‫وثيقة المنامة للنظام )القانون(‬

‫الموحد للمحاماة‬
‫بدول مجلس التعاون لدول الخليج‬
‫العربية‬

‫‪1423‬هـ ‪2002 -‬م‬

‫تقديم‬
‫الحمد ل والصلةا والسلما على سيدنا رسول ال‪،‬هل‬
‫يسر قطاع الشئون القانونية في المأانة العامأة لمجلس التعاون أن‬
‫يقدما هذا النظاما )القانون( المسمى ‪ :‬وثيقة المنامأة للنظاما )القانون(‬
‫الموحد للمحامأاةا بدول مأجلس التعاون‪.‬‬
‫وهذا النظاما )القانون( يتكون مأن ‪ 52‬مأادةا اشتملت على شروط‬
‫مأمارسة مأهنة المحامأاةا وقيد المحامأين‪،‬هل وحقوق المحامأين وواجباتهم في‬
‫دول المجلس‪،‬هل والقواعد المتعلقة بتأديب المحامأين الى جانب الحكاما‬
‫العامأة المتعلقة بتنظيم مأهنة المحامأاةا في دول المجلس‪.‬‬
‫وهذه هي الصيغة التي توصلت اليها لجنة مأن الخبراء المختصين في‬
‫الدول العضاء‪،‬هل ووافق عليها أصحاب المعالي وزراء العدل بدول المجلس‬
‫في اجتماعهم الثالث عشر الذي عقد في مأملكة البحرين بتاريخ ‪8-7‬‬
‫شعبان ‪1422‬هـ الموافق ‪ 24-23‬أكتوبر ‪2001‬ما‪.‬‬
‫واعتمدها المجلس العلى في دورته الثانية والعشرين التي عقدت‬
‫في مأسقط – سلطنة عمان بتاريخ ‪ 16-15‬شوال ‪1422‬هـ الموافق‬
‫‪ 31-30‬ديسمبر ‪2001‬ما كقانون استرشادي لمدةا أربع سنوات‪.‬‬
‫نأمأل أن يحقق هذا النظاما )القانون( الهدف مأن إقراره حتى تتمكن‬
‫الدول العضاء مأن التنسيق والتقريب بين أنظمتها تحقيقا للهداف التي‬
‫نص عليها النظاما الساسي لمجلس التعاون‪.‬‬
‫وال ولي التوفيق‪،‬هل‪،‬هل‪،‬هل‬
 ‫الباب الول‬
‫احكاما تمهيدية‬
‫مأادةا )‪: (1‬‬
‫المحامأاةا مأهنة حرةا تشارك في تحقيق رسالة العدالة وتأكيد سيادةا‬
‫القانون وكفالة حق الدفاع عن الحقوق والحريات‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (2‬‬
‫يعد مأحامأيا كل مأن يقيد بجدول المحامأين الذي ينظمه هذا النظاما‬
‫)القانون(‪،‬هل مأع مأراعاةا الشروط والحكاما المنصوص عليها فيه‪.‬‬
‫ويتمتع المحامأون في مأباشرةا مأهمتهم بالحقوق والضمانات التي‬
‫ينص عليها هذا النظاما )القانون( ويلتزمأون بالواجبات التي يفرضها عليهم‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (3‬‬
‫مأع عدما الخالل بأحكاما القوانين المنظمة للدارات القانونية‬
‫الحكومأية وبأحكاما قانون المرافعات المدنية والتجارية وقانون الجراءات‬
‫الجزائية يكون للمحامأين المشتغلين بالمحامأاةا‪،‬هل مأزاولة أي عمل مأن أعمالها‬
‫وبالخاص مأا يلي‪:‬ـ‬
‫‪ .1‬الحضور عن ذوي الشأن أمأاما المحاكم وهيئات التحكيم والجهات‬
‫الدارية ذات الخاتصاص القضائي وجهات التحقيق الجنائي والداري‬
‫ودوائر الشرطة‪،‬هل والدفاع عنهم في الدعاوى التي ترفع مأنهم أو عليهم‬
‫والقياما بأعمال المرافعات والجراءات القضائية المتصلة بذلك‪.‬‬
‫‪ .2‬ابداء الرأي والمشورةا القانونية‪.‬‬
‫‪ .3‬صياغة العقود ومأراجعتها وابداء الرأي فيها واتخاذ الجراءات‬
‫القانونية والدارية اللزمأة لتسجيلها وتوثيقها وشهرها‪.‬‬
‫‪ .4‬تقديم المعاونه الفنية القانونية ‪.‬‬
‫‪ .5‬فتح مأكتب لممارسة أعمال المحامأاةا وطباعة أوراق ومأستندات تحمل‬
‫صفة المحامأي وتعليق اعلن بذلك وابلغا الغير بهذه الصفة‪،‬هل ول يجوز‬
‫ذلك لغير المحامأين ‪.‬‬
 ‫الباب الثاني‬
‫شروط مأمارسة مأهنة المحامأاةا وقيد المحامأين‬
‫مأادةا )‪: (4‬‬
‫يشترط فيمن يقيد اسمه في جدول المحامأين مأا يأتي‪:‬‬
‫أ‪ -‬أن يكون مأن مأواطني دول مأجلس التعاون لدول الخليج العربية‪.‬‬
‫ب‪ -‬أن يكون كامأل الهلية‪،‬هل مأحمود السيرةا‪،‬هل حسن السمعة‪،‬هل غير مأحكوما‬
‫عليه نهائيا في جريمة مأاسة بالشرف أو المأانة‪،‬هل مأالم يكن قد رد اليه‬
‫اعتباره‪.‬‬
‫ج‪ -‬أن يكون حاصل على أجازةا في الشريعة أو القانون مأن احدى‬
‫الجامأعات أو المعاهد العليا المعترف بها‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (5‬‬
‫ليجوز الجمع بين مأهنة المحامأاةا وبين مأا يلي‪:‬ـ‬
‫‪ .1‬رئاسة المجالس النيابية أو الشورى أو البلديات‪.‬‬
‫‪ .2‬مأنصب الوزير ومأن في حكمه‪.‬‬
‫‪ .3‬الوظيفة العامأة والخاصة ويستثنى اعضاء هيئة التدريس بكليات الشريعة‬
‫أو القانون باحدى جامأعات دول مأجلس التعاون بشرط الحصول على اذن‬
‫خااص مأن الجهة المختصة بالجامأعة‪،‬هل وقيده في جدول المحامأين‬
‫المشتغلين‪،‬هل كما يستثنى أعضاء الدارات القانونية في البنوك والشركات‬
‫والمؤسسات المملوكة للدولة أو التي تساهم فيها بنسبة ل تقل عن‬
‫‪ %50‬مأن رأسمالها والمقيدةا اسماؤهم بجدول المحامأين العامألين‬
‫بالدارات القانونية وذلك في أعمال المحامأاةا المتعلقة بهذه الجهات‬
‫وبتفويض رسمي مأن مأمثليها القانونيين ‪.‬‬
‫‪ .4‬مأزاولة التجارةا‪.‬‬
‫‪ .5‬العمال التي تمس شرف وكرامأة مأهنة المحامأاةا ‪.‬‬
‫ويترتب على شغل المحامأي احدى هذه العمال عدما جواز مأمارسة مأهنة‬
‫المحامأاةا طوال فترةا شغله لهذه العمال‪،‬هل وينقل الى جدول المحامأين غير‬
‫المشتغلين‪.‬‬
 ‫مأادةا )‪: (6‬‬
‫يكون للمحامأين جدول عاما‪،‬هل تقيد فيه أسماؤهم‪،‬هل ومأحال اقامأتهم‬
‫ومأقار مأزاولتهم المهنة وذلك وفق تاريخ القيد‪،‬هل ويلحق به الجداول التية ‪:‬ـ‬
‫أ‪ -‬جدول للمحامأين تحت التدريب‪.‬‬
‫ب‪ -‬جدول للمحامأين المشتغلين يبين فيه المحامأون المقبولون امأاما كل‬
‫درجة مأن درجات التقاضي‪.‬‬
‫ج‪ -‬جدول للمحامأين العامألين بالدارات القانونية في البنوك والمؤسسات‬
‫والشركات ‪.‬‬
‫د‪ -‬جدول للمحامأين غير المشتغلين‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (7‬‬
‫يؤدي المحامأي عند قيد اسمه في جدول المحامأين المشتغلين أو‬
‫عند تجديد هذا القيد رسما يحدد بقرار مأن الجهة المختصة‪،‬هل ويجب‬
‫تقديم طلب تجديد القيد قبل نهاية السنة بشهر واحد‪،‬هل وفي حالة عدما‬
‫تقديم الطلب ودفع الرسم المقرر في الموعـد المحدد يعتبر القيد مأوقوفا‬
‫بانقضاء شهرين مأن تاريخ الخاطار‪،‬هل وليجوز اعادةا قيد المحامأي في هذه‬
‫الحالة ال اذا دفع رسم قيد جديد فضل عن رسم القيد المتأخار‪.‬‬
‫ويحدد وزير العدل بقرار مأنه الشهادات التي يجب دفع رسوما‬
‫مأقابل الحصول عليها والتي يطلبها المحامأون المقيدون‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (8‬‬
‫يقدما طلب القيد بالجدول العاما الى لجنة قبول المحامأين التي‬
‫تشكل بقرار مأن وزير العدل أو الجهة المختصة يحدد عدد اعضائها‬
‫واخاتصاصاتها على أن يكون مأن بين اعضائها احد المحامأين المشتغلين‬
‫ترشحه الجهة التي ينتسب اليها‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (9‬‬
