SL Glasnik 2015

Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine

Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Slubeni glasnik
opine Sapna
Godina: XV
11.01.2013. godine Broj: 1/2013
SADRAJ
I. AKTI OPINSKOG VIJEA
1. Odluka o Budetu opine Sapna za 2013. godinu

2. Odluka o izvrenju budeta opine Sapna za 2013. godinu
3. Odluka o osnivanju JP Veterinarska stanica d.o.o. Sapna
4. Odluka o davanju saglasnosti na izmjene i dopune Statuta JZU Dom zdravlja Sapna
5. Odluka o odreivanju matinih podruja na prostoru opine Sapna
6. Odluka o pristupanju izradi Plana upravljanja otpadom na odruju opine Sapna za 2012-2017.
godinu
7. Odluka o organizovanju i funkcionisanju zatite od poara i vatrogastva
8. Zakljuak o usvajanju Programa razvoja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea na
podruju opine Sapna za period 2012-2016. godina
9. Program razvoja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea na podruju opine Sapna za
period 2012-2016. godina
II. AKTI OPINSKOG NAELNIKA
1. Rjeenje o utvrivanju oznaka organa uprave, organizacije i slubi opine Sapna

2. Rjeenje o odreivanju predmeta za koje se vodi popis akata
3. Rjeenje o prikupljanju dobrovoljnih priloga
4. Rjeenje o imenovanju savjetnika opinskog naelnika
SLUBENI GLASNIK OPINE SAPNA
Ureuje: Ljubinka Bodiroga - sekretar Opinskog vijea
Broj: 1/2013
Sapna, 11.01.2013. godine
Na osnovu lana 77. stav 1. taka c. Ustava Tuzlanskog kantona (Slubene novine TPK,
broj 7/97, 3/99 i Slubene novine TK, broj 13/99, 10/00 i 14/02), lana 13. Zakona o principima
lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBIH, broj 49/06),
lana 5. stav 1. Zakona o budetima u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBIH,
broj 19/06 i 76/08) i lana 22. i 122 Statuta opine Sapna (Slubeni glasnik opine Sapna, broj
6/07 i 8/09) Opinsko vijee Sapna na sjednici odranoj 31.12.2012. godine, donosi
ODLUKU
o budetu opine Sapna za 2013. godinu
I. OPI DIO
lan 1.
OPIS BUDET BUDET

za 2012. za 2013.
godinu godinu
A PRIHODI I PRIMICI 2.163.948,00 2.625.685,40
B RASHODI I IZDACI 2.163.948,00 2.625.685,40
RAZLIKA A B 0,00 0,00
lan 2.
A. Prihodi
BUDET BUDET
Glavna OPIS za 2012. za 2013.
kateg. godinu godinu
1 2 3 4
71 POREZI 1.518.645,51 1.526.168,46
72 NEPORESKI PRIHODI 404.203,79 446.516,94
73 POTPORA 84.963,17 50.000,00
I PRIHODI BUDETA 2.007.812,47 2.022.685,40
II NAMJENSKA SREDSTVA - FINANSIRANJE PROJEKATA 0,00 503.000,00
III KREDIT ZA NABAVKU VOZILA 0,00 0,00
IV POTPORA VIIH NIVOA 150.000,00 100.000,00
V SREDSTVA IZ PREDHODNE GODINE PRENESENA U NAREDNU GOD. 6.135,53 0,00
UKUPNO BUDET (I+II+III+IV+V) 2.163.948,00 2.625.685,40
BUDET BUDET
Ekon. OPIS za 2012. za 2013.
kod godinu godinu
1 2 3 4
DIREKTNI POREZI 232.961,98 237.696,96
711000 POREZ ZAOSTALI NA PLATU 15.927,38 15.078,51
711111 Porez na dobit od privrednih i profesionalnih djelatnosti 2.551,84 2.551,83
711112 Porez od dobiti iz poljoprivrednih djelatnostih 12.511,18 12.511,18
711113 Porez na osnovu autorskih prava 15,34 15,50
711115 Porez na prihode i imovinska prava 849,02 0,00
713000 POREZ NA PLAU I RADNU SNAGU 1.028,21 1.028,21
713111 Porez na plate i druga lina primanja 725,18 725,18
713113 Porez na dodatna primanja 303,03 303,03
714000 POREZ NA IMOVINU 70.908,97 70.857,29
714111 Porez na imovinu 40.002,94 40.002,94
714112 Porez na imovinu od pravnih osoba 335,45 335,45
714121 Porez na naslee i darove 1.972,64 1.972,64
714131 Porez na promet nepokretnosti od fizikih lica 28.546,26 28.546,26
714132 Porez na promet od nepokretnosti od pravnih lica 51,68 0,00
715000 POREZ NA PROMET 1.630,66 1.630,66
714141 Povremeni porez na imovinu 1.630,66 1.630,66
716000 POREZ NA DOHODAK 143.466,76 149.102,29
716111 Prihod od poreza na dohodak fizikih lica od nesamostalne djelatnosti (plate) 96.931,48 102.567,01
Prihod od poreza na dohodak fizikih lica od samostalne djelatnosti
716112 (pauali i dnevnice) 12.702,38 12.702,38
716113 Prihod od poreza na dohodak fizikih lica od imovine i imovinskih prava 2.623,85 2.623,85
716115 Prihod od poreza na dohodak fizikih lica na dohodak od nagradnih igara 993,50 993,50
716116 Prihod od poreza na dohodak fizikih lica od drugih samostalnih dijelatnosti 26.803,16 26.803,16
716117 Prihod od poreza na dohodak fizikih lica od drugih samostalnih dijelatnosti 3.412,39 3.412,39
INDIREKTNI POREZI 1.285.683,53 1.288.471,50
717000 PRIHODI OD INDIREKTNIH POREZA SA JEDINSTVENOG RAUNA 1.285.127,14 1.288.067,50
717131 Prihodi od indirektnih poreza od Direkcije za ceste 67.139,15 60.900,00
717141 Prihodi od indirektnih poreza koji pripadaju jedinicama lokalne samouprave 1.217.987,99 1.227.167,35
719000 OSTALI POREZI 314,15 314,15
719114 Posebna naknada za zatitu od prirodnih i drugih nesrea 314,15 314,15
777779 Prihod od zaostalih poreza 242,24 90,00
777779 Prihod od zaostalih poreza 242,24 90,00
720000 NEPORESKI PRIHODI 404.203,79 446.516,94
721000 PRIHODI OD RENTI I ZAKUPA 65.279,52 65.035,62
721111 Prihod od dividende i udjela u profitu u javnim 0,00 0,00
721119 Ostali prihodi od finansijske i nematerijalne imovine 176,79 0,00
721122 Prihod od iznajmljivanja poslovnih prostora 3.778,39 3.778,38
721211 Prihodi od kamata za depozite 6,13 9,00
721121 Prihod od zakupa zemljita (renta za graevinsko zemljite) 29.037,55 29.037,55
721231 Ostali prihodi od imovine (pijaca) 32.210,69 32.210,69
722132 Taksa za dranje pasa 69,97 0,00
722000 NAKNADA I TAKSE 337.108,94 379.665,99
722131 Opinske administrativne takse 80.332,56 80.332,56
722321 Opinske komunalne takse 77.947,08 31.800,00
722321 Opinske takse za rad na pijaci 18.786,95 18.735,37
722329 Ostale opinske komunalne naknade 20,99 20,99
722431 Opinske naknade 4.107,24 4.107,24
722434 Naknada za koritenje graevinskog zemljita 3.181,77 3.181,77
722437 Naknada za postupak legalizacije javnih povrina i graevina 19.179,82 19.179,82
722437 Ostale opinske nakande 3.189,93 0,00
722439 Naknada za prikljuak na vodovod 4.897,90 4.897,90
722443 Naknada za koritenje hidro akumulacija 13.980,03 18.000,00
722454 Naknada za eksploataciju dravne ume 18.560,10 18.560,10
722514 Federalne naknade za izvrene veterinarske usluge 25,61 0,00
722515 Naknada za koritenje podataka premjera i katastra zemljita 4.424,06 4.424,06
722516 Naknada za koritenje podataka i vrenje usluga katastra 37.294,01 57.294,01
722531 Naknada za upotrebu cesta od vozila pravnih lica 10.872,50 10.872,50
722532 Naknada za upotrebu cesta od vozila graana 18.779,39 18.779,39
722581 Naknada na platu od prirodnih i drugih nesrea 13.132,88 13.132,88
722582 Naknada na dodatna primanja od prirodnih nesrea 1.104,27 1.104,27
722583 Naknade iz premije za vatrogasne jedinice 23,05 23,05
722584 Naknade iz funkcionalne premije osiguranja od autoodgovornosti 84,30 84,30
722611 Prihod od pruanja usluga graana 1.819,22 0,00
722631 Ostale naknade i izlazak komisija 139,94 0,00
722711 Povrat invalidnina iz ratnih godina 44,78 0,00
722741 Naplate premija osiguranja 44,78 0,00
722761 Sredstva refundacije za bolovanje iz prethodne godine 0,00 0,00
722791 Ostali ne planirani prihodi (povrat PDV) 5.135,78 75.135,78
722791 Naknada za legalizaciju objekata 0,00 0,00
723000 NOVANE KAZNE 1.815,33 1.815,33
723139 Ostali prihodi 1.815,33 1.815,33
POTPORA 234.963,17 150.000,00
732114 Potpora od TK 21.990,17 0,00
732114 Potpora za korisnike BIZ 62.973,00 50.000,00
732000 Potpora viih nivoa 150.000,00 100.000,00
FINANSIRANJE 250.704,66 503.000,00
812100 Primitak od Ministarstva prostornog ureenja za utopljavanje zgrade opine 25.000,00 50.000,00
812200 Primitak od Kantonalne uprave civilne zatite Tuzla 38.000,00 38.000,00
812300 Primitak od Federalnog fonda za zatitu okolia 125.000,00 100.000,00
815000 Primitak od Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva TK 29.468,40 170.000,00
812214 Primitak za elementarne nepogode 1.831,36 0,00
812212 Primitak od GAP-a 31.404,90 0,00
812212 Primitak od MZ Kobilii 0,00 40.000,00
812212 Primitak od Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice 0,00 90.000,00
812212 Primitak od Vlade TK za ureenje infrastrukture u zoni povratka u MZ
Rastonica i Skakovica 0,00 15.000,00
0 KREDIT ZA NABAVKU VOZILA 0,00 0,00
500000 SREDSTVA IZ PRETHODNE GOD. PRENESENA U NAREDNU GOD. 6.135,53 0,00
II. OPI DIO
lan 3.
Izdaci iz budeta u iznosu 2.625.685,40 KM rasporeuju se po korisnicima u posebnom

dijelu budeta kako slijedi.
B. Raspored rashoda po razdjelu
BUDET BUDET
Razdio OPIS za 2012. za 2013.
godinu godinu
1 2 3 4
50 OPINSKO VIJEE 237.545,00 216.858,40
51 OPA UPRAVA 1.035.617,66 1.060.655,00
51 POTPORA 247.655,00 187.155,00
51 UGOVORENE USLUGE 232.311,81 296.530,00
51 KAPITALNI PROJEKTI 156.135,53 644.776,00
51 NABAVKA OPREME 3.500,00 500,00
25 TRANSFER BUDETSKOM KORISNIKU 147.183,00 147.711,00
51 BUDETSKA REZERVA 15.000,00 15.000,00
51 TROKOVI ZA VOLONTERE 15.000,00 40.000,00
51 OTPLATA KREDITA-ZAJMA 74.000,00 16.500,00
UKUPNO 2.163.948,00 2.625.685,40
B. Raspored rashoda po vrsti
BUDET BUDET
OPIS za 2012. za 2013.
godinu godinu
1 2 3 4
1 Bruto plae zaposlenih u Opinskom vijeu 67.400,00 28.300,00
2 Bruto plae ostalih uposlenika 756.162,66 809.200,00
1+2=3 Bruto plae 823.562,66 837.500,00
4 Naknade zaposlenim u Opinskom vijeu 5.565,00 3.136,00
5 Naknade zaposlenim u opoj upravi 115.575,00 124.000,00
4+5=6 Naknade zaposlenim 121.140,00 127.136,00
7 Materijalni tokovi Opinskog vijea 9.500,00 6.500,00
8 Materijalni tokovi ope uprave 152.230,00 125.455,00
7+8=9 Ukupno materijalni trokovi 161.730,00 131.955,00
10 Naknade vijenicima Opinskog vijea 67.100,00 130.922,40
11 Naknade lanovima taba civilne zatite 8.650,00 0,00
12 Trokovi za volontere 15.000,00 40.000,00
13 Kamata na uzeti zajam 3.000,00 2.000,00
14 Otplata kredita-zajma 74.000,00 16.500,00
I UKUPNO (3+6+9+10+11+12+13+14 ) 1.274.182,66 1.286.013,40
15 Transferi politikim strankama, koalicijama i nezavisnim vijenicama 31.500,00 30.000,00
16 Obiljeavanje znaajnih datuma 17.000,00 8.000,00
17 Ugovorene usluge 232.311,81 296.530,00
18 Potpore 247.655,00 187.155,00
19 Kapitalni projekti 156.135,53 644.776,00
20 Nabavka opreme 3.500,00 500,00
21 Izborna komisija 39.480,00 10.000,00
22 Doznaka za JU Centar za socijalni rad Sapna 147.183,00 147.711,00
23 Budetska rezerva 15.000,00 15.000,00
II UKUPNO (15+16+17+18+19+20+21+22+23) 889.765,34 1.339.672,00
I+II UKUPNO (I + II) 2.163.948,00 2.625.685,40
B. Raspored rashoda po korisnicima
Potro- Ekon- BUDET BUDET

aka omski OPIS za 2012. za 2013.
grupa kod godinu godinu
1 2 3 4 5
50 OPINSKO VIJEE 237.545,00 216.858,40
500 OPINSKO VIJEE 82.465,00 37.936,00
611000 Bruto plate 67.400,00 28.300,00
500001 611111 Neto plate 43.400,00 17.500,00
500001 611131 Doprinosi na plate 18.000,00 8.000,00
500001 612111 Doprinos iz plate 6.000,00 2.800,00
Naknade uposlenim 5.565,00 3.136,00
500001 611221 Naknade za topli obrok 3.872,00 1.936,00
500001 611211 Naknade za prevoz 693,00 700,00
500001 611211 Regres za godinji odmor 1.000,00 500,00
Naknade opinskim vijenicima 67.100,00 130.922,40
500001 613900 Naknade vijenicima paual 55.100,00 124.711,10
500001 613900 Naknade vijenicima dnevnice 7.000,00 0,00
500001 613900 Naknade vijenicima dnevnice za komisije (spoljni saradnici) 5.000,00 6.211,30
500001 613000 Materijalni trokovi 9.500,00 6.500,00
500001 613115 Trokovi za dnevnice u zemlji 1.000,00 1.000,00
500001 613411 Izdaci za papir i obrasce 2.500,00 2.500,00
500001 613419 Ostali kancelarijski materijal 1.500,00 1.500,00
500001 613512 Gorivo za prevoz 2.500,00 1.000,00
500001 613914 Usluge reprezentacije 500,00 500,00
500001 613991 Ostale nespomenute dabine 1.500,00 0,00
Transferi politikim strankama, koalicijama i nezavisnim 31.500,00 30.000,00
vijenicama
501000 614300 Parlamentarna grupa-klub vijenika 31.500,00 30.000,00
OPINSKA IZBORNA KOMISIJA 39.480,00 10.000,00
502000 614124 Opinska izborna komisija 39.480,00 10.000,00
OBLJEAVANJE ZNAAJNIH DATUMA 17.000,00 8.000,00
503000 613900 Ugovorene i druge posebne usluge 17.000,00 8.000,00
51 OPA UPRAVA 1.035.617,66 1.060.655,00
510000 KABINET NAELNIKA 67.280,00 61.500,00
510001 613976 Naknada za privremene i povremene poslove 3.650,00 1.000,00
510001 613115 Trokovi dnevnica za putovanje u zemlji 1.300,00 1.500,00
510001 613121 Trokovi dnevnica za putovanje u inostranstvo 1.000,00 1.000,00
510001 613411 Izdaci za papir i obrasce 580,00 1.000,00
510001 613512 Izdaci za kompjuterski materijal 400,00 500,00
510001 613512 Gorivo za prevoz 4.000,00 4.000,00
510001 613912 Usluge tampanja (oglasi za javne nabavke u novinama ) 4.000,00 3.000,00
510001 613913 Usluge javnog informisanja 14.000,00 14.000,00
510001 613914 Usluge reprezentacije 1.600,00 1.000,00
510001 613922 Usluge strunog obrazovanja 750,00 500,00
510001 613932 Zajedniko pravobranilatvo (OpinaKalesija i Opina Sapna) 30.000,00 30.000,00
510001 613991 Ostale nespomenute dabine (lanarina Komori i Savezu) 6.000,00 4.000,00
514000 SLUBA ZA PROSTORNO URE. GEODET. IMOVINSKO-
PRAVNE POSLOVE PODUZETNITVO I FINANSIJE
610000 Bruto plate 756.162,66 809.200,00
514101 611111 Neto plate 471.382,14 504.000,00
514101 611131 Doprinosi na plate 212.655,33 228.600,00
514101 612111 Doprinosi iz plate 72.125,19 76.600,00
Naknade zaposlenim 115.575,00 124.000,00
514101 611211 Naknade za prevoz 18.207,00 17.000,00
514101 611221 Naknade za topli obrok 73.568,00 77.000,00
514101 611224 Regres za godinji odmor 19.000,00 10.000,00
514101 611226 Jubilarne nagrade (uposlenika) 4.800,00 20.000,00
514101 613115 Trokovi dnevnica za putovanje u zemlji 1.000,00 800,00
514101 613413 Izdaci za obrazovanje kadrova 400,00 0,00
514101 613419 Ostali kancelarijski materijal 1.300,00 100,00
514101 613512 Gorivo za prevoz 1.200,00 2.000,00
514101 613822 Trokovi platnog prometa 2.600,00 2.500,00
514101 613992 Usluge strunog obrazovanja 600,00 500,00
514101 613991 Ostale nespomenute dabine 0,00 0,00
514101 613974 Izdaci za rad komisija za tehniki pregled objekata 10.000,00 4.000,00
616331 Kamata na uzeti kredit 3.000,00 2.000,00
515000 SLUBA ZA CIVILNU ZATITU
Naknade lanovima taba civilne zatite 8.650,00 0,00
515201 613976 Naknada lanovima taba 7.000,00 0,00
515201 613980 Porezi na naknadu 1.650,00 0,00
515201 613215 Trokovi dnevnica za putovanja u zemlji 800,00 800,00
515201 613211 Izdaci za elektrinu energiju 12.000,00 9.500,00
515201 613214 Nabavka uglja 4.500,00 3.400,00
515201 613215 Nabavka ogrjevnog drveta 1.500,00 500,00
515201 613311 Izdaci za telefon ,telefaks, teleks 5.000,00 3.000,00
515201 613312 Izdaci za internet 3.400,00 2.500,00
515201 613314 Potanske usluge 5.500,00 2.500,00
515201 613325 Izdaci za usluge osiguranja (Video nadzor) 750,00 720,00
515201 613329 Ostale komunalne usluge 2.200,00 1.000,00
515201 613411 Izdaci za papir i obrasce 500,00 1.000,00
515201 613481 Izdaci za odjeu, uniforme 100,00 100,00
515201 613512 Gorivo za prevoz 800,00 500,00
515201 613522 Usluge prevoza robe (prevoz uglja) 1.500,00 0,00
515201 613523 Registracija vozila 850,00 630,00
515201 613711 Materijal za odravanje zgrada 500,00 500,00
515201 613712 Materijal za odravanje opreme 0,00 0,00
515201 613713 Materijal za odravanje vozila 1.500,00 500,00
515201 613721 Usluge odravanja zgrada 700,00 500,00
515201 613722 Usluge odravanja opreme i raunarske opreme 1.000,00 1.100,00
515201 613723 Usluge odravanja vozila 1.000,00 1.000,00
515201 613813 Osiguranje vozila 1.800,00 3.155,00
515201 613814 Osiguranje zaposlenih, ivotno osiguranje 2.300,00 2.400,00
515201 613914 Usluge reprezentacije 2.000,00 2.000,00
515201 613991 Ostale nespomenute dabine 500,00 0,00
SLUBA ZA DRUTVENE DJELATNOSTI, BRANILAKO-
516000 INVALIDSKU ZATITU I OPU UPRAVU
516101 613115 Trokovi dnevnica za putovanja u zemlji 500,00 400,00
516101 613419 Ostali kancelarijski materijal 200,00 200,00
516101 613512 Gorivo za prevoz 600,00 300,00
516101 613914 Usluge reprezentacije 200,00 200,00
516101 613934 Kompjuterske usluge 200,00 150,00
516101 613991 Trokovi predaje,smjetaja i uvanja arhivske grae 8.000,00 5.000,00
516101 613991 Rad komisije 0,00 200,00
614000 POTPORA 247.655,00 187.155,00
516301 614233 Potpora povratnicima 3.000,00 3.000,00
510001 614239 Jednokratne novana pomo iz tekueg priliva 3.500,00 6.000,00
516401 614239 Jednokratne novana pomo vieg nivoa 50.000,00 40.000,00
516501 614253 Trokovi denaza 10.000,00 10.000,00
614100 POTPORA MJESNIM ZAJEDNICAMA 27.655,00 27.655,00
516201 614117 MZ Godu 1.945,66 1.945,66
516202 614117 MZ Meea 2.392,97 2.392,97
516203 614117 MZ Vitinica 3.574,36 3.574,36
516204 614117 MZ Zaseok 2.081,50 2.081,50
516205 614117 MZ Kraljevii 2.264,00 2.264,00
516206 614117 MZ uje i arci 1.652,03 1.652,03
516207 614117 MZ Kovaevii 1.872,94 1.872,94
516208 614117 MZ Nezuk 2.067,78 2.067,78
516209 614117 MZ Baljkovica 1.326,84 1.326,84
516210 614117 MZ Sapna 2.510,97 2.510,97
516211 614117 MZ Kobilii 1.675,35 1.675,35
516212 614117 M.Z.Rastonica 1.343,30 1.343,30
516213 614117 M.Z.Skakovica 1.304,88 1.304,88
516214 614117 MZ D.Zaseok 1.642,42 1.642,42
516601 614319 Potpora vjerskim zajednicama 5.000,00 2.500,00
516701 614324 Potpora organizaci RVI 6.000,00 3.000,00
516702 614324 Potpora organizaci ODB 6.000,00 3.000,00
516703 614324 Potpora organizaci P i PB 6.000,00 3.000,00
516704 614324 Udruenje veterana rata 92-95 lijeeni od PTSP-a Sapna 1.500,00 0,00
516705 614324 Udruenje invalida Sapna 1.500,00 0,00
516706 614324 Udruenje mladih "Korak" Sapna 3.000,00 0,00
516707 614324 Udruenje penzionera 1.500,00 0,00
516709 614324 Potpora projektima NVO 10.500,00 20.000,00
516710 614324 Organizacija crvenog krsta 8.000,00 2.000,00
516801 614311 Izrada idejnog rjeenja centralnog spomen obiljeja 15.000,00 5.000,00
516802 614311 Potpora sportu 30.000,00 30.000,00
516805 614311 Radnike sportske igre 1.500,00 0,00
516804 614311 Opinski nogometni savez 5.000,00 0,00
516803 614121 Potpora kulturi 6.000,00 7.000,00
516901 614234 Stipendije 13.000,00 13.000,00
516911 614234 Stipendije za nadarene studente i uenike generacije O i MS 2.000,00 2.000,00
516904 614234 Potpora obrazovanju 12.000,00 2.000,00
516903 614175 Potpora zdravstvu 0,00 2.000,00
516903 614311 Projekat Promocija omladinske politike na lokalnom nivou 15.000,00 1.000,00
516813 614311 Manifestacija internacionalnog festivala folklora 3.000,00 3.000,00
516814 614311 Manifestacija Dani jabuke i pekmeza 2.000,00 2.000,00
514280 KAPITALNI RASHODI 156.135,53 644.776,00
514280 821222 Projekat Sanacija porodinih stambenih objekata Roma 0,00 93.000,00
514280 821113 Utopljavanje zgrade opine 0,00 65.000,00
514280 821211 Sanacija klizita 0,00 38.000,00
514280 821211 Izgradnja glavnog kanalizacionog kolektora 0,00 150.000,00
514280 821211 Ifrastruktura u zoni povratka (MZ Rastonica i Skakovica) 0,00 15.000,00
514280 821222 Regulacija rijenog korita 0,00 170.000,00
514280 821222 Plan upravljanja otpadom opine Sapna (pla. PDV na opremu) 0,00 70.000,00
514280 821222 Plan upravljanja otpadom opine Sapna (vlastito uee) 0,00 40.000,00
514280 821222 Su finansiranje po sporazumu sa SNV 0,00 3.776,00
821300 NABAVKA OPREME 3.500,00 500,00
500001 821311 Nabavka opreme 500,00 500,00
515201 821321 Oprema za strukture Civilne Zatite 3.000,00 0,00
514320 823333 POVRAT KREDITA 74.000,00 16.500,00
UGOVORENE USLUGE 232.311,81 296.530,00
514210 613991 Javne povrine 10.000,00 3.000,00
514211 613211 Javna rasvjeta 17.500,00 13.000,00
514212 613991 Odravanje stadiona 6.500,00 7.000,00
514220 613900 Ureenje graevinskog zemljita
Izrada prostorno-planske dokumentacije opine 56.311,81 20.000,00
514230 613724 Lokalni putevi i ostala komunalna infrastruktura 80.000,00 177.000,00
514260 613991 Eksproprijacija zemljita 2.000,00 0,00
514270 614414 Subvencija u oblasti poljoprivrede 20.000,00 10.000,00
514271 614423 Izrada elaborata o oprav. osnivanja komunalnog preduzea 5.000,00 0,00
514272 614423 Subvencija Javnom komunalnim preduzeu 0,00 10.000,00
514273 614423 Subvencija Regionalnoj eko deponiji 0,00 5.530,00
514274 614417 Subvencija JP Veterinarska stanica Sapna 0,00 15.000,00
515310 613991 Zatita od poara 5.000,00 6.200,00
515320 613900 Elementarne nepogode 5.000,00 5.000,00
515330 613991 Deminiranje 10.000,00 7.800,00
515400 613934 Usluge tehnike podrke i obnova licenci 14.000,00 16.000,00
516502 614253 Usluge mrtvozostva 1.000,00 1.000,00
512000 613900 BUDETSKA REZERVA 15.000,00 15.000,00
514000 613973 Volonteri 15.000,00 40.000,00
251001 681111 JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD 147.183,00 147.711,00
UKUPNO 2.163.948,00 2.625.685,40
B. Raspored rashoda po ekonomskom kodu
BUDET BUDET
Redni Glavna OPIS za 2012. za 2013.
broj grupa godinu godinu
1 2 3 4 5
1 Rashodi po ekonomskim kategorijama (2+23+26+27+28) 2.163.948,00 2.625.685,40
2 610000 TEKUI RASHODI (3+6+7+16+22) 1.783.129,47 1.816.198,40
3 611000 Plae i naknade (4+5) 881.577,47 885.736,00
4 611100 Bruto plate i naknade 760.437,47 758.600,00
5 611200 Naknade trokova zaposlenih 121.140,00 127.136,00
6 612000 Doprinosi iz plate 78.125,19 79.400,00
7 613000 Izdaci za materijal i usluge (8+9+10+11+12+13+14+15) 475.791,81 580.377,40
8 613100 Putni trokovi 5.600,00 5.500,00
9 613200 Izdaci za energiju 35.500,00 26.400,00
10 613300 Izdaci za komunalne usluge 16.850,00 9.720,00
11 613400 Nabavka materijala 14.930,00 16.700,00
12 613500 Izdaci za usluge prevoza i goriva 11.450,00 8.430,00
13 613700 Izdaci za tekue odravanje 84.700,00 180.600,00
14 613800 Platni promet 6.700,00 8.055,00
15 613900 Ugovorene usluge 300.061,81 324.972,40
16 614000 TEKUI GRANTOVI (17+18+19+19+20+21) 344.635,00 268.685,00
17 614100 Grantovi drugim nivoima vlasti 38.655,00 46.655,00
18 614200 Grantovi pojedincima 94.500,00 77.000,00
19 614300 Grantovi neprofitnim organizacijama 186.480,00 104.500,00
20 614400 Subvencija, podsticaj razvoja poljoprivrede 20.000,00 10.000,00
21 614400 Subvencije 5.000,00 30.530,00
22 616300 Kamata na uzeti zajam 3.000,00 2.000,00
23 KAPITALNI IZDACI (24+25) 159.635,53 645.276,00
24 821300 Nabavka opreme 3.500,00 500,00
25 820000 Kapitalni izdaci 156.135,53 644.776,00
26 680000 DOZNAKE IZ BUDETA 147.183,00 147.711,00
27 VIAK PRIHODA NAD RASHODIMA 0,00
28 820000 OTPLATA PRIMLJENOG ZAJMA 74.000,00 16.500,00
29 823300 Otplata primljenog zajma 74.000,00 16.500,00
30 RASHODI I FINANSIRANJE 2.163.948,00 2.625.685,40
lan 4.
Hitni i nepredvieni izdaci koji se pojave u toku budetske godine podmiruju se iz

