Professional Documents
Culture Documents
شماره
۱۳۸۸/۹/۱۴
وفرهنگيمؤسساتخدماتانتظامي)حفاظتيومراقبتي( /36/4815ط
ستادكلنيروهايمسلحـمعاونتطرحوبرنامهوبودجه
موضوع :آييننامهاجراييماده 122قانونبرنامهچهارمتوسعهـمؤسساتخدماتانتظامي)حفاظتي
ومراقبتي(
1ـدرراستاياجرايماده 122قانونبرنامهچهارمتوسعهمبنيبرمجوزتشكيلمؤسساتغيردولتــي
خدماتانتظامي)حفاظتيومراقبتي(،وزيروقتكشورورئيسشورايامنيت،طينامهشماره
آييننامهاجراييمادهمذكـــورراتهيهوجهتسيرمراحل،تقديمنمود.
/10824/13/6هشمورخ4/5/1385
2ـستادكلنيروهايمسلحطيچندينجلسهكارشناسيباحضورنمايندگانشورايامنيتووزارت
كشـــور،ناجا،ساحفاناجا،دفترعموميحفاظتاطلعاتفرماندهيمعظمكلقوا،آييننامهاجرايي
مذكوررادرچندمرحلهبررسينمود .پسازدريافتنظريهدبيرخانهشورايعاليامنيتمليوبررسي
نهائي،مراتبطيگردشكارشماره 74366مورخ 1/5/1388تقديمفرماندهيمعظمكلقوا
گرديد.بموجباوامرمقاممعظمرهبريوفرماندهكلقوادرتاريخ 17/8/1388مقرراست:
» پيشنهادستادكلباآييننامهاصلحيرياستستادكل،ابلغاشود3«.ـدراجراياوامرصادره،
ميگردد،خواهشمنداست
آييننامهاجراييماده 122قانونبرنامهچهارمتوسعهبهشرحپيوستابلغا
دستورفرماييدنسبتبهاجرايآنبارعايتمواردذيلاقدامنمايند:
ميبــايستازطريقناجاالف( ارتباطكاريمؤسساتخدماتانتظامي)حفاظتيومراقبتيفقط
)مركزانتظامياقسمتهايمشابهدرفرماندهيانتظامياستانهاوشهرستانها( صورتپذيردواز
برخوردهايمتعددپرهيزشود.
ميبايستظرف ب( مؤسساتخدماتانتظامي)حفاظتيومراقبتي( ودفاترخدماتالكترونيكموجود
مدت 6ماهبااينآييننامهتطبيقدادهشوند .درغيراينصورتناجاازادامهفعاليتآنهاجلوگيريبه
عملآورد.
ج( ناجادراولينفرصتشرحفعاليتهايدفاترخدماتالكترونيكوســازوكارهايلزموتعاملبينآنها
وناجارابااخذنظروزارتكشوروساحفاناجابرايتأييدبهستادكلنيروهايمسلحارسالنمايد.
د( ناجاگزارشوضعيتوعملكردمؤسساتخدماتانتظامي)حفاظتيومراقبتي( ودفاترالكترونيكرا
درسالاولهر 3ماهيكبارودرسالهايبعدهر 6ماهيكباربهستادكلارسالنمايد.
هـ( كاركنانمؤسساتخدماتانتظامي)حفاظتيومراقبتي( ودفاترخدماتالكترونيكضابط
نميشوندوامورمربوطبهجرائممشهودوغيرمشهودتوسطسلسلهمراتبذيربط دادگستريمحسوب
ناجاومطابقمقرراتكارسازي
ميشود.
رئيسستادكلنيروهايمسلحـسرلشكربسيجيدكترسيدحسنفيروزآبادي
آييننامهاجراييماده 122قانونبرنامهچهارمتوسعهاقتصادي،اجتماعيوفرهنگيمؤسساتخدمات
انتظامي)حفاظتيومراقبتي(
ماده 122قانونبرنامهچهارمتوسعهاقتصادياجتماعيوفرهنگي:
ميشودازطريقنيرويانتظامي
پسازموافقتفرماندهيكلنيروهايمسلح،بهوزارتكشوراجازهداده
نسبتبهاعطايمجوزفعاليتبهمتقاضيانتشكيلمؤسساتغيردولتيخدماتحفاظتيومراقبتيو
واگذاريبخشيازخدماتانتظاميوحفاظتيبهمؤسساتمذكورباحفظكنترلونظارتدقيقبراساس
آييننامهاجراييكهبهپيشنهادوزارتكشوروتأييدفرماندهيكلنيروهايمسلحبهتصويبشورايامنيت
ميرسد،اقدامنمايد.
كشور
1
بسمهتعالي
پيشگفتار
سابقهايبهقدمتعمربشردارد.
عرصههايمختلفزندگياجتمــاعي،
موضوعمشاركتمردمدر
گروههايمختلفحيات
انساندرطولتاريخهموارهبهصورتجمعيزندگيكردهاستودرقالب
اجتماعيمتفاوتيازخودبهنمايشگذاشتهاست.
ازمصاديقبارزاينمشاركتدركشورماحضورآگاهانه،مردمايراندرپيروزيانقلباسلميو
صحنههاياجتماعيوسياسيمانندهشتسالدفاعمقدس
ميباشد.
