‫قانون رقم ‪ 119‬لسنة ‪ 2008‬بإصدار قانون البناء‬

‫قانون رقم ‪ 119‬لسنة ‪2008‬‬

‫بإصدار قانون البناء‬

‫باسم الشعب‬
 ‫ريس الجمهورية‬

‫قرر مجلس الشعب القانون التآي نصه ‪ ،‬وقد أصدرناه‪:‬‬

‫)المادة الولى(‬
 ‫يعمل بأحكام القانون المرافق في شأن التآخطيط العمراني والتآنسيق‬
‫الحضاري وتآنظيم أعمال البناء والحفاظ على الثروة العقارية‪.‬‬

‫)المادة الثانية(‬

‫تآحظر إقامة أي مبان أو منشآت خارج حدود الحوزة العمرانية المعتآمدة‬

‫للقرى والمدن أو المناطق التآي ليس لها مخطط استآراتآيجي عام معتآمد أو‬
‫اتآخاذ أي إجراءات في شأن تآقسيم هذه الراضي ‪ ،‬ويستآثنى من هذا الحظر ‪:‬‬

‫أ‪ -‬الراضي التآي تآقام عليها مشروعات تآخدم النتآاج الزراعي أو الحيواني‬
‫في إطار الخطة التآي يصدر بها قرار من مجلس الوزراء ‪ ،‬بناء على عرض‬
‫الوزير المختآص بالزراعة‪.‬‬
‫ب‪ -‬الراضي الزراعية الواقعة خارج أحوزة القرى والمدن التآي يقام عليها‬
‫مسكن خاص أو مبنى خدمي وذلك طبقا للضوابط التآي يصدر بها قرار من‬
‫الوزير المختآص بالزراعة‪.‬‬

‫ويشتآرط في الحالت الستآثنائية المشار إليها في البندين )أ( ـ )ب( صدور‬

‫تآرخيص طبقا لحكام هذا القانون‪.‬‬

‫)المادة الثالثة(‬
 ‫يلغى القانون رقم ‪ 78‬لسنة ‪ 1974‬في شأن المصاعد الكهربائية ‪ ،‬والقانون‬
‫رقم ‪ 106‬لسنة ‪ 1976‬في شأن تآوجيه وتآنظيم أعمال البناء ‪ ،‬فيما عدا المادة‬
‫‪ 13‬مكررا منه ‪ ،‬وقانون التآخطيط العمراني الصادر بالقانون رقم ‪ 3‬لسنة‬
‫‪ ، 1982‬والفصل الثاني من الباب الثاني والفصل الثاني من الباب الرابع‬
‫من القانون رقم ‪ 49‬لسنة ‪ 1977‬في شأن تآأجير وبيع الماكن وتآنظيم‬
‫العلقة بين المؤجر والمستآأجر ‪ ،‬والمادة ‪ 9‬من القانون رقم ‪ 136‬لسنة‬
‫‪ 1981‬في شأن بعض الحكام الخاصة بتآأجير وبيع الماكن وتآنظيم العلقة‬
‫بين المؤجر والمستآأجر ‪ ،‬كما يلغى كل حكم في أي قانون آخر يخالف أحكام‬
‫القانون المرافق‪.‬‬

‫)المادة الرابعة(‬

‫في تآطبيق أحكام القانون المرافق يقصد بالوزير المختآص الوزير المختآص‬
‫بالسكان والمرافق والتآنمية العمرانية ما لم ينص على خلف ذلك‪.‬‬
 ‫كما يقصد بالجهة الدارية المختآصة بالتآخطيط والتآنظيم بالنسبة للمجتآمعات‬
‫العمرانية الجديدة هيئة المجتآمعات العمرانية الجديدة ‪ ،‬وبالنسبة للمناطق‬
‫السياحية الهيئة العامة للتآنمية السياحية وبالنسبة للمناطق الصناعية الهيئة‬
‫العامة للتآنمية الصناعية‪.‬‬

‫ويصدر الوزير المختآص بالسكان والمرافق والتآنمية العمرانية اللئحة‬

‫التآنفيذية للقانون المرافق ‪ ،‬وذلك خلل ستآة أشهر من تآاريخ العمل به ‪ ،‬وإلى‬
‫أن تآصدر اللئحة التآنفيذية يستآمر العمل باللوائح والقرارات المنظمة السارية‬
‫وقت صدوره‪.‬‬

‫)المادة الخامسة(‬
 ‫على الملك أو ذوي الشأن في المباني التآي بها مصاعد تآوفيق أوضاعهم‬
‫واستآيفاء الشتآراطات اللزمة وتآقديم طلب التآرخيص بتآشغيل المصعد وفقا‬
‫لهذا القانون وللئحتآه التآنفيذية خلل ستآة أشهر من تآاريخ العمل باللئحة‬
‫التآنفيذية‪.‬‬

‫)المادة السادسة(‬

‫ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية ‪ ،‬ويعمل به اعتآبارا من اليوم التآالي‬

‫لتآاريخ نشره‪.‬‬

‫يبصم هذا القانون بخاتآم الدولة ‪ ،‬وينفذ كقانون من قوانينها‪.‬‬

‫صدر برئاسة الجمهورية في ‪6‬جمادي الولى سنة ‪1429‬هـ‪.‬‬

‫)الموافق ‪ 11‬مايو سنة ‪ 2008‬م‪(.‬‬

‫حسني مبارك‬
 ‫قانون البناء‬

‫)الباب الول(‬

‫التآخطيط العمراني‬

‫)الفصل الول(‬
 ‫التآخطيط والتآنمية العمرانية‬

‫مادة )‪(1‬‬

‫تآسري أحكام هذا الباب على وحدات الدارة المحلية والمناطق السياحية‬
‫ومناطق التآجمعات العمرانية والمناطق الصناعية وجميع أجهزة التآنمية‬
‫والتآعمير بجميع أنحاء الجمهورية ‪ ،‬وعلى طلبات التآقسيم التآي لم يصدر‬
‫قرار باعتآمادها حتآى تآاريخ العمل بهذه الحكام‪.‬‬
 ‫مادة )‪(2‬‬

‫في تآطبيق أحكام هذا الباب ‪ ،‬يقصد بكل من العبارات التآالية المعنى المبين‬
‫قرينها ‪:‬‬

‫الوزير المختآص ‪ :‬الوزير المختآص بشئون السكان والمرافق والتآنمية‬

‫العمرانية ‪.‬‬

‫التآنمية العمرانية المستآدامة ‪ :‬إدارة عملية التآنمية العمرانية بالستآغلل المثل‬

‫للموارد الطبيعية المتآاحة لتآلبية احتآياجات الجيل الحاضر دون التآأثير على‬
‫فرص الجيال القادمة‪.‬‬
 ‫المخطط الستآراتآيجي‪ :‬المخطط الذي يحدد الرؤية المستآقبلية للتآنمية‬
‫العمرانية وقد يكون على المستآوى القومي أو القليمي أو المحافظة أو‬
‫المدينة أو القرية‪ ،‬ويبين الهداف والسياسات وخطط التآنمية القتآصادية‬
‫والجتآماعية والبيئة العمرانية اللزمة لتآحقيق التآنمية ا لمستآدامة ‪ ،‬ويحدد‬
‫الحتآياجات المستآقبلية للتآوسع العمراني ‪ ،‬واستآعمالت الراضي المختآلفة‬
‫وبرامج وأولويات وآليات التآنفيذ ومصادر التآمويل على المستآوى‬
‫التآخطيطي‪.‬‬

‫المخطط الستآراتآيجي القومي ‪ :‬المخطط الذي يحدد أهداف وسياسات‬

‫وبرامج التآنمية العمرانية على كامل مساحة الجمهورية ‪ ،‬ويبين المشروعات‬
‫القومية التآي سيتآم تآنفيذها ومراجل التآنفيذ ‪ ،‬ودور كل جهة من الجهات العامة‬
‫والخاصة في هذا التآنفيذ‪.‬‬
 ‫المخطط الستآراتآيجي القليمي‪ :‬المخطط الذي يحدد أهداف وسياسات‬
‫وبرامج التآنمية العمرانية لكل إقليم من القاليم القتآصادية ويبين المشروعات‬
‫القليمية التآي سيتآم تآنفيذها ومراحل التآنفيذ ودور كل جهة من الجهات العامة‬
‫والخاصة في هذا التآنفيذ وذلك في إطار المخطط الستآراتآيجي القومي‪.‬‬

‫المخطط الستآراتآيجي للمحافظة‪ :‬المخطط الذي يحدد أهداف وسياسات‬

‫وبرامج التآنمية العمرانية لكل محافظة وذلك في إطار مخطط القليم الذي‬
‫يضم المحافظة ‪ ،‬ويبين المشروعات التآي سيتآم تآنفيذها ‪ ،‬وأولوياتآها ‪،‬‬
‫ومراحل تآنفيذها ‪ ،‬ودور كل جهة من الجهات العامة والخاصة في هذا‬
‫التآنفيذ‪.‬‬

‫المخطط الستآراتآيجي العام للمدينة والقرية‪ :‬مخطط المدينة أو القرية الذي‬

‫يبين الحتآياجات المستآقبلية للتآوسع العمراني ومشروعات وخطط التآنمية‬
‫القتآصادية والجتآماعية والبيئية والعمرانية اللزمة لتآحقيق التآنمية‬
‫المستآدامة على المستآوى المحلي في إطار الرؤية المستآقبلية لمخطط‬
‫المحافظة التآي تآضم المدينة أو القرية ‪ ،‬واستآعمالت الراضي المختآلفة‬
‫والشتآراطات التآخطيطية والبنائية بالحيز العمراني ‪ ،‬وبرامج وأولويات‬
‫وآليات التآنفيذ ومصادر التآمويل‪.‬‬
 ‫المخطط التآفصيلي ‪ :‬المخطط التآنفيذي للشتآراطات البنائية والتآخطيطية‬
‫والبرامج التآنفيذية لمناطق استآعمالت الراضي والبنية الساسية بالمخطط‬
‫الستآراتآيجي العام المعتآمد للمدينة أو القرية ‪ ،‬ويشتآمل على جميع مشروعات‬
‫التآنمية المتآكاملة من التآصميم العمراني أو تآقاسيم الراضي أو تآنسيق‬
‫المواقف التآي يقتآرح تآنفيذها ضمن المخطط الستآراتآيجي العام‪.‬‬

‫زمام القرية ‪ :‬مساحة الرض المزروعة وغير المزروعة وما تآتآضمنه من‬
‫كتآلة سكنية وما يتآخللها أو يحيط بها من مساحات مائية وطرق تآابعة للقرية‪.‬‬

‫الحيز العمراني ‪ :‬المساحة التآي يحددها المخطط الستآراتآيجي العام المعتآمد‬

‫للمدينة أو القرية لغراض التآنمية العمرانية طبقا لحداثيات ومعالم أرضية‬
‫واضحة‪.‬‬
 ‫الكردون ‪ :‬الحدود الدارية للمدينة‪.‬‬

‫المناطق القتآصادية والتآجارية والخدمية ‪ :‬الماكن التآي تآتآركز بها النشطة‬

‫التآجارية والمالية وبيوت العمال والفنادق والمؤسسات التآرفيهية والثقافية‬
‫والمباني الدارية الرئيسية وبعض المساكن‪.‬‬

‫مناطق إعادة ا لتآخطيط‪ :‬المناطق المراد تآجديدها وتآطويرها ويتآم تآحديدها‬

‫بالمخطط الستآراتآيجي العام للمدينة أو القرية وتآتآضمن‪:‬‬
 ‫أ‪ -‬المناطق أو المساحات التآي تآعاني من الكثافة البنائية العالية وتآكون‬
‫الغالبية العظمى من مبانيها متآهالكة ‪ ،‬ويستآلزم المر إحللها بإعادة‬
‫تآخطيطها وتآعميرها‪.‬‬

‫ب‪ -‬المناطق أو المساحات التآي تآكون بعض مبانيها متآهالكة وتآفتآقر إلى‬
‫المرافق أو الخدمات الساسية ول يستآلزم المر إحللها بالكامل بل إحلل‬
‫بعض أجزائها أو مبانيها لمدادها بالمرافق والخدمات اللزمة لتآحسينها‬
‫والرتآقاء بمستآواها‪.‬‬

