You are on page 1of 113

EMC

Human Rights Education


and Monitoring Center

, 2015


.
.

(EMC)

.

:
(EMC)
:
:
:

(EMC)
: #3, 0179, ,
: (+995 32) 223 15 58
.: humanrightsemc@gmail.com
www.emc.org.ge
Facebook: www.facebook.com/RIGHTSEMC
: 500
ISBN 978-9941-0-7735-7

,
, EMC- .



1. ...........................................................................................................8
2. ................................................................................................9
2.1. ..........................................................................9
2.2. ............................................9
3. ....................................................12
4. 


.......................................................................14
4.1. .........14
4.2. ..............................................16
4.3.

....................................................................21
5. 


.........................................................................................22
6. ........................................23
7. ....... 26
7.1. ............................................27
7.2. .....................................................27
7.3. ............................28
8. .....................................................................................28
9. ...........................................................................................29
10. .....................................................................................36
11. ......................................................................................................38
11.1. .................................................................38
11.2. ......................................................41
11.3. 
,

..........................................................41
11.4. ..........................................................41
12. ................................................................42
12.1. ..............................42
12.2. ..............................43
12.3. 


.............................................44
12.4. ...............44
12.5. ......... 45
13. ................................................................45
13.1. ................45
13.2. ........................................49

14. ..............................................................52
14.1. ..........52
14.2. .........54
15. .......56
15.1.

............................57
15.2.

, ............................58
16. ...........................................59
16.1. .............................60
16.2. ...................................61
17. ....................................................................................62
17.1. ...............................................................................62
17.2. .........................................................................63
17.3. ............................................................64
17.4. ................................................................................65
17.5. ..............................................................................................66
18.

.......................................................................66
18.1.

...............................................67
18.2. .....................................................71
18.3.

.........................................................................72
19. .................... 74
19.1. ..........................................75
19.2.

....................................................................76
19.3. ......................................81
#1.
.................................................................................83
#2. ...................86


1. .........................................................................................................90
2.

.................................................................................91
2.1. .............................................................................91
2.2. ............................................................................92
2.3. ............................................................................93
2.4. .................................................93
3.

...................................................95
4.

/ ..................................97
4.1. .... 98
4.2. 
/

..................................................105
#1. .................110

1.

,

,
.
-
,
,
.

, ,
,
.
,
/
.
, ,
,
.
, :
; ;
;
;
; ; ;
;
; ;
;
.

.

,

.

2.
2.1.

.
,
,
.
,
, .
, , ,
, .1
-
,
, ,
, ,
, , ,
.2

2.2.

( )
,

.

,
.

- ,
,

1  , , , ,
, , . 263.
2 , . 268.

.3 ,
30- , .
,
,

, ,
, ,
,
.4


,
,
.
(
/)
,
.

, ,
, , , ,
, , , ,
, ,
, ,
, ,
, .


(
)

3 , 32.
4  2007 26 #2/2/389

, II..19.

10

, ,
,
, .



, .

,

, ,
.5
,
:
-

,
,
,6
,7
,8
,9 ,10
11 ;

,
.
,
,12

,13
14

5 , 6.2.
6 , , 7.
7 .
8 .
9 , 8.1.
10 .
11 , 10.2.
12 , 2.
13 , 4.2, 4.3, 4.4.
14 , 5.

11

,15 ,16
,17

, ,18

19 .
-

,
; ;
;

; ;
.20

3.

,

-14 ,

, , , ,

,
, , ,
, . ,

,
,
, ,
.21 ,
15 , 6.
16 , 7.
17 , 8.3, 8.4, 8.5.
18 , 20.
19 , 27.
20 
-.
. : http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNTRY_
ID:102639; : 03.05.2015.
21 
2008 31 N2/1-392
.

12

, ,
.

, , ,
.
,
,

.22
,
,
,
, ,

.23 ,
,
,
,

.24

, .25
,
,
.
, ,
,
, ,
,
, ,

22 , 1.
23 . 2.2.
24 . 2.3.
25 , 2.3.

13

.26 ,
, .. ,
.

. ,
,
, .27


.

.
, .
,
,
,
.28
() ,
,
.

4.

4.1.