ميتواندازاينانرژيبالقــوه
باتوجهبهاينواقعيت،نيرويانتظاميبهعنوانمتولينظموامنيت
مردمياستفادهنمايدورويكردامنيتپايدارومردميوافزايشنقشارزندهمشاركتمردمدرتقويت
امنيتعموميبيشترموردتوجهقرارگيرد.
چـشماندازبيستسالهجمهورياسلميايرانبرتـحققجامعهامنتأكيدكردهاست.
سند
جمهورياسلميايراننيـــزاجازه
ماده 122قانونبرنامهچهارمتوسعهاقتصادي،سياسيواجتمــاعي
واگذاريبخشيازخدماتانتظاميوحفاظتيرابهمؤسساتغيردولتيباحفظكنترلونظارتدقيق
هايمختلفازحضور
زمينه پليسومديريتبرنحوهفعاليتهايبخشغيردولتـــيدادهاستكهدر
مجتمعهايمسكوني،تجاريوصنعتيتاطراحي،نصبوپشتيباني
شبگردانونگهباناندرمحلتو
سيستمهايحفاظتيالكترونيكيهشداردهندهدر
سيستمهايحفاظتيوواردات،توليد،توزيعونصب
فعاليتهاراعنوانييكيازاقداماتاساسيپليسدرپيشگيريازوقوع
كشورراساماندهينمايدواين
جرمدردستوركارقراردهد.
دراينراستاآييننامهاجراييماده 122قانونبرنامهچهارمتوسعهبرابرمستنداتقانونيونظارت
پيشگفتار 5،فصل 39،ماده 38تبصره
كارشناسانامنيتي،انتظامي،قضاييوحقوقيمشتملبر
تنظيمشدهاست.
فصلاول» كليات«
ماده 1ـمقدمه
دراجرايماده 122قانونبرنامهچهارمتوسعهكهمقرر
ميدارد:
ميشودازطـــريق
» پسازمـــــوافقتفرماندهيكلنيروهايمسلح،بهوزارتكشوراجازهداده
نيــرويانتظامينسبتبهاعطـايمجوزفعاليتبهمتقاضيانتشكيلمؤسســـاتغيردولتيخدمات
حفاظتيومراقبتيوواگذاريبخشيازخدماتانتظـاميوحفاظتيبهمؤسساتمذكورباحفظ
كنترلونظارتدقيقبراساسآييننامهاجراييكهبهپيشنهادوزارتكشوروتأييدفرماندهيكل
ميرسد،اقدامنمايد.
نيروهــايمسلحبهتصويبشورايامنيتكشور
ضوابطومقرراتتشكيلمؤسساتمزبوروچگونگيتعاملآنهاباناجا،سازمانها،اداراتوارگانهاي
ذيربطبرابرمفاداينآييننامهخواهدبود.
ماده 2ـهدف
ارتقاءظرفيتوتوانناجادرپيشگيريازوقوعجرايموارائهخدماتانتظامي،حفاظتيومراقبتيبه
مردم.
ماده 3ـمنظور
بهرهگيريازتجهيزاتوفناوريهاينوينو
الفـتقويتامنيتعموميوپيشگيريازوقوعجرايمبا
نيرويمردمي.
بـجلبمشاركتمردمدربرقراريامنيتعمومي.
بهرهگيرياز
جـافزايشاحســــاسامنيتدرجامعهباگسترشحضورعــواملحفاظتيوانتظاميو
متخصصانوصاحبنظرانباتجربهنيروهايمسلحودستگاههايامنيتي.
ظرفيتهايبخشغيردولتيدربخشيازاموراجراييخدماتانتظامي.
بهرهگيرياز
دـ
هــتسهيلوتسريعدرارائهخدماتاداري،انتظامي،حفاظتيومراقبتيبهمردم.
جنبهيحفاظتفيزيكيدارد.
جـمركزانتظام:بخشيازپليسپيشگيريناجااستكهصدورمجوزفعاليتمؤسساتخدماتحفاظتي
ومراقبتيمندرجدراينآييننامهواعمالكنترلونظارتدقيقبرفعاليتآنهارا)دراستانهاو
شهرستانهاتوسطردهمربوط( برعهدهدارد.
ميشودكهبرابرقوانينو
دـمؤسساتخدماتحفاظتيومراقبتي:بهمؤسساتغيردولتياطلق
آييننامهتشكيلوپسازثبت،تحتنظارتوكنترلناجا،مجازبه
مقرراتجاريوضوابطمندرجدراين
فعاليتحفاظتيومراقبتيبهشرحمندرجدراينآييننامهخواهندبود.
هــدفاترخدماتانتظامي)دفترخدماتالكترونيكپليسياپليس: (10 +دفاترومؤسساتيهستندكهبه
منظورارائهبخشيازخدماتانتظاميهمچوندريافتوتحويلمداركواسنادگواهينامه،گذرنامه،اجرائيات
راهنماييورانندگيووظيفهعموميوتشخيصهويتبرابرمقرراتتشكيل
ميشوند.
وـكارفرما:اشخاصحقيقيوحقوقيكهدرقالبقراردادمنعقدهبامؤسساتموضوعاينآييننامه
خدماتحفاظتيومراقبتيدريافتخواهندكرد.
