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210 Orden General nmero 1, dada en Madrid a 22 de enero de 2016, por la que se
regulan las vacaciones, permisos y licencias del personal de la Guardia Civil.
NDICE
PREMBULO
Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Artculo 3. Definiciones.
Disposicin adicional quinta. Disfrute de vacaciones del personal del rgimen general
incluido en la modalidad de prestacin del servicio a turnos.
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ANEXO II. Tramitacin y control de las vacaciones, permisos y licencias del personal
del Cuerpo.
PREMBULO
Se apuesta por configurar una Orden General con una estructura y sistemtica ms
clara que la anterior y que recoge en una sola disposicin, no solo a modo de enumeracin
sino con el contenido material de su disfrute, los permisos previstos para los empleados
pblicos, con la meta de facilitar en todo lo posible que los guardias civiles conozcan a
cules pueden optar sin tener que acudir a lo dispuesto en el Estatuto Bsico del Empleado
Pblico.
La Orden General ajusta tambin lo previsto para la semana de trabajo a los permisos
por fallecimiento, accidente y enfermedad grave, lo que representa en la prctica una
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De la misma forma, sin merma del completo rgimen de vacaciones y permisos que
disfrutan hoy los guardias civiles, se armonizan distintos elementos con la regulacin de
prestacin de servicio, jornada y horario, en especial lo relativo a los periodos anuales y
mensuales, la preferencia para el disfrute de descanso en fin de semana previo al comienzo
de vacaciones y lo que atae al ajuste entre la planificacin del servicio a prestar con las
solicitudes de permiso por asuntos particulares.
Por otro lado, la Orden General delimita el marco que otorga cobertura al disfrute
de vacaciones del personal de aquellas unidades que desempearn su servicio en la
modalidad de turnos con arreglo a lo que se prev en la regulacin de rgimen general de
prestacin del servicio.
Por otro lado, se incrementa el nmero de efectivos que, de manera general, pueden
disfrutar vacaciones simultneamente en una unidad.
Al margen de todo lo anterior, la Orden General incorpora para los guardias civiles
situaciones que albergan nuevos permisos o extienden la forma de disfrute a supuestos
ms all de los previstos para los empleados pblicos de la Administracin General del
Estado.
As, la norma desarrolla el permiso de lactancia para otorgar pleno carcter normativo
a las reglas de disfrute implantadas mediante el Acuerdo de la Comisin Superior de
Personal de julio de 2013. No obstante, la Orden General ampla lo recogido para la
Administracin General del Estado al poner especial nfasis en flexibilizar el momento
del disfrute del permiso acumulado de lactancia y en permitir hacer uso de l de manera
simultnea o compartida. Se incorporan entonces mejoras no contempladas en el Acuerdo
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para favorecer que los guardias civiles puedan alcanzar la finalidad atribuida ahora a este
permiso, asociada no tanto con la propia lactancia sino con el cuidado del hijo y con el
fomento de la igualdad y la corresponsabilidad de los progenitores.
Se permite que las guardias civiles que no hayan podido disfrutar los das de asuntos
particulares anuales que le correspondan debido al permiso por parto o a situaciones de
embarazo que impidan la prestacin de servicio, puedan hacer uso de ellos en un periodo
anual posterior.
Se aade un nuevo permiso no previsto tampoco para los empleados pblicos con
el empeo de que al menos un progenitor pueda atender al hijo menor de doce aos
en aquellos casos que conlleven una intervencin quirrgica sin hospitalizacin que, sin
revestir inicialmente el carcter de enfermedad grave, precise reposo domiciliario.
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
2. La presente orden general tendr carcter supletorio para los guardias civiles no
incluidos en el apartado anterior.
Artculo 3. Definiciones.
1. Vacaciones: crdito de das al que se tiene derecho durante el perodo anual como
descanso retribuido mediante la exencin del servicio propio del destino o de la comisin
de servicio que se desempee.