.
,
16 . , 16

26 , 2.4.
27 
,
, , 2014 ,
.147.
28 , 2.5.

14


. ,
,
.
16 ,
.
16
/ ,
,
, ,

. /

.29 ,

,
.
, 14
,
,
.

16- 18
, 36 , 14
16 , 24
.30

,
, ,
.31 ,

29 , 4.
30 , 14.3, 14.4.
31 , 4.4.

15

,32 (22:00
6:00 )33
.34
,
. ,
, ,
, ,

-. ,
, /
,
,
.35 ,
,
.
,
.

4.2.
,
,
, ,
,
.
,
.
, ,



, .
32 , 17.2.
33 , 18.
34 , 25.
35 , 39.

16


. ,

, , ,
, ,
,
.

, , .36

, .37 ,
,
. ,
, ,
.38

.39
,
,

.



.40 -
,
36 , 2.3.
37 , 5.
38  2013
, . 497.
39 , 11.1.
40 . .

17

, ,
.41 ,

,




.

,
.



.42 ,
,

.43



,
, .44 ,
,
,

41 
, ,
,
: http://www.geostat.ge/?action=page&p_id=1171&lang=geo .12, :
10.05.2015.
42 , 37.3..
43 , 37.3..
44 
, 8.5,
, 11.2, , 27.

18

.45 ,
,
.46
47
, .48

, ,

,

.49

,
730
. ,
183 ,

200 .50 ,


550 .
90 .51

, ,
,
1 000 .52
.53
45 , 35.2.
46 , 4.5.
47 , 17.2.
48 , 18.
49 , , 10.2,
, 11.2.
50 , 27.
51 , 28.
52  , 2006 25
N 231/ , ,
, 5.
53 , 29.

19


, ,

.54
,
,
,
.
, ,

/
,

.
,

,
,
, ,
. ,
,
, ,
/
, .55 ,
, ,
, ()
, ,
, ,
.56


,

57. , ,
, , ,

54 , 411.2.
55  , 2006 25
N 231/ , ,
, 6.
56 , 10.6.
57 , 6.

20

.58 ,
.
, ,
, -,
2 , , 12
, 5 .59 ,
, ,

.60

4.3.


,

.
, ,

. ,

(UNCRPD) ,
.

: (22:00
6:00 ) ,
.61 ,
.62
,
.63

58 , 8.10.
59 , 30.
60 , 19.
61 , 18.
62 , 17.
63 , 2.3.

21

,
,

, ,
,


.64 ,
, , .

.

5.



.

()
.65
. ,
,
.
( )
, ,
. ,
- .
,
/ ,

, ,
, .66

64 
,
21-23.
65 , 1.1.
66 , 111.

22


-

,

,
, .67


, ,
,
, ,
, , .68
,
.

6.
.

,

, , .
,
.69

, ,
, ,
.

,

.
67 N-132-123(-01) .
68 , 15, 16, 25.
69 
, ,
,
N6/1-2003, . 10.

23

, ,

,
,
. ,

,
.



.
,
.70 ,
,
.
, 16 .71


,
.72


.
,

.
,
,
. , ,
. ,
70 
, 12, ,
,
, .
71 .
72 , 5.

24

,
,
.73
,
,

,


.74
,

, ,
, ,


. 75

,
,

, ,

- ,
.
,
, , - .

, .
,
,
, ,76 77

73 , 5.4.
74 , 5.5.
75 , 5.6.
76 
,
, (
) I, 2011 , . 201-202, ,

.
, .
.
77 
, ,
. .
,
. , ,
, ,
. ,
, .

25

.78 ,
.


.
.79

,
.80

7.

,
,
,
.


.81
,
.82

- ,

, ,
,
.

78 , .
.
.
, .
79 , 5.8.
80 , II.
81 , 2.1.
82 , 7.

26

7.1.

.
. ,
,


.83
,



.84
,

,

,85

.

,
.

7.2.

.
,
, . ,


.

83 , 6.11.
84 
, ,
, 2014 , .35.
85 , 6.3.

27





. ,

,

.86

,
:
- ;
- ;
- ;
-
;
-

.
,
.. ,87 (,
48 )

. , ,
. 88
,

. , 30 ,

30 ,
.89
86 , 6.12.
87 , 6.14.
88 
, 2013 4
, , 2014 ,
.16.
89 
, 6.13,
,
60
.