‫تجتمع لجنة قبول المحامأين بدعوةا مأن رئيسها للنظر في الطلبات‬
‫المقدمأة اليها بترتيب ورودها ويكون اجتماعها صحيحا اذا حضره اغلبية‬
‫اعضائها وتصدر قرارها بالغلبية خالل ثلثين يومأا مأن تاريخ تقديم الطلب‬
 ‫بقيد اسم مأن توافرت فيه الشروط المطلوبة أو برفض الطلب مأع بيان‬
‫السباب حسب الحوال ويتعين اخاطار مأن رفض طلبه بقرار الرفض خالل‬
‫خامسة عشر يومأا مأن تاريخ صدوره بخطاب مأسجل مأصحوب بعلم‬
‫الوصول‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (10‬‬
‫يحق لمن رفض طلب قيده‪،‬هل ان يتظلم خالل خامسة عشر يومأا مأن‬
‫تاريخ أخاطاره بذلك‪،‬هل ويقدما التظلم الى لجنة القبول التي تفصل في التظلم‬
‫خالل خامسة عشر يومأا على الكثر مأن تاريخ تقديمه‪.‬‬
‫ولطالب القيد اذا رفضت اللجنة تظلمه‪،‬هل أو في حالة انقضاء مأعياد‬
‫التظلم أو انقضاء مأهلة اصدار القرار المنصوص عليه في الفقرةا الولى مأن‬
‫المادةا الثانية مأن هذا القانون أن يطعن في القرار الصادر برفض التظلم أو‬
‫رفض القيد أو بأنقضاء مأدةا اصدار القرار‪،‬هل وذلك خالل ستين يومأا مأن‬
‫تاريخ أخاطاره برفض التظلم أو انتهاء مأيعاده أو انتهاء مأهلة اصدار القرار‬
‫في طلب القيد على حسب الحوال امأاما المحكمة المختصة‪.‬‬
‫وتفصل المحكمة في الطعن بعد سماع أقوال الطاعن‪،‬هل ويكون‬
‫قرارها في الطعن نهائيا‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (11‬‬
‫ل يجوز للمحامأي الذي يقيد أسمه بجدول المحامأين المشتغلين‬
‫أن يباشر المهنة ال بعد حلف يمين أمأاما المحكمة أو الجهة المختصة‬
‫بالصيغة التية ‪:‬ـ‬
‫" أقسم بال العظيم أن أمأارس مأهنة المحامأاةا بالشرف والمأانة وأن‬
‫أحافظ على سر مأهنة المحامأاةا وتقاليدها واعرافها"‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (12‬‬
‫فترةا التدريب سنتان مأتصلتان مأن المباشرةا الفعلية للمحامأاةا يمنح‬
‫بعدها المحامأي المقيد بجدول المحامأين تحت التدريب شهادةا مأن‬
‫المحامأي الذي تدرب لديه يثبت فيها المدةا التي قضاها بصفة مأتصلة في‬
‫التدريب وبيان العمال التي قاما بها خالل تلك الفترةا ‪.‬‬
‫ويشترط فيمن يقيد اسمه في جدول المحامأين المشتغلين ان يكون‬
‫قد أمأضى فترةا التدريب ‪.‬‬
‫وتنقص مأدةا التدريب الى سنة واحدةا‪،‬هل للحاصلين على درجة‬
‫الماجستير أو مأا يعادلها في الشريعة أو القانون أو على أي مأؤهل أعلى ‪.‬‬
‫وتحسب ضمن فترةا التدريب‪،‬هل مأدةا الشتغال بأحد العمال التية ‪:‬ـ‬
‫‪ .1‬العمال الفنية في وظائف القضاء أو النيابة العامأة )الدعاء العاما( أو‬
‫إدارةا الفتوى والتشريع أو إدارةا التحقيقات بوزارةا الداخالية‪،‬هل أو الدارات‬
‫القانونية في الوزارات والهيئات والمؤسسات العامأة ‪.‬‬
‫‪ .2‬تدريس الفقه وأصوله أو القانون بالجامأعات والمعاهد العليا المعترف‬
‫بها‪.‬‬
‫‪ .3‬أي عمل آخار يصدر به قرار مأن وزير العدل‪،‬هل بعد مأوافقة لجنة قبول‬
‫المحامأين‪،‬هل باعتباره نظيرا لمهنة المحامأاةا ‪.‬‬
‫ويكون القيد في جداول المحامأين المقبولين أمأاما كل درجة مأن درجات‬
‫التقاضي بالنسبة للفئات المشار اليها في البنود ‪،1‬هل ‪،2‬هل ‪3‬حسب المدةا‬
‫التي قضاها كل مأنهم في مأزاولة العمال النظيرةا‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (13‬‬
‫ل يجوز للمحامأي تحت التدريب أن يترافع باسمه الخاص‪،‬هل وتكون‬
‫مأرافعته نيابة عن المحامأي الذي يتدرب تحت اشرافه وبحضوره لدى‬
‫المحاكم البتدائية‪،‬هل كما ل يجوز له توقيع صحف الدعاوى والمذكرات‬
‫والوراق التي تقدما للمحاكم ‪.‬‬
‫وللمحامأي تحت التدريب الحضور نيابة عن المحامأي الذي يتدرب‬
‫في مأكتبه امأاما هيئات التحكيم وادارات الشرطه والنيابة العامأة )الدعاء‬
‫العاما( والجهات الدارية ذات الخاتصاص القضائي ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (14‬‬
‫يكون التدريب بمكتب احد المحامأين الذين مأر على تسجيلهم في جدول‬
‫المحامأين المشتغلين خامس سنوات على القل ‪.‬ويحظر على المحامأي‬
‫تحت التدريب أن يفتح مأكتبا باسمه الخاص طوال مأدةا التدريب ‪.‬‬
 ‫مأادةا )‪: (15‬‬
‫للمحامأي الذي أمأضى مأدةا التدريب أن يطلب مأن لجنة قبول المحامأين‬
‫نقل اسمه إلى جدول المحامأين المشتغلين وعليه أن يرفق بيانا بالقضايا‬
‫التي ترافع فيها ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (16‬‬
‫تصدر لجنة قبول المحامأين قرارها في شأن طلب المحامأي تحت التدريب‬
‫نقل اسمه إلى جدول المحامأين المشتغلين ويكون القرار برفض او تمديد‬
‫مأدةا التدريب لفترةا أخارى مأسببا ويبلغ القرار إلى الطالب ‪.‬‬
‫ويجوز لمن رفض طلبه او تقرر تمديد مأدةا تدريبه أن يتظلم مأن هذا القرار‬
‫أمأاما المحكمة المختصة خالل خامسة وأربعين يومأا مأن تاريخ إبلغه بهذا‬
‫القرار ‪.‬‬
‫ويكون حكم المحكمة في التظلم نهائيا ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (17‬‬
‫على كل مأحاما مأقبول امأاما المحكمة العليا أو مأحاكم الستئناف‬
‫ومأا يعادلها أن يلحق بمكتبه مأحامأيا تحت التدريب على القل وأن يصرف‬
‫له مأكافأةا شهريه تحدد حدها الدنى لجنة قبول المحامأين‪،‬هل وللجنة اعفاء‬
‫المحامأي مأن قبول أي مأحاما للتدريب بمكتبه لفترةا مأحددةا اذا رأت مأن‬
‫ظروفه مأا يبرر ذلك‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (18‬‬
‫يقيد بجدول المحامأين غير المشتغلين المحامأون الذين يتوقفون‬
‫عن مأمارسة مأهنة المحامأاةا لي سبب كان ‪.‬‬
‫وعلى المحامأي الذي يطرأ عليه سبب مأانع مأن مأمارسة المهنة ان‬
‫يطلب الى لجنة قبول المحامأين خالل ثلثين يومأا نقل اسمه الى جدول‬
‫المحامأين غير المشتغلين وال تعرض للمساءلة التأديبية وله عند زوال هذا‬
‫المانع طلب اعادةا قيد اسمه في جدول المحامأين المشتغلين‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (19‬‬
‫يشطب مأن جدول المحامأين كل مأحاما فقد شرطا مأن شروط مأزاولة‬
 ‫مأهنة المحامأاةا ويتم الشطب بقرار مأن لجنة قبول المحامأين ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (20‬‬
‫يجوز بقرار مأن وزير العدل او مأن ينيبه أن يأذن لمحاما أو أكثر مأن‬
‫مأواطني احدى الدول العربية المشتغلين بالمحامأاةا فيها مأن غير المقيدين‬
‫بجدول المحامأين المشتغلين بالدولة بالمرافعة في قضية مأعينة أمأاما احدى‬
‫المحاكم‪،‬هل وذلك بشرط المعامألة بالمثل وأية شروط أخارى تضعها الدولة‪.‬‬
‫الباب الثالث‬
‫في حقوق المحامأين وواجباتهم‬
‫مأادةا )‪: (21‬‬
