You are on page 1of 51

Univerza University

v Ljubljani of Ljubljana
Fakulteta Faculty of
za gradbenitvo Civil and Geodetic
in geodezijo Engineering

Jamova cesta 2 Jamova cesta 2


1000 Ljubljana, Slovenija SI 1000 Ljubljana, Slovenia
http://www3.fgg.uni-lj.si/ http://www3.fgg.uni-lj.si/en/

DRUGG Digitalni repozitorij UL FGG DRUGG The Digital Repository


http://drugg.fgg.uni-lj.si/ http://drugg.fgg.uni-lj.si/

To je izvirna razliica zakljunega dela. This is original version of final thesis.

Prosimo, da se pri navajanju sklicujte na When citing, please refer to the publisher's
bibliografske podatke, kot je navedeno: bibliographic information as follows:

Frank, J., 2016. Opremljanje stavbnih Frank, J., 2016. Opremljanje stavbnih
zemlji s komunalno infrastrukturo v zemlji s komunalno infrastrukturo v
obini Izola in Piran. Diplomska naloga. obini Izola in Piran. B.Sc. Thesis.
Ljubljana, Univerza v Ljubljani, Fakulteta Ljubljana, University of Ljubljana, Faculty
za gradbenitvo in geodezijo. (mentorica of civil and geodetic engineering.
ubic Kova, M., somentor Polajnar, M.): (supervisor ubic Kova, M., co-
35 str. supervisor Polajnar, M.): 35 pp.

http://drugg.fgg.uni-lj.si/5925/ http://drugg.fgg.uni-lj.si/5925/

Datum arhiviranja: 13-10-2016 Archiving Date: 13-10-2016


Univerza Jamova 2
v Ljubljani 1000 Ljubljana, Slovenija
telefon (01) 47 68 500
Fakulteta za faks (01) 42 50 681
gradbenitvo in fgg@fgg.uni-lj.si
geodezijo

UNIVERZITETNI TUDIJSKI
PROGRAM PRVE STOPNJE
GRADBENITVO

Kandidat:

JOVAN FRANK

OPREMLJANJE STAVBNIH ZEMLJI S


KOMUNALNO INFRASTRUKTURO V OBINI IZOLA
IN PIRAN
Diplomska naloga t.: 264/B-GR

THE COMMUNAL INFRASTRUCTURE


CONSTRUCTION ON BUILDING LAND IN THE
MUNICIPALITIES OF IZOLA AND PIRAN
Graduation thesis No.: 264/B-GR

Mentorica:
izr. prof. dr. Maruka ubic-Kova

Somentor:
asist. mag. Matija Polajnar

Ljubljana, 22. 09. 2016


Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran I
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

STRAN ZA POPRAVKE

Stran z napako Vrstica z napako Namesto Naj bo


II Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Ta stran je namenoma prazna


Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran III
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Spodaj podpisani tudent Jovan Frank, vpisna tevilka 26106653, avtor pisnega zakljunega dela
tudija z naslovom: Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran

IZJAVLJAM

1. Obkroite eno od variant a) ali b)


a) da je pisno zakljuno delo tudija rezultat mojega samostojnega dela;

b) da je pisno zakljuno delo tudija rezultat lastnega dela ve kandidatov in izpolnjuje pogoje, ki
jih Statut UL doloa za skupna zakljuna dela tudija ter je v zahtevanem deleu rezultat
mojega samostojnega dela;

2. da je tiskana oblika pisnega zakljunega dela tudija istovetna elektronski obliki pisnega
zakljunega dela tudija;

3. da sem pridobil vsa potrebna dovoljenja za uporabo podatkov in avtorskih del v pisnem zakljunem
delu tudija in jih v pisnem zakljunem delu tudija jasno oznail;

4. da sem pri pripravi pisnega zakljunega dela tudija ravnal v skladu z etinimi naeli in, kjer je to
potrebno, za raziskavo pridobil soglasje etine komisije;

5. soglaam, da se elektronska oblika pisnega zakljunega dela tudija uporabi za preverjanje


podobnosti vsebine z drugimi deli s programsko opremo za preverjanje podobnosti vsebine, ki je
povezana s tudijskim informacijskim sistemom lanice;

6. da na UL neodplano, neizkljuno, prostorsko in asovno neomejeno prenaam pravico shranitve


avtorskega dela v elektronski obliki, pravico reproduciranja ter pravico dajanja pisnega zakljunega
dela tudija na voljo javnosti na svetovnem spletu preko Repozitorija UL;

7. da dovoljujem objavo svojih osebnih podatkov, ki so navedeni v pisnem zakljunem delu tudija in
tej izjavi, skupaj z objavo pisnega zakljunega dela tudija.

V/Na: Ljubljana
Datum: 12.09.2016

Jovan Frank
IV Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Ta stran je namenoma prazna


Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran V
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

BIBLIOGRAFSKO - DOKUMENTACIJSKA STRAN IN IZVLEEK

UDK: 332.334:365.46(497.4)(043.2)

Avtor: Frank Jovan

Mentorica: izr. prof. dr. Maruka ubic Kova

Somentor: asist. mag. Matija Polajnar

Naslov: Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in

Piran

Tip dokumenta: diplomska naloga univerzitetni tudij

Obseg in oprema: 35 str., 21 pregl., 3 graf., 14 sl.

Kljune besede: komunalni prispevek, program opremljanja, stroki komunalnega opremljanja,

komunalna infrastruktura, Obina Izola, Obina Piran

Izvleek

V diplomskem delu je predstavljeno opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v


obinah Izola in Piran. V prvem delu so predstavljeni izbrani obinski podrobni prostorski narti ter
njim pripadajoi programi opremljanja. V drugem delu se ukvarjamo z naini in merili odmerjanja
komunalnega prispevka v izbranih programih opremljanja. Prikazani in analizirani so stroki izgradnje
nove komunalne infrastrukture ter stroki obstojee komunalne infrastrukture. Analizirano je tudi
razmerje med stroki nove in obstojee infrastrukture, ki skupaj predstavljajo znesek komunalnega
prispevka po obstojei zakonodaji. Viina komunalnega prispevka namre tudi vpliva na odloitev
potencialnega investitorja o izvedbi investicijskega projekta.
VI Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Ta stran je namenoma prazna


Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran VII
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

BIBLIOGRAPHIC - DOCUMENTALISTIC INFORMATION AND ABSTRACT

UDC: 332.334:365.46(497.4)(043.2)

Author: Frank Jovan

Supervisor: Assoc. Prof. Maruka ubic Kova, Ph. D.

Co-advisor: Assist. Matija Polajnar, M.Sc.

Title: The communal infrastructure construction on building land in the municipalities

of Izola and Piran

Document type: Graduation Thesis University studies

Notes: 35 p., 21 tab., 3 graph., 14 fig.

Key words: building land development fee, programme of supplying services to building

land, costs of communal infrastructure, Municipality of Izola, Municipality of

Piran

Abstract

The graduation thesis deals with the communal infrastructure construction on building land in the
municipalities of Izola and Piran. In the first part, selected municipal detailed spatial plans and
belonging programmes of supplying services to building land are presented. Furthermore, methods and
criteria of calculating building land development fee are analysed within selected programmes of
supplying services to building land. The costs of building a new communal infrastructure and the costs
of existing communal infrastructure are discussed in the thesis as well as well as the ratio between
them. The amount of the building land development fee has also an impact on the decision of potential
investor on the investment project.
VIII Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Ta stran je namenoma prazna


Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran IX
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

ZAHVALA

Za pomo in podporo pri nastajanju diplomskega dela se iskreno zahvaljujem mentorici, izr. prof. dr.

Maruki ubic Kova in somentorju asist. mag. Matiju Polajnarju za vse nasvete, korekture in ves as.
X Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Ta stran je namenoma prazna


Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran XI
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

KAZALO VSEBINE

1 UVOD................................................................................................................................................. 1

2 NAMEN DIPLOMSKE NALOGE IN OBRAVNAVANO OBMOJE ........................................ 2


2.1 Namen diplomske naloge ............................................................................................................. 2
2.2 Obmoje obine Izola ................................................................................................................... 2
2.3 Obmoje obine Piran .................................................................................................................. 3

3 VELJAVNI PROSTORSKI AKTI OBIN TER MERILA IN NAIN ODMERE


KOMUNALNEGA PRISPEVKA ....................................................................................................... 4
3.1 Prostorski akti obine Izola .......................................................................................................... 4
3.2 Prostorski akti obine Piran .......................................................................................................... 4
3.3 Merila in nain odmere komunalnega prispevka po trenutno veljavni zakonodaji ....................... 4

4 OPREMLJANJE STAVBNIH ZEMLJI S KOMUNALNO INFRASTRUKTURO V


OBINI IZOLA ................................................................................................................................... 6
4.1 OPPN IPA 8 ................................................................................................................................. 7
4.1.1 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje IPA 8.8

4.2 OPPN ared ................................................................................................................................. 9


4.2.1 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje ared...10

5 OPREMLJANJE STAVBNIH ZEMLJI S KOMUNALNO INFRASTRUKTURO V


OBINI PIRAN ................................................................................................................................. 13
5.1 OPPN Vzhodni Pacug ................................................................................................................ 14
5.1.2 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje Vzhodni Pacug15

5.2 OPPN Valeta .............................................................................................................................. 19