28

, ,
,
,
.

7.3.
, ,
.
.

, ,
.
.90

, ,
,
,
.
,
,
,
.

8.
,
, :
-
, ;
- ;
- , ;
90 , 3.5.

29

-
-
-


;
,
;
/ .

.
,
.
,
.91
,
. ,

.
, .

9.
-
,
.
,
.
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
-
.92

91 , 6.5.
92 , 6.9.

30

,
,
,
.93
- ,
(), ,

, ,
,
, .94 ,

,
.
,
, .
,
, :
-
,

3
, ;
- 90 .
,
,
, , ,
.95


,
, , ,

93 , 11.2.
94 2014 16 N-168-158-2014 .
95 , 11.5.

31

6 .96
, .97

.

,

. ,
.98


, ,
, .
.

,
.
, ,

, 45
. , 45
.99
.
,
. ,
.100
, .101

96 , 9.1.
97 , 9.2.
98 , 9.3, 9.4.
99 , 12.2.
100 , 12.4.
101 2005 5 N220
.

32

,
, .
, 15 , ,

.102

,
, ,

/ .
,
, .
,
.
,
.


,
,

.

.103
, 40
.104


.105 ,
,
.
102 , 1.
103 , 14.1.
104 .
105 , 2.1.

33

, , , ()
12 ,
12-
.
,
,
( , /
8 ).
, ,
48- .106

, 48-
,
:
- , ;
- , ;
- - ;
- ;
- , ;
- - ; ;
- , ;
-
- .107



.
,
40 ,
48

.108

106 , 14.1.
107  2013 11 N239
.
108 , 17.3.

34

.
:
- /
;
- /
.109

,
.
, ,
. ,
.
,
.110 ,
,
, .
.

, / 24-
109 , 17.1.
110 :
1 2 ;
7 ;
19 ;
3 ;
8 ;
9 ,
,
;
, ,
; , (
);
9 ;
12 , ,
;
26 ;
28 ();
14 (, ) ;
23 .

35

. ,
.
48- ,

. ,
,
12- .111
,
.112
,
,
10 . ,
. ,

.
,
,
,
, , .

10.
.

. ,

.

. ()
,
.
,
,

111 , 14.
112 , 15.

36

.
. ,

.113
,
20 ,114 2006 ,
40 .115
, .
, ,

, ,
,
0,07%-
.

.

.

,
. ,
,
.
,
, ,
. ,
.
,
,
7 .116

113 , 31.1, 31.2.


114 1999 4 N351 .
115 2006 26 N767 .
116 , 34.

37

11.
,

,


.
24
15
.117 ,
,

, .118
,
, ,

.119

,
,
.120

11.1.
,
, 11
. ,
, , 11
.121 , 11
,
.122 11-
117 , 21.1 , 21.2.
118 , 21.3.
119 , 22.4.
120 , 41, 48.
121 , 22.1.
122 

.

38

2010

19

N-549-517-2010


.
7
.123
.124

.
,
,
24 .125 ,

.126

11-
. , ,
. ,
,
(,
, ), ,

.127
- .
, ,
,

.128

,
.129

123 , 24.
124 , 22.1.
125 , 21.1.
126 , 2.3.
127 
, ?!,
( ) III , 2014, .87.
128 , 22.3, 22.5.
129 , 25.

39

,
, . , ,

. ,
- ,

.

, .130
,
, ,
,
, , ,
,
, .
,
(.
).131
,

. ,

,
,
.132

, 3
.
, 3
,
.133

130
 2010 24 N-326-304-2010 .
131 2012 28 N-968-655-2012 .
132 2012 28 N-968-655-2012 .
133 , 26.

40

11.2.
,
, 15
. 134
,
2 .135
.

,
.136
,
.137

11.3. ,

,
,
10

.138

,
.139

11.4.

,
134 , 21.2.
135 , 23.
136 , 23.
137 , 22.
138 , 261.
139  , 2007 3
N147/ , .

41

.
30
,140
- .141

1 .142
, ,
,
5 3
, .143

12.