‫للمحامأي أن يسلك الطريقة التي يراها ناجحة طبقا لصول المهنة‬
‫في الدفاع عن مأوكله ول يكون مأسئول عما يورده في مأرافعته الشفوية أو‬
‫في مأذكراته المكتوبة مأما يستلزمأه حق الدفاع على أن يتقيد بما تفرضه‬
‫عليه آداب المهنة ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (22‬‬
‫للمحامأي حرية قبول التوكيل في دعوى مأعينة أو عدما قبوله وفق‬
‫اقتناعه‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (23‬‬
‫للمحامأي الموكل في دعوى أن ينيب كتابة عنه في الحضور أو في‬
‫المرافعة أو في غير ذلك مأن اجراءات التقاضي مأحامأيا آخارا تحت‬
‫مأسئوليته دون توكيل خااص مأالم يكن في التوكيل نص يمنع ذلك‪،‬هل على أن‬
‫تكون النابة مأبررةا ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (24‬‬
‫للمحامأي حق الطلع على الدعاوى والوراق القضائية والحصول‬
‫على البيانات المتعلقة بالدعاوى الموكل فيها ‪ .‬وله في جميع الحوال التي‬
‫يزور فيها مأوكله المحبوس في مأراكز التوقيف الحتياطي أو السجون‬
‫العمومأية أن يجتمع بموكله في مأكان لئق داخال المركز أو السجن‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (25‬‬
‫يتقاضى المحامأي أتعابا وفقا للعقد المبرما بينه وبين مأوكله تتناسب‬
‫وأهمية القضية والجهد المبذول فيها‪،‬هل واذا تفرعت عن الدعوى مأوضوع‬
‫التفاق‪،‬هل أعمال أخارى‪،‬هل كان للمحامأي أن يطالب بأتعابه عنها‪،‬هل وفي حالة‬
‫عدما وجود اتفاق مأكتوب على التعاب‪،‬هل أو بطلن التفاق ‪ -‬لي سبب‬
‫مأن السباب ‪ -‬يعرض أمأر تقديرها على المحكمة المختصة للفصل فيه‪.‬‬
‫ويستحق المحامأي أتعابه كامألة‪،‬هل مأن تاريخ صدور حكم نهائي في‬
‫الموضوع أو اتماما المأر المكلف به‪،‬هل أو انتهائه صلحا‪،‬هل مأالم ينص التفاق‬
‫على غير ذلك ‪ .‬كما يستحق ايضا كامأل اتعابه اذا انهى الموكل الوكالة أو‬
‫عزله أو أمأره بالتوقف عن العمل دون مأسوغا قبل اتماما المهمة الموكلة اليه‬
‫مأالم تر المحكمة خالف ذلك ‪ .‬ولكل مأن المحامأي والموكل حق التظلم‬
‫مأن أمأر التقدير خالل الخمسة عشر يومأا التالية لعلنه بالمأر وذلك‬
‫بتكليف خاصمه بالحضور أمأاما المحكمة التي اصدرت المأر‪.‬‬
‫امأا اذا كانت التعاب المختلف عليها عن عمل آخار وليس عن‬
‫قضية نظرتها المحكمة فلكل مأن المحامأي والموكل أن يرفع دعوى عادية‬
‫لتقديرها تتبع فيها احكاما نظاما )قانون( الجراءات المدنية‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (26‬‬
‫في حال وفاةا المحامأي دون تقدير التعاب تفصل المحكمة‬
‫المختصة في تقديرها التعاب ‪ .‬واذا توفي الموكل ورأى ورثته عدما استمرار‬
‫المحامأي في الوكالة استحق المحامأي أتعابا عن الجهد الذي بذله ويراعى‬
‫في تقديره أحكاما التفاق المعقود بين المحامأي والمورث ان وجد ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (27‬‬
‫لتعاب المحامأي ومأا يلحق بها مأن مأصروفات حق امأتياز يلي‬
‫مأباشرةا حقوق الدولة على مأا آل الى مأوكله نتيجة عمل المحامأي ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (28‬‬
‫المحامأي مأسئول قبل مأوكله عن أداء كافة مأا عهد به اليه طبقا‬
‫لحكاما القانون وشروط التوكيل‪،‬هل ويتعين على المحامأي أن يرد لموكله‬
‫المبالغ التي حصلها لحسابه‪،‬هل وكذلك المستندات والوراق الصلية ‪ .‬وله‬
 ‫الحق أن يحتفظ بهذه الوراق والمستندات حتى يؤدي له الموكل مأا‬
‫يستحقه مأن اتعاب ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (29‬‬
‫على المحامأي أن يمتنع عن قبول الوكالة أو تقديم أي مأعاونة ولو‬
‫مأن قبيل المشورةا لخصم مأوكله في ذات النزاع الموكل فيه أو أي نزاع آخار‬
‫مأرتبط به ولو بعد انتهاء وكالته‪،‬هل وبصفة عامأة ليجوز له أن يمثل مأصالح‬
‫مأتعارضة في ذات الوقت ‪.‬‬
‫ويسري هذا الحظر على كل مأن يعمل لدى المحامأي بأية صفة‬
‫كانت‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (30‬‬
‫ل يجوز لمن كان يشغل وظيفة عامأة أو خااصة وانتهت علقته بها‪،‬هل‬
‫واشتغل بالمحامأاةا أن يقبل الوكالة بنفسه أو بواسطة مأحاما يعمل لحسابه‬
‫في دعوى ضد الجهة التي كان يعمل بها‪،‬هل وذلك خالل السنوات الثلث‬
‫التالية لنتهاء العلقة ‪ .‬ويسري هذا الحظر على المحامأي الذي كان يتولى‬
‫عضوية المجالس التشريعية أو البلدية بالنسبة للدعاوى التي ترفع على هذه‬
‫المجالس ‪.‬‬
‫كما ل يجوز للقاضي السابق أو وكيل النيابة العامأة )الدعاء العاما(‬
‫المشتغل بالمحامأاةا أن يكون وكيل بنفسه أو بواسطة مأحاما يعمل لحسابه‬
‫في دعوى عرضت عليه أو باشر التحقيق فيها في مأنصبه السابق أو‬
‫بدعوى أخارى مأرتبطة بها‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (31‬‬
‫ليجوز للمحامأي أن يوكل في نزاع ضد جهة سبق ان استشارته فيه‬
‫وأطلعته على مأستنداتها ووجهة دفاعها مأقابل أتعاب‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (32‬‬
‫على المحامأي أن يمتنع عن أداء الشهادةا عن الوقائع أو‬
‫المعلومأات التي علم بها عن طريق مأهنته ال اذا وافق على ذلك مأن أبلغها‬
‫اليه‪،‬هل مأالم يكن قد قصد مأن ادائه الشهادةا مأنع ارتكاب جناية أو جنحة‪.‬‬
 ‫مأادةا )‪: (33‬‬
‫ل يجوز للمحامأي ان يفشي سرا أؤتمن عليه أو عرفه عن طريق‬
‫مأهنته مأالم يكن الفضاء به مأن شأنه مأنع ارتكاب جريمة ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (34‬‬
‫للمحامأي أن يتنحى عن وكالته او عن ندبه أمأاما المحاكم وفي هذه‬
‫الحالة يجب أن يخطر مأوكله أو مأن ينوب عنه بكتاب مأوصى عليه بعلم‬
‫الوصول )مأسجل( بتنحيه وأن يستمر في مأباشرةا اجراءات الدعوى لمدةا‬
‫شهر على الكثر مأن تاريخ ارسال الموكل الخاطار المشار اليه مأتى كان‬
‫ذلك لزمأا للدفاع عن مأصالح الموكل أو مأن ينوب عنه مأالم يخطره أو‬
‫المحكمة بقبول التنحي وتعيين مأحاما آخار قبل انقضاء تلك المدةا ‪.‬‬
‫وفي جميع الحوال ل يجوز التنحي عن الوكالة في وقت غير لئق‬
‫وبدون اذن مأن المحكمة‪.‬‬
‫وعلى المحامأي اذا تنحى عن الدعوى أن يرد لموكله سند التوكيل‬
‫والمستندات والوراق الصلية ومأقدما التعاب‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (35‬‬
‫للمتقاضين ان ينيبوا عنهم في المرافعة ازواجهم واصهارهم وذوي‬
‫قرباهم لغاية الدرجة الرابعة‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (36‬‬
‫مأع عدما الخالل بحكم المادةا السابقة يكون للمحامأين حق‬
‫الحضور عن ذوي الشأن امأاما المحاكم وهيئات التحكيم ودوائر الشرطة‬