‫المناطق غير المخططة‪ :‬المناطق التآي نشأت بالمخالفة للقوانين واللوائح‬

‫المنظمة للتآخطيط والبناء ‪ ،‬ويتآم تآحديدها بالخطط الستآراتآيجي العام المعتآمد‬
‫للمدينة أو القرية‪.‬‬
‫المناطق السياحية‪ :‬هي تآلك التآي يصدر بتآحديدها قرار من رئيس الجمهورية‬
‫في نطاق المخطط الستآراتآيجي‪.‬‬

‫المناطق الصناعية ‪ :‬هي المساحات المحددة من الراضي التآي تآقع داخل أو‬
‫خارج زمام المحافظات والموضح إحداثيات حدودها الخارجية على خرائط‬
‫مساحية ‪ ،‬وتآختآصص للمشروعات الصناعية والنشطة الخدمية المرتآبطة‬
‫بها وفقا لحكام القوانين والقرارات المنظمة للصناعة والستآثمار في نطاق‬
‫المخطط الستآراتآيجي‪.‬‬

‫المناطق الحرفية‪ :‬المناطق التآي تآخصص لما ينشأ أو يدار من المعامل أو‬
‫الورش وغيرها من المحال التآي يقتآضي الصالح العام أن تآكون في هذه‬
‫المناطق ويحددها المخطط الستآراتآيجي العام للمدينة أو القرية‪.‬‬
 ‫مناطق التآنمية العمرانية الجديدة‪ :‬مشروعات التآنمية العمرانية الجديدة التآي‬
‫يتآم إنشاؤها خارج حدود الحيز العمراني المعتآمد للمدينة أو القرية ‪ ،‬وتآحددها‬
‫المخططات الستآراتآيجية للمحافظات والقاليم التآخطيطية ‪ ،‬ويعتآمدها‬
‫المخطط الستآراتآيجي القومي ‪ ،‬ويصدر بإنشائها قرار من رئيس‬
‫الجمهورية‪.‬‬

‫التآصميم العمراني ‪ :‬مشروعات إنشاء مجموعة من المباني لعامة أو الخاصة‬

‫المتآصلة أو المنفصلة على قطعة أرض واحدة ويتآم تآحديدها في المخطط‬
‫التآفصيلي‪.‬‬

‫تآقسيم الراضي‪ :‬كل تآجزئة لقطعة أرض إلى أكثر من قطعة واحدة‪.‬‬
 ‫التآجمع السكني ‪ :‬هو مجموعة من المباني السكنية والخدمية والتآرفيهية طبقا‬
‫للمخطط التآفصيلي المعتآمد‪.‬‬

‫دلئل العمال للمخططات العمرانية‪ :‬الدلئل التآي تآحدد أساليب ومعدلت‬

‫ومعايير إعداد ومتآابعة تآحقيق المخططات العمرانية بمستآوياتآها المختآلفة‬
‫وتآعدها الهيئة العامة للتآخطيط العمراني‪.‬‬

‫مادة )‪(3‬‬

‫ينشأ مجلس أعلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية تآكون له الشخصية العتآبارية‬

‫العامة ‪ ،‬ويكون مقره مدينة القاهرة ‪ ،‬ويشكل برئاسة رئيس مجلس الوزراء ‪،‬‬
‫وعضوية الوزراء المختآصين ‪ ،‬ورؤساء الجهات المعنية بالتآنمية العمرانية‬
‫واستآخدامات أراضي الدولة ‪ ،‬وعشرة من الخبراء المختآصين في المسائل‬
 ‫ذات الصلة نصفهم على القل من غير العاملين في الحكومة ووحدات‬
‫الدارة المحلية يرشحهم الوزير المختآص ‪ ،‬ويصدر بتآشكيل المجلس‬
‫وبنظامه الساسي قرار من رئيس الجمهورية‪.‬‬

‫مادة )‪(4‬‬

‫يباشر المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية الختآصاصات‬

‫المنصوص عليها في هذا القانون ولئحتآه التآنفيذية ‪ ،‬وله على الخص ما‬
‫يأتآي‪:‬‬

‫إقرار الهداف والسياسات العامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية والتآنسيق‬

‫الحضاري على المستآوى القومي‪.‬‬
 ‫التآنسيق بين الوزارات والجهات المعنية بالتآنمية العمرانية واستآخدامات‬
‫أراضي الدولة لوضع وتآنفيذ المخطط الستآراتآيجي القومي‪.‬‬

‫إقرار تآحديد المناطق ذات القيمة المتآميزة ‪ ،‬واعتآماد الضوابط والمعايير‬

‫المتآبعة في تآحديدها وبرامج الحفاظ عليها وأولويات وآليات التآنفيذ ومصادر‬
‫التآمويل بناء على عرض الوزير المختآص بشئون الثقافة‪.‬‬

‫اقتآراح وإبداء الرأي في مشروعات القوانين ذات الصلة بالتآنمية العمرانية‪.‬‬

 ‫تآقويم النتآائج العامة لتآنفيذ المخطط الستآراتآيجي القومي والمخططات‬
‫الستآراتآيجية القليمية ‪ ،‬وتآمكين شركاء التآنمية من تآنفيذ أدوارهم‬
‫ومسئولياتآهم نحو تآحقيق الهداف القومية‪.‬‬

‫اعتآماد السس والمعايير والدلئل الرشادية التآي يضعها الجهاز القومي‬

‫للتآنسيق الحضاري‪.‬‬

‫إقرار تآحديد مناطق إعادة التآخطيط ‪ ،‬واعتآماد مخططاتآها وبرامج وأولويات‬

‫وآليات تآنفيذها ومصادر التآمويل بناء على عرض المحافظ المعني‪.‬‬
‫إقرار واعتآماد مخططات وبرامج وأولويات وآليات التآنفيذ ومصادر التآمويل‬
‫لمشروعات التآنمية العمرانية الجديدة التآي يتآم إنشاؤها خارج حدود الحيز‬
‫العمراني المعتآمد للمدينة أو القرية طبقا للمخططات الستآراتآيجية‬
‫للمحافظات والقاليم التآخطيطية والمعتآمدة بالمخطط الستآراتآيجي القومي ‪،‬‬
‫ويتآخذ الجراءات اللزمة لصدار قرار إنشائها من رئيس الجمهورية‪.‬‬

‫تآجميع الشتآراطات الخاصة بالموافقات على التآراخيص المنصوص عليها‬

‫في القوانين والقرارات ذات الصلة من الجهات المختآصة بإصدار هذه‬
‫الموافقات ‪ ،‬وإصدار قرار بها لتآكون ضمن الشتآراطات الواجب اللتآزام بها‬
‫لصدار بيان صلحية الموقع للبناء وإصدار التآراخيص ‪ ،‬بالضافة إلى‬
‫الشتآراطات المنصوص عليها في هذا القانون ولئحتآه التآنفيذية والقرارات‬
‫ذات الصلة وذلك دون الحاجة إلى الحصول على الموافقات المشار إليها من‬
‫تآلك الجهات عند إصدار التآراخيص‪.‬‬

‫وللمجلس في سبيل تآنفيذ اختآصاصاتآه ومهامه اتآخاذ الجراءات اللزمة على‬

‫النحو الذي تآبينه اللئحة التآنفيذية للقانون‪.‬‬
 ‫مادة )‪(5‬‬

‫الهيئة العامة للتآخطيط العمراني هي جهاز الدولة المسئول عن رسم السياسة‬

‫العامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية المستآدامة ‪ ،‬وإعداد مخططات وبرامج‬
‫هذه التآنمية علي المستآوي القومي والقليمي والمحافظة ‪ ،‬ومراجعة وإقرار‬
‫المخططات العمرانية علي المستآوي المحلي في إطار الهداف والسياسات‬
‫القومية والقليمية والمحلية للتآخطيط والتآنمية العمرانية المستآدامة‪.‬‬

‫وتآتآولي الهيئة التآحقيق من تآطبيق تآلك المخططات والبرامج طبقا للهداف‬

‫والسياسات المشار إليها ‪ ،‬وتآرفع تآقاريرها في هذا الشأن للوزير المختآص‬
‫لعرضها علي المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية‪.‬‬
‫مادة )‪(6‬‬
‫تآباشر الهيئة الختآصاصات المنوطة بها طبقا لحكام هذا القانون ولئحتآه‬
‫التآنفيذية ‪ ،‬ولها على الخص ما يأتآي‪:‬‬

‫وضع البرنامج القومي لعداد المخططات الستآراتآيجية‬ ‫‪-1‬‬

‫للتآنمية العمرانية بمختآلف مستآوياتآها‪.‬‬

‫إعداد المخططات الستآراتآيجية للتآنمية العمرانية علي المستآوي‬ ‫‪-2‬‬

‫القومي والقليمي والمحافظة والمخططات الستآراتآيجية العامة للمدن‬
‫والقرى‪.‬‬
 ‫مراجعة وإقرار ومتآابعة تآنفيذ المخططات الستآراتآيجية‬ ‫‪-3‬‬
‫العامة للمدن والقرى وأحوزتآها العمرانية‪.‬‬

‫إعداد البحوث والدراسات القطاعية المتآخصصة لعمال‬ ‫‪-4‬‬

‫التآخطيط والتآنمية العمرانية‪.‬‬

‫إعداد دلئل العمال للمخططات العمرانية ومراقبة‬ ‫‪-5‬‬

‫تآطبيقاتآها‪.‬‬

‫تآنظيم ممارسة أعمال التآخطيط والتآنمية العمرانية‪.‬‬ ‫‪-6‬‬

‫تآطوير وتآنمية قدرات إدارات التآخطيط العمراني بالوحدات‬ ‫‪-7‬‬
‫المحلية‪.‬‬

‫تآطوير آليات تآنفيذ المخططات الستآراتآيجية بمستآوياتآها‬ ‫‪-8‬‬

‫المختآلفة والمخططات التآفصيلية‪.‬‬

‫تآقييم وتآحديث المعلومات والمؤشرات العمرانية بالتآنسيق مع مراكز‬ ‫‪-9‬‬

‫المعلومات على المستآويات المختآلفة‪.‬‬
‫اقتآراح وإبداء الرأي في القوانين واللوائح والقرارات المنظمة‬ ‫‪-10‬‬
‫للتآخطيط والتآنمية العمرانية‪.‬‬

‫مادة )‪(7‬‬

‫يكون بكل إقليم اقتآصادي مركز إقليمي للتآخطيط والتآنمية العمرانية يتآبع‬
‫الهيئة العامة للتآخطيط العمراني ويباشر اختآصاصات هذه الهيئة بالقليم‪..‬‬
‫كما يتآولى المركز الدعم الفني للدارات العامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية‬
‫بمحافظات القليم ‪ ،‬ومتآابعة إعداد وتآنفيذ مخططات مدن وقرى تآلك‬
‫المحافظات ‪ ،‬ويصدر بتآنظيم هذه المراكز واختآصاصاتآها قرار من الوزير‬
‫المختآص‪.‬‬

‫مادة )‪(8‬‬
‫تآنشأ بكل محافظة إدارة عامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية تآتآولي داخل نطاقها‬
‫الداري القيام بإعداد المخططات التآفضيلية طبقا للشتآراطات التآخطيطية‬
‫والبنائية لمناطق استآعمالت الراضي المختآلفة وبرامج وأولويات‬
‫مشروعات التآنمية المتآكاملة بالمخطط الستآراتآيجي العام المعتآمد للمدينة أو‬
‫القرية وذلك بواسطة من تآعهد إليه من الخبراء والستآشاريين والجهات‬
‫والمكاتآب الهندسية والستآشارية المتآخصصة المقيدين لدي الهيئة العامة‬
‫للتآخطيط العمران ‪ ،‬وذلك كله تآحت إشراف المركز القليمي للهيئة العامة‬
‫للتآخطيط العمراني لقليم المحافظة وفقا للقواعد والجراءات التآي تآحددها‬
‫اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫مادة )‪(9‬‬
 ‫يتآولى المجلس التآنفيذي للمحافظة بالشتآراك مع الهيئة العامة للتآخطيط‬
‫العمراني من خلل مراكزها القليمية إعداد الهداف والسياسات العمرانية‬
‫المحلية علي مستآوي المحافظة وذلك وفقا للحتآياجات التآي يحددها المجلس‬
‫الشعبي المحلي للمحافظة وفي إطار الهداف والسياسات القومية والقليمية‪.‬‬