زـكاركنان:كاركنانبهافرادياطلق
ميشودكهدراموراداريواجراييمؤسساتودفاترشــــاغل
خواهندشدونگهبانانومراقبـانافراديهستندكهبرابرضوابطمندرجدراينآييننامهتوسطمؤسسات
بكارگيريشدهوبراساسقراردادمنعقدهوظيفهبرقراريامورحفاظتيومراقبتيراعهدهدارهستند.
رتبهبنديمؤسسات«
فصلدوم» شرايطتشكيلو
ماده 6ـمؤسساتدرامورخدماتحفاظتيومـــراقبتازاماكنوتأسيساتفاقدطبقهبنديحفاظتي،
نصبوتوزيعوارداتوصادراتتجهيزاتايمنيوامنيتي،مشاورهوآموزشعواملاجرايي،حملپولو
اوراقبهادارفعاليت
مينمايند.
آييننامهباشخصيتحقوقيغيردولتيدرچارچوبقانونتجارتتشكيل
ماده 7ـمؤسساتمشمولاين
ميشوندوبايددارايهيئتمديرهومديرعاملباشند.
تبصرهـنمونهاساسنامهمؤسساتتوسطناجادرچارچوبقوانينكشورومفــاداينآييننامهتهيهو
بهتأييدوزيركشورخواهدرسيـد .ثبتوتغييراتثبتياينمؤسساتمطابقاساسنامهنمونهوبارعايت
آييننامهخواهدبود.
ضوابطاين
3
ماده 8ـشرايطمؤسسينواعضايهيئتمديره،مديران،كاركنانونگهبانها:
نگهبانهاومراقبانمؤسساتموضوعاين
مؤسسين،رؤسا،مديران،اعضاءهيئتمديره،كاركنان،
آييننامه،بايدواجدشرايطزيرباشند:
الفـداشتنتابعيتايراني.
بـاعتقادبهمبانيجمهورياسلميايرانوقانوناساسي.
گروههايسياسيضدانقلب،معاندو
جـنــداشتنســابقهعضويتووابستگـــيبــهاحزابو
غيرقانونيونداشتنسابقهسوءامنيتي)باتأييدمراجعذيصلح(.
دـنداشتنسوءشهرتبهتشخيصناجا.
هـنداشتنسوءپيشينهكيفريمؤثربراساساسنادموجوددرمباديذيربطناجا.
روانگردانباتأييدواحدهايبهداشتيودرمانيتعيينشدهتوسط
وـنداشتناعتيادبهموادمخدرومواد
ناجا.
زـداشتنسلمتجسميوروانيبرابرتأييدواحدهايدرمانيتعيينشدهتوسطناجا)بهنحويكهتوانايي
انجاموظايفمحولهراداشتهباشد(.
حـداشتنكارتپايانخدمتويامعافيتبرايافرادذكور.
نگهبانهاوسايرنيروهاي
طـداشتنحداقلمدركتحصيليديپلمبرايكاركنانوخواندنونوشتنبراي
شاغلدرمؤسسه.يـاعضايهيئتمديرهومديرعاملعلوهبرشرايطعموميفوقبايددارايشرايط
اختصاصيزيرنيزباشند:
ـداشتنحداقل 15سالسابقهكاردرنيروهايمسلحبرايمديرعامليارئيسهيئتمديرهضرورياست.
ميتواننددريكمؤسسهعضويتداشتهباشند.
ـمديرعاملواعضايهيئتمديرهمؤسساتفقط
ـداشتنحداقل 35سالسنومدركتحصيليفوقديپلم)يــــامعادلآندرنيروهاينظاميوانتظامي( براي
مديرعاملوهيئتمديرهضرورياست.
صلحيتهايحرفهايبرايمديرعاملموسساتباتأييدمركزانتظامياردهانتظاميمربوطبه
ـداشتن
تناسبنوعومحدودهكارمؤسسه.
دستگاههايكشوريولشكرينميتوانندعضوهيئتمديرهيامديرعاملمؤسساتباشند.
اخراجشدگاناز
ـ
اهها،مؤسساتونهادهايدولتي)كشوري،
ـاعضاءهيئتمديرهومديرعاملمؤسساتنبايددردستگــ
لشكري( ونهادهاومؤسساتعموميغيردولتياشتغالداشتهباشند.
تبصره 1ـتعداداعضايهيئتمديرهحداقل 5وحداكثر 7نفروعضويتبيشازدونفرازاعضاييكخانواده)در
طبقهاول( درهيئتمديرهمؤسسهممنوعاست.
انانتظامي،نظاميو
تبصره 2ـدرشرايطمساوي،ايثارگران،رزمندگان،بسيجيانفعالوبازنشستگـــــ
امنيتيوفرزندانآنهابرايتأسيسوبكارگيريومديريتدرمؤسساتاولويتدارند.
هيئتمديرهو
ماده 9ـپيگيرياحرازصلحيتهايمذكوردرمـــاده 8بــرايمؤسسين،رؤساواعضاي
برعهدهيمركزانتظامناجاياواحدهايذيربطدراستانهاياشهرستانهاخواهدبودو
مديرعاملمؤسسات
مينمــايدبرعهدهمديرمؤسسه
درموردســـايركاركنانمؤسسهدرچارچوبمقرراتيكهناجاابلغا
حسناجرايآننظارت
ميكند. ميباشدوناجابر ح
مربوط
تبصره 1ـمركــزانتظامناجاياواحدهايذيربطدراستانهاوشهرستانهاموظفنددرخصوصتـــأييد
هيئتمديرهومديرعاملنظريهساحفاناجارااخذوملكعملقرار
صلحيتمؤسسين،رؤسا،اعضـــاي
دهند.
