ZAKON

O DRAVNOJ SLUBI U INSTITUCIJAMA

BOSNE I HERCEGOVINE
 POGLAVLJE I.

OPE ODREDBE

lanak 1.
Predmet zakona

1. Ovim zakonom ureuje se pravni status dravnih slubenika u institucijama Bosne i

Hercegovine (u daljnjem tekstu: Institucija).

2. Dravni je slubenik osoba postavljena upravnim aktom na djelatno mjesto u dravnoj

slubi, sukladno zakonu.

lanak 2.
Zapoljavanje i zastupljenost

1. Zapoljavanje i unapreenje profesionalne karijere dravnog slubenika temelji se na

javnom natjeaju i profesionalnoj sposobnosti.

2. Struktura dravnih slubenika u dravnoj slubi okvirno odraava nacionalnu strukturu

stanovnitva Bosne i Hercegovine prema posljednjem popisu stanovnitva.

3. Nacionalna pripadnost dravnog slubenika temelji se na dobrovoljnom izjanjavanju

sukladno ovom Zakonu.

lanak 3.
Zakonski principi

Dravna sluba osigurava potivanje i primjenu slijedeih principa:

a) zakonitosti;

b) transparentnosti i javnosti;

c) odgovornosti;

d) efikasnosti i ekonominosti;

e) profesionalne nepristranosti.

lanak 4.
Izuzee u primjeni

1. lanovi Parlamentarne skuptine Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Parlamentarna

skuptina), lanovi Predsjednitva Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Predsjednitvo),
Vijee ministara (u daljnjem tekstu: Vijee ministara), ministri i zamjenici ministara, lanovi
Stalnog komiteta za vojna pitanja, suci Ustavnoga suda Bosne i Hercegovine (u daljnjem
tekstu: Ustavni sud), suci Suda Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Sud Bosne i
Hercegovine), guverner i vice guverneri Centralne banke Bosne i Hercegovine (u daljnjem
tekstu: Centralna banka), generalni revizor i zamjenici generalnog revizora Ureda za reviziju
financijskog poslovanja institucija Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ured za reviziju)
nisu dravni slubenici i njihov se pravni status ureuje drugim propisima.
2. Osobe zaposlene kao savjetnici lanova Parlamentarne skuptine, lanova Predsjednitva,
predsjedatelja Vijea ministara, ministara i zamjenika ministara, guvernera i viceguvernera
Centralne banke nisu dravni slubenici.

lanak 5.
Savjetnici

Na savjetnike iz lanka 4. stavak 2. primjenjuju se slijedei l.: 14.2.a), 14.5, 15.1.f), 18., 22.,
43., 44. i 45. ovoga zakona.

lanak 6.

Diplomatska i konzularna sluba, granina sluba i Centralna banka

1. Ovaj se Zakon primjenjuje na dravne slubenike diplomatske i konzularne slube i

granine slube.

2. Izuzev odredaba iz l. 1., 2. i 3. ovoga zakona, Vijee ministara moe, uz prethodno

pribavljeno miljenje Agencije za dravnu slubu (u daljnjem tekstu: Agencija), odluiti da se
pojedine odredbe ovoga zakona ne primjenjuju na diplomatsku i konzularnu i graninu slubu.

3. Ovaj zakon ne primjenjuje se na osobe zaposlene u Centralnoj banci BiH.

POGLAVLJE II.

DJELATNA MJESTA U DRAVNOJ SLUBI

lanak 7.

Djelatna mjesta u dravnoj slubi

1. Dravni se slubenik postavlja na jedno od slijedeih djelatnih mjesta:

a) rukovodei dravni slubenici:

1) tajnik i tajnik s posebnim zadatkom;

2) pomonik ministra.

b) Ostali dravni slubenici:

1) ef unutarnje organizacijske jedinice;

2) struni savjetnik;

3) vii struni suradnik;

4) struni suradnik.

2. Kategorije u okviru djelatnih mjesta iz stavka 1. utvruju se podzakonskim aktom.

lanak 8.
Tajnik i tajnik s posebnim zadatkom
1. Tajnik obavlja poslove rukovodnog karaktera i koordi- nira rad sektora. Odgovoran je za
koritenje financijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodijeljenih odreenoj instituciji.
Tajnik za svoj rad i upravljanje odgovara rukovoditelju institucije iz lanka 4.1.

2. Tajnik s posebnim zadatkom obavlja poslove rukovod- nog karaktera i odgovoran je za

obavljanje posebnih zadataka utvrenih odlukom Vijea ministara ili drugim propisima. Na
tajnika s posebnim zadatkom primjenjuju se isti uvjeti kao i za tajnika, osim ako ovim
zakonom nije drugaije utvreno. Tajnik s posebnim zadatkom za svoj rad i upravljanje
odgovara Vijeu ministara.

lanak 9.
Pomonik ministra

1. Pomonik ministra obavlja poslove rukovodnog karaktera unutar temeljne organizacijske

jedinice, odnosno sektora i odgovoran je za koritenje financijskih, materijalnih i ljudskih
potencijala dodijeljenih temeljnoj organizacijskoj jedinici.

2. Pomonik ministra za svoj rad i upravljanje odgovara ministru i zamjenicima ministra.

lanak 10.
ef unutarnje organizacijske jedinice

1. ef unutarnje organizacijske jedinice obavlja sloenije poslove i odgovoran je za

koritenje financijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodijeljenih unutarnjoj
organizacijskoj jedinici.

2. ef unutarnje organizacijske jedinice za svoj rad i upravljanje odgovara pomoniku

ministra, odnosno sekretaru ako u datoj instituciji nema pomonika ministra.

lanak 11.
Struni savjetnik

1. Struni je savjetnik dravni slubenik ija dunost podrazumijeva odgovornost, visok

stupanj strunosti i neovisnosti u odreenim oblastima rada u okviru organizacijske jedinice.

2. Struni savjetnik podnosi izvjee pomoniku ministra ili rukovoditelju organizacijske

jedinice.

lanak 12.

Vii struni suradnik

1. Vii struni suradnik obavlja odgovorne poslove u odreenoj organizacijskoj jedinici.

2. Vii struni suradnik podnosi izvjee rukovoditelju organizacijske jedinice.

lanak 13.
Struni suradnik

Struni je suradnik specijaliziran za odreenu oblast rada.

POGLAVLJE III.

DUNOSTI I PRAVA DRAVNIH SLUBENIKA

 lanak 14.
Dunosti dravnog slubenika

1. Dravni slubenik izvrava zadatke predviene opisom djelatnoga mjesta i primjenjuje i

osigurava potivanje ustavno-pravnoga poretka i zakona u Bosni i Hercegovini.

2. Ako dravni slubenik primi naredbu za koju se pretpostavlja da je nezakonita, postupa na

slijedei nain:

a) skree pozornost izdavatelju naredbe na njezinu nezakonitost;

b) ako izdavatelj naredbe ponovi naredbu, dravni e slubenik zatraiti pismenu potvrdu u
kojoj se navodi identitet izdavatelja naredbe i njen precizan sadraj;

c) ako je naredba potvrena, dravni slubenik obavjetava o naredbi neposredno

nadreenog izdavatelju naredbe i prinuen je da je izvri, osim ako naredba ne predstavlja
kazneno djelo. U tom sluaju, dravni slubenik odbija da je izvri i prijavljuje sluaj
mjerodavnom tijelu.

