Giáo Trình Thị Trường Bất Động Sản - Pgs.ts.Nguyễn Thanh Trà, 109 Trang

Th trng bt ng sn
B GIO DC V O TO
TRNG I HC NNG NGHIP I H NI
--------
PGS.TS. Nguyn Thanh Tr, TS. Nguyn nh Bng
GIO TRNH
TH TRNG BT NG SN
NH XUT BN.......
Khoa t v
Mi trng
i
Th trng bt ng sn
Mc lc
Trang
Li m u 1
Chng I: Bt ng sn v th! trng "t ng sn #
I$ %h&i ni'm chung v( th! trng "t ng sn #
1. Khi nim, chc n!ng, "h#n $o%i v h th&ng th
trng
'
1.1. Khi nim v th trng 2
1.2. Chc nng ca th trng 2
1.3. Phn loi th trng 3
1.4. th!ng th trng 3
'. () ch* v+n hnh c,a th trng v vai tr- c,a
(h.nh "h,
/
2.1. C" ch# th trng 3
2.2. $ai tr% &'(n l) ca Ch*nh +h 4
/. Mar01ting 2 i34 tra v "h#n t.ch th trng 5
3.1. ,ar-.ting /
3.2. 0i' tra th trng /
3.3. Phn t*ch th trng v1 2!i 3ch ca 4oanh
nghi+
5
3.4. Phn 2on 6 l7a ch8n v1 2nh v th trng 9
II$ Bt ng sn v th! trng "t ng sn )
1. Khi nim ch4ng 6
1.1 :;t 2<ng 3(n 9
1.2. =h trng >;t 2<ng 3(n ?
'. 7c t.nh v chc n!ng c,a th trng bt ng
sn
8
2.1. Cc 2@c t*nh ?
2.2. Cc chc nng 1A
/. 94an h c4ng c:4 trong th trng bt ng sn 1;
3.1. CB' trong th trng >;t 2<ng 3(n 1A
3.2. C'ng trong th trng >;t 2<ng 3(n 11
3.3. Cn >Cng c'ng cB' 12
3.4. =*nh 21n hDi ca c'ng v1 cB' 13
3./. E7 vFn h1nh th trng >;t 2<ng 3(n 14
Chng II: %hung *h&* l+ v( th! trng "t ng sn 1,
I$ C&c -u.(n v( "t ng sn 1,
1. Khi nim v3 "h" $4+t t ai< bt ng sn 1,
1.1. th!ng +h+ l'Ft 1?
1.2. Gnh thc vn >(n +h+ l'Ft v 2;t 2aiH >;t
2<ng 3(n
1?
'. (c =4>3n v3 bt ng sn 18
2.1. I'Jn 3K hL' 1,
2.2. I'Jn cBm c! 2A
Khoa t v
Mi trng
ii
Th trng bt ng sn
2.3. I'Jn th# ch;+ 2A
2.4. I'Jn thMng h1nh 2a 4ch 21
II$ /h0m vi i(u ti1t #1
1. ?h#n nh bt ng sn '1
1.1. I'J 2nh v 2;tN nh1 v1 cn h< 21
1.2. I'J 2nh v t1i 3(n c! 2nh 22
1.3. I'J 2nh v +hn 2nh thOa 2;t 22
'. (h4>@n nhAng ''
2.1. P+ 2Dng v1 chng th 22
2.2. 0ng -) 22
/. B#> CDng hE s) !ng 0F '/
3.1. QJ 47ng hD 3" 2ng -) Rh1 nSc 23
3.2. QJ 47ng hD 3" 2ng -) t nhn 23
G. TrA giH" "h" $F '/
5. Th4* v nh gi bt ng sn '/
/.1. =h'# >;t 2<ng 3(n 23
/.2. 0nh gi >;t 2<ng 3(n 23
I. T.n CJng '/
5.1. Rgi cho vaJ 23
5.2. Cho vaJ 41i hn 23
5.3. P+ 2Dng th# ch;+ 24
III$ /h&* lu2t t ai3 "t ng sn c&c n4c #5
1. ?h" $4+t t ai K4stra$ia 'G
1.1. I'J 2nh v 2;t 2ai v1 >;t 2<ng 3(n 24
1.2. Cc h th!ng Tc lF+ &'Jn v nh1 2;tH>;t
2<ng 3(n
24
1.3. Cc &'Jn v 2;t 24
'. ?h" $4+t t ai< bt ng sn Tr4ng 94&c '5
2.1. Cc vn >(n +h+ &'J 2/
2.2. Rhim vU &'(n l) th trng nh1 2;t 2/
2.3. R<i 4'ng ch J#' v &'(n l* th trng nh1 2;t 2/
I6$ %hung *h&* l+ th! trng "t ng sn 6i't 7am #8
1. L&i cnh 'I
1.1. Viai 2on 1?9/ 6 1?W/ 25
1.2. Viai 2on 1?W5 2#n naJ 25
'. (h, tr)ng ch.nh sch v3 =4n $F t ai v th
trng bt ng sn
'6
/. ?h" $4+t 'M
3.1. i#n +h+ 1??2 2W
3.2. X'Ft 2;t 2ai 2AA3 2W
3.3. :< l'Ft Yn 37 32
3.4. Ph+ lnh nh1 K 1??1 32
3./. Vi 2;t v1 2nh gi 2;t 32
3.5. Ch*nh 3ch th'# v1 th' tin 3O 4Ung 2;tN th'Z
2;t
33
3.9. =*n 4Ung 33
G. Ni mOi c) ch*, ch.nh sch, "h" $4+t @ thHc /G
Khoa t v
Mi trng
iii
Th trng bt ng sn
P> =4 trQnh hQnh thnh v "ht tri@n th trng
bt ng sn nOc ta trong giai o%n hin na>
4.1. Ph"ng hSng 34
4.2. ,<t 3! >in +h+ ch J#' 2[ ti#+ tUc th\c 2]J
37 hGnh th1nh v1 +ht tri[n ca =h trng >;t
2<ng 3(n
34
Chng III: 9:ng ;+ "t ng sn <=
I$ %h&i -u&t v( :ng ;+ "t ng sn <=
1. Khi nim v3 !ng 0F bt ng sn /5
'. R tr., vai tr- c,a !ng 0F bt ng sn /5
/. (hc n!ng !ng 0F bt ng sn /5
G. &i tAng !ng 0F bt ng sn /5
II$ Th>ng ;? :ng ;+ "t ng sn <=
1. SE s) t ai v bt ng sn /5
1.1. Khi nim 3/
1.2. Phn loi 35
'. Tg4>Un tVc c,a !ng 0F bt ng sn /I
2.1 Rg'JZn t^c 2ng nhF+ hD 3" 35
2.2. Rg'JZn t^c 2Dng th'Fn 35
2.3. Rg'JZn t^c cMng -hai 35
2.4. Rg'JZn t^c ch'JZn >it ho 39
/. )n v !ng 0F bt ng sn 2 thWa t /6
3.1. 0"n v 2ng -) 39
3.2. =hOa 2;t 39
G. !ng 0F "h" $F /M
4.1. 0ng -) vn t7 giao 4ch 3W
4.2. 0ng -) &'Jn 3?
III$ 9:ng ;+ "t ng sn c&c n4c <,
1. !ng 0F v!n tD giao Cch X Ycot$anC /8
'. !ng 0F v!n tD giao Cch X MZ G;
/. S th&ng !ng 0F v!n tD giao Cch t ai X S
[an
G;
G. S th&ng !ng 0F =4>3n c,a Knh G1
5. !ng 0F =4>3n X Ycot$anC G1
I. S th&ng !ng 0F =4>3n c,a Hc G1
I6$ 9:ng ;+ t ai v "t ng sn 6i't 7am 5#
1. !ng 0F t ai< bt ng sn X Rit Tam thi 0\
trOc 1865
G'
1.1. =hi -_ +hong -i#n 42
1.2. =hi -_ Ph+ th'<c 42
1.3. =hi -_ ng'` &'Jn E1i V%n nm 1?9/ 42
'. !ng 0F t ai v bt ng sn thi 0\ 1865
*n na>
G'
2.1. 0ng -) 2;t 2ai v1 >;t 2<ng 3(n trSc -hi ca
X'Ft 0;t 2ai bnm 1??Wc
42
2.2. 0ng -) 2;t 2ai v1 >;t 2<ng 3(n td -hi ca X'Ft
0;t 2ai 2#n naJ
43
Khoa t v
Mi trng
iv
Th trng bt ng sn
/. !ng 0F t ai v bt ng sn trong giai o%n
hin na>
GG
3.1 =h7c trng 44
3.2. o1n thin h th!ng 2ng -) >;t 2<ng 3(n nSc
ta trong giai 2on hin naJ
44
Chng I6: 9!nh gi& "t ng sn 58
I$ %h&i ni'm chung 58
1. MJc .ch c,a vic nh gi bt ng sn GI
'. 7c trng ch, >*4 c,a gi bt ng sn GI
/. ]i thnh bt ng sn G6
G. MJc tiU4 v trQnh tD nh gi G6
II$ C&c *hng *h&* !nh gi& "t ng sn 5@
1. Khi nim ch4ng GM
1.1. 0nh gi hSng v1o gi th1nh 4W
1.2. 0nh gi hSng v1o ngi m'a 4?
1.3. 0nh gi hSng v1o cnh tranh /A
'. Mt s& "h)ng "h" nh gi t v bt ng sn 51
2.1. Ph"ng +h+ 3o 3nh tr7c ti#+ /1
2.2. Ph"ng +h+ th' nhF+ /3
2.3. 0i' -in + 4Ung cc +h"ng +h+ 2nh gi 2;t /4
/. nh gi t cJ th@ t%i a "h)ng 55
3.1. ,<t 3! cMng vic cU th[ 2[ ti#n h1nh 2nh gi
2;t
//
3.2. 0nh gi v1 2i' chenh cc loi gi 2;t cU th[ //
3.3. 0nh gi 2;t ti -h' v7c gi+ ranh /?
Chng 6: A' th>ng thBng tin t ai3 "t ng sn 8C
I$ %h&i -u&t 8C
1.S th&ng c) sX C^ $i4 =4&c gia I;
1.1. Khi nim 5A
1.2. RUn t< bt ng sn I;
2.1. Cc th1nh +hBn ca c" 3K 4L li' t1i ng'JZn 2;t 5A
2.2. $ai tr% ca CEYX v t1i ng'JZn 2;t trong h
th!ng CEYX I'!c gia
51
II$ A' th>ng thBng tin t ai3 "t ng sn 8#
1. Khi nim I'
'. ?h#n $o%i I'
2.1. =h.o 4ng thMng tin 52
2.2. =h.o ng'Dn thMng tin 52
/. (4 trHc h th&ng thng tin t ai I'
3.1. =f chc c" 3K 4L li' t1i ng'JZn 2;t 52
3.2. Cc +h"ng n &'(n l) c" 3K 4L li' 52
3.3. Vi(i +h+ mng cho c" 3K 4L li' t1i ng'JZn
2;t
53
3.4. Ch']n ho c" 3K 4L li' t1i ng'JZn 2;t 54
III$ ThDc tr0ng h' th>ng thBng tin t3 "t ng sn n4c
ta
8=
Khoa t v
Mi trng
v
Th trng bt ng sn
I6$ EF. GDng v hHn thi'n h' th>ng thBng tin t ai3
"t ng sn
8=
1. MJc tiU4 _#> CDng h th&ng thng tin t ai I5
'. ?h%m vi ho%t ng c,a h th&ng thng tin t
ai
I5
2.1. th!ng 2ng -) 5/
2.2. :(n 2D 0a ch*nh 5/
2.3. Rh1 v1 cc h< nhi' tBng K -h' v7c 2M th 5/
2.4. Ph+ l) 55
2./. Cc lgnh v7c -hc 55
/. M hQnh C^ $i4 II
3.1. C" 3K 55
3.2. ,M hGnh 59
3.3. ,M hGnh chc nng 59
3.4. C;' tr\c h th!ng 5W
Chng 6I: %inh GHanh "t ng sn )1
I$ /hFn tIch th! trng "t ng sn v l2* ;1 hH0ch u
t
)1
1. ?h#n t.ch v CD bo th trng bt ng sn 61
1.1. Phn t*ch th trng >;t 2<ng 3(n 91
1.2. Y7 >o th trng >;t 2<ng 3(n 92
'. [Da ch`n "h)ng hOng :4 t 6'
2.1. Xoi hGnh 2B' t >;t 2<ng 3(n 92
2.2. ai th# mnh v1 J#' ca 2B' t >;t 2<ng 3(n 92
2.3. Cc ri ro trong 2B' t >;t 2<ng 3(n 93
2.4. Ch8n 2a 2i[m 2B' t v1 3(n +h]m >;t 2<ng
3(n
94
2./. Ech lPc tin v!n v1 2B' t >;t 2<ng 3(n 9/
II$ Ti?u th "t ng sn ))
1. (ch thc tiU4 thJ bt ng sn 66
1.1. =7 tf chc tiZ' thU 99
1.2. hi thc mMi giSi tiZ' thU 99
'. BHc ti*n bn hng bt ng sn 68
2.1. Khi nim ch'ng 9?
2.2. ='JZn tr'Jn v1 &'(ng co 9?
2.3. Rhn viZn >n h1ng WA
2.4. Q\c ti#n >n h1ng v1 &'an h cMng c<ng WA
/. 94 trQnh m "hn trong m4a v bn M1
3.1. ,'a >n trong tGnh h'!ng 2@c >it W2
3.2. Kj T(o 2nh gi W2
3.3. 0i' chenh gi v1 thaJ 2fi gi W3
3.4. Ch'JZn viZn 2nh gi W4
Chng 6II: Jun l+ 7h n4c >i v4i th! trng "t ng sn @8
I$ 6ai trK -un l+ cLa 7h n4c >i v4i th! trng @8
1. Th nOc v th trng MI
'. Rai tr- c,a Th nOc MI
II$ 6ai trK cLa 7h n4c >i v4i th! trng "t ng sn @8
Khoa t v
Mi trng
vi
Th trng bt ng sn
1. B#> CDng h th&ng "h" $4+t Eng b, hon
chanh, Nn nh v cb hi4 $Dc
MI
'. B#> CDng ch.nh sch ti ch.nh v cc ch.nh sch
$iUn =4an
MI
/. B#> CDng h th&ng !ng 0F bt ng sn M6
G. B#> CDng 0h4ng "h" $F =4> nh ch* , =4>
trQnh, th, tJc nh gi t
M6
5. B#> CDng h th&ng thng tin mX 2 ng#n hng C^
$i4 v3 bt ng sn
M6
III$ A' th>ng -un l+ t ai3 "t ng sn @)
1. S th&ng =4n $F t ai M6
1.1. Khi nim W9
1.2. XPi *ch ca m<t h th!ng &'(n l) 2;t 2ai t!t W9
'. (4 trHc h th&ng =4n $F t ai M6
2.1. 0ng -) 2;t 2ai W9
2.2. 0a ch*nh WW
2.3. th!ng thMng tin 2;t 2ai WW
/. TN chc v =4n $F M8
I6$ MB hMnh h' th>ng -un l+ t ai3 "t ng sn c&c
n4c
@,
1. (ng ho ?h" M8
'. S [an 8;
/. Th4c i@n 8;
G. (STd Tr4ng Soa 81
5. Ma$a>sia 81
I. Thi [an 8'
Chng 6III: ThDc tr0ng v mt s> gii *h&* c "n thNc
O. sD hMnh thnh v *h&t triPn th! trng "t ng sn
6i't 7am
,5
I$ %h&i -u&t -u& trMnh *h&t triPn th! trng "t ng sn
6i't 7am
,5
1. (c giai o%n "ht tri@n th trng bt ng sn X
Rit Tam
8G
1.1. Viai 2on td 3a' cch mng thng W nm 1?4/
2#n nm 1?WA
?4
1.2. Viai 2on td 3a' nm 1?WA 2#n nm 2AA3 ?4
'. ThDc tr%ng th trng bt ng sn X Rit Tam 85
II$ Mt s> gii *h&* c "n thNc O. sD hMnh thnh v
*h&t triPn th! trng "t ng sn 6i't 7am
,)
1. MJc tiU4, =4an i@m, nh hOng 86
'. Mt s& gii "h" c) bn thHc P> sD hQnh thnh
v "ht tri@n th trng bt ng sn X Rit Tam
88
2.1. =dng >Sc TJ 47ng v1 ho1n thin h1nh lang
+h+ l'Ft cho th trng >;t 2<ng 3(n
??
2.2. Coi tr8ng cMng tc &'J hoch 3O 4Ung 2;t 1AA
2.3. RhLng gi(i +h+ nhCm to ra nhi' h1ng ho
>;t 2<ng 3(n
1AA
Khoa t v
Mi trng
vii
Th trng bt ng sn
2.4. RhLng gi(i +h+ t1i ch*nh c" >(n 1AA
2./. =f chc ho1n thin h th!ng 4oanh nghi+ 3(n
T';t -inh 4oanh >;t 2<ng 3(n
1AA
2.5. =f chc &'(n l) nh1 nSc vSi th trng >;t 2<ng
3(n
1AA
Ti li'u tham ;hH 102
Khoa t v
Mi trng
viii
Th trng bt ng sn
Li nQi u
Cng vi s pht trin ca nn kinh t, th trng Bt !ng s"n ng#$
c#ng %c h&nh th#nh v# pht trin' (g#$ na$ th trng )t !ng s"n *
tr+ th#nh ,!t )! ph-n kh.ng th thi/ tr0ng h1 th2ng cc 304i th trng
ca nn kinh t 5/2c 67n, n8 c8 nh9ng 8ng g8p ng k v#0 vi1c :n
nh ;* h!i v# th<c =$ nn kinh t t nc tr0ng thi gian 5/a v# tr0ng
t>ng 3ai'
? ph@c v@ ch0 c.ng tc gi"ng 64$, hAc t-p, nghiBn cC/ thD0 $B/ cE/
:i ,i v# n7ng ca0 cht 3%ng #0 t40 4i hAc ng#nh F/"n 3G ?t ai,
ch<ng t.i ;7$ 6ng gi0 tr&nh HIh trng Bt !ng s"nH nhJ, gi )"n v th trng Bt !ng s"nL 5/"n
3G nh# nc v# chMnh sch php 3/-t vi th trng Bt !ng s"nL thc tr4ng
th trng )t !ng s"n + Ni1t (a, v# ,!t s2 ncL nh gi, Ong kG,
th.ng tin v# kinh 60anh )t !ng s"nL nh9ng gi"i php c> )"n th<c =$
s h&nh th#nh v# pht trin th trng )t !ng s"n + Ni1t (a,' Pi0
tr&nh cQn 3# t#i 3i1/ tha, kh"0 ch0 cn )! ng#nh 5/"n 3G t ai, cc
nh# 5/"n 3G kinh 60anh v th trng Bt !ng s"n'
Pi0 tr&nh HIh trng Bt !ng s"nH %c )iBn s04n thD0 c>ng
ch>ng tr&nh kh/ng ng#nh 5/"n 3G t ai * %c B! Pi0 6@c v# ?#0 t40
phB 6/$1t'
BiBn s04n gi0 tr&nh 3# RPS'IS' (g/$Tn Ihanh Ir# - Uh0a t v# V.i
trng Wvit ch>ng 1, X, Y, Z[ v# IS' (g/$Tn ?&nh B\ng - N@ tr+ng N@ U
h04ch I#i chMnh - B! I#i ng/$Bn v# V.i trng Wvit ch>ng 2, ], ^, _['
?7$ 3# ,.n kh0a hAc ,i, kin thCc cQn h4n h`p nBn kh.ng trnh
khai nh9ng sai s8t, ,0ng nh-n %c G kin 8ng g8p ca )4n Ac,
gin'
S Ti 2 ';;G
C&c t&c gi
Khoa t v
Mi trng
1
Th trng bt ng sn
Chng I
Bt ng sn v th! trng Bt ng sn
I$ %h&i ni'm chung v( th! trng
1$ %h&i ni'mR chSc n:ngR *hFn lH0i v h' th>ng th! trng
1$1$ %h&i ni'm v( th! trng
- Ih trng 3# n>i ngi ,/a v# ngi )n t t&, n vi nha/ 5/a
tip ;<c tra0 :i, thO, 6Q nh-n %c 3i gi"i p ,# ,ci )Bn cEn
)it'
- Ih trng 3# n>i tra0 :i h#ng h0 )a0 g\, c" h#ng h0 h9/
h&nh 3dn v. h&nhL
- Ih trng 3# th hi1n t:ng h0# cc 5/an h1 tra0 :i h#ng h0,
tCc 3# 5/an h1 gia0 6ch gi9a ngi ,/a v# ngi )n, gi9a s"n ;/t v# 3/
th.ng, gi9a c/ng Cng v# nh/ cE/, v# ceng 3# E/ ,2i thc hi1n gi tr v#
ch/$n 6ch gi tr ca h#ng h0L
- Ih trng th hi1n $B/ cE/ tiB/ th@ 2i vi ,ci chng 304i h#ng
h0, tCc 3# th hi1n fc trng )"n cht ca th trng' VAi h04t !ng kinh
60anh ca 60anh nghi1p 3# nhJ, th0" ,*n $B/ cE/ ca ngi tiB/ 6ng v&
ngi tiB/ 6ng 3# nh7n v-t ch 40 ca th trng'
Ch th[ ca th trng 3# ] 304i ngi h04t !ng tra0 :i h#ng h0
tr0ng th trng g W1[ ngi s"n ;/t h#ng h0 3# ngi t40 ra c> s+ v-t cht
ca th trng, 3# ngi )n h#ng h0 ra th trngL W2[ ngi tiB/ 6ng 3# ngi
c8 tin i ,/a h#ngL W][ ngi ,.i gii th>ng ,4i vha 8ng vai trQ 3# ngi
,/a, vha 3# ngi )n, 3# ngi tr/ng gian gi9a ngi s"n ;/t v# ngi tiB/
6ng'
Khch th[ ca th trng 3# s2 h#ng h0 c8 th a ra tra0 :i ,/a
)n, ng0#i cc h#ng h0 tiB/ 6ng v# cc t 3i1/ s"n ;/t cQn )a0 g\, c"
cc $/ t2 cEn ch0 s"n ;/t nh tin v2n, c.ng ngh1, th.ng tin, sCc 3a0
!ng, )t !ng s"n 'v'v''' Uhch th 3# c> s+ v-t cht ch0 s t\n t4i ca
th trng'
1$#$ ChSc n:ng cLa th! trng
ChCc nOng ca th trng th hi1n trBn cc ,ft sa/ 7$g
1.'.1. (hc n!ng trao Ni
Uhi ,/a )n ngi ta ch/$n nh%ng 5/$n s+ h9/ 2i vi h#ng h0,
th.ng 5/a 8 thc hi1n gi tr ca h#ng h0, 6dn n vi1c pht trin
s"n ;/t h#ng h0 thD0 chi/ hng ca $B/ cE/ tiB/ 6ng '
1.'.'. (hc n!ng i34 ti*t
Ih trng h04t !ng trBn c> s+ cc 5/$ 3/-t gi tr, 5/$ 3/-t c/ng
cE/ v# 5/$ 3/-t c4nh tranh, 60 8 c8 kh" nOng t !ng i/ tit 5/
tr&nh v-n h#nh nn kinh t v# vi1c ph7n ph2i ng/\n 3c ca ;* h!i ch0
cc ng#nh kinh t, cc vng v# cc 60anh nghi1p, kh.ng nh9ng i/ tit
kt c/ v# s2 3%ng ca h#ng h0 ,# cQn t pht i/ tit 3%i Mch kinh t
ca c" hai )Bn ,/a )n' ?7$ 3# chCc nOng 5/an trAng nht ca th trng'
Khoa t v
Mi trng
2
Th trng bt ng sn
1.'./. (hc n!ng thng tin
Ih trng pht ra cc 304i th.ng tin n ngi s"n ;/t, ngi kinh
60anh W,.i gii[ v# ngi tiB/ 6ng nh th.ng tin v c/ng cE/, v cht 3%ng,
v gi c", v th hi/, v ng/\n v2n v# v ti s/t 3%i nh/-n 'v'v''' Uhi
tr&nh ! c.ng ngh1 th.ng tin ca ;* h!i %c n7ng ca0 th& chCc nOng
th.ng tin ca th trng c#ng %c tOng cng, nh4$ )jn'
Khoa t v
Mi trng
]
Th trng bt ng sn
1.'.G. (hc n!ng $iUn h 0inh t*
Ih trng ph vk ,Ai s ngOn cch ca )t cC 3lnh vc kinh t, cc
ng#nh, a ph>ng v# 60anh nghi1p / tr+ th#nh ,!t )! ph-n h9/ c>
ca nn kinh t 5/2c 67n ca ,!t nc, tin ti h!i nh-p vi nn kinh t
t0#n cE/' I8, 34i th trng 3# h1 th2ng ,+'
1$<$ /hFn lH0i th! trng
C8 rt nhi/ cch ph7n 304i th trng t/m thD0 vi1c chAn tiB/ chM
ph7n 304i, + 7$ c-p ,!t s2 cch ph7n 304i cEn thit nhtg
6 Cn c v1o vic -h!ng ch# vg mMg chia th#nh th trng t 60 v#
th trng c8 k h04ch'
Cn c v1o cMng 4Ung ca h1ng hog ,# chia th#nh th trng h#ng
h0 v# th trng cc $/ t2 s"n ;/t nh cc th trng t 3i1/ s"n ;/t, tin
v2n, sCc 3a0 !ng, c.ng ngh1, th.ng tin v# th trng )t !ng s"n '''
6 Cn c v1o -h' v7c ho@c +hm vi l' thMngk chia th#nh th trng
. th, n.ng th.n, tr0ng nc v# th trng 5/2c t'
6 Cn c v1o trGnh 2< cnh tranhk ph7n )i1t c8 th trng c4nh tranh
h0#n t0#n, th trng !c 5/$n h0#n t0#n v# th trng c4nh tranh !c
5/$n'
6 Cn c v1o 2a v ca ch th[g V# chia th#nh th trng )Bn )n,
th trng )Bn ,/a v# th trng c7n )Jng'
1$5$ A' th>ng th! trng
V/2n th trng pht h/$ E$ chCc nOng tr0ng 3lnh vc 3/ th.ng
th& ph"i t: chCc t2t h04t !ng ca cc 304i th trng' Vci 304i th trng
vha c8 tMnh !c 3-p t>ng 2i, 34i vha ki, ch v# i 34i th<c =$ 3dn
nha/, tr+ th#nh )! ph-n h9/ c> ca h1 th2ng th trng c" nc' Ir0ng h1
th2ng n#$ th& th trng h#ng h8a 3# c> s+, cc th trng khc / ph@c
v@ ch0 th trng h#ng h0 + ,Cc ! khc nha/' + nc ta hi1n na$ chb ,i
c8 th trng h#ng tiB/ 6ng 3# Mt nhi/ %c pht trin, cQn cc th trng
khc h0fc ,i h&nh th#nh, h0fc cQn 5/n 5/ft, th-, chM c8 th trng
cQn vKng )8ng h0fc t\n t4i 6i 64ng Hch% DnH'
N& v-$ tip t@c s nghi1p :i ,i, nc ta cEn nhanh ch8ng
thit 3-p h1 th2ng th trng h0#n chbnh, tr0ng 8 c8 th trng )t !ng
s"n'
#$ C ch1 v2n hnh cLa th! trng v vai trK -un l+ cLa ChInh *hL
#$1$ C ch1 th! trng
F/$ 3/-t gi tr 3# c> s+ ca c> ch v-n h#nh th trng' (g0#i ra,
cng tc !ng 3Bn th trng cQn c8 cc 5/$ 3/-t c/ng cE/ v# 5/$ 3/-t c4nh
tranh'
Cc 5/$ 3/-t n8i trBn c8 5/an h1 khOng khMt vi nha/, khi tc !ng
3Bn th trng th& h&nh th#nh c> ch v-n h#nh ca th trng Wthng g8i
t^t l1 c" ch# th trngcl )a0 g\, c> ch gi c", c> ch c/ng cE/ v# c>
ch c4nh tranh'
'.1.1. () ch* gi c
Khoa t v
Mi trng
X
Th trng bt ng sn
?7$ 3# n!i 6/ng ch $/ ca c> ch th trng' (8 t pht i/ tit
cc h04t !ng kinh t nh s"n ;/t, tiB/ 6ng v# 5/an h1 c/ng cE/, n8
ceng 3# c.ng c@ 5/an trAng c/ng cp th.ng tin ch0 chMnh ph tin
h#nh i/ tit vl ,. v kt c/ ca c/ng cE/, ", )"0 nn kinh t
h04t !ng %c :n nh v# th.ng s/2t'
'.1.'. () ch* c4ng c:4
C> ch c/ng cE/ )i/ hi1n ,2i 5/an h1 gi9a h#ng h0 v# tin,
,ft khc ceng )i/ hi1n ,2i 5/an h1 gi9a ngi )n v# ngi ,/a, 5/an
h1 gi9a 3%ng h#ng )n c8 th c/ng cp ca )Bn )n v# sCc ,/a h#ng ca
)Bn ,/a' Pi9a c/ng v# cE/ thng ;/t hi1n ,7/ th/dn trBn )2n ,ftg s2
3%ng, kt c/, kh.ng gian v# thi gian' UhKc ph@c %c cc ,7/ th/dn 8
th& so 3-p %c s c7n )Jng gi9a c/ng v# cE/' (h v-$, chMnh th.ng 5/a
c> ch c/ng cE/ ,# c> ch gi c" ,i pht h/$ tc 6@ng, 3#, ch0 gi c"
v# gi tr tin n nht trM' CEn ch< G rJng 5/an h1 c/ng cE/ 3/.n 3/.n
)in !ng, s ,t c7n )Jng gi9a c/ng v# cE/ chb 3# t4, thi, 3# t>ng
2i ,# th.i, cQn s ,t c7n )Jng gi9a c/ng v# cE/ 34i rt ph: )in, c8
tMnh t/$1t 2i'
'.1./. () ch* c%nh tranh
C> ch c4nh tranh )i/ hi1n s tranh 04t 3%i Mch kinh t gi9a cc
ch th ca th trng, )a0 g\, )a 304i h&nh sa/ 7$g
- C4nh tranh gi9a ngi c/ng Cng trBn th trng W>Zn >n[ vi nha/
nhJ, thc hi1n gi tr ca h#ng h0, th/ h<t ngi ,/a v phMa ,&nh'
p04i h&nh c4nh tranh n#$ c8 hai 64ng c4nh tranh tr0ng cng ,!t )! ph-n
v# c4nh tranh gi9a cc )! ph-n nhJ, tha$ th nha/'
- C4nh tranh gi9a ngi c8 nh/ cE/ b>Zn m'ac nhJ, tranh 04t gi
tr sq 6@ng, 6dn n n7ng ca0 gi c"L
- C4nh tranh gi9a )Bn c/ng Cng v# )Bn c8 nh/ cE/ Wgi9a )Bn )n v#
)Bn ,/a[ nhJ, 04t 3$ 60anh 3%i v ,&nh' S s0 snh 3c 3%ng gi9a .i
)Bn so 5/$t nh "nh h+ng ca ,ci )Bn 2i vi gi c"' ?7$ 3# 304i h&nh
c4nh tranh c> )"n nht ca c4nh tranh th trng, chb c8 th.ng 5/a c4nh
tranh gi9a hai )Bn c/ng v# cE/ ,i c8 th ki, nghi1, %c hi1/ 5/"
c/2i cng ca nn s"n ;/t ;* h!i'
Ba 304i c> ch trBn 7$ h&nh th#nh c> ch th trng, tr0ng 8 c>
ch gi c" c/ng cp th.ng tin ph"n h\i v !ng 3c ca th trng, c> ch
c/ng cE/ i/ tit s s"n ;/t v# tiB/ 6ng, cQn c> ch c4nh tranh 3#
cht ;<c tc ", )"0 ch0 c> ch gi c" v# c> ch c/ng cE/ pht h/$ -
%c E$ c.ng nOng ca th trng' (h v-$ n/ ,/2n th trng v-n h#nh
<ng Kn thD0 c> ch ca n8 th& ph"i t40 i/ ki1n ch0 c> ch c4nh
tranh tc !ng ,4nh ,o, tCc 3# 60anh nghi1p ph"i c8 5/$n t ch kinh
60anh, h4ch t0n !c 3-p, t ch/ 3c 3*i v# %c h+ng 3%i Mch kinh t th kt
5/" c4nh tranh, ,ft khc ph"i ch2ng 34i c4nh tranh phi php, )"0 v1 c4nh
tranh 3#nh ,4nh v# ph"i ch2ng !c 5/$n'
#$#$ 6ai trK -un l+ cLa ChInh *hL
Khoa t v
Mi trng
^
Th trng bt ng sn
Ih trng t/$ c8 sCc c4nh tranh nhng kh.ng ph"i v4n nOng' Ir0ng
nhi/ trng h%p th trng kh.ng gi"i 5/$t n:i vn ft ra, 60 8
cEn c8 s can thi1p ca chMnh ph' Cc trng h%p 8 3#g
'.'.1. Th trng 0hng m bo Ac sD Nn nh ve m c,a
n3n 0inh t*.
N& )"n th7n n8 ,ang nhi/ tMnh t pht, v# c8 3<c c8 tc 6@ng tiB/
cc, 60 v-$ nn s"n ;/t ;* h!i 6T ) ,t c7n 2i, kh.ng thc hi1n %c
s ph7n ph2i t2i / cc ng/\n 3c ch0 s"n ;/t, th-, chM c8 th g7$ ra
3*ng phM v# kj, hi1/ 5/" tr0ng vi1c sq 6@ng cc ng/\n 3c, 3#, t:n h4i
n vi1c th0" ,*n nh/ cE/ ca ngi tiB/ 6ng, t40 ra s )t h%p 3G tr0ng
kt c/ 60anh nghi1p, 34, pht ca0, tht nghi1p nhi/, cn c7n thanh
t0n 5/2c t ,t c7n )Jng, 6dn n s khng h0"ng kinh t'
'.'.' Th trng 0hng th@ tD "ht $o%i trf c =4>3n. I 60
c4nh tranh nhi/ khi 6dn n s"n ;/t t-p tr/ng, r\i th 8 ,# 6En 6En
h&nh th#nh 304i !c 5/$n' (g0#i ra tr0ng ,!t s2 3lnh vc, ,!t s2
ng#nh kinh t cQn c8 hi1n t%ng !c 5/$n t nhiBn, tCc 3# khi !c 5/$n
34i c8 3%i h>n c4nh tranh'
'.'./. Th trng 0hng th@ c4ng c" cb hi4 =4 cc hng
ho cng cng Wcc 6ch v@ c.ng c!ng[ nh gi0 6@c, $ t, viTn th.ng,
tr-t t an ninh, cp th0t nc v# v-n t"i . th 'v'v''' WnZn +hn >it c4ng
c" h1ng ho cMng c<ng cho Tm h ch th trng 6T 6dn
n ,+ r!ng kh0"ng cch th/ nh-p ca cc tEng 3p, kh0jt s7/ ,7/
th/dn ;* h!i'
'.'.5. Th trng 0hng th@ m bo sD "ht tri@n b3n v^ng
c,a _h hi, kh.ng ki, ch %c cc Hng04i CngH )t 3%i ch0 ngi s"n ;/t
ceng nh ngi tiB/ 6ng, t40 ra v# 3#, . nhiT, ,.i trng, g7$ ra cc tc h4i
khc'
N& th trng c8 nh9ng nh%c i, k trBn nBn chMnh ph cEn c8 s
can thi1p h%p 3G v#0 th trng, vha t40 i/ ki1n ch0 th trng v-n h#nh
v# pht trin 3#nh ,4nh vha ): s/ng ch0 th trng v nh9ng ph>ng 6i1n
,# th trng kh.ng 3#, %c'
S can thi1p ca chMnh ph %c tin h#nh th.ng 5/a vi1c h04ch
nh cc chMnh sch v# sq 6@ng cc c.ng c@ thMch h%p' Cc chMnh sch
,# chMnh ph c8 th h04ch nh kh2ng ch vl ,. 2i vi th trng
)a0 g\,g ChMnh sch t#i chMnh Wth.ng 5/a vi1c 3-p ng7n sch 5/2c gia[,
chMnh sch tin t1 Wth.ng 5/a ch0 va$, 3*i s/t, pht h#nh tin'''[, chMnh
sch ch/$n :i c> c/ v# chMnh sch ph7n ph2i th/ nh-p Wth.ng 5/a
vi1c ph2i h%p cc chMnh sch t#i chMnh, chMnh sch tin t1 v# v-n 6@ng
cc c.ng c@ kinh t v# phi kinh t['
Cc c.ng c@ ch $/ ,# chMnh ph c8 th sq 6@ng can thi1p
v#0 th trng )a0 g\,g a[ cMng cU -# hoch bk h04ch 6#i h4n, tr/ng h4n
v# ngKn h4n[, c8 th 3# k h04ch chi tiB/ ,ang tMnh )Kt )/!c v# k
h04ch hng 6dn c8 tMnh nh hng v# kh/$n khMchL )[ cMng cU -inh t#
Khoa t v
Mi trng
Y
Th trng bt ng sn
nh cc Qn )=$ gi c", Qn )=$ th/ kh0, Qn )=$ tMn 6@ng v# Qn
)=$ 3*i s/tL c[ cMng cU h1nh ch*nh W,1nh 31nh, chb th, 5/$ nh[ v# 6[
cMng cU +h+ l'Ft 6/$ tr& 3%i Mch t:ng th ca kinh t 5/2c 67n v#
s pht trin ;* h!i'
I/$ nhiBn s can thi1p ca chMnh ph ceng c8 th kh.ng 4t %c
,@c tiB/ * nh, v& )2n 3G 60 ch $/ 3#g th.ng tin ) h4n chL s h4n
ch ca chMnh ph khi ki, s0t v# ph"n Cng ca 60anh nghi1pL s h4n
ch ca chMnh ph khi ki, s0t )! ,$ h#nh chMnh 5/an 3iB/ v# c/2i
cng 3# kh" nOng h4n ch ca chMnh ph trc nh9ng p ft v chMnh tr'
<$ Mar;Tting U i(u tra v *hFn tIch th! trng
<$1$Mar;Tting
Ih khi h&nh th#nh th trng * ;/t hi1n nhi/ 5/an i, kinh
60anh nhg
- I'an 2i[m 2nh hSng v1o 3(n T';t ch0 rJng ngi tiB/ 6ng so a
thMch nhi/ s"n ph=, %c )n r!ng r*i vi gi h4L
6 I'an 2i[m 2nh hSng v1o ho1n thin 3(n +h]m ch0 rJng ngi
tiB/ 6ng 3/.n a thMch nh9ng s"n ph=, c8 cht 3%ng ca0 nht, c8 nhi/
c.ng 6@ng v# tMnh nOng ,iL
6 I'an 2i[m tF+ tr'ng v1o >n h1ng ch0 rJng ngi tiB/ 6ng thng
)"0 th tr0ng vi1c ,/a sK,, 60 8 cEn t-p tr/ng c2 gKng th<c =$ tiB/
th@ v# kh/$n ,*i' c8 ngi gAi 5/an i, n#$ 3# ,arkDting tr/$n th2ng
ph7n )i1t vi ,arkDting hi1n 4i'
F/an i, ,arkDting hi1n 4i cQn hng ti kt h%p h#i h0# 3%i Mch
ca ngi tiB/ 6ng, nh# kinh 60anh v# ;* h!i, 60 8 cQn gAi 3# 5/an i,
,arkDting 40 Cc ;* h!i'
<$#$ 9i(u tra th! trng
(!i 6/ng i/ tra th trng )a0 g\,
/.'.1. i34 tra mi trng 0inh Coanh gEm cbi
V.i trng php 3/-t v# chMnh trL ,.i trng kinh t, k c" PrR v#
,Cc ! tOng tr+ng PrR, v-t gi, 34, pht, kt c/ h4 tEng 'v'v''' ,.i trng
nh7n kh=/ hAcL ,.i trng vOn h0 ;* h!iL ,.i trng t nhiBn'
/.'.'. i34 tra 0Z th4+t v cng nghg U c" tr&nh ! c.ng
ngh1 tiBn tin trBn th gii ca 304i s"n ph=, 8'
/.'./. i34 tra C4ng $Ang >U4 c:4 c,a th trngi U c" !ng
thi $B/ cE/ + tr0ng nc v# ng0#i ncL 3%ng $B/ cE/ hi1n c8 v# ti, =nL 3%ng
t\n kh0L 3%ng c/ng Cng trBn th trng'
/.'.G. i34 tra v3 ngi tiU4 Cjng v hnh vi c,a hì (h ph7n
304i hA thD0 cc tiB/ chM khc nha/ Wt/:i, gii, 67n t!c, ngh nghi1p, s+
thMch, kh/ vc 'v'v'''[ sCc ,/a, s ha, ,/2n v# !ng c> ,/a sK,, th8i
5/Dn 'v'v'''
/.'.5. i34 tra tQnh hQnh c%nh tranhg Ba0 g\, c" 2i t%ng c4nh
tranh v# s"n ph=, c4nh tranh H)it ,&nh, )it ngiH'
Khoa t v
Mi trng
_
Th trng bt ng sn
/.'.I. i34 tra nh#n t& Mar01tingi (h s"n ph=,, gi c", kBnh
tiB/ th@, sch 3%c ;<c tin'
V@c Mch ca i/ tra th trng kh.ng chb nhJ, ph7n tMch th
trng, thMch Cng vi tha$ :i ca th trng v# n7ng ca0 nOng 3c Cng
)in ca 60anh nghi1p, ,# cQn t&, c> h!i khai thc ,+ r!ng th trng
hi1n c8 v# ,+ r!ng th trng ,i, r\i cOn cC v#0 8 ,# nh ra sch 3%c
,arkDting hi1/ 5/" nhJ, 4t ti ,@c tiB/ kinh 60anh * nh'
Cc )c i/ tra th trng c8 th hin th )Jng s> \ 6i 7$g
V/2n 4t %c kt 5/" t2t th& i/ tra th trng ph"i c8 tMnh kh0a
hAc, tCc 3# trBn c> s+ cc th.ng tin ;c thc v# 5/an st tb ,b ,# h&nh
th#nh cc gi" thit, cc 6 )0 r\i tin h#nh ki, nghi1,L ngi i/ tra
ph"i c8 tMnh sng t40, v-n 6@ng cc ph>ng php i/ tra khc nha/
2i chCng, c8 tMnh h0#i nghi chMnh ng v# ph"i c8 40 Cc ngh
nghi1p'
<$<$ /hFn tIch th! trng v >i s&ch cLa GHanh nghi'*
Vci 60anh nghi1p / c8 "nh h+ng 5/a 34i vi )! ph-n n#0 8 ca
,.i trng kinh 60anh t:ng th, )! ph-n 8 ca ,.i trng %c gAi 3# ,.i
trng t>ng 5/an' V.i trng t>ng 5/an n#$ 3/.n + tr0ng tr4ng thi )in
:i, n/ 60anh nghi1p thMch Cng kp thi vi ,.i trng t>ng 5/an th&
4t %c th#nh c.ng'
S )in :i ca ,.i trng t>ng 5/an 6dn n hai ;/ th 2i vi
60anh nghi1p g V!t 3# s D 604 v# hai 3# t40 c> h!i th trng th/-n 3%i'
Sa/ khi ph7n tMch nh gi cc ;/ th D 604 v# t40 c> h!i, 60anh
nghi1p c8 th th$ ;/t hi1n )2n trng h%p sa/ 7$ g a[ Rghi+ vU l) t6
Kng Wc> h!i ca0 ,# D 604 thp[L )[ Rghi+ vU mo hi[m bc> h!i ca0 ,#
D 604 ceng ca0[L c[ nghi+ vU ch*n m'Di bc> h!i thp nhng D 604 ceng
thp[L 6[ Rghi+ vU -ha -hn bc> h!i thp ,# D 604 ca0['
Uhi Cng trc c> h!i th trng th& 60anh nghi1p ph"i nh gi c=n
th-n cht 3%ng ca n8' (h# VarkDting hAc n:i ting IhD60rD pDvit nhKc
nh+ khi nh gi c> h!i th& cEn th$ rJngg H?8 c8 th 3# ,!t thC nh/ cE/
nhng kh.ng c8 th trngL h0fc + 8 c8 th c8 th trng nhng kh.ng c8
ngi tiB/ 6ng, h0fc + 8 c8 th c8 ngi tiB/ 6ng nhng trc ,Kt thc s
cha ph"i 3# ,!t th trng, ha$ + 8 th trng )\i 6kng ks th/-t ,i
nhng cha c8 ngi ,/a s"n ph=, n#$' (h9ng ngi 3#, 6 )0 th trng
,# kh.ng hi/ 40 3G n8i trBn th& 2i vi c> h!i ) ng0#i tr0ng ,!t s2
3lnh vc, nh s"n ph=, t\n kh0 h0fc nh# + cQn kh.ng, c8 th a ra
nh9ng nh gi sai 3E, cht ngiH'
Uhi Cng trc nh9ng ,2i D 604 th& 60anh nghi1p c8 th cOn cC
v#0 t&nh h&nh c@ th ,# 3a chAn ,!t tr0ng )a 2i sch sa/ 7$ g
Khoa t v
Mi trng
tc nh
cc vn
v# ,@c
Mch i/
N4ch ra
k
h04ch
i/
Ih/
th-p
th.ng
Rh7n
tMch
th.ng
B0 c0
kt 5/"
Z
Th trng bt ng sn
1' Ch2ng tr"g tCc 3# h4n ch h0fc ;0a$ ch/$n nh7n t2 )t 3%i,
chung h4n chin tranh th>ng ,4i'
2' v0# h0*ng ICc 3# th.ng 5/a vi1c i/ chbnh cc t: h%p VarkDting
gi", )t s nghiB, trAng ,2i D 6Aa ca ,.i trng'
]' Ch/$n 6chg ICc 3# ch/$n n th trng c8 3*i h>n, chung h4n
ch/$n ,ft h#ng'
<$5$ /hFn H0n U lDa chVn v !nh v! th! trng
v4t nh7n ca chin 3%c VarkDting hi1n 4i 3# VarkDting SIR, )a0
g\, ph7n 04n th trng WSDg,Dnting[, 3a chAn th trng ,@c tiB/
WIargDting[ v# nh v th trng WR0siti0ning['
/.G.1. ?h#n o%n th trng
Ih trng t:ng th rt r!ng 3n, nhi/ 2i th c4nh tranh, khch
h#ng c8 nh/ cE/ ,/a v# kh" nOng t#i chMnh rt khc nha/, nhng ,ci
60anh nghi1p thng c8 ,!t th ,4nh n#0 8 tr0ng vi1c th0" ,*n nh/
cE/ th trng 60 8 trc tiBn cEn ph7n 04n th trng' (h9ng khch
h#ng tr0ng cng ,!t 04n th trng so c8 ,!t s gi2ng nha/ v nh/ cE/
h0fc c ,/2n, c8 nh9ng ph"n Cng gi2ng nha/ trc cng ,!t kMch thMch
,arkDting' Cc tiB/ thCc ph7n 04n th trng c8 th 3# v a 3G, v
67n s2 - ;* h!i, v t7, 3G v# h#nh vi tiB/ 6ng'
/.G.' [Da ch`n th trng mJc tiU4
Sa/ khi ph7n 04n th& 6a v#0 cc tiB/ ch/=n c> )"n 3# 5/$ ,. v#
s tOng tr+ng, sCc hp 6dn ca 04n, cc ,@c tiB/ v# kh" nOng ca 60anh
nghi1p 3a chAn th trng ,@c tiB/' ?8 3# th trng )a0 g\, cc khch
h#ng c8 cng nh/ cE/ h0fc c ,/2n v# 60anh nghi1p c8 th p Cng v#
ceng c8 th t40 ra / th h>n cc 2i th c4nh tranh, 4t %c cc ,@c tiB/
,arkDting * nh'
/.G./. nh v th trng
p# thit k ,!t s"n ph=, c8 nh9ng fc tMnh khc )i1t s0 vi h#ng
h0 ca cc 2i th c4nh tranh v# t40 ch0 n8 ,!t h&nh "nh riBng 2i vi
khch h#ng nhJ, ;c 3-p v trM ca s"n ph=, trBn th trng s0 vi s"n
ph=, cng 304i' Ut 5/" 4t ti 3# s"n ph=, ph"i c8 3%i th c4nh tranh vi
s"n ph=, c8 swn h0fc chi, 3lnh %c ,!t v trM ,i ,# cha s"n ph=,
n#0 c8'
Uhi 3a chAn th trng ,@c tiB/ v# nh v th trng, ngi 3#,
,arkDting * ph"i nh-n 64ng v# ph7n tMch cc 2i th c4nh tranh i
n chin 3%c c4nh tranh' (Bn nh rJng c8 2i th c4nh tranh hi1n t4i nhng
ceng c8 2i th c4nh tranh ti, t#ng, 60 8 tr0ng chin 3%c c4nh tranh
ceng ph"i 6n chhng 2i th ti, t#ng v& nhi/ khi chMnh hA ,i 3# kx D
604 nghiB, trAng, th-, chM nh )4i 60anh nghi1p'
II$ Bt ng sn v th! trng "t ng sn
1$ %h&i ni'm chung
Khoa t v
Mi trng
y
Th trng bt ng sn
1$ 1$ Bt ng sn
Bt !ng s"n )a0 g\, t ai, v-t kin tr<c v# cc )! ph-n kh.ng
th tch ri khai t ai v# v-t kin tr<c, cng vi nh9ng thC 6ng
n7ng ca0 gi tr sq 6@ng ca )t !ng s"n nh h#ng r#0, c7$ c2i v# cc
trang thit ) cp th0t nc, cp i1n, v1 sinh, th.ng gi8, thang ,$,
phQng ch$, th.ng tin 'v'v''' )t !ng s"n c8 nh9ng fc tMnh sa/ 7$g
Khoa t v
Mi trng
10
Th trng bt ng sn
1.1.1. (b v tr. c& nh, 0hng Ci ch4>@n Ac
?fc tMnh n#$ c8 "nh h+ng 3n n vi1c E/ t v& n/ kh.ng c8 th
trng t4i chc th& ceng kh.ng th D, i n>i khc gia0 6ch' Nn
v trM c8 G nghla rt 5/an trAng 2i vi gi tr ca )t !ng s"n, v& v-$
ngi ta thng nhKc Hv trM, v trM v# v trMH, tCc 3# cEn 5/an t7, n
a i, c@ th, n t&nh h&nh pht trin kinh t, vOn h0 - ;* h!i v#
n ,.i trng c"nh 5/an ceng nh kt c/ h4 tEng kh/ vc c8 a i,
ca )t !ng s"n'
1.1.'. T.nh $#4 b3n
?t ai 3# thC %c ;D, nh kh.ng ) h/i h04i, trh khi c8 thiBn tai nh
;8i 3+, vi 3p, v-t kin tr<c th& c8 th t\n t4i h#ng ch@c nO, n h#ng
trO, nO,' CEn ph7n )i1t t/:i thA kinh t vi t/:i thA v-t 3G ca )t
!ng s"n' I/:i thA kinh t ch, 6Ct khi tr0ng i/ ki1n th trng v#
tr4ng thi v-n h#nh / )&nh thng ,# chi phM sq 6@ng )t !ng s"n 34i
ngang )Jng vi 3%i Mch th/ %c th )t !ng s"n 8' I/:i thA v-t 3G n8i
ch/ng 6#i h>n nhi/ t/:i thA kinh t, n8 ch, 6Ct khi cc kt c/ ch/
3c ch $/ ) 3*0 h0 v# h hang, kh.ng th tip t@c )"0 ", an t0#n
ch0 vi1c sq 6@ng' Ir0ng trng h%p 8 n/ ;jt th$ tin h#nh c"i t40,
n7ng cp c.ng tr&nh ,# 34i th/ %c 3%i Mch 3n h>n 3# ph n8 i v# E/ t
;7$ ,i, th& ta c8 th kj0 6#i t/:i thA v-t 3G HchCaH %c ,$ 3En
t/:i thA kinh t'
1.1./. T.nh th.ch ng
p%i Mch ca c.ng tr&nh %c sinh ra tr0ng 5/ tr&nh sq 6@ng, v& 3o 8
n/ kp thi i/ chbnh c.ng nOng sq 6@ng th& vdn vha c8 th gi9 34i
fc trng ca c.ng tr&nh 34i vha c8 th D, 34i 3%i nh/-n 3n h>n ch0 nh#
E/ t'
Ni1c kp thi i/ chbnh c.ng nOng sq 6@ng p Cng $B/ cE/
ca khch h#ng 3# cc km 5/an trAng th/ h<t khch h#ng, ch0 nBn cc
nh# E/ t rt 5/an t7, n tMnh thMch Cng ca )t !ng s"n'
1.1.G. T.nh C bit
IrBn th trng )t !ng s"n, kh.ng t\n t4i hai c.ng tr&nh h0#n t0#n
gi2ng nha/ v& ch<ng c8 v trM kh.ng gian khc nha/, k c" hai c.ng
tr&nh + c4nh nha/ v# cng 6ng ,!t thit k' (ga$ tr0ng cng ,!t ca0 2c
th& cOn h!, cc phQng ceng c8 hng v# tEng khc nha/' (g0#i ra ceng cEn
ch< G n G ,/2n ca ngi E/ t, ngi sq 6@ng, k c" kin tr<c s, ,ci
ngi / 5/an t7, n tMnh 6 )i1t h0fc t40 s hp 6dn khch
h#ng h0fc th0" ,*n s+ thMch c nh7n' r0 v-$ trBn th trng )t !ng
s"n, a v v# gi tr ca ,ci )t !ng s"n kh.ng h0#n t0#n gi2ng nha/
nh cc h#ng h0 khc'
1.5.1. T.nh ch4 nh hXng c,a ch.nh sch
N& )t !ng s"n c8 tE, 5/an trAng 2i vi h04t !ng kinh t ca
;* h!i, nBn chMnh ph cc nc / rt 5/an t7, n th trng )t !ng
s"n, thng a ra chMnh sch ,i tr0ng 3lnh vc n#$ i/ chbnh cc
5/an h1 php 3/-t , 5/an h1 3%i Mch kinh t tr0ng vi1c s"n ;/t, gia0 6ch
v# sq 6@ng )t !ng s"n' N& kh.ng th 6i ch/$n %c nBn )t !ng s"n
Khoa t v
Mi trng
11
Th trng bt ng sn
kh8 ,# trnh %c "nh h+ng ca cc i/ chbnh chMnh sch, chung h4n
nh cc chMnh sch t ai, nh# +, tin t1, th/ 'v'v'''
1.1.I. T.nh "hJ th4c vo n!ng $Dc =4n $F.
(hi/ 304i h&nh E/ t kh.ng Qi hai ph"i t2n c.ng 5/"n 3G 3K,,
chung h4n E/ t v#0 chCng kh0n, \ c: ha$ ki, 304i 5/G' Ih nhng
E/ t trc tip v#0 nh# t th& ph"i c8 nOng 3c 5/"n 3G thMch h%p' Ni1c
E/ t pht trin ;7$ 6ng rt phCc t4p, Qi hai nhi/ kin thCc, nh nga$
vi1c ch0 th/B nh# ceng Qi hai ph"i ;D, ;jt khch th/B, h%p \ng th/B
nh#, 6/$ tr& sqa ch9a nh#, phQng ch$, ch9a ch$ v# cc )i1n php an
t0#n khc 'v'v'' (8i ch/ng chi phM 5/"n 3G nh# ch0 th/B thng chi, ti
10z tin th/B nh#, n/ 5/"n 3G kh.ng t2t, chi phM tOng ca0 h0fc ngi
th/B kh.ng )Jng 3Qng v# )a i th& thi1t h4i so 3n' ?7$ 3# cha k nh9ng
chi phM ch0 ch/$Bn gia, k t0n th/ v# ch0 3/-t s'v'v'''
1.1.6. T.nh nh hXng $kn nha4
Ni1c ChMnh ph E/ t ,+ ,ang ng ;, c.ng viBn, trng hAc v'v'''
c8 th n7ng ca0 gi tr )t !ng s"n tr0ng kh/ vc ph@ c-n 3Bn kh
nhi/' Uinh nghi1, chCng ta n/ 6 )0 %c chMnh ;c s E/ t 3n ca
chMnh ph v#0 kt c/ h4 tEng t4i kh/ vc r\i E/ t Wth-, chM E/ c>[
pht trin )t !ng s"n trc ,!t )c th& c8 th th#nh c.ng rt 3n'
1$#$ Th! trng "t ng sn
Bt !ng s"n 3# 304i h#ng h0 fc )i1t, t/$ kh.ng th 6i ch/$n
nhng c8 th D, 34i 3%i Mch ch0 ch s+ h9/, 60 8 3#, n"$ sinh h04t
!ng gia0 6ch' th trng )t !ng s"n 3# n>i tin h#nh cc gia0 6ch
v )t !ng s"n, ,ang tMnh kh/ vc v# )in !ng thD0 thi gian' N&
v-$ th trng )t !ng s"n 3# t:ng h0# cc gia0 6ch )t !ng s"n 4t
%c t4i ,!t kh/ vc a 3G nht nh tr0ng thi i, nht nh'
Ih trng )t !ng s"n )a0 g\, ] th trng nhnhg Ih trng ,/a
)nL th trng ch0 th/B )t !ng s"n L th trng th chp v# )"0 hi,
)t !ng s"n'
COn cC v#0 thC t thi gian ,# )t !ng s"n gia nh-p th trng th&
th trng )t !ng s"n c8 ] cp, g\, g
6 =h trng c;+ ng 3# th trng ch/$n nh%ng, gia0 h0fc ch0 th/B
5/$n sq 6@ng t WcQn gAi 3# th trng t ai[L
=h trng c;+ nnk p# th trng ;7$ 6ng c.ng tr&nh )n h0fc
ch0 th/BL
=h trng c;+ nnnk p# th trng )n 34i h0fc ch0 th/B 34i c.ng tr&nh
* %c ,/a h0fc th/B'
#$ 9Wc tInh v chSc n:ng cLa th! trng "t ng sn
#$1$ C&c Wc tInh
'.1.1. Th trng bt ng sn 3# th trng gia0 6ch cc 5/$n
3%i chCa tr0ng BI d(P S"( 8 chC kh.ng ph"i )"n th7n t ai v#
c.ng tr&nh' Ih.ng thng th& cc 5/$n 3%i 8 ) ,!t s2 h4n ch, chung
Khoa t v
Mi trng
12
Th trng bt ng sn
h4n nh 5/i h04ch . th, i/ 31 ;7$ 6ng v'v''' tCc 3# c8 tMnh t>ng 2i
chC kh.ng ph"i t/$1t 2i'
'.1.'. Th trng mang t.nh 0h4 vDc 60 fc i, c2 nh,
kh.ng 6i ch/$n %c ca )t !ng s"n' Ir0ng ,ci nc, ,ci . th, th-,
chM ,ci kh/ vc tr0ng . th, th trng )t !ng s"n c8 nh9ng i/
ki1n th trng, 5/an h1 c/ng cE/ v# ,Cc gi c" rt khc nha/'
'.1./. (:n *n Cch vJ c,a cc $o%i t vn ch4>Un nghi"
trQnh cao )t !ng s"n thng c8 gi tr ca0, s2 .ng khch h#ng
,/2n ,/a ch0 ,&nh 6ng, ,# ,!t i ngi 34i chung c8 ,$ 3En ,/a
sK, nh v-$ W+ Vs, s2 3i1/ t:ng kt ch0 )it 3# kh0"ng ]-X 3En[, 60 8
khi ,/a sK, rt c=n th-n tMnh t0n, cEn hai G kin ca cc ch/$Bn viBn
,.i gii, ch/$Bn viBn nh gi 'v'v''' I/$ gi c" 60 ch/$Bn viBn c tMnh vdn
Mt nhi/ ,ang tMnh ch 5/an nhng nh9ng ngi n#$ * 5/a #0 t40, c8
kinh nghi1, ch/$Bn ,.n, nK, %c t&nh h&nh ,i nht ca th trng,
th/ th-p nhi/ th.ng tin nBn c8 th gi<p h0fc tha$ ,ft ngi ,/a
tin h#nh #, phn, th/ ;p t#i chMnh v# )"0 hi, 'v'v''' ,/a h0fc
th/B )t !ng s"n p Cng $B/ cE/ ra' Uinh nghi1, ch0 th$ n/
cc t: chCc ,.i gii kj, pht trin th& s v-n h#nh ca th trng )t
!ng s"n so kj, hi1/ 5/", chi phM gia0 6ch v )t !ng s"n so Kt
3Bn'
'.1.G. dl nP> sinh tQnh tr%ng mt c#n bgng c4ng c:4 v
tQnh tr%ng c =4>3n trUn th trng' V/2n )it th trng v-n h#nh
hi1/ 5/" th& ph"i ;jt ,Cc ! t 60 c4nh tranh, tCc 3# )Bn )n v# )Bn
,/a c8 %c t 60 i v#0 th trng kh.ng, c8 s2 3%ng )Bn )n v# )Bn
,/a kh.ng { N& th trng )t !ng s"n ,ang tMnh kh/ vc nBn s c4nh
tranh 3# kh.ng h0#n t0#n, ,ft khc n/ th trng vdn kh.ng h0#n chbnh
th& vi1c pht trin nh9ng 6 n )t !ng s"n 3n gfp tr+ ng4i, 60 8 6T
n=$ sinh t&nh tr4ng E/ c>, )Kt )M, =$ gi 3Bn cch ;a gi tr thc
h0fc t&nh tr4ng nh# kh.ng, Mt ngi ,/a h0fc th/B'
#$#$ C&c chSc n:ng
C> ch gi c" pht h/$ tc 6@ng th.ng 5/a th trng, 3#, ch0 th tr-
ng )t !ng s"n c8 cc chCc nOng 6i 7$g
'.1.'. ?h#n "h&i ti ng4>Un v $Ai .ch c,a bt ng sn. N&
t#i ng/$Bn t ai c8 h4n, ch/ km E/ t pht trin )t !ng s"n 34i 6#i
v# thng ch-, s0 vi tha$ :i $B/ cE/ ca th trng, 60 8 cEn c8 s
i/ tit 2i vi s ph7n ph2i v# 3%i Mch ca )t !ng s"n th.ng 5/a c>
ch gi c"'
'.'.'. Th@ hin sD tha> Ni c:4 &i vOi th trng bt ng
sn. S )in !ng ca cE/ 3# 60 nh9ng ng/$Bn nh7n ch $/ sa/ 7$
g7$ rag
- Iha$ :i 6 )0 3%i Mch th/ %c tr0ng t>ng 3aiL
- "nh h+ng chMnh sch th/ ca ChMnh phL
- Iha$ :i ,Cc th/ nh-p v# th hi/ ngi tiB/ 6ng'
- Iha$ :i kh" nOng c/ng cp v2n v# t ai'
Khoa t v
Mi trng
1]
Th trng bt ng sn
'.'./. (ha %o vic c4ng ng @ th.ch ng vOi tha> Ni
c:4. C8 hai ph>ng thCc sa/ 7$ tha$ :i vi1c c/ng Cngg
- Rht trin thB, nhi/ )t !ng s"n ,i h0fc tha$ :i cch sq
6@ng )t !ng s"n hi1n c8, chung h4n ch/$n nh# )n th#nh nh#
ch0 th/B h0fc ng%c 34iL
- Iha$ :i 5/an h1 gi c" gi9a )n v# ch0 th/B' Chung h4n gi )n
nh# thng t>ng >ng vi ]00-X00 3En gi th/B thng, n/ gi )n nh# tOng
ca0 h>n nhi/ th& nh/ cE/ th/B nh# ceng tOng 3BnL h0fc nh gi th/B vOn
phQng tOng ca0 th& nhi/ khch s4n v# nh# + ceng %c ch0 th/B 3#, vOn
phQng 'v'v'''
CEn ch< G rJng 5/ tr&nh tha$ :i c/ng Qi hai ph"i tr"i 5/a thi
gian nht nh, tr0ng thi gian $ 34i c8 th ;/t hi1n nh7n t2 ,i Qi
hai ph"i tip t@c i/ chbnh, 60 v-$ t&nh tr4ng c7n )Jng c/ng cE/ )t
!ng s"n rt kh8 thc hi1n, v# n/ 4t ti th& ceng tr0ng giai 04n
ngKn ngi th.i' r0 v-$ ngi ta thng n8i H,t c7n )Jng 3# t/$1t 2i cQn
c7n )Jng chb 3# t>ng 2i v# t4, thi th.iH'
'.'.G. (ha %o c:4 @ th.ch ng vOi tha> Ni i34 0in
c4ng' Chung h4n t4i cc . th 3n gi t ng#$ c#ng ca0 nhng gi th#nh
;7$ 6ng nh# ca0 2c 34i gi", ;/2ng 60 Cng 6@ng nhi/ tin )! kh0a hAc
v# c.ng ngh1 ,i tr0ng ks th/-t ;7$ 6ng Wk c" v-t 3i1/ ;7$ 6ng[, 6dn
n vi1c pht trin cc nh# ca0 2c vi nhi/ cOn h! c8 gi )n h0fc gi
th/B ph"i chOng, ,# gi", )t vi1c ;7$ 6ng nh# + nhi/ tEng kh.ng c8
thang ,$' (h v-$ ngi tiB/ 6ng ceng ph"i 6En 6En thMch Cng vi t&nh
h&nh tha$ :i i/ ki1n c/ng ,i ,x n#$'
<$ Juan h' cung cu trHng th! trng "t ng sn
<$1$ Cu trHng th! trng "t ng sn
Ir0ng th trng )t !ng s"n, khi c8 s c7n )Jng gi9a c/ng v#
cE/, ta c8 ng )i/ 6iTn 5/an h1 gi9a gi c" >n v )t !ng s"n vi
s2 3%ng cE/ tr0ng >n v thi gian nh tr0ng h&nh vo 1, Cng vi gi >n v
R0 ta c8 s2 3%ng cE/ F0' Uhi gMa c" tOng th& s2 3%ng cE/ 34i )in :i ng%c
34i, tCc 3# gi", i'
Khoa t v
Mi trng
1X
Th trng bt ng sn
Pi c" R
>n v
)t !ng s"n
R0 r1
r
| F0 F1 F
S2 3%ng cE/ tr0ng
>n v thi gian
Gnh 1 k (nh hKng ca 2i' -in gi c( 2!i vSi cB'
?ng )i/ 6iTn 8 %c h&nh th#nh vi gi" thit 3# tt c" cc nh7n
t2 khc / kh.ng tha$ :i, trh gi c" R v# s2 3%ng F' Ih nhng 2i vi
nhi/ 304i )t !ng s"n, nh nh# + chung h4n, s2 3%ng cE/ cQn ph@ th/!c
v#0 nhi/ nh7n t2 khc nh g
/.1.1.YD tha> Ni th4 nh+"i (/ th/ nh-p tOng 3Bn th& cng ,!t gi
nhng s2 3%ng ngi ,/a tOng 3Bn, th F th#nh F
1
ng )i/ 6iTn 6ch v )Bn
ph"i'
/.1.'. YD tha> Ni gi c hng ho cb th@ tha> th*i Chung
h4n n/ gi )n nh# tOng 5/ ca0 th& so tha$ :i 5/an h1 c/ng cE/ 2i
nh# c8 gara ceng so )in :i'
/.1./. YD tha> Ni CD bo v3 t)ng $aig Chung h4n nhi/ ngi
,/a 6 )0 rJng t>ng 3ai ,&nh so sK, . t. th& ,2i 5/an h1 c/ng cE/
ca nh# ch0 th/B'
/.1.G. YD tha> Ni ch.nh sch c,a (h.nh "h,g chung h4n v
th/, v nh# +, v t ai v# 5/$ h04ch ceng 3#, )in :i 5/an h1
c/ng cE/ vi nh# +'
<$#$ Cung trHng th! trng "t ng sn
Uhi gi c" tOng h0fc gi", th& s2 3%ng c/ng ceng )in :i thD0
chi/ hng tOng h0fc gi", Wti 31 th/-n[' F/an h1 gi9a gi c" v# s2 3%ng
)t !ng s"n ;7$ 6ng ,i %c )i/ th trBn h&nh 2 vi i/ ki1n 3# cc
nh7n t2 khc kh.ng tha$ :i'
Khoa t v
Mi trng
1^
Th trng bt ng sn
R
Pi c"
>n v
)t !ng s"n
S
2
S
0
S
1
R0
| F
2
F
0
F
1
F
E! lPng >;t 2<ng 3(n TJ mSi 2[ c'ng
Gnh 2k I'an h giLa gi c( v1 3! lPng c'ng
Ceng nh 2i vi cE/, cQn c8 nhi/ nh7n t2 "nh h+ng ti c/ng nh gi
th#nh khai pht, c.ng ngh1 ;7$ 6ng, chMnh sch ca ChMnh ph, gi c"
t>ng 5/an gi9a cc 304i s"n ph=,, 6 )0 t>ng 3ai 'v'v''' Sa/ 7$ so
tr&nh )#$ "nh h+ng ca )a tr0ng s2 cc nh7n t2 8g
/.'.1. ]i thnh 0hai "ht bt ng sni C8 "nh h+ng trc tip
n ,Cc 3%i nh/-n ca nh# E/ t, 60 8 "nh h+ng n 5/$t nh
E/ t tOng s2 3%ng c/ng' Pi th#nh ca0 thp cQn ph@ th/!c v#0 3*i s/t
ch0 va$ ca (g7n h#ng t&nh h&nh 34, pht 'v'v''' chung h4n n/ 3*i s/t
ng7n h#ng gi", i v# ng \ th ch/$n 6ch sang tri th#nh ng
S
1
, tCc 3# s2 c/ng so tOng 3Bn'
'./.'. YD tha> Ni ch.nh sch c,a (h.nh "h,g (/ ChMnh ph
tOng gi t h0fc tOng th/ th& s2 3%ng c/ng Cng gi", i v# ng \
th ch/$n 6ch sang tri th#nh ng S
2
'
/.'./. YD tha> Ni CD bo t)ng $aig (/ ngi kinh 60anh )t
!ng s"n 6 )0 rJng sKp ti gi nh# so tOng 3Bn, 60 8 hA so gO, 34i ,!t
s2 )t !ng s"n cha )n v!i, 3#, gi", 3%ng c/ng'
<$<$ CFn "Xng cung cu
Uhi vo ng c/ng v# ng cE/ Wv2n 3# ng c0ng, nhng vo th#nh -
ng thung ti1n th"0 3/-n[ trBn cng ,!t \ th th& hai ng 8
gfp nha/ t4i i, }, gAi 3# i, c7n )Jng c/ng cE/ Wvi gi" thit 3# cc
nh7n t2 khc kh.ng tha$ :i[' C8 hai 304i c7n )Jngg c7n )Jng :n
nh, tCc 3# sa/ khi ch1ch ra khai i, c7n )Jng nh 60 cc nh7n t2
Khoa t v
Mi trng
1Y
Th trng bt ng sn
khc tc !ng 34i c8 th ti 3-p %c i, c7n )Jng ,i, v# c7n )Jng
kh.ng :n nh khi kh.ng ti 3-p %c i, c7n )Jng ,i'
Khoa t v
Mi trng
1_
Th trng bt ng sn
R ?ng cE/ S
?ng c/ng
R0 }
R1 }~
r0
r1
| Fa F1 F0 F
Gnh 3k Cn >Cng c'ng cB'
Uhi cc nh7n t2 khc tha$ :i th& \ th 5/an h1 c/ng cE/ ceng
ch/$n 6ch' Chung h4n khi 3*i s/t ch0 va$ ,/a nh# tOng 3Bn th& tr0ng
h&nh ], ng cE/ ch/$n th r
0
sang r
1
v# n/ gi c" vdn 3# R
0
th& s2 3-
%ng cE/ gi", i th#nh Fa' (h v-$ n/ 3%ng c/ng vdn 3# F0 th& so 3%ng )t
!ng s"n t\n Ang 3# FF0 - Fa' Ir0ng trng h%p 8, nh# thE/ E/ t
gi", gi )n cQn R
1
th& 3%ng nh# )n %c so tOng 3Bn n F
1
v# 4t ti
i, c7n )Jng ,i }~ gi9a c/ng v# cE/'
<$5$ TInh n hYi cLa cung v cu
V2i 5/an h1 gi9a gi c" vi c/ng v# cE/ Wtr0ng i/ ki1n cc nh7n
t2 khc kh.ng tha$ :i[ 2i vi ,2i 304i h#ng h0 kh.ng nh nha/' ?2i vi
,ci 304i h#ng h0 n#$ s tha$ :i gi c" so "nh h+ng ,4nh ,o n cE/
ca ngi tiB/ 6ng h0fc 3%ng c/ng nhng vi 304i h#ng h0 khc 34i kh.ng nh
th' r0 8 0 %c ! nh4$ )jn ca s2 3%ng c/ng v# cE/ 2i vi s
tha$ :i gi c", ngi ta 6ng khi ni1, tMnh #n h\i ca gi c"'
/.G.1. T.nh n hEi c,a c:4 : th hi1n trBn hai ,ft
- IMnh #n h\i ca gi cE/ %c )i/ th )Jng h1 s2 R}r Wh1 s2
#n h\i gi cE/[
Ii 31 z s tha$ :i s2 3%ng cE/
v1 s2 R}r -------------------------------------------
Ii 31 z s tha$ :i ca gi cE/
C8 th th$ h1 s2 R}r c#ng 3n c8 nghla 3# s2 3%ng cE/ nh4$ c",
2i vi s tha$ :i gi c", tCc 3# gi c" gi", ,!t Mt nh s2 3%ng cE/ tOng
3Bn nhi/ v# ng%c 34i' (/ h1 s2 R}r1 th& ngi ta n8i rJng h#ng h0 8
thi/ tMnh #n h\i ca cE/, h0fc cE/ 2i vi 304i h#ng h0 8 3# cE/ phi
#n h\i v# ng%c 34i R}r1 th& 8 3# cE/ c8 #n h\i, chung h4n khi gi
,$ tMnh gi", 10z ,# s2 3%ng c/ng 34i tOng 3Bn ]0z th& h1 s2 R}r]'
(ghiBn cC/ ca ,!t s2 nc ch0 th$ 2i vi nh# + th& h1 s2 R}r tr0ng
Khoa t v
Mi trng
1Z
Th trng bt ng sn
kh0"ng 0,^ 1 tCc 3# gi c" kh.ng ph"i 3# nh7n t2 ch $/ tc !ng n
cE/'
- IMnh #n h\i ca th/ nh-p ca )Bn cE/ %c )i/ th )Jng h1 s2
}r Wh1 s2 #n h\i th/ nh-p )Bn cE/[g
Ii 31 z s tha$ :i s2 3%ng cE/
v1 s2 }r -------------------------------------------
Ii 31 z s tha$ :i th/ nh-p
v1 s2 }r )i/ th s nh4$ c", ca s2 3%ng cE/ khi c8 s tha$ :i
th/ nh-p ca ngi ,/a' Uinh nghi1, ch0 th$ 2i vi nh# + th& }r +
tr0ng kh0"ng 0,_^ 1,2^ v# s tha$ :i s2 3%ng cE/ thng trT h>n s
tha$ :i ca th/ nh-p Wth/ nh-p tOng th& s2 3%ng cE/ ceng tOng nhng trT
h>n['
/.G.'. T.nh n hEi c,a c4ngi ?%c nh nghla t>ng t nh tMnh
#n h\i ca cE/ v# %c )i/ th )Jng h1 s2 R}S Wh1 s2 #n h\i ca
c/ng[g
Ii 31 z s tha$ :i s2 3%ng c/ng
v1 s2 R}S -------------------------------------------
Ii 31 z s tha$ :i ca gi c/ng
(/ R}S 1 th& ngi ta n8i h#ng h0 8 thi/ tMnh #n h\i ca
c/ng v# ng%c 34i khi R}S1' (h7n t2 thi gian c8 "nh h+ng 3n ti tMnh #n
h\i ca c/ng, tCc 3# khi gi c" tha$ :i th& tr0ng thi gian ngKn s2 3%ng
c/ng kh8 ,# tha$ :i kp' Sa/ ,!t thi gian kh 6#i th& "nh h+ng ca
tha$ :i gi c" ,i tc !ng r r1t 3Bn s2 3%ng c/ng' Chung h4n gi ch0
th/B h0fc )n nh# vOn phQng tOng ca0 th& ph"i 1-] nO, sa/ ,i c8 thB,
nhi/ nh# vOn phQng %c ;7$ 6ng ,i h0fc c"i t40 th cc 304i nh# khc
a ra c/ng Cng' N& v-$ tr0ng kinh 60anh )t !ng s"n 60 s ch-, trT
n#$ ,# khi c-p n tMnh #n h\i ca c/ng ngi ta cQn chia ra th#nh
tMnh #n h\i ngKn h4n v# tMnh #n h\i 6#i h4n' Ir0ng h&nh X 3# ,!t vM
6@ v "nh h+ng ca nh7n t2 thi gian 2i vi tMnh #n h\i ca c/ng'
Ir0ng i/ ki1n th trng nht nh, Cng vi gi RD ta c8 s2 3%ng
c/ng FD' (/ gi tOng 3Bn th#nh R
1
nhng tr0ng thi gian ngKn, s2 3%ng
c/ng vdn kh.ng :i, tCc 3# F
1
FD, v# ng c/ng S
1
tr+ th#nh thung
Cng v/.ng g8c vi tr@c h0#nh F' Sa/ ,!t thi gian, s2 3%ng c/ng tOng
th#nh F
2
v# ng S 5/a$ ,!t g8c tr+ th#nh S
2
' Ni ng S
1
th& c/ng h0#n
t0#n kh.ng c8 tMnh #n h\i, cQn vi ng S
2
v# S
]
th& tMnh #n h\i ca
c/ng tOng 3Bn'
Pi c" R S
1
S
2
S
]
R
1
RD
Khoa t v
Mi trng
1y
Th trng bt ng sn
| F
1
FD F
2
F
]
S2 3%ng c/ng F
Gnh 4k =*nh 21n hDi ca gi c'ng ng^n hn v1 41i hn
Ir0ng trng h%p cc 0an, khi ng c/ng tr+ th#nh h0#n t0#n nJ,
ngang th& tMnh #n h\i ca c/ng tr+ nBn v. h4n'
<$=$ ZD v2n hnh th! trng "t ng sn
Ir0ng th trng th& 5/an h1 c/ng cE/ "nh h+ng rt 3n n gi c"'
Ih nhng tr0ng th trng )t !ng s"n, ng0#i )t !ng s"n ,/a )n
cQn c8 )t !ng s"n ch0 th/B' N& v-$ ng0#i gi c" cQn ph"i ;D, ;jt
gi th/B v& c" hai 304i gi n#$ / c8 "nh h+ng 5/$t nh n s2 3%ng
cE/' Ii s2 gi9a gi th/B thng trBn gi c" R %c gAi 3# ti s/t t )"n h0g
iR, ti s/t n#$ c#ng ca0 th& th/ h\i v2n c#ng nhanh'
N& sa0 ngi tiB/ 6ng ,/2n th/B nh#{ ?8 3# v& ng0#i nh/ cE/ v
nh# +, ngi tiB/ 6ng cQn c8 nhi/ nh/ cE/ khc v On ,fc, i 34i gi"i trM,
n/.i c0n ci 'v'v''' N& v-$ ph"i ;/t pht th th/ nh-p ca ,&nh v# c7n
nhKc c@ th cc kh0"n chi tiB/ 5/$t nh vi1c ,/a ha$ th/B nh#'
(h v-$ gi th/B nh# 3# 60 th trng sq 6@ng )t !ng s"n 5/$t nh
chC kh.ng ph"i 60 th trng E/ t )t !ng s"n chi ph2i'
Ih trng E/ t )t !ng s"n 5/$t nh s2 3%ng c/ng ch0 th tr-
ng sq 6@ng )t !ng s"n, cQn cE/ 2i vi )t !ng s"n 34i 60 gi tin
th/B v# ,!t s2 nh7n t2 kinh t nh tr&nh ! s"n ;/t, ,Cc th/ nh-p, s2 3-
%ng cc h! gia &nh 'v'v''' 5/$t nh' N& v-$ tc 6@ng ca th trng sq
6@ng )t !ng s"n 3# ;c 3-p %c ,Cc gi th/B, vi ,Cc 8 th& s2 3%ng cE/
c7n )Jng %c vi s2 3%ng c/ng'
? ti1n ph7n tMch s v-n h#nh ca th trng )t !ng s"n, ngi ta
thng 6ng ,. h&nh )2n h1 t04 ! nh tr0ng h&nh ^g
Ih trng E/ t gi th/B Ih trng sq
6@ng
nh gi Ri thng ;c nh gi th/B
rW, t&nh h&nh kinh
t[S

