FACULTAD DE GEOGRAFIA E HISTORIA

 


EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA MARGINAL EN MXICO.

EL CASO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS PERIFRICOS
EN EL SUR DE TAMAULIPAS, MXICO.




 
   
 
   
  








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La

investi gacin acadmi ca es un proceso que se debe al trabajo

intelectual, pero especialmente al deseo personal. Para desarrollar este

trabajo es necesario contar con las condiciones propici as y los recursos, que
en general son producto del apoyo de otras personas.

Como Profesora de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Autnoma

de Tamaulipas en Mxico tuve
doctoral

en

Planificacin

la oportunidad de cursar el programa

Territorial

Universidad de Barcelona, gracias

Desarrollo

Regional

en

la

a las facilidades que me otorg mi

institucin a travs del Di rector de la facultad el Dr. Julio Csar Barrientos

Cisneros y del Ing. Roberto Pichardo Ramrez.

Por la Universidad de Barcelona, el apo yo y tutora del Dr. Jos Luis Luzn
Benedicto, a quien le reitero mi a gradecimiento y amistad.

Destaco y agradezco de manera muy especial el invaluable apo yo del Dr.

Josep Oliveras i Samitier,

que fue primeramente mi profesor en el

pro grama de doctorado en planificacin territorial y desarrollo re gional,

posteriormente mi asesor para el DEA y finalmente mi director de Tesis,
quien se preocup y me apoyo durante todo el proceso de investi gacin; lo
reconozco y le aprecio su apo yo intelectual, pero sobre todo su amistad y
la motivacin que me infundo para poder llegar a concluir este trabajo.

 
   


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A

las

personas

quienes

dedico

este

trabajo

les

agradezco

infinitamente, y les reconozco su apoyo personal para que mi esfuerzo se

materiali zara.

A mis padres, reconociendo a quienes cimentaron la estructura

de mi

espritu y mi persona, y ahora, despus de terminada su misin conmigo,

continuando con el apoyo hacia mis nios. Especialmente a mi pap,
Remigio (q.e.p.d), quien no pudo ver finalizado mi esfuerzo, pero me
acompao junto a mi mam, a lo largo del tra yecto.

A Emiliano y Santiago, mis nios, quienes son mi motivacin y orgullo,

adems de reto para continuar en el camino de mi crecimiento personal y
profesional.

A Ral, mi esposo, quien es mi inspiracin, mi apo yo incondicional, y mi

mejor amigo, con quien compart y disfrute la experiencia y el proceso
doctoral, y con quien camino haci a la superacin.

 
   


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LA VERDADERA CIENCIA ENSEA, SOBRE TODO A

DUDAR Y A SER IGNORANTE

Miguel de Unamuno

 
   


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Glosario

En este apartado se definen algunos conceptos claves para la mej or

compresin

del

estudio.

La

finalidad

es

permitir

simplificar

el

pensamiento resumiendo un nmero de acontecimientos bajo un

epgrafe general.
Asentamiento

humano 98

es

el

establecimiento

de

un

conglomerado demogrfico, con el conjunto de sus sistemas de

convivencia, en un rea fsicamente localizada, considerando
dentro de la misma los elementos naturales y las obras
materiales que lo integran.
Asentamiento irregul ar urbano, son aquellos

conglomerados

de personas que se ubican en zonas no

aptas para ser

urbanizadas desde el punto de vista jurdico y urbano.

Asentamiento precario 99 es un asentamiento contiguo donde
los

habitantes se caracterizan por tener vivienda y servicios

inadecuados. A menudo, los asentamientos precarios no son

reconocidos y no son tratados como una parte incorporada o
igual a las dem s partes de la ciudad por las autoridades
pblicas.

98
99

Ley General de Asentamientos Humanos; Fraccin II, Arturo 2.

UN-HABITAT: Gua para el monitoreo de la meta 11. 2003

391

 
   


Autoconstruccin 100

se

refiere

al

fenmeno

de

los

asentamientos no planificados, caracterizados por viviendas

construidas y habitadas por sus usuarios, construidas al ritmo y
posibilidades de los usuarios. Construccin progresiva.

Este concepto denominado en la lengua ingl esa SELF-HELP

HOUSING.

TURNER

desarrollo

el

concepto

de

low

cost

housing. Promoviendo el self-hel p-housing. A travs de 3

program as:

Sites and services (lotes con servicios bsicos);

referido a las casas hechas con autoayuda bajo
supervisin tcnica.

Core-housing

(lotes

con

unidad

bsica);

la

diferencia de este programa es que los lotes tenan

ya

construidas

Mxico,

pie

simplemente

una

de

unidad

casa.

zapatas

bsica
solo

muros

con

(llamado
1

bao

portantes)

en

la

ampliacin era con asistencia.

Upgrading (mejoramiento); esta poltica se dirije al

mejoramiento

rehabilitacin

de

l os

barrios

marginados perifricos a travs de realizacin de

servicios, m ejoramiento de habitaciones, entre otros.