3. Dravni slubenik je nepristran, te naroito:

a) izbjegava aktivnosti ili propuste u vrenju svoje profesionalne dunosti koje kre ili su
nespoji- ve s dunostima utvrenim ovim zakonom i suzdrava se od javnog ispoljavanja
svojih politikih uvjerenja;

b) ne trai i ne prihvaa za sebe ili svoje srodnike bilo kakvu dobit, beneficiju, naknadu u
novcu, uslugama i slino, osim onih dozvoljenih ovim zakonom.

4. Dravni se slubenik u vrenju svojih dunosti rukovodi opim interesom, te naroito:

a) slui i pomae javnosti;

b) prua javnosti, zainteresiranim stranama i jav- nim institucijama informacije zatraene

suk- ladno Zakonu o slobodi pristupa informaci- jama u Bosni i Hercegovini ("Slubeni
glasnik BiH", broj 28/00).

5. Dravni slubenik ne smije zauzimati nekretninu u svojini izbjeglice ili raseljene osobe
niti zauzimati stan za koji je izbjeglica ili raseljena osoba podnijela zahtjev za povrat
stanarskog prava, niti zauzimati stan koji bi trebalo da bude pod upravom opinskog organa
uprave zaduenog za stambena pitanja ili odgovornog tijela Ministarstva za izbjeglice i
raseljena lica Republike Srpske za koritenje u svrhu alternativnog smjetaja.

6. Dravni slubenik ispunjava i druge dunosti utvrene ovim zakonom.

lanak 15.
Prava dravnog slubenika

1. Dravni slubenik ima pravo:

a) na stalni djelatni odnos do stjecanja uvjeta za mirovinu, osim ako ovim zakonom nije
drugaije utvreno;

b) na odsutnost utvrenu zakonom, kao i na nastavak rada na istom ili slinom djelatnom
mjestu po isteku odsutnosti;
c) da bude nagraen na temelju zadataka i rezultata rada kako je utvreno u Poglavlju V.
ovog zakona;

d) na plau i naknadu na nain utvren u Poglavlju V. ovog zakona;

e) na potporu i pomo u strunom obrazovanju i profesionalnom usavravanju u cilju

napredovanja u karijeri, putem obuke i na druge naine;

f) na zatitu svog fizikog i moralnog integriteta od strane drave tokom obavljanja

slubenih dunosti;

g) da se nadreeni prema njemu odnose potujui njegovo ljudsko dostojanstvo;

h) da utemelji ili se ulani, ali ne i da bude obvezan ulaniti se, u sindikat ili profesionalnu
udrugu sukladno zakonu;

i) da trajkuje sukladno zakonu.

2. Dravni slubenik ima pravo na poten i pravedan tretman u svim aspektima kadrovske
politike, bez obzira na nacionalnost, socijalno podrijetlo, entitetsko dravljanstvo, prebivalite,
religiju, politika i druga uvjerenja, spol, rasu, roenje, brani status, starosnu dob, imovinsko
stanje, hendikepiranost ili drugi status.

3. Dravni se slubenik nakon postavljenja oslobaa svih vojnih obveza predvienih

zakonom.

lanak 16.
Nespojivosti s dunostima dravnoga slubenika

1. Dravni slubenik ne smije obavljati dunost, aktivnost ili biti na poziciji koja dovodi do
sukoba interesa s njegovim slubenim dunostima, a naroito:

a) dravni slubenik ne smije obavljati dodatnu aktivnost za koju se plaa naknada, osim u
sluaju kada je to odobrio ministar ili rukovoditelj institucije. Podzakonski akti propisuju
sluajeve u kojima se moe dati ovakvo odobrenje;

b) dravni slubenik koji je razrijeen dunosti u roku od dvije godine od dana razrjeenja s
dunosti ne moe se zaposliti kod poslodavca kojem je bio redovni pretpostavljeni, odnosno ne
moe se zaposliti u tvrtki nad ijim radom je provodio redovni nadzor. On takoer ne smije
primati bilo kakvu naknadu od tog poslodavca ili tvrtke u roku od dvije godine od dana
razrjeenja s dunosti;

c) s izuzetkom dravnih slubenika na poziciji tajnika, odnosno pomonika ministra, smatrat

e se da je dravni slubenik u odsustnosti iz dravne slube od trenutka kada je potvrena
njegova kandidatura za javnu dunost na koju se bira direktno ili indirektno, ili od trenutka
kada je imenovan na poziciju u bilo kojem zakonodavnom ili izvrnom tijelu na bilo kojoj
razini vlasti u Bosni i Hercegovini. U tom sluaju, dravni slubenik na poziciji tajnika,
odnosno pomonika ministra, podnosi ostavku na mjesto u dravnoj slubi;

d) dravni slubenik iz lanka 16. stavak 1. toka c), s izuzetkom dravnih slubenika na
poziciji tajnika, odnosno pomonika ministra, vraa se na isto ili slino djelatno mjesto
najkasnije u roku od mjesec dana od nastupanja slijedeih sluajeva: neuspjeha na izborima,
zavretka mandata i prestanka dunosti u zakonodavnom ili izvrnom tijelu na bilo kojoj razini
vlasti u Bosni i Hercegovini;

e) dravni slubenik ne moe biti lan upravnih i drugih odbora politikih stranaka i ne smije
slijediti instrukcije politikih stranaka.
2. Sukladno ovom zakonu, prigodom postavljenja na mjesto dravnog slubenika, dravni e
slubenik predoiti sve informacije o imovini koju ima raspolaga- nju on ili lanovi njegove
ue obitelji kao i o djelat- nostima i dunostima koje obavljaju dravni slubenik i lanovi
njegove ue obitelji.

3. Svi se podaci uvaju u evidenciji Registra dravne slube sukladno propisima o zatiti
podataka koji su na snazi u Bosni i Hercegovini.

lanak 17.
Tajnik s posebnim zadatkom

Tajnik s posebnim zadatkom, koji je prethodno imao status dravnoga slubenika, vraa se na
isto ili slino djelatno mjesto ako bi izgubio svoj posebni zadatak u slijedeim sluajevima:

a) nepravilnog postavljenja;

b) nezadovoljavajueg probnoga rada;

c) zavretka posebnoga zadatka;

d) dobrovoljne ostavke s pozicije.

lanak 18.
Prava i obveze savjetnika

1. Savjetniku se ne garantira sigurnost uivanja pozicije:

a) savjetnik moe biti razrijeen dunosti u bilo koje vrijeme od strane tijela koje ga je
imenovalo, na prijedlog ovlatenog predlagaa;

b) mandat savjetnika ne moe biti dui od mandata osobe koju savjetuje;

c) imenovanje savjetnika ne moe se preinaiti u poziciju dravnoga slubenika sa

sigurnou uivanja pozicije.

2. Ako dravni slubenik, s izuzetkom dravnih slubenika na poziciji tajnika, odnosno

pomonika ministra, bude imenovan na poziciju savjetnika, smatrat e se da je u odsutnosti od
trenutka kada je imenovan. U tom sluaju, dravni slubenik na poziciji tajnika, odnosno
pomonika ministra podnosi ostavku na mjesto u dravnoj slubi.

3. Dravni slubenik iz lanka 18. stavak 2., s izuzetkom dravnih slubenika na poziciji
tajnika, odnosno pomonika ministra, vraa se na isto ili slino djelatno mjesto najkasnije u
roku od mjesec dana od kada prestaje njegovo imenovanje.

