中美关系 每日速递

2018年8月7日 · 星期二 · 第119期

海图独家

美国周二正式恢复对伊朗制裁

中美关系

詹姆斯·布拉德：他们才是保护主义者

经济金融

美国七月份就业率持续上涨

军事安全

中国055型驱逐舰建造进展迅速

科技创新

美国会敦促国防部加大AI和机器学习投资

华府风云

特朗普发推否认儿子“通俄”

数据图表

贸易战对美消费者的影响逐渐显现

社交媒体

小特朗普“代父受过”？

精选问答

特朗普的政策会如何影响美国经济？

intellisia.org
 2018年8月7日 星期二

美国周二正式恢复对伊朗制裁
海图
独家
当地时间8月6日，特朗普签署行政令，宣布将于8月7日重启对伊核相关的制
裁，包括汽车产业及相关产业、黄金和其他贵金属，其余商品的制裁将于11月5日
恢复。特朗普在生命中警告，美国将与和伊朗有商业往来的国家一起确保严格执
行制裁，“任何不减少与伊朗相关活动的个人或主体将面临严重的后果。 ”特朗普
在声明中还表示很高兴看到许多国际公司已宣布撤出伊朗，一些国家也宣布将减
少或停止进口伊朗原油。 特朗普呼吁所有国家向伊朗政府传递一个信息：要么改
变威胁、危害世界经济的行为、重新融入到全球经济当中，要么就面临经济孤立。

伊朗政府购买或收购美元
伊朗的黄金和其他贵金属
8月7日 石墨、铝、钢、煤炭、以及用于工业过程的软件
恢复制裁的行业 与伊朗货币里亚尔相关的交易
与伊朗发行主权债务相关的活动
伊朗汽车工业

11月5日 伊朗港口经营者、能源、船运、船舶建设行业
（可能）恢复制裁的 伊朗石油相关的交易
行业 外国金融机构与伊朗中央银行进行的交易

特朗普认为伊核协议不但没有起到停止伊朗发展核能力的作用，反而让伊朗
利用协议得到资金，用于研发导弹、资助恐怖主义和各地的武装组织、在中东等地
区引发冲突。美国大方承认，要以最大的经济压力迫使伊朗与美国和相关盟国达
成一个新的全面协议，处理伊朗政权的恶劣行径。

伊朗总统鲁哈尼在随后的电视演讲中说，美国此举是“心理战”，并说“我们一
直都欢迎外交和对话，但对话需要真诚。
”英、法、德对美国此举“深表遗憾”。

海图评论
特朗普对伊朗的经济制裁力度空前。 在美国宣布退出伊核协议时，《中美
关系 每日速递》
（第28期，5月8日）曾对美国退出伊核协议的影响作出预判，
参考当时的判断，中国“一带一路”项目在伊朗的投资或受到此次制裁的影
响。此外，中国还是伊朗石油的第一大进口国。 若此番美国11月对伊朗启动
的制裁不给予任何国家豁免权的话，中国也将面临又一严峻挑战。

美国抓住经济对伊朗施压也是戳中了伊朗鲁哈尼政府的痛处： 目前伊朗
国内的青年失业率超过25%，而且每年还有超100万青年加入劳动力市场，
因此如果经济压力超出可控范围，鲁哈尼将面临巨大的政治和社会动荡。

（责任编辑：陈俊婕）
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海国图智研究院 中美关系 每日速递 · 总第119期
 2018年8月7日 星期二

詹姆斯·布拉德：他们才是保护主义者
中美
关系
本周一，圣路易斯联邦储备银行行长詹姆斯·布拉德（James Bullard）在接受
财经网（CNBC）采访时表示，其他国家不会消除与美国的关税，因为他们才是真正
的保护主义者，这一矛头直指中国和欧盟。

布拉德认为，将关税降至“零”对于全世界而言是更好的结果，但其他国家并不
会这样做。一些经济学家指出，反对特朗普关税的国家本身并非成为了自由贸易
的堡垒，而是已经开始对自己的行业进行保护主义。 自特朗普与中国、欧盟、加拿
大和墨西哥等国发生贸易争端以来，美国已经和其他国家对价值850亿美元的商
品征收新的关税，其中，与北京的矛盾最为明显。

中国政府响应特朗普的举动，呼吁遵守世界贸易组织规则并反对贸易保护主
义。但布拉德认为，北京大力补贴国内产业，为全球竞争创造了“不公平”的环境，
并对大多数行业都有严格的外资所有权限制。 中国不允许外国投资者“平等”进入
相关行业，并采取“强制技术转让”
，使美国企业在没有充分得到知识产权保护的
情况下运营，而美国一直在呼吁在这些方面进行改革。

