suradnja, europska i euro-atlantska integracija jugoistočne europe
Vijeće za regionalnu suradnju
Vijeće za regionalnu suradnju
promiče uzajamnu suradnju te
europsku i euro-atlantsku integraciju
Jugoistočne Europe s ciljem
poticanja razvoja u regiji u korist
njenih ljudi.
Vijeće za regionalnu suradnju (RCC) službeno je
osnovano 27. veljače 2008. godine, kao nasljednik Pakta
stabilnosti za Jugoistočnu Europu.
Vijeće je operativno tijelo Procesa suradnje u
Jugoistočnoj Europi (SEECP) i predstavlja središnje
mjesto regionalne suradnje. Ono djeluje i kao forum za
stalnu uključenost međunarodne zajednice angažirane u
regiji.
Vijeće je usmjereno ka suradnji u Jugoistočnoj Europi
koja je u vlasništvu i pod vodstvom regije, i koja
podržava europske i euro-atlantske integracije. Ključna
uloga Vijeća je osmišljavanje i koordinacija razvojnih
projekata, te stvaranje političkoga ozračja koje će
omogućiti sveukupni gospodarski i društveni napredak u
Jugoistočnoj Europi, u korist ljudi regije.
U svome radu, Vijeće za regionalnu suradnju usmjereno je
na pet prioritetnih područja:
 gospodarski i socijalni razvoj
 infrastruktura i energetika
 pravosuđe i unutarnji poslovi
 sigurnosna suradnja
 izgradnja ljudskih potencijala i parlamentarna
suradnja
Vijeće održava bliske poslovne odnose sa svim
relevantnim čimbenicima u navedenim područjima, a oni
uključuju vlade, međunarodne organizacije, međunarodne
financijske institucije, regionalne organizacije, privatni
sektor i civilno društvo.
Brošura Vijeća za regionalnu suradnju
Članstvo Vijeća za regionalnu suradnju sastoji se od
45 zemalja, organizacija i međunarodnih financijskih
institucija. Vijeće ima Tajništvo sa sjedištem u Sarajevu,
Bosna i Hercegovina, koje predvodi glavni tajnik Hido
Biščević. Pored glavnoga ureda u Sarajevu, Tajništvo ima
i Ured za vezu s europskim i euroatlantskim institucijama
u Bruxellesu.
Format sastanaka Vijeća čine Godišnji sastanak i sastanci
Odbora Vijeća koji se održavaju četiri puta godišnje.
Odbor Vijeća daje operativne smjernice i nadgleda rad
organizacije. Sastoji se od onih članica Vijeća koje
doprinose proračunu Tajništva Vijeća, te Europske unije
(EU) koju predstavlja Trojka u sastavu Predsjedništvo
EU-a, Europska komisija i Glavno tajništvo Vijeća EU-a.
Vijeće odluke donosi konsenzusom. Radni jezik sastanaka
Vijeća kao i njegovoga Tajništva je engleski.
Tajništvo pruža tehničku, analitičku i organizacijsku
podršku Glavnome tajniku Vijeća i cijeloj organizaciji,
kao i Predsjedavajućemu SEECP-a. Ono služi kao
okvir za koordinaciju aktivnosti na području regionalne
suradnje u Jugoistočnoj Europi, te predstavlja izvor
informacija i središnje mjesto za takve aktivnosti.
Tajništvo Vijeća upošljava 38 ljudi s područja
Jugoistočne Europe, 32 u Sarajevu i 6 u Bruxellesu, od
kojih 20 stručnjaka i analitičara. Proračun Vijeća iznosi 3
milijuna eura godišnje – 1/3 čine doprinosi članica Vijeća
iz Jugoistočne Europe, 1/3 dolazi od Europske komisije, a
1/3 od ostalih članica Vijeća.
Tajništvo Vijeća za regionalnu suradnju
Trg Bosne i Hercegovine 1/V
71000 Sarajevo
Bosna i Hercegovina
Tel: + 387 33 561 700
Faks: + 387 33 561 701
E-mail: rcc@rcc.int
Internet stranica: www.rcc.int
 suradnja, europska i euro-atlantska integracija jugoistočne europe

