1 poskyris.

Valstybs kontrols samprata, valstybs kontrols sukrimas,

dabartin valstybs kontrols sistema

Kadangi valstyb kuria tauta, o suverenitetas priklauso tautai, todl atitinkamai tauta ir yra tikroji
valstybs finansini itekli bei kitokio turto savinink, kuri turi teis inoti, kaip is turtas yra
valdomas, naudojamas. Valstyb privalo sprsti ne tik l suformavimo, paskirstymo,
panaudojimo klausimus. Labai svarbu turti tiksli ini, ar tikslingai, taupiai, veiksmingai
naudojamos los, turtas ir kiti materialiniai itekliai, ar valdininkai nesavivaliauja,
nepiktnaudiauja jiems patiktomis valstybs lomis, ar turtas nevaistomas ir negrobstomas.
Todl atitinkamai susiduriama su valstybs vieosios finans kontrols btinumu. Kontrol
objektyviai btina, nes nuo jos nemaai priklauso iuolaikins demokratijos likimas.

Valstybs kontrol buvo steigta 1919-01-16, o jau vasario 20d. Valstybs taryba prim
statym LR valstybs kontrolei tvarkyti iame statyme institucija apibdinama kaip institucija,
kuri saugo, kad los teistai ir teisingai bt naudojamos. Kontroliuojamos turi bti visos
valstybs ir savivaldybs staigos. Pirmas bandymas pereiti nuo ordinarinio reglamentavimo prie
konstitucinio vyko 1919-04-04. 1926-03-16 priimtas antrasis LR valstybs kontrols statymas,
kuriame kontrols funkcija susiaurinta- kontrols f-cija susijusi tik su priirimo objekto veiklos
teistumu ir visikai neapima darbo teisingumo prieiros f-cijos. 1928-05-25 K valstybs
kontrolier skyr/atleido prezidentas vienasemikai, o seimas galjo pareikti nepasitikjim
kontrolieriumi ir j atstatydinti. 1940 okupavus LTU buvo likviduota audito institucija. 1990-05-31
priimtas treiasis valstybs kontrols veikl reglamentuojantis statymas. Buvo tvirtinta, kad LR
valstybs kontrols departamentas yra LR Aukiausiajai Tarybai atskaitingas kontrols organas.
Kaip ir 1926-03-16 Valstybs kontrols st, buvo numatyta, kad valstybs kontrolierius turi teis
dalyvauti patariamojo balo teise LR Vyriausybs posdiuose. Nusutikdamas su Vyriausybs
priiimtu nutarimu, valstybs kontrolierius gali pareikti atskir nuomon, kuri turi bti raoma
Vyriausybs posdio protokol, taiau dl to Vyriausybs nutarimo vykdymas nenutraukiamas.
Valstybs kontrols departamento sistem sudar centrinis aparatas ir apygard valstybs
kontrols skyriai, kuriems vadovavo vyriausieji kontrolieriai. 1992-10-18 Kontrols
departamentas priimtas visateisiu Tarptautins aukiausij audito institucij organizacijos
INTOSAI nariu. Dabartins Valstybs kontrols susikrimui didiausios reikms turjo 1992-10-
25 K primimas. Kontrols pagrindai K tvirtinti XXIskirsnyje(133 ir 134str). 1992 K pakeist
valstybs kontrols departamento pavadinim. Buvo grta prie 1919-02-20 st tvirtinto
pavadinimo- Valstybs kontrol. Iki 1995-05-30 kai buvo priimtas 4LR valstybs kontrols st,
buvo tikslintas ir tobulintas Valstybs kontrols teisinis statusas, didinamas ios institucijos
teisinis statusas. Valstybs kontrolei buvo suteikta teis traukti administracinje atsakomybje
asmensi, kurie neleido Valstybs kontrols pareign tikrinti, nepateik jiems dokument arba
juos nusll, suteik klaidina info, taip pat nevykd teist reikalavim be to valstybs kontrol
galjo atlikti kvot, kai buvo tiriami jos kompetencijai priskiriami nusikaltimai bylose dl turtini,
finansini nusikaltim, valstybs tarnybos ir kininkavimo tvarkos paeidimo. K valstybs
kontrolei paveda 2 f-cijas: priirti, ar teistai valdomas ir naudojamas valstybs turtas ir kaip
vykdomas valstybs biudetas. K netvirtina kontrols sistemos, o tik duoda blanketin nuorod,
kad klausim turi reglamentuoti Seimas st. Kalbant apie Valstybs kontrols organizacin
struktr, pamintina ir Valstybs kontrols taryba, kuri patariamoji valstybs kontrolieriaus
institucija, svarstanti svarbiausius Valstybs kontrols veiklos ir tarnybos Valstybs kontrolje
klausimus. Tarybos nari skaii, jos sudt, kometencij ir darbo tvark nustato valstybs
kontrolierius. Valstybs kontrol sudaro departamentai, skyriai ir kitos tarnybos, btinos
valstybinio audito funkcijoms atlikti. Valstybs kontrolierius taip pat nustato valstybs
kontrolieriaus pavaduotoj ir audito padalini vadov kompetencij.Kiekvienas skyrius ar
departamentas turi apibrt veiklos srit. Priskirti subjektai institucijos, staigos, mons,
organizacijos, kiti juridiniai asmenys, kuriuose Valstybs kontrol atlieka valstybin audit.

2 poskyris. Valstybs kontrols kompetencija. Valstybs kontrolieriaus

galiojimai
Valstybs kontrol, gyvendindama savo f-cijas, atlieka valstybin audit, kuris yra
finansinis(teistumo) ir veiklos auditas. Finansinis auditas audituojamo subjekto finansini ir
biudeto vykdymo ataskait rinkini, metini konsoliduotj ataskait rinkini taip pat valstybs
l ir turto valdymo, naudojimo jais teistumo ir nepriklausomos nuomon pareikimas. Veiklos
auditas audituojamo subjekto vieojo ir vidaus administravimo veiklos vertinimas
ekonomikumo, efektyvumo ir rezultatyvumo poiri.