R S
Pi c" p%ng ,
2
ang t\n
N
Ih trng E/ t Ih trng sq 6@ng
Khoa t v
Mi trng
20
Th trng bt ng sn
t7$ 6ng ,i i/ chbnh 3-
%ng t\n
p%ng ,
2
S C
,i ;7$ 6ng WSC-S[
RWc[ C
Gnh /k =h trng 3O 4Ung v1 th trng 2B' t >;t 2<ng 3(n

v1 t04 ! 6ng )i/ th ,2i 5/an h1 gi9a gi th/B v# 3%ng
cE/, n/ gi th/B tOng th& 3%ng cE/ gi", v# ng%c 34i' (/ c8 s tha$ :i
nh7n t2 kinh t - ;* h!i n#0 8 th& ng cE/ r c8 th 6ch ch/$n,
chung h4n n/ kinh t tOng tr+ng th& n8 6ch ch/$n s0ng s0ng v phMa
trBn, tCc 3# 3%ng cE/ tOng 3Bn khi gi th/B vdn nh trc h0fc gi th/B tOng 3Bn
khi 3%ng cE/ kh.ng :i' (h v-$ ng cE/ r )i/ 6iTn h#, s2 ca gi
th/B v# t&nh h&nh kinh t' Uhi 3%ng cE/ )Jng vi s2 3%ng c/ng th& 4t
%c c7n )Jngg
r W, t&nh h&nh kinh t[ S
v1 t04 ! Wth/!c v th trng E/ t[ 6ng )i/ th ,2i 5/an
h1 gi9a gi th/B v# gi c" R' Ii s2 gi9a hai gi 8 3# ti s/t t )"n h0g i
R nh * n8i + trBn v# i chMnh 3# t04 ! 62c ca ng )i/ 6iTn' Ii
s/t i ceng 3# ti s/t th/ 3%i ca ngi kinh 60anh nh# ch0 th/B' Uhi ;c
nh i, ngi kinh 60anh cEn ;jt n X ,ft sa/ 7$g
W1[ p*i s/t 6#i h4n tr0ng h04t !ng kinh tL
W2[ r )0 3*i s/t tOng gi th/BL
W][ Cc ri r0 2i vi th/ nh-p th gi th/BL
WX[ ChMnh sch th/ 2i vi )t !ng s"n'
Uhi * ;c nh i th& c8 th ;c nh %c gi c" R h0fc gi th/B
n/ )it %c ,!t tr0ng hai gi 8'
v1 t04 ! Wceng th/!c th trng E/ t[ 6ng )i/ th ,2i
5/an h1 gi9a gi th#nh Wc[ v# 3%ng ;7$ 6ng ,i C' I4i h&nh ^, gi" thit
3# khi C tOng th& gi th#nh tOng, tCc 3# ng )i/ 6iTn hng v phMa 6i
)Bn tri' (/ gfp t&nh h/2ng gi th#nh kh.ng ph@ th/!c v#0 cc $/ t2
khc th& n8 tr+ th#nh ng thung Cng hng ;/2ng 6i, h0fc gfp trng
h%p t ai c/ng Cng phi #n h\i th& n8 34i nJ, ngang s0ng s0ng vi tr@c
h0#nh' Uhi gi c" v# gi th#nh )Jng nha/ th& c8 th ;c nh %c 3%ng
;7$ ,i tr0ng 64ng c7n )Jng, n/ 3%ng ;7$ ,i Mt h>n 3%ng c7n )Jng
th& ngi kinh 60anh c8 th th/ %c 3%i nh/-n siB/ ng4ch, cQn n/ nhi/
h>n th& kh.ng th/ %c 3i 3*i g&' N& v-$ 3%ng nh# ;7$ ,i nBn 6/$ tr& +
64ng c7n )Jng, tCc 3# khi gi c" )Jng gi th#nh, tCc 3#g R Wc['
v1 t04 ! N Wth/!c v th trng sq 6@ng[ 6ng )i/ th ,2i
5/an h1 gi9a 3%ng nh# ang t\n v# nh# ,i ;7$ WtCc 3# 3%ng tOng thB,['
Ir0ng ,!t nO,, 3%ng nh# ang t\n S tOng thB, nh c8 3%ng nh# ,i ;7$
tr0ng nO, C, \ng thi ceng gi", i 3%ng S, tr0ng 8 3# ti s/t nh# )
th"i 304i 60 5/ ce v# h hang' (h v-$ 3%ng nh# ang t\n %c tOng thB, ,!t
3%ng 3# SC-S'
Khoa t v
Mi trng
21
Th trng bt ng sn
rng h&nh ^ ta c8 th ph7n tMch cc "nh h+ng ca kinh t vl ,.
2i vi th trng )t !ng s"n, nh s thOng trE, ca kinh t, 3*i s/t 6#i
h4n, tMn 6@ng ngKn h4n 'v'v'''
am nh hXng c,a t!ng trXng 0inh t* &i vOi >U4 c:4 sW CJng
bt ng sn
Uhi kinh t tOng tr+ng th& ng )i/ 6iTn cE/ r tr0ng h1 t04 !
6ch s0ng s0ng 3Bn phMa trBn Wh&nh Y[ 60 s"n ;/t pht trin, th/ nh-p gia
&nh tOng 3Bn 'v'v''' (/ 3%ng c/ng S kh.ng kp tOng 3Bn th& gi th/B so
tOng, 60 8 5/a h1 t04 ! ,# kj0 gi c" R ceng tOng thD0, r\i 5/a h1
t04 ! ,# 3#, tOng 3%ng nh# ;7$ ,i C, c/2i cng ch/$n n h1 t04
! N 3#, tOng 3%ng nh# ang t\n S'
Ih trng E/ t Pi th/B Ih trng sq 6@ng
nh gi thng ;c nh gi th/B

R S
Pi c" p%ng nh#
t\n
N
Ih trng E/ t Ih trng sq 6@ng
t7$ 6ng ,i i/
chbnh 3%ng t\n
p%ng nh#
,i ;7$ 6ng C
Gnh 5k E7 tng cB' 3O 4Ung >;t 2<ng 3(n
Khoa t v
Mi trng
22
Th trng bt ng sn
b. nh hXng c,a $hi s4t Ci h%n &i vOi >U4 c:4 sW CJng bt
ng sn
Uhi cEn i/ tit vl ,. th trng )t !ng s"n th& ChMnh ph c8
th 6ng c.ng c@ 3*i s/t tin va$' Chung h4n khi ,/2n kMch thMch nh7n
67n ,/a nh# tr" g8p, ChMnh ph Wh0fc ng7n h#ng[ h4 3*i s/t ch0 va$
6#i h4n, nh v-$ s2 ngi ,/2n va$ tin ,/a nh# so tOng 3Bn, cQn ngi th/B
so gi", i, 60 8 thD0 5/$ 3/-t c/ng cE/, gi c" nh# tOng 3Bn cQn gi th/B
h4 ;/2ng, tCc 3# ti s/t t )"n h0 i gi", ;/2ng, ng )i/ 6iTn tr0ng h1
t04 ! so 5/a$ v phMa 6i ,!t g8c Wh&nh _[, "nh h+ng n cc h1 t04
! cQn 34i c/2i cng h&nh th#nh s c7n )Jng ,i, tr0ng 8 3%ng nh# ,i
;7$ tOng v# 3#, ch0 3%ng nh# t\n ceng tOng t>ng Cng' vin nhiBn s c7n
)Jng n#$ ph"i sa/ ,!t thi gian ,i c8 th h&nh th#nh 60 hi1n t%ng thi
trT W60 tMnh kh/ vc ca th trng )t !ng s"n , khi thi/ th& kh.ng
th D, )t !ng s"n th n>i khc n )n h0fc ch0 th/B[' I&nh
h&nh v-n h#nh ca th trng )t !ng s"n ceng 6iTn ra t>ng t khi cc
ri r0 trBn th trng gi", i h0fc th/ nh v#0 )t !ng s"n h4
;/2ng'
(/ 60 3*i s/t 6#i h4n tOng 6dn n $B/ cE/ ,/a nh# gi", i,
t&nh h&nh 6iTn ra ng%c 34i, nh# ,i ;7$ v# 3%ng nh# t\n ) gi",L gi th/B
tOng 'v'v''' tin n s c7n )Jng ,i'
Ih trng E/ t Pi th/B Ih trng sq 6@ng
nh gi ;c nh gi th/B

R S
Pi c" p%ng nh#
t\n
Ih trng E/ t N Ih tr-
ng sq 6@ng
;7$ 6ng ,i i/ chbnh 3%ng
t\n
p%ng nh#
,i ;7$ 6ng
C
Gnh 9k E7 thaJ 2fi nh' cB' 2B' t
c. nh hXng c,a t.n CJng ngVn h%n &i vOi $Ang nh mOi _#>
Khoa t v
Mi trng
2]
Th trng bt ng sn
IMn 6@ng ngKn h4n c8 "nh h+ng n 5/$t nh E/ t' Chung
h4n khi 3*i tMn 6@ng ngKn h4n tOng 3Bn th& gi th#nh ;7$ nh# tOng 3Bn, -
ng )i/ 6iTn tr0ng h1 t04 ! 6ch s0ng s0ng v )Bn tri Wv&nh Z[, 3-
%ng nh# ,i ;7$ v# 3%ng nh# t\n gi", i, s2 ngi ,/a nh# gi", i v# s2
ngi ,/2n th/B nh# tOng 3Bn, 3#, tOng gi th/B nh# 'v'v''' r\i h&nh th#nh
s c7n )Jng ,i'
Khoa t v
Mi trng
2X
Th trng bt ng sn
Ih trng E/ t gi th/B Ih trng sq 6@ng
nh gi ;c nh gi th/B