4. Aos de servicio: los aos de servicio que se hayan completado contabilizados del
mismo modo que el cmputo a efectos de trienios.
A estos solos efectos, se computarn como tiempo de servicio efectivo las ausencias
motivadas por enfermedad o accidente y el tiempo permanecido de vacaciones, de
permiso o de baja para el servicio por incapacidad temporal.
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CAPTULO II
Vacaciones
6. Cuando los das de inicio o fin en los que se establezcan los turnos de vacaciones
de verano coincidan en sbado, domingo o festivo, y dichos das formen parte del perodo
vacacional correspondiente, se considerarn inhbiles, deducibles e incluidos en el
perodo vacacional.
A estos efectos, y con carcter general, los turnos abarcarn respectivamente del 15
de junio al 15 de julio, del 16 de julio al 15 de agosto y del 16 de agosto al 15 de septiembre.
1. Siempre que sea posible, las vacaciones se concedern de acuerdo con las
preferencias manifestadas por el solicitante.
2. Cuando las preferencias del personal no puedan ser atendidas, por coincidir en el
tiempo de disfrute varias solicitudes, se tendr en cuenta lo establecido en el artculo 9 y
la concesin de las vacaciones se ajustar al siguiente orden de prioridades:
Las situaciones de incapacidad temporal de las guardias civiles que tengan inicio
durante el estado de gestacin no se computarn como tiempo sin disfrutar vacaciones,
en cuanto a las prioridades establecidas en este artculo.
CAPTULO III
Permisos
1. Se concedern hasta seis das de permiso por asuntos particulares por cada perodo
anual, sin perjuicio de la concesin de los restantes permisos y licencias establecidos en
esta orden.
2. Los das de permiso por asuntos particulares podrn ser distribuidos a conveniencia
del interesado, previa autorizacin de sus mandos, respetando siempre las necesidades
del servicio y el nmero mximo de miembros del Cuerpo que puede disfrutar vacaciones
simultneamente establecidos en el anexo I.
Los das de permiso por asuntos particulares no podrn acumularse a los perodos
vacacionales, salvo a los no sujetos al perodo mnimo de disfrute de cinco das hbiles
consecutivos contemplados en los artculos 5.3 y 9.2. La solicitud de acumulacin podr
realizarse conjuntamente y en los plazos establecidos para peticionar vacaciones,
debiendo especificar el solicitante, en todo caso, los perodos concretos de fecha a fecha
de disfrute de los das de crdito de vacaciones y de permiso por asuntos particulares,
sin que pueda mediar fecha alguna entre ste y el perodo vacacional. Esta solicitud ser
presentada ante el mando al que corresponda autorizar el disfrute de vacaciones y ser
atendida si no se perjudica el disfrute de vacaciones de terceros. En caso de que la
acumulacin no sea concedida, la solicitud y concesin de los das de permiso quedar
sujeta a las reglas de carcter general.
4. Igualmente, cuando el disfrute del permiso por parto o las situaciones de embarazo
que no permitan la prestacin de servicio acaben impidiendo que la mujer guardia civil
disfrute, total o parcialmente, de los das de asuntos particulares en el perodo anual
correspondiente, podr solicitar, durante el primer mes del nuevo perodo anual, la
acumulacin de los das no disfrutados al crdito del nuevo periodo. La concesin de la
acumulacin corresponder a la Autoridad sealada en el apartado anterior y se podr
hacer uso de dichos das durante todo el perodo anual siguiente.
Las situaciones de incapacidad temporal de las guardias civiles que tengan inicio
durante el estado de gestacin no se computarn como tiempo sin disfrutar permiso por
asuntos particulares, en cuanto a las prioridades establecidas en este apartado.
