Professional Documents
Culture Documents
1
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
ინფორმაციის მოძიება-ანალიზი;
მუნიციპალიტეტის ზოგადი პროფილის განსაზღვრა;
მოსახლეობის გამოკითხვა ანკეტირების საშუალებით;
გამოკითხვის შედეგების ანალიზი;
მუნიციპალიტეტის ხედვის ჩამოყალიბება;
განვითარებისათვის პრიორიტეტების განსაზღვრა;
პრიორიტეტების შესაბამისი სტრატეგიული მიზნების და ამოცანების განსაზღვრა;
გეგმის დოკუმენტის მომზადება.
2
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
შინაარსი
2. მუნიციპალიტეტის პასპორტი
3
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
4.2.2. წყალმომარაგება
4.2.2.1. ძირითადი პრობლემის აღწერა
4.2.2.2. ძირითადი პრობლემის გამომწვევი მიზეზები
4.2.2.3. ძირითადი პრობლემის უარყოფითი გავლენა გარემოზე
4
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
5
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
6
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
7
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
8
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
2. მუნიციპალიტეტის პასპორტი
9
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
2.1.3. ბიზნესსექტორი
დუშეთის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მსხვილი ბიზნესი არ არის. სამშენებლო
ორგანიზაციების დიდი ნაწილი, რომლებიც დუშეთში გარკვეულ სამშენებლო სამუშაოებს
აწარმოებენ, რეგისტრირებულნი არიან დუშეთის მუნიციპალიტეტის ფარგლებს გარეთ.
ქვემოთ მოყვანილია რამდენიმე სამშენებლო ორგანიზაცია, რომელიც დუშეთის
მუნიციპალიტეტში ფუნქციონირებს:
სამშენებლო კომპანია შპს ,,ელდი“;
საავტომობილო გზების მშენებლობა და ექსპლოატაცია - შპს ,,ნადი“;
საავტომობილო გზების ექსპლოატაცია- შპს ,,საგზაო-19“;
სამშენებლო კომპანია შპს ,,არაგვი“;
სამშენებლო კომპანია შპს ,,მშენებელი“.
10
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
11
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
SWOT ანალიზი
გეოგრაფიული მდებარეობა
12
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
SWOT ანალიზი
ბუნებრივი რესურსები
შესაძლებლობები საფრთხეები
13
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
33,8
33,6
33,4
33,2
33,0
32,8
32,6
32,4
32,2
2002წ. 2003წ. 2004წ. 2005წ. 2006წ. 2007წ. 2008წ. 2009წ. 2010წ.
14
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
15
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
3 ჩრდილელიაანთკარი 249
4 ჩუბინიაანთკარი 147
5 ჩანადირები 191
6 ლაზვიაანი 80
7 ყარსიმაანთკარი 55
8 ნაგლიაანთკარი 49
9 ბაგა 160
10 საშაბურო 116
11 მლაშე 461
12 საკრამული 314
13 ძველი საკრამული 42
14 ჭონტილი 13
15 უნდილაანთკარი 35
16 პირმისაანი 85
17 ვარსიმაანი 200
1 არაგვისპირი 1088
2 ბოდორნა 135
3 მეზვრიაანთკარი 116
4 ყვავილი 76
5 იორი 15
6 მჭედლიაანი 10
7 მგლიაანი 5
8 ქარაულები 18
9 ფრიდონაანი 11
10 ნანიაანი 17
ჭონქაძე
5. 11 ქვ. აში 51
2 343
12 ახალაანი 24
13 თანიაანი 180
14 ქერანა 30
15 ველთაურები 27
16 ვეძათხევი 51
17 ოქრუაანი 6
18 ჯავახიაანი 40
19 ახ. ტონჩა 230
20 არღუნი 194
21 დუდაურები 19
1 პეტრიაანი 126
2 მიქელაანი 75
3 ქარქუშაანი 78
4 ციხისუბანი 76
გრემის ხევი
6. 5 ქედელობა 97
584
6 ციგრიაანი 17
7 თხილოვანი 16
8 არბოეთი 12
9 ძველი ბურღულები 32
16
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
10 ახალი ბურღულები 55
11 პეტრიაანი 126
1 ფიჭვიანი 13
2 მიგრიაულები 19
3 ხეობა 58
4 საცხავატლო 18
ხეობა
7. 5 ახალციხე 48
273
6 კენჭაკლდე 27
7 წითელიკლდე 41
8 ვარცლა 11
9 დოლოშა 38
1 ბულაჩაური 631
2 ქუბრიაანთკარი 161
3 ჭოპორტი 895
ჭოპორტი 4 ახატანი 135
8.