与此同时，欧盟是美国关税贸易战的另一个“战场”。 根据总部设在慕尼黑的
Ifo国际经济中心的计算，欧盟对于美国商品的未加权平均关税税率为5.2％，而美
国的税率则为3.5％。 欧盟和美国都有针对对方特定出口商品的保护主义关税。 欧
盟对美国汽车进口征收10％的关税。 相比之下，美国对欧洲汽车进口的关税仅为
2.5％。特朗普于7月25日与欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）的会晤
缓和了美国对欧盟提高汽车关税的危险，因为双方提出了对一些商品采取零关税
制度的方法。 经济学家表示，汽车关税可能对美国经济构成最大威胁。

海图评论
贸易战本身不仅是一次单纯的关税或经济利益之争，其背后真正的目的
在于对未来国际经贸秩序，甚至权力结构的重组。

当前美国所进行的举措似乎在推动这一进程。 虽然在关税壁垒的问题
上，其达成的协议很少，甚至完全没有，但美国正在缓慢地推动各国重启全
球贸易谈判，尽管这一过程依旧充满了不确定性。 因此，比起贸易战或谈判
本身达成的结果，北京也应对未来贸易秩序的构想做出一定努力。 除了与其
他国家增进贸易往来，在区域及国际事务中发挥经济影响力外，国内的经济
可持续发展、产业结构转型和市场开放也是需要不断努力改善的方面。

（责任编辑：权文俊）
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海国图智研究院 中美关系 每日速递 · 总第119期
 2018年8月7日 星期二

美国七月份就业率持续上涨
经济
金融

The City of Gloversville. New York

根据美国劳工统计局上周五的数据显示，美国7月份创造了15.7万个非农就业
岗位，低于此前经济学家估计的19万个就业岗位增量，但失业率小幅降低，整体的
就业形势仍然居于强劲。

数据显示，休闲娱乐业、酒店业、制造业和商业服务业在7月份取得了较大幅
度的就业增长。 专业技能服务业和商业服务业拥有7月最大的净增加就业人数，共
增加5.1万个职位，其中一半以上来自后勤保障和行政服务岗位。 此外，在6月份失
去超过2.1万个岗位后，零售业7月份回增7100个岗位。 制造业增加的岗位主要集
中在运输设备（13100个）、机械（5,800个）和金属制品（5100个）等领域。

对此，标普全球经济学家萨蒂扬·潘迪（Satyam Panday）表示，就业增长可能
不可持续。为了获取新的劳动力，工资水平也需要上涨，由此可能导致就业增长
放缓。现实数据也印证了这一观点。 就业增长放缓的另一部分原因是企业难以找
到合适的工人。据《财新网》报道，8月2日公布的一项针对美国小型企业的调查显
示，
“无法找到合适工人”的企业数量已达到创纪录的水平。

海图评论
美国6月份服务业和零售业的就业岗位减少一定程度上受到美国发动的
广泛贸易战的影响。当时经济学家对包括商业服务业在内的第三产业就业
前景和经济前景都持悲观态度，认为经济下行带来的金融及其相关行业的
萎靡将抵消短时制造业带来的就业机会。

但是，美联储加息、美股上扬、就业率增高等一系列信号反映了美国经济
现阶段仍处于发展期，受中美贸易战的影响较小。 自美日欧三国筹备“零”关
税协议以来，各行业从业者对美国经济发展总体持乐观态度，因此原本预估
会成萧颓之势的商业服务业反而将持续焕发生机。

（责任编辑：余雷）
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 2018年8月7日 星期二

中国055型驱逐舰建造进展迅速
军事
安全
《南华早报》近日发表文章，分析了中国055型驱逐舰的建造进展。055型驱逐
舰被称作“中国下一代航母的守护神” ，而中国首艘国产航母已在5月进行海试。 文
中指出在过去的13个月内，已有4艘这一类型的护卫舰下水，另有4艘仍在建造。

文章分析称，055型驱逐舰长180多米，宽20米，排水量超过12,000吨，是海
洋和军事工程学的一个“可怕”的结晶，装备有防空，反导，反舰和反潜武器。 尽管
被解放军归类为“驱逐舰” ，但规模和能力已超过传统的小型快速战舰。 事实上，在
美国国防部的年度中国军力报告中，055型被称为“巡洋舰” ，而根据美国的定义，
巡洋舰是继航母之后最大，最强大的水面战斗舰种。 军事分析人士称，鉴于其大
小，055型还可以作为开发下一代武器（如高能激光设备或电磁炮）的平台。 从理论
上讲，055型是世界上仅次于美国海军朱姆沃尔特（Zumwalt）级的第二大驱逐舰。