تبصره 2ـچنانچههريكازمؤسسين،رؤساواعضايهيئتمديرهومـــديرعاملياكاركنانمؤسساتبنا
بهنظرساحفاناجافاقدهريكازشرايطمندرجدرماده 8تشخيصدادهشدندمجازبهادامهفعاليتدر
مؤسسهنخواهندبود.
ماده 10ـادارهكلثبتشركتهاومالكيتصنعتيواداراتتــابعهآندراستانهاومناطقآزاددرصورتي
آييننامهاقدامكنندكهاينمؤسساتقبل اازناجا)مركز
ميتوانندنسبتبهثبتمؤسساتموضوعاين
ردههايمربوطدراستانوشهرستان( مجوزمربوطرادريافتكردهباشندواساسنامه
انتظاميا
موسساتبهتأييدردهمربوطناجارسيدهباشد.
4
ماده 11ـبهمؤسساتباتوجهبهنوعفعاليتوتوانمنديآنهاوبراساسضوابطواستـانداردهايمصوب
ميرسد،پروانهفعاليتدرسهرتبهبهشرح
ودستورالعمليكهتوسطناجاتهيهوبهتصويبوزيركشور
ذيلاعطاء
ميگردد:
رتبهسوم :حفاظتازاماكنوتأسيساتخصوصيودولتيفاقدطبقهبنديحفاظتيازقبيـلمحلت،
مجتمعهايمسكوني،تجاري،صنعتي،شعبغيرمادربانكهايخصوصي،مؤسساتماليواعتباري،
زمينهاوتأسيسات
قرضالحسنه،اماكنتفريحـي،فرهنگي،آموزشي،ورزشي،درماني،
صندوقهاي
پروژههايعمراني.
كشاورزي،سيلوها،انبارهايكالو
رتبهدوم :علوهبرمواردمندرجدررتبهسوم،حفاظتازشعبغيرمادربانكهايدولتي،توزيعونصب
سامانههايحفاظتيومراقبتيالكترونيكي،حملونقلپولواوراقبهادارمربوطبهشعبغيرمادربانكها
قرضالحسنهواسنادواشياءبهادار.
)دولتيوغيردولتي( ومؤسساتماليواعتباريوصندوقهاي
رتبهيكــم :علوهبرمواردمندرجدررتبهسومودوم،مراقبتازگردشگران،طراحيومشاورهدر
سامانههايحفاظتيومراقبتي
زمينهطرحهايحفاظتي،توليد،وارداتوصادراتاقلم،تجهيزاتو
آييننامه. الكترونيكيوآموزشنيرويانسانيمرتبطباموضوعاين
ميشودودرصورت
سهگانه،ازكاركنانغيرمسلحاستفاده
تبصره 1ـدركليـهامورمذكوردررتبههاي
نيازبهنيرويمسلحبراساسماده 27اينآييننامهاقدام
ميشود.
تبصره 2ـباتوجهبهوظايفقانونيناجــا،محدودهيوظايفوتعاملتمؤسساتباناجادرانجام
يشودو
رتبههايفوقبراساسكلياتيكهدردستورالعملصدراينمادهتعيينمــ
فعاليتهايمذكوردر
بنابهمقتضياتزمانيومكانيودرقالبطرحهايانتظامي)بارعايتملحظاتامنيتيوحفاظت(
ردههايناجابهمؤسساتابلغا
ميشود. توسط
)باديگارد( ويادخالتدرامورتحقيقدرهر
تبصره 3ـمؤسساتمجازبهراهاندازيمحافظينشخصي
زمينهاي)كارآگاهخصوصييا (....نميباشند.
تبصره 4ـمؤسساتبدونهماهنگيناجاحقتعطيلي،انتقال،صلحوواگذاريكليياجزئي،بهصورت
موقتيادائم،مجوزواختياراتخودرابهاشخاصثالثحقوقيياحقيقيراندارند.
تبصره 5ـمؤسساتموظفندقراردادهايخودرارأسا اانجامدادهوحقواگذاريبهغيرراندارند.
فصلسوم» تكاليفمؤسسات«
آييننامهموظفندحقوقومزايايكــاركنانونگهبانانومراقبانخودرا
ماده 12ـمؤسساتمشمولاين
مطابققوانينموضوعهوازجملهقانونكــــارپرداختونيزنسبتبهبيمهنمودنآنانوفققوانينمربوط
)كاروتأميناجتماعيو (....اقدامنمايند.
ماده 13ـمعاضدتحقوقيازكاركنانونگهبانانومراقباندررابطهباكليهدعاويوشكاياتيكهبهسبب
ميشوديابهنحويباوظايفايشانمرتبطاستبرعهدهيمؤسسهمربوط
انجاموظيفهآنانناشي
ميباشد.
تبصره 1ـدرصورتيكهكاركنانونگهبانانومراقباندرحينانجاموظيفهدچارصدمهجسميوماليياهر
هزينهها)درمان،خسارتيا (....كهتوسط
نوعخسارتديگرناشيازانجاموظيفهشوندپرداختآنبخشاز
بيمهياضارببههردليلپرداختنشودبرعهدهمؤسسهخواهدبود.