,
.144

,
.145

12.1.
,
. :
- ;146
- ;147
- ( ,
) / (
) ;

140 , 41.1.
141 , 41.4.
142 , 41.2.
143 , 48.
144 , 36.1.
145 2009 16 N-953-1232-09 ;
146 , 49.1.
147 , 49.2.

42

-
-
-

-
-
-

,
;
;
;
, ,

;
/
,
, 30
;
40
, 6 60
;
, ,
30 ;
;
.148

12.2.
,
,
.149

(,
).
,

.150


. ,

.
148 , 36.2.
149 , 36.3.
150 2009 16 N-953-1232-09 .

43

12.3.

.

,
.151
. ,
,
/


,
,
.152 ,
,

.153

12.4.

,
,
.154
, , -
,
, .

,


; 155
151 2014 28 N2/384-2014 ,
6.1, -10 .
152 , 37.3.
153 
. , , ,
.
154 , 36.4.
155 , 36.5.

44

12.5.



. ,

, :
- ;
-
;
- ,
(

);
- ,
.156

. ,
,
,

.

13.
13.1.


,
.


. ,

, ,
156 , 89, 90, 91.

45

.157
- ,


.158

,
, ,
.


,

, ,


:159
. ,
, ;
. ;
. ;
. /
;

. ;
. -
/
;
. ,
/

;
. ,
,

157  2015 12 N2/278-14 ,
6.2, .
158 2014 30 N2/354-14 6.4
-5 .
159 , 37.

46

,
.
.
/
,
1
/

;
. ,

40 , 6
60 ; ,
21- ;
. ,
;
.
;

. ;
. ;
. ,
.160

,
,
,
. ,
.161
,
. 162 :
160 , 37.2.
161 , 52.1.
162 , 37.3.

47

-
-
-


, ;

;
,
/


, .163


,
.
- , ,
, 2008 ,
, ,

, , -6 13
,

30 , ,
. , ,
5
, ,
,
;164
-
/
- ,
- ,

.
-

163 . .
164  2014 4 N2/862-14 7.1
10-14 ;

48

. ,
.165

/
-
,
.
,
, . ,
,
, . ,

. ,
,
, ,

,
,
.166

13.2.


,167
,

.
, ,

.

165  2014 28 N384-2014 ,


6.1, -16 .
166  2014 28 N384-2014 ,
6.1 , -20 .
167 
. , ,
.

49

,
, .
, 30 ,
.168
,
3
.169


,

.


,
,


. ,
30
,
,170
3 , 2
.171



,
,
.
,

168 , 38.1.
169 , 38.2.
170 , 38.1.
171 , 38.2.

50

30 .172
,
7 ,
.173
,

.


-
/ .
, , 30
, ,
.174


15 ,
100 , ,
,
, .
, ,
45 ,
,
, .
,
.175



,
172 , 38.4.
173 , 38.5.
174 , 38.3.
175 , 381.

51

.
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
, ,
,
,
, 2 .
, .

, 2 .
, ,

.176

14.
14.1.

,
. ,

.177
176 , X ;
177 , 35.1.

52

,
,
,
, , ,
.178 ,
-3
, .
,



,

,
, ,
,
,

.179

,
,

,
,

,
,

,


.180
,

. , , ,

, .
,
,
.181

, ,
.182
178 , , 6..
179 , 35.2.
180 , 35.4.
181 , 35.5, 35.6.
182 , 35.7.

53

,
, ,
,
, , .
,
.183

14.2.



, ,
,

/
,
.
,
,

.
.184


2015 ,

,185
:

183 , 35.3.
184  2010 18 N11/251
1992 ,

185  2005 31 N249 ,
,
3.4.

54

-
-

-
-




,

,

;


;
, ()
;
,

,
;

, .
. 186

,

.187 ,

. , ,
,
. ,
.

,
.188
,
. , ,
5
186  , 2015 21
N01-10/ , 2.1.
187 .
188 
2015 5 N38
.

55

.189
.190

.191


,
2012 23 ,
.192

.
, ,
,
.



, , , ,
.193
,

, , ,

.

15.


,
189 , 3.
190 .
191 , 3.3.
192  2012 23 N1-1/1527

.
193 , 2.2.

56

,
.

15.1.



.



.

,
,

,
.194 ,
, , ,
, , ,195
,
.
,
.