不过，文章也表示055级与15,000吨的朱姆沃尔特级仍存在相当差距。 由于朱
姆沃尔特级主要是作为陆地攻击舰设计的，配备有先进的155毫米舰炮系统，而其
垂直导弹发射系统则只有80个发射箱。 相比之下，055型专注于防空和反潜任务，
因此拥有比朱姆沃尔特级更多的导弹发射箱和更长的射程。

055级驱逐舰可能会扮演类似于美国提康德罗加级巡洋舰和阿利伯克级驱逐
舰的角色，尽管055级在大小和装备技术上都胜于后两者。
分析人士也认为055型
在大小，雷达系统性能，导弹能力和多功能性方面都超过了同级的日韩海军舰艇。

海图评论
近年来，中国海军军事技术发展迅速，此前有报道称中国计划最快于
2025年在055型驱逐舰上装备电磁炮；
上个月，
《南华早报》也报道中国准备
利用人工智能技术研制可独立作战的机器人潜水艇。 对此，不少美国人士忧
心忡忡，如美国新安全中心研究员艾尔莎·B·卡尼亚（Elsa B. Kania）表示：
“
美国现已不再拥有明显的军事技术优势，中国正在迅速成为科技领域的超
级大国，甚至可能在军事科技的新领域领先美国。 ”

据美国《防务新闻》网站报道，055型驱逐舰群的扩张也导致美国加快了
对阿利·伯克级Flight III型驱逐舰的建造速度。
Flight III是以“阿利·伯克”级
驱逐舰作为基础，升级部分新一代防空舰关键技术得来的“准”新型舰；其技
术先进性毋庸置疑，在实际使用经验上也明显优于我国的055型导弹驱逐
舰，不过第一艘下水最快预计要到2023年。

（责任编辑：杨立中）
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 2018年8月7日 星期二

美国会敦促国防部加大AI和机器学习投资
科技
创新

“C4ISR与网络”称，美国国会正通过《国防授权法案》敦促国防部加大在人工
智能（AI）和机器学习方面的投资。 具体而言，有几大方面内容：

第一，根据新的预算数据，五角大楼未来五年计划斥资17亿美元建立新的联
合人工智能中心。 7月23日，国会达成并发布了一份协议，要求五角大楼成立一个
新的委员会来评估AI技术的发展情况。 该委员会包含15名成员，由国防部长、商务
部长和国会国防委员会成员任命。 委员会将重点关注AI、机器学习以及其他与国
家安全有关的技术。 其评估内容预计包括：美国在AI领域的技术竞争力、国外在AI
领域的最新进展、潜在的人力与教育激励措施（以吸引和招聘AI及机器学习方面
的人才）以及研究方法（以促进对AI研究的重视与投资）。 在《国防授权法案》获批
后的180天内，委员会将向总统和国会提交一份初步的报告。 预计它还将编写并发
布相关主题的年度综合报告。

第二，通过指定官员协调AI和机器学习技术的研发。法案要求国防部长指定一
名官员负责“制定一份关于AI技术研发、采用及转化的战略计划”。
同时，鼓励该官
员与工业界、学术界和私营企业合作，利用“法规和采办的灵活性”为国防部研发
和部署AI及机器学习技术。

第三，要求国防部长提交新兴技术竞争力报告。 法案要求国防部长和国防情报
局局长提交机密报告，对美国及其对手在新兴技术领域的能力进行比较。 预计将
评估高超声速、AI、量子信息科学和定向能武器等技术，应包括对手的投资、数量、
质量、试验基础设施、人力及使用技术的意愿。

第四，完善空军供应链。法案允许空军负责采办、技术与后勤的助理部长投资
“非传统技术和保障方法(包括AI)，增加空军飞机的可用性，减少零部件的积压和
准备时间。”据悉，助理部长最多可动用4280万美元用于研究、开发、试验及鉴定。

（责任编辑：易可欣）
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 2018年8月7日 星期二

特朗普发推否认儿子“通俄”
华府
风云
特朗普近日表示，他的儿子小唐纳德•特朗普(Donald Trump Jr.) 2016年6月
和一名俄罗斯律师的会面是为了“获取一个对手的信息”。 小特朗普一开始声称，
会议重点关注的是一项关于俄罗斯儿童的领养计划。