‫الفصل الثاني‬

‫التآخطيط والتآنمية العمرانية القومية والقليمية‬

 ‫مادة )‪(10‬‬

‫تآعد الهيئة العامة للتآخطيط العمراني المخططات الستآراتآيجية للتآنمية‬

‫العمرانية القومية والقليمية ومخططات المحافظات ‪ ،‬وذلك وفقا لما تآجريه‬
‫الهيئة بالتآنسيق مع الجهات المختآصة من دراسة تآخطيطية وتآنموية وبمراعاة‬
‫وجهة النظر العسكرية ومقتآضيات وسلمة الدفاع عن الدولة‪.‬‬

‫وتآحدد دلئل العمال للمخططات العمرانية التآي تآعدها الهيئة العامة‬

‫للتآخطيط العمراني أساليب ومعدلت ومعايير إعداد ومتآابعة تآحقيق هذه‬
‫المخططات‪.‬‬
 ‫ويتآم اعتآماد المخططات الستآراتآيجية للتآنمية العمرانية القومية والقليمية‬
‫ومخططات المحافظات من المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية بناء‬
‫على عرض الوزير المختآص ‪ ،‬وينشر قرار العتآماد في الوقائع المصرية‪.‬‬

‫الفصل الثالث‬

‫التآخطيط والتآنمية العمرانية المحلية‬

‫مادة )‪(11‬‬
‫تآحدد الدارات العامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية بالمحافظات ‪ ،‬وفقا لدلئل‬
‫أعمال المخططات العمرانية التآي تآعدها الهيئة العامة للتآخطيط العمراني‬
‫وبمشاركة الوحدة المحلية المختآصة والجهزة التآنفيذية المختآصة وممثلي‬
‫المجتآمع المدني والهلي ‪ ،‬احتآياجات وأولويات التآنمية العمرانية علي‬
‫المستآوي المحلي في إطار الهداف والسياسات القليمية والمحلية واقتآراح‬
‫المشروعات اللزمة وخطة العمل لتآحقيقها‪.‬‬

‫وتآتآولى المراكز القليمية للتآخطيط والتآنمية العمرانية إعداد مشروع المخطط‬

‫الستآراتآيجي العام للمدينة أو القرية بواسطة من تآعهد إليه من الخبراء‬
‫والستآشاريين والجهات والمكاتآب الهندسية والستآشارية المتآخصصة‬
‫المقيدين لدى الهيئة العامة للتآخطيط العمراني ‪ ،‬على أن يراعى عند وضع‬
‫مشروعات المخططات الستآراتآيجية العامة للمدن والقرى التآي تآتآضمن‬
‫مناطق ذات قيمة متآميزة السس والمعايير والشتآراطات التآي يصدرها‬
‫المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية ‪ ،‬وتآبين اللئحة التآنفيذية لهذا‬
‫القانون قواعد وإجراءات إعداد المخططات الستآراتآيجية العامة للمدن‬
‫والقرى‪.‬‬
 ‫مادة )‪(12‬‬

‫تآعرض الدارة العامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية داخل الوحدة المحلية‬

‫مشروع المخطط الستآراتآيجي العامة ‪ ،‬وتآتآلقي ملحظات المواطنين‬
‫والجهات ذات الصلة والمجلس الشعبي المحلي ‪ ،‬وتآبين اللئحة التآنفيذية لهذا‬
‫القانون قواعد وإجراءات هذا الغرض وتآلقي الملحظات عليه‪.‬‬
‫ويتآولى المركز القليمي للتآخطيط والتآنمية العمرانية المراجعة الفنية الولية‬
‫للمخطط بناء علي ما يبدي من ملحظات وتآقوم بإجراء ما يلزم من تآعديلت‬
‫وفقا لما تآحدده اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫وتآقوم الهيئة العامة للتآخطيط العمراني بالمراجعة النهائية لمشروع المخطط‬

‫وإقراره ‪ ،‬ويكون اعتآماد المخطط من الوزير المختآص أو من يفوضه ‪ ،‬يعد‬
‫العرض على المجلس المحلي المختآص ‪ ،‬وينشر قرار اعتآماد المخطط في‬
‫الوقائع المصرية‪.‬‬

‫مادة )‪(13‬‬
‫يتآم مراجعة وتآحديث المخطط الستآراتآيجي العام للمدينة أو القرية كل خمس‬
‫سنوات علي الكثر لضمان ملءمتآه للتآطور القتآصادي والجتآماعي‬
‫والبيئي والعمراني والوضاع المحلية‪.‬‬

‫ويكون تآعديل وتآحديث المخطط واعتآماد هذا التآعديل والتآحديث بإتآباع ذات‬
‫القواعد والجراءات المقررة في هذا القانون و لئحتآه التآنفيذية لعداد‬
‫المخطط الستآراتآيجي العام واعتآماده‪.‬‬

‫مادة )‪(14‬‬
 ‫تآعد الدارات العامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية بالمحافظات المخططات‬
‫التآفصيلية للمدن والقرى بناء علي الشتآراطات التآخطيطية والبنائية للمخطط‬
‫الستآراتآيجي العام المعتآمد للمدينة أو القرية وذلك بواسطة من تآعهد إليه من‬
‫الخبراء والستآشاريين والجهات والمكاتآب الهندسية والستآشارية‬
‫المتآخصصة المقيدين لدي الهيئة العامة للتآخطيط العمراني ‪ ،‬وطبقا للقواعد‬
‫والجراءات التآي تآحددها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫مادة )‪(15‬‬

‫تآلتآزم الدارات العامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية بالمحافظات بإعداد‬

‫المخططات التآفصيلية للمدن أو القرى واعتآمادها وفقا لحكام هذا القانون‬
‫ولئحتآه التآنفيذية خلل عامين من تآاريخ صدور اللئحة التآنفيذية لهذا‬
‫القانون‪.‬‬
 ‫وفي حالة عدم وجود مخططات عامة أو قبل اعتآماد المخططات‬
‫الستآراتآيجية العامة تآقوم الدارة العامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية بوضع‬
‫قواعد واشتآراطات مؤقتآة لمخططات تآفصيلية لتآنظيم العمران خلل شهرين‬
‫من صدور اللئحة التآنفيذية لهذا القانون ‪ ،‬ويصدر بها قرار من المحافظ‬
‫المختآص بعد العرض على ا لمجلس الشعبي المحلي ‪ ،‬وبعد التآنسيق مع‬
‫الجهزة المختآصة بوزارة الدفاع ‪ ،‬ويعمل بهذه القواعد والشتآراطات‬
‫المؤقتآة حتآى يتآم إعداد واعتآماد المخططات المنصوص عليها في الفقرة‬
‫السابقة‪.‬‬

‫وتآقوم الدارة العامة للتآخطيط والتآنمية العمرانية بوضع اشتآراطات بنائية‬

‫مؤقتآة للمناطق القائمة التآي لم تآحدد لها اشتآراطات بنائية وعلى الخص‬
‫خطوط التآنظيم للشوارع وارتآفاعات المباني بما يحقق متآطلبات الضاءة‬
‫والتآهوية والطابع المعماري والعمراني ومتآطلبات الدفاع المدني والطفاء‬
‫ومقتآضيات سلمة الدفاع عن الدولة والشتآراطات البيئية طبقا للكثافات‬
‫البنائية التآي تآحددها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون ول يجوز الرتآفاع الكلي‬
‫للبناء عن مرة ونصف عرض الشارع بحد أقصى ستآة وثلثين متآرا ‪،‬‬
‫وتآسري هذه الشتآراطات المؤقتآة حتآى يتآم إعداد المخططات الستآراتآيجية‬
‫والتآفصيلية المشار إليها واعتآمادها‪.‬‬
 ‫مادة )‪(16‬‬

‫يصدر باعتآماد المخططات التآفصيلية لمناطق وسط المدينة ومناطق إعادة‬

‫التآخطيط والمناطق غير المخططة والصناعية والحرفية ومناطق المتآدادات‬
‫العمرانية والمناطق ذات القيمة المتآميزة ‪ ،‬قرار من المحافظ المختآص بعد‬
‫موافقة المجلس الشعبي المحلي للمحافظة طبقا للسس والمعايير الخاصة‬
‫بتآلك المناطق الواردة في هذا القانون‪.‬‬

‫وينشر المخطط المعتآمد في الوقائع المصرية وتآوضع نسخة منه في المركز‬

‫القليمي للتآخطيط والتآنمية العمرانية ‪ ،‬وتآسري أحكام القانون رقم ‪ 222‬لسنة‬
‫‪ 1955‬بشأن فرض مقابل تآحسين على العقارات التآي يطرأ عليها تآحسين‬
 ‫بسبب المنفعة العامة على العقارات التآي يطرأ عليها التآحسين بسبب اعتآماد‬
‫المخططات التآفصيلية المنصوص عليها في هذه المادة‪.‬‬
‫مادة "‪ .."17‬تآعتآبر الشتآراطات الواردة بالمخططات الستآراتآيجية العامة‬
‫والتآفصيلية للمدن والقرى شروطا بنائية يجب اللتآزام بها ضمن‬
‫الشتآراطات المقررة قانونا في شأن تآنظيم أعمال البناء ‪ ،‬وعلي الوحدات‬
‫المحلية مراقبة تآطبيق الشتآراطات الواردة بجميع المخططات واللتآزام بها‬
‫في مواجهة ذوي الشأن ‪ ،‬واتآخاذ جميع القرارات والجراءات التآي تآكفل‬
‫وضعها موضع التآنفيذ ‪ ،‬ووقف تآنفيذ كافة العمال المخالفة لها‪.‬‬

‫وفي جميع الحوال ل يجوز للوحدات المحلية إصدار بيان بصلحية الموقع‬
‫للبناء وإصدار التآراخيص بالبناء دون وجود مخطط تآفصيلي معتآمد وذلك‬
‫دون الخلل بأحكام المادة ‪ 15‬من هذا الباب‪.‬‬

‫وللمجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية بقرار مسبب تآحقيقا لغرض‬

‫قومي تآقييد مدينة أو منطقة أو جزء منها أو مبنى بذاتآه بكل أو بعض‬
‫الشتآراطات البنائية الواردة في المخطط الستآراتآيجي العام أو إعفاؤه منها‬
‫أو بعضها ‪ ،‬وللمجلس بناء على عرض المحافظ المختآص الموافقة على‬
‫تآغيير استآخدام الراضي لمنطقة أو جزء منها أو مبنى بذاتآه وتآحدد اللئحة‬
 ‫التآنفيذية لهذا القانون الشروط والجراءات الواجب إتآباعها في هذا الشأن‬
‫وقواعد تآحديد ما قد يستآحق من تآعويض أو مقابل ما يطرأ على العقارات من‬
‫تآحسين وفقا لحكام القانون رقم ‪ 222‬لسنة ‪ 1955‬بشأن فرض مقابل‬
‫تآحسين على العقارات التآي يطرأ عليها تآحسين بسبب المنفعة العامة‪.‬‬

‫مادة )‪(18‬‬

‫يحظر العلن عن أي من مشروعات تآقسيم الراضي أو التآعامل علي‬

‫قطعة ارض من أراضي المشروع أو جزء منه إل بعد أن يودع صاحب‬
‫الشأن بمديرية المساحة ومكتآب الشهر العقاري المختآص صورة مصدقا‬
‫عليها من القرار الصادر باعتآماد المشروع ومرفقاتآه من الجهة الدارية‬
‫المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم‪.‬‬
‫ول يجوز للجهات الحكومية العلن عن أي من مشروعات تآقسيم الراضي‬
‫أو التآعامل علي قطعة ارض من أراضي المشروع أو جزء منه إل بعد‬
‫صدور قرار باعتآماد التآقسيم موضوع العلن‪.‬‬