تبصره 2ـچنانچهكاركنانيـــانگهبانانومراقبانازطرفعناصرضدانقلبموردتعرضواقعشوندكهمنجر
بهشهادتيامجروحيتآنانشودبرابرقوانينومقرراتجاريكشوردراينخصوصاقدامخواهدشد.
تعيينشدهدرقراردادمسئوليتدارندوبــــراساس
ماده 14ـمؤسساتدرقبالقراردادمنعقدهدرحــوزه
قوانينومقرراتجاريكشورپاسخگويخساراتواردهناشيازقصوروتخلفاتكاركنانوعواملمؤسسه
دربرابركارفرما
ميباشد.
تبصره 1ـعنـــاوينومصاديقتخلفاتوقصورمؤسساتوچگونگيبرخوردباهريكازآنهاواختيارات
كميسيونهايرسيدگيدرمحدودهمقرراتعموميكشوردرقالبيكدستورالعملتوسطناجاتهيهو
پسازتصويبوزيركشورابلغاواجراخواهدشد.
5
تبصره 2ـنمونهوالگويقراردادهايمؤسساتباكارفرمايانتوسطناجاتهيهودراختيـارمؤسسات
قرارخواهدگرفت .ناجابراجرايصحيحقراردادهايمنعقدهنظارتخواهدكرد.
ميتوانندمطابقمقرراتكشورنسبتبهبيمهنمودنموضوعقراردادهااقدام
تبصره 3ـمؤسسات
نمايند.
تبصره 4ـمرجعرسيدگيبهاختلفاتكارفرمايانبامؤسسات،مراجعقضــاييخواهندبود .درصــــورت
ميتواندبهعنوانداور،طبققوانينجاريكشورداوريوحكميت
ردهيذيربطناجا
رضايتطرفين ،
نمايد.
هدهندهخدماتانتظامي،حفاظتيومراقبتيموظفندبه
ماده 15ـمديرعاملمؤسسهومتصديانارائـــــ
صورتمستمروروزانهسايتهايخدماتالكترونيكيوصندوقپستالكترونيكخودرارويـتكنندواز
اطلعيههاودستورالعملهايصادرهازناجامطلعشوندوآنهارااجرانمايند .ناجاموظفاست
آخرين
ظرفحداكثر 72ساعتاينگونهمواردرارسما اوكتبا ابهمؤسساتابلغانمايد.
6
تبصرهـناجاموظفاستدرايجادبسترهايارتباطيوتبادلاطلعاتمربوطضوابطومقرراتمندرج
آييننــامهامنيتفاواوآييننامهحفاظتاسنادومداركنيروهايمسلحرارعايتنمايد.
در
ماده 16ـمؤسساتحـــقدخالتوپيگيريامورامنيتيواطلعاتيوانتظاميوقضاييوفعاليتهاي
آييننامهراندارندوهرگاهدرحينانجاموظيفهبهايناموربرخوردنمايندموظفند
خارجازمفاداين
مراتبرابدونفوتوقتبهناجاگزارشنمايند.
تبصرهـتخطيازاينمادهموجبطرحموضوعدركميسيونرسيدگيبهتخلفاتخواهدبودودرصورتوقوعجرم
بهمراجعقضاييارجاعخواهدشد.
ماده 17ـهيئتمديره،مديرعامل،كليهكاركنانونگهبانانومراقبانمؤسساتموظفندعلوهبراجراي
دقيققوانينومقرراتكشور،طرحتكريماربابرجوعورعايتشئــــوناسلميدرمحيطكار،ضوابط
ميكنداجرانمايند
آييننامهتهيهوابلغا
ودستورالعملهايانضباطيواجراييراكهناجادرچارچوباين
مسئوليتاينامورمستقيما ابهعهدهمديرعاملواعضايهيئتمديرهخواهدبود.
ماده 18ـمؤسساتموظفندنسبتبهتأمينلباس،تجهيزاتوكارتشناسايينگهبانانومراقباناقدام
نمايند.
تبصره 1ـنوع،شكل،رنگ،علئملباسوكارتشناساييكاركنان،نگهبانانومــراقبانتوسطناجــــا
مشيهايمصوبشاك
خط تعيينوابلغاخواهدشد .همچنينتجهيزاتشخصينگهباناندرچارچوب
توسطناجاتعيين
ميگردد.
تبصره 2ـكارتشناساييمديرعاملواعضايهيئتمديرهمؤسساتتوسطمركزانتظام
كارتشناساييبايدبهناجاعودتشود.
صــادرخواهدشدودرصورتانفكاكازمسئوليت
تبصره 3ـمؤسساتموظفندبهمحضقطعهمكاريهريكازكاركنـــانونگهباناننسبتبهدريافتو
استردادكارتهايشناساييصادرهاقدامنمايند.
تبصره 4ـاستفادهازلباسوتجهيزاتخاص،توسطكاركنان،نگهبانانومراقبانفقطبههنگامانجام
وظيفهمجازخواهدبود.
تبصره 5ـكليهكارتهايشناساييمورداستفادهدرمؤسساتتوسطساحفاناجاطراحيوچــاپ
ميگيردوتأمينهزينهآن
خواهدشدودراختيارمركزانتظامبرايصدوروياتحويلبهمؤسساتقرار
برعهدهمؤسسهمربوط
ميباشد.