‫واللجان القضائية والدارية ذات الخاتصاص القضائي ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (37‬‬
‫تكون المرافعة الشفوية والكتابية باللغة العربية‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (38‬‬
‫يكون حضور المحامأين أمأاما المحاكم بالرداء الخاص بهم والذي‬
‫تحدد الجهة المختصة مأواصفاته ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (39‬‬
 ‫تشكل لجنة للمساعدةا القضائية بقرار مأن وزير العدل يبين‬
‫اخاتصاصاتها والقضايا التي يتم الندب فيها والجهة التي تدفع التعاب‪،‬هل‬
‫وللمحكمة التي تنظر الدعوى الجزائية ندب مأحاما أو أكثر للدفاع عن أحد‬
‫الخصوما‪،‬هل ول يحق للمحامأي المنتدب العتذار عن الندب أو التنحي إل‬
‫بعذر تقبله المحكمة‪.‬‬
‫ويجوز للمحامأي المنتدب‪،‬هل بعد انتهاء العمل المنوط به‪،‬هل أن يطلب‬
‫مأن المحكمة المختصة‪،‬هل تقدير أتعابه‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (40‬‬
‫ل يجوز التحقيق مأع مأحامما في جريمة مأتصلة بعمله إل بمعرفة‬
‫النيابة العامأة )الدعاء العاما(‪،‬هل وعليها إخاطار لجنة قبول المحامأين بما‬
‫اتخذته مأن إجراءات بشأن المحامأي ومأواعيد التحقيق ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (41‬‬
‫ل يجوز الحجز على مأكتب المحامأي أو مأوجوداته الضرورية‬
‫لممارسة المهنة‪،‬هل وفي غير حالت التلبس التي يكون مأكتب المحامأي‬
‫مأسرحا لها‪،‬هل ل يجوز القبض على المحامأي أو تفتيش مأكتبه إل بإذن مأن‬
‫المحكمة أو النيابة العامأة )الدعاء العاما( وبمعرفتها وبعد إخاطار لجنة قبول‬
‫المحامأين ‪.‬‬
‫الباب الرابع‬
‫تأديب المحامأين‬
‫مأادةا )‪: (42‬‬
‫يعاقب كل مأحاما يخالف أحكاما هذا النظاما )القانون( أو يخل‬
‫بواجبات مأهنته أو يقوما بعمل ينال مأن شرف المهنة أو يتصرف تصرفا‬
‫شائن ا يحط مأن قدر المهنة بإحدى العقوبات التأديبية التالية‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ التنبيه )لفت النظر( ‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ اللوما ‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ النذار ‪.‬‬
‫‪ 4‬ـ المنع مأن مأزاولة المهنة‪،‬هل لفترةا ل تتجاوز ثلث سنوات ‪.‬‬
 ‫‪ 5‬ـ شطب السم نهائيا مأن الجدول ‪.‬‬

‫مأادةا )‪: (43‬‬

‫اذا وقع مأن المحامأي أثناء وجوده بالجلسة لداء واجبه أو بسببه‬
‫اخالل بالنظاما أو أي أمأر يستدعي مأؤاخاذته تأديبيا أو جنائيا جاز لرئيس‬
‫الجلسة توقيع إحدى عقوبات جرائم الجلسات المنصوص عليها قانونا وله‬
‫أن يأمأر بتحرير مأحضر بما حدث ويحيله الى الجهة المختصة لتتخذ بشأنه‬
‫الجراءات المناسبة ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (44‬‬
‫يترتب على مأنع المحامأي مأن مأزاولة المهنة نقل اسمه مأؤقتا إلى‬
‫جدول المحامأين غير المشتغلين ‪.‬‬
‫ول يجوز للمحامأي مأزاولة المهنة خالل فترةا المنع‪،‬هل وفي حالة‬
‫مأخالفته لهذا الحظر‪،‬هل يعاقب تأديبي ا بشطب اسمه نهائي ا مأن الجدول ‪.‬‬
‫ويجوز للمحامأي‪،‬هل في فترةا المنع المؤقت‪،‬هل فتح مأكتبه لستقبال‬
‫مأوكليه‪،‬هل وتمكينهم مأن الوقوف على مأا تم مأن العمال الموكلة إليه‪،‬هل أو‬
‫تسليم المستندات‪،‬هل وكافة مأا يقتضيه صالح الموكلين‪،‬هل في فترةا المنع ‪.‬‬
‫ول يحول اعتزال المحامأي مأهنة المحامأاةا دون مأحاكمته تأديبيا‬
‫خالل الثلث سنوات التالية لعتزاله عن اعمال ارتكبها اثناء مأزاولة المهنة‬
‫‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (45‬‬
‫يكون تأديب المحامأين مأن اخاتصاص مأجلس ييشكل بقرار مأن وزير‬
‫العدل يحدد فيه عدد اعضائه واخاتصاصاته واجراءاته ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (46‬‬
‫تكون جلسات مأجلس التأديب سرية ويصدر قراراته بعد سماع‬
‫أقوال التهاما وطلباته ودفاع المحامأي ويجب أن يكون قرار مأجلس‬
‫التأديب مأسببا ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (47‬‬
 ‫تعلن القرارات التأديبية في جميع الحوال على يد مأندوب إعلن‬
‫ويقوما مأقاما العلن تسليم صورةا القرار إلى المحامأي صاحب الشأن‬
‫بإيصال ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (48‬‬
‫لمقدما الشكوى‪،‬هل وللمحامأي المحكوما عليه‪،‬هل حق الطعن في‬
‫القـرارات الصادرةا مأن مأجلس التأديب المنصوص عليه في المادةا )‪(45‬‬
‫مأن هذا القانون‪،‬هل وذلك خالل خامسة عشر يومأا مأن تاريخ صدور القرار‬
‫بالنسبة إلى مأقدما الشكوى ومأن تاريخ إعلنه بالقرار أو تسلمه صورته‬
‫بالنسبة إلى المحامأي‪،‬هل ويفصل في هذا الطعن مأجلس يشكل بقرار مأن وزير‬
‫العدل وتكون قرارات المجلس نهائية ‪.‬‬

‫مأادةا )‪: (49‬‬

‫ترفع النيابة العامأة )الدعاء العاما( الدعوى التأديبية الى مأجلس‬
‫التأديب مأن تلقاء نفسها او بناء على طلب وزير العدل أو مأن احد رؤساء‬
‫المحاكم أو رئيس لجنة قبول المحامأين ‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (50‬‬
‫للمحامأي الذي صدر قرار تأديبي بشطب اسمه مأن جدول‬
‫المحامأين المشتغلين أن يطلب مأن لجنة قبول المحامأين بعد مأضي اربع‬
‫سنوات ـ على القل ـ مأن تاريخ صدور هذا القرار إعادةا قيد اسمه في‬
‫الجدول‪،‬هل وللجنة أن تجيبه إلى طلبه إذا رأت أن المدةا التي مأضت مأن‬
‫تاريخ صدور القرار كافية لصلحا شأنه وإزالة أثر مأا وقع مأنه‪،‬هل أمأا إذا‬
‫قضت برفض طلبه فل يجوز له تجديده إل بعد مأضي سنة على رفض طلبه‬
‫‪.‬‬
‫والقرار الذي يصدر برفض الطلب ل يجوز الطعن فيه ‪.‬‬
‫الباب الخامأس‬

‫أحكاما خاتامأية‬
‫مأادةا )‪: (51‬‬
 ‫دون الخالل بأي عقوبة أشد ينص عليها قانون آخار يعاقب كل‬
‫مأن يشتغل بالمحامأاةا مأن غير المقيدين بالجدول العاما بالحبس مأدةا لتقل‬
‫عن سنة وبالغرامأة‪،‬هل مأع الحكم بغلق المحل ومأصادرةا مأا فيه مأن مأوجودات‬
‫دون اخالل بحق الغير حسن النية‪.‬‬
‫مأادةا )‪: (52‬‬
‫يجوز إنشاء شركات مأهنية بين المحامأين المقيدين بجدول‬
‫المحامأين المشتغلين لممارسة مأهنة المحامأاةا في مأكتب واحد‪،‬هل ويجب‬
‫إشعار لجنة قبول المحامأين خاطيا بقياما الشركة خالل مأدةا ل تزيد على‬
‫ثلثين يومأا مأن تاريخ إنشائها‪،‬هل ويجوز قياما تعاون بدون شراكة بين مأحامأيين‬
‫اثنين او اكثر مأن المقيدين بذات الجدول المشار اليه في مأكتب واحد‪،‬هل‬
‫بشرط إشعار لجنة قبول المحامأين بقياما هذا التعاون قبل مأباشرةا أي عمل‬
‫مأن العمال التي قاما مأن أجلها ‪.‬‬
‫ول يجوز للمحامأين الشركاء او المتعاونين في مأكتب واحد أن يترافع‬
