Professional Documents
Culture Documents
الفص الفص
ل ل
الفص
04 06
ل
05
الفصل االول :المبادئ العامة
الفصل الثاني :القواعد العامة للتهيئة و التعمير
الفصل الثالث :أدوات التهيئة و التعمير تحتوي على أربعة اقسام 04
الفصل الرابع :احكام خاصة تطبق على بعض األجزاء من التراب الوطني
تحتوي على 03ثالث اقسام
الفصل الخامس :اإلجراءات المختلفة عقود التعمير ,رخصة البناء ,رخصة
التجزئة ,و رخصة الهدم يحتوي على 05اقسام
الفصل السادس :التسييج
الفصل السابع :العقوبات و المراقبة
الفصل الثامن :احكام خاصة و انتقالية
المخطط التوجيهي للتهيئة و
التعمير
PDAU
ظهــر المخطـط التوجيـهي للتهيئـة و التعميـر بموجـب قانـون 29-90المـؤرخ في 1990-12-01
المتعلق بالتهيئـة و التعميـر و الذي حـل مـكان مخطـط التوجيه العمراني PUD
يهدف
إلى
**تحديد القواعد العامة الرامية إلى تنظيم إنتاج األراضي القابلة للتعمير وتكوين و تحويل المبنى في
إطار التسيير االقتصادي لألراضي و الموازنة بين وظيفة السكن ،الفالحة ،الصناعة ،و أيضا وقاية
المحيط و األوساط الطبيعية و المناظر و التراث التاريخي و الثقافي على أساس احترام المبادئ و
األهداف السياسية الوطنية و التهيئة العمرانية .
و هو أداة للتخطيط و التسيير الحضري يحدد التوجهات األساسية للتهيئة العمرانية
حسب المادة 18و 19من القانون 29-90فإن المخطط التوجيهي للتهيئة و العمران
يحدد :
• التخصيص العام لألراضي على مجموع تراب البلدية أو مجموع البلديات.
• توسع المباني السكنية و تمركز المصالح و النشاطات و طبيعة و موقع
التجهيزات و الهياكل األساسية.
• مناطق التدخل في األنسجة الحضرية و المناطق الواجب حمايتها.
يقسم المخطط التوجيهي للتهيئة و التعمير المنطقة إلى قطاعات محددة
:كما يلي
قطار غير قابل قطاع التعمير القطاع في طريق
القطاع المعمر
للتعمير المستقبلي التعمير
يشمل كل األراضي
يشتمل اإلرتفاقات و تشمل األراضي تشمل القطاعات المعمرة الواقعة
األراضي الغير مسموح المخصصة للتعمير المخصصة للتعمير داخل النسيج
فيها التعمير كالغابات و على المدى البعيد في على االمدين القصير الحضري القائم و
منابع المياه أراضي افاق 20سنة حسب و المتوسط في افاق المساحات الفارغة
متضرسة المواقع األثرية اآلجال المنصوص 10سنوات حسب و األراضي التي
المقابر األراضي عليها في المخطط جدول األولويات عليها مشاريع في
الزراعية المجاري التوجيهي للتهيئة المنصوص عليها في طور اإلنجاز و
المائية و األراضي الغير و التعمير. المخطط التوجيهي منطقة النشاطات و
صالحة للبناء جيوتقنية للتهيئة المناطق الصناعية.
و التعمير.
محتوى المخطط التوجيهي للتهيئة و التعمير
الوثائق البيانية التقنين التقرير
التوجيهي
االعداد على مستوى المجلس الشعبي البلدي او المجالس الشعبية البلدية المعنية
و التي تبين فيما يلي : 1-
المداولة
التوجيهات التي تحددها الصورة االجمالية للتهيئة. •
كيفيات مشاركة اإلدارات العمومية و الهيئات و المصالح العمومية و •
الجمعيات.
القائمة المحتملة للتجهيزات ذات الفائدة العمومية. •
تنشر المداولة لمدة شهر في مقر المجلس او المجالس الشعبية البلدية و تسلم نسخة
منها الى الوالي
• الوالي اذا كان التراب تابع لوالية واحدة.
اصدار قرار2-
• الوزير المكلف بالتعمير مع الوزير المكلف بالجماعات
يرسم حدود
المحلية اذا كان التراب تابع لعدة واليات.
تدخل المخطط
النتائج التي سجل االستقصاء الوثائق الخاصة راي المجلس مداولة المجلس
استخلصها العمومي و بالمخطط المكتوبة الشعبي الوالئي الشعبي البلدي
المفوض المحقق محضر القفل و البيانية
بالنسبة للبلديات
بالنسبة للبلديات التي بالنسبة للبلديات التي التي يقل سكانها
يزيد سكانها عن يتراوح سكانها عن 200000
500000ساكن 200000و ساكن
500000ساكن
:يجب ان يتكون ملف المصادقة على المخطط التوجيهي للتهيئة و التعمير على
• مداولة المجلس الشعبي البلدي.
• رأي المجلس الوالئي.
• سجل االستقصاء العمومي +محضر قفل االستقصاء العمومي و النتائج التي أستخلصها
المفوض المحقق.
