PEKELILING UNIT PERANCANG EKONOMI,
JABATAN PERDANA MENTERI BIL. 1 TAHUN 2015
PENAMBAHBAIKAN PELAKSANAAN PENGURUSAN NILAI DAN GARIS
PANDUAN DAN PERATURAN BAG! PERANCANGAN BANGUNAN DALAM
‘PROGRAM/PROJEK KERAJAAN PERSEKUTUANTUJUAN
“Tujuan Pekelling ini ckeluarkan adalah untuk memeklumkan semua Kementerian,
Kerajaan-kerajaan Negeri, Jabstar-jabatan Persekutuan dan juga Badan-badan
Berkarun Persekutuan mengenai penambahbalkan:
1.1. Peraturan Melaksanakan Pengurusan Nill Dalam Program/Projok Kerajaan;
dan
4.2. Garis Panduan dan Peraturan Bagi Perancangan Bangunan Oleh
\Jawatankvasa Standard dan Kos (JSK), Unit Perancang Ekonomi, Jabatan
Perdana Mentor (UPE, JPM)
LATAR BELAKANG.
2.1, Pendekatan Pengurusan Niel bertuan untuk mengensl past, menyediakan
pilnan dan mengeluarkan Komponen dan kos yang tidak ‘menyumbang
kepada nial perknidmatan, sistem dan projektanpa menjojaskan objektif dan
fungsi yang ditetapkan. Secara amnya, Pengurusan Nilai adalah satu
ppendekatan pelbagai disigin, sistematik dan inovatit untuk mengkaj
keperluan fungsi sesuatu reka bentuk, produk, perkhidmatan, projek, fail)
dan sistem bagi mencapai nial yang lebih balk dan kos yang optimum tanpa
‘menjejaskan tahap prestasinya,
22. Korajaan telah menetapkan supaya Pengurusan Niel dilaksanakan bagi
semua programiprojek fizkal berniai AMSO.O jula dan ke alas,
‘Kementerian/Agensi adalah digalak menggunakan pendekatan Pengurusan
[ilai bagi program/projek fizikal terpth yang beri Kurang dari RMSO.0
juta. Walau bageimanapun, UPE, JPM berhak menetapkan mana-mana
projek yang difkrkan peri, untuk diaksanakan Pengurusan Nii
28. Projek:projek bangunan Kerajaan yang bernilai RMS 0 juta hingga AMSO.0
juta dan kerja ubahsusi bangunan dengan nifai RM.0 juta ke atas pers
‘mendapat kelulusan JSK sebelum dllaksanakan,
PERATURAN MELAKSANAKAN PENGURUSAN NILAI
8.1. Peringkat Pelaksanean
Bocmula pada Rancangan Malaysia Ke-Sepuluh (RMKe-10), Kerajaan telah
‘menetapkan supaya pendekatan Pengurusan Nii dilaksanakan dalam tiga32.
Pringkat iaity Peringkat Kajian Nisi, Peringkat Kejuruteraan Nii dan
Poringkat Semakan Nila. la peru dilaksanakan oleh Kemonterian/Agens\
pada peringkat sopert berkut
3.1.1 Kejian Nilal (Value Assessment - VA); yang diaksanakan pada
Peringkst awal perancangan programiproj@k dengan tujuan untuk
menentusah kos dan skop sesuatu programiprojek yang
divajudkan. Kalan ni pelu penglibatan secara aktf UPE, JPM seria
kehadiran wakilwakil Jabatan Teknika/Agensi Pelaksana yang
berkaitan sepert Jabatan Kerja Raya (JKR), Jabetan Pengairan dan
Saliran (JPS), Jabatan Bekalan Air (JBA), Jabatan Perknidmatan
Pementungan (JPP) dan lainain jabatan’yang berkaltan dengan
programiprojek;
8.1.2 Keluruteraan Nilai (Value Engineering - VE); yang dllaksanakan
pada peringkat pembangunan reka bentuk yang bertujuan untuk
‘memenuhi fungsi dan mengoptimumkan reka bentuk program/projek
ssebelum perolehan cibuat. Kalan ini hendaklah dilaksanakan
dengan penglbatan aktf Jabatan TeknikaliAgensi Pelaksana yang
bborkenaan dengan programiprojek serta disertal oleh jabatan lain
yang berkaitan sapert di Perenggan 3.11 datas; dan
3.1.9 Semakan Nila (Value Review - VA); yang bertujuan untuk meni
encapaian objekitfoutcome sesuatu.programiprojek berbanding
dengan objekifoutcome yang telah ditstapkan di peringkat
perancangan. Kaj ini dterjui oleh Jabatan Audit Negara dan
dllakukan apabila projek siap dan telah mula cigunakan,
Pendekatan Pengurusan
Socara_amnya_pondokatan Pengurusan Nilaidlisksanakan melalui
PPendekatan Makmal (Lab) dengan turutan aktivti seperti berkut
321 PraLab; mombuat perancangan dan persediaan Lab serta
mengumpul maklumat seperti brf projek, abjektif, skop, anggaran
kos serta membuat lawatan ke tapak projek;
922 Lab Kalfan Nilal (VA Lab), Lab Kejuruteraan Nilal (VE Lab) atau
‘Lab Semakan Nilal (VR Lab) di mana berkaltan; dan33
34
a23
Pasca-Lab; mengambiltinéakan susulan torhadap keputuean yang
dicapai semasa Lab,
Prosedur Melaksanskan Pengurusan Nila
334
332
Bormula Rancangan Malaysia Ke-Sebelas (RMKe-11), UPE, JPM
telah menetapkan bahawa tarkh glian VA Lab akan ditentukan oleh
UPE, JPM berdasarkan keperiuan dan keutamaan projek selepas
berbincang dengan Kementerian/Agensi; can
KementerianvAgensi hendakiah merujuk kepada panduan
pelaksanaan Pengurusan Nii seperti yang terdapat dalam buku
Panduan Pelaksanaan Pengurusan Nilal Dalam Program/Projek
Kerajaan yang telah dikeluarkan oleh UPE, JPM pada 24 Mei 2011
‘Tanggunglawab Kementerian/Agens!
Komenterian/Agensi hendakla:
34.
342.
343.
344.
‘melantik seorang pegawal khusus yang bertanggungjawab ke atas
pelaksanaan pengurusan nilal untuk memastikan semua maklumat
dan persediaan VA Lab dibuat dengan berkesan serta memudahkan
perhubungan antara agensi;
‘membuat persediaan yang rapi sebelum melaksanakan VA Lab
dengan menetapkan keperluan dan fungsi asas projek, serta
memastkan tiada percanggahan (mismatch) yang ketara antara
‘skop dan anggaran kos proek:
‘memastkan semua maklumatidokumen asas yang diperlukan seperti
bf projek, latarbelakang, objektif, kajian tapak projek, keperluan
sistem, peralatan, konsep reka bentuk, keperluan teknikal yang lan
seria anggaran kos projeksadiakan.-Kegagelan
Kementerian/Agensi menyediakan maklumat serta dokumen yang