Professional Documents
Culture Documents
Documents - Tips Pembangunan Koridor Msia
Documents - Tips Pembangunan Koridor Msia
LNG3013
1.0
Pengenalan
Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kelapan (RMK-8), memperlihat bahawa semua
negeri di Malaysia telah mencatat pertumbuhan ekonomi dan peningkatan dalam pendapatan
isi rumah bulanan purata yang semakin baik. Ini menunjukkan bahawa kualiti hidup di
kawasan luar bandar dan bandar telah meningkat dan semakin memuaskan.
Walau
bagaimanapun, dari segi keseimbangan antara wilayah, tidak banyak kemajuan dicapai dalam
mengurangkan jurang pembangunan antara wilayah, negeri serta kawasan luar bandar dengan
bandar. Ini kerana masih terdapat negeri-negeri tertentu dalam keadaan mundur dan tidak
maju. Wilayah Pantai Timur dengan Pantai Barat menunjukkan ketidakseimbangan yang
agak ketara dan begitu juga dengan wilayah Sabah dan Sarawak.
Pembangunan wilayah yang seimbang menjadi salah satu subjek utama pembangunan
negara dalam tempoh Rancangan Malaysia Ke-6.
mempercepat sesuatu tindakan atau perubahan. Wilayah yang digariskan dalam RMK-9
merujuk kepada Koridor Wilayah Ekonomi Negara yang meliputi kawasan yang lebih luas
dan merangkumi beberapa buah negeri.
Sebagai panduan, kerajaan telah menggubal suatu dasar iaitu Misi Nasional yang akan
melaksanakan misi tersebut. Misi Nasional ini merupakan satu rangka kerja bagi agenda
pembangunan negara dengan menggariskan langkah-langkah utama yang harus diambil bagi
tempoh lima belas tahun akan datang. Misi Nasional akan menumpukan usaha negara kepada
1
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Misi
Nasional yang dirangka merangkumi lima teras utama iaitu meningkatkan ekonomi dalam
rantaian nilai lebih tinggi, meningkatkan keupayaan pengetahuan dan inovasi negara serta
memupuk minda kelas pertama, menangani masalah ketidakseimbangan yang berterusan
secara membina dan produktif, meningkatkan tahap dan kemapanan kualiti hidup, dan
mengukuhkan keupayaan institusi dan pelaksanaan negara (http://pmr.penerangan.gov.my).
Oleh yang demikian, pembangunan koridor ini menepati aspek-aspek yang ditekankan dalam
Misi Nasional.
Di bawah Rancangan Malaysia Kesembilan (RMK-9) lima pembangunan wilayah
koridor telah dilancarkan oleh mantan Perdana Menteri, Tun Abdullah Haji Ahmad Badawi.
Wilayah yang terbabit ialah Wilayah Ekonomi Koridor Utara (WCER), Wilayah Ekonomi
Pembangunan Iskandar (PI), Wilayah Ekonomi Koridor Timur (ECER), Koridor
Pembangunan Sabah (SDC) dan Koridor Tenaga Diperbaharui Sarawak (SCORE). Walaupun
Malaysia telah banyak menikmati kemajuan pesat dalam pelbagai aspek seperti ekonomi,
pembangunan, sosial dan sebagainya namun kemajuan ini masih tidak cukup untuk
menyaingi kemajuan negara-negara lain. Oleh yang demikian, kerajaan sedar bahawa negara
perlu memastikan kemajuan yang dilakukan dapat diagih dan dirasai oleh lebih ramai
penduduk disetiap pelusuk negara.
kesedaran bahawa pembangunan akan terlaksana dengan lebih teratur dan pantas jika potensi
setiap negeri digembling bersama.
kelebihan yang tersendiri dan bukan untuk menyaingi antara satu sama lain.
Maka dengan ini, sudah tiba masanya untuk mentransformasikan kawasan luar bandar
kepada ekonomi desa yang moden dan dinamik serta melihat industri-industri baru muncul.
Keadaan ini perlu dikukuhkan supaya dapat menghapuskan kemunduran, meningkatkan
pendidikan serta kemajuan dikejar bersama. Ini adalah bertujuan untuk menjulang martabat
Malaysia sebagai sebuah negara yang maju pada masa akan datang. Untuk merealisasikan
matlamat ini, setiap individu perlu membenarkan perubahan minda mengenai potensi negerinegeri dan daerah-daerah di seluruh negara yang terlibat dengan projek koridor ini. Namun,
sedar atau tidak pembangunan koridor Malaysia yang dianggap sebagai pemangkin kepada
kemajuan sesebuah wilayah dilihat telah memberi pelbagai implikasi baik secara positif
mahupun negatif terhadap alam sekitar dan juga masyarakat. Oleh yang demikian, tugasan
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
ini akan mengupas isu-isu berkaitan alam sekitar dan masyarakat berkenaan dengan
pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah di negara ini.
2.0
Koridor-koridor di Malaysia
Sehingga kini terdapat lima buah koridor telah diwujudkan di Malaysia dan sedang giat
dibangunkan dan diusahakan. Berikut adalah koridor-koridor yang terdapat di Malaysia:
2.1
Kawasan wilayah ini merangkumi negeri Perlis, Kedah, Pulau Pinang dan Perak
Utara. Bidang tumpuan projek NCER adalah dalam bidang pertanian moden, industri
pemakanan, pelancong, pembuatan dan reka bentuk, logistik industri dan pendidikan.