يبلغ المخطط التوجيهي للتهيئة و التعمير المصادق عليه تحت تصرف الجمهور
:للجهات التالية
• الوزير المكلف بالتعمير
• الوزير المكلف بالجماعات المحلية
• مختلف اقسام الوزارية المعنية
• رئيس المجلس الشعبي الوالئي
• المصالح التابعة للدولة المعنية بالتعمير
• الغرفة التجارية
• الغرفة الفالحية
مراجعة المخطط التوجيهي للتهيئة و
التعمير
حسب المادة 28من القانون 29/90ال يمكن مراجعة المخطط التوجيهي
:للتهيئة والتعمير اال في الحاالت التالية
• اذا كانت القطاعات المزمع تعميرها في طريق االشباع
• اذا أصبحت مشاريع التهيئة للبلدية أو البنية الحضرية ال تستجيب
أساسا لألهداف المعينة لها
• حصول كوارث طبيعية أو نقص في تطبيق المخطط تقنيا.
مخطط شغل األراضي
POS
• ظهر بموجب القانون 29-90المؤرخ في 1990-12-01المتعلق بالتهيئة و
التعمير و الذي جاء من أجل تكملة المخطط التوجيهي للتهيئة و التعمير ’’:يعتبر
مخطط شغل األراضي أداة للتخطيط و التسيير الخضري ‘يمكن أن يشمل قطاع أو
مجموعة من القطاعات حسب محيطات تدخله التي يحددها المخطط التوجيهي
للتهيئة و التعمير .
حسب المادة 31من القانون 29-90فان مخطط شغل األراضي يحدد كل من : •
CES
• يحدد بصفة مفصلة الشكل الحضري و
حقوق البناء و استعمال األراضي
COS
• يعين الكمية الدنيا و القصوى من البناء
المسموح به
يضبط القواعد المتعلقة بالمظهر الخارجي للبنايات
اهداف مخطط شغل االراضي
• التجديد و التأهيل و الهيكلة و التهيئة الحضرية,
• التطرق الى أدق التفاصيل من شكل و مساحة القطع الى تصنيف
الطرق,
• بعد المصادقة عليه يفرض على كل متدخل التقيد به كل في ما هو
مسموح او ممنوع.
كيفية اعداد مخطط شغل االراضي
حسب المرسوم التنفيذي 178-91المؤرخ في 1990-05-28فان إجراءات مخطط
:شغل األراضي تمر بالمراحل التالية
-1المداولة :
االعداد على
• التذكير بالحدود المرجعية لمخطط شغل األراضي الواجب اعداده وفقا مستوى المجلس
لما حدده المخطط التوجيهي للتهيئة و التعمير, الشعبي البلدي أو
• بيان لكيفية مشاركة اإلدارات و الهيئات و المصالح العمومية و المجالس الشعبية
البلدية المعنية
الجمعيات في اعداد المخطط.
تنشر المداولة لمدة شهر في مقر المجلس الشعبي البلدي او المجالس الشعبية مع
ارسال نسخة الى الوالي
• الوالي اذا كان التراب تابع لوالية واحدة . -2اصدار قرار
يرسم حدود تدخل
• الوزير المكلف بالتعمير مع الوزير المكلف بالجماعات المحلية اذا كان المخطط من
التراب تابع لواليات مختلفة. طرف:
يمكن اسناد مهمة اعداد المخطط الى مؤسسة عمومية مشتركة بين البلديات اذا يشمل
تراب بلديتين أو اكثر
يصادق رئيس المجلس الشعبي البلدي بمداولة على مخطط شغل األراضي المعدل عند االقتضاء ألخذ نتائج
االستقصاء العمومي بعد اخذ راي الوالي في الحسبان
قرار غلق
مداولة اعتماد الدراسة االستقصاء
العمومي
مقرر فتح االستقصاء
العمومي
محتوى مخطط شغل األراضي
POS
تالؤم أحكام مخطط شغل األراضي مع المخطط التوجيهي للتهيئة و التعمير مذكرة تقديم
RAPPORT DE
تقسيم المخطط الى مناطق متجانسة تطبق عليها قوانين حسب طبيعة PRESENTATION
استخدامها.
• معامل شغل األراضي COS طبيعة شغل األراض •
• شبكات المياه الشروب و الصرف أشكال البنايات و كثافتها •
شروط البناء • التقنين
معامل استهالك األراضي • CESاالرتفاقات (الواد-خط الكهرباء- •
المناطق الممرات و الطرق •
• المساحات الحرة و الخضراء
• العسكرية و الصناعية و المقابر ),,,
الوثائق البيانية
* مخطط موقع 1/2000أو 1/5000
* مخطط طبوغرافي 1/500أو 1/1000
* مخطط جيوتقني 1/500أو + 1/1000تقرير تقني
* مخطط الوضع الراهن 1/500أو 1/1000يبرز االطار المشيد و االرتفاقات و الطرق و
مختلف الشبكات
* مخطط التهيئة العامة 1/500أو 1/1000يحدد مواقع التجهيزات و الطرق و مختلف
الشبكات و المساحات المحمية
* مخطط التركيبة العمرانية 1/500أو 1/1000
مراجعة مخطط شغل األراضي و
تعديله
ال يمكن مراجعة مخطط شغل األراضي بعد المصادقة عليه اال لألسباب التالية:
• اذا لم ينجز في اآلجال المقرر إلتمامه سوى ثلث 1/3حجم البناء المسموح به
• اذا كان االطار المبني في حالة خراب او في حالة من القدم تدعو الى تجديده
• اذا كان االطار المبني قد تعرض للتدهور نتيجة الظواهر الطبيعية – الزالزل -
• عند الطلب بعد مرور 5سنوات من المصادقة عليه