当地时间8月5日，特朗普在推特上称：
“虚假新闻说我担心儿子唐纳德在特朗
普大厦（与俄罗斯人）的会面，这完全是捏造的。那次会议的目的是获取有关对手
的信息，这样做完全合法，且在政治上很常见。
”

然而，这条推特与去年7月一份由总统口授并由小特朗普发表的声明大相径
庭。当时他们表示，小特朗普和竞选团队与俄方律师在特朗普大厦会面的目的，主
要是“讨论一个在美国家庭中很流行的，但后来被俄罗斯政府终止了的收养俄罗
斯儿童的项目。不过那不是一个竞选问题，我们也没有后续跟进”，并且这是“一个
简短的介绍性会议”。

此外，特朗普前律师迈克尔·科恩曾表示，特朗普事先知道那次会面。 但这条
推特显然否认了这一说法 —— 而这又与小特朗普2017年5月的国会证词相矛盾。

除了这些自相矛盾的说法以外，特朗普还发布了两条抨击穆勒调查的推特。 内
容也是老生常谈了，如调查人员是“17名愤怒的民主党人”
，并质疑他们为何不调
查FBI或司法部。

特朗普的律师杰·西库洛（Jay Sekulow）在美国广播公司的“本周”节目中，则
试图淡化特朗普的推文，认为无论是推文或特朗普大厦的会面都没有表现出任何
违法行为 ——“当你谈论这个两年前的会面时，重点要关注它到底违反了什么法
律、法规或规则？没有人能说出具体哪一条。 ”主持人则表示，会面可能导致协助和
教唆串谋欺诈美国的指控。

海图评论
2016年特朗普大厦的会面还包括特朗普的女婿贾里德·库什纳（Jared
Kushner）
，以及他当时的竞选主席保罗·曼纳福特（Paul Manafort）
，后者被
穆勒起诉后正在接受税务和银行欺诈指控的审判。 值得注意的是，尽管在美
国刑法中没有提到“勾结（collusion）”
，但穆勒正在调查与特朗普有关的人
员是否曾与俄罗斯人合作。 如果他们参与了违反法律的阴谋，包括通过网络
黑客或干涉选举，就可能导致刑事指控， “连累”特朗普。

（责任编辑：颜昊嘉）
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海国图智研究院 中美关系 每日速递 · 总第119期
 2018年8月7日 星期二

贸易战对美消费者的影响逐渐显现
数据
图表
如《中美关系 每日速递》
第118期所做的分析，当前美
国铝价处于高位，而同时，包
括热轧钢铁在内的制造原料
价格均已处于较高水平。

原料的上涨导致了利润
下降和价格上涨。根据经济
学人的报道，华尔街对此的
观点认为这些变化应归咎于
关税。如可口可乐的老板詹
姆斯·昆西所言，软饮制造
商今年将提高碳酸饮料的价
格，以应对其罐装铝成本的
上涨。昆西特别指出，特朗普
的新关税是促成这一决定
的“众多因素之一”。

不仅非耐用品的价格
在上涨，耐用品的价格同样
也在上涨，从洗衣机的价格
变化来看，在特朗普宣布新
关税后，洗衣机价格出现了
13%的涨幅，这是自美国劳
工统计局40年前开始收集数
据以来的最大涨幅。

消费品价格的猛增，使得
新关税对于美国民众而言变
得可观可感。根据海图过去
所收集的数据，关税和国际
贸易以往并不是大多数美国
人关心的议题，但是近期关
税带来的消费品价格增长，
将使民众更多地聚焦于这两
个问题，从而对特朗普的执
政认可度产生不利的影响。
（责任编辑：张子轩）
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海国图智研究院 中美关系 每日速递 · 总第119期
 2018年8月7日 星期二

小特朗普“代父受过”？
社交
媒体
本期《中美关系 每日速递》第5页的文章提到特朗普的儿子小特朗普曾在2016
年大选前夕与俄罗斯人会面。 据纽约时报报道，俄罗斯人当时承诺提供希拉里的
黑料。特朗普则表示自己当时毫不知情，似乎是要小特朗普“代父受过”。就在两周
前，特朗普还声称俄罗斯不想让他当总统，因为他对俄罗斯的态度很强硬。

Donald J. Trump @realDonaldTrump

Fake News reporting, a complete fabrication, that I am concerned about the
meeting my wonderful son, Donald, had in Trump Tower. This was a meeting to
get information on an opponent, totally legal and done all the time in politics - and
it went nowhere. I did not know about it!