‫أحدهم ضد الخار في أي دعوى او أن يمثلوا في أي دعوى او مأعامألة‬
‫فريقين مأختلفي المصالح‪.‬‬
‫ول يجوز أن يكون المحامأي شريكا في اكثر مأن شركة واحدةا للمحامأاةا بأي‬
‫صورةا مأن الصور ‪.‬‬
‫المذكرة اليإضاحية‬
‫لمشروع النظاما )القانون( الموحد للمحامأاةا‬
‫بدول مأجلس التعاون لدول الخليج العربية‬
‫إدراكــا لهميــة مأهنــة المحامأــاةا ومأــا لهــا مأــن دور فــي تحقيــق رســالة‬
‫العدالــة وتأكيــد ســيادةا القــانون وكفالــة حــق الــدفاع عــن الحقــوق والحريــات‬
‫باعتبارهــا أحــد جنــاحي العدالــة فقــد أعــد مأشــروع القــانون الموحــد للمحامأــاةا‬
‫بدول مأجلس التعاون لدول الخليــج العربيــة ليكــون شــأنه شــأن بــاقي مأشــاريع‬
‫القــوانين الــتي اضــطلع المجلــس فــي إصــدارها ـ ـ مأشــروعا يهــدف فــي النهايــة‬
‫إلى التقارب في التشريعات الوطنيــة لــدول مأجلــس التعــاون بمــا يســاعد علــى‬
‫تقارب النظم القانونية والمؤسسات القضائية فيما بينهــا وقــد قســم المشــروع‬
 ‫إلى خامسة أبواب‪:‬‬
‫تناول الباب الول الحكاما التمهيدية في ثلث مأواد ‪:‬‬
‫عرفت المادةا الولى مأنه مأهنة المحامأاةا وجعلتها تشارك في تحقيق‬
‫رسالة العدالة وسيادةا القانون وأناطت بها كفالة حق الدفاع عن الحقوق‬
‫والحريات‪.‬‬
‫وأســبغت المــادةا الثانيــة مأــن البــاب الول فــي فقرتهــا الولــى صــفة‬
‫المحامأي على كل مأن يقيد بجدول المحامأين وفق أحكاما القانون ثم قررت‬
‫في فقرتها الثانية حق المحامأين في التمتــع بـالحقوق والضــمانات الـتي ينـص‬
‫عليها القانون كما ألقت عليهم واجبات تفرضها مأمارسة المهنة ‪.‬‬
‫وعددت المادةا الثالثة مأــن الحكــاما التمهيديــة العمــال الــتي يزاولهــا‬
‫المحـ ــامأون واخاصـ ــها الحضـ ــور عـ ــن ذوي الشـ ــأن أمأـ ــاما المحـ ــاكم وهيئـ ــات‬
‫التحكيــم والجهــات الداريــة ذات الخاتصــاص القضــائي وجهــات التحقيــق‬
‫الجنــائي والداري ودوائــر الشــرطة والــدفاع عنهــم فــي الــدعاوى الــتي ترفــع‬
‫مأنهــم أو عليهــم والقيــاما بالعمــال المتصــلة بــذلك وإبــداء ال ـرأي والمشــورةا‬
‫القانونيـ ــة والمسـ ــاعدةا فـ ــي صـ ــياغة العقـ ــود ومأراجعتهـ ــا وإبـ ــداء ال ـ ـرأي فيهـ ــا‬
‫وتســجيل تلــك العقــود أو توثيقهــا لــدى الجهــات المختصــة وتقــديم المعاونــة‬
‫الفنيــة القانونيــة بــأي شــكل آخاــر مأشــروع وذلــك كلــه مأــن خالل فتــح مأكتــب‬
‫لممارسة أعمال المحامأاةا ‪.‬‬
‫ويتناول الباب الثان شروط مارسة مهنة الاماة وقيد الامي ف سبع عشرة مادة‬
‫من الادة الرابعة حت الادة العشرين ‪:‬‬
‫فقــد عــددت المــادةا الرابعــة الشــروط الـ ـواجب توافرهــا فيمــن يقيــد‬
‫اسمه في جدول المحامأين حيث قصرت القيــد فــي ذلــك الجــدول بمــواطني‬
‫دول مأجلس التعاون لدول الخليج العربية مأتى كــان كامأـل الهليــة ومأحمــود‬
‫السيرةا وحسن الســمعة وغيــر مأحكـوما عليــه نهائيــا فــي جريمــة مأاســة بالشــرف‬
‫أو المأانــة مأــالم يكــن قــد رد إليــه اعتبــاره وفــق الحكــاما المقــررةا لــذلك وكــان‬
‫حاصــل علـى الجـازةا العلميـة فـي الشـريعة أو القـانون مأـن إحــدى الجامأعـات‬
‫أو المعاهــد العليــا الــتي تعــترف بهــا الدولــة المـراد القيــد فــي جــدولها لمــا فــي‬
‫ذلك مأن إعطاء الحرية لكل دولــة فــي الحفــاظ علــى مأسـتوى مأهنــة المحامأـاةا‬
‫فيها‪.‬‬
‫وحظــرت المــادةا الخامأســة علــى المحــامأي الجمــع بيــن مأهنتــه ورئاســة‬
‫المجــالس النيابيــة أو الشــورى أو البلــديات أو شــغل مأنصــب الــوزير أو شــغل‬
‫الوظيفة العامأة والخاصة ‪.‬‬
‫واسـ ــتثناء مأـ ــن حكـ ــم الفقـ ـرةا الثالثـ ــة مأـ ــن المـ ــادةا ونظـ ـرا لمـ ــا يشـ ــكله‬
‫العـ ــامألون بالتـ ــدريس بكليـ ــات الشـ ـريعة أو القـ ــانون بجامأعـ ــات دول مأجلـ ــس‬
‫التعــاون مأــن رافــد مأهــم فــي الفقــه والفكــر القــانوني والرتقــاء بهمــا بمــا يعــود‬
‫علــى المتقاضــين والمهنــة بالفائــدةا فقــد ســمح لهــم بالشــتغال بالمحامأــاةا إلــى‬
‫جانب شغلهم وظائفهم العلمية بشرط الحصول علــى إذن خاـاص مأــن الجهــة‬
‫التي يعملـون بهـا وأن يسـبق ذلـك بطبيعـة الحـال قيـده فـي جـدول المحـامأين‬
‫المشتغلين‪.‬‬
‫كم ــا اس ــتثنت المـ ــادةا مأ ــن حكمه ــا أعض ــاء الدارات القانونيـ ــة فـ ــي‬
‫البنوك والشركات والمؤسسات المملوكة للدولــة أو الــتي تســاهم فيهــا بنســبة‬
‫ل تقل ‪ %50‬مأن رأسمالها والمقيدةا أســماؤهم بجــدول المحــامأين العــامألين‬
‫إل إنهــا قيــدت مأمارســتهم للمهنــة فــي أعمــال المحامأــاةا المتعلقــة بالجهــات‬
‫التي يعملون فيها وبتفويض رسمي مأن مأمثليها القانونيين ‪.‬‬
‫كمــا حظــرت علــى المحــامأي الشــتغال بمزاولــة التجــارةا وغنــي عــن‬
‫القول أن إبراما صفقة تجارية بشـكل عرضـي مأمـا اعتـاد عليـه المتـداولون فـي‬
‫أســواق الوراق الماليــة أو العقاريــة ل يعــد مأزاولــة للتجــارةا مأمــا هــو مأحظــور‬
‫على المحامأي ‪.‬‬
‫وصونا لمهنة المحامأاةا فقد حظـرت المـادةا علـى المحـامأي اللتحـاق‬
‫بالعمــال الــتي تمــس شــرف وكرامأــة المهنــة ورتبــت ج ـزاء مأعينــا علــى ذلــك‬
‫يتمثــل فــي نقــل قيــد المحــامأي إلــى جــدول غيــر المشــتغلين بمــا يحرمأــه مأــن‬
‫الممارسة الفعلية للمهنة ‪.‬‬
‫وح ـ ــددت الم ـ ــادةا السادس ـ ــة الج ـ ــداول ال ـ ــتي يج ـ ــب قيامأه ـ ــا لقي ـ ــد‬
‫المحامأين بكافة فئاتهم وهي خامسة جداول‪:‬‬
‫الجدول العاما وتقيد فيه أسماء ومأحال إقامأة ومأقار مأزاولة المحامأين‬
‫لمهنته ــم وفق ــا لتاري ــخ القي ــد ويلح ــق بالج ــدول الع ــاما أربع ــة ج ــداول أخا ــرى‬
‫يخصـ ــص أولهـ ــا لقيـ ــد المحـ ــامأين تحـ ــت التـ ــدريب ويخصـ ــص ثانيهـ ــا لقيـ ــد‬
‫المحــامأين المشــتغلين ويــبين فــي هــذا الجــدول درجــة أو درجــات المحــاكم‬
‫الـ ــتي يحـ ــق للمحـ ــامأي المشـ ــتغل الحضـ ــور أمأامأهـ ــا وثالثهـ ــا لقيـ ــد المحـ ــامأين‬
‫العــامألين بــالدارات القانونيــة فــي البنــوك والمؤسســات والشــركات والمشــار‬
‫إليها في المادةا السابقة ورابعها لقيد المحامأين غيــر المشــتغلين والقصــد مأــن‬
‫تلــك الجــداول أن يكــون لــدى الجهــات المختصــة بيانــا بأعــداد المحــامأين‬