R S
gi c" p%ng nh#
t\n
N

Ih trng E/ t Ih trng sq
6@ng
;7$ 6ng ,i i/ chbnh 3%ng t\n
p%ng nh# ,i
;7$ 6ng
C
Gnh Wk =haJ 2fi gi th1nh TJ 47ng mSi
I&nh h&nh t>ng t nh v-$, ceng ;=$ ra khi ! ri r0 tOng 3Bn,
chung h4n 60 5/$ h04ch . th, gi n ), gi t ai tOng 3Bn 3#, gi
th#nh ;7$ 6ng tOng 3Bn 'v'v''
CEn ch< G 3# )2n h1 t04 ! gi<p ;D, ;jt s )in !ng ca th tr-
ng E/ t v# th trng )t !ng s"n khi c8 s )in :i ca chb ,!t
nh7n t2 "nh h+ng' Ir0ng thc t, nhi/ khi c8 n hai h0fc )a nh7n t2
cng "nh h+ng ,!t 3<c, kh.ng th ph7n tMch )Jng ,. h&nh )2n h1 tAa
! ,# ph"i 6ng ph>ng php khc nh ,. h&nh ph7n tMch !ng 3c hAc
h1 th2ng' I/$ v-$ )2n h1 t04 ! gi<p ta nh-n thCc r v 5/an h1 5/a 34i
gi9a th trng sq 6@ng W;c nh gi th/B[ vi th trng E/ t Wgi c" v#
;7$ 6ng ,i[, n8i cch khc 3# 5/an h1 c/ng cE/ tr0ng th trng )t
!ng s"n'
Khoa t v
Mi trng
2^
Th trng bt ng sn
Chng II
%hung *h&* l+ v( th! trng "t Yng sn
I$ C&c -u.(n v( "t ng sn
1$ %h&i ni'm v( /h&* lu2t t ai 3 "t ng sn
1$1 A' th>ng /h&* Lu2t
IhD0 gi0 s 3 DnsD3 Wp/n6 nivDrsit$[g IhD0 s ph7n chia tr/$n
th2ng 6a trBn c> s+ ,. h&nh 3/-t WpDgan6 V06D3[, cc nc trBn th gii p
6@ng 2 h1 th2ng php 3/-t ch $/ 3#g p/-t Ch/ng WC0,,0n pa[ nh nh,
Vs v# cc nc th/!c a ce ca nhL p/-t p@c a WC0ntinDnta3 pa[ nh
Rhp, I7$ Ban (ha v# cc th/!c a ce ca 2 nc n#$ W(hnh pa V*[, ?Cc
v# BKc / W(hnh ?Cc[, piBn t. v# ?.ng / ce W(hnh t* h!i ch nghla['
I/$ nhiBn p/-t )t !ng s"n ca ?Cc, <c, Vs kh.,g ,ang tMnh t0#n 3iBn
)ang ,# chb tr0ng ph4, vi thng )ang' N& v-$, p/-t Vs W,Drican pa[
%c hi/ thD0 nghla ch/ng v# ng/\n g2c ch/ng ca 3/-t kh.ng nht thit
6dn n cc 5/$ nh t>ng \ng v )t !ng s"n'
1$#$ AMnh thSc v:n "n *h&* lu2t v( t ai 3 "t ng sn
Uh/ng php 3G v t ai v# )t !ng s"n %c 5/$ nh tr0ng cc
304i vOn )"n php 3/-t nh sa/g
vin phpL
B! 3/-tg NM 6@ B! 3/-t t ai Ih/ ?in W1y_0[L
p/-tg NM 6@ p/-t ;c 3-p )t !ng s"n Ih/ ?in W1y_0[L p/-t 5/"n
3G )t !ng s"n . th nc C!ng h0# (h7n 67n Ir/ng v0a W1yyX[L p/-t
Ch/ng c Va3a$sia W1yZ^[, p/-t ?t ai Ni1t (a, W1yZZ, 1yy], 1yyZ, 2001,
200X['
Rhp 31nhg
NM 6@ Rhp 31nh ?Ong kG Bt !ng s"n Ih/ ?in W1y_0[,
Rhp 31nh (h# + Ni1t (a, W1yy1['
1$<$ /h0m vi i(u ti1t cLa *h&* lu2t 9t ai3"t ng sn
Rhp 3/-t v )t !ng s"n 5/$ nhg
Cc 5/$n 3iBn 5/an n )t !ng s"n nhg
- F/$n v# ph4, vi gia0 6ch )t !ng s"nL
- UB khai Ong kG, cp gi$ chCng nh-n )t !ng s"nL Cc th t@c v
ch/$n :i, ch/$n nh%ng, ch0 th/B, thha k, th chp )t !ng
s"n nhJ, ", )"0 5/$n 3%i h%p php ca ngi )n v# ngi ,/a )t
!ng s"nL
- ?nh gi )t !ng s"nL
- Ch ! t#i chMnh, th/ v# cc kh0"n th/ n!p v#0 ng7n sch nh# n-
c th h04t !ng ca th trng )t !ng s"nL
- Pi"i 5/$t cc tranh chp 3iBn 5/an n )t !ng s"n v# cc h04t
!ng ca th trng )t !ng s"n'
#$ C&c -u.(n v( "t ng sn
#$1$ Ju.(n s h[u
'. 1.1 nh nghea
F/$n s+ h9/ 3# 5/$n %c ghi nh-n v# )"0 v1 ca php 3/-t 2i
vi ,!t ch th %c t 60 chi, h9/, sq 6@ng v# nh 04t 5/$n s+
h9/' Ir0ng 8g
Khoa t v
Mi trng
2Y
Th trng bt ng sn
- F/$n chi, h9/ 3# 5/$n %c php 3/-t )"0 v1 nhJ, gi, st
thc t 2i vi )t !ng s"n'
- F/$n sq 6@ng 3# 5/$n %c php 3/-t )"0 v1 khai thc cc
fc tMnh h9/ Mch t nhiBn ca )t !ng s"n v# sq 6@ng 3%i Mch ca n8L 3%i
Mch c8 th 3# th/ nh-p, pht trin, th/ h04ch v# cc h&nh thCc khc'
- F/$n nh 04t 3# 5/$n %c php 3/-t )"0 v1 tr0ng vi1c 5/$t
nh s2 ph-n php 3G ca )t !ng s"n'
'.1.' (c hQnh thc sX h^4 v3 bt ng sn
C8 ] h&nh thCc s+ h9/ v )t !ng s"ng
- S+ h9/ (h# nc Wch s+ h9/ 3# (h# nc[L
- S+ h9/ t-p th, c!ng \ng Wch s+ h9/ 3# t-p th h0fc c!ng
\ng[L
- S+ h9/ c nh7n Wch s+ h9/ 3# c nh7n['
'.1./ 94>3n c,a ch, sX h^4 bt ng sn
Ch s+ h9/ c8 5/$n thc hi1n )t cC h04t !ng n#0 ,# kh.ng
tri vi php 3/-t, kh.ng ;7, ph4, 5/$n v# 3%i Mch ngi khc )a0 g\,
chi, h9/, sq 6@ng, nh 04t, th chp, ch/$n nh%ng, ch0 th/B,
thha k, ch0 tfng h0fc th )a )t !ng s"n'
'.1.G Bc $+" =4>3n sX h^4 bt ng sn
F/$n s+ h9/ )t !ng s"n %c ;c 3-p khi ,!t php nh7n t40 -
%c ,!t )t !ng s"n ,i sq 6@ng h%p php h0fc 60 ,/a )n, ch/$n
nh%ng, ch0, tfng, thha k thD0 6i ch<c h0fc phn 5/$t ca t0# n'
'.1.5 (hm Ct =4>3n sX h^4 bt ng sn
F/$n s+ h9/ )t !ng s"n ch, 6Ct khig thc th php 3G th )a
5/$n s+ h9/ )Jng vOn )"n, )t !ng s"n ) th/ h\i thD0 5/$t nh
ca cp c8 th=, 5/$n thD0 5/$ nh ca php 3/-t h0fc phn 5/$t
ca t0# n'
#$#$ Ju.(n cm c>
'.'.1 nh nghea
F/$n cE, c2 3# 5/$n ca ngi nh-n cE, c2 2i vi )t !ng
s"n ca ngi i cE, c2 so %c ", )"0 ngi n% h0#n th#nh trch
nhi1, t#i chMnh v# cc trch nhi1, khc'
- Ch ca )t !ng s"n c8 th 3# ngi cE, c2L C" ngi i va$ v#
)Bn thC )a ceng c8 th 3# ngi cE, c2' (gi cE, c2 chb c8 th 3# ngi c8
5/$n ,ang i cE, c2'
- (gi nh-n cE, c2 3# ngi c8 5/$n v t#i s"n ca ngi i cE, c2
thD0 5/$ nh ca php 3/-t h0fc h%p \ng th chp'
'.'.' 94> nh v3 vic c:m c&
a. ?2i t%ng ca cE, c2 c8 th 3# )t cC t#i s"n n#0, )a0 g\, c"
5/$n )t !ng s"n' I#i s"n cE, c2 c8 th 3# v-t cE, c2 ch0 3En tip
thD0 WcE, c2 k tip[' Ir0ng trng h%p n#$ $B/ cE/ ca ngi nh-n cE, c2
thC hai so %c thc hi1n khi p Cng $B/ cE/ ca ngi cE, c2 thC nht'
)' v%p \ng cE, c2 ph"i %c 3#, th#nh vOn )"n c8 ghi r tBn cc
)Bn, a chb c2 nh, 2i t%ng cE, c2, trch nhi1, %c ", )"0 )+i
cE, c2 v# thi gian thc hi1n'
c' ?Ong kG nh# nc v cE, c2 %c thc hi1n t4i c> 5/an nh# nc v
Ong kG )t !ng s"n'
Khoa t v
Mi trng
2_
Th trng bt ng sn
6' ?Ong kG v 5/$n cE, c2, chCng nh-n vi1c Ong kG cc 5/$n
n#$ ch, 6Ct khig c8 >n ca ngi gi9 gi$ Ong kG, c8 >n ca ngi
nh-n cE, c2 v# ngi cE, c2, thD0 phn 5/$t ca t0# n'
#$<$ Ju.(n th1 ch*
'./.1 nh nghea
Ih chp 3# ,!t 64ng ca cE, c2 khi )t !ng s"n cE, c2 Wc"
!ng s"n v# )t !ng s"n[ th/!c s+ h9/ ca ngi cE, c2 h0fc )Bn thC
)aL
'./.' S)" Eng th* ch"
- V!t h%p \ng th chp ph"i c8 tBn ca cc )Bn, a chb, 2i t%ng
th chp, trch nhi1, r#ng )/!c )+i th chp v# thi gian thc hi1n'
- v%p \ng th chp ph"i 3-p gi9a )Bn th chp v# )Bn nh-n th
chp v# ngi n% n/ ngQi th chp kh.ng ph"i 3# ngi n%'
- v%p \ng %c 3-p th#nh vOn )"n v# c8 ch9 kG ca cc )Bn, %c
c.ng chCng v# ph"i Ong kGL
Khoa t v
Mi trng
2Z
Th trng bt ng sn
'./.' (c =4> nh v3 vic th* ch"
- Cc c.ng tr&nh c8 trBn t ,ang th chp h0fc ang %c ;7$
6ng kh.ng %c c0i 3# ,!t phEn )t !ng s"n th chp trh khi ngi th
chp ghi tr0ng h%p \ngL
- ?2i t%ng ca th chp c8 th th#nh 2i t%ng ca ,!t th chp khc
Wth chp k tip[' Ih chp k tip %c phjp khi kh.ng ) c, tr0ng
h%p \ng th chp trc 8' (/ c8 th chp k tip th& $B/ cE/ ca ng-
i th chp E/ tiBn ph"i %c p Cng trcL
- (gi ,/a so c8 tt c" cc 5/$n v# trch nhi1, ,# ngi th chp
c8 %c' N& v-$ ngi ,/a ph@ th/!c v#0 cc 5/$n ,# )Bn thC )a - ngi
ch s+ h9/ ca c.ng tr&nh c8 trc khi th chp v# )n )t !ng s"n 8L
- (gQi th chp c8 5/$n ;7$ 6ng cc c.ng tr&nh trBn thqa t
,ang i th chp ,# kh.ng cEn s \ng G ca ngi nh-n th chp' I/$
nhiBn n/ c.ng tr&nh ;7$ 6ng g7$ ra h0fc c8 th g7$ ra thi1t h4i ch0
thqa t, th& ngi nh-n th chp c8 5/$n $B/ cE/ tha$ :i h>p \ng
th chp ,+ r!ng thB, 5/$n 2i vi c.ng tr&nh %c ;7$ 6ng trBn
thqa t th chpL
- Bt !ng s"n th/!c s+ h9/ nh# nc, c!ng \ng v# 5/$n th.ng
h#nh a 6ch WSDrvit/6D[ kh.ng %c c0i 3# 2i t%ng thc hi1n th chp'
#$ 5$ Ju.(n thBng hnh !a G!ch \ZTrvituGT]
'. G.1 nh nghea
Ch s+ h9/ ,!t thqa t %c 5/$n $B/ cE/ ch s+ h9/ thqa t
)Bn c4nh ch0 phjp sq 6@ng h4n ch 2i vi thqa t )Bn c4nh 8 nh i
5/a thqa t Wi )! h0fc ;D 4p[, 3Kp ft v# sq 6@ng ng i1n, nc,
khM, i1n th04i''' F/$n 8 gAi 3# 5/$n th.ng h#nh a 6ch WIv?r['
'. G.' (c =4> nh v3 =4>3n thng hnh a Cch
- F/$n Iv?r c8 th %c ;c 3-p t ng/$1n ha$ )Kt )/!c' F/$n
Ivrr t ng/$1n %c ;c 3-p )+i th0" th/-n )Jng vOn )"n c8 c.ng chCng
gi9a ngi c8 $B/ cE/ Iv?r v# ngi ch s+ h9/ thqa t )Bn c4nhL
- F/$n Iv?r )Kt )/!c %c thit 3-p )+i t0# n khi ngi c8 $B/ cE/
Iv?r chCng ,inh %c kh.ng th thit 3-p 5/$n Iv?r t ng/$1n )Jng
th0" th/-nL
- F/$n Iv?r ph"i Ong kG nh# nc thD0 th t@c php 3/-t 5/$
nh v# %c gi9 ng/$Bn khi cc 5/$n 3iBn 5/an n thqa t c8 thit
3-p 5/$n Iv?r %c )n ch0 ngi khcL
- Ch thqa t c8 thit 3-p 5/$n Iv?r c8 5/$n $B/ cE/ ngi h-
+ng 5/$n Iv?r n ) ch0 vi1c thit 3-p 5/$n Iv?r trBn th" t ca
,&nh'
II$ /h0m vi i(u ti1t WCc 5/$ nh 3iBn 5/an n )t !ng s"n v# cc
gia0 6ch )t !ng s"n[
1$ /hFn !nh "t ng sn
1$1 Ju. !nh v( tR nh v c:n h
- Bt !ng s"n 3# cc t#i s"n kh.ng 6i 6i %c )a0 g\, t, nh#,
c.ng tr&nh ;7$ 6ng gKn 3in vi t' V!t s2 3/-t thha nh-n nh# v# cOn
h! 3# )t !ng s"n, ,!t s2 3/-t khc kh.ng thha nh-n'
Khoa t v
Mi trng
2y
Th trng bt ng sn
- Nn 3iBn 5/an n nh# v# cOn h! vi t cch 3# )t !ng s"n 3#
5/an h1 php 3G gi9a nh#, t, cOn h! vi ch s+ h9/ t' COn h! s+ h9/
c nh7n 3# ,. h&nh ph: )in ng0#i ra cQn c8 cc ,. h&nh khc nhg (h#
v%p tc WC00pDrativD v0/sing[, tr0ng 8 ,!t t: chCc c8 5/$n s+ h9/ t#i
s"n cQn ngi th/B kG h%p \ng th/B vlnh viTn ,!t cOn h! n#0 8L S+ h9/
ch/ng WC060,ini/, |nDrship[ tr0ng 8 ,ci ngi c8 5/$n s+ h9/ cOn
h! riBng \ng thi %c h+ng 3%i th phEn ch/ng ca t0# nh# v# thqa t'
1$# Ju. !nh v( ti sn c> !nh
Rhp 3/-t )t !ng s"n cc nc / 5/$ nhg (h# v# cc ph>ng
ti1n khc th/!c thqa t vi t cch 3# t#i s"n c2 nh v# t>ng t cc trang
thit ) cEn thit tr0ng nh# nh )p, h1 th2ng cp nc ceng 3# t#i s"n c2
nh' (/ t#i s"n 3# 60 ch s+ h9/ t t40 3-p th& kh.ng c8 vn g&,
n/ 60 ngi th/B t40 6ng trBn t th& cEn ph"i c8 nh9ng 5/$ nh c@
th ", )"0 3%i Mch ca c" ch s+ h9/ t v# ngi th/B'
1$< Ju. !nh v( vi'c *hFn !nh thâ t
Cc h1 th2ng ,# 5/$n s+ h9/ t 3# c> s+ ca t#i s"n th& vi1c
ph7n nh )t !ng s"n 3# rt 5/an trAng' Cc 5/2c gia thD0 p/-t
Ch/ng WC0,,0n pa[ c8 ;/ hng chp nh-n ng ranh gii ghi tr0ng h%p
\ng ch/$n nh%ng WC0ntract 0 C0nvD$ancD[' Cc nc thD0 h1 th2ng
p/-t p@c a WC0ntinDnta3 pa[ c8 ;/ hng 6a v#0 c> s+ ?a chMnh nh#
nc, tr0ng 8 ng ranh gii cc thqa t %c th hi1n rt chMnh ;c'
# Chu.Pn nh_ng \Trans`Tr]
#$1 A_* Yng v chSng th \CHntract anG aTTG]
vE/ ht cc 5/2c gia / p 6@ng 5/$ tr&nh ch/$n nh%ng thD0
hai )c' Cc )Bn r#ng )/!c nha/ )Jng ,!t h%p \ng v# tin h#nh gia0
6ch )Jng chCng th' v%p \ng thng c8 ch9 kG ca ngi )n v# ngi ,/a,
.i khi chb c8 ch9 kG ca ngi )n'
Ni cc nc thD0 p/-t Ch/ng, h%p \ng thng kh0ng 4t h>n v# cc
i/ kh0"n 5/an trAng thng %c th hi1n )Jng ng.n ng9 c: chKc
chKn'
v%p \ng ph: )in %c th hi1n 6i h&nh thCc vOn )"n, t/$ nhiBn
h%p \ng ,i1ng ceng %c chp nh-n Wnh, Ih/ ?in, ?Cc 5/$ nh h%p
\ng vit kh.ng ph"i 3# )Kt )/!c['
#$# 9:ng ;+ \bTgistratiHn]
a. Khi nim
Cc 5/$n v )t !ng s"n %c php 3/-t )"0 h! sa/ khi %c Ong
kG nh# ncL ? kh/$n khMch vi1c Ong kG gia0 6ch )t !ng s"n, php
3/-t cc nc 5/$ nh kh.ng chb 5/$n s+ h9/ ,# cc 5/$n khc nh
th chp, ch0 th/B, th.ng h#nh a 6ch ceng %c Ong kG' V!t s2 nc
5/$ nh vi1c Ong kG 3# )Kt )/!c tr0ng ,!t thi gian nht nh th khi
gia0 6ch %c thc hi1n, n/ 5/ thi h4n, h%p \ng gia0 6ch kh.ng c8
gi tr'
b. ?h#n $o%i
C8 2 h1 th2ng Ong kG )t !ng s"ng
Khoa t v
Mi trng
]0
Th trng bt ng sn
v1 th2ng ?Ong kG ?a )4 WrDD6 Dgistrati0n S$stD,[, vi1c Ong kG
%c thc hi1n v#0 s: Ong kG Wng#$ thng, ,@c kB[ v# 3/ tr9 cc chCng
th v 5/$n s+ h9/ v# cc vOn )"n khcL
v1 th2ng ?Ong kG BJng kh0n WIit3D Dgistrati0n S$stD,[, vi1c Ong
kG 6a trBn c> s+ ;c 3-p gi$ chCng nh-n ", )"0 cc th.ng tin 5/an
trAng ca )t !ng s"n 3iBn 5/an n s+ h9/ v# th chp'
c. Thng tin v3 bt ng sn
It c" cc t: chCc, c nh7n tha, gia v#0 th trng )t !ng s"n
Wnh# E/ t, ngi ,/a, ngi ch0 va$, ngi cE, th chp v# cc )Bn 3iBn
5/an khc[ / cEn thit tip c-n vi th.ng tin v t&nh tr4ng php 3G ca
)t !ng s"n 3iBn 5/an n gia0 6ch' Uh" nOng tip c-n ca c.ng ch<ng
2i vi th.ng tin Ong kG )t !ng s"n 3# 5/an trAngL 5/$ nh ca cc
nc v vn n#$ ceng rt khc nha/, + CvpB ?Cc chb c8 cc ch/$Bn gia
,i %c 5/$n tr/$ c-p th.ng tin Ong kG, )t km s tra cC/ n#0 ceng ph"i
%c phjp ca c> 5/an Ong kG, tr0ng khi + Vs th.ng tin %c tr/$ c-p trBn
,4ng' Cc nc BKc / WIh/ ?in, (a $, RhEn pan[ 3# cc 5/2c gia c8 h1
th2ng th.ng tin t ai Wpan6 n0r,ati0n S$stD,[ hi1n 4i kh h0#n
chbnh'
C. S th&ng mt cWa W|nD St0p S$stD,[
C"i cch th t@c h#nh chMnh 3# ,!t vn )Cc ;<c ft ra 2i vi
nn h#nh chMnh cc nc n8i ch/ng tr0ng 8 fc )i1t 2i vi cc c.ng
vi1c 3iBn 5/an n gia0 6ch )t !ng s"n' v1 th2ng V!t cqa W|nD St0p
S$stD,[ ch0 phjp ngi 67n chb ph"i ti ,!t c> 5/an gi"i 5/$t cc
c.ng vi1c 3iBn 5/an n )t !ng s"n ca ,&nh' v# pan 3# ,!t nc
ang hng ti thc hi1n vi1c c"i cch n#$ vi s kt h%p gi9a h1 th2ng
th.ng tin t ai WpS[ v# h1 th2ng th.ng tin )t !ng s"n WDa3 Rr0pDrt$
n0r,ati0n S$stD,['
<$ EF. GDng hY s :ng ;+
<$1 EF. GDng hY s :ng ;+ nh n4c
- V!t s2 nc chMnh ph tr/ng >ng ch/ trch nhi1, v h\ s> Ong
kG Wnh, v# pan, Ih/ ?in, ?an V4ch, (a$[, h1 th2ng h\ s> Ong kG %c
;7$ 6ng hi1n 4i vi s tr% ging,
vi1c ;7$ 6ng h\ s> Ong kG phCc t4p h>n v# cht 3%ng kj, h>n' NM 6@
+ Vs c8 kh0"ng ]000 h4t, riBng ID;as c8 2^X h4t, h4t nha nht chb c8 1X0
nh7n kh=/, tr0ng 3<c h4t 3n nht c8 ] tri1/ nh7n kh=/, tt c" cc h4t
/ c8 h\ s> Ong kG riBng, vi1c tr/$ c-p th.ng tin chb c8 th tin h#nh
t4i h4t n>i c8 )t !ng s"n'
<$# EF. GDng hY s :ng ;+ t nhFn
Ir0ng i/ ki1n fc th ca Vs ;/t hi1n h&nh thCc )"0 hi,
5/$n s+ h9/' Cc c.ng t$ t nh7n h04t !ng tr0ng 3lnh vc n#$ 5/"n 3G
h\ s> kh.ng chMnh thCc ca 3iBn )ang v# sq 6@ng ch<ng t&, ki,
th.ng tin v 5/$n s+ h9/ WIit3D SDarchDs[' Ni1c t&, ki, c8 hi1/ 5/"
nBn cc c.ng t$ c8 th th/ 3%i, cQn khch h#ng sq 6@ng 6ch v@ ph"i chi
phM ca0'
5$ Tr_ giN* *h&* l+
I4i p@c a Ch7/ / v# cc nc ch/ "nh h+ng ca php 3/-t ?Cc,
Rhp, I7$ Ban (ha, s tha, gia ca cc c> 5/an c.ng chCng tr0ng vi1c
Khoa t v
Mi trng
]1
Th trng bt ng sn
ch/$n nh%ng )t !ng s"n 3# )Kt )/!c' (hi1, v@ ca c.ng chCng viBn
3# s04n th"0 vOn )"n v# ", )"0 th0" th/-n ca cc )Bn 3# <ng php
3/-t'
I4i cc nc khc nh Vs, nh v# Ih/ ?in h%p \ng 60 cc )Bn t
s04n th"0 %c c0i 3# h%p 31' Ih.ng thng cc )Bn gia0 6ch vdn nh n
s tr% gin'
=$ Thu1 v !nh gi& "t ng sn
=$1$ Thu1 Bt ng sn
Ih/ )t !ng s"n 3# th/ tr" h#ng nO, tMnh thD0 gi tr )t !ng
s"n' Rhp 3/-t 5/$ nh 2i t%ng ch/ th/ v# cOn cC tMnh th/ v# vi1c
3-p )i/ th/ )t !ng s"n' Ih/ )t !ng s"n th/!c th=, 5/$n tr/ng
>ng WIh/ ?in[, h0fc a ph>ng WVs, ?an V4ch['
=$#$ 9!nh gi& "t ng sn
Rhp 3/-t 5/$ nh c@ th vi1c nh gi )t !ng s"n' Ih/ )t
!ng s"n ph"i cOn cC v#0 gi th trng ca )t !ng s"n' Ni1c nh gi
)t !ng s"n gi<p ch0 th trng )t !ng s"n h04t !ng 3#nh ,4nh,
trnh ri r0 ch0 c" ngi )n v# ngi ,/a'
8$ TIn Gng
8$1$ 7gi chH va. \CrTGitHr]
Ih trng )t !ng s"n 3# ,!t th trng kh:ng 3\' ?i/ ki1n tiBn
5/$t ch0 ,!t th trng tMn 6@ng )t !ng s"n 3# ph"i c8 p/-t (g7n
h#ng %c ;7$ 6ng t2t v# c8 hi1/ 3c' Nai trQ ca nh# nc 3# gi, st cc
h04t !ng ca ngi ch0 va$ v# ;c nh c> s2 v2n' I4i cc 5/2c gia c.ng
nghi1p nh CvpB ?Cc v# cc nc BKc / h&nh th#nh cc t: chCc tMn 6@ng
ch/$Bn nghi1p nh (g7n h#ng th chp WCc vi1p h!i ;7$ 6ng[, + cc n-
c (a, / tMn 6@ng )t !ng s"n ceng 3# ,!t 6ch v@ 5/an trAng ca cc
ng7n h#ng th.ng thng'
8$#$ ChH va. Gi h0n
Ih trng )t !ng s"n cEn cc kh0"n ch0 va$ E/ t 6#i h4n, hE/
nh kh.ng cEn cc kh0"n ch0 va$ ngKn h4n' Nn 3# ngi ch0 va$ ph"i
h/$ !ng %c cc ng/\n 6#i h4n p Cng cc kh0"n va$ n#$' + nhi/
nc, 5/s 3>ng h/ 3# ,!t tr0ng nh9ng ng/\n 5/an trAng nht' pQng tin 3#
,!t $/ t2 ch 40 tr0ng vi1c ch0 va$ 6#i h4n khi c.ng ch<ng 3a chAn
ng7n h#ng gqi tin 3>ng h/' ?i/ n#$ ph@ th/!c v#0 nghi1p v@ ch0
va$ v# 5/$ ,. t#i s"n th chp ca ng7n h#ng'
8$<$ A_* Yng th1 ch*
v&nh thCc th chp c: in chb 3# ,!t gia0 6ch ch/$n nh%ng
tr0ng 8 ch0 phjp ngi va$ ,/a 34i t#i s"n ca ,&nh th.ng 5/a vi1c
t/7n th cc 5/$ nh ca i/ kh0"n va$' I/$ nhiBn ng#$ na$ th chp
th.ng thng 3# t#i s"n %c sq 6@ng nh v-t ", )"0 ch0 ,!t kh0"n va$ v#
ngi va$ vdn c8 5/$n s+ h9/' Cch th.ng thng Ong kG th chp 3#
ngi va$ kG ,!t gi$ h`n tr" tin WRr0,is0r$ n0tD[ c0i nh )Jng chCng va$
n%' (gi ch0 va$ ch/$n gi$ n#$ n c> 5/an Ong kG Ong kG'
v0fc ngi va$ n phQng Ong kG ;in cp ,!t gi$ chCng nh-n th
chp WV0rtgagD 6DD6[, sa/ 8 ch/$n gi$ chCng nh-n ch0 ngi ch0 va$
3#, )Jng chCng ch0 vi1c th chp'
Khoa t v
Mi trng
]2
Th trng bt ng sn
III$ /h&* lu2t t ai3 "t ng sn c&c n4c
1$ /h&* lu2t t ai custralia
1$1 Ju. !nh v( t ai v "t ng sn
Rhp 3/-t t ai /stra3ia 5/$ nh ?t ai g\, ,ft t v#
cc th#nh phEn nJ, 6i t, g\, kh0"ng kh.ng phMa trBn ,ft t, g\,
,ft nc, phEn phMa 6i ,ft nc v# kh0"ng kh.ng phMa trBn ,ft nc, tt
c" nh#, c.ng tr&nh ;7$ 6ng v# nh9ng c.ng tr&nh E/ t gKn vi ,ft
t, trBn v# 6i ,ft t, h0fc k c-n "nh h+ng ti vi1c sq 6@ng t 8'
Ni ,@c Mch ;c nh 5/$n s+ h9/ v# 5/$n sq 6@ng, t
ai %c chia nha th#nh cc thqa riBng )i1t, tr0ng thc tiTn + hE/ ht cc
n>i trBn th gii, cc thqa t %c ;c nh ranh gii thD0 chi/ thung
Cng, v 3G th/$t tr@c n#$ tMnh th t7, tri t thD0 hng 67$ 6Ai 3Bn
phMa thiBn bnh'
(h v-$ ,!t thqa t Wva$ ,!t >n v )t !ng s"n[ %c ;c
nh thD0 ranh gii nJ, ngang v# ranh gii thung Cng t40 th#nh h&nh
kh2i' NM 6@ in h&nh ,inh hAa + 7$ 3# nh# ca0 tEng ch/ng c trBn
,!t thqa t, ,!t trng h%p n9a 3# cc c.ng tr&nh kin tr<c 64ng ch7n
c!t ;7$ phMa trBn t th/!c h#nh 3ang ng sKt Wch c.ng tr&nh c8 th
th/B phEn kh.ng gian phMa trBn ng sKt 60 (h# chCc trch 5/"n 3G -
ng sKt ch0 th/B['
IhD0 5/an i, kinh t hAc, t n8i ch/ng %c ;D, nh 3# ,!t
nh7n t2 riBng )i1t h0fc nh 3# ,!t $/ t2 s"n ;/t, khc vi v2n + chc
kh.ng ,!t s tOng gi sq 6@ng t n#0 c8 th hi/ nh 3# ): s/ng thB,
ch0 ng/\n v2n'
1$# C&c h' th>ng d&c l2* -u.(n v( nh t3"t ng sn
+ ;tr7$3ia t\n t4i hai h1 th2ng ;c 3-p 5/$n v nh# t)t
!ng s"ng V!t 3# h1 th2ng I0rrDns ha$ %c gAi 3# h1 th2ng ,i ;c 3-p
5/$n v nh# t)t !ng s"n' v1 th2ng n#$ 60 B tc 0)Drt I0rrDns
sng 3-pL h1 th2ng thC hai thD0 p/-t chMnh th2ng ca piBn hi1p nh, 3# h1
th2ng ce'
(g/$Bn 3G c> )"n ca h1 th2ng I0rrDns 3# vi1c ;c 3-p 5/$n
v t 6a trBn c> s+ Ong kG v# cp gi$ chCng nh-n v nh# t)t
!ng s"n, kh.ng Qi hai cc 304i chCng th gia0 6ch, cc gi$ t c8 3iBn
5/an khc v# c.ng vi1c th=, tra phCc t4p t2n thi gian nh $B/ cE/ + h1
th2ng ce'
IhD0 h1 th2ng I0rrDns ch t nK, ,!t gi$ chCng nh-n,
tr0ng 8 c8 ghi 6i1n tMch, cc n!i 6/ng v php 3G, ti 31 )"n vo ,ft )Jng
thqa t, chb 6dn c> s+ )"n \ ,ft )Jng 3/ gi9 3iBn 5/an n thqa
t, 3ch sq cc gia0 6chch/$n 6ch 3iBn 5/an ti thqa t k th khi
thqa t 8 %c Ong kG thD0 p/-t n8i trBn'
v1 th2ng I0rrDns * t40 nBn nh9ng ch/$n )in ,i tr0ng cc
gia0 6ch ch/$n 5/$n nh#, t)t !ng s"n + ;tr7$3ia'
1$< C&c -u.(n v( t
IhD0 p/-t ca nh 5/2c, 5/$n s+ h9/ v t kh.ng ,ang
tMnh t/$1t 2i, ngi 67n chb %c 5/$n s+ h9/ )t !ng s"n trBn tL
N 3G th/$t, chb %c 5/$n th/B t ca (9 h0#ng, nhng trBn thc t
c8 64ng th/B t 6#i h4n Wyyy nO,[ %c h+ng cc 3%i Mch gi2ng nh s+ h9/'
Khoa t v
Mi trng
]]
Th trng bt ng sn
+ ;tr7$3ia ,!t phEn nO, 6i1n tMch t th/!c 5/$n s+ h9/ t
nh7n, cQn 34i 6i 64ng th/B h0fc %c 5/$n sq 6@ng' p/-t php + tt c"
cc )ang ca ;tr7$3ia / ch nh cc ,2i 5/an h1 gi9a ch s+ h9/
t v# ngi th/B nh# tt in' Ir0ng ,!t s2 trng h%p p/-t kh2ng ch
,Cc tin th/B thD0 thng 304i nh# t)t !ng s"n v# ra cc 5/$
nh )"0 v1 5/$n 3%i ca ngi th/B nh# tt in v# )"0 ", cc
5/$n ca ch t'
# /h&* lu2t t ai 3 "t ng snTrung Ju>c
#$1 C&c v:n "n *h&* -u.
(g#$ 2_ thng ] nO, 1yZ2 I:ng c@c ;7$ 6ng th#nh ph2 5/2c
gia * )an h#nh F/$ nh t4, thi v 5/"n 3G s"n tch, s"n 5/$n nh#
t + th#nh th Wtrn[
(g#$ 1_ thng 2 nO, 1yZ] F/2c v@ vi1n )an h#nh ?i/ 31
5/"n 3G nh# t + th#nh ph2 5/$ nh vi1c 5/"n 3G ,/a )n ,ch0 th/B nh#
t + th#nh ph2L
(g#$ 12 thng 12 nO, 1yZX B! B"0 v1 V.i trng, ;7$ 6ng
th#nh th v# n.ng th.n )an h#nh (g/$Bn tKc nh gi, thanh 3G nh#
ch0 th/B
(O, 1yZ^ B! )"0 v1 V.i trng, ;7$ 6ng th#nh th v# n.ng
th.n cng I:ng c@c Ih2ng kB trin khai vi1c i/ tra nh# th#nh ph2, th
trn t0#n 5/2c 3En thC nhtL nO, 1yZ_ trin khai t:ng Ong kG nh# th#nh
ph2 , th trn t0#n 5/2c 3En thC nht'
(g#$ 1^ thng y nO, 1yZY F/2c v@ vi1n )an h#nh ?i/ 31 t4,
thi v v th/ t#i s"n nh# t
(g#$ 2y thng y nO, 1yZZ F/2c v@ vi1n )an h#nh ?i/ 31 t4,
thi v v th/ sq 6@ng t ai th#nh ph2, th trn ca nc Cv(r Ir/ng
v0a
(g#$ Z thng Z nO, 1yZZ B! t7$ 6ng, C@c N-t gia, C@c 5/"n 3G
h#nh chMnh c.ng th>ng )an h#nh Ih.ng tri v tOng cng 5/"n 3G th tr-
ng gia0 6ch t#i s"n nh# t
(g#$ ]1 thng 12 nO, 1yy0 B! t7$ 6ng )an h#nh Bi1n php
t4, thi v 5/"n 3G s"n tch, s"n 5/$n nh# + th#nh ph2
(O, 1yy2 B! t7$ 6ng )an h#nh Bi1n php t4, thi v 5/"n
3G gi c" nh# t th trng th#nh ph2
(g#$ 2Y thng 11 nO, 1yy] F/2c v@ vi1n )an h#nh ?i/ 31 t4,
thi v v th/ gi tr gia tOng nh# t nc Cv(r Ir/ng v0a
(g#$ ^ thng _ nO, 1yyX Ir/ng F/2c )an h#nh p/-t t#i s"n
nh# tL
12 v0#ng v#' p/-t I#i s"n nh# t' (tB ?4i hAc ChMnh Rhp
Ir/ng F/2c 1yy_' B"n 6ch (g/$Tn F/ang IhA v# I.n Pia v/$Bn 200X
#$# 7hi'm v -un l+ th! trng nh t
IhD0 5/$ nh ca p/-t I#i s"n nh# t nc Cv(r Ir/ng v0a
1yyXg
t7$ 6ng c> 5/an 5/"n 3G th trng nh# t, tOng cng 5/"n 3G
vl ,. ca c> 5/an 5/"n 3G h#nh chMnh vi th trng nh# t L
Khoa t v
Mi trng
]X
Th trng bt ng sn
t7$ 6ng h0#n thi1n cc 304i php 5/$ v 5/"n 3G th trng nh#
t 5/$ ph4, h0 h#nh vi gia0 6ch nh# t nhJ, 3#, ch0 h04t
!ng h04t !ng 5/"n 3G th trng nh# 7t c8 chc 6a v php 3/-tL
C"i cch ch ! nh# + v# ch ! ch0 th/B nh# hi1n h#nhL
tq 3G h#nh vi gia0 6ch phi php, ngOn c"n h#nh vi ;7, chi,
5/$n t#i s"n nh# t '
#$< 7i Gung chL .1u v( -un l+ th! trng nh t
v4n ch khch th gia0 6ch nh# tg Uh.ng ch0 phjp ,/a )n,
ch0 th/B , th chp 2i vi nh# t kh.ng h%p phpL
F/$ ph4, h#nh vi gia0 6ch nhg Ih=, tra ;D, ;jt vi1c gia0
6ch th/!c 5/$n t#i s"n nh# t c8 r r#ng kh.ng, vi1c ch/$n nh%ng
t#i s"n nh# t c8 %c 2 )Bn \ng G kh.ngL
?i/ ph2i gi c" nh# t , ch $/ 3# 6a v#0 gi ch/=n v nh#,
t cc 304i ca nh# nc c/ng cp ch0 cc )Bn gia0 6chL
B"0 ", th/ th/ ch0 nh# nc , + Ir/ng F/2c vi1c th/ th/ n#$
ch $/ 60 s+ gia0 6ch ", nhi1,'
I6$ %hung *h&* l+ th! trng "t ng sn 6i't nam
1$ B>i cnh
1$1 eiai H0n 1,)=U1,@=
Sa/ ?4i thKng Va t/7n 1y_^ nc Ni1t (a, th2ng nht, !c 3-p, t
60, i 3Bn Ch nghla ;* h!i' Ir0ng giai 04n 1y_^-1yZ^ ?"ng, (h# nc *
)an h#nh nhi/ chMnh sch php 3/-t t ai thc hi1n i/ chbnh
r/!ng t, kh/$n khMch pht trin s"n ;/t, khai h0ang ph@c h0, ,+
r!ng 6i1n tMch s"n ;/t n.ng nghi1p W(gh 5/$t 2^X(F-I ng#$
1^_1y_Y ca BCI, Chb th ^_CI-I ng#$ 1^111y_Z[, c"i tin 5/"n 3G
h%p tc ;* WChb th 100CI-I ng#$ 1^11yZ1[, :i ,i c> ch 5/"n 3G
kinh t W(gh 5/$t I Y kh0 N y1y_y, chb th ]^CI-I ng#$
1Z11yZX[' ChMnh sch kinh t tr0ng giai 04n n#$ ,ang tMnh k h04ch
h0 t-p tr/ng ca0, thD0 c> ch (h# nc c8 5/$n 5/$t nh hE/ ht
cc h04t !ng s"n ;/t kinh 60anh v# ph7n ph2i s"n ph=,g Ihc hi1n
ch ! gia0 chb tiB/ k h04ch n thng ;M nghi1p, h%p tc ;*L th/ ,/a
hE/ ht cc s"n ph=, ch $/L 5/$t nh gi cc ,ft h#ng v# thc
hi1n ch ! ph7n ph2i )Jng tD, phi/L Uinh t h! gia &nh v# kinh t
c th kh.ng %c kh/$n khMch pht trin' ?t ai th/!c s+ h9/ t0#n
67n, 5/"n 3G t ai thD0 c> ch k h04ch ,ang nfng tMnh h#nh
chMnh, cha 5/an t7, n hi1/ 5/"'
1$# eiai H0n tf 1,@8 1n na.
Ih 1yZY n na$, ?4i h!i ?4i )i/ t0#n 5/2c ?"ng C!ng s"n Ni1t
(a, kh0 N W1yZY[, kh0 N W1yy1[, kh0 N W1yyY[, Uh0 t W2001[ *
ra ng 32i ?:i ,i, =$ ,4nh C.ng nghi1p h0, hi1n 4i h0 t n-
c, ;7$ 6ng nn kinh t th trng thD0 nh hng t* h!i ch nghla'
ChMnh sch kinh t tr0ng giai 04n n#$ ch/$n th c> ch k h04ch h0,
t-p tr/ng 5/an 3iB/ )a0 cp sang c> ch kinh t h#ng h0 nhi/ th#nh
phEn c8 s 5/"n 3G ca (h# nc thD0 nh hng t* h!i ch nghla'
(gh 5/$t ?4i h!i 4i )i/ t0#n 5/2c ?"ng C!ng s"n Ni1t (a, 3En
thC N ;c nhk o=i#+ tUc 2fi mSi c" ch# &'(n l) -inh t# vSi mUc tiZ'
To >p c" ch# tF+ tr'ngN &'an liZ'N >ao c;+N hGnh th1nh t"ng 2!i 2Dng
Khoa t v
Mi trng
]^
Th trng bt ng sn
>< c" ch# th trng ca 37 &'(n l) ca Rh1 nSc th.o 2nh hSng Tm h< cc J#' t! th trngl 2fi mSi
v1 nng cao hi' l7c &'(n l) -inh t# ca Rh1 nSc. =h\c 2;J 37 hGnh
th1nhN +ht tri[n v1 tdng >Sc tdng >Sc ho1n thin cc loi th trng th.o
2nh hSng Tm hit &'an tm cc th trng &'an
tr8ng nhng hin cha ca ho@c c%n 3" -hai nhk th trng lao 2<ngN th tr6
ng chng -honN th trng >;t 2<ng 3(nN th trng -hoa h8c v1 cMng
nghoWNOn ki1n ?4i h!i 4i )i/ t0#n 5/2c ?"ng C!ng s"n Ni1t (a, 3En
thC t - (tB ChMnh tr F/2c gia -2001, trang 100['
C> ch 5/"n 3G t ai ceng %c :i ,i p Cng $B/ cE/ :i
,i c> ch kinh t' ChMnh sch t ai ca ?"ng * %c th ch h0,
vin Rhp CvtvC( Ni1t (a, nO, 1yy2 * 5/$ nh ?t ai th/!c s+
h9/ t0#n 67n W?i/ 1_[L (h# nc th2ng nht 5/"n 3G t ai thD0 5/$
h04ch v# php 3/-t W?i/ 1Z[' p/-t 7t ai 1yy], 1yyZ, 2001, 200] ceng
* th ch h0 chMnh sch t ai ca ?"ng v# c@ th h0 cc 5/$ nh
v t ai ca vin php'
p/-t t ai 5/$ nh cc ng/$Bn tKc 5/"n 3G v# sq 6@ng t
aig t ai th/!c s+ h9/ t0#n 67n, (h# nc th2ng nht 5/"n 3G t
ai thD0 5/$ h04ch, php 3/-t, sq 6@ng t ai h%p 3G hi1/ 5/" v# tit
ki1,, )"0 v1 c"i t40 )\i 6kng t, )"0 v1 ,.i trng pht trin )n
v9ngL Cc 5/$n ca ngi sq 6@ng tg %c cp PC(FSrr, %c h+ng
th#nh 5/" 3a0 !ng v# kt 5/" E/ t trBn t %c gia0, %c ch/$n
:i, ch/$n nh%ng, ch0 th/B, thha k, th chp 5/$n sq 6@ng t, %c
g8p v2n )Jng 5/$n sq 6@ng t s"n ;/t, kinh 60anhL (ghla v@ ca
ngi sq 6@ng tg sq 6@ng <ng ,@c Mch, )"0 v1 t, )"0 v1 ,.i tr-
ng, n!p th/, 31 phM, tin sq 6@ng t, )\i thng khi %c nh# nc gia0
7t, tr" 34i t khi nh# nc c8 5/$t nh th/ h\i' B! 3/-t 67n s ceng
5/$ nh c@ th cc 5/an h1 67n s 3iBn 5/an n 5/$n sq 6@ng
t'''
#$ ChL trngR chInh s&ch v( -un l+ t ai v th! trng "t ng sn
(gh F/$t ?4i h!i 4i )i/ t0#n 5/2c ?"ng C!ng s"n Ni1t (a, 3En
thC N W1yyY[ ;c nhk oI'(n l) ch@t chq 2;t 2ai v1 th trng >;t
2<ng 3(n. 0;t 2ai th'<c 3K hL' to1n 4nN -hMng t nhn hoN -hMng cho
+hr+ m'a >n 2;t 2ail =h7c hin 2\ng X'Ft 0;t 2ail >f 3'ng ho1n
chenh h th!ng +h+ l'Ft v1 ch*nh 3ch 2;t 2ai. =rong vic giao &'Jn
3O 4Ung 2;t v1 cho th'Z 2;t +h(i Tc 2nh 2\ng gi cc loi 2;t 2[ 3O
4Ung ca hi' &'(N 4'J trG +ht tri[n &'j 2;tN >(o 2(m lPi *ch ca to1n
4nN -h^c +hUc tGnh trng 2B' c" v1 nhLng tiZ' c7cN J#' -rm trong
vic &'(n l) v1 3O 4Ung 2;t. =f chc &'(n l) t!t th trng >;t 2<ng 3(n.
Chm lo gi(i &'J#t v;n 2 nh1 K cho nhn 4nN nh;t l1 K cc vsng 2M
thl +ht tri[n cc 4oanh nghi+ nh1 nSc TJ 47ngN -inh 4oanh nh1 K.
Kh'J#n -h*ch cc th1nh +hBn -inh t# tham gia TJ 47ng v1 -inh 4oanh
nh1 K th.o 37 hSng 4tn v1 &'(n l) ca nh1 nSco WNOn ki1n ?4i h!i 4i )i/
t0#n 5/2c ?"ng C!ng s"n Ni1t (a, 3En thC N - (tB ChMnh tr F/2c gia
1yyY, trang 100['
Khoa t v
Mi trng
]Y
Th trng bt ng sn
thC t tip t@c khung nh oGnh th1nh v1 +ht tri[n th trng >;t
2<ng 3(nN >ao gDm c( &'Jn 3O 4Ung 2;t th.o &'J 2nh ca +h+ l'Ftl
tdng >Sc mK th trng >;t 2<ng 3(n cho ngi $it Ram K nSc ngo1i v1 ng6
i nSc ngo1i tham gia 2B' to WNOn ki1n ?4i h!i 4i )i/ t0#n 5/2c ?"ng
C!ng s"n Ni1t (a, 3En thC t - (tB ChMnh tr F/2c gia - 2001, trang
100['
(gh 5/$t ?4i h!i ?"ng N, t * ;c 3-p ch tr>ng, ,+ ng ch0
s h&nh th#nh v# pht trin th trng )t !ng s"n Ni1t (a, g8p phEn
tip t@c t40 3-p \ng )! cc $/ t2 th trng tr0ng c> ch 5/"n 3G kinh
t th trng nh hng t* h!i ch nghla o=h trng :;t 2<ng 3(n t'J
c%n 3" -hai nhng 2m th' h\t 2Pc m<t lPng v!n -h lSn v1o 2B' t TJ 47ng
c" 3K h tBngN to 2i' -in v m@t >Cng cho cc ng1nh 3(n T';tN -inh
4oanh +ht tri[nN c(i thin 2i' -in nh1 K cho nhn 4nN nh;t l1 ti
cc 2M tho W(gh 5/$t s2 2Y-(F-I ng#$ 12]200]['
Ir0ng giai 04n th 1yZ_-1yy_ c8 trBn 2000 6 n E/ t nc ng0#i,
vi s2 v2n gEn ]^'000 tri1/ Sr E/ t v#0 cc 3lnh vc kinh t, sq 6@ng
y_'000 va tL Ii trAng v2n php nh )Bn Ni1t na, chi, ]_z WtrBn
Y'000 Iri1/ Sr - tr0ng 8 v2n )Jng 5/$n sq 6@ng t chi, 2_z['
iBng tr0ng 3lnh vc kinh 60anh khch s4n, vOn phQng n c/2i nO, 2001
v2n E/ t trc tip nc ng0#i 4t gEn _'000 tri1/ Sr' Ir0ng giai 04n
1yyY-2000 (h# nc * gia0 ch0 cc t: chCc 2Y0'000 va t ch/$Bn 6ng
;7$ 6ng v# pht trin h4 tEng cc 3lnh vc kinh t, kh0a hAc - ks
th/-t, vOn h0 ;* h!i, gi0 6@c, th 6@c th tha0, $t'''L * gia0 v# ch0
th/B 2^'000 va t ch0 cc t: chCc, c nh7n ;7$ 6ng nh# + v#
pht trin . th, 6i1n tMch nh# + . th th ]-X V
2
ngi tOng 3Bn _-Z
V
2
ngi' W(g/\ng B! k h04ch E/ t, I:ng c@c ?a chMnh['
I/$ nhiBn oot 2<ng ca th trng >;t 2<ng 3(n -hMng l1nh mnhN
tGnh trng 2B' c" v 2;t 2ai v1 >;t 2<ng 3(n g^n lin vSi 2;t r;t
nghiZm tr8ngN 2]J gi 2;t lZn caoN 2@c >it l1 K 2M thN gJ -ha -hn
c(n trK lSn cho c( 2B' t +ht tri[n v1 gi(i &'J#t nh1 KN to ra nhLng 2@c
&'JnN 2@c lPiN 4tn 2#n tiZ' c7c v1 tham nhung ca m<t 3! c nhn v1
tf chco. oI'(n l) nh1 nSc v 2;t 2ai c%n nhi' hn ch#N J#' -rmN
&'(n l) th trng >;t 2<ng 3(n > >'Mng lpng. Rgi 3O 4Ung 2;t cha l1m
t!t nghga vU 2!i vSi Rh1 nSc. Ch*nh 3ch t1i ch*nh 2!i vSi 2;t 2ai c%n
nhi' >;t cF+N gJ th;t thot lSn cho ngn 3ch nh1 nSco. W(gh 5/$t s2
2Y-(F-I ng#$ 12]200]['
(h9ng t\n t4i, $/ kj, ca th trng )t !ng s"n nc ta hi1n na$
th hi1n + nh9ng i, ch $/ sa/g Vt c7n 2i v c/ng, cE/ W(h# +
c/ng kh.ng p Cng cE/, tr0ng khi ,ft )Jng kh/ c.ng nghi1p c/ng v%t
5/ cE/[L Ii 31 gia0 6ch phi chMnh 5/$ ca0 Wkh0"ng trBn _0z[L Pi )t
!ng s"n )in !ng ,4nh Wtrc _1yy2g Mt )in !ngL 1yy]-1yy_g
Hn8ngHL 1yy_-1yyyg 8ng )OngHL 2000-2001g Hs2tHL t\n t4i s0ng h#nh 2
304i gig Pi thD0 kh/ng gi t ca (h# nc v# gi th trngL Ih t@c h#nh
chMnh phCc t4p, gia0 6ch vQng vn0 5/a nhi/ nc tr/ng gianL Ih.ng tin
)t !ng s"n thi/, kh.ng r r#ng' v-/ 5/" 3# t ai ) sq 6@ng 3*ng
phM, kj, hi1/ 5/", ng7n sch tht th/g tr0ng giai 04n 1yyY-2000 cc
Khoa t v
Mi trng
]_
Th trng bt ng sn
kh0"n th/ 60 cp PC(FSr? W,i c8 1_z %c cp[ kh0"ng gEn 1'000
Ii(O,' V!t s2 ng/$Bn nh7n ch $/ nh&n th g8c ! 5/"n 3G kinh tg N
chMnh sch php 3/-tg V!t s2 ch tr>ng, chMnh sch 3n rt 5/an trAng ca
?"ng v t ai cha %c th ch h0 W(hg ch ! s+ h9/ t0#n 67n 2i
vi t aiL th trng )t !ng s"n tr0ng 8 c8 5/$n sq 6@ng t'''['
NOn )"n php 3/-t t ai )an h#nh nhi/, nhng ch\ng chj0, thi/
\ng )!' W(gh 5/$t s2 2Y-(F-I ng#$ 12]200]['
vi1n nc ta cha c8 ,!t h1 th2ng php 3/-t th2ng nht, \ng )! ch0
vi1c 5/"n 3G th trng )t !ng s"n' Ni1c 5/"n 3G, sq 6@ng t ai %c
i/ tit )+i p/-t ?t ai W1yy], 1yyZ, 2001[L vi1c 5/"n 3G nh# + %c
i/ tit )+i Rhp 31nh (h# + W1yy2[L cc 5/an h1 v t ai, nh# +
tr0ng gia0 6ch 67n s %c i/ tit )+i B! 3/-t r7n s'
< /h&* lu2t
<$1 Ai1n *h&* 1,,#
Ch# 2< 3K hL'
?t ai, rhng n<i, s.ng h\, ng/\n nc, t#i ng/$Bn tr0ng 3Qng t,
ng/\n 3%i + vng )in, th, 3@c a v# vng tri, phEn v2n v# t#i s"n 60
nh# nc E/ t v#0 cc ;M nghi1p, c.ng tr&nh th/!c cc ng#nh v# 3lnh vc
kinh t, vOn h0, ;* h!i, kh0a hAc, ks th/-t, ng04i gia0, 5/2c phQng, an
ninh cng cc t#i s"n khc ,# php 3/-t 5/$ nh ca (h# nc, / th/!c
s+ h9/ t0#n 67nH W?i/ 1_['
Ch# 2< &'(n l) v1 3O 4Ung
(h# nc th2ng nht 5/"n 3G t0#n )! t ai thD0 5/$ h04ch v#
php 3/-t, )"0 ", sq 6@ng <ng ,@c Mch v# c8 hi1/ 5/"' (h# nc
gia0 t ch0 cc t: chCc v# c nh7n sq 6@ng :n nh 37/ 6#i' I: chCc
v# c nh7n c8 trch nhi1, )"0 v1, )\i ):, khai thc h%p 3G, sq 6@ng tit
ki1, t, %c ch/$n 5/$n sq 6@ng t (h# nc gia0 thD0 5/$ nh
ca php 3/-tH W?i/ 1Z[ W(tB ChMnh tr F/2c gia ['
<$# Lu2t 9t ai #CC<
/.'.1. YX h^4 t ai
p/-t t ai tip t@c khung nh t ai th/!c s+ h9/ t0#n 67n
60 (h# nc 4i 6i1n ch s+ h9/'(h# nc gi9 5/$n nh 04t ca0 nht
2i vi t ai )Jng vi1c thc hi1n nh9ng 5/$n nOng c@ thg 5/$t
nh ,@c Mch sq 6@ng t Wth.ng 5/a vi1c 3-p 5/$ h04ch, k h04ch sq
6@ng t[, 5/$ nh thi h4n sq 6@ng t, gia0 t, ch0 th/B t, th/
h\i t, nh gi t' (h# nc c8 5/$n h+ng 3%i th t ai th.ng 5/a
cc chMnh sch t#i chMnh v t ai nhg th/ tin sq 6@ng t, tin th/B
tL th/ th/ sq 6@ng t, th/ th/ nh-p th ch/$n 5/$n sq 6@ng tL
i/ tit phEn gi tr tOng thB, th t ,# kh.ng 60 E/ t ca ngi sq
6@ng t ,ang 34i' (h# nc tra0 5/$n sq 6@ng t ch0 ngi sq 6@ng t
th.ng 5/a h&nh thCc gia0 t, ch0 th/B t, c.ng nh-n 5/$n sq 6@ng t
2i vi ngi ang sq 6@ng t :n nhL 5/$ nh 5/$n v# nghla v@ ca
ngi sq 6@ng t'
p/-t t ai nO, 200] tip t@c khung nh (h# nc kh.ng thha
nh-n vi1c Qi 34i t * gia0 ch0 ngi khc sq 6@ng tr0ng 5/ tr&nh thc
hi1n chMnh sch t ai ca (h# nc cch ,4ng 5/a cc thi km'
/.'.'. Ti C4ng =4n $F nh nOc v3 t ai
Khoa t v
Mi trng
]Z
Th trng bt ng sn
2 94> ho%ch, 0* ho%ch sW CJng tg ? )"0 ", s ph h%p vi
vi1c 5/"n 3G t ai t4i . th v# tMnh th2ng nht tr0ng sq 6@ng t
pht trin . th, p/-t t ai kh.ng gia0 ch0 phng, th trn, cc ;*
th/!c kh/ vc 5/$ h04ch pht trin . th 3-p 5/$ h04ch sq 6@ng t ,#
60 i )an nh7n 67n cp trBn trc tip 3-p 5/$ h04ch, k h04ch sq 6@ng
t' ?\ng thi trnh t&nh tr4ng 5/$ h04ch, k h04ch sq 6@ng t
trD0 nh hi1n na$, p/-t 5/$ nhg ri1n tMch t ghi tr0ng k h04ch sq
6@ng t * %c c.ng )2 ph"i th/ h\i thc hi1n 6 n, c.ng tr&nh
h0fc ph"i ch/$n ,@c Mch sq 6@ng t ,# sa/ )a nO, kh.ng %c thc
hi1n thD0 k h04ch th& c> 5/an nh# nc c8 th=, 5/$n ;jt 6/$1t k
h04ch sq 6@ng t ph"i i/ chbnh h0fc h/i )a'
2 ThPm =4>3n giao t, cho th4U tg p/-t t ai 5/$ nh
v th=, 5/$n gia0 t, ch0 th/B t thD0 hng tip t@c ph7n cp ch0
a ph>ng v# thc hi1n c"i cch h#nh chMnh tr0ng 3lnh vc t ai' i
)an nh7n 67n tbnh, th#nh ph2 trc th/!c tr/ng >ng 5/$t nh gia0
t, ch0 th/B t 2i vi t: chCcL gia0 t 2i vi c> s+ t.n gi0L gia0
t, ch0 th/B t 2i vi ngi Ni1t (a, nh c + nc ng0#iL ch0 th/B t
2i vi t: chCc, c nh7n nc ng0#i' i )an nh7n 67n h/$1n, 5/-n, th
;*, th#nh ph2 th/!c tbnh 5/$t nh gia0 t, ch0 th/B t 2i vi h!
gia &nh, c nh7nL gia0 t 2i vi c!ng \ng 67n c'
2 Th4 hEi t, bEi thng, ti nh c cho ngi cb t b th4
hEig p/-t t ai 5/$ nh (h# nc thc hi1n vi1c th/ h\i t, )\i th-
ng, gi"i ph8ng ,ft )Jng sa/ khi 5/$ h04ch, k h04ch sq 6@ng t %c
c.ng )2 h0fc khi 6 n E/ t c8 nh/ cE/ sq 6@ng t ph h%p vi 5/$
h04ch, k h04ch sq 6@ng t %c c> 5/an nh# nc c8 th=, 5/$n ;jt
6/$1t, nhJ, ch !ng 5/s t ch0 E/ t pht trin' (h# nc gia0
ch0 t: chCc pht trin 5/s t W60 i )an nh7n 67n tbnh, th#nh ph2
trc th/!c tr/ng >ng th#nh 3-p[ thc hi1n vi1c th/ h\i t, )\i thng,
gi"i ph8ng ,ft )Jng v# trc tip 5/"n 3G 5/s t * th/ h\i 2i vi tr-
ng h%p sa/ khi 5/$ h04ch, k h04ch sq 6@ng t %c c.ng )2 ,# cha c8
6 n E/ t' N )\i thng khi th/ h\i t, p/-t t ai 5/$ nh r
nh9ng trng h%p %c )\i thng v t Wnh9ng ngi c8 gi$ t v 5/$n
sq 6@ng t thD0 5/$ nh[' (h9ng ngi kh.ng c8 gi$ t v 5/$n sq
6@ng t th& khi (h# nc th/ h\i t kh.ng %c )\i thng v t' i
)an nh7n 67n tbnh, th#nh ph2 trc th/!c tr/ng >ng ph"i thc hi1n cc
6 n ti nh c trc khi th/ h\i t' Uh/ ti inh c ph"i c8 i/ ki1n
pht trin )Jng h0fc t2t h>n n>i ce'
2 ThPm =4>3n c" gi> chng nh+n =4>3n sW CJng t: p/-t
t ai 5/$ nh cp n#0 c8 th=, 5/$n gia0 t, ch0 th/B t,
ch/$n ,@c Mch sq 6@ng t, th/ h\i t th& cp 8 c8 th=, 5/$n
cp gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t' i )an nh7n 67n tbnh, th#nh
ph2 trc th/!c tr/ng >ng c8 th $ 5/$n ch0 c> 5/an 5/"n 3G t ai
cng cp cp gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t'
2 !ng 0F t ai: p/-t t ai 5/$ nh vi1c Ong kG 5/$n sq
6@ng t %c thc hi1n t4i NOn phQng Ong kG 5/$n sq 6@ng t' IhD0
8, NOn phQng n#$ %c th#nh 3-p thD0 hngg NOn phQng Ong kG 5/$n sq
6@ng t 3# t: chCc s nghi1p th/!c S+ I#i ng/$Bn v# V.i trng, c8 tr@
Khoa t v
Mi trng
]y
Th trng bt ng sn
s+ chMnh v# cc chi nhnh %c )2 trM t40 th/-n 3%i ch0 ngi tha, gia
thc hi1n cc th t@c h#nh chMnh v 5/"n 3G, sq 6@ng t ai' NOn phQng
Ong kG 5/$n sq 6@ng t c8 chCc nOng t: chCc thc hi1n Ong kG
5/$n sq 6@ng t, 5/"n 3G h\ s> a chMnh g2c v# thc hi1n th t@c
h#nh chMnh tr0ng 5/"n 3G t ai thD0 c> ch H,!t cqaH'
2 94n $F ti ch.nh v3 t ai: Pi t )"0 ", st vi gi
ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t thc t trBn th trng tr0ng i/ ki1n
)&nh thngL khi c8 chBnh 31ch 3n s0 vi gi ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng
t thc t trBn th trng th& ph"i i/ chbnh ch0 ph h%p' Pi t 60
i )an nh7n 67n tbnh, th#nh ph2 trc th/!c tr/ng >ng 5/$ nh %c
c.ng )2 v#0 ng#$ 01 thng 01 h#ng nO, ngi sq 6@ng t thc hi1n
cc nghla v@ t#i chMnh v t ai ca nO, 8' B: s/ng 5/$ nh v
/ gi 5/$n sq 6@ng t v# / thE/ 6 n tr0ng 8 c8 5/$n sq
6@ng t, ch0 phjp 60anh nghi1p c8 kh" nOng ch/$Bn ,.n 3#, 6ch v@
t vn v gi t th/-n 3%i tr0ng gia0 6ch 5/$n sq 6@ng t'
2 ]ii =4>*t tranh ch", 0hi*4 n%i v3 t ai: Ih=, 5/$n
gi"i 5/$t tranh chp t ai %c 5/$ nh r h>n, \ng thi vi vi1c
,+ r!ng th=, 5/$n gi"i 5/$t tranh chp t ai ca tQa n nh7n
67n Wgi"i 5/$t kh.ng chb 2i vi ngi c8 gi$ chCng nh-n 5/$n sq
6@ng t ,# c" nh9ng ngi c8 gi$ t v 5/$n sq 6@ng t[' Irng h%p
tranh chp t ai ,# >ng s kh.ng c8 gi$ chCng nh-n 5/$n sq
6@ng t h0fc kh.ng c8 ,!t tr0ng cc 304i gi$ t v 5/$n sq 6@ng t
th& vi1c gi"i 5/$t tranh chp th/!c th=, 5/$n ca c> 5/an h#nh
chMnh, kh.ng kh+i ki1n ra tQa n nh7n 67n v& tQa n nh7n 67n kh.ng
c8 c> s+ gi"i 5/$t, c@ th 3#g vi1c gi"i 5/$t tranh chp t ai %c
thc hi1n + hai cp, tr0ng 8 cp thC hai 3# cp gi"i 5/$t c/2i cng' Ni1c
gi"i 5/$t khi/ n4i v t ai %c thc hi1n thD0 tr&nh tg (gi sq
6@ng t gqi >n khi/ n4i n i )an nh7n 67n * ra 5/$t nh
h#nh chMnh h0fc c8 h#nh vi h#nh chMnh ) khi/ n4i, i )an nh7n 67n
* ra 5/$t nh h#nh chMnh h0fc c8 h#nh vi h#nh chMnh ) khi/ n4i
c8 trch nhi1, gi"i 5/$t 3En E/L Irng h%p >ng s kh.ng \ng G vi
5/$t nh gi"i 5/$t 3En E/ th& c8 5/$n gqi >n khi/ n4i n i
)an nh7n 67n cp trBn trc tip h0fc kh+i ki1n ra tQa n nh7n 67nL
5/$t nh gi"i 5/$t khi/ n4i ca i )an nh7n 67n cp trBn trc tip
3# 5/$t nh gi"i 5/$t c/2i cngL Irng h%p i )an nh7n 67n tbnh,
th#nh ph2 trc th/!c tr/ng >ng 3# cp gi"i 5/$t khi/ n4i 3En E/ ,#
>ng s kh.ng \ng G th& c8 5/$n kh+i ki1n ra t0# n nh7n 67nL
Ni1c gi"i 5/$t khi/ n4i v t ai kh.ng )a0 g\, trng h%p khi/ n4i
v 5/$t nh h#nh chMnh gi"i 5/$t tranh chp t ai'
/.'./. ?h#n $o%i t
?t %c ph7n th#nh ] nh8, nh sa/g (h8, t n.ng nghi1p )a0
g\, cc 304i t n.ng nghi1p, t 37, nghi1p, t n/.i tr\ng th/i s"n
v# t 3#, ,/2iL (h8, t phi n.ng nghi1p )a0 g\, t + t4i n.ng
th.n, t + t4i . th, t ch/$Bn 6ng ,# p/-t t ai nO, 1yy] *
5/$ nhL (h8, t cha sq 6@ng )a0 g\, cc 304i t cha ;c nh
,@c Mch sq 6@ng t'
/.'.G. (h* sW CJng t
Khoa t v
Mi trng
X0
Th trng bt ng sn
U Thi h%n sW CJng t: p/-t t ai 5/$ nh c@ th cc trng
h%p sq 6@ng t :n nh 37/ 6#i, cc trng h%p sq 6@ng t c8 thi h4n
trBn c> s+ k thha cc 5/$ nh v thi h4n sq 6@ng t ca p/-t t
ai nO, 1yy] Wt + thi h4n sq 6@ng t 3# :n nh 37/ 6#i, t n.ng
nghi1p tr\ng c7$ h#ng nO, 3# 20 nO,, t n.ng nghi1p tr\ng c7$ 37/
nO,, c7$ c.ng nghi1p 3# ^0 nO,[' ?2i vi t th/B th& thi h4n %c thc
hi1n thD0 h%p \ng th/B t'
U S%n mc giao t, h%n mc nh+n ch4>@n =4>3n sW CJng
t nng nghi": p/-t t ai nO, 200] chb 5/$ nh h4n ,Cc gia0
t n.ng nghi1p kh.ng th/ tin sq 6@ng t, n/ v%t h4n ,Cc gia0 t
ph"i ch/$n sang th/B t trh 6i1n tMch t th/B, t nh-n ch/$n nh-
%ng, t %c thha k, tfng ch0' ? )"0 ", c.ng )Jng, \ng thi
kh/$n khMch s"n ;/t n.ng nghi1p, 37, nghi1p, n/.i th$ s"n, s"n
;/t ,/2i, p/-t t ai ceng 5/$ nh h4n ,Cc gia0 t tr0ng trng h%p
h! gia &nh, c nh7n sq 6@ng nhi/ 304i t Wt tr\ng c7$ h#ng nO,,
t tr\ng c7$ 37/ nO,, t rhng s"n ;/t, t n/.i tr\ng th/i s"n, t
3#, ,/2i[' ChMnh ph tr&nh $ )an thng v@ F/2c h!i 5/$ nh h4n ,Cc
nh-n ch/$n 5/$n sq 6@ng t n.ng nghi1p ca h! gia &nh, c nh7n
nhJ, trnh t-p tr/ng t s"n ;/t n.ng nghi1p vi 5/$ ,. 3n v#0 ,!t s2
ngi, ph h%p vi tin tr&nh c.ng nghi1p h8a hi1n 4i h8a t nc v# i/
ki1n kinh t - ;* h!i ca thng vng'
U R3 sW CJng t nng nghi" c,a tN chc: p/-t 5/$ nh
2i vi 60anh nghi1p nh# nc %c (h# nc gia0 t kh.ng th/ tin sq
6@ng t sq 6@ng v#0 ,@c Mch s"n ;/t n.ng nghi1p, 37, nghi1p,
n/.i tr\ng th/i s"n, 3#, ,/2i trc ng#$ 01 thng 01 nO, 1yyy th& na$
ph"i ch/$n sang th/B t h0fc %c gia0 t c8 th/ tin sq 6@ng t'
Irng h%p t: chCc %c (h# nc gia0 t sq 6@ng v#0 ,@c Mch s"n
;/t n.ng nghi1p, 37, nghi1p, n/.i tr\ng th/i s"n, 3#, ,/2i nhng
kh.ng sq 6@ng, sq 6@ng kh.ng <ng ,@c Mch h0fc sq 6@ng kh.ng hi1/
5/" th& (h# nc th/ h\i a v#0 sq 6@ng'
- t sW CJng cho 0inh t* trang tr%ig p/-t 5/$ nh ch trang tr4i
%c ch !ng ch/$n :i ,@c Mch sq 6@ng cc 304i t thD0 ph>ng n
s"n ;/t * %c i )an nh7n 67n cp h/$1n ;jt 6/$1t, nhJ, t40 i/
ki1n cc ch trang tr4i khai thc c8 hi1/ 5/" t ai, ,+ r!ng 5/$
,. sq 6@ng t n.ng nghi1p thD0 hng s"n ;/t h#ng h0'
2 t X nvn, aomg p/-t t ai 5/$ nh t +, vn, a0 trBn cng
,!t thqa t th/!c kh/ 67n c + n.ng th.n, ph h%p vi 5/$ h04ch ;7$
6ng %c ;c nh 3# t +, kh.ng ph"i 3# t n.ng nghi1pL t +, t
tr0ng kh/.n viBn ;/ng 5/anh nh# + th/!c kh/ 67n c . th, ph h%p vi
5/$ h04ch ;7$ 6ng %c ;c nh 3# t +' B: s/ng 5/$ nh c@ th
v ;c nh 6i1n tMch t + 2i vi cc trng h%p thqa t + ,# c8 vn,
a0 Wtrng h%p t + ,# c8 kh/.n viBn ;/ng 5/anh nh# + %c h&nh th#nh
trc ng#$ 1Z thng 12 nO, 1yZ0, ng#$ vin php c8 hi1/ 3c thi h#nh v#
th ng#$ 1Z thng 12 nO, 1yZ0 n trc ng#$ p/-t n#$ c8 hi1/ 3c thi
h#nh[' F/$ nh n#$ nhJ, t40 i/ ki1n th/-n 3%i ch0 a ph>ng khi
;c nh t +, t vn ca h! gia &nh, c nh7n tr0ng )\i thng gi"i
Khoa t v
Mi trng
X1
Th trng bt ng sn
ph8ng ,ft )Jng, )"0 ", 5/$n 3%i chMnh ng ca ngi sq 6@ng t
c8 vn, a0'
U t 0h4 cng ngh cao, 0h4 0inh t* Wc> ch gia0 34i t[g p/-t
t ai 5/$ nh i )an nh7n 67n tbnh, th#nh ph2 trc th/!c tr/ng -
>ng 5/$t nh gia0 t ,!t 3En ch0 Ban 5/"n 3G Uh/ c.ng ngh1 ca0,
kh/ kinh tL Ban 5/"n 3G %c gia0 34i t, ch0 th/B t ch0 ngi E/ t
v#0 Uh/ c.ng ngh1 ca0, kh/ kinh t nhJ, t40 i/ ki1n th/-n 3%i, th/ h<t
E/ t'
/.'.5. 94>3n v nghea vJ c,a ngi sW CJng t
2 94>3n $Da ch`n hQnh thc giao t, th4U tg p/-t t ai
5/$ nhg I: chCc kinh t, h! gia &nh, c nh7n, ngi Ni1t (a, nh
c + nc ng0#i E/ t v#0 Ni1t (a, %c 3a chAn h&nh thCc gia0 t c8 th/
tin sq 6@ng t h0fc th/B t' F/$ nh n#$ t40 i/ ki1n th/-n 3%i
ch0 t: chCc, h! gia &nh, c nh7n ch !ng tr0ng sq 6@ng t, tOng
ng/\n th/ ng7n sch th 5/s t v# t40 th/-n 3%i ch0 pht trin th trng
)t !ng s"nL ;0 6En s khc )i1t v 5/$n sq 6@ng t gi9a ngi Ni1t
(a, + tr0ng nc v# ngi Ni1t (a, nh c + nc ng0#i, !ng viBn ngi Ni1t
(a, nh c + nc ng0#i hng v I: 5/2c, tha, gia ;7$ 6ng t nc'
2 R3 cc =4>3n c,a tN chc sW CJng tg p/-t t ai 5/$
nh t: chCc kinh t %c (h# nc gia0 t c8 th/ tin sq 6@ng t,
nh-n ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t, ch/$n ,@c Mch sq 6@ng t
,# tin sq 6@ng t * tr" h0fc tin * tr" ch0 vi1c nh-n ch/$n nh-
%ng, ch/$n ,@c Mch sq 6@ng t kh.ng c8 ng/\n g2c th ng7n sch
nh# nc c8 cc 5/$n ch/$n nh%ng, ch0 th/B, tfng ch0 5/$n sq 6@ng
t, %c th chp, )"0 3*nh, g8p v2n )Jng 5/$n sq 6@ng t' F/i nh
n#$ t40 i/ ki1n ch0 vi1c pht trin th trng )t !ng s"n, t40 th/-n
3%i ch0 cc nh# E/ t c8 t 3#, ,ft )Jng s"n ;/t kinh 60anh,
kh.ng nht thit ph"i th/B t ca (h# nc'
2 R3 =4>3n c,a h gia Qnh, c nh#n: p/-t t ai nO, 200]
* k thha cc 5/$n thD0 5/$ nh ca p/-t t ai nO, 1yy] \ng
thi ): s/ng 5/$n tfng ch0 5/$n sq 6@ng t ca h! gia &nh, c
nh7n sq 6@ng t kh.ng ph"i 3# t th/B, kh.ng 5/$ nh cc i/
ki1n h4n ch khi thc hi1n 5/$n ch/$n nh%ng v# 5/$n thha k 5/$n
sq 6@ng t n.ng nghi1p nhJ, t40 i/ ki1n th/-n 3%i tr0ng thc hi1n
cc 5/$n ca ngi sq 6@ng t, th<c =$ th trng )t !ng s"n pht
trin v# tMch t@ t ai thD0 nh hng ca (h# nc'
2 ]ii =4>*t cc trng hA" Th nOc mAn t c,a h gia Qnh,
c nh#n: p/-t t ai 5/$ nh trng h%p h! gia &nh, c nh7n ch0
,%n t c8 gi$ t thD0 5/$ nh ca p/-t t ai th& %c (h# nc tr"
34i 5/$n sq 6@ng t h0fc tr" 34i )Jng tin h0fc gia0 t ,i, chc + ,i'
2 94>3n v nghea vJ c,a ngi Rit Tam nh c X nOc ngoi,
tN chc, c nh#n nOc ngoi sW CJng t t%i Rit Tamg p/-t t ai
5/$ nh ng0#i cc 5/$n v# nghla v@ ch/ng ca ngi sq 6@ng t th&
ngi Ni1t (a, nh c + nc ng0#i, t: chCc, c nh7n nc ng0#i th/B t
cQn c8 cc 5/$n t>ng Cng vi h&nh thCc tr" tin th/B t h#ng nO, ha$
tr" tin ,!t 3En ch0 c" thi gian th/B' Irng h%p %c phjp E/ t ;7$
Khoa t v
Mi trng
X2
Th trng bt ng sn
6ng kinh 60anh nh# + th& c8 5/$n )n h0fc ch0 th/B nh# + thD0 5/$
nh ca ChMnh ph'
/.'.I. Th, tJc hnh ch.nh trong =4n $F v sW CJng t
p/-t t ai 5/$ nh cc th t@c h#nh chMnh tr0ng 5/"n 3G v# sq
6@ng t thD0 hng c> ch ,!t cqa, th t@c h\ s> >n gi"n, thi gian
thc hi1n cc th t@c %c r<t gAn nhJ, th2ng nht v# c.ng khai h0 th
t@c h#nh chMnh tr0ng 5/"n 3G t ai, t40 i/ ki1n th/-n 3%i ch0 ngi sq
6@ng t thc hi1n cc 5/$n, p Cng $B/ cE/ v c"i cch h#nh chMnh'
/.'.6 BW $F vi "h%m
p/-t t ai 5/$ nh g Irch nhi1, ca ch tch i )an nh7n
67n cc cpg Ch tch i )an nh7n 67n cc cp c8 trch nhi1, pht
hi1n, ngOn chfn v# ;q 3G kp thi nh9ng vi ph4, php 3/-t v 5/"n 3G v#
sq 6@ng t t4i a ph>ng' Ch tch i )an nh7n 67n cp ;* c8 trch
nhi1, pht hi1n v# ngOn chfn kp thi vi1c ch/$n 5/$n sq 6@ng t
tri phjp, ch/$n ,@c Mch sq 6@ng t tri phjpL pht hi1n v# p 6@ng
cc )i1n php ngOn chfn kp thi vi1c ;7$ 6ng cc c.ng tr&nh trBn t
3n chi,, t sq 6@ng kh.ng <ng ,@c Mch + a ph>ng v# )/!c ng-
i c8 h#nh vi vi ph4, kh.i ph@c 34i t&nh tr4ng ca t trc khi vi ph4,' tq
3G trch nhi1, ca th tr+ng, c.ng chCc, viBn chCc th/!c c> 5/an 5/"n 3G
t ai cc cp v# cn )! a chMnh cp ;* tr0ng vi1c vi ph4, tr&nh t
thc hi1n cc th t@c h#nh chMnh'
<$<$ B lu2t GFn sD
/./.1. (h* sX h^4
(h9ng 5/$ nh khc v 5/$n s+ h9/ WIh ?i/ 2_0 6n 2ZX[ nhg
(ghla v@ t.n trAng ranh gii gi9a cc )t !ng s"n W?i/ 2_0[L
F/$n s+ h9/ 2i vi ,2c gii ngOn cch cc )t !ng s"n W?i/
2_1[L
(ghla v@ t.n trAng 5/$ tKc ;7$ 6ng W?i/ 2_2['''L
v%p \ng ,/a )n nh# WIh ?i/ XX] n ?i/ X^1['
/./.'. Th^ng =4> nh v3 ch4>@n =4>3n sW CJng t
WIh ?i/ Yy0 n ?i/ _XX[
<$5$ /h&* l'nh 7h 1,,1
/.G.1. (h* sX h^4
F/$n c8 nh# ca c.ng 67n W?i/ 1[L
F/s nh# + )a0 g\,g (h# + th/!c s+ h9/ nh# ncL (h# + th/!c s+
h9/ t: chCc ;* h!i, t: chCc kinh tL (h# + th/!c s+ h9/ t nh7n W?i/ 2['
/.G.'. (h* =4n $F
(h# nc th2ng nht 5/"n 3G nh# + )Jng php 3/-t W?i/ Y[L (!i 6/ng
5/"n 3G nh# nc v nh# + W?i/ _['
/.G./. Tghea vJ c,a ch, sX h^4 nh X
W?i/ 1Z['
<$= ei& t v 9!nh gi& t
/.5.1. ]i t
p/-t t ai 1yy] 5/$ nh H(h# nc ;c nh gi cc 304i 7t
tMnh th/ ch/$n 5/$n sq 6@ng t, th/ tin khi gia0 t h0fc
ch0 th/B t, tMnh gi tr t#i s"n khi gia0 t, )\i thng thi1t h4i khi th/
h\i H' pEn E/ tiBn gi t v# vi1c ;c nh gi t %c ;c nh-n 3# ,!t
Khoa t v
Mi trng
X]
Th trng bt ng sn
ch nh php 3/-t v# %c a th#nh ,!t n!i 6/ng 5/"n 3G nh# nc v
t ai'
p/-t ?t ai 200] 5/$ nhg
- ChMnh ph 5/$ nh ph>ng php ; nh gi tL kh/ng gi cc
304i t ch0 thng vng, thD0 thng thi gianL tng trng h%p ph"i i/ chbnh
gi t v# vi1c ;q 3G chBnh 31nh gi t 3in k gi9a cc tbnh, th#nh ph2
trc th/!c Ir/ng >ng'
- COn cC v#0 ng/$Bn tKc nh gi t 5/$ nh t4i kh0"n 1 i/
n#$, ph>ng php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc 304i t 60 ChMnh
ph 5/$ nh, i )an nh7n 67n tbnh, th#nh ph2 trc th/!c Ir/ng >ng
;7$ 6ng gi t c@ th t4i a ph>ng tr&nh v!i \ng nh7n 67n cng
cp ch0 G kin trc khi 5/$t nh' bv0i' /5c
/.5.'. Kh4ng gi t
Sa/ khi p/-t ?t ai 200] )an h#nh, ChMnh ph * )an h#nh (gh
nh Z0(?-CR ng#$ Y111yy] 5/$ nh kh/ng gi cc 304i t' (!i 6/ng
c> )"n ca (gh nhg F/$ nh kh/ng gi t2i thi/ cc 304i tL gia0
ch0 a ph>ng cOn cC v#0 v#0 )"ng kh/ng gi t2i thi/ cc 304i t
5/$ nh gi cc 304i 7t, h4ng 7t ph h>p vi thc t ca a ph>ngL
gi cc 304i t 60 a ph>ng )an h#nh ph"i thD0 st th trng v# kh.ng
%c thp h>n gi ch/=n t2i thi/ 5/$ nhL Uhi gi th trng )in !ng
5/ 20z gi ch/=n t2i thi/ th& ChMnh ph 5/$t nh i/ chbnh' COn
cC (ghi nh Z0CR cc a ph>ng * ;7$ 6ng )"ng gi t ch0 a
ph>ng thc hi1n 5/"n 3G nh# nc v gi t * 4t ,!t s2 kt 5/"
nht nh' I/$ nhiBn trBn thc t gi t )in !ng rt ,4nh, gi t
thD0 5/$ nh ca (h# nc kh.ng %c i/ chbnh kp thi v# thng
thp h>n gi ch/$n nh%ng trBn th trng 60 8 vi1c ki, s0t v# i/
tit gi t kh.ng thc hi1n %c thD0 5/$ nh ca php 3/-t' (g#$
1_Z1yyX ChMnh ph * )an h#nh (gh nh Z_(?-CR tha$ ch0 (gh
nh Z0CR khKc ph@c nh9ng t\n t4i trBn'
r0 chCc nOng, nhi1, v@ 5/"n 3G nh# nc v gi t cha %c ph7n
c.ng, ph7n cp r, c> 5/an nh gi t cha %c ;c 3-p, thi/ cn )!
c8 kinh nghi1,, thi/ 3G 3/-n v# thc tiTn v nh gi )t !ng s"nL
nhi1, v@ 5/"n 3G nh# nc v gi )t !ng s"n cQn t\n t4i nhi/ kh8 khOn,
vng ,Kc cha %c th0 gk'
(g#$ 1Y thng 11 nO, 200X ChMnh ph * )an h#nh (gh nh s2
1ZZ200X(?-CR v ph>ng php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc 304i
7t thc hi1n cc 5/$ nh ca p/-t ?t ai 200] v gi t
<$8$ ChInh s&ch Thu1 v thu ti(n s^ Gng tR thu? t
/.I.1. Th4* sW CJng t Tng nghi" n 1;<6<188/ m
?2i t%ng ch/ th/ 3# t tr\ng c7$ h#ng nO,, t tr\ng c7$ 37/
nO,, t c8 ,ft nc n/.i tr\ng th/i s"n, t rhngL thc hi1n th/ th/
thD0 h! gia &nhL COn cC tMnh th/g 6i1n tMch sq 6@ng Ong kG thD0 s:
?a chMnhL h4ng t cOn cC v#0 cc $/ t2 cht t, v trM a h&nh,
khM h-/, thi tit v# i/ ki1n ti tiB/L )i/ nh ;/t th/ WIMnh )Jng
Ug th8c trBn ,!t >n v 6i1n tMch 2i vi thng h4ng tL Ih/ th/ )Jng
tin, 5/$ :i th th8c thD0 gi th trng' Ih/ sq 6@ng t n.ng nghi1p
Khoa t v
Mi trng
XX
Th trng bt ng sn
,Cc ! h/$ !ng kh.ng 3n WY-_z s"n 3%ng h#ng nO,[ nhng 5/ phCc t4p,
cha ", )"0 c.ng )Jng, h%p 3G'
/.I.'. ?h" $nh th4* bN s4ng 2i vi h! gia &nh sq 6@ng t
n.ng nghi1p v%t 5/ h4n ,Cc 6i1n tMch W]1yyX[L p/-t Ih/ Ih/ Ch/$n
5/$n sq 6@ng 7t WY1yyX['
/.I./. ?h" $nh th4* nh t n188'm, ?h" $nh bN s4ng
sWa Ni th4* nh t n188Gm
?2i t%ng ch/ th/ nh# tg nh# +, t +, t ;7$ 6ng c.ng
tr&nh WI4, cha th/ 2i vi nh# +[' Cc 304i t th/!c 2i t%ng ch/ th/
trBn khc nha/ v cc $/ t2 h&nh th#nh nBn gi t s0 vi t n.ng
nghi1p' (hng ,Cc th/ t 34i %c tMnh trBn c> s+ th/ sq 6@ng t
n.ng nghi1p, cOn cC v# ph7n h4ng t v# v trM ng ph2 Wkh.ng cOn cC