‫ول يجوز للمسئول في الجهة التآي تآتآولى العلن القيام بالعلن إل بعد‬
‫الحصول من صاحب الشأن على ما يثبت اليداع المشار إليه ‪ ،‬أو من الجهة‬
‫الحكومية على صورة مصدق عليها من القرار الصادر باعتآماد المشروع‬
‫ومرفقاتآه ‪ ،‬وذلك طبقا لما تآحدده اللئحة التآنفيذية لهذا القانون من إجراءات‬
‫في هذا الشأن ‪ ،‬مع مراعاة القواعد الخاصة بالمحافظات الحدودية‪.‬‬

‫مادة )‪(19‬‬
 ‫يصدر المحافظ المختآص بعد موافقة المجلس الشعبي المحلي للمحافظة‬
‫قرارا بتآحديد الرسوم على الوجه التآالي‪:‬‬

‫أ‪ -‬مقابل طلب الموافقة علي الموقع من الناحية التآخطيطية ‪ ،‬وعلي إعطاء‬
‫البيانات والشتآراطات اللزمة لعداد مشروعات البناء أو النشاء أو‬
‫التآقسيم بما ل يجاوز مائتآي جنيه‪.‬‬

‫ب‪ -‬رسوم عن الفحص وغير ذلك من الخدمات ذات الصلة بمشروعات‬

‫التآقسيم بما ل يجاوز جنيها واحدا عن كل متآر من مساحة الرض‬
‫المخصصة للمشروع على أل تآجاوز مائتآي ألف جنيه ‪ ،‬ويتآم زيادة الرسوم‬
‫المشار إليها بما ل يزيد عن ‪) %3‬ثلثة في المائة( سنويا ‪ ،‬وتآئول حصيلة‬
‫هذه الرسوم إلى حساب الخدمات والتآنمية المحلية بالوحدة المحلية المختآصة‬
‫‪ ،‬وتآحدد اللئحة التآنفيذية لهذا القانون أوجه صرف تآلك الحصيلة بما في‬
‫ذلك إثابة العاملين بالدارات المختآصة بتآنفيذ هذا القانون‪.‬‬
 ‫تآقسيم الراضي‬

‫مادة )‪(20‬‬

‫يصدر المحافظ المختآص بناء علي عرض الدارة العامة للتآخطيط والتآنمية‬
‫العمرانية قرارا باعتآماد مشروعات تآقسيم الراضي وقائمة الشروط الخاصة‬
‫بها ‪ ،‬بما في ذلك اللتآزام بتآنفيذ المرافق ا لعامة الداخلية ‪ ،‬أو بتآعديل هذه‬
‫المشروعات أو تآلك القائمة داخل نطاق الحيز العمراني للمدينة أو القرية‬
‫وذلك بما ل يجاوز الشتآراطات التآخطيطية والبنائية والبيئية المعتآمدة في‬
‫المخطط الستآراتآيجي العام والمخطط التآفصيلي ‪ ،‬وذلك مع عدم الخلل‬
‫بالفقرة الثانية من المادة )‪ (15‬من هذا القانون ‪ ،‬ويتآرتآب على صدور هذا‬
‫القرار اعتآبار المساحات المخصصة للطرق والشوارع والميادين والحدائق‬
‫والمتآنزهات والمنشآت الخدمية من المنافع العامة‪.‬‬
 ‫وتآحدد اللئحة التآنفيذية لهذا القانون الحالت التآي تآعتآبر تآقسيما ‪،‬‬
‫والجراءات الخاصة باعتآماد مشروع ا لتآقسيم ‪ ،‬والمعدلت ا لتآخطيطية ‪،‬‬
‫والقواعد والشروط والوضاع الواجب مراعاتآها في التآقسيم ‪ ،‬وكيفية‬
‫التآعامل على أراضي التآقسيم أو أي شطر منها‪.‬‬

‫وتآعتآبر قائمة الشروط المشار إليها في هذه المادة جزءا ل يتآجزأ من قرار‬
‫التآقسيم‪.‬‬

‫مادة )‪(21‬‬
‫ل يجوز إدخال تآعديل في تآقسيم معتآمد أو قائم إل بعد اعتآماد هذا التآعديل وفقا‬
‫للشروط والوضاع المنصوص عليها في هذا القانون ولئحتآه التآنفيذية‪.‬‬

‫مادة )‪(22‬‬
‫يقدم طلب مشروع التآقسيم في المناطق التآي لها مخططات عمرانية معتآمدة‬
‫من المالك إلي الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم بالوحدة‬
‫المحلية مصحوبا بالمستآندات والرسومات و البيانات التآي تآحددها اللئحة‬
‫التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
 ‫ويجب أن تآكون الرسومات أو أي تآعديلت فيها معتآمدة من المهندسين أو‬
‫المكاتآب الهندسية المتآخصصة وفقا للقواعد التآي يصدر بها قرار من الوزير‬
‫المختآص ‪ ،‬وتآتآضمن هذه القواعد الشروط اللزم تآوافرها في المهندسين تآبعا‬
‫لحجم وأهمية التآقاسيم المطلوب اعتآمادها ‪ ،‬وبيان مستآويات التآقاسيم ذات‬
‫الطابع الخاص التآي يقتآصر إعدادها علي المهندسين الستآشاريين‬
‫المتآخصصين‪.‬‬

‫وتآلتآزم الجهة الدارية بالبت في طلب العتآماد في موعد أقصاه ثلثة أشهر‬
‫من تآاريخ تآقديم البيانات والمستآندات والرسومات ووفقا لما تآحدده اللئحة‬
‫التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫المناطق الصناعية والحرفية‬

 ‫مادة )‪(23‬‬

‫تآقوم الجهة الدارية المختآصة بالتآنمية الصناعية باعتآماد التآخطيط التآفصيلي‬

‫للمناطق الصناعية والحرفية طبقا للشتآراطات الصادرة من المجلس العلى‬
‫للتآخطيط والتآنمية العمرانية‪.‬‬

‫وتآسري علي التآقاسيم في المناطق الصناعية والحرفية ذات الحكام‬

‫والجراءات الخاصة بتآقسيم الراضي مع مراعاة اللوائح والشروط‬
‫والوضاع المبينة باللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
 ‫مادة )‪(24‬‬

‫مع عدم الخلل بأحكام القانون رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 1990‬بشأن نزع ملكية‬
‫العقارات للمنفعة العامة ‪ ،‬علي الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط‬
‫والتآنظيم إعلن مناطق إعادة التآخطيط التآي يحددها المخطط الستآراتآيجي‬
‫العام أو التآفصيلي والتآي يقرها المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية‬
‫بناء علي عرض المحافظ المختآص ‪ ،‬كمناطق تآخضع لتآعديل استآخدامات‬
‫الراضي ‪ ،‬ويكون تآحديد هذه المناطق والجراءات التآي تآتآخذ في شأنها وفق‬
‫السس والمعايير التآي تآبينها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫ويصدر المحافظ المختآص قرارا ببيان هذه المناطق والجراءات التآي تآتآبع‬
‫في شأنها على أساس كونها مناطق ذات وضع خاص ‪ ،‬مع تآحديد أولويات‬
‫إعداد مشروعات التآجديد والتآطوير لهذا المناطق‪.‬‬
‫وتآتآولي الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم بموجب العلن‬
‫المشار إليه التآفاوض مع ملك الراضي داخل منطقة إعادة التآخطيط لوضع‬
‫مخطط لعادة تآقسيمها وإعادة تآوزيع ملكيات الراضي بها ‪ ،‬طبقا للخطوات‬
‫والجراءات التآي تآحددها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫وفي حالة عدم التآفاق مع أي من الملك داخل المنطقة ‪ ،‬يصدر المجلس‬

‫العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية بناء على عرض المحافظ المختآص‬
‫قرارا بنزع الملكية للمنفعة العامة بغرض إعادة التآخطيط وذلك بالنسبة لمن‬
‫لم يتآم التآفاق معهم ‪ ،‬ويحدد المجلس مقابل نزع الملكية طبقا لنوع الستآخدام‬
‫المحدد للراضي المنزوع ملكيتآها‪ .‬ويكون الملك الخيار بين‪:‬‬
 ‫‪ -1‬اقتآضاء التآعويض على أساس قيمة أنصبتآهم في أراضي المنطقة فور‬
‫صدور قرار نزع الملكية طبقا للقيمة التآقديرية للرض ‪ ،‬قبل تآنفيذ مشروع‬
‫إعادة التآخطيط والتآي يحددها المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية‪.‬‬

‫‪ -2‬اقتآضاء التآعويض بعد تآنفيذ مشروع إعادة التآخطيط وبيع قطع الراضي‬
‫الجديدة على أساس تآقدير نصيب الرض المنزوع ملكيتآها من القيمة‬
‫الجمالية لقطع الراضي بالمنطقة بقيمتآها الجديدة وذلك بعد استآبعاد‬
‫الراضي التآي تآم تآخصيصها للطرق ‪ ،‬والخدمات العامة وخصم تآكاليف‬
‫تآنفيذ المشروع‪.‬‬

‫وتآتآبع في شأن إعداد واعتآماد مشروع تآجديد وتآطوير مناطق إعادة التآخطيط‬
‫ذات الجراءات التآي تآتآبع في شأن إعداد مشروع التآخطيط التآفصيلي للمدينة‬
‫أو القرية‪.‬‬
‫وتآلتآزم الدولة بتآدبير أماكن بديلة لسكنى الشاغلين من غير الملك بالمنطقة‬
‫أو ممارسة نشاطهم قبل البدء في التآنفيذ‪.‬‬

‫وتآحدد اللئحة التآنفيذية لهذا القانون الجراءات والبرامج التآنفيذية اللزمة‬

‫لتآحقيق هذا الغرض‪.‬‬
 ‫مادة )‪(25‬‬

‫علي الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم إعلن المناطق غير‬
‫المخططة التآي يحددها المخطط الستآراتآيجي العام أو المخطط التآفصيلي‬
‫والتآي يقرها المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية بناء علي عرض‬
‫المحافظ المختآص كمناطق ‪ ،‬باعتآبارها مناطق تآخضع للتآطوير والتآحسين ‪،‬‬
‫وتآحدد اللئحة التآنفيذية لهذا القانون السس والمعايير الخاصة بتآحديد تآلك‬
‫المناطق وأسلوب التآعامل معها ‪ ،‬ويقوم المحافظ المختآص بإصدار هذا‬
‫العلن‪.‬‬

‫وتآقوم الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم بالتآعاون مع‬

‫المجلس الشعبي المحلي المختآص وممثلي المجتآمع المدني بتآحديد أهم‬
‫المشروعات المطلوبة لتآطوير المنطقة وتآحديد وأولوياتآها في ضوء الموارد‬
‫المالية الحكومية المخصصة لتآلك الغراض ‪ ،‬وكذلك الموارد المتآاحة من‬
‫المساهمة الهلية وأي جهات أخرى‪.‬‬
 ‫)الباب الثاني(‬

‫التآنسيق الحضاري‬

‫)الفصل الول(‬

‫تآنظيم أعمال التآنسيق الحضاري‬

 ‫مادة )‪(26‬‬

‫تآسري أحكام هذا الباب علي المدن بتآطبيق أحكام قانون نظام الدارة المحلية‬
‫الصادر بالقانون رقم ‪ 43‬لسنة ‪ ،1979‬وعلي المناطق السياحية والمباني‬
‫والتآجمعات العمرانية الجديدة ‪ ،‬وأيضا المناطق والمباني ذات القيمة المتآميزة‬
‫بجميع أنحاء الجمهورية في المناطق التآي يصدر بتآحديدها قرار من المجلس‬
‫العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية بناء علي عرض الوزير المختآص‬
‫بالتآنمية المحلية والوزير المختآص بشئون الثقافة‪.‬‬