Valstybs kontrol priirdama, ar teistai bei efektyviai valdomas ir naudojamas valstybs

turtas, taip pat kaip vykdomas valstybs biudetas audituoja: 1. Valstybs biudeto valdym 2.
Valstybs pinigini itekli naudojim 3. Valstybs turto valdym, naudojim ir disponavim juo.
4. Valstybs socialinio draudimo fondo biudeto vykdym. 5. Privalomojo sveikatos draudimo
fondo biudeto vykdym 6. Atitinkam l valdymo institucijas ir paramos gavjus, kaip
naudojamos LR gautos ES los ir kaip vykdomos programos, kuriose dalyvauja LTU.

Valstybs audito subjektai: 1 valstybs institucijos ir staigos 2. Savivaldybs 3 vis ri mons,

kuriose valstybei ar savivaldybei priklausanios akcijos suteikia ne maiau kaip bals. 4
mons ir kiti juridiniai asmenys, kuriems valstybs ar savivaldybs institucija suteik l arba
perdav turto.

Auditas gali bti atliekamas: 1 pagal paios valstybs kontrols nustatyt valstybinio audito
program, kuri tvirtina valstybs kontrolierius, vertins Seimo Audito komiteto pateiktas
rekomendacijas. 2 Seimo teikimu t.y. Seimo nutarimu gali pavesti Valstybs kontrolei atlikti
valstybin audit pagal kompetencij.

Valstybs kontrol kiekvienais metais teikia Seimui: 1 ivada dl valstybs finansini ir biudeto
vykdymo ataskait rinkinio.2 ivad dl nacionalini ataskait rinkinio. 3 ivad dl valstybs
skolos, suteikt paskol i valstybs vardu paskolint l ir suteikt valstybs garantij
ataskaitos.4 ivad dl valstybei nuosavybs teise priklausanio turto ataskaitos. 5 valstybs
veiklos kontrols ataskait.

Valstybs kontrolieriaus galiojimai: 1. Vadovauja valstybs kontrolei 2. Atstovauja Valstybs

kontrolei valstybs valdios ir valdymo institucijose, teisme ir tarptautinse organizacijose. 3.
Nustato ir tvirtina Valstybs kontrols struktr, pareigybi sra ir pareigybi apraymus. 4.
Teiss akt nustatyta tvarka skiria ir atleidia i tarnybis valstybs kontrols pareignus ir kitus
valstybs tarnautojus. 5. Teikia prezidentui valstybs kontrolieriaus pavaduotoj kandidatus bei
silymus atleisti valstybs kontrolierius pavaduotojus i pareig. 6. Teikia seimui valstybs
kontrols veiklos ataskait ir ivadas. 7. Ne vliau kaip per 5 darbo dienas nuo valstybinio audito
dokument forminimo seimo audito komitetui teikia veiklos audito ataskaitas ir finansinio audito
atsaskaitas bei ivadas, kai valstybs kontrols pareignai dl finansini ataskait pareik
slygin ar neigiam nuomon arba atsisak j pareikti. 8. Turi teis dalyvauti Seimo
plenrariniuose posdiuose ir pareikti savo nuomon. 9. Turi teis teikti silymus Seimui,
prezidentui, vyriausybei dl teiss akt tobulinimo 10. Dalyvauja vyriausybs posdiuose. 11.
Turi teis pareikti atskirj nuomon dl vyriausybs nutarim.

Valstybs kontrolierius ar jo pavaduotojai priimdami sprendimus pagal audito ataskaitas, turi

teis: 1.nurodyti audituojam subjekt vadovams reikmingus teiss akt paeidimus ir pareigoti
paalinti. 2 pareigoti adituojam moni vadovus ar auktensi institucij vadovus statym
nustatyta tvarka ieikoti valstybei, savivaldybei ar kitam juridiniam asmeniui padaryt al. 3
pareigoti audituojam subjekt vadovus ar auktesnij institucij vadovus st numatyta tvarka
traukti asmenis tarnybos as drausminn atsakomybei. 4. pareigoti audituot subjekt vadovus
grinti valstybs ar savivaldybi biudetus ara atitinkamus valsybs pinig fonus, las, skirtas
ar panaudotas paeidiant st ar kitus teiss aktus. 5teikti pasilymus valstybs ir savivaldybi
kontrols institucijoms bei vieojo administracimo subjekt vidaus audito tarnybos atlikti
tikrinimus j kompetencijai priskirtus klausimus. 7 nustatyti sprendimo vykdymo terminus. 8
silyti Seimo Audito komitetui svarstyti valstybinio audito ataskaitas ir audito ivadas.
 3 poskyris. Valstybs kontrolieriaus skyrimo tvarka, galiojim pasibaigimas.

Skiria prezidento teikimu seimas 5m. Kontrolierius pradeda eiti savo pareigas po to, kai seimo
posdyje prisiekia LR. Kontrolieriumi gali bti ne daugiau kaip du kartus i eils, turintis
nepriekaiting reputacij, ne vyresnis kaip 65m LR piltietis turintis auktj isilavinim.

Valstybs kontrolierius atleidiamas: 1 atsistatydinus 2. Pasibaigus galiojim laikui 3. Pareikus

jam nepasitikjim. 4. Dl sveikatos bkls. 5. siteisjus apkaltinamajam teismo nuosprendiui
6. Sukaks 65m 7. Neteks pilietybs.