v#0 gi t[' VCc h/$ !ng th/ nh# t cQn rt thp s0 vi ti, nOng
ca n8'
/.I.G. (c ch.nh sch th4 ti3n sW CJng t, ti3n th4U t:
Ir0ng 8 c8 )i1n php hc tr% tin sq 6@ng t, kh.ng th/ tin sq 6@ng
t h0fc ch-, th/ tin sq 6@ng t, ,iTn gi", tin th/B t, ch !
th/ 31 phM trc )4 v# cc chMnh sch khcg C> ch sq 6@ng 5/s t t40 v2n
;7$ 6ng c> s+ h4 tEngL F/s E/ t pht trin nh#L hc tr% tin sq 6@ng
t, tin th/B nh# ch0 ch0 cc 2i t%ng chMnh sch ;* h!i' (8i ch/ng cc
chMnh sch v# )i1n php t#i chMnh cha %c :i ,i tri1t , cQn 6/ n
)a0 cp v# cha ,4nh th<c =$ s h&nh th#nh v# pht trin ca
Ih trng )t !ng s"n'
<$) TIn Gng
p/-t (g7n h#ng v# cc t: chCc tMn 6@ng hi1n na$, kh.ng ch0 phjp
cc ng7n h#ng th>ng ,4i trc tip h04t .ng kinh 60anh )t !ng s"nL
(g0#i h04t !ng chMnh thc hi1n chCc nOng ] tr/ng t7, tin t1, tMn
6@ng v# thanh t0n, cc ng7n h#ng cQn =$ ,4nh cc h04t !ng 6ch v@g
(g7n 5/s, ki/ h2i, thx tMn 6@ng v# 6ch v@ nh# t'
NM 6@ rch v@ nh# t ca CB )a0 g\,g 5/"ng c0 nh# ra0 )n,
hng 6dn th t@c php 3G v ch/$n nh%ng, thanh t0n tin ,/a )n nh#
5/a ng7n h#ng, ch0 va$ v2n ,/a nh#L h04t !ng 6ch v@ nh# t 3#
ph>ng ti1n th<c =$, pht trin h04t !ng tMn 6@ng, nht 3# ch0 va$
;7$ 6ng, sqa ch9a, ,/a nh#L Cc h04t !ng 6ch v@ nh# t ca
(g7n h#ng gin tip tha, gia v#0 h04t !ng ca th trng )t !ng
s"n, t/$ nhiBn ,Cc ! cQn h4n ch s0 vi ti, nOng ca v1 th2ng n#$'
(h# nc * p 6/ng ,!t s2 chMnh sch, )i1n php th<c =$ s
h&nh th#nh v# pht trin th trng )t !ng s"n nh g kh/$n khMch t40
i/ ki1n cc ng7n h#ng th>ng ,4i tha, gia v#0 cc h04t !ng ca
th trng )t !ng s"nL 3-p 5/s hc tr% E/ t pht trin nh#, thc hi1n hc
tr% ch0 cc 2i t%ng chMnh sch, ngi nghn0, th/ nh-p thp ,/a nh#L hc tr%
v2n E/ t ch0 cc 60anh nghi1p kinh 60anh )t !ng s"n ,i th#nh 3-p
5$ 9gi m4i c ch1R chInh s&chR *h&* lu2t P thNc O. -u& trMnh hMnh
thnh v *h&t triPn th! trng "t ng sn n4c ta trHng giai H0n hi'n
na.
5$1 /hng h4ng
Khoa t v
Mi trng
X^
Th trng bt ng sn
F/n tri1t v# t: chCc thc hi1n vi1c ;7$ 6ng, 5/"n 3G th trng
)t !ng s"n v# chMnh sch t#i chMnh t ai thD0 cc 5/an i, chb
40 ca v!i ngh tr/ng >ng 3En thC _ kh0 tg
HCh 2<ng TJ 47ng v1 +ht tri[n th trng >;t 2<ng 3(nN trong
2a ca &'Jn 3O 4Ung 2;tN trSc h#t K cc 2M th v1 cc vsng &'J hoch
+ht tri[n 2M th. Rh1 nSc 2nh hSngN 2i' ti#t v1 -i[m 3ot th trngN
ca cc >in +h+ ch!ng cc h1nh vi 2B' c" >;t 2<ng 3(nl to 2i' -in
th'Fn lPi cho cc th1nh +hBn -inh t# tham gia th trng >;t 2<ng 3(nN
+ht h'J vai tr% ch 2o ca ca -inh t# nh1 nSc trong -inh 4oanh v1
>Gnh fn gi >;t 2<ng 3(n. :an h1nh 3Sm cc ch*nh 3ch t1i ch*nh 2[
2i' ti#t li +hBn gi tr 2;t gia tng -hMng 4o ngi 3O 4Ung 2;t to ra
m1 4o 2M th hoN 4o Rh1 nSc 2B' t TJ 47ng c" 3K h tBngN 4o &'J
hoch ch'J[n 2fi mUc 2*ch 3O 4Ung 2;t 2[ +hUc vU cho lPi *ch ch'ng.
QJ 47ng X'Ft -inh 4oanh >;t 2<ng 3(n... =i#+ tUc nghiZn c' TJ 47ng
c" ch# &'(n l) giN TJ 47ng h th!ng 2nh gi v1 th]m 2nh gi 2;t
+hs hP+ vSi 37 +ht tri[n ca th trng >;t 2<ng 3(nN trong 2a ca &'Jn
3O 4Ung 2;t... thaJ th'# ch'J[n &'Jn 3O 4Ung 2;t hin naJ >Cng th'#
th' nhF+ td ch'J[n &'Jn 3O 4Ung 2;t v1 + 4Ung th'# T';t l'j ti#n
tdng +hBn 2!i vSi ngi ca th' nhF+ cao -hi ch'J[n &'Jn 3O 4Ung 2;t...
Ch*nh 3ch >Di thngN tf chc ti 2nh c v1 hw trP to vic l1m -hi Rh1 n6
Sc th' hDi 2;t..o
W(gh 5/$t s2 2Y-(F-I ng#$ 12]200]['
5$#$ Mt s> "i'n *h&* chL .1u P ti1* tc thNc O. sD hMnh
thnh v *h&t triPn cLa Th! trng "t ng sn
a' t7$ 6ng v# h0#n thi1n h1 th2ng php 3/-t t ai v# kh/ng
php 3G 5/"n 3G v# pht trin th trng )t !ng s"nL
)' Uh=n tr>ng h0#n th#nh vi1c 3-p 5/$ h04ch sq 6@ng t, 5/$
h04ch . th chi tit, h\ s> a chMnh v# cp gi$ chCng nh-n
5/$n sq 6@ng tL
c' I: chCc c> 5/an Ong kG v# nh gi t ", )"0 cc
gia0 6ch )t !ng s"n %c php 3/-t )"0 h!, )"0 v1 5/$n 3%i
h%p php ca ngi tha, gia th trng )t !ng s"nL
6' Sqa :i ): s/ng cc sKc th/, ch ! th/ v# phM 3iBn 5/an
n t ai, )t !ng s"nL
D' Uh/$n khMch t40 i/ ki1n cc ng7n h#ng th>ng ,4i tha,
gia v#0 cc h04t !ng ca th trng )t !ng s"nL
' p-p 5/s hc tr% E/ t pht trin nh#, thc hi1n hc tr% ch0 cc 2i
t%ng chMnh sch, ngi nghn0, th/ nh-p thp ,/a nh#L
g' I: chCc 34i h1 th2ng 60anh nghi1p kinh 60anh )t !ng s"n, hc
tr% v2n E/ t ch0 cc 60anh nghi1p kinh 60anh )t !ng s"n ,i
th#nh 3-pL
h' I: chCc 6ch v@ c/ng cp th.ng tin )t !ng s"n'
Khoa t v
Mi trng
XY
Th trng bt ng sn
Chng III
:ng ;+ "t ng sn
I$ %h&i -u&t v( :ng ;+ "t ng sn
1$ %h&i ni'm v( :ng ;+ "t ng sn
Ni1c Ong kG (h# nc v t ai v# )t !ng s"n W 6i 7$ gAi
ch/ng 3# ang kG )t !ng s"n[ c8 G nghlag Cc 5/$n v t ai v#
)t !ng s"n %c )"0 ", )+i nh# nc, 3iBn 5/an n tMnh tin c-$, s
nht 5/n v# t-p tr/ng, th2ng nht ca 69 3i1/ a chMnh'
#$ 6! trIR vai trK cLa :ng ;+ "t ng sn
?Ong kG )t !ng s"n 3# ,!t c.ng c@ ca nh# nc )"0 v1 3%i
Mch nh# nc, 3%i Mch c!ng \ng ceng nh 3%i Mch c.ng 67n'
#$1 L_i Ich >i v4i nh n4c v dh hi
- Rh@c v@ th/ th/ sq 6@ng t, th/ t#i s"n, th/ s"n ;/t n.ng
nghi1p, th/ ch/$n nh%ngL
- C/ng cp t 3i1/ ph@c v@ cc ch>ng tr&nh c"i cch t ai, )"n
th7n vi1c trin khai ,!t h1 th2ng Ong kG t ai ceng 3# ,!t c"i cch
php 3/-t'
- Pi, st gia0 6ch t aiL
- Rh@c v@ 5/$ h04chL
- Rh@c v@ 5/"n 3G tr-t t tr anL
#$# L_i Ich >i v4i cBng GFn
- IOng cng s an t0#n v ch 5/$n 2i vi )t !ng s"n
- Uh/$n khMch E/ t c nh7nL
- V+ r!ng kh" nOng va$ v2n W th chp[L
- vc tr% cc gia0 6ch v )t !ng s"n L
- Pi", tranh chp t ai '
< ChSc n:ng :ng ;+ "t ng sn
ChCc nOng ca Ong kG nh# nc v )t !ng s"ng
- C.ng nh-n, ", )"0 v# )"0 v1 cc 5/$n v )t !ng s"n )+i
nh# ncL
- vc tr% ch0 vi1c h&nh th#nh th trng )t !ng s"nL
- Ihit 3-p h1 th2ng th.ng tin v 5/$n v# nh9ng h4n ch v cc
5/$n v )t !ng s"nL
- C/ng cp th.ng tin v 5/$n v# cc h4n ch 3iBn 5/an n )t
!ng s"n ch0 cc c> 5/an 5/"n 3G nh# nc tr/ng >ng,c> 5/an 5/"n 3G
a ph>ng,cc c> 5/an t php, php nh7n, cc ng7n h#ng v# ,Ai c.ng
67n'
5$ 9>i t_ng :ng ;+ "t ng sn
?2i t%ng Ong kG nh# nc v )t !ng s"n )a0 g\,g
Cc 5/$n v )t !ng s"n, 5/$n s+ h9/, 5/$n sq 6@ng, 5/$n
ch/$n nh%ng, 5/$n ch0 th/B, 5/$n cE, c2, th chp v# 5/$n thha
k'
?Ong kG nh# nc v )t !ng s"n ch0 cc ch )t !ng s"n g Cc
5/$n 2i vi )t !ng s"n %c nh# nc )"0 h!, sq 6@ng h0#n t0#n cc
5/$n 2i vi )t !ng s"n )a0 g\, )n, tfng, thha k v# tra0 :i'
II th>ng ;? :ng ;+ "t ng sn
1 AY s t ai v "t ng sn
Khoa t v
Mi trng
X_
Th trng bt ng sn
1$1 %h&i ni'm
- v\ s> t ai v# )t !ng s"n W6i 7$ gAi ch/ng 3# v\ s> Bt
!ng s"n h\ s> )t !ng s"n[ %c hi/ 3# t#i 3i1/ chCa ng th.ng tin
3iBn 5/an ti th/!c tMnh ca t ai, ch 5/$n t ai v# ch th c8
ch 5/$n 2i vi t ai' h\ s> )t !ng s"n %c 3-p ph@c v@ ch0
3%i Mch ca nh# nc v# ph@c v@ 5/$n 3%i ca c.ng 67n'
- (h# nc cEn vSBI d(P S"( thc hi1n vi1c th/ th/ ceng
nh ", )"0 ch0 vi1c 5/"n 3G, gi, st, sq 6@ng v# pht trin t ai
,!t cch h%p 3G v# hi1/ 5/"'
- ?2i vi c.ng 67n, vi1c 3-p vSBI d(P S"( ", )"0 ch0 ngi s+
h9/, ngi sq 6@ng c8 cc 5/$n thMch h%p hA c8 th gia0 6ch ,!t
cch th/-n 3%i, nhanh ch8ng, an t0#n v# vi ,!t chi phM thp'
1$# /hFn lH0i
v\ s> n8i ch/ng chia th#nh 2 304i thD0 ch th thit 3-p h\ s>, 8
3# h\ s> nh# nc v# h\ s> t nh7n'
1.'.1 SE s) Th nOc
p# h\ s> 60 (h# nc 3-p ra thc hi1n chCc nOng, 5/$n h4n,
nhi1, v@ ca nh# nc nh th/ th/, 5/"n 3G t ai hi1/ 5/", )"0 h! ch
5/$n t ai ch0 cc ch t' v\ s> t ai nh# nc thD0 ,@c Mch
3-p h\ s> %c chia th#nh 2 304ig h\ s> t ai ph@c v@ th/ th/ Wsca3
cas6astrD[ v# h\ s> php 3G ph@c v@ vi1c )"0 ", an t0#n php 3G :i
vi ch 5/$n t ai W3an6 rDc0r6 0r 3an6 tDn/rD sDc/rit$[
a. S th&ng hE s) "hJc vJ th4 th4*
IhD0 ,@c Mch %c chia 3#, 2 304ig
- vSBI d(P S"( >n th/En ph@c v@ th/ Wp/rD sca3 ca6astrD[
3# 304i h\ s> ki, kB t ai %c th#nh 3-p nh# nc nK, %c 5/s
t ph@c v@ vi1c th/ th/' Ni1c kB khai t ai v#0 s: ki, kB
t ai W3an6 invDnt0r$[ kh.ng )"0 ", s an t0#n php 3G v ch
5/$n ch0 cc ch s+ h9/'
- v\ s> a chMnh a ,@c tiB/ W,/3tip/rp0sD ca6astrD[ 3# 304i h\
s> ng0#i ,@c Mch th/ th/ cQn chCa cc th.ng tin v t ai ph@c v@
5/$ h04ch, th2ng kB, 5/"n 3G'
b. SE s) "h" $F
v\ s> php 3G %c chia th#nh 2 304ig
- v\ s> Ong kG gia0 6ch W6DD6 rDgistrati0n 3# h\ s> Ong kG n!i
6/ng cc gia0 6ch v t ai v# )t !ng s"n %c th hi1n tr0ng cc
vOn t gia0 6ch W6DD6s[' v\ s> Ong kG gia0 6ch Ong kG )Jng chCng
v vi1c ,!t v@ gia0 6ch * %c thc hi1n nhng kh.ng khung nh ch
5/$n t ai - 2i t%ng ca v@ gia0 6ch - c8 h0#n t0#n h%p php ha$
kh.ng'
- v\ s> Ong kG ch 5/$n Wtit3D rDgistrati0n[ 3# h\ s> Ong kG ch
5/$n h%p php W3an6 tit3D[ ca ch t'
C8 th n8i ,!t cch khi 5/t rJng vi1c Ong kG gia0 6ch chMnh
3# Ong kG s ki1n php 3G cQn vi1c Ong kG 5/$n chMnh 3# Ong kG h1
5/" php 3G ca s ki1n php 3G 8' v1 5/" php 3G ca 1 v@ gia0 6ch
v t ai 3# ,!t h0fc nhi/ 5/$n h0fc t0#n )! ch 5/$n t ai
ca ngi )n %c ch/$n ch0 ngi ,/a' Ir0ng h\ s> Ong kG ch 5/$n
Khoa t v
Mi trng
XZ
Th trng bt ng sn
chb Ong kG nh9ng th.ng tin v ch t ,i, cc 5/$n ca ngi 8
2i vi t v# cc th.ng tin v thqa t ,# kh.ng Ong kG n!i 6/ng h\
s> gia0 6ch'
#$ 7gu.?n tic cLa :ng ;+ Bt ng sn
C8 X ng/$Bn tKc c> )"n sa/ 7$g
#$1 7gu.?n t:c :ng nh2* hY s WthD )00king princip3D[L
(g/$Bn tKc Ong nh-p h\ s> c8 nghla 3# ,!t )in !ng v
5/$n 2i vi )t !ng s"n, fc )i1t 3# khi ,/a )n ch/$n nh%ng, so
cha c8 hi1/ 3c php 3G n/ cha %c Ong nh-p v#0 s: Ong kG t
ai'
#$# 7gu.?n tic Yng thu2n WthD c0nsDnt princip3D[L
(g/$Bn tKc \ng th/-ng ngi %c Ong kG vi t cch 3# ch th
2i vi 5/$n Wtitt3D[ ph"i \ng G vi vi1c Ong nh-p cc th.ng tin Ong
kG h0fc tha$ :i cc th.ng tin * Ong kG trc 7$ tr0ng h\ s> Ong
kG'
#$< 7gu.?n tic cBng ;hai WthD princip3D 0 p/)3icit$[L
(g/$Bn tKc c.ng khaig h\ s> Ong kG t ai %c c.ng khai ch0
,Ai ngi c8 th tra cC/, ki, tra' Cc th.ng tin Ong kG ph"i chMnh ;c
v# tMnh php 3G ca th.ng tin ph"i %c php 3/-t )"0 v1'
IrBn thc t, ,Cc ! c.ng khai tha$ :i t/m thD0 5/2c gia' +
,!t s2 5/2c gia Wv# pan, Bb, Rhp, Sc0t3an6[ )t cC ai ,/2n / c8 th
tip c-n h\ s> Ong kG t ai' + ,!t s2 5/2c gia khc, 2i t%ng %c
phjp tip c-n h\ s> Ong kG h`p h>n, thM 6@, + ?Cc chb nh9ng ngi c8
5/$n 3%i 3iBn 5/an thD0 5/$ nh ca php 3/-t ,i %c phjp tip c-n
th.ng tin Ong kG, + nh ch0 ti nO, 1yy0 chb c8 ch s+ h9/ v# nh9ng
ngi %c ch s+ h9/ ch0 phjp ,i %c tip c-n th.ng tin Ong kG ca hA'
#$5 7gu.?n tic chu.?n "i't hH& WthD princip3D 0 spDcia3it$['
- (g/$Bn tKc ch/$Bn )i1t h0g tr0ng Ong kG, ch th Wngi c8
5/$n cEn Ong kG[ v# 2i t%ng Wt ai, )t !ng s"n[ ph"i %c ;c
nh ,!t cch r r#ng, >n nghla, )t )in v php 3G'
- Ni1c ch/$Bn )i1t h0 cc 2i t%ng Ong kG c8 vai trQ 5/an trAng
2i vi vi1c ;c nh ch 5/$n v php 3G ca cc ch th c@ th 2i
vi t#i s"n c@ th' Ni1c ch/$Bn )i1t h0 t#i s"n Ong kG 4t %c trBn c>
s+ nh nghla r r#ng v# ,. t" chMnh ;c 2"n v 2ng -)'
- Cc h1 th2ng Ong kG t ai hi1n 4i 3$ thqa t 3#, >n
v Ong kG' Ni1c ;c nh thqa t ,!t cch ch/$Bn )i1t 3# 3lnh vc ca
0 4c v# )"n \' Ni1c ;c nh ,!t cch ch/$Bn )i1t cc ch th th-
ng %c thc hi1n th.ng 5/a vi1c 6ng t: h%p cc th.ng tin nh7n th7n
nh hA v# tBn, ng#$ sinh, ,* s2 thx cOn cc, ,* s2 Ong kG c.ng 67n Wcivi3
c06D[L tBn, a chb, ,* s2 ;c nh ,!t t: chCc '''I/$ nhiBn, tMnh
ch/$Bn )i1t h0 2i vi cc 2i t%ng Ong kG ceng kh.ng ph"i )a0 gi
ceng %c th0" ,*n E$ , fc )i1t 3# 2i vi ch th t-p th ca cc
5/$n %c Ong kG Wch s+ h9/, ch sq 6@ng['
Ni1c t/7n th nh9ng ng/$Bn tKc trBn ", )"0 ch0 h1 th2ng
Ong kG t ai thc s c8 hi1/ 3c v# hi1/ 5/", 3#, >n gi"n h0 cc
gia0 6ch v# gi", )t nh9ng khi/ ki1n v ch 5/$n 2i vi t ai'
<$ 9n v! :ng ;+ Bt ng sn U thâ t
<$1 9n v! :ng ;+
Khoa t v
Mi trng
Xy
Th trng bt ng sn
?>n v Ong kG- thqa t %c hi/ 3# ,!t phEn ) tri t, c8
th 3in ,"nh h0fc kh.ng 3in ,"nh, %c c0i 3# ,!t thc th >n nht
v# !c 3-p Ong kG v#0 h1 th2ng h\ s> vi t cch 3# ,!t 2i t%ng
Ong kG c8 ,!t s2 hi1/ nh-n )it 6/$ nht'
(g#$ na$, Ong kG 5/$n v# Ong kG th/ th/ kh.ng ph"i 3#
,@c tiB/ 6/$ nht' IrBn th gii * h&nh th#nh cc h1 th2ng Ong kG t
ai a ,@c tiB/' (h + ch7/ / c8 h1 th2ng ?a chMnh a ,@c tiB/
W,/3ti-p/rp0sD ca6astrD[' ?2i vi h1 th2ng ,i n#$, vi1c nh nghla ,!t
cch r r#ng 2"n v 2ng -) 3# vn 5/an trAng c2t 3i' Ih.ng thng,
>n v Ong kG 3# thOa 2;t W3an6 parcD3[ , %c nh nghla 3# ,!t phEn
3iBn t@c ca ) ,ft tri t trBn t 3in, ,# + 8 ,ci th/!c tMnh cEn
5/"n 3G 3# \ng nht tr0ng t0#n )! thqa t 8' F/$ ,. thqa t c8
th th h#ng ch@c V
2
ch0 n h#ng ng#n ha'
<$#$ Thâ t
- Ir0ng cc h1 th2ng Ong kG gia0 6ch c: in, >n v t
tr0ng Ong kG kh.ng %c ;c nh ,!t cch \ng nht, <ng h>n 3#
kh.ng c8 5/$ nh' pG 60 ca vi1c n#$ 3# tr0ng s: Ong kG, cc th.ng
tin Ong kG %c ghi s: ,!t cch !c 3-p thD0 thng v@ gia0 6ch' Cch ghi
chjp th.ng tin nh v-$ 3#, ch0 vi1c tra cC/ tr+ nBn phCc t4p, 6T nhE, 3dn
v# )a s8t th.ng tin khi s2 3%ng cc v@ gia0 6ch %c Ong kG tOng 3Bn'
Ih $B/ cE/ v s th/-n ti1n ch0 vi1c tra cC/ pht sinh Qi hai v
vi1c t: chCc th.ng tin thD0 cc 2i t%ng 5/"n 3G n#0 Mt )in !ng v# 6T
nh-n )it' r0 tMnh cht kh.ng 6i 6i %c nBn thqa t 3# 2i t%ng ph h%p
nht 2i vi vi1c t: chCc th.ng tin' v1 th2ng Ong kG vOn t gia0 6ch
Sc0t3an6 nga$ th khi th#nh 3-p * c8 ,!t c.ng c@ ph@c v@ tra cC/ 3# B"ng
tra cC/ WSDarch ShDDt[, )"ng n#$ t: chCc th.ng tin thD0 thqa t' Vci
thqa t 3# ,!t ,@c Wacc0/nt[ nh-p th.ng tin' Cc th.ng tin ca ,ci gia0
6ch %c Ong kG tr0ng h1 th2ng h\ s> thD0 5/$ nh %c )8c tch v#
ghi chjp v#0 ,@c tra cC/ ca thng thqa tr0ng h1 th2ng )"ng tra cC/'
Sng kin t: chCc th.ng tin ca v1 th2ng Sc0t3an6 * 3#, ch0 h1 th2ng
n#$ h04t !ng hi1/ 5/" h>n hun cc h1 th2ng Ong kG gia0 6ch ca
cc nc khc'
Ir0ng h1 th2ng Ong kG vOn t gia0 6ch, n!i 6/ng ,. t" ranh gii
thqa t ch $/ )Jng 3i, c8 th kn, thD0 s> \ h0fc kh.ng' Cc h1
th2ng Ong kG gia0 6ch n7ng ca0 * c8 Qi hai ca0 h>n v n!i 6/ng
,. t" thqa t, kh.ng chb )Jng 3i ,# cQn Qi hai c8 s> \ h0fc )"n
\ vi h1 th2ng ,* s2 nh-n 64ng thqa t kh.ng trng 3fp W/ni5/D parcD3
i6DntiDr['
?2i vi h1 th2ng a chMnh a ,@c tiB/, )"n \ cEn %c 3-p tr0ng
,!t h1 t04 ! th2ng nht trBn ,!t vng 3*nh th: 3n h0fc th-, chM tr0ng
ph4, vi t0#n 5/2c'
(hng ceng cEn nhn ,4nh rJng vi1c Ong kG t ai vdn c8 th
thc hi1n %c trBn c> s+ s> \ th" t vi cc ranh gii %c ,. t" h0fc
0 4c vi ! chMnh ;c khc nha/, th vi1c sq 6@ng cc a v-t swn c8
ti vi1c ch.n cc c!t ,2c trBn thc a v# ;c nh t04 ! ca ch<ng'
V!t s2 nc ang pht trin thng ;7$ 6ng h1 th2ng Ong kG t ai
ca ,&nh thD0 ph>ng thCc ti1, tin WincrD,Dnta3 6DvD30p,Dnt
Khoa t v
Mi trng
^0
Th trng bt ng sn
pr0grDsivD 6DvD30p,Dnt[ vi / tiBn h#ng E/ 3# ;c 3-p nhanh ch 5/$n
t ai ca c.ng 67n vi nhi/ ,Cc ! php 3G khc nha/, thng )c
n7ng ca0 cht 3%ng )"n \ v# h0#n thi1n th t@c php 3G khi i/ ki1n
ch0 phjp'
5$ 9:ng ;+ *h&* l+
5$1$ 9:ng ;+ v:n tD giaH G!ch
G.1.1. Khi nim
]iao Cch t ai W3an6 c0nvD$ancingck 3# ph>ng thCc ,# cc
5/$n, 3%i Mch v# nghla v@ 3iBn 5/an n t ai %c ch/$n th ch th
n#$ sang ch th khc, )a0 g\, th chp W,0rtgagD[, nghla v@ WchargD[,
ch0 th/B W3DasD[, 5/$t nh phB ch/=n WassDnt[, t/$Bn )2 )an tfng
WvDsting 6Dc3arati0n[, vOn ki1n ph0ng tfng WvDsting instr/,Dnt[, t/$Bn )2
th )a 5/$n 3%i W6isc3ai,Dr[, gi$ sang nh%ng WrD3DasD[, v# )t cC s )"0
", 5/$n n#0 khc' IrBn thc t cc gia0 6ch php 3G v t rt a
64ng tr0ng kh/.n kh: cc ph>ng thCc ch/$n gia0 5/$n' ?8 c8 th 3#
,!t gia0 6ch th/B nh# >n gi"n Wsi,p3D tDrnanc$ agrDD,Dnt [, th/B nh-
%ng 6#i h4n Wtr" tin h#ng nO, - 3DasD at rack-rDnt[, pht canh th/ t. 6#i
h4n W30ng 3DasD at a gr0/n6 rDnt[, th/B 6anh nghla kn, th/ 3*i Wn0,ina3
3DasD ith a prD,i/,[, ch0 5/$n a 6ch Wgrant 0 DasD,Dnt[, th
chp W,0rtgagD[ v# cc 5/$n khc, fc )i1t 3# h&nh thCc gia0 6ch
ph: th.ng nht 3# ,/a )n t ai'
R!n tD giao Cch W6DD6ck p# ,!t vOn )"n vit ,. t" ,!t v@ gia0
6ch !c 3-p, n8 thng 3# cc vOn )"n h%p \ng ,/a )n, ch/$n nh%ng
h0fc cc th0" th/-n khc v thc hi1n cc 5/$n h0fc h+ng th@ nh9ng
3%i Mch trBn t h0fc 3iBn 5/an ti t' Cc vOn t n#$ 3# )Jng chCng v
vi1c ,!t gia0 6ch n#0 8 * %c thc hi1n, nhng cc vOn t n#$ kh.ng
ph"i 3# )Jng chCng v tMnh h%p php ca cc 5/$n %c cc )Bn D, ra
gia0 6ch' IhM 6@ ,!t vOn t )n nh# t 3# )Jng chCng v vi1c )Bn )n
* t ng/$1n )n, )Bn ,/a * t ng/$1n ,/a, gi c" v# ph>ng thCc
thanh t0n, ph>ng thCc )#n gia0 t#i s"n %c th0" th/-n th2ng nht''' cc
)Bn kh.ng th ph nh-n cc i/ kh0"n ghi tr0ng vOn t ,/a )n trBn'
NOn t ,/a )n c8 th kh.ng c8 ngi 3#, chCng, c8 th c8 ngi 3#,
chCng, c8 th 60 ngi 4i 6i1n chMnh 5/$n ;c nh-n' I/$ nhiBn, vOn t
trBn kh.ng th 3# )Jng chCng php 3G v vi1c )Bn )n c8 5/$n s+ h9/
h0fc sq 6@ng h%p php 2i vi nh# v# t D, ra ,/a )n'
!ng 0F v!n tDi p# h&nh thCc Ong kG vi ,@c Mch ph@c v@ cc
gia0 6ch, ch $/ 3# ,/a )n t ai v# )t !ng s"n' v1 th2ng Ong
kG vOn t gia0 6ch 3# ,!t h1 th2ng Ong kG ,# 2i t%ng Ong kG 3# )"n
th7n cc vOn t gia0 6ch' Uhi Ong kG, cc vOn t gia0 6ch c8 th %c
sa0 chjp ng/$Bn vOn h0fc trMch sa0 nh9ng n!i 6/ng 5/an trAng v#0 s:
Ong kG'
G.1.'. T.nh cht
r0 tMnh cht v# gi tr php 3G ca vOn t gia0 6ch W6DD6[, 6 %c
Ong kG ha$ kh.ng Ong kG vOn t gia0 6ch kh.ng th 3# chCng cC php
3G khung nh 5/$n h%p php 2i vi t ai' ? ", )"0 an t0#n
ch0 5/$n ca ,&nh, )Bn ,/a ph"i tin h#nh i/ tra ng%c thi gian
t&, ti ng/\n g2c ca 5/$n 2i vi t ,# ,&nh ,/a'
G.1./. ?h%m vi " CJng
Khoa t v
Mi trng
^1
Th trng bt ng sn
v&nh thCc Ong kG vOn t gia0 6ch thng %c a v#0 sq 6@ng +
cc nc thD0 ;/ hng p/-t pa V* v# p/-t ?Cc WthD 0,an pa an6 PDr,an
3a[ nh Rhp, G, v# pan, ?Cc, Bb, I7$ Ban (ha v# cc nc khc trBn th gii
,# tr0ng 5/ khC ch/ "nh h+ng ca cc 5/2c gia trBn nh cc nc (a, Vs,
,!t phEn BKc Vs, ,!t s2 nc ch7/ Rhi v# ch7/ '
v&nh thCc Ong kG vOn t gia0 6ch %c p 6@ng + nhi/ nc trBn
th gii nhng ,Cc ! th#nh c.ng v# ,Cc ! %c ;* h!i chp nh-n rt
khc nha/' + nh, nga$ th nO, 1Z_0, v!i \ng v0#ng gia WIhD 0$a3
C0,,issi0n[ * nh gi h1 th2ng Ong kG vOn t gia0 6ch 3# ,!t h1
th2ng rKc r2i, kh.ng 3#, tOng ! an t0#n php 3G, nBn ch0 nghng h04t
!ng' v1 th2ng Ong kG t ai hi1n na$ ca v# pan 3# ,!t h1 th2ng
Ong kG vOn t gia0 6ch in h&nh * %c c"i tin v# t !ng h0
n7ng ca0 ! an t0#n php 3G v# hi1/ 5/" h04t !ng' + Sc0t3an6, h1
th2ng Ong kG gia0 6ch ceng c8 hi1/ 5/" ca0, nhng c/2i cng, chMnh
5/$n + 7$ ceng 5/$t nh tha$ th )Jng h1 th2ng Ong kG 5/$n'
5$# 9:ng ;+ -u.(n WDgistrati0n 0 tit3D[
G.'.1. Khi nim
Ir0ng 3lnh vc Ong kG t ai )t !ng s"n, 5/$n %c hi/ 3#
t-p h%p cc h#nh vi v# cc 3%i Mch ,# ngi %c gia0 5/$n WDntitt3D6
pDrs0n[ h0fc cc )Bn 3iBn 5/an %c ", )"0 thc hi1n v# h+ng 3%i'
Ir0ng h1 th2ng Ong kG 5/$n, kh.ng ph"i )"n th7n cc gia0
6ch, ha$ cc vOn t gia0 6ch ,# h1 5/" php 3G ca cc gia0 6ch %c
Ong kG v#0 s:' (8i cch khc, 2i t%ng tr/ng t7, ca Ong kG 5/$n
chMnh 3# ,2i 5/an h1 php 3G hi1n h#nh gi9a t ai )t !ng s"n v#
ngi c8 ch 5/$n 2i vi t ai )t !ng s"n 8' F/an h1 php 3G
%c c-p + 7$ )a0 h#, c" 5/$n, 3%i Mch v# nghla v@ ca ngi %c
gia0 5/$n' Pia0 6ch t ai )t !ng s"n khi %c thc hi1n so t40 ra
,!t t&nh tr4ng php 3G ,i, vi1c Ong kG 5/$n thc cht 3# Ong kG
t&nh tr4ng php 3G ,i 8'
S0 snh 2 h1 th2ng Ong kG, c8 th n8i rJng, Ong kG vOn t gia0
6ch 3# Ong kG s ki1n php 3G W3Dga3 act[ cQn Ong kG 5/$n 3# Ong
kG h1 5/" php 3G ca s ki1n php 3G 8'
G.'.'. Tg4>Un tVc
- (g/$Bn tKc ph"n nh tr/ng thc WthD ,irr0r princip3D[g 3# h\ s>
Ong kG ph"n nh tr/ng thc t&nh tr4ng php 3G'
- (g/$Bn tKc khjp khjp kMn WthD c/rtain princip3D[g (h9ng 5/$n
* %c Ong kG th& tt c" cc chCng cC php 3G khc, k c" cc chCng cC
* c8 trc khi Ong kG %c thc hi1n so kh.ng cQn hi1/ 3c thc hi1n'
- (g/$Bn tKc )"0 hi, W thD ins/rancD princip3D[g cc )Bn thC )a )
thi1t h4i 60 h1 th2ng Ong kG kh.ng chMnh ;c, kh.ng E$ so %c
nh# nc )\i thng'
III 9:ng ;+ "t ng sn c&c n4c
1$ 9:ng ;+ v:n tD giaH G!ch ZcHtlanG
v1 th2ng Ong 3G gia0 6ch Sc0t3an6 Irin khai nO, 1Y1_ thD0
,!t 40 3/-t ca Ih%ng vi1n Sc0t3an6, h1 th2ng Ong kG vOn t gia0 6ch
c8 ,@c tiB/ ", )"0 an t0#n php 3G ch0 cc gia0 6ch, ", )"0 tMnh
c.ng khai v# tip c-n 6T 6#ng' S an t0#n php 3G %c )"0 ", th.ng
5/a vi1c 3/-t 6#nh 5/$n / tiBn php 3G ch0 cc gia0 6ch * Ong kG'
Khoa t v
Mi trng
^2
Th trng bt ng sn
IMnh c.ng khai %c ", )"0 )Jng 3/-t 5/$ nh )t km c.ng 67n n#0
ceng c8 5/$n kh"0 cC/ s: Ong kG 3$ th.ng tin cEn thit' IMnh 6T
tip c-n th hi1n 5/a vi1c chMnh 5/$n t40 i/ ki1n vi1c c/ng cp
th.ng tin %c nhanh ch8ng v# r r#ng' I>ng ph"n vi h1 th2ng Ong kG
ca nh v2n 6/$ tr& H)M ,-t c nh7nH ti nO, 1yy0, h1 th2ng Ong kG
t ai + Sc0t3an6 3# h1 th2ng c.ng khai nga$ th )/:i E/ h&nh th#nh
v# pht trin'
Ju. trMnh :ng ;+ thTH h' th>ng ZcHtlanG:
- ?Ong kG th.ng tin khai )0L
- p-p )iBn )"n v# Ong kG v#0 S: BiBn )"n WVin/tD B00k[
- v\ s> g2c WDc0r6 N03/,D[
- B"ng tra cC/ WSDarch ShDDt[
Cc v\ s> g2c WDc0r6 B00k [ v# cc S: )iBn )"n WVin/tD B00k[ -
%c gqi ti NOn phQng ?Ong kG Sc0t3an6 ch0 c.ng ch<ng c8 th tra cC/
3$ th.ng tin' (h v-$ ,!t 3%ng 3n h\ s> v# gi$ t ph"i %c 3/ gi9 37/ 6#i'
Ir0ng h1 th2ng Ong kG 5/$n, cc vOn t chb cEn 3/ tr9 ,!t thi gian
cEn thit nh-p th.ng tin v#0 h1 th2ng s: Ong kG v# ph@c v@ th=,
tra'
NOn t gia0 6ch sa/ khi %c 8ng 6/ Ong kG sj %c 8ng 6/
chMnh 5/$n W0cia3 sta,p[ trBn thng trang v# tra0 34i ch0 ngi n!p h\
s>'
#$ 9:ng ;+ v:n tD giaH G!ch Mj
?Ong kG vOn t gia0 6ch ca Vs c8 ,@c tiB/ Htrnh nh9ng v@
ch/$n nh%ng c8 tMnh gian 3-n, ", )"0 ch0 )t km ngi n#0 ,/2n
thc hi1n gia0 6ch ceng c8 th )it c8 nh9ng 5/$n t#i s"n WDstatD[ v#
3%i Mch WintDrDst[ n#0 th/!c v h0fc 3iBn 5/an ti ,"nh t h0fc ng.i nh#
c@ thH' Ni1c Ong kG vOn t gia0 6ch %c trin khai 3En E/ tiBn thD0
p/-t ?Ong kG ca Vs nO, 1YX0 v# * %c pht trin ra t0#n piBn )ang'
Cc i/ 3/-t v ?Ong kG %c ph7n 304i thD0 cch thCc ,# n8 gi"i
5/$t cc vn v 5/$n / tiBn Wpri0rit$[ v# ng/$Bn tKc nh-n )it
Wn0ticD[' Cc i/ 3/-t %c chia th#nh ] 304ig 5/$ nh 5/$n / tiBn thD0
tr&nh t WracD stat/tDs[, 5/$ nh v 5/$n / tiBn thD0 ng/$Bn tKc nh-n
)it Wn0ticD stat/tDs[ v# 5/$ nh hcn h%p WracD-n0ticD stat/tDs['
?i/ 3/-t thD0 ng/$Bn tKc tr&nh t 6#nh 5/$n / tiBn ch0 gia0
6ch Ong kG trc' V!t gia0 6ch %c Ong kG so thKng ,!t gia0 6ch ch-
a %c Ong kG 6 ch0 gia0 6ch cha Ong kG %c thc hi1n trc' ?i/ n#$
6T ) 3%i 6@ng thc hi1n cc gia0 6ch c8 $/ t2 gian 3-n'
?i/ 3/-t thD0 ng/$Bn tKc nh-n )it W n0ticD[ g kh.ng 6#nh 5/$n
/ tiBn ch0 tr&nh t Ong kG' (gi ,/a n/ kh.ng )it %c Wkh.ng %c
th.ng tin [ v cc tranh chp 5/$n 3%i 3iBn 5/an ti )t !ng s"n ,# ngi
$ ,/a th& vdn %c an t0#n v php 3G'
?i/ 3/-t hcn h%p ph2i h%p c" 2 ng/$Bn tKc trBn v# 3# ,!t )c pht
trin 3. gic vi cc 5/$ nh nh sa/g V!t ngi ,/a sa/ %c 5/$n / tiBn
s0 vi ngi ,/a trc n/ kh.ng )it v v@ gia0 6ch trc v# ngi ,/a sa/
ph"i Ong kG trc'
Ceng nh fc i, ch/ng ca Ong kG vOn t gia0 6ch, h1 th2ng
n#$ + Vs, 6 thD0 ng/$Bn tKc / tiBn tr&nh t Ong kG ha$ thD0 ng/$Bn
tKc khc, vdn 3# ,!t h1 th2ng Ong kG chCng cC v cc 5/$n chC cha
Khoa t v
Mi trng
^]
Th trng bt ng sn
ph"i )"n th7n cc 5/$n' (gi ,/a vdn ph"i i/ tra ,!t ch/ci cc vOn
t ca cc v@ ,/a )n trc v# ph"i i/ tra t4i chc ;D, ngi )n c8 <ng
3# ch s+ h9/ v# h0#n t0#n c8 5/$n )n ha$ kh.ng'
<$ A' th>ng :ng ;+ v:n tD giaH G!ch t ai A Lan
v1 th2ng Ong kG t ai + v# pan 3# ,!t h1 th2ng Ong kG vOn
t gia0 6ch n7ng ca0' IrBn c> s+ v1 th2ng h\ s> Ong kG vOn t gia0
6ch * %c 6/$ tr& h#ng trO, nO,, khi c8 ,!t gia0 6ch %c Ong kG,
h1 5/" php 3G ca gia0 6ch 8 tCc 3# t&nh tr4ng php 3G hi1n h#nh ca
t ai sa/ khi thc hi1n gia0 6ch Wact/a3 3Dga3 sit/ati0n[ %c r<t ra v#
Ong kG v#0 ,!t h1 th2ng h\ s> riBng )i1t ,!t cch c8 h1 th2ng v# thD0
tr&nh t chft cho WthD0 h1 th2ng thqa t[, h1 th2ng Ong kG n#$ gAi 3#
r/tch Ca6astrD Wv1 th2ng a chMnh v# pan[' S ch/=n ;c ca h1
th2ng Ong kG vOn t gia0 6ch kt h%p vi h\ s> a chMnh ,ang 34i hi1/
5/" t>ng t nh ,!t h1 th2ng Ong kG 5/$n' S ch/=n ;c ca h1 th2ng
Ong kG vOn t gia0 6ch ph@ th/!c ch $/ v#0 2 $/ t2, 8 3# vi1c
6/$ tr& h1 th2ng h04t !ng 3iBn t@c v# 5/$ tr&nh php 3G ;c nh ch
5/$n W3an6 a6/6icati0n[' Ni1c ;c nh ch 5/$n W3an6 a6/6icati0n[
+ 7$ %c hi/ 3# ,!t 5/ tr&nh ,# tt c" cc 5/$n ang t\n t4i 3iBn
5/an n ,!t thqa t %c khung nh ,!t cch 6Ct kh0t, <ng
th=, 5/$n thc hi1n vi1c Ong kG' CEn ph7n )i1t khi ni1, Tc
2nh &'Jn v# Tc lF+ &'Jn WgrantDsta)3ish a tit3D[' tc nh ch
5/$n %c thc hi1n 2i vi 5/$n ang t\n t4i, cQn ;c 3-p 5/$n 3#
vi1c t40 ra ,!t 5/$n ,i ,# trc 8 cha c8' v1 th2ng Ong kG t ai
hi1n na$ + v# pan 3# ,!t h1 th2ng Ong kG nh# nc, 60 c> 5/an nh# nc
thc hi1n' I/$ nhiBn, 60 h1 th2ng n#$ v-n h#nh c8 hi1/ 5/" kinh t, phM
6ch v@ th/ %c ca h1 th2ng Wkh.ng tMnh th/ t ai n!p v#0 ng7n
sch[ 3n ti ,Cc h1 th2ng c> 5/an n#$ h04t !ng thD0 ng/$Bn
tKc t ch v t#i chMnh WnancD a/t0,0,$['
X' A' th>ng :ng ;+ -u.(n cLa cnh
+ nh, 60 3ch sq sq 6@ng t 37/ 6#i nBn hE/ nh kh.ng th t&,
34i %c chCng cC v ch 5/$n g2c - %c hi/ 3# chCng cC h%p php v
vi1c ,"nh t c@ th %c cKt th t c.ng WCr0n 3an6 0r StatD 3an6[
gia0 ch0 ,!t 2i t%ng c@ th' Cc t#i 3i1/ ,. t", s> \ thqa t, cc 6/
,2c h0fc a v-t 6ng ;c nh ranh gii trBn thc a ceng kh.ng
E$ , h0fc n/ c8 ceng kh.ng ph"i )a0 gi ceng ", )"0 ! chMnh
;c ha$ ;c thc'
Uhi ;D, ;jt ,!t h\ s> * c8 ch 5/$n ;in Ong kG 3En E/ tiBn
v#0 h1 th2ng Ong kG t ai ph"i ;D, ;jt c" 2 khMa c4nh ch 5/$n
Wn!i 6/ng php 3G[ v# ranh gii thqa t Wn!i 6/ng ks th/-t[ trBn c> s+ tt
c" cc chCng cC c8 th c8'
=$ 9:ng ;+ -u.(n ZcHtlanG
v1 th2ng Ong kG vOn t gia0 6ch + Sc0t3an6 h04t !ng rt hi1/
5/" ;jt trBn g8c ! ", )"0 an t0#n php 3G ch0 cc gia0 6ch, tMnh
c.ng khai v# th/-n ti1n tr0ng tip c-n h1 th2ng, t/$ nhiBn chi phM Ong
kG ch0 ,!t v@ gia0 6ch + Sc0t3an6 Kt gp ] 3En + nh W}ng3an6[ 3# n>i
p 6@ng h1 th2ng Ong kG 5/$n' Vft khc, ng/\n nh7n 3c 3#, vi1c
ch0 h1 th2ng 6Ong kG vOn t gia0 6ch + Sc0t3an6 kh.ng p Cng %c
kh2i 3%ng c.ng vi1c 3n 60 c8 nhi/ v@ gia0 6ch h#ng nO,' N& nh9ng 3G
Khoa t v
Mi trng
^X
Th trng bt ng sn
60 trBn, chMnh 5/$n Sc0t3an6 * 5/$t nh tha$ th h1 th2ng Ong
kG vOn t gia0 6ch )Jng h1 th2ng Ong kG 5/$n' v1 th2ng Ong kG
5/$n %c trin khai vi cc $B/ cE/ sa/g
- U thha / i, ca h1 th2ng Ong kG vOn t gia0 6ch v cc
ph>ng 6i1n ", )"0 an t0#n php 3G ch0 cc gia0 6ch, ", )"0 tMnh
c.ng khai v# tip c-n th/-n ti1n L
- Iit ki1, thi gian tr0ng vi1c ;q 3G cc vn php 3G v# tit
ki1n chi phM ch0 c.ng 67nL
- Rh"i ", )"0 tMnh 3iBn t@c tr0ng giai 04n ch/$n tipL
- Rh"i ", )"0 3%i Mch ca cc ch t 37n c-n khi tin h#nh Ong
kG 5/$n 2i ,!t ,"nh t c@ th' Pi"i php thc hi1n vi1c n#$ 3# tin
h#nh vi1c ;c nh 5/$n ca cc ch 37n c-n nga$ th E/ v# .ng
thi vi vi1c ;c nh 5/$n ca ch s+ h9/ ,"nh t D, Ong kG'
8$ A' th>ng :ng ;+ -u.(n cLa Nc Wv1 th2ng I0rrDns[
v1 th2ng n#$ %c I0rrDns a v#0 sq 6@ng + (a, c nO, 1Z^Z,
ch/ "nh h+ng ca h1 th2ng Ong kG 5/$n ca nh v# h1 th2ng Ong
kG t#/ )in ca ?Cc' I/$ nhiBn h1 th2ng I0rrDns * c8 ch tr>ng a vi1c
Ong kG 5/$n 2i vi t ai th#nh 5/$ nh )Kt )/!c' ?7$ 3# ,!t
nh7n t2 chMnh 3#, ch0 v1 th2ng I0rrDns trin khai th#nh c.ng nga$ th
E/' IhD0 p/-t Bt !ng s"n (a, <c 1Z^Z W S0/th /stra3ia Da3
Rr0pDrt$ ct 1^^Z[ t c.ng WCr0n 3an6[ khi %c gia0 c8 thi h4n
W3DasDh036[ sa/ ng#$ 01 thng _ nO, 1Z^Z / ph"i Ong kG thD0 h1
th2ng I0rrDns' N#0 thi i, 8 + (a, c t c.ng Wcr0n 3an6[ cha
gia0 cQn chi, ti 31 rt 3n, vi1c khai kh=n 3-p \n in ceng ang
pht trin ,4nh, 60 8 s2 3%ng cc v@ Ong kG v#0 h1 th2ng I0rrDns rt
3n' RhEn 3n t ,i gia0 nBn vi1c ;c nh ng/\n g2c php 3G rt 6T
6#ng' (h9ng fc i, ch $/ ca v1 th2ng ?Ong kG t ai v# )t
!ng s"n ca c Wv1 th2ng I0rrDns[g
- BJng kh0n %c ", )"0 )+i (h# nc
- v1 th2ng Ong kG >n gi"n, an t0#n v# ti1n 3%i
- Vci trang ca s: Ong kG 3# 3# ,!t t#i 3i1/ 6/$ nht fc trng
ch0 h\ s> hi1n h9/ v v 5/$n v# 3%i Mch %c Ong kG v# 6 phQng ch0
Ong k$6 )in !ng 37/ 6#i
- BJng kh0n t 3# ,!t vOn )"n %c tr&nh )E$ 6T hi/ ch0 c.ng
ch<ng
- S> \ trMch 3@c thqa t tr0ng )Jng kh0n c8 th 6T 6#ng ki,
tra, tha, kh"0
- Pi th#nh ca h1 th2ng h%p 3G, tit ki1, %c chi phM v# thi gian
;7$ 6ng
- v1 th2ng %c ;7$ 6ng trBn nn t"ng c.ng ngh1 th.ng tin hi1n
4i , 6T 6#ng c-p nh-t ,tra cC/ ceng nh pht trin p Cng $B/ cE/ 5/"n
3G v# sq 6@ng
v1 th2ng I0rrDn * %c p 6@ng th#nh c.ng + nhi/ n>i trBn th
gii g sa/ 8 %c ph: )in trBn t0#n c v# ,!t s2 5/2c gia trBn th gii
nh (D Da3an6, Va3ai;ia, Br/nD$, ii, UDn$a, gan6a, V0r0cc0, I/nis,
S$ria, SDnDgan, S/6an, P/inDa, C0ng0, v0r$ C0ast, Irini6at-I0)ag0,
Khoa t v
Mi trng
^^
Th trng bt ng sn
a,aica, ,!t s2 )ang ca Vs nh Ca3i0rnia, C030ra60, PD0rgia, Nirginia,
ashingt0n '''
I6 9:ng ;+ t ai v "t ng sn 6i't 7am
1$ 9:ng ;+ t ai3 "t ng sn 6i't 7am thi ;k tr4c 1,)=
1$1$ Thi ;k *hHng ;i1n
pch sq cQn ghi nh-n th th ki thC s/, nh# nc ph0ng kin * t:
chCc vi1c 4c in 5/"n 3G in aL 6i tri/ 4i nh# pB Wth nO,
1X2Z-1_ZZ[ * )an h#nh F/2c tri/ h&nh 3/-t WcQn gAi 3# p/-t v\ng Cc[
* 5/$ nh rt c@ th vi1c 5/"n 3G, )"0 v1 nghiB, ngft ch ! s+
h9/ 2i vi r/!ng t ca c.ng v# ca t nh7nL gia0 ch0 5/an 34i c8 trch
nhi1, 0 4c v# 3-p s: r/!ng t 5/"n 3G v# th/ th/L ngi 67n s+
h9/ r/!ng t, k c" ngi sq 6@ng t c.ng in / c8 trch nhi1,
khai )0 chMnh ;c r/!ng t 60 ,&nh s+ h9/, sq 6@ng vi nh# nc' I/$
nhiBn chCng tMch ca vi1c Ong kG t tr0ng 3ch sq Ni1t (a, ,# ng#$
na$ cQn 3/ gi9 34i %c chb cQn h1 th2ng s: a )4 thi Pia p0ng WnO,
1Z0Y[ + ,!t s2 n>i th/!c BKc )! v# Ir/ng )! v# h1 th2ng a )! thi
Vinh ,4ng'
1$#$ Thi /h&* thuc
ri thi Rhp th/!c, 60 chMnh sch cai tr ca thc 67n Rhp, vi1c
Ong kG t ai trBn 3*nh th: Ni1t (a, %c thc hi1n thD0 nhi/ ch
! khc nha/ ch0 thng ,in nhg Ch ! 5/"n th a )! t4i (a, kmL
ch ! )"0 t\n in tr4ch, sa/ :i th#nh 5/"n th a chnh t4i Ir/ng
kmL ch ! )"0 th p WcQn gAi 3# >ng[ p 6@ng vi )t !ng
s"n ca ngi Rhp v# ki/ 67n kt c thD0 3/-t 31 Rhp 5/2cL ch !
in th: thD0 SKc 31nh 2y]1y]y p 6@ng t4i BKc kmL ch ! in th:
thD0 sKc 31nh 21_1y2^ p 6@ng t4i (a, km v# cc nh%ng a ca Rhp +
v# (!i, v"i RhQng, ?# (wng Wcng ,!t ng#$ c8 ] sKc 31nh p 6@ng riBng
ch0 ] ,ing BKc, Ir/ng, (a, Um[L
1$<$ Thi ;k ngul -u.(n Zi eKn tr4c n:m 1,)=
Sa/ nO, 1y^X, Vin (a, Ni1t (a, ) chia cKt v# ft 6i ch cai
tr ca chMnh 5/$n S#i gQnL c.ng tc Ong kG t ch $/ k thha cc
h1 th2ng Ong kG t * %c thc hi1n thD0 ] ch ! 5/"n th in
a %c thc hi1n 6i thi Rhp th/!c trc 7$ + (a, )! g\,g Ch !
5/"n th a chMnh p 6@ng + ,!t s2 a ph>ng th/!c Ir/ng kmL ch
! 5/"n th a )! + nh9ng a ph>ng th/!c (a, Um * thc hi1n th
trc nO, 1y2^L t7n ch ! in th: thD0 sKc 31nh 1y2^'
I/$ nhiBn th 1yY2, ChMnh 5/$n S#i PQn * c8 sKc 31nh 12X-CI(I
trin khai c.ng tc kin in v# 5/"n th in a t4i nh9ng a ph-
>ng cha thc hi1n SKc 31nh 1y2^' (h v-$ th 1yY2 trBn phEn t + Vin
(a, th/!c (g/ 5/$n s#i gQn ki, s0t cQn t\n t4i hai h1 th2ng Ong
kG thD0 cc ch ! g\,g I7n ch ! in th: thD0 sKc 31nh 1y2^ v#
ch ! 5/"n th in a'
#$ 9:ng ;+ t ai v "t ng sn thi ;k tf 1,)= 1n na.
'.1 !ng 0F t ai v bt ng sn trOc 0hi cb [4+t t
ai nn!m 18MMm
Irc nO, 1yZ0, (h# nc c.ng nh-n ch ! s+ h9/ t ai ca
nhi/ th#nh phEn g\,g (h# nc, t-p th v# t nh7n' I/$ nhiBn, nga$ th khi
Khoa t v
Mi trng
^Y
Th trng bt ng sn
thc hi1n c"i cch r/!ng t WnO, 1y^_[, t0#n )! r/!ng t ca a ch
* ) tch th/ v# chia ch0 n.ng 67n kh.ng c8 h0fc thi/ r/!ng tL
tip 8 thc hi1n h%p tc h0 s"n ;/t n.ng nghi1p 60 ?"ng v# ChMnh
ph pht !ng, 4i )! ph-n n.ng 67n * 8ng g8p r/!ng t ca
,&nh W+ nhi/ a ph>ng k c" t vn[ v#0 h%p tc ;*L 60 8 hi1n
tr4ng r/!ng t + Vin BKc v# ,!t s2 vng + Vin (a, * c8 rt nhi/
tha$ :iL Itr0ng i/ ki1n chin tranh, t nc ) chia cKt h1 th2ng
)"n \, s: )! r/!ng t th thi Rhp th/!c 34i * kh.ng %c c-p
nh-t, chbnh 3G nBn kh.ng cQn sq 6@ng %c n9a' C.ng tc a chMnh tr0ng
giai 04n n#$ 3# t: chCc cc c/!c i/ tra nhanh v t nh# nc c8
cc th.ng tin v 6i1n tMch cc 304i t ph@c v@ ch0 $B/ cE/ ;7$ 6ng k
h04ch pht trin s"n ;/t n.ng nghi1p, ;7$ 6ng cc h%p tc ;* v# t-p
0#n s"n ;/t, khai h0ang ;7$ 6ng vng kinh t ,i' v\ s> t ai
tr0ng giai 04n n#$ ch $/ g\, c8g s: ,@c kB t v# )"n \ h0fc s>
\ gi"i thqa r/!ng t W0 4c )Jng ,Ai c.ng c@ hi1n c8g thc v"i, thc
thjp, thc 67$ trD, )#n 4c c"i tin[ h0fc chbnh 3G cc )"n \ ce' Ih.ng
tin t ai ;c nh trBn s: sch ch $/ th.ng 5/a i/ tra v# ;c
nh thD0 hi1n tr4ng thc t g\,g 6i1n tMch, 304i t v# tBn ngi sq
6@ng, kh.ng 3#, cc th t@c kB khai v# ;D, ;jt c> s+ php 3G, 3ch sq sq
6@ng t nh cc ch ! trc vdn 3#,'
(O, 1yZ0 (h# nc )an h#nh F/$t nh 201-CR ng#$ 1_1yZ0
ca v!i \ng ChMnh ph v th2ng nht 5/"n 3G r/!ng t v# tOng cng
c.ng tc 5/"n 3G r/!ng t tr0ng c" nc' Ih tng chMnh ph )an h#nh
Chb th 2yy-IIg ng#$ 10111yZ0 v c.ng tc 0 4c, ph7n h4ng v#
Ong kG th2ng kB 6/!ng tL I:ng c@c F/"n 3G r/!ng t c8 F/$t
nh s2 ^Y?UIU ng#$ ^111yZ1 )an h#nh 5/$ nh v th t@c Ong kG
th2ng kB r/!ng t tr0ng c" nc vi1c Ong kG t ai ,i %c )Kt E/
%c thc hi1n tr+ 34i + Ni1t (a,'
IhD0 5/$ nh n#$, vi1c Ong kG t ai %c thc hi1n th2ng
nht c" nc thD0 ,!t tr&nh t th t@c chft cho,
v1 th2ng h\ s> Ong kG t ai 5/$ nh kh E$ v# chi
tit, tr0ng 8 )"n \ gi"i thqa v# s: Ong kG r/.ng t, s: ,@c kB t
3# t#i 3i1/ c> )"n ca h\ s> th hi1n cc n!i 6/ng Ong kG t g\,g
v&nh th ng ranh gii thqa WtrBn )"n \[, tBn ch sq 6@ng r/!ng t
WhA tBn, t/:i, chc +[, s2 hi1/ thqa t v# t )"n \, ;C \ng, 6i1n tMch,
sq 6@ng chMnh thCc ha$ t4, gia0, 304i t, 304i th: nhkng, h4ng t, t&nh
h&nh th/i 3%iL cc t#i 3i1/ n#$ %c 3-p th#nh 2 )! 3/ gi9 + 2 cp ;*, h/$1n
thD0 6i, 5/"n 3G )in !ng t aiL s: Ong kG r/.ng t v# s:
,@c kB t ph"i %c i )an nh7n 67n ;* v# h/$1n phB 6/$1t ,i chMnh
thCc c8 gi tr php 3G'
'.' !ng 0F t ai v bt ng sn tf 0hi cb [4+t t ai
18MM *n na>
Ih khi c8 p/-t ?t ai WnO, 1yZZck vi1c Ong kG t ai, cp gi$
chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t, 3-p h\ s> a chMnh %c ghi v#0 p/-t
t ai, tr+ th#nh ,!t tr0ng _ n!i 6/ng nhi1, v@ ca 5/"n 3G nh# nc v
t ai th/!c trch nhi1, ca chMnh 5/$n cc cp'
Khoa t v
Mi trng
^_
Th trng bt ng sn
Ihc hi1n Chb th 2yy-IIg vi1c 0 4c v# Ong kG th2ng kB
r/!ng t * 3-p %c h1 th2ng h\ s> Ong kG r/!ng t ch0 t0#n )!
r/!ng t n.ng nghi1p v# ,!t phEn t th/!c kh/ 67n c n.ng th.n +
,!t s2 tbnh \ng )JngL I:ng c@c ?a chMnh * )an h#nh F/$t nh
201-?UIU ng#$ 1X_1yZy v vi1c cp gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng
t v# Ih.ng t ]02-?UIU ng#$ 2Z101yZy hng 6dn thc hi1n 5/$t
nh n#$ * t40 ra ,!t s ch/$n )in 3n v cht ch0 h1 th2ng Ong kG
t ai ca Ni1t (a,'
Ih sa/ p/-t t ai nO, 1yy]k I:ng c@c ?a chMnh * ;7$ 6ng
v# )an h#nh h1 th2ng s: sch a chMnh ,i thD0 C.ng vOn X]XCN?C
thng _1yy] p 6@ng t4, thi tha$ th ch0 cc ,d/ 5/$ nh t4i
F/$t nh ^Y?UIU nO, 1yZ1L sa/ 2 nO, thq nghi1, I:ng c@c ?a
chMnh * sqa :i h0#n thi1n )an h#nh chMnh thCc thD0 F/$t nh
XyyF?-?C ng#$ 2__1yy^' (h v-$ k th thng Z nO, 1yy^, h1 th2ng
Ong kG t * c8 s tha$ :i c> )"n trBn ph4, vi c" nc c" v n!i 6/ng
Ong kG, )i/ ,d/ s: sch a chMnh ch0 5/"n 3G v# h1 th2ng th.ng tin
t ai'
(O, 1yyZ I:ng c@c ?a chMnh * )an h#nh Ih.ng t s2
]XY1yyZII-IC?C ca I:ng c@c ?a chMnh hng 6dn th t@c Ong kG t
ai, 3-p h\ s> a chMnh v# cp PC( FSr? tha$ th h0#n t0#n F/$t
nh ^Y?UIU nO, 1yZ1L Ih.ng t n#$ ceng 5/$ nh ): s/ng, sqa :i
vi1c vit gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t thD0 Ih.ng t ]02-?UIU
ng#$ 2Z101yZy'
(O, 2001 I:ng c@c ?a chMnh ,!t 3En n9a sqa :i 5/$ nh v
th t@c Ong kG t thD0 Ih.ng t s2 1yy02001II-IC?C ng#$
]0112001L Ih.ng t n#$ * 5/$ nh r nh9ng th t@c c.ng vi1c c8 tMnh
)Kt )/!c ph"i thc hi1n th2ng nht, kh.ng hng 6dn cch 3#, Wnh Ih.ng
t ]XY1yyZII-IC?C[ cc a ph>ng t/m i/ ki1n nh7n 3c v# c.ng
ngh1 ca ,&nh c8 th v-n 6@ng ch0 ph h%pL fc )i1t Ih.ng t n#$ sqa
:i c> )"n th t@c Ong kG )in !ng, chbnh 3G h\ s> a chMnh >n
gi"n, 6T thc hi1n h>n =$ ,4nh vi1c cp gi$ chCng nh-n + cc
a ph>ng'
(O, 1yyX ChMnh ph * )an h#nh (gh nh s2 Y0CR ng#$
^_1yyX v 5/$n s+ h9/ nh# + v# 5/$n sq 6@ng t + . thL thD0
5/$ nh n#$, h1 th2ng Ong kG t ai c8 ,!t s2 i, ,ig ngi sq
6@ng t + v# s+ h9/ nh# + %c cp gi$ chCng nh-n 5/$n s+ h9/ nh#
v# 5/$n sq 6@ng t + t4i . th'
(O, 1yyZ ChMnh ph * )an h#nh (gh nh s2 1X1yyZ(?-CR
ng#$ 0Y]1yyZ v vi1c 5/"n 3G t#i s"n nh# ncL thD0 5/$ nh n#$, tt
c" cc c> 5/an nh# nc, cc >n v s nghi1p, >n v th/!c 3c 3%ng ve
trang, t: chCc chMnh tr, t: chCc chMnh tr- ;* h!i, t: chCc ;* h!i, t:
chCc ;* h!i- ngh nghi1p / ph"i Ong kG t ai, nh# v# c.ng tr&nh
;7$ 6ng khc gKn 3in vi t ai' Ni1c Ong kG %c thc hi1n t4i c>
5/an 5/"n 3G c.ng s"n cc tbnh, th#nh ph2 trc th/!c Ir/ng >ng v# %c
cp gi$ chCng nh-n 5/$n 5/"n 3G, sq 6@ng nh# t tr@ s+ 3#, vi1c
th/!c s+ h9/ nh# nc thD0 5/$ nh ca B! I#i chMnh t4i F/$t nh s2
201yyyF?-BIC ng#$ 2^021yyy'
Khoa t v
Mi trng
^Z
Th trng bt ng sn
(h v-$ vi vi1c )an h#nh (gh nh s2 Y0CR ng#$ ^_1yyX v#
(gh nh s2 1X1yyZ(?-CR ng#$ 0Y]1yyZ vi1c Ong kG 2i vi t
ai v# t#i s"n gKn 3in vi t * %c trin khai thc hi1n ch0 ,!t s2
ph4, vi 2i t%ng g\,g t c8 nh# + t4i . th ca cc th#nh phEn kinh
tL t ;7$ 6ng tr@ s+ ca cc c> 5/an, t: chCc th/!c h1 th2ng chMnh
tr'
<$ 9:ng ;+ t ai v "t ng sn 6i't nam trHng giai H0n hi'n na.
<$1 ThDc tr0ng
- Ni1c Ong kG t ai + Ni1t (a, c8 3ch sq th 37/ iL h1
th2ng Ong kG t ai ca cc th h1 sa/ thng %c thc hi1n 6a trBn
c> s+ k thha cc 5/$ nh ca cc th h1 trcL h1 th2ng Ong kG t
ai hi1n na$ + Ni1t (a, %c 5/$ nh 6a trBn c> s+ i/ ki1n thc
tiTn hi1n na$ v# tr0ng 8 c8 s#ng 3Ac, k thha ,!t s2 5/$ nh v th
t@c, h\ s> Ong kG ca cc th h1 trc' Ni1c Ong kG )t !ng s"n + Ni1t
(a, ch $/ ,i %c thc hi1n 2i vi t ai v# n na$ * %c thc
hi1n trBn ph4, vi c" nc, ;0ng ,i c> )"n h0#n th#nh vi1c cp gi$ chCng
nh-n 5/$n sq 6@ng t n.ng nghi1pL vi1c cp gi$ chCng nh-n cc 304i
t khc fc )i1t 2i vi t +, nh# + . th cQn t\n Ang nhi/'
- v1 th2ng Ong kG t ai v# )t !ng s"n + Ni1t (a, hi1n na$
cha c8 s th2ng nht v th t@c, )i/ ,d/ h\ s> a chMnh, gi$ chCng
nh-n v# c> s+ th.ng tin t ai v# )t !ng s"n'
- v1 th2ng Ong kG t ai v# )t !ng s"n 5/ c0i tr0ng 2i vi
vi1c 3-p cc s: a chMnh, s: ,@c kB tL cha c0i trAng <ng ,Cc 2i
vi vi1c 3-p, 5/"n 3G cc gi$ t, chCng th ca 5/ tr&nh thc hi1n cc th
t@c Ong kG tL cc t#i 3i1/ n#$ hi1n c8 nhi/ t\n t4i v php 3G v# ks
th/-tL vi1c 5/"n 3G rt ph7n tn 3#, h4n ch gi tr tra cC/ sa/ n#$
- Ni1c t: chCc thc hi1n Ong kG t cQn ph7n cp trch nhi1,
ch0 5/ nhi/ c> 5/an, nhi/ cpL cha ;c nh r trch nhi1, chMnh
th/!c v c> 5/an n#0L 7$ 3# ng/$Bn nh7n chMnh ca t&nh tr4ng phCc
t4p v th t@c, h\ s> Ong kG t hi1n na$, "nh h+ng nhi/ n tin
! thc hi1n v# cht 3%ng c.ng vi1c ,# nhi/ a ph>ng * rt t2n
c.ng sCc thc hi1n c"i cch nhng kh.ng th c"i cch tri1t %c'
<$# AHn thi'n h' th>ng :ng ;+ "t ng sn n4c ta trHng
giai H0n hi'n na.
/.'.1 [4+t t ai n!m ';;/ =4> nh
- ?Ong kG 5/$n sq 6@ng t, 3-p v# 5/"n 3G h\ s> a chMnh, cp
gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t 3# ,!t tr0ng nh9ng n!i 6/ng 5/"n 3G
(h# nc v t ai W?i/ Y[L
- Ni1c Ong kG 5/$n sq 6@ng t %c Ong kG t4i vOn phQng
Ong kG 5/$n sq 6@ng tL
- v\ s> a chMnh )a0 g\, g B"n \ a chMnh, S: a chMnh,
S: ,@c kB t ai, S: thD0 6i )in !ng t aiL
- (!i 6/ng h\ s> a chMnh )a0 g\, cc th.ng tin v thqa tg
S2 hi1/, kMch thc, h&nh th, 6i1n tMch, v trM, ngi sq 6@ng t, ng/\n
g2c ,@c Mch thi h4n sq 6@ng t, gi t t#i s"n gKn 3in vi t,
nghla v@ t#i chMnh v t ai * thc hi1n v# cha thc hi1n, gi$
chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t, 5/$n v# nh9ng h4n ch v 5/$n ca
Khoa t v
Mi trng
^y
Th trng bt ng sn
ngi sq 6@ng t, )in !ng tr0ng 5/ tr&nh sq 6@ng t v# cc th.ng
tin c8 3iBn 5/an' W?i/ X_[L
- Pi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t %c cp thD0 thng thqa t
ch0 ngi sq 6@ng t thD0 ,!t ,d/ th2ng nht tr0ng c" nc 2i vi ,Ai
304i t, trng h%p c8 t#i s"n gKn 3in vi t th& t#i s"n 8 %c ghi trBn
gi$ C( FSr ?t'
/.'.' ThDc hin cc =4> nh c,a [4+t t ai ';;/
a$ QJ 47ng cc vn >(n hSng 4tn th7c hin cc &'J 2nh ca
X'Ft 2;t 2ai nm 2AA3 v 2ng -) 2;t 2ai v1 >;t 2<ng 3(nk
- ChMnh ph * )an h#nh (gh nh 1Z1200X ng#$ 2y thng 10 nO,
200X v Ihi h#nh p/-t ?t aiL
- B! I#i ng/$Bn v# V.i trng * )an h#nh F/$t nh s2g 2X 200X F?-
BI(VI ng#$ 1 thng 11 nO, 200X v Ban h#nh 5/$ nh v Pi$
chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t L
- B! I#i ng/$Bn v# V.i trng * )an h#nh Ih.ng t 2Z200X II-BI(VI
ng#$ 1 thng 11 nO, 200X N hng 6dn thc hi1n th2ng kB, ki, kB
t ai v# ;7$ 6ng )"n \ hi1n tr4ng sq 6@ng t
- B! I#i ng/$Bn v# V.i trng * )an h#nh Ih.ng t 2Z200X II-BI(VI
ng#$ 1 thng 11 nO, 200X N hng 6dn 3-p, chbnh 3G, 5/"n 3G h\ s>
a chMnh
>. =ri[n -hai cc vn +h%ng 2ng -) 2;t 2ai v1 >;t 2<ng 3(nl
c. QJ 47ng cc tr'ng tm thMng tin 2;t 2ai v1 >;t 2<ng 3(n
h0#n thi1n v# n7ng ca0 hi1/ 5/" ca h1 th2ng Ong kG t
ai v# )t !ng s"n
Khoa t v
Mi trng
Y0
Th trng bt ng sn
Chng I6
9!nh gi& "t ng sn
I$ %h&i ni'm chung
1$ Mc Ich cLa vi'c !nh gi& "t ng sn
V@c Mch ca vi1c nh gi )t !ng s"n tr0ng )t cC ,!t ;* h!i
n#0 trc ht 3# nhJ, ph@c v@ ch0 cc 3%i Mch ca (h# nc, 3#, cOn cC
th/ th/ v# cc kh0"n 31 phM, i/ chbnh th/ nh-p ca cc tEng 3p 67n
c v# ngi 3a0 !ng tr0ng ;* h!i th.ng 5/a cc chMnh sch t#i chMnh, sa/
8 3# nhJ, p Cng cc nh/ cE/ ca ngi ch s+ h9/ )t !ng s"n,
nh9ng ngi c8 5/$n v# 3%i Mch 3iBn 5/an cEn )it gi tr thc ca )t
!ng s"n tr0ng vi1c thc hi1n cc ch/$n :i, ch/$1n nh%ng, thha k,
ch0 th/B, th chp, g8p v2n )Jng gi tr 5/$n sq 6@ng t, n ) gi"i
ph8ng ,ft )Jng, gi"i 5/$t cc tranh chp v gi tr )t !ng s"n 'v'v'''
)t !ng s"n c8 nhi/ 304i, c8 304i 6ng + Wnh# +, t +[ c8 304i 6ng
v#0 vi1c kinh 60anh 6ch v@, nhJ, th/ 3%i nh/-n Wkhch s4n, nh# h#ng[, c8
304i 6ng v#0 c.ng s+, trng hAc 'v'v'''
#$ 9Wc trng chL .1u cLa gi& "t ng sn
C> s+ h&nh th#nh gi )t !ng s"n 3# ,Cc ! 3%i Mch sq 6@ng,
,Cc thi/ hi, t>ng 2i v# ,Cc cE/ ca ngi ,/a' S0 snh vi gi c"
h#ng h0 khc, gi c" )t !ng s"n c8 Y fc trng sa/g
IMnh s0ng trng, tCc 3# )a0 g\, c" gi t v# c.ng tr&nhL
IMnh kh/ vc, ch $/ ph"n nh a t. cp saiL
vai cch th hi1ng )Jng gi ,/a )n h0fc )Jng gi ch0 th/BL
Pia0 6ch )t !ng s"n thc cht 3# gia0 6ch 5/$n 3%i ,# )t
!ng s"n 8 D, 34i, 5/$n 3%i kh.ng gi2ng nha/ th& gi c" ceng khc
nha/L
?%c h&nh th#nh tr0ng thng gia0 6ch riBng 3x, ng0#i vi1c ch/ "nh
h+ng ca tMnh )t !ng v# tMnh 6 )i1t ca )t !ng s"n, cQn ph@ th/!c
v#0 t2 cht tMnh cch c )i1t ca ngi ,/a v# ngi )nL
(h&n th g8c ! 6#i h4n, gi c" )t !ng s"n 3/.n 3/.n c8 kh/$nh
hng tOng 3Bn v& t#i ng/$Bn t ai 3# c8 h4n'
- Cc loi hGnh gi c( >;t 2<ng 3(n
Pi c" )t !ng s"n c8 th nhi/ cch ph7n 304i khc nha/, tr0ng
8 c8 X cch ph7n 304i th.ng 6@ng sa/ 7$g
Pi ,/a )n v# gi th/B W2i vi t ai, gi th/B cQn gAi 3# a
t.[L
Pi t, gi c.ng tr&nh v# gi )t !ng s"n Wgi t v thc
cht 3# a t. %c t )"n h0[
Pi t:ng Wgi t0#n nh#[ gi >n v Wgi ,
2
s#n[
Pi th trng, gi 3G th/$t v# gi c tMnh, gi th trng h&nh
th#nh thc t 5/a gia0 6ch v# )in !ng thD0 thi gian g\, gi th tr-
ng c.ng )Jng v# kh.ng c.ng )Jng, gi 3G th/$t 3# gi )t !ng s"n gi"
thit %c h&nh th#nh ,!t cch h%p 3G trBn th trng c.ng khai' Pi c tMnh
3# gi %c )&nh ngh )Jng ph>ng php nh gi n#0 8, thng %c 6ng
r!ng r*i tr0ng ,/a )n, thit k, ;q 3G php 3/-t 'v'v''' 2i vi gi )t !ng
s"n'
Khoa t v
Mi trng
Y1
Th trng bt ng sn
COn cC v#0 c.ng 6@ng th& cc 304i gi sa/ 7$g
Pi th trng, 6ng tr0ng gia0 6ch ,/a )n W,arkDt Na3/D[L
Pi th/B, 6ng tr0ng gia0 6ch ch0 th/B WDnta3 Na3/D[L
Pi th chp, 6ng th chp khi va$ tin WV0rrtgagD Na3/D[L
Pi n ), 6ng tr0ng gi"i ph8ng ,ft )Jng WC0,pDnsati0n
Na3/D[L
Pi kh+i i, / gi WNa3/D 0r /cti0n DsDrvD[L
Pi ch0 ch nh# t 6ng WNa3/D 0r |nDr |cc/pati0n[L
Pi 6ng ch0 ,@c Mch E/ t WNa3/D 0r nvDst,Dnt R/rp0sD[L
Pi sq 6@ng hi1n thi WC/rrDnt /sD Na3/D[L
Pi pht trin WrDvD30p,Dnt Na3/D[ 6ng khi n7ng cp, c"i t40 )t
!ng s"nL
Pi 6ng )"0 hi, WNa3/D 0r ns/rancD[L
Pi tMnh th/ WNa3/D 0r Ia;ati0n[L
Pi trng ,/a khi chMnh ph cEn h/$ !ng )t !ng s"n WNa3/D
0r C0,p/3s0r$ R/rchasD[
<$ ei& thnh "t ng sn
Pi th#nh )t !ng s"n )a0 g\, ,Ai chi phM th 3<c ,/a 5/$n sq
6@ng t, ;7$ 6ng c.ng tr&nh ch0 n 3<c tiB/ th@ ;0ng'
Pi th#nh )a0 g\, chi phM t ai W,/a 5/$n sq 6@ng t, n!p
phM sq 6@ng kt c/ h4 tEng, n ) gi"i ph8ng ,ft )Jng[, chi phM
ch/=n ) ;7$ 6ng W5/$ h04ch, nghiBn cC/ kh" thi, 0 4c v# kh"0 st
a cht, thit k[, chi phM ;7$ 6ng, chi phM 5/"n 3G 60anh nghi1p, chi
phM tiB/ th@, th/ phM v# chi phM 6 phQng'
Pi th#nh 3# c> s+ 5/an trAng nh# E/ t ;c nh gi )n h%p
3G, 6 tMnh 3%i nh/-n, h0#n thi1n h04ch t0n n!i )!, tOng cng kh" nOng
c4nh tranh 'v'v'''
Pi c" )t !ng s"n thng )in !ng 60 ch "nh h+ng ca cc
nh7n t2 h#nh chMnh - chMnh tr, kinh t, ;* h!i, thiBn nhiBn v# ,!t s2
nh7n t2 khc Wcht 3%ng thit k, ;7$ 6ng, trang thit ), ph0ng th/i '''[
5$ Mc ti?u v trMnh tD !nh gi&
Uhi nh gi )t !ng s"n, ngi E/ t ph"i ;c nh r ,@c tiB/
ca ,&nh 3# g&' V@c tiB/ khc nha/ th& gi c" c8 th ceng khc nha/'
Sch 3%c nh gi thc ra s> )! h&nh th#nh khi 5/$t nh nh
v th trng' Chung h4n, khi ngi E/ t ;7$ 6ng )i1t th sang trAng,
)n ch0 khch h#ng gi#/ c8 th& * ng@ G rJng so )n ch0 hA vi gi ca0,
nhng n/ ;7$ 6ng nh# + ch/ng c vi cOn h! )n tr" g8p ch0 ngi th/
nh-p tr/ng )&nh v# thp th& hin nhiBn ph"i 6 tMnh ch<ng vi gi Hph"i
chOngH, ph h%p vi sCc ,/a ca hA'
(gi E/ t )t !ng s"n th.ng 5/a vi1c nh gi thc hi1n
,@c tiB/ ca ,&nh' V@c tiB/ 8 c8 th 3#g
- 0[ tDn ti trong l\c -inh t# 3'J thoiN th trng ", 4,, c/ng v%t
cE/, c4nh tranh 5/ kch 3i1t h0fc th hi/ * tha$ :i 'v'v''' p<c n#$
vi1c )"0 ", ch0 60anh nghi1p tip t@c t\n t4i cQn 5/an trAng gp )!i
s0 vi vi1c ki, 3i, v& v-$ ngi E/ t c8 th h4 gi )n, ,iTn c8 th tr"
n% ng7n h#ng v# chi phM cEn thit' I/$ th, ,@c tiB/ t\n t4i chb 3#
nht thi chC kh.ng th 37/ )n' N& v-$ tip thD0 8 3# ph"i nhanh
ch8ng n7ng ca0 gi tr ca )t !ng s"n hp 6dn ngi ,/aL
Khoa t v
Mi trng
Y2
Th trng bt ng sn
6 0[ -i#m lPi nh'Fn t!i ' trSc m^tN t-n 6@ng c> h!i th/-n 3%i vha ;/t
hi1n )n gi ca0' (Bn ch< G rJng ,@c tiB/ n#$ c8 th kh.ng ph h%p vi
3%i Mch 37/ 6#i, g7$ ra ph"n Cng ca 2i th c4nh tranh v# th-, chM v%t
5/ s kh2ng ch ca php 3/-tL
6 0[ -i#m 4oanh th' t!i 2a trSc m^tN ch< trAng HcE/H' (hi/ nh#
E/ t tin rJng 4t 60anh th/ t2i a so 6dn n 3%i nh/-n t2i a v 37/
6#i, n7ng ca0 %c thc 3c v# /$ tMn ca 60anh nghi1p'
6 0[ 2t lPng tiZ' thU t!i 2aN nht 3# khi v#0 th trng )t !ng s"n
t4i kh/ vc ,i, nhJ, th/ h\i v2n nhanh, g7$ thanh th, v& v-$ c8 th h4
gi )n ch<t Mt'
6 0[ -i#m lPi nh'Fn th trng t!i 2aN khc vi ki, 3%i nh/-n t2i a
trc ,Kt + chc 3<c E/ c8 th )n gi t>ng 2i thp ,!t s2 Mt )t !ng
s"n th/ h<t khch h#ng, khi khch h#ng : ;. n nhi/ th& 6En
6En n7ng ca0 gi nhng vdn 6/$ tr& %c tr4ng thi .ng khch, 5/a 8
,# ki, %c 3%i nh/-n th trng t2i aL
6 0[ chi#m v tr* 4tn 2B' trong ngh haJ trong m<t 3! m@t h1ng.
V!t s2 60anh nghi1p c8 thc 3c hng h-/ nhJ, v#0 ,@c tiB/ 37/ 6#i,
ca0 h&nh t%ng th>ng hi1/, rt c0i trAng ch9 tMn, chO, 30 cht 3%ng v#
h&nh thCc ca c.ng tr&nh, )n nh# vi gi t>ng 2i ca0 nhng chi, gi9
th phEn t>ng 2i 3n, %c t.n vinh 3# Hanh c"H tr0ng 3lnh vc )t !ng
s"n'
6 0[ +hUc vU 2nh hSng ca ch*nh +h. ?8 3# 60anh nghi1p (h# nc
h0fc 60anh nghi1p h%p tc chft cho vi chMnh 5/$n ,# pht trin nh#
ch0 ngi th/ nh-p thp v# cc 2i t%ng chMnh sch khc, ki, Mt 3*i nhng
n7ng ca0 %c ,Cc s2ng nh7n 67n, %c chMnh 5/$n tMn nhi1, v# t40
nhi/ i/ ki1n th/-n 3%i
?nh gi 3# c.ng vi1c rt phCc t4p, ph"i t/7n thD0 tr&nh t nht
nh n8i ch/ng g\, _ )c nh sa/ g
:Sc 1k pa chAn ,@c tiB/ nh gi c@ th r r#ngL
:Sc 2k ?i/ tra th trng, th/ th-p th.ng tin, thO, 6Q $B/ cE/, t&,
hi/ gi c" ca 2i th c4nh tranh L
:Sc 3k c 3%ng gi th#nh trBn c> s+ >n gi, 6 t0n, 6a v#0 kinh
nghi1, thc t v# t&nh h&nh gi trBn th trng ;7$ 6ngL
:Sc 4k pa chAn ph>ng php nh giL
:Sc /k tc nh gi ch/=n L
:Sc 5k ?i/ chbnh gi >n ng/$Bn trBn c> s+ gi ch/=n sa0 ch0 ph
h%p vi cc v trM khc nha/, tEng khc nha/, hng nh# khc nha/ 'v'v'''
:Sc 9k ?i/ chbnh gi v# tha$ :i gi kp thi ch0 ph h%p vi t&nh
h&nh )in :i ca th trng v# $B/ cE/ ca sch 3%c tiB/ th@ ca )"n
th7n 60anh nghi1p'
II$ C&c *hng *h&* !nh gi& "t ng sn
1$ %h&i ni'm chung
Ch<ng ta )it rJng gi 5/ ca0 th& kh.ng ai ,/a, gi 5/ thp th&
kh.ng c8 3*i, v& v-$ trBn 3G th/$t th& khi nh gi cEn ph"i ;D, ;jt )a
$/ t2 3# g gi th#nh s"n ph=,, gi tr c", nh-n %c ca ngi ,/a v# gi
c" c/" 2i t%ng c4nh tranh' Ih nhng trBn thc t, ngi E/ t chb i
s7/ ;D, ;jt ,!t nh7n t2 n#0 8 th.i, 60 8 ,# c8 ] ;/ hng nh gi
Khoa t v
Mi trng
Y]
Th trng bt ng sn
)t !ng s"n 3# hng v#0 gi th#nh, hng v#0 ngi ,/a v# hng c4nh tranh'
Vci ;/ hng )a0 g\, v#i )a ph>ng php nh gi'
1$1$ 9!nh gi& h4ng vH gi& thnh
6 Ph"ng +h+ gi th1nh k nh gi )Jng cch c!ng 3%i nh/-n v#0 gi
th#nh, n8i cch khc 3# ngi E/ t ,/2n ki, %c ti 31 3%i nh/-n c2
nh' ?7$ 3# ph>ng php c> )"n nht )i/ th )Jng c.ng thCc sa/ W5/$
v >n v 6i1n tMch[ g
ei& c n v! m gi& thnh n v! n l_i nhu2n n
v!
(hng th.ng thng 3%i nh/-n >n v %c tMnh sa/ khi * n!p th/,
ch0 nBn g XPi nh'Fn 0$ 3a' th'# x gi c( 0$6 gi th1nh 0$6tin th'# 2"n
v
(/ gAi gi c" >n v 3# R, gi th#nh >n v 3# C, 3# ti 31 3%i
nh/-n >n v Wz[ v# I 3# ti 31 th/ >n v Wz[, tha$ v#0 c.ng thCc W1[
ta c8 g
C R - C - IR W2[
Ih 8 s/$ ra gi c" >n v g
T
R C
P
+
=
1
) 1 ( C- Pi th#nh >n v ,
2

