Indian Govt Politics PDF

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Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr
,e-,- ¼iwokZ)Z½
nwjLFk f’k{kk funs’kky;

egf”kZ n;kuUn fo’ofo|ky;
jksgrd&124 001
2
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Maharshi Dayanand University

ROHTAK – 124 001
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3
fo"k;&lwph
Hkkx I
1. jk"Vªh; vkUnksyu 5
2. laoS/kkfud fodkl 23
3. jktuSfrd fojklrsa 28
4. Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~ fopkj/kkjk 31
5. Hkkjrh; lafo/kku dh çLrkouk 39
6. ekSfyd vf/kdkj 43
7. jkT; uhfr ds funs'kZd fl)kUr 54
Hkkx II
8. jk"Vªifr 67
9. ç/kkuea=kh 81
10. la?kh; ea=kh ifj"kn 87
11. Hkkjrh; laln rFkk mldk dk;Zdj.k 92
12. jkT;iky 104
13. eq[;ea=kh 109
14. jkT;&Lrj ij ea=kh&ifj"kn 112
15. jkT; fo/kkue.My 115
16. la?kokn % çd‘fr rFkk dk;Zi)fr 118
17. Hkkjr esa jkT; Lok;Ùkrk dh ekax 123
18. dsUnz&jkT; lEcU/k 128
Hkkx III
19. Hkkjr dh U;k; O;oLFkk 135
Hkkx IV
20. jktuSfrd ny 150
21. Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg 164
22. tuer 174
23. fdlku vkUnksyu 176
24. Hkkjr esa ernku O;ogkj 179
25. Hkkjr dk fuokZpu vk;ksx 182
26. Hkkjr esa pquko lq/kkj 186
Hkkx V
27. o.kZ&jktuhfr 192
28. tkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfr 194
29. efgykvksa dh fLFkfr vkSj fodkl 200
30. nfyr 205
31. {ks=kh;rkokn 209
32. jk"Vª&fuekZ.k dh leL;k 216
33. jk"Vªh; ,dhdj.k 219
34. iapk;rh jkt 230
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M.A. (Previous)
Indian Government and Politics
Paper-II
Max. Marks : 100
Time : 3 Hours
Note : Ten Questions will be set from each unit. The condidate is required to attempt any five questions selecting
one from each unit.
Unit-1 : National Movement, Constitutional Development, Political Legtis and the Making of Indian Constitution,
Ideological Basis of the Indian Constitution, Preameable, Fundamental Rights, Duties and Directive Prin-
ciples.
Unit-2 : Structure and Process I: President, Prime Minister, Council of Ministers, Working of Parliamentary
System.
Structure and Process II : Governor, Chief Minister, Council of State Legislature.
Federalism : Theory and Practice in India, Demands of Autonomy and Separatists Movement, Emerging
Trends in Centre-State Relations.
Unit-3 Judiciary Supreme Court, Hight Court, Judicial Review, Judicial and Activism including Public Interest
Litigation, Judicial Reform.
Unit-4 Political Parties, Pressure Group, Public Opinion Media, Peasant Movement,
Election, Electoral Behaviour, Election Commission and Electoral Reforms.
Unit-5 Caste, Gendre, Dalit and Regional Issue's Problems of Nation Building and Integration; Panchayati Raj.
jk"Vªh; vkUnksyu 5
Hkkx&I
v/;k;&1
jk"Vªh; vkUnksyu
(National Movement)
Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu dk mn; rFkk fodkl vk/kqfud Hkkjrh; bfrgkl dk ,d egRoiw.kZ igyw gSA ;|fi
vius Lo:i esa fHkUu&fHkUu rFkk {ks=k esa foLo‘r ;g vkUnksyu eq[;rkSj ls Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl }kjk pyk;k x;kA ns'k
dh iw.kZ Lora=krk dh çkfIr ls igys bl vkUnksyu dks fofHkUu voLFkkvksa esa ls xqtjuk iM+kA
;|fi] Hkkjr esa jk"Vªh; vkUnksyu dk laxfBr fodkl 19oha 'kRkkCnh ds vfUre n'kd esa vkjEHk gqvk fdUrq 'krkCnh
ds vkjEHk ls gh blds y{k.k fn[kkbZ nsus yxs FksA lu~ 1828 esa czá lekt dk xBu gqvk ftlus f'kf{kr fgUnqvksa dh jk"Vªh;
Hkkouk dk çn'kZu fd;kA lu~ 1843 esa fczfV'k bf.M;k lkslkbVh rFkk 1851 ea fczfV'k bf.M;u ,lksfl;s'ku tSlh laLFkvksa
dk xBu vkjEHk gqvkA ;s laLFkk,¡ Hkkjrh;ksa ds jktuhfrd jk"Vªokn dk çn'kZu rks djrh Fkha fdUrq buesa dsoy fxus&pqu
y
s ksx gh lnL; FksA budk dksbZ jk"VªO;kih vk/kkj ugha FkkA bl çdkj 19oha 'krkCnh ds vkjEHk ls gh Hkkjr esa fofHkUu laxBuksa
}kjk jk"Vªh; Hkkouk rFkk jk"Vªh; vkUnksyu dk lw=kikr gksus yxk FkkA ftldk lcls igyk foLQksV lu~ 1857 esa gqvkA
Hkkjrh; Lora=krk dk çFke laxzke (1857)
lu~ 1857 esa fczfV'k 'kklu ds fo:) Hkkjrh;ksa us igyh ckj ,d laxfBr ØkafUr dhA bldk eq[; dkj.k fczfV'k ljdkj
}kjk Hkkjr esa viukbZ xbZ vkfFkZd&lkekftd uhfr;k¡ FkhA bldk vkjEHk dydÙkk ds ikl cSjdiqj Nkouh esa 23 tuojh]
1857 dks gqvkA blds ckn ;g fnYyh] esjB] vkxjk] bykgkckn] vo/k] jksgy
s [k.M vkfn çns'kksa esa QSy x;kA cgqr ls LFkkuksa
ij vaxtsz h 'kklu dqN le; ds fy;s lekIr gks x;kA cgknqj'kkg ^tQj* ukuk lkgc] rkR;k Vksi] egkjkuh y{ehckbZ] [kku
cgknqj [k¡k vkfn usrkvksa us txg&txg ij ØkfUr dk usr‘Ro fd;kA
bl ØkfUr ds fo"k; esa ;ksjksih; rFkk Hkkjrh; fo}kuksa esa erHksn gSA ;wjksi ds vf/kdka'k fo}ku bls ^flikgh fonzksg*
vkSj ,d vkdfLed ?kVuk ekurs gSaA nwljh vksj Hkkjrh; fo}ku bls çFke Lora=krk laxzke ekurs gSaA Jh tkWu lhys ds
vuqlkj] Þlu~ 1857 dk xnj dsoy lSfud fonzksg FkkA ;g iw.kZr% vjk"Vªh; LokFkhZ fonzksg Fkk] ftldk u dksbZ ns'kh usrk
Fkk vkSj u ftldksa lEiw.kZ turk dk leFkZu çkIr FkkA lj tkuW ykjsUl Hkh blh er dk leFkZu djrs gSaA nwljh vksj ia0
tokgjyky usg: dk fopkj gS fd Þ;g ,d lSfud fonzksg ls cgqr dqN vf/kd FkkA ;g tksjksa ls QSyk vkSj blus ,d
tufØ; vkUnksyu rFkk Lora=krk laxzke dk :i ys fy;kAß ykyk yktirjk; dk fopkj Fkk fd ÞHkkjrh; jk"Vªokn us bl
vkUnksyu dks çksRlkfgr fd;k ftlus vkxs pydj jk"Vªh; vkS jktuhfrd :i /kkj.k dj fy;kAß
Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu ds bfrgkl ij lu~ 1857 dh ØkfUr dk cgqr vf/kd çHkko iM+kA ftl Øwjrk ds lkFk
vaxtsz ks us bl vkunksyu dks nck;k vkSj gtkjksa Hkkjrh;ksa dks ekSr ds ?kkV mrkjk mlls Hkkjrh;ksa ds fny esa fczfV'k lkezkT;
dks u"V djus dh Hkkouk ?kj dj xbZA nwljh vksj vaxzstksa esa Hkkjrh;ksa ds çfr lansg iSnk gks x;kA mUgksaus Hkkjrh;ksa dks
viekfur fd;k rFkk Hkkjrh;ksa ds chp QwV Mky dj 'kklu djus dh uhfr dks viuk;kA fonzksg dk lcls egRoiw.kZ çHkko
fczfV'k Hkkjr dh 'kkklu&O;oLFkk ij iM+kA blls bZLV bf.M;k dEiuh ds 'kklu dk vUr gks x;k vkSj Hkkjr ij lh/ks
6 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr
fczfV'k lezkKh dk 'kklu vkjEHk gks x;kA

Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dh LFkkiuk
Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxszl dh LFkkiuk Hkkjrh; bfrgkl dh loZçFke ?kVukvksa esa ls ,d gSA bldh LFkkiuk }kjk lEiw.kZ Hkkjr
dh ,d jktuhfrd laxBu dh LFkkiuk dh bPNk iwjh gqbAZ blds tUe ds lkFk Hkkjrh; vkUnksyu dks laxfBr djus] mldk
fodkl djus rFkk Hkkjr dks Lora=krk fnykus okyh laLFkk dk tUe gqvkA fdUrq tUe ds fo"k; esa tkuus ls igys bldks
tUe nsus okyh ifjfLFkfr;ksa ,oe~ ?kVukvksa dks tkuuk vko';d gS &
1857 ls 1885 bZ0 ds chp dh eq[; ?kVuk,¡
1857 dh ØkfUr ds ifj.kkeLo:i iqjkus Hkkjrh; lekt dh 'kfDr;k¡ detksj gks xbZ vkSj ubZ lkekftd 'kfDr;k¡ vHkh iwjh
rjg ls ifjiDo ugha gks ldh Fkha] ;s dsoy 1870 ds ckn gh viuk ;ksxnku dj ldhaA bl chp 1857 vkSj 1870 ds le;
esa nks ckj fczfV'k ljdkj dk r[rk iyVus dh ps"Vk dh xbZA igyh ps"Vk ogkch vkUnksyu }kjk dh xbZ fdUrq ljdkj us
bls nck fn;kA nwljh ?kVuk ejkBk fonzksg dh gS] tks 1857 ds fonzksg ds ckn ls gh xqIr :i ls dk;Z dj jgs FksA bls Hkh
ljdkj us lekIr dj fn;kA
1870 bZ0 ds ckn Hkkjr esa jktuhfrd vkSj vkfFkZd vlUrks"k cgqr gh rhoz xfr ls QSykA bl le; rd
igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n'kk cgqr gh 'kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls Qals gq, FksA
1867 ls 1880 bZ0 rd cgqr ls vdky gq, ftuesa 1877 dk vdky rks cgqr gh Hka;dj Fkk ftlus djhc 2 yk[k oxZ ehy
ds bykds dks rckg dj fn;kA fdlkuksa ds vlUrks"k ds dkj.k dbZ txg fonzkgs fd;s ftuesa nf{k.k dk fdlku fonzkgs 1875
lcls xEHkhj FkkA
vQxku ;q)] nsgyh njckj (1877), oukZD;wyj çsl ,DV (1878) vkSj vkElz ,DV (1879) vkfn egRoiw.kZ ?kVuk,¡
ykMZ fyfVu ds 'kklu&dky esa ?kfVr gqbZ ftuls Hkkjrh;ksa esa fczfV'k ljdkj ds çfr vlUrks"k ,oa Øks/k dks c<+kok feykA
Hkkjrh; turk ykMZ fyfVu ds 'kklu&dky ls {kqC/k rks Fkh gh blh le; ,d ,slh ?kVuk ?kVh ftlus Hkkjrh;ksa
ds fny esa vaxzstksa dh uhfr ds çfr ?k‘.kk dh Hkkouk tkxzr dj nh vkSj blh Hkkouk ds vUrxZr Hkkjrh; f'kf{kr oxZ us ,d
jk"VªO;kih jktuhfrd laLFkk dh LFkkiuk dk fu'p; fd;kA bl ?kVuk dk lEcU/k bycVZ fcy ls gS ftlus vaxzstksa vkSj
Hkkjrh;ksa ds chp dh [kkbZ vkSj Hkh pkSM+h dj nhA ykMZ fyfVu ds mÙkjkf/kdkjh ykMZ fjiu us Hkkjrh; U;k; O;oLFkk dks
mUur djus dk ç;Ru fd;k vkSj Hkkjrh; U;k;k/kh'kksa dks ;ksjksih; yksxksa dks Hkh eqdnek lquus dk vf/kdkj nsus ds mn~ns';
ls ;g fcy is'k djk;kA okLro esa ykMZ fjiu tkrh; foHksn dks nwj djuk pkgrs FksA vaxzstksa us bl fcy dk fojks/k fd;kA
txg&txg ij jks"k Hkjs O;k[;ku fns;s x;s vkSj lHkk,¡ dh xbZA ykMZ fjiu us Mj dj ;g fcy okfil ys fy;kA bycVZ
fcy ikl rks ug gks ldk fdUrq bl fojks/k es fd;s x;s vkUnksyu us Hkkjrh;ksa dks ,d ikB i<k;kA mUgksaus lh[kk fd ;fn
laxfBr gksdj ljdkj ds xyr dk;ksZ dk fojks/k fd;k tk; rks mls gkj ekuuh iM+rh gSA
dk¡xzsl dh LFkkiuk ls iwoZ dh laLFkk,¡
dk¡xl sz ds tUe ls igys Hkkjrh;ksa us vusd jktuhfrd laxBuksa dh LFkkiuk dh dksf'k'ksa dhA bl laLFkkvksa dk mn~n's ; jk"Vªh;
vkUnksyu dk laxfBr :i ls lpkyu djuk FkkA loZçFke 1851 bZ0 esa dydÙkk esa fczfV'k bf.M;u ,lksfl,'ku dh LFkkiuk
gqbAZ blds ckn cEcbZ esa ^cEcbZ ,lksfl,'ku* ^,lksfl,'ku* uked laLFkk dk xBu fd;k x;kA ;s laLFkk,¡ dsoy FkksMs+ le;
rd jghA çFke egRoiw.kZ vkf[ky Hkkjrh; laLFkk ^bf.Mu ,lksfl,'ku* Jh lqjsUnzukFk cuthZ ds usr‘Ro esa 1876 esa LFkkfir
gqbZA bldk mn~ns'; fczfV'k ljdkj dh neudkjh rFkk lkezkToknh uhfr dk fojks/k djuk FkkA 1883 bZ0 esa dydÙkk esa
Jh lqjsUnzukFk cuthZ us ,d jk"Vªh; lEesyu dk vk;kstu fd;k ftlesa turk ls ,d gksus dh vihy dh xbZA blls çsj.kk
çkIr djds 1884 esa caxky esa us'kuy yhx dh LFkkiuk dh xbZA 1884 bZ0 esa gh enzkl esa egktu lHkk rFkk 1885 esa cEcbZ
çslhMsUlh ,lksfl,'ku dh LFkkiuk gqbZA
jk"Vªh; vkUnksyu 7
bl çdkj Li"V gks tkrk gS fd jk"Vªh; dk¡xl

sz ls iwoZ gh cgqr lh laLFkkvksa dk xBu fd;k x;k FkkA budk mn~n's ;
Hkkjr esa jk"Vªh; vkUnksyu dks laxfBr :i ls pykuk FkkA fdUrq Hkkjr dks bl le; ,d vf[ky Hkkjrh; jktuhfrd laxBu
dh vko';drk Fkh tks 1885 bZ0 esa dk¡xzsl dh LFkkiuk ls iwjh gqbZA
dk¡xzsl dh LFkkiuk esa fe0 à;we dk mn~ns';
fe0 ,0 vks0 à;we dks dk¡xzsl dk tud ekuk tkrk gS] fdUrq dk¡xzsl dh LFkkiuk esa buds mn~ns'; ds fo"k; esa erHksn gSA
dqN yksxksa dk er gS fd mudk ;g dk;Z Hkkjrh;ksa ds çfr mnkjrk dh ,dek=k Hkkouk ls çsfjr FkkA nwljh vkSj fo}kuksa
dk dguk gS fd Hkkjr esa fczfV'k ljdkj ds dk;ksZ ls vlarks"k pje lhek rd igq¡p pqdk Fkk vkSj fdlh Hkh le; ljdkj
ds f[kykQ fonzksg gks ldrk FkkA fe0 à;we dks bldh [kcj iqfyl dh xqIr Qkbyksa ls fey xbZ FkhA mudk fo'okl Fkk
fd bl ckj lu~ 1857 ds xnj ls Hkh [krjukd fonzksg gks ldrk gSA blfy, og Hkkjr ds bl vlarks"k dks d¡kxzsl ds
ek/;e ls lk¡fo/kkfud :i esa ykuk pkgrs Fks vFkkZr~ dk¡xzsl dks ,d ^fudkl uyh* ds :i esa ç;ksx djuk pkgrs FksA à;we
us Loa; dgk Fkk fd "A safety valve for the escape of great and growing forces, generated by our own action, was
urgently needed and no more efficacious safety valve, than our Congress movement could possibly be devised."
vU; bfrgkldkjksa ds Hkh blh çdkj ds er gSaA ,aMªwl vkSj eq[kthZ dk dguk gS fd ÞHkkjr esa dk¡xzsl ds tUe ls iwoZ ds
o"kZ cgqr gh Hka;dj FksA vaxzst vf/kdkfj;ksa esa dsoy fe0 à;we us bl [krjs dks le>k rFkk mls jksdus dh ps"Vk dhAß
fe0 à;we rRdkyhu ok;ljk; ykMZ MQfju ls feys vkSj muls Lohd‘fr feyus ij Hkkjr ds mnkj f'kf{krksa ls
feydj 1885 bZ0 esa dk¡xzsl dh LFkkiuk dhA bldk çFke vf/kos'ku cEcbZ esa gqvk ftldh v/;{krk Jh MCyw0 lh0 cuthZ
us dhA bl vf/kos'ku esa Hkkjr ds mnkj cq)thfo;ksa ds vfrfjDr dqN vaxzstksa us Hkh Hkkx fy;kA blesa dk¡xzsl us vius eq[;
mn~n's ;ksa dks ?kksf"kr fd;k tSls (i) jk"Vªh; Hkkouk vkSj lsok esa fodkl djuk rFkk dk;ZdÙkkZvksa esa esy iSnk djuk( (ii) tkfr]
oxZ rFkk çkUrh;rk dh Hkkouk dks lekIr djuk rFkk ,drk iSnk djuk( (iii) Hkkjrh; leL;kvksa dk mYys[k djuk( rFkk
(iv) vkxkeh o"kZ ds fy;s dk;ZØe rS;kj djukA
dk¡xzsl us çLrko ikl djds bf.M;k dkSfUly dks lekIr djuk] vkbZ0lh0,l0 dh ijh{kk ds fy;s Hkkjrh;ksa dh
vk;q dks c<+kuk] fo/kku ifj"knksa esa pqus gq, çfrfuf/k;ksa dk ços'k rFkk iatkc] vo/k vkSj if'peksÙkj lhek çkUr esa ubZ ifj"knksa
dk xBu djuk] vkfn dh ljdkj ls ek¡x dhA bl çdkj ge ns[krs gS fd Hkkjr ds çFke jk"Vªh; laxBu us tks ek¡x jD[kh
og mnkj Fkh vkSj dsoy ç'kklfud lq/kkjksa ls lEcfU/kr FkhA
Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu ds bfrgkl dks fuEu pj.kksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS&
(i) çFke pj.k & 1885 ls 1905 bZ0 rd
(ii) nwljk pj.k & 1905 ls 1918 bZ0 rd
(iii) rhljk pj.k & 1918 ls 1935 bZ0 rd
(iv) pkSFkk pj.k & 1935 ls 1947 bZ0 rd
çFke pj.k (1885-1905) bZ0
dk¡xzsl dh LFkkiuk ds ckn Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu mlds bfrgkl dk gh ,d vax jgk gS blds çFke pj.k esa mnkj
cqf)thfo;ksa dk bl ij vf/kdkj jgk gS vkSj mUgksaus gh vkUnksyu dk usr‘Ro fd;k gSA bl dky esa blds lkekftd
vk/kkj dk foLrkj fd;k x;k rFkk f'kf{kr e/;e oxZ ,oa O;kikjh oxZ Hkh blesa Hkkx ysus yxkA mnkjoknh usrk fuEufyf[kr
fl)kUrksa esa fo'okl djrs Fks &
(i) mnkjoknh usrk fczfV'k laLFkkvksa vkSj fczfV'k lH;rk ls iwjh rjg ls çHkkfo Fks vkSj fczfV'k 'kklu dks Hkkjr ds
fy, ykHkdj ekurs FksA mudk fo'okl Fkk fd fczVsu ds çHkko Lo:i gh Hkkjr esa çxfr'khy lH;rk dk mn;
gqvk gSA vaxzsth f'k{kk vkokxeu ds lk/ku] U;k; ç.kkyh vkSj LFkkuh; Lo'kklu vkfn Hkkjr ds fy;s ojnku gSaA
vr% mnkjoknh usrk fczfV'k ljdkj ds çfr LokfeHkDr FksA buesa nknk HkkbZ ukSjksth] Mh0 bZ0 okpk] mes'k pUnz
cuthZ] lqjsUnzukFk cuthZ vkSj Qhjkst 'kkg esgrk rFkk th0 ds0 xks[kys vkfn egRoiw.kZ gSaA
(ii) mnkjokfn;ksa dks oS/kkfud rjhdksa esa iwjk fo'okl FkkA os çkFkZukvksa] çkFkZuk&i=kksa] Lej.k i=kksa vkSj çfrfuf/k eaMyksa
}kjk ljdkj ls viuh U;k;&;qDr ek¡xksa dks euokus dk vkxzg djrs FksA blfy, budh uhfr dks ^jktuhfrd fHk{kk
o‘fÙk* dk uke fn;k x;k gSA
(iii) mnkjoknh usrk Øfed lq/kkjksa esa fo'okl djrs Fks vkSj fdlh çdkj ds ØkfUrdkjh ifjorZu dks mfpr ugha ekurs
FksA mudk eq[; mn~ns'; ifj"knksa] ukSdfj;ksa] LFkkuh; laLFkkvksa] j{kk lsuk vkfn esa lq/kkj djokuk FkkA
(iv) bl dky ds vf/kdka'k dk¡xzslh usrkvksa dks vaxzstksa dh lR;rk ,oa U;k;fç;rk esa fo'okl FkkA mudk ;dhu Fkk
fd vaxzst Loa; Lora=krk&çseh gSa vkSj ftl fnu mudksa fo'okl gks tk;sxk fd Hkkjrh; Lo;a viuk 'kklu pyk
ldrs gSa rks os fcuk fdlh fgpd ds Hkkjrh;ksa dks 'kklu lkSai nsaxsA
mijksDr foospu ls Li"V gks tkrk gS fd dk¡xl sz dh LFkkiuk ls 1905 bZ0 rd Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu dks usr‘Ro
,sls O;fDr;ksa ds gkFkksa esa jgk tks fczfV'k lkezkT;okn dks Hkkjr ds fgr esa le>rs Fks vkSj fczfV'k 'kklu ds lkFk lg;ksx
djds Hkkjr esa ç'kklfud rFkk vU; lq/kkj ykuk pkgrs FksA
vkUnksyu dk nwljk pj.k (1905-1918)
19oha 'krkCnh ds vUr esa 20 oha 'krkCnh ds vkjEHk esa Hkkjr esa dqN ,slh ?kVuk,¡ gqbZ ftuls Hkkjrh; uo;qodksa dk mnkjoknh
uhfr esa fo'okl lekIr gks x;k vkSj mxzoknh rFkk ØkfUrdkjh fopkj/kkjk dk mn; gqvkA blds eq[; dkj.kksa esa]
çFke&ljdkj }kjk dk¡xzsl dh ek¡xksa dh mis{kk djuk] nwljk&Hkkjr dh vkfFkZd voLFkk vkSj vxzsatksa dh lkezkT;oknh
vkfFkZd uhfr] rhljk&1876 ls 1900 bZ0 rd ds le; esa 18 ckj vdky vkuk vkSj ljdkj }kjk budh vksj vf/kd /;ku
u nsuk] pkSFkk&ykMZ ,fYxu dh neu uhfr ls vlarks"k] ikapok¡&ykMZ dtZu ds 'kklu&dky esa dydÙkk dkjiksjs'ku ,DV]
;qfuoflZVh] ,DV] vkfQf'k;y lhØsV ,DV vkfn ikfjr fd;s x;sA ykMZ dtZu dh fons'k uhfr Hkkjr ds fgr esa ugha Fkh]
og Hkkjrh;ksa dks v;ksX; ekurk Fkk blfy;sa mUgsa mPp inksa ij fu;qDr ugha fd;k x;kA caxky dk foHkktu djds Hkkjrh;
jk"Vªh;rk dks detksj djus dh ps"Vk dh xbZA fdUrq bl foHkktu ls turk esa ljdkj dh uhfr;ksa ds fo:) mÙkstuk QSyh
vkSj uo;qodksa esa ubZ tkxzfr iSnk gqb]Z NBk&Hkkjr esa Lokeh n;kuUn] Lokeh jked‘".k] ,uhcslUs V vkfn us /kkfeZd tkx‘fr iSnk
dh vkSj Hkkjrh;ksa dk /;ku muds çkphu xkSjoe; vrhr dh vksj vkdf"kZr fd;kA lkrok¡&fczfV'k mifuos'kksa esa Hkkjrh;ksa
ds lkFk nqO;Zogkj fd;k tkrk Fkk ftlds f[kykQ egkRek xk¡/kh us nf{k.kh vÝhdk esa vkUnksyu fd;kA
mDr dkj.kksa ls Hkkjrh; vkUnksyu esa nks fopkj/kkjkvksa dks tUe feyk&
(i) mxzoknh fopkj/kkjk
(ii) ØkfUrdkjh fopkj/kkjk
mxz ny dk dk¡xzsl dh uhfr ij çHkko
mxz ny dk usr‘Ro cky xaxk/kj fryd] fofiu pUnz iky vkSj ykyk yktirjk; us fd;kA dk¡xl asz dh vc rd pyh vk jgh
uhfr dh bUgksaus dVq vkykspuk dhA ifj.kkeLo:i dk¡xzsl esa uje ny vkSj xje ny uke ds nks xqV cu x;sA 1905 bZ0
ds cukjl vf/kos'ku esa nksuksa xqVksa esa [kqyk la?k"kZ gqvkA mxzokfn;ksa ds çHkkoLo:i bl vf/kos'ku esa jktuhfrd lq/kkjksa dh
ekax dh xbZA dk¡xzsl dh jktuhfrd fHk{kko‘fr ij xgjk çgkj djds mls lekIr djus dh ps"Vk dh xbZA 1906 bZ0 ds
dydÙkk vf/kos'ku esa nksuksa xqVksa esa [kkbZ vkSj vf/kd c<+ xbZA nknk HkkbZ ukSjksth dks baXySM esa cqykdj bl vf/kos'ku dk
lHkkifr cuk;k x;kA bl vf/kos'ku esa dk¡xzsl us ^LojkT;* viuk y{; ?kksf"kr fd;kA lkFk gh LojkT;] Lons'kh vkUnksyu]
fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkj rFkk jk"Vªh; f'k{kk ds leFkZu esa çLrko ikl fd;sA 1907 ds lwjr vf/kos'ku esa mnkjokfn;ksa
vkSj mxzokfn;ksa esa lHkkifr ds in ij xgjk erHksn gks x;kA ifj.kkeLo:i mxzoknh xqV dk¡xzsl ls ckgj gks x;kA lwjr
jk"Vªh; vkUnksyu 9
dh bl QwV dks Jherh ,uh cslsUV us dk¡xzsl ds bfrgkl dh lcls 'kksdiw.kZ ?kVuk dgk gSA