sredstava tekue rezerve utvrene u budetu.
Raspodjelu sredstava iz prethodnog stava odobrava opinski naelnik u skladu sa
kriterijima za upotrebu sredstava tekue rezerve i utvrenom Odlukom o izvrenju budeta.
U tekuu rezervu budeta izdvojie se 0,75 % od ostvarenog prihoda u budetu opine.
lan 5.
Odluka o budetu opine Sapna stupa na snagu danom donoenja a objavie se u

Slubenom glasniku opine Sapna i vai za fiskalnu 2013. godinu.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinsko vijee
Broj: 01-02-1802-1/12. Predsjedavajui Opinskog vijea
Sapna, 31.12.2012. godine Mirnes Gui s.r.
Na osnovu lana 77. stav 1. taka c. Ustava Tuzlanskog Kantona (Slubene novine TPK
broj 7/97, 3/99 i Slubene novine TK, broj 13/99, 10/00 i 14/02), lana 13. stav 2. Zakona o
principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH", broj
49/06), lana 5. stav 1. Zakona o budetima u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine
Federacije BiH", broj 19/06 i 76/08), lana 22 i 122. Statuta opine Sapna (Slubeni glasnik
opine Sapna" br. 6/07 i 8/09), Opinsko vijee Sapna na sjednici odranoj dana 31.12.2012.
godine, donosi
ODLUKU
o izvrenju budeta Opine Sapna za 2013. godinu
I. OPE ODREDBE
lan 1.
Ovom Odlukom ureuje se nain izvravanja budeta Opine Sapna za 2013. godinu, (u
daljem tekstu: Budet), upravljanje prihodima, izdacima budeta, te prava i obaveze korisnika
budetskih sredstava, raunovodstva i nadzora Budeta.
lan 2.
Opti dio budeta sastoji se od bilansa prihoda i izdataka, a posebni dio sadri detaljan
raspored izdataka po budetskim korisnicima i vrsti izdataka.
U bilansu prihoda i izdataka iskazuje se poreski, neporeski i drugi prihodi te izdaci
utvreni za finansiranje javnih izdataka, na nivou Opine Sapna na temelju zakonskih i drugih
propisa.
lan 3.
Budet Opine se donosi i vai za fiskalnu 2013. godinu (u daljem tekstu: fiskalna godina).
Fiskalna godina poinje 1. januara, a zavrava se 31. decembra 2013. godine.
lan 4.
Budet opine je procjena godinjih prihoda, te utvrenih iznosa izdataka koje odobrava
Opinsko vijee Opine Sapna (u daljem tekstu:Opinsko vijee).
lan 5.
Svi javni prihodi Budeta, ukljuujui i vlastite prihode korisnika budeta, moraju biti
rasporeeni u Budetu.
lan 6.
Transakcije svih prihoda i izdataka iz Budeta evidentiraju se u skladu sa Federalnim

propisima i na osnovu njih donesenim propisima Tuzlanskog kantona i opine, a isti se
evidentiraju u dnevniku transakcija, u glavnoj knjizi i pomonim knjigama.
lan 7.
Sa budetskog rauna ne smiju se isplaivati izdaci koji nisu predvieni, osim namjenski
dobivenih sredstava koja nisu planirana u Budetu za 2013. godinu i sredstava budetske rezerve.
Donacije i grantovi koji nisu planirani budetom a ostvare se u toku fiskalne godine,
namjenski e se usmjeriti odlukom opinskog naelnika.
lan 8.
Svi izdaci moraju biti utvreni u Budetu i uravnoteeni sa prihodima i primicima.
lan 9.
Tokom godine moe se mijenjati i dopunjavati budet po postupku koji je propisan za

donoenje Budeta.
II. IZVRAVANJE BUDETA
lan 10.
Sredstva budeta osiguravaju se budetskim korisnicima (u daljem tekstu: Korisnici), koji

su u posebnom dijelu Budeta odreeni za nosioca sredstava po pojedinim pozicijama.
Korisnici budetskih sredstava koriste budetska sredstva samo za namjene koje su
odreene Budetom i do visine utvrene u njegovom posebnom dijelu.
lan 11.
Korisnici sredstava budeta, koriste sredstva u skladu sa svojim godinjim finansijskim

planovima i utvrenom dinamikom ostvarenja budeta.
lan 12.
Sluba za prostorno ureenje, geodetske, imovinsko-pravne poslove, poduzetnitvo i

finansije (u daljem tekstu: Nadleni organ), uz saglasnost Naelnika Opine, izvrava budet u
skladu sa raspoloivim sredstvima ime se ujedno i utvruje dinamika izvravanja budeta.
lan 13.
Budet se izvrava na osnovu njegovih likvidnih mogunosti i po slijedeim prioritetima:

plae i naknade zaposlenim, materijalni trokovi, naknade opinskim vijenicima, ugovorene
obaveze, Centar za socijalni rad i potpore-grantovi.
lan 14.
Opinski naelnik moe odluiti da se nedovoljno predvieni izdaci korisnika podmire iz

utede drugih korisnika, donoenjem odluke o preraspodjeli sredstava.
lan 15.
Naredbodavac za izvrenje budeta je opinski naelnik.

lan 16.
O koritenju sredstava budetske rezerve odluuje opinski naelnik.

Opinski naelnik polugodinje izvjetava Opinsko vijee o koritenju budetske rezerve.
lan 17.
Ako se u toku godine, na temelju propisa, povea djelokrug ili nadlenost Opine, to
zahtjeva i poveanje sredstava ili se osnuje novi korisnik, sredstva za njegove poslove osiguravaju
se iz budetske rezerve, a odobrava ih opinski naelnik.
Ako se tokom godine, na temelju propisa, umanji djelokrug ili nadlenost Opine to
zahtjeva smanjenje sredstava, ili se korisnik ukine, neutroena sredstva za njegove trokove
prenose se u budetsku rezervu ili na korisnika koji preuzima njegove poslove.
lan 18.
Sredstva za kapitalne projekte korisnika budeta odobravat e opinski naelnik.
III. KONTROLA IZVRENJA BUDETA
lan 19.
Pomonici Naelnika su odgovorni za interni nadzor budetskih korisnika koji spadaju u

njihovu nadlenost.
Najkasnije do kraja septembra opinski naelnik izvjetava Opinsko vijee o
polugodinjem izvrenju budeta u fiskalnoj godini, a do kraja maja naredene godine o izvrenju
budeta za 2013. godinu.
lan 20.
Sredstva za finansiranje parlamentarnih grupa politikih stranaka i nezavisnih lista koje

participiraju u Opinskom Vijeu bit e rasporeena u skladu sa Odlukom o finansiranju
parlamentarnih grupa u Opinskom Vijeu Sapna (Slubeni glasnik Opine Sapna broj 6/12).
lan 21.
Potpora mjesnim zajednicama iskazana u budetu za 2012. godinu na poziciji broj 516201
do 516214, rasporeivat e se na osnovu broja stanovnika u mjesnoj zajednici, plus fiksni dio
jednak za sve mjesne zajednice za obiljeavanje dana mjesne zajednice.
lan 22.
Odluka stupa na snagu danom donoenja a objavie se u Slubenom glasniku Opine

Sapna.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinsko vijee
Broj: 01-02-1802-2 /12. Predsjedavajui Opinskog vijea
Na osnovu lana 311. i 313. Zakona o privrednim drutvima (Slubene novine FBiH,
broj 23/99, 45/00, 2/02, 6/02, 29/03, 68/05, 91/07, 84/08. i 63/10), lana 2. Zakona o javnim
preduzeima u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH, broj 8/2005, 81/08 i
22/09), Zakona o veterinarstvu Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 34/2002),
Zakona o veterinarstvu Federacije Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH, broj 15/98 i
49/00) i lana 22. Statuta opine Sapna (Slubeni glasnik opine Sapna, broj 6/07, 8/09 i 3/12),
Opinsko vijee Sapna, na sjednici odranoj dana 31.12.2012. godine, donosi
O D L U K U
o osnivanju Javnog preduzea Veterinarska stanica d.o.o. Sapna
I. OPE ODREDBE
lan 1.
Ovom Odlukom Opinsko vijee Sapna (u daljem tekstu: Osniva), u skladu sa Zakonom o
javnim preduzeima FBiH (Slubene novine FFBiH, broj 8/2005, 81/08 i 22/09), Zakonom o
veterinarstvu Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik BiH, broj 34/2002), Zakonom o
veterinarstvu Federacije Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH, br. 15/98 i 49/00) i
Zakonom o privrednim drutvima (Slubene novine FBiH, broj 23/99, 45/00, 2/02, 6/02, 29/03,
68/05, 91/07, 84/08 i 63/10), osniva Javno preduzee Veterinarska stanica d.o.o. Sapna (u
daljem tekstu: Drutvo) i uredjuje pitanja od znaaja za organizovanje, rad i poslovanje drutva i
to: naziv i adresu osnivaa, firmu i sjedite, pravnu sposobnost i odgovornost za obaveze Drutva,
djelatnost Drutva, iznos osnovnog kapitala Drutva, nain poveavanja i smanjivanja osnovnog
kapitala, snoenje rizika i pokrivanje gubitaka u poslovanju, prava i obaveze osnivaa Drutva,
nain izmirenja trokova osnivanja Drutva, imenovanje lica ovlatenih za vodjenje poslovanja i
zastupanja drutva i podnoenje prijave za upis osnivanja Drutva u sudski registar, posljedicama
neuspjelog osnivanja, unutranjoj organizaciji Drutva, promjeni oblika i prestanku Drutva,
drugim pitanjima znaajnim za poslovanje drutva i izmjenama i dopunama Odluke.
II. OSNIVA DRUTVA
lan 2.
Osniva Drutva je Opinsko vijee Sapna.
III. FIRMA I SJEDITE DRUTVA
lan 3.
Drutvo je pravno lice koje samostalno obavlja djelatnost proizvodnje i prodaje proizvoda i
vrenja usluga na tritu radi sticanja dobiti i poslovae pod firmom:
Javno preduzee Veterinarska stanica d.o.o. Sapna.
Skraena oznaka firme je JP Veterinarska stanica d.o.o. Sapna.
lan 4.
Sjedite Drutva je u Sapni, ulica 206. Viteke brigade bb.

lan 5.
Drutvo ima svoj peat i tambilj.

Peat Drutva je standardnog oblika sa upisanom firmom Drutva.
tambilj Drutva je etvrtastog oblika sa ispisanom firmom Drutva, brojem, datumom i
crticama za upisivanje datuma i broja.
Oblik, dimenzija, sadrina i i broj peata i tambilja, nain njihovog uvanja, upotrebe i
unitavanja, utvruje se posebnom odlukom Nadzornog odbora.
lan 6.
U svom poslovanju Drutvo e upotrebljavati firmu, kako je upisano u sudski registar.

Na poslovnim prostorijama istaknut e se firma Drutva.
lan 7.
Drutvo moe promijeniti naziv firme i sjedite, u skladu sa Zakonom i Statutom Drutva.
lan 7.
Drutvo moe promijeniti naziv firme i sjedite, u skladu sa Zakonom i Statutom Drutva.
IV. DJELATNOST DRUTVA
lan 8.
Djelatnosti Drutva u unutranjem poslovanju su:
01.11 Uzgoj itarica (osim rie), mahunarki i sjemena uljarica

01.13 Uzgoj povra, dinja i lubenica, korjenastog i gomoljastog povra
01.19 Uzgoj ostalih jednogodinjih usjeva
01.24 Uzgoj jezgriavog i kotuniavog voa
01.25 Uzgoj bobiastog, oraastog i ostalog voa
01.26 Uzgoj plodova uljarica
01.27 Uzgoj biljaka za pripremanje napitaka
01.28 Uzgoj bilja za upotrebu u farmaciji, aromatskog, zainskog i ljekovitog bilja
01.29 Uzgoj ostalih viegodinjih usjeva
01.30 Uzgoj sadnog materijala i ukrasnog bilja
01.41 Uzgoj muznih krava
01.42 Uzgoj ostalih goveda i bivola
01.45 Uzgoj ovaca i koza
01.47 Uzgoj peradi
01.49 Uzgoj ostalih ivotinja
01.50 Mjeovita poljoprivredna proizvodnja (biljna i stona proizvodnja)
01.61 Pomone djelatnosti za uzgoj usjeva
01.62 Pomone djelatnosti za uzgoj ivotinja
01.63 Djelatnosti koje se obavljaju nakon etve/berbe poljoprivrednih proizvoda
(priprema za primarna trita)
01.64 Dorada sjemena za sjemenski materijal
01.70 Lov, stupiarenjei uslune djelatnosi u vezi s njima
02.30 Sakupljanje nekultiviranih umskih plodova i proizvoda, osim umskih sortimenata
03.12 Slatkovodni ribolov
03.22 Slatkovodna akvakultura
10.11 Prerada i konzerviranje mesa
10.12 Prerada i konzerviranje mesa peradi
10.13 Proizvodnja proizvoda od mesa i mesa peradi
10.20 Prerada i konzerviranje riba, ljuskara i mekuaca
10.39 Ostala prerada i konzerviranje voa i povra
10.41 Proizvodnja ulja i masti
10.51 Proizvodnja mlijeka, mlijenih proizvoda i sira
10.83 Prerada aja i kafe
10.85 Proizvodnja gotove hrane i jela
10.89 Proizvodnja ostalih prehrambenih proizvoda d.n.
10.91 Proizvodnja pripremljene stone hrane
10.92 Proizvodnja pripremljene hrane za kune ljubimce
17.23 Proizvodnja kancelarijskog materijala od papira
18.12 Ostalo tampanje
20.20 Proizvodnja pesticida i drugih agrohemijskih proizvoda
38.11 Sakupljanje neopasnog otpada
39.00 Djelatnosti sanacije okolia te ostale usluge upravljanja otpadom
42.21 Gradnja cjevovoda za tenosti i plinove
46.11 Posredovanje u trgovini poljoprivrednim sirovinama, ivim ivotinjama, tekstilnim
sirovinama i poluproizvodima
46.17 Posredovanje u trgovini hranom, piima i duhanom
46.18 Posredovanje u trgovini specijaliziranoj za odreene proizvode ili grupe ostalih
proizvoda
46.19 Posredovanje u trgovini raznovrsnim proizvodima
46.21 Trgovina na veliko itaricama, sirovim duhanom, sjemenjem i hranom za ivotinje
46.22 Trgovina na veliko cvijeem i sadnicama
46.23 Trgovina na veliko ivim ivotinjama
46.24 Trgovina na veliko sirovim, tavljenim i dovrenim koama
46.32 Trgovina na veliko mesom i mesnim proizvodima
46.33 Trgovina na veliko mlijekom, mlijenim proizvodima, jajima, jestivim uljima i
mastima
46.37 Trgovina na veliko kafom, ajem, kakaom i zainima
46.38 Trgovina na veliko ostalom hranom, ukljuujui ribe, ljuskare i mekuce
46.39 Nespecijalizirana trgovina na veliko hranom, piima i duhanskim proizvodima
46.46 Trgovina na veliko farmaceutskim proizvodima
46.61 Trgovina na veliko poljoprivrednim mainama, opremom i priborom
46.62 Trgovina na veliko alatnim mainama
46.74 Trgovina na veliko metalnom robom, instalacijskim materijalom, ureajima i
opremom za vodovod i grijanje
46.75 Trgovina na veliko hemijskim proizvodima
46.76 Trgovina na veliko ostalim poluproizvodima
46.77 Trgovina na veliko ostacima i otpacima
46.90 Nespecijalizirana trgovina na veliko
47.11 Trgovina na malo u nespecijaliziranim prodavnicama preteno hranom, piima i
duhanskim proizvodima
47.19 Ostala trgovina na malo u nespecijaliziranim prodavnicama
47.21 Trgovina na malo voem i povrem u specijaliziranim prodavnicama
47.22 Trgovina na malo mesom i mesnim proizvodima u specijaliziranim prodavnicama
47.23 Trgovina na malo ribama, ljuskarima i mekucima u specijaliziranim prodavnicama
47.29 Ostala trgovina na malo prehrambenim proizvodima u specijaliziranim
prodavnicama
47.52 Trgovina na malo metalnom robom, bojama i staklom u specijaliziranim
prodavnicama
47.73 Apoteke (poljoprivredne i biljne)
47.76 Trgovina na malo cvijeem, sadnicama, sjemenjem, gnojivom, kunim ljubimcima i
hranom za kune ljubimce u specijaliziranim prodavnicama
47.78 Ostala trgovina na malo novom robom u specijaliziranim prodavnicama
47.91 Trgovina na malo putem pote ili interneta
47.99 Ostala trgovina na malo izvan prodavnica, tandova i trnica
49.41 Cestovni prijevoz robe
52.10 Skladitenje robe
58.14 Izdavanje asopisa i periodinih publikacija
58.19 Ostala izdavaka djelatnost
62.01 Raunarsko programiranje
62.02 Savjetovanje u vezi s raunarima
62.03 Upravljanje raunarskom opremom i sistemom
62.09 Ostale uslune djelatnosti u vezi s informacijskom tehnologijom i raunarima
63.11 Obrada podatka, usluge hostinga i djelatnosti u vezi s njima
63.99 Ostale informacijske uslune djelatnosti, d.n.
70.21 Odnosi s javnou i djelatnosti saopavanja
70.22 Savjetovanje u vezi s poslovanjem i ostalim upravljanjem
71.20 Tehniko ispitivanje i analiza
73.20 Istraivanje trita i ispitivanje javnog mnijenja
74.10 Specijalizirane dizajnerske djelatnosti
74.90 Ostale strune, naune i tehnike djelatnosti, d.n.
75.00 Veterinarske djelatnosti
77.31 Iznajmljivanje i davanje u zakup (leasing) poljoprivrednih maina i opreme
79.90 Ostale rezervacijske usluge i djelatnosti u vezi s njima
81.21 Osnovno ienje zgrada
81.22 Ostale djelatnosti ienje zgrada i objekata
81.29 Ostale djelatnosti ienja
81.30 Uslune djelatnosti ureenja i odravanja zelenih povrina
82.30 Organizacija sastanaka i poslovnih sajmova
82.92 Djelatnosti pakovanja
82.99 Ostale poslovne pomone uslune djelatnosti, d.n.
85.59 Ostalo obrazovanje i pouavanje, d.n.
85.60 Pomone uslune djelatnosti u obrazovanju
Predmet poslovanja Drutva je, prije svega, obavljanje veterinarske djelatnosti u skladu sa
lanom 91. Zakona o veterinarstvu i to:
- utvrivanje da li postoji sumnja u zaraznu bolest,
- provoenje odgovarajue veterinarsko-zdravstvene mjere radi sprjeavanja irenja
zarazne bolesti koje je dralac ivotinja duan odmah izvriti,
- u sluaju sumnje u zaraznu bolest uzimaju se odgovarajui dijagnostiki materijali i
dostavljaju se na pretragu u Veterinarski institut Federacije ili Veterinarski zavod
Kantona ili druge laboratorije iz lana 93. Zakona o veterinarstvu,
- provodi propisana preventivna cijepljenja, propisane dijagnostike i druge pretrage
radi zatite zdravlja ivotinja i ljudi, te mjere za otkrivanje, spreavanje, suzbijanje
i iskorjenjivanje zaraznih bolesti i zoonoza,
- provodi preventivna cijepljenja, dijagnostika ispitivanja i laboratorijske pretrage
radi zatite zdravlja ivotinja,
- obavljanje pregleda oboljelih ivotinja i sekcija leina, ispitivanje uzoraka oboljenja
ili uginua ivotinja, osnovna laboratorijska ispitivanja, te promatranje ivotinja,
- otkrivanje i prijavljivanje pojava zaraznih bolesti ili sumnji u pojavu zaraznih
bolesti,
- lijeenje oboljele ivotinje, obavljanje hirurkih, porodiljskih i drugih veterinarskih
zahvata na ivotinjama,
- lijeenje neplodnosti i provoenje umjetnog osjemenjivanja ivotinja i prijenos
oplodnih jajnih stanica (embrio-transfer),
- provodi mjere veterinarske zatite okoline radi sprjeavanja irenja i suzbijanja
zaraznih bolesti ivotinja (dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija i radiloka
dekontaminacija) i zoonoza,
- vodi propisanu evidenciju i dokumentaciju,
- izdaje pasoe za ivotinje i druge potvrde kada je to ovim zakonom odreeno,
- provodi veterinarsko-stoarsko poduavanje u pogledu ouvanja i unapreenja
zdravlja i reprodukcije ivotinja,
- organizuje i provodi oznaavanje ivotinja u skladu sa Zakonom i vodi propisanu
evidenciju i registar oznaenih ivotinja,
- vri uvoz i izvoz, promet na veliko i malo veterinarskih lijekova, vakcina, seruma i
dijagnostikog materijala, veterinarske, medicinske opreme i instrumenata u skladu
sa Zakonom o lijekovima koji se upotrebljavaju u veterinarstvu (Slubene novine
FBiH broj 15/98), sredstva za dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju i radiloku
dekontaminaciju opreme i sredstava za unaprjeenje stoarstva, stone hrane i
dodataka stonoj hrani, aditiva, ivih ivotinja i jajnih elija, sredstava i opreme za
kune ljubimce, egzotiku i akvaristiku,
- organizuje uzgoj i proizvodnju ivotinja, mesa, mlijeka, jaja i drugih proizvoda
ivotinjskog porijekla,
- obavlja propisane veterinarsko-zdravstvene preglede ivih ivotinja, ivotinja
namijenjenih za klanje, pregled mesa i organa zaklanih ivotinja, namirnica
ivotinjskog porijekla u unutranjem prometu, proizvodnji i skladitenju.
Djelatnosti Drutva u vanjskom poslovanju su:

- vanjska trgovina prehrambenim proizvodima,
- vanjska trgovina neprehrambenim proizvodima,
- uvoz i izvoz roba u okviru opisanih djelatnosti,
- ugovaranje dugorone proizvodne kooperacije sa stranim licima,
- zastupanje stranih lica (ugovaranje zastupanja stranih lica, prodaja strane robe sa
konsignacionih skladita),
- privremeni uvoz i izvoz roba,
- usluge meunarodnog drumskog transporta roba i druge usluge koje su u vezi sa
meunarodnim transportom (meunarodna pedicija, skladitenje, agencijske
usluge u transportu i sl.),
- pribavljanje i ustupanje prava na industrijsku svojinu, znanje i iskustvo (know-
how),
- posredovanje i zastupanje u prometu robe i usluga,
- druge usluge iz strukture registrovane djelatnosti.
lan 9.
Drutvo moe bez upisa u sudski registar da vri i druge djelatnosti u manjem obimu koje
slue djelatnosti koja je upisana u sudski registar, koja se uobiajno vri uz te djelatnosti u manjem
obimu ili povremeno ili koje doprinose potpunijem iskoritavanju kapaciteta i materijala koji se
upotrebljava za vrenje upisane djelatnosti.
lan 10.
Drutvo moe da dopuni, proiri ili promijeni svoju djelatnost.

O dopuni, proirenju ili promjeni djelatnosti odluuje osniva odnosno Skuptina.
V. OSNOVNI KAPITAL DRUTVA I UDIO OSNIVAA
lan 11.
Osnovni kapital Drutva moe biti u novcu, stvarima i pravima koja su iskazuju u novcu i
isti se moe poveavati, odnosno smanjivati u skladu sa Zakonom.
lan 12.
Osnovni kapital Drutva u novcu iznosi 2.000,00 (dvije hiljade) KM.

Osnovni kapital poveava se na osnovu odluke osnivaa ili unoenjem novih uloga.
U koliko Drutvu pristupe drugi osnivai osnovni kapital e se poveati u skladu sa
zakonom, to e se regulisati posebnim ugovorom, kao i visina udjela, nain prenoenja udjela,
pravo pree kupovine i nain podjele dobiti.
lan 13.
Poveanje osnovnog kapitala iz rezervi moe se vriti na nain i u skladu sa zakonom.

Osnovni kapital moe se smanjiti odlukom Skuptine Drutva, u skladu sa Zakonom i
Statutom Drutva, ali ne ispod najmanjeg iznosa odredjenog zakonom.
VI. PRAVA I OBAVEZE OSNIVAA DRUTVA
lan 14.
Drutvo odgovara za svoje obaveze svom svojom imovinom i ima potpunu odgovornost.
Za obaveze Drutva osniva Drutva odgovora svojim udjelom.
lan 15.
Po osnovu svog udjela osniva Drutva ima slijedea prava:

- uea u upravljanju Drutvom,
- da utie na poslovnu politiku Drutva, da odluuje o poslovnoj strategiji i razvojnim
programima,
- da odluuje o statusnim promjenama i o promjenama oblika Drutva,
- druga prava utvrdjena Zakonom.
lan 16.
Dobit Drutva utvrdjuje se i iskazuje u skladu sa zakonskim propisima i Odlukom o

osnivanju Drutva.
Rasporedjivanje dobiti utvrdjuje se i rasporedjuje po zavretku poslovne godine.
lan 17.
U sluaju ostvarenog gubitka u poslovanju Drutva isti se pokriva iz rezervi Drutva,

a ukoliko se ne moe pokriti iz ovog dijela pokriva se na teret osnovne glavnice.
Ako se ostvareni gubitak ne moe pokriti iz rezerve Drutva i osnovne glavnice osniva
moe gubitak pokriti iz vlastitih sredstva.
VII. UPRAVLJANJE DRUTVOM
lan 18.
Organi Drutva su Skuptina, Nadzorni odbor i Uprava Drutva, kao organi upravljanja i
Odbor za reviziju.
1. Skuptina drutva
lan 19.
Skuptina Drutva je najvii organ upravljanja Drutvom.

Skuptina kao najvii organ Drutva odluuje o svim osnovnim pitanjima poslovne
djelatnosti.
Funkciju Skuptine Drutva u ime osnivaa obavlja pomonik Opinskog naelnika,
resorne opinske slube za privredu i dva lana koje, na prijedlog Opinskog naelnika, imenuje
osniva.
lan 20.
Skuptina Drutva odluuje o:

1. poslovnoj politici i strategiji razvoja Drutva,
2. usvajanju godinjeg izvjetaja Drutva koji ukljuuje finansijski izvjetaj i izvjetaj
revizora i izvjetaj o radu Nadzornog odbora,
3. rasporedu dobiti i isplati dobiti,
4. nainu pokria gubitka,
5. poveanju i smanjenju osnovnog kapitala,
6. promjeni firme i sjedita Drutva,
7. pristupanju novih lanova i iskljuenju lan, kao i naknadi udjela,
8. usvajanju Statuta Drutva,
9. spajanju sa drugim drutvima i pripajanju drugih drutava Drutvu ili Drutva
drugom drutvu,
10. promjeni oblika i i podjeli Drutva,
11. prestanku Drutva sa provoenjem likvidacije i odobravanju poetnog
likvidacionog bilansa i zavrnog rauna po okonanju postupka likvidacije,
12. kupovini, prodaji, razmjeni, uzimanju ili davanju u lizing, uzimanju ili davanju
kredita, i drgim transakcijama direktno ili posredstvom supsidijarnih drutava, u
toku poslovne godine u obimu veem od treine knjigovodstvene vrijednosti
Drutva po bilansu stanja na kraju prethodne godine kao i o takvoj transakciji u
manjem obimu za ije odobrenje je ovlaten Nadzorni odbor, ako on takvu
predloenu transakciju nije odobrio jednoglasnom odlukom,
13. izboru i razrjeenju lanova Nadzornog odbora pojedinano,
14. naknadama lanovima Nadzornog odbora,
15. osnivanju, reorganizaciji i likvidaciji supsidijarnih drutava i odobravanju njihovih
statuta,
16. izmjenama i dopunama odredaba Statuta koje se ne odnose na pitanja iz take 5., 9.
i 10. ovog lana ili druga pitanja o kojima, u skladu sa zakonom ili Statutom
Drutva, Skuptina donosi posebne odluke iji pravni uinak ukljuuje izmjenu
odgovarajuih odredaba Statuta Drutva,
17. poslovniku ili poslovnicima na prijedlog Nadzornog odbora,
18. etikom kodeksu na prijedlog Nadzornog odbora,
19. planu poslovanja, odnosno revidiranom planu poslovanja u skladu sa lanom 23.
Zakona o javnim preduzeima,
20. drugim pitanjima bitnim za poslovanje Drutva, u skladu sa zakonom i Odlukom o
osnivanju Drutva.
Odluke o promjeni firme i sjedita Drutva, o prestanku rada, o pristupanju novih lanova i
iskljuenju lana, statusnim promjenama Drutva (spajanju, pripajanju, podjeli, i promjeni oblika
Drutva), promjeni djelatnosti Drutva i o usvajanju Statuta i izmjena i dopuna Statuta, Skuptina
Drutva donosi dvotreinskom veinom.
Ostale odluke Skuptina Drutva donosi prostom veinom.
Statut Drutva e biti donijet najkasnije u roku od 60 dana od dana upisa drutva u sudski
registar.
Skuptina podnosi Opinskom vijeu Sapna izvjetaj o radu najmanje jednom godinje a
obavezno po izradi godinjeg obrauna za prethodnu poslovnu godinu.
lan 21.
Skuptinu Drutva saziva:

1. uprava,
2. osniva Drutva.
Uprava je duna sazvati Skuptinu najmanje jednom godinje, i u toku godine kada
Drutvo ostvari gubitak vei od 1/5 osnovnog kapitala prema poslednjem godinjem obraunu.
U pozivu e se naznaiti dnevni red, vrijeme i mjesto odravanja Skuptine Drutva.
Poziv za Skuptinu dostavlja se najmanje 15 dana prije odravanja Skuptine, a rok poinje
tei sa danom predaje poziva na potu ili njegovim slanjem posredstvom telefaksa, s tim da se taj
dan i dan odravanja Skuptine ne broje pri obraunavanju isteka roka.
Osniva Drutva ima pravo izvriti dopunu dnevnog reda u roku od 8 dana od dana prijema
poziva za Skuptinu.
2. Nadzorni odbor
lan 22.
Nadzorni odbor Drutva sastoji se od tri lana koje imenuje Skuptina Drutva
istovremeno, na period od etiri godine.
Isto lice moe biti imenovano za lana Nadzornog odbora vie puta bez ogranienja.
lan 23.
Za lana Nadzornog odbora Drutva moe biti imenovano lice ako ispunjava opte uslove
predvidjene Zakonom i ima najmanje visoku strunu spremu.
lan Nadzornog odbora ne moe biti lice:
1. osuivano za krivino djelo i za privredni prijestup nespojive s dunou u
Nadzornom odboru, pet godina od dana pravosnanosti presude, iskljuujui
vrijeme zatvorske kazne,
2. kojem je presudom suda zabranjeno obavljanje aktivnosti u nadlenosti Nadzornog
odbora,
3. starije od 65 godina na dan imenovanja,
4. koje se bavi djelatnou konkuretnom djelatnou Drutva,
5. u drugim sluajevima, predvienim zakonskim propisima.
Kandidati za lanove Nadzornog odbora moraju prije glasanja dati pismenu izjavu o
prihvatanju kandidature.
Prilikom imenovanja lanova Nadzornog odbora, primjenjivati e se odredbe Zakona o
ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine (Slubene novine
Federacije BiH, broj 34/03 i odredbe Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti Federacije
Bosne i Hercegovine (Slubene novine Federacije BiH, broj 70/08).
lan 24.
Direktor i lan uprave Drutva ne mogu biti lan Nadzornog odbora Drutva.
Isto lice ne moe istovremeno biti lan Nadzornog odbora u vie od dva drutva.
lan 25.
lanovi Nadzornog odbora zakljuuju sa Drutvom ugovor koji odobrava Skuptina.

Ugovor u ime Drutva potpisuje direktor, u skladu sa odobrenjem Skuptine.
lan 26.
Nadzorni odbor Drutva nadlean je da:

1. nadzire poslovanje Drutva,
2. nadzire rad uprave,
3. usvaja zavrni raun i izvjetaj uprave o poslovanju po polugodinjem i godinjem
obraunu, sa bilansom stanja i bilansom uspjehasa izvjetajem revizije, ukoliko je
revizija obavezna, u skladu sa zakonom,
4. podnosi Skuptini godinji izvjetaj o poslovanju Drutva, izvjetaj o radu
Nadzornog odbora i plan poslovanja za narednu poslovnu godinu,
5. imenuje i razrjeava upravu Drutva,
6. bira predsjednika Nadzornog odbora,
7. predlae raspodjelu i nain upotrebe dobiti i nain pokria gubitka,
8. odobrava kupovinu, prodaju, zamjenu, uzimanje u lizing i druge transakcije
imovinom, direktno ili posredstvom supsidijarnih drutava u toku poslovne godine
u obimu od 15% do 33% knjigovodstvene vrijednosti ukupne imovine Drutva,
9. donosi opta akta, za ije usvajanje nije predviena izriita nadlenost Skuptine,
10. obrazuje povremene komisije i utvruje njihov sastav i zadatke,
11. odluuje o procjeni uloenih stvari i prava u osnovnom kapitalu,
12. odluuje o formiranju podrunica Drutva i drugih organizacionih oblika,
13. odluuje o nabavci i prodaji osnovnih sredstava,
14. usvaja izvjetaj direktora o obavljenom slubenom putovanju u inostranstvo u roku
od 10 dana od dana zavrenog putovanja,
15. raspravlja i odluuje o pravima i obavezama zaposlenika u drugostepenom
postupku, u skladu sa zakonom,
16. odluuje o drugim pitanjima utvrenim zakonom.
lan 27.
Predsjednik i lanovi Nadzornog odbora duni su svoje obaveze i odgovornosti izvravati u

skladu sa interesima Drutva.
Predsjednik i lan Nadzornog odbora duni su prijaviti Nadzornom odboru svaki direktni ili
indirektni interes u pravnom licu s kojim Drutvo ima ili namjerava da stupi u poslovni odnos.
U sluaju iz stava 2.ovog lana predsjednik i lan Nadzornog odbora ne mogu odluivati o
pitanjima koja se tiu odnosa Drutva i drugih pravnih lica u kojima predsjednik i lan Nadzornog
odbora imaju direktni ili indirektni finansijski interes.
lan 28.
Predsjednik i lanovi Nadzornog odbora neogranieno solidarno odgovaraju za tete koje

prouzrokuju neizvravanjem ili neurednim izvravanjem svojih dunosti.
3. Uprava drutva
lan 29.
Poslovanje Drutva vodi i Drutvo zastupa uprava Drutva.

Upravu Drutva ini direktor.
Direktor Drutva organizira rad i rukovodi poslovanjem, zastupa i predstavlja Drutvo i
odgovara za zakonitost poslovanja Drutva.
Postupak izbora direktora Drutva, na osnovu javnog konkursa provodi komisija koja se
sastoji od tri lana imenovana od strane Nadzornog odbora.
Zadatak Komisije je da, u skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim
imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH, broj 34/03), Zakonom o
privrednim drutvima (Slubene novine FBiH, broj 23/99, 45/00, 2/02, 6/02, 29/03, 68/05,
91/07, 84/08 i 63/10) i Statutom, provede postupak utvrivanja rang liste kandidata za direktora
Drutva, te istu dostavlja Nadzornom odboru Drutva.
Imenovanje direktora Drutva, sa rang liste, vri Nadzorni odbor Drutva i Odluku o
imenovanju direktora dostavlja Opinskom naelniku na saglasnost.
Odluka Opinskog naelnika o davanju saglasnosti na imenovanje direktora Drutva,
objavljuje se u Slubenom glasniku opine Sapna
lan 30.
Direktor Drutva ima slijedee nadlenosti:

1. priprema prijedloge i izvjetaje za Nadzorni odbor i Skuptinu i izvrava njihove
zakljuke i odluke,
2. daje pismene izvjetaje Nadzornom odboru o vanim pitanjima iz poslovanja
Drutva i po zahtjevu Nadzornog odbora prisustvuje njegovim sjednicama, ali bez
prava glasa,
3. predlae Nadzornom odboru program rada, plan razvoja i godinji plan poslovanja i
odgovoran je za njihovo izvravanje,
4. donosi opta akta Drutva koja nisu u nadlenosti Skuptine i Nadzornog odbora,
5. prima zaposlenike u radni odnos, imenuje rukovodee zaposlenike i vri
raspored zaposlenika na radna mjesta,
6. imenuje predstavnike Drutva u organe i tijela drugih pravnih lica,
7. odluuje o upotrebi i raspodjeli sredstava, sredstava za reklamu,
propagandu i reprezentaciju,
8. odluuje o visini plaa za zaposlenike,
9. odluuje o slubenim putovanjima u zemlji i inozemstvu za zaposlenike Drutva,
kao i lica koja obavljaju posao za Drutvo,
10. odluuje o pravima zaposlenika i drugim zahtjevima iz radnog odnosa,
11. odluuje i o drugim pitanjima utvrenim zakonom, drugim propisima odlukama
Skuptine i Nadzornog odbora i drugim pitanjima koji po svojoj prirodi spadaju u
oblast uprave Drutva.
lan 31.
Direktor je obavezan obavljati svoje dunosti savjesno i u najboljem interesu Drutva, a

njegov poloaj, ovlatenja, odgovornosti i prava ureuju se ugovorom zakljuenim sa Nadzornim
odborom u ime Drutva.
lan 32.
Direktor zastupa i predstavlja Drutvo bez ogranienja ovlatenja u zastupanju, u okviru

registrovanih djelatnosti, u skladu sa Statutom i Zakonom.
Direktor organizuje proces rada i rukovodi radom i poslovanjem Drutva.
lan 33.
Za direktora Drutva moe biti imenovano lice ako ispunjava opte uslove predviene
Zakonom o veterinarstvu.
lan 34.
Za direktora Drutva ne moe biti imenovano lice:

1. pravosnano osueno zbog krivinog djela i za privredni prijestup nespojive sa
dunou direktora odnosno izvrnog direktora, pet godina od dana pravosnanosti
presude, iskljuujui vrijeme izdravanja kazne,
2. kojem je presudom suda zabranjeno obavljanje aktivnosti direktora, odnosno lana
uprave,
3. starije od 65 godina na dan imenovanja,
4. koje se bavi djelatnou konkuretnom djelatnou Drutva,
5. u drugim sluajevima, predvienim zakonskim propisima.
lan 35.
Direktor Drutva e biti razrijeen sa dunosti ukoliko svojim radom grubo kri zakonske
propise, te ako ne sprovodi odluke, smjernice i planove utvrene od strane Nadzornog odbora
Drutva.
O razrjeenju direktora odluuje Nadzorni odbor Drutva, po postupku utvrenom
zakonom i aktima Drutva.
VIII. ODBOR ZA REVIZIJU
lan 36.
Drutvo je duno oformiti Odbor za reviziju.

Odbor za reviziju obavlja poslove utvrene Zakonom o javnim preduzeima i Statutom
Drutva.
lan 37.
Blie odredbe o organima upravljanja i Odbora za reviziju reguliu se Statutom Drutva.
IX. UNUTRANJA ORGANIZACIJA DRUTVA
lan 38.
Drutvo je organizovano kao jedinstvena cjelina, a svoju djelatnost obavlja u sjeditu i van
sjedita Drutva.
Proces rada u Drutvu organizuje se po radnim jedinicama i drugim organizacionim
oblicima u skladu sa zakonom i optim aktima Drutva.
Drutvo moe osnivati podrunice Drutva kao i predstavnitva u inozemstvu.
Podrunice e biti unesene u sudski registar.
Dijelovi Drutva organizovani u podrunice nemaju svojstvo pravnog lica, ali
mogu obavljati sve poslove u okviru djelatnosti Drutva upisane u sudski registar i pri tom sticati
prava i preuzimati obaveze u ime i za raun Drutva.
lan 39.
Sva pitanja unutranje organizacije Drutva blie se ureuju optim aktom o unutranjoj
organizaciji i sistematizaciji poslova.
X. SNOENJE TROKOVA OSNIVANJA I

POSLJEDICE NEUSPJELOG OSNIVANJA
lan 40.
Trokove osnivanja Drutva snosi osniva.

U trokove osnivanja ulaze sredstva i oprema neophodni za poetak rada, osnivaki ulog,
sudske takse, notarska obrada i drugi trokovi koji se odnose na poetak rada Drutva.
Nakon prvog ostvarivanja dobiti, Drutvo moe izvriti osnivau povrat trokova
osnivanja Drutva.
lan 41.
U sluaju neuspjelog osnivanja osniva snosi sve trokove.
XI. ODGOVORNOST DRUTVA
lan 42.
U pravnom prometu Drutvo za svoje obaveze odgovara svim svojim sredstvima.