5.2.1 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje Valeta..20

5.3 OPPN Marika ........................................................................................................................... 23


5.3.1 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje Marika...24

6 ANALIZA IN PRIMERJAVA OBRAUNSKIH STROKOV IN VIINE KOMUNALNEGA


PRISPEVKA NA OBRAVNAVANIH OBMOJIH ....................................................................... 27

7 ZAKLJUNE UGOTOVITVE ...................................................................................................... 31

VIRI .................................................................................................................................................... 32
XII Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

KAZALO PREGLEDNIC

Preglednica 1: Obraunski stroki za posamezno vrsto nove komunalne infrastrukture, ki jih pokrije
investitor s komunalnim prispevkom ............................................................................. 8
Preglednica 2: Skupni stroki nove komunalne infrastrukture na obravnavanem obmoju .................... 9
Preglednica 3: Stroki nove komunalne infrastrukture, ki se bodo pokrili iz drugih virov ..................... 9
Preglednica 4: Obraunski stroki na enoto za posamezno vrsto nove komunalne infrastrukture, ki jih
pokrije investitor s komunalnim prispevkom ............................................................... 11
Preglednica 5: Skupni stroki nove komunalne infrastrukture na obravnavanem obmoju .................. 12
Preglednica 6: Izraun komunalnega prispevka za vzorno enostanovanjsko stavbo na obmoju OPPN
ared............................................................................................................................. 12
Preglednica 7: Skupna povrina parcel in neto tlorisnih povrin objektov na obmoju opremljanja .... 16
Preglednica 8: Povrina parcel in neto tlorisnih povrin objektov na posameznem obraunskem
Obmoju..........17
Preglednica 9: Obraunski stroki KI in preraun na enoto za obstojeo KI na obmoju OPPN .......... 18
Preglednica 10: Obraunski stroki na enoto za novo komunalno infrastrukturo v obmoju OPPN po
obraunskih obmojih ................................................................................................ 18
Preglednica 11: Obraunski stroki na enoto za novo in obstojeo komunalno infrastrukturo ............. 18
Preglednica 12: Izrauna komunalnega prispevka za vzorno enostanovanjsko stavbo na obmoju
OPPN Vzhodni Pacug................................................................................................ 19
Preglednica 13: Prikaz razdelitev strokov komunalnega opremljanja zemlji na enoto gradbene
parcele in neto tlorisne povrine na obmoju opremljanja ......................................... 21
Preglednica 14: Indeksirani stroki obstojee komunalne infrastrukture .............................................. 22
Preglednica 15: Prikaz izrauna sorazmernega delea komunalnega prispevka nartovane
infrastrukture za posamezno dejavnost ...................................................................... 22
Preglednica 16: Obraunski stroki na enoto mere za obstojeo in novo komunalno infrastrukturo .... 26
Preglednica 17: Obraunski stroki za obstojeo in novo komunalno infrastrukturo ........................... 26
Preglednica 18: Izraun komunalnega prispevka za vzorno enostanovanjsko stavbo na obmoju
OPPN Marika........................................................................................................... 26
Preglednica 19: Obraunski stroki, ki so osnova za izraun komunalnega prispevka glede na
posamezno obravnavano obmoje ............................................................................. 27
Preglednica 20: Obraunski stroki KI na enoto mere za posamezno obmoje .................................... 28
Preglednica 21: Primerjava komunalnih prispevkov za vzorno enostanovanjsko stavbo na posameznih
obmojih .................................................................................................................... 29
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran XIII
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

KAZALO GRAFIKONOV

Grafikon 1: Primerjava obraunskih strokov komunalne infrastrukture na posameznih obmojih ..... 28


Grafikon 2: Primerjava skupnih obraunskih strokov KI na enoto mere ............................................ 29
Grafikon 3: Primerjava komunalnega prispevka za vzorno enostanovanjsko stavbo na posameznih
obmojih ........................................................................................................................... 30
XIV Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

KAZALO SLIK

Slika 1: Obmoje obine Izola .............................................................................................................. 2


Slika 2: Obmoje obine Piran ............................................................................................................... 3
Slika 3: Obraunska obmoja v Programu opremljanja stavbnih zemlji v obini Izola ....................... 6
Slika 4: Obravnavano obmoje OPPN IPA 8 ..................................................................................... 8
Slika 5: Obravnavano obmoje OPPN ared ................................................................................... 10
Slika 6: Zazidalna situacija OPPN ared.............................................................................................. 11
Slika 7: Obraunska obmoja v Programu opremljanja in merila za odmero KP obine Piran ............ 13
Slika 8: Obravnavano obmoje OPPN Vzhodni Pacug .................................................................... 15
Slika 9: Zazidalna situacija OPPN Vzhodni Pacug .............................................................................. 16
Slika 10: Prikaz delitve obmoja OPPN Vzhodni Pacug na severni del in juni del ............................ 17
Slika 11: Obravnavano obmoje OPPN Valeta ................................................................................ 20
Slika 12: Zazidalna situacija OPPN Valeta .......................................................................................... 20
Slika 13: Obravnavano obmoje OPPN Marika ............................................................................. 24
Slika 14: Zazidalna situacija OPPN Marika ....................................................................................... 25
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran XV
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

SEZNAM OKRAJAV

OPN ............. Obinski prostorski nart

OPPN ............. Obinski podrobni prostorski nart

KP ............. Komunalni prispevek

KI ............. Komunalna infrastruktura

Aparcela ............. Povrina parcele objekta

Atlorisna, NTP ............. Neto tlorisna povrina objekta

Cp ............. Cena opremljanja glede na povrino parcele objekta

Ct ............. Cena opremljanja glede na neto tlorisno povrino stavbe

Dp ............. Dele povrine parcele

Dt ............. Dele neto tlorisne povrine stavbe

Kd ............. Faktor dejavnosti

SURS ............. Statistini urad Republike Slovenije

PO ............. Program opremljanja


XVI Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Ta stran je namenoma prazna


Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 1
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

1 UVOD

Zakon o lokalni samoupravi (UL RS, t. 94/07) navaja, da morajo lokalne skupnosti med drugim
skrbeti za varstvo okolja ter nartovati in izvajati prostorski razvoj. Zavezanec oziroma investitor mora
v postopku izdaje gradbenega dovoljenja lokalni skupnosti plaati (sorazmeren) dele strokov
izgradnje komunalne infrastrukture t.j. komunalni prispevek. Slednji je pomemben vir financiranja
lokalnih skupnosti. S sredstvi se zagotavlja nemoteno oskrbo in razvoj na tem podroju. V Sloveniji
nain obraunavanja komunalnega prispevka doloa Zakon o prostorskem nartovanju (UL RS, t.
33/07, 108/09, 57/12, 109/12) in njegovi podzakonski akti.
2 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

2 NAMEN DIPLOMSKE NALOGE IN OBRAVNAVANO OBMOJE

2.1 Namen diplomske naloge

V diplomski nalogi bodo na primeru izbranih obinskih podrobnih prostorskih nartov ter njihovih
programov opremljanja analizirani stroki opremljanja stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo
(v nadaljevanju: KI) in viina komunalnega prispevka (v nadaljevanju: KP) na razlinih lokacijah.

Pri viini strokov opremljanja stavbnih zemlji in viini komunalnega prispevka nastajajo velike
razlike glede na posamezne enote urejanja prostora, ki so zajete v programih opremljanja stavbnih
zemlji. Analizirali bomo razloge za te razlike ter prikazali razmerje med stroki nove in obstojee
komunalne infrastrukture. Navedene stroke in komunalni prispevek smo analizirali na konkretnih
primerih znotraj obine Izola in obine Piran.

2.2 Obmoje obine Izola

Obina Izola je del obalno-krake statistine regije. Meri 29 km2. V letu 2016 je obina imela 15.962
prebivalcev (SURS, 2016). Naselja, ki tvorijo Obino Izola so: Baredi, Cetore, Dobrava, Izola,
Jagodje, Korte, Malija, ared, Noed.

Na obmoju obine bomo podrobno analizirali dva odloka o obinskem podrobnem prostorskem
nartu, in sicer za obmoje Marine Izola (OPPN IPA 8) in areda (OPPN ared).

Slika 1: Obmoje obine Izola (Geopedia, 2016)

Legenda:

1 obmoje OPPN IPA 8


2 obmoje OPPN ared
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 3
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

2.3 Obmoje obine Piran

Obina Piran je del obalno-krake regije na skrajnem jugozahodnem delu Slovenije. Meri 46,6 km2.
tevilo prebivalcev v celotni obini je leta 2016 znaalo 17.829 (SURS, 2016).

V obini Piran bomo podrobno analizirali odloke o obinskem podrobnem prostorskem nartu za
obmoja vzhodnega Pacuga (OPPN Vhodni Pacug), Valete (OPPN Valeta) in obmoja ob magistralni
cesti proti Seovljam (OPPN Marika).