egkjk"Vª esa fryd ds usr‘Ro esa rFkk caxky esa fofiu pUnz iky ds usr‘Ro esa mxzoknh vkUnksyu dk fodkl gqvkA
Hkkjrh;ksa esa vkRe&fo'okl vkSj vkRe&fuHkZjrk dh Hkkouk txkus ds fy;s egkjk"Vª esa ^x.kifr mRlo* vkSj ^f'kokth mRlo*
vkjEHk fd;s x;s rFkk caxky esa fofiu pUnz iky us dkyh iwtk vkSj nqxkZ iwtk vkjEHk dhA caxky esa mxzoknh fopkj/kkjk
dk çpkj iqu:RFkkuoknh usrkvksa us /keZ dh vkM esa fd;k A lEiw.kZ ns'k esa fgUnw iqu:RFkkuokn dh ygj nkSM+ xbZA
Lons'kh vkUnksyu rFkk fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkj
mxzoknh Lons'kh vkUnksyu ds tud ekus tkrs gSaA mUgksaus Hkkjr esa vkS|ksfxd fodkl rFkk vkfFkZd lq/kkj ds fy, Lons'kh
vkUnksyu dks ije vL=k ekukA ykyk yktirjk; us Lons'kh vkUnksyu ds fo"k; esa crk;k fd blh ds }kjk Hkkjr dk m}kj
lEHko gSA ;g vkUnksyu gesa LokfHkekuh rFkk vkRefuHkZj cuk;sxk rFkk blh ls gesa euq";Ro çkIr gksxkA
fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkj djus dk fopkj iwjh rjg vaxzstksa ds fojks/k esa FkkA bldk vFkZ dsoy fons'kh oLrqvksa
dk gh cfg"dkj djuk ugha Fkk cfYd ljdkjh inks]a mikf/k;ks]a ifj"knksa dh lnL;rk rFkk f'k{k.k laLFkkuksa dk cfg"dkj djuk
FkkA ykyk yktirjk; ds vuqlkj cfg"dkj ljdkj ds lEeku dh tM+ksa dks dkVsxkA
mijksDr fooj.k ls ;g Li"V gks tkrk gS fd ljdkj dh xyr uhfr;ksa ds ifj.kkeLo:i Hkkjr esa mxzokn dks tUe
feykA mxzoknh usrk fczfV'k lkezkT; dks Hkkjr dk 'k=kq ekurs Fks rFkk NqVdkjk ikuk pkgrs FksA os fHk{kko‘fr esa fo'okl ugha
djrs Fks rFkk LojkT; dks viuk tUefl) vf/kdkj ekurs FksA budksa vaxzstksa dh U;k;fç;rk esa fo'okl ugha FkkA blfy,
jk"Vª dks la?k"kZ ds fy, rS;kj djuk pkgrs FksA uo;qodksa esa LokfHkeku txkus ds fy, çkphu Hkkjrh; lH;rk rFkk fgUnw
/keZ ds iqu:RFkku dks vk/kkj cuk;kA fczfV'k vkfFkZd ,oe~ ç'kklfud fgrksa dks gkfu igq¡pkus ds fy, cfg"dkj ds fl)kUr
dks viuk;kA mudk fo'okl lfØ; fojks/k vFkok lR;kxzg esa FkkA
vkradoknh vkUnksyu
mxzoknh vkUnksyu ds lkFk gh Hkkjr esa ØkfUroknh vkUnksyu dks tUe feykA blds leFkZdksa dk ØkfUrdkjh lk/kuksa esa eq[;r%
ce] fiLrkSy }kjk vkrad QSykus esa fo'okl Fkk vkSj ;s jktuhfrd gR;kvksa vkSj jktuhfrd MdSfr;ksa dks mfpr ekurs FksA
Hkkjr esa caxky] iatkc] enzkl] egkjk"Vª vkfn esa buds dsUnz LFkkfir fd;s x;sA fosns'kksa esa Hkh bldh laLFkkvksa dh LFkkiuk
dh xbZA bUgksaus cgqr ls lekpkj i=kksa dks Nkiuk 'kq: fd;k ftlls cgqr ls Hkkjrh; çHkkfor gq,A
caxky foHkktu dh çfrfØ;kL o:i caxky esa vkradoknh vkUnksyu çkjEHk gqvkA iqfyl vf/kdkfj;ksa] eftLVªsVksa
rFkk eq[kfcjksa dks fu'kkuk cukuk budk eq[; /;s; Fkk ftlds }kjk ;s fczfV'k 'kklu vf/kdfj;ksa esa vkrad iSnk djuk pkgrs
FksA Hkkjrh;ksa ds efLr"d esa nkluk ds çfr ?k‘.kk mRiUu djuk pkgrs Fks vkSj muds fnyksa esa ns'k çse Hkjuk pkgrs FksA
vkardokfn;ksa us ce cukus] jktuhfrd gR;k,¡ djus rFkk viuk vkUnksyu pykus ds fy, jktuhfrd MdSfr;k¡ Mkyus vkfn
dks mfpr ekuk rFkk vius dk;ZØe esa 'kkfey fd;kA
vkradoknh vkUnksyu dh çxfr
ØkfUrdkjh vkUnksyu ds çkjfEHkd usrk ohjsUnz dqekj ?kks"k rFkk HkwisUnz ukFk nÙk FksA mUgksaus Þ;qxkUrjß vkSj Þla/;kß ukde
lekpkj i=kksa ls vkradokn dk çpkj fd;kA ^vuq'khyu&lfefr* uked laLFkk dh LFkkiuk dh ftldh djhc 200 'kk[kk,¡
dydÙkk rFkk <kdk esa FkhA egkjk"Vª esa ØkfUrdkjh vkUnksyu dk eq[; dsUnz ukfld esa FkkA ';keth d‘".k oekZ] pkisdj
cU/kqvksa rFkk lkojdj us bl vkUnksyu dks ogk¡ ij laxfBr fd;kA enzkl esa 1907 bZ0 esa fofiu pUnz iky ds ç;klksa ls
;g fopkj/kkjk cM+h rsth ls QSyhA la{ksi esa dg ldrs gSa fd çFke fo'o;q) ds nkSjku bl vkUnksyu dh dkQh çxfr gqbZ
vkSj bl chp (1913-1916 bZ0) cgqr lh gR;k,¡ dh xbZA ljdkj }kjk vkUnksyu dk neu funZ;rkiwoZd fd;k x;k rFkk
cgqr ls Hkkjrh;ksa dks e‘R;q&naM fn;s x,A [kqnhjke] pkisdj cU/kqvksa vkfn cgqr ls 'kghnksa us Hkkjr dks Lora=k djkus ds ç;klksa
esa çk.k U;ksNkoj fd;sA
eqfLye lkEçnkf;drk dk mn;

20oha 'krkCnh ds çFke n'kd esa ;fn ,d vksj mxzokn] vkradokn vkSj mxz fgUnwokn tSlh fopkj/kkjk dk tUe gqvk rks nwljh
vksj eqfLye lkEçnkf;drk dk Hkh mn; gqvkA eqfLye lkEçnkf;drk dk mn; eq[; :i ls fczfV'k uhfr] eqlyekuksa esa
vlUrks"k rFkk fgUnqvksa dh /kkfeZd uhfr tSls dkj.kksa ds QyLo:i gqvkA vaxzstksa us Hkkjr esa eqlyekuksa ls 'kklu Nhuk vkSj
mudk gj çdkj ls neu fd;kA ifj.kkeLo:i lkekftd vkSj vkfFkZd {ks=k esa mudk vR;kf/kd iru gqvkA vaxzstksa us
vkjEHk ls gh QwV Mkyksa vkSj 'kklu djksa dh uhfr dks viuk;k blfy, 'kq: esa fgUnqvksa dks vkSj 1857 ds ckn eqlyekuksa
dks vius i{k esa ykus dh ps"Vk dhA ogkch vkUnksu esa eqlyekuksa us vius bLyke /keZ dks iqu% ifo=krk nsus dh dksf'k'k dh
vkSj vxzt as ksa ds f[kykQ ftgkn dks vkjEHk fd;kA ljdkj us bl vkUnksyu dksa funZ;rkiwod Z dqpy fn;k ysfdu eqlyekuksa
esa lkEçnkf;d psruk dks u nck ldhA mUuhloha 'krkCnh ds fgUnw /kkfeZd vkUnksyuksa us eqlyekuksa dks vkSj Hkh laxfBr fd;kA
fczfV'k ljdkj us viuh dwV&uhfr }kjk vius dks fgUnqvksa vkSj eqlyekuksa ds chp j[kdj ,d lkEçnkf;d f=kdks.k dh
jpuk djus dk fu'p; fd;kA os eqlyekuksa ls lEidZ c<+kus yxsA Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyus dks detksj djus ds fy,
rFkk eqlyekuksa dks vius i{k esa ysus ds fy, vaxzstksa us 1905 esa caxky dk foHkktu fd;kA eqlyekuksa esa ubZ tkx‘fr ykus
esa vyhx<+ vkUnksyu dk çeq[k gkFk FkkA bl vkUnksyu ds tUenkrk lj lS;n vgen [k¡k FksA mudk fopkj Fkk fd eqlyekuksa
dh n'kk esa lq/kkj vaxt sz ksa dh lgk;rk ls gh lEHko gSA mUgksu
a s vyhx<+ esa êkSgEeMu* ,aXs yks&vksfj;UVy dkfyt dh LFkkiuk
dh tks vkxs pydj vyhx<+ eqfLye fo'ofo|ky; ds :i esa ifj.kr gqvkA bl dkfyt ds fçafliy csd us lj lS;n vgen
[kk¡ dks bruk çHkkfor fd;k fd og ,d çxfr'khy jk"Vªoknh usrk ls çfrfØ;koknh lkEçnk;oknh usrk esa cny x;s vkSj
mUgksaus Hkkjrh; eqlyekuksa dks jk"Vªh; vkUnksyu esa Hkkx yus ls jksdus dk ç;kl fd;kA
i‘Fkd çfrfuf/kRo dh ek¡x
fczfV'k dwVuhfr dk [ksy ;gha lekIr ugha gqvkA mUgksaus eqlyekuksa ds cgqr ls laxBu cuok;s rFkk mUgsa i‘Fkd çfrfuf/kRo
ek¡xus ds fy, mRlkfgr fd;k 1906 ls lj vkxk [kk¡ ds usr‘Ro esa eqlyekuksa dk ,d f'k"VeaMy ckcljke ykMZ feUVksa ls
feyk ftlus eqlyekuksa ds lkEçnkf;d çfrfuf/kRo dh ek¡xksa dks lg"kZ Lohdkj fd;kA f'k"V eaMy dh eka¡x Fkh fd&
(i) fdlh Hkh çdkj ds çfrfuf/kRo esa eqlyekuks ds egÙo dks mudh la[;k ls ugh cfYd mudh fczfV'k lkezkT; ds
çfr lsokvks ls vk¡dk tk;sA
(ii) çLrkfor lq/kkjksa esa mUgsa vius çfrfuf/k;ksa dks lkEçnkf;d fuokZpd eaMyksa }kjk pqudj Hkstus dk vf/kdkj fn;k
tk;sA
(iii) fofHkUu lsokvksa esa eqlyekuks dks vf/kd çfrfuf/kRo feysA
ykMZ feUVksa us f'k"VeaMy dh ek¡xksa dks Lohdkj djds Hkkjrh; jktuhfr esa lEçnk;okn dk chtkjksi.k fd;k ftlus
Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu dks u dsoy ihNs /kdsyk vfirq vkxs pydj Hkkjr dk foHkktu fd;kA
eqfLye yhx dh LFkkiuk
eqfLye f'k"VeaMy dks f'keyk esa tks lQyrk feyh mlls mUgsa cgqr mRlkg feykA fnlEcj 1907 esa djkph esa dqN mPp
dksfV ds eqfLye ,df=kr gq, ftUgksaus eqfLye yhx dh LFkkiuk dhA eqfLye yhx ds lafo/kku esa yhx ds y{;ksa dks ?kksf"kr
fd;k x;k fd bldk mn~n's ; Hkkjrh; eqlyekuksa esa fczfV'k ljdkj ds çfr jktHkfDr dh Hkkouk dks c<+kuk gS vkSj ljdkj
ds fu'p;ksa ls lEcfU/kr lHkh lansgksa dks lekIr djuk gSA Hkkjrh; eqlyekuksa ds jktuhfrd rFkk vU; vf/kdkjkssa dh j{kk
djuk gSA
la{ksi esa dg ldrs gSa fd facfz V'k uhfr us Hkkjr esa ,d lkEçnkf;d laxBu dks tUe fn;k ftlus Hkkjrh; jktuhfr
dks cgqr vf/kd çHkkfor fd;kA ykMZ feUVksa us lkEçnkf;d çfrfuf/kRo dks ek¡xus ds fy, eqfLye yhx dks çksRlkgu fn;k
vkSj 1909 ds lq/kkj vf/kfu;e esa bls LFkku fn;kA
jk"Vªh; vkUnksyu 11
ekysZ&fe.Vksa lq/kkj vkSj mlds ckn

fczfV'k ljdkj dh neu uhfr ds ckotwn Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu rhoz gksrk tk jgk FkkA Hkkjr esa fofHkUu çdkj dh
?kVuk¡, gks jgh Fkh vkSj ç'kklfud lq/kkjksa dh ek¡x mez gksrh tk jgh Fkh vr% ljdkj us lq/kkj vf/kfu;e (Reform Act;
1909) ikfjr djds jk"Vªh; usrkvksa dks larq"V djuk pkgkA fdUrq bl vf/kfu;e esa tks dqN fn;k x;k og Hkkjrh;ksa dh
vk'kkvksa ls cgqr de Fkk] lkFk gh blesa cgqr lh vkifÙktud phtksa dks Hkh fn;k x;kA Mk0 tdkfj;k us bl vf/kfu;e
dk fo'ys"k.k djrs gq, dgk gS fd blesa ,d vksj çxfr'khy dneksa dk lekos'k fd;k x;k Fkk rks nwljh vksj mu ij brus
cU/ku yxk fn;s Fks fd os fujFkZd gks x, Fks çtkrkaf=kd fuokZpu fl)kUr vçtkrkaf=kd lkEçnkf;d çfrfuf/kRo ls tqM+k
gqvk Fkk] ljdkjh cgqer dks lekIr dj fn;k Fkk fQj Hkh dsUnzh; rFkk çkUrh; ifj"knksa esa fuokZfpr lnL; vYier esa FksA
ifj"knksa dh lnL; la[;k rFkk vf/kdkj {ks=k esa o‘f) dh xbZ Fkh fQj Hkh lalnh; ljdkj dh LFkkiuk ugha dh xbZ FkhA
dk;Zdkfj.kh ifj"knksa esa Hkkjrh;ksa dks LFkku fn;k fQj Hkh lÙkk vaxzstksa ds gkFk esa jghA
Hkkjr esa bl vf/kfu;e dh feyh&tqyh çfrfØ;k gqbZA ;fn ,d vksj mxzoknh usrkvksa us bldh vkykspuk dh rks
nwljh vksj mnkjokfn;ksa us larks"k O;Dr fd;kA mUgsa fQj ls fczfV'k ljdkj ij fo'okl gksus yxk ftls fczfV'k uhfr us
igys de dj fn;k FkkA 1911 bZ0 esa ljdkj }kjk caxky dk foHkktu lekIr djus ls mnkjoknh vkSj Hkh larq"V gq,A
1914essa çFke fo'o;q) vkjEHk gqvkA fczfV'k llan esa Hkkjr lfpo us ?kksf"kr fd;k fd Hkkjr esa fczfV'k ljdkj
dh uhfr dk mn~ns'; Hkkjr esa /khjs&/khjs mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk gSA Hkkjr ds m|ksxifr;ksa dh lgk;rk çkIr djus
ds fy, ljdkj us lu~ 1916 esa dikl ij vk;kr dj 3½ çfr'kr Lohdkj fd;k ftlls Hkkjr esa lwrh oL=k m|ksx ds
fodkl esa lgk;rk feyhA
Hkkjr esa bl ;q) ls nks çdkj ds fopkj iSnk gq,A Økafrdkjh rFkk vkradoknh bls ,d vPNk volj ekudj fczVus
dh ykpkjh dk ykHk mBkuk pkgrs FksA blfy, mUgksaus viuk vkUnksyu rst dj fn;kA ykyk yktirjk; us VdhZ tkdj
xnj ikVhZ dh LFkkiouk dhA iqu% teZuh tkdj Hkkjrh; jk"Vªh; ny dk laxBu fd;kA fons'kksa ls Hkkjrh; ØkfUrdkjh Hkkjr
igqaps vkSj ;gk¡ caxky] itakc] fnYyh vkSj egkjk"Vª dh ØkfUrdkjh lfefr;ksa ds lkFk lEidZ LFkkfir fd;kA nwljh vksj
mnkjoknh usrk fczVsu dks ;q) esa lHkh çdkj dh lgk;rk nsus ds i{k esa FksA lqjsUnzukFk cuthZ us fczfV'k lkezkT; dh j{kk
ds fy, Hkkjrh;ksa }kjk ;q) esa lgk;rk nsuk mfpr crk;kA egkRek xk¡/kh] tks Hkkjrh; jktuhfr esa inkiZ.k dj pqds Fks] Hkkjr
}kjk lg;ksx nsus ds i{k esa FksA
gkse :y vkUnksyu
1914 bZ0 esa Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu esa ,d u;s fopkj dks tUe feykA ftlus fiNys nks o"kZ ds f'kfFky vkUnksyu dks
fQj ls rhoz dj fn;kA Jh th0 ,u0 flag ds vuqlkj fczfV'k ljdkj us ^neu vkSj lq/kkj* dh uhfr viuk dj jk"Vªh;
vkUnksyu dks detksj dj fn;k FkkA 1914 esa ckyxaxk/kj fryd tsy ls NwVdj vk, vkSj mUgksaus mxzokn dks iquthZfor
djus ds ç;kl fd,A blh o"kZ Jherh ,uh cslsUV Hkh jktuhfr esa 'kkfey gqbZA mudksa igys ls gh fo'o[;kfr çkIr gks pqdh
Fkh vkSj mUgksaus vius ns'k vk;jySaM esa ^gkse :y yhx* dh LFkkiuk dh FkhA mudk fo'okl Fkk fd Hkkjr esa Hkh blh çdkj
dk vkUnksyu pyk;k tk ldrk gS fdUrq mlds fy, mxzokfn;ksa dk lg;ksx ije vko';d gksxkA blfy, mUgksaus igys
mnkjokfn;ksa rFkk mxzokfn;ksa esa le>kSrk djkus dk ç;kl fd;kA lu~ 1916 esa og vius mn~n's ;ksa esa lQy gqbZ vkSj dk¡xl
sz
ds y[kuÅ vf/kos'ku esa mxzoknh Hkh dk¡xzsal esa 'kkfey gks x;sA
23 vçSy] 1916 dks fryd us iwuk esa gkse :y yhx dh LFkkiuk dhA 6 eghus ckn Jherh cslUs V us enzkl esa vf[ky
Hkkjrh; gkse :y yhx dh LFkkiuk dhA ckn esa nksuks usrkvksa us feydj bl vkUnksyu dks pyk;kA bl vkUnksyu ds mn~n's ;ksa
esa ?kksf"kr fd;k x;k fd gkse :y vkUnksyu ,d vf/kdkjiw.kZ ek¡x dh vfHkO;fDr djrk gSA Hkkjr ds fy, Lo'kklu dh
ek¡x dksbZ Hkh[k ugha gS vfirq Lo'kklu dh çkfIr Hkkjrh;ksa dk tUefl) vf/kdkj gSA fryd us dgk fd gkse :y esjk
tUefl) vf/kdkj gS] eSa bls ysdj jgw¡xkA
1917 esa gkse :y vkUnksyu vius f'k[kj ij igqp¡ x;k FkkA ;|fi ;g 'kkfUriw.kZ vkSj oS/kkfud vkUnksyu Fkk fQj
Hkh ljdkj us bldk cqjh rjg ls neu fd;k vkSj mlds usrkvksa dk fxj¶rkj djuk 'kq: fd;kA turk us bldk
fojks/k fd;kA dk¡xsal us fczfV'k uhfr dh vkykspuk dh fryd us lR;kxzg djus dh /kedh nhA ljdkj us bldh mis{kk
djuh mfpr ugha le>k D;ksafd mls Hkkjrh;ksa dh lgk;rk dh vko';drk FkhA vr% mlus Hkkjr ea=kh ek.VsX;w dh ?kks"k.kk
}kjk bPNk O;Dr dh fd ;q) ds ckn Hkkjr esa mÙkjnk;h 'kklu dh LFkkiuk dh tk;sxhA bl çdkj bl vkUnksyu us u
dsoy Hkkjr dks lksus ls txk;k cfYd ljdkj dks ubZ lq/kkj ;kstuk ykxw djus ds fy, ck/; fd;kA
dk¡xazsl yhx iSDV
lu~ 1916, jk"Vªh; vkUnksyu ds bfrgkl esa blfy, Hkh egÙoiw.kZ gS fd bl o"kZ d¡kxazsl vkSj eqfLye yhx esa y[kuÅ
vf/kos'ku esa le>kSrk gqvkA bl le>kSrs ds dbZ dkj.k Fks tSls (i) yhx esa jk"Vªoknh usrkvksa dk 'kkfey gksuk vkSj muds
fny esa Hkkjr ds fy, LojkT; çkIr djus dh Hkkouk] (ii) fczfV'k ljdkj dh uhfr esa ifjorZu vkSj dk¡xzsal ds çfr mnkj
n‘f"Vdks.k viukuk] (iii) iku&bLykfed vkUnksyu ds ifj.kkeLo:i Hkh Hkkjrh; eqlyekuksa esa jk"Vªh; Hkkouk mRiUu gqbZ]
(iv) eqfLye yhx dk vkfQl y[kuÅ cu x;k Fkk blfy, og vyhx<+ ds dqçHkko ls i‘Fkd gks xbZ FkhA
jk"Vªoknh vkSj çxfr'khy fopkj/kkjk ds cgqr ls eqfLye usrk yhx ds lnL; cu x;s Fks blfy;s 1913 ls gh yhx
ds nf"Vdks.k esa dkQh ifjorZu gks x;k FkkA 1913 esa mlus çLrko ikl fd;k fd yhx dk mn~ns'; vkSifuosf'kd LojkT;
çkIr djuk gSA 1914 vkSj 1915 ds vf/kos'kuksa esa yhx us Hkkjrh; usrkvksa ds lkFk feydj dk;Z djus dh bPNk O;Dr dhA
bl ifjorZu ds fy, Jh eksgEen vyh ftUgk eq[; :i ls mÙkjnk;h gSA ifj.kkeLo:i lu~ 1916 esa dk¡xzsl rFkk yhx
ds lkFk vf/kos'ku y[kuÅ esa tgq, ftuesa nksuksa laxBuksa ds chp le>kSrk gqvk ftls y[kuÅ le>kSrk Hkh dgrs gSaA bl
le>kSrs esa jk"Vªh; vkUnksyu dks cgqr cy feykA vc fgUnw vkSj eqfLye fey dj Hkkjr ds fy;s LojkT; çkIr djus dks
vxzlj gq,A
ek.VsX;w dh ?kks"k.kk vkSj fycjy QsMjs'ku dh LFkkiuk
Hkkjr lfpo ek.VsX;w us 20 vxLr] 1917 dks ?kksf"kr fd;k fd fczfV'k ljdkj dh uhfr ;g gS fd Hkkjr esa 'kklu ds çR;sd
foHkkx esa Hkkjrh;ksa dk lEidZ c<+s vkSj mÙkjnk;h 'kklu ç.kkyh dk /khjs&/khjs fodkl gks ftlls vf/kdkf/kd çxfr djds
Lo'kklu ç.kkyh Hkkjr esa LFkkfir gks vkSj og fczfV'k lkezkT; ds ,d vax ds :i es jgsA
mnkjokfn;ksa us bl ?kks"k.kk dk Lokxr fd;k vkSj bls Hkkjrh; lkafo/kkfud fodkl esa ,d dM+h ekukA mxzoknh
usrkvksa us bldk fojks/k fd;kA Jherh cslsUV us dgk fd baXyS.M ds fy, ,slh ;kstuk çLrqr djuk vuqnkj Fkk rFkk Hkkjr
ds fy;s bls Lohdkj djuk vuqfpr FkkA lu~ 1918 esa bl ?kks"k.kk ij fopkj djus ds fy, dk¡xzsal dk vf/kos'ku cqyk;k
x;k ftlesa mnkjoknh 'kkfey ugha gq, vkSj lqjsUnzukFk cuthZ dh v/;{krk esa fycjy QsMjs'ku dh LFkkiuk dh xbZA ,d
ckj fQj dk¡xzsl esa QwV gqbZ] mxzoknh vkSj mnkjoknh fQj ls vyx gks x;sA
jk"Vªh; vkUnksyu dk rhljk pj.k (1918-1935)
Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu dk rhljk pj.k vkUnksyu ds bfrgkl esa lcls egÙoiw.kZ pj.k ekuk tkrk gSA bl pj.k esa jk"Vªh;
vkUnksyu esa cgqr ls çeq[k y{k.kksa dks tUe feyk gS] cgqr ls u;s laxBuksa dk mn; gqvk gS vkSj cgqr lhg egRoiw.kZ ?kVukvksa
ds gksus ls dk¡xzsl us îw.kZ LojkT;* viuk /;s; ?kksf"kr fd;k gSA bl pj.k ds eq[; y{k.k fuEu çdkj gSa %&
(i) Hkkjr dk jk"Vªh; vkUnksyu tks vHkh rd mPp vkSj ek/;e oxZ dh turk rd lhfer Fkk] og bl pj.k esa vke
turk rd igq¡p x;k vkSj mlds la?k"kZ djus ds fofHkUu rjhdksa esa cgqr ls u;s&u;s rjhds 'kkfey gks x;s] tSls
vlg;ksx djuk] lfou; voKk vkUnksyu ;k turk dk lh/kk la?k"kZA
(ii) ;q) ds le; vkSj mlds ckn dh cgqr lh ?kVukvksa us jk"Vªh; tkx‘fr dks iSnk fd;k vkSj vf/kdka'k Hkkjrh;ksa dks
fczfV'k lkezkT; ds fo:) la?k"kZ djus dks rS;kj fd;kA 1919 bZ0 ds vf/kfu;e esa fn;s x;s lq/kkjks esa vf/kdka'k
jk"Vªh; usrkvksa dks vlUrqf"V Fkh mudks ,slk eglwl gqvk fd ljdkj us mUgsa /kks[kk fn;k gksA ;q) ds ckn Hkkjr
esa vkfFkZd ladV iSnk gqvkA oLrqvksa ds ewY; c<+ x;s rFkk vko';d oLrqvksa dk feyuk cUn gks x;kA lsuk ls NVuh
fd;s gq, cgqr ls uo;qod csdkj gks x;s Fks vkSj mUgsa jkstxkjk ugha fey ik jgk FkkA
(iii) ljdkj neudkjh uhfr viuk jgh FkhA ,d vksj rks og lq/kkjksa dk vk'oklu ns jgh Fkh vkSj nwljh vkSj vkUnksyu
ds dqpyus ds fy, çsl ,DV] lsMh'ku ,DV] ,DlIyksfto lOlVsUl ,DV] fØfeuy ykW ,ses.Mes.V ,DV vkfn
neudkjh dkuwuksa dk fuekZ.k dj jgh FkhA ØkfUrdkfj;ksa dks Qk¡lh] dkyk ikuh vkSj dkjkokl dh ltk nh tk
jgh FkhA ifj.kke:o:i Hkkjr ds lHkh oxksZ&f'kf{kr] iw¡thifr] fdlku vkSj etnwjksa esa vlUrks"k vkSj fonzksg dh
Hkkouk iui jgh FkhA
(iv) vUrjkZ"Vªh; ?kVukvksa] tSls ;ksjksih; ns'kksa esa fofHkUu çtkrkfU=kd ØkfUr;k¡ vkSj :l esa lektoknh ØkfUr us
Hkkjrh;ksa dh psruk dks >d>ksj fn;kA lsojst dh laf/k us Hkkjrh; eqlyekuksa dks vaxzstksa ls ukjkt dj fn;k vkSj
bl çdkj mUgsa jk"Vªh; vkUnksyu esa lkFk yM+us dks çsfjr fd;kA
(v) ;q)&dky esa Hkkjrh; m|ksxksa ds çlkj ls Hkjrh; iw¡thifr vkfFkZd :i esa etcwr gks x;s FksA dk¡xzsl }kjk viuk;s
x;s Lons'kh vkUnksyu vkSj fons'kh oLrqvksa ds cfg"dkj us bu iwt¡ hifr;ksa ds vkfFkZd fodkl dks vkSj vf/kd lg;ksx
fn;kA vr% ;g iw¡thifr oxZ dk¡xzsl dks foÙkh; lgk;rk çnku dj jgk FkkA xk¡/kh th }kjk oxZ&lg;ksx lkekftd
'kkfUr vkSj dydÙkk vf/kos'ku esa ^Lons'kh* ds fo"k; esa çLrko ikl djuk vkfn ls m|ksxifr;ksa us xk¡/khth vkSj
muds vkUnksyu dks iwjk leFkZu nsuk 'kq: dj fn;kA bl dky esa dk¡xzsl dh uhfr;ksa vkSj vkUnksyu ds rjhdksa
dks m|ksxifr;ksa dk oxZ çHkkfor djus yxk FkkA Jh ,0 vkj0 nslkbZ ds 'kCnksa esa] "It was from 1918 that the
Indian industrial bourgeoisie began to exert a powerful influence in determining the programmes, policies,
strategies, tactics and form of struggle, of the Indian Nationalist Movement led by the Congress of which
Gandhi was the leader."