Drutvo moe odgovarati i za obaveze drugih pravnih i fizikih lica koje je preuzelo
ugovorima.
XII. STATUSNE PROMJENE, TRAJANJE
I PRESTANAK DRUTVA
lan 43.
Drutvo moe vriti statusne promjene u skladu sa Zakonom i Statutom, uz prethodnu

saglasnost osnivaa.
lan 44.
Drutvo se osniva na neodreeno vrijeme i trajae sve dok budu postojali zakonski uslovi,
ili dok osniva Drutva ne donese odluku o prestanku Drutva u skladu sa Zakonom i Statutom.
XIII. DRUGA PITANJA ZNAAJNA ZA POSLOVANJE DRUTVA
1. Poslovna tajna
lan 45.
Poslovnu tajnu Drutva predstavljaju isprave i podaci ije bi saoptavanje neovlatenom

licu tetilo interesima i poslovnom ugledu Drutva, a naroito informacije o poslovanju za koje je
oito da bi prouzrokovale znaajnu tetu Drutvu ako dou u posjed treeg lica bez saglasnosti
Drutva.
Nadleni organ Drutva duan je pismenim aktom odrediti informacije koje imaju karakter
poslovne tajne te lica koja ih mogu koristiti i nain njihovog koritenja i zatite.
Za poslovnu tajnu ne mogu se odrediti podaci koji su javni po zakonu i drugim propisima i
podaci o krenju zakona i drugih propisa.
2. Povezivanje Drutva sa drugim drutvima
lan 46.
Drutvo se moe povezati u statusne i ugovorne oblike povezivanja sa domaim i stranim

licima, u skladu sa Zakonom.
3. Zabrana Konkurencije
lan 47.
Zaposlenici, lanovi uprave i Nadzornog odbora u Drutvu, ne smiju u tom svojstvu ili kao
zaposlenik u drugom drutvu i kao samostalni poduzetnik sudjelovati u djelatnosti koja je ili bi
mogla biti u konkurentnom odnosu sa djelatnou Drutva.
XIV. IZMJENE I DOPUNE ODLUKE
lan 48.
Izmjene i dopune ove odluke vrie se na nain i po postupku predvienim za njeno

donoenje.
lan 49.
Odluka e se promijeniti u svim sluajevima kada se utvrdi da je u nesaglasnosti sa

vaeim propisima.
XV. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 50.
Za vrioca dunosti direktora Drutva imenuje se Mehmed Ali iz araca, opina Sapna
koji e do imenovanja direktora predstavljati i zastupati Drutvo, bez ogranienja ovlatenja.
Vrilac dunosti direktora Drutva je ovlaten da provede postupak upisa osnivanja Drutva
u sudski registar.
Do donoenja opih akata kojima se reguliu statusna i druga pitanja zaposlenika, vrilac
dunosti direktora Drutva je ovlaten da donosi privremene odluke kojima e regulisati pojedina
pitanja.
lan 51.
Izuzetno od odredaba lana 22. ove Odluke, do imenovanja lanova Nadzornog odbora
Drutva na nain i po postupku utvrenim ovom odlukom, imenovanje lanova Nadzornog odbora
Drutva provee se na privremenoj osnovi i u trajanju do dva mjeseca.
lan 52.
Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u Slubenom glasniku opine Sapna.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinsko vijee
Broj: 01-02-1802-3/12 Predsjedavajui Opinskog vijea

Na osnovu lana 63. Zakona o zdravstvenoj zatiti (Slubene novine FBiH, broj 46/10) i
lana 22. Statuta opine Sapna (Slubeni glasnik opine Sapna, broj 6/07, 8/09 i 3/12), Opinsko
vijee Sapna na sjednici odranoj dana 31.12.2012. godine, donosi
ODLUKU
o davanju saglasnosti na izmjene i dopune Statuta Javne zdravstvene ustanove
Dom zdravlja Sapna
Daje se saglasnost na izmjene i dopune Statuta Javne zdravstvene ustanove Dom zdravlja
Sapna, zaveden pod brojem 01-953/12 od 16.11.2012. godine.
II
Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u Slubenom glasniku opine Sapna.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinsko vijee

Sapna 31.12.2012. godine Mirnes Gui s.r.
Opinsko vijee Sapna, na osnovu lana 8. Zakona o matinim knjigama (Slubene
novine FBiH, broj 37/2012), lana 13. Zakona o principima lokalne samouprave Federaciji Bosne
i Hercegovine (Slubene novine FBiH, broj 49/06) i lana 22. Statuta opine Sapna (Slubeni
glasnik opine Sapna, broj 6/07, 8/09 i 3/12), na sjednici odranoj dana 31.12.2012. godine,
donosi
ODLUKU
o odreivanju matinih podruja na prostoru opine Sapna
lan 1.
Ovom odlukom odreuju se matina podruja za koja se vode matine knjige i sjedita
matinih podruja na teritoriji opine Sapna.
lan 2.
Matino podruje Sapna sa sjeditem u Sapni obuhvata sljedea naseljena mjesta: Sapna,
Vitinica, Kovaevii, Godu, Nezuk, Zaseok, Meea, Kraljevii, Baljkovica; uje-arci, Kobilii
i Donji Zaseok.
lan 3.
Matino podruje Rastonica sa sjeditem u Rastonici obuhvata sljedea naseljena mjesta:

Rastonica i Skakovica.
lan 4.
Za provoenje ove Odluke nadlena je Opinska sluba za drutvene djelatnosti,

branilako-invalidsku zatitu i opu upravu.
lan 5.
Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u Slubenom glasniku opine Sapna
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinsko vijee

Opinsko vijee Sapna, na osnovu lana 13. Zakona o principima lokalne samouprave u
Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH, broj 49/06), Zakona o otpadu
(Slubene novine TK, broj 17/00) i lana 22. Statuta opine Sapna (Slubeni glasnik opine
Sapna, broj 6/07, 8/09 i 3/12), na sjednici odranoj 31.12.2012. godine, donosi
ODLUKU
o pristupanju izradi Plana upravljanja otpadom na podruju opine Sapna
za period 2012-2017. godina
lan 1.
Ovom Odlukom pristupa se izradi Plana upravljanja otpadom za podruje opine Sapna za
period 2012-2017. godine (u daljem tekstu: Plan).
lan 2.
Opinski naelnik e imenovati Radnu grupu za izradu Plana iz lana 1. ove Odluke iji je
zadatak da izradi nacrt Plana. Aktom o imenovanju radne grupe odredit e se nadlenost Radne
grupe, rokovi za izradu Plana te ostala prava i obaveze Radne grupe.
lan 3.
Nakon to Radna grupa izradi nacrt Plana, bit e provedena javna rasprava o istom, nakon
ega e prijedlog Plana biti dostavljen Opinskom vijeu na razmatranje i usvajanje.
lan 4.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku
opine Sapna.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinsko vijee

Na osnovu lana 16. stav 1. i stav 2. tog lana, a u vezi sa lanom 165. Zakona o zatiti od
poara i vatrogastva (Slubene novine FBiH, broj 65/09), lana 24. stav 2. Zakona o zatiti od
poara i vatrogastvu na podruju Tuzlanskog kantona (Slubene novine TK, broj 1/12), i lana
22. Statuta opine Sapna (Slubeni glasnik opine Sapna, broj 6/07, 8/09 i 3/12), Opinsko
vijee Sapna, na sjednici odranoj 31.12.2012. godine, donosi
ODLUKU
o organizovanju i funkcionisanju zatite od poara i vatrogastva
I. OPE ODREDBE
lan 1.
Ovom odlukom, ureuje se organizacija i funkcionisanje zatite od poara i vatrogastva na

podruju opine Sapna, utvruje nadlenost opinskog vijea, opinskog naelnika, opinskih
slubi za upravu i opinske slube civilne zatite, obaveze drugih institucija, pravnih i fizikih lica
i graana, u planiranju, organizovanju i provoenju zatite od poara, organizovanje vatrogasne
djelatnosti, kao i finansiranje zatite od poara i vatrogastva u opini Sapna.
lan 2.
Opina Sapna kao jedinica lokalne samouprave, osnovni je nosilac organiziranja i

provoenja zatite od poara i vatrogastva na podruju opine.
Zatita od poara i vatrogastvo iz stava 1. ovog lana, organizuje se i provodi na nain
utvren Zakonom o zatiti od poara i vatrogastvu (Slubene novine FBiH, broj 65/09, u daljem
tekstu: Zakon), propisima kantona i ovom odlukom, u okviru jedinstvenog sistema zatite i
spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea, koji je ureen Zakonom o
zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea (Slubene novine
FBiH, broj 39/03, 22/06, 43/10, u daljem tekstu: Zakon o zatiti i spaavanju).
lan 3.
Vatrogastvo je obavezna javna sluba ija je osnovna djelatnost zatita i spaavanje ljudi i
materijalnih dobara od poara, a trajno i neometano djelovanje ove slube, osigurava opina
Sapna, na nain predvien Zakonom.
Vatrogasna djelatnost je struna i humanitarana djelatnost, koja je u funkciji zatite
osnovnih ljudskih prava na ivot i materijalna dobara, zbog ega prestavlja poseban javni interes
za opinu Sapna.
II. NADLENOST ORGANA VLASTI OPINE SAPNA
lan 4.
Opinsko vijee Sapna, u oblasti zatite i vatrogastva:

1) Utvruje procjenu ugrienosti od poara za podruje opine Sapna, u skladu sa
Metodologijom za izradu procjene ugroenosti od poara (Slubene novine FBiH,
broj 8/11);
2) Utvruje Program razvoja zatite od poara i vatrogastva opine Sapna, u okviru
Programa razvoja zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i
drugih nesrea opine Sapna;
3) Donosi Plan zatite od poara opine Sapna, u skladu sa Uredbom o sadraju i
nainu izrade i sadraju planova zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea i
planova zatite od poara (Slubene novine FBiH, broj 8/11) i osigurava
realizaciju tog plana;
4) Razmatra stanje zatite od poara i vatrogastva na podruju opine i utvruje
odgovarajue mjere za dogradnju i efikasno funkcionisanje vatrogastva;
5) Donosi Odluku o osnivanju Profesionalne vatrogasne jedinice opine (u daljem
tekstu: PVJ);
6) Donosi Odluku o organizaciji i radu dimnjaarske djelatnosti, rokove ienja
dimnjaka, uslove za vrenje dimnjaarske slube, te druga pitanja od znaaja za
obavljanje dimnjaarske djelatnosti, te obavljanje nadzora nad radom dimnjaarske
slube;
7) Planira i osigurava finansijska sredstva u budetu opine, za finansiranje potreba
zatite od poara i vatrogastva iz nadlenosti opine.
lan 5.
Opinski naelnik, u oblasti zatite od poara i vatrogastva, na prijedlog Slube za civilnu

zatitu:
1) Predlae Opinskom vijeu donoenje Plana zatite od poara iz lana 4. stav 1.
taka 3) ove Odluke;
2) Predlae Opinskom vijeu donoenje Odluke o osnivanju PVJ iz lana 4.stav 1.
taka 5. ove Odluke;
3) Utvruje linu i materijalnu formaciju PVJ iz take 2. ovog lana;
4) Utvruje uslove, prioritete i nain korienja finansijskih sredstava prikupljrnih na
posebnom jedinstvenom transakcijskom raunu iz lana 20. ove Odluke, za
nabavku vatrogasne opreme, tehnikih i drugih sredstava, struno obuavanje i
osposobljavanje vatrogasaca, odravanje opreme i vatrogasnih sredstava, te
investicionu izgradnju i opremanje objekata za potrebe vatrogasne jedinice;
5) Donosi Odluku o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutranjoj organizaciji
opinskih slubi za upravu i drugih slubi u opini Sapna, uz saglasnost Opinskog
vijea, za potrebe realizacije aktivnosti iz lana 18. ove Odluke.
lan 6.
Opinske slube za upravu, u oblasti zatite od poara i vatrogastva, u okviru svog

djelokruga rada, organizuju i provode zatitu od poara, radi zatite ljudstva i materijalnih dobara
koja koriste u svom radu.
Pored poslova iz stava 1. ovog lana, obavljaju i sljedee poslove zatite od poara:
1) Uestvuju u izradi Procjene ugroenosti od poara i Programa razvoja zatite od
poara i vatrogastva iz lana 4. stav 1. taka 1. i 2. ove Odluke, iz oblasti za koju su
osnovani;
2) U okviru svoje redovne djelatnosti realizuju zadatke u oblasti zatite od poara koji
su utvreni u dokumentu iz take 1. ovog lana, koji se odnosi na oblast za koju su
osnovani;
3) Vri i druge poslove zatite od poara i vatrogastva, u skladu sa Zakonom i drugim
propisima, kojima je ureena ova oblast.
lan 7.
Za obavljanje poslova iz oblasti zatite od poara i vatrogastva, u Slubi civilne zatite,

opine Sapna, osniva se organizacijska jedinica za zatitu od poara i vatrogastva.
lan 8.
Sluba civilne zatite, kao osnovni struni organ u opini Sapna za oblast zatite od poara
i vatrogastva, obavlja sljedee poslove:
1) Preduzima odgovarajue mjere i aktivnosti na organizaciji i provoenju zatite od
poara i vatrogastva na podruju opine;
2) Obavlja strune i druge poslove koji se odnose na organizovanje PVJ opine i
predlae i poduzima mjere na osiguranju kadrovskih, materijalnih, tehnikih i
drugih uslova, potrebnih za efikasan rad i funkcioniranje te jedinice i u tim
pitanjima ostvaruje saradnju sa kantonalnom upravom civilne zatite;
3) Definie i predlae pitanja koja se odnose na razvoj zatite od poara i vatrogastva u
okviru Programa razvoja zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih
i drugih nesrea opine Sapna, a to se vri u saradnji sa ostalim slubama za
upravu opine;
4) Nosilac je aktivnosti na izradi Plana zatite od poara iz lana 4. stav 1. taka 3. ove
Odluke i osigurava njegovu realizaciju, uz uee slubi za upravu opine i drugih
institucija i organa;
5) Predlae linu i materijalnu formaciju PVJ opine;
6) Planira i osigurava provoenje obuke i struno osposobljavanje i usavravanje
pripadnika PVJ opine i drugih lica koja se bave poslovima vatrogastva;
7) Ostvaruje saradnju sa pravnim licima u kojima su osnovane vatrogasne jedinice radi
osposobljavanja;
8) Ostvaruje saradnju sa slubama civilne zatite susjednih opina u pitanjima od
zajednikog interesa za zatitu od poara i vatrogastva;
9) U okviru Operativnog centra civilne zatite, organizuje funkcionalni dio
informacionog sistema za zatitu od poara i vatrogastvo;
10) Planira finansijska sredstva u budetu opine za finansiranje potreba zatite od
poara i vatrogastva iz nadlenosti opine;
11) Vri i druge poslove iz oblasti zatite od poara i vatrogastva, koji su Zakonom,
propisima kantona, te odlukama Opinskog vijea, stavljeni u nadlenost Slube
civilne zatite opine.
III. DUNOSTI OPINSKIH SLUBI ZA UPRAVU,

DRUGIH INSTITUCIJA, PRAVNIH I FIZIKIH LICA
I GRAANA U OBLASTI ZATITE OD POARA
lan 9.
Organizacija i funkcionisanje zatite od poara u opini Sapna, utvruje se u Planu zatite

od poara, iz lana 4. stav 1. taka 3. ove Odluke.
lan 10.
Zatiu od poara, duni su da organizuju i provode opinske slube za upravu i druge

institucije, pravna lica, te graani, u svim graevinama i prostorima u kojima borave i rade,
ukljuujui i ume, umska i poljoprivredna zemljita, kao i ostale prirodne resurse na podruju
opine Sapna.
lan 11.
Organi uprave i druge institucije, pravna i fizika lica, graani iz lana 10. stav 1. ove
Odluke, duni su izvravati zadatke, odnosno mjere zatite od poara, utvrene u Planu zatite od
poara opine Sapna, koji se na njih odnosi.
Plan zatite od poara, za vlastite potrebe, obavezno donose i opinske slube za upravu i
druge institucije i pravna lica koji budu odreeni u Planu zatite od poara iz stava 1. ovog lana.
lan 12.
Pravna lica, organi uprave i druge institucije na podruju opine Sapna, duni su donijeti
opi akt - pravilnik zatite od poara, kojim e utvrditi cjelokupnu organizaciju zatite od poara i
nain njenog funkcionisanja u graevinama i prostorima koje to pravno lice, organ uprave ili
institucija koristi u svom radu, u skladu sa vrstom djelatnosti koju obavljaju i procesom rada.
lan 13.
Pravna lica, dravni organi i druge institucije, duni su upoznati sva zaposlena lica sa
opim aktom iz lana 12. ove Odluke, kao i provoditi strunu obuku i osposobljavanje za zatitu
od poara, na nain predvien lanom 128.Zakona.
lan 14.
Pravna lica, opinski organi uprave, druge institucije i graani, duni su Operativnom
centru civilne zatite, iz lana 8. stav 1. taka 10. ove Odluke, dostavljati podatke o dogaajima
koji se odnose na pojave poara i eksplozija, irenje poara, uzrocima nastanka poara, objektima i
prostoru koji je ugroen poarom, vatrogasnim jedinicama i drugim snagama angaovanim na
gaenju poara, nastalim posljedicama i drugim podacima od znaaja za pojavu poara ili
eksplozije na odreenom prostoru.
lan 15.
Komunalna preduzea, koje upravljaju vodovodom na podruju opine, duna su pri

izgradnji, rekonstrukciji i koritenju ovih mrea, osigurati propisani protoni kapacitet i pritisak
vode u hidrantskoj mrei za potrebe gaenja poara.
Komunalno preduzee iz stava 1. ovog lana, duno je stalno odravati u ispravnom stanju
hidrantsku mreu na podruju opine, o emu treba voditi odgovarajuu evidenciju i o tome
izvjetavati Opinsku slubu civilne zatite.
lan 16.
Vlasnici i korisnici graevina i prostora i upravitelji stambenih objekata, u ijim

graevinama i objektima je izvedena unutranja i vanjska hidrantska mrea, drugi ureaji i oprema
za gaenje poara, kao i sistemi aktivne zatite od poara, duni su te ureaje, opremu i sisteme,
stalno odravati u ispravnom stanju, redovno vriti njihovu kontrolu ispravnosti, o emu moraju
voditi odgovarajuu evidenciju.
IV. ORGANIZIRANJE VATROGASNE DJELATNOSTI
lan 17.
Na osnovu pokazatelja o potrebnom broju vatrogasaca utvrenih u Procjeni ugroenosti od

poara opine Sapna, u Planu zatite od poara opine Sapna, utvrdit e se ukupan broj
vatrogasaca, koji je potreban za efikasno djelovanje PVJ na podruju opine Sapna.
V. FINANSIRANJE ZATITE OD POARA I VATROGASTVA
lan 18.
Finansijska sredstva za provoenje poslova i zadataka iz oblasti zatite od poara i

vatrogastva na podruju opine Sapna, planiraju se i osiguravaju u budetu opine, na prijedlog
Slube civilne zatite.
lan 19.
Potrebna finansijska sredstva iz lana 18. ove Odluke planiraju se na osnovu poslova i
zadataka koji su za oblast zatite od poara i vatrogastva, utvreni u programu rada opinskog
naelnika, slube civilne zatite i drugih opinskih slubi za upravu, te na osnovu poslova i
zadataka utvreih u dokumentima iz lana 4. stav 1. taka 3. ove Odluke, koji predstavljaju
osnovna dokumenta za organizaciju i funkcionisanja zatite od poara i vatrogastva na podruju
opine.
lan 20.
Sluba za budet opine Sapna, otvorie poseban jedinstveni transakcijski raun, za potrebe
prikupljanja sredstava posebne naknade, koja e izdvajati drutva za osiguranje i druga pravna lica
koja se bave osiguranjem imovine i koja vre registraciju vozila, kao i druga sredstva koja se
obezbeuju u skladu sa Zakonom, za finansiranje vatrogasne djelatnosti u opini Sapna.
VI. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 21.
U cilju praenja izvrenja Plana zatite od poara opine Sapna, Opinsko vijee svake
godine, do kraja februara, razmatra i ocjenjuje njegovu realizaciju i vri odgovarajue izmjene sa
novonastalim promjenama, koje su vane za zatitu od poara, kao to su urbanistike i
graevinske promjene, kao i promjene na graevinama i slino i utvruju mjere za njegovu
potpunu realizaciju, a posebno mjere koje se odnose na osiguravanje neophodnih finansijskih
sredstava za realizaciju planiranih zadataka.
lan 22.
Ovlauje se opinski naelnik, da svojim posebnim odlukama uredi pitanje organizovanja,

planiranja i provoenja mjera zatite od poara na otvorenim prostorima (ume, umsko i
poljoprivredno zemljite, drugi prirodni resursi), kao i druga pitanja iz ove oblasti koja ovom
odlukom nisu obuhvaena.
lan 23.
U sluaju postupanja protivno odredbama ove Odluke, primjenit e se kaznene odredbe

utvrene Zakonom.
lan 24.
Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u Slubenom glasniku opine Sapna
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinsko vijee

Sapna, 31.12.2012. godine. Mirnes Gui s.r.
Na osnovu lana 22. i 124. Statuta opine Sapna (Slubeni glasnik opine Sapna, broj
6/07, 8/09 i 3/12), te lana 100. i 107. Poslovnika Opinskog vijea (Slubeni glasnik opine
Sapna, 7/07 i 9/08), Opinsko vijee Sapna na sjednici odranoj dana 31.12.2012. godine,
razmatrajui Prijedlog Programa razvoja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea na
podruju opine Sapna na period 2012-2016. godina, donosi
ZAKLJUK
I.
Usvaja se Program zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea na podruju opine

Sapna na period 2012-2016. godina.
II.
Zakljuak stupa na snagu danom donoenja i objavit e se u Slubenom glasniku opine

Sapna.
Bosna i Hersegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinsko vijee
Broj: 01-02-1802-8/1/12 Predsjedavajui Opinskog vijea

