AGENDA

III CONGRESO INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN SOBRE GESTIÓN PÚBLICA IGP 2015: Innovación
para el Buen Gobierno y el Servicio a la Ciudadanía

Entidades organizadoras:

o Instituto de Estudios del Ministerio Público (IEMP) - Procuraduría General de la Nación.

o Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - COLCIENCIAS.
o Universidad Santo Tomás
o Universidad Central
o Escuela Superior de Administración Pública - ESAP
o Escuela de Ingenieros Militares, Maestría de gestión del riesgo de desastres y desarrollo
o Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres UNISDR
o Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Fecha:

Jueves 10 y viernes 11 de septiembre de 2015

Lugar:
Jueves 10 Universidad Santo Tomas – Aula Magna, carrera 9 No. 51-11
Viernes 11 en la mañana Universidad Santo Tomas – Auditorio, Carrera 9 No. 51-11
Viernes 11 en la tarde Universidad Central – Teatro de Bogotá, Calle 22 No. 5-66

Objetivo: Conocer y difundir los avances de la investigación científica en materia de gestión pública en
América Latina y Colombia en lo relacionado con: Ambiente, gestión del riesgo y ordenamiento territorial;
áreas de Ciencias humanas, Sociales y de Educación; Justicia e inequidad y; La Nueva Gerencia Pública
en Colombia. En esta 3ª edición del Congreso IGP se espera una importante revisión de avances y
contribuciones de las ciencias sociales de Colombia para considerar los desafíos que impone la
investigación en el siglo XXI de Colombia y Latinoamérica.

Presentación: El tercer Congreso IGP se constituye en un espacio de encuentro académico que permite
comprender el nivel de avance y pertinencia alcanzado por la gestión pública, con ello se busca la
interacción entre los actores interesados en el manejo de lo público y en la comprensión de formas
evolucionadas de acción pública en donde la investigación es la base para la comprensión e intervención
de las realidades, adicionalmente se espera lograr el acercamiento de sectores de pensamiento
 estratégicos para el desarrollo.

Tipo de evento: Evento científico, Congreso Internacional de Investigación, que genera publicación de memorias
y sirve para registros de acreditación de investigadores, grupos y centros de investigación.

Dirigido a: Profesores, comunidad académica, grupos y centros de investigación, investigadores del sector
público y privado, servidores públicos, grupos de interés, sociedad civil y comunidades de acuerdo con
las temáticas.

Comité Científico:

Iván Orlando Cabezas Rojas, PhD, Ingeniero Químico, Máster Oficial en Energías Renovables, Doctor en
Ingeniería Química - Recursos Naturales y Medio Ambiente, Universidad Santo Tomas
Mario Andrés Hernández Pardo, PhD, Ingeniero Químico, Magister en Ingeniería Civil y Ambiental, Doctor en
Ingeniería, Universidad Santo Tomas
Omar Vivas, Administrador Público, Magíster en Estudios Políticos, Candidato a Doctor en Estudios Políticos,
Líder Grupo de Investigación Carlos Mauro Hoyos – Ética de lo público, instituciones y derechos reconocido
en Colciencias, IEMP
Sandra Rojas Barrero, psicóloga, Magíster en Psicología Clínica y de Familia, Investigadora del IEMP pertenece
al grupo de investigación Carlos Mauro Hoyos, IEMP
Cesar Nieto Rojas, Contador Público, investigador en temas de ordenamiento territorial y minería pertenece al
grupo de investigación Carlos Mauro Hoyos, IEMP
Luis Carlos Martinez, Ingeniero Civil, Magíster en Gestión del Riesgo de Desastres y Desarrollo, Magíster en
Desarrollo Sustentable con Énfasis en Prevención y Atención de Desastres, Profesor de diversas
universidades, Secretario Ejecutivo REDULAC. Ex-Subdirector de Conocimiento UNGRD.
Manuel Javier Támara. Psicólogo, Director Maestría en Psicología Jurídica de la Universidad Santo Tomás.
Andrea Lobo. Psicóloga, Directora Especialización en Psicología Jurídica y Forense de la Universidad Santo
Tomás
Mario Ivan Algarra Lobo. Abogado, Magister en Administración Pública, Universidad de Liverpool, especialista en
legislación financiera. Investigador del IEMP.
Miguel Alvarez Correa. Antropólogo con formación en Derecho, Minor´s en Economía, Especialista en Derecho,
Magister en Psicología, Coordinador Observatorio del Sistema Penal Acusatorio y Sistema de Responsabilidad
Penal para Adolescentes IEMP
PROGRAMACIÓN