(vi) vkUnksyu ds bl dky esa lektoknh vkSj lkE;oknh laxBuksa dk mn; gqvkA lu~ 1928 rd ;s laxBu Lora=k :i
ls Jfed oxZ ds jktuhfrd vkSj VªsM ;wfu;u vkUnksyu pykus yxsA lu~ 1926 ds ckn Hkkjrh; Jfed oxZ ,d
jktuhfrd bdkbZ ds :i esa Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu esa Hkkx ysus yxkA
(vii) blh dky esa cgqr ls çfrfØ;koknh vkSj lEçnk;oknh xqVksa dk tUe gqvk vkSj cgqr ls lkEçnkf;d naxs gq,A
(viii) jk"Vªh; dk¡xzsl us blh pj.k esa ^vkSifuosf'kd LojkT;* ls viuk y{; îw.kZ LojkT;* ?kksf"kr fd;kA
vlg;ksx vkUnksyu
çFke ;q) ds ckn Hkkjr esa fofHkUu dkj.kksa ds QyLo:i lkezkT;*&fojks/kh Hkkouk cM+h rhoz xfr ls QSy jgh FkhA
ljdkj fdlh Hkh ifjfLFkfr dk lkeuk djus dh rS;kjh dj jgh FkhA blh mn~ns'; ls cgqr ls neudkjh dkuwuksa dks ikfjr
fd;k x;kA Hkkjrh; lqj{kk vf/kfu;e dh lekfIr ij ljdkj blh çdkj dk dksbZ vf/kfu;e pkgrh FkhA vr% mlus ^jkSyVs
fcy* fo/kkuikfydk es is'k fd;k vkSj fojks/k ds ckotwn bls dkuwu cuk;kA blls Hkkjrh;ks dks cgr {kksHkk gqvkA blds
}kjk fdlh Hkh O;fDr dks fcuk dkj.k crk;s canh cuk;k tk ldrk FkkA
egkRek xk¡/kh }kjk usr‘Ro lEHkkyuk
jkSysV ,sDV ds cuus ls xk¡/khth Hkkjrh; jktuhfr ds eap ij vkxs vk;sA og fczfV'k ljdkj ls lg;ksx esa fo'okl j[krs
Fks fdUrq bl vf/kfu;e ds cuus ls og Hkh fonzksg dj mBsA mUgksaus lR;kxzg djus dk fu'p; fd;k vkSj 30 ekpZ dh frfFk
Hkh ?kksf"kr dj nh] ftls ckn eas cnydj 6 vçSy dj fn;kA cgqr lh txg cnyh gqbZ frfFk dh [kcj rd ugha igqp ¡ ldhA
xk¡/khth bl lR;kxzg dks 'kkfUriw.kZ rjhdksa ls pykuk pkgrs Fks fdUrq cgqr ls LFkkuksa ij fglakRed >xM+s gq, ftlls
xk¡/khth us lR;kxzg okil ys fy;kA
iatkc esa ljdkj }kjk neu
xk¡/khth }kjk lR;kxzg vkUnksyu okil ysus ij ljdkj us mUgsa fxj¶rkj dj fy;k rFkk neu&pØ pkyw dj fn;kA iatkc
ds xouZj us fLFkfr dks dkcw esa j[kus ds fy;s ogk¡ ds usrk Mk0 fdpyw vkSj Mk0 lR;iky dks cUnh cukdj vKkr LFkku
ij Hkst fn;kA ve‘rlj esa turk us mÙksftr gksdj tywl fudkykA tywl 'kkfUriw.kZ Fkk fdUrq iqfyl us ml ij xksyh pykbZ
ftlls dbZ O;fDr ejs vkSj cgqr ls ?kk;y gq,A ifj.kkeLo:i turk us Hkh dbZ vaxt sz ksa dh gR;k dh vkSj lkoZtfud Hkouksa
dks vkx yxk nhA
tfy;k¡okyk ckx dk¡M
12 vçSy dks ljdkj us 'kgj esa lkoZtfud lHkk djus ij çfrcU/k yxk fn;k fdUrq bl vkns'k dh iwjh tkudkjh turk
dks ugha nh xbZA 13 vçSy dks oS'kk[kh ds fnu ljdkj dh uhfr;ksa dk fojks/k djus ds fy, ve‘rlj dh turk us tfy;k¡okyk
ckx esa ,d lkoZtfud lHkk dh] ftlesa L=kh vkSj cPps Hkh 'kkfey FksA lHkk 'kkfUriwoZd py jgh Fkh fdUrq tujy Mk;j
us 150 flikfg;ksa dks lkFk ys ml ij xksfy;ksa dh ckSNkj djk nh ftlls yxHkx 400 vkneh ejs vkSj djhc 1200 ?kk;y
gq, ftUgsa ogha NksM+ fn;k x;kA
bl vekuqf"kd dk;Z ds ckn iatkc ds ik¡p ftyksa esa lSfud 'kklu ykxw dj fn;k x;k vkSj turk ds lkFk nwO;Zogkj
fd;s x;sA ?kVuk dh tk¡p djus ds fy, gq.Vj desVh fu;qDr dh xbZA ftlus i{kikriw.kZ fjiksVZ nsdj vf/kdkfj;ksa ds dk;ksZ
ij inkZ Mkyus dh dksf'k'k dhA dk¡xl
sz us bl dk¡M dh Loa; tk¡p djkbZ ftlesa vf/kdkfj;ksa dh ?kksj fuUnk dh xbZA egkRek
xk¡/kh ij bl ?kVuk dk ,slk çHkko gqvk fd og ljdkj ds dV~Vj vlg;ksxh cu x;sA
f[kykQr vkUnksyu
çFke fo'o;q) ds ckn lsojst dh laf/k }kjk VdhZ lkezkT; dk foHkktu fd;k x;kA mlds dqN çkUr Lora=k dj fn;s x;s
vkSj dqN fczVsu vkSj Ýkal ds vf/kdkj esa vk x;sA blls Hkkjrh; eqlyekuksa dks cgqr {kksHk gqvk D;ksafd VdhZ dk lqYrku
lalkj ds eqlyekuksa dk [kyhQk FkkA Hkkjr esa vaxzstksa dh bl uhfr ds fojks/k esa eqfLye yhx rFkk vU; eqfLye lEçnk;ksa
us f[kykQr vkUnksyu vkjEHk fd;kA egkRek xk¡/kh us bls lQy cukus dk ç;kl fd;k vkSj bldk usr‘Ro fd;kA
Åij fn;s dkj.kksa ls dk¡xzsl dh uhfr ij cgqr çHkko gqvk vkSj xk¡/khth ds usr‘Ro esa mlesa ØkfUrdkjh ifjorZu
fd;s x;sA ukxiqj vf/kos'ku (1920) esa vlg;ksx vkUnksyu dk çLrko iw.kZ cgqer ls Lohd‘r fd;k x;kA dk¡xl sz dk mn~n's ;
^LojkT;* dh çkfIr ?kksf"kr fd;k x;kA vHkh rd dk¡xzsl dk fopkj fczfV'k lkezkT; esa jg dj gh LojkT; çkIr djuk Fkk
fdUrq vc ?kksf"kr fd;k x;k fd LojkT; mlls ckgj Hkh çkIr fd;k tk ldrk gSA LojkT; çkIr djus ds lk/kuksa esa Hkh
ifjorZu fd;s x;sA vHkh rd dk¡xzsl dsoy lakfo/kkfud lk/kuksa dk gh ç;ksx dj ldrh FkhA fdUrq ukxiqj vf/kos'ku esa
?kksf"kr fd;k x;k fd buds vfrfjDr vU; lk/kuksa dk Hkh ç;ksx fd;k tk ldrk gS fdUrq og Hkh 'kkfUriw.kZ rjhds lsA
vlg;ksx vkUnksyu dk dk;ZØe
vlg;ksx vkUnksyu esa fuEufyf[kr dk;ZØe fu/kkZfjr fd;s x;s &
(i) ljdkjh mikf/k;ksa rFkk voSrfud inksa dk R;kx vkSj LFkkuh; laLFkkvksa ds euksuhr lnL;ksa dks vius&vius inksa
dks fjDr djukA
(ii) ljdkjh njckjksa] mRloksa rFkk ljdkj ds lEeku esa vk;ksftr dk;ZØeksa esa 'kkfey u gksukA
(iii) ljdkjh Ldwyksa vkSj dkWfytksa dks R;kxuk rFkk jk"Vªh; Ldwyksa vkSj dkWfytksa dh LFkkiuk djukA
(iv) ljdkjh vnkyrksa dk cfg"dkj djuk rFkk muds LFkku ij iapk;rksa dh LFkkiuk djukA
(v) dkSaflyksa dk cfg"dkj djukA
(vi) fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkj djuk rFkk Lons'kh dk çpkj djukA
vkUnksyu dh çxfr
xk¡/khth us lEiw.kZ ns'k dk Hkze.k djds turk dks mius dk;ZØe ls voxr djk;k vkSj 1921 esa vlg;ksx vkUnksyu vkjEHk
fd;kA lSdM+ksa O;fDr;ksa us mikf/k;k¡ R;kx nhA cgqr ls Nk=kksa us Ldwyksa dks NksM+k rFkk odhyksa us vnkyrksa dk cfg"dkj
fd;kA fons'kh oL=kksa dk cfg"dkj fd;k x;kA eknd oLrqvksa ds f[kykQ vkUnksyu fd;s x;sA jk"Vªoknh usrkvska us fo/kku
lHkkvksa dk cfg"dkj fd;kA vkUnksyu dh lcls cM+h fo'ks"krk ;g Fkh fd gj txg fgUnw&eqfLye dh t; ds ukjs yx jgs
FksA mUgha fnuksa fçal vkQ osYl Hkkjr vk;s ftudk gj txg gM+rky ls Lokxr gqvkA ljdkj xk¡/khth ls le>kSrk djuk
pkgrh Fkh fdUrq mUgksaus euk dj fn;kA bl çdkj Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu ds bfrgkl esa ;g igyk volj Fkk tcfd
lEiw.kZ Hkkjr vFkkZr~ Hkkjr ds lHkh oxZ ljdkj dk fojks/k dj jgs FksA ;g turk dk vkUnksyu FkkA
ljdkj us vkUnksyu dks dqpyus ds fy, lHkh çdkj ds mik; fd;sA lkjs ns'k esa fxj¶rfj;k¡ dh xbZA ykBh pktZ
vkSj xksyh dk¡M ljdkj ds fy;s ekewyh pht cu xbZ FkhA dk¡xl
sz dks xSj&dkuwuh ?kksf"kr dj fn;k x;kA lkoZtfud lHkkvksa
ij çfrcU/k yxk fn;s x;sa
ljdkj }kjk neu fd;s tkus ds fojks/k esa vgenkckn vf/kos'ku esa dk¡xzsl us lfou; voKk vkUnksyu pykus dk
fu'p; fd;kA xk¡/khth us ok;ljk; dks psrkouh nh fd ;fn mlus 7 fnu ds vUnj neu uhfr esa ifjorZu ugha fd;k rks
^dj u nks* vkUnksyu vkjEHk dj fn;k tk;sxkA vHkh 7 fnu chrs Hkh ugha Fks fd xksj[kiqj ftysa esa pkSjh&pksjk uked LFkku
ij mÙksftr HkhM+ us 21 flikfg;ksa vkSj ,d Fkkusnkj dks Fkkus esa ftUnk tyk fn;kA xk¡/khth ds vuqHko fd;k fd vkUnksyu
us fgalkRed :i ys fy;k gS rks mUgksaus vkUnksyu okfil ys fy;kA
xk¡/kh }kjk bl çdkj vkUnksyu okil ysus ds dne dks cgqr ls usrkvksa us xyr ekukA eksrhyky usg:] tokgjyky
usg:] lh0vkj0 nkl] lqHkk"kpUnz cksl] yktir jk;] vyh ca/kqvksa vkfn us bls xk¡a/khth dh tYnckth dk dne crk;kA
okLro esa xk¡/khth us vkUnksyu ,sls le; esa okfil fy;k tcfd turk dk eukscy cgqr Å¡pk FkkA blus Hkkjr ds bfrgkl
dks gh ubZ fn'kk ns nhA vkUnksyu ds bl çdkj LFkfxr djus ls xk¡/khth dh yksdfç;rk cgqr de gks xbZ vkSj bldk ykHk
mBkdj ljdkj us mUgsa fxj¶rkj dj fy;kA vlg;ksx vkUnksyu rks lekIr gks x;k fdUrq blus Hkkjrh;ksa es ubZ psruk vkSj
ns'k&çse tkxzr fd;kA turk esa Lons'kh oLrqvksa dk çse iSnk fd;kA jpukRed i{k esa cgqr ls jk"Vªh; dkWfytksa dks [kksyk
x;kA bl vkUnksyu us fczfV'k lkezkT; dh tM+ksa ij dqBkjk?kkr fd;k vkSj Hkkjrh;ksa dks ,d çksxzke fn;kA
Lojkt; ny dh LFkkiuk
1922 bZ0 esa vlg;ksx vkUnksyu ds vpkud LFkfxr gksus ls Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu esa vfuf'prrk vkSj xfrghurk vk
xbZA vf/kdk¡'k usrk xk¡/khth ds bl dk;Z ls {kqC/k FksA ifj.kkeLo:i dk¡xzsl ikVhZ esa fQj ls QwV utj vkus yxshA bl
okrkoj.k esa nks çdkj dh fopkj/kkjk,¡ lkeus vkbZA dqN yksxksas dk er Fkk fd vkxkeh pqukoksa esa Hkkx ysdj dkSfa lyksa esa ig¡p
q k
tk; vkSj ogk¡ mUgsa vUnj ls rksMk tk;sA nwljh rjQ dqN yksx dk¡xl sz dh uhfr esa dksbZ ifjorZu ugha pkgrs Fks vkSj vlg;ksx
vkUnksyu ds jpukRed dk;ZdeZ dks gh vkxs c<+kuk pkgrs FksA igyh fopkj/kkjk ds usrk lh0 vkj0 nkl] eksrhyky usg:
rFk ch0 ts0 iVsy FksA lu~ 1922 esa x;k esa dk¡xl
sz dk vf/kos'ku cqyk;k x;kA lh0 vkj0 nkl us v/;{k in ls viuh uhfr
dks çLrqr fd;k ftls xk¡/khokn fopkjdksa us vLohdkj dj fn;kA ifj.kkeLo:i nkl vkSj eksrhyky usg: us dk¡xzsl ls
R;kxi=k nsdj lu~ 1923 esa LojkT; ny ds xBu dh ?kks"k.kk dhA bl rjg dk¡xl sz ny ds fQj ls nks xqV cuus dh lEHkkouk
gks xbZ ysfdu ekSykuk vktkn ds ç;klksa ds QyLo:i flrEcj 1923 esa ,d fo'ks"k vf/kos'ku fnYyh esa cqyk;k x;k ftlesa
çLrko ikl djds LojkT; ny ds çksxzke dks Lohdkj fd;k x;k vkSj mUgsa dkSaflyksa ds fy, pquko yM+us dh vkKk ns nh
xbZA
LojkT; ny dk eq[; mn~ns';] lu~ 1919 ds lq/kkj vf/kfu;e dks vlQy cukuk FkkA mudk fopkj Fkk fd
dkSaflyksa esa ços'k djds ctV dks Qsy fd;k tk;s rFkk mu dkuwuksa dks u cuus fn;k tk;s ftuls ljdkj dh 'kfDr;k¡
vf/kd gksrh gksaA mu dkuwuksa dks cuokus dk ç;kl fd;k tk;s ftuds }kjk jk"Vªh; jpukRed dk;ksZ esa lgk;rk çkIr gksA
LojkT;okfn;ksa us fuokZpu esa Hkkx fy;kA caxky vkSj e/;çns'k esa mUgsa vka'kkrhr lQyrk çkIr gqbZA vU; çkUrksa
esa Hkh ;g lcls cM+s ny ds :i esa fot;h jgkA vkjEHk esa blus ljdkj ds lkFk vlg;ksx o vM+xs dh uhfr viukbZ fdUrq
ckn esa ^mÙkjnkf;Roiw.kZ lg;ksx* dh uhfr vkjEHk dj nhA 1925 esa ns'kcU/kq nkl dh e‘R;q ls ny dks cgqr /kDdk igq¡pk
vkSj /khjs&/khjs blds usrk ljdkj ds lkFk lg;ksx djus yxsA QyLo:i ;g ny detksj gks x;k vkSj bldk vkd"kZ.k
lekIr gks x;kA
lkbeu deh'ku (1927)
lu~ 1927 esa fczfV'k ljdkj us Hkkjrh; O;oLFkk esa vU; lq/kkjksa ds fo"k; esa flQkfj'k djus ds fy, lkbeu deh'ku dh
fu;qfDr dhA deh'ku ds mn~ns'; rFkk lnL;rk ls Hkkjrh;ksa dks cgqr {kksHk gqvk vkSj dk¡xzsl] eqfLye yhx] fgUnw eglHkk
vkSj fycjy QsMjs'ku us bldk cfg"dkj djus dk fu'p; fd;kA 3 Qjojh] 1929 dks tc ;g deh'ku Hkkjr igq¡pk rks
lkjs ns'k esa gM+rky eukbZ xbZA txg&txg ij blds fojks/k esa tywl fudkys x;sA iqfyl us vkUnksyudÙkkZvksa ds lkFk
dbZ txg vekuqf"kd O;ogkj fd;sA bl volj ij ØkfUrdkjh fQj ls lfØ; gks x;sA ljnkj Hkxr flag vkSj cVq&ds'oj
nÙk us dsUnzh; O;oLFkkfidk esa ce foLQksV fd;sA deh'ku us bl okrkoj.k esa viuh tk¡p&iM+rky dh vkSj lu~ 1930 esa
viuh fjiksVZ çdkf'kr dhA
usg: fjiksVZ
lkbeu deh'ku dk lHkh laxBuksa us cfg"dkj fd;k vkSj mldk fojks/k fd;kA fczfV'k ljdkj us lkbeu deh'ku esa
Hkkjrh;ksa dks 'kkfey u djus dk dkj.k muds vkilh erHksn crk;kA ykMZ cdsZugsM us fczfV'k laln~ esa dgk fd Hkkjrh;ksa
esa lkEçnkf;d erHksn gSa vkSj mlus pqukSrh nh fd os dksbZ ,slk lafo/kku cukdj fn[kk;sa tks Hkkjr ds lHkh oxksZ dks ekU;
gksA Hkkjrh;ksa us bl pqukSrh dks Lohdkj fd;k vkSj Qjojh] 1928 dks ,d loZnyh; lEesyu cqyk;kA Hkkjrh; lafo/kku
dk çk:i rS;kj djus ds fy, usg: desVh dk xBu fd;k x;kA blus rhu eghus ds ifjJe ds ckn ,d fjiksVZ rS;kj
dhA fjiksVZ ds eq[; lq>ko fuEu çdkj FksA
(i) Hkkjr dks vkSifuosf'kd LojkT; fn;k tk;sA
(ii) dsUnz esa iw.kZ mÙkjnk;h 'kklu dh LFkkiuk dh tk;sA
(iii) dsUnz vkSj çkUrksa esa 'kfDr&foHkktu fd;k tk;sA
(iv) i‘Fkd fuokZpu ds LFkku ij la;qDr fuokZpu ds fl)kUr dks viuk;k tk; vkSj vYila[;d oxZ ds fy;s lhVksa
dks lqjf{kr fd;k tk;s
(v) ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa LFkku fn;k tk;s] vkfnA
usg: fjiksVZ dks fofHkUu jktuhfrd nyksa ds fofHkUu :i esa ns[kkA dk¡xzsl ds ;qod ny us ^vkSifuosf'kd LojkT;*
ij vkifÙk dhA fe0 ftUuk bls la'kksf/kr djus dh ek¡x dj jgs Fks vkSj mUgksaus fodYi ds :i esa ^pkSng lw=kh; dk;ZØe*
fn;kA jk"Vªoknh eqlyekuksa dk ,d xqV] ftlds usrk lj eqgEen 'kQh Fks] bls iwjh rjg vLohdkj djuk pkgrk FkkA fczfV'k
ljdkj us bls vR;kf/kd çxfr'khy ekukA fQj Hkh usg: fjiksVZ Hkkjrh; lafo/kkfud fodkl ds n‘f"Vdks.k ls ,d egRoiw.kZ
çys[k gSA Hkkjr dk orZeku lafo/kku bl ij cgqr dqN vk/kkfjr gSA
jk"Vªh; vkUnksyu esa okeiaFkh vkSj lektoknh fopkj/kkjkvksa dk mn;
lu~ 1927 ls Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu esa lektoknh vkSj lkE;oknh laxBuksa dk mn; vkjEHk gqvkA lektoknh fopkjdksa
us usg: fjiksVZ dh bl vk/kkj ij vkykspuk dh fd mlesa iw.kZ LojkT; ds y{; dks NksM+ fn;k x;k gSA 1928 vkSj 1929
bZ0 esa Jfed oxZ esa oxZ&psruk dk fodkl gqvk vkSj mUgksaus jktuhfrd vkUnksyuksa esa vius >.Msa vkSj vius usrk ds usr‘Ro
esa Hkkx fy;kA bl çdkj ;s ,d jktuhfrd bdkbZ dk :i ysus yxsA lu~ 1928-29 esa ns'kO;kih Jfed vkUnksyu gq,A
1928 esa dydÙkk esa dk¡xl
sz dk vf/kos'ku gqvk ftlesa lqHkk"k vkSj tokgjyky usg: us usg: fjiksVZ esa ^vkSifuosf'kd
LojkT;* ij vkifÙk mBkbZ vkSj mlds LFkku ij iw.kZ LojkT; dh ek¡x dhA xk¡/khth }kjk ç;kl djus ij fuf'pr fd;k
x;k fd ;fn fczfV'k ljdkj usg: fjiksVZ dks iwjh rjg ls Lohdkj ugh djrh rks dk¡xzsl dk mn~ns'; iw.kZ LojkT; ?kksf"kr
dj fn;k tk;sxkA bl vf/kos'ku dh lcls vk'p;Ztud ?kVuk ;g Fkh fd dydÙkk dh feyksa ds djhc 50 gtkj Jfed
tywl cukdj vf/kos'ku esa vk;s] iMkay esa yxHkx nks ?k.Vs jgs vkSj mUgksua s Hkkjr ds fy, iw.kZ LojkT; dk çLrko ikl fd;kA
blh le; esa d‘"kd vkSj etnwj ikVhZ us viuk vf[ky Hkkjrh; lEesyu dydÙkk esa fd;k vkSj Hkkjr ds fy, iw.kZ LojkT;]
ns'kh fj;klrksa dh lekfIr] tehnkjh çFkk dh lekfIr eq[; m|ksxksa dk jk"Vªh;dj.k vkSj etnwjksa ds dke djus dk le;
vkB ?k.Vs rFkk vU; ek¡xksa ds lkFk çLrko ikl fd;kA
ljdkj us bl çdkj ds vkUnksyuksa dks lkezkT; ds fy;s cgqr cM+k [krjk ekuk rFkk bUgsa nckus ds fy, cgqr ls
dkuwu ikl fd;sA 1929 esa ljdkj us cgqr ls yksxksa dks fxj¶rkj fd;k ftuesa ljnkj Hkxrflag vkSj nÙk dh fxj¶rkjh
mYys[kuh;' gSA bUgsa dsUnzh; O;oLFkkfidk es ce foLQksV djus ds vijk/k es fxj¶rkj fd;k x;kA dydÙkk esa lqHkk"k pUnz
cksl rFkk dk¡xzslh usrkvksa dks fxj¶rkj fd;k x;kA
la{ksi esa dg ldrs gSa fd bl dky esa ns'k dk jktuhfrd okrkoj.k cgqr [kjkc Fkk vkSj dk¡xzsl rFkk vU;
lektoknh ,oa etnwj laxBuksa dh fuf'pr uhfr;ksa ls ljdkj dks cgqr vf/kd ijs'kkuh FkhA og neudkjh uhfr dk vuqlj.k
dj jgh FkhA ykMZ bjfou us ;g rks ?kksf"kr fd;k fd Hkkjr esa vkSifuosf'kd LojkT; çnku fd;k tk;sxk fdUrq 23 fnlEcj]
1929 dks tc xk¡/kh vius vU; lg;ksfx;ksa ds lkFk ykMZ bjfou ls feys rks og ;g vk'oklu çkIr ugha dj lds fd xksy
est lEesyu esa Hkkjr ds fy, vkSifuosf'kd lafo/kku dk fuekZ.k gksxkA blls Hkkjrh; turk dks cM+h fujk'kk gqbZ vkSj lkjs
ns'k esa fojks/k dh Hkkouk QSy xbZA
lfou; voKk vkUnksyu
ykgkSj vf/kos'ku %
ia0 tokgjyky usg: dh v/;{krk es]a ,d mÙkstukiw.kZ okrkoj.k esa fnlEcj 1929 dks dk¡xl sz dk vf/kos'ku vkjEHk
gqvkA blesa dk¡xzsl us viuk mn~ns'; iw.kZ LojkT; ?kksf"kr fd;kA dk¡xzsl dk;Zlfefr dks lfou; voKk vkUnksyu
vkjEHk djus dk vf/kdkj fn;k x;kA ;g Hkh fuf'pr fd;k x;k fd 26 tuojh çfro"kZ Lora=krk fnol ds :i
esa euk;k tk;sA
vkUnksyu dk vkjEHk %
dk¡xzsl lfefr us vkUnksyu pykus ds iwjs vf/kdkj xk¡/khth dks lkSai fn;sA mUgksaus vkUnksyu dk dk;ZØe
rS;kj fd;k vkSj 12 ekpZ 1930 dks lkcjerh ls leqnz&rV ds ,d xk¡o naMh dh ued dkuwu rksM+us ds fy;s ;k=kk
vkjEHk dhA xk¡/khth ds lkFk 79 vU; lkfFk;ksa us ;k=kk esa Hkkx fy;kA bl ;k=kk ds ifj.kkeLo:i Hkkjrh;ksa esa
mÙkstuk c<+rh tk jgh Fkh vkSj euq";ksa ds ân; esa ns'kçse dh Hkkouk bruh rsth ls c<+ jgh Fkh ftruh igys dHkh
ugha ns[kh xbZA 9 vçSy dks xk¡/khth us ns'k ds lkeus fuEu dk;ZØe j[kk&
ÞçR;sd xk¡o fuf"k) ued dks çkIr djs ;k cuk;sA cgusa 'kjkc dh nqdkuks]a vQhe ds vM~Mksa vkSj fons'kh
oL=kksa ds foØsrkvksa ds lkeus /kjuk nsaA fons'kh oL=k tyk;s tk;saA fgUnw NqvkNkr NksM+saA Nk=k ljdkjh Ldwyksa dks
NksM+ nsa vkSj ljdkjh ukSdj viuh ukSdjh NksM+ nsaAß 5 ebZ dks xk¡/khth dks fxj¶rkj dj fy;k x;kA vkUnksyu
ds dk;ZØe esa ^dj u nsus* dks Hkh 'kkfey dj fy;k x;kA
vkUnksyu dh çxfr %
lEiw.kZ Hkkjr esa vkUnksyu dh yiVsa QSyus yxhA dk;ZØe dks iwjh rjg ls ykxw fd;k x;kA dydÙkk] cEcbZ vkfn
vusd LFkkuksa ij iw.kZ gM+rky jghA fL=k;ksa us vkUnksyu esa [kqydj Hkkx fy;kA fdlkuksa o etnwjksa us dj u nsuk] dkuwu
rksMu+ k vkjEHk fd;k rFkk gM+rky vkfn esa [kqys fny ls Hkkx fy;kA xqtjkr] enzkl] iatkc vkSj ;w0 ih0 esa ôu fu;e* rFkk
^dj nsuk* vkfn dk cfg"dkj iwjh rjg ls fd;k x;kA vkUnksyu vf/kdk¡'k :i esa 'kkfUriw.kZ jgk fdUrq dgha&dgha ij vfç;
?kVuk,¡ Hkh gqb]Z tSls pVxk¡o esa Økafrdkjh O;fDr;ksa us iqfyl ij geyk cksy fn;k] 'kksykiqj esa iqfyl rFkk vkUnksyudÙkkZvksa
esa l?ak"kZ gqvkA is'kkoj esa çn'kZudkfj;ksa ij iqfyl us xksyh pykbZA
ljdkj us vkUnksyu dks nckus ds fy;s cgqr ls dkuwu vkSj v/;kns'k ykxw fd,A tywlksa vkSj lHkkvksa dks
frrj&fcrj djus ds fy;s iqfyl us fueZerk ls ykfB;k¡ pykbZA cM+s iSekus ij fxj¶rkfj;k¡ dh xbZA dj u nsus okyksa dh
lEifr tCr dj yh xbZA vkSjrksa dks fxj¶rkj fd;k x;k rFkk mu ij tqYe fd;s x;sA dk¡xzsl ds vf/kdka'k usrkvksa dks
tsyksa esa Hkst fn;k x;kA
12 uoEcj] 1930 dks igyk xksy est lEesyu vkjEHk gqvk ftlesa dk¡xl sz us Hkkx ugha fy;kA lEesyu dh lekfIr
ij fczfV'k ljdkj us vk'kk O;Dr dh fd nwljs lEesyu esa dk¡xl sz Hkh vko';d :i es 'kkfey gksxhA ykMZ bjfou us tuojh
1931 esa xk¡/khth rFkk dk¡xzsl dk;Zlfefr ds vU; lnL;ksa dks tsy ls fjgk djus ds vkns'k fn;sA xk¡/khth vkSj ok;ljk;
ds chp vPNs okrkoj.k esa okÙkkZyki gqvk vkSj nksuksa ds chp ,d le>kSrk gqvk ftlsa xk¡/kh&bfjou iSDV dgrs gSaA blds
vuqlkj ljdkj us Lohdkj fd;k fd og neu uhfr cUn djsxh] fglakRed vijk/kksa ds cafn;ksa ds vykok vU; leLr
jktuhfrd cafn;ksa dks eqDr dj fn;k tk;sxk] tCr dh xbZ lEifr okil dj nh tk;sxh vkSj 'kjkc] vQhe vkSj fons'kh
diM+kas dh nqdkuksa ij 'kkfUriwod
Z fidsfVax djus dh vkKk nh tk;sxhA nwljh vkSj xk¡/khth us Lohdkj fd;k fd og vkUnksyu
dks LFkfxr dj nsaxs] xksy est lEesyu esa Hkkx ysaxsa vkSj iqfyl dh dk;Zokfg;ksa dh fu"i{k tk¡p dh ek¡x ugha djsaxsA
xk¡/khth us ;g Hkh Lohdkj fd;k fd og Hkkjr ds fgr esa lja{k.kksa rFkk j{kk dotksa ds lfgr mÙkjnkf;Ro ds vk/kkj ij
xksy est lEesyu esa Hkkx ysus dks rS;kj gSaA
djkaph vf/kos'ku esa bl le>kSrs dks Lohd‘fr nh xbZA okeiaFkh jk"Vªh; usrkvksa us bldh vkykspuk dh vkSj dgk
fd ;g dk¡xl sz ds iw.kZ LojkT; ds mn~n's ; dk fojks/k djrk gSA xk¡/khth dh Hkh vkykspuk dh xbZ vkSj mUgsa dkys >.Msa fn[kk;s
x;sA dk¡xzsl dk uo;qod oxZ blfy, ukjkt Fkk fd xk¡/khth ljnkj Hkxrflag] lq[knso vkSj jktxq: dks ugha cpk ldsA
djkaph vf/kos'ku esa ,d egRoiw.kZ çLrko ikl fd;k x;k ftlds vUrxZr Hkkjrh;ksa dks ukxfjd LorU=kk,¡ çnku fd;s tkus