4. Savjetnik daje ostavku od trenutka kada je potvrena njegova kandidatura za izbornu

poziciju ili od trenutka kada je imenovan na poziciju u bilo kojem zakonodav- nom ili
izvrnom tijelu na bilo kojoj razini vlasti u Bosni i Hercegovini.

5. Podzakonski akti odreuju specifine sluajeve nes- pojivosti s djelatnim mjestom

savjetnika.

POGLAVLJE IV.

UPRANJENA DJELATNA MJESTA, PREMJETAJ, ZAPOLJAVANJE, OCJENA

RADA, UNAPREENJE
 lanak 19.
Upranjena mjesta

1. Ako u instituciji postoji upranjeno mjesto dravnoga slubenika, institucija prvo interno
oglaava to djelatno mjesto. Institucija razmatra da li se, sukladno lanku 32. ovoga zakona, to
djelatno mjesto moe popuniti internim premjetajem dravnoga slubenika zaposlenog na
slinom djelatnom mjestu u instituciji.

2. Ako ovakav interni premjetaj nije mogu, Agencija, sukladno lanku 33. ovoga zakona,
pokuava popuniti upranjeno radno mjesto eksternim premjetajem preko- brojnog slubenika
koji je na slinoj poziciji u drugoj instituciji.

3. Ako ovakav eksterni premjetaj nije mogu, upranjeno se mjesto oglaava putem javnoga
natjeaja, koji se provodi sukladno ovome zakonu.

lanak 20.
Interno oglaavanje

1. Agencija oglaava upranjeno mjesto.

2. Interni se oglas objavljuje najmanje mjesec dana prije krajnjeg roka za prijave u
"Slubenom glasniku BiH" i u instituciji u kojoj se upranjeno mjesto pojavilo.

3. Interni oglas sadri:

a) opis upranjenoga djelatnog mjesta;

b) opis vrste natjeaja;

c) popis najvanijih oblasti natjeaja;

d) spisak potrebnih dokumenata, rok i mjesto njihovog podnoenja;

e) posebne akademske i profesionalne uvjete za djelatno mjesto koje se popunjava;

f) druge uvjete koji se mogu smatrati primjerenim za odgovarajue djelatno mjesto.

lanak 21.
Javno oglaavanje

1. Agencija oglaava upranjeno mjesto.

2. Javni se oglas objavljuje najmanje tri mjeseca prije krajnjega roka za prijave u
"Slubenom glasniku BiH", a objavit e se i u:

a) slubenim glasilima entiteta i "Slubenom glasniku Brko Distrikta " i;

b) u diplomatskim i konzularnim predstavnitvima i;

c) u najmanje tri dnevna lista koja se distribuiraju na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine.

3. Javni oglas sadri ope uvjete za postavljenje dravnog slubenika te uvjete navedene u
lanku 20. stavak 3. ovoga zakona.

lanak 22.
Opi uvjeti za postavljenje dravnog slubenika
1. Da bi bila postavljena na mjesto dravnog slubenika, osoba mora ispunjavati slijedee
ope uvjete:

a) da je dravljanin Bosne i Hercegovine;

b) da je starija od 18 godina;

c) da ima univerzitetsku diplomu i druge obrazovne ili akademske kvalifikacije najmanje

VII. stupnja strune spreme;

d) da je zdravstveno sposobna za vrenje odreenih poslova predvienih ovom pozicijom;

e) da je regulirala vojnu obvezu sukladno zakonu;

f) da nije otputena iz dravne slube kao rezultat stegovne mjere na bilo kojoj razini vlasti u
Bosni i Hercegovini u roku od tri godine prije dana objave upranjenoga djelatnog mjesta u
"Slubenom glasniku BiH";

g) imati uvjerenje da se protiv nje ne vodi kazneni postupak;

h) da nije obuhvaena odredbom lanka IX.1 Ustava Bosne i Hercegovine.

2. Izuzetno od uvjeta utvrenih u stavku 1. ovoga lanka dravni slubenici ranije postavljeni
na djelatno mjesto strunoga suradnika, u razdoblju ne duem od dvije godine od stupanja na
snagu ovoga zakona, mogu biti osobe sa zavrenom viom strunom spremom (VI. stupanj).

lanak 23.
Nediskriminacija

Prilikom organiziranja javnoga natjeaja Agencija osigurava da se kod izbora dravnog

slubenika nee vriti diskriminacija, sukladno lanku 15.2 ovoga zakona.

lanak 24.
Povjerenstva za izbor

1. Agencija imenuje posebna povjerenstva za izbor koja su nepristrana u provoenju javnoga

natjeaja.

2. Na nain utvren podzakonskim aktima, povjerenstvo za izbor ini najmanje pet lanova,
od kojih su najmanje tri lana dravni slubenici iz institucije na koju se javni natjeaj odnosi i
koji imaju akademsko i profesionalno iskustvo u oblastima obuhvaenim procesom javnoga
natjeaja, dok se ostala dva lana imenuju s liste eksperata koju utvrdi Agencija.

3. Povjerenstva za izbor biraju predsjedatelja meu svojim lanovima i usvajaju poslovnik o

radu veinom glasova ovih lanova.

lanak 25.
Ostavka i diskvalifikacija lanova povjerenstva za izbor

1. Ako postoji sukob interesa koji se odnosi na lana povjerenstva za izbor, taj lan daje
ostavku na lanstvo u povjerenstvu.

2. Svaki prijavljeni kandidat moe traiti i dobiti od Agencije imena lanova povjerenstva za
izbor.
3. Svaki prijavljeni kandidat moe od Odbora dravne slube za albe (u daljnjem tekstu:
Odbor) zatraiti diskvalifikaciju bilo kojeg lana i povjerenstva za izbor na temelju:

a) sukoba interesa iz l. 16. ovoga zakona;

b) oiglednog rizika od predrasuda i pristranosti;

c) nedostatka neophodnog iskustva.

4. Proces zapoljavanja nee se obustaviti tokom ispitivanja navoda za diskvalifikaciju lana

povjerenstva za izbor. U sluaju da Odbor ili mjerodavni sud to zatrae, cjelokup- ni proces
prijama kandidata bit e proglaen nevaeim. U tom sluaju, Agencija ponovno organizira
postupak javnoga natjeaja, sukladno ovom Zakonu.

lanak 26.
Javni natjeaj

1. Agencija utvruje karakter i sadraj javnoga natjeaja.

2. Javni natjeaj sadri:

a) javni ispit;

b) struni ispit.

3. Vijee ministara, na prijedlog Agencije, podzakonskim aktom utvruje nain i program

polaganja ispita.

lanak 27.
Izborni proces

1. Povjerenstvo za izbor provjerava i bira kandidate na temelju profesionalnih sposobnosti

procijenjenih putem javnoga natjeaja koji je identian za sve kandidate koji se prijavljuju za
isto djelatno mjesto. Takav se javni natjeaj odrava najmanje 30 dana nakon krajnjega roka za
prijave.

2. Podzakonski akti odreuju sustav dodjele bodova za svakog kandidata sukladno l. 22.,
26., 70. i 71. ovoga zakona.

3. Agencija objavljuje rezultate javnoga natjeaja i pismeno obavjetava sve kandidate o

rezultatima koje su postigli, sukladno ovom zakonu.

lanak 28.
Postavljenje dravnog slubenika

1. Dravnog slubenika postavlja Agencija sukladno rezultatu koji je kandidat postigao u

izbornom procesu, uz prethodno pribavljeno miljenje mjerodavne institu- cije.