,196
,
,
.
. ,
,
,
194  , 2007 11
N215/
.
195 , N1, .
196  2014 2 N650 2014
.

57

,
,
.197
198


.
,
.199

15.2.
,



, ,

,
.200

,

.

197 , N5.
198 
: 100%-
,
2007 1
, ,
;
  ,
;

.
199 
2013 1 N45

, 3.
200 
, 2009 20
N87/
.

58

,

, .201
,
.

-,

.202 ,
,
,
.203
10
, ,
.

3 .204

16.
,

,
,
.
,
,
.
.
,
:
, ,
201 , 6.1, 6.3.
202 , 6.8.
203 , 5.
204 , 7.2, 7.3.

59


.205


.206 ,

.

16.1.

.
. , ,
.207 ,
,
. ,

,
.
,

. ,
,
. 10
,
, ,
, . ,
14 ,
.
,
, .
205 , 47.3.
206 , 47.5.
207 , 47.6.

60

,

, .208
,

, .
,
.209
,
, .210

16.2.
,
,
.
20
.

/
.211
.212



,
.213

.214 ,
208 , 48.6.
209 , 48.7.
210 , 48.7.
211 , 481.1.
212 
2013 25 N301
.
213 , 4.2.
214 , 4.3.

61

,
,
,
.215
, ,
, ,
.216
.

,
.
, ,
.217
, , ,

,
, .

17.
17.1.

,
.218
,
33- . .

, ,
. ,
, .
, , , ,
215 , 3.9.
216 , 481.4.
217 , 481.
218 , 49.1.

62

,
.
.


.219
,
. , ,
.

17.2.



.
, ,
,


, ,
.220
,
,
.221

,

21 ,
.222
219 , 49.9.
220  , :
,
, 2014, .244.
221 , , III ( ), .69-70
222 , 49.3.

63

3 , ,
,
,
.223 .
, .224

17.3.
,

.
. : 1.
,
. 2.
,
. 3.
.225
1. ,
,
,
,
, 30
,226
,

.227
2.
,
,

.228 , ,

223 , 49.4, 49.5.


224 , 49.6.
225 , , III ( ), .57.
226 , 50.
227 , 51.1.
228 , 51.2.

64

,

. ,

.229 :
- ;
- /
;
- , ,
;
- ;
- ;
- ;
- .230
3.

,231

,232
233 .

17.4.
.

.
.

,
,
.
,
.234
229 
, 2013 6 N0143/
.
230 .
231 , 36.2.
232 , 128.3..
233 , 16.7.
234 , 52.1.

65

17.5.
,

.235
,
.
90- , ,
. 236
,
. ,

.237
,
.

18.

,
.
,
, .
,

.

,

.
,
,
235 , 49.2.
236 , 49.7.
237 , 52.

66

, ,
.238


, ,
.239

.


, ,
,


.240

18.1.

,
. ,
,
.
,
.
,
,
.241

, ,
,
. ,
238 , 48.4.
239 , XLIV3.
240 , 21..
241 19.1. .

67


,
,
.242 ,
,
,
.

,
,
,

.
,
,
,
.243
,
, .
,
. ,

,
. ,
, .
, /
.244
, ,


242 2014 3 N-731-693-2013 .
243 , 102.1.
244 , 48.6.

68

.
, ,
.
.
- ,

,
,
,
- (
). ,
.245

- ,

. ,
.246
,

,
.247


,
.

.
,
.
,


245 2013 7 N-1235-1164-2012 .
246 2014 2 N-106-101-2014 .
247 2014 2 N-106-101-2014 .

69

.248

,
.
,
. ,
,
, , ,

.249

,
.


,

.

,
, ,
.
,

. ,

1 .250
, ,
3 ,
,
248 , 5.1..
249 , 5.1.1.
250 , 59.3.

70


, ,
.251 ,
, ,
.
,
.
.
, ,

.252

18.2.
,
,
,

,
.253
, ,

, .254
, ,
,

.
,
,
.255 ,
251 , 268.1., 268.1..
252 , 25.3.
253 , 43.1, 43.2.
254 , 12.
255 , 17.

71

.

,
,

,

,
20

.256

18.3.


,
. ,
,
, .