ij tksj fn;kA çLrko es]a eq[; m|ksxksa dks jk"Vªh;dj.k] Jfedksa dks thou dh mfPr O;oLFkk,¡] Hkwfe lq/kkj] fu%'kqYd f'k{kk
vkSj o;Ld erkf/kdkj dh ek¡xs 'kkfey FkhA
xk¡/khth dk¡xzsl dh vksj ls nwljs xksy est lEesyu esa Hkkx ysus ds fy, yUnu x;s fdUrq ogk¡ ls [kkyh gkFk ykSVsa
cEcbZ ykSVus ij mUgksaus ns[kk fd muds le>kSrs dh lHkh 'krksZ dks ljdkj us rksM+ fn;k Fkk vkSj Hkkjr esa neu uhfr dk
'kklu py jgk FkkA xk¡/khth us ok;ljk; ykMZ fofyaxMu ls feyuk pkgk fdUrq ok;ljk; us euk dj fn;kA xk¡/khth us
lfou; voKk vkUnksyu dks iqu% pykus dk fu'p; fd;k fdUrq bl ckj ljdkj iwjh rjg ls rS;kj FkhA 4 tuojh] 1932
dks xk¡/khth dks dqN vU; lkfFk;ksa ds lkFk cUnh cuk fy;k x;kA
;|fi bl ckj Hkh turk us iwjs tks'k ds lkFk vkUnksyu pyk;k vkSj brus yksxksa us Hkkx fy;k ftruk igys dHkh
ugh fy;k FkkA fdUrq ljdkj us dBksj neu pØ ls bls nck fn;kA yxHkx 80 gtkj O;fDr;ksa dks fxj¶rkj fd;k x;kA
blh chp tqykbZ esa fczfV'k ç/kkuea=kh us lkEçnkf;d fu.kZ; dh ?kks"k.kk dh ftlesa vYila[;dksa ds i‘Fkd fuokZpu dk
fl)kUr Lohdkj fd;k x;k FkkA xk¡/khth us bldk fojks/k fd;k D;ksafd ;g Hkkjrh; ,drk ds fy, gkfudkjd FkkA mUgksaus
vkej.k vu'ku vkjEHkk fd;kA xk¡/khth dh gkyr [kjkc ns[kdj ns'k ds usrkvksa us iwuk esa ,d le>kSrk fd;k x;k ftls
iwuk iSDV dgk tkrk gS blesa la;qDr çfrfuf/kRo dks Lohdkj fd;k x;k fdUrq lqjf{kr lhVksa dh la[;k c<+k nh xbZA
xk¡/khth us ebZ 1933 esa iqu% ozr vkjEHk fd;kA ljdkj us xk¡/khth dks eqDr dj fn;k vkSj dk¡xl
sz us xk¡/khth ds ozr ds dkj.k
lfou; voKk vkUnksyu lekIr dj fn;kA
jk"Vªh; vkUnksyu dk vfUre pj.k (1935-1947)
1935 bZ0 esa fczfV'k ljdkj us Hkkjr ljdkj vf/kfu;e ikfjr fd;kA ;g vf/kfu;e fczfV'k 'kklu dky ds
bfrgkl esa lcls egRoiw.kZ vkSj vfUre lkafo/kkfud dne ekuk tkrk gSA Hkkjr ds orZeku lafo/kku esa cgqr ls micU/kksa dks
rks 1935 ds vf/kfu;e esa okD;ka'kr% ys fy;k x;k gSA bl vf/kfu;e us Hkkjr dh 'kklu&O;oLFkk esa cgqr ls ifjorZu fd;s]
tSls la?kh; O;oLFkk] dsUnz esa }S/k 'kklu] çkUrh; LojkT; vkSj la?kh; U;k;ky; dh LFkkiuk vkfnA
Hkkjr esa vf/kdka'k jktuhfrd ny 1935 ds vf/kfu;e ds fo:) Fks fQj Hkh mUgksaus ubZ çkUrh; O;oLFkk dks ç;ksx
esa ykus dh Lohd‘fr ns nhA dk¡xzsl] eqfLye yhx rFkk mnkjokfn;ksa us bl fo"k; ij viuh lgefr çdV dh vkSj pquko
yM+us dh rS;kfj;k¡ dhA
lu~ 1936 ds y[kuÅ vf/kos'ku esa ia0 tokgjyky usg: us Hkkjr dh Lora=krk ds fy;s yM+us okyh lHkh 'kfDr;ksa
dk ,d la;Dq r ekspkZ cukus dh vihy dhA jk"Vªh; vkUnksyu dks tu&vk/kkj çnku djus ds mn~n's ; ls mUgksu
a s VªM
s ;wfu;u
vkSj fdlku lHkk dks Hkh dk¡xzsl ls lEcfU/kr djus ij cy fn;kA dk¡xzsl us bl çLrko dks vLohdkj dj fn;k fdUrq
tu&lEidZ c<+kus ds fy;s ,d desVh dk xBu fd;k x;kA bl le; rd Hkkjr esa cgqr ls çxfr'khy laxBuksa dks tUe
fey pqdk FkkA dk¡xzsl esa ls lks'kfyLV ikVhZ dk tUe gks pqdk FkkA fdlku lHkk igys gh cu pqdh Fkh tks ØkfUrdkjh
lq/kkjksa dh ek¡x dj jgh FkhA
dk¡xzsl us y[kuÅ vf/kos'ku esa pquko yM+us dh ?kks"k.kk dh vkSj mlh o"kZ nwljk vf/kos'ku cqyk dj ;g çLrko
ikfjr fd;k fd og çtkrkfU=kd jkT; dh LFkkiuk pkgrh gS] ^ftldh LFkkiuk o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij cqykbZ gqbZ
lkafo/kkfud lHkk ds }kjkk gks ldrh gSA dk¡xzsl us viuk pquko ?kks"k.k&i=k ?kksf"kr fd;k ftles ukxfjd vf/kdkj]
L=kh&iq:"k dh lekurk] Hkwfe&lq/kkj] jktLo ç.kkyh esa lq/kkj] vuqRiknd Hkwfe ij ls yxku dh NwV] lkekftd vkSj vkfFkZd
vlekurk dh lekfIr] m|ksxksa ds Jfedksa dk thou&Lrj rFkk dk;Z djus dk le; ,oe~ ifjfLFkfr;k¡] dqVhj m|ksx&
/kU/kksa dk fodkl] cM+s m|ksx&/kU/kksa dks lja{k.k vkfn mn~ns'; fufgr FksA
pquko esa dk¡xl
sz dks vk'kkrhr lQyrk çkIr gqbAZ N% çkUrksa esa mls Li"V cgqer çkIr gqvk vkSj caxky rFkk vklke
esa lcls cM+h ikVhZ ds :i esa igq¡phA in Lohdkj djus ls iwoZ mlus ljdkj ls vk'oklu ek¡xk fd xouZj fnu çfrfnu
ds dk;ksZ esa vuqfpr n[ky ugha nsxa As ok;ljk; ls vçR;{k vk'oklu feyus ij gh dk¡xl sz us çkUrksa esa efU=k&eaMyksa dk xBu
fd;kA
;fn 1937 vkSj 1939 ds chp fofHkUu çkUrksa esa dk¡xzsl ljdkj ds dk;ksZ dk v/;;u djsa rks cgqr ls ,sls dk;Z
lkeus vkrs gSa tks dk¡xzsl uhfr ds fo:) Fks vkSj ftUgsa Lo;a dk¡xzsl gh cqjk le>rh FkhA bu dk;ksZ ds fy;s dk¡xzsl ljdkj
dh vkykspuk dh xbZA eqfLye yhx us Hkh dk¡xzsl efU=ke.Myksa dh dVq&vkykspyk dhA
nwljk egk;q) rFkk lkafo/kkfud xfrjks/k
flrEcj] 1939 dks nwljk fo'o;q) vkjEHk gks x;kA Hkkjr dks ;q) esa 'kkfey ?kksf"kr dj fn;k x;kA dk¡xzsl
3
us ljdkj ds bl dne dk fojks/k fd;k vkSj 14 flrEcj dks çLrko ikl djds ljdkj ls ;q) ds mn~ns';ksa dh ?kks"k.kk
djus dk vkxzg fd;kA dk¡xzsl us Hkkjr dks Lora=k ns'k cukus dh ek¡x dhA mnkjokfn;ksa us Hkh dk¡xzsl dh ek¡x dk leFkZu
fd;k vkSj dgk fd orZeku dsUnzh; ljdkj dks gVkdj mlds LFkku ij mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,A
dk¡xzsl dh ek¡xksa dk ljdkj dh rjQ ls dksbZ mfpr mÙkj ugha feykA 17 vDVwcj ds 'osr i=k esa ljdkj us tks
?kks"k.kk dh] mlls fdlh dks Hkh lUrks"k u gks ldkA ok;ljk; ds mÙkjksa ls fujk'k gksdj dk¡xzsl ds efU=keaMyksa us R;kxi=k
ns fn;sA
ekpZ] 1940 esa Hkkjrh; jktuhfr esa ,d eksM+ vk;kA eqfLye yhx us nks jk"Vª ds fl)kar ds vk/kkj ij ikfdLrku
dh ek¡x vkjEHk dhA dk¡xzsl us nks 'krksZ ij ;q) esa baXyS.M dks lgk;rk nsus dk çLrko j[kk] ¼d½ ;q) ds ckn Hkkjr dks
viuk 'kklu Loa; pykus dk vf/kdkj fn;k tk;] ¼[k½ 'kh?kz gh dsUnz esa ,d vLFkkbZ jk"Vªh; ljdkj dh LFkkiuk dh tk;
ftlls lHkh jktuhfrd nyksa ds çfrfuf/k Hkkx ysa vkSj tks dsUnzh; O;oLFkkfidk ds çfr mÙkjnk;h gksA
baXyS.M esa efU=ke.My esa ifjorZu gqvkA psEcjysu ds LFkku ij vuqnkjoknh pfpZy ç/kkuea=kh cusA og Hkkjr dks
Lora=k cukus ds i{k esa ugha FksA mUgksu
a s dgh fd ÞeSa fczfV'k lkezkT; ds fo?kVu ij v/;{krk djus ds fy;s fczfV'k ç/kkuea=kh
ugha cuk gwA¡ ß blls Hkkjrh;ksa dks cM+h fujk'kk gqbAZ 8 vxLr 1940 ds çLrko esa ok;ljk; us Hkkjr dks vkSifuosf'kd LojkT;
nsus dk fczfV'k ljdkj dk mn~n's ; ?kksf"kr fd;k vkSj Hkkjr ds fy;s lafo/kku fuekZ.k djus ds fy, lafo/kku lHkk dh O;oLFkk
dks Lohdkj fd;kA buds vfrfjDr oklljk; dh dk;Zdkfj.kh dk foLrkj fd;k x;k vkSj ;g Li"V fd;k x;k fd tc
rd Hkkjr ds lHkh jktuhfrd ny rS;kj u gksa rc rd fczfV'k ljdkj fdlh ,d ny ds gkFk essa 'kklu lÙkk ugha lkSaisxhA
vxLr çLrko ls dk¡xzsl dks cM+h fujk'kk gqbZ vkSj çfrfØ;kLo:i O;fDrxr lfou; voKk vkUnksyu vkjEHk dj
fn;kA ;|fi vkUnksyu iwjh rjg ls 'kkfUriw.kZ Fkk fQj Hkh ljdkj us neu dh uhfr viukbZ vkSj yxHkx 25 gtkj Hkkjrh;ksa
dks cUnha cuk;k x;kA fdUrq fnlEcj 1941 esa ;q) dk :[k fczVsu ds f[kykQ gks x;k vkSj tkiku fot; çkIr djrk gqvk
Hkkjr ds njoktksa ij igq¡p x;kA Hkkjrh;ksa dks lUrq"V djus ds fy, ljdkj us lHkh cfUn;ksa dks fjgk dj fn;kA dk¡xzsl
us le;kuqlkj çLrko ikl djds viuk vkUnksyu okil ys fy;kA
fØIl fe'ku %
;q) dh fLFkfr fcxMusa esa vkSj vkLVªsfy;k] phu vkSj vesfjdk }kjk fczVsu ij ncko nsus ls fczfV'k ljdkj us
Hkkjrh; lkafo/kkfud xfrjks/k dks nwj djus dks fØIl fe'ku Hkkjr HkstkA fØIl fe'ku us Hkkjr vkdj lHkh jktuhfrd nyksa
ls fopkj&foe'kZ fd;k vkSj vius çLrko lkeus j[ksA fofHkUu jktuhfrd nyksa us vius&vius n‘f"Vdks.k ds vk/kkj ij
çLrkoksa dks Bqdjk fn;kA dk¡xzsl dk fopkj Fkk fd bu çLrkoksa ls Hkkjrh; ,drk dks [krjk iSnk gks ldrk gS D;ksafd çkURkksa
dks la?k NksM+us dk vf/kdkj fn;k x;k FkkA çLrkfor la?k esa ns'kh fj;klrksa dks 'kkfey fd;k x;k Fkk vkSj çfrj{kk dk
Hkkj Hkh vHkh fczfV'k ljdkj vius gh gkFkksa esa j[kuk pkgrh FkhA fgUnw egk lHkk rFkk flD[kksa us bUgsa blfy;s vLohdkj
dj fn;k fd blesa vçR;{k :i ls ikfdLrku dk fopkj fufgr FkkA eqfLye yhx çLrkoksa dks Lohdkj djuk pkgrh Fkh
fdUrq tc dk¡xl sz us bUgsa vLohdkj dj fn;k rks mlus Hkh mUgsa Bqdjk fn;kA 11 vçSy 1942 dks fØIl fe'ku us bu çLrkoksa
dks okil ys fy;kA
Hkkjr NksM+ks vkUnksyu %
ftl ukVdh; rjhds ls fØIl çLrko okil fy;s x;s mlls Hkkjrh; LrfEHkr vkSj Bxs ls jg x;sA fczfV'k laln
esa ftl çdkj ds fopkj O;Dr fd;s x;s muls fczfV'k ljdkj ds bjkns Li"V gks x;s vkSj ;g tkfgj gks x;k fd ;g lc
,d jktuhfrd pky FkhA blls Hkkjrh;ksa esa fujk'kk vkSj f[kUurk dh Hkkouk iSnk gqbZA ;g ns'k ds fy;s cgqr gh ladV
dk le; Fkk D;ksafd ns'k dh lhekvksa ij tkiku igq¡pk gqvk Fkk vkSj ns'kokfl;ksa esa mnklhurk rFkk fuf"Ø;rk QSyh gqbZ
FkhA bl gkyr esa ns'k ds lkeus dksbZ u;k çksxzke j[kuk cgqr gh t:jh FkkA og dk;Z xk¡/khth us fd;k vkSj ns'k dks ,d
u;k thou çnku fd;kA mUgksua s fczfV'k lkezkT; dk vUr djus ds fy;sa vaxt
sz ksa ls Hkkjr NksMus dks dgkA xk¡/khth bl urhts
ij igq¡p pqds Fks fd Hkkjr esa fczfV'k 'kklu rqjUr lekIr gksuk pkfg,A yqbZ fQ'kj ls xk¡/khth us dgk Fkk fd "There is
no half way house between withdrawal and non-withdrawal" mUgksaus Li"V fd;k fd Hkkjr NksM+us ls rkRi;Z lÙkk NksM+us
ls gSA
Hkkjr NksM+ks çLrko %
8 vxLr 1942 dks cEcbZ esa vf[ky Hkkjrh; dk¡xlsz lfefr us Hkkjr NksMk+ s çLrko Lohdkj fd;kA çLrko esa fczfV'k
'kklu dks rqjUr lekIr djus vkSj Hkkjr dks Lora=kr djus dh ek¡x dh xbZA ,d vLFkkbZ ljdkj dh O;oLFkk dh xbZ tks
Hkkjr dh lqj{kk dk çcU/k djsxhA vLFkkbZ ljdkj lafo/kku lHkk dh O;oLFkk djsxh tks Hkkjr ds fy;s lafo/kku dk fuekZ.k
djsxhA Hkkjr esa la?kh; O;oLFkk dh tk;sxh ftlesa vof'k"V 'kfDr;k¡ çkUrksa dks nh tk;saxhA vUr esa çLrko }kjk xk¡/khth
dh vfgalkRed rjhds ls tu vkUnksyu pykus dk vf/kdkj fn;k x;kA
xk¡/khth us Li"V fd;k fd ;g vkUnksyu ^djks ;k ejks* dk la?k"kZ gS fdUrq gj gkyr esa ;g 'kkfUriw.kZ jgsxkA og
la?k"kZ vkjEHk djus ls iwoZ ok;ljk; ls feyuk pkgrs Fks fdUrq mlus le; nsus ls euk dj fn;kA ljdkj neu ds fy;s
rS;kj FkhA 9 vxLr dh lqcg gh xk¡/khth vkSj muds lkfFk;ksa dks fxj¶rkj dj fy;k x;kA dk¡xzsl laLFkk dks voS/k ?kksf"kr
fd;k x;k vkSj lHkh cM+s usrkvksa dks txg&txg ij fxj¶rkj dj fy;k x;kA
usrkvksa dks cUnh cukus ls vkSj ljdkj dh neu uhfr ls turk esa fonzksg dh Hkkouk QSy xbZA txg&txg ij
Nk=kksa] etnwjksa] nqdkunkjksa vkSj fL=k;ksa us tywl fudkysA fonzksgh turk us jsyos vkSj iqfyl Fkkuksa dks vkx yxk nh rFkk
vkokxeu ds lk/kuksa dh rksM+&QksM+ dhA iqfyl us tywlksa ij xksfy;k¡ pykbZ vkSj dbZ LFkkuksa ij gokbZ tgktksa ls e'khu
xuksa ls xksfy;ksa dh ckSNkj dh xbZA la{ksi esa dg ldrs gSa fd vkUnksyu dks dqpyus ds fy;s ljdkj us lHkh vekuqf"kd
rjhdks dks viuk;kA fQj Hkh lrkjk vkSj fenukiqj esa fczfV'k 'kklu dks lekIr djds Hkkjrh;ksa us viuh ljdkj dh LFkkiuk
dhA Jfed oxZ us Hkh blesa iwjk Hkkx fy;kA VkVk vkbju ,.M LVhy oDlZ ds lHkh deZpkjh 14 fnu rd gM+rky ij jgsA
t;çdk'k ukjk;.k] jke euksgj yksfg;k vkSj v:.kk vklQ vyh tSls usrkvksa us Nqidj vkUnksyu dks pyk;kA
ljdkj us lHkh faglakRed dk;ksZ ds fy, dk¡xzsl dks nks"kh Bgjk;kA pfpZy us laln~ esa ?kksf"kr fd;k fd dk¡xzsl us
'kkfUriw.kZ uhfr dks R;kx dj ØkfUrdkjh uhfr dks viuk fy;k gSA xk¡/khth us bldh fu"i{k tk¡p djus dh ek¡x dh ftls
ljdkj us Bqdjk fn;kA ifj.kkeLo:i xk¡/khth us 21 fnu dk miokl 'kq: dj fn;kA lkjs ns'k dks bl ozr ls ijs'kkuh
iSnk gqbZ D;ksafd xk¡/khth 'kkjhfjd :i ls cgqr gh detksj Fks fdUrq mUgksaus miokl lQyrkiwoZd iwjk fd;kA tc ljdkj
us ns[kk fd mUgsa fjgk djus ls dksbZ [krjk ugha gS rks 9 ebZ] 1944 dks mUgsa fjgk djus dk vkns'k fn;kA
oSoy ;kstuk %
lu~ 1945 esa fczfV'k ljdkj us Hkkjr esa lkafo/kkfud xfrjks/k dks lekIr djus ds fy, ,d vkSj ç;kl fd;kA bl
le; rd ;wjksi esa ;q) lekIr gks x;k Fkk fdUrq tkiku ls ;q) tkjh jgus dh lEHkkouk cuh gqbZ FkhA nwljs] fczVsu esa vke
pquko gksus Fks ftlesa etnwj ny ds thrus dh vk'kk FkhA pfpZy us tuer dks vius i{k esa djus ds fy, oSosy ;kstuk
dk lgkjk ysuk pkgkA ykMZ oSosy 4 twu] 1945 dks Hkkjr igq¡ps vkSj nl fnu ckn mUgksaus vius lq>ko is'k fd;s tks
fuEufyf[kr gSa&
(i) ok;ljk; dh dkSafly dk iw.kZ xBu fd;k tk;sxk ftlesa ok;ljk; vkSj dek.Mj&bu&phQ dks NksM+ dj 'ks"k
lHkh lnL; Hkkjrh; gksaxsA
(ii) dkSfa ly esa Hkkjr ds çeq[k lkEçnk;ksa dk çfrfuf/kRo gksxk vkSj blesa lo.kZ fgUnw vkSj eqfLye cjkcj la[;k esa gkaxs As
(iii) fons'kh ekeyksa dk foHkkx Hkkjrh;ksa ds ikl gksxkA
(iv) Hkkjr esa ,d fczfV'k gkbZ dfe'uj dh fu;qfDr gksxh] vkfnA
yxHkx lHkh jktuhfr nyksa us bl ;kstuk dks Lohdkj fd;k vkSj Hkkjrh; usrkvksa ls fopkj&foe'kZ djus ds fy,
ok;ljk; us ,d lEesyu f'keyk esa cqyk;kA ;|fi lEesyu cgqr vPNs okrkoj.k esa vkjEHk gqvk fdUrq ok;ljk; dh
dkSfa ly esa eqfLye çfrfuf/k;ksa dh fu;qfDr ds fo"k; esa dk¡xl
sz vkSj eqfLye yhx esa erHksn gks x;kA eqfLye yhx lHkh eqfLye
lnL;ksa dh fu;qfDr Loa; djuk pkgrh FkhA QyLo:i ;g ;kstuk vlQy gks xbZA
dsfcusV fe'ku %
lu~ 1946 esa Hkkjr ds jktuhfrd ,oe~ lao/S kkfud xfrjks/k dk gy fudkyus dk vfUre ç;kl vkjEHk gqvkA baXyS.M
esa pquko gks pqds Fks vkSj ç/kkuea=kh ,Vyh us laln~ ds fuEu lnu esa ?kksf"kr fd;k fd Hkkjr dks Lora=krk çnku dh tk;sxh
vkSj fdlh vYila[;d ny dks Hkkjrh; jktuhfrd çxfr esa ck/kk ugha Mkyus nh tk;sxhA mUgksua s dsfcusV fe'ku dh fu;qfDr
dh ?kks"k.kk dhA
23 ekpZ] 1946 dks fe'ku Hkkjr igq¡pk vkSj Hkkjrh; usrkvksa ls fopkj&foe'kZ djds 16 ebZ] 1946 dks vius çLrko
çLrqr fd;s] ftlesa eq[; ckrsa bl çdkj Fkh & (i) ikfdLrku ds fopkj dh vLohd‘fr] (ii) Hkkjr dks la?k cukus dk çLrko]
(iii) Hkkjr ds fy;s lafo/kku cukus ds fy, lkafo/kkfud lHkk dh O;oLFkk] (iv) vUrfje ljdkj dh LFkkiuk ftlesa eq[;
jktuhfrd nyksa dk çfrfuf/kRo gks] (v) çkUrksa dks xzqiksa esa ck¡Vuk vkfnA
dk¡xl
sz vkSj eqfLye yhx us bl ;kstuk dks Lohdkj fd;kA lafo/kku lHkk ds pquko djk;s x;s vkSj vfUre ljdkj
cukus ds ç;kl fd, x;sA lafo/kku lHkk esa dk¡xzsl dh fLFkfr ns[kdj fe0 ft=kk dks vf/kd fujk'kk gqbZA nwljs ykMZ oSosy
us dsoy eqfLye yhx ds lg;ksx ls ljdkj cukus ls euk dj fn;k FkkA vr% yhx us ukjkt gksdj fe'ku ;kstuk
ds lEcU/k esa nh gqbZ Lohd‘fr okil ys yh vkSj ikfdLrku dh ek¡x dks euokus ds fy, lh/ks dk;Zokgh dk fopkj
viuk;kA
14 vxLr] 1946 dks ok;ljk; us ia0 tokgjyky usg: dks vUrfje ljdkj cukus ds fy, cqyk;kA yhx
us lh/kh dk;Zokgh dk ekxZ viuk;k ftlls dydÙkk esa gtkjksa vkneh ekjs x,A ifj.kkeLo:i vU; dbZ
LFkkuks aij lkEçnkf;d naxs gq,A ykMZ oSosy eqfLye yhx dks efU=ke.My esa 'kkfey djus ds ç;kl djrs jgsA fe0
ft=kk us vUr esa vkdj ljdkj esa yhx dks 'kkfey djus dh ckr dks Lohdkj dj fy;k vkSj ik¡p lnL;ksa dks euksuhr
djds HkstkA bu lnL;ksa us dk¡xzsl ds lkFk lg;ksx ugha fd;k ftlls vUrfje ljdkj esa xfrjks/k iSnk gks x;kA fczVsu
esa ç/kkuea=kh us ?kks"k.kk dh fd og twu] 1948 rd Hkkjr dk 'kklu ftEesnkj Hkkjrh;ksa dks lkSaiuk pkgrs gSaA ;fn
eqfLye yhx lkafo/kkfud lHkk esa 'kkfey ugha gksrh rks ns[kuk ;g gksxk fd dsUnzh; ljdkj dk çcU/k fdldksa lkSaik
tk;A bl ?kks"k.kk ls fe0 ft=kk cgqr mRlkfgr gq, vkSj mUgsa ikfdLrku cuus dk LoIu lkdkj utj vkus yxkA
ekÅaVcsVu dh ;kstuk 1947
ykMZ oSosy ds LFkku ij ykMZ ekÅaVcsVu Hkkjr ds ok;ljk; cusA Hkkjr igq¡pus ij bUgksaus ns[kk fd ns'k ds
dbZ Hkkxksa esa lkEçnkf;d naxs cM+s tksjksa ls py jgs gSa vkSj xfrjks/k ds dkj.k ljdkj vlQy gSA Hkkjrh;ksa ls fopkj
foe'kZ djus ds ckn muds lkeus bl leL;k dks gy djus ds dsoy nks gh jkLrs vk;s&;k rks Hkkjr dk foHkktu ;k
fQj mls vjktdrk esa NksM+ fn;k tk;A pw¡fd vjktdrk esa NksM+us ls x‘g;q) HkM+d ldrk Fkk blfy, mUgksaus dk¡xzsl
usrkvksa dks le>k dj ns'k ds foHkktu ds fy, rS;kj dj fy;kA ok;ljk; us ns'k ds foHkktu dh ;kstuk rS;kj djds
fczfV'k ljdkj dh Lohd‘fr ds fy, baXyS.M Hkst nh vkSj ogk¡ ls Lohd‘fr feyus ij Hkkjr esa ?kksf"kr dj nhA bl
;kstuk dks Hkkjr ds lHkh jktuhfrd laxBuksa us Lohdkj dj fy;kA
ekÅaVcsVu ;kstuk Lohd‘r gks tkus ds ckn fczfV'k ljdkj us Hkkjrh; Lora=krk vf/kfu;e 1947 ikfjr fd;k
ftlds }kjk O;oLFkk dh xbZ fd 15 vxLr lu~ 1947 dks nks LorU=k vf/kjkT;ksa dh LFkkiuk dh tk;sxh ftuds uke Hkkjr
vkSj ikfdLrku gksaxsA bl çdkj ,d yEcs l?ak"kZ ds ckn 15 vxLr] 1947 dks Hkkjr fczfV'k lkezkT; dk 'kklu lekIr gks
x;kA
laoS/kkfud fodkl 23
v/;k;&2
laoS/kkfud fodkl
(Constitutional Development)
vxzt
as Hkkjr esa O;kikj djus ds fy, vk;s ysfdu 'kklu djus ds fy, Bgj x;sA Hkkjr esa vxzt as ksa dk mn~n's ; {ks=k
foLrkj dk ugh vfirq O;kikfjd FkkA os bXySM a ds yksxksa dks Hkkjr esa clkus dh vis{kk Hkkjr dk vkfFkZd 'kks"k.k djuk pkgrs
Fks D;ksafd vius yksxksa dks clkus ds fy, muds ikl nqfu;k esa vkSj Hkh cgqr ls LFkku FksA
Hkkjrh; jktuhfrd usrk o vFkZ'kkL=kh ftuesa çeq[k Jh vkjñ lhñ nÙk] nknk HkkbZ ukSjksth] U;k;ewfr ,eñ thñ jkukMs
rFkk xksiky d‘".k xks[kys tSls vuqHkoh usrk Fks] vxzt
as ksa ds lkezkT;oknh n‘f"Vdks.k dks le> x, rFkk bldk çpkj ns'kokfl;ksa
esa fd;kA xksikyd‘".k xks[kys us le>k;k fd vxzsath ds lkezkT;okn dk okLrfod mn~ns'; Hkkjrh; lk/kuksa o dPps eky
dks Hkkjr ls ys tkdj bXySaM igqapkuk gSA Hkkjr esa vxzsath 'kklu o vxzsath O;kikj ikjLifjd fgrksa ij vk/kkfjr ugh Fkk
cfYd mldh vk/kkjf'kyk vxzt as ksa dh mUufr o Hkkjrh;ksa dk vkfFkZd 'kks"k.k FkhA nknk HkkbZ ukSjksth us cMh lQkbZ ls ladfs rr
fd;k Fkk fd Hkkjrh; fo'o lcls T;knk fu/kZu gS vkSj bl fu/kZurk dk dkj.k gS fczfV'k 'kkluA
U;k;ewfrZ jkukM+s us vxzsath lkezkT; dh ç'kalk dh rFkk bls nSoh d‘ik dgkA ysfdu os vPNh rjg le>rs Fks fd
vxzsath lkezkT;okn dh eq[; ço‘fr Hkkjr dk vkfFkZd 'kkS"k.k FkhA blhfy, mUgksaus vxzsatksa dh gLrk{ksi u djus dh uhfr
(Laisseing-Faire) rFkk mUeqDr O;kikj (Free Trade) ds fl/kkUr dks Lohdkj ugh fd;kA mUgksaus ^Hkkjrh; vFkZO;oLFkk* ij
fy[ks vius ,d ys[k esa fopkj O;Dr fd;k fd tks oLrq baXySM ds fy, vPNh gS og Hkkjr ds fy, fo"k gh gks ldrh gSA
mudk ekuuk Fkk fd vxzsatksa dh ^gLrk{ksi u djus dh uhfr* rFkk ^mUeqDr O;kikj* ds fl/kkUr us Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dks
u"V dj fn;k FkkA blfy, mUgksaus vxzsatksa ls ;g ekax dh fd os ^gLrk{ksi u djus dh uhfr* ,oe~ ^mUeqDr O;kikj* ds
fl/kkUr dks NksM ns rFkk blds LFkku ij dY;k.kdkjh jkT; (Welfare State) ds fl/kkUr dks viuk;saA
,d fopkj/kkjk ;g Hkh çpfyr gS fd vxzsath 'kklu dks Hkkjr ds vkfFkZd] lkekftd o jktuSfrd fodkl dk Js;
tkrk gSA ;g dgk tkrk gS fd vxzsath 'kklu Hkkjr ds vk/kqfudhdj.k dk ;U=k FkkA ysfdu lPpkbZ fcYdwy vyx gSA
vk/kqfudhdj.k (Modernistation) rFkk lkezkT;okn (Imperialism) nksuksa çFkd gSaA fQj Hkh vxzsath 'kklu us ;fn
Hkkjr ds vk/kqfudhdj.k vFkok fodkl esa lg;ksx fn;k gS rks og dsoy la;ksxo'k gqvk D;ksafd vxzsath 'kklu Hkkjr ds
fodkl ds fy, LFkkfir ugh fd;k x;k FkkA vxzsatksa dk okLrfod mn~ns'; Hkkjr dk vkfFkZd 'kks"k.k FkkA mudk mn~ns';