2 197 5 წითელისოფელი 363
6 ზემო ღარისყალი 1
7 ქვემო ღარისყალა 11
1 მაღრაანი 74
2 ლაფანაანთ კარი 118
3 დავათი 212
4 ხიზნები 35
5 ძველი ოსები 124
6 ახალი ოსები 10
ლაფანაანთკარი
9. 7 მწითურები 40
1 151
8 ქერიაანთ კარი 23
9 ზემო უბანი 9
10 კოშკასყელი 6
11 ნოჯა 6
12 ნოჯიკეთი 23
13 აბანოსხევი 471
17
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
1 მჭადიჯვარი 1256
2 ოძისი 581
3 ჭაშები 69
4 ბაქაქურები 99
5 ილტოზა 167
6 ქვემო კოდისწყარო 30
7 ზემო კოდისწყარო 53
8 ახალი კადოეთი 76
მჭადიჯვარი
10. 9 ლამოვანი 183
3 635
10 ციხევდავი 144
11 მილისწყარო 2
12 ჭილურტი 308
13 ებნისი 229
14 წიწამური 62
15 ქვემო შუახევი 193
16 ზემო შუახევი 144
17 ქვითკირისწყარო 39
1 ნანური 508
2 ავენისი 2
3 ფხუნდავი 9
4 ზოტიკიაანთკარი 80
5 შალიკიაანთკარი 77
ანანური 6 ბანცურთკარი 53
11.
1 692 7 კადოეთი 3
8 ციხისძირი 277
9 პავლეური 191
10 ჭივილაანები 26
11 დგნალი 83
12 ცივწყარო 284
1 ქვეშეთი 355
2 სეთურები 80
3 კაიშაურები 22
4 ჯაღმიანი 82
5 ზაქათკარი 81
6 ქვემო მლეთა 137
7 ზემო მლეთა 176
ქვეშეთი 8 არახვეთი 326
12.
1 989 9 ბედონი 153
10 წკერე 40
11 შარმიანი 3
12 იუხო 12
13 ბენია-ბეგონი 65
14 ლაკათხევი 22
15 სეფე 13
16 ნაღვარევი 61
18
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
17 გვიდაქე 33
18 ნადიბაანი 74
19 მანასეული 38
20 სალაჯურები 54
21 გოგნაურები 40
22 ხარხეთი 49
23 ჟოჟონი 1
24 სვენია-როსტიანი 15
25 უშარნი 2
26 ქოროღო 6
27 ყველანი 26
28 ჩოხელნი 21
29 ციხიანი 2
1 ათნოსი 4
2 ბოსელი 7
3 ბურსაჭილი 12
4 დუმაცხო 21
5 ჩოხი 17
6 გამსი 55
7 დიდებაანი 50
8 კიტოხი 69
9 ზანდუკი 63
გუდამაყარი 10 თორელაანი 47
13.
682 11 მაქართა 46
12 ლუთხუბი 80
13 დიხჩო 17
14 ბახანი 26
15 ფახვიჯი 55
16 თოთიაურები 33
17 წინამხარე 10
18 ბაკურხევი 20
19 საჩალისჭალა 31
20 სიჯანანი 8
1. მაღაროსკარი 280
2. გომეწარი 135
3. ჩარგალი 100
4. ქალილო 53
5. კუჭეჭა 19
მაღაროსკარი 6. კანატია 25
14.
1 209 7. ხილიანა 28
8. წიფრანი 44
9. ინო 6
10. საშევარდნო 2
11. შარახევი 15
12. მიგრიაულთა 20
19
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
13. გუდარახი 8
14. აფშო 8
15. ხომი 26
16. კაწალხევი 79
1. ჭართალი 279
2. ზენუბანი 8
3. ჩიტაურები 10
4. სონდა 31
5. მენესო 96
ჭართალი
15. 6. მუგუდა 80
803
7. დოლასქედი 109
8. ჯუღისი 60
9. ვაშლობი 26
10. ბუჩაანთკარი 26
11. ჭალისოფელი 78
1. უძილაურთა 17
2. თხილიანა 43
3. შუაფხო 38
4. ცაბაურთა 2
5. გოგოლაურთა 12
უკანაფშავი 6. ბინდაურთა 4
16.