2. Rukovodee dravne slubenike imenuje mjerodavna institucija, po prethodno

pribavljenom miljenju Agencije, s liste uspjenih kandidata koji su proli javni natjeaj.

3. Rezervna lista uspjenih kandidata uva se do isteka probnog rada postavljenog dravnog
slubenika.
4. Postavljenje se vri upravnim aktom objavljenim u "Slubenom glasniku BiH". Prije
preuzimanja dunosti, postavljeni dravni slubenik prima pismeni opis svoga djelatnog
mjesta i opis uvjeta slube.

5. Akt o postavljenju sadri:

a) ime i prezime dravnoga slubenika;

b) naziv institucije u kojoj je dravni slubenik postavljen;

c) naziv djelatnog mjesta i platni razred.

6. Postavljeni dravni slubenik preuzima dunost polaganjem zakletve vjernosti. Tekst

zakletve utvruje Agencija. Potpisani tekst zakletve sastavni je dio osobnoga dosjea dravnoga
slubenika.

lanak 29.
Probno razdoblje

1. Nakon preuzimanja dunosti, dravni slubenik prolazi razdoblje probnoga rada.

Razdoblje probnoga rada dravnog slubenika obuhvata razdoblje uvoenja u posao i
razdoblje obavljanja dunosti i ukupno traje dvanaest mjeseci, osim ako ovim zakonom nije
drugaije utvreno.

2. Neposredno nadreeni dravni slubenik odreuje se kao supervizor odgovoran za davanje

ocjene rada na kraju probnoga razdoblja. Ocjenjivanje probnoga rada tajnika i pomonika
ministra vri ministar i zamjenici ministra.

3. Ako je ocjena rada:

a) zadovoljavajua, tijelo mjerodavno za postavljenje potvruje postavljenje dravnog

slubenika;

b) nezadovoljavajua, tijelo mjerodavno za postavljenje razrjeava dunosti dravnog

slubenika, koji time gubi svoj status bez primanja naknade zbog otputanja. Razrijeeni
dravni slubenik ima, sukladno l. 63. ovoga zakona, pravo zatraiti od Odbora preispitivanje
svog predmeta.

4. Suprotno stavku 3. b) ovoga lanka, dravnom slu- beniku moe se produiti probni rad
do est mjeseci trajanja sukladno utemeljenom zahtjevu podnesenom tijelu mjerodavnom za
postavljenje.

5. Ako je dravni slubenik razrijeen dunosti sukladno stavku 3. b) ovog lanka, slijedei
uspjeni kandidat s rezervne liste iz lanka 28. stav 3. ovoga zakona postavlja se na upranjeno
djelatno mjesto dravnoga slubenika.

lanak 30.
Ocjena rada

1. Ocjena rada dravnog slubenika podrazumijeva nadzor i ocjenu njegovog vrenja

dunosti utvrenih djelatnim mjestom za vrijeme trajanja slube. Dravni slubenik
ravnopravno surauje tokom datog razdoblja s njemu izravno nadreenim.

2. Ocjenu rada rukovodeih dravnih slubenika utvruje rukovoditelj Institucije.

3. Ocjenu rada tajnika i pomonika ministra u Vijeu ministara utvruje ministar i zamjenik
ministra na prijedlog tijela mjerodavnog za postavljenje.
4. Ocjenu rada tajnika na posebnom zadatku u Vijeu ministara utvruje Vijee ministara na
prijedlog tijela mjerodavnog za postavljenje.

5. Izravno nadreeni ocjenjuje rad svih dravnih slubenika najmanje svakih dvanaest
mjeseci.

6. Ocjena rada temelji se na rezultatima postignutim u realizaciji poslova predvienih opisom

djelatnoga mjesta i ciljevima koje za dato razdoblje utvrdi izravno nadreeni.

7. Rezultati ocjene rada uzimaju se u obzir prigodom unapreenja i internih premjetaja. Svi
dravni slubenici:

a) imaju nesmetan pristup ocjenama svojeg rada koje se nalaze u osobnom dosjeu, sukladno
lanku 60. stavak 2. ovog zakona;

b) imaju mogunost u odgovarajuem vremenskom roku priloiti pismene informacije uz

ocjenu svojeg rada i mogunost preispitivanja svojeg predmeta od strane Odbora sukladno l.
63. ovog zakona.

8. Ako je ocjena rada negativna, dravni slubenik, u cilju poboljanja situacije, prolazi kroz
poseban program koji uz konzultacije s njim odredi njegov izravno nadreeni.

9. Ako su dvije uzastopne ocjene rada negativne, Agencija, po pribavljenom miljenju

mjerodavne institucije iz lanka 7.1.b) ovoga zakona, razrjeava dunosti drav- nog
slubenika. Ako su dvije uzastopne ocjene rada negativne za rukovodee dravne slubenike iz
lanka 7. 1.a) ovog zakona, mjerodavna institucija razrjeava ih po pribavljenom miljenju
Agencije. Dravni slubenik moe od Odbora traiti preispitivanje razrjeenja sukladno lanku
63. ovoga zakona.

lanak 31.
Unapreenje

1. Unapreenje dravnog slubenika na vie djelatno mjesto iz lanka 7. stavak 1. ovoga

zakona u istoj ili u drugoj instituciji Bosne i Hercegovine obavlja se iskljuivo putem javnoga
natjeaja.

2. Unapreenje dravnog slubenika u viu kategoriju iz lanka 7. stavak 2. ovoga zakona

temelji se na pozitivnoj ocjeni rada i o njemu odluuje tijelo mjerodavno za njegovo
postavljenje.

lanak 32.
Interni premjetaj

1. Interni premjetaj s djelatnoga mjesta dravnog slubenika na slino djelatno mjesto u

istoj instituciji moe biti dobrovoljan ili nametnut dravnom slubeniku sukladno objektivno
utvrenim potrebama dravne slube.

2. Za dobrovoljni je premjetaj neophodno postojanje upranjenoga djelatnog mjesta

sukladno lanku 19. ovoga zakona. Ovo se upranjeno djelatno mjesto popunjava putem
internog oglaavanja i na temelju odgovarajuih zasluga dravnog slubenika koji se prijavio
za djelatno mjesto.

3. Ako premjetaj podrazumijeva i promjenu prebivalita, dravni slubenik ima pravo na

odgovarajuu naknadu.

lanak 33.
Prekobrojnost
1. Prekobrojnost nastaje iskljuivo kao posljedica reorganizacije ili smanjenja obima poslova
institucije.

2. Agencija proglaava dravnog slubenika prekobrojnim na prijedlog institucija.

3. Dravni slubenik koji je proglaen prekobrojnim se, sukladno lanu 19. ovog zakona,
iskljuivo rasporeuje na slino upranjeno djelatno mjesto dravnoga slu- benika u drugoj
instituciji:

a) ako je ovo rasporeivanje nemogue, dravnom se slubeniku, koji je proglaen

prekobrojnim, nudi prije- vremeno umirovljenje sukladno zakonu;

b) ako je prijevremeno umirovljenje nemogue, tijelo mjerodavno za postavljenje razrjeava

dunosti preko- brojnog dravnog slubenika koji moe od Odbora zatraiti preispitivanje
svojeg razrjeenja sukladno lanku 63. ovoga zakona;

c) dravni slubenik koji je proglaen prekobrojnim ima pravo na otpremininu sukladno

lanku 42. ovoga zakona te na naknadu za sluaj nezaposlenosti sukladno zakonu;

d) ako se oglasi upranjeno slino djelatno mjesto u roku od godinu dana od dana razrjeenja
s dunosti, dravni slubenik ima prednost prigodom ponovnog zaposlenja u dravnoj slubi.

lanak 34.
Tajnik s posebnim zadatkom

1. Sva se djelatna mjesta tajnika s posebnim zadatkom objavljuju na javnom natjeaju za

zapoljavanje sukladno lanku 21. ovoga zakona.