3. Cuando las preferencias del personal no puedan ser atendidas, por coincidir en el
tiempo de disfrute varias solicitudes, se tendr en cuenta para su concesin el siguiente
orden de prioridades:
1. Personal que lleve ms tiempo sin disfrutar permiso en el turno sobre el que exista
concurrencia de peticionarios.
2. Personal con mayor antigedad.
5. Dentro del perodo delimitado por las fechas de cada uno de los turnos que se
hayan determinado, se podr acumular a estos permisos el disfrute de das de permiso
por asuntos particulares, el de das correspondientes al descanso semanal o a otros
descansos.
6. El personal que presta servicio en los buques ocenicos del Cuerpo que por
encontrarse en navegacin no haya podido hacer uso de los permisos en fechas sealadas
previstas en este artculo, disfrutar de ellos inmediatamente a continuacin del perodo
de recuperacin tras la finalizacin del embarque.
En este supuesto, cuando ambos progenitores sean guardias civiles solo uno de ellos
podr hacer uso de este permiso.
4. El inicio de estos permisos ser al da siguiente de producirse el hecho que los origine
con independencia de que ste sea hbil o festivo, salvo que, se hubiera comenzado su
disfrute en la misma fecha en la que se produjo aquel; y finalizar por haber desaparecido
las causas que originaron su concesin, al agotarse el plazo mximo establecido en el
presente artculo o cuando, sin haber agotado el citado plazo, se incorpore al puesto de
trabajo.
Artculo 20. Para concurrir a exmenes finales y dems pruebas definitivas de aptitud
y evaluacin de enseanzas oficiales en centros oficiales.
2. En los casos en que la mujer guardia civil est sometida a tcnicas de fecundacin
o reproduccin asistida y como consecuencia de ello y bajo prescripcin mdica,
necesite perodos de reposo que conlleven a una baja mdica, tendr la consideracin de
circunstancias excepcionales a efectos de la Instruccin 1/2013, de 8 de abril, del Director
General de la Guardia Civil, sin que generen afectacin retributiva.
1. Inmediatamente a partir de la finalizacin del permiso por parto o una vez que,
desde el nacimiento del menor, haya transcurrido un tiempo equivalente al que comprende
el mismo, se tendr derecho por lactancia de un hijo menor de doce meses a una hora de
ausencia del trabajo que podr dividir en dos fracciones. Este derecho podr sustituirse
por una reduccin de la jornada normal en media hora al inicio y al final de la jornada o,
en una hora al inicio o al final de la jornada, con la misma finalidad.
Se podr sustituir la reduccin de jornada por lactancia por un permiso que acumule
en jornadas completas el tiempo correspondiente, con una duracin mxima de 28 das
naturales, a disfrutar de manera ininterrumpida.
2. El permiso de lactancia puede ser ejercido indistintamente por uno u otro de los
progenitores. No obstante, slo podr ser ejercido por uno de ellos en el caso que ambos
trabajen.
En los casos en que la solicitud del disfrute del permiso acumulado en jornadas
completas se formule con posterioridad, su duracin se ajustar proporcionalmente
en virtud del tiempo transcurrido desde la finalizacin del permiso por parto o tiempo
equivalente.
Artculo 24. Por el nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa
deban permanecer hospitalizados a continuacin del parto.
Por el nacimiento de hijos prematuros o que, por cualquier otra causa, deban
permanecer hospitalizados a continuacin del parto, se tendr derecho a ausentarse del
trabajo, durante un mximo de dos horas diarias percibiendo las retribuciones ntegras.
Adems, se tendr derecho a reducir su jornada de trabajo hasta un mximo de dos
horas, con la disminucin proporcional de sus retribuciones.
1. Cuando el guardia civil tenga el cuidado directo de algn menor de doce aos, de
persona mayor que requiera especial dedicacin, o de persona con discapacidad que no
desempee actividad retribuida, tendr derecho a la reduccin de su jornada de trabajo,
con la disminucin de sus retribuciones que corresponda.