ماده 19ـمديرانعامل،اعضايهيئتمديره،كاركنانونگهبانانومراقبانمؤسساتپسازاحراز
دورههايآموزشيموردنيازرادرمراكزآموزشي
شرايطجــذب،موظفندمتناسببارتبهابلغيناجا،
موردتأييدناجاطينمايندوبكارگيريآنانمنوطبهارائهگواهينامهطـيدورهآموزشيياكفايت
آموزشازسويناجاخواهدبود.
ميگرددوهزينهبرگزاريآموزشهابه
دورههايآموزشيتوسطناجاتهيهوابلغا
تبصره 1ـدستورالعمل
عهدهمؤسساتخواهدبود.
تبصره 2ـتازمانشكلگيريمؤسساتتخصصيكهقادربهارائهآموزشهايموردنيازكاركنانو
نگهبانانباشند،ناجامجازاستآموزشهايلزمراارائهنمايدوهزينههايتمامشدهرادريافتوعينا ادر
امورآموزشيمصرفنمايد.
ماده 20ـمؤسساتموظفندمواردذيلرامستمرا ابهمركزانتظامياواحدهايذيربطناجادراستانهايا
شهرستانهاگزارشنمايند:
الفـقراردادهايمنعقده،تمديدشده،فسخشدهوياخاتمهيافتهباكارفرمايان.
بـفهرستاساميكاركنانونگهبانانجذبشدهويامنفكشده.
جـعناوينآموزشهايارائهشدهبهنگهبانانوكاركنانبههمراهساعاتآموزش.
دـگزارشوقايعاتفاقيهدرحوزهمسئوليت)مصاديقمربوطتوسطناجاتهيهوابلغاخواهدشد(
هــهرگونهتغييردراعضاءهيئتمديرهومديرعامل)قبلازانجامتغييرات(
گزارشهايلزمدرزمينهوظايفمحولهبهمؤسسات،مطابقمقرراتيكهناجاابلغا
مينمايد تبصرهـساير
تهيهوبهمراجعذيربطارائه
ميشود.
هزينههايقابلدريافتمؤسساتبابتارائهخدماتمورد
ماده 21ـدستورالعملسقفوضوابطكلي
نظراينآييننامهوضوابطكنترلونظارتبركارمؤسساتتوسطناجاتهيهوابلغا
ميشود .مؤسسات
بابتاينگونهمواردوجهيپرداختنميكنند.
ماده 22ـهيچگونهالزامواجباريبرايافرادواشخاصحقيقيوحقوقيبمنظورعقدقراردادبا
مؤسساتوجودنداردومتخلفينتحتپيگردقانونيقرارخواهندگرفت.
فصلچهارم» رسيدگيبهتخلفات«
ماده 23ـعدمرعايتمفاداينآييننامه،اساسنامهودستورالعملوضوابطابلغيناجاتوسط
ميشودوبمنظوررسيدگيبهآنكميسيونهايرسيدگيبهتخلفاتبهشرح
محسوب
مؤسسات،تخلف
موادآتيتشكيلواقداماتلزمرابعملخواهندآورد.
عناوينومصاديقتخلفاتوچگونگيبرخوردباهـــريكازآنهاواختياراتكميسيونهايرسيدگيدر
محدودهمقرراتعموميكشوردرقالبيكدستورالعملتوسطناجاتهيهوپسازتصويبوزيركشور
ابلغاواجراخواهدشد.
ماده 24ـكميسيونبدويرسيدگيبهتخلفاتمؤسساتدراستانمركبازافرادذيل
ميباشد:
الفـفااستانياجانشينويرئيسكميسيون
بـنمايندهاستانداريعضوكميسيون
جـنمايندهدادستانعموميوانقلباستانعضوكميسيون
دـرئيسحفاظتاطلعاتفااستانعضوكميسيون
هــرئيسپليسپيشگيريفااستانعضوودبيركميسيون
تبصره 1ـدرموارديكهموضوعكميسيوننيازبهحضوركـــارشناسانتخصصيياسايرمسئولينذيربط
داشتهباشد،ازآنانبعنوانمشاوردعوتبعملخواهدآمد.
شهرستانهاييكهدارايچندينمؤسسههستندباتشخيصكميسيونتجديدنظر،كميسيون
تبصره 2ـدر
ميباشدكهباتركيبووظايفمشابهكميسيوناستانفعاليتخواهندنمود.
مستقل،قابلتشكيل
ماده 25ـكميسيونبدويباحضورمديرعامليانمايندهقانونيمؤسسهتشكيلجلسهدادهوپساز
ميتوانددرچارچوب
استماعاظهاراتويوبررسيهايلزمچنانچهوقوعتخلفرامحرزدانست
دستورالعملماده 23نسبتبهصدوررأيدرمواردذيلاقدامنمايد:
الفـتذكركتبيبادرجدرپرونده
بـاعمالمحدوديتوياممنوعيتدرعقدقراردادهايجديد
جـتنزيلموقترتبهفعاليتمؤسسه
دـتنزيلدائم،عدمتمديد،ابطالولغوموقتيادائمپروانهفعاليتموسسه
تبصره 1ـمدتوميزاناعمالتنبيهاتمذكوردرچارچوبدستورالعملماده 23توسطكميسيونتعيين
ميگردد.
