TEMA 5

L’ ingrés en un Centre Penitenciari: procedimental i tràmits

L’entrevista d’ingrés aspectes rellevants

Classificació interior

Sistema de classificació en Graus de tractament. El principi de flexibilitat.

Variables i criteris de classificació. Procediment de classificació inicial

L’ ingrés en un Centre Penitenciari: procediment i tràmits

La LOGP determina en el seu art. 15: “ l’ ingrés d’un detingut, pres o penat, en
qualsevol dels establiments penitenciaris, es farà mitjançant Manament o Ordre de
l’Autoritat competent, excepte en el supòsit d’ingrés o presentació voluntària, que
serà necessàriament comunicat a l’autoritat judicial, que resoldrà el que procedeixi, i
en els supòsits d’estat d’alarma, excepció o setge en el quals cal atenir-se al que
disposin les lleis especials corresponents”.

Aquesta matèria també es troba regulada i desenvolupada en el Reglament Penitenciari

dels seus arts. 15 al 21. També cal tenir present l ‘Instrucció 2/2009, relativa a la
documentació de les persones que ingressen en un Centre penitenciari i les que han de
complir una pena de localització permanent.

Cal, ja inicialment remarcar que una persona en un Centre Penitenciari, es pot

trobar en situació de detingut, pres (preventiu) o penat (condemnat). En els supòsits
en que una persona es trobi en un Centre Penitenciari per varies responsabilitats penades
i preventives cal puntualitzar:
Detingut Pot ser ho, per ordre del MF La durada màxima es de 72 hores

Per Manament de detingut de (El Manament pot especificar

l’Autoritat Judicial l’hora en la qual la persona ha
d’esser posada en llibertat
Preventiu Únicament es pot trobar per odre de La durada serà la prevista i
l’Autoritat competent, mitjançat desenvolupada en el Tema 4, al
Manament de presó parlar de la presó preventiva
Penat La documentació pot ser : La durada serà la de la condemna

 Manament de Penat imposada, que vindrà recollida en

el TS* i fonamentalment en la
 Sentència Condemnatòria
LC**, on es recull la data de
posada en llibertat

TS* ---------------------------------------Testimoniatge de Sentència.

LC**--------------------------------------Liquidació de Condemna

Cal especificar el següent:

 Si l’ ingrés es produeix en base a una Manament de detingut sense especificar-se

quan s’ha de posar en llibertat a la persona, en tot cas serà alliberada a les 72
hores, tret que es dicti resolució judicial en contra. (passi a preventiu...)

 Si un intern es troba ingressat en la doble condició de preventiu i penat, preval la

primera i a tots els efectes així serà considerat (permisos, classificació, llibertat
condicional...)

 Els Manaments són resolucions judicials, no motivades, per les quals s’ordena al
Director d’un Centre Penitenciari que accepti en la condició de pres o penat a
una persona.

 Quan existeix un Manament de presó vol dir, que s’ha dictat prèviament una
Interlocutòria , que es una resolució judicial motivada on es fonamenta per part
del Jutge, la necessitat de l’ ingrés a presó.
  Quan un Centre Penitenciari recepciona un Manament de Penat, automàticament
a de demanar el testimoniatge de sentència, document absolutament
imprescindible per poder classificar a un intern.

Els Manaments en tot cas han d’identificar a la persona de que es tracta: non, cognoms,
data de naixement; així com les dades de la causa: autoritat que expedeix el document,
autoritat a quina disposició es troba, (pot ser la mateixa) número del procediment,
delicte objecte d’imputació.

Cas de que les Autoritats que decreten la presó i la que queda a disposició l’intern
siguin diferents, s’haurà de demanar a aquesta darrera la ratificació de la presó
decretada pel primer.

L’ ingrés voluntari.- La possibilitat d’ingrés voluntari es troba restringida ala penats, ja

que els preventius, són aquelles persones a les quals:

 O bé en el Jutjat de Guàrdia se’ls hi ha decreta presó i són conduits per la força

pública a la presó.

 O bé, es troben en recerca i captura i passen també pel mateix tràmit.

La presentació voluntària, requereix d’uns mínims que podem concretar en:

 Necessitat d’anar documentat

 Existència, al menys aparent, d’una responsabilitat penada. Aquesta s’acredita en

l’immensa majoria dels casos mitjançant el testimoniatge de sentència.

Identificat i admès, l’ ingrés s’ha de posar immediatament en coneixement del

tribunat o jutjat sentenciador ( màxim 24 hores ), per tal de que es produeixi el que
es coneix com legalització que no es més que per part de l’Autoritat judicial es
remeti al Centre la documentació corresponent. Podria passar que una persona, es
presentes en un Centre Penitenciari per tal de complir una condemna, sense saber
que la mateixa ha quedat suspesa o recorreguda (casos força estranys).