rkuk'kkgh lkezkTokn (Autocratic Imperialism) Fkk ysfdu mUgksaus bl mn~ns'; dks pkrq;Z ds lkFk lafo/kkukokn ds insZ ls
<kai j[kk FkkA
vxzsath fujdaq'k lkezkT;okn us viuh vkfFkZd 'kks"k.k dh ço‘fr ij ljpukRed (Structural) rFkk laxBukRed
(Organisational) vkoj.k Mkyus dk ç;Ru fd;k FkkA ysfdu bl vkoj.k }kjk vxzsatksa dk fuft LokFkZ o Hkkjr dk 'kks"k.k
Nqi ugh ik;kA Hkkjrh; laoS/kkfud fodkl (Constitutional growth) dks bl lUnHkZ esa gh ns[kk tkuk pkfg;sA
Hkkjrh; laoS/kkfud fodkl dk çkjEHk eq[;r% 1773 bZñ esa gqvk tc fczfV'k laln us jsxqysfVax ,DV (Regulating
Act) ikl fd;kA ;g Hkkjr esa vxzsath ç'kklu ij vaxzsth laln ds fu;U=k.k dh igyh fdLr FkhA
lu~ 1858 ds ,DV }kjk dksVZ vkQ Mk;jSDVj (Court of Director) rFkk cksMZ vkQ dUVªksy (Board of Control)
dks lekIr dj fn;kA bl ,DV }kjk ;g Li"V fd;k x;k fd Hkkjr dk 'kklu vxzsat lçHkq (English Sovereign) ds uke
ls rFkk vxzsat lçHkq }kjk pyk;k tk;sxkA 1858 esa lkezkKh foDVksfj;k us ?kks"k.kk dh (Proclamation of Queen Victoria):
ge Hkkjrokfl;ksa ,oa Hkkjrh; {ks=k ds çfr mlh çdkj opuc) gS ftl çdkj ge viuh vxzsat çtk ls ca/ks gq,
gSaA ge ;g fo'okl fnykrs gS fd Hkxoku ds vk'khZokn ls ge n‘<rk ls vius dÙkZO; dk ikyu djsxsaA
lu~ 1861 ds lalnh; ,DV }kjk fo|k;h fodsUnzhdj.k (legislative Decentralisation) dk lw=kikr gqvkA lu~ 1892
ds lalnh; vf/kfu;e }kjk fo/kku ifj"kn dh lnL; la[;k rFkk mlds dk;ksZ esa o‘f) dh xbZA tc ykMZ feUVks Hkkjr ds
xoZuj tujy cu dj vk, rFkk ykMZ eksysZ Hkkjr ea=kh (Secretary of state for India) cus rks blls Hkkjr ds ueZny okys
usrk cgqr çlUu gq,A mu yksxksa dk fopkj Fkk fd mlesa Hkkjrh;ksa ds lkFk vxzsatksa ds lEcU/ksa esa egÙoiw.kZ ifjorZu gksxsaA
fodsUnzhdj.k ds fy, ,d 'kkgh vk;ksx (Royal Commission) dh fu;qfDr dh xbZA cgqr ls çeq[k Hkkjrh; usrk bl vk;ksx
ds lEeq[k is'k gq;sA xksiky d‘".k xks[kys us Hkkjrh; jk"Vªh; dkxzsal ds fopkj eksZys ds lEeq[k j[ksA lu~ 1908 esa fczfV'k
laln esa ,d fcy is'k fd;k x;k rFkk ebZ 1909 esa feUVks eksZys lq/kkj fd;s ftls 1909 vf/kfu;e (1909 Act) dgrs gSaA
lu~ 1909 vf/kfu;e ds v/khu xSjljdkjh lnL;ksa dh la[;k yxHkx nkSxquh gks xbZA fQj Hkh xoZuj tujy dh
fo/kku ifj"kn (Legistative Council of Governor-General) esa ljdkjh cgqer jgk ysfdu çkUrh; fo/kku ifj"knksa esa
xSj&ljdkjh lnL;ksa dk cgqer gks x;kA bl vf/kfu;e us çR;{k fuokZpu ds fl/kkUr dks vLohdkj dj fn;kA
vxzt
as h fujdq'a k lkezkT;okn ij inkZ Mkyus dh n‘f"V ls 1909 dk vf/kfu;e 1892 ds vf/kfu;e ls vf/kd egÙoiw.kZ
gSa ysfdu fQj Hkh Hkkjrh; jk"Vªokfn;ksa us 1909 ds vf/kfu;e dh dVq vkykspuk dhA mxzoknh oxZ dk fopkj Fkk fd 1909
vf/kfu;e vxzsath lkezkT;okn dks QSykus dh vksj vf/kd 'kjkjriw.kZ dne Fkk D;ksafd bl vf/kfu;e us lEçnkf;d
çfrfuf/kRo (Communal representation) rFkk çFkd çfrfuf/kRo (Seperate Electrate) dh LFkkiuk dhA ;g lp gS fd
ueZny dks ykMZ eksZys ls cgqr vk'kk Fkh ijUrq tc vf/kfu;e dh /kkjk,¡ lkeus vkbZ rks mudh vk'kk,¡ fNu fHkUu gks xbZA
Hkkjrh; jk"Vªh; dkxzsal us fuEufyf[kr dkj.kksa ls bl vf/kfu;e dh vkykspuk dh%&
1. çR;{k pquko dh vis{kk vçR;{k pquko dh LFkkiukA
2. ladh.kZ rFkk lhfer erkf/kdkj dh LFkkiukA fo/kku ifj"knksa ds dk;Z&{ks=kksa esa foLrkj fd;k x;k ysfdu fo/kk;h
rFkk foÙkh; ekeyks esa mUgsa dksbZ okLrfod vf/kdkj çkIr ugh FkkA
3. dsUnzh; ç'kklu igys dh Hkkafr lokZsPp rFkk 'kfDr'kkyh cuk jgkA
4. Hkkjrh; jk"Vªokfn;ksa dh ekax Hkkjr ds fy, çtkrfU=k; mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk FkhA ysfdu vxzsath lkezkT;
ds Lo:i ds vuqlkj bl ekax dks Lohdkj ugh fd;k tk ldrk FkkA gesa ;g ;kn j[kuk pkfg, fd vxzsatksa dks
viuk fujdqa'k lkezkT;oknh mn~ns'; fNikus ds fy, ,d vkoj.k pkfg, FkkA os Hkkjr esa vxzsath 'kklu ds ekSfyd
Lo:i dks cnyus ds bPNqd ugh FksA blhfy;s ykMZ eksysZ tSls mnkjoknh vxzsat us Loa; gh Li"V fd;k fd mUgsa
,sls Hkkjrh; lq/kkjksa ls dqN ugh ysuk tks Hkkjr esa lalnh; ç.kkyh dh LFkkiuk ls lEcU/k j[krs gksA os lp dgrs
Fks D;ksafd Hkkjr esa vxzsath 'kklu ds ekSfyd Lo:i dks cnyus dk mUgsa dksbZ vf/kdkj çkIr ugh FkkA
5. vf/kfu;e dk mn~ns'; vxzsath lÙkk dks n‘<+ cukuk FkkA
bl vf/kfu;e }kjk vxzsath fl)kUr ^ckVksa vkSj jkT; djksa* (Divide and Rule) ds fl)kUr dks fo/kk;h :i fn;k
x;kA Hkkjrh; leqnk; dks ckaVus ds fy, lkEçnkf;d çfrfuf/kRo rFkk çFkd fuokZpu e.My dk lw=kikr fd;k
x;kA Jherh feUVksa us viuh iqLrd Þ Hkkjr] feUVksa rFkk eksysZ (India, Minto and Morley) esa fy[kk gS fd çFkd
fuokZpu {ks=kksa dh ekax xksiky d‘".k xks[kys }kjk dh x;h FkhA ykMZ eksyZ s us dsoy ml ekax dks Lohdkj fd;k FkkA
;gk¡ ;g dguk vko';d gS fd xksiky d‘".k xks[kys us dsoy la;qDr çfrfuf/kRo (Joint Electorates) dh ekax dh
Fkh u fd i‘Fkd çfrfuf/kRo dh] ysfdu vxzt as viuh LokFkZ iwfrZ ds fy, i‘Fkd çfrfuf/kRo dks ykxw djus dh ftn~
idM+s gq, FksA Jh xks[kys dk mn~ns'; lkEçnkf;d çfrfuf/kRo o i‘Fkd çfrfuf/kRo nksuksa }kjk vxzsath 'kklu dks
Hkkjr esa n‘<+ djuk ugh cfYd lq;aDr fuokZpu (Joint Electorates) ds }kjk Hkkjr esa vxzsath çHkko dks de djuk
laoS/kkfud fodkl 25
FkkA
çFke fo'o ;q) ds le; vxzsath 'kkldksa dks Hkkjrh; lg;ksx dh vR;Ur vko';drk FkhA Hkkjrh; jk"Vªh; tuer
vxzsatksa ds çfr dVq FkkA vxzsat viuh vko';drk ds dkj.k bl dVqrk dks de djuk pkgrs FksA blh mn~ns';
ls Hkkjr eU=kh us 20 vxLr 1917 dks dkeUl lHkk (House of Commons) esa ;g ?kks"k.kk dh%
ÞlezkV dh ljdkj Hkkjrh;ksa dks ç'kklu ds çR;sd i{k esa lEcfU/kr djuk pkgrh gS rkdh Lo'kklu lg;ksx dk
vf/kd ls vf/kd fodkl gks lds vkSj Hkkjr esa fczfV'k lkezkT; ds vUrxrZ ,d mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk dh
tk ldsAß
çFke fo'o ;q) ds lekIr gksus ij vxzsat 'kkldksa us eksuVsd (Montaque) ?kks"k.kk dk ikyu djus dk
ç;Ru fd;kA bl dkj.k 1919 dk vf/kfu;e (Govt. of India Act 1919) ikl fd;k x;kA bl vf/kfu;e dh eq[;
fo'ks"krk,¡ bl çdkj Fkh%&
1. LFkkuh; ç'kklu esa tgk¡ rd lEHko gks turk dk fu;U=k.k gksxkA
2. çkUrksa esa }S/k 'kklu (Dyarchy) dh LFkkiuk dh xbZA
3. Hkkjrh; fo/kku ifj"kn (Indian Legistative council) dk fodkl fd;k x;k rFkk blesa xSj&ljdkjh rRoksa esa
c<ksrjh dh xbZA
Hkkjrh; jk"Vªh; dkxzsal us bl vf/kfu;e dk fojks/k fd;kA oSls bl laLFkk esa vkilh erHksn Hkh Fkk egkRekxk¡/kh
bl vf/kfu;e ds foi{k esa dqN ugh djuk pkgrs FksA (Swarajists) LojkT; ny okys bl vf/kfu;e ds cgqr fojks/kh Fks
fQj Hkh mUgksaus blh vf/kfuf;e ds vk/kkj ij pquko yMsA mudk mn~ns'; fo/kku ifj"kn~ ds fy, pquko yMuk vkSj fo/kku
ifj"knksa esa LFkku çkIr djuk ugh FkkA vfirq os rks ifj"knksa dks Hkhrj ls u"V djuk pkgrs FksA
1919 vf/kfu;e dh vlQyrk yxHkx fuf'pr Fkh rFkk }S/k 'kklu Hkh vlQy gh gksuk Fkk D;ksfa d bl vf/kfu;e
esa u rks mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk dh xbZ vkSj u gh vxzsath 'kklu ds Lo:i esa dksbZ ekSfyd ifjorZu fd;kA lj
vySdtUMj eqMheZu (Alxander Muddiman) ds ur‘Ro esa ,d ljdkjh lfefr Hkh bl fu"dZ/k ij igqaph dh çkUrksa esa }S/k
'kklu (Dyarch) vlQy jgkA mUgksaus blds fy, viuh fopkj/kkjk ds vuqlkj dqN dkj.k fn;sA ysfdu lcls çeq[k
vlQyrk dk dkj.k ;g Fkk fd 1919 ds vf/kfu;e }kjk Hkkjrh; jk"Vªh; tuer dks mÙkjnk;h ljdkj (Responsible
Government) çnku djus vFkok Hkkjr esa vxzsath 'kklu ds Lo:i esa ekSfyd ifjorZu djus dk dksbZ ç;Ru ugh fd;k
x;k FkkA 1927 esa vxzsath ljdkj us ^lkbeu vk;ksx* dh fu;qfDr dh ?kks"k.kk dhA bldk mn~ns'; ;g tkuuk Fkk fd Hkkjr
esa mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk ds fl)kUr dks fdl lhek rd ykxw fd;k tk;sA Hkkjrh; jk"Vªh; tuer ;g tkurk
Fkk fd dksbZ Hkh vxzasth vk;ksx Hkkjr dks mÙkjnk;h ljdkj nsus esa lger ugh gksxkA D;ksafd blls vxzsath 'kklu ds Lo:i
esa ekSfyd ifjorZu gksxkA blfy, ^lkbZeu deh'ku* dk cfg"dkj fd;k x;kA bl deh'ku ds fojks/k esa eksrhyky usg:
desVh dh LFkkiuk dh xbZA ;g desVh Hkkjrh; er dk çfrfuf/kRo djrh FkhA bls vky&ikVhZ desVh (All-Party
committee) Hkh dgk tkrk gSa D;ksafd bl desVh dks vyx&2 jktuhfrd nyksa rFkk jktuhfrd xqVksa dk leFkZu çkIr FkkA
usg: desVh dk çeq[k lq>ko Fkk lÙkk dk vxzsatks ls Hkkjrh;ksa dks LFkkukUrj.k djuk vFkkZr vxzsat Hkkjr dh lÙkk Hkkjrh;
dks lkSai nsaA bl lfefr dk ;g Hkh lq>ko Fkk fd Hkkjr esa ,dkRed 'kklu dh LFkkiuk dh tk, ftlesa vkUrfjd
leL;kvksa&tSls /keZ] Hkk"kk] tkfr] vkfn dh leL;kvksa dk lek/kku gks ldsaA
lkbeu deh'ku dh vlQyrk ds i'pkr~ vxzsath ljdkj fo'o rFkk Hkkjrh; turk dks fn[kkus ds fy, ,d
^xksyest lEesyu* (Round-Table conference) prqjkbZ ls cqykuk pkgrh Fkh rkfd Hkkjrh; turk ;g le>s fd vxzt as okLRo
esa Hkkjrh; jktuhfrd usrkvksa ls ckrphr }kjk leL;k dk gy fudykus dk ç;Ru dj jgs gSA igyk ^xksyest lEesyu*
vlQy jgk D;ksfa d egkRekxk¡/kh tSls usrk bl çdkj dh ckrphr esa fnypLih ugh ys jgs FksA xk¡/kh th ml le; ^lfou;
voKk vkUnksyu* (Civil Disobedience Movement) }kjk vxzsatksa ds fojks/k esa viuk jks"k çdV dj jgs FksA ^xk¡/kh&bjfou
le>kSr*s ds QyLo:i xk¡/kh th f}rh; xksyest lEesyu esa Hkkx ysus ds fy, lger gks x,A bl lEesyu esa Hkkjrh; jk"Vªh;
er dh la?kkRed ljdkj cukus dh ekax dks Lohdkj dj fy;k x;kA ysfdu Hkkjrh;ksa dh çeq[k ekax vFkkZr lÙkk dk Hkkjrh;
gkFkksa esa lkSik tkuk] Lohdkj ugh fd;k x;kA bl çeq[k ekax dk u ekuk tkuk gh nwljs xksyest lEesyu dh vlQyrk
dk eq[; dkj.k FkhA vxzt as h ljdkj dk Hkkjr esa viuk 'kklu n‘<+ djus esa vxyk dne ^lkEçnkf;d vokMZ* (Communal
Award) FkkA blds }kjk vxzsatks us ^ckVksa vkSj jkT; djks* dh uhfr dk foLrkj djus gsrq lkEçnkf;d vokMZ dk tky
gfjtuksa rd QSyk;kA egkRekxk¡/kh vxzsatksa dh 'kjkjr dks le> x, rFkk vkej.k vu'ku dh ?kks"k.kk dhA iwuk le>kSrs
(Poona Pact) }kjk fu.kZ; gqvk vkSj ifj.kke Lo:i xk¡/kh th us viuk ozr rksMk+ rFkk vxzt
as ksa dks ,slh 'kjkjr djus ls jksdkA
vxzsath ljdkj us 1933 esa ,d ^'osri=k* (White Paper) NkikA bl i=k esa vxzsatksa us Hkkjrh; laoS/kkfud fodkl
ds rhu çeq[k vk/kkjHkwr fl)kUr crk,A os fl)kUr gSa%&
1. la?kh; ljdkj dh LFkkiuk
2. çkUrh; Lok;rÙkk
3. dsUnzh; o çkUrh; dk;Zikfydkvksa dks vYila[;dksa ds ckjs esa fo'ks"k mÙkjnkf;Ro nsukA
tc bl 'osr i=k ds fojks/k esa vlUrks"k O;Dr gqvk rks vxzsat ljdkj us ,d lq;aDr çoj lfefr (Joint select
committe) dh fu;qfDr dh bl lhfer dh fjiksVZ ds vk/kkj ij Hkkjrh; ljdkj vf/kfu;e 1935 (Government of India
Act 1935) cuk;k x;kA
1935 vf/kfu;e ds vuqlkj Hkkjr esa la?kh; ljdkj LFkkfir djus dk çok/ku FkkA bl la?kh; ljdkj esa dsoy
vxzt as h ljdkj ds v/khu {ks=k gh 'kkfey ugh Fks vfirq Hkkjrh; fj;klrsa Hkh blesa 'kfey FkhA Hkkjrh; fj;klrsa ,d nLrkost
^bULVw:esVa vkQ vSdlS'ku (Instrument of Accession) ds vk/kkj ij la?k esa 'kkfey gksuh FkhA dsUnz esa bl vf/kfu;e }kjk
}S/k 'kklu dks ykxw fd;k x;kA bl }S/k 'kklu dh vlQyrk yxHkx fuf'pr Fkh D;ksafd ftl çdkj ;g 'kklu çkUrksa
esa lQy ugh gks ik;k mlls blds dsUnz esa Hkh lQy gksus dh laHkkouk /kwfey FkhA bl vf/kfu;e ds vuqlkj xoZuj&tujy
Hkkjr esa fdlh ds çfr mrjnk;h ugh FkkA og dsoy HkkjreU=kh }kjk vxzsath Økmu ds çfr mÙkjnk;h FkkA blds vfrfjDr
xoZuj&tujy dks cgqr vf/kd 'kfDr;ka çnku dh xbZ tSls j{kk] oSnsf'kd lEcU/k /kkfeZd ekeysa rFkk dchyksa ls lEcfU/kr
'kklu ij rks Lofoosdh vf/kdkj (Discretion) çkIr Fkk fd og mu fo"k;ksa ij bPNkuqlkj 'kklu dj ldrk FkkA ysfdu
dqN fo"k;ksa ij mls eaf=k;ksa ds ijke'kZ ls 'kklu djuk FkkA ;gk¡ ij ,d viokn FkkA tc og O;fDrxr fu.kZ; dk ç;ksx
djrk Fkk rc og eaf=k;ksa dh lykg ekuus dks ck/; ugh FkkA
vxzsat ys[kd ,ñchñ dhFk us Hkh Lohdkj fd;k gS fd bu fo'ks"k mÙjnkf;Roksa dk {ks=k bruk O;kid Fkk fd lEiw.kZ
'kklu&O;oLFkk gh mlesa vk tkrh Fkh vkSj xoZuj tujy lHkh gLrkUrfjr fo"k;ksa esa Hkh gLrk{ksi dj ldrk Fkk rFkk eaf=k;ksa
ds mÙkjnkf;Ro dks u"V dj ldrk FkkA okLRo esa vxzt
as ksa dk mn~n's ; mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk djuk ugh FkkA vxzt as ksa
dks vius fujdqa'k lkezkT;okn dks <dus ds fy, ,d vkoj.k dh vko';drk FkhA blhfy, la?kh; 'kklu dks dHkh Hkh ykxw
ugh fd;k x;kA 1935 ds vf/kfu;e }kjk rFkkdfFkr dsUnzh; fo/kkue.My dHkh LFkkfir ugh gks ik;kA bl vf/kfu;e }kjk
,d la?kh; U;k;ky; dh O;oLFkk dh x;hA bl ckr ls bUdkj ugh fd;k tk ldrk fd vk/kqfud loksZP; U;k;ky; dh
LFkkiuk blh la?kh; U;k;ky; ds vk/kkj ij dh x;hA
;g lR; gS fd 1935 vf/kfu;e }kjk la?k dh LFkkiuk dk lq>ko j[kk x;k ysfdu mls ykxw ugh fd;k x;kA
fQj Hkh LorU=k Hkkjr dk lafo/kku cukrs le; 1935 vf/kfu;e ds la?kh; lq>ko us cgqr lgk;rk dh rFkk vk/kqfud la?k
dk <kapk mlh lq>ko ij vk/kkfjr gSA 1935 vf/kfu;e us vk/kqfud lafo/kku ds <kaps ,oa 'kCnkoyh vkfn ds ekeys esa
egÙoiw.kZ ;ksxnku fn;kA
laoS/kkfud fodkl 27
çkUrh; Lok;Ùkrk dh LFkkiuk bl vf/kfu;e dh ,d vksj egRoiw.kZ fo'ks"krk FkhA la;qDr çoj lfefr dk çkarh;
Lok;rk ds ckjs esa dFku Fkk fd bl ;kstuk }kjk çkarksa dks dk;Zikfydk ,oa ,d fo/kkue.My çnku fd;k tk,xk ftldk
fuf'pr {ks=k gksxk rFkk tks vf/kdrj dsUnzh; ljdkj o dsUnzh; fo/kkue.My ls LorU=k gksxkA ;|fi fczfV'k ljdkj dk
mn~ns'; çkarks esa çkUrh; Lok;Ùkrk dh LFkkiuk djuk Fkk ysfdu bl vf/kfu;e }kjk tks Lok;Ùkrk LFkkfir dh x;h og
okLro esa çkarks dh Lok;Ùkrk ugh vfirq xoZuj dh Lok;Ùkrk FkhA
;g lR; gS fd çkUr ds vè;{k ¼xoZuj½ dks ,d laosZ/kkfud vè;{k ds :i esa dk;Z djuk pkfg;s FkkA xoZuj dh
lgk;rk (Aid and Advice) ds fy, ,d ea=khe.My dh LFkkiuk dh xbZ FkhA ysfdu blds lkFk&lkFk dks Lofoodh 'kfDr;k¡
(Discretionary Powers) çnku dh xbZA Lofoosdh 'kfDr;ksa dk rkRi;Z ;g Fkk fd xoZuj ds }kjk bu 'kfDr;ksa dk ç;ksx
eaf=k;ksa ds ijke'kZ ds fcuk gh vius foosd ds vuqlkj fd;k tkuk FkkA ,d bUlV~:eSaV vkQ bUlVjdlu (Instrument
of Instruction) Hkh xoZuj dks fn;k x;kA
1935 vf/kfu;e ds vuqlkj çkUrh; Lok;Ùkrk dks ykxw fd;k x;kA dkxzsal egklfefr dh cSBd gqbZ ftlesa ;g
fu'p; fd;k x;k fd ftu çkarks esa dkxszal dks cgqer çkIr gks muesa rHkh efU=ke.My cuk, tk;sa tc xouZj muds dk;ksZ
esa gLrk{ksi u djs rFkk ea=khe.My ds ijke'kZ ls dk;Z djs o ,d lao/S kkfud vè;{k cus jgus dk opu nsA ysfdu dqN le;
ckn 1937 esa xoZuj&tujy us ;g vk'oklu fn;k fd xoZuj viuh fo'ks"k Lofoosdh 'kfDr;ksa dk ç;ksx eaf=k;ksa ds nSfud
dk;ksZ esa ugh djsxsaA 1937 esa çkUrksa esa dkxzsalh ea=khe.My cuk;s x;sA
1939 esa f}rh; fo'o ;q) ds le; vxzsatksa us Hkkjr dh vksj ls ;q) dh ?kks"k.kk dj nhA dkxzsalh eaf=k;ksa us
fojks/k ls vius in R;kx fn;sA ftls igys çkUrksa dh mÙkjnk;h ljdkj dgk tkrk Fkk og fQj xoZujksa dh Lok;Ùkrk gks
xbZA
lkEçnkf;d çfrfuf/kRo dh ç.kkyh (Communal Representation) 1935 vf/kfu;e ds vUrZxr ykxw dh xbZA
lkEçnkf;d çfrfuf/kRo ds fy, çeq[k leqnk; eqfLye] flD[k] ^,aXyks bafM;u*] ^Hkkjrh; bZlkbZ* rFkk ;wjksfi;u* FksA fo'ks"k
fgÙkksa tSls m|ksx] okf.kT;] tehnkjksa] fo'ofo|ky;ksa rFkk etnwj oxksZ dks fo'ks"k çfrfuf/kRo fn;k x;kA dqN LFkku L=kh;ksa
os fiNM+h tkfr;ksa ds fy, lqjf{kr j[ks x,A erkf/kdkj esa o‘f) dh xbZ ysfdu fQj Hkh dsoy 14 çfr'kr turk dk
erkf/kdkj çkIr FkkA
ekm.V cSVu ;kstuk ds vk/kkj ij jk"Vª dks Hkkjr vkSj ikfdLRkku tSls nks Hkkxksa esa ck¡V fn;k x;kA 3 twu 1947
dks fczVsu ds ç/kkuea=kh ,sVyh us ?kks"k.kk dh fd Hkkjr o ikfdLRkku LorU=k çHkqRo lEiUu jk"Vª gksxsa rFkk bl ?kks"k.kk ds
vk/kkj ij Hkkjr 15 vxLr 1947 dks ,d çHkqlrk lEiuu jk"Vª cukA
laoS/kkfud fodkl 29
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v/;k;&3
jktuhfrd fojklrsa
(Legacies)
çks0 eSfjl tksUl viuh iqLrd ^Hkkjrh; 'kklu ,oa jktuhfr* ds çFke vè;k; esa dqN fojklrksa dk o.kZu djrs
gSA muds vuqlkj Hkkjro"kZ dh ,d fo'ks"krk ;g jgh gS fd ;gk¡ ij fujUrjrk (Continuity) vkSj ifjorZu (Change) ds
chp rkyesy cSBkus dh dksf'k'k dh tkrh jgh gSA Hkkjro"kZ dh tks vk/kqfud jktuhfrd O;oLFkk gS mlesa Hkh dqN ckrsa ubZ
gS rks dqN ckrs geus vius bfrgkl ls jktuhfrd fojklr ds :i esa ik;h gSAa bu fojklrska dks çks0 eSfjl tksUl pkj 'khZ"kdksa
¼i½ ljdkj ¼ii½ jk"Vªh; vkUnksyu ¼iii½ chp cpko djus okyh lLFkk¡, ,oa ¼iv½ leL;k¡, vkSj ok;ns ds vUrZxr o.kZu djrs
gSaA
(ii) ljdkj % çks0 tksUl ds vuqlkj lcls igyh fojklr ;g gS fd tc Hkkjr LorU=k gqvk ml le; Hkkjr dh vf/kdka'k
turk ljdkj ds egÙo dks le>rh FkhA ;g ckr bruh lk/kkj.k ugh ftruh yxrh gS D;ksafd vÝhdk vkSj ,f'k;k ds
dkQh ns'k ,sls jgs gS fd tgk¡ vktknh feyh ysfdu ogk¡ dh vke turk ljdkj ds egÙo dks ugh le>rh Fkh vkSj vktknh
feyus ij ljdkj dks pykuk ,sls ns'kks esa eqf'dy gks x;k FkkA fo'ks"k ckr ;g gS fd Hkkjrh; yksx ljdkj dh bTtr djrs
Fks vkSj ;g ekurs Fks fd ljdkj dk gksuk vko';d gS vkSj mldk 'kfDr'kkyh gksuk Hkh vko';d gSA yksx ljdkj dks
viuk lja{kd ekurs Fks vkSj ;g Hkh le>rs Fks fd tc 'kfDr'kkyh ljdkj gksxh rHkh bl ns'k esa dkuwu vkSj O;oLFkk (Law
and order) dh fLFkfr jg ldsxhA yksx ,d 'kfDr'kkyh ljdkj gh ugh cfYd ,d 'kfDr'kyh dsUnzh; ljdkj dk egÙo
le>rs FksA bl ckr ds lkFk Hkkjr dks vxzsath 'kklu ls djus ds ;U=k] jktdjus dh fof/k vkSj os laxBu ,oa deZpkjh Hkh
feys rFkk os rjhds Hkh feys ftuds }kjk vxzsat Hkkjr esa jkt djrs FksA ukSdj'kkgh Hkh vxzsath dh nsu gSA bls ukSdj'kkgh
dk <k¡pk iw.kZr;k inlksiku (Hierarchical) FkkA bfUM;u flfoy lfoZl (Indian civil service) lcls iqjkuh vkSj lcls Js"B
lfoZl Fkh vkSj ukSdj'kkgh dk lkjk dk;Z bl lfoZl ds gqde ls gksrk FkkA gekjh vktknh dh yMkbZ esa gekjs ns'k ds usrk
bl ukSdj'kkgh ds cgqr cMs fojks/kh FksA vkerkSj ij ;g ukSdj'kkgh gh jk"Vªh; vkUnksyu dks dqpyus dh dksf'k'k djrh
FkhA blfy, gekjs ns'k esa ukSdj'kkgh ds fy, vkSj fo'ks"krkSj ij vkbZñlhñ,lñ (I.C.S.) ds çfr ?k‘.kk dk Hkko jgkA gekjh
lafo/kku lHkk us Hkh dkQh ckj lnL;ksa us ukSdj'kkgh vkSj vkbZñlhñ,lñ dh cqjkbZ dhA ysfdu ljnkj cYyHk HkkbZ iVsy
tks ml le; x‘geU=kh Fks bl ckr dks tkurs Fks fd vkbZñlhñ,lñ ds fcuk ns'k dks 'kklu pykuk ,d vlEHko ckr gksxhA
blfy, 1949 esa mUgksua s lafo/kku lHkk esa dgk] ÞeSuas bl dfBu le; esa muds lkFk dke fd;k gS--------- vxj bUgs gVk fn;k
x;k rks esjs fopkj ls -------- vjktdrk fd fLFkfr mRiUu gks tk,xhA
la?kh; O;oLFkk dh ekax gekjs jk"Vªh; vkUnksyu esa dh xbZ FkhA ysfdu 1935 ds ,DV esa bl O;oLFkk dks vxzsatks
us 'kkfey dj fy;k FkkA lp rks ;g gS fd bl vf/kfu;e dk Hkkjr ds jktuhfrd fodkl esa fo'ks"k ;ksxnku jgkA gekjs
lafo/kku ij bl vf/kfu;e dk çHkko cgqr T;knk gSaA çks0 tksUl ds vuqlkj bl ,DV us Hkkjr ds jktuhfrd fodkl esa
rhu ;ksxnku fn,%&
¼d½ çkUrksa esa iw.kZ mÙkjnk;h ljdkjksa dh LFkkiuk dh ftuesa O;kid rjhdksa ls 'kfDr;ksa dk foHkktu FkkA ;g 'kfDr;ksa