‫مادة )‪(27‬‬
‫في تآطبيق أحكام هذا الباب واللوائح والقرارات المنفذة له يقصد بالكلمات‬
‫والعبارات التآية المعاني المبينة قرين كل منها‪:‬‬

‫الجهاز ‪ :‬الجهاز القومي للتآنسيق الحضاري المنشأ بقرار رئيس جمهورية‬

‫مصر العربية رقم ‪ 37‬لسنة ‪.2001‬‬

‫الوزير المختآص‪ :‬الوزير المختآص بشئون الثقافة‪.‬‬

 ‫التآنسيق الحضاري ‪ :‬العمال التآي تآحقق القيم الجمالية والحضارية للشكل‬
‫الخارجي للبنية والفراغات العمرانية والثرية وأسس النسيج الصري لكافة‬
‫المناطق الحضرية بالدولة والطابع المعماري والعمراني مع الحفاظ على‬
‫مواقع وعناصر البيئة الطبيعية‪.‬‬

‫الطابع المعماري ‪ :‬حصيلة صفات التآشكيل الخارجي السائدة في تآكوين‬

‫واجهات المباني في مكان ما ‪ ،‬التآي تآصل بها إلى التآميز والتآفرد‪.‬‬

‫الطابع العمراني ‪ :‬حصيلة صفات التآشكيل السائدة في تآكوين مجموعات‬

‫المباني والنسيج العمراني والمحيط الطبيعي والستآعمالت السائدة في مكان‬
‫ما‪.‬‬
 ‫دليل التآنسيق الحضاري ‪ :‬الكتآيب الذي يصدره الجهاز القومي للتآنسيق‬
‫الحضاري‪ ،‬ويحتآوي على التآعريفات العلمية ‪ ،‬وأسس ومعايير التآنسيق‬
‫الحضاري ‪ ،‬وكيفية تآطبيقها في مجال ما‪.‬‬

‫النسيج العمراني ‪ :‬العلقة بين الفراغات العمرانية والكتآل البنائية‪.‬‬

‫الفراغات العمرانية‪ :‬مناطق غير مبنية تآتآخلل البيئة العمرانية تآحددها‬

‫واجهات المباني أو السوار أو الشجار‪.‬‬

‫المباني ذات القيمة المتآميزة ‪) :‬غير الخاضعة لقانون الثار رقم ‪ 117‬لسنة‬
‫‪(1983‬‬
‫المباني والمنشآت ذات الطراز المعماري المتآميز المرتآبط بحقبة تآاريخية أو‬
‫قيمة فنية من حيث أسلوب إنشائها وأنماط وطرز بنائها أو وظيفتآها أو‬
‫المرتآبطة بحرف نادرة أو علقتآها بشخصية تآاريخية أو ارتآباطها بحوادث‬
‫قومية أو دينية هامة‪.‬‬

‫المناطق ذات القيمة المتآميزة ‪ :‬المناطق التآي تآتآميز بثراء محتآوياتآها ذات‬
‫القيمة التآراثية أو المعمارية أو العمرانية أو الرمزية أو الجمالية أو الطبيعية‬
‫‪ ،‬وتآحتآاج إلى التآعامل معها كوحدة متآكاملة للحفاظ عليها‪.‬‬

‫العلن ‪ :‬أية وسيلة أو لوحة صنعت من أي مادة من المواد وتآكون معدة‬

‫للعرض والنشر بقصد العلن بحيث تآشاهد من الطريق والفراغات‬
‫العمرانية‪.‬‬
 ‫مشروعات تآنسيق المواقع‪ :‬العمال التآي تآوضع أو تآثبت أو تآنشأ أو تآزرع‬
‫في الطريق والميادين والشوارع والحدائق والفراغات العامة ‪ ،‬أو على‬
‫جوانبها لغراض وظيفية أو جمالية مثل أعمدة الضاءة والمقاعد وسلل‬
‫المهملت والنافورات والشجار والنباتآات والعلنات واللفتآات‪.‬‬

‫مادة )‪(28‬‬

‫الجهاز القومي للتآنسيق الحضاري مقره مدينة القاهرة ‪ ،‬ويكون له بكل إقليم‬
‫اقتآصادي مركز إقليمي للتآنسيق الحضاري يتآبعه ‪ ،‬ويباشر اختآصاصاتآه بهذا‬
‫القليم ‪ ،‬ويجوز بقرار من رئيس الجهاز إنشاء فروع ومكاتآب له في عواصم‬
‫المحافظات ‪ ،‬وفي البلد المعتآبرة مدنا ‪ ،‬وفي المناطق السياحية ‪ ،‬وفي‬
‫التآجمعات العمرانية الجديدة ‪ ،‬وفي المناطق ذات القيمة المتآميزة بجميع أنحاء‬
‫الجمهورية‪.‬‬

‫مادة )‪(29‬‬

‫يتآولى الجهاز تآحقيق أهداف التآنسيق الحضاري المنصوص عليها في قرار‬

‫رئيس جمهورية مصر العربية رقم ‪ 37‬لسنة ‪ 2001‬وله على الخص ما‬
‫يأتآي‪:‬‬

‫أ‪ -‬رسم السياسات العامة للتآنسيق الحضاري ووضع المخططات والبرامج‬

‫التآفصيلية والتآنفيذية بالتآنسيق مع الجهات المختآصة ‪ ،‬ويعتآمد العلى‬
‫للتآخطيط والتآنمية العمرانية السياسات العامة و المخططات وفقا للجراءات‬
‫التآي تآحددها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
 ‫ب‪ -‬اقتآراح وإبداء الرأي في مشروعات القوانين واللوائح والقرارات‬
‫التآنظيمية ذات الصلة بالتآنسيق الحضاري‬

‫ج ‪ -‬وضع السس والمعايير والدلئل لعمال التآنسيق الحضاري التآي يتآولى‬

‫اعتآمادها المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية ‪ ،‬ويجب على الجهات‬
‫الدارية المختآصة اللتآزام بها عند إصدار التآراخيص للعمال ذات الصلة‬
‫بالتآنسيق الحضاري ‪ ،‬وذلك طبقا لحكام هذا القانون ولئحتآه التآنفيذية‬
‫والشتآراطات المقررة لصدار التآراخيص‪.‬‬

‫د ‪ -‬إجراء البحوث والدراسات التآفصيلية في مجال التآنسيق الحضاري‪.‬‬

 ‫ه ‪ -‬التآنسيق مع الجهات المختآصة لضمان تآنفيذ الشتآراطات والضوابط‬
‫المنظمة لتآحقيق أهداف التآنسيق الحضاري‪.‬‬

‫مادة )‪(30‬‬

‫يجوز للجهاز القيام بإعداد مشروع تآنسيق حضاري للتآطوير والرتآقاء‬

‫بمناطق معينة والشراف علي تآنفيذه وأن يتآقاضى مقابل لهذا العمل يحدده‬
 ‫مجلس إدارة الجهاز ‪ ،‬وذلك بالتآفاق مع الجهة صاحبة المشروع ‪ ،‬ويكون‬
‫المقابل الذي يتآم تآقاضيه ضمن موارده‪.‬‬

‫مادة )‪(31‬‬

‫يقوم الجهاز بإنشاء جداول لقيد المكاتآب الستآشارية والخبراء في مجال‬

‫التآنسيق الحضاري بالتآنسيق مع النقابات المختآصة ‪ ،‬وتآنظم اللئحة التآنفيذية‬
‫قواعد وشروط القيد والشطب والحذف من هذه الجداول‪.‬‬

‫)الفصل الثاني(‬

‫المناطق ذات القيمة المتآميزة‬

 ‫مادة )‪(32‬‬

‫يقوم الجهاز بإعداد أسس وضوابط الحفاظ علي المناطق والمباني والمنشآت‬
‫ذات القيمة المتآميزة ‪ ،‬ويصدر بهذه السس والضوابط قرار من المجلس‬
‫العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية ‪ ،‬وتآلتآزم بها الجهات المختآصة عند‬
‫قيامها بأي أعمال بتآلك المناطق والمباني والمنشآت‪.‬‬

‫مادة )‪(33‬‬
 ‫تآحدد المناطق ذات القيمة المتآميزة بناء علي اقتآراح الجهاز وطبقا للسس‬
‫والمعايير التآي يضعها للحفاظ علي هذه المناطق ‪ ،‬ويصدر بها قرار من‬
‫المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية‪.‬‬

‫ول يجوز إقامة أو تآعديل أو تآرميم أي مبان أو مشروعات أو منشآت ثابتآة‬

‫أو متآحركة ‪،‬ول وضع إشغالت مؤقتآة أو دائمة ‪ ،‬ول تآحريك أو نقل عناصر‬
‫معمارية أو تآماثيل أو منحوتآات أو وحدات زخرفية في الفراغات العمرانية‬
‫العامة في المناطق المشار إليها بالفقرة السابقة إل بعد الحصول علي‬
‫تآرخيص بذلك من الجهة الدارية المختآصة ‪ ،‬وللمجلس العلى للتآخطيط‬
‫والتآنمية العمرانية أن يشتآرط الحصول على موافقة الجهاز القومي للتآنسيق‬
‫الحضاري في بعض المناطق التآي يصدر قرار بتآحديدها‪.‬‬

‫مادة )‪(34‬‬
 ‫يقوم الجهاز بإعداد نماذج رائدة للمناطق وللمباني ذات القيمة أو المواقع‬
‫الطبيعية أو الحضارية ‪ ،‬وان يباشر ما يراه من أعمال لزمة للحفاظ علي‬
‫قيمتآها بما تآتآضمنه من تآعديل وتآحسين وتآرميم وتآدعيم ‪ ،‬وتآحديد السلوب‬
‫المثل لستآغللها ‪ ،‬ويكون ذلك علي نفقة الجهاز وبالتآعاون مع الجهات‬
‫الحكومية أو غير الحكومية أو الجمعيات الهلية‪.‬‬

‫مادة )‪(35‬‬

‫يجوز للجهاز اقتآراح نزع ملكية بعض المباني ذات القيمة المتآميزة أو أجزاء‬
‫منها للمنفعة العامة بغرض الحفاظ عليها ‪ ،‬وذلك وفقا لحكام القانون رقم )‬
‫‪ (10‬لسنة ‪ 1990‬بشأن نزع ملكية العقارات للمنفعة العامة ‪ ،‬ويصدر بنزع‬
‫الملكية قرار من المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية ‪ ،‬ويتآرك‬
‫التآعويض عن نزع الملكية طبقا لحكام القانون رقم ‪ 144‬لسنة ‪ 2006‬في‬
‫شأن تآنظيم هدم المباني ولمنشآت غير اليلة للسقوط‪.‬‬
‫وللجهاز طلب إزالة المخالفات بالمباني في المناطق ذات القيمة المتآميزة‬
‫بغرض الحفاظ عليها وذلك علي نفقة المخالف‪.‬‬

‫)الفصل الثالث(‬

‫العلنات واللفتآات‬

‫مادة )‪(36‬‬
 ‫مع مراعاة أحكام القانون رقم ‪ 66‬لسنة ‪ 1956‬في شأن تآنظيم العلنات‬
‫يقوم الجهاز بوضع أسس ومعايير العلنات واللفتآات وأماكنها وأنواعها‬
‫وأحجامها ومساحتآها ‪ ،‬ويصدر بذلك قرار من المجلس العلى للتآخطيط‬
‫والتآنمية العمرانية طبقا للشتآراطات المبينة باللئحة التآنفيذية لهذا القانون ‪،‬‬
‫وعلي الدارات المحلية المختآصة اللتآزام بها عند إصدار التآراخيص‪.‬‬

‫مادة )‪(37‬‬

‫ل يجوز التآرخيص بوضع أية إعلنات أو لفتآات أو ملصقات أو العلن‬

‫سواء بالكتآابة أو بالرسم‪ ،‬أو أي وسيلة أخري تآخالف أسس ومعايير‬
‫العلنات الواردة بالمادة السابقة في الماكن التآية‪:‬‬
 ‫‪ -1‬الفراغات العمرانية والشوارع والميادين أو على المباني أو المواقف أو‬
‫محطات ووسائل النقل العام سواء في المدن أو القرى‪.‬‬