PROGRAM
razvoja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea
na podruju opine Sapna za period 2012-2016. godina
Na osnovu lana 29. stav 1. taka 2. i lana 174. Zakona o zatiti i spaavanju ljudi i
materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea (Slubene novine FBiH, broj 39/03), te lana
22. Statuta opine Sapna (Slubeni glasnik opine Sapna", broj 6/07, 8/09 i 3/12) na prijedlog
opinskog naelnika, Opinsko vijee Sapna na sjednici odranoj 31.12.2012. godine, donosi
PROGRAM
razvoja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea
na podruju opine Sapna za period 2012-2016. godina
UVOD
Oblast zatite i spaavanja predstavlja posebnu djelatnost koja ima za cilj da organizuje i
provodi zatitu i spaavanje ivota i zdravlja ljudi, imovine i svih drugih materijalnih dobara od
djelovanja raznih prirodnih nepogoda i drugih nesrea. Ta zatita je aktuelna i u miru i u ratu, jer
prirodne nepogode i druge nesree djeluju stalno. Svojim djelovanjem te prirodne i druge nesree u
naoj zemlji svake godine prouzrokuju ogromne materijalne tete, a este su posljedice po ivot i
zdravlje ljudi. Zbog takvih posljedica drutvo je prinueno da se organizira radi preduzimanja niza
mjera i aktivnosti da se zatiti. U tom cilju moraju se trajno preduzimati razne organizacione,
matrijalne i druge aktivnosti. Njihovim preduzimanjem utie se na spreavanje i nastajanje
prirodnih nepogoda i drugih nesrea ili na ublaavanje posljedica, zatim na spaavanje ljudi i
materijalnih dobara u vrijeme pojave i djelovanja prirodne nepogode ili druge nesree i na kraju na
efikasno otklanjanje nastalih posljedica i saniranju stanja na pogoenom podruju.
Zakonom o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea
(Slubene novine FBiH", broj 39/03), regulisan je Ustavno-pravni poloaj sistema zatite i
spaavanja ljudi i materijalnih dobara u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji je koncipiran tako da
postoji opravdana drutvena potreba za strunim i naunim rjeenjima brojnih problema njegove
implementacije u preduzeima, ustanovama, javnim slubama, dravnim, entitetskim, kantonalnim
i opinskim tijelima, udruenjima graana, kao i u drutvu u cjelini.
Temeljna odrednica planiranja stratekog razvoja sistema zatite i spaavanja ljudi i
materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea opine Sapna je pristup razvoju kao neprekidnom
procesu koji olakava jaanje estim povratnim vezama i procjenjivanjem ve provedenih koraka,
tokom pripreme sljedeih.
Nepostojanje nacionalne regionalne politike u Bosni i Hercegovini (izuzev nekog
opredjeljenja za ostvarivanje prevencije svih oblika katastrofa-DPPI (Inicijativa za spremnost i
prevenciju katastrofa) u okviru Pakta stabilnosti za Jugoistonu Evropu, sa ime se vie bave
entiteti nego drava) vodi do nekoordinirane zbirke pojedinih razvojnih programa i provoenja
razvojnih mjera.
Posljedica toga ne bi trebala biti zaustavljanje razvojnog planiranja na lokalnom nivou i
ekanje na oblikovanje nacionalne regionalne politike, nego omoguavanje ostvarenja takve
koncepcije. U razdobljima sve vee decenralizacije, opine trebaju djelovati u skladu sa svojim
zakonskim odgovornostima i povrh svega,stvoriti prilike za bolji ivot, umjesto odravanja
pasivnosti.
Kako bi se izbjegle terminoloke zabune, treba objasniti znaenje osnovnih pojmova koji se
pojavljuju u ovom Programu, i to:
1. Zatita i spaavanje podrazumijeva programiranje, planiranje, organizovanje,
obuavanje i osposobljavanje, provoenje, nadzor i finansiranje mjera i aktivnosti
za zatitu i spaavanje od prirodnih i drugih nesrea s ciljem spreavanja opasnosti,
smanjenja broja nesrea i rtava, otklanjanje i ublaavanje tetnih djelovanja i
posljedica prirodnih i drugih nesrea.
2. Mjere zatite i spaavanja podrazumijevaju organizovane radnje i postupke
preventivne i operativne naravi, koje pripremaju i provode tjela uprave i druga tjela
vlasti i pravne osobe.
3. Organizacija Civilne zatite obuhvata linu i kolektivnu zatitu graana, mjere
zatite i spaavanja, tabove civilne zatite, povjerenike civilne zatite, slube
zatite i spaavanja, jedinice civilne zatite, upravljanje i upotreba snaga i sredstava
i Slubu civilne zatite.
4. Civilna zatita podrazumijeva organizovan oblik zatite i spaavanja ljudi i
materijalnih dobara od prirodnih nesrea, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Programom razvoja zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih

nesrea opine Sapna odreuju se ciljevi, politika i strategija razvoja zatite i spaavanja od
prirodnih i drugih nesrea za period od 5 (pet) godina.
1. Elementi za procjenu ugroenosti
Prikupljanjem informacija i podataka o parametrima prirodnih nepogoda i drugih nesrea

koje su se deavale u prolosti omoguuje se predvianje i procjenjivanje vjerojatnosti
pojavljivanja tih opasnosti i u budunosti, to je temeljni cilj procjene ugroenosti.
Procjenjivanje ima za cilj analiziranje i procjenu svih pitanja vezanih za izradu planova
zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea i to:
- rizici,odnosno uzroci koji mogu dovesti do nastanka prirodnih i drugih nesrea na
podruju opone Sapna;
- posljedice koje mogu nastati po ljude i materijalna dobra;
- utvrivanje odgovarajue organizacije zatite i spaavanja u cilju spreavanja
nastajanja nesrea, odnosno na spaavanju ljudi i materijalnih dobara;
- procjena potreba i mogunosti u osiguravanju ljudskih i materijalnih potencijala
potrebnih za ostvarivanje procjenjene organizacije zatite i spaavanja.
Procjena ugroenosti se izrauje na temelju svih rasploivih podataka o prirodnim i drugim

nesreama koje su se u prethodnom razdoblju deavale ili se mogu desiti na podruju opine,
posljedicama koje su nastajale ili koje mogu nastati, znanstvenim, tehnikim ili drugim saznanjima
i dostignuima i drugim strunim podlogama koje su koritene ili se mogu koristiti za
procjenjivanje pojedinih prirodnih i drugih nesrea.
Procjena ugroenosti opine Sapna je raena na osnovu sljedeih elemenata:
- geografski poloaj, reljef, veliina podruja, geoloko-hidroloki, klimatski i
seizmiki uslovi i njihov uticaj na pojave prirodnih nepogoda,
- razmjetaj svih privrednih i infrastrukturalnih objekata od znaaja za opinu, kao i
razmjetaj stambenih i drugih zgrada i objekata i njihova povredljivost od prirodnih
i drugih nepogoda,
- pojedinane analize svih vrsta prirodnih i drugih nesrea koje mogu nastati na
podruju opine,
a. prirodne nesree (potresi, poplave, snijeni nanosi, nagomoilavanje leda na
veim vodotocima, odronjavanje i klizanje tla, sua, oluja, grad, mraz,
epidemije i epizootije zaraznih bolesti, kalamitetibiljnih bolesti i tetoina),
b. tehniko-tehnoloke nesree (veliki poari,ruenje i prelijevanje brana na
akumulacijama, ekspanzije i eksplozije plinova i opasnih materija,
radioaktivno i drugo zagaenje vazduha, vode, zemljita i namirnica biljnog
i ivotinjskog porijekla),
c. ostale nesree koje moe prouzrokovati ovjek svojim aktivnostima kao to
su nesree u cestovnom saobraaju, rat i vanredno stanje i drugi oblici
masovnog ugroavanja ljudi i materijalnih dobara.
Za procjenu ugroenosti podruja opine treba obavezno procjeniti i analizirati sljedee:
a. razmjetaj svih privrednih i infrastrukturalnih objekata od znaaja za opinu, kao i
razmjetaj stambenih i drugih zgrada i objekata i njihova povredljivost od prirodnih
i drugih nepogoda,
b. vrstu i koliinu opasnih materija koje se koriste u tehnolokom procesu rada
privrednih drutava i drugih pravnih lica na podruju opine, a koje mogu izazvati
nastajanje prirodnih i drugih nesrea (otrovne materije, hemikalije, boje i lakove,
pogonsko gorivo i sl.),
c. vrstu, koliine i vrijednosti znaajnih materijalnih dobara koja mogu biti ugroena
prirodnim i drugim nesreama, te potrebe njihove zatite (izmjetanje),
d. stanje organizovanosti zatite i spaavanja, naroito preventivne zatite i probleme u
funkcionisanju te zatite,
e. orjentacione pokazatelje o vrsti i koliinama materijalno-tehnikih sredstava koja su
neophodna za sprovoenje mjera zatite i spaavanja,
f. stanje i problemi koji postoje u pogledu organizacije snaga civilne zatite koje
organizuje opina, privredna drutva, mjesne zajednice i druga pravna lica i njihova
opremljenost i osposobljenost za sprovoenje mjera zatite i spaavanja od
prirodnih i drugih nesrea,
g. potrebe za opremanjem i osposobljavanjem snaga zatite i spaavanja od prirodnih i
drugih nesrea,
h. stanje i probleme organizovanosti i osposobljenost tabova civilne zatite i drugih
organa nadlenih za rukovoenje akcijama zatite i spaavanja od prirodnih i drugih
nesrea, njihove kadrovske popunjenosti i strune osposobljenosti za kadrovskim i
materijalnim jaanjem tih organa,
i. procentualno iskazati broj graana koji se mogu angairati na zadacima zatite i
spaavanja, te njihov stepen osposobljenosti,
j. stanje i mogunost organizovanja sistema osmatranja i uzbunjivanja na podruju
opine.
Procjena ugroenosti opine Sapna se donosi na nain i po postupku propisanom u

metodologiji za izradu Procjene ugroenosti od prirodnih i drugih nesrea.
2. Procjena ugroenosti od prirodnih i drugih nesrea veih razmjera
Procjena ugroenosti opine Sapna od prirodnih i drugih nesrea je dokument koji, na

temelju nauno-statistikih saznanja iz razliitih oblasti (metodologija, seizmologija, geografija,
geologija, ekologija i dr.) odreuje prirodne i druge nesree koje bi mogle zadesiti podruje
opine.
Na osnovu tih saznanja procjenjeno je da podruje opine Sapna najvie ugroavaju i mogu
izazvati najvie teta sljedee prirodne i druge nesree:
- prirodne nesree: poplave, klizita i odroni, zemljotresi, snijeni nanosi, oluje, sua,
mraz, grad, epidemije i epizotije raznih bolesti ljudi i ivotinja, kao i veliki broj
biljnih bolesti i tetoina,
- tehniko-tehnoloke nesree: nesree od NUS-a i MES-a, poari, saobraajne
nesree.
Prirodne nesree
Poplave
Poplave nastaju kao posljedica prirodnih nepogoda ili drugih nesrea ili kao posledica
ljudskih aktivnosti koje dovode do oteenja ili naglog isputanja vode iz hidrolokih sistema i
vjetakih hidroakumulacija u kojima se nalaze velike koliine vode.
Do poplava moe doi usljed: jakih padavina, naglog topljenja snijega, nekontrolisanog
isputanja vode iz hidroakumulacija ili usljed ruenja hidroakumulacije, zatrpavanja i suenja
korita i zbog klizanja terena ili potresa.
Postojanje velikog broja potoka i rijeica, nerjeena odvodnja povrinskih i kanalizacionih
voda po mjesnim zajednicama, te veliki nagib terena i njhovo slivno podruje, u uslovima obilnih
kinih padavina i topljenja snijega prouzrokuju, u gornjim i srednjim tokovima spiranje zemljita a
u donjem toku dovode do plavljenja zemljita nanosei veliku materijalnu tetu i ugroavaju
ljudske ivote.
Do poplava na podruju opine Sapna najee dolazi usljed dugotrajnih i obilnih padavina
ili naglog topljenja snijega. Najee dolazi do plavljenja centralnog dijela opine, usljed ega
korito rjeke Sapne nemoe prihvatiti velike koliine vode, koja se izlijeva iz korita. Izlijevanjem
vode zagauje se okolno zemljite i usjevi i oteuju stambeni, proizvodno-poslovni i
infrastrukturni objekti i mree, te ugroavanje ivota i zdravlja ljudi i ivotinja jer se voda
zadrava i do 10-15 dana.
Najvee poplave u posljednih 10 godina zabiljeene su 2001. godine, kada je priinjena
ogromna materijalna teta koja je procjenjena u vrijednosti 4.185,524 KM. Poplavama iz ovog
perioda koje je prouzrokovala rijeka Sapna sa svoim pritokama ,na podruju opine ugroeno je
oko 200 ha poljoprivrednih povrina, oko 120 objekata (stambenih, obrazovno-kilturnih i
poslovnih), 6 proizvodno-poslovnih objekata i oko 100 km lokalnih puteva.
Moe se zakljuiti da su poplave i bujice vrlo este pojave na podruju opine Sapna,
javljaju se svakog proljea i jeseni i oekivati je njihovo pojavljivanje i u narednom periodu sve
dok se ne izvri potpuna regulacija rijenog korita rijeke Sapne i njenih pritoka.
Klizita odroni i slijeganje zemljita
Klizita i odroni su geoloki procesi pri kojima dolazi do pokretanja velike koliine
povrinskih slojeva tla.
Geoloki sastav zemljita je takav da su na vie lokaliteta na podruju opine evidentirana
vea klizita, odronjavanja. Vei broj klizita je takavog obima da zahvata iroka podruja i pored
oteenja zemljita, puteva, elektrine, vodovodne i telefonske mree, ugroava i oteuje znatan
broj stambenih objekata.
Broj prijavljenih klizita se periodino mjenjao i poveavao, tako da je trenutno
zakljuno sa mjesecom julom 2011 godine na podruju opine Sapna evidentirano 180 klizita.
Ukupna zahvaena povrina klizitima na podruju opine je oko 1661,77 ha to ini 13,67
% ukupne teritorije opine koja iznosi oko 12159,79 ha.
Ako posmatramo povrinu terena koje je zahvaeno procesom klizanja u odnosu na
povrinu opine Sapna, moemo rei da je podruje opine Sapna jedno od najugroenih podruja
na prostoru Tuzlanskoga kantona.
Odronjavanje i slijeganje zemljita javlja se uglavnom pored saobraajnica izgraenim u
brdskim i brdsko-planinskim podrujima.
Ove pojave su najizraenije na dijelovima saobraajnica u brdsko-planinskim dijelovima
opine Sapna, gdje nisu napravljeni kanali za odvod oborinskih voda ili gdje su kanali za odvod
oborinskih voda zakreni. Klizanje i odronjavanje zemljita intenzivira se u vrijeme obilnih i
dugotrajnih padavina, a est uzrok je i antropoloki faktor.
Zemljotresi
Analizom podataka o potresima koji su se u prolosti dogodili na podruju Bosne i

Hercegovine od 1905. godine do danas vidljivo je da podruje opine Sapna nije bilo izloeno
ruilakim potresima, osim potresa koji je pogodio sjevero-zapadni dio opine tokom 1974.
godine. Ovu injenicu potvruje i Studija klimatolokih, hidrolokih i seizmolokih karakteristika
Tuzlanskoga kantona koju je uradio Federalni meteoroloki zavod.
Prema ovoj studiji u budunosti se ne oekuju potresi velike razorne moi i stradanja
stanovnitva, ali u cilju preventive potrebno je u odreenim vremenskim intervalima dopunjavati i
usavravati prognozu nastanka zemljotresa na osnovu naunih saznanja.
Takoe potrebno je preduzimati preventivne mjere koje e se provoditi kroz prostorne i
urbanistike planove opine uz primjenu odgovarajuih zakona i provedbenih propisa o nainu
gradnje stambenih, poslovnih, industrijskih, infrastrukturnih objekata (puteva, vodovodne i
kanalizacijske mree i sl.), ime se omoguuje i zatita ljudskih ivota.
Uzimajui u obzir velike prirodne nesree u svijetu i poremeaj klimatolokih uslova koji
neoekivano nastaju, potrebno je preduzeti odgovarajue aktivnosti koje se odnose na spaavanje
ugroenih i nastradalih ljudi i materijalnih dobara, a prvenstveno organizovanje potrage i
spaavanja zatrpalih u ruevinama i njihovo zbrinjavanje.
Snijeni nanosi
Polazei od injenice da su zime u Bosni i Hercegovini hladne i duge i sa dosta snijenih

padavina koje oteavaju ivot stanovnitva, tako i podruje opine Sapna obiluje veim snijenim
padavinama. Najintenzivnije padavine su u januaru i februaru. Periodi intenzivnog padanja snijega
znaju biti dugi to dovodi do formiranja debelog snijenog pokrivaa. koji zatrpava saobraajnice,
blokira saobraaj i prekomjerno optereuje krovne konstrukcije proizvodno-poslovnih i stambenih
objekata. Imajui u vidu da je manji broj radnika i uenika radno angaovan izvan mjesta
stanovanja i da su u proizvodno-poslovnim i stambenim objektima smjetena vrijedna materijalna
dobra, moe se konstatovati da bi kratkotrajna blokada saobraajnica odnosno ruenje krovova
imalo veoma teke ekonomske i druge posljedice.
Najugroenija podruja ovom prirodnom pojavom su MZ-e u visinskim djelovima opine,
koje bi u sluaju velikih snijenih padavina bile odsjeene od sredinjeg dijela opine. Tokom
zimskog perioda na navedenim podrujima moe pasti 70-100 cm snijega, to je dovoljno da stvori
vee probleme u komunikaciji, a u nekim podrujima dovede i do njihovog prekida.
Zbog svega gore navedenog preduzimaju se preventivne mjere, pravovremeno
zakljuivanje ugovora sa firmama o zimskom odravanju puteva na podruju opine, edukacija i
upoznavanje graana i pravnih lica sa obavezom uklanjanja snijega ispred objekata te evidentiranje
subjekata koji se mogu angaovati u sluaju potrebe.
Sua
Sua kao hidrometeoroloka pojava nije bila karakteristina za podruje opine Sapna.
Meutim posljednjih godina unato umjereno-kontinentalnoj klimi koja uslovljava pojavu estih i
u toku godine ravnomjerno rasporeenih padavina, posljednjih godina javljaju se sve dui suni
periodi sa visokim temperaturama, to prouzrokuje velike tete na poljoprivrednim usjevima i vou
kao i nestaici vode za pie. Jedna od sunih godina bila je 2011. godina kada su se osjetile tete na
poljoprivrdnim usjevima, vou i povru, a dio najvee MZ na podruju opine ostao je bez
dovoljnih koliina pitke vode.
Iako katastrofalne sue nisu este na podruju opine Sapna, koliina i vrijednost
materijalnih sredstava koja bi bila ugroena i njihov znaaj za zdravlje i ivot ljudi i ivotinja
upuuju na potrebu realnog sagledavanja ove opasnosti i preduzimanja odreenih mjera kojima bi
se ublaili ili eliminisali njeni efekti.
Oluja
Kao posljedica intenzivnog vazdunog kretanja i naglih temperaturnih razlika javljaju se

oluja i olujni vjetrovi. Ova prirodna pojava nanosi veliku tetu usjevima, vonacima, umama,
elektrinoj i telefonskoj mrei, proizvodno-poslovnim i stambenim objektima i materijalnim
dobrima u njima, takoe ugravaju zdravlje i ivot ljudi i ivotinja.
Olujni vjetrovi u posljednje vrijeme su sve ei, relativno kratkog vremenskog trajanja i
mogu zahvatiti cjelokupno podruje opine pri tome nanosei znatnu materijalnu tetu.
Grad
Grad je veoma esta pojava na podruju opine Sapna, pojavljuje se dva do tri puta
godinje i uglavnom je praen jakim vjetrom.Posljedice ove prirodne nepogode najvie se osjete na
usjevima,vonacima,umama i graevinskim objektima, a ugroava i ivote i zdravlje ljudi i
ivotinja. Grad kao i oluje i olujne vjetrove koji su praeni obilnim kiama vrlo je teko predvidjeti
jer se pojavljuju veoma brzo i iznenada. Zbog toga su i posljedice po ljude i materijalna dobra
mnogo vee, a njihovo otklanjanje oteano. Ove pojave uglavnom dovode do bujica koje nanose
veliku materijalnu tetu. U cilju ublaavanja tih posljedica redovno se iste i odravaju kanali za
odvod povrinskih voda.
Mraz
Mraz je prirodna pojava kojoj nije posveivano dovoljno panje. Zbog velikih
temperaturnih razlika koje su evidentirane u mjesecu februaru koji je esto zna biti topao to
dovodi do preranog buenja biljaka, koje zahladnjenjem i pojavom mrazeva u martu i aprilu pa ak
i u maju pretrpe teka oteenja usljed ega smanjuju prinose ili potpuno stradaju. Najvee tete
pretrpe vonjaci, povrtnjaci, pelinjaci i povrine zasijane penicom.
Imajui u vidu da u posljednje vrijeme stanovnitvo opine Sapna sve vie formira vlastite
vonjake zatita od mraza je nezaobilazna tema. Edukacija stanovnitva i primjena metoda ztite
od mraza bit e u organizaciji strunog osoblja iz oblasti poljoprivrede.
Epidemije i epizootije zaraznih bolesti
Higijensko sanitarni uslovi ivota stanovnitva na podruju opine Sapna su poprilino

zadovoljavajui. Posljednjih godina dosta se uradilo na snabdjevanju stanovnitva dovoljnim
koliinama vode, danas imamo situaciju da sve MZ-e imaju dovoljno vode za pie.
Do pjave zaraznih bolesti dolazi najee usljed obilnih kinih padavina, kao i usljed sunih
perida kada se u pojedinim MZ-a vri redukcija vode, te zbog ne dovrene kanalizacione mree u
pojedinim MZ-a. Iako su higijensko sanitarni uslovi poprilino dobri, prema podacima HES-e
Doma zdravlja Sapna u posljednjih nekoliko godina od zaraznih bolesti javljaju se, ito ponajee
zarazne bolesti enterokolitis i razna trovanja hranom, te sezonske gripe. Iz ovih razloga u
narednom periodu moramo vie raditi na kontrolisanju pitke vode kao i na boljem odravanju
izvorita.
Zbog velikog broja ivotinja koje se uzgajaju za potrebe ljudi, te nedostataka u kontroli
trgovine ivotinjama i namirnicama ivotinjskog porijekla, nainu njihove ishrane i preduzimanju
zdravstvenih mjera zatite, mogu uzrokovati pojavu zaraznih bolesti kod ivotinja, koje mogu
dobiti epizootijske razmjere. Imajui u vidu navedene probleme u uzgoju, trgovini i nedovoljnoj
preventivi u ovoj oblasti moglo bi doi do pojave sljedeih bolesti kod ivotinja i to: kokoija
kuga, bruceloza, Q groznica, crni prit, te druge bolesti koje se mogu prenijeti sa drugih
geografskih udaljenih podruja.
Kalamiti biljnih bolesti i tetoina
I pored injenice da su na podruju opine prisutne pojedine vrste tetnih insekata, gljivica,
glodara i drugih tetoina, moe se zakljuiti da, zahvaljujui dobroj opremljenosti stanovnitva i
drugih subjekata, sredstvima za suzbijanje ovih napasnika i zatitu bilja, u normalnim uslovima
snabdjevenosti nema opasnosti od ozbiljnijeg ugroavanja bilja i nastajanja katastrofalnih teta.
Izuzetak je ugroenost ljive,madariceod arke bolesti koja je neizljeiva, koja se stalno
iri i od koje je jedino mogua zatita zamjena ove vrste ljive otpornim sortama na ovu bolest.
Tehniko-tehnoloke nesree
Poari
Sa aspekta poarne osjetljivosti i zatite od poara podruje opine Sapna karakterie

postojanje velikih umskih kompleksa, velikih povrina pod usjevima, kao i razvijena zanatska
djelatnost i velika gustina objekata u svim naseljima na podruju opine. Na podruju opine
Sapna najee se pojavljuju umski poari. Vei umski poari desili su se 1999, 2000, 2007. i
2012. godine koji su nanjeli ogromnu materijalnu tetu umama i mladim nasadima u rejonu
planine Majevice, jer je gaenje ovih poara bilo oteano zbog neprohodnosti puteva i
nepostojanju adekvatnih snaga i sredstava za gaenje, kao i prisutnost velikog broja MES-a i NUS-
a.
Poarni rizik u zanastvu je velik zbog prodaje velikog broja zapaljivih materija (hemijske
materije, tekstil, ljepila, boje i lakovi i sl.), a dodatno ga uveavaju benzinske pumpe na malom
prostoru. Ipak u zadnjih 15-tak godina nije bilo znaajnih poara niti na poslovnim niti na
stambenim objektima.
Veina stambenih i poslovnih objekata je graena od vrstih materijala, a dobro razvijena
putna mrea u svim naseljenim mjestima omoguava brzi prilaz svim objektima u sluaju potrebe
za protivpoarnim dejstvom.
Prema tome, poarm su ugroena velika materijalna dobra i veliki broj ljudi koji bi se po
osnovu rada ili stanovanja zatekli na poarom zahvaenom podruju.
U zatitu od poara na osnovu procjene od poarne ugroenosti posebnu panju treba
obratiti na proizvodnju i koritenje eksplozivnih materija i zapaljivih tenosti i ispravnosti
elektrinih i drugih instalacija i ureaja te sistema dojave, vanjske i unutranje hidrantske mree
kao i odravanje protivpoarnih sredstava rada.
Obzirom na konfiguraciju terena Opine grupisanje i lokacija stambenih naselja preduzea
i ustanova te dosadanja pojava broja poara, procjenjuje se da su rubni dijelovi Opine ugroeniji
od poara nego centralni dijelovi. Najvei broj poara desio se u MZ Rastonica i Skakovica, radi
se o povratnikim mjestima u koja se vratio mali broj ljudi. U ova mjesta dolaze vlasnici imanja u
proljee i jesen radi ienja njiva, u tom periodu su poari i najei. Uglavnom zahvataju ume i
nisko rastinje. Dok u centralnim djelovima opine i drugim mjesnim zajednicama rijetko se
deavaju poari, a i kada se dese brzom intervencijom graana, policije, struktura civilne zatite,
uglavno se poar gasi u poetnoj fazi i nedozvoljava da se proiri.
Najvei broj stambenih jedinica na prostoru Opine je graen od savremeno-armiranih
betonskih konstrukcija, koje su uglavnom vodootporne.
PREVENTIVNE MJERE KOJE TREBA PROVODITI
Kad su u pitanju mjere prevencije, u smislu normativno-pravnog ureenja poslova zatite

od poara, ova oblast je ureena Zakonom o zatiti od poara i vatrogastvo:
- izrada planova zatite od poara u skladu sa zakonom, od strane svih subjekata koji
su obavezni raditi ove planove,
- izrada prosjeka u umama
- odravanje hidranata u ispravnom stanju,
- nabavka PP aparata gdje god je to potrebno,
- redovna kontrola od strane nadlenih organa na provoenju preventivnih mjera u
preduzeima i drugim ustanovama,
- raditi na formiranju profesionalne vatrogasne jedinice,
- striktno provoenje zakonskih i podzakonskih propisa koji ureuju oblast zatite od
poara,
- obuavanje i osposobljavanje stanovnitva za samozatitu i uzajamnu zatitu od
poara.
MJERE KOJE JE POTREBNO PREDUZIMATI U SLUAJU IZBIJANJA POARA
Mjere koje je potrebno preduzimati u sluaju izbijanja poara su:

- lokalizovanje i stavljanje poara pod kontrolu jedinica za gaenje,
- otvaranje puteva i prolaza za bezbjedno izmjetanje ili evakuaciju ugroenog
stanovnitva i izmjetanje pokretne imovine,
- zatitu objekata od posebnog interesa,
- zatitu ili izmjetanje materijala koji mogu pospjeiti negativan efekat poara,
- osiguranje objekata i podruja od moguih zlupotreba,
- poduzimanje i drugih mjera koje za cilj imaju normalizacija stanja u ugroenom
podruju.
PREVENTIVNE MJERE I REDOVNA ZATITA
R/B IZVRILAC ZADATAK

1. Organi preduzea i druga pravana lica Izrada planova zatite u skladu sa zakonom
2. Inspekcijski organi Nadzor nad provoenjem mjera zatite
Redovna kontrola nad provoenjem
preventivnih mjera u preduzeima i dr.
ustanovama
3. Ovlateno preduzee ili drugo pravno lice Servisiranje PP aparata u skladu sa zakonom
4. Upravitelji Odravanje ispravnih unutranjih hidrantskih
mrea
5. Komunalno preduzee Odravanje spoljane hidrantske mree i
obezbjeenje dovoljne koliine vode i
odgovarajueg pritiska
6. Opinski tab civilne zatite U ljetnom periodu kada su ljetne temperature
o
zraka preko 30 upozoravati stanovnitvo
putem lokalnog radija, na opasnost od poara
koji se mogu izazvati nepanjom prilikom
ienja imanja i izletovanja.
PREGLED IZVRILACA ZADATAKA I NAIN ORGANIZOVANJA U ZATITI OD

POARA
ZATITA U USLOVIMA POSTOJANJA PRIRODNE NEPOGODE

R/B IZVRILAC ZADATAK
1. Graani Uee u gaenju poara,spaavanje ljudi i materijalnih
dobara
2. Jedinice CZ ope i specijalizirane Uee u gaenju poara, spaavanje ljudi i materijalnih
namjene dobara
3. umsko preduzee Jelica Uee u gaenju poara, raiavanje prolaza,
Sapna evakuacija ljudi i materijalnih dobara po upustvu
KP Fontana Sapna Opinskog taba civilne zatite
4. TVJ Kalesuja Po potrebi se angauje za gaenje poara uz
angaovanje vatrogasnih vozila i obuenim ljudstvom
za gaenje poara i spaavanje ljudi i materijalnih
dobara.
5. JZU Dom Zdravlja Sapna Pruanje prve medicinske pomoi
6. Policijska uprava Uee u gaenju poara (patrole na terenu), spaavanje
ljudi i materijalnih dobara te obezbjeenje i
usmjeravanje saobraaja van zone opasnosti
7. Opinski tab CZ Usmjerava i kordinira aktivnosti na provoenju
operativnih mjera zatite i spaavanja ljudi i materijalnih
dobara.
8. tabovi civilne zatite po MZ Rukovoenje akcijama gaenja poara i spaavanju ljudi
i materijalnih dobara iz domena svoje nadlenosti
Radioaktivno i drugo zagaivanje vazduha, vode, zemljita i namirnica
Na podruju opine Sapna ne postoje veliki zagaivai vazduha, vode, zemljita i

namirnica. Zagaivanje vazduha,vode, zemljita i namirnica na podruju opine Sapna vri se
stalno, direktno ili indirektno od bazne industrije TG Bira koja se nalazi u susjednoj opini
Zvornik.
Pored ovog zagaivanja namirnice i pitka voda se zagauju i putem nestrune zatite
biljaka i ivotinja i prekomjerne upotrebe mineralnih ubriva. U posljednje vrijeme intenzivnije
zagaivanje vazduha javlja se u zimskim mjesecima u vrijeme grejne sezone jer sve vie graana
koristi ugalj za zagrijavanje.
Ostale nesree
Saobaraajne nesree
Preko podruja opine prolaze dvije vane cestovne saobraajnice: regionalni put Zvornik-
Priboj i regionalni put Sapna-Kalesija, i mrea lokalnih i nekategorisanih puteva kojima su sva
naseljena mjesta povezana sa centralnim dijelom opine Sapna.
Mrea lokalnih i nekategorisanih putnih pravaca prolazi uglavnom brdskim dijelovima
teritorije, te su na njima mogui vei odroni zemlje kao i snijeni nanosi u zimskom periodu to
moe izazvati saobraajne nesree sa veim brojem povrijeenih,jer iz ovih MZ-a svakodnevno
putuje veliki broj uenika i manji broj radnika.
Saobraajne nesree su mogue i na regionalnom putu jer prolazi kroz naseljena mjesta u
kojima je veliki broj kolskih i drugih objekata smjeten uz sami put, a signalizacija na putu je
nedovoljna. Posebno je problematian izlaz iz MZ-e Vitinica na regionalni put R456 u Sapni. U
posljednjih nekoliko godina na ovom putu nije zabiljeen vei broj saobraajnih nesrea, meutim
krajem 2011. godine na putu Kalesija-Sapna desila se teka saobraajna nezgoda u kojoj je su
stradala tri lica. Opasnost od saobraajnih nesrea se poveava u zimskom periodu, kada je
oteano ienje snijega i leda sa puta (usljed veoma niskih temperatura), kao i veliki broj opasnih
tereta koji se prevoze ovim putnim pravcima.
Nesree od NUS-a i MES-a
Nakon rata koji je voen u BiH u periodu od 1992-1995. godine, ostao je veliki broj NUS-a
i MES-a, koja evo i posle 15-ak godina odnose ljudske ivote. Povrina opine Sapna je 118 km2,
od ega je prema podacima BH MAC-a (na dan 15.9.2011.) ovim sredstvima zagaeno je 7046721
m2.
Do sada je na prostoru opine Sapna deminirano 405525,28 m2 zagaene povrine. Sa
ovakvim tempom deminiranja ne moemo biti zadovoljni, takoe moramo znati da je proces
deminiranja jako skup jedan metar kvadratni kota 4 KM. Nadamo se da e proces deminiranja u
narednom periodu biti ubrzaniji jer je opina Sapna ula u projekat sufinansiranog deminiranja na
osnovu Memoranduma o razumjevanju koji je potpisala Vlada TK-a i Meunarodni fond za
deminiranje i pomo rtvama mina (ITF).
Velika povrina zagaenog prostora NUS-a i MES-a na podruju opine Sapna je
posljedica duine bivih linija fronta oko 54 km, sadri 40 registrovanih minskih polja i oko 30-ak
neregistrovanih minskih polja.
Biva linija fronta sa sjeverozapadne strane Opine se protezala pravcem Velika jelica-
Lazii-Roanj-Ravni zavid-Prelovina-Obrine i dalje opina Teoak, a sa istone strane Crne
stijene-Kasarlija-Zeija kosa-Kovaevii-Mahmutovii-Vitinica-Hanelii-Straba-Vrla strana-
Nezuk-Muhamedbegovii i dalje opina Kalesija. U toku borbenih dejstava esto je dolazilo do
pomjeranja linija fronta gdje je i za oekivati neregistrovana minska polja, a to ptvruju
minoincidenti koji su se desili u posljeratnom periodu na ovim prostorima. Najugroenija podruja
od mina, na sjevero-zapadnoj strani Opine su grupisana oko Majevikih naselja uje-arci,
Godu, Roanj, Romani, Prelovina, Obrine, aklavica i airi, gdje je jo uvjek aktuelan povratak
stanovnitva.
Prema dosada prikupljenim podacima i izvjetajima sa deminiranih lokacija, uglavnom su
zastupljeni svi tipovi protivpjeadijskih i protivtenkovskih mina, a obzirom na intenzitet borbi koje
su voene postoji mogunost za postojanje velikog broja NUS-a.
Takoe su zabrinjavajui podaci koji govore da je u posljeratnom periodu na podruju nae
opine, usljed dejstva zaostalih mina i drugih ubojitih eksplozivnih sredstava, smrtno stradalo 8
lica, a 15 lica je zadobilo tee tjelesne ozljede, uglavnom pri vrenju poljoprivrednih radova i sjee
ume.
Zabiljeeno je i stradanje jednog grla sitne stoke, a to je posljedica nemara vlasnika koji
dovode stoku na ispau u rizina podruja.
3. Podaci o stanju organiziranja i provoenja zatite i spaavanja

od prirodnih i drugih nesrea
Od aprila 1996. godine Civilna zatita opine Sapna je organizirana na osnovu privremene
okvirne i materijalne formacije tabova, jedinica i povjerenika Civilne zatite propisane od strane
Ministra odbrane R BiH marta 1994. godine (broj 01-559/94).
Na osnovu gore pomenute formacije, Opinski tab Civilne zatite Sapna je aprila 1995.
godine predloio Linu formaciju struktura Civilne zatite na podruju opine Sapna na koju je
saglasnost dao opinski naelnik:
- Opinski tab civilne zatite sa 11 lanova,
- 3 opinske specijalizovane jedinice CZ-e i to:
- jedinica za dezaktiviranje NUS-a od 6 lanova,
- jedinica za prvu medicinsku pomo od 6 lanova,
- jedinica za RHB zatitu od 6 lanova,
- jedinica za zatitu od poara od 16 lanova,
- jedinica za spaavanje iz ruevina od 6 lanova,
- jedinica za zatitu ivotinja i namirnica ivotinjskog porijekla od 6 lanova,
- 13 tabova CZ-e u MZ-ma sa 52 lana,
- 3 jedinice CZ-e ope namjene(3 voda i 9 odjeljenja) sa 71 lanom,
- 13 povjerenika CZ-e u 13 MZ-a
Popunjenost ovih formacija je iznosila oko 90%.
Donoenjem Zakona o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih
nesrea u junu 2003. godine, dolo je do transformisanaja taba i formiranja Slube civilne zatite
opine (profesionalno zaposlenih u bivem Opinskom tabu civilne zatite) i formiranje
Opinskog
taba CZ-e na novim principima. Prema ovoj zakonskoj regulativi (Zakon i Pravilnik o opinskim
slubama Opine Sapna), civilna zatita opine Sapna je regulisana kao:
- Sluba za civilnu zatitu opine sa dva uposlena (Sluba CZ-e i Centar za OiU),
- Opinski tab civilne zatite sa 11 lanova.
Opinski tab civilne zatite funkcionie u miru samo onda kada nadleni organ proglasi da
je nastalo stanje prirodne i druge nepogode na odreenom podruju, odnosno kad treba
preventivno djelovati prije nastanka prirodne i druge nepogode, kao i za vrijeme vjebi CZ-e, a u
ratu funkcionie stalno.
Materijalna opremljenost struktura civilne zatite je veoma loa. Oprema i ureaji sa
kojima raspolae Sluba CZ-e su zastarjeli, a uskladiteni su u skuenim i neuslovnim
prostorijama, to oteava njihovu primjenu.
Zbog obaveza koje proistiu iz mobilizacije (visoki trokovi) do sada nije vrena
mobilizacija jedinica i materijalnih sredstava.
Dosadanja iskustva u provoenju mjera zatite i spaavanja, naroito onih u odbrani od
prirodnih i drugih nesrea( poplave, poari, odroni, klizita) su pokazala da je mehanizacija kojom
raspolau odreena preduzea (od ineresa za CZ-u) je veoma efikasna u preduzimanju
preventivnih i operativnih mjera u zatiti i spaavanju.
4. Podaci o stepenu zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea
Organizovanje mjera zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea na podruju opine

Sapna, a naroito preventivnih mjera, uslovljeno je nizom objektivnih i subjektivnih okolnosti,
koje onemoguavaju sprovoenje ovih mjera u potpunosti.
Snage i sredstva kojim raspolau pravna lica iz podruja zdravstva, veterinarstva,
stambenih i komunalnih poslova, vodoprivrede, poljoprivrede, umarstva, graevinarstva,
transporta, vatrogastva, ugostiteljstva i drugih podruja u kojima se obavljaju djelatnosti od
znaaja za zatitu i spaavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea, su
uzimajui pojedine ustanove (Dom zdravlja i Veterinarska stanica) neopremljene savremenim
tehnikim sredstvima i opremom, te su ekonomski slabe da bi unaprijedili sistem zatite i
spaavanja.
Realno je oekivati da e u narednom periodu dolaziti do pojave prirodnih i drugih
nepogoda koje e svojim karakteristikama ugroziti vei dio stanovnitva i nanjeti ogromne tete
ukupnoj ekonomiji opine. Trenutna organizacija i opremljenost tabova civilne zatite, jedinica
specijalizovane namjene, jedinica ope namjene i povjerenika je nedovoljna i neadekvatno
opremljena da se odupre svim nepovoljnim prirodnim pojavama koje ugroavaju ili e ugroziti
podruje opine Sapna.
Drumski saobraaj koji je naroito frekventan kroz centralni dio opine, kojim se prevoze
znaajne koliine opasnih, toksinih, zapaljivih i eksplozivnih sredstava, te koncentracija
benzinskih pumpi na malom prostoru sa velikim rezervama naftnih derivata, upozorava na
mogunost izbijanja i drugih nesrea.
Nepravovremeno i neadekvatno preduzimanje odgovarajuih Zakonom propisanih
preventivnih mjera zatite i spaavanja, pravnih i fizikih lica i graana uveliko uslonjava
mogunost suprostavljanja nadolazeoj ili ispoljenoj prirodnoj i drugoj pojavi koja ugroava
zdravlje ljudi i ini vee materijalne tete.
Nepreduzimanje preventivnih mjera radi zatite najvie se odrazilo 2001. i 2005. godine
kada je podruje opine Sapna bilo zahvaeno velikim poplavama koje su nanjele ogromnu
materijalnu tetu.
Svi objekti na podruju opine u drutvenom, kao i veina objekata u privatnom vlasnitvu
su vrsto graeni sa dovoljnom otpornou na odreenu jainu zemljotresa uz potivanje
propisanih graevinskih normativa.
Preventivne mjere zatite od poara sprovode se redovno, pa zahvaljujui tome na podruju
opine nisu ni zabiljeeni veliki poari koji bi poprimili karakteristike prirodne nepogode.
Indikativno je veliko poarno optereenje kod pravnih subjekata koji u tehnolokom procesu
koriste zapaljive, eksplozivne i druge opasne materije to je naroito u centralnoj zoni opine.
Poseban akcenat treba posvetiti osnivanju i opremanju vatrogasne jedinice Sapna radi brzog i
efikasnog djelovanja u svim akcidentnim situacijama.
U zimskom periodu,za vrijeme snijenih padavina, regionalni putevi se redovno odravaju.
Svi lokalni putevi se iste u organizaciji opine i mjesnih zajednica kroz angaovanje mehanizacije
i graana uz obezbjeenje odreenih koliina rezervi goriva i abrazivnog materijala.
Blagovremene pripreme za zimsko odravanje puteva se redovno sprovode pa na ovim
putevima ne dolazi do veih zastoja u saobraaju.
Veina vlasnika privatnih i drutvenih objekata neredovno iste snijeg ispred svojih
objekata to oteava saobraaj i ugroava pjeake. Iskustva pokazuju da ovakva postojea
organizacija nije dovoljna u sluaju naglih veih snijenih padavina kada e se morati angaovati
dodatne snage i sredstva.
Protivgradna zatita na podruju opine Sapna ne postoji, a jedini nain zatite od grada
jeste protivgradna zatita koja je jako skupa, koju nemoemo nabaviti. Jedino rijeenje je
uvezivanje sa susjednim opinama ili uvezivanje na nivou kantona ili uvezivanje na nivou
sjeveroistone Bosne.
Naizmjenino smjenjivanje tercijarnih klasita i krenjaka uslovljava promjenjiva fiziko-
mehanika svojstva, koja su podlona procesima povrinskog raspadanja, pojave nestabilnosti,
klizita, erozije. Nedisciplinovanost stanovnitva u pogledu bespravne izgradnje stambenih
objekata, objekata infrastrukture, nekontorlisana sjea ume su najei uzroci pojave klizanja
zemljita. Nepreduzimanje preventivnih mjera zatite od nastanka klizita dodatno uslonjava
situaciju.
Preventivne mjere na spreavanju pojave zaraznih bolesti su mnogobrojne i u njihovom
sprovoenju mora uestvovati cjelokupno stanovnitvo sa Domom zdravlja kao glavnim nosiocem
organizovanja preventivne zatite.
JZU Dom zdravlja Sapna sa svojom HES i Veterinarska stanica kao nosici aktivnosti na
preduzimanju preventivnih mjera zatite najvei problem imaju u iznalaenju finansijskih
sredstava koja moraju pratiti preduzimanje preventivnih mjera.
Sistem zatite i odravanja gradskih, lokalnih i mjesnih vodovoda na podruju opine
Sapna i dalje nije zadovoljavajui, za to su dokaz negativni bakterioloki nalazi koji se uzimaju sa
svih postojeih vodovoda u posljednjih desetak godina.
U zatiti od zoonoza osnovnu ulogu imaju preventivne mjere koje treba preduzimati.
Nepostojanje nadzora nad potivanjem propisanih mjera, nedovoljna edukovanost graana i
vlasnika ivotinja su samo neki pogodujui faktori za nastanak i irenje zoonoze.
Pod uslovom da se redovno sprovode sve preventivne mjere zatite, opasnost od nastanka
prirodnih i drugih nesrea veih razmjera na podruju opine se moe svesti na minimum.
5. Osnovni ciljevi, zadaci i nain ostvarivanja zatite i spaavanja
Da bi se strukture civilne zatite, organi uprave, privredna i druga pravna lica mogli
uspjeno suprostaviti u svim oblicima ugroavanja ljudi i materijalno-tehnikih sredstava u sluaju
pojave prirodne ili neke druge nesrea veih razmjera potrebno je da budu ispunjeni sljedei
uslovi:
- centar osmatranja i uzbunjivanja, osmatraka mrea i i osmatrake jedinice da budu
opremljene potrebnim tehnikim sredstvima i obuene za izvravanje svojih
Zakonom propisanih poslova te kao takve omoguavaju kvalitetan,brz i neprekidan
protok informacija za sve sudionike zatite i spaavanja;
- operativno strune i druge poslove zatite i spaavanja iz nadlenosti opine vri
Sluba civilne zatite opine koja nije dovoljno opremljena savremenim sredstvima
te nemoe uspjeno odgovoriti svim svojim zakonom propisanim obavezama koji se
pred nju,kao menaderu civilne zatite opine postave;
- da je razvijaena lina i uzajamna zatita graana da su svi obueni za preduzimanje
mjera i postupaka preventivne zatite, prve pomoi i samopomoi i za druge vidove
hitnih intervencija u zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara. Da su sva
domainstva opremljena nunim sredstvima za linu i uzajamnu zatitu;
- da postoje tabovi civilne zatite po mjesnim podrujima, adekvatno popunjeni
kako bi bili spremni da odgovore svim izazovima u upravljanju akcijama zatite i
spaavanja;
- da su odreeni povjerenici civilne zatite u svim naseljima, tjelima upreve i
slubama za upravu opine, drugim tjelima i ustanovama i pravnim osobama u
kojima se ne osniva tab civilne zatite;
- da su svi povjerenici potrebne starosne i obrazovne strukture, obueni i opremljeni
za izvravanje svojih poslova koji se odnose na organizovanje i preduzimanje
neposrednih mjera na uestvovanju graana i uposlenika u provoenju samozatite
te mjera zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara na podruju za koje su
zadueni;
- da postoje organizovane, opremljene i obuene Slube zatite i spaavanja u
pravnim licima ija je redovna djelatnost od neposrednog znaaja za zatitu i
spaavanje koje te poslove ostvaruju provoenjem preventivnih i operativnih mjera
zatite i spaavanja;
- da za neposredno izvravanje zadataka zatite i spaavanja ljudi i materijalnih
dobara od prirodnih i drugih nesrea veih razmjera i otklanjanje posljedica nastalih
djelovanjem tih nesrea imaju formacijske jedinice ope i specijalizovane namjene.
Jedinice ope namjene treba da su opremljene, obuene i organizovane na
teritorijalnom principu po mjesnim podrujima jaine odjeljenja i vodova.
Ciljevi i zadaci
Definisanjem ciljeva i zadataka te njihovom realizacijom u narednom periodu postigli bi

vei stepen sistema zatite i spaavanja na podruju opine Sapna. Ti ciljevi i zadaci koje treba
realizovati u narednom periodu su:
CILJ 1.
CILJ ZADACI IZVRAVA ROKOVI

Izrada i auriranje procjene ugroenosti od Opinski naelnik Do kraja 2012.
prirodnih i drugih nesrea za opinu Sapna godine
Normativno-pravno regulisanje zatite i
Izrada programa razvoja zatite i spaavanja za Opinsko vijee Do kraja 2012.

opinu Sapna godine
Izrada plana zatite i spaavanja od prirodnih i Opinski naelnik Do kraja 2012.
drugih nesrea za opinu Sapna godine
Donoenje odluke o organizovanju i Opinski naelnik Do kraja 2012.
spaavanja na podruju
funkcionisanju zatite i spaavanja od poara godine
Donoenje odluke o organizovanju zatiti i Direktor P/L Do kraja 2012.

spaavanju u pravnim licima godine
Donoenje odluke o osnivanju jedinica ope Opinski naelnik Do kraja 2012.