dk foHkktu gekjs orZeku lafo/kku ls dkQh feyrk tqyrk gSA
¼[k½ ,d la?kh; U;k;ky; dh LFkkiuk dh tks orZeku loksZP; U;k;ky; ds fy, ,d fojklr FkhA
¼x½ 1935 ds ,DV eesa 451 /kkjk;sa Fkh ftUgksaus orZeku lafo/kku ds fy, ,d uewus dk dke fd;k vkSj ,d cqfu;knh
<k¡pk is'k fd;kA ;|fi orZeku lafo/kku esa 1935 ds ,DV esa ls dqN ckr gVk nh xbZ vkSj dqN u;h ckrsa tksM
jktuhfrd fojklrsa 29
nh xbZ fQj Hkh bl ,DV dh egRoiw.kZ Hkwfedk jghA

¼ii½ jk"Vªh; vkUnksyuu% gesa dqN ckrsa fczfV'k ljdkj ls fojklr esa feyh gS vkSj mlls Hkh T;knk ckrsa vius jk"Vªh; vkUnksyu
ls feyhA çks0 eSfjl tksUl ds vuqlkj] vk/kqfud Hkkjr dh jktuhfr dk Lo:i bu nksuksa fojklrksa ds chp gksus okyh vUr%
fØ;k (Interaction) dk gh ifj.kke gSA Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu dk çeq[k Hkkx bfUM;u us'kuy dkxzsal ;gka rd fd
jk"Vªh; vkUnksyu vkSj bfUM;u uS'kuy dk¡xl sz ,d gh ckr ekuh tkrh jghA 'kk;n blhfy, xk¡/kh th us dgk Fkk fd vktknh
ds ckn dkxzsal dh vc dksbZ t:jr ugh vkSj mls rksM+ dj u;k :i fn;k tk,A ysfdu dkxzsal ikVhZ ,d ,slh fojklr
Fkh ftldks Lok/khu Hkkjr ds usrk fdlh gkyr esa Hkh NksM ugh ldrs FksA ;g ,d jk"Vªh; laxBu Fkk tksfd vxzsath jkt
dh Hkkafr lkjs jk"Vª esa QSyk gqvk Fkk tSls vxzsath jkt esa 'kfDr dsfUnzr Fkh oSls gh dkxzsal ikVhZ esa Hkh lkjh 'kfDr;k¡ bldh
^ gkbZ dekaM* (High command) esa dsfUnzr FkhA ;g gkbZ deakM le;≤ ij vfjoy Hkkjrh; dkxzsal desVh ds lEesyuksa
vkSj dkxzsal ds iw.kZ vf/kos'kuksa dh ;kstuk cukrh FkhA bu lEesyuksa o vf/kos'kuksa ds chp dh vof/k esa bls iw.kZ vf/kdkj
çkIr gksrk Fkk gkbZ daekM dk fu.kZ; dkxzsal ds lc yksx ekurs FksA xka/kh th rks vDlj dgk djrs Fks fd gekjk jktuhfrd
laxBu ,d lHkk dh Hkkafr gksuk t:jh gS bl ikVhZ dk <kapk ,slk Fkk fd vyx&vyx fopkjksa dks O;Dr djus dh iw.kZ
LorU=krk Fkh vkSj mUgsa è;kuiwoZd lquk Hkh tkrk Fkk ysfdu uhfr fuekZ.k dk dke dsoy dqN cMs usrk gh djrs Fks vkSj
>xM+ksa dk fuiVkjk Hkh ;gh usrk djrs FksA vkt dh gekjh nyh; O;oLFkk esa ;s lHkh ckrsa fujUrj cuh gqbZ gSA jk"Vªh;
vkUnksyu tks dkxzsal dh Hkwfedk vkSj dk;Zç.kkyh Fkh ogh gesa fojklr esa feyh gSA LorU=krk ds igys ls gh dkxzsal esa nks
çdkj ds laxBuksa esa >xM+k Hkh pkyw gks x;k FkkA ,d laxBu mu yksxksa dk Fkk tks ljdkjh inksa ;k fo/kkue.Myksa esa dk;Z
dj jgs FksA nwljs os yksx Fks tks dsoy dkxzsal ds laxBu esa gh dk;Z dj jgs FksA LorU=krk çkIrh ls igys ikVhZ ds lalnh;
i{k (Parliamentary Wing) dks ny dh loksZPprk ekuuh iM+h FkhA LorU=krk ds ckn bl fLFkfr esa ewyHkqr ifjorZu vk;kA
vc rks lalnh; i{k (Parliamentary Wing) gh T;knk 'kfDr'kkyh mHkj vk;kA ysfdu fQj Hkh ,slh fLFkfr;k¡ vkSj le;
t:j vk, tc ikVhZ dh loksZPprk dqN le; ds fy, LFkkfir gqbZ tSls fd dkejkt ;kstuk ds le; ikVhZ dks fQj ls
egÙoiw.kZ cuk;k x;k FkkA dkxzsal ikVhZ us vius lnL;ksa dks vuq'kklu dh f'k{kk nh rFkk ;g Hkh fgnk;r nh dh fd ,d
ny dks lkjs ns'k dh ckr lkspuh pkfg, vkSj ,d jktuhfrd ny {ks=kh; ny ugh gks ldrkA bldk usr‘Ro Hkh vf[ky
Hkkjrh; usr‘Ro jgkA
+¼iii½ chp cpko djus okyh laLFkk, %& çks0 ekSfjl tksUl mu lLFkkvksa dk o.kZu djrs gS tks fczfV'k 'kkludky esa nks
fojks/kh rkdrks]a vxzt
as h ljdkj rFkk jk"Vªh; vkUnksyudkjh] ds chp chpcpko dk dke djrh FkhA bu laLFkkvksa esa çks0 tksUl
O;olkf;d lewg tSls çksQl s j] MkDVj] odhy vkfn dks 'kkfey djrs gSA mudk dguk gS fd bu yksxksa us vxzt as ksa ls mudh
dkuwu O;oLFkk] vxzsath lkfgR;] bXySaM dk bfrgkl vkSj vxzsatks dh nwljh] ekU;rkvksa dks fojklr esa ik;kA ;s ogh yksx
Fks tks jk"Vªh; vkUnksyu esa Hkh çeq[k Hkwfedk vnk dj jgs FksA blfy, bu yksxksa esa nksuksa fojklrksa dk feJ.k ns[kk tk ldrk
FkkA
nwljh laLFkk tks bl çdkj dh chp&cpko djus okyh laLFkk dgh tk ldrh gS og Hkh Hkkjr dh fo/kku lHkk,¡A
bu fo/kkulHkkvksa esa ljdkj vkSj jk"Vªh; vkUnksyudkjh ds chp VDdj gksrh FkhA bu laLFkkvksa esa vxztas vkSj muds pkiywl
vf/kd Fks yfdu jk"Vªh; vkUnksyu dk çfrfuf/kRo djus okys yksx Hkh fo/kkulHkkvksa esa vk jgs FksA vxzsatks dk viuk LokFkZ
Fkk tks os bu laLFkkvksa }kjk iwjk djuk pkgrs FksA lkezkT;okn dks bu laLFkkvksa ls <d nsuk pkgrs FksA ysfdu bu laLFkkvk
l
as s Hkkjr dh vk/kqfud jktuhfrd O;oLFkk dks cgqr lkjh ckrsa fojklr esa feyhA lafo/kku lHkk us tks lalnh; ç.kkyh viukus
dk fu.kZ; fd;k mldk lcls cM+k dkj.k ;g Fkk fd gesa tks bu laLFkkvksa esa vuqHko çkIr gqvk Fkk mldks ge [kksuk ugh
pkgrs FksA ,d rhljh egRoiw.kZ laLFkk ftldks çks0 tksUl bl Js.kh esa 'kkfey djrs gS og Fkh fof/k ç.kkyh vkSj
U;k;ikfydkA bXySaM dh lkekU; fof/k (Common Law) Hkh fojklr esa feyhA Hkkjrh; vknyrksa dk <kapk] fof/k ç.kkyh
rFkk U;k;ikfydk ds çfr gekjs usrkvksa esa dkQh J)k vkSj lEeku FkkA vkt Hkh tks U;k;ikfydk ds fy, loZlEer lEeku
ns[kus dks feyrk gS mlesa gekjs bfrgkl dh Hkwfedk dkQh egÙoiw.kZ gSA
¼iv½ leL;k,¡ vkSj ok;ns % jk"Vªh; vkUnksyu ds le; gekjs usrkvksa us dkQh mEehns txk;h Fkh vkSj dqN ok;ns Hkh
fd;s FksA tc ,d lLaFkk dsoy vkUnksyu dj jgh gksrh gS rks ok;ns djuk cgqr vklku gksrk gSA tc ogh laLFkk
'kklu laHkkyrh gS rks mlh ds }kjk fd, x, ok;ns leL;k,¡ cu tkrh gaSA vkt ds Hkkjr esa tks vlhfer mEehnsa
txh gqbZ utj vkbZ gS] os gekjs jk"Vªh; vkUnksyu dh nsu gSaA jk"Vªh; vkUnksyu ds nkSjku gj ckr vxzsat ljdkj uke
ij Fkksi nh tkrh Fkh vkSj ,slk vkHkkl djk;k x;k fd buds tkrs gh gekjs lkjs lius iwjs gks tk;sxsa ekuksa gesa LoZx
esa jgus dks fey tk;sxkA ;gh vlhfer txh gqbZ mEehnsa vkt gekjh jktuhfrd O;oLFkk dks rksMus rd dks gks jgh
gSaA
tks leL;k Hkk"kk;h iqu%xBZu (Linguistic Reorganisation) dh Lora=krk ds ckn mBh] og Hkh gekjs jk"Vªh; vkUnksyu
dh nsu Fkh D;ksafd jk"Vªh; vkUnksyu ds nkSjku Hkk"kk ds Hkko (Sentiment) dk [kwc bLrseky gqvk Fkk vkSj mn~nyk FkkA
blhfy, LorU=krk ds ckn ns'k dk Hkk"kk ds vk/kkj ij forj.k (Linguistic Distribution) djuk iM+kA LorU=krk çkfIr ls
igys dkxzsal gh ,d çeq[k jktuSfrd ny FkkA yksxksa dks vknr iM+ x;h Fkh fd bls gh vius jk"Vªh; fgrksa dk
çfrfuf/k ekukA LorU=krk ds ckn bl ny dh fLFkfr esa dkQh mÙkkj p<ko vk, vkSj dqN egÙoiw.kZ ifjorZu Hkh gq,A
ysfdu tks nyh; O;oLFkk gekjs ns'k esa dkQh le; rd cuh jgh vkSj tSls dkxzsal ny dh çeq[krk cuh jghA og Hkh gesa
fojklr esa feyh gSA vkUnksyu ds nkSjku gekjs tks xeZ ny ds usrk Fks mUgksaus [kqys rkSj ij xSj&laoS/kkfud rjhdksa ij tksj
fn;k FkkA mUgksaus vlg;ksx vkSj fuf"Ø; fojks/k (Non co-operation & Passive Resistance) dh ckr dh FkhA xka/kh th Loa;
rks cMs lafo/kkuoknh Fks mudk lR;kxzg fu"dZ; fojks/kh ugh FkkA ysfdu vktkn Hkkjr esa tks ^ çR;{k dk;Z* (Direct Action)
dh ckr pyrh jgrh gS og Hkh gekjs jk"Vªh; vkUnksyu dh fojklr dgh tk;sxh D;ksafd vkt tks yksx ^çR;{k dk;Z* dh
ckr djrs gSaA os xka/kh th vkSj xeZ nyksa ds usrkvksa ds Hkk"k.kksa dk vius i{k esa ç;ksx djrs gSaA ^çR;{k dk;Z* ;k xSj
laoS/kkfud rjhdsa rks fcYdqy vkf[kj ds rjhds gksrs gSA ysfdu LorU=k Hkkjr esa budk vlhfer ç;ksx fd;k tkrk jgk gSA
;gk¡ rd dh vc rks xSj&laoS/kkfud rjhdsa Hkh egÙoghu tk jgs gSaA
Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~ fopkj/kkjk 31
v/;k;&4
Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~
fopkj/kkjk
(Framing of India's Constitution : Perspective and
Idelogy.)
1789 esa ØkfUrdkjh Ýkal us Økafr ds lEiUu gksus ds ckn tks igyk dk;Z fd;k og Fkk lafo/kku lHkk dh LFkkiukA
ml le; ls ysdj lafo/kku lHkk dk fopkj çR;sd jk"Vªh; vkanksyu ds lkFk fdlh u fdlh :i esa tqMk gqvk gSA Hkkjr
esa Hkh lafo/kku lHkk dh ekax jk"Vªh; vkUnksyu ds nkSjku dh xbZ FkhA
Hkkjr ds lafo/kku dk fuekZ.k laoS/kkfud lHkk }kjk fd;k x;k Fkk tks fd vçR;{k :i ls fuokZfpr dh xbZ FkhA
lafo/kku lHkk us fnalEcj 9, 1946 dks dke çkjEHk fd;kA lafo/kku lHkk dk fuekZ.k] ns'k dh turk dh vk'kkvksa vkSj jk"Vªh;
vkanksyu dh ekax] Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k fczfV'k laln ugh cfYd Hkkjr dh turk }kjk pqus x;s çfrfuf/k djsxsa] dh
ifjdk"Bk FkhA turk dk vkàku djrs gq, xk¡/kh th us 1921 esa dgk Fkk fd Hkkjrh; turk dks gh vius Hkfo"; dk fu.kZ;
djuk pkfg,A 1922 esa mUgksaus ;g ?kks"k.kk Hkh dh Fkh fd Lojkt fczfV'k laln dk rksgQk ugh gksxkA ;g rks Hkkjrh; turk
}kjk pqus x;s çfrfuf/k;ksa dh vkadk'kk ls iSnk gksxkA
lkbeu deh'ku dh fu;qfDr ds fojks/k esa usg: lfefr dk xBu fd;k x;kA bl lfefr esa Hkkjr ds fofHkUu
jktuhfrd ny ,oa laxBu 'kkfey gq,A i0 eksrh yky usg: bl lfefr ds vè;{k FksA bl lfefr dks LorU=k Hkkjr ds
lafo/kku dks rS;kj djus dk dke lkSia k x;kA fnlEcj 1929 esa dkxzl
as ds ykgkSj vf/kos'ku esa iw.kZ LorU=krk dk çLrko ikfjr
fd;k x;kA blds ckn laoS/kkfud lHkk dh ekax tksj idM+us yxhA 1934 esa tc fczVsu dh laln }kjk Hkkjr ljdkj
vf/kfu;e dks vafre :i fn;k tk jgk Fkk ml le; Hkh dkxzsal us lafo/kku lHkk dh ekax dhA Hkkjr ljdkj vf/kfu;e
1935 ds vk/kkj ij pquh x;h çkUrh; fo/kku lHkkvksa us 1937 esa ,d çLrko ikl fd;kA bl çLrko esa ;g ekax dh xbZ
Fkh fd Hkkjr ljdkj vf/kfu;e] 1935 Hkkjrh; turk dh bPNkvksa dk çfrfuf/kRo ugh djrkA blfy, bl ,sDV dks jn~n
dj fn;k tk,A blds LFkku ij o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij pquh xbZ lafo/kku lHkk }kjk rS;kj Hkkjr dk lafo/kku
ykxw fd;k tk,A
fØIl fe'ku çLrko ds tfj;s ls fczfV'k ljdkj us igyh ckj Hkkjr ds LoarU=rk ds vf/kdkj rFkk viuk
lafo/kku Loa; rS;kj djus ds vf/kdkj dks ekU;rk nhA 16 ebZ 1946 dh dSfcusV fe'ku ;kstuk ds vUrxZr Hkkjrh;ksa dh
lafo/kku lHkk ds 381 lnL;ksa dks pquk tkuk FkkA ;s lnL; Hkkjr ds lHkh çkUrksa o Hkkjrh; fj;klrksa dk çfrfuf/kRo djsxsaA
;kstuk ds eqrkfcd gj 10 yk[k dh vkcknh ij lafo/kku lHkk dk dke lkjs Hkkjr ds fy, ,d lafo/kku rS;kj djuk FkkA
dSfcusV fe'ku ;kstuk ds vUrZxr lafo/kku lHkk ds lnL; lekuqikfrd çfrfuf/kRo ds vk/kkj ij vçR;{k pquko
}kjk pqus tkus FksA bu lnL;ksa dk pquko çkarh; fo/kku&e.Myksa dks djuk FkkA çkarh; fo/kku eaMyksa dk pquko Hkh lhfer
erkf/kdkj ds vk/kkj ij fd;k x;k FkkA blesa o;Ld turk dk yxHkx 20-24 çfr'kr Hkkx gh 'kkfey FkkA Hkkjrh; tu
la[;k dk ;g NksVk lk fgLlk ns'k esa jktuhfrd rkSj ij lcls vf/kd tkx:d fgLlk FkkA tuer fuekZ.k ij Hkh bl
NksVs ls fgLls dk egÙoiw.kZ çHkko FkkA ewy:i ls bl lafo/kku lHkk dks lEiw.kZ Hkkjrh; miegk}hi ds fy, lafo/kku cukus
dk dke lkSaik x;k FkkA ysfdu ,slk ugh gks ik;kA eqfLye yhx us ns'k ds caVokjs ls igys gh lafo/kku lHkk dk cfg"dkj
dj fn;kA 1947 esa fczfV'k laln us Hkkjrh; LorU=krk vf/kfu;e ikl fd;kA blds vUrxZr Hkkjr dk foHkktu gqvkA Hkkjr
rFkk ikfdLrku uked nks LorU-k ns'kksa dk tUe gqvkA ikfdLrku esa 'kkfey {ks=kksa dk çfrfuf/kRo djus okys lnL;ksa dks
NksM+dj] ckdh lnL;ksa us Hkkjrh; lafo/kku lHkk dk xBu fd;kA lafo/kku lHkk ds lnL;ksa dh la[;k cnyrh jghA bldk
dkj.k Fkk Hkkjrh; fj;klrksa dk Hkkjrh; la?k esa foy; gksukA uoEcj 1948 esa lafo/kku lHkk esa 324 lnL; FksA ftuesa ls
232 lnL; Hkkjrh; çkarks ls FksA bu 232 lnL;ksa esa ls 197 lkekU; Js.kh ds 4 flD[k o 31 eqlyeku FksA 1945 ds pquko
esa dkxzsal dks Hkkjh cgqer çkIr gqvkA ;gk¡ ij ;g crkuk vko';d gS fd dkxzsal dh ;g fLFkfr ikfdLrku esa 'kkfey gksus
okys {ks=kksa ls ckgj ds {ks=kksa esa FkhA vr% Hkkjrh; lafo/kku lHkk esa dkxzsal dk opZ:o FkkA Hkkjr dh lafo/kku lHkk esa fMçsLM
Dyklst yhx] vf[ky Hkkjrh; vuqlfw pr tkfr la?k vkWy bafM;k oqeUs l dkÝSl a ] vkWy bfUM;k ySM a gksyMlZ dkuÝSl
a ] vky
bafM;k fycjy QMVjs'ku ÝaV tSls nyksa o laxBuksa dks Hkh çfrfuf/kRo feyk FkkA lafo/kku lHkk esa dqN ekDlZoknh Hkh 'kkfey
Fks ysfdu Hkkjrh; lkE;oknh ny vFkok lks'kfyLV ikVhZ dk dksbZ çfrfuf/k blesa 'kkfey ugha FkkA foHkktu ls igys dh
lafo/kku lHkk esa ,d lkE;oknh ny dks lnL; Fkk ysfdu foHkktu ds dkj.k mls viuh lhV xokuh iMhA tgk¡ rd
lks'kfyLV ikVhZ dk lEcU/k gS] vktknh ls igys ;g dkxzsal esa dkxzsal lks'kfyLV ikVhZ lewg ds :i esa 'kkfey FkhA ysfdu
1946 esa lks'kfyLV ikVhZ us dSfcusV fe'ku ;kstuk ds vuqlkj lafo/kku lHkk esa 'kkfey gksus ls bUdkj dj fn;k FkkA ,d
lky ckn bl lewg ds usrk t;çdk'k ukjk;.k us usg: dks i=k fy[kdj dgk fd cnys gq, gkykr esa vxj vkaef=kr fd;k
tk;s rks lks'kfyLV lnL; lafo/kku lHkk esa 'kkfey gks ldrs gSAa ysfdu usg: dk dguk Fkk fd lafo/kku lHkk esa LFkku [kkyh
ugh FksA ifj.kke Lo:i 1946 esa lektoknh] dkxzl as ls vyx gks x;s vkSj mUgksu a s lks'kfyLV ikVhZ dk xBu fd;kA bl ikVhZ
us lafo/kku lHkk dks Hkaxdj o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij fQj ls blds lnL;ksa dk pquko djokus dh ekax dh ,d
egÙoiw.kZ rF; ftldk ;gk¡ ftØ djuk vko';d gS og ;g gS fd gkykafd lafo/kku lHkk esa vf/kdka'k lnL; dkxzsal ds
Fks ysfdu ikVhZ ds fupys Lrj ds dk;ZdÙkkvksa dks txg ugha fey ik;h FkhA
tkfr ds vk/kkj ij ns[kk tk, rks lafo/kku lHkk esa 83 çfr'kr lnL; fgUnq FksA buesa ls 45 çfr'kr lnL; czkge.k
Fks tks tehankj ?kjkuksa ls lEcU/k j[krs FksA fgUnq lnL;ksa esa ls 10 çfr'kr ekjokMh ;k cfu;k FksA buesa ls 13 çfr'kr dk;LFk
FksA dk;LFk lnL;ksa esa vf/kdka'k MkDVj ;k odhy FksA buesa ls 6 çfr'kr jktiwr FksA ftudk lEcU/k tehankj oxZ ls FkkA
dqy feykdj lafo/kku lHkk ds 74 çfr'kr lnL; mPp oxZ ds FksA ejkBk] iVhnkj] o nf{k.k Hkkjr dh xSj&czkâe.k tkfr;ksa
dk vuqikr 18 çfr'kr FkkA lafo/kku lHkk esa 6 çfr'kr lnL; vuqlwfpr tkfr;ksa o tutkfr;ksa ls FksA
lafo/kku lHkk ds vf/kdka'k lnL; e/; oxZ ls Fks ;s yksx vxzsath ek/;e ls f'kf{kr FksA 20 oha 'krkCnh esa ;wjksi ds
vuqHko ds vk/kkj ij bl oxZ esa ,d Økafrdkjh lkekftd n‘f"Vdks.k mRiUu gqvk FkkA lafo/kku lHkk ds çeq[k 20 lnL;ksa
ds ckjs esa ;g ckr fcYdqy lp FkhA buesa ls lHkh fo'ofo|ky; ds LukÙkd Fks] tcfd pkj yksxksa us fons'kkh fo'ofo|ky;ksa
ls LukÙkd dh fMxzh gkfly dh FkhA buesa ls 12 yksx ,ssls Fks tks odkyr ds is'ks ls tqMs gq, Fks ;k odkyr dh fMxzh ys
pqds FksA vU; yksxksa esa ,d MkDVj o ,d O;olk;h Hkh 'kkfey FksA buesa ls nks eqlyeku] ,d fØ'kfp;u vkSj 'ks"k fgUnq
FksA bu 20 yksxksa esa 9 czkâe.k Fks] Mk0 vEcsMdj vuqlwfpr tkfr ls FksA bu 20 lnL;ksa ds bykok ,d vU; çeq[k O;fDr
chñ,uñ jkÅ Fks] tks lafo/kku lHkk ds lnL; rks ugh Fks] exj bldh vkarfjd ifj"kn~ ds lkFk lykgdj ds :i esa tqMs
gq;s FksA Jh jkÅ ,d dkuwufon] odhy vkSj tt ds :i esa çfl) FksA
la{ksi esa ;g dgk tk ldrk gS fd lafo/kku lHkk Hkkjr dh turk dk lgh çfrfuf/kRo ugh djrh FkhA dsoy 20-
24 çfr'kr turk gh blesa oksV ns ikrh FkhA lafo/kku lHkk dk pquko vçR;{k :i ls gqvkA bl lHkk dks dqN lnL;ksa dk
pquko gh ugh gqvk FkkA ;s Hkkjrh; fj;klrksa ds euksuhr lnL;ksa ds :i esa lfo/kku lHkk esa 'kkfey fd;s x;s FksA
lafo/kku lHkk esa dkxzsal dk opZLo FkkA bl lHkk esa 20 yksxksa dh çeq[k Hkwfedk jghA
oSpkfjd i‘"BHkwfe %
dkxzsal ikVhZ dk lafo/kku lHkk esa nks&frgkbZ cgqer FkkA bl ikVhZ esa QSlys ysus dk vf/kdkj ikVhZ gkbZ deku dks
FkkA bl gkbZ deku esa usg:] iVsy vkSj jktsUnz çlkn dk egÙoiw.kZ fu;U=k.k FkkA lafo/kku lHkk ns'kk dh turk dh vk'kkvksa
o vkadk{kkvksa ls ifjfpr FkhA LorU=krk vkUnksyu us ns'k ds fofHkUu oxksZ o lewgksa esa dkxzl
as ds lkekftd vk/kkj dks etcwr
cuk;k FkkA fo'ks"k rkSj ij 1920 ds ckn tc xk¡/kh th us dkxzsal dk usr‘Ro fd;kA vc dkxzsal us xzkeh.k bykdksa dh turk
dks bDdBk djuk 'kq: fd;kA dkxzsal usr‘Ro esa NksVs 'kgjksa o xzkeh.k bykdksa ds dk;ZdÙkkvksa dh Hkwfedk egÙoiw.kZ gks mBh
FkhA
bldk ifj.kke ;g gqvk fd dkxzsal dk jk"Vªh; usr‘Ro ,d }an esa Qal x;kA ,d rjQ dkxzsal ij O;kikfj;ksa]
odhyksa ,ao~ tehnkjksa dk fu;U=k.k Fkk rks nwljh rjQ ;g ny turk dk fgek;rh gksus dk nkok djrh FkhA dkxzsal usr‘Ro
dk ,d oxZ bl cnyko ds çfr dkQh lpsr FkkA usg: ds 'kCnksa esa Þgekjk vkfFkZd o lkekftd <kapk vc csdkj gks pqdk
gS vkSj ;g t:jh gS fd bl <kaps dk iquxZBu fd;k tk, rkfd ns'k dh turk ds HkkSfrd o vk/;kfRed mRFkku dk
ek/;e cu ldsA gesa ,d ,sls lkekftd n'kZu dk fuekZ.k djuk gS tks bl <kaps es ewyHkwr cnyko yk,A gesa ,d ,sls lekt
dk fuekZ.k djuk gS tgk¡ fuft ykHk o O;fDrxr ykyp dk dksbZ LFkku u gks vkSj tgk¡ vkfFkZd o jktuhfrd vf/kdkjksa
dk mfpr forj.k gksAß blh lanHkZ esa çfl) lafo/kku fo'ks"kK xzsufoy vkfLVu us dgk FkkÞ çFke ;q) dh lekfIr ds ckn
Hkkjr esa nks Økafr;k¡ jk"Vªh; o lkekftd lkFk&lkFk py jgh gSA LorU=krk çkfIr ds lkFk jk"Vªh; ØkfUr iwjh gks tk,xh]
ysfdu lkekftd ØkfUr tkjh jguk pkfg,Aß lkekftd U;kl o cnyko] ,drk o fLFkjrk vkSj yksdra=k o dkuwu dk 'kklu
'kkfey gSA
lafo/kku lHkk ds lHkh lnL; ØkfUr ds i{k/kj FksA mUgksu a s ;g vk'kk O;Dr dh fd bl ØkfUr ds ek/;e ls Hkkjrh;
lekt ds <kaps esa cnyko vk,xkA lafo/kku lHkk ds dbZ lnL;ksa us ^lektokn* dh vo/kkj.kk dks viukus ij cy fn;kA
lafo/kku lHkk esa 'kkfey ekDlZokfn;ks]a xka/khoknh] lektokfn;ksa o ijEijkxr iwt a hokfn;ksa us viuh&viuh rjg ls lektokn
dks ifjHkkf"kr fd;kA yfdu os lHkh ,d ckr ij lger Fks fd ns'k esa lkekftd U;k; dh LFkkiuk djuh gSA lkekftd
ØkfUr dh vo/kkj.kk ds vk/kkj ij gh Hkkjrh; lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkj] jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa vkSj
dk;Zdkfj.kh fo|k;hdk o U;k;ikfydk ds vf/kdkjksa dk fu/kkZj.k gqvkA
lafo/kku lHkk us jk"Vªh; ,drk o fLFkfjrk ds mn~ns';ksa dks gkfly djus dk Hkh egRoiw.kZ LFkku fn;kA Hkkjrh;
vfHktkR; oxZ us dsanzhd‘r jk"Vªh; ljdkj dh vo/kkj.kk dk leZFku fd;kA ftlds tfj, jk"Vªh; usr‘Ro ds vf/kdkj dks
etcwrh fey lds vkSj Hkkjrh; lekt esa QSays fo?kVudkjh ço‘fr;ksa ij vadq'k yx ldsA lafo/kku lHkk ds xBu ls iwoZ
blds xBu ds ckn dh ?kVukvksa us jk"Vªh; usrkvksa ds dsanzhd‘r jktuhfrd O;oLFkk ds vkxzg dks iq"V fd;kA lafo/kku lHkk
dks fo'okl Fkk fd vkfFkZd fodkl ds y{;ksa dks gkfly djus ds fy, Hkh dsUnzhd‘r ljdkj t:jh gSA lafo/kku esa fo/kk;h
çko/kkuksa dk çk:i rS;kj djrs le; lafo/kku lHkk ds lnL;ksa us jk"Vªh; ,drk ij lcls vf/kd cy fn;kA vkUrfjd
fLFkjrk dh fprakvksa us la?kh; <kaps dks çHkkfor fd;k] fo'ks"krkSj ls vkikrdky fLFkfr ls lEcfU/kr çko/kku blh fpark dk
ifj.kke FksA vYila[;dksa ds fgrksa dh j{kk l{ke ljdkj o ç'kklu vkSj jk"Vªh; lqj{kk ds y{;ksa us Hkh lafo/kku fuekZ.k
dks çHkkfor fd;kA
jk"Vªh; vkUnksyu ds nkSjku vf/kdka'k Hkkjrh; usrk mnkjoknh yksdrkaf=kd ijEijk ds çfr ckSf)d :i ls çfrc)
FksA bl ekeys esa bu usrkvksa ij vkSifuosf'kd 'kklu dh lhfer mnkjoknh laLFkkvksa vkSj f'k{kk dk çHkko iM+kAokLro esa
1920 ds n'kd ls gh dkxzsal us o;Ld erkf/kdkj dh ekax djuh 'kq: dj nh FkhA cgjgky] çR;{k pquko dks gh lkekftd