‫وفئــاتهم بمــا يســاعد علــى وضــع خاطــط التنميــة وتــوجيه مأخرجــات التعليــم‬
‫فضــل عــن كونهــا تمثــل بيانــا وافيــا لســماء وعنــاوين وتاريــخ قيــد كــل مأحــاما‬
‫والدرجة المسموحا له بالترافع أمأامأها‪.‬‬
‫وتلقـ ــي المـ ــادةا السـ ــابعة اللـ ــتزاما علـ ــى مأـ ــن يريـ ــد قيـ ــده فـ ــي جـ ــدول‬
‫المح ــامأين المش ــتغلين أو تجدي ــد قي ــده ه ــو ض ــرورةا أن يس ــدد رس ــما مأعين ــا‬
‫يحدد بقرار مأن الجهة المختصة ‪ .‬وترتب المادةا جزاء وقف القيد فــي حالــة‬
‫عدما دفع الرسم في مأوعد مأحدد ‪.‬‬
‫ونظرا لهمية البيانات الواردةا فــي جــداول القيــد فقــد أعطــت المــادةا‬
‫فــي فقرتهــا الثانيــة وزيــر العــدل أن يحــدد الشــهادات الــتي يجــب دفــع رسـوما‬
‫مأقابــل الحصــول عليهــا والــتي يطلبهــا المحــامأون المقيــدون مأــن واقــع جــداول‬
‫القيد ‪.‬‬
‫وتــبين المادتــان الثامأنــة والتاســعة أداةا تشــكيل لجنــة قبــول المحــامأين‬
‫وهو قرار مأن وزير العدل أو الجهــة المختصــة يــبين فيــه عــدد أعضــاء اللجنــة‬
‫واخاتصاصاتها ثم تعطي للجنة حق تلقي طلبات القيد بالجدول العاما والنظر‬
‫فيها وكيفية إصدار قراراتها وتاريخ ذلك واللتزامأات المقررةا عليها فــي حالــة‬
‫قبول أو رفض طلب القيد ‪.‬‬
‫وتعطي المادةا العاشرةا مأن رفض طلب قيده الحق فــي التظلــم خالل‬
‫خامســة عشــر يومأــا تبــدأ مأــن تاريــخ إخاطــاره برفــض الطلــب وتــبين الجهــة الــتي‬
‫يتظلــم إليهــا وهــي لجنــة القبــول الــتي عليهــا الفصــل فــي التظلــم خالل مأــدةا‬
‫مأماثلــة علــى الكــثر تبــدأ مأــن تاريــخ تقــديم التظلــم إليه ـا‪،‬هل ومأــع ذلــك أبقــت‬
‫المادةا على الصــل العــاما وهــو حــق اللجــوء إلـى المحــاكم ويشــمل ذلــك مأــن‬
‫رف ــض تظلم ــه أو انقض ــى مأيع ــاد التظل ــم مأن ــه أو انقض ــت المهل ــة المح ــددةا‬
‫للفصل في التظلم على أن يتم الطعن أمأاما المحكمة المختصة خالل ســتين‬
‫يومأــا تبــدأ علــى حســب الحــوال المــبررةا للطعــن ويكــون الحكــم الصــادر مأــن‬
‫المحكمة في الطعن نهائيا حسما للوضاع القانونية لكافة الطراف‪.‬‬
‫وارتقاء بالمهنة أوجبت المادةا الحاديــة عشـرةا علـى المحــامأي المقيــد‬
‫اسمه بجدول المحامأين المشـتغلين قبـل أن يباشـر المهنـة أن يحلـف اليميـن‬
‫بالصيغة الواردةا بالمادةا أمأاما المحكمة أو الجهة المختصة ‪.‬‬
‫واســتكمال لعناصــر الرقــي بالمهنــة فقــد قــررت المــادةا الثانيــة عش ـرةا‬
‫فــترةا التــدريب الــتي يتعيــن علــى المحــامأي تحــت التــدريب اجتيازهــا فجعلتهــا‬
‫ســنتين مأتصــلتين مأــن المباشـرةا الفعليــة للمحامأــاةا يثبــت اجتيازهــا بشــهادةا مأــن‬
‫المح ــامأي ال ــذي ت ــم الت ــدريب ل ــديه توض ــح مأجم ــل العم ــال ال ــتي ق ــاما به ــا‬
‫المتــدرب خالل فــترةا التــدريب وإذا لــم يتــم المحــامأي فــترةا التــدريب المقــررةا‬
‫فل يقيد اسمه في جدول المحامأين المشتغلين ‪ .‬ومأراعاةا لمن يحصــل علــى‬
‫شهادةا عليا رؤى إنقاص مأدةا التدريب إلى سنة واحدةا باعتبار أن الدراســات‬
‫العليــا نــوع مأــن التــدريب‪،‬هل وتشــجيعا لبعــض العــامألين فــي بعــض الوظــائف فقــد‬
‫اعتــبرت فــترةا عمــل أي مأنهــم فــي وظــائف القضــاء والنيابــة العامأــة )الدعــاء‬
‫العـ ــاما( وإدارةا الفتـ ــوى والتش ـ ـريع وقضـ ــايا الدولـ ــة وإدارةا التحقيقـ ــات بـ ــوزارةا‬
‫الداخاليــة والدارات القانونيــة فــي الحكومأــة والهيئــات والمؤسســات العامأــة‬
‫وتــدريس الفقــه وأصــوله أو القــانون بالجامأعــات والمعاهــد المعــترف بهــا فــترةا‬
‫ت ــدريب‪،‬هل وح ــتى ل يقف ــل الب ــاب أمأ ــاما العم ــال والوظ ــائف الخا ــرى أعط ــت‬
‫المــادةا وزيــر العــدل الحــق بإصــدار ق ـرار بالعمــال النظي ـرةا لمهنــة المحامأــاةا‬
‫بشرط أن توافق على تلك العمال والوظائف لجنة قبول المحامأين‪،‬هل ويؤخاذ‬
‫في الحسبان عند القيد في جداول المحامأين المــدةا الــتي قضــاها المقبولــون‬
‫في مأزاولة العمال النظيرةا‪.‬‬
‫وضــمانا لحريــات وأمأــوال المتقاضــيين وحــتى يكــون التــدريب فعــال‬
‫فقــد حظــرت المــادةا الثالثــة عشـرةا علــى المحــامأي تحــت التــدريب أن يــترافع‬
‫باســمه الخــاص‪،‬هل وإنمــا يكــون حضــوره بالنيابــة عــن المحــامأي الــذي يتــدرب‬
‫تحــت إش ـرافه وبحضــور هــذا الخايــر أمأــاما المحــاكم البتدائيــة الــتي يتــدرب‬
‫فيهــا المحــامأي‪،‬هل كمــا مأنعتــه المــادةا مأــن توقيــع صــحف الــدعاوى والمــذكرات‬
‫والوراق التي تقدما للمحاكم لذات العتبارات السابقة إل إنهــا ســمحت لــه‬
‫كنــوع مأــن التــدريب أيضــا بالحضــور نيابــة عــن المحــامأي الــذي يتــدرب فــي‬
‫مأكتبه أمأاما هيئات التحكيم وإدارات الشرطة والنيابة العامأة )الدعاء العاما(‪،‬هل‬
‫والجهــات الداريــة ذات الخاتصــاص القضــائي بمفــرده ودون حاجــة لحضــور‬
‫المحامأي الذي يتدرب لديه‪.‬‬
‫وتحدد المادةا الرابعة عشرةا الحــد الدنــى للمــدةا الــتي يســمح بعــدها‬
‫للمكتب قبول تدريب المحامأين وهي خامس سنوات مأن تاريخ قيد صاحب‬
‫المكتــب فــي جــدول المحــامأين المشــتغلين ‪ .‬ول يــترتب علــى اجتيــاز فــترةا‬
‫التــدريب أن ينقــل المتــدرب إلــى جــدول المحــامأين المشــتغلين بقـوةا القــانون‬
‫بــل ل بــد مأــن طلــب ذلــك وهــذا مأــا تقضــي بــه المــادةا الخامأســة عش ـرةا مأــن‬
‫المشروع فإذا مأا قدما الطلــب للجنــة قبــول المحــامأين فلهــا امأــا قبــول الطلــب‬
‫أو رفضــه أو تمديــد فــترةا التــدريب حســبما تـراه وعليهــا أن لــم تقبــل الطلــب‬
‫أن تسبب قرارهـا بهـذا الشـأن وتبلـغ بـه صـاحبه الـذي لـه أن يتظلـم مأنـه أمأـاما‬
‫المحكمــة المختصــة بــالجراءات المعتــادةا خالل خامســة وأربعيــن يومأــا مأــن‬
‫تاريخ إبلغه بالقرار ويكون حكم المحكمة في التظلم نهائيا‪.‬‬
‫وتلقي المادةا السابعة عشرةا على كل مأحاما أمأاما المحكمـة العليـا أو‬
‫مأحاكم الستئناف ومأا يعادلها التزامأا بإلحاق مأحامما واحـمد علـى القـل تحـت‬
‫التدريب كما تلزمأه بصرف مأكافأةا شهرية له بمعرفة لجنــة قبــول المحــامأين ‪.‬‬
‫ومأراعــاةا لظــروف بعــض مأكــاتب المحامأــاةا فقــد ســمح للجنــة القبــول إعفــاء‬