Opine
namjene, l.128. i 129. Zakona o zatiti i godine

spaavanju
CILJ 2.

Formiranje tabova CZ u MZ gdje nisu formirani Opinski naelnik Do kraja 2013.
godine
Formiranje jedinica i povjerenika u MZ gdje nisu Opinski naelnik Do kraja 2013.
Popuna ljudstvom
formirani godine
Donoenje rjeenja o postavljanju komandanata, Opinski naelnik Do kraja 2013.
struktura CZ
Naelnika i lanova taba CZ u MZ godine

Donoenje rjeenja o postavljanju povjerenika u Opinski naelnik Do kraja 2013.
slubama za upravu godine
Donoenje rjeenja o postavljanu povjerenika u Direktor P/L Do kraja 2013.
pravnim licima godine
Izvriti popunu ljudstvom jedinica OMO Sapna Do kraja 2013.
specijalizovane namjene godine
Izvriti popunu slubi zatite i spaavanja OMO Sapna Do kraja 2013.
godine
Izvriti popunun jedinica ope namjene koju OMO Sapna Do kraja 2012.
osniva Opina godine
Donoenje rjeenja o postavljanju povjerenika u Rukovodioci Do kraja 2013.
tjelima Uprave godine
CILJ 3.

Obuka komandanata, naelnika i lanova Sluba CZ 2013. godina
Obuka struktura CZ za
tabovaCZ
zatitu i spaavanje
Obuka komandira jedinica CZ i rukovodilaca Sluba CZ 2014. godina

slubi Z/S
Obuka povjerenika Sluba CZ 2014. godina
Obuka rukovalaca specijalnim materijalno- Sluba CZ 2014. godina
tehnikim sredstvima
Obuka pripadnika slubi i jedinica CZ Sluba CZ 2013. godina
Obuka graana za linu i kolektivnu zatitu Sluba CZ 2013. godina
CILJ 4.

Nabavka opreme za potrebe slube CZ Opinski naelnik 2013. godina
materijalno-tehnikih
Nabavka opreme za centar za OiU Opinski naelnik 2013. godina

Opremanje Opinskog taba CZ Opinski naelnik 2014. godina
Opremanje opinske jedinice ope namjene Opinski naelnik 2013. godina
Nabavka sredstava za linu i kolektivnu zatitu Pravna lica 2013. godina
iz take IV Odluke
Nabavka sredstava za linu i kolektivnu zatitu Pravna lica 2013. godina
stav 2. taka V. Odluke
Opremanje slubi zatite i spaavanja u pravnim Direktor p/l 2013. godina
Nabavka neophodnih
licima
Opremanje samostalnih slubi zatita i Opinski naelnik Po osnivanju
spaavanja (ukoliko se formiraju)
Opremanja opinskih specijalizovanih jedinica Opinski naelnik 2014. godina
Opremanje povjerenika Opinski naelnik 2014. godina
sredstava
Opremanje tabova CZ u mjesnim zajednicama Opinski naelnik 2014. godina

Nabavka sredstava za linu i kolektivnu zatitu Graani 2013. godina
iz take II Odluke
_______________________________________________________________________________
1
Odluka o vrsti i minimalnim koliinama sredstava potrebnih za sprovoenje line i kolektivne
zatite graana i zaposlenika u poslovnim objektima i stambenim zgradama od prirodnih i drugih
nesrea (Slubene novine FBiH, broj 13/04).
6. Preventivne mjere zatite i spaavanja koje e se provoditi
U kojoj mjeri e funkcionisati sistem zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea u

najveoj mjeri zavisi od dobro planiranih i provedenih preventivnih mjera zatite i spaavanja
ljudi i materijalnih dobara. Na podruju opine Sapna provodit e se sljedee preventivne mjere
zatite i spaavanja:
Redni PREVENTIVNE MJERE IZVRIOCI ROK ZA

broj REALIZACIJU
1. Deminiranje korita rijeke roanjke Opina, Federalna uprava, 2012-2016. god.
Vlada TK,Vlada FBiH,Vlada
RS i Kantonalna uprava
2. ienje i regulacija vodotoka,izrada Opina, Direkcija voda TK 2012-2016. god.
odbrambenih nasipa rijeke Sapne
3. Izrada seizmikih i seizmotektonskih Nadleni organ Federacije 2012-2016. god.
karata opine
4. Izrada i revizija prostorno-planske Opinska sluba za prostorno 2012-2016. god.
dokumentacije i njihova primjena ureenje, geodet. imovinsko
pravne poslove, poduzetnitvo
i finansije
5. Postavljanje sistema za uzbuzbunjivanje Opina, javna preduzea 2012-2016. god.
u mjestima koja su ugroena plavljenjem
6. Kntrola i provoenje zakonske regulative Ministar. poljopr. vodopr. 2012-2016. god.
gradnje u plavnom talasu umarstva, Kant. insp.
vodoprivrede, Sluba za
urbanizam i dr.
7. Organizovanje zimskih slubi odravanja Opina, MZ-e 2012-2016. god.
njihovo opremanje i osposobljavanje
8. Izrada geoloke karte opine i katastra Sluba za urbanizam Do kraja 2012.
klizita
9. Propisivanje geomeh. ispit. tla kod Sluba za urbanizam Stalno
izdavanja graevinske dokumentacije po geodetske i imovinsko pravne
potrebi poslove
10. Ureenje nestabilnih terena (izrada Opina, graani, umska Stalno
potpor. Zidova drenaa, kanala, preduzea
poumljav.)
11. Pojaan nadzor kod gradnje objekata Inspekcij. organi Opine Stalno
12. Dijagn. ispitivanje ivotinja na Q Vet. stanica, veterinarski Stalno
groznicu, Antrax, Brucelozu i dr. inspektor, vlasnici stoke
13. Zabrana prometa ivotinja na podruju Vet. inspektor, policija Stalno
opine bez pratee dokumentacije
14. Uzimanje materijala za dijagnostike Veterinarska stanica Stalno
pretrage
15. Striktna i stalna kontrola zdravstvenog Veterinarski inspektor Stalno
stanja ivotinja na stonim pijacama
16. Obavezno posjedovanje mlijenih Veterinarski i sanitarni Stalno
kartona za proizvoae mlijeka Inspektori i vlasnici stoke
17. Informisanje stanovnitva o obavezi Sluba CZ, Veterinarska Stalno
termike obrade mlijeka stanica, inspektor
18. Upozoravanje stanovnitva da ne vri Komunalni inspektor i Sluba Stalno
kupovinu izvan pijanog prostora za civilnu zatitu
19. Organizacija i provoenje veterinarsko- Opina, veterinarska stanica Stalno
sanitarnih mjera u proizvodnji namirnica
ivotinjskog porijekla
20. Pregled objekata i prostorija u kojima se Veterinarska stanica, veter. i Stalno
uzgajaju ivotinje sanitarni inspektori
21. Kontrola prometa namirnica ivotinjskog Veterinarski i sanitarni Stalno
porijekla inspektor
22. Veterinarski i sanitarni pregled ivotinja Veterinarska stanica, veter. i Stalno
za klanje i drugih namirnica ivotinjskog sanitarni inspektori
porijekla
23. Zabrana klanja ivotinja bez Veterinarski inspektor Stalno
veterinarskog pregleda
24. Organizovanje deratizacije, dezinfekcije Veterinarska stanica, Stalno
sredstava za prevoz i objekata za smjetaj Opinska inspekcija
ivotinja
25. Edukacija proizvoaa bilja i biljnih Poljoprivredni inspektor, Stalno
proizvoda nadlena opinska sluba
26. Striktna primjena propisa iz zatite od Pravna i fizika lica Stalno
poara
27. Formiranje i opremanje VJ Sapna Opina 2013. godina
28. Redovno informisanje o stanju nivoa Sluba za civilnu zatitu U vrijeme
vode rijeke Sapne u vanrednim uslovima obilnih padavina
29. Edukacija stanovnitva iz oblasti zatite Sluba za civilnu zatitu i Stalno
od NUS-a i MES-a Crveni kri
30. Obiljeavanje i deminiranje rizinih Sluba civilne zatite, BH Stalno
povrina od mina MAC, TUN timovi
31. Preuzimanje,skladitenje i unitavanje Sluba za civilnu zatitu u Stalno
NUS-a saradnji sa TUN timovima
32. Obuka i opremanje struktura CZ Opina, pravna lica i Sluba Stalno
za civilnu zatitu
33. Izrada karata obuke za podruje Opine Nadlena opinska sluba Do kraja 2015.
34. Obuka stanovnitva iz oblasti zatite i Sluba za civilnu zatitu u 2012-2016. god.
spaavanja skladu sa planovima KUCZ i
FUCZ
U planiranju preventivnih mjera zatite i spaavanja mogu se planirati i druge preventivne

mjere za koje se ukae potreba tokom izrade planske dokumentacije.
7. Smjernice za organizovanje snaga i sredstava za zatitu i spaavanje
Poslovi zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea su od

opeg interesa za opinu Sapna.
Opina osigurava izgradnju jedinstvene organizacije zatite i spaavanja na teritoriji opine
u skladu sa Zakonom i drugim propisima, planovima i drugim dokumentima kojima se ureuju
pitanja organizovanja, razvoja, pripremanja i upotrebe snaga i sredstava namjenjenih za zatitu i
spaavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea.
Zatita i spaavanje od prirodnih i drugih nesrea organizuje se i provodi u skladu sa
naelima meunarodnoga humanitarnog prava i meunarodnog prava o zatiti ljudi i materijalnih
dobara od prirodnih i drugih nesrea i preuzetim meunarodnim obavezama.
Civilna zatita idruge djelatnosti namjenjene za zatitu od prirodnih i drugih nesrea imaju
humanitarne, nevojne i nepolitike karakteristike i zasnivaju se na naelima saradnje, solidarnosti i
uzajamnom pomaganju svih uesnika u spreavanju, otklanjanju ili ublaavanju posljedica
djelovanja prirodnih i drugih nesrea veih razmjera.
Jedinstveno organizovanje zatite i spaavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i
drugih veih razmjera, ostvaruje se organizovanjem i preduzimanjem sljedeih mjera i aktivnosti:
1) otkrivanje, praenje i spreavanje opasnosti od prirodnih i drugih nesrea,
2) osmatranje i uzbunjivanje o opasnostima i davanje uputstava za zatitu i spaavanje,
3) obuavanje i osposobljavanje za zatitu i spaavanje,
4) organizovanje, opremanje, obuavanje i osposobljavanje civilne zatite i uputstava i
odravanje drugih vidova zatite i spaavanja,
5) mobilisanje i aktiviranje snaga i sredstava za zatitu i spaavanje,
6) otklanjanje posljedica prirodnih i drugih nesrea do osiguranja osnovnih uslova za
ivot,
7) nadzor nad provoenjem propisa o zatiti od prirodnih i drugih nesrea,
8) pruanje pomoi susjednim i drugim opinama na podruju BiH i Distriktu Brko,
9) traenje pomoi od susjednih i drugih opina na podruju BiH i Distrikta Brko.
Lina i uzajamna zatita
Linu i uzajamnu zatitu, kao najmasovni oblik pripremanja i organizovanja uea

graana u zatiti i spaavanju, bi trebalo organizovati i sprovoditi u okviru svakog domainstva,
stambene i poslovne zgrade, naseljima, javnim objektima i pravnim licima.
Graane i uposlenike je potrebno osposobiti i uvjebati za mjere i postupke preventivne
zatite, prvu pomo i samopomo, zbrinjavanje djece i nemonih lica i druge hitne intervencije u
zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara.
Mjere zatite i spaavanja
Prilikom utvrivanja prostornih i urbanistikih planova se mora obezbjediti njihovo

prilagoavanje zahtjevima, zatite i spaavanja pri planiranju prostora za razvoj opine, naselja,
industrijskih, saobraajnih, energetskih, PTT i svih drugih djelatnosti i objekata, neophodno je
obezbjediti potovanje propisa zatite i spaavanja.
Sklanjanje ljudi i materijalnih dobara-Sklonita i zaklone treba graditi na osnovu procjene

ugroenosti od prirodnih i drugih nesrea veih razmjera. Na osnovu procjene ugroenosti se
odluuje u kojim urbanim djelovima opine graditi sklonite a u kojim je dovoljno obezbjediti
samo zaklone i sklonita dopunske zatite. Sklonita bi u pravilu trebalo graditi kao dvonamjenska,
kako bi se ista mogla u miru koristiti za kulturne, ugostiteljske, trgovake i sline potrebe.
Evakuaciju bi trebalo izvoditi pravovremeno i u najnunijem obimu. U naelu, evakuisati
samo odreene kategorije stanovnitva i materijalnih dobara. tabovi, slube za upravu nadlene
za prostorno planiranje i urbanizam, promet, zdravstvo i socijalnu zatitu, snabdjevanje, stambeno-
komunalne poslove, obrazovanje i druge slube, organizacije i pravna lica koje uestvuju u
evakuaciji se pravovremeno moraju ukljuiti u planiranje evakuacije i obezbjeuju potrebnih
sredstva za evakuisanje stanovnitva i materijalnih dobara.
Zbrinjavanje ugroenih i stradalih graana u sluaju prirodne i druge nesree veih

razmjera se mora preavovremeno utvrditi u planovima zatite i spaavanja. Za zbrinjavanje
ugroenih i stradalih se moraju obezbijediti osnovne potrebe za ivot (nuni smjetaj, ishrana,
odjea, posteljina, zdravstvena zatita i sl.) U pripremi ove mjere zatite i spaavanja bi trebalo
pravovremeno angaovati tabove civilne zatite, povjerenike i humanitarne organizacije koje e
uestvovati u njenoj realizaciji.
Za radioloku, hemijsku i bioloku zatitu i otklanjanje nastalih posljedica treba obuiti i

uvjebati graane u okviru line i uzajamne zatite. Preduzeti mjere da se graani obezbjede
sredstvima za linu RHB zatitu a pravna lica za svoje uposlenike sredstvima za kolektivnu zatitu
u sklonitima. Izvriti analizu ugrornosti opine Sapna od hemijskih sredstava koja se koriste u
privredi i shodno tome preduzeti Zakonom propisane mjere zatite.
Zatita i spaavanje od ruenje se obavezno planira i provodi kao preventivna i kao

operativna mjera. Ova mjere zahtjeva organizovane, obuene i dobro opremljene snage. Za
sprovoenje spaavanja u specifinim situacijama, kao to je zatrpavanje u dubokim ruevinama,
blokada velikim poarima ili poplavama, treba obezbjediti specifinu spasilaku opremu i dobro
uvjebane i psiho-fiziki zdrave i jake spasioce. U spaavanju ljudi i materijalnih sredstava iz
ruevina treba planirati i koristiti pored snaga civilne zatite i graevinska, komunalna, transportna
i druga privredna drutva, vatrogasne jedinice, kao i druga pravna lica koja raspolau
odgovarajuim materijalno-tehnikim sredstvima, opremom,znanjem i radnom snagom. Za
spaavanje u lakim situacijama bi trebalo obuiti graane u okviru samozatite.
Zatita i spaavanje od poara kada je ova mjera u pitanju prvenstveno se treba usmjeriti na
obezbjeenje preventivnih mjera u svim sredinama, objektima, mjestima i prostorima gdje postoji
mogunost nastanka poara kao i na pripremi graana i uposlenika na sprovoenje preventive i
gaenju poetnih poara. Vatrogasna jedinica treba u naelu da ini osnovu za organizovanje i
pripremanje zatite od poara. Osnovnu snagu za gaenje manjih poara treba da ine graani i
uposlenici. U gaenju veih poara se angauju organizacije ija je redovna djelatnost zatita i
spaavanje od poara, ako one nisu dovoljne angauju se sve raspoloive snage i sredstva civilne
zatite i drugi organi i organizacije.
Zatita od neeksplodiranih ubojitih sredstava je mjera koja se sastoji u pronalaenju,

otkrivanju, obiljeavanju, iskopavanju, prenoenju ,utovaru, prevoenju, istovaru, privremenom
skladitenju, dezaktiviranju i unutavanju NUS-a na svim podrujima na kojima se nalaze ta
sredstva. Mjeru organizovati kroz samozatitu graana koje treba upoznati sa opasnostima i
postupcima u sluaju pronalaska NUS-a i planiranje angaovanja specijalizovanih timova civilne
zatite namjenjenih za izvravanje ovih poslova.
Prvu medicinsku pomo treba organizovati tako da se stvore uslovi za pruanje prve
medicinske pomoi na mjestu povreivanja i u toku evakuacije do zdravstvene ustanove.
Obezbjediti uee graana kroz linu i uzajamnu zatitu, zdravstvene ustanove, crvenog kria i
drugih humanitarnih organizacija.
Zatitom i spaavanjem ivotinja i namirnica ivotinjskog porijekla, prvenstveno treba da
se bave organi i organizacije kao i individualni proizvoai koji se bave uzgojom i uvanjem
ivotinja i namirnica ivotinjskog porijekla, kao svojom redovnom djelatnou. Opinska sluba za
upravu nadlena za poljoprivredu i stoarstvo u saradnji sa tabovima civilne zatite i
Veterinarskom stanicom ini osnovnu snagu za organizaciju, usklaivanje i po potrebi neposredno
provoenje ove mjere.
Za asanaciju terena treba prvenstveno osposobiti i pripremiti komunalno preduzee koje se

u cjelini ukljuuje za izvravanje zadataka asanacije terena a po potrebi e se ukljuiti i pravana
lica, zdravstvene i veterinarske ustanove, jedinice i slube civilne zatite,te organi uprave i
opinske slube za upravu koji su nadleni za preduzimanje sanitarno-higijenskih i sanitarno-
tehnikih mjera na terenu.
Zatitu bilja i biljnih proizvoda treba prvenstveno da vre privredna drutva iz oblasti
poljoprivrede, umarstva i individualni poljoprivredni proizvoai u okviru svoje redovne
djelatnosti zajedno sa organima uprave i oinskim slubama za upravu koje su nadlene za ovu
oblast.
Zatita okolia za ovu mjeru prvenstveno treba obezbijediti potivanje propisanih

preventivnih mjera zatite, a za brze intervencije u zatiti i spaavanju od opasnosti i posljedica od
tehnoloke ili ekoloke nesree organizirati i osposobiti strune ekipe u prevnim licima i osigurati
ptrebnu opremu i sredstva u skladu sa procjenom ugroenosti opine.
Zatitu na vodi i pod vodom provode privredna drutva u oblasti vodoprivrede i graani
kroz preduzimanje propisanih preventivnih mjera.Za sluaj potrebe e se angaovati slube zatite
i spaavanja i jedinice civilne zatite koje se moraju opremiti i osposobiti za spaavanje na vodi i
pod vodom.
tabovi civilne zatite
tabovi civilne zatite se formiraju kao operativno-struni organi u naseljenim mjestima,

privrednim i drugim pravnim licima, za rukovoenje akcijama zatite i spaavanja na podruju
naselja i opine. tabovi se u miru aktiviraju samo onda kada nadleni organ proglasi da je nastalo
stanje prirodne i druge nesree na odreenom podruju kao i za vrijeme vjebe civilne zatite, a u
ratu funkcionie stalno. U rukovoenju akcijama zatite i spaavanja tabovi civilne zatite vre
sljedee poslove:
- odluuju o upotrebi snaga i sredstava civilne zatite na zatiti i spaavanju i te snage
rasporeuju na ona podruja koja su ugroena,
- nareuju provoenje odgovarajuih mjera zatite i spaavanja i odreuju snage i
sredstva koja e te mjere provoditi,
- usmjeravaju, koordiniraju i rukovode akcijama zatite i spaavanja svih uesnika
angaovanih na zatiti i spaavanju.
Povjerenici civilne zatite
Povjerenike civilne zatite treba postavljati u naseljima, dijelovima naselja, stambenim

objektima, organima uprave, drugim organima i ustanovama u kojima se ne osnivaju tabovi
civilne zatite. Povjerenici u organima uprave i drugim organima vlasti i pravnim licima vre
poslove koji se odnose na organizovanje i pripremanje mjera i aktivnosti na sudjelovanju
slubenika i zaposlenika na provoenju line i kolektivne zatite i mjera zatite i spaavanja u
objektima za koje su zadueni.
Povjerenici u naseljima vre poslove koji se odnose na organizovanje i preduzimanje
neposrednih mjera na ueu graana na provpenju samozatite, kao i mjere zatite i spaavanja i
uestvuju u svim aktivnostima civilne zatite koje se provode na zatiti i spaavanju na odreenom
podruju.
Sluba zatite i spaavanja
Sluba zatite i spaavanja se po pravilu organizuje u pravnim licima ija je redovna

djelatnost od neposrednog znaaja za zatitu i spaavanje. One vre poslove po pitanjima koja
proizilaze iz osnovne djelatnosti pravnog lica, a ostvaruju ih provoenjem preventivnih i
operativnih mjera zatite i spaavanja, od momenta nastajanja prirodne ili druge nesree do
otklanjanja posledica, odnosno do momentakada se ocjeni da prestaje potreba za angaovanjem tih
slubi.
Jedinice civilne zatite
Jedinice civilne zatite treba organizovati, opremiti i osposobljavati kao operetivne

interventno-manevarske snage za neposredno izvravanje zadataka zatite i spaavanja. Formiranje
jedinica civilne zatite, u naelu, radi izvravanja onih zadataka za koje se ocijeni da postojee
snage i sredstva slubi zatite i spaavanja nebi bile dovoljne.
Jedinice civilne zatite se formiraju kao jedinice opte i specijalizovane namjene.
Jedinice civilne zatite opte namjene treba formirati, opremati i obuavati za izvravanje
zadataka na pruanju podrke u provoenju prve medicinske pomoi, za gaenje poetnih i manjih
poara, zatitu od poplava, spaavanje ugroenih iz ruevina, izgradnji sklonita i zaklona,
provoenje mjera RHB zatite, evakuaciji i zbrinjavanju ugroenih i stradalih, transportu i
snabdjevanju osnovnim sredstvima za ishranu, smjetaj i zdravlje ugroenog stanovnitva, te
zatitu ivotinja. Ove jedinice koristiti za djelovanje i pomo slubama zatite i spaavanja na
podruju na kojem su organizovane. U sluaju potrebe ove jedinice se mogu upuivati i van
podruja za koje su obrazovane.
Jedinice civilne zatite specijalizovane namjene treba organizovati, pripremati i obuavati
radi izvravanja sloenih zadataka zatite i spaavanja prvenstveno iz onih oblasti koje nemogu
pokriti postojee slube zatite i spaavanja a u skladu sa procjenom ugroenosti opine od
prirodnih i drugih nesrea veih raznjera.
Drutvene organizacije (Crveni kri, vatrogasne organizacije, radio-amatere i sl.) sa
njihovim stunim kadrovima i opremom treba ukljuiti u akcije zatite i spaavanja.
Za opremanje jedinica civilne zatite prvenstveno treba koristiti materijalo-tehnika
sredstva pravnih lica i sredstva u svjini graana. Za obavljanje sloenijih zadataka, kao to je
spaavanje iz ruevina, spaavanje s visine, pronalaenje i unitavanje NUS-a i sl.treba u
potrebnom obimu obezbijediti i specijalna materijalno-tehnika sredstva.
Rukovoenje i upotreba snaga i sredstava civilne zatite
Za operativno struno rukovoenje akcijama zatite i spaavanja formiraju se tabovi