701 7. მუქო 11
8. ჭიშო 1
9. ხოშარა 6
10. ახადი 6
11. უკანაფშავი 11
12. მათურა 3
1. ბარისახო 215
2. კორშა 92
3. მოწმაო 12
4. დათვისი 19
5. გველეთი 6
6. ბუჩუკურთა 1
7. აკუშო 14
8. ჭალისოფელი 13
ბარისახო 9. როშკა 53
17.
604 10. ბლო 1
11. წინდახუ 10
12. გუდანი 48
13. ქობულო 9
14. ატაბე 3
15. ბაცალიგო 7
16. აყნელი 2
17. ჭორმეშავი 6
18. ხახმატი 17
20
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
19. ამღა 31
20. ჭიმღა 5
21. ახიელი 6
22. უკანახო 1
23. აჭე 6
24. ბისო 5
25. ბოქჩვილო 1
26. ზეისტეჩო 1
27. კარწაულთა 2
28. ღელისვაკე 6
1. შატილი 68
2. ანდაქი 17
3. არდოტი 39
შატილი 4. არჭილო 7
18.
251 5. გიორგწმინდა 27
6. მუცო 49
7. ხახაბო 13
8. ხონისჭალა 31
სულ: 33 610
21
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
2.5. ინფრასტრუქტურა
სასწავლო-აღმზრდელობითი დაწესებულებები
2010 წლის მონაცემებით, დუშეთის მუნიციპალიტეტში ფუნქციონირებს 39 საჯარო სკოლა,
აქედან საშუალო სკოლაა -24, საბაზო 9 წლიანი სკოლა-15 და 13 სკოლამდელი აღზრდის
დაწესებულება, სადაც დაახლოებით 3900-მდე მოსწავლე სწავლობს. ქ. დუშეთში
ფუნქციონირებს ერთი კერძო სკოლა ,,ნოე ჟორდანიას სახელობის მრავალპროფილიანი
საერო სკოლა”, სადაც დაახლოებით 50 მოსწავლე სწავლობს. ასევე დუშეთში
ფუნქციონირებს კერძო ქართულ-უკრაინული კოლეჯი, სადაც ისწავლება სხვადასხვა
სახელობო-საგანმანათლებლო პროგრამები. მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე
ფუნქციონირებს 14 სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულება სადაც 144 ადამიანია
დაკავებული საშტატო ერთეულებზე და საერთო ჯამში 500-მდე აღსაზრდელი სწავლობს.
სამრეწველო ობიექტები
ამ პერიოდისათვის დუშეთის მუნიციპალიტეტში მოქმედებს 30-მდე საწარმო და
ორგანიზაცია, სადაც 215 ადამიანია დასაქმებული.
22
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
სკვერები და პარკები
დუშეთის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე სულ სამი სკვერი და პარკია, რომელთა მიერ
დაკავებული საერთო ფართი 9,859ჰა–ს შეადგენს. ესენია:
1. ქ. დუშეთში, სამამულო ომის მონაწილეთა სკვერი - 5,800 ჰა;
2. ქ. დუშეთში, სტალინისა და ბუხაიძის ქუჩებს შორის მდებარე სკვერი - 2,947 ჰა;
3. ქ. დუშეთში, ვაჟა-ფშაველას ძეგლის მიმდებარე სკვერი -1,112 ჰა.
ასევე გვხვდება რამდენიმე შედარებით პატარა სკვერი და პარკი.
23
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
SWOT ანალიზი
ინფრასტრუქტურა
24
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
2.6.3. ტურიზმი
დუშეთის მუნიციპალიტეტი მისი მდიდარი ისტორიიდან გამომდინარე, საკმაოდ
მიმზიდველია ტურისტებისა და ტურიზმის სფეროში მოქმედი კომერციული
ორგანიზაციებისათვის. მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე, კერძოდ, არაგვის ხეობაში,
ადამიანის სამოსახლოებზე საუბარი შეიძლება ნეოლითის ხანიდან. აღმოჩენილია
პალეოლითის ხანის ცალკეული იარაღები. ამავე პერიოდში საცხოვრებლად ათვისებული
იყო, როგორც ბაზალეთის პლატო და ჟინვალის მიდამოები, ისე მთაც, მაგ. დიდველი. ჩვ.წ.