2. Tajnika s posebnim zadatkom imenuje institucija, na odreeno vremensko razdoblje koje

nije due od pet godina. Najdue razdoblje postavljenja na isto djelatno mjesto je deset
godina.

3. Posebnim zadatkom utvruju se dunosti i ciljevi koje tajnik treba ispuniti. Sadraj
posebnog zadatka objavljuje se u "Slubenome glasniku BiH" u isto vrijeme kad i postavljenje
tajnika s posebnim zadatkom.

4. Realizacija ciljeva definiranih njegovim mandatom procjenjuje se kroz godinju ocjenu

rada. Ponovna se dodjela mandata temelji na pozitivnoj ocjeni rada.

5. anovi. 19., 31., 32. i 33. ovoga zakona ne odnose se na tajnika s posebnim zadatkom.

POGLAVLJE V.

PLAE I NAKNADE

lanak 35.
Kriteriji za utvrivanje plaa

1. Dravni slubenik ima pravo na plau koja odgovara djelatnome mjestu dravnoga
slubenika.

2. Odredbe lanka 35. do lanka 42. ovoga zakona predstavljaju strukturu plae za dravne
slubenike u institucijama.

lanak 36.
Struktura plaa
1. Polazna osnova za obraun plae za sve dravne slubenike u institucijama je ista i
utvruje je Vijee ministara.

2. Dravni su slubenici svrstani u est platnih razreda: prvi platni razred su struni
suradnici, drugi platni razred su vii struni suradnici, trei platni razred su struni savjetnici,
etvrti platni razred su rukovoditelji organi- zacijskih jedinica, peti platni razred su pomonici
ministara i esti platni razred su tajnici i tajnici s posebnim zadatkom.

3. Koeficijente koji se odnose na platne razrede i unutar platnih razreda utvruje Vijee
ministara.

lanak 37.
Obraun plaa

1. Plaa se odreuje tako da se osnova iz lanka 36. ovoga zakona pomnoi s koeficijentom
platnoga razreda i povea za dodatak radi unapreenja sukladno lanku 31.2. ovoga zakona te
ukupan iznos povea po osnovi radnoga staa.

2. Dravni slubenik koji je unaprijeen sukladno lanku 31.2. ovoga zakona ima pravo na
poveanje plae u iznosu najvie do 30% od visine plae utvrene za to djelatno mjesto. Vijee
ministara utvruje iznose poveanja plaa.

3. Plaa se poveava za 0,5% za svaku zapoetu godinu djelatnoga staa, a najvie do 20%.

lanak 38
Naknada za privremeno obavljanje poslova

1. U sluaju da u nekoj od institucija ne mogu popuniti djelatna mjesta dravnih slubenika

zbog nemogunosti osiguravanja kadrova, dravnim slubenicima koji privremeno obavljaju
taj posao poveava se plaa do 50%, u ovisnosti od nastaloga poveanja obima posla.

2. Agencija daje miljenje da li su u konkretnom sluaju ispunjeni uvjeti potrebni za

primjenu stavka 1. ovoga lanka.

lanak 39.
Plaena odsutnost

Dravni slubenik ima pravo na naknadu plae do visine jedne plae za vrijeme godinjeg
odmora i plaene odsutnosti i za prvih 30 dana odsutnosti s posla zbog bolesti ili invalidnosti.

lanak 40.
Ostale naknade

1. Dravni slubenik ima pravo na naknadu za:

a) trokove prijevoza na posao i s posla;

b) prehranu za vrijeme rada;

c) regres za godinji odmor;

d) u sluaju smrti dravnog slubenika ili lana njegove ue obitelji;

e) trokove selidbe iz mjesta stalnoga prebivalita u mjesto gdje ima slubeni stan i nazad;

f) trokove za obrazovanje;
g) jubilarne nagrade;

h) otpremninu pri odlasku u mirovinu.

2. Rukovodei dravni slubenici ije je mjesto prebivalita udaljeno vie od 60 kilometara

od mjesta obavljanja slubenih zaduenja imaju pravo u 2 (dvije) naredne godine na naknadu
trokova odvojenog ivota i smjetaja u mjestu rada.

lanak 41.
Naknada za slubena putovanja

1. Dravni slubenik ima pravo na naknadu trokova u vezi sa slubenim putovanjima kao
to su dnevnice, trokovi prijevoza i sl.

1. Vijee ministara podzakonskim aktom utvruje vrstu i visinu trokova iz stavka 1. ovoga
lanka.

lanak 42.
Prava u sluaju prekobrojnosti

1. U sluaju razrjeenja s dunosti nastalog usljed prekobrojnosti iz lanka 33. ovoga zakona,
razrijeeni dravni slubenik ima pravo na otpremninu u visini iznosa estomjesene plae.

2. Visina otpremnine navedene u stavku 1. ovog lanka poveava se na 12 mjeseci kod

dravnih slubenika koji imaju najmanje 15 godina djelatnoga staa.

lanak 43.

Plaa savjetnika

Plaa savjetnika vee se za plau pomonika ministra iz petoga platnog razreda.

lanak 44.

Odobravanje plaa i naknada dravnih slubenika i savjetnika

Plae i naknade utvruju se Proraunom institucija Bosne i Hercegovine i meunarodnih

obveza Bosne i Hercegovine koji odobrava Parlamentarna skuptina.

POGLAVLJE VI.

UVJETI RADA

lanak 45.
Propisi o radu i socijalnom osiguranju

Na dravnog se slubenika primjenjuju Zakon o radnim odnosima i drugi zakoni koji

reguliraju prava i obveze iz djelatnih odnosa, osim ako ovim zakonom nije drugaije
utvreno.

lanak 46.
Odsutnost i godinji odmor
1. Dravni slubenici od prvoga do treega platnog razreda imaju pravo na godinji odmor u
trajanju od najmanje 20 radnih dana i na plaenu odsutnost od pet dana u jednoj kalendarskoj
godini.

2. Dravni slubenici od etvrtoga do estoga platnog razreda imaju pravo na godinji odmor
u trajanju od najmanje 25 radnih dana i na plaenu odsutnost od pet dana u jednoj kalendarskoj
godini.

3. Godinji odmor za dravne slubenike u duem trajanju od predvienog u stavku 1. moe

se utvrditi pod- zakonskim aktom.

lanak 47.

Neplaena odsutnost i rad sa skraenim djelatnim vremenom

Podzakonskim aktom utvruju se uvjeti sukladno kojim dravni slubenik moe uzeti
neplaenu odsutnost, i kada se moe dunost dravnog slubenika obavljati sa skraenim
djelatnim vremenom.

lanak 48.

Tajnik s posebnim zadatkom

Tajniku s posebnim zadatkom ne dozvoljava se rad sa skraenim radnim vremenom.

lanak 49.
Struno obrazovanje i usavravanje

1. Dravni su slubenici obvezni neprestano raditi na svom strunom obrazovanju i

usavravanju.