civilne zatite po mjesnim zajednicama i Opinski tab civilne zatite za podruje opine Sapna.
Sloenost i obimnost zadataka zatite i spaavanja od posljedica prirodnih i drugih nesrea
veih razmjera ini rukovoenje civilnom zatitom sloenim i znaajnim za uspjeno djelovanje
zatite i spaavanja u cjelini. Radi toga se mora posvetiti posebna panja popuni tabova civilne
zatite strunim kadrovima koji imaju organizatorske sposobnosti i iskustvo za rukovoenje.
tabove civilne zatite treba osposobiti i uvjebati da sa uspjehom mogu procjenjivati
nastalu situaciju, brzo i efikasno preduzeti odgovarajue mjere i aktivnosti zatite i spaavanja, sa
uspjehom koordinirati zadatke i mjere svih uesnika u zatiti i spaavanju.
8. Smjernice za izradu programa obuavanja i osposobljavanja
pripadnika civilne zatite i stanovnitva
Obuavanje i osposobljavanje pripadnika civilne zatite i stanovnitva se izvodi u skladu sa

nastavnim planom i programom kojeg donosi direktor Federalne uprave civilne zatite.
a) Obuavanje i osposobljavanje jedinica civilne zatite
Sa jedinicama specijalizovane namjene, nakon njihovog formiranja, materijalne i

kadrovske popune planirati i izvoditi (najpogodnije vrijeme) obuku najmanje jednom godinje.
Obuku jedinica civilne zatite ope namjene planirati i izvoditi uz primjenu praktinog
metoda rada s naglaskom na uvjebavanju postupaka i ponaanja u vanrednim situacijama.
Teoretski dio nastave svesti na najneophodnija objanjenja i davanja podataka o temi ili predmetu
sa kojima se pripadnici jedinice upoznaju. Izvoenje obuke, u naelu planirati u naseljima gdje su
jedinice organizovane.
Pripremi komandira jedinica i rukovodilaca slubi zatite i spaavanja i drugih lica koja
izvode nastavu posvetiti posebnu panju kroz organizovanje specijalistikih kurseva najmanje
jednom u dvije godine.
Potpuno materijalno obezbjeenje (nastavna sredstva, strunost predavaa i dobro odabaran
metod rada, finansijska sredstva) je osnovna predpostavaka za uspjeh obuke, pa se u pripremi za
obuku i u njenom izvoenju moraju obezbijediti ti bitni uslovi i predpostavke.
b) Obuka tabova civilne zatite
Obuku tabova civilne zatite izvoditi nakon njihovog formiranja, kadrovske i materijalne
popune.
Sadraj obuke i vjebi tabova postaviti tako da se obrade pitanja mobilizacije i
sprovoenja mjera na angaovanju jedinica i slubi za zatitu u spaavanje. Pored uvjebavanja i
obuke tabova, kao struno-operativnih tjela, planirati da obuci jedinica prisustvuju pojedini
lanovi Opinskoga taba.
Pored poznatih formi rada koje se priremaju na obuci jedinica i tabova (predavanja, vjebe
i sl.) predvidjeti i uee u zajednikim vjebama koje se organizuju na opinskom ili kantonalnom
nivou.
c) Obuka stanovnitva
Obuavanje graana za linu i uzajamnu zatitu treba vriti putem sredstava masovnog
informisanja (radio i TV) uz primjenu najpogodnijeg oblika prenoenja obrazovnog sadraja (radio
i TV klipovi, saopenja, otvorene emisije i sl.) Po potrebi treba primjeniti i druge oblike masovnog
informisanja kroz; tampu letke, upustava, broure i sl.
9. Smjernice za istraivaku i razvojnu aktivnost u podruju zatite i spaavanja
Istraivaku i razvojnu aktivnost u oblasti zatite i spaavanja, kao specifinog podruja

naunog rada, radi interdisciplinarnosti ove oblasti, izuavanja i objanjavanja stanja i pojava,
sveobuhvatnog sintetikog pristupa istraivakoj djelatnosti bi trebalo da se odvija u sljedeim
aktivnostima:
- redovno praenje, prouavanje i analiza razvoja fundamentalnih i aplikacionih
naunih oblasti, te stepena razvoja naunih saznanja u pojedinim granama nauke
(arhitektura, graevinarstvo, mainstvo, elektrotehnika, informatika i sl.) koje na
bilo koji nain, vie ili manje tretiraju, primarno ili sekundarno, ztitu i spaavanje.
Takvo praenje bi trebalo usmjeriti na najbitnije naune oblasti koje omoguavaju
sveobuhvatni tretman zatite i spaavanja angaovanjem i animiranjem naunih
kadrova iz tih naunih oblasti u institucijama gdje rade.
- timski, kolektivan rad takvih strunih naunih radnika i ugradnja njihovih aktuelnih
naunih saznanja u preventivnu zatitu, rezultirae veom sigurnou ljudi i
materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea veih raznjera;
- institucije kojima je redovna djelatnost zatita i spaavanje, u dijelu datih ovlatenja
nadlenih organa, koje ve raspolau odreenim kadrovskim i strunim
potencijalom, bi trebale da preuzmu dio svoje obaveze na planu intenziviranja
teoretskih istraivanja i stalnog sistematizovanja iskustva i dostignua u svojim
oblastima, te praktine primjene tih saznanja iz oblasti zatite i spaavanja. One
svoju djelatnost treba prvenstveno da usmjere u pravcu istraivanja i unapreenja
preventivne zatite od prirodnih i drugih nesrea veih razmjera, kao i integracija
istraivakog rada u cjelini i razvijanju svih aktivnosti kojima se doprinosi
unapreenju zatite i spaavanja.
- struno-nauni pristup metodologiji istraivanja i utvrivanja uslova i uzroka
nastanka prirodnih i drugih nesrea veih razmjera je jedini ispravan put koji, s
velikom dozom sigurnosti, moe dati meritorne podatke i zakljuke na osnovu kojih
se moe izvui taan sud o uzrocima i uslovima nastanka neeljenih pojava, kao i
uticaju objektivnih i subjektivnih faktora na njihov nastanak. Poto su posljedice
prirodnih i drugih nesrea veih razmjera veoma teke, neophodno je znati i moi
iskoristiti sve poznate podatke u cilju egzaktnog utvrivanja stvarnog uzroka
nastanka prirodne i druge nesree veih razmjera. Krajnji cilj takvog istraivanja,
osim to treba nadlenim organima pruiti materijalne, strune dokaze o stvarnim
uzrocima nastanka prirodne ili druge nesree veih razmjera, treba da bude
stvaranje podloge za izvlaenje zakljuaka na osnovu kojih bi se temeljile aktivnosti
na onemoguavanju ponavljanja slinih situacija.
- u cilju to efikasnijeg i funkcionalnijeg povezivanja svih snaga koje su, sa bilo
kojeg aspekta, ukljuene u problematiku zatite i spaavanja, neophodno je putem
potrebnog broja strunih savjetovanja i seminara, upoznavati se sa dostignuima u
ovoj oblasti. Upoznavati se sa globalnom politikom i problematikom zatite i
spaavanja te rezmjenjivati iskustva unutar specifinih djelatnosti i tematskih
oblasti.
10. Analiza oekivanih trokova sa izvorima finansiranja organizacije

i funkcionisanja zatite i spaavanja od prirodnih i drugih nesrea
Za provoenje mjera i aktivnosti iz Programa razvoja zatite i spaavanja opine Sapna,

kljuni su finansijski resursi. Ako potrebni finansijski resursi ne budu dostupni, Program ili njegov
dio nemogu se provesti u predloenom vremenu i obliku i najvjerovatnije e Program trebati
revidirati i prilagoditi sukladno raspoloivim sredtvima.
Nedostatak prikladnih podzakonskih propisa koji reguliu praktino djelovanje lokalne
vlasti i uprave te nestabilan tok resursa prestavljaju smetnje uspjenog planiranja razvoja.
Neizvjesnost u dostupnosti finansijskih resursa spreava nas u detaljnom planiranju i provoenju
bilo koje razvojne mjere. Aktivnosti opine zavise od raspodjele sredstava iz dravnog prorauna.
Zatita i spaavanje od prirodnih i drugih nesrea e se finansirati iz:
- budeta opine,
- namjenskih sredstava za potrebe zatite i spaavanja,
- osiguranja,
- dobrovoljnih priloga,
- meunarodne pomoi,
- dobijene pomoi od Kantona i Federacije,
- drugih izvora utvrenih Zakonom.
Planirana finansijska sredstva e se troiti prema sljedeim prioritetima:
- deminiranje i obiljeavanje rizinih povrina od mina,
- opremanje i obuka struktura civilne zatite,
- opremanje Odjeljenja za PPZ-VJ Sapna,
- ienje i ureenje vodotoka-izrada odbrambenih nasipa,
- prilagoavanje i odravanje zatitnih objekata za sklanjanje ljudi i materijalnih
dobara ,
- saniranje dijela teta nastalih prirodnim i drugim nesreama kao i trokovi koji
nastanu tokom uea u provoenju mjera zatite i spaavanja.
Uplaivanjem posebnog poreza za zatitu od prirodnih i drugih nesrea na isplaene neto

plae zaposlenika u radnom odnosu i svih lica angairanih po ugovoru o vrenju privremenih i
povremenih poslova i po ugovoru o djelu (lan 180. Zakona o zatiti i spaavanju ljudi i
materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea) je stvoren i kao nedovoljan dugoroan
namjenski izvor finansiranja zatite i spaavanja. Prikupljena sredstva po ovom osnovu e se
iskoristiti iskljuivo za nabavku neophodne opreme do kraja realizacije Programa. Zbog procedura
nabavke roba i usluga, nepostojanja materijalnih formacija koje treba donijeti, te analogno tome, i
nemogunost utvrivanja jedininih cijena za nedostajua sredstva i opremu, trenutno se nemoe
precizno utvrditi ukupan iznos potrebnih finansijskih sredstava, pa je dole data tabela o potrebnim
sredstvima data orjentaciono. Uz ukljuivanje i ostalih gore pomenutih izvora finansiranja i
raunanja na pomo iz stranih zemalja i gradova, sa odreenim poveanjem postojeih pozicija za
zatitu i spaavanje, ovaj Program moe biti realizovan u narednom periodu. Realizacija
predvienih budetskih sredstava provodit e se svake godine kao i do sada, prema posebnoj
proceduri rasporeda opinskih budetskih sredstava za navedene prioritete.
Za realizaciju ovog Programa e se svake godine predvidjeti sredstva u budetu opine.
Red Planirane 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. Ukupno

Broj aktivnosti godina godina godina godina godina KM
1. Opremanje i obuka struktura 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 10.000,00
civilne zatite
2. Deminiranje i obiljeavanje 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 50.000,00
rizinih povrina od mina
3. ienje i ureenje vodotoka 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 25.000,00
izrada zatitnih nasipa
4. Saniranje dijela posljedica 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 25.000,00
prirodnih i drugih nesrea
UKUPNO 22.000,00 22.000,00 22.000,00 22.000,00 22.000,00 110.000,0
0
Aktivnosti koje ne budu izvrene u planskoj godini prenose se u narednu kao prioriti.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinsko vijee

Sapna, 31.12.2012. godine Mirnes Gui s.r
Na osnovu Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o osnivanju i organizaciji Opinskih
slubi za upravu opine Sapna (Slubeni glasnik opine Sapna, broj 4/04 i 2/06) i Uputstva o
nainu vrenja kancelarijskog poslovanja u organima uprave i slubama za upravu u Federaciji
Bosne i Hercegovine (Slubeni list FBiH, broj 30/98), Opinski naelnik opine Sapna, donosi
RJEENJE
o utvrivanju oznaka organa uprave, organizacije i slubi opine Sapna
Utvruju se oznake za organ uprave, organizacije i slube opine Sapna i to:
01 Opinsko vijee
02 Opinski naelnik
03 Opinska sluba za civilnu zatitu
04 Opinska sluba za prostorno ureenje, geodetske, imovinsko-pravne poslove,
poduzetnitvo i finansije
05 Opinska sluba za drutvene djelatnosti, branilako-invalidsku zatitu i opu
upravu
II
Klasifikacione oznake su odreene na osnovu Uputstva o nainu vrenja kancelarijskog

poslovanja u organima uprave i slubama za upravu u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubeni
list FBiH, broj 30/98), te se istih treba pridravati.
III
Ovo rjeenje vai za kalendarsku 2013. godinu, a ima se primjenjivati od dana donoenja.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinski naelnik
Broj: 02-05-01/13 Opinski naelnik

Sapna, 03.01.2013. godine Ismet Omerovi, dipl. ing. ma. s.r
Na osnovu Uputstva o nainu vrenja kancelarijskog poslovanja u organima uprave i
slubama za upravu u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubeni list FBiH, broj 30/98), Opinski
naelnik opine Sapna, donosi
RJEENJE
o odreivanju predmeta za koje se vodi popis akata
Predmeti koji se masovno pojavljuju u radu organa uprave opine Sapna, a po kojima se
vodi isti postupak vodit e se kao popis akata.
II
Popis akata vodit e se za javne isprave koje se izdaju na osnovu akata iz slubene
evidencije:
1. Nalog za isplatu (Opinsko vijee)
2. Odluka za isplatu finansijskih sredstava (Opinski naelnik)
3. Uvjerenje iz slubene evidencije P, RVI i DB (Opinska sluba za drutvene
djelatnosti, branilako-invalidsku zatitu i opu upravu)
4. Uvjerenje iz evidencije u postupku raseljenih lica (Opinska sluba za prostorno
ureenje, geodetske, imovinsko-pravne poslove, poduzetnitvo i finansije)
5. Izvjetaj u postupku CZ (Opinska sluba za civilnu zatitu)
6. Putni nalog za slubeno putovanje slubenika (Opinski naelnik)
7. Uvjerenje i izvodi iz matinih knjiga (Opinska sluba za drutvene djelatnosti,
branilako-invalidsku zatitu i opu upravu)
8. Ovjera potpisa, prepisa i rukopisa (Opinska sluba za drutvene djelatnosti,
9. Uvjerenje iz evidencije u postupku iz poduzetnitva (Opinska sluba za prostorno
ureenje, geodetske, imovinsko-pravne poslove, poduzetnitvo i finansije)
10. Uvjerenje o zajednikom domainstvu (Opinska sluba za drutvene djelatnosti,
11. Posjedovni list (Opinska sluba za prostorno ureenje, geodetske, imovinsko-
pravne poslove, poduzetnitvo i finansije).
III
Referent koji je neposredno odgovoran za voenje kancelarijskog poslovanja vodit e popis

akata na propisanom obrascu (obrazac broj 9), kao i kroz aplikaciju Docunova2.0, odnosno za
popis akata iz lana 2. stav 1. taka 11. kroz aplikaciju Datanova.
IV
Ovo Rjeenje donosi se za 2013. godinu, a ima se primjenjivati od 01. januara 2013.
godine, i objavit e se na oglasnoj tabli organa.
Obrazloenje
Prema Uputstvu o vrenju kancelarijskih poslova, rukovodilac organa uprave ovlaten ja da

donese Rjeenje o utvrivanju predmeta za koji se vodi popis akata, a po kojima se vodi isti
postupak.
U radu organa uprave opine Sapna, masovno se pojavljuju predmeti izdavanja javne
isprave na osnovu podataka iz slubene evidencije, a po zahtjevu graana.
Uvidom u stanje ovih predmeta utvreno je da se to odnosi na uvjerenja iz evidencije,
izvodi iz matinih knjiga, potpisa, prepisa i rukopisa, posjedovnih listova, odluka i izvjetaja.
S obzirom da se navedeni akti masovno pojavljuju te se po njima vodi isti postupak,
odlueno je kao u dispozitivu rjeenja.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinski naelnik

Opinski naelnik opine Sapna, rjeavajui po zahtjevu mjesne zajednice Cage, opina
Srebrenik, u predmetu izdavanja odobrenja za prikupljanje dobrovoljnih priloga, na podruju
opine Sapna, a na osnovu lana 6. Zakona o javnom redu i miru (Slubene novineTK, broj
9/01, 11/01 i 11/07) i lana 200. Zakona o upravnom postupku (Slubene novine FBiH, broj
2/98 i 48/99), donosi
RJEENJE
o prikupljanju dobrovoljnih priloga
Odobrava se mjesnoj zajednici Cage, opina Srebrenik, da moe na podruju opine Sapna,
vriti prikupljanje dobrovoljnog priloga za lijeenje teko oboljelog ili Osmana iz Caga.
Dobrovoljni prilozi e se prikupljati u periodu od 07.01.2013. godine do 07.04.2013.
godine, putem 10 (deset) ovjerenih i numerisanih blok priznanica, za koje e se ispred mjesne
zajednice Cage zaduiti:
- aji (Sinan) Senaid iz Caga, JMB 0102962183317
- Alati (Ibrahim) Nedad iz Caga, JMB 2007976183306
Mjesna zajednica Cage duna je sprovesti sve mjere obezbjeenja kako ne bi dolo
eventualnih zloupotreba prikupljenih sredstava.
Obrazloenje
Mjesna zajednica Cage podnijela je 25.12.2012. godine zahtjev za prikupljanje

dobrovoljnih priloga na podruju opine Sapna za lijeenje teko oboljelog ili Osmana iz Caga.
Nakon razmatranja navedenog zahtjeva i priloene dokumentacije utvreno je da je isti
opravdan, tako da je u skladu sa lanom 6. Zakona o javnom redu i miru (Slubene novineTK,
broj 9/01, 11/01 i 11/07), odlueno kao u dispozitivu ovog rjeenja.
Protiv ovog rjeenja moe se izjaviti alba u roku od 15 dana od dana prijema rjeenja.
alba se podnosi Komisiji za drutveni nadzor i odluivanje u drugom stepenu opine Sapna.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinski naelnik

Na osnovu lana 63. stav 4. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i
Hercegovine (Slubene novine FBiH, broj 35/05), lana 59. Statuta opine Sapna (Slubeni
glasnik opine Sapna, broj 6/07 i 8/09), lana 8. Odluke o osnivanju i organizaciji opinskih
slubi za upravu opine Sapna (Slubeni glasnik opine Sapna, broj 4/04 i 2/06), i lana 18.
Pravilnika o unutranjoj organizaciji opinskih slubi za upravu opine Sapna broj 02-34-535/11
od 31.05.2011. godine, opinski naelnik opine Sapna, donosi
RJEENJE
o imenovanju savjetnika opinskog naelnika
Omerovi Muradif iz Tuzle, imenuje se za savjetnika opinskog naelnika na mandatni

period od etiri godine, odnosno do trajanja mandata nosioca funkcije koji ga je imenovao na
radno mjesto savjetnika.
Prava iz radnog odnosa imenovani ostvaruje u skladu sa Zakonom i Pravilnikom.
II
Ovo Rjeenje stupa na snagu danom donoenja, a objavit e se u Slubenom glasniku

opine Sapna.
Bosna i Hercegovina
Tuzlanski kanton
Opina Sapna
Opinski naelnik


SL Glasnik 2015

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

SL Glasnik 2015

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

I. AKTI OPINSKOG VIJEA

1. Odluka o Budetu opine Sapna za 2013. godinu

II. AKTI OPINSKOG NAELNIKA

1. Rjeenje o utvrivanju oznaka organa uprave, organizacije i slubi opine Sapna

SLUBENI GLASNIK OPINE SAPNA

Ureuje: Ljubinka Bodiroga - sekretar Opinskog vijea

OPIS BUDET BUDET

II. OPI DIO

Izdaci iz budeta u iznosu 2.625.685,40 KM rasporeuju se po korisnicima u posebnom

B. Raspored rashoda po razdjelu

B. Raspored rashoda po vrsti

B. Raspored rashoda po korisnicima

Potro- Ekon- BUDET BUDET

B. Raspored rashoda po ekonomskom kodu

Hitni i nepredvieni izdaci koji se pojave u toku budetske godine podmiruju se iz

Odluka o budetu opine Sapna stupa na snagu danom donoenja a objavie se u

Transakcije svih prihoda i izdataka iz Budeta evidentiraju se u skladu sa Federalnim

Svi izdaci moraju biti utvreni u Budetu i uravnoteeni sa prihodima i primicima.

Tokom godine moe se mijenjati i dopunjavati budet po postupku koji je propisan za

II. IZVRAVANJE BUDETA

Sredstva budeta osiguravaju se budetskim korisnicima (u daljem tekstu: Korisnici), koji

Korisnici sredstava budeta, koriste sredstva u skladu sa svojim godinjim finansijskim

Sluba za prostorno ureenje, geodetske, imovinsko-pravne poslove, poduzetnitvo i

Budet se izvrava na osnovu njegovih likvidnih mogunosti i po slijedeim prioritetima:

Opinski naelnik moe odluiti da se nedovoljno predvieni izdaci korisnika podmire iz

Naredbodavac za izvrenje budeta je opinski naelnik.

O koritenju sredstava budetske rezerve odluuje opinski naelnik.

Sredstva za kapitalne projekte korisnika budeta odobravat e opinski naelnik.

III. KONTROLA IZVRENJA BUDETA

Pomonici Naelnika su odgovorni za interni nadzor budetskih korisnika koji spadaju u

Sredstva za finansiranje parlamentarnih grupa politikih stranaka i nezavisnih lista koje

Odluka stupa na snagu danom donoenja a objavie se u Slubenom glasniku Opine

II. OSNIVA DRUTVA

Osniva Drutva je Opinsko vijee Sapna.

III. FIRMA I SJEDITE DRUTVA

Sjedite Drutva je u Sapni, ulica 206. Viteke brigade bb.

Drutvo ima svoj peat i tambilj.

U svom poslovanju Drutvo e upotrebljavati firmu, kako je upisano u sudski registar.

IV. DJELATNOST DRUTVA

Djelatnosti Drutva u unutranjem poslovanju su:

01.11 Uzgoj itarica (osim rie), mahunarki i sjemena uljarica

Djelatnosti Drutva u vanjskom poslovanju su:

Drutvo moe da dopuni, proiri ili promijeni svoju djelatnost.

V. OSNOVNI KAPITAL DRUTVA I UDIO OSNIVAA

Osnovni kapital Drutva u novcu iznosi 2.000,00 (dvije hiljade) KM.

Poveanje osnovnog kapitala iz rezervi moe se vriti na nain i u skladu sa zakonom.

VI. PRAVA I OBAVEZE OSNIVAA DRUTVA

Po osnovu svog udjela osniva Drutva ima slijedea prava:

Dobit Drutva utvrdjuje se i iskazuje u skladu sa zakonskim propisima i Odlukom o

U sluaju ostvarenog gubitka u poslovanju Drutva isti se pokriva iz rezervi Drutva,

VII. UPRAVLJANJE DRUTVOM

Skuptina Drutva je najvii organ upravljanja Drutvom.

Skuptina Drutva odluuje o:

Skuptinu Drutva saziva:

lanovi Nadzornog odbora zakljuuju sa Drutvom ugovor koji odobrava Skuptina.

Nadzorni odbor Drutva nadlean je da:

Predsjednik i lanovi Nadzornog odbora duni su svoje obaveze i odgovornosti izvravati u

Predsjednik i lanovi Nadzornog odbora neogranieno solidarno odgovaraju za tete koje

Poslovanje Drutva vodi i Drutvo zastupa uprava Drutva.

Direktor Drutva ima slijedee nadlenosti:

Direktor je obavezan obavljati svoje dunosti savjesno i u najboljem interesu Drutva, a