També es factible la possibilitat de presentació voluntària d’un intern d’una situació

d’evasió (no reingrés d’un permís de sortida), doncs be en aquest casos cal distingir.
Si l’ ingrés es produeix en el mateix Centre  Es comunicarà a les autoritats el
del que es va evadir reingrés

 Continuarà el compliment

 Es revisarà la seva classificació

Si l’ ingrés es produeix en un Centre diferent  Es reclamarà per part del Centre
del que es va evadir on ha ingressat les dades
necessàries del seu expedient.

 Normalment es produirà el seu

reingrés al Centre del qual es va
evadir

Un altre supòsit és l’ ingrés de dones amb fills menors de 3 anys, en aquest cas cal
aplicar la previsió de l’article 17 del Reglament Penitenciari:

Ingrés amb el fill.-  El tràmit inclou necessàriament l’ identificació del

menor, on consti la seva filiació.

 Comunicació al MF, ja que en base al principi de

legalitat supervisa totes les decisions que afectin als
menors
Ingrés posterior del  Sol·licitud per part d ela mare adreçada al Consell
menor.- de Direcció

 Es produirà l’admissió si es comproven les dades

de filiació i l’ ingrés no comporta risc pel menor,
amb comunicació al MF.

En el cas del estrangers, l’ ingrés a presó presenta dues particularitats:

 La comunicació de l’ ingrés a les autoritats consulars del seu país, tot i que això
requereix consentiment de l’intern.
  El dret de l’intern ha rebre informació de forma comprensible dels seus drets. En
aquest sentit s’elaboren tríptics dels idiomes més habituals.

També es pot produir un ingrés en concepte de trànsit, es adir supòsit en el qual un

intern que es traslladat a un altre Centre Penitenciari però que excepcionalment serà
admès un Centre diferent al de la seva destinació

Els tràmits a realitzar al produir-se un ingrés són aspectes importants

El procediment es farà de forma que afecti el mínim possible als drets dels interns
bàsicament l’ intimitat
Realització d’un escorcoll, per comprovar la no entrada d’objectes prohibits, així com
registre dels seus efectes personals. De tots eles efectes que no pugui ingressar se li farà
el corresponent rebut.
Es fonament la correcta verificació de d’identitat de la persona que es realitzarà a
l’oficina d’ingressos (ressenya fotogràfica, dactilar...)
Obertura d’un expedient personal, on constin totes les seves dades penitenciaries,
processals i penitenciaries.

La primera ubicació d’un intern serà al Departament d’ingressos, on estarà un

màxim de 5 dies, tot i que es poden prorrogar per ordre del Director amb comunicació
al JVP.

L’entrevista d’ingrés, aspectes rellevants

L’article 20 del vigent RP, recull dos possibilitats:

Si es tracta d’un Serà entrevistat per un treballador social i un educador. En

detingut o d’un pres. aquesta entrevista es tractarà de detectar les necessitats més
perentòries de l’intern, aquest professionals realitzaran un
informe amb el doble objectiu de en primer lloc fer una
proposta de classificació interior i d’altra banda realitzar una
 planificació, atenent a les seves necessitats
Si es tracta d’un penat. Serà visitat per tot els professionals de l’Equip de
Tractament, avaluant i realitzant una proposta de
classificació interior que resoldrà el Director. Aquest informe
també serveix de base al Programa individualitzat de
Tractament que serà estudiat per la Junta de Tractament

Classificació interior,

L’article 16 de la LOGP determina el següent:

 Els homes i les dones hauran d’estar separats, tret del supòsits excepcionals

Excepció a la separació per sexes, recollida a l’art. 99.3. del RP, que determina:

“ Excepcionalment, homes i dones podran compartir un mateix departament,

previ consentiment d’uns i altres i sempre que reuneixin els requisits establerts a
la normativa”.

 Els detinguts i presos hauran d’estar separats dels condemnats, i en els dos casos
els primaris dels reincidents.

Aquest criteri no es compleix a la pràctica.

 Els joves siguin detingut, presos o penats, estaran separats del adults. Parlem de
la franja d’edat compresa entre el 18 i els 20 anys, i excepcionalment fins els 25

 Els que presentin malalties o deficiències físiques o mentals estaran separats dels
que puguin seguir el règim normal de l’establiment.

 Els detinguts i presos per delictes dolosos d’aquells que ho estiguin per delictes
imprudents.

També parla dels criteris de classificació interior l’art. 99 del RP , que d’acord amb l’
establert a l’art 16 de la LOGP determina que els intern seran separats en l’interior dels
Establiments, tenint en compte amb caràcter prioritari, el següents criteris:

- Sexe

- Edat
 - Antecedents delictius

- I, respecte dels penat les exigències del tractament.