Hora Día uno Jueves 10 de septiembre –Sede Universidad Santo Tomás - Aula Magna
7:30 a 8:00 Registro Asistentes
1. Investigación para el siglo XXI, adaptación y cambio: Ambiente, gestión del riesgo y
ordenamiento territorial.
8:00 a 8:30 Acto de apertura - Invitados
Bienvenida Fray Ubaldo López Salamanca, Rector Universidad Santo Tomas
Bienvenida Christian Mora Padilla, Director IEMP
Bienvenida Yaneth Giha Tovar, Directora COLCIENCIAS
Bienvenida Diego Peña, Subdirector de Conocimiento- UNGRD

Invitados especiales: Procurador General de Nación, Vicerrector Universidad Central,

Director ESAP, Director Escuela de Ingenieros Militares, Representante UNISDR.
8:30 a 9:15 - Conferencia Internacional (España)
Psicología ambiental e investigación en el siglo XXI
Invitado especial. Juan Ignacio Aragonés, Profesor Titular del departamento de
Psicología Social de la Facultad de Psicología de la Universidad Complutense de Madrid.
9:15 a 9:30 Café
9:30 a 11:30 Paneles:
- Panel 1: Ambiente. Moderador Duvan Mesa. (Auditorio).Ingeniero ambiental, Magister
en ciencias ambientales Doctor en tecnología Administración y Gestión del Agua,
Decano Faculta de Ingeniería Ambiental de la Universidad Santo Tomas.
o Flujo de materiales y crecimiento económico. Análisis de descomposición de la
economía colombiana entre 1980 y 2010. Andrés Chavarro. Politécnico
Grancolombiano – grupo Economía, Derechos y Globalización.
o Principales determinantes en la generación de Residuos Sólidos Domiciliarios –
RSD en el Departamento del Tolima (2007-2012). Jeff Vargas. Fundación Logyca
investigaciones.
o Estimación de la huella ecológica del minifundio en la vereda Pasquilla, Bogotá –
Colombia. Rafael Valero. Universidad ECCI – Grupo INDESOS
o La minería en los páramos colombianos, período 1985 – 2014. Flor Inés
Montealegre y Mayra Gonzalez. IEMP – Grupo Justicia Formal y Justicia
Comunitaria.
o La gestión del riesgo por parte de las Instituciones colombianas en la
contaminación del mercurio en la minería aurífera. Natalia Ruíz. IEMP – Grupo
Carlos Mauro Hoyos.
o Sistemas de Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental. Jorge Hurtado.
Procuraduría Delegada Ambiental y Agraria.
- Panel 2: Gestión del riesgo de desastres. Moderador Luis Carlos Martinez. (Salón 1).
Ingeniero Civil, Magíster en Gestión del Riesgo de Desastres y Desarrollo, Magíster en
Desarrollo Sustentable con Énfasis en Prevención y Atención de Desastres, Profesor
de diversas universidades, Secretario Ejecutivo REDULAC.
o La gestión del riesgo de desastres y la investigación: Antecedentes, actualidad y
futuro. Didier Pedreros. Fundación para la Gestión del Riesgo, FGR.
o Las instituciones de educación superior como actor clave en el desarrollo del
Marco de Acción de Sendai "Aportes a la comprensión del Conocimiento". Dario
Arango. Escuela de Ingenieros Militares – Maestría Gestión del Riesgo de
Desastres y Desarrollo – Grupo OMAIRA.
o La apropiación social de la zonificación de amenaza por movimientos en masa
para la gestión del riesgo, no solo como un ejercicio de traducción. Gabriel
Avellaneda. Servicio Geológico Colombiano – Grupo Zonificación de Amenazas
por movimientos en masa.
o El derecho a la educación en la gestión del riesgo de desastres y su influencia
sobre la estructura social. Valeria Nariño. IEMP – Grupo Carlos Mauro Hoyos.
o La apropiación social del conocimiento geocientífico, base fundamental para la
Gestión de Riesgo de Desastre. Gloria Ruíz. Servicio Geológico Colombiano.