მე-3 ს-ში, მას შემდეგ, რაც მეფე ფარნავაზმა ქართლის სამეფო საერისთავოებად დაყო,
ახლანდელი დუშეთის რაიონის ტერიტორია შევიდა შიდა ქართლის ანუ სასპასპეტოს და
კახეთ-კუხეთის საერისთავოებში. მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე, კერძოდ, ჟინვალში
აღმოჩენილი არქეოლოგიური მასალა მოწმობს, რომ არაგვის ხეობის შუა წელზე ახ.წ. პირველ
საუკუნეებში აღმოცენებული იყო ქალაქური ტიპის ძლიერი დასახლება.
25
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
26
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
27
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
28
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
29
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
30
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
SWOT ანალიზი
ტურიზმი
ძლიერი მხარეები სუსტი მხარეები
მრავალფეროვანი ლანდშაფტი და ეკოსისტემების გაძარცული და განადგურებული
ნაირსახეობა ინფრასტრუქტურის ობიექტები
მდიდარი კულტურული მემკვიდრეობა მუნიციპალიტეტის ტურისტული და
სარეკ-რიაციო შესაძლებლობების
შეუსწავლელობა
დაზიანებული კულტურული ძეგლები და
ობიექტები
მუნიციპალიტეტის სატრანსპორტო
პერიფერიული გზების მოუწესრიგებლობა.
შესაძლებლობები საფრთხეები
მუნიციპალიტეტის სარეკრიაციო-ტურის-ტული არასტაბილური პოლიტიკური ვითარება
პოტენციალის კომპლექსური შესწავლა და მისი და რუსული აგრესიის საფრთხე
ოპტიმალური გამოყენებისათვის არახელსაყრელი ეკონომიკური ვითარება
რეკომენდაციების შემუშავება
ტურისტული ინფრასტრუქტურის ახალი
ობიექტების საპილოტო პროექტების დამუშავება
მუნიციპალიტეტის საკურორტო-ტურისტულ
კომპლექსზე და მის ცალკეულ საინტერესო
ობიექტებზე ინტერნეტგვერდის, სარეკლამო
რგოლების მომზადება და გავრცელება
ტურისტული ობიექტების მარშრუტიზირება
31
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
33800
35000
30000
25000
20000
15000 7462
10000 3186 4014
375 1245
5000
0
32
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
33
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
34
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
10000
8000
6000
4000
2000
0
2008 წ. 2009 წ. 2010 წ.
35
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
36
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
25000
20000
15000
10000
5000
0
2008 წ. 2009 წ. 2010 წ.
37
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
SWOT ანალიზი
ადგილობრივი ფინანსები
38
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
მეთოდი და ინსტრუმენტი
კვლევის მიზნებიდან გამომდინარე, შემუშავებულ იქნა კვლევის ოპტიმალური დიზაინი,
რომელიც გულისხმობს რაოდენობრივი კვლევის ჩატარებას მუნიციპალიტეტის ზრდასრულ
მოსახლეობასთან. რაოდენობრივი კვლევის ფარგლებში მონაცემები შეგროვდა პირისპირ
ინტერვიუს მეთოდის გამოყენებით.
კვლევის ინსტრუმენტს წარმოადგენდა კვლევის მიზნების გათვალისწინებით შექმნილი
კითხვარი.
საველე სამუშაოების დასრულების შემდეგ განხორციელდა ველის ხარისხის კონტროლი.
მოცემული კვლევის ფარგლებში კონტროლს მიენიჭა ინტერვიუერთა მიერ შესრულებული
სამუშაოს სიზუსტის დადგენა და ხარვეზების გამოვლენა; საველე სამუშაოების დამთავრების
შემდგომ მიღებული შედეგები შეტანილ და დამუშავებულ იქნა სპეციალურ სტატისტიკურ
პროგრამაში (SPSS). შედეგების სტატისტიკური ანალიზის საფუძველზე მომზადდა კვლევის
საბოლოო ანგარიში.