‫‪ -2‬فوق السطح وعلى واجهات المباني الثرية والمباني والمنشآت‬

‫والحدائق ذات القيمة المتآميزة‪.‬‬

‫‪ -3‬المحيط العمراني للمباني الثرية والمباني والمنشآت ذات القيمة‬

‫المتآميزة‪.‬‬

‫‪ -4‬المناطق الثرية ذات القيمة المتآميزة والمحميات الطبيعية والحضارية‪.‬‬

 ‫‪ -5‬فوق وعلى واجهات المباني العامة وأجزائها وأسوارها‪.‬‬

‫‪ -6‬النصب التآذكارية والتآماثيل والنافورات‪.‬‬

‫‪ -7‬فوق الكباري والجسور ومداخل النفاق والطرق السريعة‪.‬‬

‫‪ -8‬المحاور البصرية المرتآبطة بمعالم أثرية أو مبان أو منشآت ذات قيمة‬
‫متآميزة‪.‬‬

‫‪ -9‬الماكن والمحاور المرورية التآي يصدر بها قرار من المحافظ المختآص‬

‫بعد أخذ رأي المجلس الشعبي المحلي للمحافظة‪.‬‬

‫الباب الثالث‬

‫تآنظيم أعمال البناء‬

 ‫)الفصل الول(‬

‫أحكام عامة‬

‫مادة )‪(38‬‬

‫تآسري أحكام هذا الباب في شأن تآنظيم أعمال البناء وعلي كافة أعمال‬
‫العمران بوحدات الدارة المحلية والمناطق السياحية والصناعية والتآجمعات‬
‫العمرانية الجديدة وعلى المباني والتآجمعات السكنية التآي يصدر بتآحديدها‬
‫قرار من الوزير المختآص‪.‬‬
 ‫مادة )‪(39‬‬

‫يحظر إنشاء مبان أو منشآت أو إقامة أعمال أو تآوسيعها أو تآعليتآها أو‬

‫تآعديلها أو تآدعيمها أو تآرميمها أو هدم المباني غير الخاضعة لقانون هدم‬
‫المباني غير اليلة للسقوط جزئيا أو كليا أو إجراء أي تآشطيبات خارجية‬
‫دون الحصول علي تآرخيص في ذلك من الجهة الدارية المختآصة بشئون‬
‫التآخطيط والتآنظيم وفقا لشتآراطات البنائية وقت إصدار التآرخيص ولما تآبينه‬
‫اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫ويصدر التآرخيص بالمباني أو العمال المشار إليها في الفقرة الولى إذا‬

‫كانت مطابقة لحكام هذا القانون والشتآراطات التآخطيطية والبنائية المعتآمدة‬
‫وأسس التآصميم وشروط التآنفيذ بالكودات المصرية ومتآفقة مع الصول‬
‫الفنية والمواصفات العامة ومقتآضيات المان والسلمة والقواعد الصحية‬
‫وأحكام الضاءة والتآهوية والفنية واشتآراطات تآأمين المبنى وشاغليه ضد‬
‫أخطار الحريق‪.‬‬
‫وتآبين اللئحة التآنفيذية لهذا القانون تآلك الشتآراطات والتآزامات المرخص له‬
‫عند الشروع في تآنفيذ العمال وأثناء التآنفيذ وفي حالة التآوقف عنه‪.‬‬

‫الفصل الثاني‬

‫مستآندات التآرخيص‬
 ‫مادة)‪(40‬‬

‫تآلتآزم الجهة الدارية بإعطاء أصحاب الشأن بيانا بصلحية الموقع للبناء من‬
‫الناحية التآخطيطية والشتآراطات البنائية الخاصة بالموقع ‪ ،‬وذلك بمراعاة‬
‫أحكام المادة )‪ (19‬من الباب الول بهذا القانون‪.‬‬

‫ويقدم طلب الحصول علي التآرخيص من المهندس أو المكتآب الهندسي‬

‫المعتآمد إلي الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم مرفقا به‬
‫المستآندات اللزمة ‪ ،‬ويكون من يصدر التآرخيص مسئول باسمه مسئول‬
‫عما يقدمه من بيانات ومستآندات متآعلقة بحقه في التآرخيص‪.‬‬

‫وفي جميع الحوال ل يتآرتآب على منح التآرخيص أو تآجديده أي مساس‬

‫بحقوق ذوي الشأن المتآعلقة بالملكية‪.‬‬
‫ويكون المهندس أو المكتآب الهندسي مسئول عن استآيفاء المستآندات ‪ ،‬وعن‬
‫أعمال التآصميم ‪ ،‬وعليه اللتآزام عند مراجعة الرسومات وتآعديلها‬
‫بالشتآراطات التآخطيطية والبنائية الخاصة بالموقع والكودات والصول‬
‫الفنية والمواصفات القياسية المصرية المعمول بها وقت التآقدم بطلب‬
‫التآرخيص ‪ ،‬وتآبين اللئحة التآنفيذية لهذا القانون المستآندات الواجب إرفاقها‬
‫بطلب التآرخيص‪.‬‬

‫)الفصل الثالث(‬

‫البت في التآرخيص‬
 ‫مادة )‪(41‬‬

‫يتآولى المهندس أو المكتآب الهندسي تآقديم الرسومات والمستآندات المرفقة‬

‫بطلب التآرخيص ‪ ،‬وإصدار شهادة بصلحية العمال للتآرخيص ‪ ،‬وعلى‬
‫الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم اعتآماد هذه الشهادة‬
‫وإصدار التآرخيص بالبناء في مدة ل تآجاوز ثلثين يوما من تآاريخ ورود‬
‫شهادة صلحية العمال من المهندس أو المكتآب القائم بالعداد ‪ ،‬والتآأكد من‬
‫استآيفاء المستآندات المطلوبة‪.‬‬

‫مادة )‪(42‬‬
‫يعتآبر انقضاء المدة المحددة لصدار التآرخيص دون البت فيه بمثابة الموافقة‬
‫عليه ‪ ،‬وعلى طالب التآرخيص أو من يمثله قانونا إعلن المحافظ المختآص‬
‫بعزمه على البدء في التآنفيذ ‪ ،‬مع التآزامه بمراعاة جميع الوضاع والشروط‬
‫والضمانات المنصوص عليها في هذا القانون ولئحتآه التآنفيذية من اعتآماد‬
‫المهندس أو المكتآب الهندسي للرسومات والمستآندات المرفقة بطلب‬
‫التآرخيص‪.‬‬

‫مادة )‪(43‬‬

‫يشتآرط في حالت التآعلية اللتآزام بقواعد الرتآفاع والشتآراطات التآخطيطية‬

‫والبنائية السارية علي أن يسمح الهيكل النشائي للمبني وأساساتآه بتآحمل‬
‫العمال المطلوبة ‪ ،‬ويكون المكتآب الهندسي أو المهندس مسئول عن سلمة‬
‫العقار وأعمال التآعلية ومطابقتآها للشتآراطات التآخطيطية والبنائية للموقع‬
‫والكودات والمواصفات الفنية‪.‬‬
 ‫مادة)‪(44‬‬

‫يجوز بقرار مسبب من المحافظ بعد موافقة المجلس الشعبي المحلي وقف‬
‫التآرخيص في المدن أو المناطق أو الشوارع تآحقيقا لغرض قومي أو مراعاة‬
‫لظروف العمران أو إعادة التآخطيط ‪ ،‬علي أل تآجاوز مدة الوقف ‪ 6‬اشهر‬
‫من تآاريخ نشر القرار في الوقائع المصرية‪.‬‬

‫وللمجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية بقرار مسبب بناء على اقتآراح‬
‫المحافظ المختآص مد الوقف لمدة أو لمدد أخرى لعتآبارات يقدرها بما ل‬
‫يزيد على سنتآين‪.‬‬
 ‫وعلى الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم وقف إصدار‬
‫التآرخيص ‪ ،‬وعدم إصدار بيان بصلحية الموقع للبناء من الناحية التآخطيطية‬
‫والشتآراطات البنائية الخاصة بالموقع إذا كانت العمال المطلوب‬
‫التآرخيص بها تآقع في المدن أو المناطق أو الشوارع التآي يصدر بها قرار‬
‫الوقف‪.‬‬

‫)الفصل الرابع(‬

‫رسوم التآرخيص‬
 ‫مادة )‪(45‬‬

‫يصدر المحافظ المختآص ‪ ،‬بناء علي موافقة المجلس الشعبي المحلي‬

‫بالمحافظة‪ ،‬قرارا يحدد فيه الرسوم المستآحقة عن إصدار التآرخيص وعن‬
‫تآجديده بما ل يجاوز ‪ 1000‬جنيه لكل رسم إصدار ‪ ،‬ويزاد هذا الحد‬
‫القصى سنويا بواقع ‪) % 3‬ثلثة في المائة(‬

‫ويؤدي طالب التآرخيص تآأمينا ‪) 0.2‬اثنان من عشرة في المائة( من قيمة‬

‫العمال المطلوب التآرخيص بها تآخصص لمواجهة ما قد يلزم من نفقات‬
‫الزالة وتآصحيح العمال المخالفة وغير ذلك من النفقات والمتآطلبات وذلك‬
‫وفقا لما تآبينه اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫مادة )‪(46‬‬
 ‫ل يجوز إصدار تآرخيص البناء والبت في التآنفيذ للعمال التآي تآبلغ قيمتآها‬
‫مليون جنيه فأكثر أو المبنى المكون من أربع طوابق فأكثر أو التآعليات أيا‬
‫كانت قيمتآها إل بعد أن يقدم طالب التآرخيص وثيقة تآأمين‪.‬‬

‫ويستآثني من الحكم المتآقدم أعمال التآعلية التآي ل تآجاوز قيمتآها مائتآي ألف‬
‫جنيه لمرة واحدة ولطابق واحد وفي حدود الشتآراطات التآخطيطية والبنائية‬
‫المعتآمدة‪.‬‬

‫وتآغطي وثيقة التآأمين المسئولية المدنية للمهندس والمقاول عن الضرار‬

‫التآي تآلحق للغير بسبب ما يحدث بالمباني والمنشآت من تآهدم كلي أو جزئي‬
‫وذلك بالنسبة لما يلي‪:‬‬
 ‫‪ -1‬مسئولية المهندس والمقاول أثناء فتآرة التآنفيذ باستآثناء عمالهم‬

‫‪ -2‬مسئولية المهندس والمقاول أثناء فتآرة الضمان المنصوص عليها في‬

‫المادة ‪ 651‬من القانون المدني‪.‬‬

‫‪ -3‬ومع عدم الخلل بالمسئولية الجنائية ‪ ،‬يتآولى المؤمن مراجعة‬

‫الرسومات ومتآابعة التآنفيذ وذلك عن طريق أجهزتآه أو من يعهد إليه بذلك ‪،‬‬
‫وتآحدد مسئوليتآه المدنية وفقا لحكام هذا القانون‪.‬‬
 ‫ويكون الحد القصى لما يدفعه المؤمن بالنسبة للضرار التآي تآلحق بالغير‬
‫مبلغ مليوني جنيه من الحادث الواحد ‪ ،‬على أل تآتآعدى مسئولية المؤمن من‬
‫قبل الشخص الواحد عن الضرار مبلغ مائة ألف جنيه‪.‬‬

‫ويصدر قرار من الوزير ا لمختآص بالتآأمين بالتآفاق مع الوزير المختآص‬

‫بالسكان بالقواعد المنظمة لهذا التآأمين وشروطه وقيوده وأوضاعه‬
‫والحوال التآي يكون فيها للمؤمن حق الرجوع على المسئول عن الضرار ‪،‬‬
‫كما يتآضمن القرار قسط التآأمين الواجب أداؤه والشخص الملزم به ‪ ،‬على أل‬
‫يجاوز القسط ‪) %0.2‬اثنان من عشرة في المائة من قيمة المبنى‪ ،‬ويحسب‬
‫القسط على أساس أقصى خسارة محتآملة وذلك بالنسبة للمشروعات ذات‬
‫الطبيعة الخاصة والتآي يصدر بها قرار من الوزير المختآص بالسكان‬
‫بالتآفاق مع الوزير المختآص بالتآأمين‪.‬‬