- Panel 3: Ordenamiento territorial. Moderador Carlos Costa. (Salón 2). PhD, Ingeniero
Civil, Doctor en Sistemas de Información Geográfica y e Imágenes de Satélite, Decano
Facultad de Ingeniería de la Universidad de la Salle, Exministro de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, Exdirector del IDEAM, consultor del Banco Mundial.
o Propuesta de Modelo de Gestión Territorial en Bordes Urbano-Rurales: Actores,
esquemas y estrategias en la Localidad de Usme. Álvaro Torres. Universidad
Piloto de Colombia - Grupo de Investigación en Gestión Urbana.
o Nuevas posibilidades de GRD a partir de la Ley de Ordenamiento Territorial en
Colombia: articulación y vínculos con la Ley 1523 de 2012. Daniel Arriaga.
ESING, Maestría Gestión del Riesgo y Desarrollo.
o Innovación y Desarrollo Tecnológico para la toma de decisiones en la Gestión
Pública del Ambiente y el ordenamiento territorial: Caso de estudio Gestión del
Riesgo por inundación en la Región de la Mojana. Nelson Obregón. Fondo de
Adaptación.
o Instrumentos de gestión del suelo y la política de desarrollo urbano en Bogotá.
Carlos Barreto. Hábitat Bogotá.
o La Mojana, gestión del riesgo y ordenamiento: Un reto para las entidades
territoriales. Marcela Guerrero. Universidad Santo Tomas.
 - Mesa de interés: Dada la calidad y cantidad de las ponencias sometidas se habilita
una mesa adicional de presentación mixta. Moderador Cesar Nieto Rojas. Contador
Público, investigador en temas de ordenamiento territorial y minería pertenece al grupo
de investigación Carlos Mauro Hoyos, IEMP
o La crisis entre ciencias blandas y duras por el análisis del concepto de resiliencia.
Henry Díaz. Escuela de Ingenieros Militares – Maestría Gestión del Riesgo de
Desastres - Grupo OMAIRA.
o Estrategia de Preparación de comunidades ante emergencias y desastres.
Francisco Sarmiento. Escuela de Ingenieros Militares – Maestría Gestión del
Riesgo de Desastres.
o Evaluación de las Políticas Ambientales en Colombia: El caso de Neiva, Huila.
Ann-Kathrin Volmer. Corporación Universitaria del Huila – CORHUILA – Grupo
de investigación Recursos Naturales.
o Los vendedores informales de Chapinero, entre la informalidad y la formalidad, una
aproximación desde la problemática financiera. Andrea Soler. Universidad
Iberoamericana - Grupo Desarrollo Social.
o Modelamiento de las Variables que Influyen en el Destino Ambiental de Explosivos
aplicación de suelos desminados. Rosalina Gonzalez. Universidad de la Salle -
Grupo Clima.
o Tendencias y procesos de construcción del conocimiento del riesgo de desastre.
Fundamentos para una política. Martha Martínez. Universidad del Cauca,
Geografía.

11:30 a 1:00 Plenaria, Aula Magna

- La investigación y el conocimiento de Hyogo a Sendai. Oscar Armas. Oficial de enlace
para Colombia de la Oficina Regional de la Estrategia Regional para la Reducción del
Riesgo UNISDR – DIPECHO, Naciones Unidas. Economista, con especialidad en
Economía Regional, Maestría en Gestión y Administración de Empresa y especialidad
en Desarrollo Local. Experiencia en desastres y reducción de riesgos en Suramérica,
Centroamérica, Caribe y África del Oeste, en España, Sierra Leona, Terremoto de Haití,
y temporada de huracanes en el Caribe, ha estado vinculado con Naciones Unidas, Cruz
Roja y Oxfam Internacional.

- Plenaria de moderadores de los paneles. Duvan Mesa, Luis Carlos Martínez, Carlos
Costa, Oscar Armas, Cesar Nieto. Moderador Omar Vivas.

1:00 a 2:00 Almuerzo libre

 2. Investigación en Ciencia, Tecnología e Innovación, en las áreas de Ciencias humanas,
Sociales y de Educación - COLCIENCIAS
2:00 a 2:30 - Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Ingrid Rueda, Gestora
Programa Nacional de CTeI en Ciencias Humanas, Sociales y Educación, Colciencias
2:30 a 3.00 - Conferencia Internacional (España)
Economías de cohesión territorial. Comparación de las agendas de investigación sobre
economía social y solidaria.
Invitado especial. Cesar Sanchez, docente e investigador universitario.
3:00 a 3.15 - Café
Panel de expertos.
Modera doctora Deyanira Duque Ortiz, Asesora de la Dirección de Fomento a la
Investigación, Colciencias
3:15 a 3:30 - Microfranquicias Solidarias.
Invitado especial. Rafael González, Director Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias
3:30 a 3:45
- - Innovación en el sector público: Aproximación conceptual y desafíos de política pública.
Invitado especial. Juan Carlos Salazar. Consultor independiente
3:45 a 4:00
- - Generación de conocimiento en economía solidaria a partir de la acción de una entidad pública.
- Invitado especial. Nestor Rodríguez Espinosa. Docente e investigador universitario
4:00 a 4:15 - Investigación e Innovación en administración pública: relaciones, rupturas y retos.
Invitado especial. Jairo Alonso Bautista: Docente e investigador:
4:15 a 5:00 Debate y preguntas
5:00 a 6:00 Evento cultural. Tuna Policía Nacional.