39
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
გამოკითხულთა რაოდენობა:
სოფლად - 158
ქალაქში - 60
გამოკითხულთა რაოდენობა:
დევნილი - 26
მკვიდრი - 192
72% 88%
28%
12%
40
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
gazmomarageba 16,5
sxva 0,5
41
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
gzebis SekeTeba
25,7 26,1
sasmeli wyliT momarageba
gare ganaTeba
12,4
soc. daxmareba
9,2
kulturuli RonisZiebebi
dasufTaveba
0,9 1,4 0,9
0,0 sxva
42
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
39,4
mosaxerxebeli geografiuli
mdebareoba
sazogadoebrivi garemo
kargi biznesgaremo
maRali inteleqtualuri
resursebi
18,3
bunebrivi resursebis siuxve
14,2
12,8
kargi klimaturi pirobebi
43
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
სწორედ, კითხვაზე ,,თქვენ რომ მუნიციპალიტეტის გამგებელი იყოთ, რომელ სამ ყველაზე
მნიშვნელოვან ცვლილებას განახორციელებდით მუნიციპალიტეტში” რესპონდენტების
44,5% ფიქრობს რომ, ინვესტიციებს მოიზიდავდა, 19,7% მუნიციპალიტეტში
ინფრასტრუქტურას მოაწესრიგებდა, 11% გასცემდა მცირე კრედიტებს ბიზნესისათვის, 10,6%
კი იზრუნებდა სამოქალაქო ინტერესების დაცვაზე.
44
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
44,5
investiciebis mozidva
infrastruqturis mowesrigeba
kulturuli memkvidreobis
11,0 SenarCuneba/ganviTareba
10,6 mcire kreditebis gacema biznesisTvis
6,4
arasamTavrobo da saerT. organizaciebTan
3,2 2,3
1,4 0,9 TanamSromloba
sxva
municipalitetis
vercerTi
valdebuleba ver
daasaxela
27%
aqvs informacia
municipalitetis
valdebulebebTan municipalitets
dakavSirebiT miakuTvna sxva
55% valdebulebebi
18%
45
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
23,0 televizia
presa
interneti
sajaro Sexvedrebi/adgilobrivi
6,5 mmarTvelobis mowyobili
sainformacio centri
46
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
I კრიტერიუმი
როგორც ზემოთ მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის გამოკითხვის შედეგების ანალიზისას
ვნახეთ, ყველაზე მწვავე პრობლემებად დასახელებულია გაუმართავი-ამორტიზებული შიდა
გზები (25,7%), დასუფთავება (0,9%), დაბალი სოციალური დახმარება (9,2%) და
გაზმომარაგება (26,1%), რომელიც მათივე აზრით უნდა მოაგვაროს ადგილობრივმა
ხელისუფლებამ. მწვავედ დგას ასევე მოსახლეობის სასმელი წყლით მომარაგებისა (17%) და
გარე განათების (12,4%) საკითხები. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ გაზმომარაგების საკითხების
მოგვარება არ შედის ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილებებში, ამდენად ის
არ შეიძლება თვითმმართველობის მოსაგვარებელ პრიორიტეტთა ნუსხაში შევიტანოთ.
რესპონდენტების მიერ დასახელებული პრობლემების ანალიზისას ჩანს, რომ დუშეთის
მუნიციპალიტეტის მოსახლეობას, ძირითადად, საყოფაცხოვრებო პრობლემები აწუხებთ. რაც
შეეხება გზების რეაბილიტაციის, დასუფთავებისა და სოციალური დახმარების საკითხებს
აშკარა პრიორიტეტია როგორც ქალაქის, ასევე სოფლის მოსახლეობისათვის.
II კრიტერიუმი
თვითმმართველობის საკუთარი უფლებამოსილებები;
საქართველოს კონსტიტუციის მე–2 მუხლის მე–4 პუნქტის ,,ადგილობრივი
თვითმმართველობის შესახებ’’ ევროპული ქარტიის საფუძველზე მიღებულია
,,ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ’’ საქართველოს ორგანული კანონი. ამ
კანონოთ, კერძოდ მისი 16–ე მუხლით განსაზღვრულია თვითმმართველი ერთეულის
47
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
III კრიტერიუმი
IV კრიტერიუმი
48
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
1. არასაკმარისი ფინანსები;
2. საკადრო პრობლემები ადგილებზე;
3. შესაბამისი სტანდარტების არარსებობა;
4. მიმწოდებელთა კვალიფიკაციის არასათანადო დონე.
49
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
არასაკმარისი ფინანსები
როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, საკუთარი შემოსავლების სიმწირის გამო მუნიციპალიტეტი ვერ
ახერხებს საკუთარი უფლებამოსილებების (ამ შემთხვევაში კი ადგილობრივი მნიშვნელობის
გზების მშენებლობა და შენახვა), სრულად განხორციელებას. აღსანიშნავია ის გარემოებაც,
რომ გზის მშენებლობა და შენახვა ადგილობრივ ინფრასტრუქტურათა შორის,
განსახორციელებლად ერთ-ერთი ყველაზე ინვესტიციატევადი რესურსია და შესაბამისად, ეს
სფერო ადგილობრივ თვითმმართველობებს არასაკმარისი ფინანსების პირობებში საკმაოდ
მძიმე ტვირთად აწევთ.