2. Dravnik slubenik ima pravo i obvezu sudjelovati na savjetovanjima i drugim oblicima

obrazovnih aktivnosti.

3. O sudjelovanju dravnih slubenika na savjetovanjima i drugim oblicima obrazovnih

aktivnosti, odluuje osoba odreena podzakonskim aktom vodei pri tome rauna o
podjednakom sudjelovanju svih dravnih slubenika.

POGLAVLJE VII.

PRESTANAK DJELATNOGA ODNOSA

lanak 50.
Prestanak djelatnoga odnosa dravnog slubenika

Dravnom slubeniku prestaje djelatni odnos u dravnoj slubi u slijedeim sluajevima:

a) dobrovoljnog istupanja iz dravne slube;

b) ispunjavanja zakonski propisane starosne dobi za umirovljenje;

c) trajne nesposobnosti da obavlja svoje djelatne dunosti zbog zdravstvenoga stanja, pod
uvjetom da dravni slubenik nije u stanju biti premjeten na drugo odgovarajue djelatno
mjesto u dravnoj slubi;

d) gubitka dravljanstva Bosne i Hercegovine;

e) sticanja dravljanstva druge drave suprotno Ustavu Bosne i Hercegovine i njezinim
zakonima;

f) prekobrojnosti;

g) isteka razdoblja na koji je tajnik s posebnim zadatkom postavljen, u sluajevima kada

tajnik na posebnom zadatku nije prije postavljenja bio dravni slubenik;

h) odbijanje polaganja zakletve i/ili potpisivanja teksta zakletve;

i) nezadovoljavajueg probnog razdoblja;

j) dvije uzastopno negativne ocjene rada;

k) ako je osuen za kazneno djelo i zbog izdravanja kazne zatvora mora biti odsutan s rada
u dravnoj slubi due od 6 mjeseci;

l) na temelju izreene stegovne mjere prestanka djelatnoga odnosa u dravnoj slubi.

lanak 51.
Postupak za prestanak djelatnoga odnosa

1. Dravnog slubenika razrjeava Agencija, po pribav- ljenom miljenju mjerodavne

institucije s izuzetkom lanka 50.1.i) ovoga zakona.

2. Rukovodee dravne slubenike razrjeava tijelo mjerodavno za postavljenje uz

pribavljeno miljenje Agencije, s izuzetkom lanka 50.1.i) ovoga zakona.

3. Dravni slubenik iz st. 1. i 2. ovoga lanka moe traiti od Odbora preispitivanje odluke
o razrjeenju sukladno lanku 63. ovoga zakona.

lanak 52.
Naknade

Dravni slubenik ne ostvaruje pravo na otpremninu ako izgubi svoj status, osim u sluaju iz
lanka 50.1.b) i f) ovoga zakona.

lanak 53.
Nepravilna postavljenja

Odbor e ponititi zapoljavanje i postavljenje dravnog slubenika koji je postavljen suprotno

odredbama ovoga Zakona, to e se detaljnije urediti podzakonskim aktom.

POGLAVLJE VIII.

STEGOVNA ODGOVORNOST DRAVNOGA SLUBENIKA

lanak 54.
Stegovna odgovornost

1. Dravni se slubenik moe smatrati stegovno odgovornim zbog krenja slubenih dunosti
utvrenih ovim zakonom, nastalih kao rezultat njegove krivnje.

2. Povrede slubenih dunosti mogu biti:

a) izvrenje radnji koje predstavljaju kazneno djelo protiv slubene dunosti ili drugo
kazneno djelo, odnosno prekraj, kojim se nanosi teta ugledu dravne slube to ini
djelatnika nepodobnim za rad u dravnoj slubi;

b) odavanju dravne, vojne i slubene tajne, odnosno povreda propisa o uvanju tih tajni;

c) zloporabe i prekoraenja slubenih ovlasti;

d) neizvravanje ili nesavjesno i nemarno vrenje povjerenih poslova i zadataka;

e) odbijanje izvrenja zakonitih nareenja neposrednog pretpostavljenog;

f) bavljenje djelatnostima kojima se onemoguava ili oteava graanima ili drugim osobama
da ostvaruju svoja prava u postupcima pred tijelima dravne slube;

g) bavljenje djelatnostima ili radom koji je u suprotnosti s interesima dravne slube;

h) prouzrokovanje vee materijalne tete namjerno ili iz krajnje nepanje;

i) neopravdan izostanak s posla;

j) krenje pravila djelatne stege u dravnoj slubi;

k) neblagovremeno i neuredno izvrenje povjerenih poslova i zadataka u dravnoj slubi;

l) neprimjereno ponaanje prema graanima, suradnicima i drugim osobama u vrenju

dravne slube.

3. Odgovornost za izvrenje kaznenih djela i prekraja ne iskljuuje stegovnu odgovornost

dravnog slubenika, pod uvjetom da takvo djelo istodobno predstavlja povredu dunosti.

4. Podzakonskim e se aktima detaljnije urediti povrede slubenih dunosti.

lanak 55.
Stegovni postupak

1. Dravni slubenici i zaposlenici institucija imaju pravo , protiv dravnog slubenika za

kojeg postoji pretpostavka da je prekrio lanak 54. ovoga zakona, uz diskreciju, podnijeti
zahtjev za stegovni postupak tijelu mjerodav- nom za postavljanje.

2. Prava iz stavka 1. ovoga lanka pripadaju ministru i zamjenicima ministra.

3. Prigodom primanja zahtjeva za stegovni postupak protiv dravnog slubenika, tijelo

mjerodavno za postavljanje:

a) izdaje, po prijamu informacije, pismenu potvrdu osobi koja je zahtjev predala, a istodobno
se pismena potvrda alje i Agenciji;

b) moe proslijediti sluaj ombudsmanu iz lanka 61. ovoga zakona;

1) Ombudsman izrauje izvjee i dostavlja ga osobi koja je zahtjev predala, osobi protiv
koje je zahtjev predat i tijelu mjerodavnom za postavljanje;

2) Ombudsman moe dati preporuke i/ili predloiti mjere tijelu mjerodavnom za

postavljenje;
c) osigurava osobi koja je predala zahtjev diskreciju postupka pred ombudsmanom;

d) nakon provedenog postupka izrie stegovne mjere pismene opomene ili pismeni ukor, a u
sluaju da smatra kako povreda dunosti od strane dravnog slubenika zasluuje stroiju
mjeru, predmet e proslijediti Agenciji, uz prethodno pribavljeno miljenje tijela mjerodavnog
za postavljenje.

4. Agencija je mjerodavna za utvrivanje stegovne mjere za svoje dravne slubenike i moe

izrei stegovnu mjeru sukladno stavku 3. d) ovoga lanka.

5. Ako izvjee ombudsmana ne sadri zadovoljavajuu preporuku ili ako tijelo mjerodavno
za postavljenje ili Agencija ne donese odgovarajuu mjeru u sluaju dravnog slubenika
protiv kojeg je pokrenut zahtjev za stegovnim postupkom, dravni slubenik moe traiti od
Odbora i mjerodavnog suda preispitivanje izvjea i/ili mjere, te:

a) imati pristup administrativnom dosjeu koji se nalazi pred tijelom mjerodavnim za

postavljanje, Agencijom i Odborom;

b) ostvariti pravo da bude sasluan i dobije pravnog zastupnika pred tijelom mjerodavnim za
postavljenje, Agencijom i Odborom.