- Ii 31 3%i nh/-n >n v Wz[
I- Ii 31 th/ Wz[
(8i ch/ng ph>ng php gi th#nh c8 nhi/ )t h%p 3G v& )a 5/a 5/$
3/-t c/ng cE/, chb ch< trAng 3%i Mch )Bn )n ,# )a 5/a 3%i Mch )Bn ,/a v#
2i th c4nh tranh, th nhng nhi/ nh# E/ t vdn 6ng ph>ng php n#$
v& hA hi/ r gi th#nh h>n, ph>ng php 34i >n gi"n, v" 34i cc nh# E/
t khc ceng 5/Dn 6ng ph>ng php n#$ nBn gi c" ceng t>ng t, gi", )t
c4nh tranh' Vft khc hA ch0 rJng ph>ng php nh gi t>ng 2i c.ng
)Jng, kh.ng v& 5/an h1 c/ng cE/ cOng thung ,# n7ng gi
- Ph"ng +h+ 2nh gi mUc tiZ' k ?nh gi 6a trBn c> s+ t:ng
60anh th/ v# 3%ng tiB/ th@ 6 kin' Rh>ng php n#$ sq 6@ng khi ni1,
i, h0# v2n )i/ th s ngang )Jng ca t:ng 60anh th/ vi t:ng gi
th#nh Wh&nh 10[
I:ng 60anh th/
Ui, ng4ch
?i, h0# v2n
% Tgng
gi& thnh
U
0

v
Uc Pi th#nh c2
nh

| p
0
p%ng tiB/
th@
p%ng h0# v2n p
0
Gnh ?k 0D th cn >Cng lw lmi
Khoa t v
Mi trng
YX
Th trng bt ng sn
IrBn \ th, t/ng ! ng )i/ 6iTn t:ng gi th#nh )a0 g\, hai
phEn g RhEn gi th#nh c2 nh Uc W,/a t, ;7$ 6ng nh#[ v# phEn gi
th#nh )in thiBn, ph@ th/!c v#0 3%ng tiB/ th@' I4i i, v n>i gia0 cKt ca
hai ng t:ng gi th#nh v# t:ng 60anh th/ th& t:ng gi th#nh v# t:ng
60anh th/ )Jng nha/, tCc 3# kh.ng c8 3%i nh/-n' ?i, v gAi 3# i, h0#
v2n v# 3%ng tiB/ th@ p
0
Cng vi n8 gAi 3# 3%ng h0# v2n '
I4i i, v ta c8 g
I:ng 60anh th/ t:ng gi th#nh WI:ng chi phM[
Rp
0
Uc Cp
0