Antara projek-projek berimpak tinggi yang dikenalpasti di NCER adalah projek
pembinaan Trans-Eastern Kedah Hinterland Highway di Kedah, perluasan Taman
Teknologi Tinggi Kulim di negeri Kedah, pembinaan Jalan Lingkaran Luar Pulau
Pinang, dan pembinaan jambatan kedua di negeri Pulau Pinang, hab halal bersepadu
dan taman kekal pengeluaran makanan di negeri Kedah, pembangunan hab halal
bersepadu di Perlis serta pembinaan terminal makanan negara di Ipoh.
Inisiatif Koridor Utara ini terdiri daripada program-program dan pendekatan
yang bertujuan untuk merangsang pembangunan sosioekonomi kawasan tersebut bagi
kesejahteraan rakyat tempatan. Program-program serta pendekatan ini melibatkan
perancangan kerajaan di bawah RMK-9 dan juga saranan daripada sektor swasta yang
diterajui oleh Sime Darby Berhad. Ini adalah bagi memastikan bahawa pembangunan
yang dijalankan berteraskan kepada arus pasaran dan perdagangan supaya kawasan
Utara tidak ketinggalan dalam era globalisasi.
Inisiatif Koridor Utara berbeza daripada inisiatif Wilayah Pembangunan
Iskandar kerana koridor ini meliputi kawasan yang lebih luas serta mempunyai ciriciri penduduk yang berbeza, peluang dan cabaran yang ternyata berbeza. Statistik
menunjukkan bahawa kadar kemiskinan di negeri Kedah dan Perlis lebih tinggi
berbanding purata kadar kemiskinan seluruh negara. Oleh yang demikian, sasaran
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
2.2
2.3
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
2.4
kawasan dan penduduk Sabah. Antara projek yang dilaksanakan dalam SDC ialah
pembangunan dan promosi pasaran MICE (mesyuarat, insentif, konvensyen dan
pameran), pembinaan stesen pusat kereta api, penubuhan kemudahan pukal dalam
kelompok perindustrian minyak sawit di Lahad Datu, pembangunan tebingan Kota
Kinabalu dan penubuhan kemudahan pendaratan ikan moden di Tawau, Lahad Datu
dan Sandakan. SDC ini turut merangkumi projek pelancongan, Hutan Simpan Ulu
Segama, sektor pembuatan dan sektor pertanian.
SDC boleh dilihat sebagai pelengkap kepada hala tuju Sabah dan pada masa
yang sama, mempunyai keunikan tersendiri dan SDC dilihat mampu melonjakkan
ekonomi Sabah kerana ia merupakan suatu inisiatif holistik, komprehensif dan
berpandangan jauh. Keyakinan itu berdasarkan jangkaan kemasukan pelaburan luar
untuk menjayakan program pembangunan mega sebagaimana berlaku di kawasan
koridor pembangunan di selatan dan utara Semenanjung. Projek kawasan Industri
Berkelompok Sawit (POIC) Lahad Datu merupakan salah satu daripada komponen
dalam koridor pembangunan itu dan apabila dilaksanakan kelak, sudah pasti ia
mewujudkan banyak peluang dan kegiatan industri hiliran. Selain itu, pembangunan
POIC bakal meletakkan Sabah sebagai pemain utama industri minyak sawit dunia.
5
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
stok
bahan
mentah
bagi
industri
berasaskan
kayu
(http://sdc.gov.my/sabahdc/blueprint/malay/BAB3.pdf).
2.5
SCORE
persegi merangkumi pusat-pusat bandar seperti Sibu, Bintulu, Mukah, Sarikei dan
Kapit.
Sebuah agensi iaitu Regional Corridor Development Authority atau RECODA
dipertanggungjawabkan untuk memiliki, mengurus dan melaksana pembangunan
koridor ini. Ia juga bertindak sebagai one-stop agency untuk mempromosikan dan
memasarkan SCORE.
dijangka menjadi penjana kuasa utama di negeri ini khasnya untuk industri
berintensifkan tenaga yang merupakan pemangkin transformasi Sarawak ke arah
negeri berindustri maju. Antara projek janakuasa di Bahagian Kapit ialah Projek
Hidroelektrik Murum (990 MW), Projek Hidroelektrik Balleh (950 MW), Projek
Hidroelektrik Pelagus (770 MW) dan Loji Pembakar Arang Batu Merit (600 MW)
selain Projek Hidroelektrik Bakun (2400 MW) yang sedang dalam pembinaan. Untuk
akses ke kawasan pedalaman, pembinaaan jalan-jalan dan jambatan-jambatan ke
Empangan Murum, Empangan Balleh, Lombong Arang Batu Nanga Merit dan Tunoh
turut dicadangkan (http://www.kapit.net.my).