La classificació en graus de tractament. Principi de flexibilitat. Criteris de

classificació i procediment de classificació.

Cal remarcar que la classificació exigeix amb caràcter previ tenir la condició de penat
pur, es adir, sense cap responsabilitat preventiva.

El principi de flexibilitat suposa que, tal i com determina l’art. 100.2 del RP en un
intern es puguin combinar aspectes de dos graus de tractament diversos. Aquesta
mesura requereix l’aprovació ulterior del JVP, sens perjudici de la seva executivitat
immediata.

Son graus de tractament:

Primer Amb aplicació de les normes de règim tancat de vida arts. 93 i 94

RP
Segon Implica l’aplicació de les normes del règim ordinari de vida
Tercer Determina l’aplicació del règim obert de vida. arts. 82 i 83 RP

Les variables i els criteris de classificació, la qüestió resideix en determinar en quin

grau serà classificat un intern, i en aquest sentit es determina al RP:

Primer grau Reservat a interns de perillositat extrema o Art.10LOGP

inadaptació manifesta i greu a les normes 2 modalitats:Art. 93 i
generals de convivència ordenada 94 RP
Segon grau Reservat a penats en els que es donin unes Una modalitat
circumstàncies personals i penitenciaries de
normal convivència, però sense capacitat per un
règim de vida en semillibertat
Tercer grau Reservat a interns, que per se seves 2 modalitats: Art. 82
circumstàncies personals i penitenciaries es i 83
 troben capacitats per un règim de vida en
semillibertat

Criteris o aspectes a tenir en compte per classificar a un intern:

 Personalitat

 Historial individual, familiar v social i delictiu

 Durada de les penes

 Medi social al qual retornarà l’intern

 Recursos, facilitats i dificultats existents per l’ èxit del tractament

Per l’aplicació del primer grau de tractament (supòsit dels penats) o simplement de l’art.
10 de la LOGP (supòsit dels preventius), es valoraran els següents aspectes:

 Naturalesa dels delictes comesos al llarg del se historial delictiu i que denotin
una personalitat, agressiva, violenta i antisocial.

 Comissió d’actes que atemptin contra la vida d’integritat física de les persones,
la llibertat sexual o la propietat comesos d’una forma especialment violenta.

 Pertinença a organitzacions delictives o bandes armades, tret que s’hagin sostret

de la seva disciplina interna.

 Participació activa en motins, agressions, amenaces o coaccions.

 Comissió d’infraccions disciplinaries greus o molt greus de forma reiterada i

sostinguda en el temps.

 Introducció o possessió d’armes de foc o de drogues en quantitat important.

Procediment de classificació

Podem distingir dos tipus de procediments

 a) Per penes superiors a l’any de presó (una o varies penes)

b) Per penes de presó de fins a un any

En el cas de penes superiors a l’any:

 Estudi de l’Equip Multidisciplinari que realitza els corresponents informes.

 Proposta que realitza la Junta de Tractament, que es realitzarà en un model

normalitzat i en el termini màxim de 2 mesos des de la data de recepció del
TS en el Centre Penitenciari.

 La Resolució classificatòria es dictarà en el termini de 2 mesos des de la

recepció de la proposta, termini ampliable en 2 mesos mes, per existir
possibilitats de ser un tercer grau de tractament.

En el cas de penes de fins a un any

 Estudi de l’Equip Multidisciplinari, que realitza els corresponents informes.

 Proposta que realitza la Junta de Tractament que tindrà caràcter de

Resolució de classificació inicial a tots els efectes, excepte:

- Que l’acord no es prengui per unanimitat.

- Que tot i se ho per unanimitat ho sigui en primer grau.

En aquests dos darrers casos es produirà l’elevació al Centre Directiu perquè

aquest resolgui.

En el primer supòsit (penes de mes d’un any) la proposta aprovada per la Junta de
Tractament se li notificarà a l’intern, el qual podrà realitzar les corresponents
al·legacions. En el segon cas, la Proposta resolució de la Junta de Tractament podrà ser
recorreguda davant del Centre Directiu.