Tendr el mismo derecho el guardia civil que precise encargarse del cuidado directo
de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones
de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por s mismo y que no desempee
actividad retribuida.
Artculo 26. Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado.
1. Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado, el guardia civil
podr solicitar una reduccin de hasta un medio de la jornada de trabajo semanal prevista
para cada rgimen de prestacin de servicio, con carcter retribuido, por razones de
enfermedad muy grave y por el plazo mximo de un mes.
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2. En todo caso, solo se podr conceder este permiso una vez por cada proceso
patolgico.
2. Este permiso est vinculado nicamente a la forma jurdica que reviste la unin
entre dos personas que supone el matrimonio.
la vida laboral y familiar en relacin con el disfrute a tiempo parcial del permiso por parto,
adopcin o acogimiento.
En los casos de parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier otra causa,
el neonato deba permanecer hospitalizado a continuacin del parto, este permiso se
ampliar en tantos das como el neonato se encuentre hospitalizado, con un mximo de
trece semanas adicionales.
Artculo 30. Permiso por adopcin, por guarda con fines de adopcin, o acogimiento,
tanto temporal como permanente.
Con independencia del permiso de hasta dos meses previsto en el prrafo anterior y
para el supuesto contemplado en dicho prrafo, el permiso por adopcin, guarda con fines
de adopcin o acogimiento, tanto temporal como permanente, podr iniciarse hasta cuatro
semanas antes de la resolucin judicial por la que se constituya la adopcin o la decisin
administrativa o judicial de acogimiento.
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En los casos de parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier otra causa,
el neonato deba permanecer hospitalizado a continuacin del parto, este permiso
podr iniciarse, a eleccin del interesado, a partir de la fecha del nacimiento, durante la
hospitalizacin o inmediatamente a continuacin del alta hospitalaria del hijo.
Cuando el hijo nacido, adoptado o menor acogido tenga una discapacidad en un grado
igual o superior al 33 por ciento de acuerdo con la legislacin vigente, se aumentar este
permiso en cinco das naturales ininterrumpidos unidos al mismo.
2. Este permiso es independiente del disfrute compartido de los permisos por parto,
adopcin o acogimiento previstos en esta seccin.
Artculo 32. Permiso retribuido para las guardias civiles en estado de gestacin.
1. Las faltas de asistencia, totales o parciales, de las mujeres guardias civiles vctimas
de violencia de gnero, tendrn la consideracin de justificadas por el tiempo y en las
condiciones en que as lo determinen los servicios sociales de atencin o de salud, segn
proceda.
Asimismo, las guardias civiles vctimas de violencia sobre la mujer, para hacer efectiva
su proteccin o su derecho de asistencia social integral, tendrn derecho a la reduccin
de la jornada con disminucin proporcional de la retribucin, o la reordenacin el tiempo
de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la aplicacin del horario flexible o de
otras formas de ordenacin del tiempo de trabajo que sean aplicables, en los trminos
que para estos supuestos establezca la Administracin Pblica competente en cada
caso, siempre que acredite tal situacin mediante una copia de la sentencia firme, de la
orden de proteccin o, excepcionalmente, hasta tanto se dicte dicha orden, del informe
del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es vctima
de violencia de gnero.
Artculo 34. Permiso por cuidado de hijo menor afectado por cncer u otra enfermedad
grave.
1. Permiso por cuidado de hijo menor afectado por cncer u otra enfermedad grave.
Se tendr derecho, siempre que ambos progenitores, adoptantes, guardadores con
fines de adopcin o acogedores de carcter permanente trabajen, a una reduccin de
la jornada de trabajo de la mitad de la duracin de aqulla, salvo que excepcionalmente
la autoridad competente para su concesin apruebe un porcentaje superior, percibiendo
las retribuciones ntegras con cargo a los presupuestos del rgano o entidad donde
venga prestando sus servicios, para el cuidado, durante la hospitalizacin y tratamiento
continuado, del hijo menor de edad afectado por cncer (tumores malignos, melanomas o
carcinomas) o por cualquier otra enfermedad grave que implique un ingreso hospitalario
de larga duracin y requiera la necesidad de su cuidado directo, continua y permanente,
acreditado por el informe del servicio Pblico de Salud u rgano administrativo sanitario de
la Comunidad Autnoma o, en su caso, de la entidad sanitaria concertada correspondiente
y, como mximo, hasta que el menor cumpla los 18 aos.
