PARTICIPATORY

PLANNING
dalam
Musrenbang Online di
SURABAYA

Her7ari Idaja7
 Musrenbang
•  Musrenbang dilaksanakan setelah selesainya
‘tahap persiapan’ penyusunan rencana (analisis
situasi dan rancangan rencana).
•  Musrenbang bertujuan menstrukturkan
permasalahan, mencapai kesepakatan prioritas
issu dan permasalahan daerah, serta mekanisme
penanganannya.
•  Musrenbang merupakan wahana untuk
mensinkronisasikan dan merekonsiliasikan
pendekatan “top-down” dengan “boKom-up”
 Mendorong
pelibatan
para
pemangku
kepen7ngan
Memfasilitasi Mengiden7fik
pertukaran asi membahas
(sharing) isu-isu dan
informasi, permasalahan

TUJUAN
MUSRENBANG

Menggalang Op7malisasi
dukungan dan
komitmen poli7k pemanfaatan
dan sosial dana
Menyepaka7
mekanisme
untuk
mengembang
kan kerangka
kelembagaan,
 Mengapa Par7sipa7f
•  Masyarakat akan lebih
mempercayai program
pembangunan jika merasa
dilibatkan dalam proses
persiapan dan
perencanaanya, karena
mereka akan lebih
mengetahui seluk beluk
program tersebut dan akan
mempunyai rasa memiliki
terhadap program tersebut.
•  Pelibatan masyarakat dalam
pembangunan merupakan
hak demokrasi.
 Mengapa Par7sipa7f?
Diana Conyers (1994;154):
•  Par7sipasi masyarakat
merupakan suatu alat guna
memperoleh informasi
mengenai kondisi,
kebutuhan dan sikap
masyarakat setempat yang
tanpa kehadirannya
program-program
pembangunan akan gagal.
Perjalanan Musrenbang Online

2009
2010
2013
2014
2015
2016

Sejak tahun 2009, masyarakat Surabaya

Sudah dapat menyampaikan usulannya secara langsung
 Usulan
Diusulkan oleh
Kelurahan Usulan RW 2339 Usulan RW dan
2570
2010-15059 usulan Komunitas
2011 -16832 usulan
2012- 2461 usulan

2009 2010-2012 2013 2014 2015 2016

Diusulkan
7616 oleh kecamatan
3788 Usulan oleh
Kelurahan 2519 Usulan RW
Peta Usulan
 CIRI-CIRI PARTICIPATORY PLANNING
Pelibatan masyarakat dalam pengambilan keputusan

Berpihak kepada masyarakat

Membangun masyarakat

Mengiden7fikasi permasalahan

Menyatukan prioritas
Menciptakan rencana yang tepat sasaran untuk menyelesaikan
masalah
Perencanaan berlangsung secara berkelanjutan

Sinergitas antar stakeholder

Legalitas (perencanaan mengacu pada peraturan)

Fisibilitas (perencanaan bersifat spesifik, terukur dan dapat
dijalankan)
 Tingkat Par7sipasi di Musrenbang Online
(Menurut Arnstein)

Manipul
a7on

Therapy

Informing

Consulta7on

Placa7on
Placa7on

Partnership

Delegated Power

Ci7zen Control
Sumber : Arnstein 1969
 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Efek7fitas Par7sipasi Dalam
Perencanaan Musrenbang
No Parameter Variabel
1 Aksesibilitas Informasi Kemudahan akses informasi
Frekuensi penyampaian informasi
Pengetahuan kebijakan pembangunan
2 Proses yang efek7f Organisasi kerja
Kinerja Organisasi dalam musrenbang
Pencapaian tujuan dan sasaran
Kesesuaian rencana dengan kebutuhan masyarakat
Kerjasama antar unit pemerintah
Iden7fikasi issue
Administrasi hasil
3 Bertanggung jawab Dokumen pedoman musrenbang
Kesesuaian rencana dengan kebijakan pemerintah dan
aturan
Tepat waktu
Peggunaan dana yang transparan
4 Transparasi Transparasi pengambilan kebijakan
5 Dukungan Masyarakat Prosentase masyarakat yang berpar7sipasi
Keragaman karakterisik masyrakat dalam musrenbang
 EfekPfitas ParPsipasi Dalam Perencanaan Musrenbang
Variable 1 2 3 skor
Kemudahan akses informasi v 2
Frekuensi penyampaian informasi v 3
Tingkat Pengetahuan Masyarakat Terkait Kebijakan Pembangunan v 2
via Musrenbang Online
Kinerja dan Sistem Organisasi Kerja Pengelola Musrenbang Online v 2
Kesesuaian Rencana Dengan Kebutuhan Masyarakat v 3
Proses Koordinasi antar Unit Pemerintah v 3
IdenPfikasi Issue v 3

Transparansi Administrasi Hasil v 3

Ketersediaan Dokumen Pedoman Musrenbang Online v 2
Kesesuaian Rencana hasil Input Musrenbang Online dengan v 3
Rencana Pemerintah
Adanya Kesesuaian Jadwal Kegiatan Perencanaan v 3
Efisiensi Penggunaan Dana v 2
Banyaknya Dukungan Masyarakat yang BerparPsipasi dalam v 3
Musrenbang
total 34
 Hasil

Musrenbang Tingkat
Tingkat
online di efek7vitas
par7sipasi
Surabaya telah perencanaan
perencanaan
mengiden7fikasi par7sipasi r
publik masih
ciri dari termasuk pada
pada tahapan
par7cipatory 7ngkatan yang
placa5on.
planning sangat efek7f.
Thank You!