Gospodarski i socijalni razvoj

Vijeće za regionalnu suradnju prepoznaje da izgradnja Pitanja vezana uz javno zdravstvo rješavaju se u kontekstu
prosperitetnoga tržišnog gospodarstva, potpomognuta Zdravstvene mreže Jugoistočne Europe, inicijative koja
odgovarajućim socijalnim sustavima, predstavlja temelj nastoji poboljšati regionalne usluge na području javnoga
mira i stabilnosti u Jugoistočnoj Europi. zdravstva.
U tu svrhu, Vijeće koordinira, pomaže, te pruža političku Nadogradnju predstavlja inicijativa za Elektroničku
potporu nizu regionalnih socijalnih i gospodarskih Jugoistočnu Europu (eSEE) kojom se promiče uvođenje
inicijativa kojima se nastoje potaći investicije, razviti malo informatičkih i komunikacijskih tehnologija u različite
i srednje poduzetništvo, liberalizirati trgovina, poboljšati sektore javne uprave, poduzetništva, obrazovanja i javnoga
javno zdravstvo, socijalni dijalog, te ostvariti reforma života. Inicijativa je nedavno osnažena osnutkom Centra
politike zapošljavanja. Vijeće posebno potiče dijalog za razvoj eUpravljanja u Ljubljani – javno-privatnoga
međusobno povezanih regionalnih nastojanja. partnerstva koje će predstavljati jedinstveno mjesto
koordinacije napora na izgradnji kapaciteta eUpravljanja u
Ključne inicijative u području gospodarskog razvoja
cijeloj regiji.
odnose se na slobodnu trgovinu, uključujući podršku
Srednjoeuropskome sporazumu o slobodnoj trgovini 2006
(CEFTA); Investment Compact za Jugoistočnu Europu
Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD),
koji pruža podršku razvoju pozitivnoga ozračja za
investicije te rad malih i srednjih poduzetnika; te Poslovno
savjetodavno vijeće, koje potiče dijalog s privatnim
sektorom.
Kada je riječ o društvenome razvoju, Vijeće se nadovezuje
na rad Bukureštanskoga procesa zapošljavanja čiji je cilj
poboljšanje i učinkovito organiziranje državne politike
zapošljavanja u regiji, a angažirano je i na promicanju
socijalnoga dijaloga između udruga radnika i poslodavaca.

Infrastruktura i energetika
Energetika i infrastruktura, kao preduvjeti za ukupni
gospodarski, društveni i ekološki održiv razvoj, stabilnost
i prosperitet, područja su na koja je Vijeće za regionalnu
suradnju posebno usmjereno u svome radu.
Vijeće podržava provođenje Ugovora o uspostavi Energetske
zajednice. Ono promiče održiv energetski razvoj u regiji
i prijenos znanja sa zemalja članica EU-a o pripremi,
razvoju, shemi financiranja i provedbi održivih energetskih
projekata.
Odgovarajuća pozornost posvećuje se i podršci Stalnome
tajništvu Transportnoga observatorija Jugoistočne
Europe u predviđenom procesu pregovora o Ugovoru o
uspostavi Transportne zajednice temeljem postojećeg
Memoranduma o razumijevanju o razvoju glavne regionalne
transportne mreže Jugoistočne Europe. Vijeće doprinosi
uspostavi i provedbi Željezničkoga transportnog područja
Jugoistočne Europe temeljem nedavno potpisanoga Dodatka
spomenutoga Memoranduma.
Vijeće potiče zemlje Jugoistočne Europe na koordinaciju
napora kako bi bolje iskoristile potporu dostupnu za
regionalnu suradnju, prvenstveno kroz Višekorisnički
instrument pretpristupne pomoći (IPA) Europske unije.
Sudjelovanje u Savjetodavnoj skupini međunarodnih
financijskih institucija i njenim tehničkim radnim
skupinama Vijeću omogućuje da nastupa kao posrednik
Energetika i infrastruktura su preduvjeti regional-
noga gospodarskog razvoja i društvene stabilnosti.
između donositelja odluka, međunarodnih financijskih
institucija, poslovne zajednice i socijalnih partnera. Vijeće
igra značajnu ulogu u identifikaciji projekata koji mogu
dobiti podršku Fonda za infrastrukturne projekte, koji je
pokrenula Opća uprava za proširenje Europske komisije, kao
i u njihovoj kasnijoj provedbi.
Uspjeh reformi u velikoj mjeri ovisi o sveobuhvatnoj
potpori i njihovoj općoj prihvaćenosti. Vijeće potiče
dijalog sa socijalnim partnerima i civilnim društvom, te
pomaže usvajanje socijalnih akcijskih planova povezanih
s restrukturiranjem infrastrukture i priuštivošću njenih
proizvoda i usluga.
Zbog velikih potencijala rijeka Dunav i Sava, Vijeće
podržava Dunavski proces suradnje i Međunarodno
povjerenstvo za sliv rijeke Save. Ono također surađuje s
Regionalnim centrom za okoliš i Tajništvom Regionalnoga
programa obnove okoliša.