Día dos. Viernes 11 de septiembre

3. Justicia e inequidad: ¿un atropello a la armonía de la sociedad? Sede Universidad Santo Tomas
7:30 a 8:00 Registro Asistentes
8:00 a 8:15 - Apertura. Director IEMP, Decanos Facultades de Psicología y de Derecho Universidad
Santo Tomás
8:15 a 8:25 - Sistema penal, criminalidad y retos. Miguel Álvarez-Correa. Coordinador Observatorio
Sistema Penal Acusatorio y Sistema de Responsabilidad Penal Para Adolescentes –
IEMP / PGN
8:25 a 8:40 - Política criminal en Colombia. Ministerio de Justicia y del Derecho – Dirección de
política criminal y penitenciaria. Marcela Abadía.
8:40 a 9:20 - Conferencia Internacional (Argentina)
De la perfilación criminal al análisis de la investigación criminal.
Invitado especial: Ministerio de Justicia Argentino. Luis Alberto Disanto
9:20 a 9:35 Coffee break
9:35 – 10:50 Bloque I. Justicia, Sociedad y Criminalidad
Modera. Doctor Manuel Támara, Director Maestría en Psicología Forense, Universidad
Santo Tomás
9:35 a 9:50 - Geografías del crimen: miradas al caso de Bogotá. Johan Avendaño. Geógrafo e
Ingeniero catastral. Director Maestría de Geografía. UN
9:50 a 10:05 - Justicia en lo cotidiano: los linchamientos como desafío a la gobernabilidad. Adriana
Martinez, Universidad de los Andes
10:05 a 10:20 - Los Costos del Crimen y la Violencia en Colombia frente a la Política Pública de
Seguridad Ciudadana: 2008-2014. Eduardo Enrique Rodriguez. ESAP
10:20 a 10:35 - Homicidios en convivencia: Un exceso de intolerancia. Sandra Parra. Investigadora
OSPA y OSRPA (IEMP).
10:35 a 10:50 - Evaluación del impacto ambiental ocasionado por la siembra, mantenimiento y
recolección de la Marihuana como herramienta de judicialización por delitos
10:50 a 11:05 ambientales. Rosalina González

Debate y preguntas
11: 05 - 12: 10 Bloque II. Justicia Forense
Modera. Doctora Andrea Lobo, Directora Especialización en Psicología Jurídica,
Universidad Santo Tomás
11:05 a11:20 - Reparación a víctimas y evaluación en San Salvador. ANNETT PEARSON, Directora
Programa de Justicia USAID
11:20 a 11:35 - Valoración del modelo de atención en los Centros de Atención a Víctimas CAV.
DANIEL BOCANEGRA. Investigador OSPA y OSRPA
- Paneles de impacto como reparación y resocialización en homicidio. ANGELA
11:35 a 11:50. TAPIAS. Universidad Santo Tomás.
11: 50 a 12:05 Debate y preguntas
12:05 a 12:10 Cierre
 4. La Nueva Gerencia Pública en Colombia
Sede Universidad Central - Teatro de Bogotá, Calle 22 No. 5-66
1:30 a 2:00 Registro Asistentes
Bloque I. Generalidades y Aspectos Integrales de la Nueva Gerencia Pública
14:00 a 14:30 - Organizaciones e investigación en el siglo XXI
Invitado especial: Dr. Fernando Chaparro, Vicerrector Universidad Central
14:30 a 14:50 - Globalización y gerencia pública en Colombia, perspectivas para el siglo XXI.
Grupo de Investigación en Desarrollo y Crecimiento Económico Regional GIDECER
14:50 a 15:10 - Conferencia Internacional (Venezuela). La gestión y evaluación de los bienes comunes
como aporte a la Nueva Gerencia Pública colombiana. Dr. Juan Fernando Alvarez,
Docente e investigador universitario
15:10 a 15:30 - La Nueva Gerencia Pública Territorial. Dr. Diego Alonso Bernal.
15:30 a 15:50 - Nueva Gerencia Pública, Accountability social y prevención. Dr. Humberto Silva; asesor
Procuraduría General de la Nación
15:50 a 16:05 - Debates y preguntas
16:05 a 16:20 - Café
Bloque II. Innovación y fortalecimiento de herramientas gerenciales en la
administración pública colombiana
16:20 a 16:40 - Propuesta de implementación modelo gerencial en la territorialidad colombiana. Dr.
Mario Iván Algarra Lobo: Investigador IEMP
16:40 a 17:00 - La servucción en el Estado: una apuesta de Colombia en el marco de la
implementación de la nueva gerencia pública. Dr. Luis Enrique Rubiano Quitián
17:00 a 17:20 - Educación y salud en Soacha Cundinamarca durante el período 2000–2010 y su
relación con el Sistema General de Participación. Gepades
17:20 a 17:40 - Categorización territorial y medición de la gestión del desempeño municipal. Naidú
Duque Cante
17:40 a 18:00 - Debates y preguntas
18:00 a 18:15 - Cierre: Dr. Christian José Mora Padilla, Director IEMP
18:15 Evento cultural. Grupo de Danzas – Universidad Central