Slika 2: Obmoje obine Piran (Geopedia, 2016)

Legenda:

1 obmoje OPPN Vzhodni Pacug


2 obmoje OPPN Valeta
3 obmoje OPPN Marika
4 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

3 VELJAVNI PROSTORSKI AKTI OBIN TER MERILA IN NAIN ODMERE


KOMUNALNEGA PRISPEVKA

3.1 Prostorski akti obine Izola

Dolgoroni drubeni plan Obine Izola za obdobje 19862000 (Ur. objave t. 5/89 in 11/89) in
Drubeni plan Obine Izola za obdobje 19861990 (Ur. objave t. 19/90 in 22/90) sta bila vekrat
spremenjena in dopolnjena. Trenutno je v veljavi Odlok o ugotovitvi usklajenosti prostorskih
izvedbenih aktov z drubenim planom obine Izola za obdobje 1986-1990-2000. Sprejet je bil leta
2000, sledile so e 4 dopolnitve, sprememb in razlage, zadnja je bila sprejeta v letu 2011.

Leta 2008 je bil sprejet sklep o pripravi obinskega prostorskega narta (OPN), kateri je e v fazi
osnutka. Z OPN se nadomea tako Dolgoroni drubeni plan Obine Izola za obdobje 19862000
(Ur. objave t. 5/89 in Z 11/89) kot tudi Drubeni plan Obine Izola za obdobje 19861990 (Ur.
objave t. 19/90 in 22/90) ter njune spremembe in dopolnitve.

3.2 Prostorski akti obine Piran

Veljavni prostorski akt obine temelji na dolgoronem in srednjeronem planu Obine Piran iz leta
1998. V tem asu se je odlok vekrat dopolnjeval in spreminjal. Zadnja sprememba je bila sprejeta leta
2013. Potrebna bi bila posodobitev obstojeih izvedbenih prostorskih aktov predvsem prostorskih
ureditvenih pogojev (PUP). S spremembami PUP se namenska raba zemlji ne spreminja, saj to je
mogoe samo z OPN, ki ga obina Piran e ni sprejela. Novogradnja v obini Piran zato ni mogoa na
obmojih, kjer obinski podrobni prostorski nart (OPPN) ni sprejet.

Za nae potrebe so pomembni prostorski izvedbeni pogoji glede javne KI, kjer so navedeni pogoji za
gradnjo javne KI in prikljuitev objektov nanjo.

3.3 Merila in nain odmere komunalnega prispevka po trenutno veljavni zakonodaji

Merila in nain odmere KP je doloen skladno z drugim odstavkom 82. lena Zakona o prostorskem
nartovanju (UL RS, t. 33/07) in na podlagi Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(UL RS, t. 95/2007).

Doloila 12. lena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemlji (Uradni list RS, t.
80/2007) opredeljuje vrsto strokov, ki so potrebni za projektiranje in gradnjo posamezne vrste KI na
obraunskem obmoju:

stroki izdelave investicijske in projektne dokumentacije za gradnjo KI,


stroki odkupa nepreminin,
stroki odkodnin,
stroki ruitev,
stroki izgradnje KI.

Skupni del strokov je sestavljen iz dejanskih in obraunskih strokov komunalnega opremljanja, ki so


podlaga za izraun KP.

KP je plailo sorazmernega dela strokov opremljanja stavbnega zemljia in pripada lokalni


skupnosti. Na stroek KP vpliva vrsta KI, na katero se lahko objekt prikljui, ter ali je omogoena
uporaba objektov grajenega javnega dobra (obinske ceste, druge javne povrine, javna parkiria). Za
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 5
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

vsako posamezno KI se doloi znesek dela KP, ki pripada posamezni vrsti KI na posameznem
obraunskem obmoju (Rakar et al., 2013).

Izraun in odmera KP naj bi sicer slonela na naslednjih naelih (Rakar et al., 2013):

1. Enakovrednost dajatve in protidajatve : KP mora biti v sorazmerju z dejanskimi stroki, ki jih


povzroi gradnja oziroma prenova KI in njena prikljuitev na omreje oskrbovalnih sistemov.
To naelo je izpolnjeno ko je prispevek zavezanca enak dejanskim strokom izgradnje
oziroma prenove KI, kateri pripadajo na njegov objekt oziroma parcelo, na kateri namerava
graditi objekt.
2. Enakost zavezancev na obmoju opremljanja: Stroki opremljanja se delijo na vse zavezance z
enakim deleem.
3. Uporaba enake prostorske enote za izraun in odmero: Za izraun in odmero KP na
doloenem obmoju se za vse zavezance uporablja enaka enota za razdelitev strokov
opremljanja.

Obstojea zakonodaja na tem podroju teh nael veinoma ne upoteva, zaradi esar lahko prihaja do
primerov, ko zbrana finanna sredstva iz KP ne zadoajo za kritje dejanskih strokov opremljanja.
Velja seveda tudi obratno.
6 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

4 OPREMLJANJE STAVBNIH ZEMLJI S KOMUNALNO INFRASTRUKTURO V


OBINI IZOLA

Obmoje obine Izola je po Odloku o programu opremljanja in merilih za odmero KP za Obino Izola
(Uradne objave Obine Izola, 5/09, 24/11, 17/12, 4/14) razdeljeno na 5 obraunskih obmoij.
Obravnavana je naslednja KI: ceste (v nadaljevanju: CE), vodovod (VO), kanalizacija (KA), javne
povrine (JP) in povrine za ravnanje z odpadki (OD).

Sledea KI za primarni in magistralni del se obrauna na celotnem obmoju obine: CE-PRIM, VO-
PRIM, KA-PRIM, OD-PRIM, KA-PRIM pa obsega obmoja 1, 3 in 5.

Obstojea sekundarna KI je razdeljena na obraunska obmoja: CE-SEK, VO1, VO2, VO3, VO4 in
VO5, KA1, KA3, KA5 ter JP1.

Slika 3: Obraunska obmoja v Programu opremljanja stavbnih zemlji v obini Izola (Uradne
objave Obine Izola, t 5/09,24/11)
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 7
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Legenda:

1 obmoje PO IPA 8
2 obmoje PO ared

V nadaljevanju bodo predstavljeni sprejeti OPPN ter njim pripadajoi PO. Izvedena bo analiza
opremljanja stavbnih zemlji s KI na teh obmojih, prikazani obraunski stroki za posamezno vrsto
nove KI ter izraunan KP.

4.1 OPPN IPA 8

Datum sprejetja: 20.8.2009.

Opis ureditvenega obmoja: Lei v planski celoti Marina Izola in pokriva ureditveno obmoje juno
od Tomaieve ulice med Morovo ulico in cesto Simonov zaliv. Predvidena je izgradnja hotela
kategorije 4-5 zvezdic ter aparthotela z dopolnilnimi dejavnostmi. Nartovana gradnja tvori sedem
novih objektov za obstojee pa rekonstrukcija, odstranitev ali vzdrevanja. Obravnavana je tudi
izgradnja KI za potrebe nartovanih objektov in obratovanja obstojeih ter ureditev njihovih zunanjih
povrin (OPPN IPA 8, 2009. t. 3505-5/2007)

Glede KI je predvidena izgradnja:

prometne infrastrukture (Ureditev prometnega reima, izgradnja treh kroi, raziritev


voznih pasov, parkiria ter podzemne garae in ureditev postajalia za javni promet.)
vodovodne infrastrukture (Predvidena je rekonstrukcija in prestavitev obstojeega
vodovodnega sistema ter nov projektni cevovod in hidranti za poarno varnost.)
kanalizacije (Fekalna kanalizacija je prikljuena na javno kanalizacijo, ki je povezana v
centralno istilno napravo v Kopru. Meteorna kanalizacija je prikljuena na javno
kanalizacijo, z iztokom v morje.)
infrastrukture za ravnanje z odpadki (V kletnih etaah so predvideni ekoloki otoki.)
elektroenergetskega omreja (Predvideva se izgradnjo nove transformatorske postaje.)
oskrbe s plinom (Oskrba bo mona s priklopom na obstoje plinovod.)
8 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Slika 4: Obravnavano obmoje OPPN IPA 8 (Pregledovalnik prostorskih podatkov obine Izola,
2016)

4.1.1 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje IPA 8

Datum sprejetja: 15.10.2009.

Vsota neto tlorisnih povrin vseh objektov v obraunskem obmoju znaa 42.286 m2. Neto tlorisna
povrina podzemnega dela (garae) znaa 19.617 m2, pri obstojeih objektih 260 m2. Celotna
povrina gradbenih parcel znaa 25.039,55 m2. Obraunski stroki KI na obmoju IPA 8 znaajo
3.013.068,15 EUR in so osnova za izraun KP.

Pri obraunu smo upotevali dele parcele Dp = 0,6 in dele neto tlorisne povrine Dt = 0,4. Faktor
dejavnosti za nadzemni del je 1, za podzemni del namenjen garaam pa 0,7.

Stroki projektiranja in investicijske dokumentacije so upotevani pri strokih izgradnje posamezne


vrste KI.

Preglednica 1: Obraunski stroki za posamezno vrsto nove komunalne infrastrukture, ki jih pokrije
investitor s komunalnim prispevkom

Vrsta nove KI Obraunski stroki Dele Cp Ct


() (%) (/m2) (/m2)
Cestno omreje 2.349.857,23 78,0 93,8 55,6
Vodovodno omreje 303.387,00 10,0 12,1 7,2
Fekalna kanalizacija 134.992,46 4,5 5,4 3,2
Meteorna kanalizacija 224.831,46 7,5 9,0 5,3
SKUPAJ 3.013.068,15 100 120,3 71,3
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 9
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Na tem obmoju ni obstojee KI in zato investitor ne plaa KP za obstojeo KI. Obraunski stroki ki
so podlaga za odmero KP so skupni stroki zmanjani za stroke, katerih plailo bo obina izvedla iz
drugih virov in znaajo 26% vseh strokov. Zavezanec oziroma investitor za plailo KP pokrije 74%
strokov opremljanja.