N-$ 3%ng h0# v2n p
0
3# g
C P
K
L
c
o
=
Ir0ng 8g U
c
g Pi th#nh c2 nh
Uhi 3%ng tiB/ th@ pp
0
th& th/ %c t:ng 3%i nh/-n' IhD0 nh nghla
th& g
I:ng 3%i nh/-n I:ng ki, ng4ch E/ t ; Ii 31 p( 6 kin N
I:ng gi th#nh Pi th#nh >n v ; 3%ng tiB/ th@ Cp
I:ng 60anh th/ Pi c" >n v ; 3%ng tiB/ th@ Rp
N& t:ng 60anh th/ I:ng gi th#nh I:ng 3%i nh/-n ta c8
Rp Cp N
N# s/$ ra c.ng thCc tMnh gi c" >n v R g
R C
L
P
Ir0ng 8 g - N g I:ng ki, ng4ch E/ t
- p g p%ng tiB/ th/ Wpp
0
[
(8i ch/ng ngi E/ t ,/2n c8 ti 31 3%i nh/-n th 20z Wkhi kh.ng
th/-n 3%i 3K,[ n ]0z Wkhi rt th/-n 3%i[' rl nhiBn trBn thc t ti 31 3%i
nh/-n c8 th v%t ng0#i ph4, vi 8'
(h%c i, ca ph>ng php nh gi ,@c tiB/ 3# 60 ;/t pht th 3-
%ng tiB/ th@ nh gi, tr0ng khi chMnh gi c" 34i 3# nh7n t2 "nh h+ng
n 3%ng tiB/ th@'
1$#$ 9!nh gi& h4ng vH ngi mua
6 Ph"ng +h+ 2nh gi nhFn >i#t gi trk 6a trBn s h&nh th#nh v#
;c 3-p s nh-n )it gi tr )t !ng s"n ca ngi ,/a nh gi sa0
ch0 ph h%p vi nh-n )it gi tr 8' Rh>ng php n#$ rt ph h%p vi t t+ng
nh-n nh th trng'
F/$ tr&nh nh gi thD0 ph>ng php nh-n )it gi tr )Kt E/ th
3<c ngi E/ t hng v#0 ,!t th trng ,@c tiB/ * nh a ra khi
ni1, v s"n ph=, vi gi c" v# cht 3%ng t>ng Cng' Iip 8 60anh
nghi1p tin h#nh i/ tra th trng, c tMnh vi gi c" 6 nh th& 3%ng
tiB/ th@ so 3# )a0 nhiB/' COn cC v#0 3%ng tiB/ th@ 8 ,# 5/$t nh ki,
ng4ch E/ t v# gi th#nh >n v, r\i )! ph-n VarkDting tMnh t0n ;D, vi
gi c" v# gi th#nh nh v-$ th& c8 th th/ %c 3%i nh/-n vha G kh.ng' (/
%c th& c8 th E/ t, n/ kh.ng th& h/i )a k h04ch n#$' F/$ tr&nh
nh gi th hi1n h&nh 11
Khoa t v
Mi trng
Ih tr-
ng ,@c
tiB/
pa chAn s"n
ph=,
Cht 3%ng Pi
c"
?i/ tra th tr-
ng
(h-n )it 3-
%ng
Y^
Th trng bt ng sn
Gnh 11k I'J trGnh 2nh gi nhFn >i#t gi tr
S th#nh c.ng ca ph>ng php nh gi n#$ 6a v#0 kt 5/" nh
gi <ng Kn s nh-n )it gi tr s"n ph=, ca ngi ,/a' (/ nh gi
sai th& gi c" nh ra so 5/ ca0 ha$ 5/ thp' (g/$Bn tKc nh gi 3#
Hgi c" ca0, gi tr ca0H'
Ih>ng hi1/ c8 "nh h+ng rt 3n n s nh-n )it gi tr s"n ph=,
ca ngi ,/a' (/ ngi ,/a tin t+ng v#0 th>ng hi1/ ca )t !ng s"n
th& gi 6 c8 ca0 ngi ,/a vdn v/i vx t&, ,/a' r0 v-$ 60anh nghi1p cEn
ch< trAng 5/"ng c0 th>ng hi1/ v# h&nh "nh ca 60anh nghi1p'
6 Ph"ng +h+ 2nh gi gi trk v# ph>ng php nh gi nh-n )it
gi tr c8 cng 5/$ tr&nh nh gi nhng khc nha/ v trit 3G kinh 60anh'
Ir0ng khi ph>ng php nh gi tr nh-n )it gi tr 6a trBn t t+ng HPi
ca0, gi tr ca0H, cQn ph>ng php nh gi gi tr th& 5/an ni1, Hgi
ph"i chOng, gi tr ca0H, nhJ, ph@c v@ ch0 ngi E/ t hng v ngi ,/a
th/!c tEng 3p th/ nh-p tr/ng )&nh v2n 3# s2 .ng tr0ng ;* h!i ,# tin
h#nh kinh 60anh vi ph>ng ch7, Hth/ 3%i vha ph"i nhng )n %c nhi/H,
vha t40 %c /$ tMn ;* h!i vha %c s ng h! ca chMnh 5/$n, c8 3%i ch0 s
pht trin 37/ 6#i ca 60anh nghi1p'
1$<$ 9!nh gi& h4ng vH c0nh tranh
C4nh tranh trBn th trng )t !ng s"n ceng kh ,4nh ,o, v& v-$
vi1c nh gi ceng ph"i ;jt n nh7n t2 n#$ v# t/m th/!c v#0 v trM
ca ngi E/ t tr0ng c/!c c4nh tranh $, ,# tin h#nh thD0 ,!t tr0ng cc
ph>ng php sa/ 7$g
- Ph"ng +h+ 2nh gi 4tn 2B'k nhJ, ph@c v@ ch0 sch 3%c 6dn
E/ th trng ca nh9ng C.ng t$ E/ #n v& c8 thc 3c hng h-/, /$
tMn ca0 c8 th nh gi )t !ng s"n t>ng 2i ca0 h>n )t !ng s"n
cng 304i trBn th trng, chung h4n nhi/ ,# E/ t nc ng0#i v#0 nc ta )a
v2n ;7$ 6ng cc ca0 2c vOn phQng, ca0 2c nh# +, ki, 3%i nh/-n kh 3n L
6 Ph"ng +h+ 2nh gi -hiZ' chi#ng nhJ, ph@c v@ ch0 sch 3%c khiB/
chin ca ngi E/ t )Jng cch nh ra gi c" thp h>n Mt h0fc nhi/
s0 vi gi c" ca nh# E/ t ang 6dn E/ th trng' (gi khiB/ chin
Khoa t v
Mi trng
F/$t nh
E/ t
v/i k
h04ch St
IMnh t0n 3%i
nh/-n
U h04ch s"n
;/t
Pi th#nh 3%ng
YY
Th trng bt ng sn
ceng ph"i c8 thc 3c kh h0fc c8 gi th#nh thp h>n, 6, chp nh-n 3%i
nh/-n Mt h>n nhng ,+ r!ng %c th phEn, n7ng ca0 /$ tMn tr+ th#nh
ngi 6dn E/ th trngL
6 Ph"ng +h+ 2nh gi 2i th.ok nhJ, ph@c v@ ch0 sch 3%c Hch/ng
s2ng h0# )&nhH ca ngi E/ t, nht 3# khi hA cha nK, chKc %c gi
th#nh ceng nh ph"n Cng ca ngi tiB/ 6ng v# 2i th c4nh tranh' Rh>ng
php nh gi n#$ 6a trBn gi c" ca 2i th c4nh tranh ,# kh.ng ch<
trAng 3K, n gi th#nh v# 3%ng cE/ ca s"n ph=,' N& ngi E/ t ch0
rJng gi c" 8 * ph"n nh %c HtrM t/1 t-p thH ca ng#nh ngh, chKc
3# D, 34i 3%i nh/-n h%p 3G ,# kh.ng g7$ ra 3!n ;!n g&' Rh>ng php n#$
%c nhi/ ngi E/ t sq 6@ng'
Rh>ng php nh gi i thD0 cQn gAi 3# ph>ng php nh gi s0
snh, 6a trBn cc gia0 6ch tin t1 r\i tin h#nh s0 snh v# i/ chbnh
khi cEn thit ch0 ph h%p thi gian v# kh.ng gian c@ th' Ih nhng p
6@ng ph>ng php n#$ ceng c8 kh8 khOn v& tMnh 6i )i1t ca )t !ng
s"n, ,ft khc s2 3i1/ tha, kh"0 c8 th h>i ce, thi gian c8 th v%t 5/ 1-
2 thng' CQn khi 304i )t !ng s"n %c nh gi 34i kh.ng ph: )in 3K,
h0fc a ra th trng 3En E/ th& c#ng kh.ng th 6ng ph>ng php
nh gi s0 snh'
#$ Mt s> *hng *h&* !nh gi& t v Bt ng sn
Bt !ng s"n c8 nhi/ 304i v# fc )i1t 3# ch<ng %c sq 6@ng v#0
rt nhi/ ,@c Mch khc nha/L c8 ,@c Mch nhJ, t40 ra 3%i nh/-n v# ng-
%c 34i ceng c8 nhi/ )t !ng s"n %c sq 6@ng v#0 cc ,@c Mch kh.ng
nhJ, t40 ra 3%i nh/-n W + h0fc 3#, c.ng s+, nh# th 'v'v''' [' N& v-$
vi1c 3a chAn ph>ng php nh gi thMch h%p ch0 ,ci 304i )t !ng s"n
c8 %c kt 5/" nh gi gEn vi gi tr thc ca )t !ng s"n 3# vn
5/an trAng 2i vi ngi nh gi' vi1n na$ ,!t s2 ph>ng php nh
gi t v# )t !ng s"n ang %c p 6@ng ph: )in nh sa/ g
#$1$ /hng *h&* sH s&nh trDc ti1*
'.1.1. () sX $F $4+n
?7$ 3# ph>ng php ;c nh ,Cc gi th.ng 5/a vi1c tin h#nh
ph7n tMch cc ,Cc gi t thc t * ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t
trBn th trng ca ,"nh t t>ng t Wv 304i t, 6i1n tMch, h4ng t,
h&nh 64ng thqa t, 304i ng ph2 v# v trM[ s0 snh, ;c nh gi
ca thqa t, 304i t cEn ;c nh ph>ng php s0 snh trc tip %c p
6@ng nh gi t khi trBn th trng c8 cc 304i t t>ng t *
ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t s0 snh %c vi 304i t cEn nh gi'
Pi ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t ca 304i t t>ng t sq 6@ng
ph7n tMch, s0 snh vi 304i t cEn nh gi ph"i 3# gi ch/$n nh%ng
5/$n sq 6@ng t thc t trBn th trng tr0ng i/ ki1n )&nh thng'
'.1.'. Ric nh gi t th1o "h)ng "h" so snh trDc ti*"
"hi ti*n hnh cc bOc sa4 #>i
a' Bc 1g Uh"0 st v# th/ th-p th.ng tin
- tc nh a i, ca thqa t, kh/ t t>ng \ng vi nha/
v 304i t, 6i1n tMch t, kt c/ h4 tEng, c> s+ php 3G + 3in k h0fc
+ kh/ vc 37n c-n vi thqa t, kh/ t cEn nh gi * ch/$n nh%ng
5/$n sq 6@ng t h0fc t: chCc gia0 6ch trBn s#n gia0 6ch )t !ng
Khoa t v
Mi trng
Y_
Th trng bt ng sn
s"n, t: chCc / gi 5/$n sq 6@ng t th#nh c.ng th/ th-p th.ng
tin cEn thit'
- Ihi gian th/ th-p th.ng ting
(h9ng th.ng tin cEn th/ th-p ph"i 6iTn ra tr0ng kh0"ng thi gian
gEn nht vi thi i, kh"0 st s0 snh, ;c nh gi ca thqa t
h0fc kh/ t cEn nh gi'
Irng h%p kh.ng th/ th-p %c nh9ng th.ng tin tr0ng kh0"ng thi
gian gEn nht, th& c8 th th/ th-p th.ng tin v cc c/!c gia0 6ch
ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t tr0ng thi h4n 01 nO, tMnh n thi
i, nh gi t' (/ kh.ng c8 nh9ng th.ng tin v cc c/!c ch/$n
nh%ng 5/$n sq 6@ng t tr0ng thi gian gEn nht tr0ng thi gian 01 nO,
th/ th-p, th& th/ th-p th.ng tin tr0ng thi gian 0] nO, tMnh n thi
i, nh gi t'
- (h9ng th.ng tin cEn th/ th-pg
?a i,, fc i, hi1n t4i ca thqa t W304i t, h4ng t,
v trM, 304i . th, 304i ng ph2, 6i1n tMch, h&nh 6ng, cc fc trng
a 3G ca thqa t, t#i s"n trBn t[L
V.i trng W)a0 g\, ,.i trng t nhiBn g\, nh9ng i/ ki1n c>
)"n nh c"nh 5/an, ng/\n ncL ,Cc ! . nhiT, kh.ng khM v# ng/\n ncL
,Cc ! th0i h0 ca t, v'v''' v# ,.i trng kinh t - ;* h!i g\, nh9ng
i/ ki1n c> )"n nh kt c/ h4 tEng t2t ha$ kh.ng t2t, th/-n 3%i ha$
kh.ng th/-n 3%i v gia0 th.ng, th>ng ,4i, th.ng tin 3iBn 34c, $ t, vOn h0
gi0 6@c , tr-t t v# an ninh ;* h!i,v'v'''[L
Cc fc i, v php 3G W5/$ h04ch kh/ t, gi$ chCng nh-n
5/$n sq 6@ng t, 5/$n thha k, t %c tfng, ch0, th/B, 3n
chi, 'v'v'''[L
Ihi i, ch/$n nh%ng, gia0 6ch, h0fc / gi 5/$n sq
6@ng t th#nh c.ngL
Ih2ng kB cc ,Cc gi ch/$n nh%ng, gi ch0 th/B, / gi 5/$n
sq 6@ng tL
Ihi gian, i/ ki1n gia0 6ch ch/$n nh%ng v# thanh t0n'
- ?i/ ki1n ca th.ng ting
(h9ng th.ng tin trBn 7$ ph"i %c th/ th-p th kt 5/" nh9ng c/!c
gia0 6ch ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t thc t trBn th trng tr0ng
i/ ki1n )&nh thng, tCc 3# nh9ng c/!c gia0 6ch gi9a ngi ,/a v# ng-
i )n t ng/$1n, ,ci )Bn c8 E$ th.ng tin v# hi/ )it v 304i t,
thqa t, kh/ t ,# ,&nh tha, gia gia0 6ch' (h9ng c/!c gia0 6ch
,/a )n n#$ kh.ng c8 tMnh E/ c>, kh.ng ) sCc jp v thi gian, ) jp
)/!c ,/a )n h0fc ,/a )n gi9a cc )Bn c8 5/an h1 h/$t th2ng,
kh.ng c8 gi$ t h%p php v# cc 3G 60 ch 5/an khc g7$ tc !ng 3#,
sai 31ch 5/ tr&nh h&nh th#nh v# v-n !ng )&nh thng ca gi ch/$n
nh%ng 5/$n sq 6@ng t trBn th trng'
)' Bc 2g S0 snh, ph7n tMch th.ng tin
COn cC nh9ng th.ng tin * kh"0 st , th/ th-p %c + Bc 1, tin h#nh
ph7n tMch, s0 snh 3a chAn nh9ng tiB/ chM gi2ng nha/ v# khc nha/
gi9a cc thqa t, kh/ t s0 snh vi thqa t, kh/ t cEn nh gi'
Khoa t v
Mi trng
YZ
Th trng bt ng sn
IrBn c> s+ 8 ;c nh cc tiB/ chM gi2ng v# khc )i1t v gMa tMnh
t0n, ;c nh gi ch0 thqa t, kh/ t cEn nh gi'
c' Bc ]g Ihc hi1n i/ chbnh cc $/ t2 khc )i1t v gi gi9a cc
thqa t, kh/ t s0 snh vi thqa t, kh/ t cEn nh gi ;c
nh gi ch0 thqa t cEn nh gi'
Pi tr c tMnh ca thqa t, kh/ t cEn nh gi %c tMnh thD0
cch i/ chbnh cc $/ t2 khc )i1t v gi vi thng thqa t, kh/ t
s0 snh nh sa/g
Pi tr c
tMnh ca thqa
t, kh/ t
cEn nh gi
Pi ch/$n nh-
%ng 5/$n sq
6@ng t ca
thng thqa t,
kh/ t s0
snh
VCc tin i/ chbnh

,Cc gi h&nh th#nh th
nh9ng $/ t2 khc
)i1t v gi ca thng
thqa t, kh/ t s0
snh vi thqa t, kh/
t cEn nh gMa
Ir0ng 8, ,Cc tin i/ chbnh ,Cc gi gi9a thng thqa t, kh/
t s0 snh v# thqa t, kh/ t cEn nh gi 3# 3%ng i/ chbnh s
khc )i1t v gi ;/t pht th nh9ng khc )i1t v v trM thqa t, kt c/
h4 tEng, fc i, ca 304i t, ,Cc ! . nhiT, ,.i trng 'v'v''' S
khc )i1t v gi gi9a thqa t s0 snh v# thqa t cEn nh gi Wc8 th
tMnh thD0 gi tr t/$1t 2i h0fc ti 31 z ca gi ch/$n nh%ng 5/$n sq
6@ng t[ %c ;c nh cOn cC v#0 nh gi ca cc ch/$Bn gia v# c>
5/an nh gi t'
Irng h%p gi t c8 )in !ng tr0ng kh0"ng thi gian th thi i,
ch/$n nh%ng th#nh c.ng 5/$n sq 6@ng t ca thqa t s0 snh n
thi i, ;c nh gi ca thqa t cEn nh gi, th& ph"i i/
chbnh ,Cc gi ca thqa t s0 snh v ngang ,Cc gi ch/$n nh%ng
5/$n sq 6@ng t thc t trBn th trng, sa/ 8 thc hi1n vi1c i/
chbnh tip ,Cc gi ca thqa t s0 snh thD0 c.ng thCc nB/ trBn'
6' Bc Xg tc nh gi ca thqa t cEn nh gi )Jng cch 3$ s2
)&nh 5/7n ca cc ,Cc gMa ca ] n ^ thqa t, kh/ t s0 snh *
tMnh t0n i/ chbnh khc )i1t v gi + )c ]'
'.1./. Kh4 trf gi tr ti sn trUn t
?2i vi trng h%p gi ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t )a0 g\, c"
gi tr cc t#i s"n trBn t Wc.ng tr&nh, nh# cqa, v-t kin tr<c, t * c8
tr\ng c7$ 37/ nO, nh ca0 s/, c# phB, chn, tiB/, i/ 'v'v''' h0fc c7$ On
5/"[ th& khi tMnh gi t ph"i kh/ trh phEn gi tr cQn 34i ca c.ng
tr&nh, nh# cqa, v-t kin tr<c, c7$ tr\ng * E/ t trBn t thD0 c.ng
thCc sa/g
Pi t t4i
thi i,
;c nh gi
I:ng gi tr kh/ t Wg\, c"

gi tr ca t v# c.ng tr&nh
trBn t[ t4i thi i, ;c
nh gi
-
Pi tr cQn 34i ca
c.ng tr&nh, nh#
cqa, v-t kin tr<c,
c7$ tr\ng t4i thi
i, ;c nh
Khoa t v
Mi trng
Yy
Th trng bt ng sn
Ir0ng 8 g
Pi tr cQn 34i
ca c.ng tr&nh,
nh# cqa, v-t
kin tr<c, c7$
tr\ng t4i thi
i, ;c nh
gi
(g/$Bn gi
h0fc t:ng
chi phM E/
t ;7$ 6ng
cc c.ng
tr&nh
-
Ii 31
kh/
ha0
h#ng
nO, Wz[
;
(g/$Bn gi
h0fc t:ng
chi phM E/
t ;7$ 6ng
cc c.ng
tr&nh
;
S2 nO, *
sq 6@ng
cc c.ng
tr&nh E/
t
Rh>ng php tMnh t:ng chi phM E/ t ;7$ 6ng c.ng tr&nh, vn
c7$ 37/ nO,L ph>ng php tMnh kh/ ha0L ti 31 kh/ ha0 p 6@ng thD0
nh9ng 5/$ nh hi1n h#nh ca (h# nc'
?2i vi nh9ng c.ng tr&nh, v-t kiBn tr<c h0fc c7$ 37/ nO, kh.ng
nJ, tr0ng 6anh ,@c cc 5/$ nh hi1n h#nh v kh/ ha0 ca (h# nc
th& S+ I#i chMnh ph2i h%p vi cc S+, ng#nh 3iBn 5/an cOn cC v#0 ng/$Bn
tKc tMnh kh/ ha0 hng 6dn ph>ng php tMnh kh/ ha0 ch0 ph h%p'
Irng h%p cc c.ng tr&nh, nh# cqa, v-t kin tr<c h0fc c7$ tr\ng
37/ nO, trBn thqa t * ht thi h4n kh/ ha0 ,# vdn %c khai thc sq
6@ng, th& gi tr ca n8 %c tMnh thD0 gi tr nh gi 34i t#i s"n'
?2i vi c7$ tr\ng ang tr0ng thi km E/ t ;7$ 6ng c> )"n th&
kh.ng tMnh kh/ ha0' (g/$Bn gi c7$ tr\ng 37/ nO, ang tr0ng thi km
;7$ 6ng c> )"n 3# gi tr E/ t 3/s k n thi i, nh gi t
h0fc tMnh thD0 gi tr nh gi thc t'
#$#$ /hng *h&* thu nh2*
'.'.1. () sX $F $4+n
Rh>ng php th/ nh-p 3# ph>ng php ;c nh ,Cc gi tMnh )Jng
th>ng s2 gi9a ,Cc th/ nh-p th/En t/G th/ %c h#ng nO, trBn ,!t >n
v 6i1n tMch t s0 vi 3*i s/t tin gqi tit ki1, )&nh 5/7n ,!t nO,
WtMnh n thi i, ;c nh gi t[ ca 304i tin gqi N(r km h4n 01
nO, W12 thng[ t4i ng7n h#ng th>ng ,4i nh# nc c8 ,Cc 3*i s/t tin gqi
tit ki1, ca0 nht trBn a )#n'
Rh>ng php th/ nh-p chb p 6@ng nh gi ch0 cc 304i t ;c
nh %c cc kh0"n th/ nh-p ,ang 34i th t'
'.'.'. Ric nh gi t th1o "h)ng "h" th4 nh+" "hi
ti*n hnh cc bOc sa4i
a' Bc 1g IMnh t:ng th/ nh-p h#ng nO, 60 thqa t cEn nh gi
,ang 34i'
- ?2i vi t %c sq 6@ng ch0 th/B h0fc t c8 ;7$ 6ng c.ng
tr&nh kin tr<c Wnh# cqa[ ch0 th/B th& t:ng th/ nh-p ca thqa t
cEn nh gi chMnh 3# s2 tin ch0 th/B t h0fc s2 tin ch0 th/B t v#
c.ng tr&nh trBn t th/ %c h#ng nO,'
- ?2i vi 304i t %c sq 6@ng ch0 s"n ;/t n.ng nghi1p th& t:ng
th/ nh-p ca thqa t cEn nh gi chMnh 3# t:ng 60anh th/ th h04t
!ng s"n ;/t trBn thqa t, 304i t th/ %c h#ng nO,'
)' Bc 2g IMnh t:ng chi phM ph"i chi ra h&nh th#nh t:ng th/ nh-p
v# cc kh0"n ph"i n!p thD0 3/-t nh'
Khoa t v
Mi trng
_0
Th trng bt ng sn
I:ng chi phM )a0 g\, cc kh0"n chi phM c@ th nh th/, chi phM
E/ t c"i t40, chi phM s"n ;/t' Cc kh0"n chi phM n#$ %c tMnh thD0 cc
5/$ nh hi1n h#nh ca (h# ncL kh0"n chi phM n#0 kh.ng c8 5/$ nh
ca nh# nc th& tMnh thD0 gi thc t ph: )in t4i th trng a ph>ng
,# c> s+ s"n ;/t, kinh 60anh * chi tr" W5/$ nh tr0ng h%p \ng, h0
>n ,/a )n h#ng h0 60 c> 5/an t#i chMnh c8 th=, 5/$t pht h#nh['
c' Bc ]g tc nh th/ nh-p th/En t/G h#ng nO, thD0 c.ng thCc sa/
Ih/ nh-p
th/En t/G
h#ng nO,
I:ng th/ nh-p

h#ng nO, tMnh
%c + Bc 1
-
I:ng chi
phM * tMnh
+ Bc 2
6' Bc Xg c tMnh ,Cc gi t cEn nh gi thD0 c.ng thCc sa/
Pi t
c tMnh
Ih/ nh-p th/En t/G h#ng nO, th/ %c th thqa

t
p*i s/t tin gqi tit ki1, km h4n 12 thng
Uhi nh gi t thD0 ph>ng php th/ nh-p, t:ng th/ nh-p, cc chi
phM ;c nh + Bc 1, Bc 2 v# th/ nh-p th/En t/G ;c nh + Bc ] ph"i
3# t:ng th/ nh-p, t:ng chi phM v# ,Cc th/ nh-p th/En t/G )&nh 5/7n
ca h4ng t h0fc v trM t ca 304i t cEn nh gi v# <ng vi ,@c
Mch sq 6@ng t * %c cp c8 th=, 5/$n phB 6/$1t' ?\ng thi, tMnh
)&nh 5/7n ch0 thng nO, tr0ng ] nO, nga$ trc thi i, ;c nh gi
t'
Irng h%p kh.ng th/ th-p %c s2 3i1/ tr0ng ] nO, th& sq 6@ng s2
3i1/ ca nO, nga$ trc thi i, ;c nh gi t'
'.'./. Kh4 trf gi tr ti sn trUn t
?2i vi t * c8 ;7$ 6ng c.ng tr&nh, nh# cqa, v-t kin tr<c trBn
t, * c8 tr\ng c7$ 37/ nO, nh ca0 s/, c# phB, chn, tiB/, i/, v'v'''
h0fc c7$ On 5/" th& khi tMnh gi t ph"i kh/ trh phEn gi tr cQn 34i
ca c.ng tr&nh, nh# cqa, v-t kin tr<c, c7$ tr\ng * E/ t trBn t )Jng
ph>ng php kh/ trh gi tr t#i s"n trBn t nh hng 6dn t4i ,@c '2'1']'

#$<$ 9i(u ;i'n &* Gng c&c *hng *h&* d&c !nh gi& t
2']'1' Uhi thc hi1n vi1c nh gi t, chb p 6@ng ph>ng php s0
snh trc tip khi th/ th-p th2ng kB %c th.ng tin s2 3i1/ ca 304i t
t>ng t s0 snh %c vi 304i t cEn nh gi nh * hng 6dn t4i ,@c
'2'1'2L chb p 6@ng ph>ng php th/ nh-p nh gi cc 304i t khi
;c nh %c $/ t2 th/ nh-p ,ang 34i th t, n/ kh.ng th/ nh-p %c
E$ cc s2 3i1/ v gi ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t ca cc 304i
t t>ng t s0 snh %c trBn th trng'
2']'2' Uhi c8 304i t vha c8 th th/ th-p %c gi ch/$n nh%ng
5/$n sq 6@ng t ph: )in trBn th trng vha c8 th tMnh %c th/ nh-p
60 thqa t cEn nh gi ,ang 34i, th& sq 6@ng ph>ng php s0 snh trc
tip 3#, ph>ng php ch $/ nh gi t'
2']']' Ir0ng cc trng h%p sa/ 7$ cEn ph"i sq 6@ng kt h%p c" hai
ph>ng php ;c nh gi t n#$ ki, tra s0 snh, 2i chi/ cc
,Cc gi c tMnh 5/$t nh ,Cc gi c@ thg
Khoa t v
Mi trng
_1
Th trng bt ng sn
- Ni1c ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t cha 6iTn ra ph: )in trBn
th trng, s2 3i1/ th/ th-p %c kh.ng c8 tMnh h1 th2ngL
- Pi ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t trBn th trng )in !ng
tht thng, kh.ng ph"n nh <ng 5/an h1 c/ng - cE/ v t tr0ng i/
ki1n )&nh thng'
- VCc gia t c tMnh )Jng cch p 6@ng ,!t tr0ng hai ph>ng php
;c nh gi t c8 kt 5/" ca0 h>n ,Cc gi t2i a ca kh/ng gi 60
chMnh ph 5/$ nh t4i Uh0"n ?i/ Y v# gii h4n %c phjp v-n 6@ng ch0
304i t cEn nh gi 5/i nh t4i Uh0"n 2 i/ Y (gh nh s2
1ZZ200X(?-CR ng#$ 1Y thng 11 nO, 200X ca ChMnh ph v ph>ng
php ;c nh gMa t v# kh/ng gi cc 304i t'
2']'X' Cc ph>ng php ;c nh gi t trBn 7$ %c p 6@ng
;c nh gi tr ca thqa t, 3. t c@ th 3#, cOn cC nh gi
t h#ng 304t ch0 thng h4ng t h0fc v trM t thD0 hng 6dn nh gi
t c@ th t4i a ph>ng'
<$ 9!nh gi& t c thP t0i !a *hng
<$1$ Mt s> cBng vi'c chuOn "! P ti1n hnh !nh gi&
t
a' Iin h#nh ph7n nh cc 304i ;* thD0 304i ;* \ng )Jng, ;* tr/ng
6/ v# ;* ,in nng Wtbnh, th#nh ph2[ ch0 ph h%p'
)' Iin h#nh ph7n h4ng t nh gi ch0 cc 304i tg t
tr\ng c7$ h#ng nO,, t tr\ng c7$ 37/ nO,, t n/.i tr\ng th/i s"n,
t rhng s"n ;/t, t rhng phQng h! v# t rhng fc 6@ng v# cc 304i
t n.ng nghi1p khc thD0 5/$ nh ca ChMnh ph'
Ni1c ph7n h4ng t p 6@ng thD0 5/$ nh hi1n h#nh ca p/-t
th/ sq 6@ng t n.ng nghi1p v# cc vOn )"n hng 6dn thc hi1n p/-t
th/ sq 6@ng t n.ng nghi1p'
Irng h%p cc tbnh * ph7n h4ng t, ,# h4ng t 8 ang %c
p 6@ng tMnh th/ sq 6@ng t n.ng nghi1p th& sq 6@ng kt 5/"
ph7n h4ng t 8 nh gi t v# chb tha$ :i khi cp c8 th=,
5/$n phB 6/$1t thD0 5/$ nh ca nh# nc'
c' F/$ nh cc tiB/ thCc c@ th v v trM t thD0 thC t th s2 1
tr+ i n s2 c/2i cng ph h%p vi i/ ki1n ca a ph>ng v# ;c
nh s2 3%ng v trM t 3#, ,/2i v# v trM ca cc 304i t phi n.ng
nghi1p t4i n.ng th.n nh gi t thD0 cc tiB/ thCc ch/ng 5/$ nh
t4i ?i/ y (gh nh 1ZZ200X(?-CR ng#$ 1Y thng 11 nO, 200X ca
ChMnh ph v ph>ng php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc 304i t ch0
cc 304i t, c@ th sa/g
- ?2i vi t 3#, ,/2ig COn cC i/ ki1n c@ th t4i a ph>ng, i
)an nh7n 67n cp tbnh ;p 304i v trM thD0 tiB/ thCc 6a v#0 kh0"ng
cch th cnh \ng ,/2i n kh0 ,/2i t-p tr/ng t4i kh/ s"n ;/t h0fc
kh0"ng cch th \ng ,/2i n ng gia0 th.ng 3iBn h/$1n Wtrng h%p
kh.ng c8 ng gia0 th.ng 3iBn h/$1n i 5/a th& cOn cC v#0 kh0"ng cch
vi ng gia0 th.ng 3iBn ;*['
Khoa t v
Mi trng
_2
Th trng bt ng sn
- ?2i vi t +, t s"n ;/t kinh 60anh phi n.ng nghi1p t4i n.ng
th.ng COn cC v#0 i/ ki1n c@ th t4i a ph>ng, i )an nh7n 67n cp
tbnh tin h#nh ;c nh kh/ vc cEn t nh giL ph7n v trM t v#
5/$t nh s2 3%ng v trM t ca thng kh/ vc t nh gi'
6' F/$ nh cc tiB/ thCc c@ th v v trM t ;p 304i v trM
t v# 5/$t nh s2 3%ng v trM t tr0ng thng 304i ng ph2L ph7n 304i
ng ph2 v# 5/$t nh s2 3%ng ng ph2 thD0 thC t th s2 1 tr+ i
n s2 c/2i cng ph h%p vi cc i/ ki1n ca a ph>ng tr0ng thng 304i
. th nh gi thD0 cc tiB/ thCc ch/ng 5/$ nh t4i ?i/ 10, (gh
nh s2 1ZZ200X(?-CR ng#$ 1Y thng 11 nO, 200X ca ChMnh ph v
ph>ng php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc 304i t'
COn cC i/ ki1n c@ th t4i a ph>ng, i )an nh7n 67n cp
tbnh c8 th kh.ng ;p 304i ng ph2, ,# c8 th ph7n 304i v trM t v#
5/$ nh s2 3%ng v trM t ch0 thng 04n ph2, thng tBn ng ph2 c@
th tin h#nh nh gi t' Ni1c ph7n 304i v trM t, ph7n chia
thng 04n ph2, thng ng ph2 ca thng 304i . th nh gi ceng
ph"i thc hi1n thD0 cc tiB/ thCc ch/ng 5/$ nh t4i ?i/ 10, (gh nh
s2 1ZZ200X(?-CR ng#$ 1Y11200X ca ChMnh ph v ph>ng php ;c
nh gi t v# kh/ng gi cc 304i t'
D' i )an nh7n 67n cp tbnh cOn cC v#0 5/$t nh th#nh 3-p .
th v# ;p 304i . th 60 cp c8 th=, 5/$n phB 6/$1t 2i vi cc .
th th/!c a )#n tr0ng tbnh p kh/ng gi cc 304i t t4i . th 60
ChMnh ph 5/$ nh ch0 <ng vi cc 304i . th + a ph>ng'
<$#$ 9!nh gi& v i(u chonh gi& c&c lH0i t c thP
a' Pi t ph"i %c 5/$t nh thD0 <ng ,@c Mch sq 6@ng t
ghi tr0ng gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t %c cp thD0 5/i nh ca
php 3/-tL 5/$t nh gia0 t, ch0 th/B t, ch0 phjp ch/$n ,@c
Mch sq 6@ng t ca c> 5/an nh# nc c8 th=, 5/$n, Ong kG ch/$n
,@c Mch sq 6@ng t ph h%p vi 5/$ h04ch, k h04ch sq 6@ng t * -
%c cp c8 th=, 5/$n phB 6/$1t'
?2i vi t cha %c cp gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t, cha c8
5/$ h04ch h0fc * c8 5/$ h04ch sq 6@ng t nhng vdn cha %c thc
hi1n, cha Ong kG 5/$n sq 6@ng t th& gi t %c 5/$ nh thD0
,@c Mch sq 6@ng hi1n t4i'
Irng h%p 2i t%ng sq 6@ng t sq 6@ng t0#n )! h0fc ,!t phEn
6i1n tMch ca thqa t kh.ng <ng ,@c Mch sq 6@ng * %c php 3/-t
c.ng nh-n h0fc c> 5/an c8 th=, 5/$n phB 6/$1tL sq 6@ng t n.ng
nghi1p, 37, nghi1p n/.i tr\ng ;Dn canh, kt h%p vi vi1c t: chCc
6/ 3ch sinh thi v# sq 6@ng t phi n.ng nghi1p kt h%p vi ,@c Mch
khc th& khi nh gi t vdn thD0 ,@c Mch sq 6@ng t 5/$ nh
tr0ng gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t, 5/$t nh gia0 t, ch0
th/B t ca (h# nc, 5/$ h04ch, k h04ch sq 6@ng t, Ong kG 5/$n
sq 6@ng t nB/ trBn'
)' VCc gi c@ th ca thng h4ng t, v trM t ca cc 304i t 60
i )an nh7n 67n cp tbnh 5/$ nh )Jng \ng Ni1t (a, trBn ,!t
>n v 6i1n tMch t W,
2
[ v# kh.ng %c v%t ra ng0#i kh/ng gi cc 304i
t thD0 thng vng t h0fc thng 304i . th 60 ChMnh ph 5/$ nh t4i
Khoa t v
Mi trng
_]
Th trng bt ng sn
Uh0"n 1 i/ Y v# gii h4n ch0 phjp v-n 6@ng ca cc ia ph>ng %c 5/$
nh t4i Uh0"n 2 ?i/ Y (gh nh s2 1ZZ200X(?-CR ng#$ 1Y thng 11
nO, 200X ca ChMnh ph v ph>ng php ;c nh gi t v# kh/ng gi
cc 304i t'
Irng h%p gi ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t thc t trBn th tr-
ng tr0ng i/ ki1n )&nh thng t4i a ph>ng ca nh9ng 304i t, v
trM t nht nh c8 )in !ng W)in !ng ,ang tMnh c@c )![ tOng
h0fc gi", s0 vi gi t 60 i )an nh7n 67n cp tbnh 5/$ nh th&
i )an nh7n 67n cp tbnh chb i/ chbnh gi ca nh9ng 304i t, v
trM t c8 )in !ng 8 thD0 5/$ nh t4i Uh0"n 1 ?i/ 1^ (gh nh
s2 1ZZ200X(?-CR ng#$ 1Y thng 11 nO, 200X ca ChMnh ph v ph>ng
php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc 304i t'
c' ?nh gi c@ th ch0 thng h4ng t, v trM t ca cc 304i t ,#
ChMnh ph c8 5/$ nh kh/ng gi tg
- ?2i vi t tr\ng c7$ h#ng nO,, t tr\ng c7$ 37/ nO,' t n/.i
tr\ng th/i s"n, t rhng s"n ;/t, thc hi1n nh gi ch0 thng h4ng t
ph7n chia thD0 ] vng nh * ;c nh thD0 hng 6dn t4i ?i, a v# ?i, )
V@c ']'1'
Irng h%p cng ,!t 304i t n.ng nghi1p n8i trBn 34i n/.i h0fc tr\ng
nhi/ 304i c7$, c0n khc nha/, th& chb 5/$ nh ,!t ,Cc gi t th2ng
nht ch0 thng h4ng t thD0 t n/.i tr\ng ,!t 304i c7$, c0n ch $/
tr0ng vng WvM 6@ nh t tr\ng 3<a ca vng t tr\ng c7$ h#ng nO,[L
kh.ng 5/i nh gi t ca cng ,!t h4ng t ca cng ,!t 304i t
n.ng nghi1p tr0ng cng vng t khc )i1t thD0 thng c7$, c0n khc nha/'
COn cC v#0 i/ ki1n c@ th t4i a ph>ng, vi1c nh gi ch0 thng
h4ng t c8 th sq 6@ng ,!t tr0ng hai cch sa/g
Cch thC nhtg ?nh gi trc tip ch0 thng h4ng t'
Ir0ng ,ci h4ng t * %c ph7n chia thD0 ] vng tr0ng ph4, vi
a gii h#nh chMnh * ;c nh 3a chAn ra t2i thi/ )a W0][ thqa t
tiB/ )i/ c8 tMnh 4i 6i1n' Sa/ 8, tin h#nh ;c nh gi ca thng thqa
t )Jng cch p 6@ng cc ph>ng php ;c nh gi t nh hng 6dn t4i
,@c '2 v# tMnh gi ,!t >n v 6i1n tMch W,
2
[ ca thng thqa t'
Pi h4ng t WtMnh trBn ,!t ,jt v/.ng[ %c ;c nh 3# ,Cc gi
)&nh 5/7n ca cc ,Cc gi ca cc thqa t * 3a chAn nB/ trBn'
y Cch th haig ?nh gi t h4ng 1, sa/ 8 sq 6@ng h1 s2 h4ng t
nh gMa nh gi ch0 cc h4ng t cQn 34i'
Cch thCc nh gi t h4ng 1 thc hi1n nh hng 6dn t4i cch nh
gi trc tip ch0 thng h4ng t nB/ trBn'
COn cC tiB/ ch/=n cc $/ t2 ca thng h4ng t tMnh th/ h0fc gi
ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t ca cc h4ng t, i )an nh7n 67n
cp tbnh ;7$ 6ng h1 s2 h4ng t nh gi t thD0 ng/$Bn tKcg
?t h4ng 1 c8 ,Cc gi ca0 nht Cng vi h1 s2 1, t cc h4ng tip sa/ c8
h1 s2 thp h>n Cng vi cc ,Cc gi thp h>n'
v1 s2 h4ng t nh gi 3# ti 31 s0 snh gi9a gi ch/$n nh%ng
5/$n sq 6@ng ca cc h4ng t s0 vi gi ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng
t h4ng 1, h0fc ti 31 s0 snh gi9a tiB/ ch/=n cc $/ t2 ca thng h4ng
t tMnh th/ s0 vi t h4ng 1'
Khoa t v
Mi trng
_X
Th trng bt ng sn
Pi t ca cc 304i t %c tMnh thD0 h4ng t nB/ trBn %c tMnh
)Jng cch 3$ ,Cc gi t ca h4ng t * ;c nh %c Wh4ng 1[ nh7n
vi h1 s2 nh gi t ca thng h4ng t'
+ nh9ng n>i kh.ng c8 t h4ng 1 th& 3$ h4ng t ca0 nht ca
thng 304i t 3#, h1 s2 1'
- ?2i vi t 3#, ,/2i, thc hi1n nh gi thD0 v trM t' COn cC
v#0 tiB/ thCc ;p 304i v trM t, i )an nh7n 67n cp tbnh tin h#nh
;7$ 6ng h1 s2 v trM nh gi t thD0 ng/$Bn tKcL t t4i v trM s2 1
c8 ,Cc gi ca0 nht, Cng vi h1 s2 1, t t4i cc v trM tip sa/ c8 h1 s2
thp h>n Cng vi cc ,Cc gi thp h>n' Cch thCc ;c nh gi t ch0
thng v trM t thc hi1n t>ng t nh cch ;c nh gi ch0 thng h4ng
t nh hng 6dn + trBn'
- ?2i vi t +, t s"n ;/t kinh 60anh phi n.ng nghi1p t4i n.ng
th.n, thc hi1n nh gi thD0 v trM t + )a kh/ vc t t4i a ph-
>ng' COn cC v#0 tiB/ thCc ;p 304i v trM t, i )an nh7n 67n cp tbnh
tin h#nh ;7$ 6ng h1 s2 v trM nh gi t ch0 thng kh/ vc t
thD0 ng/$Bn tKc g ?t t4i v trM s2 1 ca kh/ vc n#0 c8 ,Cc gMa ca0 nht
t4i kh/ vc 8, Cng vi h1 s2 1, t t4i cc v trM tip sa/ ca cc kh/ vc
t t>ng Cng c8 h1 s2 thp h>n Cng vi cc ,Cc gMa thp h>n' Cch thCc
;c nh gi t ch0 thng v trM t thc hi1n t>ng t nh cch ;c
nh gi ch0 thng v trM t + v# t s"n ;/t kinh 60anh phi n.ng
nghi1p t4i . th'
iBng 2i vi ,!t s2 v trM t + t4i n.ng th.n c8 ,ft tin 3in
c4nh vi cc tr@c ng gia0 th.ng chMnh Wtbnh 3!, 5/2c 3![, h0fc nJ, tip
gip kh/ c.ng nghi1p, kh/ th>ng ,4i, kh/ 6/ 3ch nBn fc )i1t th/-n 3%i
ch0 vi1c kinh 60anh v# 3#, 6ch v@, c8 gi ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng
t thc t trBn th trng ca0L th& gi t %c 5/i nh ca0 h>n, nhng
,Cc t2i a kh.ng %c ca0 h>n 5/ ] 3En ,Cc gi t2i a ca kh/ng gi
t + t4i n.ng th.n 5/i nh t4i Uh0"n 1 ?i/ Y (gh nh s2
php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc 304i t'
i )an nh7n 67n cp tbnh 5/$ nh tiB/ chM c@ th v# 5/$ nh
s2 3%ng v trM 2i vi 304i t n#$ nh gi'
- ?2i vi t +L t s"n ;/t kinh 60anh phi n.ng nghi1p t4i . th,
thc hi1n nh gi t thD0 v trM t ch0 thng 304i ng ph2 ca cc
304i . th khc nha/'
COn cC v#0 i/ ki1n c@ th t4i a ph>ng, vi1c nh gi ch0 thng
v trM t c8 th sq 6@ng ,!t tr0ng hai cch sa/g
Cch thC nhtg ?nh gi trc tip ch0 thng v trM t
Ir0ng ,ci v trM t ca thng 304i ng ph2 h0fc thng 04n ph2 c@
th 3a chAn ra t2i thi/ )a W0][ thqa t t4i cc a i, khc nha/ c8
tMnh 4i 6i1n ch0 c" v trM t' Sa/ 8, tin h#nh ;c nh gi ca thng
thqa t )Jng cch p 6@ng cc ph>ng php ;c nh gi t nh hng
6dn t4i ,@c '2 v# tMnh gi ,!t >n v 6i1n tMch W,
2
[ ca thng thqa t'
Pi t ca thng v trM WtMnh trBn ,!t ,jt v/.ng[ %c ;c nh 3#
,Cc gi )&nh 5/7n ca cc ,Cc gi ca cc thqa t * 3a chAn nB/
trBn'
Khoa t v
Mi trng
_^
Th trng bt ng sn
Cch thC haig ?nh gi t v trM 1 ca thng kh/ vc, thng 304i -
ng ph2 h0fc thng ng ph2, sa/ 8 sq 6@ng h1 s2 v trM t
nh gi ch0 cc v trM t cQn 34i ca thng kh/ vc, thng 304i ng ph2
h0fc thng ng ph2'
Cch thCc ;c nh gi t v trM 1 thc hi1n nh nh gi trc tip
ch0 thng v trM t nB/ trBn'
COn cC v#0 tiB/ thCc ;p 304i v trM t /i )an nh7n 67n cp tbnh
tiBn h#nh ;7$ 6ng h1 s2 v trM nh gi t ch0 thng 304i ng ph2
ca cc 304i . th thD0 ng/$Bn tKc g ?t t4i v trM s2 1 ca ng ph2 n#0
c8 ,Cc gi ca0 nht ca ng ph2 8 Cng vi h1 s2 1, t t4i cc v trM
tip thD0 ca thng 304i ng ph2 t>ng Cng c8 h1 s2 thp h>n Cng vi cc
,Cc gi thp h>n'
v1 s2 v trM nh gi t ca tt c" cc 304i t nB/ trBn 3# ti 31 s0
snh gi9a gi ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng t thc t ph: )in trBn th
trng ca thng v trM t s0 vi v trM s2 1, h0fc ti 31 s0 snh gi9a cc
tiB/ thCc ca thng v trM t'
Pi t ca tt c" cc 304i t %c nh gi thD0 v trM nB/ trBn
tMnh )Jng cch 3$ ,Cc gi t ca v trM t * ;c nh %c Wv trM s2
1[ nh7n vi h1 s2 v trM nh gi t ca thng 304i t'
?2i vi t +, t s"n ;/t kinh 60anh phi n.ng nghi1p t4i cc th
;* ,th trn, kh/ . th ,i cha %c ;p 304i . th nJ, + kh/ vc t
n.ng th.n Wng0#i a gii ca t . th nh th#nh ph2, th ;* * %c
;p 304i . th[, khi nh gi t c@ th %c p 6@ng kh/ng gi t +,
t s"n ;/t kinh 60anh phi n.ng nghi1p t4i . th 304i N 5/$ nh t4i
Uh0"n 1 v# gii h4n ch0 phjp v-n 6@ng 5/i nh t4i Uh0"n 2 ?i/ Y ngh
nh s2 1ZZ200X(?-CR ng#$ 1Y thng 11 nO, 200X ca ChMnh ph v
ph>ng php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc 304i t'
6' ?nh gi c@ th ch0 cc 304i t ,# ChMnh ph kh.ng 5/$ nh
kh/ng gi t
- ?2i vi t rhng phQng h! v# t rhng fc 6@ng g COn cC ,Cc gi
c@ th ,# i )an nh7n 67n cp tbnh * 5/$ nh 2i vi t rhng
s"n ;/t nh gi t rhng phQng h!, t rhng fc 6@ng' F/$
tr&nh nh gi 2i vi t rhng phQng h!, t rhng fc 6@ng thc hi1n
nh 5/$ tr&nh nh gi 2i vi t rhng s"n ;/t hng 6dn t4i ,@c ']'2'
VCc gi c@ th ch0 thng h4ng t ca t rhng phQng h!, t rhng
fc 6@ng t2i a kh.ng v%t 5/ ,Cc gi c@ th thng h4ng t ca t
rhng s"n ;/t'
- ?2i vi t n.ng nghi1p khc thD0 5/i nh t4i Iit 6 V@c X ?i/ Y
ca (gh nh s2 1Z1200X(?-CR ng#$ 2Y thng 10 nO, 200X ca ChMnh
ph v thi h#nh p/-t ?t ?ai'
Pi cc 304i t n.ng nghi1p khc %c ;c nh cOn cC ,Cc gi t
c@ th ,# i )an nh7n 67n cp tbnh * 5/i nh ch0 304i t n.ng
nghi1p 3in k h0fc + kh/ vc 37n c-n tr0ng cng vng Wn/ kh.ng c8
t 3in k['
VCc gi t c@ th 5/i nh ch0 thng 304i t n.ng nghi1p khc t2i
a kh.ng v%t 5/ ,Cc gi c@ th * 5/i nh ch0 304i t n.ng nghi1p
Khoa t v
Mi trng
_Y
Th trng bt ng sn
3in k, h0fc ,Cc gi ca0 nht * 5/i nh ch0 t n.ng nghi1p + kh/
vc 37n c-n'
- ?2i vi t ;7$ 6ng tr@ s+ c> 5/an v# t ;7$ 6ng c.ng tr&nh
s nghi1p
COn cC ,Cc gi c@ th ,# i )an nh7n 67n cp tbnh * 5/$ nh
2i vi gi t + nh gi t ;7$ 6ng tr@ s+ c> 5/an v# ;7$ 6ng
c.ng tr&nh s nghi1p thD0 ng/$Bn tKcg ?t ;7$ 6ng tr@ s+ c> 5/an v#
;7$ 6ng c.ng tr&nh s nghi1p t4i n.ng th.n th& cOn cC v#0 gi t + t4i
n.ng th.nL t ;7$ 6ng tr@ s+ c> 5/an v# ;7$ 6ng c.ng tr&nh s
nghi1p t4i . th th& cOn cC v#0 gi t + t4i . th'
VCc gi c@ th 5/i nh ch0 thng v trM t ca t ;7$ 6ng tr@
s+ c> 5/an v# ;7$ 6ng c.ng tr&nh s nghi1p t2i a kh.ng ca0 h>n
,Cc gi c@ th ,# i )an nh7n 67n * 5/$ nh ch0 v trM t t>ng
t ca t + 3in k h0fc t + t4i kh/ vc 37n c-n gEn nht n/ kh.ng
c8 3in k'
- ?2i vi t sq 6@ng v#0 ,@c Mch 5/2c phQng, an ninhL t sq
6@ng v#0 cc ,@c Mch c.ng c!ng thD0 5/$ nh ca ChMnh phL t 60
cc c> s+ t.n gi0 sq 6@ngL t c8 c.ng tr&nh 3# &nh, n, ,i/, a,,
th ng, nh# th hAL t 3#, nghla trang, nghla a v# t phi n.ng
nghi1p khc thD0 5/$ nh ca ChMnh ph Wt4i Iit D V@c ^ ?i/ Y (gh
nh s2 1Z1200X(?-CR cp ng#$ 2y10200X ca ChMnh ph v thi h#nh
p/-t t ai['
COn cC ,Cc gi c@ th ,# i )an nh7n 67n cp tbnh * 5/$ nh
2i vi gi cc 304i t 3in k nh gi ch0 cc 304i t trBn, c@ th
3#g
Irng h%p cc 304i t trBn chb 3in k t + th& cOn cC gi t +
h0fc chb 3in k t s"n ;/t kinh 60anh phi n.ng nghi1p th& cOn cC
gi t s"n ;/t kinh 60anh phi n.ng nghi1pL n/ kh.ng c8 nh9ng 304i
t 3in k nB/ trBn th& cOn cC v#0 gi t s"n ;/t kinh 60anh phi n.ng
nghi1p + kh/ vc gEn nht nh gi'
Irng h%p cc 304i t trBn 3in k vi nhi/ 304i t khc nha/,
th& cOn cC v#0 gi ca 304i t c8 ,Cc gi ca0 nht'
VCc gi c@ th 5/$ nh ch0 thng v trM t ca cc 304i t n8i
trBn t2i a kh.ng ca0 h>n ,Cc gi c@ th ,# i )an nh7n 67n cp tbnh
* 5/i nh ch0 v trM t>ng t ca t +, h0fc 3# t s"n ;/t kinh
60anh phi n.ng nghi1p 3in k'
<$<$ 9!nh gi& t t0i ;hu vDc gi&* ranh
a' Pi t t4i kh/ vc gip ranh gi9a cc tbnh, th#nh ph2 trc th/!c
Ir/ng >ngg
- Uhi nh gi t t4i kh/ vc gip ranh gi9a cc tbnh, th#nh ph2
trc th/!c tr/ng >ng, i )an nh7n 67n cc tbnh c8 t gip ranh ph"i
cOn cC v#0 5/$ nh t4i Uh0"n 1 ?i/ 12, Uh0"n 1 ?i/ 1X (gh nh s2
php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc 304i t v# hng 6dn ;c nh gi
t thD0 Ih.ng t 11X200XII-BIC'
- Irc khi 5/$t nh gi t t4i kh/ vc gip ranh 5/i nh t4i
Uh0"n 1 ?i/ 12 (gh nh s2 1ZZ200X(?-CR ng#$ 1Y thng 11 nO,
Khoa t v
Mi trng
__
Th trng bt ng sn
200X ca ChMnh ph v ph>ng php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc
304i t, i )an nh7n 67n cp tbnh ph"i tha, kh"0, tra0 :i vi nha/
v ,Cc gi 6 kin )an h#nh v# ph"i t/7n th thD0 <ng ng/$Bn tKc 5/i
nh t4i Iit c V@c 1 ?i/ ^Y p/-t ?t ai nO, 200]g H?t t4i kh/ vc gip
ranh gi9a cc tbnh, th#nh ph2 c8 i/ ki1n t nhiBn, kt c/ h4 tEng nh
nha/, c8 cng ,@c Mch sq 6@ng hi1n t4i, cng ,@c Mch sq 6@ng thD0 5/i
h04ch th& ,Cc gi nh nha/H'
Ir0ng trng h%p t t4i kh/ vc gip ranh gi9a cc tbnh, th#nh ph2
c8 cng ,@c Mch sq 6@ng hi1n t4i, cng ,@c Mch sq 6@ng thD0 5/i
h04ch, c8 i/ ki1n t nhiBn, kt c/ h4 tEng nh nha/ nhng c8 cc chMnh
sch pht trin kinh t, ;* h!i, chMnh sch th/ h<t E/ t khc nha/, th&
,Cc gi t4i kh/ vc gip ranh c8 th chBnh 31ch nha/ nhng t2i a kh.ng
5/ 20z'
- Irng h%p cc a ph>ng kh.ng th0" th/-n %c vi nha/ v ,Cc
gi t4i kh/ vc t gip ranh, th& )0 c0 Ih tng ChMnh ph 5/$t
nh'
)' Pi t t4i kh/ vc gip ranh gi9a cc 5/-n, h/$1n, th ;*, th#nh
ph2 th/!c tbnh, th#nh ph2 trc th/!c Ir/ng >ng'
i )an nh7n 67n cp tbnh , cOn cC t&nh h&nh thc t t4i a ph>ng,
5/$ nh gi t t4i kh/ vc t gip ranh ch0 ph h%p thD0 ng/$Bn
tKc g Uh0"ng cch t gip ranh 60 tbnh 5/$ nh n/ c8 i/ ki1n
t nhiBn, kt c/ h4 tEng nh nha/, c8 cng ,@c Mch sq 6@ng hi1n t4i,
cng ,@c Mch sq 6@ng thD0 5/$ h04ch th& ,Cc gi nh nha/'
Irng h%p t4i kh/ vc gip ranh ,# i/ ki1n kt c/ h4 tEng kh.ng
nh nha/ th& gi t t4i kh/ vc t gip ranh %c ;c nh cOn cC v#0
i/ ki1n thc t ca thng kh/ vc'
?2i vi t + t4i n.ng th.n + cc vng vDn . th W)a0 g\, cc ;*
tip gip vi n!i th#nh ph2 v# th trn th/!c . th fc )i1t v# . th
304i v# cc th.n Wp[ tip gip vi n!i th#nh ph2, th ;* th trn ca cc
. th cQn 34i[, th& gi t t4i kh/ vc n#$ %c ;c nh thD0 ng/$Bn tKc
nh gi ch0 cc thqa t 3in k v# %c v-n 6@ng kh/ng gi t 60
ChMnh ph 5/i nh ch0 304i . th nJ, 3in k'
i )an nh7n 67n cp tbnh 5/$ nh c@ th v t + t4i n.ng
th.n + cc vng vDn . th'