ØkfUr dk vk/kkj cuk;k x;kA usg: dk ekuuk Fkk fd çR;{k pquko ds vk/kkj ij xfBr fo|kf;dk ns'k dh turk dk
çfrfuf/kRo djsxh rFkk turk ds lkekftd o vkfFkZd fgrksa dks vkxs c<k,xhA lafo/kku lHkk esa ;g Hkh dgk x;k fd çR;{k
pquko ls xzkeh.k lekt dh j{kk djuh laHko gksxhA
ns'k ds lkekftd o vkfFkZd fodkl ds lanHkZ us nks fojks/kh fopkj/kkjkvksa&mnkjoknh iwathokn vkSj
lektoknh&lkE;oknh dks tUe fn;kA nksuksa /kkjk,a ns'k dks çHkkfor djus dh dksf'k'k esa FkhA mnkjoknh fopkj/kkjk dk
dguk Fkk fd fodflr ns'kksa ls iawth ds foLrkj ds ek/;e ls vfodflr ns'kksa dk fodkl gks ldrk gSA nwljh rjQ]
lkE;oknh fopkj/kkjk okys fodkl'khy ns'kksa esa vkfFkZd fodkl rsth ls gks jgk Fkk vkSj bu ns'kksa dh turk dks lkekftd
U;k; dh xkjUVh feyh gqbZ FkhA ij bu ns'kksa esa ukxfjdksa dks O;fDrxr LorU=krk cgqr vf/kd ugh feyh gqbZ FkhA Hkkjrh;
usrkvksa ds lkeus ;g pqukSrh Fkh fd ;k rks os bu nksuksa fojks/kh fopkj/kkjkvksa esa ls gh dksbZ jkLrk fudkys ;k fQj dksbZ ns'kh
fopkj/kkjk dks tUe nsaA Hkkjr ds jk"Vªh; usrkvksa esa bl eq}s ij dkQh erHksn FksA bl lanHkZ esa rhu rjg d fopkj/kkjkvksa
dh ppkZ dh tk ldrh gSA
igyh fopkj/kkjk xka/khoknh FkhA xka/kh th] ftUgksaus vk/kqfud o ijEijkxr fopkj/kkjkvksa ds chp vfuf'pr ysfdu
çHkkoh lketaL; dk;e djus esa lQyrk ik;h] pkgrs Fks dh lq/kkjoknh o ØkfUrdkjh n‘f"Vdks.k esa rkyesy djds vkxs c<k
tk,A blfy, xka/kh th ds vuqlkj Lojkt dh LFkkiuk ds lkFk&2 LorU=krk dk vFkZ ;g Hkh gS fd xzkeh.k thou dh lknxh
o vkReR;kx ds ln~xq.kksa dks cuk;s j[kk tk,A xka/kh th vk/kqfud cqtqZok lH;rk ds vkykspd Fks o cMs&cMs m|ksxksa o
iwathoknh 'kgjhdj.k dh ctk; xzkeh.k] o gLrf'kYi m|ksxksa ds foLrkj dh fgek;r djrs FksA xka/khth ds vuqlkj xzkeh.k
o gLrf'kYi m|ksxksa ds foLrkj ls vFkZO;oLFkk dk fodsUnzdhdj.k gksxk vkSj Hkfo"; esa vkRefuHkZj xzkeh.k lekt dk fuekZ.k
gksxkA 'kklu O;oLFkk ds ekeys esa Hkh xka/kh th ijEijkxr fopkj/kkjk ds i{k/kj FksA os xzke iapk;r ij vk/kkfjr fodsn
a hz Ør
O;oLFkk LFkkfir djuk pkgrs FksA
ijUrq lkE;oknh fopkjd xka/kh th dh bl fopkj/kkjk ds f[kykQ FksA budh utj esa vk/kqfudrk o ijEiajk ds
chp xka/kh th }kjk LFkkfir lketaL; uktqd vkSj detksj gSA lkE;okfn;ksa us xka/kh th dh vfgalk o oxZ lkaetL; dh
/kkj.kk dk fojks/k fd;kA ysfdu bl ekeys esa lkE;okfn;ksa dh Hkh lhek,¡ FkhA D;ksafd lafo/kku lHkk esa mudh dksbZ gSfl;r
ugh FkhA ij dkxzsal esa lektoknh Hkh 'kkfey FksA lektokfn;ksa dh vk'kk dk dsUnz tokgjyky usg: FksA os 1920 o 30
ds n'k esa ekDlZoknh fopkj/kkjk ds çHkko esa Fks vkSj tks oxZ lkaetL; dh vo/kkj.kk dk fl)karrk fojks/k djrs FksA ysfdu
dkxzsal lektokfn;ksa ds n‘f"Vdks.k esa cnyko vk jgk FkkA
Loa; usg: Hkkjrh; ifjfLFkfr;ksa esa oxZ la?k"kZ ds lQy gksus ds çfr 'kafdr FksA mUgksaus lektoknh vknZ'kksa vkSj
xka/khth ds jktuSfrd n'kZu ds chp leUo; dk;e djus dh dksf'k'k dhA bl rjg jk"Vªh; usr‘Ro esa nks rjg ds okeaiFkh
FksA igys tks iwjh rjg ls ekDlZoknh ØkfUr esa fo'okl j[krs Fks vkSj nwljs tks lkearh <kaps dks cnyuk pkgrs Fks] lerke
vkfFkZ O;oLFkk ds i{k/kj Fks vkSj dqN gn rd futh lEifr dk Hkh fojks/k djrs FksA ;s vuko';d la?k"kZ dh ctk; 'kkafriw.kZ
rjhds ls ;g lc gkfly djuk pkgrs FksA lafo/kku lHkk esa nwljs rjg ds lektokfn;ksa dks opZLo FkkA
lafo/kku lHkk esa cYyHkHkkbZ iVsy ds usr‘Ro esa ,d rhljk lewg Hkh FkkA ;g nf{k.kiaFkh lewg cqtZok o tehnkj
oxZ ds fgrksa dk çfrfuf/kRo djrk FkkA ;g lewg pkgrk Fkk fd ns'k esa ,d ,slh jktuhfrd O;oLFkk dk;e dh tk, ftlesa
futh iwath dks fodkl dk volj feys] etnwjksa ds vkUnksyu nck;s tk,s vkSj if'peh ns'kksa ls lEcU/k cuk;s tk;sA ;g
lewg dkxzsal dks Hkh vius fu;U=k.k esa j[kuk pkgrk FkkA
la{ksi esa ns'k ds okrkoj.k] turk dh vkadk{kvksa] jktuhfrKksa dh lkekftd i‘"BHkwfe vkSj jk"Vªh; vkUnksyu ds
nkSjku fodflr fopkjksa ds vk/kkj ij lafo/kku lHkk cgq&oSpkfjd <kaps ds rgr dke dj jgh FkhA blds lkFk gh lkFk
çcy usr‘Ro ds çHkko vksj lÙkk gLrkrj.k o foHkktu ds ckn mith ç'kklfud leL;kvksa ds dkj.k ns'k dk usr‘Ro
lafo/kku lHkk esa vke jk; dk;e djus ds çfr lpsr FkkA
lafo/kku lHkk esa fu.kZ; ysus dh çfØ;k

(Process of Decision-making in the Constitent Assembly):
xzu
s foy vkfLVu (Granville Austin) ds vuqlkj Hkkjr ds lafo/kku ds fuekZ.k esa nks çfØ;kvksa dk egÙoiw.kZ ;ksxnku
gSA ;s gS % (i) lgefr ls fu.kZ; rFkk (ii) lek;kstu dk fl)kUrA
1. lgefr ls fu.kZ; (Decision making by consensus) : Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZrk bl ckr dks vPNh
çdkj ls tkurs Fks fd os dksbZ lk/kkj.k nLrkost ugh cuk jgs gS]a cfYd ,d lafo/kku dk fuekZ.k dj jgs gS]a blfy,
muds }kjk cgqer ls fu.kZ; ysus ds LFkku ij lgefr ls fu.kZ; ds fl)kUr dks viuk;k x;kA lgefr ds bl y{;
dks iwjk djus ds fy, muds }kjk muds rjhds viuk, x,A çFke] dkxzsal fo/kkue.My ny dh cSBd esa
lafo/kku dh çR;sd /kkjk ij [kqydj okn&fookn gksrk Fkk vkSj mu cSBdksa esa Mkñ vEcsMdj] ,ñ ds v¸;j vkSj
vk;adj tSls xSj dkxzsalh usrkvksa dks Hkh vkefU=kr fd;k tkrk FkkA f}rh;] lafo/kku fuekZ.k ls lEcfU/kr lHkh
egÙoiw.kZ lfefr;ksa esa fofHkUu leqnk;ksa] fgrksa rFkk oxksZ dks mfpr çfrfuf/kRo fn;k x;k FkkA dbZ LFkkuksa ij rks
vYila[;d oxZ ds fgrksa ds çfrfuf/k;ksa ds :i esa mu O;fDr;ksa dks Hkh lfefr esa fy;k x;k Fkk tks lafo/kku lHkk
ds lnL; ugh FksA lafo/kku fuekZ.k ds dk;Z dh lcls egÙoiw.kZ lfefr] çk:i lfefr (Drafting Committee) ds
dqy 9 lnL;ksa esa ls dsoy ,d çeq[k dkxzsalh Jh eqa'kh Fks vkSj lfefr ds vè;{k MkWñ vEcsMdj ,d ,sls O;fDr
Fks tks lnSo dkxzsal ds vkykspd jgs FksA
lafo/kku lHkk dh lfefr;ksa dh cSBdksa esa Hkh cgqer dh thr ds LFkku ij ,d nwljss dk le>kus&cq>kus dh ço‘fr
viukbZ xbZA ftu lq>koksa vFkok la'kks/kuksa dks vLohd‘r fd;k x;k] mUgsa vLohdkj djus dk dkj.k crk, x,]
rkfd dksbZ lnL; og vuqHko u djs fd muds lq>koksa dk vuknj fd;k x;k gSA bl lEcU/k esa ,eñohñ ik;yh
us fy[kk gS Þlafo/kku lHkk esas okn&fookn dks iwjk çksRlkgu feyk] vkykspuk ds çfr lgu'khyrk viukbZ xbZ] yEcs
okn&fookn ds çfr vlUrks"k ugh fn[kk;k x;k] vius fopkj nwljksa ij yknus ,oa 'kh?kzrk ls dk;Z lekIr djus
dk ç;kl ugh fd;k x;kA ;g ,d iw.kZ yksdrkaf=kd çfØ;k Fkh] ftl ij Hkkjrh; yksx xoZ dj ldrs gSAß
lafo/kku fuekZ.k esa lgefr dh ftl i)fr dks viuk;k x;k mlds mnkgj.k gSa] lafo/kku dh la?kh; o Hkk"kk;h
çko/kku vkSj vYila[;dksa ls lEcfU/kr O;oLFkka,A
lafo/kku fuekZ.k ea lgefr la?kh; <kaps ij 1947 ls gh fopkj vkjEHk gqvk vkSj uoEcj 1949 rd bl ij fopkj
pyrk jgkA bl lEcU/k esa ;g dksf'k'k dh x;h fd lEcfU/kr çko/kku la?k ds çfrfuf/k;ksa vkSj çkUrh; ljdkjksa
ds vf/kd ls vf/kd çfrfuf/k;ksa dks lUrq"V dj ldsAa ,slh O;oLFkk djus dh dksf'k'k dh x;h fd u rks dksbZ çkUr
la?k ls vyx gks lds vkSj u gh la?k dks fdlh ij Fkksik tk,A bl lEcU/k esa mfpr O;oLFkk djus ds fy, ^la?k
'kfDr lfefr* (Union Powers committe) esa fHkUu&fHkUu çkUrksa o ns'kh fj;klrksa ds egÙoiw.kZ O;fDr;ksa tSls iar]
feÙky VhñVhñ d‘".kkepkjh vkSj jkekLokeh eqnkfy;j dks 'kkfey fd;k x;kA
Hkk"kk ls lEcfU/kr çko/kku Hkh lgefr ls fu.kZ; ds egÙoiw.kZ mnkgj.k gSaA Hkk"kk;h fookn dk loZlEer gy <wa<us
ds fy, rhu o"kksZ rd ç;Ru fd, x,A lafo/kku lHkk dh vfUre cSBd esa vè;{k Mkñ jktsUnz çlkn us dgk Fkk
fd os Hkk"kk;h çko/kkuksa dks ernku ds fy, ugh j[ksxsa] D;ksafd ;fn dksbZ gy leLr ns'k dks Lohdk;Z ugh gSa rks
mls ykxw djuk cgqr dfBu gks tk,xkA blds bykok vYila[;dksa ds lEcU/k esa dh xbZ O;oLFkka,] lafo/kku dh
çLrkouk vkSj laln ls lEcfU/kr çko/kku Hkh loZlEefr ds vk/kkj ij fy, x, fu.kZ;ksa ds çeq[k mnkgj.k gSA
xzsufoy vkfLVu ds vuqlkj rhu rRoksa us loZlEefr ds vk/kkj ij fu.kZ; ysus esa lgk;rk dhA ;s Fks lafo/kku lHkk
esa ,drk dk okrkoj.k] vkn'kZokfnrk dk okrkoj.k vkSj jk"Vªh; mn~ns'; dh fo|ekurkA
(i) lek;kstu dk fl)kUr (Principal of Accommondation) : lek;kstu ds fl)kUr dk vFkZ nks ,sls rRoksa ds chp
leUo; LFkkfir djuk gS ftUgsa çk;% ijLij fojks/kh ekuk tkrk gSA okLro esa] Hkkjrh; lafo/kku lHkk us lafo/kku
fuekZ.k esa fl)kUrokfnrk ds LFkku ij O;ogkfjdrk ds n‘f"Vdks.k dks viuk;k Fkk vkSj blds vuwdy
q gh lek;kstu
ds fl)kUr ds dqN çeq[k mnkgj.k bl çdkj gS%
(ii) la?kkRed rFkk ,dkRed rRoksa ds chp leUo;% lk/kkj.kr; la?kkRed vkSj ,dkRed O;oLFkk dks ijLij
fojks/kh le>rs gq, ;g ekuk tkrk gS fd ;k rks ,dkRed O;oLFkk dks viuk;k tk ldrk gS ;k la?kkRed O;oLFkk
dksA ysfdu Hkkjr dh viuh fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa ds vuwdqy la?kkRed vkSj ,dkRed O;oLFkk ds chp leUo; dks
viuk;k x;k gSA
(ii) x.kra=kh; O;oLFkk ds lkFk jk"Vªe.My dh lnL;rk % lu~ 1947 rd ;g le>k tkrk Fkk fd dksbZ x.krU=krk jkT;
jk"Vªe.My dk lnL; ugh gks ldrk] ysfdu lafo/kku lHkk }kjk Hkkjr ds x.krU=kkRed Lo:i dks jk"Vªe.My dh
lnL;rk ds ekxZ esa ck/kd ugh le>k x;kA bl lEcU/k esa lafo/kku lHkk ds n‘f"Vdks.k dks O;Dr djrs gq, Jh
chñ,uñ jko us dgk Fkk]Þjk"Vªe.My dh /kkj.kk dk Li"Vr;k fodkl gksrk tk jgk gS vkSj og vc bl Lrj ij
igq¡p pqdk gS fd mlesa x.krU=kRed lafo/kku okys jkT; Hkh viuk LFkku ik ldrs gSAß
(iii) dsUnzh;d‘r 'kklu vkSj iapk;r O;oLFkk ds chp leUo;% lek;kstu ds fl)kUr dk ,d vU; mnkgj.k dsUnzh;d‘r
'kklu vkSj iapk;r O;oLFkk ds nks ijLij fojks/kh fl)kUrksa ds chp LFkkfir fd;k x;k leUo; gSa lafo/kku lHkk
}kjk bu nksuksa fl)kUrksa dks Lohdkj djrs gq, mUgsa 'kklu ds vyx&vyx Lrjksa ij ykxw fd;k x;kA xzuosy
vkfLVu ds vuqlkj Þla?k rFkk çkUrh; ljdkjksa ds lEcU/k esa dsUnzh;dj.k ds fl)kUr dks Lohdkj fd;k x;k vkSj
çR;{k fuokZpu dks viuk;k x;kA çkarh; ljdkjksa ls uhps ds Lrj ij fodsUnzhdj.k dh O;oLFkk dks Lohdkj fd;k
x;k vkSj bl lEcU/k esa O;oLFkk dk dk;Z çkarh; O;oLFkkfirdkvksa ds {ks=kkf/kdkj esa j[kk x;kA blds lkFk gh
jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa esa Hkh iapk;r O;oLFkk dks LFkku fn;k x;kAß jk"Vªifr ds fuokZpu ds lEcU/k dh
xbZ O;oLFkk rFkk ekSfyd vf/kdkjksa vkSj muds nq:i;ksx ds fo:) dh xbZ çfrcU/kksa dh O;oLFkk vkfn Hkh
lek;kstuk ds fl)kUr dks viukus ds gh mnkgj.k gSA
ifjorZu ds lkFk p;u dh dyk (The Art of Selection and Modification): mijksDr nks fl)kUrksa ds bykok lafo/kku
dk fuekZ.k dk;Z ifjorZu ds lkFk p;u dyk ds vk/kkj ij Hkh fd;k x;kA Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZrkvksa dk mn~ns';
fdlh ekSfyd vFkok vknZ'k lafo/kku dk fuekZ.k djuk ugh FkkA os ,d vPNs rFkk dkepykÅ lafo/kku dk fuekZ.k djuk
pkgrs FksA blfy, mUgksaus fons'kh lafo/kkuksa dh mu O;oLFkkvksa dks vius lafo/kku esa 'kkfey fd;k tks mu ns'kksa esa
lQyrkiwod Z dke dj jgh Fkh vkSj Hkkjr dh ifjfLFkfr;ksa ds vuqdy w FkhA bl lEcU/k esa mYys[kuh; ckr ;g gS fd fons'kh
lafo/kkuksa ls dqN O;oLFkkvksa dks lskp fopkj dj gh xzg.k fd;k gS vkSj tks dqN xzg.k fd;k x;k gS mls Hkkjrh; ifjfLFkfr;ksa
ds vuqdwy <ky fy;k x;k gSA
Hkkjr dh Hkkoh jkT; O;oLFkk % Hkkjr dh Hkkoh jkT; O;oLFkk ds ckjs esa lafo/kku lHkk dbZ mn~ns';ksa dks lkeus j[k dj
py jgh FkhA 15 fnlEcj 1946 dks lafo/kku lHkk esa tokgj yky usg: }kjk j[ks x;s mn~n's ; çLrko esa budh foLr‘r ppkZ
dh xbZA ;g çLrko 22 tuojh 1947 dks vke lHkk esa ikfjr gks x;kA bl çLrko esa dgk x;k gS fd Þ - - - - lkoZHkkSe
LorU=k Hkkjr blds la?kVd vax vkSj ljdkj ds vax viuh lkjh 'kfDr;k¡ rFkk vf/kdkj turk ls çkIr djsxsa vkSj Hkkjr
ds lHkh yksxksa dks dkuwu o yksd uSfrdrk dk è;ku j[krs gq;]s lkekftd] vkfFkZd o jktuhfrd U;k;] voljksa dh lekurk]
dkuwu ds le{k lekurk vkSj fopkj] laç"s k.k fo'okl O;olk; laxBu cukus dh LorU=krk dh xkjaVh gksxh - - -ßA bl çLrko
esa fn;s x;s mn~ns';ksa dh çd‘fr lkekU; gSA bu mn~ns';ksa ds vk/kkj ij gh lafo/kku dk vk/kkjHkwr <kapk rS;kj fd;k x;k
vkSj lkekftd ifjorZu dh jkg fudkyhA bl mn~n's ; çLrko dk eq[; tksj Hkkjr dks ,d LorU=k lkoZHkkSe x.kjkT; cukus
ij FkkA ns'k dk lafo/kku fczfV'k Hkkjr o fj;klrksa ds la?k ds fy, cuk;k tkuk FkkA lafo/kku ds rgÙk Hkkjr ds ukxfjdksa
dksa fopkj] laçs"k.k] fo'okl] O;oLFkk vkfn ds mnkjoknh vf/kdkjksa dh xkajVh nh tkuh FkhA blds bykok vYila[;dksa
fiNMs oxksZ [kkldj vuqlwfpr tkfr;ksa o tutkfr;ksa ds fy, i;kZIr lqj{kk vkSj lHkh ukxfjdksa dks lkekftd] jktuhfrd
o vkfFkZd U;k; çkIr djokusa ds fy, mi;qDr ekgkSy rS;kj djus dk çko/kku Hkh lafo/kku ds rgr fd;k tkuk FkkA Hkkjr
dh Hkkoh jkT; O;oLFkk ds ckjs esa ns'k ds usrkvksa us rhu mn~ns'; r; fd;s%
(i) ns'k dks fczfV'k 'kklu ds çHkko ls eqDr djuk
(ii) mnkjoknh laLFkkvksa ds vk/kkj ij Hkkjr dks bl miegk}hi esa ,d 'kfDr'kkyh jk"Vª&jkT; ds :i esa fodflr
djukA
(iii) ns'k dh turk dh mRikndrk esa c<ksrjhA
ysfdu ;s mn~ns'; çHkq oxZ o vfHktu dh lrk vkSj LorU=krk dss le; ns'k dh leL;kvksa ds ifjos'k esa gh çkIr
fd;s tkus FksA bu mn~ns';ksa ds vk/kkj ij gh Hkkjr dk lafo/kku cuk ftldk n'kZu vLi"V gSA
lafo/kku dk n'kZu rFkk fopkj/kkjk % Hkkjr ds lafo/kku ds vk/kkjHkwr fl)kUrksa rFkk lafo/kku lHkk ds cks/k ds fo'ys"k.k
ls Li"V gS fd fopkj /kkjk ds vk/kkj ij o lkekftd y{.kksa ds n‘f"Vdks.k ls dqN gn rd ;g vLi"V o LoIun'khZ gSaA
Hkkjrh; lafo/kku dh fopkj/kkjk dk o.kZu lafo/kku dh çLrkouk ekSfyd vf/kdkjksa o jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa ds
:i esa fd;k x;k gSA Hkkjr esa ftu laoS/kkfud laLFkkvksa dk fuekZZ.k fd;k x;k gS os gekjs ,sfrgkfld vuqHko ds vk/kkj
ij ugh fd;k x;k gSA bu laLFkkvksa dh vo/kkj.kk] budh lajpuk rFkk vU; fo'ks"krk¡, ns'k ds if'pe ds lkFk lEca/kksa ls
iSnk gqbZ FkhA blfy, dgk tk ldrk gS gkyakfd gekjs lafo/kku fuekZrk lkekftd&vkfFkZd ifjorZu ds çfr lpsr Fks ysfdu
os ekDlZ o fey dh ctk; ykLdh o QSfc;u lektokn ls çHkkfor FksA
bl fopkj/kkjk ds vUrZxr yksdrU=k dks loZlÙkkoknh o ,dnyh; ljdkj ds f[kykQ ,d dkjxj ;U=k ds :i
esa ns[kk x;kA yksdrU=k dks lkekftd ØkfUr ds çfr çfrc)rk ds :i esa ns[kk x;kA yksdrU=k esa bruk vf/kd fo'okl
Fkk fd lafo/kku esa ^lektokn* rFkk ^/keZfujis{k* 'kCn tksMus ds fy, lafo/kku lHkk esa is'k la'kks/kuksa dks j) dj fn;k x;kA
lafo/kku lHkk esa ;g rdZ fn;k x;k fd ns'k dk lafo/kku bu oSpkfjd çfrc)rkvksa dks lekfgr dj ysxkA
blhfy, lafo/kku esa jk"Vªh; vkUnksyu dh loZoxhZ; Nfo ns[kh tk ldrh gSA jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)kUrksa o
ekSfyd vf/kdkjksa ds çko/kku ds :i esa Hkh bl laLd‘fr dh >yd ns[kh tk ldrh gSA bu oxZ esa mPptkfr ds fgUnqvksa
dh çeq[krk Fkh] ysfdu blh oxZ us vLi‘';rk dks naMuh; vijk/k cuk;k vkSj bls lekIr fd;kA xjhcksa o vui<ksa okys
ns'k esa bl oxZ us o;Ld erkf/kdkj o jktuhfrd lekurk dk vf/kdkj çnku djok;kA blds lkFk gh 'kksf"kr rFkk detksj
oxksZ okys ns'k esa blh oxZus 'kks"k.k ds f[kykQ vf/kdkj dk çko/kku fd;kA
bl çdkj ns[kk tk, rks lafo/kku dks eqfDr ds lk/ku ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA blesa ns'k dh turk dks
lkekftd U;k; dk oknk fd;k x;kA xgjkbZ ls ns[kk tk, rks lalnh; çtkra=k dh /kkj.kk O;ogkfjd Hkh FkhA blesa dksbZ
'kd ugh gSa fd fczfV'k 'kklu dh oSpkfjd lksp dk bl n‘f"V ls dkQh egÙo gSA vxj Hkkjr ds çHkq oxZ ds fgrksa dh vuns[kh
gksrh rks os bl fopkj/kkjk dks dHkh u viukrsA lalnh; çtkra=k dh /kkj.kk ds vUrZxr ,slk yxrk Fkk fd vktknh dh
yMkbZ ds jktuhfrd ykHkksa dk leku forj.k gks jgk gSA blds lkFk gh lkFk lkekftd ØkfUr ds vHkko esa ,d
vR;kf/kd fo"kerkewyd lkekftd <kaps esa] lalnh; çtkra=k us çHkq oxZ dks detksj oxZ ij viuk opZLo cuk;s j[kus dk
volj çnku djok;kA blesa laifr dk vf/kdkj egÙoiw.kZ lk/ku cukA
lEifr ds ekSfyd vf/kdkj ds vUrZxr ljdkj dks fdlh O;fDr dh lEifr tCr djus dk vf/kdkj ugh FkkA
lEifr ds vf/kxzg.k ds f[kykQ og U;k;ky; dh 'kj.k esa Hkh tk ldrk FkkA bl rjg ls lEifr ds ekSfyd vf/kdkj us
Je 'kfDr ij lEifr ekfydksa dh fot; dk Bksl vk/kkj çnku fd;kA ;g lR; gS fd jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa
esa Hkkjr ds lkekftd o vkfFkZd ifjorZu dk n'kZu Fkk] ijUrq lEifr ds ekSfyd vf/kdkj us uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh
laHkkoukvksa dks daqn dj fn;kA lafo/kku esa [ksr tksrus okyksa dks tehu dk vf/kdkj o çca/ku esa Jfedksa dh Hkkxhnkjh dk
çko/kku ugh FkkA
bl lanHkZ esa dsñVhñ 'kkg us lafo/kku lHkk esa dgk Fkk fd lafo/kku ds vè;;u ds vuqlkj bldk y{; lkekftd
;k vkfFkZd ifjorZu ugh cfYd jktuhfrd ifjorZu FkkA MkWñ chñvkjñ vEcsMdj ds 'kCnksa esa] Þ26 tuojh 1950 dks ge
fojks/kkHkklksa ds thou esa ços'k dj jgs gSaA jktuhfr ds {ks=k esa ge lekurk dh ckr djrs gS ysfdu lkekftd o vkfFkZd
{ks=k esa vlekurk ds fturh tYnh gks lds gesa bl fojks/kkHkkl dks nwj djuk pkfg;sAß
Li"V gS fd u;s lekt ds fuekZ.k ds fy, Hkkjr ds çHkq oxZ us ØkfUr dh txg leUo; dk ekxZ pqukA çHkq oxZ
dh j.kuhfr Fkh fd fu/kZu tuyksdrkaf=kd O;oLFkk dks jktuhfrd vkStkj ds :i esa bLrseky dj lkekftd o vkfFkZd
U;k; ds ;qx dk lw=kikr djsxAas bl j.kuhfr ds vUrZxr vlekurk o xzkeh.k foiUurk dks nwj djus dk y{; fu/kkZfjr fd;k
x;kA ysfdu rRdkfyu Hkwfe lEcU/kksa esa ewyHkwr cnyko dk ftØ ugh fd;k x;kA
vUr esa ge dg ldrs gSa fd Hkkjr ds lafo/kku dks vk/kkjHkwr fopkj/kkjk mnkjoknh&çtkrkfU=kd FkhA blesa
O;ogkfjdrk dk ÙkRo 'kkfey FkkA blesa ekStwnk lkekftd <kaps esa dksbZ egÙoiw.kZ cnyko yk;s fcuk] lekt ds lHkh oxksZ
ds fy, vk'oklu FkkA Hkkjr tSls cgqyrkoknh lekt dks ,drk ds lw=k esa ck/kus ds fy, ;g t:jh Hkh le>k x;kA Hkkjr
ds jktuhfrd çHkq oxZ us lalnh; çtkrU=k dks fofHkUu jktuhfrd 'kfDr;ksa ds chp xBca/ku] yksduhfr esa fujUrjrk] ,drk
o v[k.Mrk] tokcnsg ç'kklu] fo/kkue.My o dk;Zikfydk esa leUo; vkSj O;kid fgrksa ij vk/kkfjr jktuhfrd O;oLFkk
ds lk/ku ds :i esa ns[kkA ;g ,d ,slh jktuhfr FkhA ftlesa O;fDrokn o lkewfgdrk ds chp leUo; dk;e fd;k x;kA
bl ckr esa dksbZ lansg ugh gS fd Hkkjr dk lafo/kku mnkjoknh ijEijk ij v/kkfjr gSA bldk dk;kZRed :i yksdrU=k
ds :i esa lkeus vkrk gS vkSj bldk lkekftd&vkfFkZd vk/kkj dY;k.kdkjh jkT; dh /kkj.kk ds :i esa fodflr gqvkA
la{ksi es]a Hkkjr dk lafo/kku iat
w hokn] mnkjoknh] dY;k.kdkjh çtkra=k dk ,d feJ.k gS ftlesa vkfFkZd 'kfDr;ksa dks lhfer
gkFkksa esa j[kk x;k gS rFkk jktuhfrd vf/kdkjksa dk mnkjrk ds lkFk forj.k fd;k x;k gSaA
Hkkjrh; lafo/kku dh çLrkouk 39
v/;k;&5
Hkkjrh; lafo/kku dh çLrkouk
(Preamble of Indian Constitution)
vkt ds ;qx esa lafo/kku ds vkjEHk djus ls igys izk;% mldh izLrkouk dh O;oLFkk dh tkrh gS izLrkouk ,d
izdkj ls lafo/kku dh Hkwfedk gksrh gS ftlesa lafo/kku ds mns';ksa vkSj vk/kkjHkwr fla)kUrksa dk mYys[k gksrk gSA ;|fi dkuwuh