Preglednica 2: Skupni stroki nove komunalne infrastrukture na obravnavanem obmoju

Viri financiranja Stroki () Dele (%)


Investitor 3.013.068,15 74
Drugi viri lokalne skupnosti 1.045.963,00 26
SKUPAJ 4.059.031,15 100

Preglednica 3: Stroki nove komunalne infrastrukture, ki se bodo pokrili iz drugih virov

Vrsta stroka Cena ()


Kroia 546.000,00
Odkup zemlji 260.661,00
Parkirie, pepoti 85.708,00
Ureditev hudournika 153.594,00
SKUPAJ 1.045.963,00

4.2 OPPN ared

Datum sprejetja: 20.11.2014.

Opis ureditvenega obmoja: velikost obmoja urejanja z OPPN je 44,5 ha. Dolgoroni in srednjeroni
plan doloa, da je obmoje preteno namenjeno za stanovanjsko gradnjo, meana obmoja, za portne
rekreacijske in zelene povrine. Prostorski izvedbeni pogoji omogoajo izgradnjo naslednjih vrst
stanovanjskih stavb: enodruinski objekt, enodruinski objekt z vijim faktorjem zazidanosti, dvojki,
terasna zazidava, vas kot strnjena zazidava objektov.

Glede KI je predvidena izgradnja:

prometne infrastrukture (Predvidena je ureditev prometnih povrin, povrin za parkiria,


pece in druge javne povrine.)
vodovodne infrastrukture (Oskrba je nartovana z izgradnjo stolpnega vodohrana, povezava
s cevovodom do obmoja ter navezava do obstojeega.)
kanalizacije (Vse objekte prikljuene na vodovodno omreje se priklopijo na javno
kanalizacijo ter navezava na istilno.)
fekalne kanalizacije (Se na podlagi gravitacijskega fekalnega kanala prikljui preko
predvidenega priklopa na istilno napravo, preko rpalia pa se odvaja v fekalno kanalizacijo
le manji del obmoja manji. Dovoljena je izgradnja zaasnih skupnih ali individualnih
istilnih naprav.)
meteorne kanalizacije (Se odvaja z javno meteorno kanalizacijo.)
elektroenergetskega omreja in javne razsvetljave (Priklopi se na obstojee in nove
transformacijske postaje, priklop objektov na elektro omreje je obvezno.)
plinovodnega omreja
10 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

infrastrukture za ravnanje z odpadki (Odjemna mesta so doloena (eko otoki), lokacije


zbirnih mest morajo biti locirana na vozni poti komunalnega vozila)
infrastrukture za ogrevanje (Ogrevanje se izvaja preko individualnih kurilnic ali pa tudi
skupnih z ekoloko sprejemljivimi viri.)

Slika 5: Obravnavano obmoje OPPN ared (Geopedia, 2016)

4.2.1 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje ared

Datum sprejetja: 6.7.2015.

Vsota povrin parcel predvidenih objektov znaa 193.635 m2, vsota povrin parcel obstojeih objektov
137.884 m2. Vsota neto tlorisnih povrin predvidenih objektov znaa 147.850 m2, vsota neto tlorisnih
povrin obstojeih objektov 31.549 m2.
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 11
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Slika 6: Zazidalna situacija OPPN ared (Odlok o OPPN ared, 2014)

Pri izraunu KP upotevamo Dp = 0,6 in Dt = 0,4. Faktor dejavnosti doloa 14. len Odloka o
programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Obino Izola.

Skupni stroki na obmoju opremljanja znaajo 21.616.017,78 EUR. Obraunski stroki izgradnje
nove KI znaajo 14.557.350,85 EUR. Razliko med skupnimi in obraunskimi stroki bo obina
financirala iz drugih virov.

Preglednica 4: Obraunski stroki na enoto za posamezno vrsto nove komunalne infrastrukture, ki jih
pokrije investitor s komunalnim prispevkom

Vrsta komunalne infrastrukture Obraunski stroki Dele Cp Ct


() (%) (/m2) (/m2)
Cestno omreje 9.511.286,92 65,30 49,12 64,33
Vodovodno omreje 2.162.368,57 15,00 11,17 14,62
Fekalna kanalizacija 2.844.982,86 19,50 8,58 15,86
Infrastruktura za ravnanje z odpadki 38.712,60 0,26 0,20 0,26
SKUPAJ 14.557.350,85 100 69,07 95,07

Na tem obmoju ni obstojee KI in zato investitor ne plaa KP za obstojeo KI.


12 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Preglednica 5: Skupni stroki nove komunalne infrastrukture na obravnavanem obmoju

Viri financiranja Stroki () Dele (%)


Investitor 14.557.350,85 67
Drugi viri lokalne skupnosti 7.058.666,93 33
SKUPAJ 21.616.017,78 100

Ker je na tem obmoju predvidena izgradnja stanovanjskih stavb lahko izraunamo, koliken bi bil
znesek KP za enodruinsko stanovanjsko stavbo neto tlorisne povrine 150 m2, ki bi stala na gradbeni
parceli povrine 700 m2 (preglednica 6).

Preglednica 6: Izraun komunalnega prispevka za vzorno enostanovanjsko stavbo na obmoju OPPN


ared

Podatek Koliina
Aparcele (m2) 700
Atloris (m2) 150
Kdejavnost 1,00
Dp 0,60
Dt 0,40
Cp (/m2) 69,07
Ct (/m2) 95,07
KP = (Dp*Cp*Aparcela + Dt*Ct*Atloris*Kdejavnost) 34.700
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 13
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

5 OPREMLJANJE STAVBNIH ZEMLJI S KOMUNALNO INFRASTRUKTURO V


OBINI PIRAN

Obmoje obine Piran je v Programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka


(Uradni list RS, t. 15/2016) razdeljeno na 4 obraunska obmoja. Obmoje 1 obsega celotno obmoje
katastrske obine Piran. Obmoje 2 obsega naselji Portoro in Lucijo, do nartovane hitre ceste
Jagodje Lucija. Obmoje 3 obsega priobalna izvenmestna naselja in zaselke Fiesa, Beli kri,
Strunjan, enjtane, Lucan, obrtno cono v Luciji, Vinjole, Sea, Parecag in Seovlje. Obmoje 4
obsega vasi na podeelju: Dragonja, Sv. Peter, Nova Vas in Padna s pripadajoimi zaselki.

Glede na tip poselitve v obini (mestni del, razprena gradnja) in posameznih infrastrukturnih
sistemov razdelimo obraunska obmoja na primarno in sekundarno infrastrukturo. Primarni del se
poimenuje z oznako komunalne infrastrukture (CE, VO, KA, OD) in oznako PIRAN (v nadaljevanju
oznaka CE-PIRAN, VO-PIRAN, KA-PIRAN, OD-PIRAN). Sekundarno infrastrukturo se poimenuje z
oznako komunalne infrastrukture (CE, VO, KA, OD) in oznako osnovne enote (v nadaljevanju CE1-2-
3, CE4, VO1-2-3, VO4, KA1-2-3, KA, JP1-2-3)

Slika 7: Obraunska obmoja v Programu opremljanja in merila za odmero KP obine Piran


(Pregledovalnik prostorskih podatkov obine Piran, 2016)
14 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Legenda:

1 obmoje PO Vzhodni Pacug


2 obmoje PO Valeta
3 obmoje PO Marika

5.1 OPPN Vzhodni Pacug

Datum sprejetja: 7.11.2011.

Opis ureditvenega obmoja: Obmoje velikosti priblino 25.200 m2, se nahaja na vzhodnem poboju
naselja Pacug. Predvidena je gradnja 31 novih objektov, Predvideva se pritlina gradnja oziroma
dvoetana gradnja z nijim faktorjem izrabe zemlji. Pozidava obmoja poteka smiselno in sledi
sedanji strukturi parcel ter nadomea obstojee objekte. Predvideva se rekonstrukcija prometne in
druge gospodarske javne infrastrukture ter urejanje brein in teras (Odlok o OPPN Vzhodni Pacug,
Uradni list RS, t. 91/2011).