Kawasan tanah tinggi di Bahagian Kapit dan sungai-sungai yang mengalir
melaluinya merupakan sumber semulajadi bagi penjanaan kuasa hidroelektrik. Projek
6
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Hidroelektrik Bakun merupakan antara empangan batu tertinggi di dunia iaitu pada
ketinggian 205 meter (673 kaki). Apabila projek ini siap dibina, Sarawak akan menjadi
sebuah negeri yang amat sesuai untuk pembangunan industri yang banyak
menggunakan kuasa elektrik seperti industri peleburan besi dan aluminium. Ekoran
projek ini, Jalan Bakun-Bintulu telah dibina. Perhubungan ini akan membawa lebih
banyak pembangunan kepada penduduk luar bandar di kawasan pedalaman. Projek
Hidroelektrik Bakun juga akan membekalkan tenaga elektrik kepada Semenanjung
Malaysia melalui dua kabel bawah laut dalam Laut China Selatan. Projek ini akan
menjadikan Sarawak sebagai Penjana Kuasa Negara dan juga menjadi negeri yang
memainkan peranan utama dalam usaha Malaysia melangkah ke arah negara mengikut
matlamat Wawasan 2020 dan seterusnya.
3.0
mengikut perancangan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam pelan induk masing-masing.
Ini termasuklah sasaran jumlah pelaburan yang diperlukan bagi pembangunan setiap koridor.
Justeru, itu, kerajaan telah melancarkan inisiatif Koridor Pertumbuhan sebagai salah satu
daripada pendekatan baru bagi menangani masalah ketidakseimbangan pembangunan
wilayah di negara ini. Namun, setiap aspek pembangunan yang dilakukan pasti mempunyai
pro dan kontra. Pembangunan koridor yang dianggap sebagai pemangkin wilayah dilihat
turut memberi impak terhadap alam sekitar dan masyarakat.
pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah terhadap alam sekitar dan masyarakat.
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
3.1
3.1.2
penubuhan Jawatankuasa Perancang Wilayah (JPW) bagi sesuatu wilayah yang terdiri
daripada satu kawasan yang terletak dalam dua buah negeri atau lebih sebagai fungsi
untuk menyediakan Rancangan Wilayah secara komprehensif bagi memandu dan
menyelaraskan kemajuan sesuatu wilayah seperti yang dinyatakan dalam Perenggan
6A(5)(b) Akta 172. Terdapat beberapa kesan positif yang wujud dalam pembangunan
koridor dari aspek alam sekitar. Ini kerana alam sekitar merupakan salah satu ejen
yang amat penting sebagai aset negara yang perlu dipelihara dan dipulihara bagi
kelicinan sesuatu program yang dilaksanakan.
menerusi pembangunan koridor terhadap alam sekitar adalah koridor ini mampu
menggalakkan pertumbuhan sektor pelancongan.
Wilayah-wilayah di Malaysia
memiliki keunikan yang tersendiri dan mampu dijadikan daya penarik pelancong
untuk melawati wilayah tersebut dan seterusnya mampu menarik pelancong asing ke
Malaysia. Sebagai contoh, keunikan Pulau Pinang yang kaya dengan tempat sejarah
dan keindahan pantai berjaya menarik pelancong asing datang ke Malaysia. Statistik
yang ditunjukkan oleh Portal Rasmi Kerajaan Pulau Pinang, pada tahun 2006 sektor
pelancongan Pulau Pinang telah menyumbangkan lebih kurang 37.5% daripada
KDNK di negeri tersebut.
Kesan positif yang kedua adalah wujudnya hutan simpan. Walaupun pelbagai
aspek pembangunan dilaksanakan di Malaysia termasuklah projek-projek koridor,
namun pemeliharaan hutan simpan masih lagi dikekalkan. Ini kerana terdapatnya akta
tertentu berkaitan hutan diwujudkan bagi memastikan khazanah negara tidak
diperkosa sesuka hati. Antara hutan simpan yang masih dikekalkan walaupun projek
koridor dilaksanakan ialah Hutan Belum di Grik, Perak dan Hutan Simpan Segama di
Sabah. Hutan simpan ini perlu dipelihara dan dikekalkan bagi menjaga keseimbangan
ekologi flora dan fauna.
terancam dan pupus. Oleh yang demikian, dengan pengekalan hutan simpan ini
dilihat mampu untuk melindungi hidupan liar yang dikhuatiri mudah terancam dan
semakin pupus. Namun, bilangan hutan simpan yang dilindungi ini adalah terlalu
8
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
kecil jika dibandingkan dengan pembangunan yang dilaksanakan. Ini secara langsung
menunjukkan bahawa koridor memberi kebaikan terhadap alam sekitar.
Kesan positif ketiga yang dapat dilihat melalui pembangunan koridor ialah
sistem jalan raya yang semakin bersistematik. Dapat dilihat perbezaan pada waktu
kini dan dahulu adalah amat berbeza dari segi sistem pengurusan infrastrukturnya.
Sistem pengangkutan yang semakin baik ini adalah salah satu cara berkesan dalam
menghubungkan satu wilayah dengan wilayah yang lain.