فصلپنجم» سايرمقررات«
طبقهبنديشده،ايجادامنيتدرنگهداريو
ماده27ـنظربهاينكهحراستازاماكنوتأسيسات
جــابجاييوجوهواوراقبهادار،نظارتبرنگهداريومصرفموادناريه،جــــزءوظايفومأموريتهاي
ناجااستكهبنابرضرورتبهموجبماده 122قانونبرنامهچهارمتـــوسعهاجرايبخشيازاين
وظايفبهمؤسساتموضوعاينآييننامهمحولشدهاستلذاناجاضمننظارتوكنتـرلدقيقبر
عملكردمؤسساتيكهامرحفاظتونگهبـانيرابرعهدهدارند،مكلفاستكاركنانمسلحموردنيازاين
مأموريتهارادرمواقعضروريتأميننمايد.
قبيل
تبصره 1ـكاركنانمسلحبكارگيريشونده،تحتامرناجااجرايمأموريتخواهندكرد .نحــوهارتباط
كاريايننيــروهابامؤسسهوميزانحقالزحمهآنانكهتوسطمؤسسهپرداختخواهدشدبراساس
ميشود .درصورتبروزهرگـــــونهحادثهناشياز
دستورالعملياستكهتوسطناجاتهيهوابلغا
مأموريتبرايكاركنانمسلح،مشمولمقرراتمربوطدرنيرويانتظاميخواهندبود.
بازنشستههاينيروهايمسلحوبسيجيانيكهآموزشنظاميديــ
دهاند تبصره 2ـبكارگيريوتسليح
همچنيننيروهايشيــفتاستراحتنيروهايمسلح)منوطبهموافقتسازمانمربوطه( بارعايت
سياستهايابلغينيروهايمسلحوملحظاتحفاظتيوامنيتيدراينزمينه،توسطردهانتظامي
آييننامهخواهندبود.
مربوطبلمانعاستومشمولمقرراتاين
8
پليسهايتخصصيدرقبالمؤسسات:
ماده 28ـوظايف
آييننامه 1ـتهيهوتدوينشرحوظايفمؤسساتموضوعاين
سامانههايارتباطيبرايارائهخدماتالكترونيكيبارعايتضوابطومقرراتمندرجدر
راهاندازي
2ـ
آييننامهامنيتفاوا
آييننامه پشتيبانيهايآموزشيوفنيواحدهايمرتبطبراساسمفاداين
3ـحمايتو
4ـنظارتبرنحوهارتباطوانجاموظايفمحولهبهمؤسسات
كلنتريهاوپاسگاههايناجادرقبالمؤسسات:
ماده 29ـوظايف
1ـتهيهوابلغاكدشناسايينگهبانهابرايارتباطبامراكزپليسي
2ـنظارتبروضعيتوعملكردنگهبانها
3ـامضاءدفترثبتوقايعوتعرفهخدمتينگهبانهاتوسطرئيسواحدگشتدرصورتلزوم
4ـتنظيمصورتجلساتوتحويلگرفتنوانتقالمتهمينيامظنونينبههمـراهلوازمواموالهمراهان
آنانازنگهبانانيامراقبينمؤسسات
نگهبانهابنابهضرورتودرخواستنگهبانيامؤسسه
5ـاعزامواحدگشتيبهمحلاستقرار
نگهبانهادرراستايمأموريتهايمحولهبهآنان
6ـحمايتوپشتيبانيانتظامياز
حتيالمقدورگسترشجغـــرافياييمؤسساتدركشوربر
ماده 30ـناجاموظفاستترتيبياتخاذنمايد
گونهايكهرقابتسالمايجادشود( صورتپذيرد.
مبناينيازمناطق)به
اطلعرسانيوفرهنگسازيدرجهتمعرفــيمؤسساتوفعاليتآناناز
ماده 31ـهرگونهتبليغات،
سويمؤسساتبامجوزونظارتناجاصورتخواهدگرفت.
حسناجرايآييننامه،بر
مشيهــايكلي)باپيشنهادناجا( نظارتعــاليهبر ح
ماده 32ـتعيينسياستهاوخط
آييننامهودستورالعملهايمربوطهبهعهدهناجااستودرهمينچارچوب
عهدهشاكونظارتبراجراياين
ناجـامسئولارائهپاسخبهدستگاههاوسازمانهاوسايرمباديذيربط
ميباشد.
ماده 33ـچنانچهبنابهدرخواستمؤسسات،ناجاتجهيزاتوبسترهايارتباطيموردنيازمؤسساتراتأمين
كندمجازاستهـزينههايآنرا)برمبنايقيمتتمامشده( وطبقمجوزهايقانونيدريافتنمايد.
ماده 34ـمؤسساتمشمولاينآييننامهمجازبهتشكيلشركتتعاوني،اتحاديه،انجمنصنفيومشابه
آننميباشند.