Glede komunalne infrastrukture je predvidena izgradnja:

prometne infrastrukture (Predvidena je gradnja nove in rekonstrukcija obstojee ceste,


upoteva se smeri in prikljuke ter potek tras)
kanalizacije (Meteorne in sanitarne vode se odvaja z izgradnjo nove kanalizacije. iste
meteorne vode so speljane v morje. Fekalna kanalizacija je speljana do istilne naprave.)
elektroenergetskega omreja (Predvidena je izgradnja nove transformacijske postaje.)
vodovodne infrastrukture (Zgradi se sekundarni cevovod s prikljuitvijo na obstojee
omreje do obeh vodohranov. Predvideva se postavitve hidrantov.)
telekomunikacijskega omreja (Priklop poteka z nartovano kabelsko kanalizacijo.)
infrastrukture za ogrevanje (Zagotoviti je treba vsaj 25% izkoristek iz obnovljivih virov
energije.)
infrastrukture za ravnanje z odpadki (Pri vsaki stavbi je potrebno zagotoviti ustrezno
lokacijo za predpisane posode za odvoz odpadkov. Uredi se tudi ekoloki otok za loeno
zbiranje odpadkov.)
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 15
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Slika 8: Obravnavano obmoje OPPN Vzhodni Pacug (Geopedia, 2016)

5.1.2 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje Vzhodni Pacug

Program opremljanja je bil sprejet 19.2.2013. Obmoje OPPN se nahaja v obraunskem obmoju 3 za
potrebe izrauna KP. Vsota neto tlorisnih povrin objektov je 3.776,31 m2, celotna povrina vseh
gradbenih parcel je 17.925,61 m2.
16 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Slika 9: Zazidalna situacija OPPN Vzhodni Pacug (Odlok o OPPN Vzhodni Pacug, 2011)

Obraunski stroki za novo KI znaajo 1.658.531,49 EUR, za obstojeo pa 106.202,04 EUR. Tako
skupni obraunski stroki, ki so podlaga za KP znaajo 1.764.733,53 EUR. Skupni stroki, ki poleg
obraunskih zajamejo elektrino in telekomunikacijsko omreje, znaajo 2.529.210,02 EUR.

Dele parcele pri izraunu Dp = 0,3, dele neto tlorisne povrine Dt = 0,7. Faktor dejavnosti za vse
objekte je 0,9. Obraunsko obmoje je razdeljeno na severni del in juni del.

Preglednica 7: Skupna povrina parcel in neto tlorisnih povrin objektov na obmoju opremljanja

Povrine Povrina parcel (m2) NTP objektov (m2)


Novi objekti 12.956,85 2.973,35
Obstojei objekti 4.968,76 802,96
SKUPAJ 17.925,61 3.776,31
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 17
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Preglednica 8: Povrina parcel in neto tlorisnih povrin objektov na posameznem obraunskem


obmoju

Obraunsko obmoje Povrina parcela (m2) NTP objektov (m2)


SEVER 7.826,32 1.348,14
JUG 10.099,29 2.428,17
Skupaj 17.925,61 3.776,31

Slika 10: Prikaz delitve obmoja OPPN Vzhodni Pacug na severni del in juni del (Odlok o OPPN
Vzhodni Pacug, 2011)

Za izraun viine komunalnega prispevka za obstojeo KI se uporablja metodologijo primerjave


strokov. Tako se doloi viino sorazmernega dela prispevka za obstojeo KI glede na viino strokov
nove KI. Konni prispevek se izrauna kot razliko strokov nove in obstojee KI za posamezne vrste
KI.

Zavezanec ne plaa sorazmernega delea strokov obstojee KI v primeru, ko stroki za posamezno


novo KI presegajo stroke obstojee KI. V primeru, ko stroki za posamezno novo KI ne presegajo
strokov za posamezno obstojeo KI, se stroek za obstojeo KI zmanja za viino vlaganj v novo KI.

To metodo primerjave strokov uporablja Obina Piran pri izraunu KP tudi za druga obmoja. S
takim pristopom je obina elela zmanjati stroke obstojee KI pri posameznih programih
opremljanja ter posledino zniati znesek KP, ki bremeni investitorja. Obstojea KI je e zgrajena in
plaana, tako, da znianje delea obraunskih strokov za obstojeo KI ne bo negativno vplivalo na
obinski proraun.
18 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Preglednica 9: Obraunski stroki KI in preraun na enoto za obstojeo KI na obmoju OPPN

Obraunski stroki Obraunski Obraunski


Obraunsko obstojee KI na stroki stroki Primerjava: Cp Ct
obmoje enoto (/m2) obstojee KI nove KI obstojea (/m2) (/m2)
() nova
Cp Ct Skupaj
()
(/m2) (/m2) ()
CE-PIRAN 15,15 42,01 137.657,61 263.363,40 -125.685,79 / /
CE1-2-3 19,24 49,66 167.889,41 557.060,29 -39.160,88 / /
VO PIRAN 10,78 29,74 97.664,30 - 97.664,93 7,54 36,46
VO1-2-3 3,94 10,13 34.308,74 97.965,37 -63.656,53 / /
KA-PIRAN 5,91 15,66 52.334,98 174.517,94 -122.182,95 / /
KA1-2-3 5,44 13,77 46.964,32 473.629,54 -426.665,22 / /
JP1-2-3 6,21 16,04 54.231,60 45.676,50 8.537,11 0,66 3,19
OD-PIRAN 0,3 0,82 2.703,62 46.338,46 -43.634,84 / /
SKUPAJ 66,97 177,83 593.747,21 1.658.531,49 106.202,04 8,20 39,65

Z metodo primerjave strokov obstojee in nove KI na obmoju opremljanja znaajo obraunski


stroki za obstojeo KI 8,2 /m2 parcele in 39,65 /m2 NTP novih objektov. NTP novih objektov je
2.973,35 m2, gradbene parcele pa 12.956,85 m2.

Preglednica 10: Obraunski stroki na enoto za novo komunalno infrastrukturo v obmoju OPPN po
obraunskih obmojih

Izraun
obraunskih
Obraunski stroki strokov skupaj in Parcela Atloris Cp Ct
po obraunskem (m2) (m2) (/m2) (/m2)
obmoju ()
Stroki ki se delijo na vse 784.016,62 17.925,61 3.776,31 43,74 230,68
objekte OPPN Vzhodni
Pacug
Stroki SEVER 429.641,48 7.826,32 1.348,14 54,90 354,10
Stroki JUG 444.873,39 10.099,29 2.428,17 44,05 203,57
SKUPAJ 1.658.531,49

Preglednica 11: Obraunski stroki na enoto za novo in obstojeo komunalno infrastrukturo

Obraunsko Obstojea KI Nova KI Skupaj obstojea in nova KI


obmoje Cp Ct Cp Ct Cp Ct
(/m2) (/m2) (/m2) (/m2) (/m2) (/m2)
SEVER 8,20 39,65 98,3 584,79 106,83 624,44
JUG 8,20 39,65 87,79 434,25 95,99 473,90

Na tem obmoju je predvidena izgradnja stanovanjskih stavb zato lahko izraunamo znesek KP za
enodruinsko stanovanjsko stavbo neto tlorisne povrine 150 m2, ki bi stala na gradbeni parceli
povrine 700 m2 (preglednica 12).
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 19
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Preglednica 12: Izraun komunalnega prispevka za vzorno enostanovanjsko stavbo na obmoju


OPPN Vzhodni Pacug

Podatek Koliina
Aparcele (m2) 700
Atloris (m2) 150
Kdejavnost 0,9
Dp 0,3
Dt 0,7
KP (SEVER) = (Dp*Cp*Aparcela + Dt*Ct*Atloris*Kdejavnost) 81.444
KP (JUG) = (Dp*Cp*Aparcela + Dt*Ct*Atloris*Kdejavnost) 64.942

5.2 OPPN Valeta

Datum sprejetja: 19.6.2012.

Opis ureditvenega obmoja: Z OPPN se predvidi gradnja garanega objekta z razlinimi programskimi
vsebinami (oskrbne in storitvene dejavnosti, stanovanja). Predvidenih je 13 eta in 63 stanovanj. Nart
predvideva ureditev javnih povrin in izgradnjo ustrezne KI za potrebe funkcionalnosti vsebin znotraj
prostorskega narta (Odlok o OPPN Vzhodni Valeta, Uradni list RS, t. 51/2012).

Ureditveno obmoje obsega obmoje Valete v velikosti 2,3 ha.

Glede KI je predvidena izgradnja:

prometne infrastrukture (Na obmoju je nartovana rekonstrukcija dravne ceste ter


ureditev novega kroia, prikljukov na javno cestno omreje, parkirnih povrin ostali
motorni promet se prilagodi novi prometni ureditvi.)
kanalizacije (Predviden je loen sistem odvajanja padavinskih in komunalnih odpadnih voda.
Fekalna kanalizacija je prikljuena na novozgrajeni zbirni fekalni kanal. Meteorna kanalizacija
iz objekta, funkcionalnih povrin ter zalednih povrin se bo zbirala v meteorni kanalizaciji.)
elektroenergetskega omreja in javne razsvetljave: (Napajanje je predvideno iz nove
transformacijske postaje. Javna razsvetljava na obravnavanem obmoju (ob cesti, kroiu in
ob objektu) bo nova, izvedena s kovinskimi kandelabri.)
vodovodne infrastrukture (Vodna oskrba in poarna varnost je zagotovljena iz vodohrana.
Potrebno je zgraditi razdelilni cevovod, ki se prikljui na obstojei. Za poarno varnost so
predvideni podzemni in nadzemni hidranti.)
telekomunikacijsko omreje (Rekonstruira se obstojee omreje in prilagodi novim
programom in ureditvi. Trase kabelske kanalizacije se usklajujejo s trasami komunalne
infrastrukture.)
infrastrukture za ogrevanje (Predvideno z obnovljivimi viri energije.)
infrastrukture za ravnanje z odpadki (V najviji etai objekta se predvidi loen sistem
zbiranja in odvoza odpadkov. Odjemna mesta in ekoloki otoki morajo biti usklajeni z
obinskimi predpisi.)
20 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Slika 11: Obravnavano obmoje OPPN Valeta (Geopedia, 2016)

5.2.1 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje Valeta

Program je bil sprejet 19.6.2012. OPPN Valeta se nahaja v Portorou, torej znotraj enote t. 2. Vsota
neto tlorisnih povrin objektov je 31.229,9 m2, celotna povrina vseh gradbenih parcel je 6.538 m2.