‫المحامأي مأن قبول أي مأحاما تحت التدريب بمكتبه لفترةا مأحددةا ‪.‬‬
‫وتعرض المادةا الثامأنة عشرةا لجدول المحامأين غير المشــتغلين وهــم‬
‫مأن سبق لهم الشتغال بمهنــة المحامأــاةا ثــم رأوا التوقــف عــن مأمارســة المهنــة‬
‫لي سبب كان‪،‬هل فإن كان التوقف مأرده ســبب مأــانع مأــن مأمارســة المهنــة مأــن‬
‫السباب المنصـوص عليهـا فـي هـذا النظـاما )القـانون( أو غيرهـا فـانه يتـوجب‬
‫علــى المحــامأي أن يطلــب مأــن لجنــة قبــول المحــامأين خالل ثلثيــن يومأــا مأــن‬
‫قيــاما ســبب المنــع نقــل اســمه إلــى جــدول المحــامأين غيــر المشــتغلين وإل‬
‫تعــرض للمســاءلة التأديبيــة‪ .‬ومأــتى زال ســبب المنــع فلــه طلــب إعــادةا قيــد‬
‫اســمه فــي الجــدول والدرج ــة الــتي كــان مأقيــدا فيه ـا‪،‬هل أمأــا إن فقــد المحــامأي‬
‫شرطا مأن شروط مأزاولة المهنة فيشطب قيده بقوةا القانون بموجب قـرار مأــن‬
‫لجنة قبول المحامأين ‪.‬‬
‫ولكــون الخــبرات القانونيــة والقضــائية مأتكامألــة فقــد أجــازت المــادةا‬
‫العشــرون لــوزير العــدل ـ أو مأــن ينيبــه ـ أن يــأذن لمحــاما أو أكــثر مأــن مأــواطني‬
‫إحــدى الــدول العربيــة فــي المرافعــة فــي قضــية مأعينــة أمأــاما إحــدى المحــاكم‬
‫وذلــك بشــروط مأنهــا أن يكــون ذلــك المحــامأي مأــن المشــتغلين فــي المحامأــاةا‬
‫فــي بلــده وأن تعامأــل دولــة ذلــك المحــامأي المــواطن بالمثــل فضــل عــن أيــة‬
‫شروط أخارى يراها مأصدر الذن‪.‬‬
‫وتناول الباب الثالث حقوق المحامأين وواجباتهم مأن خالل إحدى وعشـرين‬
‫مأادةا‬
‫فكفل ــت الم ــادةا الحادي ــة والعش ــرون للمح ــامأي ح ــق س ــلوك الطري ــق‬
‫الــذي يـراه ناجحــا فــي الــدفاع عــن مأــوكله دون أدنــى مأســئولية عمــا يــورده فــي‬
‫سبيل ذلك سوى ضـرورةا التقيـد بـآداب المهنـة‪،‬هل ثـم عرضـت المادتـان الثانيـة‬
‫والعشــرون والثالثــة والعشــرون لحكــاما توكيــل المحــامأي فــأعطته حريــة قبــول‬
‫التوكيل أو رفضه كما أعطته حرية توكيــل غيــره فــي الحضــور عنــه كتابــة مأــالم‬
‫يكن في توكيله نص يمنع ذلك‪،‬هل ومأنحت المادةا الرابعــة والعشــرون المحــامأي‬
‫ح ــق الطلع عل ــى ال ــدعاوى والوراق القض ــائية والحص ــول عل ــى البيان ــات‬
‫المتعلقـة بالــدعاوى الموكــل فيهــا كمــا كفلـت لــه حـق زيــارةا مأـوكله المحبـوس‬
‫في مأحبسه‪.‬‬
‫ونظمــت المــادةا الخامأســة والعشــرون أتعــاب المحــامأي فنصــت علــى‬
‫أن المحامأي يتقاضى أتعابه وفقا للعقد المبرما بينـه وبيــن مأــوكله وبمــا يتناســب‬
‫وأهمية الدعوى والجهد المبذول فيها‪،‬هل فــإن تفرعــت عــن الــدعوى دعــوى أو‬
 ‫دعاوى أخارى فله أن يطالب بأتعاب مأستقلة عنها‪.‬‬
‫فإذا لم يوجد اتفاق على التعاب أو كان التفـاق بـاطل لي سـبب‬
‫مأــن الســباب فــإن تقــدير أتعــابه يكــون بقـرار مأــن المحكمــة المختصــة بطلــب‬
‫يقدمأه إليها ‪.‬‬
‫وتحــدد المــادةا فــي فقرتهــا الثانيــة مأوعــد اســتحقاق المحــامأي لتعــابه‬
‫حيــث تجعلــه مأــن تاريــخ صــدور حكــم نهــائي فــي الموضــوع أو إتمــاما المأــر‬
‫المكلف به أو انتهائه صلحا مأالم ينص في التفاق على غير ذلك‪.‬‬
‫ويسـتحق المحـامأي أتعـابه كامألـة كـذلك إذا أنهـى الموكـل الوكالـة أو‬
‫عزله أو أمأره بالتوقف عن العمل دون مأسوغا قبل إتماما المهمة الموكلة إليه‪،‬هل‬
‫وأعطــت المــادةا الموكــل والمحــامأي حــق التظلــم مأــن التقــدير خالل الخمســة‬
‫عشــر يومأـ ا التاليــة لعلنــه بــالمأر‪،‬هل فــإن كــانت التعــاب عــن عمــل آخاــر فــأن‬
‫مأنــاط المطالبــة بهــا هــو الطريــق العــادي فــي رفــع الــدعاوى‪،‬هل وتعــرض المــادةا‬
‫السادسـ ــة والعشـ ــرون لحالـ ــة وفـ ــاةا المحـ ــامأي دون تقـ ــدير أتعـ ــابه فتقـ ــرر أن‬
‫المحكمــة المختصــة تفصــل فــي تقــديرها مأــتى طلــب ورثتــه أو الموكــل مأنهــا‬
‫ذلـ ـك‪،‬هل كمــا تعــرض لحــال وفــاةا الموكــل إذ يســتحق المحــامأي أتعابــا تــوازي‬
‫الجهد الذي بذله في الدعوى ‪.‬‬
‫وتعطــي المــادةا الســابعة والعشــرون أتعــاب المحــامأي حــق امأتيــاز يلــي‬
‫مأباش ـرةا حقــوق الدولــة إل أن ذلــك ل يكــون إل بمقــدار مأــا آل إلــى الموكــل‬
‫نتيجة عمل مأحامأيه ول يستطيل إلى باقي أمأوال الموكل‪.‬‬
‫وتبين المــادةا الثامأنـة والعشــرون مأســئولية المحـامأي عـن أداء كافــة مأـا‬
‫عهــد بــه إليــه الموكــل مأــن أعمــال كمــا أن عليــه أن يــرد لمــوكله المبــالغ الــتي‬
‫حصلها لحسابه وكذلك المستندات والوراق الصـلية مأـع حقـه فـي حبسـها‬
‫لحين اقتضاء أتعـابه‪،‬هل وتحظــر المـادةا التاســعة والعشـرون علـى المحــامأي ومأــن‬
‫يعمل لديه أن يمثل مأصـالح مأتعارضـة‪،‬هل كمـا تحظـر المـادةا الثلثـون علـى مأـن‬
‫كان يشغل وظيفة عامأة أو خااصة وانتهت علقتـه بهـا واشـتغل بالمحامأـاةا أن‬
‫يكــون وكيل بنفســه أو بواســطة مأحــاما لحســابه فــي دعــوى ضــد الجهــة الــتي‬
‫كان يعمل بها خالل فترةا ثلث سنوات لنتهاء علقة العمل ويشــمل حكــم‬
‫المادةا المحامأي الـذي كـان يتـولى عضـوية المجـالس التشـريعية والشـورى أو‬
‫البلديــة وذلــك فــي خاصــوص الــدعاوى الــتي ترفــع علــى هــذه المجــالس دون‬
‫الــدعاوى الــتي ترفــع مأنهـا‪،‬هل كمــا أن القاضــي الســابق ووكيــل النيابــة المشــتغل‬
‫بالمحامأــاةا ل يجــوز لــه أن يكــون وكيل فــي دعــوى عرضــت عليــه أو باشــر‬
‫التحقيق فيها في مأنصبه السابق‪.‬‬
‫وتمنــع المــادةا الحاديــة والثلثــون المحــامأي أن يوكــل فــي ن ـزاع ضــد‬
‫جهــة ســبق أن استشــارته فيــه واطلعتــه علــى مأســتنداتها‪،‬هل كمــا تمنــع المــادةا‬
‫الثانية والثلثون المحامأي مأن أداء الشــهادةا عــن الوقــائع أو المعلومأــات الــتي‬
‫علم بها عن طريق مأهنته إل إذا وافق على ذلك مأن أبلغها لــه مأــالم يكــن قــد‬
‫قصــد مأــن أدائــه الشــهادةا مأنــع ارتكــاب جنايــة أو جنح ـة‪،‬هل كمــا تحظــر عليــه‬
‫المادةا الثالثة والثلثون أن يفشي سرا أؤتمــن عليــه أو عرفــه عـن طريــق مأهنتـه‬
‫مأالم يكن الفضاء به مأن شأنه مأنع ارتكاب جريمة‪.‬‬
‫وتع ــرض المــادةا الرابعــة والثلثــون لح ــق المحــامأي فــي التنح ــي عــن‬
‫وكــالته أو نــدبه وتــبين كيفيــة إخاطــار الموكــل بــذلك وحــدود ومأحظــورات هــذا‬
