Zakon o javnim nabavkama

Postupci nabavke

Melika Alajbegovi
Sarajevo, 02.12.2014. godine.

Postupci nabavke

Osnovni/redovni postupci za ugovorne organe iz lana 4.

Zakona (klasini ugovorni organi):

Otvoreni postupak;

Ogranieni postupak.

Osnovni/redovni postupci za sektorske ugovorne organe iz

lana 5. Zakona:

Otvoreni postupak;

Ogranieni postupak;

Pregovaraki postupak s objavom obavjetenja.
 Postupci nabavke
Ostali postupci primjena po ispunjenju uslova:

Pregovaraki postupak s objavom obavjetenja ( za klasine
ugovorne organe):

Pregovarki postupak bez objave obavjetenja;

Takmiarski dijalog;

Konkurs za izradu idejnog rjeenja.
Uslovi za primjenu pregovarkog postupka s objavom obavjetenja:

Ni jedna primljena ponuda u otvorenom, ogranienom postupku ili
takmiarskom dijalogu ne ispunjava uslove kvalifikacije - svi
kandidati/ponuai se pozivaju da svoje ponude uine prihvatljivim
bez objave novog obavjetenja o nabavci;

Izuzetno - zbog prirode robe, usluga ili radova ili zbog rizika
povezanih sa izvravanjem predmeta nabavke nije mogue
prethodno odreivanje ukupne cijene;

Postupci nabavke

Za intelektualne usluge (projektovanje), te finansijske usluge i to:
usluge osiguranja te bankarske i investicijske usluge iji se opis
predmeta nabavke ne moe odrediti s dovoljnom preciznou.

Finansijske usluge koje su iskljuene su:

- izdavanje, prodaja, kupovina ili transfer vrijednosnih papira i
obveznica kao i drugih finansijskih instrumenata;
- usluge Centralne banke.

Predmet nabavke su radovi koji se izvode iskljuivo u istraivake,

testne ili razvojne svrhe, a ne s ciljem sticanja dobiti ili povrata
trokova istraivanja i razvoja.
 Postupci nabavke

Uslovi za primjenu pregovarkog postupka bez objave

obavjetenja:

Nijedna primljena/nijedna prihvatljiva ponuda u otvorenom ili
ogranienom postupku;

Nijedan zahtjev za uee u ogranienom postupku nije
dostavljen ili nijedan kvalifikovani
kandidat nije zatraio uee u ogranienom postupku;

Postoje sutinski, dokazivi tehniki ili umjetniki razlozi ili razlozi
koji se odnose na
zatitu ekskluzivnih prava, te se ugovor moe dodijeliti samo
odreenom dobavljau;

Krajnja hitnost.

Postupci nabavke
Posebni uslovi za pregovaraki bez objave robe:

Roba koja se nabavlja proizvedena iskljuivo u svrhe:
istraivanja, eksperimentiranja, prouavanja ili razvoja;

Dodatne isporuke ogranienje: do 10% vijednosti osnovnog
ugovora!;

Robe koje se prodaju i kupuju na berzi;

Robe pod izuzetno povoljnim uslovima.

Posebni uslovi za pregovaraki bez objave usluge:

Nakon konkursa za izradu idejnog rjeenja - u sluaju vie
pobjednika, svi pobjednici konkursa pozivaju se na uee u
pregovorima;

Dodatne usluge ogranienje: do 30% vijednosti osnovnog
ugovora!;
 Postupci nabavke

Nove usluge koje predstavljaju ponavljanje slinih usluga sa

dobavljaem kojem je dodijeljen osnovni ugovor - samo u
periodu od tri godine od dana zakljuivanja osnovnog ugovora.

Posebni uslovi za pregovaraki bez objave radovi:

Dodatni radovi ogranienje: do 20% vijednosti osnovnog
ugovora!;

Novi radovi koji predstavljaju ponavljanje slinih radova - sa
dobavljaem kojem je dodijeljen osnovni ugovor - samo u
periodu od tri godine od dana zakljuivanja osnovnog ugovora.

Postupci nabavke
Vrste postupaka:

Otvoreni postupak;

Ogranieni postupak dvije faze:
- Faza pretkvalifikacije;
- Faza poziva za dostavljanje ponuda koji obavezno sadri i kriterije
za dodjelu ugovora;

Pregovaraki postupak s objavom obajvjetenja o nabavci;

Pregovaraki postupak bez objave obajvjetenja o nabavci:
- U sluajevima krajnje hitnosti i za robe pod izuzetno povoljnim
uslovima nema obaveze zahtijevanja dokumentacije koja se odnnosi
na linu sposobnost kandidata/ponuaa.
- Objava na internet stranici ugovornog organa;
- Mogunost objave dobrovoljnog ex ante obavjetenja o
transparentnosti.
 Postupci nabavke
Takmiarski dijalog - postupak za posebno sloene predmete
nabavke odnosno kada ugovorni organ objektivno nije u
mogunosti navesti:
 Tehnike specifikacije;
 Pravne i/ili finansijske uslove ugovora.

- Broj kandidata koji se pozivaju da dostave ponudu se obavezno

navodi u objavi i ne moe biti manji od tri;
- Ako je broj sposobnih kandidata manji od objavljenog ugovorni
organ moe nastaviti postupak;
- Ekonomski najpovoljnija ponuda jedini dozvoljeni kriterij.

Izvjetaji za sve navedene postupke se generiu sami iz

obavjetenja o dodjeli ugovora u sistemu E-nabavki.

Postupci nabavke
Okvirni sporazum:
Sporazum izmeu jednog ili vie ugovornih organa i vie dobavljaa,
zakljuen u pisanom obliku, kojim se definiu uslovi pod kojim se
mogu dodjeliti ugovori tokom odreenog vremenskog perioda, u
skladu sa predvienom cijenom i, gdje je mogue, predvienim
koliinama
Primjenjuje se kod slijedeih postupaka:
 Otvoreni postupak;
 Ogranieni postupak;
 Pregovaraki postupak sa objavom obavjetenja;
 Konkurentski zahtjev za dostavu ponuda;
 Pregovaraki postupak bez objave obavjetenja (nakon ponitenog
otvorenog ili ogranienog postupka zbog nijedne primljene ili nijedne
prihvatljive ponude).
 Postupci nabavke

Maksimalno trajanje 4 godine, a u opravdanim sluajevima i due;

Zakljuuje se sa vie ponuaa ne manje od tri, ako postoji
dovoljan broj ponuaa;
U sluaju ponavljanja postupka zbog nedovoljnog broja primljenih
ponuda moe se zakljuiti i sa dva ponuaa;
Dva naina dodjele ugovora ponuaima sa kojima je zakljuen
okvirni sporazum:
 Prema uslovima utvrenim u okvirnom sporazumu ugovor se
dodjeljuje najuspjenijem ponuau, a ako on nije u mogunosti da
isporui robu/usluge/radove, narednom najpovoljnijem; ILI
 Mini tender.