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Lebuh Raya Pantai Barat, Sabah. Kesemua rangkaian lebuh raya yang siap dan
sedang dalam pembinaan merupakan penghubung utama dengan semua rangkaian
jalan raya dan bandar-bandar sedia ada di seluruh negara. Laluan Lebuh Raya UtaraSelatan di antara Pantai Barat Semenanjung Malaysia menghubungi kawasan utara
dari sempadan Malaysia-Thailand di Bukit Kayu Hitam ke Johor Bahru di selatan
melalui bandar-bandar utama bermula dari Alor Setar, Butterworh, Ipoh, Kuala
Lumpur, Seremban dan Johor Bahru. Bagi rangkaian Lebuh Raya Timur-Barat pula
menghubungi Pantai Barat dan Pantai Timur di bahagian utara Semenanjung Malaysia
dengan menghubungi Grik, Perak dan Jeli di Kelantan. Manakala Lebuh Raya Gua
Musang pula menghubungi Kota Bharu, Gua Musang, Bentong dan Kuala Lumpur. Di
bahagian Pantai Timur Semenanjung Malaysia, Lebuh Raya Jerangau-Jabor
menghubungi Kuala Terengganu, Kuantan, Bentong dan Kuala Lumpur atau terus
melalui Lebuh Raya Segamat dari Kuantan, Segamat dan Johor Bahru. Di Sarawak,
Lebuh Raya Pan-Borneo menghubungi Bandaraya Kuching, Sibu dan Miri.
Seterusnya dapat merentasi hingga ke Sabah melalui Lebuh Raya Pantai Barat yang
menghubungi Miri, Kota Kinabalu dan terus ke Sandakan dan Tawau melalui
hubungan rangkaian jalan raya sedia ada. Dengan ini pada keseluruhannya rangkaian
lebuh raya di Malaysia mempunyai pengaruh dan pertalian dengan bandar-bandar
yang sedang meningkat proses perbandarannya. Antaranya termasuk bandar Jitra,
Sungai Petani, Taiping, Kuala Kangsar, Kota Tinggi dan Segamat, Johor. Proses ini
dijangka berterusan dan akan menggalakkan lagi pertumbuhan bandar-bandar kecil di
seluruh negara dalam tempoh jangka panjang (http://sssums.files.wordpress.com).
3.1.2
Keburukan
Selain daripada memberi kebaikan kepada alam sekitar akibat pembangunan
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
bencana alam. Disebabkan kekerdilan dan kerakusan sifat manusia, bencana alam
memberi kesan yang buruk. Kesan yang biasa ditinggalkan oleh malapetaka ini
mampu memusnahkan sebuah bandar dan seluruh penduduknya sekali. Seperti mana
firman Allah s.w.t,
Telah nampak kerosakan di darat dan di laut disebabkan kerana
perbuatan tangan manusia, Allah mengkehendaki agar mereka
merasakan sebahagian dari (akibat) perbuatan mereka, agar mereka
kembali (ke jalan yang benar)
(Surah Ar-
Rum:41)
Berdasarkan ayat di atas jelas menunjukkan bahawa bencana alam yang
berlaku boleh dikaitkan dengan tingkah laku manusia di bumi ini yang tidak berhemah
pada alamnya. Kebanyakan negara membangun lebih banyak memberi tumpuan dan
membuat
persediaan
untuk
respon
apabila
bencana
menimpa
rakyatnya.
dianggap menjadi pelindung atau penahan berlakunya banjir dan tanah runtuh kerana
keupayaannya untuk menakung air dan mengalirkan air dengan baik. Kemusnahan
hutan boleh menyebabkan muka bumi kosong dan mendorong mudahnya berlaku
bencana alam. Pembukaan kawasan bandar baru, industri, pertanian dan kawasan
11
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
menyebabkan tanah runtuh dan kerosakan cerun. Oleh kerana air larian di kawasan
tinggi tidak dapat dihalang oleh pokok dan tanah yang berstruktur lemah akan
menyebabkan tanah dibawa bersama terus masuk ke dalam sungai dan laut
menyebabkan pemendapan. Sungai dan laut akan menjadi semakin cetek.
Penambahan keladak akan mencetekkan sungai, laut dan aliran akan tersekat
serta boleh menyebabkan kejadian banjir kilat terutama di kawasan rendah.
Penebangan yang berterusan dan kemusnahan hutan di kawasan tadahan air akan
menjejaskan bekalan air dan kualiti sumber air, menjejaskan kemampuan pengambilan
semula air di bawah tanah dan menyebabkan lebih banyak banjir di kawasan tanah
rendah.
Pada tahun
sebelum ini, beberapa negeri di selatan Malaysia terutamanya Johor telah dilanda
banjir besar mulai 18 Disember 2006 dan pada 12 Januari 2007, akibat hujan lebat
yang mencurah-curah. Banjir ini merupakan yang paling teruk di Malaysia pada abad
ini. Banjir ini turut dirasai di negeri-negeri jiran seperti Pahang, Melaka dan Negeri
Sembilan (Berita Harian, 13 Januari 2007). Banjir ini berlaku ketika musim tengkujuh
di Kelantan dan Terengganu.
Kepentingan hutan dan lautan sebagai satu sumber tadahan yang dapat
menampung berbagai jenis penghidupan flora dan fauna. Kawasan hutan dan lautan
amat kaya dengan tumbuh-tumbuhan dan haiwan serta serangga yang saling hidup
dalam berintegrasi antara satu sama lain kerana adanya pertalian pemakanan iaitu
ekosistem.
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
manusia mengejar kemajuan negara dan meningkatkan taraf hidup penduduk, kegiatan
ekonomi dan projek-projek pembangunan sesebuah negara. Mengikut teori keperluan
segi tiga Maslow (Maslow triangle of needs), manusia hanya akan ingin mencari
kehidupan aman, merealisasikan diri apabila kehidupan asas dapat dipenuhi. Oleh itu,
manusia
akan
berusaha
mengejar
kemakmuran
dan
kejayaan
ekonomi,
membangunkan negara dan membaiki taraf kehidupan, selepas itu barulah mereka
sedar dan ada masa lapang untuk mencari warisan negara terutamanya alam sekitar.