6. Postupak za utvrivanje stegovne odgovornosti dravnog slubenika za povrede djelatnih

dunosti provodi se sukladno naelima kaznenog postupka, ako ovim zakonom nije drugaije
odreeno.

lanak 56.
Stegovne mjere

U sluaju da dravni slubenik uini povredu iz lanka 54. ovoga Zakona, mogu se izrei
slijedee stegovne mjere:

a) pismena opomena;

b) pismeni ukor;

c) suspenzija prava sudjelovanja na javnim natjeajima u dravnoj slubi u razdoblju od

najvie dvije godine;

d) kaznena suspenzija s poslova i plae tijekom razdoblja od dva dana do 30 dana;

e) degradiranje na niu kategoriju u okviru djelatnih mjesta;

f) prestanak djelatnoga odnosa u dravnoj slubi.

lanak 57.
Kazneni postupak

1. U sluaju da se protiv dravnog slubenika pokrene kazneni postupak na temelju istih

injenica koje su razmatrane u stegovnom postupku, svi se pokrenuti stegovni postupci
suspendiraju, s izuzetkom lanka 58. ovoga zakona dok mjerodavni sud ne donese
pravosnanu presudu u kaznenom postupku.

2. Ako se dravni slubenik koji je okrivljen oslobodi:

a) vraa se na svoje ranije djelatno mjesto i njegov osobni dosje ne smije sadravati
informacije o kaznenom postupku i/ili preventivnoj suspenziji u svezi s tim postupkom;
b) stegovne se mjere ne mogu poduzeti na temelju istih injenica po kojima je dravni
slubenik osloboen.

3. Ako se optuba protiv dravnog slubenika odbije, stegovni se postupak moe poduzeti na
temelju istih injenica sukladno lanku 54. ovoga zakona.

4. Ako se dravni slubenik protiv kojeg je pokrenut kazneni postupak proglasi krivim,
institucija se obvezuje injenicama koje je utvrdio mjerodavni sud.

lanak 58.
Preventivna suspenzija

1. Kada se pokrene postupak sukladno lanku 57. ovoga zakona, tijelo mjerodavno za
postavljenje dravnog slubenika odmah suspendira dravnoga slubenika u sluajevima:

a) da se protiv dravnog slubenika pokrene kazneni postupak za kazneno djelo poinjeno u

vrenju slubene dunosti, i/ili;

b) da se dravni slubenik nalazi u pritvoru.

2. Kada se pokrene postupak sukladno lanku 57. ovoga zakona, tijelo mjerodavno za
postavljenje dravnog slubenika moe suspendirati dravnoga slubenika u sluajevima:

a) da je protiv dravnog slubenika pokrenut kazneni postupak za kazneno djelo za koje se

izrie kazna zatvora u trajanju od namjanje pet godina i;

b) da je dravni slubenik zateen u izvrenju kaznenoga djela za koje se izrie kazna zatvora
u trajanju od najmanje 5 godina;

c) da postoje ozbiljni razlozi koji ukazuju na izvrenje kaznenoga djela.

3. U sluaju preventivne suspenzije:

a) osoba koja je suspendirana prima puni iznos plae;

b) stegovni se postupak suspendira sve dok se ne donese pravosnana presuda mjerodavnoga

suda.

POGLAVLJE IX.

UPRAVLJANJE DRAVNOM SLUBOM

lanak 59.
Smjernice voenja kadrovske politike

Mjerodavna institucija utvruje ope smjernice za voenje kadrovske politike u toj instituciji i
donosi podzakonske akte koji proizilaze iz ovog zakona.

lanak 60.
Institucije

1. Svaka institucija utemeljuje jedinicu koja je zaduena za implementaciju odredaba ovoga

zakona (u daljnjem tekstu: Jedinica).
2. Jedinica u instituciji osigurava upravljanje osobljem institucije i vodi dosje za svakog
dravnog slubenika, i osigurava da svaki dravni slubenik koji obavlja dunosti u instituciji
ima nesmetan pristup svom administrativnom dosjeu.

3. Jedinica institucije usklauje aktivnosti institucije i surauje s Agencijom.

4. Po prethodnom odobrenju rukovoditelja institucije, tijelo mjerodavno za postavljanje

podnosi Agenciji godinje izvjee o radu i plan rada za narednu godinu.

lanak 61.
Ombudsman

1. Ombudsman pomae u realizaciji i potivanju principa utvrenih u ovom zakonu i ,

sukladno odredbama ovog zakona, djeluje kao posrednik u pitanjima koja se odnose na status
dravnoga slubenika.

2. Svi dravni slubenici i zaposlenici institucije biraju na mjesto ombudsmana jednog

dravnog slubenika. Ombudsman ne smije biti lan tijela mjerodavnog za postavljenje u
instituciji u kojoj obavlja svoju dunost. Ista osoba moe biti postavljena za ombudsmana dvije
ili vie institucije.

2. Izbor ombudsmana potvruje tijelo mjerodavno za postavljenje.

lanak 62.
Agencija za dravnu slubu

1. Vijee ministara utemeljuje Agenciju za dravnu slubu i imenuje njezinog rukovoditelja.

Rukovoditelj Agencije nalazi se na djelatnom mjestu tajnika s posebnim zadatkom, a bira se i
postavlja sukladno lanku 34. ovoga zakona, na razdoblje od pet godina.

2. Agencija:

a) osigurava:

1.) realizaciju procesa zapoljavanja dravnih slubenika na zahtjev institucija;

2.) pomae institucijama u realizaciji njihove kadrovske politike, organizacionog razvoja kao
i pri uspostavljanju sredinjeg registra osoblja;

3) obuku i razvitak dravne slube;

b) podnosi godinje izvjee o radu i plan rada za narednu godinu Vijeu ministara na
odobravanje;

c) provodi ankete u okviru institucija na zahtjev Vijea ministara;

d) obavlja ostale poslove i zadatke utvrene ovim zakonom.

3. Agencijom rukovodi rukovoditelj Agencije koji donosi Pravilnik o unutarnjoj organizaciji

Agencije uz prethodnu suglasnost Vijea ministara.

lanak 63.
Odbor dravne slube za albe
1. Odbor dravne slube za albe je, sukladno ovom zakonu i njegovim podzakonskim
aktima, odgovoran za raz- matranje svih konanih odluka, poduzetih ili proputenih radnji
institucije i/ili Agencije koje se odnose na status dravnih slubenika i to na zahtjev:

a) dravnog slubenika na kojeg se sporna odluka, poduzeta ili proputena radnja odnosi;

b) institucije gdje slubenik obavlja svoju dunost;

c) Agencije.

2. Odbor:

a) sasluava podnositelja albe, ako je to primjereno situaciji;

b) poziva svjedoke i eksperte kada se to smatra neophodnim;

c) trai i dobiva sve relevantne informacije od mjerodavnih tijela;

d) usvaja poslovnik koji se objavljuje u "Slubenom glasniku BiH".

3. Odluke Odbora moraju biti donesene na zakonskim osnovama i pravilno i potpuno

utvrenom injeninom stanju. Odluke Odbora su:

a) konane i podlijeu svakom preispitivanju od mjerodavnog suda, sukladno zakonima

BiH;

b) dostavit e se podnositelju u roku od osam dana od dana donoenja.