Khoa t v
Mi trng
_Z
Th trng bt ng sn
Chng 6
h' th>ng thBng tin t ai3 "t ng sn
I$ %h&i -u&t
1$ A' th>ng C s G[ li'u -u>c gia
1$1 %h&i ni'm
C.ng ngh1 th.ng tin * t40 nBn )c ng0ft tr0ng 5/ tr&nh pht trin
c.ng ngh1 ca ;* h!i 30#i ngi' C.ng ngh1 c> khM * ging thCc s"n ;/t v# tr&nh
! 67n trM %c n7ng ca0 6dn n nh/ cE/ ;7$ 6ng ,!t c> s+ 69 3i1/
5/2c gia th2ng nht trBn nn t"ng c.ng ngh1 th.ng tin'
v1 th2ng cc CSrp 5/2c gia 3# ,!t tr0ng cc th#nh phEn nn t"ng ca
kt c/ h4 tEng v th.ng tin' CSrp 5/2c gia )a0 g\, cc CSrp ch/$Bn
ng#nh t40 th#nh ,!t h1 th2ng CSrp th2ng nht' Vci CSrp th#nh
phEn c8 tMnh !c 3-p t>ng 2i, %c t40 th#nh th th.ng tin ca ,!t s2
ng#nh v# a ph>ng' v1 th2ng CSrp 5/2c gia t40 ,2i 3iBn kt ngang
gi9a cc CSrp th#nh phEn vi cc chCc nOng tra0 :i, chia sx th.ng tin
\ng thi t40 ,2i 3iBn kt 6Ac thD0 c/ tr<c ph7n cp ca h1 th2ng chCc
nOng 5/"n 3G (h# nc'
1$# 7i Gung cLa c s G[ li'u -u>c gia
C> s+ 69 3i1/ 5/2c gia )a0 g\, cc th#nh phEng
- C> s+ 69 3i1/ v chMnh trg 3/-t php, t: chCc, cn )!L
- C> s+ 69 3i1/ kinh tg ng/\n 3c- t#i ng/$Bn thiBn nhiBn, t ai,
3a0 !ng v# v2n, 5/$ h04ch k h04ch pht trin kinh t, kt 5/"
h04t !ng kinh tg n.ng nghi1p, c.ng nghi1p v# 6ch v@L
- C> s+ 69 3i1/ ;* h!ig 67n s2, 3a0 !ng vOn h0, gi0 6@c, $ t, th
tha0 v'v''
Ih.ng tin v t ai v# t#i ng/$Bn 3# ,!t th#nh phEn kh.ng
th thi/ %c ca c> s+ 69 3i1/ 5/2c gia'
#$ C s G[ li'u v( ti ngu.?n t3"t ng sn
W ri 7$ gAi ch/ng 3# c> s+ 69 3i1/ t#i ng/$Bn t CSrpI(?[
#$1 C&c thnh *hn cLa CZaLT79
Cc th#nh phEn c/ th#nh ca CSrp I(? g\,g
1' Ih.ng tin v h1 th2ng 5/$ chi/
2' Ih.ng tin v h1 t04 !, ! ca0 (h# nc
]' Ih.ng tin v h1 th2ng )"n \ a h&nh c> )"n
X' Ih.ng tin v ng )iBn gii v# a gii h#nh chMnh
^' Ih.ng tin v ,. h&nh ! ca0 a h&nh
Y' Ih.ng tin v cc 304i t ph7n thD0 hi1n tr4ng sq 6@ng
_' Ih.ng tin v 5/$ h04ch, k h04ch sq 6@ng t
Z' Ih.ng tin v )"n \ thqa t W)a0 g\, nh# cqa, t#i s"n
trBn t[
y' Ih.ng tin v ch sq 6@ng t
10' Ih.ng tin v cc 69 3i1/ c8 3iBn 5/an ti ngi 67n'
- V2i 5/an h1 gi9a CSrp v I#i ng/$Bn t vi cc CSrp khc
%c tr&nh )#$ tr0ng s> \ 1 6i 7$g
Khoa t v
Mi trng
_y
Th trng bt ng sn
#$#$ 6ai trK cLa CZaL v( ti ngu.?n t trHng h' th>ng
CZaL Ju>c gia
- I40 c> s+ a 3G th2ng nht th hi1n th/!c tMnh kh.ng gian
ch0 cc CSrp khc nh 67n c, t: chCc, kinh t, ;* h!i, t#i chMnh, k h04ch,
php 3/-t, ph@c v@ ch0 c.ng tc 5/$ h0ach, k h04ch, ph7n tMch cc h04t
!ng kinh t ;* h!i thD0 cc $/ t2 a 3G'
- I40 ,2i 3iBn h1 chft cho gi9a cc CSrp tr0ng h1 th2ng CSrp 5/2c
gia h&nh th#nh ,!t h1 th2ng 5/"n 3G th2ng nht, ,!t 5/$ h04ch pht
trin th2ng nht v# ,!t c.ng c@ ki, s0t 5/ tr&nh trin khai cc h04t
!ng kinh t ;* h!i'
Khoa t v
Mi trng
E" 2D 1
Rh4, vi h04t !ng CSrp v Ong kG t ai v# )t
!ng s"n
(g/\ng ''P, thng X2002
() =4an 94n $F
t ai
?Ong kGg
1' r7n s2
2' Ih chp
]' Rhp nh7n
X' ?a chb
^' (h9ng kh/ vc
)"0 v1
Y' ri s"n vOn h0
(g7n h#ng Ong kG 69 3i1/
v )t !ng s"n ca Ir/ng
>ng
?t ai (h# cqa COn h!
PS Ch s+ h9/?a chb
Cc 5/$n Ih chp S h4n
ch
Cc th#nh phEn tha,
gia th tr ng
1' (g7n h#ng
2' C.ng chCng
]' Cc Ct$ BrS
X' C.ng 67n
^' Cc ct$ Ih >ng
,4i v# 3/-t
intTrnTt
Z0
Th trng bt ng sn
- vE/ ht cc 69 3i1/ ca cc c> 5/an / c8 3iBn 5/an n
th/!c tMnh kh.ng gian ca 69 3i1/ 8L Cc h04t !ng chMnh tr, kinh t,
;* h!i / gKn vi t#i ng/$Bn t v# 5/an h1 t ai nBn $/ t2 t
ai 3/.n cEn thit ch0 CSrp ca cc ng#nh khc'
- CSrp t#i ng/$Bn t ph@c v@ ch0 cc ,@c Mch 5/"n 3G (h# nc
v 67n s, h#nh chMnh, 3*nh th:, 5/$ h04ch, k h04ch'
- CSrp t#i ng/$Bn t ph@c v@ trc tip cc h04t !ng s"n ;/t,
nghiBn cC/ kh0a hAc, gi0 6@c #0 t40, ph@c v@ an ninh 5/2c phQng'
- CSrp t#i ng/$Bn t ph@c v@ nh/ cE/ ;* h!i h0 th.ng tin v# n7ng
ca0 67n trM'
- CSrp t#i ng/$Bn t c8 tMnh 3iBn ng#nh rt ca0, vi1c ;7$ 6ng h1
CSrp v t#i ng/$Bn t v# cc t#i ng/$Bn thiBn nhiBn v# ,.i trng
ph"i c8 s ph2i h%p ca nhi/ ng#nh khc nha/'
II$ A' th>ng thBng tin t ai3 Bt ng sn
W ri 7$ gAi ch/ng 3# h1 th2ng th.ng tin t ai[
1$ %h&i ni'm
#$ /hFn lH0i CZaLT79
#$1$ ThTH G0ng thBng tin
- CSrp \ h04 Wcc ,@c th 1-^[,
- CSrp vOn )"n Wcc ,@c th Y-10['
#$#$ ThTH nguYn thBng tin
a. =hMng tin 2B' v1o
- r9 3i1/ )"n \' Ih/ th-p th )"n \ trBn gi$, )"n \ s2, s2
3i1/ 0 ,ft t, s2 3i1/ 0 "nh h#ng kh.ng, ve tr@'
- r9 3i1/ th/!c tMnh' Ih/ th-p th n!i 6/ng )"n \ ce, i/ tra
thc a, s: sch t#i 3i1/, h\ s>, s2 3i1/ i/ tra c> )"n
b. Thng tin :4 ra
- Rh@c v@ $B/ cE/ 5/"n 3G (h# nc ca ChMnh 5/$n Ir/ng >ng,
a ph>ng'
- Rh@c v@ trc tip $B/ cE/ 5/"n 3G ca ng#nh ?a chMnh'
- Rh@c v@ ch0 5/"n 3G cc ng#nh khc
- Rh@c v@ th.ng tin t ai ch0 nh/ cE/ sinh h04t ca ng#nh
<$ Cu trNc h' th>ng thBng tin t ai
<$1 Tg chSc CZaLT79
N ng/$Bn tKc ,!t h1 th2ng th.ng tin ca ng#nh h%p 3G nht 3#
c8 t: chCc 6a trBn c> c/ t: chCc ca ng#nh ch 5/"n' C> c/ t: chCc
%c ph7n th#nh cc cp tr/ng >ng v# a ph>ng' Ih.ng thng, cc a
ph>ng 8ng vai trQ 3# n>i th/ th-p, c-p nh-t cc th.ng tin chi tit, c/ng
cp th.ng tin E/ v#0 ch0 t0#n )! h1 th2ng v# ceng so 3# n>i 5/"n 3G v#
sq 6@ng ch $/ cc th.ng tin chi tit, cQn cp Ir/ng >ng nh/ cE/ ch
$/ 34i 3# cc th.ng tin t:ng h%p th cc th.ng tin chi tit'
<$#$ C&c *hng &n -un l+ CZaL
C8 X ph>ng n 3/ tr9 v# 5/"n 3G 69 3i1/ )a0 g\,g F/"n 3G t-p
tr/ngL Rh7n tn )"n sa0L Rh7n tn 69 3i1/L Rh7n tn 69 3i1/ chi tit, t-p
tr/ng s2 3i1/ t:ng h%p cOn cCg Ir&nh ! 5/"n 3G, ,Cc ! :n nh ca
5/$ tr&nh 5/"n 3G, ph7n )2 tEn ;/t sq 6@ng th.ng tin gi9a cc >n v
;c nh ph>ng n thMch h%p'
Khoa t v
Mi trng
Z1
Th trng bt ng sn
?h)ng n $4 tr^ C^ $i4 t+" tr4ng: I-p tr/ng s2 3i1/ chi tit
t4i ,!t i,, thng %c sq 6@ng khi cc th.ng tin chi tit %c tra cC/ vi
tEn ;/t t>ng 2i / th cc >n v sq 6@ng th.ng tin h0fc nh/ cE/
t:ng h%p th.ng tin rt a 64ng kh8 c8 th 5/$ nh swn' V!t vM 6@
thMch h%p 2i vi ph>ng n n#$ 3# s2 3i1/ i/ tra 67n s2, s2 3i1/ th. %c
sq 6@ng nhi/ 3En t:ng h%p ph7n tMch thD0 nhi/ khMa c4nh nh gi
khc nha/' Rh>ng n n#$ c8 / i, 3# k g7$ phCc t4p ch0 c.ng vi1c
5/"n tr h1 th2ng, 3#, gi", chi phM ch0 t0#n )! h1 th2ng W)a0 g\, chi
phM ;7$ 6ng v# fc )i1t 3# chi phM )"0 tr& h1 th2ng[' Cc nh%c i,
ca n8 3#g th.ng tin ph"i ch/$n t"i nhi/ v# thng ;/$Bn gi9a tr/ng >ng
v# a ph>ng, kh2i 3%ng 69 3i1/ tr0ng CSrp tOng 3#, gi", t2c ! ;q 3G
v# t&, ki,'
?h)ng n ?h#n tn bn sao C^ $i4: Rh>ng n n#$ 3# s2 3i1/
%c 3/ th#nh cc )"n gi2ng h1t nha/ + nhi/ i, khc nha/' Vci khi s2
3i1/ %c c-p nh-t t4i ,!t i, th& \ng thi ceng %c sa0 chjp v#0 cc
)"n sa0 cQn 34i' Rh>ng n n#$ thng 6ng tr0ng cc )#i t0n 5/"n 3G ng7n
h#ng' ?2i vi ph>ng n ph7n tn )"n sa0, chi phM t2n kj, nht 3# vi1c
6/$ tr& nht 5/n 69 3i1/ tr0ng t0#n )! h1 th2ng'
?h)ng n "h#n tn C^ $i4i r9 3i1/ %c cKt kh<c v# 3/ gi9 +
nhi/ a i, khc nha/' Uhi c8 tra cC/ ti 69 3i1/, h1 th2ng so t t:
chCc ngi 6ng t&, %c th.ng tin cEn thit ,# kh.ng cEn )it n
v trM thc s ca 69 3i1/ 3# + 7/, 7$ 3# ,. h&nh 3G t+ng 2i vi cc
h1 th2ng th.ng tin 60 th.ng tin chi tit thng %c sq 6@ng tr0ng n!i )!
cc a ph>ng' v1 th2ng 34i h0#n t0#n tr0ng s/2t v ,Ai v trM v-t 3G' v1
th2ng 6ng nh kh.ng t2n kj, ch0 vi1c )"0 t0#n tMnh nht 5/n, ceng nh
trnh %c hi1n t%ng tKc nghon trBn ng tr/$n' V. h&nh n#$ 3# ,. h&nh
t2t nht 60 s2 3i1/ %c 3/ gi9 nga$ t4i i, th/ th-p v# %c tra cC/ th
,Ai i, cEn th.ng tin' I/$ nhiBn vi1c thit k h1 th2ng nh v-$ gfp
ph"i rt nhi/ phCc t4p v# kj0 thD0 8 3# chi phM ch0 t0#n )! h1 th2ng'
Irc ht ,. h&nh n#$ Qi hai ,!t c> s+ h4 tEng ,4ng nn h0#n t0#n :n
nh 2X2X gi tr0ng ng#$ )"0 ", tr/$ nh-p trc t/$n, ceng nh
vi1c 6/$ tr& cc tr/ng t7, 5/"n tr CSrp t4i cc i, 3/ gi9 s2 3i1/'
?h)ng n "h#n tn C^ $i4 chi ti*t t+" tr4ng C^ $i4
tNng hA"i Ni ph>ng n n#$, h1 th2ng %c chia nha th#nh cc h1 th#nh
phEn 5/"n 3G th.ng tin trBn ph4, vi a ph>ng, h1 th2ng cp tr/ng >ng
thc hi1n cc chCc nOng t:ng h%p cc th.ng tin %c th/ th-p t4i a ph-
>ng'
Rh>ng n n#$ n8i ch/ng kh hi1/ 5/", s0ng ceng so c8 ,!t s2
nh%c i, khi thng ;/$Bn c8 nh/ cE/ tra cC/ chi tit th ,!t a ph>ng
ti th.ng tin ca ,!t a ph>ng khc h0fc c8 nh/ cE/ ph7n tMch ,i
trBn t0#n )! s2 3i1/' ?\ng thi ceng ph"i ;c nh c> ch c-p nh-t v#
5/$ tKc t:ng h%p th.ng tin tr0ng 5/ tr&nh v-n h#nh'
<$<$ eii *h&* m0ng chH CZaLT79
a. Y) E m%ng tNng th@
Cc JZ' cB' c" >(n
(h 2i vi tt c" cc c> s+ 69 3i1/ khc, CSrp t#i ng/$Bn t ph"i
th0" ,*n cc $B/ cE/ ch/ng ft ra 2i vi ,!t CSrp' (g0#i ra, 2i vi
Khoa t v
Mi trng
Z2
Th trng bt ng sn
cc 69 3i1/ t ai 3# cc th.ng tin ,ang tMnh cht kh.ng gian, cQn c8
nh9ng $B/ cE/ riBng nh sa/g
- v1 th2ng c8 kh" nOng 3/ tr9 v# ;q 3G ,!t kh2i 3%ng th.ng tin 3n,
tr0ng 8 cc 69 3i1/ \ h04 Wgraphic[ chi, ,!t ti trAng rt ca0'
- v1 th2ng c8 kh" nOng p Cng nh/ cE/ tra cC/, tr/$n cc th.ng
tin ,!t cch nhanh ch8ng, chMnh ;c v# an t0#n trBn ph4, vi t0#n 5/2c
gi9a tr/ng >ng v# a ph>ng, ceng nh gi9a cc a ph>ng'
- V4ng ,$ tMnh p Cng %c cc $B/ cE/ c> )"n'
- ?! tin c-$ ca0, an t0#n trBn ,4ng' C8 kh" nOng khKc ph@c nhanh
ch8ng s c2'
- Ihit k thD0 c.ng ngh1 hi1n 4i, vi ng/$Bn tKc ,+ v# cc
ch/=n 5/2c t th.ng 6@ng'
- rT 6#ng ghjp n2i v#0 ,4ng 5/2c gia tr0ng t>ng 3ai'
E" 2D tfng th[
N t:ng th, p Cng cc $B/ cE/ * nB/, nht 3# cc $B/ cE/
v t&, ki,, tr/$n th.ng tin vi 6/ng 3%ng 3n v# fc )i1t 3# th.ng tin
\ h04, ,4ng ,$ tMnh ph@c v@ CSrp F/2c gia v t#i ng/$Bn t %c
chia 3#, nhi/ ,4ng c0n, vha c8 kh" nOng h04t !ng !c 3-p, 34i vha 3iBn
kt %c vi nha/ tr0ng ,!t ,4ng 6i1n r!ng th2ng nht, c8 ! tin c-$ ca0'
V4ng 6i1n r!ng n2i cc ,4ng c@c )! t4i tt c" cc tbnh
I4i c> 5/an a chMnh a ph>ng so h&nh th#nh cc ,4ng c@c )!,
3# n>i 3/ tr9 th.ng tin v t#i ng/$Bn t t4i a ph>ng ca ,&nh'
Cc ,4ng n#$ so kt n2i vi nha/ th.ng 5/a cc )! nh t/$n vi
,.i trng tr/$n 6dn 3# ,4ng i1n th04i c.ng c!ng h0fc ng ch/$n
,4ch g8i t'2^'
b. M%ng v h i34 hnh m%ng
Uh" nOng n2i ,4ng 6i1n r!ng
T&i m%ng =4a in tho%i$ (2i ,4ng 6i1n r!ng 5/a i1n th04i
3# ph>ng thCc ph: )in nht v& 3G 60 ,4ng i1n th04i 3# ng tr/$n
th.ng * c8 swn' ? n2i cc ,$ tMnh 5/a ,4ng i1n th04i, v c> )"n
chb cEn thB, cc V06D,' I/$ nhiBn ph>ng thCc n2i n#$ c8 nhi/ h4n chg
- I2c ! tr/$n th.ng tin thp W2X00 - 1y200 )itgi7$[
- Ii 31 3ci ca0 trBn ng tr/$n
- Ir/$n rt ch-, cc Cng 6@ng \ h04
- Uh" nOng ki, tra an t0#n 69 3i1/ $/
(h4>@n m%ch gbi B.'5 %c c0i nh ph>ng thCc tr/$n th.ng
kh.ng \ng )! tin c-$ nht v# %c 6ng ph: )in tr0ng cc nc ang
pht trin, nh9ng n>i ,4ng i1n th04i c.ng c!ng c8 ! tin c-$ kj,' ?!
tin c-$ ca0 ca t'2^ ceng chMnh 3# ng/$Bn nh7n g7$ ra t2c ! tr/$n
th.ng ch-, Wkh0"ng ^Y U)ps[, 60 t'2^ thc hi1n ki, tra 3ci + ,ci n<t
nh-n v# tr/$n th.ng tin' Ni1c n2i ,4ng th.ng 5/a cc thit ) nh 0/tDr,
Bri6gD, V06D,' ?ng tr/$n t'2^ hi1n t4i + Ni1t (a, ang cQn kh Kt
k c" c.ng 3Kp ft 67$ )an E/ v# th/B )a0 h#ng thng'
(c h i34 hnh m%ng
- v1 i/ h#nh ,4ng (0vD33 (DtarD
- v1 i/ h#nh ,4ng (t
- v1 i/ h#nh ,4ng in60s (I, in60 2000, in60 tR
Khoa t v
Mi trng
Z]
Th trng bt ng sn
- v1 i/ h#nh ,4ng ngang h#ng in60s 0r 0rkgr0/p,
in60 y^, yZ'
v1 i/ h#nh in60s 2000 v# in60 tR %c 6ng kh ph:
)in'
<$5 ChuOn hH& CZaLT79
a. () sX
Rh' cB' ca vic ch']n ho
N ng/$Bn tKc, ,!t CSrp khi a v#0 sq 6@ng ch/ng ph"i %c
ch/=n h8a 69 3i1/, )"0 ", tMnh th2ng nht ca 69 3i1/ khi chia sx
ch<ng ch0 nhi/ 2i t%ng sq 6@ng h0fc hi1n chbnh ch<ng th nhi/
ng/\n khc nha/'
Ni1c ch/=n h0 69 3i1/ ph"i p Cng $B/ cE/g
- tc nh ch/=n th2ng nht ch0 thng 304i 69 3i1/
- tc nh 5/$ tr&nh th2ng nht ch/$n cc 304i 69 3i1/ ce
v 64ng ch/=n * nh'
- tc nh 5/$ tr&nh th2ng nht v th/ th-p 69 3i1/ c8 %c
cc 69 3i1/ ch/=n'
(g/$Bn tKc ch/=n h0
- Uh.ng nh ch/=n 5/ chi tit 3#, ch0 h1 th2ng kh.ng )"0
", tMnh ,+, h4n ch vi1c ,+ r!ng CSrp' Vft khc kh.ng ;c nh
5/ khi 5/t g7$ ra t&nh tr4ng thi/ th2ng nht kh8 khKc ph@c v sa/'
- Uh.ng tha$ :i nh9ng ch/=n hi1n %c 6ng n/ nh9ng ch/=n
8 kh.ng g7$ kh8 khOn tr0ng 5/ tr&nh tin hAc h0'
- I/7n th cc ch/=n 60 cc c> 5/an 5/"n 3G (h# nc khc 5/$
nh' C@ th 3#g ?2i vi h1 th2ng tin hAc c" phEn cCng v# phEn ,, chb
nBn kh/$n ngh, kh.ng nBn 5/$ nh cCng nhKc'
Khoa t v
Mi trng
ZX
Th trng bt ng sn
b. Ti C4ng ch4Pn ho
(!i 6/ng ca c.ng tc ch/=n h0 CSrp t#i ng/$Bn t )a0 g\,
cc khMa c4nh sa/
1' Ch/=n h0 thit ) tin hAc
- Ch/=n h1 th2ngg ch/=n h0 vi1c sq 6@ng h1 i/ h#nh,
,4ng, thit ) phEn cCng
- Ch/=n Cng 6@ngg ch/=n phEn ,, Cng 6@ng, ch/=n )"ng ,*
kG t v# ch/=n t: chCc 69 3i1/'
2' Ch/=n h0 h1 5/$ chi/, h1 t04 !, h1 a 6anh v# a gii
5/2c gia
]' Ch/=n h0 h1 th2ng )"n \ a h&nh
X' Ch/=n h0 69 3i1/ )"n \ sq 6@ng t
^' Ch/=n h0 69 3i1/ )"n \ a chMnh
Y' Ch/=n h0 h\ s> a chMnh
_' Ch/=n h0 ,Dta 6ata'
III$ ThDc tr0ng h' th>ng thBng tin t3 "t ng sn n4c ta
I6$ EF. GDng v hHn thi'n h' th>ng thBng tin t ai3 Bt
ng sn
Wri 7$ gAi ch/ng 3# h1 th2ng th.ng tin t ai Wpan6
in0r,ati0n S$stD,[
1$ Mc ti?u dF. GDng A' th>ng thBng tin t ai \LanG in`HrmatiHn
Z.stTm]
V@c tiB/ chMnh 3# tin h#nh vi1c thit 3-p v# trin khai v1 th2ng
th.ng tin t ai trBn 5/$ ,. 5/2c gia' ?8 3# ,!t h1 th2ng a chCc nOng
h04t !ng + cc cp tr/ng >ng v# a ph>ng ph@c v@ ch0 c.ng tc 5/"n
3G nh# nc v t ai tr0ng nh9ng ph4, vi nh sa/g
- Ih.ng tin ca pS c8 tMnh cht a chMnh, nh9ng th.ng tin khc
nh ,4ng 3i tAa !, a h&nh, a 3G, th: nhkng,''' kh.ng th/!c v#0 pS'
- RhEn 69 3i1/g Ih.ng tin ca pS )a0 g\, )"n \ a chMnh v#
Ong kG t ai, )t !ng s"n' ?>n v ,ang th.ng tin 3# thng thqa t
chi tit v# th.ng tin v ch sq 6@ng t'
- RhEn c.ng c@g cc th t@c v# ks th/-t ch0 phjp th/ th-p, c-p
nh-t, ;q 3G v# ph7n pht cc th.ng tin n8i trBn'
v1 th2ng th.ng tin t ai, khi h0#n tt so t40 ra cc 3%i Mch nh
tOng cng vi1c 5/"n 3G v# )"0 ", 5/$n sq 6@ng t, 2i vi nh# nc
ceng nh 2i vi ngi sq 6@ng t, g8p phEn v#0 vi1c 3-p 5/$ h04ch, k
h04ch sq 6@ng t, nh gi t Wvc tr% 5/$ h04ch pht trin kinh t ;*
h!i, th/ h<t E/ t'['
#$ /h0m vi hH0t ng cLa A' th>ng thBng tin t ai
Rh4, vi h04t !ng ca h1 th2ng th.ng tin t ai 3iBn 5/an n
h1 th2ng Ong kG, )"n \ a chMnh, 3lnh vc php 3G'
#$1$ A' th>ng :ng ;+
v1 th2ng Ong kG 3# n!i 6/ng th.ng tin c> s+ ca v1 th2ng th.ng
tin t ai, n8 chCa cc th.ng tin c> )"n )"0 ", ch0 ,@c Mch Ong
kG t ai' Uhc vi )"n \ 3# ph4, vi c8 tMnh cht 3iBn i, h1 th2ng
Ong kG 3/.n %c c0i 3# )a0 h#, tr0ng v1 th2ng th.ng tin t ai' Cc
gii h4n ca h1 th2ng kh.ng chb 6hng 34i + ph4, vi Ong kG ,# so pht
trin cc Cng 6@ng khc nh th/, nh# +,''' trBn c> s+ th.ng tin Ong kG'
Khoa t v
Mi trng
Z^
Th trng bt ng sn
#$#$ Bn Y !a chInh
?2i vi v1 th2ng th.ng tin t ai, )"n \ a chMnh trc ht 3#
nn t 3i1/ ks th/-t, c/ng cp cc th.ng tin c> )"n ch0 c.ng tc Ong kG,
sa/ 8 3# n!i 6/ng %c )"0 tr& v# khai thc s0ng s0ng cng vi 69 3i1/ h\
s> a chMnh vOn )"n' v1 th2ng )"n \ nJ, tr0ng ph4, vi ca v1
th2ng th.ng tin t ai 60 nh/ cE/ cEn ph"i 6/$ tr& th.ng tin )"n \ +
,Ai trng h%p Wkt 5/" ceng nh gia0 6i1n[, s0ng h#nh vi th.ng tin ch9 s2'
#$<$ 7h v c&c h nhi(u tng ;hu vDc B th!
(h/ cE/ 5/"n 3G vi1c Ong kG t ai v# nh# + . th %c ft
ra vi v1 th.ng tin t ai' S0 vi t kh/ vc n.ng th.n, kh/ vc n#$ c8
nh9ng i, khc sa/ 7$g
-(h# t . th th/!c ph4, vi 5/"n 3G ca nhi/ ng#nh'
-Ihqa t ng0#i nh9ng th.ng tin t ai nh kh/ vc n.ng th.n cQn
)a0 g\, cc th.ng tin v nh#' Cc th.ng tin n#$ %c ph"n nh trBn gi$
chCng nh-n'
-?2i vi nh# nhi/ tEng v# nhi/ cOn h! c8 th c8 nhi/ ch sq
6@ng'
#$5$ /h&* l+
Nai trQ php 3G c8 "nh h+ng rt 3n 2i vi h04t !ng ca v1 th2ng
th.ng tin t ai 3#, ch0 v1 th2ng th.ng tin t ai th ,!t v1 th2ng
ks th/-t th/En t/G tr+ nBn ,!t C.ng c@ 5/"n 3G E$ 5/$n 3c' (g0#i
! tin c-$ ca 69 3i1/ 60 phMa v1 th2ng ks th/-t )"0 ", th& ceng cEn
ph"i )an h#nh cc i/ 3/-t v# 5/$ nh )"0 ", ch0 69 3i1/ 3/ gi9
tr0ng h1 th2ng v# ph7n pht )+i h1 th2ng c8 gi tr v ,ft php 3G chC
kh.ng chb 3# t#i 3i1/ ha$ th.ng tin hc tr%'
#$=$ C&c lpnh vDc ;h&c
(g0#i nh9ng th.ng tin 3iBn 5/an n t ai 60 ng#nh ?a chMnh
ch/ trch nhi1, 5/"n 3G c8 nh9ng th.ng tin c8 3iBn 5/an n cc ng#nh
khc' (h9ng tha$ :i v t ph"i %c ph"n nh tr0ng 8 th& ,i )"0
", %c gi tr ca th.ng tin v# h1 th2ng th.ng tin t ai )"0 ",
p Cng $B/ cE/ 3lnh vc t#i chMnh Wth/[, th chp, ng7n h#ng Wch0
va$['
<$ MB hMnh G[ li'u
<$1$ C s
V. h&nh 69 3i1/ 3# ph>ng thCc trin khai ,!t cch c8 c/ tr<c
h&nh "nh ca phEn 3lnh vc cEn ;D, ;jt ph7n tMch' ?7$ 3# ,. h&nh 3G
th/$t c8 tMnh cht 5/an h1 v# kh.ng ph@ th/!c v#0 ,.i trng ks th/-t'
(8 3# c.ng c@ gia0 tip gi9a ngi sq 6@ng v# ngi pht trin h1 th2ng'
?2i vi c.ng vi1c ca v1 th2ng th.ng tin t ai, ,. h&nh %c
;7$ 6ng trBn c> s+ ph"n nh ,.i trng ang v-n h#nh hi1n t4i'
V!t s2 th/-t ng9 %c sq 6@ng tr0ng ,. h&nh CSrp
- ?2i t%ng W|)Dct}ntit$[ ha$ thc th 3# ,!t th#nh phEn ca ,.
h&nh 69 3i1/, c8 tMnh cht 5/an trAng 2i vi 3lnh vc c.ng vi1c v# cEn
ph"i 3/ gi9 th.ng tin v n8' ?2i t%ng c8 th c8 tMnh c@ th nh 3# ch sq
6@ng t, thqa t h0fc c8 tMnh trh/ t%ng h>n nh 3# th chp,
th/,'''Ni1c ;c nh ch<ng %c ;jt 5/a cc tiB/ ch/=n sa/g
C8 th nh-n )it 5/a ,* W6Dnti$['
Khoa t v
Mi trng
ZY
Th trng bt ng sn
F/an trAng 2i vi 3lnh vc c.ng vi1c
I t\n t4i %c
- Ih/!c tMnh %c gKn vi cc 2i t%ng v# ch<ng 3# cc tMnh cht ,.
t" 2i t%ng 8' Ih/!c tMnh c8 tMnh cht 4i 6i1n 6/$ nht ch0 2i t%ng
%c gAi 3# ,* ;c nh 2i t%ng W6Dnticati0n[' V!t s2 th/!c tMnh c8 th
c8 tMnh cht 4i 6i1n th )"n cht t nhiBn ca ch<ng WthM 6@ s2 chCng
,inh nh7n 67n 2i vi ngi[ n/ 2i t%ng kh.ng c8 ,* ;c nh th&
ph"i ;7$ 6ng ch0 n8'
- F/an h1g F/an h1 %c c0i 3# ,2i 3iBn h1 gi9a cc 2i t%ng khc
nha/' Cc th 304i 5/an h1 c8 th c8 3#g
y 1 k 1 I'an h m<t vSi m<t. Vci thqa t c8 ,!t ,* s2 thqa
6/$ nht'
y 1 k , I'an h m<t vSi nhi'. IhM 6@g V!t t )"n \ c8 th
)a0 g\, nhi/ thqa t'
y , k , I'an h nhi' vSi nhi'.
IhM 6@g Ch sq 6@ng t - Ihqa t' V!t ch c8 th c8 5/$n sq
6@ng nhi/ thqa t, ,!t thqa t c8 th 60 nhi/ ch cng sq 6@ng'
V. h&nh 69 3i1/ v# 5/an h1 3# n!i 6/ng v# cOn cC 5/an trAng
;7$ 6ng c/ tr<c 69 3i1/ nhJ, t: chCc 5/"n 3G 69 3i1/ tr0ng h1 th2ng
%c t2t v# ph"n nh %c thc t khch 5/an ca h1 th2ng'
<$#$ MB hMnh
? ;7$ 6ng ,. h&nh 69 3i1/ cEn tip c-n th 2 hngg
- vng thC nhtg th cc 2i t%ng v# thc th tha, gia v#0 3lnh vc
nghi1p v@ 3-p nBn ,. h&nh 2i t%ng, + giai 04n E/ tt c" cc 2i
t%ng c8 3iBn 5/an tr0ng 3lnh vc ca h1 th2ng %c ,. t" E$ ' Sa/ 8
cc thc th kh.ng tha, gia trc tip v#0 h04t !ng %c 304i )a )t v#
thc hi1n ch/=n h0 5/an h1' Cc ,2i 5/an h1 nhi/ - nhi/ %c ph7n
tch th#nh cc 5/an h1 ,!t - nhi/'
- vng tip c-n thC hai ;/t pht th cc $B/ cE/ v# chCc nOng ft
ra 2i vi h1 th2ng, thM 6@ $B/ cE/ cEn ph"i 3/ gi9 5/"n 3G %c c" cc
th.ng tin 3ch sq thqa t' COn cC v#0 cc $B/ cE/ 8 ): s/ng cc thc
th v#0 ,. h&nh )"0 ", ch/$n t"i %c n!i 6/ng th.ng tin n8i
trBn' V. h&nh ch/$n 6En th tMnh cht 2i t%ng sang tMnh cht 69 3i1/'
Uhi * h0#n th#nh, ,. h&nh 69 3i1/ 3# c> s+ t40 nBn c/ tr<c
3.gic ca c> s+ 69 3i1/, vi cc )"ng Wta)3Ds[ t>ng Cng vi cc thc th ca
,. h&nh, ,2i 5/an h1 gi9a cc )"ng %c 6/$ tr& th.ng 5/a cc kh8a
WkD$['
<$<$ MB hMnh chSc n:ng
/./.1. (hc n!ng c+" nh+t
6 0ng -) >an 2B'$
ChCc nOng Ong kG )an E/ )"0 ", ch0 h1 th2ng kh" nOng
hc tr% c.ng tc Ong kG thit 3-p h\ s> a chMnh v# cp gi$ chCng
nh-n 5/$n sq 6@ng t' (8i cch khc 3# khi h1 th2ng th.ng tin * %c
thit 3-p th& cc Ong kG )an E/ tip thD0 %c thc hi1n trc tip )+i
h1 th2ng'
Khoa t v
Mi trng
Z_
Th trng bt ng sn
Ih/ th-p th.ng tin )an E/ 3# c.ng tc ch/$n 69 3i1/ trBn cc
304i s: sch hi1n t4i v#0 h1 th2ng 6i 64ng s2' C.ng tc th/ th-p 69 3i1/
n#$ so %c thc hi1n \ng 304t, khi h1 th2ng %c a v#0 v-n h#nh'
U (+" nh+t bi*n ngi Cc )in !ng v t ai so %c c-p
nh-t nh km, c8 th 3# h#ng ng#$, h#ng t/En h0fc thng t4i cp 5/"n 3G
c> s+ 69 3i1/ trBn c> s+ cc h\ s> )in !ng th cc cp khc gqi n'
Ni1c c-p nh-t )a0 g\, cc th.ng tin v th/!c tMnh v# h&nh hAc' V!t $B/
cE/ ft ra 3# vi ,!t ch/ km c-p nh-t nh v-$ th& cc th.ng tin v 5/
tr&nh 6iTn )in ca ,!t s v@ ph"i %c ghi nh-n ", )"0 tMnh nht
5/n ca 69 3i1/' B"0 ", ch0 th.ng tin ca h1 th2ng c8 ! tin c-$
php 3G v# ph"n nh t&nh tr4ng )in !ng thc t'
U Thng tin bN s4ng cho tfng a "h)ngi Ihc t ch0 th$
,!t s2 th.ng tin 5/an trAng 2i vi a ph>ng n#$ s0ng 34i kh.ng 5/an
trAng 2i vi a ph>ng khc' r0 8 h1 th2ng ph"i 6 kin chCc nOng
): s/ng th.ng tin thD0 $B/ cE/ ca thng a ph>ng ,# kh.ng ph vk c/
tr<c ch/ng'
/./.'. (hc n!ng tQm 0i*m
- =Gm -i#m thOa 2;tg ? )"0 ", nht 5/n 69 3i1/ trBn t0#n )!
h1 th2ng cEn c8 5/$ nh v ,* s2 ,ci thqa t %c ;c nh 6/$
nht' Pi"i php ngh 3# c0i ,* s2 ;c nh ,!t thqa t )a0 g\, X
th#nh phEng
V* >n v h#nh chMnh th tbnh n ;*
V* ,"nh )"n \
S2 thqa t trBn ,"nh )"n \
Pi"i php n#$ 6a trBn c> s+ h1 th2ng nh s2 t )"n \ a
chMnh hi1n t4i, thD0 thng a ph>ng v# hi1n %c 6ng tr0ng h\ s> a
chMnh v# cc gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t ang 3/ h#nh' (/ ,*
,"nh )"n \ %c nh th2ng nht trBn t0#n 5/2c th& tr0ng t>ng 3ai chb
cEn ,* php 6anh ,"nh )"n \ t0#n 5/2c, s2 hi1/ thqa'
U =Gm -i#m ch 3O 4Ung 2;t: ?2i t%ng 5/"n 3G 5/an trAng tr0ng pS
3# cc ch sq 6@ng t' Vci ch sq 6@ng t c8 th sq 6@ng nhi/ thqa
t \ng thi v# th-, chM t4i nhi/ a ph>ng khc nha/'IrBn 5/$ ,.
t0#n 5/2c vi1c ;c nh ,* s2 2i vi ch sq 6@ng t kh.ng th thc
hi1n %c 6dn ti ,!t s2 kh8 khOn tr0ng 5/"n 3G'
U ,!i liZn h giLa thOa 2;t v1 t1i li' g!c c8 3iBn 5/an n n8 -
kh" nOng hc tr% khai thc kh0 3/ tr9'
U D 3" 2a ch*nh +hUc vU &'(n l) )a0 g\, )"n \ a chMnh,
h\ s> ks th/-t thqa t, cc 304i s: sch,''' 3# 2i t%ng a v#0 5/"n 3G
tr0ng v1 th2ng th.ng tin t ai'
2 SE s) ti $i4 g&c h&nh th#nh tr0ng 5/ tr&nh Ong kG )an
E/, Ong kG )in !ng t ai v# cp Pi$ chCng nh-n 5/$n sq
6@ng t' Cc t#i 3i1/ g2c 8 )a0 g\,g
Cc gi$ t 60 ch sq 6@ng t n!p khi kB khai Ong kG nh >n
kB khai Ong kG, cc gi$ t php 3G v ng/\n g2c t ai,'''
v\ s> t#i 3i1/ h&nh th#nh tr0ng 5/ tr&nh th=, tra ;jt 6/$1t
>n ca cp ;*, cp h/$1n'
Khoa t v
Mi trng
ZZ
Th trng bt ng sn
Cc vOn )"n php 3G ca cc cp c8 th=, 5/$n tr0ng vi1c thc
hi1n Ong kG t ai, cp gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t nh 5/$t
nh th#nh 3-p h!i \ng Ong kG, 5/$t nh cp gi$ chCng nh-n
5/$n sq 6@ng t, 5/$t nh ;q 3G cc vi ph4, t ai,'''
v\ s> ki, tra ks th/-t, nghi1, th/ s"n ph=, Ong kG t
ai, ;jt cp gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t'
Ir0ng khi ,!t s2 th.ng tin %c a v#0 h1 th2ng 5/"n 3G th& cc h\
s> g2c v cOn cC php 3G ca thqa t vdn %c 3/ trBn gi$ t' v1 th2ng
trBn ,$ tMnh ph"i c8 chCc nOng 3iBn kt vi v1 th2ng v\ s> g2c hc tr%
ch0 c.ng tc tra cC/ n t#i 3i1/ tr0ng trng h%p cEn thit'
Ni1c 5/"n 3G cc th.ng tin 3ch sq c8 nghla 3# h1 th2ng kh.ng chb
th hi1n t&nh tr4ng hi1n t4i ca th.ng tin ,# cQn ch0 phjp th hi1n s
tha$ :i ca th.ng tin'
/././. (hc n!ng bo m+t.
Rh@ th/!c v#0 ph>ng n trin khai h1 th2ng ,# th=, 5/$n c-p
nh-t 69 3i1/ %c 5/$ nh thMch h%p ch0 cc cp h#nh chMnh'
/./.G. Thng tin :4 ra no4t"4tm
- C/ng cp )i/ th2ng kB t ai thD0 hi1n tr4ng sq 6@ng t'
- C/ng cp )i/ th2ng kB thD0 6i )in !ng sq 6@ng t'
- B0 c0 th2ng kB ph@c v@ $B/ cE/ ca (h# nc v# cc t: chCc'
- C/ng cp cc )0 c0 60 khch h#ng $B/ cE/
- ChCc nOng tMnh t0n ca h1 th2ng ph@c v@ ch0 ,!t s2 $B/ cE/
ph7n tMch
- n Pi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t v# trMch 3@c
- C/ng cp cc t#i 3i1/ hc tr% ch0 c.ng tc 0 4c a chMnh,
th=, tra, gi"i 5/$t tranh chp t ai
<$5 Cu trNc h' th>ng
V. h&nh chCc nOng h1 th2ngg )a0 g\, cc chCc nOng ;q 3G
chMnh %c gii thi1/ tr0ng s> \ 6i 7$g
Khoa t v
Mi trng
Zy
Th trng bt ng sn
Y) E 'i (4 trHc h th&ng c) sX C^ $i4 hE s) a ch.nh
bRg'Dnk 0 n QY EYX 2;t 2ai z == == z :< =R ,=c
Khoa t v
Mi trng
rV thqa
t
rV Ch
sq 6@ng
t
rV Uh/
vc
h#nh
cMinh
rV V"nh
)"n \
rV v4ng
t
rV 304i
t
rV V@c
Mch
sq 6@ng
rV
Ih#nh
phEn UI
Ih s:
a
chMnh
Ih s:
,@c kB
t
(h-p th
CSrp
khc
t/t
69 3i1/
?:i ch
sq 6@ng
?:i ,@c
Mch
Sr,'''
Ich
thqa
v%p thqa
IhD0 ch
sq 6@ng
IhD0
thqa t
pch sq
I/m chAn
CSrp v\ s>
?C
ranh
,@c
h1 th2ng
Ih/
nh-n s2
3i1/ )an
E/
C-p nh-t
s2
3i1/ )in
!ng
Ih2ng
kB,
t&,
ki,
y0
Th trng bt ng sn
Y) E / 2 S th&ng thng tin t ai< bt ng sn c,a
Th4c i@n
Khoa t v
Mi trng
v1 th2ng
C0,p/tDr
v# c> s> 69
3i1/
C> s+ 69 3i1/
Bt !ng s"n
v1 th2ng
prBS,VBS,CPS
v1 th2ng
PS
?Ong kG
Bt !ng s"n
9:ng ;+
9t ai
?Ong kG Pi
Bt !ng s"n
?Ong kG
(h#
?Ong kG
I04 !
?Ong kG
?a chb
?Ong kG
F/$ h04ch
?Ong kG th
chp
C.ng t$
?Ong kG
ch s+ h9/
?Ong kG
F/$n, p%i Mch
?Ong kG
Ihchp Bt
!ng s"n
Bt ng
sn
B"0 hi,
IMn 6@ng nh#
C> s+ 69 3i1/
cc C.ng t$
?Ong kG cc
c.ng t$, hi1p
h!i
CSrp Pi )n
Bt !ng s"n
y1
Th trng bt ng sn
Chng 6I
%inh GHanh "t ng sn
I$ /hFn tIch th! trng "t ng sn v l2* ;1 hH0ch u t
1$ /hFn tIch v GD "&H th! trng "t ng sn
1$1$ /hFn tIch th! trng "t ng sn
Rh7n tMch th trng )t !ng s"n 3# n!i 6/ng 5/an trAng ca
VarkDting )t !ng s"n, vi ,@c Mch 3#g
I&, hi/ "nh h+ng ca nh7n t2 kinh t - ;* h!i vl ,. 2i vi th
trng )t !ng s"n nK, chKc c> h!i v# ph>ng hng E/ t
I&, hi/ gi c" v# 5/an h1 c/ng cE/ 2i vi cc 304i s"n ph=,
trBn th trng )t !ng s"n nh v th trng ch0 cc h4ng ,@c E/
t W2i t%ng ph@c v@, 5/$ ,., gi c", gi th/B 'v'v''' [
I&, hi/ $B/ cE/ ca ngi sq 6@ng 2i vi kin tr<c v# chCc nOng
ca c.ng tr&nh chAn a i, 5/$ h04ch v# thit k ;7$ 6ng
c.ng tr&nh'
(!i 6/ng ph7n tMch hng v#0 cc nh7n t2 t:ng 5/t v# cc nh7n t2
c8 3iBn 5/an n ,@c Mch E/ t c@ thg
1.1.1. ?h#n t.ch cc nh#n t& tNng =4t
Irc tiBn ph"i ;D, ;jt cc fc i, ca t&nh h&nh kinh t c" nc
v# ca a ph>ng nh E/ t, ;D, ;/ th kinh t ch/ng ca n>i 8
ang + v#0 giai 04n tOng tr+ng ha$ s/$ th0i, t2c ! tOng tr+ng )&nh
5/7n PrRE/ ngi, s2 3%ng v# kt c/ 67n s2, th/ nh-p v# ng/\n th/
nh-p ca 67n c, s :n nh chMnh tr - ;* h!i, t&nh h&nh E/ t, tr&nh
! 5/"n 3G ca chMnh 5/$n, t&nh h&nh 34, pht v# thc hi1n cc ,ft
chMnh sch ca (h# nc v# a ph>ng, ng0#i ra cQn ph"i kh"0 st t&nh
h&nh kt c/ h4 tEng ks th/-t, th trng 3a0 !ng, th trng v-t 3i1/ ;7$
6ng 'v'v'''
Iip 8 3# ph7n tMch t&nh h&nh th trng )t !ng s"n, nh 5/an
h1 c/ng cE/, t&nh h&nh khai thc t ai, gi c" v# gi th/B, c.ng tc
n ) gi"i ph8ng ,ft )Jng, cc 304i th/ v# phM tr0ng 5/ tr&nh kinh
60anh )t !ng s"n, t&nh h&nh c4nh tranh, s/t 3%i nh/-n E/ t cc 304i
)t !ng s"n, t&nh h&nh 5/$ h04ch . th W5/$ h04ch t:ng th, 5/$
h04ch chi tit, 5/$ h04ch kt c/ h4 tEng kinh t v# ;* h!i 'v'v'''[, t&nh
h&nh ngi ,/a g $B/ cE/ ca hA 2i vi c.ng nOng cc )t !ng s"n,
ngh nghi1p, t/:i tc, tr&nh ! vOn h0, kh0"ng cch th n>i + n n>i
3#, vi1c, ti 31 ,/a kinh 60anh v# t 6ng 'v'v''''
1.1.'. ?h#n t.ch cc nh#n t& cb $iUn =4an *n h%ng mJc bt
ng sn cJ th@ CD nh "ht tri@n
Sa/ khi 3#, r )2i c"nh ch/ng, ngi E/ t cEn t-p tr/ng ph7n tMch
304i h&nh E/ t v# a i, c@ th nh hng ti' Chung h4n n/ nh
E/ t pht trin nh# + th& cQn ph"i ph7n tMch thB, cc t: chCc gia0
6ch ,.i gii, t: chCc 5/"n 3G nh#, t&nh h&nh pht trin v# c/ng cE/ nh#
+ 5/anh a i, nh chAn, ,Cc !, gi c", thi ! ca c0n ngi 2i
vi nh# hi1n c8 v# ng/$1n vAng ca hA 2i vi nh# t>ng 3ai 'v'v'''
(8i t8, 34i, cc th.ng tin v th trng )t !ng s"n )a0 g\, )a 304ig
m<t l1 cc th.ng tin v kinh t v# nh7n vOn vl ,., hai l1 cc th.ng tin
Khoa t v
Mi trng
y2
Th trng bt ng sn
v 5/ tr&nh v-n h#nh ca th trng )t !ng s"n t4i chc v# >a l1 cc
th.ng tin 3iBn 5/an trc tip n h4ng ,@c E/ t'
Cc s2 3i1/ th/ th-p %c n th hai ng/\ng E! li' ca >(n thn
60anh nghi1p tr0ng 5/ tr&nh kinh 60anh )t !ng s"n nh )0 c0 t#i
chMnh v# cc )i/ )"ng th2ng kB k t0n, )0 c0 ca )! ph-n tiB/ th@ v#
s: ghi chjp G kin khch h#ng v# s2 3i1/ )Bn ng0#i g\, s2 3i1/ * 5/a
;q 3G nh cc s2 3i1/ th2ng kB ca chMnh ph, ca chMnh 5/$n a ph-
>ng, ca cc t: cCc t vn, )0 c0 t:ng kt nO, ca 60anh nghi1p 'v'v'''
v# s2 3i1/ 60 cc nh7n viBn i/ tra th trng th/ th-p 5/a tip ;<c vi
cc ch/$Bn gia, 5/a pht phi/ i/ tra, phang vn i1n th04i, tha,
5/an hi1n trng 'v'v'''
1$#$ aD "&H th! trng "t ng sn
ra trBn kt 5/" ph7n tMch th trng 6 )0 t>ng 3ai v# ;/ th
)in !ng ca th trng, 3%ng cE/, 3%ng c/ng v# gi c", gi th/B' C8 hai ph-
>ng php 6 )0 g
- Y7 >o 2nh t*nhN ch $/ 6a v#0 kinh nghi1,, kin thCc v#
nOng 3c ca ngi ph7n tMch' Uhi thi/ s2 3i1/ ph7n tMch th& ph>ng
php 6 )0 nh tMnh tr+ nBn 5/an trAng, nht 3# 6 )0 tr/ng h4nL
6 Y7 >o 2nh lPngN sq 6@ng th2ng kB t0n hAc ;q 3G s2 3i1/ cc
nO, trc, 5/a 8 ,# ,. t" ;/ th pht trin tr0ng t>ng 3ai, chung h4n
ca 3%ng cE/ nh# + ph: th.ng, gi c" h0fc gi th/B nh# vOn phQng 'v'v'''
Rh>ng php 6 )0 nh 3%ng thng %c 6ng 6 )0 ngKn h4n h0fc
tr/ng h4n'
#$ LDa chVn *hng h4ng u t
#$1$ LV0i hMnh u t "t ng sn
C8 hai 304i h&nh E/ tg E/ t pht trin )t !ng s"n v# E/ t
kinh 60anh )t !ng s"n'
'.1.1. :4 t "ht tri@n bt ng sni )Kt E/ th ,/a 5/$n sq
6@ng t r\i th/B thit k v# ;7$ 6ng 304i c.ng tr&nh c8 th th0" ,*n
$B/ cE/ ca ,!t s2 ngi ,/a n#0 8, tip 8 D, s"n ph=, c.ng tr&nh
ra )n trBn th trng, tCc 3# ch/$n nh%ng s"n ph=, ch0 nh# E/ t khc
h0fc ch0 ngi ,/a t 6ng, 5/a 8 ,# th/ h\i v2n E/ t v# ki, 3*i'
'.1.'. :4 t 0inh Coanh bt ng sni c8 th 60 chMnh ngi
E/ t pht trin )t !ng s"n thc hi1n h0fc 60 ngi E/ t thC hai tin
h#nh 2i vi s"n ph=, c.ng tr&nh vha ;7$ 6ng ;0ng h0fc c8 swn' (gi
n#$ ,/a )t !ng s"n r\i ch0 ngi sq 6@ng th/B, 5/a 8 ,# c8 th/ nh-p
thng ;/$Bn v# :n nh' ?n 3<c n#0 8 ngi ch )t !ng s"n n#$ 34i
c8 th ch/$n nh%ng )t !ng s"n ch0 ngi E/ t khc, 5/a 8 ,#
ki, 3*i'
#$#$ Aai th1 m0nh v .1u cLa u t "t ng sn
'.'.1. Th* m%nh c,a :4 t bt ng sn
{ Kinh 4oanh >;t 2<ng 3(n ca lPi th# v m@t 2ang th'# trong
nhLng nm 2B'
r0 ng#nh th/ 5/$ nh thi h4n kh/ ha0 c> )"n ngKn h>n
nhi/ s0 vi t/:i thA t nhiBn v# t/:i thA kinh t, v& v-$ tin kh/ ha0
h#ng nO, kh ca0 3#, ch0 tin 3*i kinh 60anh gi",, 60 8 tin th/ ceng
Khoa t v
Mi trng
y]
Th trng bt ng sn
Mt i, cQn nh# E/ t th/ h\i %c v2n nhanh h>n, tr0ng khi t#i s"n thc
vdn cQn 8 cha ) h ha0 nhi/, vdn c8 th tip t@c th/ 3%i'
Vfc 6 kh/ ha0 nhi/, kt 5/" h4ch t0n kinh 60anh h#ng nO, Mt
Wth-, chM 3# 7,[, nhng ngi E/ t vdn c8 3%i v& hA thng E/ t kinh
60anh nhi/ thC, D, cc 3c n#$ kh/ trh v#0 3*i ca cc h4ng ,@c E/ t
khc th& vdn gi", %c th/ th/ nh-p ca cc nh# E/ t 8, hA ;D, E/
t kinh 60anh )t !ng s"n c8 tc 6@ng gi;t 2<ng 3(n 4| vaJ 2Pc tin ca cc tf chc tin t
v& ngi va$ c8 )t !ng s"n th chp, 3#, )Bn ch0 va$ an t7, v
kh" nOng th/ h\i v2n' Vft khc th/ nh-p th tin th/B nh# t>ng 2i :n
nh, )"0 ", )Bn va$ c8 th tr" n% <ng h4n' r0 v-$, cc t: chCc tin
t1 c8 th ch0 va$ th chp 4t n ti 31 kh ca0, n8i ch/ng tr0ng
kh0"ng _0-Z0z, th-, chM cQn kn, thB, / *i v 3*i s/t'
o Kinh 4oanh >;t 2<ng 3(n ca th[ 2!i +ha vSi (nh hKng lm +ht.
r0 34, pht nBn gi th#nh ;7$ 6ng tOng ca0, 60 8 ceng 3#, ch0 gi tr
ca )t !ng s"n tOng 3Bn, ch0 nBn ngi ta n8i E/ t )t !ng s"n ,ang
tMnh tOng gi tr' N& )t !ng s"n 3# nh/ cE/ kh.ng th thi/ ca s"n
;/t v# i s2ng nBn 6 kinh t c8 ) s/$ th0i th& gi tr sq 6@ng )t
!ng s"n vdn %c )"0 t\n, gAi 3# c8 tMnh gi9 gi tr'
Uinh nghi1, ca Ir/ng F/2c ch0 th$ tr0ng h>n ,i ,$ nO, gEn
7$, gi c" )&nh 5/7n ca )t !ng s"n tOng h#ng nO, 1^z tr0ng khi
ti 31 34, pht )&nh 5/7n h#ng nO, chb 3# 12z' Ut 5/" nghiBn cC/ ca
Vs, nh v# v\ng U.ng ch0 th$ ti 31 tOng gi nh# )&nh 5/7n h#ng nO,
thng gp .i ti 31 34, pht cng km'
I/$ v-$, cEn ch< G 3# vi1c tOng gi tr )t !ng s"n 3# ;jt th g8c
! E/ t 6#i h4n, cQn tr0ng ngKn h4n th& gi c" )t !ng s"n c8 th )
gi", i, c8 3<c gi", gi thB th",L
{ Kinh 4oanh >;t 2<ng 3(n nng cao c;+ >Fc 'J t*n ca ngi 2B'
t v& hA c8 t#i s"n v9ng chKc, chCng ,inh %c thc 3c tr0ng gia0 6ch
E/ t'
'.'.'. Th* >*4 c,a :4 t bt ng sn
(g0#i cc th ,4nh k trBn, E/ t )t !ng s"n ceng c8 nh9ng
th $/ sa/ 7$ g
- Krm t*nh ch'J[n 2fi th1nh tin. N& )t !ng s"n kh.ng th 6i
ch/$n %c, 5/ tr&nh tiB/ th@ kh phCc t4p ,t thi gian , chi phM gia0
6ch ca0 nBn khi cEn th& kh8 ,# ch/$n :i th#nh tin %c nhanh, 3#,
ch0 ngi E/ t c8 khi kh.ng kp h/$ !ng tin tr" n% 5/ h4n, )
37, v#0 c"nh ph s"nL
6 0%i hpi v!n 2B' t lSn. r rJng khi E/ t chb cEn n ]0z v2n
E/ t 3# t c8, nhng ]0z $ ceng * 3# rt 3n 2i vi nhi/ ngi E/ t,
khin hA 3c )t tQng t7, trc nh9ng c> h!i sinh 3%i kh t2t khc'
6 Ch' -_ th' hDi v!n 2B' t -h 41ik N2n E/ t pht trin ceng ph"i
]-^ nO, ,i th/ h\i %c, cQn v2n E/ t kinh 60anh th& ch/ km th/ h\i v2n
cQn 6#i h>n nhi/, nhanh ceng ph"i Z-10 nO,, th-, chM 20-]0 nO, h0fc
6#i h>n'
6 CBn ca -i#n thc ch'JZn mMn v1 -inh nghim kinh 60anh' N& 5/
tr&nh t&, ki, t ai v# thit k ;7$ 6ng kh phCc t40, vi1c kinh
Khoa t v
Mi trng
yX
Th trng bt ng sn
60anh nh# ch0 th/B ceng Qi hai kin thCc v# kinh nghi1, 5/"n 3G, 60
8 ngi h#nh ngh tr0ng th trng )t !ng s"n cEn %c #0 t40 s7/
v# r!ng' (hi/ ngi E/ t + nc ta v& th$ s/t th/ 3%i kh ca0 tr0ng th
trng )t !ng s"n + ,!t 3<c n#0 8, t4i n>i n#0 8 ,# v!i v* nh=$ v#0
E/ t kinh 60anh t/$ kh.ng c8 kin thCc ch/$Bn ,.n v# kinh nghi1,,
nBn * ) ph s"n v# vi ph4, Rhp 3/-t'
#$<$ C&c rLi rH trHng u t "t ng sn
?E/ t )t !ng s"n c8 th ki, %c 3%i nh/-n 3n nhng ceng ph"i
2i ,ft vi rt nhi/ ri r0 Wrisk - cQn gAi 3# hi, h04[' i r0 tr0ng E/
t )t !ng s"n th hi1n trBn )2n ,ft sa/ 7$g ! an t0#n ca v2n, !
tin c-$ ca ,Cc ! th/ 3%i 6 tMnh, ,Cc ! ch/$n :i th#nh tin v#
,Cc ! phCc t4p ca 5/"n 3G t#i s"n' Cc ri r0 8 c8 th g!p th#nh hai
304ig nh9ng nh7n t2 "nh h+ng n t0#n )! cc h4ng ,@c E/ t ,# ngi
E/ t kh.ng th kh2ng ch, gAi 3# ri ro h th!ngN v# nh9ng nh7n t2
chb "nh h+ng n ,!t hai Wh4ng ,@c ,# th.i v# ngi E/ t c8 th
kh2ng ch, gAi 3# ri ro c >it'
'./.1. p,i ro h th&ng
(gi E/ t rt kh8 phn 0n v# 2i ph8 cc ri r0 h1 th2ng nh ri
r0 60 34, pht, 60 c/ng cE/ th trng, ri r0 v ch/$n :i th#nh tin,
v 3*i s/t, v chMnh sch v# 60 cc tai h04 g7$ ra'
{ Yo lm +htk N& ch/ km E/ t )t !ng s"n Qi hai ,!t thi
gian nht nh nBn gi tr ca \ng v2n )a ra E/ t s0 vi 3<c th/ h\i 34i
c8 th ) gi", i 60 34, pht' (/ tin th/B nh# 3# c2 nh th& ri r0
v gi", gi tr 60 )Bn ch0 th/B ch/ chC kh.ng ph"i ngi th/B' N& v-$
s/t th/ 3%i E/ t t2i thi/ cEn phn / v%t trBn ti 31 34, pht, ph"i 5/a$
vQng \ng v2n nhanh, i/ chbnh kp thi tin th/B nh# v# t-n 6@ng
tMnh gi9 gi tr ca )t !ng s"n'
{ Yo c'ng cB' ca th trng' C/ng v# cE/ trBn th trng )t !ng
s"n s+ t4i 3/.n 3/.n )in !ng, 60 8 gi c" )t !ng s"n ceng )in
!ng kh.ng nghng, 3#, ch0 3*i s/t th/ thc t khc vi 3*i s/t th/ 6
tMnh' Uhi t&nh h&nh tr+ nBn nghiB, trAng c/ng 3n h>n cE/ th& 3 %ng nh#
t\n tOng 3Bn nhi/, v2n ) ;> cCng, tr" n% kh8 khOn, rt 6T 6dn n t&nh
tr4ng ph s"n' ? 2i ph8 vi ri r0 n#$, ngi E/ t cEn thD0 6i st kinh
t a ph>ng v# tin h#nh ph7n tMch tb ,b kt 5/" E/ t a ra
5/$t nh ph h%p v# kp thi'
{ }i ro ch' -_' Ceng nh s pht trin kinh t n8i ch/ng, s thOng
trE, ca th trng )t !ng s"n ceng c8 ch/ km, ,ci ch/ km g\, X giai
04n 3# h\i ph@c v# pht trinL ph\n vinhL khng h0"ng v# s/$ th0iL tiB/
i/' Ihi gian ch/ km ca ,ci nc kh.ng gi2ng nha/, chung h4n + (h-t
3# _ nO,, + v\ng U.ng 3# _-Z nO,, c8 nc 3# 1Z-20 nO,' Ir0ng giai 04n th
trng )t !ng s"n tiB/ i/ 1yy1- 1yy2 + Vs, gi )n nh# chb cQn 1X
ng/$Bn gi, t:ng 3%ng )t !ng s"n gia0 6ch trBn th trng 3# ]'^00 ti
. 3a nO, 1yZy, n nO, 1yy1 s@t gi", cQn 1'^00 ti' Uhi 8 chb nh#
E/ t c8 thc 3c hng h-/ ,i tr@ 34i %c cQn nh9ng nh# E/ t nha $/
th& phEn 3n ) ph s"n v& gnh nfng n% nEnL
Khoa t v
Mi trng
y^
Th trng bt ng sn
{ Yo -ha ch'J[n nhanh th1nh tin' Uhi cEn n tin ,!t cch gp
gp, ,/2n )n nh# v!i v#ng th& gi )n ) thp, 3c nhi/ nBn v2n E/ t
) s<t gi", nhanhL
{ Yo lmi 3';t tin vaJ' ChMnh ph thng 6ng chMnh sch 3*i s/t
hng 6Qng v2n E/ t v#0 ng#nh n#0, n>i n#0 ,# ,&nh ,0ng ,/2n' p*i
s/t "nh h+ng n 3c 3*i, n n% nEn ca nh# E/ t, cQn cc t: chCc tin
t1 th& ch< trAng n tMnh 5/a$ vQng, n kh" nOng th/ 3%i v# n s
an t0#n v2n ca hA, ch0 nBn thiBn v cc khaan ch0 va$ ngKn h4n h0fc
p 6@ng 3*i s/t th" n:i Wkh.ng c2 nh[L
{ Yo ch*nh 3ch thaJ 2fi' Ir0ng 5/ tr&nh E/ t )t !ng s"n, c8
rt nhi/ chMnh sch ca ChMnh ph nh v cp t, v gi t, v th/,
v nh# +, v gi c", v tin t1, v )"0 v1 ,.i trng 'v'v''' g7$ "nh h+ng
rt 3n n kh" nOng th/ 3%i ca nh# E/ t, t40 ra nh9ng ri r0' ? h4n ch
nh9ng ri r0 n#$, nh# E/ t thng hng v#0 cc h4ng ,@c E/ t %c
ChMnh ph kh/$n khMch, / *i, chung h4n nh# + th.ng 6@ng h0fc c"i
t40 cc kh/ ph2 ceL
{ Yo J#' t! ch*nh tr' nh chin tranh, trhng ph4t kinh t, )*i c.ng
'v'v''' i r0 304i n#$ kh.ng chb "nh h+ng trc tip n th trng )t
!ng s"n, th-, chM h/i h04 c" )"n th7n )t !ng s"n ,# cQn g7$ "nh
h+ng n t0#n )! nn kinh t h0fc nhi/ th trng c8 3iBn 5/an khc,
n 3%t ch<ng 34i "nh h+ng n th trng )t !ng s"nL
{ Yo cc tai ho nh ch$ n: v# cc thiBn tai g7$ ra' ? h4n ch h-/
5/" n#$, nh# E/ t * 8ng cc 304i phM )"0 hi, nhng 6 sa0 th& )"0
hi, ceng kh.ng ph"i v4n nOng, )a0 tr, %c ht v# ) Kp '
'./.'. p,i ro c bit RhEn 3n cc ri r0 c )i1t 3iBn 5/an n s
ph7n tMch nh gi sai nh7n t2 n#0 8 ca th trng, chung h4n nh
gi sai, 6 0n sai th hi/ ngi tiB/ 6ng, chAn a i, thi/ chMnh
;c 'v'v' (g0#i ra cQn c8 nh9ng )in !ng trBn th trng n8i ch/ng,
chung h4n ;/t hi1n c> ,a$ ,i trBn th trng khc ,# nh# E/ t )t
!ng s"n 34i ) )/!c chft v#0 6 n * trin khai, kh.ng th t-n 6@ng
%c, h0fc 3# 6Qng v2n E/ t ch/$n hng v 8 3#, ch0 kh8 h/$ !ng
v2n v#0 th trng )t !ng s"n h0fc nh 60 5/"n 3G s> s/t, nh# E/ t
) 3ha "0 h0fc 6Mnh v#0 cc v@ ki1n c0 kj0 6#i t2n c.ng t2n ca ,#
) thi1t h4i 3n 'v'v'''
(gi E/ t )t !ng s"n cEn t&, ,Ai cch nj trnh, kh2ng
ch v# ch/$n hng ri r0, n8i cch khc 3# ph"i giai nh-n thCc v# 5/"n 3G
ri r0' V.n hAc 5/"n 3G ri r0 )Kt E/ h&nh th#nh th nh9ng nO, ]0 ca
th ki tt t4i Vs, na$ %c p 6@ng r!ng r*i tr0ng 5/"n 3G E/ t, k c"
E/ t )t !ng s"n'
Ih trng )t !ng s"n 3# th trng !ng, ri r0 nhi/' Uhi ph7n
tMch nh gi th trng cEn ht sCc khch 5/an, kh.ng nBn 5/ sa$ sa vi
cc ,ft th/-n 3%i, a ra nh9ng kt 3/-n kh 34c 5/an' (hng ceng nBn
nh-n thCc rJng ri r0 3n nht 3# ri r0 60 kh.ng h#nh !ng g& c"' (gi
E/ t )t !ng s"n, nht 3# E/ t pht trin, thng %c ;D, 3# ngi ,40
hi,' Ihc ra hA 3# nh9ng ngi ,40 hi, sa/ khi * tMnh t0n ht sCc
c=n th-n'
#$5$ ChVn !a iPm u t v sn *hOm "t ng sn
Khoa t v
Mi trng
yY
Th trng bt ng sn
'.G.1. (h`n a i@m :4 t
Uhi E/ t pht trin W;7$ 6ng ,i )t !ng s"n[ vn Hv trMH
;7$ 6ng 3#, nh# E/ t 5/an t7, nht' vi/ thD0 nghla h`p th&
8 3# v trM a 3G !c nht v. nh th hi1n trBn )"n \' IhD0 nghla
r!ng th& cQn )a0 g\, c" )2i c"nh kinh t ;* h!i v# ,.i trng c"nh 5/an
ca kh/ vc c8 a i,' Ndn thD0 nghla r!ng th& cQn chCa ng c"
,Cc ! ca0 thp ph"i chi ra khi E/ t v# 5/an h1 c4nh tranh t4i chc,
tr0ng 8 ch< trAng ;jt n nh7n t2 gi t, hi1n na$ t4i nhi/ . th
* chi, kh0"ng Y0-_0z gi th#nh, v# ;/ th tOng 3Bn ca n8' I8, 34i khi
3a chAn a i, E/ t cEn ;D, ;jt 10 nh7n t2 sa/ 7$g
F/i h04ch . thL
?a cht th/i vOn L
Cp th0t nc, i1n, i1n th04iL
Nn i 34iL
?i/ ki1n c ;DL
V.i trng ph<c 3%i v# ph@c v@ c.ng c!ng Wtrng hAc, tr4, ;, )/
i1n, cC/ h0", th/ g0, rc, an ninh tr-t t c.ng c!ng[L
Ihi ! hi1n t4i ca c 67n 2i vi 6 n, ph"n 2i ha$ \ng t&nh
ti 31 )a0 nhiB/L
IMnh php 3G, a chMnhL
Pi c" t ai v# chi phM gi"i ph8ng ,ft )Jng'
vin nh&n khi * 6 nh chng 304i )t !ng s"n nh pht
trin Wnh# +, vOn phQng, nh# th>ng nghi1p ha$ nh# c.ng nghi1p[ th&
ph"i cOn cC v#0 $B/ cE/ ca thng 304i ,# c7n nhKc 3a chAn a i,
v# ng%c 34i, khi * c8 ,!t a i, c8 th pht trin th& 34i ;D, ;jt t4i
8 nBn pht trin nh9ng chng 304i )t !ng s"n g& ch0 thMch h%p, th/
%c nhi/ 3%i '
'.G.'. (h`n ch,ng $o%i sn "hPm bt ng sn
Ni1c 3a chAn chng 304i s"n ph=, )t !ng s"n ;/t pht th 3a
chAn v# nh v th trng ,@c tiB/, th fc i, ca $B/ cE/ sq 6@ng
ca khch h#ng ti, nOng, trBn c> s+ 8 ,# 5/$ nh ra cc c.ng nOng
chMnh v# ph@ tr% ca chng 304i )t !ng s"n a ra c/ng Cng' (8i cch
khc, vi1c nh v c.ng nOng ca s"n ph=, )t !ng s"n ph"i Cng
trBn 3-p trng ca ngi tiB/ 6ng ,# ;D, ;jt tCc 3# ph"i ;c nh r 5/En
th ngi sq 6@ng nh hng nh s2 3%ng, nh/ cE/ thit ) th hi/ v# kh"
nOng chi tr" ca hA Wngi gi#/ ha$ ngi th/ nh-p thp, ngi tr0ng nc ha$
ngi nc ng0#i, nga$ ngi nc ng0#i th& ,ci nc hA c8 th8i 5/Dn khc
nha/[' Sa/ 8 ngi E/ t )#n )4c tra0 :i vi kin tr<c s th hi1n
c.ng nOng s"n ph=, 3Bn )"n vo thit k'
#$=$ Z&ch l_c ti(n v>n u t "t ng sn
?E/ t )t !ng s"n cEn tin v2n 3n v& v-$ ngi E/ t cEn c8 nOng
3c h/$ !ng v2n v# sq 6@ng v2n' (hi/ ngi th$ E/ t )t !ng s"n
3# c> h!i t&, %c 3%i nh/-n ca0 nhng v& thi/ nOng 3c h/$ !ng v2n ,#
#nh )8 ta$' Vft khc thD0 th2ng kB ca nhi/ nc ch0 th$ 3lnh vc )t
!ng s"n 3# 3lnh vc th/ h<t nhi/ v2n va$ nht ca cc t: chCc tin
t1'
Khoa t v
Mi trng
y_
Th trng bt ng sn
'.5.1. (c ng4En v& cb th@ h4> ng ngoi v&n tD cb $
{ =in vaJ ngn h1ngg (/ chb 6a v#0 v2n t c8 th& c8 th nh
,t nhi/ c> h!i th/-n 3%i, kh8 kh/$ch tr>ng 5/$ ,. h4ng ,@c E/ t
v# n7ng ca0 nOng s/t th/ 3%i ca v2n t c8' N& v-$ ngi E/ t )t !ng
s"n ph"i )it 6a v#0 ng7n h#ng v# cc t: chCc t#i chMnh khc th chp'
{ =h# ch;+
{ 'J 2<ng v!n Tm h<i
Rht h#nh c: phi/, cc c: .ng cng h+ng 5/$n 3%i v# cng
chia sx ri r0 tr0ng E/ tL
F/s pht trin nh# + ca tbnh th#nhL
Rht h#nh tri phi/ c8 km h4n, thng ]-^ nO,L
(h-n tin ft cAc ca ngi ,/aL
(h# thE/ ;7$ 6ng t4, Cng v2n thi c.ngL
v%p tc vi ,!t s2 nh# E/ t khc, ph7n c.ng E/ t cc h4ng ,@c
khc nha/ trBn cng ,!t a i,'
'.5.'. [Da ch`n "h)ng n v&n
{ K#t c;' v!ng nh trBn * n8i, v2n E/ t g\, v2n t c8 v# v2n h/$
!ng th nhi/ ng/\n' Ih.ng thng ti 31 v2n t c8 3# ]0z nhng c8 th
tha$ :i t/m thD0 h0#n c"nh'
N2n h/$ !ng c8 nhi/ ng/\n nhng ng/\n va$ th chp 3# 5/an
trAng nht' V/2n va$ th chp th& ngi va$ ph"i c8 t ai v# cc t#i
s"n khc 3#, v-t th chp' CQn ,/2n pht h#nh c: phi/ th& th t@c t-
>ng 2i phCc t4p chC kh.ng >n gi"n nh va$ ng7n h#ng'
ra phEn n#0 v#0 tin ft cAc ca ngi ,/a ceng 3# )i1n php t2t
nht nhng n/ 5/ 6a 6d, v#0 ng/\n n#$ th& n/ chung ,a$ th tr-
ng HCngH 34i, nh# E/ t v& thi/ v2n nBn rt 6T ph"i )a 6+ h0fc kj0
6#i giai 04n ;7$ 6ng c/2i cng'
{ Ch8n >Zn cho vaJg Uhi 3a chAn )Bn ch0 va$ cEn ch< G ;D, ;jt cc
nh7n t2 sa/ 7$g
(g/\n v2n v# t#i 3c ca )Bn ch0 va$, ;D, ;jt /$ tMn tr0ng nc
Wv# ng0#i nc[ v# 5/$ ,. ca )Bn ch0 va$L
vi1/ s/t 3#, vi1c ca )Bn ch0 va$, cOn cC v#0 t2c ! ;q 3G >n
;in va$L
VCc ! h%p 3G ca 3*i s/t, phM 3#, th t@c, thi h4n ch0 va$
'v'v''' L
VCc ! 3inh h04t khi i/ !ng v# ch/$n tin ch0 va$'
{ Cc ng'JZn t^ck
BBn ch0 va$ 6a v#0 cc ng/$Bn tKc sa/ 7$ khi ch0 va$g
y :(o 2(m t*nh l' 2<ngN ceng tCc 3# )"0 ", kh" nOng ca )Bn
va$ nhanh ch8ng ch/$n th#nh tin ,ft ,# kh.ng ) thi1t h4i, c8 nh
v-$ )Bn va$ ,i tr" %c <ng h4n' gi9 %c s tMn nhi1, cc )Bn ch0 va$L
y :(o 2(m t*nh an to1nN tCc 3# ,Cc ! ri r0 thp khi ch0 va$, 60
v-$ )Bn ch0 va$ ph"i nghiBn cC/ ks h4ng ,@c ch0 va$ v# ph7n tMch nh
gi ,Cc ! ri r0 v# t cch )Bn ch0 va$L
y :(o 2(m t*nh th' lPiN tCc kh" nOng th/ %c )a0 nhiB/ 3%i nh/-n
tr0ng 5/ tr&nh ch0 va$'
{ Cc 2i' -in cho vaJ l1k
Khoa t v
Mi trng
yZ
Th trng bt ng sn
y =h1nh t*ch 2B' t trSc 2J ca >Zn vaJN cc )i/ hi1n ca )Bn
va$ trBn th>ng trng, nOng 3c v# kinh nghi1, ca cc nh7n viBn ch
ch2t, cht 3%ng c.ng tr&nh * ;7$ 6ng, 6 3/-n ca khch h#ng '''L
y Cc >(ng >i[' th!ng -ZN -# ton +h(n nh tGnh hGnh t1i vU ca
>Zn vaJ trong v1i >a nm vda &'aN ph"n nh t&nh h&nh 3c 3*i, n% nEn, )in
!ng t#i s"n, ph7n ph2i 3%i nh/-n 'v'v''' L
y =Gnh hGnh cc hng mUc TJ 47ngN ;D, ;jt 5/i ,. 3n )j ca
h4ng ,@c, s/t E/ t ch0 ,!t h4ng ,@c riBng ro' ?2i vi khch va$ 3En
E/, t: chCc t#i chMnh cQn cq ngi trc tip n t-n a i, E/ t
;D, ;jt t&nh h&nh cc h4ng ,@c v# t&nh h&nh c4nh tranh 'v'v''' nBn
nh rJng ci ,# ngi E/ t ;D, 3# c> ,a$ th& t: chCc tin t1 thng ;D,
3# ri r0, hi, h04L
y E! lPng tin cho vaJ thng chb chi, ,!t phEn ca v2n E/ t
,# th.i' C8 trng h%p )Bn ch0 va$ ;/t n ^0z chi phM v t ai v#
100z chi phM ;7$ 6ng' (/ ngi E/ t th chp t ai ;7$ 6ng
c.ng tr&nh th& )Bn ch0 va$ c8 th ch0 va$ th chp )Jng _0z-_^z gi
tr thqa t 8, th-, chM n Z0z-Z^z n/ 3# thqa t th/-n 3%i' (/
* r r#ng c8 2i t%ng ,/a h0fc ch0 th/B r\i th& )Bn ch0 va$ cQn c8 th
n7ng tin ch0 va$ 3Bn n y0z t:ng v2n E/ t' CQn tr0ng cc trng h%p
th.ng thng th& )Bn ch0 va$ gii h4n + ,Cc ! _0z-_^z v2n E/ t v#
ngi E/ t ph"i c8 2^-]0z s2 v2n 8L
y =hi hn cho vaJN 2i vi tMn 6@ng ngKn h4n, thi h4n ch0 va$ t2i
a kh.ng 5/ 1 nO,' ?2i vi tMn 6@ng 6#i h4n th& thi h4n ch0 va$ ca
(g7n h#ng, ca 5/s )"0 hi, v# cc 5/s ch0 va$ khc c8 th kj0 6#i
n ^-10 nO,' Uhi ngi E/ t kinh 60anh ch0 th/B nh#, ngi n#$ c8 th
6ng kh0"n va$ th chp 6#i h4n tr" n% cc kh0"n va$ ngKn h4n *
6ng ,/a t v# ;7$ nh#' p<c n#$ c8 th 6ng cc h4ng ,@c ch0 th/B
* ;7$ 6ng ;0ng 3#, v-t th chp, r\i 6ng th/ nh-p tin th/B tr0ng
t>ng 3ai 6En 6En tr" n%'
y Xmi 3';t th' lPi mUc tiZ'N BBn ch0 va$ ;D, ;jt c" s/t 3%i ,@c tiB/
ca 6 n, ,Cc 3*i rQng h#ng nO,' n/ 6 n c8 ,Cc ! ri r0 c#ng ca0
th& s/t th/ 3%i c#ng 3n' (/ s/t th/ 3%i 5/ thp )Bn ch0 va$ c8 th th
ch2i ch0 va$'
Khoa t v
Mi trng
yy
Th trng bt ng sn
'.5./. (c $o%i tri "hi*4 bt ng sn
6 =h# ch;+ l1 m<t cMng cU t*n 4Ung cho vaJ. (gi va$ ca, kt gia0
5/$n s+ h9/ )t !ng s"n ch0 )Bn va$ :i 34i kh0"n tMn 6@ng %c
nh-n, ngi va$ sq 6@ng )t !ng s"n nhng chb nh-n 34i 5/$n s+ h9/
sa/ khi tr" n% ;0ng' (/ 3*i s/t tin va$ c8 th i/ chbnh khi cEn, th&
gAi 3# th cp vi s/t i/ chbnh W6/sta)3D atD V0rrtgagD - V['
VCc ! i/ chbnh 6iTn ra vi kh0"ng cch thi gian / fn, chung
h4n 1,],^ nO,' Ih.ng thng V c8 3*i s/t )an E/ thp' (gi va$ c8 th
3a chAn 304i th chp c2 nh h0fc th chp V'
6 C.ng t$ t#i chMnh c8 th pht h#nh tri phi/ t>ng >ng tr gi
t#i s"n th chp g
y =ri +hi#' ca -_ hn -hc nha' WC033atDra3isD6 V0rtgagD |)3igati0n
- CV|[' C.ng t$ t#i chMnh g0, t#i s"n th chp th#nh nh9ng nh8, c8 km
h4n th chp khc nha/ W2,^,10 v# 20 nO,[ pht h#nh tri phi/ c8 km
h4n thanh t0n khc nha/ vi 3*i s/t khc nha/
y =ri +hi#' 2B' t +hn c;+ WC033atDra3isD6 B0n6 |)3igati0n - CB|[,
ceng t>ng t nh trBn nhng kh.ng ph7n )i1t km h4n th chp t/$ vdn c8
,Cc 3*i s/t khc nha/'
y =ri +hi#' 4ch +hBn 2B' t WDa3 }statD V0rtgagD nvDst,Dnt
C0n6/it -}VC[ ,i ;/t hi1n th nh9ng nO, Z0, kh.ng chia t#i s"n th
chp thD0 km h4n ,# thD0 ,Cc ! ri r0 khc nha/'
II$ Ti?u th "t ng sn
1$ C&ch thSc ti?u th "t ng sn
V!t 5/ tr&nh tiB/ th@ th#nh c.ng )t !ng s"n g\, ] giai 04ng
W1[ I/$Bn tr/$n ch0 s"n ph=, v# tip ;<c vi ngi ,/a h0fc cc khch
h#ng ti, nOng gii thi1/ c@ th s"n ph=, nhJ, th/ h<t hAL W2[ ?#,
phn vi ngi ,/a v gi c" h0fc gi th/B v cc i/ ki1n tr0ng h%p
\ngL W][ kG kt h%p \ng, )#n gia0 s"n ph=,'
(h&n v g8c ! VarkDting th& c8 hai cch tiB/ th@ )t !ng s"ng
(gi E/ t pht trin t t: chCc tiB/ th@ s"n ph=, h0fc /i thc ,.i gii
tiB/ th@'
1$1$ TD tg chSc ti?u th
Cc C.ng t$ E/ t pht trin )t !ng s"n 3n c8 )! ph-n ch#0 )n
khch h#ng .ng "0 v# c8 kinh nghi1, th& t: chCc vi1c tiB/ th@ cc
s"n ph=, 60 ,&nh E/ t ;7$ 6ng'
Ir0ng thi km th trng ph\n thnh, cE/ v%t c/ng, nh# ;7$ * c8
khch h#ng t&, ,/a v# nhanh ch8ng )n %c ht, th& ngi E/ t pht
trin ceng t t: chCc 3$ vi1c tiB/ th@'
(g0#i ra, khi 6 n ,i )Kt E/ * c8 khch h#ng ft ,/a, th-,
chM Cng trc ,!t phEn h0fc t0#n )! tin ,/a th& ngi E/ t c#ng trc
tip )n 3$ s"n ph=, ca ,&nh'
1$#$ qr th&c mBi gi4i thi?u th
Ih khi th2ng nht t nc ch0 n 3<c )Kt E/ giai 04n :i ,i
kinh t, nc ta kh.ng c8 th trng )t !ng s"n ch0 nBn kh.ng c8 vn
/i thc ,.i gii tiB/ th@' Ih khi :i ,i, ,!t th trng )t !ng s"n
HngE,H %c h&nh th#nh v# cng vi n8 ;/t hi1n ngh HcQ t, cQ nh#H
Khoa t v
Mi trng
100
Th trng bt ng sn
cha %c ;* h!i c0i trAng 3K, v& ch0 rJng hA Hki,H On )Jng nc )At, E$
,/ ,`0 ki, chc c" .i )Bn )n v# ,/a' ?n na$ cc cQ * 6En
6En tr>ng )in HIr/ng t7, gii thi1/ nh# tH v# Ong h0fc 6n 5/"ng
c0 khKp n>i, nh-n 3#, c.ng vi1c c/ng cp th.ng tin, hng 6dn ;D, nh#,
t: chCc ch0 hai )Bn ,/a )n gfp nha/, n/ gia0 6ch th#nh c.ng th&
nh-n tin h0" h\ng' I/$ v-$ h04t !ng ca hA vdn cha %c php 3/-t thha
nh-n'
Ihc ra c.ng vi1c ,.i gii tr0ng th trng )t !ng s"n 3# nh/ cE/
khch 5/an' (8 cEn ch0 c" )Bn )n, )Bn ,/a v# th-, chM ch0 c" cc t:
chCc tin t1 v# ng7n h#ng' ChMnh v& v-$ ,# (g7n h#ng C: phEn
Ch7/ E/ tiBn 3-p ra Ir/ng t7, gia0 6ch a 2c' Iip thD0 8 ,!t s2
ng7n h#ng khc ceng th#nh 3-p nh9ng Ir/ng t7,, SiB/ th a 2c ca
,&nh' Cc Ir/ng t7, n#$ vha gin th/En hc tr% vi1c ,/a )n ,# * pht trin r!ng h>n v# ca0
h>n, tha, gia v#0 t0#n )! 5/ tr&nh ,arkDting vi t&nh ! ks th/-t
nghi1p v@ c8 cht 3%ng ca0'
1.'.1. Tc CJng c,a mi giOi 4q thc th@ hin trUn cc m7t
sa4 #>i
Ih.ng 5/a i/ tra th trng ,# t&, hi/ cc $B/ cE/ ti, nOng
ca th trng, 6 )0 h#nh vi, s+ thMch, ph0ng tr#0 v# th hi/ ca khch
h#ng ti, nOng gi<p nh# E/ t nh v th trng %c <ng Kn'
Ih.ng 5/a cc h04t !ng 5/"ng c0 t/$Bn tr/$n pht trin
cc h4ng ,@c ch0 n 3<c h0#n th#nh vi1c tiB/ th@, thc hi1n %c ,@c
tiB/ th/ 3%i nh/-n'
Ir% gi<p ngi E/ t kinh 60anh Wch0 th/B[ nh# t&, ,/a nh# c8 v
trM, gi c", 6i1n tMch, fc i, kin tr<c 'v'v''' h%p $B/ cE/ v# gi<p h0#n
th#nh th t@c ,/a )n, th/ ;p ng/\n t#i chMnh, gii thi1/ vi )Bn ch0 va$
thMch h%p' C/ng cp th.ng tin, t: chCc gfp gk, 3#, ch0 c" ] )Bn / 4t
n ,@c Mch'
(7ng ca0 hi1/ 5/" v-n h#nh ca th trng' N& hi, khi c8 th tr-
ng )t !ng s"n c2 nh v# t-p tr/ng, )t !ng s"n 34i 3# h#ng h0
fc )i1t, ngi ,.i gii gi<p ch0 .i )Bn ,/a )n t&, n nha/, nhanh
ch8ng thc hi1n gia0 6ch th#nh c.ng, nh 8 ,# th trng )t !ng
s"n v-n h#nh c#ng thB, hi1/ 5/"'
1.'.'. (c hQnh thc mi giOi 4q thc
Ch/$Bn viBn ,.i gii )t !ng s"n W)r0kDr[ c8 th ,!t ,&nh h0fc
c8 s tr% gi<p ca ch/$Bn viBn ph@ ,.i gii Wass0ciatD )r0kD[ thc hi1n $B/
cE/ ca khch h#ng, ceng c8 th sq 6@ng thB, ,!t s2 nh7n viBn ,.i gii
khc khi thc hi1n 6ch v@ 60 khch h#ng nB/ ra tr0ng h%p \ng /i thc
Wpisting c0ntract[' ?2i vi 6ch v@ c8 5/$ ,. 3n, khch h#ng c8 th chb kG
h%p \ng vi ,!t ch/$Bn viBn ,.i gii chMnh v# ngi n#$ h%p \ng 34i vi
,!t s2 ch/$Bn viBn ,.i gii khc ph7n chia ch0 hA ,!t s2 c.ng vi1c
n#0 8'
Khoa t v
Mi trng
101
Th trng bt ng sn
Ch/$Bn viBn ,.i gii c8 th chb nh-n /i thc ca )Bn )n h0fc
)Bn ,/a ,# th.i v# nh-n phM 6ch v@ ca )Bn /i thc 8' (hng ceng c8
3<c hA nh-n /i thc ca c" )Bn )n 3dn )Bn ,/a, gAi 3# /i thc s0ng trng
W6/a3 DgDnc$[ v# nh-n phM /i thc ca ,!t )Bn' Uhi nh-n $ thc s0ng
trng, ch/$Bn viBn ,.i gii ph"i n8i r trch nhi1, v# 5/$n 3%i ch0 c" hai
)Bn r'
+ nhi/ nc, ch/$Bn viBn ,.i gii ph"i c8 chCng chb h#nh ngh 60
ChMnh ph cp h0fc 60 vi1p h!i ch/$Bn viBn ,.i gii cp, cQn nh7n viBn
)n h#ng chb %c h04t !ng nh7n 6anh ,!t ch/$Bn viBn ,.i gii 6/$
nht ,# th.i v# kh.ng cEn chCng chb v& ch/$Bn viBn ,.i gii 3# ngi ch/
trch nhi1, php 3G tha$ ch0 nh7n viBn n#$'
IrBn th trng )t !ng s"n, s /i thc ch0 ,.i gii thc ra 3# tMn
thc W6/ciar$[ 6a trBn tMn nhi1,' ? ;Cng ng vi tMn nhi1, 8,
ch/$Bn viBn ,.i gii c8 cc ):n ph-n sa/ 7$g
Rh"i h0#n tt c.ng vi1c thD0 <ng nh9ng tiB/ ch/=n ngh
nghi1p %c nh9ng ngi cng ngh chp nh-n trBn cng ,!t th trng'
Rh"i t ,&nh h0#n th#nh c.ng vi1c' r c8 tr% gi<p ca ch/$Bn viBn
)n h#ng th& vdn ph"i c nh7n ,&nh ch/ trch nhi1,'
Rh"i tr/ng thc' V/2n nh-n /i thc s0ng trng th& ph"i n8i r ch0
.i )Bn )n v# ,/a )it r s vi1c n#$'
Uh.ng %c )M ,-t ki, thB, 3%i Mch c nh7n h0fc nh-n h2i 3! th
vi1c ,&nh 3#,' Rh"i tr&nh )#$ ch0 khch h#ng )it )t km s 3iBn 5/an
trc tip h0fc gin tip v 5/$n 3%i c nh7n ,&nh v# gia &nh ,&nh
vi c.ng vi1c %c /i thc'
Rh"i thc hi1n nghiB, t<c cc chb 6dn ca khch h#ng, trh khi cc
chb 6dn 8 3# phi php h0fc v. 40 Cc' Rh"i )"0 ,-t ch0 khch h#ng'
Rh"i r#nh ,4ch t#i chMnh' Ch/$Bn viBn ,.i gii ch/ trch nhi1,
v ,Ai kh0"n tin h0fc sjc nh-n %c nh7n 6anh khch h#ng' Rh"i n!p
)"0 hi, phQng ,Ai ,t ,t' Uhi nh-n %c sjc ph"i :i nga$
th#nh tin ,ft v# a v#0 t#i kh0"n tMn thc Cng tBn khch h#ng'
Ch/$Bn viBn ,.i gii kh.ng %c ch/$n tin v#0 t#i kh0"n c nh7n, n/
kh.ng so ) c0i 3# Hnh-p nhJng tin )4cH Wc0,,ing3ing[ c8 th 6dn n
) th/ h\i chCng chb h#nh ngh'
Rh"i th.ng )0 cc s vi1c thDn ch2t "nh h+ng n s ;jt 0n
ca khch h#ng'
Cc ):n ph-n trBn, c8 thC %c 3/-t nh, c8 thC %c ghi v#0 5/$
tKc 40 Cc h#nh ngh ca vi1p h!i ngh nghi1p v ,.i gii'
1.'./. ?h. 4q thc
RhM Wh0" h\ng[ ,.i gii ch0 th/B nh# thng )Jng 10z tin th/B ,!t
nO, h0fc t>ng >ng vi tin th/B ,!t thng'
RhM Wh0a h\ng[ ,.i gii ,/a )n nh# )n nh# )Jng 1-]z gi )n nh#
Wc8 khi chb 3# 0,^z[, nh-n tin th )Bn /i thc'
(8i ch/ng, nh# E/ t kh.ng sq 6@ng 5/ nhi/ ch/$Bn viBn ,.i gii
cng ,!t 3<c v& 6T g7$ n t%ng kh.ng t2t ch0 ngi ,/a h0fc th/B nh#
v& hA c8 th nghl rJng s"n ph=, 8 ang ) h0fc Hc8 vn H'
#$ ENc ti1n "&n hng "t ng sn
#$1$ %h&i ni'm chung
Khoa t v
Mi trng
102
Th trng bt ng sn
?2i vi ,ft h#ng )t !ng s"n, vi1c VarkDting ceng t>ng t nh 2i
vi cc ,ft h#ng khc, )a0 g\, t: h%p XRg S"n ph=, WRr06/ct[ gi c"
WpricD[ a i, WR3acD[ v# ;<c tin )n h#ng Wpr0,0ti0n[' I/$ v-$, 2i
vi )t !ng s"n ng0#i XR nB/ trBn th& ;<c tin )n h#ng c8 nhi/ h&nh
thCc h04t !ng ,i ,x h>n, h&nh th#nh t: h%p )i1n php ;<c tin )a0
g\,g
- I/$Bn tr/$n 5/"ng c0'
- (h7n viBn ch#0 )n h#ng
- t<c tin tiB/ th@
- F/an h1 c.ng c!ng
V!t vn ft ra ch0 nh# E/ t 3# ph"i tMnh t0n chi ra )a0
nhiB/ ch0 cc )i1n php ;<c tin )n h#ng'
(8i ch/ng, ng#nh h#ng khc nha/ thng c8 chi phM ;<c tin khc
nha/, Wchung h4n tr0ng kinh 60anh ,s ph=, chi phM ;<c tin c8 th ti
]0-^0z[' Ir0ng ng#nh )t !ng s"n, chi phM ;<c tin chb cEn 2z-^z
Wch0 nh# + ph: th.ng 3# 2z, ch0 c.ng tr&nh th>ng nghi1p 5/$ ,. 3n c8
th ^z[' vin nhiBn 8 chMnh 3# nh9ng s2 3i1/ tha, kh"0, nh# E/
t cOn cC v#0 t&nh h&nh th trng c@ th v# kh" nOng ca ,&nh ,#
5/$t nh'
#$#$ Tu.?n tru.(n v -ung c&H
'.'.1. T4>Un tr4>3n
I/$Bn tr/$n thng th.ng 5/a cc ph>ng ti1n nh n 30t, pht thanh
tr/$n h&nh, trin 3*, 'v'v''' 6ng ,Ai )i1n php cha cEn n nh7n viBn
kMch thMch nh/ cE/ ca khch h#ng ti, nOng 2i vi s"n ph=,, 6ch
v@ ca 60anh nghi1p H'
Ic 6@ng ca t/$Bn tr/$n 3#g
Pii thi1/ s"n ph=, ,i, nh*n hi1/ ,i
Uh.i ph@c s 5/an t7, ca khch h#ng 2i vi s"n ph=, khi 3%ng
cE/ c8 chi/ hng gi", s<t'
p#, ch0 ,Ai ngi ch< G n 60anh nghi1p khi 60anh nghi1p cQn
Mt ngi )it ti'
C"i thi1n h&nh "nh ca 60anh nghi1p khi 60anh nghi1p c8 ,Kc
, n#0 8
Ih/ h<t v2n E/ t v# vi1n tr% ca nc ng0#i'
V!t )in th ca t/$Bn tr/$n 3# t#i tr% ch0 cc h04t !ng th tha0,
vOn ngh1, h0fc cc tit ,@c tr/$n h&nh' Cc h04t !ng n#$ kh.ng c8
g& 3iBn 5/an trc tip vi c.ng vi1c kinh 60anh ca 60anh nghi1p nhng
gin'
? 5/"n 3G t2t v# n7ng ca0 hi1/ 5/" ca t/$Bn tr/$n, )! ,.n ;<c
tin )n h#ng ca 60anh nghi1p cEn 3#, t2t cc vi1c sa/ 7$g
tc nh ,@c tiB/ t/$Bn tr/$n nhJ, v#0 s"n ph=, n#0, khch
h#ng n#0
pa chAn cc tin tCc v# c.ng c@ t/$Bn tr/$n, c8 5/an h1 c nh7n
t2t vi ph8ng viBn, )iBn t-p viBn'
?nh gi hi1/ 5/" t/$Bn tr/$n
Khoa t v
Mi trng
10]
Th trng bt ng sn
/ i, ca t/$Bn tr/$n 3# sq 6@ng )#i v+ ca cc ph8ng viBn, cc
th.ng tin c8 vx Hkhch 5/anH 6T t40 ra s tMn nhi1, ca c.ng ch<ng'
'.'.'. 94ng co
F/"ng c0 3# ph>ng thCc c8 hi1/ 5/" 3an tr/$n th.ng tin,
trc tip th/$t ph@c khch h#ng ,@c tiB/ v# c.ng ch<ng n8i ch/ng' Cc
c.ng c@ 6ng 5/"ng c0 3#g
- B0 chM v# pht thanh - Sch gii thi1/
- I/$n h&nh - Bin 5/"ng c0
- p phMch - I#i 3i1/ nghD nh&n
- ?i1n "nh - p0g0, )i/ t%ng
#$<$ 7hFn vi?n "&n hng
(g0#i cc ph>ng thCc t/$Bn tr/$n v# 5/"ng c0, cc 60anh nghi1p
)t !ng s"n cQn sq 6@ng !i nge nh7n viBn ch#0 )n h#ng t: chCc
trin 3*, v# h!i ngh khch h#ng, 3#, 6ch v@ t-n nh#'
V/2n !i nge nh7n viBn ch#0 )n h#ng c8 hi1/ 5/" th& ph"i t:
chCc 5/"n 3G t2t, gia0 vi1c r r#ng Wv s"n ph=,, khch h#ng, thi gian,
kh/ vc h04t !ng 'v'v'''[, t/$n chAn v# #0 t40 c=n th-n, c8 )i1n php
kh/$n khMch Wnh ,Cc tiB/ th@, ch ! h0" h\ng 'v'v'''[ v# nh gi
nOng 3c'
Rh>ng php 3#, vi1c ca nh7n viBn ch#0 )n v# tra0 :i gfp gk
trc 6i1n vi khch h#ng v& v-$ ph"i c8 nh9ng t2 cht gia0 tip cEn thit'
r0 5/"ng c0 ,# khch h#ng c8 th trc tip n 60anh nghiBp tra0
:i, t&, hi/ h0fc gAi i1n th04i ;in t#i 3i1/ gii thi1/ v# hng 6dn, 8
3# nh9ng c> h!i nh7n viBn ch#0 )n h#ng gfp gk trc tip vi khch
h#ng' r nh7n viBn ch#0 )n h#ng th/!c )iBn ch ca 60anh nghi1p ha$
ca t: chCc ,.i gii %c /i thc th& hA ceng nBn %c h/$ !ng v# pht
h/$ tc 6@ng th giai 04n h&nh th#nh sch 3%c ,arkDting, c/ng cp cc
th.ng tin v t&nh h&nh v# ;/ th pht trin ca th trng, v# ch< G th/
th-p t&nh h&nh pht trin ca )t !ng s"n c8 th c4nh tranh + ;/ng
5/anh'
#$5$ ENc ti1n "&n hng v -uan h' cBng cng
'.G.1. BHc ti*n bn hng
t<c tin )n h#ng )a0 g\, ,!t s2 )i1n php 60 60anh nghi1p t:
chCc th/ h<t khch h#ng nhg
- I: chCc trin 3*,
- v!i ch% gia0 6ch )t
!ng s"n
- Chit kh/
- Ch0 va$ nh` 3*i
- Ih/B trc ,/a sa/
- ?:i nh# ce 3$ nh# ,i
- Ifng kn, trang ) nh# )p
- Irin 3*, nh# ,d/ 'v'v'''
Vci )i1n php / c8 /, nh%c i, riBng v# thMch h%p vi ,!t s2 304i
)t !ng s"n n#0 8, nh# E/ t cEn c7n nhKc 3a chAn c=n th-n ch0
ph h%p, k t2n kj,, hi1/ 5/" ca0'
'.G.'. 94an h cng cng
r0anh nghi1p )t !ng s"n cEn 5/an t7, ,+ r!ng 5/an h1 c.ng
c!ng W5/an h1 vi c.ng ch<ng, t: chCc ;* h!i, c> 5/an nh# nc, t: chCc
cng ng#nh h#ng 'v'v''' ca0 )"0 v1 h&nh "nh ca )"n th7n h0fc
Khoa t v
Mi trng
10X
Th trng bt ng sn
s"n ph=, ca ,&nh' Cc )i1n php thng 6ng 6/$ tr& v# pht trin
5/an h1 c.ng c!ng c8 th 3#g
- v!i th"0 ch/$Bn
- I#i tr%
- F/$Bn g8p c.ng Mch v# th
thi1n
- t/t )"n
- B"n tin 60anh nghi1p
- B0 c0 t:ng kt nO,
F/an h1 c.ng ch<ng cEn c8 ! tin c-$ ca0, th hi1n ,2i 5/an t7,
n 3%i Mch c!ng \ng v# 3%i Mch ;* h!i, t/7n th 5/$ tKc Cng ;q khiB,
t2n, 3ch s v# #ng h0#ng'
'.G./. Th4>*t "hJc 0hch hng bgng KrdK
r g\, ch9 E/ ca X th g attDnti0n W5/an t7,[, intDrDst WthMch
th<[, 6DsirD Wha, ,/2n[ acti0n Wh#nh !ng[' BM 5/$t r th/$t
ph@c khch h#ng khi 3#, 5/"ng c0, ;<c tin )n h#ng v# 5/an h1 c.ng
c!ng 3# 6dn 6Kt v# th/ h<t s ch< G ca khch h#ng hA th 5/an t7,
,# c", th$ thMch th<, pht trin th#nh ha, ,/2n r\i i n 5/$t
nh h#nh !ng W(h gAi i1n th04i, n C.ng t$ ,i n nh#, tha,
5/an hi1n trng 'v'v''' [ C8 th 6dn n gia0 6ch'
<$ Ju& trMnh m *h&t trHng mua v "&n
Cc )Bn tha, gia #, phn c8 nh9ng th0" th/-n chi ph2i n 3%i
Mch ca nha/ khi thc hi1n ,!t gia0 6ch ,/a, )n' V@c Mch ca hA
tr0ng #, phn 3# 4t %c nhi/ 3%i Mch ch0 ,&nh, n/ ,!t )Bn #,
phn c8 th ,4nh h>n )Bn kia Wc8 ti, 3c tri thCc, 5/$n 3c, kinh t,
chMnh tr 'v'v'''[ th& hA so t&, cch t-n 6@ng cc th ,4nh 8 tOng c-
ng 3%i Mch ch0 ,&nh' Ir0ng a phEn cc gia0 6ch ,!t )Bn #, phn
)a0 gi ceng ,/2n gi#nh 3$ cc th/-n 3%i ch0 ,&nh v# =$ kh8 khOn ch0
cc 2i tc' (/ hai )Bn / ,/2n tOng cng 5/$n 3%i ch0 ,&nh cng
,!t 3<c 6ng 3Bn nh9ng kh8 khOn ch0 2i tc th& hA so i n ,.t kt
5/" t\i t1 h>n s0 vi 3<c )an E/'
Ih.ng thng #, phn gi9a hai )Bn ) chi ph2i cc i/ kh0"n
th0" th/-n ch0 nBn cEn c8 ,!t 3/-t php nghiB, ,inh gi, st vi1c thi
h#nh n/ kh.ng so 6dn n : vk tr0ng #, phn' Ih.ng th>ng cc
th0" th/-n ft ra ph"i c8 tMnh t ckng ch'
I&, tiB/ i, tr0ng #, phn
C8 rt nhi/ kt 5/" h%p tc vi cch ph7n chia 3%i tCc khc nha/, 60
v-$ ;/t hi1n kh" nOng tr0ng vi1c nBn chAn kt 5/" n#0' Ni1c th0" th/-n
Qi hai ph"i c8 s th0" th/-n v# c 0n ca ,ci )Bn v i/ ,# )Bn kia
so \ng G' V!t tiB/ i, so ;/t hi1n nB/ tMnh h/2ng c@ th ca c/!c
#, phn hng s 5/an t7, ca cc )Bn #, phn v#0 ,!t kt c@c c@
th nh s ph2i h%p c 0n ca hA' V!t kt c@c c@ th c8 th %c 3#,
n:i )-t nh ,!t tiB/ i, nh v#0 tin 31 3ch sq, h0fc nh v#0 tMnh
2i ;Cng, chung h4n nh vi1c ph7n chia /'
SCc ,4nh #, phng
Cc c/!c #, phn thng cOn cC v#0 5/$ tKc c8 5/a c8 34i tCc 3#
ngi ta th0" th/-n vi nha/ trBn ng/$Bn tKc cng t.n trAng 3dn nha/' BBn
c4nh 8 c8 h&nh thCc #, phn ,# tr0ng 8 hai )Bn t&, cch h4 thp 3%i
Khoa t v
Mi trng
10^
Th trng bt ng sn
Mch ca nha/, vi1c sq 6@ng chin th/-t tn c.ng n#$ 6a trBn ni, tin
,!t )Bn ch0 rJng ,&nh c8 th #, phn ,4nh h>n s0 vi 2i tc'
(hng c> h!i 3a chAn khc nha/ 3# ng/\n g2c ca sCc ,4nh #,
phn, c"i thi1n v th #, phn ca ,&nh, ,!t cch ch>i tn c.ng
3# 3#, ch0 c> h!i 3a chAn ca 2i ph>ng tr+ nBn t\i t1 h>n' ?7$ 3# G
nh ca nh9ng chin 3%c #, phn tn c.ng' n/ 2i ph>ng ph@ th/!c
v#0 )4n tr0ng ,!t khMa c4nh kinh t th& 8 chMnh 3# th ,4nh #, phn
ca )4n, t/$ nhiBn nh * n8i + trBn so 3# t\i t1 n/ 2i tc ca )4n ceng c8
/ th v ,!t 3lnh vc n#0 8 ,# thc hi1n )i1n php tr" ea ' B#i hAc
r<t ra %c chMnh 3# chin th/-t #, phn tn c.ng c8 th th#nh c.ng
n/ nhK, v#0 2i tc c8 kh" nOng tr" ea kj, v# nh9ng 2i tc ) h4n
ch v tr&nh !, nOng 3c'
(/ ,!t tr0ng nh9ng )Bn tha, 6 #, phn tha$ :i chin 3%c,
chung h4n ch/$n sang chin 3%c tn c.ng th& so 3#, ;0 tr!n c7n )Jng
ce, v# kh.ng c8 g& ", )"0 rJng c7n )Jng ,i ;/t hi1n so hi1/ 5/"
h>n, ,2i ng/$ hi, chMnh 3# s : vk ca #, phn khi ch/$n hng
sang chin 3%c tn c.ng'
Khoa t v
Mi trng
10Y
Th trng bt ng sn
<$1$ Mua "&n trHng tMnh hu>ng Wc "i't
V/a )n thD0 ng/$Bn tKc t ng/$1n v# t 60, s0ng ceng c8 3iBn
5/an n 5/"n 3G th trng, gi nh ra ph"i %c c.ng nh-n, s0ng + ,!t
s2 trng h%p sa/ 7$ g7$ "nh h+ng n gi ch/$n nh%ng'
/.1.1. Ln bVt b4c
- Bn t cE, c2L
- Uhi ch s+ h9/, sq 6@ng gfp ri r0 g 2, a/, ph s"n, 3#, On th/a
3cL
- ri ch/$n i n>i khcL
- B sCc jp ca chMnh 5/$n WtOng th/ [L
- B sCc jp ca gia &nh hA h#ngL
- ChMnh ph trng th/, trng 6@ngL
- / t2 tinh thEnL
- NOn t gi$ t kh.ng h0#n chbnh'
/.1.'. M4a bVt b4c
- V/a ,+ r!ng trang tr4i, 5/i ,.
- V/a 3#, ng i
- V/a c8 ng/\n nc, cc c> s+ 6ch v@
- (gi ,/a ) gia &nh r#ng )/!c, jp )/!c'
<$#$ %j dH !nh gi&
/.'.1. (c $o%i chi*t 0h4
Uhi * c8 gi c> )"n )t !ng s"n, ngi ta 6ng cc 304i chit kh/
th/ h<t khch h#ng nh g
]'2'1'1' Chit kh/ ch0 ngi ft ,/a tr" trc g ? h/$ !ng tin
ca hA v#0 kinh 60anh, k gnh nfng tr" 3*i ng7n h#ng' Ii 31 chit kh/
v#0 kh0"ng _-yz t/m t&nh h&nh c@ th'
]'2'1'2' Chit kh/ ch0 khch h#ng tr" tin ,!t 3En g ? gi", )t ri
r0 60 ngi ,/a ch-, tr" v# 60 34, pht Wch< G g ,/a nh# tr" g8p 34i 3#
ch/$1n khc[, thng p 6@ng ch0 )t !ng s"n c8 gi tr rt 3n nBn ngi
,/a kh8 g0, tin nga$ ,!t 3<c' Ii 31 chit kh/ 304i n#$ v#0 kh0"ng
Z-y,^z'
]'2'1']' Chit kh/ ch0 ngi ,/a s2 3%ng 3n g (hJ, gi", )t chi phM
tiB/ th@ th/ h\i v2n nhanh, t40 ra c@c 6i1n thnh v%ng , =$ ,4nh ca0 tr#0
,/a' (gi ,/a s2 3%ng 3n thng 3# c> 5/an nh# nc h0fc cc 60anh
nghi1p ,/a ch0 c.ng nh7n viBn chCc th/B + v# ceng c8 th 3# ngi E/
t kinh 60anh, ,/a kinh 60anh ki, 3i' Ii 31 chit kh/ t/m t&nh
h&nh c@ th'
]'2'1'X' Chit kh/ h0" h\ng WcQn gAi 3# chit kh/ ,-/ 6ch[ ch0
cc t: chCc h0fc c nh7n 3#, 4i 3G tiB/ th@' Ii 31 chit kh/ t/m v#0
chCc nOng ,# 4i 3G c8 th ", nhi1,'
]'2'1'^' Chit kh/ ,a v@ 2i vi gi )n h0fc th/B nhJ, kh/$n
,4i v#0 nh9ng ,a v@ vKng khch, chung h4n chit kh/ gi th/B phQng
v#0 ,a Mt khch 6/ 3ch'
]'2'1'Y' Pi kh/$n ,*i 3# ,!t h&nh thCc ;<c tin tiB/ th@, chung
h4n tr0ng t/En )n nh# E/ tiBn so gi", gi yz h0fc 10z, khch h#ng
E/ tiBn %c tfng i/ h0# kh.ng khM 'v'v'''
Khoa t v
Mi trng
10_
Th trng bt ng sn
/.'.'. nh gi t#m $F
Us ;"0 nh gi n#$ nhJ, tc !ng v#0 t7, 3G ngi ,/a' Rh>ng
php nh gi nh-n )it gi tr * n8i + phEn trBn ceng sq 6@ng ks ;"0
n#$' Sa/ 7/ 3# ,!t s2 ks ;"0 nh gi t7, 3Gg
- ?nh gi 6ng s2 3x' ?7$ 3# ks ;"0 nhJ, 3#, ch0 ngi ,/a c",
th$ gMa c" kh.ng n nci ca0, gi %c ngi )n tMnh t0n rt ti ,b c=n
th-n g Chung h4n nh gi ng/$Bn th/i 3# Z tri1/ \ng,
2
, nhng gi )n
34i nh 3# _,yyy tri1/ \ng,
2
, chb kj, 1000 \ngnhng 34i %c ting
cha n Z tri1/'
- ?nh gi 6ng s2 hBn' Us ;"0 n#$ 6a v#0 t7, 3G thMch s2 hBn ca
ngi ,/a Wnh thMch s2 hBn khi Ong kG . t., ;D ,$[, chung h4n gi
ng/$Bn th/i 3# 12 tri1/ \ng,
2
,# gi )n 3# 11,yy tri1/ th& th-t t/$1t
vi v& vha c8 s2 3x 34i c8 t:ng s2 cc s2 chia chwn ch0 10'
- ?nh gi th/ h<t g Ir0ng ,!t ng.i nh# nhi/ tEng, t/m thD0 v trM
tEng, hng ca cOn h! 'v'v''' nBn c8 cc gi khc nha/' Uhi 5/"ng c0, ngi
ta 3$ gi t 3# gi thp ,i ch#0, chung h4n g HPi )n th t \ng,
2
tr+ 3Bn HnhJ, th/ h<t ngi ,/a'
<$<$ 9i(u chonh gi& v tha. gi gi&
/./.1. i34 chanh gi bt ng sn
Pi 60 cc ph>ng php nh gi + trBn nh ra 3# gi )&nh 5/7n
ch0 ,!t ti/ kh/ h0fc ,!t ng.i nh# nhi/ >n ng/$Bn' vi, khi c8
khch ,/a t0#n )! ,!t ti/ kh/ h0fc cc >n ng/$Bn tr0ng ,!t nh#,
,# thng 3# ,/a 3x ,!t ng.i nh# )i1t th, h0fc ,!t v#i >n ng/$Bn
tr0ng ng.i nh# nhi/ tEng ha$ 3in k' r0 tMnh 6 )i1t ca )t !ng s"n
v# ceng 60 tc 6@ng c@ th ca )t !ng s"n 2i vi ,ci ngi ,/a, khi
)n ra ngi ta ph"i i/ chbnh gi )&nh 5/7n ca )t !ng s"n th#nh
gi c" ph h%p vi thng >n ng/$Bn c@ th, ch0 6 gi th#nh ca cc >n
ng/$Bn 8 kh.ng khc g& nha/' Ni1c i/ chbnh gi c8 h%p 3G ha$ kh.ng
so "nh h+ng ti vi1c tiB/ th@ )t !ng s"n'
Ni1c i/ chbnh gi trBn cc h1 s2 sa/ 7$ g
am S s& v tr. nh
Ir0ng ,!t ti/ kh/ nh# +, ,ci ng.i nh# 60 v trM khc nha/ nBn c8
hng nh# , kh0"ng cch ti ,ft ph2, ti nh# khc, ti vn h0a cc c> s+
6ch v@ c.ng c!ng rt khc nha/, 34i khc v kin tr<c, v s2 >n ng/$Bn
cng tEng ch0 ,!t cE/ thang 'v'v''' (gi ta nh gi s khc nha/ )Jng h1
s2 v trM nh#'
v1 s2 v trM nh# thng tr0ng kh0"ng W2^z[ tr0ng trng h%p fc
)i1t Wnh + ,ft ph2[ c8 th ca0 h>n, nhng kh.ng v%t 5/ 1^z'
bm h s& t:ng c,a )n ng4>Un
I/m >n ng/$Bn cOn h! v#0 tEng n#0 ,# ngi + c8 th c8 tE,
nh&n, c"nh 5/an v# ,Cc ! ph h%p vi th8i 5/Dn sinh h04t khc nha/
'v'v''' S khc nha/ 8 %c nh gi )Jng h1 s2 tEng ca >n ng/$Bn'
Vci nc, ,ci vng c8 th sq 6@ng h1 s2 tEng khc nha/ ph h%p vi ng/$1n
vAng ca ngi ,/a + n>i 8'
cm S s& hOng c,a )n ng4>Un
Khoa t v
Mi trng
10Z
Th trng bt ng sn
v1 s2 hng ca >n ng/$Bn 6ng ;jt n hng, th.ng gi8, 3$
nh sng ,tE, nh&n, c"nh 5/an, )2 c@c ,ft )Jng ca >n ng/$Bn 'v'v'''
thng tr0ng kh0"ng Xz'
Uhi * c8 cc h1 s2 v trM nh#, h1 s2 tEng v# h1 s2 hng ca >n
ng/$Bn th& gi >n ng/$Bn %c ;c nh thD0 c.ng thCc'
]i )n ng4>Un s gi ch4Pn n1th s& v tr. nhm B n1th s&
t:ngm B n1th s& hOngm
(Bn ch< G 3# cc h1 s2 c8 th c8 gi tr 6>ng h0fc 7,
/./.'. Tha> Ni gi
Sa/ khi * c8 sch 3%c v# kt 5/" nh gi, ngi E/ t )t !ng
s"n cQn ph"i 2i 6i1n vi s tha$ :i tOng h0fc gi", gi )t !ng s"n
nh sa/ g
Pi", gi, khi gfp cc trng h%p nh th trng s/$ th0i h0fc ri r0,
2i th c4nh tranh gi", gi h0fc khi 4t %c gi th#nh h4 h>n 2i th
c4nh tranh nBn gi", gi th/ h<t khc h#ng'
IOng gi g
Uhi 34, pht tOng 3Bn th& gi th#nh tOng' IhD0 kinh nghi1, nhi/
nc, khi c8 34, pht th& th trng )t !ng s"n 34i rt ph\n vinh'
Uhi cE/ tOng 3Bn, v& tMnh thi trT nBn c/ng tOng kh.ng kp cE/ 60
8 =$ gi 3Bn' (gi E/ t ph"i 5/an st nh gi ks th trng khi nh
tOng gi chAn gi thMch h%p ch0 3<c 8, kh.ng 5/ ca0 ,# ceng kh.ng
5/ thp'
Uhi ngi E/ t ph"i tha$ :i gi c" th& s tha$ :i 8 kh.ng chb
"nh h+ng n khch h#ng ,# cQn tc !ng ti cc 2i th c4nh tranh' Uhi
s2 3%ng 60anh nghi1p c8 cng ,ft h#ng kh.ng nhi/, cht 3%ng s"n ph=,
kh.ng khc )a0 nhiB/ gi9a cc 60anh nghi1p v# khch h#ng nK, )Kt %c
th.ng tin th& cc 2i th c4nh tranh rt c8 th ph"n Cng 34i vi1c tha$ :i
gi ca ngi E/ t n#$' N& v-$ ngi E/ t ph"i 6 0n %c cch thCc
ph"n Cng ca 2i th c4nh tranh ch/=n ) swn 2i sch thMch h%p'
Ir0ng trng h%p chb c8 ,!t 2i th c4nh tranh th& 2i th n#$ c8
th c8 hai cch ph"n Cngg Rh"n Cng thD0 cch thCc c2 nh nBn 6T 6
0n, cQn n/ ph"n Cng thD0 cch thCc ;D, s tha$ :i n#$ 3# ,!t cch
thCc, ,!t s khiB/ chin h0fc v& nh# t\n Ang nhi/ th& rt kh8 6
0n' r0 8 ngi E/ t ph"i ph7n tMch 3%i Mch ca 2i th 3# g&, ph"i
)it %c t&nh h&nh t#i chMnh v# t&nh h&nh tiB/ th@ hi1n t4i ceng nh ,@c
tiB/ ca 2i th, th.ng 5/a ng/\n th.ng tin th n!i )! v# th )Bn ng0#i'
Ir0ng trng h%p c8 nhi/ 2i th c4nh tranh nhng n/ cc 2i th
8 c8 cch ph"n Cng nh nha/ th& ;D, nh chb c8 ,!t 2i th, nhng n/
hA c8 cch thCc ph"n Cng khc nha/ th& so phCc t4p h>n nhi/, ph"i
ph7n tMch thng 2i th riBng )i1t'
<$5$ Chu.?n vi?n !nh gi&
/.G.1. (h4>Un viUn nh gi nK""rais1rm
Ch/$Bn viBn nh gi 3# )Bn thC )a 3#, vi1c nh gi )t !ng s"n
khi ang t\n t4i h0fc c8 kh" nOng ;/t hi1n 5/an h1 2i ch gi9a hai
)Bn c8 5/$n 3%i tr0ng )t !ng s"n 8' vai )Bn 2i ch c8 th 3# v% v#
ch\ng tr0ng ,!t v@ 3$ h.n, 3# ch t v# ngi th/B t tr0ng khi th>ng 3-
Khoa t v
Mi trng
10y
Th trng bt ng sn
%ng th/B t, 3# ngi n!p th/ v# ngi nh th/ WassDss0r[ h0fc c>
5/an th/ 3# ngi ch0 va$ v# %c va$ tin, 3# ngi )n v# ngi ,/a 'v'v'''
i/ 5/an trAng 3# ch/$Bn viBn nh gi ph"i 3# trAng t#i kh.ng thiBn v
2i vi gi c" t#i s"n, nghla 3# kh.ng 3#, ch0 )t cC )Bn 2i ch n#0
thi1t h4i ,!t cch kh.ng c.ng )Jng' Ch/$Bn viBn nh gi kh.ng ph"i 3#
3/-t s )1nh vc 5/$n 3%i ca khch h#ng 6 rJng khch h#ng 8 tr" tin
ch0 anh ta' r rJng )t cC )Bn n#0 tr" tin ch0 ch/$Bn viBn nh gi th&
ngi $ vdn c8 ):n ph-n a ra s phn ;jt kh.ng thi1n v v gi c" ca
t#i s"n'
Ch/$Bn viBn nh gi c8 th 3# nh7n viBn tr0ng )iBn ch ca C.ng
t$ B"0 hi,, ca t: chCc tit ki1, v# ch0 va$, ca ng7n h#ng, ha$ ca
c> 5/an n#0 8 ca ChMnh ph' (h9ng c> 5/an sq 6@ng hA ,/2n hA a
ra 5/an i, kh.ng nh kin v gi c" th trng c.ng )Jng ca )t
!ng s"n ,# c> 5/an 8 cEn ch0 c.ng vi1c v# ch0 rJng sq 6@ng ch/$Bn
viBn nh gi th/!c )iBn ch ca ,&nh th& rx h>n v# ng tin c-$ h>n'
Cc c nh7n tr0ng tranh chp h0fc E/ t v#0 )t !ng s"n ceng thbnh
th0"ng cEn n ch/$Bn viBn nh gi h0fc th/B ,n 6#i h4n, ngi sq
6@ng ch/$Bn viBn nh gi nhi/ nht 3# ChMnh ph Ir/ng >ng h0fc a
ph>ng khi ,/2n ,/a t#i s"n 6ng v#0 vi1c c.ng, cQn tr0ng c.ng vi1c
c8 3iBn 5/an ti I0# n th& cEn n ch/$Bn viBn nh gi !c 3-p' ChMnh
ph ceng cEn n ch/$Bn viBn n#$ tr0ng c.ng tc gi"i ph8ng ,ft )Jng
v# khi th/ th/ )t !ng s"n'
+ Vs tr0ng ,!t 40 3/-t piBn )ang nO, 1yZy c8 5/$ nh rJng cc
Bang ph"i cp chCng chb h#nh ngh ch0 cc cc ch/$Bn viBn nh gi
3#, vi1c nh gi ca cc )t !ng s"n ,# ChMnh ph cp v2n h0fc
B"0 hi, kh0"n va$' Irc 8 nhi/ Bang chb ki, s0t tr0ng chhng ,c
n#0 8 tiB/ ch/=n nh gi ca cc t: chCc nh gi' pn nht tr0ng s2
t: chCc n#$ 3# Ni1n v0a Um ch/$Bn viBn nh gi )t !ng s"n WS0ciDt$
0 Da3 }statD ppraisDrs[ v# vi1p v!i v0a Um cc ch/$Bn viBn nh gi
)t !ng s"n W,Drtican S0ciDt$ 0 Da3 DstatD ppraisDrs[' ?n nO,
1yy0 hai t: chCc E/ h%p nht 34i th#nh Ni1n nh gi Wppraisa3
nstit/tD['
Ih#nh viBn ca cc t: chCc ngh nghi1p %c tMn nhi1, ca0 khi
h#nh ngh v& ,ci t: chCc / 5/$ nh tiB/ ch/=n ngh nghi1p chft
cho, c8 5/$n ki 3/-t h0fc khai trh ngi n#0 kh.ng t/7n th cc tiB/
ch/=n 8' Irc khi tr+ th#nh th#nh viBn chMnh thCc, ch/$Bn viBn nh gi
ph"i c8 thi gian t-p s nht nh, 3#, vi1c 6i s hng 6dn v# ki, tra
ca ch/$Bn viBn nh gi c8 nhi/ kinh nghi1,'
(hi/ trng 4i hAc c8 ,+ cc ,.n hAc ch/$Bn v# cp )Jng ch0
nh9ng sinh viBn ,/2n tr+ th#nh ch/$Bn viBn nh gi'
+ Ir/ng F/2c, ?fc kh/ Ih7, F/$n 3# n>i E/ tiBn )an h#nh
HBi1n php t4, thi v nh gi )t !ng s"n H nO, 1yy1 HIOng c-
ng 5/"n 3G gi c" th trng )t !ng s"n ca ?fc kh/H' Irc 8, N@ )t
!ng s"n ca B! t7$ 6ng Ir/ng F/2c, v!i IrKc ?4c v\ng U.ng v# Uh0a
5/"n 3G ca ?4i hAc Ih7, F/$n * h%p tc t: chCc 3p t-p h/n t0#n
5/2c 3En thC nht v )\i 6kng nh7n viBn nh gi )t !ng s"n, ,i h>n
,i h!i viBn v!i IrKc ?4c v\ng U.ng n gi"ng )#i' nO, 1yy2 n 3%t B!
Khoa t v
Mi trng
110
Th trng bt ng sn
t7$ 6ng Ir/ng F/2c )an h#nh HBi1n php t4, thi 5/"n 3G nh gi th
trng )t !ng s"n th#nh thH c8 hi1/ 3c th 110 nO, 8, tr0ng 8 5/$
nh )t !ng s"n cha 5/a nh gi h%p php th& c> 5/an 5/"n 3G gia0
6ch )t !ng s"n kh.ng %c 3#, cc th t@c v ,/a )n, ch/$n nh%ng
)t !ng s"n'
/.G.'. SA" Eng v "h. nh gi
I/$ c8 3<c )Bn sq 6@ng v# ch/$Bn viBn nh gi chb 3#, vi1c vi
nha/ )Jng ,i1ng trBn c> s+ ch9 tMn r\i tr" phM, chung h4n khi cEn hai G
kin nhanh v gi c" 304i )t !ng s"n n#0 8, nhng th.ng thng th&
5/an h1 gi9a .i )Bn %c ;c nh )Jng h%p \ng nh gi'
S"n ph=, ,# ch/$Bn viBn nh gi tra0 :i ch0 khch h#ng 3# ,!t
)"n )0 c0 vit' C8 hai 64ng )0 c0 g 64ng ngKn gAn tr0ng 8 a ra cc
s2 3i1/ ,# khch h#ng $B/ cE/ v# 64ng tng th/-t, k 34i ti ,b h>n 5/
tr&nh v# cOn cC nh gi' r 3# 64ng n#0 th& )0 c0 nh gi 3# t#i 3i1/
,# khch h#ng tin t+ng 6a v#0 8 thc hi1n'
Ceng nh9ng ngi 3/-t s ha$ )c sl, ch/$Bn viBn nh gi %c khch
h#ng tr" tin 3#, ht sCc ,&nh v& 3%i Mch ca khch h#ng nhng
kh.ng ", )"0 ch0 kt 5/" so 4t %c Wngi 3/-t s kh.ng hCa h`n so c*i
ch0 th7n ch nht nh %c trKng n h0fc )c sl kh.ng hCa h`n ch9a
ch0 ngi )1nh h0#n t0#n khai )1nh[' Ch/$Bn viBn nh gi nh-n tin th
3a0 3# a ra G kin c8 th=, 5/$n Wc0,pDtDnt[ v# kh.ng thiBn kin
W/n)iasD6[ v gi th trng ca ,!t )t !ng s"n, \ng thi phab )"0
,-t ch0 khch h#ng'
Ih 3a0 ch0 ch/$Bn viBn nh gi c8 th rt khc nha/ nhng + Vs th-
ng 3# 6a trBn s2 gi 3#, vi1c ch0 ,@c Mch nh gi ca h%p \ng v#
%c Cng trc 1] n 12 s2 tin n/ 6ch v@ cEn n thi gian 5/ 1
h0fc 2 ng#$' + Ih7, F/$n phM 6ch v@ nh gi 6a trBn ki, ng4ch
ca )t !ng s"ng (/ ki, ng4ch 6i 1 tri1/ (h7n 67n t1 3$ 1zo W,!t
phEn ngh&n[, th 1 tri1/ n 10 tri1/ (h7n 67n t1, 3$ ^zoo WnO, phEn
v4n[, trBn 10 tri1/ (h7n 67n t1 3$ ]zoo W)a phEn v4n[ nhng phM kh.ng
5/ 1 v4n (h7n 67n t1 v# kh.ng 6i 100 (h7n 67n t1' RhM 6ch v@ h0#
gi"i ch0 cc v@ tranh chp h0fc phM trAng t#i th& 3$ thp h>n nhi/,
chung h4n ki, ng4ch 6i 1 tri1/ (h7n 67n t1 th& chb 3$ ^zoo.v'v''' v#
ceng gii h4n tr0ng kh0"ng 100-10'000 (h7n 67n t1, 60 )Bn th/a gnh
ch/'
Khoa t v
Mi trng
111
Th trng bt ng sn
Chng 6II
Jun l+ nh n4c >i v4i th! trng "t ng sn
I 6ai trK -un l+ cLa nh n4c >i v4i th! trng
1$ 7h n4c v th! trng
C" th trng v# ChMnh ph / cEn thit ch0 ,!t nn kinh t
v-n h#nh 3#nh ,4nh' Ihi/ c" hai i/ n#$ th& h04t !ng ca cc nn
kinh t hi1n 4i chung khc g& vc ta$ )Jng ,!t )#n ta$ 10' Irang yX'
S ph7n chia ,!t cch thMch h%p trch nhi1, gi9a th trng v# ChMnh
ph so 5/$t nh s thnh v%ng ca ,!t nn kinh t' Vfc 6 kinh t th
trng 3# )i1n php hi1/ 5/" ca s"n ;/t v# ph7n ph2i h#ng h0, nhng
nh9ng kh/$t t-t ca n8 nhi/ khi 34i 6dn n nh9ng kt c@c kinh t
kj, hi1/ 5/"' ChMnh ph c8 th tha, gia khKc ph@c cc kh/$t t-t 8
)Jng cch ", )"0 tMnh hi1/ 5/", i/ chbnh s ph7n ph2i th/ nh-p
kh.ng c.ng )Jng, kh/$n khMch pht trin v# :n nh kinh t'
#$ 6ai trK cLa nh n4c
Ih trng kh.ng th ph7n ): cc ng/\n 3c ,!t cch h%p 3G khi
;/t hi1n c4nh tranh kh.ng h0#n h"0 v# cc "nh h+ng ng04i sinh' ? khKc
ph@c, ChMnh ph i/ tit cc 60anh nghi1p ha$ p 6@ng cc i/ 3/-t
ch2ng !c 5/$n' ChMnh ph c8 th can thi1p i/ chbnh cc tc
!ng ng04i sinh nh . nhiT, ,.i trng ha$ c/ng cp cc h#ng h0 c.ng
c!ng nh c> s+ h4 tEng ;* h!i, an ninh, 5/2c phQng'
Ih trng kh.ng th t40 ra s ph7n ph2i th/ nh-p c.ng )Jng, ,#
c8 th g7$ ra c>n ;2c )t )&nh ung v th/ nh-p v# tiB/ 6ng ti ,Cc
kh.ng th chp nh-n %c' ? khKc ph@c, ChMnh ph c8 th 3a chAn
nh9ng 304i h&nh th/ nh-p Wch0 ai[ v tin c.ng trBn th trng, tin ch0
th/B, 3*i s/t, c: tCc v'v''' ChMnh ph cQn c8 th sq 6@ng th/ t40
ng/\n th/ tr% cp ch0 cc ch>ng tr&nh hc tr% th/ nh-p nhJ, taA ra
,4ng 3i t#i chMnh an t0#n ch0 nh9ng 2i t%ng ;c nh'
Ih nO, 1y]0, 6a v#0 kinh t hAc vl ,., ChMnh ph * sq 6@ng
5/$n 3c v t#i kh0 Wth/ th/ v# chi tiB/ ng7n sch[ v# tin t1 Wtc
!ng ti tMn 6@ng v# 3*i s/t[ kh/$n khMch tOng tr+ng 6#i h4n v# nOng
s/t, v# ch ng nh9ng h-/ 5/" cc 0an v 34, pht v# tht nghi1p
5/ ca0 ca ch/ km kinh 60anh' v&nh thCc ph: )in v t: chCc kinh t
tr0ng cc nn kinh t c.ng nghi1p hi1n 4i 3# nn kinh t hcn h%p, tr0ng
8 th trng 5/$t nh hE/ ht cc gi c" v# s"n 3%ng, cQn ChMnh ph
ki, s0t t:ng th nn kinh t vi cc ch>ng tr&nh v th/, chi tiB/
ng7n sch, v# 5/$ nh v tin t1'
II 6ai trK cLa 7h n4c >i v4i th! trng "t ng sn
+ cc ,Cc ! khc nha/, cc nc kinh t th trng / ;c nh-n
vai trQ 5/"n 3G ca (h# nc 2i vi IIBI d(P S"( vi nh9ng n!i 6/ng
ch $/ nh sa/g
1' EF. GDng A' th>ng *h&* lu2t Yng "R hHn chonhR gn !nh v cQ
hi'u lDc
t7$ 6ng v1 th2ng php 3/-t \ng )!, h0#n chbnh, :n nh v#
c8 hi1/ 3c nhJ,g
Khoa t v
Mi trng
112
Th trng bt ng sn
- I40 i/ ki1n IIBI d(P S"( h04t !ng th.ng th0ng,
th/-n 3%i, t/7n th php 3/-tL
- ?", )"0 5/$n 3%i h%p php ca ngi ,/a, ngi )nL
- ?", )"0 th/ th/ th h04t !ng ca IIBI d(P S"( n!p v#0
ng7n sch (h# ncL
# EF. GDng chInh s&ch ti chInh v c&c chInh s&ch li?n -uan
t7$ 6ng chMnh sch t#i chMnh v# cc chMnh sch 3iBn 5/an nhJ,g
- ?", )"0 ch0 IIBI d(P S"( h04t !ng 3#nh ,4nh, 304i )a
nh9ng $/ t2 cha h0#n thi1n ca ca )"n th7n IIBI d(P S"( ceng
nh cc $/ t2 )Bn ng0#i tc !ng ;/ n th trng n#$L
- ?i/ tit ph7n ph2i 34i ch0 nh9ng ngi c8 th/ nh-p tr/ng
)&nh v# thp nhJ, gi"i 5/$t cc vn ;* h!i )Cc ;<c fc )i1t 3# nh#
+L
<$ EF. GDng h' th>ng :ng ;+ "t ng sn
t7$ 6ng h1 th2ng Ong kG )t !ng s"n nhJ,g
- ?", )"0 kB khai Ong kG cp gi$ chCng nh-n 2i vi t0#n )! )t
!ng s"n L
- ?", )"0 Ong kG )in !ng pht sinh tr0ng 5/ tr&nh gia0 6ch
BI d(P S"( WCh/$n :i, ch/$1n nhAng, ch0 th/B, thha k, th chp
BI d(P S"([L
5 EF. Gng ;hung *h&* l+ Ju. !nh ch1 R -u. trMnhR thL tc !nh gi&
t
t7$ 6ng kh/ng php 3G 5/$ nh ch !, 5/$ tr&nh, th t@c
nh gi t nhJ,g
- p#, c> s+ ch0 vi1c gia0 6ch BI d(P S"( trBn th trngL
- p#, c> s+ ch0 vi1c )\i thng khi th/ h\i BI d(P S"( ;7$
6ng cc c.ng tr&nh ph@c v@ 3%i Mch 5/2c gia, c.ng c!ng, vi1c th/ th/
BI d(P S"(L
= EF. GDng h' th>ng thBng tin m U 7gFn hng G[ li'u v( BT s7e
Z7
t7$ 6ng h1 th2ng th.ng tin ,+ - (g7n h#ng 69 3i1/ v BI d(P S"(
nhJ,g
- ?p Cng ch0 tt c" cc t: chCc, c.ng 67n c8 nh/ cE/ v gia0
6ch BI d(P S"(
- ?p Cng $B/ cE/ 5/"n 3G BI d(P S"( ca cc c> 5/an nh# nc'
III A' th>ng -un l+ t ai 3 "t ng sn
\ a4i F. gVi chung l h' th>ng -un l+ t ai ]
1$ A' th>ng -un l+ t ai W pan6 6,inistati0n S$stD,[
1$1 %h&i ni'm
1'1'1 ?t ai 3# t#i ng/$Bn thiBn nhiBn, t#i s"n F/2c gia 5/G giL )t
!ng s"n 3# ,!t t#i s"n c2 nh, kh.ng th 6i 6i, )t !ng s"n )a0
g\, t v# cc t#i s"n gKn 3in vi tL )t !ng s"n c8 th )a0 g\,
,!t h0fc ,!t s2 thqa t' V!t h1 th2ng ch0 vi1c ;c 3-p h\ s> v
5/$n s+ h9/ t, gi tr t, sq 6@ng t v# cc t#i 3i1/ khc 3iBn 5/an
n t 3# ,!t c.ng c@ kh.ng th thi/ %c ca nn kinh t th trng
3#nh ,4nh v# th.ng th0ng ceng nh 5/"n 3G )n v9ng t#i ng/$Bn t'
1'1'2 v1 th2ng 5/"n 3G t ai )a0 g\, nh9ng 2i t%ng, >n v
c> )"n khc nha/, nhng thqa t vdn 3# 2i t%ng c> )"n nht, ph: )in
Khoa t v
Mi trng
11]
Th trng bt ng sn
nht' + cc nc pht trin vi1c Ong kG nh#, t thD0 ,!t h1 th2ng th2ng
nht, gi$ chCng nh-n Wpan6 tit3D[ 3# ,!t s2 6/$ nht thD0 thqa t ch/ng
ch0 c" nh# v# t, kh.ng 304i trh vi1c ch0 phjp Ong kG nh#, ,!t phEn
ca t0# nh# cng nh9ng c/ tr<c trBn ,ft t h0fc 6i ,ft t gKn
3in vi thqa t' N& v-$ th 3<c n#$ t#i 3i1/ khi c-p n khi ni1, h1
th2ng 5/"n 3G t ai * )a0 h#, c" 5/"n 3G t ai v# )t !ng s"n'
1$#$ L_i Ich cLa mt h' th>ng -un l+ t ai t>t
1'2'1 ?", )"0 5/$n s+ h9/ v# an t0#n 5/$n h+ng 6@ngL
1'2'2 vc tr% ch0 th/ t v# )t !ng s"nL
1'2'] ?", )"0 an t0#n tMn 6@ngL
1'2'X Rht trin v# gi, st th trng )t !ng s"nL
1'2'^ B"0 v1 t (h# ncL
1'2'Y Pi", thi/ tranh chp t aiL
1'2'_ Ih/-n 3%i ch0 5/ tr&nh :i ,i h1 th2ng 5/"n 3G t aiL
1'2'Z IOng cng 5/$ h04ch . th v# pht trin kt c/ h4 tEngL
1'2'y vc tr% 5/"n 3G ,.i trngL
1'2'10 Rht h#nh cc t#i 3i1/ th2ng kB, t ai ph@c v@ cc ,@c
tiB/, kinh t ;* h!i'
#$ Cu trNc h' th>ng -un l+ t aiUpan6 6,inistrati0n S$stD,
WpS[
#$1$ 9:ng ;+ t ai Wpan6 Dgis3ati0n[
p# ,!t th#nh phEn c> )"n 5/an trAng nht ca pS, 8 3# 5/
tr&nh ;c 3-p h\ s> v 5/$n s+ h9/ t ai, )t !ng s"n s ",
)"0 v# nh9ng th.ng tin v 5/$n s+ h9/ t' ChCc nOng ca Ong kG
t ai 3# c/ng cp nh9ng cOn cC ch/=n ;c v# an t0#n ch0 vi1c th/ h\i,
chp th/-n v# th ch2i cc 5/$n v tL
pS c8 th c/ng cp nh9ng 5/$ tKc v# s :n nh ;* h!i )+i vi1c
;c 3-p s an t0#n kh.ng nh9ng ch0 cc ch s+ h9/ t v# cc th#nh viBn
ca hA ,# cQn ch0 cc nh# E/ t, cc nh# ch0 va$ tin, cc nh# th>ng
nh7n, ngi ,.i gii tr0ng nc v# 5/2c t ,# cQn ch0 chMnh ph' v1 th2ng
Ong kG t kh.ng chb 3iBn 5/an trc tip n vi1c )"0 v1 3%i Mch ca
cc ch s+ h9/ t nh7n ,# cQn 3# ,!t c.ng c@ 5/an trAng ca chMnh sch
t ai 5/2c gia v# c> ch hc tr% ch0 pht trin kinh t'
#$#$ 9!a chInh WCa6astrD[
p# ,!t 64ng ca h1 th2ng th.ng tin t ai'
V@c tiB/ ca n8 fc )i1t hng v s+ h9/, gi tr v# sq 6@ng ca
thqa t ceng nh Ong kG t, a chMnh )a0 g\, nh9ng h\ s> v t
6a trBn c> s+ cc thqa t ,# 5/$n s+ h9/ %c ;c 3-p, 8 3# 6i1n
tMch t ;c nh )+i 5/$n s+ h9/ h0fc 3# 6i1n tMch t ch/ th/,
n8 kh.ng chb 3iBn 5/an n ch s+ h9/ ,# cQn 2i vi ngi sq 6@ng t'
?a chMnh kh.ng chb hc tr% ch0 5/$n v )t !ng s"n ,# cQn th/ t
v# h\ s> v sq 6@ng t'
?a chMnh 3# h1 th2ng th.ng tin g\, hai th#nh phEn c> )"n 8 3#
nh9ng sBri )"n \ chb r kMch thc v# v trM ca t0#n )! cc thqa t v#
nh9ng h\ s> ,. t" v t, ci ph7n )i1t vi Ong kG t ai ,# fc
trng 3# s 3iBn 5/an n 5/$n s+ h9/'
Khoa t v
Mi trng
11X
Th trng bt ng sn
?a chMnh v# Ong kG t ph"i h04t !ng tr0ng kh/.n kh: php
3/-t nghiB, ngft, nhng Ong kG t c8 th kh.ng th thit 3-p h\ s>
t0#n )! t ai tr0ng c" nc khi kh.ng ph"i tt c" ,Ai c.ng 67n 3a chAn
vi1c Ong kG t' ?a chMnh c8 th )a0 tr, c" nc khi n8 %c sq 6@ng
ch0 ,@c ch th/' ?0 4c a chMnh c8 th hc tr% ch0 Ong kG t'
#$<$ A' th>ng thBng tin t ai Wpan6 n0r,ati0n S$stD,-pS['
Ih/-t ng9 pS %c p 6@ng ch0 ph4, vi r!ng ca th.ng tin kh.ng
gian )a0 g\, c> s+ 69 3i1/ v ,.i trng, kinh t-;* h!i ceng nh nh9ng
69 3i1/ 3iBn 5/an n h1 th2ng c> s+ h4 tEng v# a chMnhL
Uhc vi a chMnh php 3G, t#i chMnh h0fc a chMnh a ,@c
Mch pS kh.ng nht thit ph"i cOn cC v#0 thqa 7t, pS c8 th 3iBn 5/an
n i/ tra t#i ng/$Bn rhng, th: nhkng h0fc i4 cht v# c8 th )a0
g\, nh9ng 64ng khc nha/ ca 69 3i1/L
Cc 69 3i1/ 3iBn 5/an n a chMnh )a0 g\,g r9 3i1/ 0 4c
Wt04 !, )"n \[, a chb ca )t !ng s"n, sq 6@ng t, th.ng tin )t
!ng s"n, c/ tr<c ca t0# nh#, cOn h!, 67n s2, th/ t, gi t'
r9 3i1/ c8 th 3iBn 5/an n thqa t riBng 3x c8 th )a0 tr,
nhi/ )t !ng s"n nh nh9ng vng sq 6@ng t' r9 3i1/ a chMnh
kh.ng chb ph@c v@ ch0 vi1c 5/"n 3G t ai, th trng )t !ng s"n ,#
cQn hc tr% ch0 vi1c 5/"n 3G cc 3lnh vc khc ca nn kinh t nhg (.ng
nghi1p, 37, nghi1p, ng nghi1p, gia0 th.ng v-n t"i, 6ch v@ c.ng c!ng'I4i
Ih/ ?in, s h&nh th#nh )t !ng s"n, tha$ :i, h%p nht thqa t,
)"n \ a chMnh, Ong kG t, 5/$n s+ h9/, nh gi )t !ng s"n
v# th/ %c 3iBn kt trBn c> s+ h1 th2ng a chMnh'
(ghiBn cC/ kh" thi pht trin h1 th2ng ?a chMnh Ni1t (a, ca Ch-
>ng tr&nh h%p tc Ni1t (a,-Ih/ ?in v :i ,i h1 th2ng a chMnh
WCRp-1yy_-200][ * ;c nhg v1 th2ng ?a chMnh 3# ,!t t-p h%p cc
gi"i php ks th/-t v# nh7n 3c 3#, nQng c2t ch0 vi1c thc hi1n 5/"n 3G
t ai, h1 th2ng ?a chMnh WCa6astra3 S$stD,[ )a0 g\,g ?Ong kG t
ai Wpan6 Dgis3ati0n[, ?nh gi t Wpan6 Na3/ati0n[, F/$ h04ch sq 6@ng
t Wpan6 sD R3anning[ v# th.ng tin t ai Wpan6 n0r,ati0n[' N trM
ca h1 th2ng ?a chMnh WCS[ tr0ng h1 th2ng 5/"n 3G t ai WpS[ 6%c
tr&nh )E$ tr0ng s> \ 6i 7$g
Khoa t v
Mi trng
?i/ tra
c> )"n