特朗普：假新闻媒体完全编造了一个报道，说我担心我优秀的儿子，
小特朗普在特朗普大厦的那场会面。那个会议的目的是为了获取对
手的信息，完全是合法的并且在政界很常见 —— 而且这个会议没有
后续。我当时对此毫不知情！

Chris Murphy @ChrisMurphyCT

Nope. No other candidates do this. You know why? Because it’s illegal. You can’t
knowingly coordinate w foreign governments to try to win an election. Plain and
simple.

民主党籍联邦参议员克里斯·墨菲：不。其他（总统）候选人当然不会
这么做。你知道为什么吗？因为这是违法的。你不能为了赢得选举而
故意与外国政府合作。就是这么简单清楚。

Donald J. Trump @realDonaldTrump

I’m very concerned that Russia will be fighting very hard to have an impact on
the upcoming Election. Based on the fact that no President has been tougher on
Russia than me, they will be pushing very hard for the Democrats. They definitely
don’t want Trump!

特朗普：我很担心俄罗斯会很努力地影响接下来的（中期）选举。
因为
我对待俄罗斯比往届任何一位美国总统都更强硬，所以俄罗斯会力
推一位民主党人（上台）。
他们肯定是不想要特朗普当总统的！

Adam Schiff @RepAdamSchiff

I’m sure you’re right, Mr. President. The Russians definitely don’t want a president
who undermines NATO, excuses their invasion of Ukraine, weakens Europe, and
calls their interference in our election a “hoax.” Oh, and they also don’t want a
warm water port.

民主党籍联邦众议员亚当·希夫：我肯定你是对的，总统先生。俄罗斯
人肯定不想要一个破坏北约、为他们“入侵”乌克兰开脱、削弱欧洲，
否认他们影响美国选举的总统。噢，他们也不想要一个温水港。
（责任编辑：陈夏威）
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 2018年8月7日 星期二

特朗普的政策会如何影响美国经济？
精选
问答
本期答主：

肯尼思·罗戈夫（Kenneth Rogoff）
，哈佛大学经济学与公
共政策教授，曾任国际货币基金组织（IMF）首席经济学家。

特朗普热衷于利用每一个乐观的经济数据为自己“邀功”。
诚然，美国近期的经
济发展态势良好。但是美国总统对于经济长远趋势的影响远胜过其对于短期波动
的影响，所以特朗普政府的政策是否有利于美国经济，要看长远的影响。

可以肯定的是，特朗普的减税政策以及联邦政府的高支出提供了一定的短期
刺激。他的关税政策迫使他国采取报复性关税措施，以至于不少美国商品的买家（
例如大豆买家）决定提早填满库存，刺激了短期内美国商品的出口。

在一个喧嚣的政治环境下，确实很难判断经济的长期走势。但历史上不少事例
证明，任何一届政府的政策都可能有长远的影响。卡特总统对运输行业的去监管
政策为40年之后的互联网零售业爆发提供了舞台；里根总统的巨幅减税政策帮助
美国经济恢复迅猛增长的势头（但同时也加剧了收入失衡）；奥巴马总统在2008年
金融危机过后推出的刺激政策为今日特朗普标榜的经济成绩打下基础。

那么特朗普的政策在接下去的十年会如何影响美国经济呢？

首先，特朗普的减税政策对于企业发展确实有长远的积极影响，尽管他可能一
下子减太多了，但是方向是对的。其次，对中小企业的去监管政策也可能在长期对
经济发展作出积极贡献，尽管他把一些必要的和没必要的监管一起去掉了。 另外，
特朗普政府重新发起了对失业者和一些低学历劳工的就业培训，他的女儿伊万卡
正在推动这些技能培训和教育项目，这也对长期的经济有积极影响。

然而，特朗普政府对于科学的不重视 —— 试图削减基础研究的预算（庆幸被
国会否决了），以及将反垄断法束之高阁 —— 将会加剧经济发展失衡。
再者，特朗
普对环保议题的蔑视将会使未来治理环境污染的成本增加很多。 最后，移除金融
市场上的一些监管政策，却不提出替代方案，会增加发生新危机的风险。

当前，乐观的影响随时可见，负面的影响也许要十年之后才能显现。即便这些
影响提前出现了，那也不是特朗普的错，他已经说了，都怪美联储加息。

阅读全文
摘编自肯尼思·罗戈夫的文章。
（责任编辑：陈夏威 ）
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