Slika 12: Zazidalna situacija OPPN Valeta (Odlok o OPPN Valeta, 2011, list t 2)
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 21
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Dele parcele pri izraunu KP je Dp = 0,3, dele neto tlorisne povrine Dt = 0,7. Faktor dejavnosti za
del objekta kjer bodo tri in vestanovanjske stavbe je 1,3; za del objekta je je predvidena garana
stavba s faktorjem dejavnosti 0,7; za poslovne prostore pa 1,0.

Oprosti se plailo KP za obstojeo KI za del garane stavbe v deleu, v katerem bo potekalo parkiranje
vozil na javnih parkirnih mestih in parkirnih mestih za potrebe poslovnih prostorov. Parkiranje na
javnih parkirnih mestih bo potekalo na 60% povrine garane stavbe, za parkiranje za potrebe
poslovnih prostorov je namenjeno 14% povrine garane stavbe.

Posamezna obraunska obmoja za novo KI na obmoju OPPN Valeta so oznaena sledee:

A1 predstavlja obraunsko obmoje kolesarske in pepoti od kriia Senne in Letovike


poti do portala predora ter vstopno pload, vkljuno z javno razsvetljavo na parcelah, ki so v
lasti obine, in na delu parcele, ki jo je potrebno odkupiti od zasebnika,
A2 obmoje meteorne kanalizacije,
A3 obmoje cevnega zadrevalnika visokih voda,
A4 obmoje fekalne kanalizacije,
A5 obmoje vodovodnega omreja v obmoju kolesarske poti od kriia Senne in
Letovike poti do portala predora,
A6 obmoje vodovoda od ceste na entjane do zgornje strani garanega objekta,
A7 obmoje plonika na Senni poti do kriia z letoviko potjo do kriia pri Katelu oz.
Postajaliko potjo, vkljuno z javno razsvetljavo.

Obraunska obmoja za novo primarno infrastrukturo so : A2, A3, A4.

Obraunska obmoja za novo sekundarno infrastrukturo so: A1, A5, A6, A7.

Preglednica 13: Prikaz razdelitev strokov komunalnega opremljanja zemlji na enoto gradbene
parcele in neto tlorisne povrine na obmoju opremljanja

Obraunsko Skupni stroek Aparcel Atlorisna Cp Ct Dele


obmoje KI investicije () (m2) (m2) (/m2) (/m2) (%)
A1 3.671.870 6.538,00 31.229,59 561,62 117,58 77,5
A2 223.393 6.538,00 31.229,59 34,17 7,15 4,7
A3 308.043 6.538,00 31.229,59 47,12 9,86 6,5
A4 102.270 6.538,00 31.229,59 15,64 3,27 2,2
A5 25.876 6.538,00 31.229,59 3,96 0,83 0,5
A6 213.782 6.538,00 31.229,59 32,70 6,85 4,5
A7 194.067 6.538,00 31.229,59 29,68 6,21 4,1
SKUPAJ + 10% 4.739.300 724,89 151,76 100
nepredvidena
dela
22 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Preglednica 14: Indeksirani stroki obstojee komunalne infrastrukture

Obraunsko obmoje magistralne in primarne KI Cp Ct


(/m2) (/m2)
CE - PIRAN 19,62 54,14
VO - PIRAN 14,08 3,84
KA - PIRAN 7,94 20,339
JP - PIRAN 8,04 20,74
OD - PIRAN 1,14 3,17
Obraunsko obmoje sekundarne KI Cp Ct
(/m2) (/m2)
CE 1-2-3 25,7 66,01
VO2 3,16 7,21
KA2 7,94 20,39
SKUPAJ 87,62 195,839

Obraunski stroki za infrastrukturo se skladno s PO indeksirajo z indeksom razlik v ceni za ostalo


nizko gradnjo, ki ga izdaja Gospodarska zbornica Slovenije.

Izraun KP na osnovi strokov za izgradnjo nove in obstojee infrastrukture so prikazani v preglednici


15.

Preglednica 15: Prikaz izrauna sorazmernega delea komunalnega prispevka nartovane


infrastrukture za posamezno dejavnost

Primarna KI Sekundarna KI
Vrsta objekta Nova Obstojea Nova Obstojea
() () () ()
Garae 301.959,60 917.568,65 1.956.308,38 723.081,08
Poslovni prostori 12.802,07 63.703,63 82.940,91 43.435,84
Stanovanja 318.943,90 1.688.205,54 2.066.344,69 1.150.615,76
SKUPAJ 633.705,57 2.669.477,82 4.105.593,98 1.917.133

Skupni KP za opremljanje zemlji z nartovano KI je setevek posameznih sorazmernih deleev KP


za razline vrste stavb na obmoju opremljanja.

Skladno z navedbami se za 60% vseh javnih parkirnih mest in 14% poslovnih parkirnih mest, ki
ustreza klasifikaciji garane stavbe, ne plaa KP. Dele oprostitve plaila KP za primarno
infrastrukturo znaa 679.000,8 EUR, dele oprostitve za sekundarno pa 535.080,53 EUR.

Stroki nove KI znaajo skupaj s primarno in sekundarno infrastrukturo 4.739.299,54 EUR.


Stroki obstojee komunalne opreme z oprostitvijo znaajo: Za primarno 2.669.477,82 679.000,8
=1.990.477,02 EUR, Za sekundarno pa 1.917.133,40 535.080,53 = 1.382.052,87 EUR

Setevek strokov za potrebno novo KI in obstojeo predstavlja konni KP. Stroki za novo KI so
odvisni od koliine potrebne nove KI, ki jo je potrebno zgraditi, da se popolno opremi posamezno
obmoje urejanja. Na podlagi metode primerjave strokov obstojee in nove KI se od zneska KP za
obstojeo KI odteje znesek strokov za novo KI.
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 23
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

V primeru da je razlika negativna (torej, stroki nove KI presegajo stroke obstojee KI) se za
obstojeo KI ne plaa KP. V primeru, ko je razlika pozitivna, se za ta znesek plaa KP za obstojeo
KI.

Razlika med obraunskimi stroki obstojee in nove infrastrukture na obmoju opremljanja OPPN
Valeta:

Primarna infrastruktura: 1.990.477 633.705,47 = 1.356.771,45 EUR

Sekundarna infrastruktura: 1.382.052,87- 4.105.593,97 = -2.723.541,1 EUR

Stroki opremljanja za novo sekundarno infrastrukturo presegajo stroke za obstojeo, zato se za


obstojeo KI ne plaa KP. Komunalni prispevek za obstojeo primarno infrastrukturo se plaa, saj so
obraunski stroki obstojee KI niji od obraunskih strokov nove KI.

Konni KP je torej vsota strokov opremljanja z deleem obstojee primarne infrastrukture in s


potrebno novo infrastrukturo in znaa: 1.356.771,45 + 4.739.299,54 = 6.096.070,99 EUR.

5.3 OPPN Marika

Datum sprejetja: 7.9.2015.

Opis ureditvenega obmoja: Obravnavano obmoje se nahaja ob magistralni cesti proti Seovljam.
Predstavlja delno pozidano obmoje. Na zahodu je omejeno z magistralno cesto oz. Seoveljskimi
solinami, na jugu in severu s kmetijskimi povrinami, na vzhodu pa stanovanjsko pozidavo. Povrina
obmoja znaa 15.500 m2 (Odlok o OPPN Marika, Uradni list RS, t. 99/2015).

Obmoje je namenjeno stanovanjski zazidavi (eno do dvostanovanjske hie).

Obmoje OPPN je razdeljeno na dve enoti urejanja (v nadaljevanju Eu) in sicer:

Eu-1: obmoje obstojee pozidave, velikosti 10.303,40 m2. V tem obmoju veljajo splona
merila kot v splonem PUP-u Obine Piran.
Eu-2: obmoje nove pozidave, velikosti 5.043,75 m2. Na obravnavanem obmoju je
predvidena gradnja sedem objektov enostanovanjskih oziroma dvostanovanjskih stavb.

Glede KI je predvidena izgradnja:

prometne infrastrukture (Predvidene so nove dostopne poti z navezavo na obstojee javne


ceste. Dovoz do stavb mora biti urejen z dostopno potjo irine minimalno 3m.)
vodovodne infrastrukture (Nartovano je novo omreje in rekonstrukcija, vzdrevanje in
poveanja zmogljivosti obstojeega. Vse stavbe morajo biti prikljuene na obstojee oziroma
predvideno vodovodno omreje.)
kanalizacije (Vse stavbe morajo imeti urejeno odvajanje in ienje odpadne vode skladno z
veljavnimi predpisi. Na obmojih, kjer je zgrajeno javno kanalizacijsko omreje in na
obmojih, kjer ga je potrebno zgraditi se morajo objekti prikljuiti na javno kanalizacijsko
omreje. Na obmojih kjer ni predvidena gradnja javnega kanalizacijskega omreja se
namestijo male komunalne istilne naprave. Padavinsko vodo je potrebno urediti v loenem
sistemu.)
elektroenergetskega omreja in javne razsvetljave (Predvidi se rekonstrukcija omreja, v
primeru vejih obremenitev je potrebno zagotoviti lokacijo za nove transformacijske postaje.)
24 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

telekomunikacijskega omreja (Mona je nova gradnja, rekonstrukcija in dograditev


omreja za izboljanje obstojeega nivoja oskrbe in za izvedbo novih prikljuitev.
Telekomunikacijsko omreje je lahko izvedeno s podzemnimi kabli, prosto vkopanimi ali
uvleenimi v cevi ali brezino.)
infrastrukture za ravnanje z odpadki (Ekoloki otoki morajo biti dostopna za vozila
upravljavca v obmoju do 5m od javnih poti. Obstojea zbirna mesta odpadkov je mono
obnavljati in premeati.)