‫التنحي والثار التي تترتب عليه‪.‬‬
‫وحتى ل يكون الحضور مأقصورا على المحــامأين فقــد أوردت المــادةا‬
‫الخامأســة والثلثــون حكمــا بإجــازةا حضــور الزواج والصــهار وذوي القرابــة‬
‫إلى الدرجة الرابعة أمأاما المحاكم نيابة عن أقربائهم مأن المتقاضيين‪.‬‬
‫ولكــون اللغــة العربيــة هــي اللغــة الرســمية فقــد ألزمأــت المــادةا الســابعة‬
‫والثلثــون أن تكــون المرافعــة الشــفوية والكتابيــة أمأــاما المحــاكم بتلــك اللغـة‪،‬هل‬
‫كما ألزمأت المادةا الثامأنة والثلثون المحامأين بالرداء الخــاص بهــم لتمييزهــم‬
‫عن غيرهم مأمن يحضرون جلسات المحاكم ‪.‬‬
‫وتعرض المادةا التاسعة والثلثون لحالة ندب المحامأين للحضور في‬
‫بعــض الــدعاوى ـ إن نــزول علــى حكــم القــانون أو بطلــب مأــن المحكمــة ـ إذ‬
‫تلزما المحامأي المنتدب بالحضـور والـدفاع عمـن نــدب للــدفاع عنــه ول يحــق‬
‫لــه العتــذار إل بعــذر تقبلــه المحكمــة ‪ .‬ومأــتى أتــم المحــامأي المهمــة الــتي‬
‫كلف فيها فله أن يطلب مأن المحكمة تقدير أتعابه وإلزاما الجهة التي نــدبته‬
 ‫بها‪.‬‬
‫وضمانا لحرية المحامأي فقد مأنعت المادةا الربعون التحقيق مأعه في‬
‫جريمــة مأتصــلة بعملــه إل بمعرفــة النيابــة العامأــة )الدعــاء العــاما( الــتي عليهــا‬
‫إخاطـ ــار لجنـ ــة قبـ ــول المحـ ــامأين بـ ــالجراءات الـ ــتي اتخـ ــذت ضـ ــد المحـ ــامأي‬
‫ومأواعيد التحقيق مأعه ‪.‬‬
‫كم ــا حظـ ــرت المـ ــادةا الحادي ــة والربعـ ــون الحجـ ــز عل ــى مأوجـ ــودات‬
‫مأكت ــب المح ــامأي الض ــرورية اللزمأ ــة لمباشـ ـرةا عمل ــه إل ب ــإذن المحكم ــة أو‬
‫النيابــة العامأــة )الدعــاء العــاما( وبمعرفتهــا وبعــد إخاطــار لجنــة قبــول المحــامأين‬
‫وذلك مأالم تكن هناك حالة مأن حالت التلبس التي يكون مأكتب المحــامأي‬
‫مأسرحا له ‪.‬‬
‫ويتناول الباب الرابع تأديب المحامأين في عشر مأواد عددت المــادةا الثانيــة‬
‫والربعون العقوبات التي توقع على المحــامأي وحصـرتها فــي خامــس عقوبــات‬
‫مأتدرج ــة بي ــن التن ــبيه والش ــطب مأ ــن ج ــدول المح ــامأين وذل ــك مأ ــتى خا ــالف‬
‫المحامأي أحكاما هذا القانون أو أخال بواجبات المهنة أو قاما بعمل ينال مأــن‬
‫ش ــرفها أو تصـ ــرفا ش ــائنا يح ــط مأـ ــن قـ ــدرها ‪ .‬كمـ ــا أن ذلـ ــك ل يعنـ ــي إعفـ ــاء‬
‫المحــامأي مأــن تطــبيق أيــة عقوبــة جنائيــة إذا وقــع مأنــه أثنــاء جلســة المحكمــة‬
‫إخالل بالنظــاما إذ تقــرر المــادةا الثالثــة والربعــون حــق رئيــس الجلســة بتحريــر‬
‫مأحض ــر بالواقع ــة واح ــالته إل ــى الجه ــة المختص ــة أو توقي ــع إح ــدى عقوب ــات‬
‫جرائم الجلسات المنصوص عليها قانونا ‪.‬‬
‫وتبين المادةا الرابعة والربعون مأا يترتب على عقوبة المنع مأن مأزاولة‬
‫المهنــة إذ ينقــل اســم المحــامأي مأؤقتـا إلــى جــدول المحــامأين غيــر المشــتغلين‬
‫بحيــث يحظــر عليــه مأزاولــة المهنــة وإل تعــرض للمســاءلة التأديبيــة وشــطب‬
‫اســمه نهائيــا مأــن الجــدول‪،‬هل وتنظــم الفقـرةا الثانيــة مأــن المــادةا الحــدود المهنيــة‬
‫للمحــامأي خالل فــترةا المنــع المــؤقت‪،‬هل ثــم تــورد المــادةا مأــن فقرتهــا الخاي ـرةا‬
‫حكمـا بسـقوط دعــوى التـأديب بمضــي ثلث ســنوات مأـن تاريـخ تـرك مأزاولــة‬
‫المهنة أو وقف المحامأي عنها‪.‬‬
‫وتــبين المــادةا الخامأســة والربعــون كيفيــة تشــكيل مأجلــس التــأديب‬
‫واخاتصاصاته والجراءات التي تتبع أمأامأه‪،‬هل ونظرا لطبيعة أعمال التأديب فإن‬
‫المــادةا السادســة والربعيــن نصــت علــى أن تكــون جلســات المجلــس س ـرية‬
‫ويتــاحا للمحــامأي الــدفاع عــن نفســه أو توكيــل غيــره فــي الــدفاع عنـه‪،‬هل وضــمانا‬
‫للرقابة على أعمال المجلس استلزمأت هذه المـادةا أن يكـون قـرار المجلـس‬
‫مأسببا‪،‬هل كما استلزمأت المادةا السابعة والربعــون إعلن القـرار إلـى مأـن صـدر‬
‫ضده مأالم يتسلمه شخصيا ‪.‬‬
‫وأت ــاحت الم ــادةا الثامأنـ ــة والربعـ ــون مأـ ــن المشـ ــروع لكـ ــل مأ ــن مأق ــدما‬
‫الشكوى والمحامأي المحكـوما عليـه الحـق فـي الطعـن فـي القـرارات الصـادرةا‬
‫مأن مأجلس التأديب وذلك خالل خامسة عشر يومأا مأـن تاريـخ صـدور القـرار‬
‫بالنس ــبة إل ــى مأق ــدما الش ــكوى ومأ ــن تاري ــخ إعلن المح ــامأي المحكـ ـوما علي ــه‬
‫بــالقرار‪،‬هل ويفصــل بهــذا الطعــن نهائيــا مأجلــس تــأديب اســتئنافي يشــكل وفــق‬
‫القانون ‪.‬‬
‫وتعهــد المــادةا التاســعة والربعــون إلــى النيابــة العامأــة )الدعــاء العــاما(‬
‫بمهم ــة رف ــع الــدعوى التأديبي ــة إلــى مأجلــس الت ــأديب المنص ــوص عليــه فــي‬
‫المــادةا ‪ 45‬مأــن القــانون )النظــاما( ســواء مأــن تلقــاء نفســها أو بنــاء علــى طلــب‬
‫مأن وزيـر العــدل أو أحــد رؤســاء المحـاكم أو رئيــس لجنــة قبـول المحــامأين ‪.‬‬

‫وحتى ل يمنـع المحـامأي مأـن مأهنتـه إلـى البـد سـمحت المـادةا الخمسـون أن‬
‫يطلــب مأــن لجنــة قبــول المحــامأين بعــد مأضــي أربــع ســنوات علــى القــل مأــن‬
‫تاريــخ صــدور ق ـرار التــأديب بمحــو اســمه مأــن جــدول المحــامأين إعــادةا قيــد‬
‫اسمه في الجدول‪،‬هل وللجنة أجابته إلى طلبه أو رفضه حسبما تراه في صــالح‬
‫المهنــة ول يحــق للمحــامأي فــي الحالــة الخايـرةا الطعــن علــى القـرار ولكــن لــه‬
‫مأعاودةا الطلب بعد مأضي سنه أخارى مأن تاريخ الرفض‪.‬‬
‫ويتناول الباب الخامأس الحكاما الختامأية في مأادتين ‪:‬‬
‫إذ تقضي المادةا الحادية والخمسون بتوقيــع عقوبــة الحبــس والغرامأــة‬
‫والغلق والمص ــادرةا عل ــى ك ــل مأ ــن اش ــتغل بالمحامأ ــاةا مأ ــن غي ــر أن يك ــون‬
‫مأقيدا بالجدول العاما المنصوص عليه في هذا النظاما )القانون( ‪.‬‬
‫وتجيز المادةا الثانية والخمسون إنشاء شركات مأهنيــة بيــن المحــامأين‬
‫المقيدين بجدول المحــامأين المشــتغلين لممارســة مأهنــة المحامأــاةا‪،‬هل كمــا تــبين‬
‫المادةا اللتزامأات التي تقع علــى تلــك الشـركات نحــو لجنــة قبـول المحــامأين‬
‫كمــا تجيــز قيــاما تعــاون بــدون شـراكه بيــن مأحــامأيين أو اكــثر بشــرط أل يمثــل‬
‫ذلك التعاون مأصالح مأتعارضـة‪،‬هل كمــا تحظــر المـادةا علــى المحـامأي أن يكـون‬
‫شريكا في اكثر مأن شركة مأحامأاةا واحدةا ‪.‬‬