,
,
,
, .257
, ,
. ,
,
, ,
, .258

.

. ,
256 , 24..
257 , 3632.3.
258 , 3633.

72

3 ,
,
.259

,
,
.

,

.
,


.260

,

,


,
, ,
.261 ,
,

,

, .

. , ,

,
, , -
.262
259 , 3632.2.
260 , 6.2.
261 , 2.2., 2.2..
262 , 6.1.. 8.4.

73

19.

,
- .


, , ,
.

. , ,
,
.263


, ,
. ,

,
, , -,
.264
,

.

. ,

,
6 ,
.
, .265

263 , 44.
264 , 45.1, 45.2.
265 , 46.

74

19.1.
,
.

, ,
(),
.266
-

. ,

.

.
,
.


,
, .
,
,
,
.
,

/ ,
.
,
.267

266 , 317.1.
267 , 394.

75

,
,
. , , ,
.

.
,
, , ,
,
.268 ,
() : ,
, , (
),
.
, ,

( ),
.
-
. ,
.269

19.2.

,
, . ,
, ,

,
.
268 , 992.
269 2012 30 N-356-336-2011 .

76

,
, .
,
, , ,


() .
,
. ,

.
,
,

, ,
. ,
, .


, ,
.
,

, ,
, .
:
- ;
- ;
-

.270

. ,
, , ,
270 , 38.

77

() ,
.271 ,
,
.





.

,


,

.

,
, ,
.272

. ,


.

,
,
,

.273

271 2014 11 N-104-99-2014 .


272 , 408.1.
273 , 35.6.

78


,
,

.274

,

,

.275
,



.
, ,
- .
- ,
, ,

,

. ,
,
,
, ,
, ,
.
, ,
, ,
,
,
,
,

.276

274 , 408.2.
275 , 408.4.
276 2013 1 N-92-87-2013.

79


. ,
.
,

, .277



. ,


.

,

,
.278
,
,

, . ,
, ,
,
.

,
. ,
.279
, ,
277 N-540-733-08 .
278 , 413.
279 , 1006.1.

80

, ,
. ,

, .
, .
, ,
.280
- ,
,
: ,
,
. ,
, . ,
,
. 281

19.3.
,
,
. ,
( )

.
, 170-
,

,
.
, ,
. ,
,
.
, ,
, 240-
280 , 1006.2.
281 2005 25 N-469-783-05 .

81

,
, ,
.
,
,
.282

, ,
.283 ,

, ,
.
,
, . ,
,

.284

282 , 168, 169, 2401.


283, 7.1.
284 , 348.

82

#1




, ,
,
6 .285
-. 1 .286


,
. ,
,
, ,
.287
, , ,
.288

, ,

, ,

.289
:
-
;
-
;
285 , 522.3, 522.4.
286 , 524.2.
287 , 522.1, 522.2.
288 , 522.3.
289 , 523.

83

,
;
,
,
;

.290


()
, , ,
()
(). , ,
.291
,
, , ,
, 50
.292
,
- ,
,
,

. ,

, ,
.293

,
,
290 , 524.1.
291 , 2.
292 , 2.6, 6.9.
293 , 10.6.

84

, ,
.
,

, ,
.294
,
(),
/
()
.295

294 , 25.1.
295 , 3.5.

85

#2


-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-


-
-
-
-
-
-
-
-

86




, ,

,
2006 25 N 231/ ;

2005 5
N220 ;


2013 11 N239
;
,
,
2007 3 N147/ ;

1992 ,

2010
18 N1-1/251 ;

2015 5 N38
;


,
2007 11 N215/ ;
2014
2014 2
N650 ;

,
2009 20 N87/ ;


2013
1 N45 ;

2013
25 N301 ;


, 2013 6
N01-43/ ;

87

1.
, ,
, , . ,
, ,
.
,
, . ,
,
.
.
, . ,
,
.
.
, ,
.
. ,
. .

. , ,
-
, .
,
. ,
,
. , ,

; ,
. , ,
,
,
,
, (,
, )
.
/
.

90

2.

2.1.

. ,
,
.
.
,
.
,
.

.
,
,
, ,
.
, / ,
, ,
,
,
, ,
,
.
, /


, ( )
.
, , /
. , ,
,

, , .