3.2
3.2.1
Pembangunan koridor dilihat telah memberi kebaikan kepada masyarakat sama ada di
semenanjung Malaysia mahupun di kawasan Sabah dan Sarawak. Pembangunan ini
juga bertujuan untuk mentransformasi kawasan luar bandar kepada ekonomi desa
yang moden dan dinamik. Inisiatif koridor ini terdiri daripada pelbagai program dan
pendekatan yang bertujuan untuk merangsang pembangunan sosio-ekonomi kawasan
tersebut, bagi kesejahteraan rakyat tempatan. Pembangunan koridor ini dikatakan
banyak memberi kebaikan kepada masyarakat antaranya mempercepat tahap
pembangunan kawasan atau di negeri-negeri yang terlibat. Hal ini adalah untuk
memastikan bahawa kemajuan diagih dan dirasai oleh lebih ramai penduduk di setiap
pelusuk negara. Jika dilihat kepada pembangunan yang dilakukan sebelum-sebelum
ini, hanya kawasan-kawasan tertentu sahaja yang lebih diberi perhatian oleh pihak
kerajaan seperti dikawasan pekan dan juga bandar-bandar besar. Namun, dengan
pembangunan koridor seperti NCER yang melibatkan zon-zon pembangunan seperti
koridor pulau, persisiran pantai, pedalaman dan tengah dilihat sebagai pemangkin
kepada pembangunan di kawasan tersebut.
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Dengan
adanya
koridor
Malaysia
ini,
akan
mewujudkan
Koridor
Pembangunan Ekonomi yang akan membuka banyak peluang pekerjaan kepada rakyat
tempatan. Selain itu, pembangunan koridor ini juga merupakan pemangkin kepada
kemajuan ekonomi tempatan atau negeri tersebut.
kepada masyarakat iaitu dengan membuka peluang pekerjaan dalam banyak sektor.
Sebagai contoh, SDC yang telah mewujudkan 13 memorandum antaranya dengan
syarikat China, Jepun dan Amerika Syarikat dilihat telah membuka banyak peluang
pekerjaan kepada penduduk tempatan melalui projek infrastruktur, pelancongan,
pembuatan dan pertanian (Ensiklopedia Bebas, Wikipedia).
setakat awal tahun 2010 ini, lebih 1600 penganggur mendaftar untuk mengikuti
program kerjaya ECER.
pekerja tetap pada akhir tempoh dua tahun itu. Sehingga awal tahun ini, sebanyak
304 orang telah mendaftar untuk mengikuti program ini.
Di bawah Program
14
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Hal ini memberi impak yang amat baik dari segi mengurangkan
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
pembinaan Universiti Malaysia Kelantan (UMK) dan sebuah universiti baru di Besut,
Terengganu.
Modal Insan di NCER yang selari dengan aspirasi Rancangan Malaysia Ke-9 iaitu
memberi tumpuan kepada pembangunan modal insan bagi memastikan kejayaan
berkekalan. Ini sangat bertepatan dengan matlamat untuk mewujudkan pendidikan
sepanjang hayat. Hal ini kerana melalui pendidikan dapat memajukan diri individu
atau kelompok masyarakat itu sendiri dengan keadaan dunia tanpa sempadan ini. Dari
segi infrastruktur fizikal pula, sebagai contoh NCER mempunyai tahap infrastruktur
yang membanggakan. Terdapat lebih kurang 1,206 sekolah rendah, 367 sekolah
menengah, 263 pusat kemahiran bertauliah, 10 kolej komuniti dan 91 institusi
pendidikan tinggi di seluruh NCER (Pendidikan Modal Insan, NCER). Cabaran bagi
NCER sekarang bukan hanya mendirikan kemudahan baru tetapi meningkatkan
kemudahan yang sedia ada, memberi tumpuan tambahan ke atas menambahbaikan
kandungan program pendidikan dan memastikan penyesuaian lancar dari institusi
pendidikan ke tempat kerja. Jadi, melalui pembangunan koridor ini dilihat mampu
memberi peluang kepada semua rakyat untuk mendapatkan pendidikan di samping
menghapuskan kemiskinan tegar. Kewujudan koridor pembangunan ekonomi dan
memberi peluang pendidikan akhirnya akan dapat melahirkan peluang pekerjaan dan
pada masa yang sama mengurangkan masalah pengangguan dan jenayah.
Di samping itu, kebaikan daripada pembangunan koridor ialah peningkatan
tahap ekonomi setempat. Oleh itu, dalam melaksanakan pembangunan koridor-koridor
itu, kerajaan telah mengguna pakai pelbagai strategi ekonomi yang direka bentuk
untuk memanfaatkan sumber dan memaksimumkan potensi ekonomi setiap wilayah.