Brošura Vijeća za regionalnu suradnju

suradnja, europska i euro-atlantska integracija jugoistočne europe
Pravosuđe i unutarnji poslovi
Borba protiv organiziranoga kriminala i korupcije, reforma
policije, provedba zakona i pravosudni sustav, suzbijanje
protuzakonitih migracija, vizne olakšice i ukidanje viznog
režima, te jačanje upravljanja granicama, od posebnoga su
značaja za zemlje Jugoistočne Europe i njihovu europsku i
euroatlantsku agendu te, kao takvi, čine jedan od ključnih
prioriteta rada Vijeća za regionalnu suradnju.
Vijeće pruža potporu, promiče i koordinira rad relevantnih
regionalnih inicijativa koje djeluju u području pravosuđa
i unutarnjih poslova u Jugoistočnoj Europi, osiguravajući
snaženje njihovih međusobnih napora i izbjegavanje
preklapanja, te usuglašenost s euro-integracijskim ciljevima
regije.
Strateški ciljevi uključuju:
- borbu protiv prekograničnoga organiziranog kriminala,
naročito kroz Središte za borbu protiv prekograničnoga
kriminala Inicijative za suradnju u Jugoistočnoj Europi
(SECI) i Savjetodavnu skupinu tužitelja Jugoistočne
Europe (SEEPAG);
- podršku provedbi Konvencije o policijskoj suradnji kroz
Udrugu ravnatelja policije Jugoistočne Europe (SEPCA);
- pomoć, zajedno sa SEPCA-om, projektima vezanima uz
Mrežu za obuku protiv organiziranoga kriminala, Bledski
proces za otuđena vozila, Interpolov informatički sustav
Sigurnosna suradnja
U području sigurnosti, Vijeće za regionalnu suradnju nastoji
uočiti preostale i nadolazeće izazove, te iznaći načine za
njihovo rješavanje kroz suradnju na regionalnoj razini kako
bi odgovor bio što učinkovitiji.
Parlamentarna dimenzija suradnje u području sigurnosti
od posebnoga je značaja za Vijeće. Jačanje zakonodavne
provjere i funkcija nadzora nužni su u oružanim snagama i
sigurnosnim službama.
Pod okriljem Vijeća uspješno djeluje nekoliko inicijativa
i radnih skupina. Središte za kontrolu malokalibarskog
i lakog naoružanja za Jugoistočnu i Istočnu Europu
(SEESAC) i Inicijativa za spremnost i prevenciju u
katastrofama za Jugoistočnu Europu (DPPI) dokazali su
svoju učinkovitost i uživaju punu podršku zemalja u regiji.
Uloga Vijeća je koordinacija i daljnje snaženje njihovih
aktivnosti kako bi se bolje odgovorilo na potrebe regije,
te usklađivanje djelovanja svih inicijativa i radnih skupina
Jugoistočne Europe. Krajnji je cilj postizanje potpunoga
regionalnog vlasništva. Vijeće aktivno surađuje i sa
Središtem za sigurnosnu suradnju (RACVIAC).
Izrada sveobuhvatne strategije Reforme područja sigurnosti
Jugoistočne Europe (SSR) za cilj ima određenje funkcio-
nalne podjele potreba kako bi se olakšao pristup donatorskoj
zajednici. Strategija bi trebala pomoći uočiti praznine u nizu
postojećih aktivnosti te poslužiti kao poticaj EU-u i NATO-u
prilikom procjene stanja. Vijeće promiče lokalno vlasništvo
Brošura Vijeća za regionalnu suradnju
I24/7 za povezivanje graničnih kontrolnih točaka,
uspostavu jedinica za kriminalističku analizu u zemljama
Jugoistočne Europe, te nacionalnu i regionalnu razmjenu
podataka o organiziranome kriminalu;
- borbu protiv korupcije, uključujući suradnju s
Regionalnom inicijativom za borbu protiv korupcije
(RAI);
- aktivnosti povezane s migracijama i azilom, uključujući
suradnju s Regionalnom inicijativom za migracije, azil
i izbjeglice (MARRI) te praćenje s time povezanih EU
zbivanja.
Vijeće održava bliske veze s relevantnim partnerima,
ministarstvima, institucijama, istraživačkim institutima i
nevladinim organizacijama, te radi na sustavu izravnog,
brzog i stalnog protoka podataka kako bi se uskladio i
integrirao nacionalni i regionalni odgovor u kaznenim
predmetima.
Tajništvo Vijeća podržava usuglašavanje nacionalnoga
kaznenog zakonodavstva, kao i usklađenu primjenu
europskih i međunarodnih alata za kaznene postupke. Ono
radi na pretvaranju najboljih praksi i stečenih znanja u
vladine odluke i zakonodavstvo, te na pridobijanju potpore
široke javnosti, međunarodnih organizacija, donatora,
civilnoga društva i poslovne zajednice za ove napore.
Otvaranje vrata europskim standardima u područjima pravosuđa
i sigurnosti u Jugoistočnoj Europi prioritet je Vijeća za regionalnu
suradnju. (Fotografija Maja Zlatevska)
i izgradnju koordinacijskih sposobnosti institucija vlasti.
S obzirom na svoj potencijal za sveobuhvatni regionalni
pristup SSR-u, Vijeće aktivno doprinosi poboljšanju procesa
koordinacije s drugim međunarodnim i bilateralnim akterima
i nevladinim organizacijama.
Povećana potpora EU-a i NATO-a mjerama za izgradnju
povjerenja u regiji, potpomognuta značajnim ulaganjem
sredstava, ključna je za jačanje još uvijek krhkoga ali
iz dana u dan sve jačega procesa regionalne suradnje u
području sigurnosti.
 suradnja, europska i euro-atlantska integracija jugoistočne europe