Igualmente, est reduccin de jornada podr ser sustituida, a solicitud del interesado
debidamente acreditada, por un permiso que acumule su disfrute en jornadas completas
en un perodo de referencia mensual, salvo que por razones organizativas de la unidad se
aconseje otro mayor.
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CAPTULO IV
Licencias
1. La licencia por asuntos propios podr concederse, siempre que las necesidades
de servicio lo permitan, de forma que su duracin acumulada no exceda en ningn caso
de noventa das naturales en cada perodo de dos aos de servicios efectivos prestados,
contados desde la fecha de inicio de la primera de ellas.
1. La licencia por estudios podr concederse, siempre que las necesidades del
servicio lo permitan, para realizar aquellos relacionados con las funciones y actividades
del puesto, cuando no hayan sido convocados en el mbito de los Ministerios de Defensa
y del Interior, con el fin de consolidar, aumentar o actualizar la formacin precisa para el
desarrollo de su carrera profesional.
a) Hasta siete das naturales, con percepcin solamente de las retribuciones bsicas.
b) Entre ocho y noventa das naturales, sin retribucin alguna.
3. Slo se podr disfrutar de una licencia por estudios, en una u otra modalidad,
durante el ao natural.
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CAPTULO V
a) Al Director General de la Guardia Civil, los del Director Adjunto Operativo, los de los
Subdirectores Generales y los de los jefes de las unidades directamente dependientes.
c) A los Jefes de Zona, Jefatura u rgano similar, los del personal destinado o
en comisin de servicio en la Unidad y los de los jefes de las unidades directamente
dependientes.
d) A los Jefes de Comandancias, Sector, Servicio o unidad similar, los del personal
destinado o en comisin de servicio en los mismos.
- Permiso de paternidad.
- Permiso por asuntos particulares.
- Permiso por el fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar por
consanguinidad o afinidad.
- Permiso por traslado de domicilio sin cambio de residencia.
- Permiso para concurrir a exmenes finales y dems pruebas definitivas de
aptitud y evaluacin de enseanzas oficiales en centros oficiales.
- Permiso para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin
al parto.
- Permiso para someterse a tcnicas de fecundacin o reproduccin asistida.
- Permiso por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber
inexcusable de carcter pblico o personal y por deberes relacionados con la
conciliacin de la vida familiar y laboral.
2. Este personal no disfrutar del permiso de fin de misin al que se refiere el artculo 15.
3. Fuera de dichos perodos, las vacaciones y permisos del citado personal estarn
sujetas a lo dispuesto en las normas generales.
Disposicin adicional quinta. Disfrute de vacaciones del personal del rgimen general
incluido en la modalidad de prestacin del servicio a turnos.
El personal del rgimen general de prestacin del servicio que desarrolle su actividad
mediante la modalidad de prestacin a turnos, disfrutar sus vacaciones conforme a
lo previsto en la presente orden y con arreglo a lo que disponga el Jefe del Mando de
Operaciones en desarrollo de la disposicin final tercera de la Orden General 11/2014,
de 23 de diciembre, de forma que el disfrute dentro de la cadencia regular que se
establezca no altere el nmero de das del crdito de vacaciones y se asegure el efecto
neutro del perodo vacacional sobre la jornada de trabajo.
2. En cualquier caso, las licencias por asuntos propios concedidas hasta la entrada en
vigor de la presente orden general se contabilizarn a los efectos acumulativos en cada
perodo de dos aos contenidos en la misma.