Sebagai contoh, kaedah untuk memaksimumkan potensi ekonomi ialah dengan
memajukan sektor pelancongan. Hal ini kerana, dengan adanya kemajuan di sesuatu
tempat tersebut seperti kemajuan dalam sektor pelancongan sekaligus akan
menyumbang kepada ekonomi kawasan tersebut. Kesannya, peningkatan kemasukan
pelancong asing atau tempatan ke kawasan pelancongan yang ada di negeri tersebut
sekaligus dapat meningkatkan ekonomi tempatan dan penduduk.
Sebagai contoh, sektor pelancongan di Perak akan ditambah nilai melalui
produk sedia ada dengan menaik taraf kemudahan dan infrastruktur seperti tambahan
bilik hotel, kemudahan mesyuarat, insentif, persidangan dan pameran (MICE), pakej
pelancong dan lain-lain kemudahan (Perak dapat limpahan manfaat NCER, Berita
16
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Harian, Januari 15, 2009). Projek pembangunan berimpak tinggi akan dilaksanakan
membabitkan cadangan memajukan Taman Negeri Royal Belum di Grik sebagai pusat
penyelidikan bioteknologi, membina kem pelancongan, `canopy walk', menara
pemerhati, jambatan gantung, santuari ikan air tawar dan `ethno-diversity'. Selain itu,
bandar Taiping akan dibangunkan menjadi Bandar Warisan melalui pemuliharaan
bangunan lama, memelihara serta menambah produk pelancongan di Bukit Larut dan
Taman Eko-lancong di kaki Bukit Larut. Kemudahan infrastruktur seperti jeti, jalan,
resort dan pengangkutan awam ke Hutan Paya Bakau Kuala Sepetang dan Santuari
Burung Kuala Gula pula akan dipertingkatkan supaya semua produk ini menjadi
destinasi pelancongan terkemuka dan bertaraf antarabangsa.
Sehubungan dengan
perkara ini amat jelas bahawa pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah
terbukti menyumbang kepada ekonomi setempat dan juga khazanah warisan negara
dapat dipelihara dan terus dipelihara dengan lebih baik lagi.
Sementara itu, pembangunan koridor ke atas sesebuah wilayah itu
menyebabkan kawasan tersebut akan menjadi tumpuan orang ramai. Sebagai contoh,
bahagian utara Perak iaitu Bandar Diraja Kuala Kangsar akan difokus kepada
pembinaan pusat penerangan dan kemudahan pelancongan, memuliharaan bangunan
lama atau warisan serta sebagai tempat sejarah.
Jadi, jelas
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
18
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Keburukan
Isu pembangunan yang sering mengundang masalah terhadap masyarakat
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
mempunyai kaitan dengan tahap pendidikan dan pengalaman buruh yang lebih tinggi
di
wilayah-wilayah
yang
telah
maju
berbanding
dengan
yang
mundur
(http://eprints.uum.edu.my).
Perubahan ini akan menjejaskan atau meninggalkan pengaruh yang buruk
terhadap masyarakat. Pembangunan bandar merupakan suatu arus perubahan yang
akan membawa pengaruh buruk kepada cara hidup manusia di kawasan tersebut. Ini
jelas ditunjukkan dalam nilai-nilai kebudayaan golongan hidup di bandar yang
mengalami pembangunan yang tidak sistematik.
20
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
rumah kedai tradisional. Masyarakat telah mengalami perubahan dari segi cara hidup,
corak perbelanjaan, interaksi sosial, cara berekreasi dan sebagainya.
Pembangunan bandar telah mewujudkan dua keadaan iaitu kebaikan dan
keburukan. Jika dilihat dari aspek sosial pembangunan bandar telah mencetuskan
lebih banyak keburukan berbanding kebaikan terhadap masyarakat yang hidup di
bandar dikelilingi oleh pemodenan seperti televisyen, komputer, telefon bimbit dan
sebagainya. Oleh kerana zaman kini adalah zaman dunia tanpa sempadan maka
mudahlah bagi unsur-unsur yang berupa kebaratan masuk ke Malaysia. Lantaran itu,
dapatlah dikaitkan dengan pemodenan harta benda tadi iaitu remaja mudah
terpengaruh dengan budaya barat seperti cara pemakaian, bahasa, budi bahasa dan
sebagainya.
Masalah lain yang timbul akibat pembangunan pesat dibandar khususnya
pembangunan koridor adalah berkaitan dengan pertambahan penduduk dan keluasan
kawasan. Hal ini semestinya berkait rapat dalam pembangunan perumahan yang
meliputi kesan penghijrahan penduduk ke bandar.
21
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
bandar bertambah, maka permintaan kepada keperluan asas akan juga bertambah.
Salah satu keperluan yang paling utama ialah tempat tinggal. Perkara ini menjadi
masalah utama di sesebuah bandar apabila bekalan rumah yang ditawarkan tidak
dapat memenuhi kadar pertambahan penduduk di bandar tersebut. Dengan bilangan
penduduk bandar yang bertambah secara mendadak, juga menyebabkan masalah
kesesakan populasi bandar serta bekalan rumah sama ada untuk disewa atau dibeli
menjadi sangat terhad. Kebanjiran penduduk ke bandar-bandar secara mendadak
menyebabkan masalah kesesakan. Bandar tidak lagi mampu menampung lebihan
populasi. Ini menyebabkan kelemahan struktur bandar dalam memberi kemudahan
asas seperti bekalan elektrik dan air, dan sistem perparitan serta melemahkan sistem
pengangkutan bandar yang tidak mampu menyumbangkan perkhidmatan kepada
kebanjiran penduduk-penduduk bandar tersebut.