100

SALAS, S: Contra el hambre de vivienda. Soluciones tecnolgicas latinoamericanas. 1991

392

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Calidad de vida urbana

es la propiedad o conjunto de

propiedades inherentes a una ciudad, que permiten apreciarla

como i gual, mejor o peor

que las restantes urbes. Esta

caracterstica intangible se puede establecer a partir de la

evaluacin de distintos i ndicadores cuantitativos y cualitativos
como: la oferta, precio y calidad de la vivienda, disponibilidad y
calidad de las infraestructuras y los equipamientos, el nivel de
contaminacin

m edioam biental,

las

prestaciones

de

los

servicios pblicos y la preservacin del patrimonio histricoartstico y del paisaje urbano.

Ciudad 101 es definida a partir de la cantidad y densidad de
poblacin, m orfologa, divisin del trabajo, etc., t ambin se le
considera

como

expresin

sustento

Asimismo,

hace

referencia

la

calidad

de

la

de

civilizacin.
vida

la

permanencia de principios de identidad urbanos.

Desechos slidos 102 (residuos slidos), son los m ateriales

intiles y dainos (algunas veces peligrosos) i nclu yendo la
basura municipal, los desechos generados por la actividad
comercial

industrial,

el

lodo

de

las

aguas

negras,

los

desperdicios resultantes de las operaciones agrcolas y de la

cra de animales y otras actividades relacionadas, los desechos
por dem olicin y los residuos de la minera. Los desechos
slidos tambi n se refieren a los lquidos y gases de envases.

101
102

Vase M. DUCCI (2001), Introduccin al Urbanismo. Conceptos bsicos.

Definicin del INEGI, Estadstica del Medio Ambiente. (1994)

393

 
   


Lixiviados 103 son los lquidos que al fermentar la basura

orgnica se van escurriendo en rellenos sanitarios, entierros y
tiraderos al aire libre, siendo estos los que envenenan el suelo
y contaminan altamente los mantos acuferos y freticos cuando
se encuentran con ellos.
Marginacin

es un concepto que i mplica un problema en el

que se aparta de la soci edad a un sector de ella o a una o

varias personas
educaci onal,

con repercusiones de tipo cultural, social,

laboral,

entre

otras;

como

resultado

de

las

constituidos

por

condiciones econmicas y estructurales.

Entidades

metropolitanas:

entes

locales,

municipios de grandes aglom eraciones urbanas, entre cuyos

ncleos

de

poblacin

existan

vinculaciones

econm icas

sociales que hagan necesaria la planificacin conjunta y la

coordinacin de determinados servicios y obras.
Urbanizacin 104 es el incremento en la proporcin urbana y el
aumento

de

poblados

urbanos

en

un

espacio

geogrfico,

teniendo una relacin directa con el crecimiento econmico en

puntos especficos del territorio.

103

Vase DEFFIS (1989)

Vase J. DAVILA (1988)El Estado del medio ambiente en las ciudades latinoamericanas. Estudios
Demogrficos y Urbanos. Vol. 3, n 1, enero-abril, 1998, pp. 49-78.

104

394

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Pepenador 105 es el individuo que trabaja generalmente e n

tiraderos, basureros al aire libre y en rellenos sanitarios,
pepenando o espulgando los residuos slidos para separar los
objetos

m ateriales

reutilizables

reciclables,

que

posteriormente venden a i nterm ediarios (centros de acopio).

Pobreza 106

tiene m ltiples dimensiones. No solo una cuestin

de carencias econmicas, entraa una violacin de derechos de

gran escala. Derechos com o el acceso a la salud, a construir
una familia y tener una accesibilidad para ella, a l a nutricin, a
la educacin, al trabajo, a la propia cultura, a ser escuchados, a
participar.
Polos de desarrollo: estrategia territorial clsica de la poltica
regional,

consistente

en

concentrar

las

ayudas

determinados polos en los que intentar reproducir el

en

unos

proceso

de crecimiento auto sostenido, que de una manera espontnea

se haba dado en las reas m s desarrollo. Otro concepto
aceptable sobre polo de desarrollo es el que da el profesor
Perroux 107 como: unidad motriz capaz de aumentar el producto,
de modificar las estructuras, de engendrar cambios en los tipos
de

organizaci n,

de

suscitar

progresos

econmicos

de

favorecer el progreso econmico.

105

DEFFIS, Op. Cit.

B. KLISBERG (2002), Hacia una economa con rostro humano. P.19. fce. Mxico.
107
Vase Francois Perroux (1955), Economie Applique Note Sur la notion des Poles de Croissance. Pars.
106

395

 
   


Vivienda se define com o la m orada o habitacin, o sea el lugar

donde las personas se alojan, descansan y recuperan energa
para trabaj ar, conviven con su familia y vecinos, intercam bian
experiencias y sentimientos, se toman decisiones y se realizan
actividades individuales y colectivas de la vida personal.
Vivienda adecuada 108 significa disponer de un lugar donde
poderse
adecuada,

aislar

sise

desea

iluminacin

espacio

adecuado,

ventilacin

seguridad

adecuada,

una

infraestructura bsica adecuada y una situaci n adecuada en

relaci n con el trabajo y los servicios bsicos, todo ello a un
costo razonable.
Vivienda marginal (Infravivienda).En este concepto se refiere a
todas aquellas viviendas con deficiencias en su estructura
fsica, adems de encontrarse en un entorno urbano degradado,
adems de ser ocupadas por residentes con caractersticas
econmicas graves.

108

ONU (1988), Estrategia Mundial de Vivienda al ao 2000. 1988

396