Totes les classificacions inicials o progressions a tercer grau s’hauran de notificar

al Ministeri Fiscal, amb els informes corresponents i en el termini de tres dies des de
la seva adopció
Totes les classificacions inicial o regressions a primer grau s’hauran de notificar al
Jutge de Vigilància Penitenciaria

Classificacions condicionades directament amb la tipologia delictiva

En el cas de que un intern estigui condemnat a la pena de presó permanent

revisable, la classificació en tercer grau, haurà de ser autoritzada pel Tribunal, previ
pronòstic individualitzat i favorable de reinserció social, donant audiència al MF i a
l’Administració Penitenciaria, i no es podrà realitzar:

Fins el compliment dels 20 anys de Si el penat ho és per delictes del Capítol

presó efectiva VII del Títol XXII del Llibre II del CP
Fins als 15 anys de presó efectiva Resta de casos

Si es tracta d’un intern condemnat a:

 Pena de presó superior a 5 anys

 Quan es tracti de delites referents a organitzacions i grups terroristes i delictes de

terrorisme; delictes comesos en el si d’una organització o grup criminal; delictes
de l’art. 183 i finalment per delictes del Capítol V del Títol VIII del Llibre II del
CP, quan la víctima sigui menor de 13 anys.

La seva classificació o progressió a tercer grau requereix el compliment de la

meitat de la condemna.

No obstant el JVP, previ els informes favorables, i valorant les circumstàncies

personals i l’evolució en el tractament, podrà acordar donant audiència al MF i a
l’Administració Penitenciaria l’aplicació del règim general de compliment, amb
l’excepció dels supòsits assenyalats en el punt segon de l’apartat anterior.

Finalment i com excepció a totes les excepcions, el Codi Penal, sense exigir cap
requisit assenyala que el JVP, podrà acordar previ informe del MF i de
 L’Administració Penitenciaria, així com de la resta de parts, la progressió a tercer
grau en dos casos:

Per raons humanitàries i de dignitat personal de Per ser el penat septuagenari

penats malats molt greus amb patiments
inguaribles

No es de aplicació automàtica el tercer grau, ja que el CP assenyala que el JVP

valorarà especialment l’escassa perillositat del subjecte.

Revisió de la classificació

La classificació es dinàmica, en el sentit de que un intern classificat inicialment en

segon grau pot progressar a tercer o regressar a primer en funció d’aspectes dinàmics.

Quan procedeix la revisió? Quan es donin circumstàncies que facin adequat el

seu canvi de grau.
Existeix un màxim de temps Si, necessariament cada sis mesos s’haurà de revisar
per revisar una classificació? el grau tot i que no es donin les circumstàncies
anteriors
Existeix alguna excepció a Si, quan es tractin de primer graus la revisió serà
aquest límit temporal? cada 3 mesos

Malgrat l’anterior un intern no pot romandre en un grau de tractament, quan es donin els
requisits pel seu passi a un altre grau. Dit d’un altre manera, en qualsevol moment es pot
revisar el grau d’un intern.

En el supòsit de que sigui el propi intern el que demani la revisió, per petició adreçada a
la Junta de Tractament, aquesta estudiarà el cas i si considera que no es donen els
elements per la seva revisió li notificarà l’intern el qual es podrà adreçar al Centre
Directiu, el qual reclamarà els informes corresponents al Centre Penitenciari per tal de
resoldre el que consideri oportú.
Supòsit especial de revisió:

Quan la Junta reiteri a un intern per L’intern podrà sol·licitar que la següent
segona vegada la seva classificació en proposta es faci per part de la Central
primer grau d’Observació
Quan la Junta reiteri per segona vegada L’intern podrà sol·licitar que la següent
la classificació d’un intern en segon proposta es faci per part de la Central
grau i ja hagi complert la meitat de la d’Observació
condemna

Casos especials

Que passa, si un intern es troba ja Es comunicarà per part de la Junta de

classificat i li arriba una nova Tractament amb una proposta de
responsabilitat preventiva? desclassificació, que serà acordada pel
Centre Directiu
Pot ser classificat en tercer grau un intern Si, sempre que les variables
que no te extingida ¼ de la condemna? classificatòries es donin de forma
qualificadament favorables
L’existència d’una malaltia greu amb Amb independència de les variables
patiments inguaribles pot afectar a la classificatòries, si podran ser classificats
classificació? en tercer grau per raons humanitàries
Que passa si un intern ja classificat en Serà classificat provisionalment en
tercer grau no reingressa d’un permís de segon grau de tractament
sortida?
Que em de fer quan l’anterior intern Serà reclassificat, tenint en compte els
reingressa? motius justificats o no del seu no reingrés
Quin règim de vida se li aplicarà a El règim ordinari
l’anterior intern fins que es produeix la
seva reclassificació?
Progressió i regressió de grau

Tal i com determina el Reglament Penitenciari, l’evolució en el tractament determinarà

una nova classificació, amb la corresponent proposta de trasllat al Centre Penitenciari
adequat.

La progressió, va lligada a la modificació positiva dels factors directament relacionats

amb l’activitat delictiva.

La regressió, procedeix quan s’ aprecií una evolució negativa en el pronòstic

d’integració social i en la personalitat o conducta de l’intern.

Per la resolució d’aquestes propostes s’observaran les mateixes formalitats que les
previstes per la classificació inicial