‫وتآكون وثيقة ا لتآأمين طبقا للنموذج الذي يعتآمده الوزير المختآص بالتآأمين‪.‬‬
 ‫مادة )‪(47‬‬

‫يلزم المالك في حالة رفع الغطاء التآأميني لي سبب من السباب بإيقاف‬

‫العمال ول تآستآأنف إل بعد إعادة التآغطية التآأمينية ‪ ،‬وفي حالة إصدار‬
‫شهادة الصلحية للمبني ل يجوز رفع الغطاء التآأميني‪.‬‬

‫)الفصل الخامس(‬
 ‫التآزامات طالب التآرخيص‬

‫مادة )‪(48‬‬

‫يلتآزم طالب التآرخيص بتآوفير أماكن مخصصة ليواء السيارات يتآناسب‬

‫عددها والمساحة اللزمة لها وتآصميمها مع الغرض من المبني ‪ ،‬وذلك وفقا‬
‫للشتآراطات التآخطيطية به للمنطقة وأحكام كود الجراجات في الكود‬
‫المصري لشتآراطات المان للمنشآت متآعددة الغراض ‪ ،‬ووفقا للقواعد‬
‫التآي تآبينها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
 ‫مادة )‪(49‬‬

‫يلتآزم طالب التآرخيص بتآطبيق اشتآراطات تآأمين المبني وشاغليه ضد‬

‫الحريق طبقا للكود المصري لسس تآصميم وشروط التآنفيذ لحماية المنشآت‬
‫من الحريق ووفقا للقواعد التآي تآبينها اللئحة التآنفيذية‪.‬‬

‫مادة )‪(50‬‬

‫يلتآزم طالب التآرخيص بالعدد اللزم من المصاعد بما يتآناسب مع ارتآفاع‬

‫المبني وعدد أدواره ووحداتآه والغرض من استآعماله واشتآراطات التآأمين‬
‫على الحوادث ‪ ،‬مع اللتآزام بالمواصفات والشتآراطات الفنية الواردة بالكود‬
‫المصري لسس تآصميم وشروط تآنفيذ المصاعد الكهربائية والهيدروليكية‬
‫في المباني ‪ ،‬وذلك كله وفقا لما تآحدده اللئحة التآنفيذية لهذا القانون ‪ ،‬على أن‬
‫يتآم التآركيب من خلل إحدى الشركات المتآخصصة والمسجلة بالتآحاد‬
‫المصري لمقاولي التآشييد والبناء‪.‬‬

‫)الفصل السادس(‬

‫تآنفيذ العمال المرخص بها‬

 ‫مادة )‪(51‬‬

‫يجب أن يتآم تآنفيذ البناء أو العمال المرخص بها وفقا للصول الفنية وطبقا‬
‫للرسومات والمستآندات الصادر بها التآرخيص ‪ ،‬ول يجوز إدخال أي تآعديل‬
‫أو تآغيير جوهري في الرسومات المعتآمدة إل بعد الحصول علي تآرخيص‬
‫بهذا التآعديل أو التآغيير طبقا لقواعد إصدار التآرخيص‪.‬‬

‫ويكتآفي في شأن التآعديلت البسيطة التآي تآقتآضيها ظروف التآنفيذ بموافقة‬

‫المهندس أو المكتآب الهندسي الذي قام بالعداد وعلي المهندس أو المكتآب‬
‫إخطار الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم علي أن يتآم‬
‫تآوقيعها علي أصول الرسومات المعتآمدة وصورها ‪ ،‬وذلك كله وفقا للقواعد‬
‫والجراءات التآي تآبينها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫ويجب الحتآفاظ بصورة من التآرخيص والرسومات المعتآمدة في موقع التآنفيذ‬
‫لمطابقة العمال التآي يجري تآنفيذها عليها‪.‬‬

‫مادة )‪(52‬‬

‫إذا لم يبدأ المرخص له البناء خلل سنة من تآاريخ استآلمه التآرخيص وجب‬
‫عليه استآصدار شهادة من الجهة الدارية مصدرة التآرخيص تآفيد استآمرار‬
‫سريان التآرخيص لمدة سنة واحدة من هذا التآاريخ‪.‬‬

‫مادة )‪(53‬‬
 ‫يجب علي المالك أو من يمثله قانونا أن يخطر الجهة الدارية المختآصة‬
‫بشئون التآخطيط والتآنظيم بخطاب موصي عليه بضرورة بعزمه تآنفيذ‬
‫العمال المرخص بها قبل البدء بأسبوعين علي القل ‪ ،‬ويتآرتآب على عدم‬
‫الخطار إيقاف العمال التآي تآتآم قبل إخطار الجهة الدارية المختآصة بشئون‬
‫التآخطيط والتآنظيم حتآى تآأذن الجهة الدارية باستآئناف العمال‪.‬‬

‫ومع مراعاة أحكام قانون نقابة المهندسين ‪ ،‬يلتآزم المالك بأن يعهد إلى‬
‫مهندس نقابي أو مكتآب هندسي معماري أو مدني بالشراف على تآنفيذ‬
‫العمال المرخص بها ‪ ،‬ويكون المشرف مسئول مسئولية كاملة عن‬
‫الشراف على تآنفيذ هذه العمال ‪ ،‬وتآحدد اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‬
‫الحالت التآي يلزم فيها الستآعانة بأكثر من مهندس نقابي أو مكتآب هندسي‬
‫متآعدد التآخصصات تآبعا لنوعية العمال المرخص بها‪.‬‬

‫وفي حالة عزم المهندس المشرف على التآنفيذ التآخلي عن التآزامه بالشراف‬
‫‪ ،‬فعليه أن يخطر المالك أو من يمثله قانونا والجهة الدارية المختآصة بذلك‬
 ‫كتآابة قبل تآوقفه عن الشراف بشهر على القل ‪ ،‬ويوضح في الخطار‬
‫أسباب التآخلي ‪ ،‬وفي هذه الحالة يلتآزم المالك بأن يعهد إلى مهندس نقابي في‬
‫ذات ا لتآخصص بالشراف على التآنفيذ وإخطار الجهة الدارية بذلك ‪ ،‬قبل‬
‫حلول موعد التآوقف عن الشراف ‪ ،‬فإذا لم يعهد المالك بالشراف إلى‬
‫مهندس آخر قبل هذا الموعد تآقوم الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط‬
‫والتآنظيم بوقف العمال ول تآستآأنف إل بتآعيين المهندس المشرف‪.‬‬

‫وعلى المشرف على التآنفيذ أن يخطر المالك والمقاول والجهة الدارية‬

‫المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم كتآابة بأي أعمال مخالفة فور وقوعها أيا‬
‫كان مرتآكبها ما لم يتآم تآصحيحها ‪ ،‬على أن تآتآولى الجهة الدارية المختآصة‬
‫بشئون التآخطيط والتآنظيم اتآخاذ الجراءات القانونية حيال المخالفات‪.‬‬

‫وفي حال التآوقف عن تآنفيذ العمال المرخص بها لمدة تآزيد على تآسعين‬
‫يوما يتآعين على المرخص له أن يخطر الجهة الدارية المختآصة بشئون‬
‫التآخطيط والتآنظيم‪.‬‬
 ‫وذلك كله طبقا لما تآبينه اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫مادة )‪(54‬‬

‫يقوم المشرف علي التآنفيذ بإعداد تآقارير ربع سنوية عن تآقدم سير العمل ‪،‬‬
‫وحين النتآهاء من العمال المرخص بها ‪ ،‬وموافاة الجهة الدارية المختآصة‬
‫بشئون التآخطيط والتآنظيم بهذه التآقارير وذلك حتآى إتآمام البناء ووفقا لما تآبينه‬
‫اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫مادة )‪(55‬‬
‫مع عدم الخلل بأحكام قانون التآحاد المصري لمقاولي التآشييد والبناء ‪،‬‬
‫يلتآزم المالك بأن يعهد إلي احد المقاولين المصنفين العضاء بالتآحاد‬
‫المصري لمقاولي التآشييد والبناء بتآنفيذ العمال موضوع التآرخيص متآى‬
‫زادت قيمة العمال على ثلثمائة وخمسين ألف جنيه ‪ ،‬ويقدم صورة من‬
‫التآعاقد مع المقاول للجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم‪.‬‬

‫فإن كانت قيمة العمال أقل من القيمة المذكورة يلتآزم المالك بتآقديم صورة‬
‫من التآعاقد مع أحد المقاولين إلى الجهة الدارية المذكورة‪.‬‬

‫ويتآرتآب على عدم اللتآزام بحكم الفقرتآين السابقتآين إيقاف العمال‪.‬‬

 ‫مادة )‪(56‬‬

‫يتآعين عند البدء في البناء أو التآعلية أو استآكمال العمال أو التآرميم أو‬

‫التآدعيم أن تآوضع لفتآة في مكان ظاهر من موقع البناء ‪ ،‬وتآحدد اللئحة‬
‫التآنفيذية لهذا القانون البيانات والمواصفات الواجب تآوافرها فيها‪.‬‬

‫ويكون كل من المالك والمقاول مسئول عن وضع هذه اللفتآة وعن بقائها في‬
‫مكانها واضحة البيانات طوال مدة التآنفيذ‪.‬‬
 ‫مادة )‪(57‬‬

‫يلتآزم المقاول المنفذ والمهندس المشرف علي التآنفيذ بالتآضامن فيما بينهما‬
‫باتآخاذ الجراءات والحتآياطات اللزمة للمحافظة علي سلمة المباني‬
‫المجاورة والبينية ووقاية وسلمة الجيران والمارة والممتآلكات والشوارع‬
‫والممرات ومباني باطن الرض وما يعلوها من أجهزة ومرافق ومنشآت‬
‫وغيرها عند الشروع في تآنفيذ العمال المرخص بها وذلك طبقا لما تآحدده‬
‫اللئحة التآنفيذية لهذا القانون من إجراءات في هذا الشأن‪.‬‬

‫)الفصل السابع(‬
 ‫التآفتآيش ومراقبة العمال والجراءات‬

‫مادة )‪(58‬‬

‫يختآص جهاز التآفتآيش الفني علي أعمال البناء بوزارة السكان والمرافق‬
‫بأداء مهام التآفتآيش والرقابة والمتآابعة علي جميع أعمال الجهات الدارية‬
‫المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم في جميع أنحاء الجمهورية‪.‬‬
‫وعلى الجهات الدارية المختآصة أن تآضع جميع المستآندات والبيانات تآحت‬
‫طلب لجان التآفتآيش المختآصة من الجهاز وتآنفيذ جميع التآوصيات والقرارات‬
‫التآي يصدرها الجهاز ولجانه المختآصة‪.‬‬

‫مادة )‪(59‬‬

‫تآوقف العمال المخالفة بالطريق الداري ‪ ،‬ويصدر باليقاف قرار مسبب‬

‫من الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم يتآضمن بيانا بهذه‬
‫العمال ‪ ،‬ويعلن هذا القرار بالطريق الداري إلى شخص المالك أو من‬
‫يمثله قانونا والمقاول القائم بالتآنفيذ والمهندس المشرف على التآنفيذ ‪ ،‬فإذا‬
‫تآعذر إعلن أيهم بشخصه يتآم إخطاره بكتآاب موصى عليه مصحوب بعلم‬
‫الوصول على محل إقامتآه المختآار والمدون لدى الجهة الدارية المختآصة‬
‫بشئون التآخطيط والتآنظيم‪.‬‬
 ‫ويكون للجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم اتآخاذ ما تآراه من‬
‫إجراءات تآكفل منع النتآفاع بالجزاء المخالفة أو إقامة أي أعمال بناء جديدة‬
‫فيها ‪ ،‬كما يكون لها التآحفظ على الدوات والمهمات المستآخدمة في ارتآكاب‬
‫المخالفة ولمدة ل تآزيد على أسبوعين ما لم تآأمر النيابة العامة بخلف ذلك‬
‫بشرط عدم الضرار بحقوق الغير حسن النية‪.‬‬