()
6. La atencin de las preferencias planteadas para el disfrute de los diferentes
descansos seguir el siguiente orden de prelacin: descanso semanal coincidente
con un fin de semana inmediatamente anterior al inicio de un perodo vacacional de al
menos siete das, descansos semanales, compensatorios no deducibles y deducibles- y
singularizados adicionales.
()
c) Cuando se deje de prestar servicio y en consecuencia la no disponibilidad supere
de forma continuada y en su totalidad el perodo de devengo sealado, cualquiera que
fuera su origen, no se percibir productividad alguna, salvo cuando dicha superacin se
produzca por el disfrute de alguno de los permisos incluidos en el artculo 49 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico, por el permiso retribuido para las guardias civiles en estado
de gestacin, por situaciones de embarazo que impidan la prestacin de servicio o por la
asistencia a periodos presenciales de cursos siempre que los mismos no superen los tres
meses de forma continuada, en cuyos casos se percibir la productividad estructural en la
cuanta correspondiente a la modalidad ERG1.
Anexo I
En los casos en los que en estas unidades haya ms de un oficial, podrn disfrutar
vacaciones uno de cada tres o fraccin.
En los casos en los que haya un oficial y un suboficial, ambos formarn un grupo de
disfrute independiente, sin que puedan disfrutar vacaciones simultneamente.
En aquellas unidades en las que exista un solo cabo 1/ cabo, ste y el suboficial
formarn un grupo independiente.
Un cabo 1/ cabo de cada tres o fraccin. En el caso de que solo haya un cabo 1/cabo
y sea potencial sustituto del suboficial que mande la unidad de la que dependa, formar
grupo con el resto de los cabos 1/cabos de la unidad de la que dependan.
g) reas funcionales.
Anexo II
Tramitacin y control de las vacaciones, permisos y licencias del personal del Cuerpo
1.1. Solicitud.
Para las solicitudes de vacaciones que incluyan un periodo continuado que comprenda
fechas de dos periodos mensuales consecutivos, se tendr en cuenta que la concesin y
disfrute de los das del segundo periodo mensual quedarn sujetos a las solicitudes que
presente el resto de componentes de la unidad para dicho periodo mensual y del resultado
de aplicar, en su caso, las preferencias que correspondan.
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c) Otros permisos.
La unidad de destino del interesado, las unidades intermedias y la que concede las
vacaciones y permisos en fechas sealadas, debern llevar el debido control de los das y
fechas de los permisos disfrutados por su personal durante cada perodo anual y que no
figuren en el aplicativo informtico.
2.1 Solicitud.
En las solicitudes deber figurar el lugar donde se desea fijar la residencia durante la
licencia.
que se indique si se considera compatible con las necesidades del servicio, deber tener
entrada en la Subdireccin General de Personal (2 Seccin del Servicio de Recursos
Humanos), salvo circunstancias debidamente justificadas en dicho informe, con un mnimo
de diez das anteriores al inicio de la licencia solicitada, pudiendo enviarse por correo
electrnico cuando sea necesario.
3. Situaciones especficas.
En aquellos casos en que se prevea que el afectado no prestar servicio durante todo
el periodo anual por pase a reserva o retiro, o cuando el aplicativo, por las circunstancias
del caso, no haya podido efectuar el clculo automtico, los das correspondientes de
crdito de vacaciones o de asuntos particulares sern introducidos manualmente en el
aplicativo por el grabador autorizado a comienzos del periodo anual correspondiente o
en el momento en que tenga constancia de la necesidad de efectuar de forma manual el
ajuste proporcional.
En los casos de cambios de destino, la unidad que concede las vacaciones informar
a la nueva unidad competente de los das y fechas disfrutados de permisos que no figuran
en el aplicativo. Los datos correspondern al perodo anual en curso.