?Ong kG
t ai
?nh F/$
gi h04ch
t sq
6@ng
t
Ih.ng tin t ai
Ihanh tra
Pi"i 5/$t
tranh
chp t
ai
Rhp 3/-t t ai
Y) E Gi S th&ng =4n $F t
ai
11^
Th trng bt ng sn
< Tg chSc v -un l+
(h# nc 8ng vai trQ chMnh tr0ng vi1c ;c 3-p chMnh sch t ai
v# nh9ng ng/$Bn tKc ca h1 th2ng 5/"n 3G t ai )a0 g\, php 3/-t
t ai v# cc 5/$ ph4, php 3/-t khc 3iBn 5/an n t ai vi nh9ng
n!i 6/ng ch $/ %c ;c 3-p nh sa/g
- Rh2i h%p gi9a cc c> 5/an (h# ncL
- tc nh v trM ca c> 5/an Ong kGL
- Nai trQ ca cc 3lnh vc c.ng v# tL
- F/"n 3G c> s+ 69 3i1/ a chMnhL
- F/"n 3G cc t: chCc a chMnhL
- F/"n 3G ng/\n nh7n 3c, gi0 6@c v# #0 t40L
- (ghiBn cC/ kh0a hAcL
- vc tr% v ch/$Bn gia v# ks th/-tL
- v%p tc 5/2c t'
I6 MB hMnh h' th>ng -un l+ t ai3 "t ng sn c&c n4c
1$ Cng hH /h&*
ri1n tMch ^^1'Y00 U,2 , 67n s2 ^Z tri1/ ngi'
v1 th2ng ?a chMnh ca Rhp %c thit 3-p p Cng $B/ cE/
5/"n 3G ZZ tri1/ thqa t, ]Y tri1/ ng.i nh#, 2_ tri1/ ch s+ h9/ , trBn Y
tri1/ i, 67n c , 2 tri1/ trMch 3@c chCng th v# 20 tri1/ th.ng )0 th/
h#ng nO, vi ^y0'000 t )"n \, X] tri1/ h\ s> t ai, ^,_ tri1/ s:
sch Ong kG, th2ng kB'
?a chMnh Rhp ph2i h%p h04t !ng ca nhi/ c> 5/an c8 3iBn
5/an v ?t ai, F/$ h04ch 3*nh th:, Uinh t, t#i chMnh, ?E/ t pht trin,
V.i trng' ?a chMnh Rhp trc th/!c I:ng c@c Ih/, B! Uinh t I#i
chMnh' I:ng )iBn ch y000, tr0ng 8 c8 1^00 nh7n viBn 0 4c'
I: chCc ?a chMnh Rhp c8 ] cp g C> 5/an ?a chMnh Ir/ng -
>ng W I:ng c@c Ih/ [ tr0ng 8 c8 S+ I 3i1/ ?a chMnh F/2c gia ch/
trch nhi1, v c.ng tc 0 4c )"n \ v# th.ng tin t 3i1/ a chMnhL
Irng ?a chMnh F/2c gia ph@ trch #0 t40 cn )! ?a chMnh' C> 5/an
?a chMnh Nng W C@c Ih/[, tr0ng 8 c8 t+ng IrKc a "nh, Irng ?a
chMnh Nng v# C> 5/an a chMnh cc tbnh W S+ Ih/- 10] s+ Ih/
chMnh 5/2c v# Y s+ Ih/ v"i ng04i[ g\, cc tr/ng t7, th/ (h# t v#
v# cc vOn ph0ng 5/"n 3G th chp W]^][' v1 th2ng a chMnh Rhp *
g8p phEn thc hi1n 1_0 Ii ran th ng/\n th/ nh# t W 10z I:ng s2
Ih/ th/ ca nc Rhp[ '
#$ A Lan
ri1n tMch t nhiBn X1'^2Y U,2, 67n s2 1^,Y tri1/ ngi'
Khoa t v
Mi trng
11Y
Th trng bt ng sn
v1 th2ng 5/"n 3G t ai v# )t !ng s"n 6%c t: chCc thD0 ng#nh
6Acg C> 5/an ?a chMnh v# pan W r/tch Ua6astD[ ch/ trch nhi1, 0
4c 3-p )"n \ a chMnh, Ong kG t ai v# )t !ng s"n , c> 5/an
c8 1^ chi nhnh kh/ vc t4i cc tbnh' Vci chi nhnh c8 phQng 0 4c,
phQng Ong kG v# 5/"n 3G chCng th ph@c v@ ch0 vi1c ch/$n nh%ng Bt
!ng s"n W _00'000-Z00'000 v@ vi1c nO,[ WS> \ 2-Rh@ 3@c[
<$ Thul 9iPn
ri1n tMch t nhiBn X^0'000 U,2 W X11'000 U,2 t, tr0ng 8 22Z'
000 U,2 t rhng, ]0'000 U,2 t n.ng nghiBpL ]y'000 U,2 E,, h\['
p*nh th: Ih/ ?in chia th#nh 2X kh/ vc v# 2ZY a ph>ng'
v1 th2ng 5/"n 3G t ai Ih/ in chia th#nh ] cpg Ir/ng >ng,
kh/ vc W2X[ v# a ph>ng W2ZY[' C> 5/an 5/"n 3G t ai Ir/ng >ng 3#
C@c ?i/ tra ?t ai F/2c gia W (ati0na3 pan6 S/rvD$- (pS [ trc th/!c B!
V.i trng'
(Sp tr/ng >ng c8 cc >n v ch $/g rch v@ ?a chMnh, rch v@
Ih.ng tin W PS v# pS [L rch v@ ?0 4c )"n \'
Cc chi nhnh t4i a ph>ng g\, 21 C> 5/an a chMnh n.ng
th.nL ]y C> 5/an a chMnh . thL y1C> 5/an Ong kG t ai a
ph>ng' (hi1, v@ ca (Sp 3# g rch v@ ?a chMnh, 6ch v@ th.ng tin a
3G v# th.ng tin t aiL 6ch v@ th>ng ,4i VDtria L BiBn ch 2X00 ngi '
r0anh th/ ca (Sp 1' 000 tri1/ S}U W t>ng >ng 1X0 tri1/ Sr['
Khoa t v
Mi trng
11_
Th trng bt ng sn
Y) E 5i S th&ng =4n $F t ai v bt ng sn c,a
Th4c i@n
5$ CA7a Trung AHa
Khoa t v
Mi trng
Ministr. H` Lat
B! I php
(ati0na3 c0/rts
6
I0# n h#nh
chMnh
y1 pan6
Dgistrati0n
/th0ritiDs
C -uan :ng
;+
t ai
21 C0ntr$
ca6astra3
/th0ritiDs
C -uan !a
chInh nBng thBn
]y V/nicipa3
ca6astra3 /th0ritiDs
C -uan !a chInh
B th!
(ati0na3 pan6
S/rvD$
C -uan i(u tra
t Ju>c gia
Vinistr$ 0
}nvir0n,Dnt
B MBi tr ng
C> 5/an i/ tra t 5/2c gia Ih/ ?in
11Z
Th trng bt ng sn
(O, 1yZY Ir/ng F/2c th#nh 3-p C@c F/"n 3G t ai F/2c gia trc
th/!c F/2c N@ vi1n ch/ trch nhi1, th2ng nht 5/"n t ai tr0ng
t0#n 5/2c v# thc hi1n cc chMnh sch t ai + . th v# n.ng th.n'
v1 th2ng 5/"n 3G t ai ^ cp g Ir/ng >ng 3# C@c F/"n 3G t ai F/2c
gia c8 y v@ )an v# ^ >n v s nghi1pL C@c F/"n 3G t ai cc kh/ t
tr, th#nh ph2 trc th/!c tr/ng >ngL C@c 5/"n 3G t ai cc th#nh ph2
trc th/!c tbnhL Chi c@c 5/"n 3G t ai 5/-n h/$1n v# phQng 5/"n 3G
t ai ;* phng'
(O, 1yyZ Ir/ng F/2c th#nh 3-p B! ?t ai v# I#i ng/$Bn th2ng
nht 5/"n 3G v t ai , t#i ng/$Bn kh0ng s"n , )in v# 0 4c )"n
\' v1 th2ng 5/"n 3G t ai + Ir/ng >ng 3# B! ?t ai v# I#i ng/$Bn
tr0ng 8 c8 cc N@ g ChMnh sch, php 3/-t W2[, F/"n 3G ?a chMnh W1[ ,
F/"n 3G sq 6@ng t W][, B"0 v1 t canh tc WX[ L C@c ?0 4c v# )"n \
F/2c gia W^[ v# cc >n v s nghi1p WY[ L a ph>ng c8 cc S+ ?t ai
v# I#i ng/$Bn Ibnh, Ih#nh ph2, Uh/ t tr
=$ Malausia
ri1n tMch ]]2']1_ U,2, 67n s2 2,^ tri1/ ngi W V* 3ai ^yz, v0a
]2z, n ! v# cc 67n t!c khc yz[
piBn )ang Va3a$sia g\, 1] )ang' v1 th2ng 5/"n 3G t ai c8 ]
cpg Cp piBn Bang Wv!i \ng ?t ai (h# nc , B! ?t ai v# v%p tc pht
trin, I:ng c@c ?t ai v# vE, ,a, I:ng c@c ?0 4c B"n \[L cp
Bang WChMnh 5/$n Bang, C@c ?t ai v# vE, ,a, C@c ?0 4c-B"n \[L
cp F/-n WRhQng 5/"n 3G t ai F/-n[L V. h&nh t: chCc WS> \ ^-Rh@
3@c[
Khoa t v
Mi trng
11y
Th trng bt ng sn
8$ Th&i Lan
ri1n tMch ^1X'000 U,2' r7n s2 Y^ tri1/' Cc >n v h#nh chMnh
caIhi pan g_Y tbnh, _yX h/$1n' v1 th2ng 5/"n 3G t ai c8 2 cpg
Ir/ng >ng v# ?a ph>ng' I4i tr/ng >ng C@c F/"n 3G ?t ai Ihi pan trc
th/!c B! (!i v@, c8 chCc nOng 5/"n 3G vi1c 0 4c )"n \, Ong kG t
ai v# )t !ng s"n, cp gi$ chCng nh7n, nh gi nh#, t ' C@c
F/"n 3G t ai )iBn ch 12'X2] cn )!, c8 2^ >n v trc th/!c v# 1^
chi nhnh' I4i cc a ph>ng c8 _Y NOn phQng 5/"n 3G t ai tbnh v#
22] chi nhnh, _yX NOn phQng 5/"n 3G t ai cp h/$1n v# Z1 Chi
nhnh
TQm l0i: V!t h1 th2ng F/"n 3G t ai v# )t !ng s"n c8 chCc
nOng ;c 3-p h\ s> v 5/$n s+ h9/ t, gi tr t, sq 6@ng t v# cc
t#i 3i1/ khc 3iBn 5/an n t 3# ,!t c.ng c@ kh.ng th thi/ %c ca
nn kinh t th trng 3#nh ,4nh v# th.ng th0ng ceng nh 5/"n 3G )n
v9ng t#i ng/$Bn t' Cc nc c8 nn kinh t th tr>ng pht trin v#
ang pht trin / hng ti vi1c ;7$ 6ng v# ki1n t0#n h1 th2ng 5/"n
3G t ai v# )t !ng s"n vi ,@c Mchg ", )"0 5/$n s+ h9/ v# an
t0#n 5/$n h+ng 6@ngL vc tr% ch0 th/ t v# )t !ng s"nL ", )"0
an t0#n tMn 6@ngL pht trin v# gi, st th trng )t !ng s"nL )"0 v1
t (h# ncL gi", thi/ tranh chp t aiL th/-n 3%i ch0 5/ tr&nh :i
,i h1 th2ng 5/"n 3G t aiL tOng cng 5/$ h04ch . th v# pht trin
kt c/ h4 tEngL hc tr% 5/"n 3G ,.i trngL pht h#nh cc t#i 3i1/ th2ng kB,
t ai ph@c v@ cc ,@c tiB/, kinh t ;* h!i'
I/m th/!c t&nh h&nh fc i, chMnh tr, kinh t, ;* h!iL ,@c tiB/
chin 3%c, 5/$ h04ch pht trinL $B/ cE/ 5/"n 3G t ai v# )7t !ng s"n
tr0ng thng thi km, ,ci 5/2c gia 3a chAn ph>ng n khc nha/ ch0 ,!t h1
rh2ng 5/"n 3G t ai v# )t !ng s"n' v1 th2ng 5/"n 3G t ai v#
)t !ng s"n WvIFp??BI d(P S"([ + cc nc pht trin WRhp , ?Cc ,
v# pan, Ih/ ?in, c [ c8 3ch sq h&nh th#nh v# pht trin trBn 100
nO,, tMch 3/s %c nhi/ kinh nghi1, v# th/ %c nhi/ th#nh 5/"L
vIFp??BI d(P S"( + cc nc pht trin v# ang pht trin tr0ng kh/
vc W, ?#i p0an, Ihi pan, Va3ai;ia[ %c h&nh th#nh tr0ng kh0"ng X0-^0
nO, thD0 kinh nghi1, ca cc nc pht trinL vIFp??BI d(P S"( cc
nc c8 nn kinh t ch/$n :i th nn kinh t k h04ch h0 t-p tr/ng
sang nn kinh t th trng W Ir/ng F/2c v# cc nc ?.ng /[ * v# ang
:i ,i tr0ng kh0"n 20 nO, tr+ 34i 7$'
vIFp??BI d(P S"( hi1n t4i ca cc nc c8 nh9ng fc i,
ch/ngg
Wa[ Irc th/!c B! 5/"n 3G a ng#nh v t#i ng/$Bn, ,.i trng, 5/$
h04ch, pht trin h4 tEng W Ih/ ?in, v# pan, c, Va3ai;ia, Ir/ng F/2c [L
W)[ t: chCc h04t !ng ch/$Bn ,.n thD0 ng#nh 6Ac th tr/ng />ng
n a ph0ng L
Wc[ C> c/ v1 th2ng g\, cc th#nh phEn chMnhg chMnh sch, php
3/-t, 5/$ hAach sq 6@ng t , 0 4c )"n \ a chMnh, Ong kG t
ai v# )t !ng s"n, nh gi, h1 th2ng th.ng tinL
W6[ vi1n 4i h0 vIFp??BI d(P S"( trBn c> s+ Cng 6@ng kh0a
hAc, c.ng ngh1 hi1n 4i g c.ng ngh1 PRS, vin th,, h#ng kh.ng tr0ng
vi1c 0 4c 3-p )"n \ , c.ng ngh1 th.ng tin tr0ng vi1c ;7$ 6ng h1
Khoa t v
Mi trng
120
Th trng bt ng sn
th2ng th.ng tin ?a 3G WPMS[ , Ih.ng tin t ai W pS[ ph@c v@ ch0 c.ng
tc 5/$ h0ach, Ong kG, nh gi'
V. h&nh t: chCc 5/"n 3G t ai nc ta hi1n na$
W ;D, s> \ 6i [
Khoa t v
Mi trng
121
Th trng bt ng sn
Y) E Ii TN chc S th&ng =4n $F t ai Rit Tam
Khoa t v
Mi trng
B!I#i ng/$Bn
v# V.i tr ng
S+ I#i
ng/$Bn v#
V.i tr ng
RhQng
I#i ng/$Bn
v# V.i tr ng
N@ ?t ai
N@ Rhp ch
N@ ?Ong kG Ih2ng kB
t ai
Ihanh tra
Thanh
Ir/ng t7, Ih.ng
tin
Ir/ng t7, ?i/
tra F/$ h04ch
t ai
Ni1n
(ghiBn cC/
?a chMnh
R F/$ h04ch, U
h04ch
- ?0 4c )"n \,
- ?Ong kG th2ng kB
t ai
-Ihanh tra
Ir/ng t7,
Ih.ng tin
Us th/-t I#
ng/$Bn
v# V. tr ng
Cn )! a chMnh t* ph ng
I: chCc h1 th2ng 5/"n 3G t ai tr0ng ng#nh I#i ng/$Bn v# V.i tr ng
122
Th trng bt ng sn
Chng 6III
ThDc tr0ng v mt s> gii *h&* c "n thNc O. sD hMnh thnh v
*h&t triPn th! trng "t ng sn 6i't 7am
I$ %h&i -u&t -u& trMnh *h&t triPn th! trng Bt ng sn 6i't
7am
1$ C&c giai H0n *h&t triPn th! trng "t ng sn 6i't 7am
1$1$ eiai H0n tf sau c&ch m0ng th&ng @ n:m 1,5= 1n n:m
1,@C
Ir0ng thi gian th sa/ cch ,4ng thng Z nO, 1yX^ ch0 n nO,
1yY0 + ,in )Kc th trng )t !ng s"n vdn 6iTn raL I/$ nhiBn, 60
nhi/ $/ t2 tc !ng, cc gia0 6ch th/B ,n, th chp, cE, c2 )t
!ng s"n hE/ nh Mt ;/t hi1n' Ihi km sa/ cc nO, 1y^Z n 1y_^ 3#
thi km pht trin ca kinh t 5/2c 60anh v# kinh t h%p tc ;*, th trng
)t !ng s"n h04t !ng vi nhp ! thp v# 5/$ ,. kh.ng 3n, v# ch
$/ 6iTn ra tr0ng ph4, vi ,/a )n t +, nh# +' giai 04n th sa/ 1y_^
n 1yZ0, + Vin (a, thc hi1n c"i t40 n.ng nghi1p, c"i t40 c.ng th>ng
nghi1p t )"n t 60anhL v ,Cc ! + hai ,in c8 khc nha/ s0ng th trng
)t !ng s"n vdn cha h&nh th#nh v# pht trin'
Ih nO, 1yX^ n nO, 1yZ0, t ai, )t !ng s"n + nc ta th/!c
s+ h9/ t nh7n, s+ h9/ c!ng \ng, s+ h9/ ca t: chCc, s+ h9/ ca (h#
nc v# h04t !ng gia0 6ch ,/a )n, th/B ,n, cE, c2 t ai, nh# cqa
6iTn ra ,!t cch )&nh thng' Sa/ c"i cch r/!ng t v# c"i t40 c.ng th-
>ng nghi1p t )"n t 60anh + ,in BKc, t ai - )t !ng s"n * %c
ph7n ph2i 34i, cc gia0 6ch ,/a )n, ch/$n nh%ng th/B ,n, cE, c2 t
ai - )t !ng s"n vdn 6iTn ra, nhng kh.ng ph: )in' Cch thCc v# th
t@c ch/$n nh%ng, ,/a )n, th/B ,n''''%c thc hi1n thD0 tr/$n th2ng
t-p 5/n ca c!ng \ng' Cc )Bn tha, gia gia0 6ch t t&, n nha/
v# t th0" th/-n gi c"' Ir0ng giai 04n n#$ ,fc 6 nh# nc cha c8 vOn
)"n Rhp 3/-t v gia0 6ch )t !ng s"n, nhng (h# nc vdn thha nh-n v#
3#, th t@c ch0 cc 5/an h1 gia0 6ch ,/a, )n, th/B ,n )t !ng s"n,
vdn th/ 31 phM trc )4 Wth/ trc )4[ khi Ong kG 5/$n s+ h9/ nh#, t'
?fc i, ch $/ ca th trng )t !ng s"n tr0ng giai 04n n#$ 3#
,!t th trng t pht + ,!t s2 vng, ,!t s2 a ph>ng thD0 $B/ cE/ ca
thc tL cha c8 kh/ng Rhp 3/-t ch0 th trng )t !ng s"nL cha ;/t
hi1n cc t: chCc kinh 60anh, ,.i gii, 6ch v@, c/ng cp th.ng tin th tr-
ng )t !ng s"n'
1$#$ eiai H0n tf sau n:m 1,@C 1n n:m #CC<
vin php 1yZ0 5/$ nh t ai th/!c s+ h9/ t0#n 67n v#
nghiB, c, vi1c ,/a )n t ai' r0 8, (h# nc kh.ng )an h#nh h1
th2ng cc vOn )"n Rhp 3/-t ch0 th trng )t !ng s"n' Ni1c Ong kG
5/$n s+ h9/ t#i s"n, Ong kG 5/$n sq 6@ng t ceng kh.ng %c thc
hi1n, v& t ai th/!c s+ h9/ t0#n 67n v# %c gia0 ch0 kh/ vc kinh t
(h# nc v# kinh t h%p tc ;*' F/an h1 ch/$n 6ch, ,/a )n t ai,
th/B ,n, cE, c2 t ai th nO, 1yZ0 n E/ th-p ki y0 kh.ng %c
thha nh-n' I/$ nhiBnL cng vi 5/ tr&nh :i ,i ca t0#n )! nn kinh t -
;* h!i ca t nc, $B/ cE/ sq 6@ng t ph@c v@ ch0 pht trin c> s+ h4
Khoa t v
Mi trng
12]
Th trng bt ng sn
tEng ;* h!i, ;7$ 6ng v# pht trin s"n ;/t c.ng nghi1p, th>ng ,4i,
6ch v@ ''' th/!c cc th#nh phEn kinh t ng#$ ,!t gia tOng, nh/ cE/ gia0
6ch v t ai %c ft ra' vi1n t%ng ,/a, )n t ai, ,/a )n )t
!ng s"n * ;/t hi1n v# 6iTn ra s.i !ng t4i cc . th v#0 nh9ng nO,
th 1yy1-1yy], vi h&nh thCc ,/a nh# +, %c tip t@c sq 6@ng t + gKn
vi nh# + v& ?i/ 1_ p/-t t ai 1yZZ * ch0 phjp H(gi %c thha k
nh# + h0fc ngi cha c8 nh# + khi %c ngi khc ch/$n nh%ng nh# +, sa/
khi %c c> 5/an (h# nc c8 th=, 5/$n c.ng nh-n 5/$n s+ h9/ 2i vi
nh# + th& %c 5/$n sq 6@ng t + c8 ng.i nh# 8H' Ihc cht 5/an h1
,/a )n nh# + 3# hi1n t%ng ,/a )n t ai ngE, kh.ng %c Rhp 3/-t
5/$ nh' vi1n t%ng t ch/$n t n.ng nghi1p th#nh t +, E/ c>
n7ng gi, h4 gi 3# kh ph: )in 3#, ;0 tr!n nh9ng 5/an h1 v t ai
thD0 5/$ nh ca Rhp 3/-t' vi1n t%ng gia0 t, ch0 t kh.ng <ng
th=, 5/$n 6iTn ra kh ph: )in + hE/ ht cc vng ng04i th#nh . th,
cc kh/ vc vDn ng gia0 th.ng, cc tr/ng t7, c.ng nghi1p, th>ng ,4i
v# 6ch v@ v'v''' v# cc v@ khi/ ki1n t ai * )Kt E/ pht sinh v#
pht trin '''
?fc i, c> )"n ca th trng )t !ng s"n tr0ng giai 04n n#$
3# s t pht h&nh th#nh th trng ngE, ,/a, )n t th ph4, vi h`p -
%c pht trin n s.i !ng, kh.ng %c Rhp 3/-t 5/i nh "nh h+ng n
i s2ng kinh t ;* h!i, ,fc 6 vin php 1yZ0 khung nh t ai
th/!c s+ h9/ t0#n 67n, (h# nc nghiB, c, vi1c ,/a )n v# 3n chi,
t tri phjp v# ?i/ ^ p/-t t ai 1yZ_ 5/i nhg H(ghiB, c, vi1c
,/a )n, 3n chi, t ai, pht canh th/ t. 6i ,Ai h&nh thCcH'
vin php nO, 1yZ0 khung nh t ai th/!c s+ h9/ t0#n 67n,
nhng s/2t thi km th c/2i nh9ng nO, Z0 E/ nh9ng nO, y0 th trng
ngE, t ai - th trng )t !ng s"n ng#$ c#ng s.i !ng v# gia tOng'
+ thi km n#$, ,fc 6 vdn cha c8 $/ t2 Rhp 3/-t ch0 th trng t ai -
Ih trng )t !ng s"n, s0ng cc gia0 6ch ,/a )n, cng vi nh-n
ch/$n nh%ng 5/$n sq 6@ng 6iTn ra 6i nhi/ h&nh thCc khc nha/, cc
gia0 6ch th/B ,n, th chp g8p v2n '' * ;/t hi1n'
Ih sa/ php 31nh nh# + v# nht 3# sa/ p/-t t ai 1yy], th trng
)t !ng s"n + nc ta * %c kh>i 6-$ - h&nh th#nh v# thng )c pht
trin' C8 th n8i, cng vi vi1c pht trin ,4nh ,o v9ng chKc ca t0#n )!
nn kinh t ;* h!i ca t nc, th trng )t !ng s"n 3# kt 5/" ca
c.ng c/!c :i ,i, 8 3# kt 5/" ca c" ,!t 5/ tr&nh ;7$ 6ng 37/
6#i c8 %c ,!t th trng )t !ng s"n h., na$, ch0 6 8 3# ,!t th
trng )t !ng s"n cha th-t h0#n h"0 - ,!t th trng %c chia 3#, hai
phEn r r1t L th trng kh.ng chMnh thCc Wth trng nJ, ng0#i s ki,
s0t ca (h# nc[ v# th trng h04t !ng ,# (h# nc ki, s0t %c Wth
trng chMnh thCc[' Ih trng )t !ng s"n kh.ng chMnh thCc vdn t\n t4i +
,!t ph4, vi r!ng v# c8 "nh h+ng nhi/ n i s2ng kinh t - ;* h!i, c8
n>i c8 3<c * c8 tc !ng tiB/ cc, 3# vn cEn %c 5/an t7,'
#$ ThDc tr0ng th! trng "t ng sn 6i't 7am
p/-t t ai nO, 1yy]L p/-t sqa :i ): s/ng ,!t s2 i/ ca
p/-t t ai 1yyZL p/-t t ai nO, 200]L Rhp 31nh (h# + nO, 1yy1
v# cc (gh nh, Ih.ng t ca Ih tng ChMnh ph ra i tr0ng thi gian
Khoa t v
Mi trng
12X
Th trng bt ng sn
5/a * c@ th h0 p/-t t ai v# Rhp 31nh nh# + 3# c> s+ php 3G
5/an trAng tr0ng vi1c 5/"n 3G th trng )t !ng s"n' Ni1c 5/"n 3G th tr-
ng )t !ng s"n * 4t %c nh9ng kt 5/" 5/an trAng, )c E/ h&nh
th#nh v# pht trin th trng Bt !ng s"n + Ni1t (a,'
? thc hi1n p/-t t ai v# Rhp 31nh nh# + c8 hi1/ 5/", nhi/
vOn )"n * %c )an h#nh nh kh/ng gi cc 304i t, th/ ch/$n 5/$n
sq 6@ng t, th/ trc )4, 5/$n s+ h9/ nh# + v# kinh 60anh nh# +, v
;7$ 6ng kt c/ h4 tEng, v ;q ph4t vi ph4, h#nh chMnh tr0ng 3lnh vc
t ai ''' ang thng )c 3#, ch0 t ai, nh# + tip c-n vi th trng
)t !ng s"n' ?7$ 3# ,!t tr0ng nhng c> s+ 5/an trAng h&nh th#nh v#
pht trin th trng )t !ng s"n, tOng ng/\n th/ ng k v#0 ng7n
sch nh# nc, th<c =$ vi1c sq 6@ng t ai c8 hi1/ 5/", tOng cng nOng
3c E/ t ch0 c> s+ h4 tEng'
IrBn c> s+ 5/$ h04ch, k h04ch sq 6@ng t, 5/$ h04ch . th, 5/$
h04ch n.ng th.n, ceng nh trBn c> s+ k h04ch ;7$ 6ng v# pht trin nh#
+, )c E/ gin ch0 cc ,@c
Mch sq 6@ng v# t40 3-p %c ,!t c> ch h%p 3G tr0ng 5/"n 3G nh# nc ca
cc c> 5/an chCc nOng 2i vi t ai, ;7$ 6ng v# pht trin nh# +,
;7$ 6ng c> s+ h4 tEng . th, h&nh th#nh v# pht trin th trng )t
!ng s"n'
Ni1c gia0 t v# cp gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t v#
5/$n s+ h9/ nh# + tr0ng nh9ng nO, gEn 7$ * %c tin h#nh kh=n
tr>ng, g8p phEn tOng cng c.ng tc 5/"n 3G t ai' ?7$ 3# tin
5/an trAng ch0 s h&nh th#nh th trng ch/$n 5/$n sq 6@ng t ai'
Cc ch>ng tr&nh pht trin nh# + ceng nh cc chMnh sch hc tr% v2n
ch0 cc h04t !ng pht trin nh# + ch0 cc a ph>ng, chMnh ph * ch0
phjp cc a ph>ng sq 6@ng phEn 3n ng/\n tin th/ v sq 6@ng t .
th pht trin kt c/ h4 tEng . th v# 30 nh# ch0 ngi c8 th/ nh-p
thp' ChMnh ph ceng ch0 phjp cc a ph>ng gi9 34i t0#n )! s2 tin
th/ th vi1c )n nh# th/!c s+ h9/ (h# nc 6ng ch0 cc ph>ng n pht
trin v# c"i t40 nh# +'
It c" cc chMnh sch, cc ch>ng tr&nh trBn 3#, c> s+ h&nh
th#nh v# pht trin ,!t th trng )t !ng s"n' I/$ nhiBn hi1n na$ + nc
ta ang t\n t4i s0ng s0ng c" th trng )t !ng s"n chMnh thCc 60 (h#
nc 5/"n 3G v# th trng )t !ng s"n kh.ng chMnh thCc' (g/$Bn nh7n
s7/ ;a 3# thi/ ,!t h1 th2ng ch/$n nh%ng t ai v# h1 th2ng nh
th/ r r#ng v# h%p 3G, th 8 ch sq 6@ng t * 3%i 6@ng th trng kh.ng
chMnh thCc )n 5/$n sq 6@ng t v# 5/$n s+ h9/ nh# +, th-, chM
c" khi hA kh.ng c8 cc gi$ t 8' Irc nO, 1yy] p/-t t ai cha c.ng
nh-n 5/$n thc hi1n cc gia0 6ch c8 3iBn 5/an n t ai nBn t
thng kh.ng c8 gi' Sa/ nO,1yy] p/-t t ai ceng kh.ng 5/$ nh
5/$n t 60 ch/$n nh%ng v# h1 th.ng 5/"n 3G nh%ng, th 8 * kMch
thMch th trng )t !ng s"n kh.ng chMnh thCc pht trin' S ;/t hi1n
v# pht trin th trng )t !ng s"n kh.ng chMnh thCc + nc ta * 3#,
t:n h4i rt 3n n 3%i Mch 5/2c gia, ng0#i ra n8 cQn 6dn n s ;7$ 6ng
)ha )*i, 3!n ;!n, ph vk 5/$ h04ch c"nh 5/an . th, 3#, ch0 tr-t t ;7$
6ng . th ) "0 3!n nghiB, trAng' (h# nc * 6ng nhi/ )i1n php
Khoa t v
Mi trng
12^
Th trng bt ng sn
3-p 34i tr-t t tr0ng vi1c 5/"n 3G v# sq 6@ng t ai, nhng ,/2n 5/"n
3G v# ki, s0t n8 ch<ng ta kh.ng th chb 6a v#0 )i1n php h#nh chMnh
>n gi"n ,# ph"i hi/ )"n cht ca n8 i/ tit n8'
?nh gi thc tr4ng th trng )t !ng s"n + nc ta hi1n na$ *
khung nh ,!t s2 $/ t2 3#, ;/t hi1n, t\n t4i v# pht trin th trng
)t !ng s"n kh.ng chMnh thCc 3#g
- p/-t t ai, B! p/-t 67n s t/$ ", )"0 c> s+ ch0 vi1c h&nh
th#nh th trng )t !ng s"n th.ng 5/a vi1c ;c 3-p 5/$n ,/a v# )n
5/$n sq 6@ng t ai, nhng vi1c ch/$n 6ch v t th ngi )n sang
ngi ,/a th& 34i cha %c thc hi1n 5/a kB khai Ong kG, nht 3# Ong kG
)t !ng s"n, cha c8 ,!t h1 th2ng Ong kG hc tr% ch0 p/-t, B! 3/-t c8
th i v#0 c/!c s2ng'
- Ih trng Bt !ng s"n nc ta v c> )"n 3# th trng kh.ng chMnh
thCc 60 hE/ ht cc )t !ng s"n kh.ng c8 E$ i/ ki1n php 3G
khi tha, gia v#0 cc gia0 6ch 67n s nh )n 5/$n sq 6@ng t, nh#,
th chp , ch0 th/B ''' Ir0ng khi 8 vi1c h%p thCc h0 rt kh8 khOn, th t@c
phCc t4p r, r#, gi cc th/ phM 34i 5/ ca0'
- Cc 5/$n ca ngi ,/a v# ngi )n 5/$ nh cha r r#ng'
- Ni1c tr2n trnh n!p th/ v# 31 phM * tr+ th#nh th8i 5/Dn, kh.ng
%c ;q 3G nghiB, khKc tr0ng 5/ tr&nh thc hi1n vi1c ch/$n 5/$n sq
6@ng t'
- / t2 t7, 3G t-p 5/n ceng 3# ng/$Bn nh7n tc !ng kh.ng nha
n cc )in !ng phCc t4p trBn th trng )t !ng s"n' I7, 3G ph:
)in ca ngi Ni1t (a, 3# ,/2n %c s+ h9/ nh# gKn 3in vi t' (ga$
c" 2i vi nh9ng ngi c8 th/ nh-p tr/ng )&nh ceng ,/2n s+ h9/ ,!t
,"nh t vi ,!t cOn nh# >n gi"n h>n 3# ,!t cOn h! h0#n chbnh ,#
kh.ng gKn 3in vi t ai' Ir0ng i/ ki1n 8, ch tr>ng v 5/$ h04ch
. th kh.ng ch0 phjp 5/$ h04ch nh# chia 3. c#ng g7$ tc !ng t7, 3G,
3#, ,t c7n )Jng tr0ng 5/an h1 c/ng cE/ v t ai' ChMnh v& v-$
gi t 3/.n 3/.n c8 ;/ hng tOng nhanh h>n gi nh#'
- Nai trQ i/ tit th trng ca (h# nc cha %c ;c nh tr0ng
vi1c 5/"n 3G gi ,/a, gi )n, t: chCc ,/a )n, gi<p ch0 ngi ,/a ngi
)n gfp gk nha/, t: chCc c/ng cp cc th.ng tin v nh# t, vi1c Ong
kG th2ng kB v# vi1c thc thi cc tr&nh t, th t@c chMnh thCc ch0 vi1c gia0
6ch 67n s v nh# v# t'
- Iin ! c/ng cp gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t v# s+ h9/
nh# + kh/ vc . th cQn 5/ ch-,'
- Ihi/ s ki, s0t thng ;/$Bn v# c8 h1 th2ng v 5/"n 3G v# sq
6@ng t'
- (h# nc cha thc hi1n cc )c chMnh thCc h0 th trng )t
!ng s"n tr0ng khi nh/ cE/ gia0 6ch 67n s v ,/a )n nh#, t 3#
,!t nh/ cE/ tt $/ c8 tMnh 5/$ 3/-t khch 5/an ng#$ ,!t gia tOng'
- C8 ,!t nghch 3G v c/ng - cE/ )t !ng s"n hi1n ang t\n t4ig
CE/ ca kh/ vc 67n c v nh# + tOng vAt v# 3n h>n s0 vi c/ng, tr0ng khi
c/ng v ,ft )Jng t4i cc kh/ c.ng nghi1p, kh/ ch ;/t, ,ft )Jng ch0
60anh nghi1p (h# nc v# 6i1n tMch khch s4n, vOn phQng 34i v%t ;a cE/'
Khoa t v
Mi trng
12Y
Th trng bt ng sn
?i/ ng 3/ G 3# nh9ng )t !ng s"n ,# c/ng v%t cE/ thng %c h&nh
th#nh th ng/\n v2n ng7n sch h0fc c8 ng/\n g2c th ng7n sch'
- CQn c8 s khc nha/ gi9a vi1c ch/$n 6ch nh# + v# ch/$n
5/$n sq 6@ng t, ,# ng/$Bn nh7n chMnh 3# t th/!c s+ h9/ t0#n
67n, tr0ng khi nh# + th& 34i th/!c s+ h9/ t nh7n'
- Ch>ng tr&nh tr/$n th.ng ch0 khch h#ng cha E$ ' Ihc t
nh7n 67n vdn cha hi/ r v# E$ v 5/$n v# nghla v@ ca ,&nh
v tr&nh t v# th t@c h#nh chMnh tr0ng vi1c kB khai, Ong kG v# cc
nghla v@ t#i chMnh v nh# t g\, th/, tin th/B t, phM v# 31 phM
a chMnh'
II$ Mt s> gii *h&* c "n thNc O. sD hMnh thnh v *h&t triPn
th! trng "t ng sn 6i't 7am
1$ Mc ti?uR -uan iPmR !nh h4ng
1.1. MJc tiU4 "ht tri@n th trng bt ng sn
B0 c0 chMnh tr t4i ?4i h!i 4i )i/ t0#n 5/2c 3En thC t ca ?"ngg
HIh<c =$ s h&nh th#nh v# thng )c pht trin cc 304i th trng thD0
nh hng ;* h!i ch nghla, fc )i1t 5/an t7, n cc th trng 5/an
trAng nhng hi1n na$ cha c8 h0fc cQn s> khai nh g Ih trng 3a0 !ng,
th trng chCng kh0n, th trng )t !ng s"n, th trng kh0a hAc v#
c.ng ngh1 '''H' ?8 chMnh 3# s tip t@c t40 3-p \ng )! cc $/ t2 ca kinh
t th trng thD0 nh hng t* h!i ch nghla tr0ng giai 04n ,i + nc ta,
nhJ, thc hi1n ,@c tiB/ t:ng 5/t ca chin 3%c pht trin kinh t ;* h!i
10 nO, 2001-2010' B0 c0 chMnh tr ca ?"ng khung nhg H''' h&nh
th#nh v# pht trin th trng )t !ng s"n, ch0 phjp ch/$n 5/$n sq
6@ng t thD0 5/$ nh ca php 3/-tH'
Ihng )c khKc ph@c nh9ng t\n t4i $/ kj, hi1n na$, ch/=n ) t2t
cc c> s+ h&nh th#nh v# pht trin th trng )t !ng s"n thD0 ng 32i
pht trin nn kinh t th trng nhi/ th#nh phEn nh hng ;* h!i ch
nghla, nhJ, pht h/$ ng/\n 3c t0 3n pht trin kinh t ;* h!i \ng
thi p Cng ;/ hng h!i nh-p kh/ vc v# F/2c t, ", )"0 ch0 vi1c
thc hi1n 5/$ h04ch ;7$ 6ng v# 5/"n 3G pht trin . th c8 tr-t t ki
c>ng v# n np thD0 5/$ h04ch v# php 3/-t' ?8 chMnh 3# ,@c tiB/ ;7$
6ng v# pht trin th trng )t !ng s"n + nc ta tr0ng thi gian ti'
1.'. 94an i@m "ht tri@n th trng bt ng sn
(hJ, thc hi1n ,@c tiB/ trBn, vi1c h&nh th#nh v# pht trin th tr-
ng )t !ng s"n + nc ta ph"i 5/n tri1t cc 5/an i, sa/g
,<t l1, + nc ta th trng )t !ng s"n pht trin nhanh v# )n
v9ng ph"i %c thc hi1n trBn c> s+ t ai th/!c s+ h9/ t0#n 67n' (gi
,/a, )n nh# h0fc c.ng tr&nh chb %c ch/$n nh%ng h0fc nh-n ch/$n
nh%ng 5/$n sq 6@ng t' (gi th chp, g8p v2n 3iBn 60anh )t !ng
s"n chb %c sq 6@ng gMa tr 5/$n sq 6@ng t th chp h0fc g8p v2n
3iBn 60anh' Pi tr 5/$n sq 6@ng t 34i t/m th/!c v#0 h&nh thCc gia0
t h0fc th/B t, t/m th/!c v#0 ph>ng php ;c nh gi tr 5/$n sq
6@ng t ''' khai thc ca0 nht ng/\n 3c th t ai, (h# nc thc
hi1n gia0 t sq 6@ng :n nh 37/ 6#i ch0 ngi sq 6@ng t v# gia0
ch0 hA cc 5/$n ch/$n :i, ch/$n nh%ng ch0 th/B, thha k, th
Khoa t v
Mi trng
12_
Th trng bt ng sn
chp, g8p v2n 3iBn 60anh )Jng gi tr 5/$n sq 6@ng t' r0 8, pht
trin th trng )t !ng s"n ph"i pht h/$ ca0 nht cc 5/$n n#$ trBn
c> s+ t ai th/!c s+ h9/ t0#n 67n, 60 nh# nc th2ng nht 5/"n 3G ,#
vn c> )"n 3# (h# nc ph"i 5/"n 3G chft cho vi1c sq 6@ng t <ng
,@c Mch, nh# nc - ngi 4i 6i1n 5/$n s+ h9/ t0#n 67n 2i vi t
ai ph"i thc hi1n %c 5/$n nh 04t t2i ca0 3# 5/$n th/ h<t t'
s pht trin th trng )t !ng s"n thD0 c> ch th trng s0ng kh.ng
th tch ri vai trQ nh hng 5/"n 3G i/ tit ca (h# nc'
Khoa t v
Mi trng
12Z
Th trng bt ng sn
ai l1N B&nh ung gi9a cc th#nh phEn kinh t'
B&nh ung gi9a cc th#nh phEn kinh t 3# khai thc ,Ai th
,4nh, ,Ai ng/\n 3c p Cng nh/ cE/ a 64ng ca s h&nh th#nh v#
pht trin ca th trng )t !ng s"n' B&nh ung gi9a cc th#nh phEn
kinh t 3# ,Ai th#nh phEn kinh t / %c tha, gia v#0 th trng )t
!ng s"n, ,Ai 60anh nghi1p kh.ng ph7n )i1t th#nh phEn kinh t /
c8 cc 5$n )n Wch/$n nh%ng[, ,/a Wnh-n ch/$n nh%ng[, th/B, ch0
th/B, th chp, g8p v2n 3iBn 60anh )Jng gi tr )t !ng s"n Wgi tr
5/$n sq 6@ng t[ ''' ,Ai chMnh sch v# )i1n php / *i / %c p
6@ng th2ng nht ch0 tt c" cc 60anh nghi1p th/!c ,Ai th#nh phEn kinh
t tha, gia kinh 60anh )t !ng s"n nh g )i1n php sq 6@ng 5/s t t40
v2n )an E/ Wt40 v2n ;7$ 6ng c> s+ h4 tEng[, )i1n php / *i tr0ng
gia0 t, th/B t, / *i tMn 6@ng, chMnh sch th/ '''
:a l1N r7n s h0 cc 5/an h1 ch/$n 6ch )t !ng s"n'
Ih trng )t !ng s"n chb c8 th pht trin khi cc 5/an h1
ch/$n 6ch %c thc hi1n thD0 c> ch th trng, (h# nc - ngi 5/"n 3G
;* h!i tha, gia i/ tit vl ,. th trng )Jng cc c.ng c@ vl ,. g
ChMnh sch, php 3/-t, )i1n php hng 6dn'''
F/an h1 ch/$n 6ch 5/$n s+ h9/ W5/$n sq 6@ng[ )t !ng s"n
3# 5/an h1 kinh t, 5/an h1 67n s, n8 ) chi ph2i ch $/ )Jng cc
c.ng c@ v# )i1n php kinh t v# %c thc hi1n + th trng' N& th, vn
,+ r!ng, 67n s h0 cc 5/an h1 ch/$n 6ch )t !ng s"n ph"i -
%c ;D, nh 3# ,!t 5/an i, tr0ng vi1c ;7$ 6ng v# pht trin th trng
)t !ng s"n'
:!n l1N pht trin th trng )t !ng s"n tr0ng nn kinh t h#ng
h0 nhi/ th#nh phEn, v-n !ng thD0 c> ch th trng tr0ng ;* h!i c8 s
ph7n h0 gi#/ nghn0L ngi nghn0, ngi c8 th/ nh-p thp so kh.ng c8 kh"
nOng t 30 %c chc +, nht 3# + . th' Vft khc, cng h04t !ng tr0ng th
trng so c8 nh9ng 60anh nghi1p kinh 60anh )t !ng s"n c8 nh9ng thi
km gfp kh8 khOn, c )i1t c8 trng h%p kh.ng cC/ v*n v& ) ph s"n, nhng
;* h!i 34i rt cEn cc 60anh nghi1p n#$ t\n t4i v# pht trin v& 3%i Mch
ch/ng ca ;* h!i' (h9ng kh/$t t-t v2n c8 n#$ 3# ,ft tri ca c> ch th
trng ph"i %c khKc ph@c, \ng thi pht h/$ nh7n t2 c0n ngi, ,+ r!ng
c> h!i ch0 ,Ai ngi / c8 i/ ki1n pht h/$ kh" nOng tha, gia v#0
5/ tr&nh pht trin )t !ng s"n v# %c h+ng th@ nh9ng th#nh 5/" ca
chMnh s pht trin 8, gi", )t s ngOn cch gi#/ nghn0 ,# )i/ hi1n
c@ th 3# g8p phEn n7ng ca0 cht 3%ng c/!c s2ng ca nh7n 67n v On, +,
i 34i, hAc t-p v# 3#, vi1c''' gi9 g&n s c.ng )Jng ;* h!i'
(h# nc hc tr% v t#i chMnh, v ks th/-t, v #0 t40 nh7n 3c''' ch0
60anh nghi1p ang $/ kj, v>n 3Bn h04t !ng s"n ;/t kinh 60anh,
p Cng nh/ cE/ )t !ng s"n ch0 ;* h!iL \ng thi nh# nc ceng hc tr%
ch0 ngi nghn0, ngi c8 th/ nh-p thp v# cc 2i t%ng chMnh sch ;* h!i
hA c8 th ,/a nh# h0fc th/B nh# +' Vft khc, nh# nc ceng gi#nh
phEn v2n h%p 3G E/ t pht trin cc c.ng tr&nh kt c/ h4 tEng ks
th/-t v# h4 tEng ;* h!i, t40 ,.i trng ch0 th trng )t !ng s"n pht
trin'
1./. nh hOng "ht tri@n th trng bt ng sn
Khoa t v
Mi trng
12y
Th trng bt ng sn
? thc hi1n t2t ,@c tiB/, 5/an i, nB/ trBn, cEn ph"i nh hng
pht trin th trng )t !ng s"n tr0ng thi gian ti 3#g
t7$ 6ng kh/ng th ch v# php 3/-t v th trng )t !ng
s"n'
- t7$ 6ng kh/ng php 3/-t v th trng )t !ng s"n v# 3/-t kinh
60anh )t !ng s"n'
- Ih#nh 3-p ,!t t: chCc chMnh ph 5/"n 3G v# pht trin th tr-
ng )t !ng s"n'
- I40 i/ ki1n ch0 cc 60anh nghi1p, c nh7n tha, gia pht trin
nh# v# t'
Ihng )c ;7$ 6ng th trng )7t !ng s"n chMnh thCc
- t7$ 6ng c> ch v-n h#nh th trng )t !ng s"n'
- F/$n ca ngi )n nh#, t v# 5/$n ca ngi ,/a nh# t %c
", )"0'
- Rh"i c8 c> ch ngi ,/a v# ngi )n t&, n nha/ th.ng 5/a
cc ph>ng ti1n th.ng tin 5/"ng c0, ,.i gii, 4i 3G'
- Cc h%p \ng ,/a, )n th.ng 6@ng, %c c!ng \ng chp nh-n v#
ngi ,/a )n c8 th thc hi1n ,!t cch 6T 6#ng'
- Ni1c ,/a )n %c kB khai, Ong kG ,!t cch c.ng khai + n>i Ong
kG c.ng c!ng'
- F/$n sq 6@ng t v# )n nh# ch0 ngi ,/a kh.ng ph"i 5/a ki,
s0t v# ;jt 6/$1t h#nh chMnh'
Cc chMnh sch pht trin )t !ng s"n
Ih/ v# cc kh0"n 31 phM ph"i n!pg
- Ih/ sq 6@ng t
- Ih/ ch/$n 5/$n sq 6@ng t
- p1 phM a chMnh'
I40 3-p th trng v2n
SKp ;p cc 60anh nghi1p s"n ;/t kinh 60anh )t !ng s"n'
C0i trAng v# i trc ,!t )c c.ng tc 5/$ h04ch v# k h04ch sq
6@ng t' F/$ h04ch ", )"0 tMnh kh0a hAc, ph h%p vi thc tiTn' Rh"i
c8 5/$ h04ch chi tit v# c.ng khai h0'
I: chCc nh gi t, gi nh# ph h%p vi gi th trng tr0ng i/
ki1n )&nh thng' t0 )a gi )a0 cp, gi ;in - ch0'
v&nh th#nh cc t: chCc Ong kG )t !ng s"n' v&nh th#nh v#
pht trin h1 th2ng t: chCc Ong kG nh# t v# ;c nh-n ,Ai )in
!ng v ch sq 6@ng t, ch s+ h9/ nh#'
Rht trin nh# + 6#nh ch0 ngi nghn0g gia0 t 3#, nh#, )n nh#
tr" g8p , ch0 va$ tin, gi", gi th/B t, pht !ng ;7$ 6ng nh# t&nh
nghla'
?#0 t40 nghi1p v@ ch/$Bn ,.n tr0ng h04t !ng kinh 60anh )t
!ng s"n g )an h#nh 5/$ ch php 3G v# 5/"n 3G h04t !ng ca cc 4i 3G,
,.i gii 6ch v@ )t !ng s"n, h#nh ngh nh gi )t !ng s"n, ngh
pht trin )t !ng s"n, ngh t vn )t !ng s"n '''
#$ Mt s> gii *h&* c "n thNc O. sD hMnh thnh v *h&t triPn th! trng "t
ng sn 6i't 7am
Khoa t v
Mi trng
1]0
Th trng bt ng sn
? thc hi1n ,@c tiB/ nhanh ch8ng h&nh th#nh v# pht trin th tr-
ng )t !ng s"n tr0ng nn kinh t h#ng h0 nhi/ th#nh phEn, v-n
h#nh thD0 c> ch th trng c8 s 5/"n 3G ca nh# nc thD0 nh hng ;*
h!i ch nghla L 8 chMnh 3# ,!t th trng )t !ng s"n pht trin 3#nh
,4nh c8 s ki, s0t ca nh# nc )Jng h1 th2ng php 3/-t v# h1 th2ng
cc )i1n php, hng 6dn cc gia0 6chL \ng thi khKc ph@c nh9ng t\n t4i
hi1n na$ ca th trng )t !ng s"n, nh9ng gi"i php c> )"n th<c =$
s h&nh th#nh v# pht trin th trng )t !ng s"n + nc ta tr0ng thi gian
ti )a0 g\,g
#$1$ Tfng "4c dF. GDng v hHn thi'n hnh lang *h&* lu2t
chH th! trng "t ng sn
t7$ 6ng v# h0#n thi1n h#nh 3ang php 3/-t 3# vi1c 3#, kh+i E/
v# thng ;/$Bn th<c =$ s h&nh th#nh v# pht trin ca th trng
)t !ng s"n' (hJ, thng )c h4n ch v# ;0 )a th trng )t !ng s"n
kh.ng chMnh thCc Wth trng nh# nc kh.ng ki, s0t %c['
a[ ? t40 ,.i trng php 3G cEn kh=n tr>ng ;7$ 6ng p/-t kinh
60anh )t !ng s"n' p/-t kinh 60anh )t !ng s"n i/ chbnh cc ,2i
5/an h1 3iBn 5/an n 5/"n 3G v# h04t !ng kinh 60anh )t !ng s"n,
7$ 3# nh/ cE/ )Cc ;<c pht trin nn kinh t th trng )t !ng
s"n c8 s 5/"n 3G vl ,. ca nh# nc'
r0 cha c8 p/-t kinh 60anh )t !ng s"n nBn th trc ti na$ vi1c
i/ chbnh cc ,2i 5/an h1 3iBn 5/an n th trng )t !ng s"n ph"i
6a v#0 nhi/ vOn )"n php 3/-t nh p/-t t ai, p/-t ;7$ 6ng, B! 3/-t
67n s, p/-t 60anh nghi1p, p/-t th/ v# cc vOn )"n php 5/$ c8 3iBn
5/an' I/$ nhiBn, vi1c 6a v#0 5/ nhi/ cc vOn )"n nh trBn kh8 trnh
khai ch\ng chj0, kh.ng E$ v# g7$ nhi/ kh8 khOn tr0ng t: chCc
thc hi1n'
)[ Cc 5/$ nh cEn ph"i th.ng th0ng h>n, kh.ng h4n ch 2i t-
%ng %c 5/$n ,/a )n, ch/$n nh%ng v# nh-n ch/$n nh%ng, th/B ,n,
th chp, g8p v2n 3iBn 60anh )Jng )t !ng s"n' iBng 2i vi t: chCc,
c nh7n ngi nc ng0#i th& c8 h4n ch v thi gian %c sq 6@ng t v#
chb nBn kh2ng ch ph4, vi thc hi1n + ,!t s2 a ph>ng'
c[ vi1c ch/$n :i, ch/$n nh%ng, ch0 th/B, th chp t ai v#
)t !ng s"n ph"i th.ng 5/a Ong kG gia0 6ch'
6[ C8 chMnh sch ph h%p gi"i 5/$t c#ng s, c#ng t2t nh9ng t\n
Ang v nh# t 60 3ch sq 34iL 7$ 3# ,!t t\n t4i 3n cEn gi"i 5/$t
6Ct i,'
#$#$ CHi trVng cBng t&c -u. hH0ch s^ Gng t, ", )"0 5/$
h04ch ph"i i trc ,!t )c nhJ, pht trin )t !ng s"n <ng ,@c
Mch, c7n 2i v# hi1/ 5/"' ri1n tMch t ai c8 h4n ,# p 3c 2i vi
t ai tr0ng ,Ai 3lnh vc ng#$ c#ng tOng, v& v-$ ph"i )2 trM sq 6@ng
t h%p 3G, vha ", )"0 nh/ cE/ vha )"0 v1 %c ng/\n t#i ng/$Bn h9/
h4n v# 5/G gi 3# t ai vi 5/an i, pht trin )n v9ng' Rh>ng n
5/$ h04ch sq 6@ng t ,ang tMnh kh" thi ca0 v# ph"i %c c.ng khai h0'
#$<$ 7h[ng gii *h&* nhXm t0H ra nhi(u hng hH& "t ng
sn h0#n thi1n v tMnh php 3G thc hi1n cc gia0 6ch, i/
ki1n 3/ th.ng trBn th trng' ? 4t %c gi"i php n#$ cEng
Khoa t v
Mi trng
1]1
Th trng bt ng sn
a[ Uh=n tr>ng h0#n th#nh vi1c 3-p h\ s> a chMnh
)[ ?=$ nhanh tin ! cp gi$ chCng nh-n 5/$n sq 6@ng t,
5/$n s+ h9/ nh# + Wgi", )t cc th t@c, ;D, ;jt cc kh0"n th/ v tin
sq 6@ng t, 31 phM a chMnh, 31 phM trc )4L sKp ;p 34i tr@ s+ 3#,
vi1c ra khai cc tr/ng t7, th>ng ,4i v# 6ch v@ 'v'v'''['
#$5$ 7h[ng gii *h&* ti chInh c "n
a[ Rht trin th trng v2n v# tin t1, h/$ !ng v2n E/ t tr0ng n-
c 3# ,!t i/ ki1n cEn thit h&nh th#nh ,!t th trng )t !ng
s"n pht trin v9ng chKc v# 3#nh ,4nh, khKc ph@c t&nh tr4ng ,t c7n
2i gi9a c/ng-cE/ v )t !ng s"n
)[ Pi t 60 nh# nc 5/$ nh ph"i ph h%p vi s pht trin kinh t
;* h!i v# gi th trng tr0ng i/ ki1n )&nh thng'
c[ vc tr% v2n )an E/ v# ch0 va$ 3*i s/t thp 2i vi cc 60anh
nghi1p kinh 60anh )t !ng s"n'
6[ vc tr% trc tip th ng7n sch nh# nc ch0 ngi nghn0, ngi c8 th/
nh-p thp tr0ng vi1c ,/a nh# h0fc th/B nh#'
D[ Pi", tin ,/a c: phEn vi nh9ng ngi c8 th/ nh-p thp, h0#n
c"nh kh8 khOn khi c: phEn h0 60anh nghi1p nh# nc'
' Pi", th/ th/ nh-p 60anh nghi1p tr0ng thi gian nht nh 2i
vi cc 60anh nghi1p s"n ;/t kinh 60anh )t !ng s"n Ws2 th/ %c
,iTn gi", 60anh nghi1p E/ t tOng cng nOng 3c s"n ;/t ,+ r!ng kinh
60anh )t !ng s"n['
#$=$ Tg chSc hHn thi'n h' th>ng GHanh nghi'* sn dut
;inh GHanh "t ng sn
a[ B&nh ung gi9a cc th#nh phEn kinh t tr0ng s"n ;/t kinh
60anh )t !ng s"n '
)[ VAi 60anh nghi1p / ph"i Ong kG kinh 60anh h#nh ngh v#
3#, nghla v@ t#i chMnh 2i vi (h# nc'
c' I: chCc t2t ,4ng 3i t vn gia0 6ch, t vn th.ng tin th trng, t
vn php 3/-t, t vn gi c", th t@c h%p \ng gia0 6ch '''
6[ v&nh th#nh v# pht trin 60anh nghi1p pht trin t'
#$8$ Tg chSc -un l+ nh n4c v4i th! trng "t ng sn
a[ Ihc hi1n / gi 5/$n sq 6@ng t, / thE/ 6 n c8 sq
6@ng t, t40 ,.i trng c4nh tranh 3#nh ,4nh, g8p phEn ki, s0t gi c"
)t !ng s"n h%p 3G'
)[ I: chCc c> 5/an Ong kG )t !ng s"n' Cc gia0 6ch v )t
!ng s"n / ph"i %c Ong kG' I40 tin ch0 (h# nc 5/"n 3G v#
i/ tit th trng )t !ng s"n'
c[ I: chCc, th2ng nht t-p tr/ng th/ tin sq 6@ng t, th/
ch/$n 5/$n sq 6@ng t, 31 phM a chMnh, 31 phM trc )4 v#0 ,!t c>
5/an'
6[ I: chCc h1 th2ng 6ch v@ c/ng cp th.ng tin ch0 th trng )t
!ng s"n, ", )"0 cc th.ng tin E$ , ,inh )4ch v# 6T tip c-n'
D[ Ih#nh 3-p t: chCc nh gi )t !ng s"n, #0 t40 ngh nh
gi )t !ng s"n' B\i 6kng n7ng ca0 kin thCc ch0 c.ng chCc 5/"n 3G (h#
nc v t ai - nh# +'
Khoa t v
Mi trng
1]2
Th trng bt ng sn
[ I: chCc thc hi1n i,, ;7$ 6ng ,. h&nh pht trin )t
!ng s"n nh7n r!ng ra c" nc'
Khoa t v
Mi trng
1]]
Th trng bt ng sn
Ti li'u tham ;hH
1' B0 c0 phEn Bg Cc khi ni1, v th trng )t !ng s"n
11yyy' r n thi h#nh chMnh sch t ai I 2y1Y_'
2' p/-t t ai nO, 1yy], 1yyZ, 2001, 200]
]' vin php 1yy2, B! 3/-t 67n s 1yy^'
X' V!t s2 khi ni1, v# nh9ng ph>ng php nh gi )t !ng s"n -
I:ng c@c ?a chMnh nO, 2000'
^' IS' Rh4, Ss piB, - Ch/$Bn th trng )t !ng s"n - v!i kh0a
hAc ks th/-t v# ;7$ 6ng Ni1t (a,, v# (!i ]-2001'
Y' C> s+ kh0a hAc v# gi"i php th<c =$ s h&nh th#nh v# pht
trin th trng Bt !ng s"n - B! t#i chMnh 0X-2001'
_' ?nh gi )t !ng s"n khc, I:ng c@c ?a chMnh - v# (!i
101yyy'
Z' I:ng h%p v chMnh sch v# t&nh h&nh sq 6@ng t ai ca ,!t
s2 nc tr0ng kh/ vc v# trBn th gii, I:ng c@c ?a chMnh - v# (!i
2000'
y' B0 c0 t8, tKt 10 nO, kinh 60anh )t !ng s"n + Ih7,
F/$n - Ir/ng F/2c'
10' IS' v\ Ih pa, Ir# v# IS (g/$Tn Ihanh Ir# - B#i gi"ng ?nh gi
t, 6ng ch0 ca0 hAc ng#nh F/"n 3G t ai - v# (!i 2002'
11' Ih'ss (g/$Tn NOn F/7n - B#i gi"ng nh gi, 6ng ch0 4i hAc
ng#nh F/"n 3G t ai - v( 2002'
12' IS' (g/$Tn ?&nh B\ng v# IS' (g/$Tn Ihanh Ir# - B#i gi"ng
F/"n 3G th trng Bt !ng s"n, 6ng ch0 ca0 hAc ng#nh 5/"n 3G t
ai v(2002'
1]' v!i th"0 kh0a hAcg Rht trin v# 5/"n 3G th trng )t !ng s"n
+ Ni1t (a,' B! t7$ 6ng - B! k h04ch v# E/ t - B! t#i ng/$Bn v#
,.i trng- B! I#i chMnh - v# (!i 200]'
1X' '' Vi33ingt0ng Hn ntr06/cti0n t0 pr0pDrt$ va3/ati0nH thD
}astatDs PaDttD pi,itD6 R/)3ishDr, p0n60n 1yZZ'
1^' PS'ISUv pB ?&nh IhKngg Pi0 tr&nh ng/$Bn 3G th trng nh# t
- (tB ChMnh tr F/2c Pia - v# (!i 2000'
1Y' Ih.ng t hng 6dn thc hi1n (gh nh s2 1ZZ200X(?-CR ng#$
1Y11200X ca ChMnh
ph v ph>ng php ;c nh gi t v# kh/ng gi cc 304i t'
Khoa t v
Mi trng
1]X

Giáo Trình Thị Trường Bất Động Sản - Pgs.ts.Nguyễn Thanh Trà, 109 Trang

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Giáo Trình Thị Trường Bất Động Sản - Pgs.ts.Nguyễn Thanh Trà, 109 Trang

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Th trng bt ng sn

VCc tin i/ chbnh

I:ng gi tr kh/ t Wg\, c"

I:ng th/ nh-p

Ih/ nh-p th/En t/G h#ng nO, th/ %c th thqa

You might also like