Kebanjiran penduduk ke bandar-bandar secara mendadak menyebabkan
pertumbuhan penempatan-penempatan yang dibangunkan secara haram yang dikenali
sebagai setinggan yang dibina tanpa kelulusan oleh pihak berkuasa bandar tersebut.
Penempatan ini mempunyai kemudahan yang sangat terhad. Jika penempatan ini terus
berkembang, ia akan menyebabkan masalah sosial semakin menular. Perkembangan
penempatan setinggan juga akan memberi masalah kepada perkembangan wilayah.
Oleh yang demikian, apabila wujudnya masalah setinggan ekoran daripada kepadatan
penduduk maka timbul masalah lain terhadap masyarakat iaitu kos sara hidup yang
tinggi. Hal ini berlaku kerana kos hidup yang tinggi tidak sejajar dengan pendapatan
telah mendorong sebahagian daripada penduduk meneroka tanah kosong milik
kerajaan. Kebanyakan mereka berpendapatan rendah antara RM400 hingga RM600
sebulan kerana bekerja di sektor yang bertaraf rendah akibat tidak mempunyai
kelayakan yang tinggi. Kedudukan setinggan yang berhampiran dengan tempat kerja
serta tidak memerlukan kos yang tinggi untuk berulang-alik menjadikan setinggan
sebagai pilihan utama mereka.
4.0
Kesimpulan
22
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
dalam
pembangunan
wilayah
merupakan
komitmen
kerajaan
untuk
membangunkan keseluruhan wilayah di negara ini supaya berada dalam lingkungan nikmat
kemakmuran dari segi sosial, ekonomi mahupun politik yang dapat dinikmati oleh semua
rakyat. Pembangunan wilayah bertujuan membawa tranformasi yang lebih bermakna dan
diharapkan agar negara dapat mengharungi arus globalisasi yang kian mencabar dari semasa
ke semasa.
Wilayah merupakan gabungan antara satu kawasan dengan kawasan yang lain.
Kawasan-kawasan yang digabungkan ini mempunyai fungsi yang tersendiri dan memberi
faedah antara satu sama lain.
wilayah, mempunyai fungsi tertentu yang membolehkan pergantungan berlaku antara satu
kawasan dengan kawasan yang lain. Contohnya kawasan yang mempunyai kemudahan
pengangkutan mempunyai hubungan rapat dengan kawasan yang terdapat banyak peluang
pekerjaan, yang menjadi tempat tumpuan orang ramai. Ini bermakna percantuman wilayah
berlaku akibat daripada beberapa faktor tertentu.
Dalam tempoh RMK-8, pelbagai usaha telah dijalankan untuk mengekalkan
pembangunan wilayah yang seimbang. Meskipun semua negeri mencatatkan pertumbuhan
ekonomi, jurang pembangunan antara wilayah, negeri serta kawasan luar bandar dengan
bandar masih lagi besar. Dalam tempoh RMK-9, langkah akan diambil bagi mempercepatkan
pembangunan negeri kurang membangun terutamanya di Utara Semenanjung Malaysia,
Pantai Timur, Sabah dan Sarawak. Ini bertujuan bagi mencapai pembangunan yang seimbang
dan mengurangkan jurang pembangunan. Usaha pembangunan akan ditumpukan di kawasan
yang merentasi sempadan yang meliputi dua negeri atau lebih.
Kelima-lima koridor ini telah berjaya dimajukan dan dinaik taraf kepada sesebuah
wilayah. Ekoran daripada wujudnya koridor ini maka kawasan-kawasan yang berpotensi
untuk dimajukan digabungkan untuk membentuk wilayah. Sungguh pun kewujudan wilayah
memberikan banyak manfaat kepada rakyat dan negara, namun di sebalik manfaat dan
kelebihan itu ada juga keburukkan pembangunan koridor ini. Pembangunan koridor yang
dianggap sebagai pemangkin wilayah sedikit sebanyak meninggalkan kesan yang negatif
kepada alam sekitar dan masyarakat. Akibat daripada pembangunan ini akan berlakunya
gempa bumi, kemusnahan flora dan fauna, masalah sosial, kepadatan penduduk dan
sebagainya.
23
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Oleh itu, bagi memastikan kesan-kesan yang negatif dapat dikurangkan pihak-pihak
bertanggungjawab haruslah memantau dan mengambil langkah yang sesuai untuk menangani
masalah ini.
Kementerian Pelancongan, Kementerian Bandar dan wilayah, Jabatan Alam Sekitar dan lainlain dapat menjamin kesempurnaan dan kelancaran proses pembangunan koridor untuk
kepentingan bersama.
Dengan adanya pemantauan yang berterusan maka pembangunan koridor dapat
diteruskan. Pembinaan koridor boleh dilakukan namun keseimbangan antara pembangunan,
alam sekitar dan masyarakat harus diberi tumpuan agar tidak menimbulkan impilkasi yang
tidak seimbang pada masa hadapan. Berlandaskan kepada teras Misi Nasional yang digarap
pada permulaan tadi, dapatlah kita mengenal pasti apa yang telah dicapai, kelemahan yang
perlu ditangani untuk mencapai negara maju menjelang tahun 2020. Keadaan ini merupakan
satu perspektif jangka panjang bagi menghasilkan prestasi yang lebih baik dan meningkatkan
impak daripada gabungan usaha pembangunan negara.