91

,
.
. ,
, ,
. ,
;
, ,
,
.

2.2.
,
.
, ,
, ,
,
. ,
,

.
,
. ,
. ,
,
.
,
,
. ,
,

, ,
, ,

.
, ,

92

; ,

.
.

2.3.

. - ,


.
-
, ,
.
, -
.
296,

, ,
,
.

2.4.
/
. ,
,
,
,
.
,
, ,

296 
, 2010 .

93

, .
, . ,
,
.

- .
297,
.

. ,

.
,
.

.
, ,
,
.


.
.
/
,
. ,

.
, ,
,
.
,
,
.
297

94

, , ,
.
,
, ,
.

3.

-
,
.
/
,
, .

.
/
,

/
.
,
, ,
, ,
;
/

.

. ( )

. ,
,
; ,

95

. , , ,
.
,
. ,
, . ,
, ,
.
12 , , , ,
, , , , , .
, ,
.

.
.
, ,
.
, , ,
.
, ,
.
. . ,

.


. ,
.
, ,
10- .
.
. ,
. ,
10-30 .
. ,
,
. :
, .
, ,
. ,

96

,
, ,
. .

,
, , ,
.

4.
/

,
,
, ,

. , ,
,
.
1992 , -- -10

.
,
-10 ,

, . ,
,
, ,

;
. ,
,
.
,
, .
, ,
,
,
, ,

97

( ,
37- ). 1995
,
.
,

.
, , ,

,
,

,


298 ( ),

(
) .

4.1.

(1996) ,
,
, . ,
.
.


. 2005 ,

298  2000 11 ,
2001 30 .

98

,
,
. ,
.
.
,



. ,

-, -
.

:

;
;
;
;
;
( );
.

.
.
,
.
,
.

.
.

99


:
;

, ;
;
, ,
;
,
, ,
,
;

,

()
,
,

, ,
, , ,
, ,

.
,
, , , , ,
,
- ;
,
;
,


.

,
,
.
,

,
.

100

,
. , ,

,
, ,
. ,
,
.
,
, ,
.

, :
,
;
,
,
; ,
, , ,
;
,
;

,
. ,
;

, ,
;

,
,
;
,
,
;
,
, ,
.

101


, ,
.
,



; , ,
,
,
.
, , ,
-
-
.

;
,



,
.

:
;
;

;

, ;
, , ;
,
;
,

102

, ,
, ,

;
, ,
,
,
.
,

.
, 1- 1-
.
,
,

. ,
,
.


,
.
,
,

.


;
.


103


, , ,
.
.
, , ,
,
.
,

. , :

, , ,

.
,

. ,
:
, ,
,
.
, ,
, ,
, .

.
, ,
; ,
(, )
.


.

104

4.2. /

/
,
/
.
,
.
/

() .
, ,

(,
), (
)
.

.
,
. , ,

-, -
.
(,
/)
.

-
.

105

/
,
, ,
.
,

, :
;
;
;
;
, , , ;
;
- ;

.
:
;
,
;

;

;
,
;

, ,
;
() ,
;
- ;
,
;
,

;
;
;

106

;
(
/ );
(
);

;

.
,
,
:
;

;

;
,
;

;
GIS (
) , -,
, -,
;

( ),
.

.


/
/
,

107

/
.


.

.


,
.
,
,

.

.
, ,
.
, 5
,

.


,
,
,

.

, ,

.

108

, , (),
.



,
.
,

,
( ) .
, ,

, ,

. ,
,
.
, ,
. ,
,
,
.
, ,

.

109

#1

1. , 199524, 786-;
2.

,

,
2000 11 , 2001 30
;
3. , 1996 10 ,
519_I;
4. , 1996 17 , 242II;
5.

2005 11 136 ;
6. , 2005
24 , 1775-;
7.

2013 31 430 ;
8.
2013 31 450

9.
2013 31
449 ;
10. , ,

2013 31 424 ;

110

11.
2013
31 432 ;
12. , 2007
14 , 5602;
13.

2013 15 31;
14. ; 2007 14
, 5603;
15. , 1999
22 , 2116-II;
16.

2014
3 21 ;
17.

2014 15 70 ;
18. , 2007
27 , 5069.

111