‫وفي جميع الحوال تآضع الجهة الدارية المختآصة لفتآة في مكان ظاهر‬
‫بموقع العقار مبينا بها العمال المخالفة وما اتآخذ من إجراءات أو قرارات‬
‫في شأنها ‪ ،‬ويكون المالك والمقاول والمهندس المشرف على التآنفيذ مسئولين‬
‫عن إبقاء هذه اللفتآة في مكانها واضحة البيانات إلى أن يتآم تآصحيح العمال‬
‫المخالفة أو إزالتآها‪.‬‬

‫ويصدر المحافظ المختآص أو من ينيبه خلل خمسة عشر يوما علي الكثر‬
‫من تآاريخ إعلن قرار وقف العمال قرارا مسببا بإزالة العمال التآي تآم‬
‫إيقافها أو تآصحيحها إذا كانت تآؤثر على مقتآضيات الصحة العامة أو أمن‬
 ‫السكان أو المارة أو الجيران بما ل يخالف الشتآراطات التآخطيطية والبنائية‬
‫المعتآمدة وذلك في الحدود التآي تآبينها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون ‪ ،‬وذلك مع‬
‫عدم الخلل بالمسئولية الجنائية ‪ ،‬ويعلن القرار إلى ذوي الشأن‪.‬‬

‫مادة )‪(60‬‬

‫تآزال بالطريق الداري على نفقة المالك المخالفات التآية‪:‬‬

‫‪ -1‬المباني والمنشآت والعمال التآي تآقام بدون تآرخيص‪.‬‬

 ‫‪ -2‬العمال المخالفة لقيود الرتآفاع المقررة قانونا والصادر بها قرار‬
‫المجلس العلى للتآخطيط والتآنمية العمرانية‪.‬‬

‫‪ -3‬التآعديات على خطوط التآنظيم ومناطق الردود المقررة بالشتآراطات‪.‬‬

‫‪ -4‬العمال المخالفة لتآوفير الماكن التآي تآخصص ليواء السيارات‪.‬‬

‫‪ -5‬التآعديات على الراضي الخاضعة لقانون حماية الثار‪.‬‬

‫‪ -6‬المباني والمنشآت والعمال التآي تآقام خارج الحيز العمراني المعتآمد‬
‫للمدينة أو القرية‪.‬‬

‫ويصدر بذلك قرار من المحافظ المختآص دون التآقيد بالحكام والجراءات‬

‫الخاصة بإيقاف العمال ول يجوز التآجاوز عن إزالة هذه المخالفات‪.‬‬

‫مادة )‪(61‬‬
‫على ذوي الشأن المبادرة إلى تآنفيذ القرار الصادر بإزالة أو تآصحيح العمال‬
‫المخالفة ‪ ،‬وذلك خلل المدة المناسبة التآي تآحددها الجهة الدارية المختآصة‬
‫بشئون التآخطيط والتآنظيم ‪ ،‬ويخطر ذوو الشأن بالقرار وبالمدة المحددة‬
‫للتآنفيذ بموجب كتآاب موصى عليه مصحوب بعلم الوصول‪.‬‬

‫فإذا امتآنع عن التآنفيذ أو انقضت المدة دون إتآمامه تآتآولى الجهة الدارية‬
‫المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم التآنفيذ بنفسها أو بواسطة من تآعهد إليه به‬
‫‪ ،‬ويتآحمل المخالف جميع النفقات ‪ ،‬وتآحصل منه بطريق الحجز الداري‪.‬‬

‫وفي حالة ارتآكاب مخالفات بعد إصدار شهادة صلحية المبنى للشغال تآلتآزم‬
‫الجهة الدارية باتآخاذ الجراءات القانونية ‪ ،‬ولها في سبيل تآنفيذ قرار إزالة‬
‫المخالفة أو تآصحيحها أن تآخلي المبنى بالطريق الداري من شاغليه دون‬
‫حاجة إلى اتآخاذ أية إجراءات قضائية‪.‬‬
 ‫وإذا اقتآضى تآنفيذ أعمال التآصحيح إخلء المبنى مؤقتآا من كل أو بعض‬
‫شاغليه ‪ ،‬يتآم ذلك الخلء بالطريق الداري ‪ ،‬مع تآحرير محضر بأسماء من‬
‫تآم إخلء مبانيهم ‪ ،‬وبيانات العين التآي تآم إخلؤها ‪ ،‬وتآعتآبر العين خلل المدة‬
‫التآي تآستآغرقها أعمال التآصحيح في حيازة المستآأجر قانونا‪.‬‬

‫ويكون لمن تآم إخلء العين التآي كان يشغلها الحق في العودة إليها فور انتآهاء‬
‫أعمال التآصحيح دون حاجة إلى موافقة المالك ‪ ،‬ويتآم ذلك بالطريق الداري‬
‫في حالة امتآناعه‪.‬‬

‫ويتآحمل المتآسبب في المخالفة تآكاليف إزالة المخالفة أو تآصحيحها ‪ ،‬إضافة‬

‫إلى القيمة اليجارية للوحدات التآي تآم إخلؤها والوحدات البديلة لحين‬
‫النتآهاء من العمال‪.‬‬
‫وتآبين اللئحة التآنفيذية لهذا القانون الجراءات التآنفيذية اللزمة‪.‬‬

‫)الفصل الثامن(‬

‫صلحية المبني للشغال‬

 ‫مادة )‪(62‬‬

‫بعد إتآمام تآنفيذ العمال الصادر بها التآرخيص يقوم المهندس المشرف علي‬
‫التآنفيذ بإصدار شهادة صلحية المبني للشغال تآفيد أنه تآم التآنفيذ مطابقا‬
‫للتآرخيص المنصرف والكودات المنظمة ولحكام هذا القانون ولئحتآه‬
‫التآنفيذية ‪ ،‬وتآودع هذه الشهادة بالجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط‬
‫والتآنظيم مرفقا بها نسخة معتآمدة من المهندس المشرف للرسومات المنفذة‬
‫فعليا بالطبيعة‪.‬‬

‫ويلتآزم المهندس المشرف على التآنفيذ والمالك بوضع صورة معتآمدة من‬
‫شهادة صلحية المبنى للشغال في مكان ظاهر في مدخل العقار ‪ ،‬ويلتآزم‬
‫المالك بالبقاء عليها لمدة سنة من تآاريخ صدور الشهادة‪.‬‬
‫ول يجوز للجهات القائمة على شئون المرافق تآزويد العقارات المبنية أو أي‬
‫من وحداتآها بخدماتآها إل بعد إيداع شهادة صلحية المبنى ومرافقه للشغال‬
‫بالجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم ‪،‬وتآعتآبر هذه الشهادة‬
‫بمثابة رخصة تآشغيل للمبنى ‪ ،‬وتآلتآزم الجهة الدارية بإصدار خطابات‬
‫لتآوصيل المرافق في مدة أقصاها أسبوعان من تآاريخ إيداع الشهادة ‪ ،‬وذلك‬
‫كله وفقا لما تآبينه اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫مادة )‪(63‬‬

‫في حالة امتآناع أو تآراخي المالك أو من يمثله قانونا عن إعداد وتآغيير أو‬
‫إدارة المكان المخصص ليواء سيارات شاغلي العقار‪ ،‬أو عدم استآخدام هذا‬
‫المكان في الغرض المخصص له ‪ ،‬أو استآخدامه في غير هذا الغرض ‪ ،‬أو‬
‫في حالة امتآناعه عن تآشغيل المصعد ‪ ،‬أو الخلل باشتآراطات تآأمين المبني‬
‫وشاغليه ضد أخطار الحريق ‪ ،‬وذلك بالمخالفة لشهادة صلحية المبنى‬
‫للشغال ‪ ،‬تآتآولي الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم تآوجيه‬
‫إنذار للمالك أومن يمثله قانونا بكتآاب موصى عليه مصحوبا بعلم الوصول‬
‫للقيام بتآنفيذ ما امتآنع عنه – حسب الحوال – خلل مدة ل تآجاوز شهرا‪ .‬فإذا‬
‫انقضت المدة دون التآنفيذ يصدر المحافظ المختآص قرارا بتآنفيذ ما امتآنع عنه‬
‫المالك وفقا لما تآحدده اللئحة التآنفيذية لهذا القانون من إجراءات ‪ ،‬ويتآحمل‬
‫المالك النفقات‪ ،‬بالضافة إلى ‪) %10‬عشرة في المائة( مصروفات إدارية‬
‫‪،‬وتآحصل النفقات والمصروفات الدارية بطريق الحجز الداري‪.‬‬

‫وذلك كله وفقا للجراءات التآي تآحددها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫مادة )‪(64‬‬

‫تآتآبع في شأن إجراء تآعديل أو تآحديث بالمصاعد ذات الجراءات المقررة‬

‫لصدار شهادة صلحية رخصة المبني للشغال وفقا للقواعد التآي تآبينها‬
‫اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
 ‫مادة )‪(65‬‬

‫إذا تآوقف البناء قبل استآكماله وكان بالمكان إشغال جزء منه ‪ ،‬جاز أن‬
‫تآصدر شهادة بصلحية المبني للشغال الجزئي وذلك وفقا للضوابط التآي‬
‫تآحددها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫ول يجوز للمالك البدء في استآكمال البناء بعد مرور سنة من إصدار شهادة‬
‫صلحية المبني للشغال الجزئي إل بعد الحصول علي موافقة‬
‫الجهة الدارية المختآصة بشئون التآخطيط والتآنظيم باستآكمال أعمال البناء‬
‫وفقا للقواعد والجراءات التآي تآحددها اللئحة التآنفيذية لهذا القانون في هذا‬
‫الشأن‪.‬‬
 ‫مادة )‪(66‬‬

‫يقع باطل بطلنا مطلقا كل تآصرف محله ما يأتآي ‪:‬‬

‫أية وحدة من وحدات المبني أقيمت بالمخالفة لقيود الرتآفاع‬ ‫‪-1‬‬

‫المصرح به قانونا‬
 ‫أي مكان مرخص به كمأوي للسيارات إذا قصد بالتآصرف تآغيير‬ ‫‪-2‬‬
‫الغرض المرخص به المكان‬

‫‪ -3‬تآغيير استآخدام المباني أو أي من وحداتآها لغير الغرض المرخص به ‪،‬‬

‫وذلك قبل الحصول علي الموافقة اللزمة من الجهة المختآصة‪.‬‬

‫ول يجوز شهر هذا التآصرف إل بعد الحصول على الموافقة اللزمة من‬
‫الجهة المختآصة على النحو الذي تآحده اللئحة التآنفيذية لهذا القانون ‪ ،‬ويجوز‬
‫لكل ذي شأن وللنيابة العامة طلب الحكم ببطلن التآصرف‪.‬‬

‫مادة )‪(67‬‬
 ‫يجب أن تآحرر عقود بيع أو إيجار الوحدات الخاضعة لحكام هذا القانون‬
‫علي نموذج يتآضمن كافة البيانات المتآعلقة بتآرخيص البناء أو التآعلية‬
‫متآضمنة رقم التآرخيص والجهة ا لصادر منها وعدد الدوار والوحدات‬
‫المرخص بها والبيانات الخاصة بأماكن إيواء السيارات وتآركيب المصاعد‬
‫وغير ذلك مما تآحدده اللئحة التآنفيذية لهذا القانون ‪ ،‬ول يقبل شهر أي عقد‬
‫غير متآضمن لهذه البيانات‪.‬‬

‫)الفصل التآاسع(‬

‫صيانة وتآشغيل المصاعد‬

 ‫مادة )‪(68‬‬

‫علي المالك أو ذوي الشأن التآعاقد مع احدي المنشآت المرخص لها في مجال‬
‫إنشاء وتآشغيل المصاعد للقيام بأعمال الصلح والصيانة الدورية ويعتآبر‬
‫هذا التآعاقد شرطا لتآشغيل المصعد وتآبين اللئحة التآنفيذية إجراءات هذا‬
‫التآعاقد وتآسجيل واعتآماد المنشآت المشار إليه‪.‬‬