Slika 13: Obravnavano obmoje OPPN Marika (Geopedia, 2016)

5.3.1 Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje Marika

Program opremljanja je bil sprejet 22.9.2015. Obmoje OPPN se nahaja v obraunskem obmoju 3.
Vsota neto tlorisnih povrin objektov je 1.322,19 m2, celotna povrina vseh gradbenih parcel je
3.525m2.
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 25
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Slika 14: Zazidalna situacija OPPN Marika (OPPN Marika, t. Projekta 55/13, t risbe 5)

Obraunski stroki za gradnjo nove KI znaajo 239.432,82 EUR, za obstojeo KI pa 146.677,06 EUR.
Skupaj znaajo obraunski stroki za novo in za obstojeo KI, ki so podlaga za odmero KP,
386.109,88 EUR.

Dele parcele pri izraunu je Dp = 0,3. Dele neto tlorisne povrine je Dt = 0,7. Faktor dejavnosti za
vse objekte je 0,9.
26 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Preglednica 16: Obraunski stroki na enoto mere za obstojeo in novo komunalno infrastrukturo

Obstojea KI Nova KI SKUPAJ:


Obraunsko obmoje obstojea + nova
Cp Ct Cp Ct Cp Ct
(/m2) (/m2) (/m2) (/m2) (/m2) (/m2)
CE - PIRAN 15,85 42,27 / / 15,85 42,27
CE 1-2-3 2,03 5,42 17,11 45,63 19,15 51,05
VO - PIRAN 11,24 29,96 / / 11,24 29,96
VO 1-2-3 / / 17,71 47,21 17,71 47,21
KA - PIRAN 5,99 15,97 / / 5,99 15,97
KA 1-2-3 / / 33,10 88,26 33,10 88,26
KP 1-2-3 6,18 16,49 / / 6,18 16,49
OD - PIRAN 0,31 0,83 / / 0,31 0,83
SKUPAJ 41,61 110,94 67,92 181,1 109,53 292,04

Preglednica 17: Obraunski stroki za obstojeo in novo komunalno infrastrukturo

Obraunski stroki za obstojeo Obraunski stroki za


Obraunsko obmoje primarno in sekundarno KI novo KI SKUPAJ
() () ()
CE - PIRAN 55.879,75 0,00 55.879,75
CE 1-2-3 7.172,13 60.326,80 67.498,93
VO - PIRAN 39.614,75 0,00 39.614,75
VO 1-2-3 0,00 62.417,70 62.417,70
KA - PIRAN 21.118,14 0,00 21.118,14
KA 1-2-3 0,00 116.688,32 116.688,32
KP 1-2-3 21.796,33 0,00 21.796,33
OD - PIRAN 1.095,97 0,00 1.095,97
SKUPAJ 146.677,06 239.432,82 386.109,88

Na tem obmoju je predvidena izgradnja stanovanjskih stavb zato lahko izraunamo znesek KP za
enodruinsko stanovanjsko stavbo neto tlorisne povrine 150 m2, ki bi stala na gradbeni parceli
povrine 700 m2 (preglednica 18).

Preglednica 18: Izraun komunalnega prispevka za vzorno enostanovanjsko stavbo na obmoju


OPPN Marika

Podatek Koliina
Aparcele (m2) 700
Atloris (m2) 150
Kdejavnost 0,9
Dp 0,3
Dt 0,7
Cp (/m2) 109,53
Ct (/m2) 292,04
KP = (Dp*Cp*Aparcela + Dt*Ct*Atloris*Kdejavnost) 50.600
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 27
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

6 ANALIZA IN PRIMERJAVA OBRAUNSKIH STROKOV IN VIINE KOMUNALNEGA


PRISPEVKA NA OBRAVNAVANIH OBMOJIH

Upotevali bomo obraunske stroke KI za posamezna obravnavana obmoja, ki so osnova za odmero


KP zavezancu. Prikazali bomo obraunske stroke, ki se razdelijo na enoto parcele (Cp) in na enoto
tlorisne povrine (Ct).

Glede na to, da ima vsako obravnavano obmoje urejanja svoje znailnosti, so temu primerno tudi
obraunski stroki razlini.

Tako na viino obraunskih strokov in posledino na odmero KP vpliva:

razlina namenska raba,


obseg obstojee in nove komunalne infrastrukture,
cena stavbnih zemlji ter odkup zemlji,
zahtevnost terena,
razprena gradnja,
dotrajanost in rekonstrukcija obstojee komunalne infrastrukture.

Preglednica 19: Obraunski stroki, ki so osnova za izraun komunalnega prispevka glede na


posamezno obravnavano obmoje

Obmoje Obraunski stroki Obraunski stroki Obraunski stroki KI - skupaj ()


obstojee KI () nove KI ()
IPA 8 0,00 3.013.068,15 3.013.068,15
ared 0,00 14.557.350,85 14.557.350,85
Vzhodni Pacug 106.202,04 1.658.531,49 1.764.733,53
Valeta 1.356.771,45 4.739.300,00 6.069.070,99
Marika 146.677,06 239.432,82 389.109,88
28 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

16

14

12
V milijon ()

10 Nova KI
Obstojea KI
8

0
IPA 8 ared Vzhodni Pacug Valeta Marika

Grafikon 1: Primerjava obraunskih strokov komunalne infrastrukture na posameznih obmojih

Vsem PO je skupno, da investicija v izgradnjo cestnega omreja predstavlja najveji dele strokov
komunalne infrastrukture.

Obraunski stroki za obstojeo KI so mnogo niji v primerjavi s stroki za novo KI, ki se spreminja
glede na izbrano obmoje. Upotevati moramo, da obina Piran pri doloitvi viine strokov za
obstojeo KI uporablja primerjalno metodo.

Preglednica 20: Obraunski stroki KI na enoto mere za posamezno obmoje

Obstojea KI Nova KI Skupaj


Obmoje (obstojea + nova)
Cp Ct Cp Ct Cp Ct
(/m2) (/m2) (/m2) (/m2) (/m2) (/m2)
IPA 8 0,00 0,00 120,30 71,30 120,30 71,30
ared 0,00 0,00 69,07 95,07 69,07 95,07
Valeta 87,62 195,84 724,89 151,76 812,51 347,60
Vzhodni Pacug (SEVER) 8,20 39,65 98,30 584,79 106,83 624,44
Vzhodni Pacug (JUG) 8,20 39,65 87,79 434,25 95,99 473,90
Marika 41,61 110,94 67,92 181,10 109,53 292,04
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 29
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

900

800

700

600

500

400 Cp (/m2)
Ct (/m2)
300

200

100

0
IPA 8 ared Valeta Vzhodnii Vzhodni Marika
Pacug Pacug (JUG)
(SEVER)

Grafikon 2: Primerjava skupnih obraunskih strokov KI na enoto mere

Iz grafikona lahko razberemo, da obraunski stroki na enoto parcele najviji na obmoju OPPN
Valeta. Ker gre za garani objekt namenjen deloma poslovnim prostorom deloma stanovanjem so
obraunski stroki na enoto tlorisne povrine niji tudi zaradi nijega faktorja dejavnosti. Obraunski
stroki na enoto tlorisne povrine so visoki na obmoju OPPN Vzhodni Pacug, ker gre za stanovanjsko
gradnjo z visokimi stroki KI.

Za boljo predstavo smo izraunali komunalni prispevek za vzorno stanovanjsko stavbo na treh
obmojih, kjer je predvidena stanovanjska gradnja. Uporabili smo primer poljubne parcele s povrino
700 m2 in stanovanjske stavbe s 150 m2 neto tlorisne povrine ter pri izraunu upotevali prostorske
izvedbene pogoje, ki so predvideni za posamezno obmoje. Za izraun komunalnega prispevka smo
uporabili izraunane obraunske stroke na enoto mere.