50
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
უარყოფითი გავლენა:
უარყოფითი გავლენა:
51
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
4.2.2. წყალმომარაგება
52
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
მის ბალანსზე ასახვა. ამ პროცესში საკმაოდ დიდი პრობლემები წარმოიშვა, რადგან წყლის
სისტემები მხოლოდ სახელმწიფო შპს-ს საკუთრებაში არ იყო და ამ სისტემების
რეაბილიტაციისათვის თვითმმართველობებს საკმაოდ სოლიდური თანხები ჰქონდათ
ადგილობრივი ბიუჯეტიდან გახარჯული, ხოლო შექმნილი ქონება ადგილობრივ
საკუთრებას წარმოადგენდა.
53
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
არასაკმარისი ფინანსები -
როგორც 2.8. თავში აღვნიშნეთ ადგილობრივი ხელისუფლების დამოუკიდებლად
განსაკარგი შემოსავლები ძირითადად მიმდინარე ხარჯების დაფინანსებას ხმარდება
და არ რჩება თანხები კაპიტალური დანიშნულების პრექტების
განხორციელებისათვის.
თვითმმართველობების უმეტესობაში არაფინანსური აქტივების ზრდის დაფინანსება
მუნიციპალური განვითარების ფონდიდან ხორციელდება.
წყლის მიწოდების საფასურის ამოღება სოფლის მოსახლეობიდან
თვითმმართველობის მიერ შეუძლებელია. წყლის სისტემის რეაბილიტაციაზე
გაწეული თანხების მოსახლეობიდან საფასურის სახით კომპენსირება არ ხდება.
54
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
უარყოფითი გავლენა:
ანტისანიტარია და მოსახლეობის ჯანმრთელობაზე უარყოფითი გავლენა - წყლის
არასაკმარისი რაოდენობითა და არასათანადო ხარისხით მიწოდება ზრდის
მოსახლეობაში ეპიდემიის საფრთხეს. აღნიშნული კი იწვევს მოსახლეობის
უკმაყოფილებას;
სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობის წარმოების ხელისშემშლელი ფაქტორი - სარწყავი
წყლის არასათანადო რაოდენობით მიწოდება მოსავლის მიღების საფრთხეს ქმნის;
ტურისტული ინფრასტრუქტურის განვითარების ხელისშემშლელი ფაქტორი -
ტურისტული ინფრასტრუქტურის ერთ-ერთ მნიშვნელოვან კომპონენტს წარმოადგენს
ჰიგიენური საკითხების მოგვარება, რომელიც წყლის სისტემის გამართვის გარეშე
შეუძლებელია.
55
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
56
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
57
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
58
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
59
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
3. საკანონმდებლო საკითხები;
60
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
61
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
საქმიანობა:
2.1.1. ცენტრალურ ხელისუფლებასთან მოლაპარაკებების გამართვა საკუთარი
შემოსულობების ზრდასთან დაკავშირებით. ამ პროცესში შესაძლებელია
ჩართულნი იყვნენ გუბერნატორის აპარატი და თვითმმართველობის ასოციაცია.
საკითხის დადებითად გადაჭრას ხელს შეუწყობს საქართველოს მიერ
თვითმმართველობის ქარტიით ნაკისრი ვალდებულების შესრულება;
საქმიანობა:
62
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
საქმიანობა:
2.3.1. ადგილობრივი წყლის მცნების საკანონმდებლო დონეზე განსაზღვრის ლობირება
- ადგ. თვითმმართველობამ გუბერნიისა და თვითმმართველობის ასოციაციის
მხარდაჭერით უნდა გაუწიოს ლობირება წყლის რესურსის გამიჯვნის საკითხს;
საქმიანობა:
63
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
საქმიანობა:
64
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
საქმიანობა:
65
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
საქმიანობა:
66
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
საქმიანობა:
67
სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ანალიზი და განვითარების გეგმა დუშეთის მუნიციპალიტეტი
საქმიანობა:
68
4.4. პროგრამის განხორციელების სავარაუდო გეგმა და რესურსები