ماده 35ـباتوجهبهسياستكليدرواگذارياموراجراييبرخـيازخدماتانتظاميبهبخشخصوصي
ميشودبارعايتمــــواردزيرنسبت
سياستگذاريوكنتـرلونظارتناجا،بهناجااجازهداده
باحفظ
بــهصدورمجوزايجادمؤسساتخدماتانتظاميتحتعنوان)دفاترخدماتالكترونيكپليـس( اقدام
نمايد .ايندفاترمشابهمؤسساتمذكوردرايــنآييننامهخواهندبودكهشرحفعاليتوسازوكارهاي
آنهاونحوهتعاملبينآنهاوناجاباپيشنهادنيـــرويانتظاميوتأييدساحفاناجاازطريقستادكلبه
تصويبفرماندهيمعظمكلقواخواهدرسيد.
فعاليتهايواگذاريبهمؤسساتودفاترخدماتالكترونيكپليسكهمنجربهصدور
الفـآندستهاز
اسنادومداركواوراقبهــادارازقبيلگذرنامه،گواهينامه،پايانخدمت،گواهيعدمسوءپيشينهو...
فعاليتهايمقدماتيانجامشدهبرايصدوراسنادو
ميگــرددكنترلوتأييدصحتواصالتاقداماتو
مداركمذكوربايدصرفا اتوسطكاركنانناجاانجامپذيرد.
بـناجاموظفاستدرخصوصواگذاريانجامهرنوعخدماتانتـــظاميجديدبهمؤسساتودفاتر
خدماتالكترونيكپليسالزاماتومـلحظاتامنيتيوحفاظتيراازساحفاناجااستعلموآنهارادر
فرآيندهاوسـازوكارهايابلغيملكعملقراردهدوتاتحققشرايطوالزاماتامنيتيوحفاظتياز
واگذارياموربهمؤسساتودفاترمزبورخوددارينمايد.
9
ماده 36ـاموروفعاليتهايواگذارشدهبشرحذيلكههماكنوندردفاتــرخدماتالكترونيكپليسو
ميباشدكماكانتداومخواهدداشتلكنناجاموظفاستاين
مؤسسات،جـــاريودرحالاجرا
آييننامه فعاليتهارانيزحداكثرظرفمدت 3ماهباضوابطومقرراتوسازوكارهايتعيينشدهدراين
تطبيقدادهونسبتبهاصلحموارداقدامنمايدودرصورتعدمتطابقدرمهلتتعيينشدهازادامه
فعاليتآنهاجلوگيرينمايد:
1ـدريافتمداركواسنادمربوطبهتمديدوياتعويضوياصدورالمثنيگواهينامهرانندگيپايهيكمو
دوم
2ـآزمونهايراهنماييورانندگي
3ـصدورعدمخلفيخودروهاوموتورسيكلتومواردمربوطبهمعاينهوشمارهگذاريواصالتخودرو
وموتورسيكلت
4ـرسيدگيبهشكاياتصورتوضعيتخلفيخودرو)ثبتشكاياتواعلمنتيجه(
5ـدريافتمداركواسنادمربوطبهصدورگذرنامه
6ـدريافتمداركواسنادمربوطبهكارتپايانخدمتيامعافيتوظيفه)صدوراوليهـالمثني(
7ـدريافتمداركوانجاماقداماتمقدماتي)تكميلفرمهايمربوطوثبتاثــرانگشتمتقاضي( به
منظورصدورگواهيعدمسوءپيشينه
8ـدريافتمداركواسنادمربوطبهدرخواستپروانهكسب
تبصرهـموارديكهدرآيندهقراراستعلوهبرمواردذكرشدهدربالبهدفـــاترخدماتالكترونيك
پليسومؤسساتواگذارشودبـايدمتناسبومنطبقباسازوكارهاوضوابطومقرراتمعيندراين
آييننامهبودهوواگذاريآنهابايدپسازتصويبفرماندهيمعظمكلقواانجامپذيرد.
ماده 37ـمسئوليتنظارتوكنترلبررعايتكليهامورحفاظتاطلعاتيدرايــــنمؤسساتودفاتر
خدماتالكترونيكپليسبرعهدهساحفاناجابودهكهدرچارچوباساسنامهمصوبسازمانو
دستورالعملهايابلغيوظايفخودراانجامدهد.
ماده 38ـناجاموظفاستوضعيتوفعاليتدفاترخدماتالكترونيكپليسومؤسســـاتيكهقبلاز
تصويباينآييننامهدرزمينهامورخدماتانتظامي،حفاظتي،مراقبتي،نگهبانيوامثالآنتشكيل
ميبـاشندراحداكثرظرفمدت 6ماهاززمانانتشـاررسمياين
شدهاندودرحالحاضرفعال
آييننامه،باضوابطومقرراتآنتطبيقدادهونسبتبهاصلحموارداقدامودرصورتعدمتطابقدر
مهلتمناسبتعيينشده،ازادامهفعاليتمؤسسهيادفترذيربطجلوگيرينمايد.
ماده 39ـاصلحاينآييننامهبهپيشنهادوزارتكشورياناجا،پسازتأييدستادكلبهتصويب
آييننامهباستادكل
ميباشد. لقواخواهدرسيد .همچنينتفسيراين
فرماندهيمعظمكـ
پيشگفتار 5،فصل 39،مادهو 38تبصرهطيگردشكارشماره 74366ستــاد
آييننامهمشتملبر
اين
كلنيروهايمسلحبهمحضرمقاممعظمرهبريوفرماندهيكلقواتقديمودرتاريخ 17/8/1388مورد
تصويبقرارگرفت.
10