Mekanisme pelaksanaan, pemantauan dan penilaian perlu diperkukuhkan. Komitmen
dan tindakan bersama semua pihak adalah perlu bagi memastikan kejayaan pelaksanaan
RMK-9 terutamanya pembangunan koridor sebagai pemangkin wilayah. Masyarakat sivil
perlu berperanan sebagai rakan kongsi pembangunan. Sesungguhnya usaha bagi
merealisasikan aspirasi menjadi sebuah negara maju memerlukan komitmen dan
kesanggupan setiap rakyat untuk bekerja keras, meningkatkan jati diri dan sentiasa
memperkayakan diri dengan ilmu pengetahuan.
24
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
5.0
BIBLIOGRAFI
BUKU
Brundtland, H. (1987). Pengantar Sosiologi Pembangunan. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa
dan Pustaka.
Hasnah Ali (1991). Ekonomi Wilayah, Teori dan Amalan. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka.
Maimunah, I. (1992). Pengembangan: Implikasi Ke Atas Pembangunan Masyarakat. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Marcus M. G. & Detwyler T. R., (1985). Pembandaran dan Persekitaran: Geografi
Fizikal Bandar. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Moha Asri Abdullah. (1997) Pembangunan Perindustrian Di Malaysia : Perkembangan dan
Masalah, Shah Alam: Penerbit Fajar Bakti Sdn. Bhd.
25
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Sham Sani dan Abdul Samad Hadi (1990). Pembangunan dan Alam Sekitar di Malaysia ; isu
dan Pengurusannya. Jabatan Geografi UKM. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan
Pustaka.
INTERNET:
Dewan Bahasa dan Pustaka (2010). Diperoleh pada 22 Januari 2010 daripada
http://www.dbp.gov.my
ECER Kurangkan Pengangguran (2010, Januari 12).
daripada http://umno-online.com.
http://www.bharian.com.my/klikkhas/pilihanraya/Berita/Rencana/20080307100825/Art
icle/indexrencana_html
IU Melaka (2008, September 8). Bencana Alam: Apakah Puncanya. Diperolehi pada Januari
19, 2010 daripada http://www.iumelaka.com/v1/2008/09/08/bencana-alam-apakahpuncanya
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia Kementerian Perumahan Dan
Kerajaan Tempatan (2008). Rancangan Malaysia Ke-9, Bab 17 Ke Arah Pembangunan
Wilayah
yang
Seimbang.
Diperoleh
pada
Januari
18,
2010
daripada
http://www.townplan.gov.my/r.wilayah_perancangan.php
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Johor (2009).
Diperoleh
pada
Januari
2010
daripada
http://www.jpbdjohor.gov.my/pautan_info/WPI.html
Koridor Pembangunan Lonjak Ekonomi Sabah (2007, September 27). Diperoleh pada Januari
20, 2010 daripada http//:www.bernama.com
Kualiti Hidup Sosial dan Proses Perbandaran di Malaysia.(2007). Jurnal Pusat Pengajian
Pendidikan Jarak Jauh [Electronic version]. USM. Diperoleh pada Januari 19, 2010
daripada http://ssums.files.wordspress.com.
Portal Rasmi Kerajaan Negeri Pulau Pinang (2009). Diperoleh pada 20 Januari 2010 daripada
http://www.penang.gov.my/index.php?ch=10&pg=58&ac=56,
Pusat
Maklumat
Rakyat
(2009).
Diperoleh
pada
Januari
21,
http://pmr.penerangan.gov.my/index.php?
option=com_content&view=article&id=1354%3Arancangan-malaysiakesembilan&catid=284%3Arancangan-malaysia&Itemid=3
26
2010
daripada
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
pada
Januari
20,
2009
daripada
http://www.utusan.com.my/utusan/SpecialCoverage/RMK9/bahasa/Bab17.pdf
Ridzuan Yop (2009 Januari, 15 ). Perak dapat limpahan manfaat NCER. Berita Harian.
Rokiah Abdullah (2007, November. 18). Projek Koridor Ekonomi Tidak Akan Bersaing.
Berita Harian.
Sektor Pelancongan Aspek ekonom (2007).
daripada
http://www.hbp.usm.my/PlanningStudio504/GrpOne/B.sektor_pelancongan.htm
Tuanku Mizan Mahu Koridor Ekonomi Manfaatkan Semua (2008, April 29). Berita Harian.
Wikipedia The Free Encyclopedia (2009). Diperoleh pada Januari 21, 2010 daripada
http://en.wikipedia.org.
6.0
LAMPIRAN
Jalan Gua Musang-Jeli ditutup untuk semua kenderaan akibat tanah longsor di
Kilometer 45 dekat Rancangan Kemajuan Tanah (RKT) Kesedar Meranto. Jalan
tersebut merupakan laluan alternatif sejak seminggu lalu untuk perjalanan ke Kota
27
PEMBANGUNAN WILAYAH
LNG3013
Bharu dan Gua Musang setelah jalan utama yaitu Jalan Kuala Krai-Gua Musang ditutup
juga akibat tanah longsor yang berlaku di Kilometer 65. (Berita Harian 23 Nov 2007)
28