Preglednica 21: Primerjava komunalnih prispevkov za vzorno enostanovanjsko stavbo na posameznih


obmojih

Obmoje Komunalni prispevek ()


ared 34.700
Vzhodni Pacug (SEVER) 81.434
Vzhodni Pacug (JUG) 64.942
Marika 50.600
30 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

90.000,00

80.000,00

70.000,00
Komunalni prispevek ()

60.000,00

50.000,00

40.000,00

30.000,00

20.000,00

10.000,00

0,00
ared Vzhodni Pacug Vzhodni Pacug (JUG) Marika
(SEVER)

Grafikon 3: Primerjava komunalnega prispevka za vzorno enostanovanjsko stavbo na posameznih


obmojih

Iz grafikona 3 je razvidno, da so obraunski stroki za obmoje OPPN ared najveji, ker je obmoje
po velikosti najveje in razpreno. Trenutna KI je dotrajana in neustrezna, brez fekalne kanalizacije in
slabe cestne povezave, zato je potrebna rekonstrukcija ter izgradnja nove. eprav so obraunski
stroki najviji, je izraunan KP za vzorno stanovanjsko stavbo najniji. Obmoje OPPN Marika
ima najnije obraunske stroke na relativno majhni povrini obmoja; kljub temu je izraunan KP
visok. Na obmoju OPPN Vzhodni Pacug gre za razpreno gradnjo in preteno rne gradnje, katere
je potrebno legalizirati, zato je potrebno zgraditi veliko KI. OPPN deli obmoje na severni in juni del,
temu primerno se tudi KP obraunava loeno. Viina KP je seveda odvisna od trenutno e obstojee
KI oziroma koliko nove KI je potrebno zgraditi, zato se to odraa na viino KP. Investitor mora v
skladu z zakonodajo plaati uporabo tudi e obstojee KI.
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 31
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

7 ZAKLJUNE UGOTOVITVE

Za lokalno skupnost komunalni prispevek predstavlja pomemben vir prihodkov, s katerimi se financira
izgradnja in obnova KI. Pri analiziranih programih opremljanja, ki so vezani na obravnavane OPPN
posameznih obmoij smo opazili, da vsaka lokalna skupnost po svoje obraunava KP predvsem v
delu, ki se nanaa na obraun KP za obstojeo KI na obmoju opremljanja. eprav sta obravnavani
sosednji obini, lahko iz programov opremljanja v posameznih obmojih s podobnimi karakteristikami
opazimo velike razlike v viini strokov za novo in obstojeo KI. Te razlike lahko vplivajo na
odloitve morebitnih investitorjev o tem, kje graditi. e sam stroek nakupa zemljia na obali je
visok. Skupaj s KP pa lahko stroek nakupa zemljia znatno tudi presee stroke gradnje objekta.

Pri obraunavanju KP za obstojeo KI obina na podlagi programa opremljanja mnogokrat zarauna


zavezancem KP za infrastrukturo, katere stroki so e bili poravnani v preteklosti. S tem je kreno
naelo enakovrednosti dajatve in protidajatve. Novega zavezanca na analiziranih obmojih bremeni
plailo strokov obstojee in nove komunalne infrastrukture. Obstojeo KI je obina e zgradila in
plaala. V Obini Piran so z metodo primerjave strokov obstojee in nove KI na obmoju opremljanja
zniali stroke, ki bremeni zavezanca za obstojeo KI. Kljub temu so stroki KP zelo visoki (primeri
za vzorno enostanovanjsko stavbo).

KP je in bo pomemben vir prihodkov prorauna lokalne skupnosti, kateremu se obina ne bo odrekla.


Obini Izola in Piran bi morali na atraktivnih lokacijah blizu morja pospeiti gradnjo z ugodnimi
naini plaila KP oziroma na druge naine privabljati investitorje h gradnji. Tak primer je obmoje
OPPN IPA 8 in obmoje OPPN Valeta, kjer se gradnja ni zaela. Tudi zato ostajajo degradirana in
neizkoriena obmoja neposeljena. Lokalna skupnost pa e vedno mora financirat izdelavo in
pripravo obinskih prostorskih nartov, katerih stroek izdelave ve let po sprejetju e ni povrnil.
32 Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

VIRI

Bogataj, M. 2006. Program Razdelitev strokov komunalnega opremljanja zemlji za gradnjo.


Diplomska naloga. Ljubljana, Univerza v Ljubljani, Fakulteta za gradbenitvo in geodezijo
(samozaloba M. Bogataj): 92 str.

Geopedia. 2016.
http://www.geopedia.si (Pridobljeno 15.7.2016.)

Katalog javnega znaaja obine Piran. 2016.


http://www.lex-localis.info/KatalogInformacij/VsebinaDokumenta.aspx?SectionID=fcc0f86e-84c2-
4e88-8d74-e1d8554bd0df&osebna=1 (Pridobljeno 15. 7. 2016.)

Obina Izola. 2016.


http://izola.si/obcina-izola/iskalnik-predpisov/ (Pridobljeno 15. 7. 2016.)

Obina Piran. 2016.


http://www.piran.si/index.php?page=static&item=191 (Pridobljeno 15. 7. 2016.)

Obinski podrobni prostorski nart Marika. 2015. Zazidalna situacija:grafini del, t. projekta: 55/13,
tevilka risbe 4.

Obinski podrobni prostorski nart Valeta. 2011. Zazidalna situacija: grafini del, Koper, Biro obala.

Obinski podrobni prostorski nart Vzhodni Pacug. 2011. Zazidalna situacija: grafini del. Lokev,
Urbanizem arhitektura svetovanje.

Odlok o Obinskem podrobnem prostorskem nartu IPA 8 v planski celoti T 1/1: juno od
Tomaieve ulice med Morovo ulico in cesto v Simonov zaliv. 2009. Uradne objave obine Izola, t.
17/2009.

Odlok o Obinskem podrobnem prostorskem nartu Marika. 2015. Uradni list Republike Slovenije,
t. 99/2015: 12656.

Odlok o Obinskem podrobnem prostorskem nartu Valeta. 2012. Uradni list Republike Slovenije, t.
51/2012: 5323.

Odlok o Obinskem podrobnem prostorskem nartu Vzhodni Pacug. 2011. Uradni list Republike
Slovenije, t. 91/2011: 11910.

Odlok o Obinskem podrobnem prostorskem nartu za naselje ared. 2014. E-Uradne objave obine
Izola, t. 23/2014.

Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za obmoje Obinskega


podrobnega prostorskega narta za IPA 8 v Izoli. 2009. Uradne objave obine Izola, t. 21/2009.

Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za obmoje Obinskega


podrobnega prostorskega narta za naselje ared. 2015. E-Uradne objave obine Izola, t. 13/2015.

Odlok o programu opremljanja stavbnih zemlji za obmoje OPPN Marika. 2015. Uradni list
Republike Slovenije, t. 99/2015: 12674.
Frank, J. 2016. Opremljanje stavbnih zemlji s komunalno infrastrukturo v obinah Izola in Piran 33
Dipl. nal. Ljubljana, UL FGG, Univerzitetni tudijski program I. stopnje Gradbenitvo

Odlok o programu opremljanja stavbnih zemlji za obmoje OPPN Valeta. 2012. Uradni list
Republike Slovenije, t. 51/2012: 5342.

Odlok o programu opremljanja stavbnih zemlji za obmoje OPPN Vzhodni Pacug. 2013. Uradni list
Republike Slovenije, t. 27/2013: 3367.

Odlok programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Obino Izola. 2009. E-
Uradne objave Obine Izola, t 5/09, 24/11, 17/12 in 04/14.

Odlok programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za Obino Piran. 2016.
Uradni list Republike Slovenije, t. 15/2016: 1690.

Pravilnik o merilih za odmero komunalnega prispevka. Uradni list RS t. 95/07: 12943.

Pregledovalnik prostorskih podatkov obine Izola. 2016.


http://prostor.izola.si/ (Pridobljeno 15.7.2016.)

Pregledovalnik prostorskih podatkov obine Piran. 2016.


http://portal.3-port.si/public/trimap/piran/javno/javaClient.3map?file=piran_web_plan_nusz
(Pridobljeno 15.7.2016.)

Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje OPPN Marika. 2015. Ljubljana, Intitut za
urbano ekonomiko d.o.o.

Program opremljanja stavbnih zemlji za obmoje OPPN Vzhodni Pacug. 2013. Ljubljana, Intitut za
urbano ekonomiko d.o.o.

Program opremljanja zemlji na obmoju Obinskega podrobnega prostorskega narta Valeta. 2011.
Koper. Biro obala projektiranje in ineniring, d.o.o.

Rakar, A., ubic Kova M. 2013. Opremljanje zemlji za gradnjo. tudijsko gradivo: Urejanje
prostora, Univerza v Ljubljani, Fakulteta za gradbenitvo in geodezijo, Intitut za komunalno
gospodarstvo.

Uredba o vsebini programa opremljanja stavbnih zemlji. Uradni list RS, t. 80/2007: 11051.

Vonina, G. 2010. Program Analiza strokov komunalnega opremljanja stavbnih zemlji in


komunalnega prispevka na obmoju mestne obine Nova Gorica in obine empeter - Vrtojba,
Diplomska naloga. Ljubljana, Univerza v Ljubljani, Fakulteta za gradbenitvo in geodezijo
(samozaloba G. Volina): 77 str.

Zakon o graditvi objektov (ZGO-1B). Uradni list RS t. 102/04: 12358.

Zakon o lokalni samoupravi. Uradni list RS t. 94/07: 12729.

Zakon o prostorskem nartovanju (ZPNart). Uradni list RS t. 33/2007: 4585.

Zakon o stavbnih zemljiih. Uradni list RS t. 44/1997: 3991.

Zupan, M. 2015. Analiza programov komunalnega opremljanja stavbnih zemlji v obini Radovljica,
Diplomska naloga. Ljubljana, Univerza v Ljubljani, Fakulteta za gradbenitvo in geodezijo
(samozaloba M. Zupan): 48 str.

You might also like