Izgradnja ljudskih potencijala i parlamentarna suradnja

Vijeće za regionalnu suradnju radi na provedbi projekata
koji će obnoviti i osnažiti ljudske potencijale Jugoistočne
Europe. Vijeće prepoznaje izgradnju ljudskih potencijala
kao ključni preduvjet za ostvarivanje otpočetih i planiranih
reformi u različitim područjima, kao i za ubrzano prevlada-
vanje mnogih naslijeđenih uzoraka ponašanja i stereotipa
koji sputavaju regionalnu suradnju.
Vijeće se zalaže da zemlje Jugoistočne Europe postave
obrazovanje i stručnu obuku kao nacionalni prioritet, te tako
Vijeće za regionalnu suradnju smatra izgradnju ljudskih potencijala
ključnim za sveukupan razvoj i suradnju u Jugoistočnoj Europi.
iskoriste sredstva raspoloživa za tu namjenu iz posebnih
nacionalnih i višekorisničkih programa Europske komisije
(IPA, FP7, Tempus, Erasmus Mundus).
Vijeće podržava usklađivanje reformi obrazovanja unutar
Jugoistočne Europe i s Europskom unijom, pomaže sud-
jelovanje članica Vijeća iz regije u Integriranom programu
zajednice za cjeloživotno učenje, surađuje sa sveučilišnim
mrežama, podržava mobilnost i razmjenu studenata, te
promiče ciljeve EU-ovoga Europskoga kvalifikacijskog
okvira. Vijeće podržava izradu Regionalne istraživačke
strategije za Zapadni Bakan te osnivanje Regionalne škole
za javnu upravu.
Promocija ideje društava utemeljenih na povjerenju, čiji
je cilj olakšanje socijalnih odnosa u regiji i pozitivno
profiliranje Jugoistočne Europe kao mjesta tolerancije
i bogatoga ljudskog potencijala, jedan je od prioriteta
Vijeća. Posebna pažnja posvećuje se razvoju civilnoga
društva i dijaloga, kao i aktivnom uključivanju mladeži u tu
svrhu. Razvoj kulturne suradnje i projekata usmjerenih ka
poticanju ravnopravnosti spolova od velikoga je značaja za
dugoročnu stabilnost u regiji.
Parlamentarna suradnja
Kada je riječ o parlamentarnoj suradnji u Jugoistočnoj
Europi, glavni partner Vijeća za regionalnu suradnju je Re-
gionalno tajništvo za parlamentarnu suradnju u Jugoistočnoj
Europi, smješteno u Sofiji. Zajedno s Regionalnim
tajništvom, Vijeće radi na intenziviranju parlamentarne
suradnje na svim razinama te djeluje kao podatkovna mreža
između i za parlamente u regiji.

Članice Vijeća za regionalnu suradnju

Albanija* Norveška*
Austrija* Organizacija za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD)
Bosna i Hercegovina* Organizacija za europsku sigurnost i suradnju (OESS)
Bugarska* Poljska*
Kanada Rumunjska*
Vijeće Europe Srbija*
Razvojna banka Vijeća Europe Slovačka
Hrvatska* Slovenija*
Češka Republika* Inicijativa za suradnju u Jugoistočnoj Europi (SECI)
Danska Španjolska*
Europska banka za obnovu i razvoj Švedska*
Europska investicijska banka Švicarska*
Europska unija (EU), koju zastupa Trojka u sastavu Bivša Jugoslavenska Republika Makedonija*
Predsjedništvo EU-a, Europska komisija i Tajništvo Turska*
Vijeća, kao i Europski parlament* Ujedinjeno Kraljevstvo
Federalna Republika Njemačka* Ujedinjeni narodi
Finska* Gospodarsko povjerenstvo Ujedinjenih naroda za Europu
Francuska* (UNECE)
Grčka* Program za razvoj Ujedinjenih naroda (UNDP)
Mađarska* Misija privremene uprave Ujedinjenih naroda na Kosovu
Irska* (UNMIK) u ime Kosova, u skladu s Rezolucijom 1244
Italija* Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda*
Latvija* Sjedinjene Američke Države*
Moldavija* Svjetska banka
Crna Gora*
Sjevernoatlantski savez (NATO) *članice Odbora Vijeća za regionalnu suradnju

Brošura Vijeća za regionalnu suradnju