4. Vijee ministara utemeljuje Odbor koji se sastoji od tri lana.

a) Javni natjeaj za popunjavanje slobodnih djelatnih mjesta u Odboru oglaava se u

"Slubenom glasniku BiH", diplomatskim i konzularnim predstavnitvima i u najmanje tri
dnevna lista koja se distribuiraju na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine, najmanje tri
mjeseca prije roka za predaju molbi. Oglas sadri iste uvjete koji su navedeni u l. 20.3 i 22.
ovoga zakona.

b) Neovisno povjerenstvo za izbor kandidata, koje imenuje Vijee ministara, bira lanove
Odbora, na temelju njihovoga radnog iskustva i demonstrirane sposobnosti da obavljaju
dunost u Odboru. lanci 24.2, 24.3, 25.1 i 26.2 ovoga zakona odnose se i na povjerenstvo
izbor kandidata i na postupak izbora;

c) Vijee ministara imenuje lanove Odbora na rok od etiri godine s mogunou ponovnog
izbora.

d) lan Odbora je :

1) neovisan i nepristran;

2) nije na javnoj dunosti na koju je izabran direktno ili indirektno, odnosno nije imenovan
na djelatno mjesto u bilo kojem zakonodavnom ili izvrnom tijelu na bilo kojoj razini vlasti u
Bosni i Hercegovini;

3) povlai se s dunosti prije isteka mandata samo na inicijativu Vijea ministara, koja je
pokrenuta usljed izuzetnih okolnosti i konsenzusom ostalih lanova Odbora;
e) inom imenovanja, lanovi Odbora ostvaruju beneficije na temelju statusa koji odgovara
statusu tajnika. Podzakonskim aktima koje usvoji Vijee ministara dalje se regulira status
lanova Odbora.

POGLAVLJE X.

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lanak 64.
Postojei radnici

1. Zakonski status djelatnika u postojeim institucijama ostaje isti danom stupanja na snagu
ovoga zakona, sve dok Agencija za njihova djelatna mjesta ne obavi kompletan postupak
revizije sukladno ovome lanku.

2. Agencija donosi rjeenje o prestanku djelatnoga odnosa djelatnika iz stavka 1. ovoga

lanka koji su zaposleni protivno odredbama Zakona o dravnoj upravi ili ne ispunjavaju
uvjete iz lanka 22. ovoga zakona. Za upranjena djelatna mjesta organizira se javni natjeaj.
Rjeenje o prestanku djelatnog odnosa stupa na snagu nakon okonanja kompletnog postupka
javnog natjeaja sukladno ovom zakonu.

3. Iskustvo kandidata koji je prethodno bio na djelatnom mjestu na koje se odnosi javni
natjeaj moe biti uzeto u obzir za vrijeme procesa javnoga natjeaja.

4. Djelatnici iz stavka 1. ovoga lanka koji su zaposleni sukladno zakonu o dravnoj upravi,
koji je bio na snazi u momentu postavljanja i koji ispunjavaju uvjete iz lanka 22. ovoga
Zakona, prolaze kroz postupak ocjenjivanja u trajanju od 12 mjeseci. Postupak ocjenjivanja
ureuje Agencija za dravnu slubu uzimajui u obzir princip ocjene rada iz lanka 30. ovoga
zakona.

5. Tijelo mjerodavno za postavljenje potvruje postavljenje onih djelatnika koji su uspjeno

proli postupak ocjenjivanja, a otputa one koji nisu uspjeno proli taj postupak ili ne
ipunjavaju uvjete iz lanka 22. ovoga zakona. Za upranjena mjesta organizira se javni
natjeaj.

lanak 65.
Naknada

1. Djelatnik, kojem u smislu lanka 64. ovoga zakona prestane djelatni odnos, ima pravo na
otpremninu u visini prosjene mjesene plae isplaene u instituciji u mjese- cu koji je
prethodio mjesecu u kojem stupi na snagu ovaj zakon.

2. Otpremnina iz stavka 1. ovoga lanka isplauje se djelatniku za ukupan djelatni sta

osiguranja, a utvruje se tako da se prosjena plaa iz stavka 1. ovoga lanka pomnoi s
koeficijentom, i to za:

Djelatni sta osiguranja koeficijent

a) do 5 godina 1,33

b) od 5 do 10 godina 2,00

c) od 10 do 20 godina 2,66

d) preko 20 godina 3,00

lanak 66.
Donoenje rjeenja o prestanku djelatnoga odnosa

1. Istodobno s donoenjem rjeenja o prestanku djelatnoga odnosa, tijelo mjerodavno za

postavljenje odluuje po slubenoj dunosti i o pravu na otpremninu djelatnika u smislu lanka
65. ovoga zakona.

2. Otpreminu po osnovi rjeenja donesenog na temelju stavka 1. ovoga lanka isplauje

Ministarstvo za trezor institucija Bosne i Hercegovine.

lanak 67.
alba

Djelatnik koji smatra da je tijelo mjerodavno za postavljenje povrijedio neko njegovo pravo
koje je utvreno Poglavljem X ovog zakona, moe u roku od 15 dana od dana prijama takvog
rjeenja uputiti albu Odboru sukladno lanku 63. ovoga zakona.

lanak 68.
Ogranienje u primjeni

1. Dok se ne donesu propisi o djelatnim odnosima, te pravima i obvezama po osnovi radnog

odnosa na razini Bosne i Hercegovine, na zaposlene e se u institucijama primjenjivati vaei
propisi iz ove oblasti.

2. Dok Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine ne donese Zakon o komunikacijama,

na Regulatornu agen- ciju za komunikacije primjenjivat e se samo l. 2., 3. i 16. ovoga
zakona.

lanak 69.
Odredbe za primjenu i ukidanje zakona

1. Vijee ministara na prvom zasjedanju nakon stupanja na snagu ovog zakona e:

a) objaviti javni natjeaj za rukovoditelja Agencije;

b) objaviti javni natjeaj za lanove Odbora;

c) imenovati Radnu skupinu od pet lanova sukladno lanku 24.2 ovoga zakona koja e
obavljati sljedee zadatke i to:

1. obavljati dunost Povjerenstva za izbor rukovoditelja Agencije;

2. obavljati dunost Povjerenstva za izbor lanova Odbora prema lanku 63.4. b) ovog
zakona;
3. pomagati rukovoditelju Agencije i lanovima Odbora u procesu organiziranja i uspostave
Agencije i Odbora.

2. Vijee ministara e u roku od mjesec dana od dana stupanja na snagu ovog zakona
postaviti lanove Odbora.

3. Rukovoditelj Agencije e u roku od mjesec dana od dana stupanja na snagu ovog zakona
donijeti Pravilnik o unutarnjoj organizaciji Agencije. Po donoenju Pravil- nika o unutarnjoj
organizaciji, Agencija e objaviti javni natjeaj za popunu djelatnih mjesta u Agenciji.

4. U roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, institucije na koje se
odnosi ovaj zakon dune su implementirati l. 7. do 13. ovog zakona u pravilnicima o
unutarnjoj organizaciji.

5. Do uspostavljanja Agencije i Odbora i donoenja podzakonskih akata na temelju ovog

Zakona prim- jenjivat e se odredbe Zakona o dravnoj upravi i podzakonski akti donoseni na
temelju tog zakona, kojima se ureuje djelatnopravni status dravnih slubenika ako nisu u
suprotnosti s odredbama ovog zakona, a najdue 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ovog
zakona.

6. Vijee ministara moe posebnom odlukom urediti formiranje tijela/institucija koje e vriti
obuku dravnih slubenika.

lanak 70.
Zavrna odredba

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Slubenom glasniku BiH".