n‘f"V ls izLrkouk lafo/kku dk vax ugha gksrh vkSj bls U;k;y;ksa }kjk ykxw ugha fd;k tk ldrk ijUrq fQj Hkh bldk
loSa/kkfud egRo de ugh gksrkA tc lafo/kku dk dksbZ vax lafnX/k gks vkSj mldk vFkZ Li"V u gks rks U;k;ky; mldh
O;k[;k djrs le; izLrkouk lafo/kku cukus okyksa ds eu dh Hkkoukvksa dks crykrh gSA izLrkouk lafo/kku&fuekZrkvksa ds
eu dh dq¡th gSA
Hkkjrh; lafo/kku&fuekZrkvksa us Hkkjr ds lafo/kku ds vkjEHk esa izLrkouk nh gS ftlesa lafo/kku ds mns';ksa dk o.kZu
fd;k x;k gSA Hkkjrh; lafo/kku dh izLrkouk] ftlesa 42 osa la'kks/ku }kjk la'kksf/kr fd;k tk pqdk gS] bl izdkj gS%& ßge
Hkkjr ds yksx] Hkkjr dks ,d lEiw.kZ izHkqRo&lEiUu lektoknh] /keZ&fujis{k yksdrU=kkRed x.kjkT; cukus ds fy, RkFkk
mlds leLr ukxfjdksa dks% lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuSfrd U;k;% fopkj] vfHkO;fDr] fo'okl] /kEkZ vkSj mikluk dh
LorU=krk] izfr"Bk vkSj volj dh lerk izkIr djkus ds fy, rFkk mu lc esa% O;fDr dh xfjek vkSj jk"Vª dh ,drk vkSj
v[k.Mrk lqfuf'pr djus okyh cU/kqrk c<+kus ds fy,( ladyi gksdj viuh lafo/kku lHkk esa vkt frfFk 26 uoEcj 1949
ds fnu bl lafo/kku dks vaxhd‘r] vf/kfu;fer vkSj vkRe lefiZr djrs gSAß
42 osa la'kks/ku }kjk ewy izLrkouk ds okD; izHkwlÙkk lEiUu yksdrU=kkfjd x.kjkT; ds lkFk lektoknh vkSj
/kEkZ fujis{k nks u, 'kCn tksMs+ x, gSaA jk"Vª dh ,drk ds LFkku ij jk"Vª dh ,drk vkSj v[k.Mrk 'kCn j[ks x, gSaA
lafo/kku dh izLrkouk dks fuEufyf[kr pkj Hkkxksa esa ckVk¡ tk ldrk gS%&
1. lafao/kku dk L=kksr (Source of the constitution)
2 'kklu dk izdkj (Type of government)
3 lafo/kku ds y{; (Objective of the constitution)
4 Lohd‘fr ,ao fØ;kUo;u dh frfFk (Date of adoption and Enactment)
1. lafao/kku dk L=kksr (Source of the constitution): izLrkouk ds izkjfEHkd 'kCn ;g bafxr djrs gS fd Hkkjrh;
lafo/kku dk L=kksr turk gSA Hkkjrh; 'kklu dh vfUre lÙkk turk esa fufgr gS rFkk Hkkjrh; turk us gh
lafo/kku dks vaxhd‘r vkSj vf/kfu;fer fd;k gSA izLrkouk dk lkj fcUnw ;g gS fd Þge Hkkjr ds yksx Hkkjr ds
lafo/kku dks vaxhd‘r vkSj vkRekfiZr djrs gSA lafo/kku ds fdlh Hkh izko/kku esa i‘Fkd ls ;g bafxr ughas fd;k x;k
gS 'kklu dh lewph 'kfDR;ka turk ls izkIr gqbZ gSA vr% izLrkouk }kjk izHkqlÙkk ds vf/kokl dh leL;k ds fookn
dh lekfIr dj nh xbZ gSA blls ;g Hkh Li"V gksrk gS fd u;k lafo/kku fdlh ckg~; 'kfDr us vkjksfir ugha fd;k
gSaA vejhdk dh Hkkafr Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZ.k esa jkT; dh ctk; Hkkjr dh turk dk loksZifj gkFk gSA Mkñ
vEcsMdj ds vuqlkj ( izLRkkouk ;g Li"V dj nsrh gS fd bl lafo/kku dk vk/kkj turk gS ,oa buesa fufgr
izkf/kdkj vkSj izHkwlÙkk lc turk ls izkIr gqbZ gSaAß
(2) 'kklu dk izdkj (Type of Government) % izLrkouk esa Hkkjr dks ,d lEiw.kZ izHkqRo lEiUu lektoknh
/keZ&fujis{k yksdrU=kh; x.kjkT; ?kksf"kr fd;k x;k gS ftldk o.kZu fuEu izdkj ls fd;k x;k gS%
(i) lEiw.kZ izHkqRo &lEiUu jkT; (Sovereign State) : 15 vxLr 1947 ds fnu vktknh feyus ij Hkh Hkkjr dks
dkuwuh :i esa vf/kjkT; dk ntkZ gh çkIr FkkA ,slk vf/kjkT; ftls viuh LorU=krk dh ?kks"k.kk djus dk
vf/kdkj FkkA u;s lafo/kku dh izLrkouk esa Hkkjr dks ,d LorU=kr rFkk izHkqlÙkk lEiUu jkT; crykdj vf/kjkT;
Lrj dh lekfIr crykbZ xbZ gSA okLro esa Hkkjr 15 vxLr 1950 dks gh iw.kZr% Lora=k izHkqlÙkk lEiUu jkT; cukA
15 vxLr 1947 ls ysdj 26 tuojh 1950 rd fczVsu dk lezkV Hkkjr dk Hkh lezkV Fkk RkFkk Hkkjr dk
xouZj&tujy mldk izfrfuf/k FkkA 26 tuojh 1950 ds fnu u, lafo/kku ds ykxw gksus ls gh ;g O;oLFkk lekIr
gqbZA
(ii) lektoknh jkT; (India is a socialist State): igyh ckj uoEcj 1976 esa lafo/kku dh izLrkouk esa lektokn
ds 'kCn dks tksM+k x;k ftldk leFkZu lHkh oxZ ds yksxksa us fd;kA dkaxzsl igys ls gh Hkkjr esa iztkrU=kh;
lektokn dh LFkkiuk djuk viuks y{; ?kksf"kr dj pqdh FkhA blds lkFk&gh&lkFk lafo/kku esa vafdr fd, x,
jkT; ds fufr funs'Z kd fl)kUr lektokn dk leFkZu djrs gSAa lektokn dk vFkZ gS fd Hkkjr esa 'kklu O;oLFkk
bl izdkj pykbZ tk, ftlls vkfFkZd vlekurk de gks rFkk bl çdkj dk okrkj.k mRiUu fd;k tk, ftlds
}kjk lekt ds lHkh oxksZ dks viuk fodkl djus ds fy, leku volj iznku gksaA ns'k dss fodkl dk Qy FkksMs+
ls yksxksa ds gksFkksa esa u jg dj] lekt ds lHkh oxksZ dks fcuk Hksn&Hkko ds izkIr gksA blds lkFk&lkFk ns'k esa tks
vkfFkZd vlekurk ikbZ tkrh gS] mls nwj djus ds fy, mfpr dne mBk, tk,A
lektokn ds y{; dh izkfIr ds fy, gh 42 osa la'kks/ku ds vUrZxr jkT; uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dks
ekSfyd vf/kdkjksa ls Js"B ?kksf"kr fd;k x;kA blh la'kks/ku ds }kjk jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa esa dqN mU;
lektoknh fl)kUr 'kkfey fd, x,A
(iii) Hkkjr ,d /kEkZ&fujis{k jkT; gSs (India is a Secular State): 42 osa la'kks/ku }kjk lafo/kku dh izLrkouk esa
/keZ&fujis{k 'kCn tksM+k x;kA Hkkjrh; lafo/kku esa ,slh O;oLFkk dh xbZ gSa tks Hkkjr dks fu% lUnsg /keZ&fujis{k
jkT; cukrh gSA /keZ&fujis{k dk vfHkizk;% ;g gS fd Hkkjr esa lHkh oxksZ dks fcuk fdlh HksnHkko ds viuh bPNk
vuqlkj vius /keZ esa fo'okl djus ,oa mldk izpkj djus dk vf/kdkj gksxkA ysfdu blds lkFk&lkFk O;fDr
dksbZ ,slk dk;Z u djsxk ftlls fd nwljs O;fDr ds /keZ esa ck/kk iM+sA blh lanHkZ esa jkT; fdlh ds /keZ esa gLr{ksi
ugha djsxk jkT; fdlh fo'ks"k /keZ dh fdlh izdkj dh lgk;rk ugh djsxkA oLrqr% jkT; dk viuk dksbZ Hkh
/keZ ugha gksxkA
(iv) Hkkjr ,d yksdrU=kh; jkT; gS (India is a Democratic State): lafo/kku dh izLrkouk esa Hkkjr dh yksdrU=kh;
jkT; ?kksf"kr fd;k x;k gSA ns'k esa turk ds }kjk jkt'kfDr dk iz;ksx fd;k tk,xkA jkt'kfDr ij fdlh ,d
o.kZ fo'ks"k dk ,dkf/kdkj ugha gksxkA 'kklu dk lapkyu cgqer ds fl)kUr ds vk/kkj ij gksxkA mUgha dkuwuksa
dks ykxw fd;k tk,xk ftUgsa turk dk leFkZu izkIr gksxkA jkT; esa dksbZ fo'ks"kkf/kdkj izkIr oxZ ugha gksxk vkSj
jkT; dh lhek esa fuokl djus okys leLr L=kh&iq:"kksa dks lekurk izkIr gksxhA Hkkjr ,slk yksdrU=k gksxk ftlesa
vYila[;dksa dks lqj{kk izkIr gksxh rFkk lekt esa vkfFkZd 'kfDr dk lerk;qDr forj.k gksxk rkfd fdlh Hkh oxZ
dk 'kks"k.k u gksA Hkkjr esa jkTkuSfrd yksdrU=k ds lkFk&lkFk lkekftd vkSj vkfFkZd yksdrU=k dh Hkh O;oLFkk
dh xbZ gSA
(v) Hkkjr ,d x.kjkT; gS (India is a Republic): Hkkjr ,d x.kjkT; gSA x.kjkT; og jkT; gksrk gS ftldk v?;{k
yksxksa }kjk çR;{k ;k vçR;{k :i ls fuokZfpr gksA mldk in oa'kkuqxr ;k iSr‘d ughas gksrkA baXySaM] usiky rFkk
tkiku x.kjkt; ugha gSS D;ksafd bu jkT;ksa ds v/;{k yksxksa }kjk ugha pqus tkrsA vessfjdk dk v/;{k Hkkjr dh
Hkkafr turk }kjk fuokZfpr gksrk gSA Hkkjr esa jkT; dk v/;{k jk"Vªifr gS tks vizR;{k :i ls yksxksa }kjk fuokZfpr
gksrk gSA mldk pquko ,d ,sls fuokZpd e.My }kjk gksrk gSa ftlesa laln ds nksuksa lnuksa ds pqus gq, lnL; vkSj
jkT; fo/kku lHkkvksa ds lnL; 'kkfey gksrs gSA os lnL; yksxksa ds fuokZfpr izfrfuf/k gksrs gSA jk"Vªifr dks laln
esa turk ds izfrfuf/k;kas }kjk egkfHk;ksx dh dk;Zokgh djds gV;k Hkh tk ldrk gSA
Hkkjrh; lafo/kku dh çLrkouk 41
(3) lafo/kku ds m)s'; (Objectives of the Constitution): izLrkouk esa Hkkjrh; x.kjkT; ds m)s'; cryk, x,
gS tksfd bl izdkj gS%&
(i) U;k; (Justice)%& gekjs lafo/kku dh izLrkouk esa U;k; ds mYys[k dk fo'ks"k egRo gSA lafo/kku fuekZrk bl ckr
ls Hkyh Hkkafr ifjfpr Fks fd lPps yksdrU=k dh LFkkiuk esas LorU=krk vkSj lekurk ds bykok U;k; vfuok;Z gSA
lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuSfrd U;k; dh LFkkiuk esa iz;kl djuk jkT; dk drZO; ekuk x;k gSA lkekftd
U;k; ls vfHkizk;% gS fd ekuo&ekuo ds chp esas tkfr] o.kZ ds vk/kkj ij Hksn u ekuk tk, vkSj izR;sd ukxfjd
ds mUufr ds leqfpr volj lqyHk gksA jkT; dk ;g nkf;Ro gks tkrk gS fd nqcy Z oxksZ dk 'kks"k.k jksds vkSj muds
fodkl ds fy, dk;Z djssaA vkfFkZd U;k; ls vfHkizk;% gS fd mRiknu ,oa forj.k ds lk/kuksa dk U;k;ksfpr forj.k
gks vkSj /ku lEink dk dsoy dqN gh gkFkksa esa dsUnzhdj.k u gks tk,A vkfFkZd U;k; dh çkfIr ds fy, leqnk;
dh HkkSfrd lEifr dk LokfeRo vkSj fu;U=k.k bl izdkj ckaVk gks fd ftlls lkewfgd fgr dk loksZÙke :i ls
lk/ku gksA jktuhfrd U;k; dk vfHkizk;% gS fd jkT; ds vUrZxr leLr ukxfjdksa dks leku :i ls ukxfjd vkSj
jktuhfrd vf/kdkj izkIr gksA bl çdkj izLrkouk esa micfU/kr U;k; ds fopkj ls yksd&dY;k.kdkjh jkT; dk
fopkj n‘f"Vxkspj gksrk gS vkSj ukxfjdksa dks thou ds vU; {ks=kksa esa U;k; dk vk'oklu fn;k tkrk gSA
(ii) LorU=krk (Liberty): izLrkouk esa bl ckr ij tksj fn;k x;k gS fd jkT; leLr ukxfjdksa dks LorU=krk iznku
djsxkA ;gk¡ LorU=krk ls rkRi;Z ukxfjd LorU=krk vksj jktuhfrd LorU=krk ls gSA fopkj] vfHkO;fDr] Hkk"k.k]
la?k cukuk] lEifÙk j[kuk] vkfn ukxfjd LorU=krk,a gSaA ernku esa Hkkx ysuk] izfrfuf/k;ksa dks pquuk fuokZpu esa
[kM+k gksuk] lkoZtfud in ij fu;qfDr dk vf/kdkj] ljdkjh uhfr;ksa dh vkykspuk djuk] vkfn jktuhfrd
LorU=krk,a gSaA izLrkouk esa ukxfjdks ds O;fDrRo ds fodkl gsrq LorU=krk dk vk'oklu fn;k x;k gSA
(iii) lekukrk (Equality): lekurk ls vfHkizk;% gS fd vius O;fDr ds leqfpr fodkl ds fy, izR;sd euq";&euq";
esa vUrj ugha gksuk pkfg,A lHkh ukxfjdksa dks ns'k ds 'kklu fo/kku esa leku Hkkx feyuk pkfg,A fyax] uLy vFkok
lEifr ds vk/kkj ij jktuhfrd vf/kdkjksa dk fu"ks/k ugha gksuk pkfg,A leku ;ksX;rk vksj leku Je ds fy,
osru Hkh leku gksuk pkfg,A ,d euq"; dks nwljs euq"; dk vFkok ,d oxZ dks nwljs oxZ dk vkfFkZd 'kks"k.k djus
dk dksbZ vf/kdkj ughsa gksuk pkfg,A
(iv) Hkzkr‘&Hkko (Fraternity): izLrkouk esa ;g Hkh dgk x;k gS fd jkT; ukxfjdksa esa vkilh Hkzkr‘&Hkko c<+kus dk iz;Ru
djsxk rkfd Hkkjr esa euq"; euq"; gksus ds ukrs izfr"Bk gks rFkk Hkkjrh; jk"Vª esa ,drk dh Hkkouk c<s+A Hkkjrh;
lafo/kku dh izLrkouk esa Hkzkr‘&Hkko 'kCn dk gksuk vR;Ur egRoiw.kZ gSA Hkkjrh;ksa dh lkald‘frd fofHkUurkvksa dks
ns[krs gq, ,slk m)s'; Hkkjrh; lafo/kku dh izLrkouk es fn;k tkuk LokHkkfod gh FkkA ,eñ ohñ ik;yh ds 'kCnksa
esa] Û;k;] LorU=krk vkSj lekurk ds vk/kkj ij fufeZr u, jk"Vª dk m)s'; ;g gS fd lHkh ;g vuqHko djsa fd
os ,d gh /kjrh ds cPps gSa] mudh ekr‘Hkwfe ,d gSa rFkk mudk ,d gh Hkzkr‘&Hkko gSA
(v) O;fDrxr xkSjo dks LFkkfir djus dk fo'okl (Assuring the dignity of Individuals): izLrkouk esa O;fDr
ds xkSjo dks cuk, j[kus ds fy, O;oLFkk dh xbZ gSA LorU=krk ls igys vaxzstksa us Hkkjrh;ks ds xkSjo dks ekU;rk
iznku ugha dhA Hkkjrh;ksa ds lkFk vPNk O;ogkj ughas fd;k tkrk FkkA vktknh ds ckn Hkkjrh;ksa esa xkSjo dks cuk,
j[kus ds fy, izLrkouk esa bl ckr dks vafdr fd;k x;k fd fcuk xkSjo vuqHko fd, dksbZ Hkh jk"Vª mUufr ugh
dj ldrkA bl rjg ls lafo/kku dh izLrkouk ds }kjk Hkkjr esa O;fDrxr xkSjo dks LFkkfir j[kk tk,xkA bl
m)s'; dks /;ku esa j[krs gq, lHkh O;fDr;ksa dks ekSfyd vf/kdkj leku :i ls fn, x, gSaA
(vi) jk"Vª dh ,drk rFkk v[k.Mrk dh LFkkiuk (Estability of the Unity and Integrity of the motion): vaxzsatks
dh QwV Mkyksa jkt djksa 'kklu dh uhfr ds dkj.k Hkkjr dk foHkktu gqvk Fkk] blfy, lafo/kku &fuekZrk Hkkjr
dh ,drk dks cuk, j[kus ds cMs+ bPNqd FksA oLrqr% lafo/kku dh izLrkouk esa jk"Vª dh ,drk dks cuk, j[kus dh
?kks"k.kk dh xbZA bl y{; dks izkIr dsjus ds fy, Hkkjr dks /keZ&fujis{k jkT; cuk;k x;k] lHkh ukxfjdkss dks Hkkjr
dh ukxfjdrk iznku dh xbZ rFkk lkjs ns'k ds fy, ,d gh lafo/kku dks viuk;kx;kA 42 osa la'kks/ku ds }kjk
izLrkouk esa jk"Vª dh ,drk ds lkFk v[k.Mrk 'kCn tksM+k x;k gSSA
(4) lafo/kku dks vaxhd‘r djus dh frfFk(Date of adoption of the constititution):- lafo/kku dh izLrkouk ls gesa
bl ckr dk Hkh iÙkk pyrk gS fd gekjk lafo/kku dc rS;kj gqvk rFkk geus bls dc viuk;kA lafo/kku lHkk
us tks dk;Z 9 fnlEcj] 1946 dks vkjEHk fd;k Fkk] og 26 uoEcj 1949] dks lEiUu gqvk rFkk ml fnu
lafo/kku lHkk us Hkkjrh; yksxksa ds uke ij lafo/kku dks vaxhd‘r] vf/kfu;fer vkSj vkRe&vfiZr fd;kA ijUrq ;g
lafo/kku iw.kZ :i ls nks eghus ds ckn 26 tuojh 1950] dks ykxw gqvkA
ekSfyd vf/kdkj 43
v/;k;&6
ekSfyd vf/kdkj
(Fundamental Rights)
Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu dh ek¡x ;g Fkh fd Hkkjr ds gj O;fDr dks ekSfyd vf/kdkj izkIr gksus pkfg,A 1918
esa Hkkjrh; jk"Vªh; dkxsazl us ;g ek¡x dh Fkh fd eksVQkWMZ fjiksZV esa Hkkjr ds yksxksa ds vf/kdkjksa dh ?kks"k.kk gksuh pkfg,A
1928 esa ,d loZnyh; lfefr cuhA Jh eksrh yky usg: ml lfefr ds iz/kku FksA mUgksaus ,d fjiksZV is'k dh ftlesa Li"V
rkSj ij dgk x;k fd lcls t:jh dke ;g gS fd ekSfyd vf/kdkjks dh xkjUVh nh tk, vkSj mudks lafo/kku esa bl çdkj
tksM+ fn;k tk;s fd fdlh Hkh gkykr esa mudksa okfil u fy;k tk ldsA 1931 esa dkaxzsl ikVhZ dk ,d vf/kos'ku djkaph
eas gqvkA bl vf/kos'ku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh ,d ?kks"k.kk dks Lohdkj fd;k x;kA bl ?kks"k.kk esa jktuhfrd vkSj ukxfjd
vf/kdkjksa dk ftØ rks Fkk gh ysfdu lkekftd o vkfFkZd vf/kdkjksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k FkkA 1945 esa lçw desVh
us Hkh lq>ko fn, FksA bl desVh dk dguk Fkk fd Hkfo"; esa Hkkjr dk tks lafo/kku cus mlesa nks izdkj ds vf/kdkj t:j
gksus pkfg,A ,d rks os vf/kdkj tks U;k; laxr (Justiciable) gks vksj nwljs os tks U;k; laxr u (Non-Justiciable) gksA
gekjh lafo/kku lHkk esa bl ckr ij ,d er Fkk fd gekjs lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkj dk iwjh rjg ls o.kZu fd;k
tk, vkSj lkjs ekSfyd vf/kdkj dk iwjh rjg ls o.kZu fd;k tk, vkSj lkjs ekSfyd vf/kdkj iwjh rjg ls mlesa 'kkfey
fd, tk;sA tks ekSfyd vf/kdkjks dk v/;k; Fkk mlesa jktuhfrd vkSj ukxfjd vf/kdkjks dks 'kkfey fd;k x;kA
ekSfyd vf/kdkjks dks lafo/kku esa D;ksa j[kk x;k (Why Fundamental Rights were incorporated in Indian
Constitution) :-
tc lafo/kku lHkk esa ekSfyd vf/kdkjksa ds fo"k; ij fopkj gqvk rks fdlh lnL; us Hkh ekSfyd vf/kdkjksa ds
laca/k esa fojks/k ugha fd;kA ekSfyd vf/kdkjksa dh lwfp rS;kj djus ds fy, ljnkj iVsy dh v/;{krk es ,d fo'ks"k lfefr
cukbZ xbZ Fkh ftlesa fofHkUu vYila[;dksa ds izfrfuf/k Hkh 'kkfey FksA bl lfefr dh flQkfj'kkssa ds vk/kkj ij izk:i lfefr
us ekSfyd vf/kdkjksa dk ,d vyx v/;k; rS;kj fd;k vkSj mls lafo/kku esa LFkku fn;kA lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa dks
'kkfey djus ds fuEufyf[kr dkj.k Fks%&
1. ;g ckr vk/kqfud jktuSfrd fopkj/kkjk ds vuq:i Fkh%&
gekjs lafo/kku fuekZÙkkvksa us ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa blfy, 'kkfey fd;k D;ksafd cgqr ls vU;
ns'kksa esa ,slh ijEijk LFkkfir gks pqqdh FkhA vesfjdk ds lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjks dks LFkku fn;k x;k FkkA
igys egk;qw) ds ckn teZuh ds 1919 ds okbZ;j lafo/kku] 1922 ds vk;jySaM ds lafo/kku] 1936 ds :l ds
lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk dh tk pqdh FkhA Hkkjrh; lafo/kku fuekZrk bl vk/kqfud jktuSfrd
fopkj /kkjk ls izHkkfor gq, fcuk u jg lds rFkk mUgksaus ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa LFkku fn;kA
2. ;g Hkkjrh; jktuhfrKksa dh iqjkuh ek¡x Fkh%&
Hkkjrh; jktuhfrKksa us LorU=krk vkUnksyu ds nkSjku Hkkjrh;ksa ds fy, ekSfyd vf/kdkjksa dh ek¡x dh FkhA
1927 esa Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxl
sz ds vf/kos'ku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk djus dh ek¡x dh FkhA 1928 esa usg:
lfefr dh fjiksZV es bl ek¡x dk fQj nqgjk;k x;kA 1930 esa dkaxzsl ds okf"kZd vf/kos'ku esa bl lECkU/k esa ,d
izLrko ikl fd;k x;kA 1945 esa lizw desVh us viuh fjiksZV esa ekSfyd vf/kdkjks dks lafo/kku esa 'kkfey djus ij
fo'ks"k cy fn;kA vr% ;g LokHkkfod Fkk fd tc LorU=k Hkkjr dk u;k lafo/kku rS;kj fd;k tkrk rks mlesa
ekSfyd vf/kdkjksa dks egRoiw.kZ LFkku fn;k x;kA
cgqal[;dksa ds vR;kpkj jksdus ds fy, fy,( ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa 'kkfey fd, tkus dk ,d dkj.k ;g
Fkk fd ukxfjdksa ds vf/kdkjksa dh cgqla[;dksa ds vU;k;iw.kZ vkSj vR;kpkjh O;ogkj ls j{kk dh tk ldsA
cgql[a;d lk/kkj.k dkuwu dh izfØ;k }kjk ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa esa vuqfpr gLRkk{ksi u djsAa ;fn ekSfyd
vf/kdkjksa dks lafo/kku esa j[kk tk, rks cgqla[;d mls vklkuh ls cny ugh ldrs rFkk turk muds vR;kpkj
ls cph jgrh gSA
vYila[;dksa esa fo'okl mRiUu djus ds fy, fy,% ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa 'kkfey djus dk ,d vU; dkj.k
Hkkjrh; vYila[dks esa fo'okl iSnk djuk FkkA Hkkjr ds foHkktu ds le; ns'k ess tks jdrikr gqvk Fkk] mlls
vYila[;d Hk;Hkhr gks pqds FksA blfy, mudk Hk; nwj djus vkSj mudk iqu% fo'okl izkIr djus ds fy,
lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk djuk vR;Ur% vko';d FkkA Jh dsñ,lñ eqU'kh us Bhd gh dgk gS fd
ekSfyd vf/kdkj vYila[;dksa dh leL;kvksa dk lek/kku djus esa egRoiw.kZ ;ksxnku nsrs gSa muds jkT; ds vUnj
jkT; cukus ds [krjs dks nwj djrs gSS vkSj mUgsa fons'kh jkT;ksa esa lqj{kk izkIr djus dh vksj ns[kus ls jksdrs gSA
iztkrU=kh; 'kklu dk vk/kkj vk/kkj% ekSfyd vf/kdkjksa dks blfy, Hkh lafo/kku es 'kkfey fd;k x;k D;ksafd og
yksdrU=kh; 'kklu dks izHkko'kkyh <aXk ls pykus ds fy, vR;ko';d gSA yksdrU=k dk ewyHkwr fl|kUr ;g gS fd
'kklu yksxksa dh HkykbZ ds fy, yksxksa dh bPNkuqlkj pyk;k tk,A jkT; dh lcls cM+h leL;k ;g gksrh gSa fd
yksxksa dh bPNk dks dSls tkuk tk, vkSj bl bPNk ds vuqlkj 'kklu dSls pyk;k tk,A blds fy, yksxksa dks
lkoZtfud ekeyks ij vius fopkj izdV djus] lHkk djus] tywl fudkyus] ljdkj dks izkFkZuk&i=k nsu]s la?k vkSj
laxBu cukus ns'k ds fdlh Hkkx esa ?kweus&fQjus vkfn dh LorU=krk,W iznku dh tkrh gSaA mUgsa thou] futh
LorU=krk dk vf/kdkj izkIr gksrk gSA Hkkjr ds lafo/kku esa bu lHkh ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk dh xbZ gSA
EkuksoSKkfud dkj.kdkj.k% lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjks dk lekos'k euksoSKkfud dkj.kksa ls Hkh fd;k x;k gSA blls
ukxfjdksa esa ;g Hkkouk iSnk gksrh gSA fd mUgsa vius O;fDrRo ds fodkl ds volj iznku fd, x, gSA blls
ukxfjdksa esa ,d uSfrdrk dk fodkl gksrk gS vr% mues lkgl dh] vU;k;ksa ds fo:) la?k"kZ djus dh rFkk viuk
fodkl djus dh Hkkouk iSnk gksrh gSA
ekSfyd vf/kdkjksa dh fo'ks"krk,¡ % Hkkjrh; lafo/kku esa fn, x, ekSfyd vf/kdkjks dh fo'ks"krk,¡ bl izdkj gS%
foLr‘r vf/kdkj&i=k
vf/kdkj&i=k% Hkkjrh; vf/kdkj&i=k dh izFke fo'ks"krk ;g gS fd ;g ,d foLr‘r vf/kdkj&i=k gSA
2-3 vuqPNsnksa esa ftudh vkxs tkdj dbZ /kkjk,¡] ukxfjdksa ds vf/kdkjksas dk foLr‘r o.kZu fd;k x;k gSA mnkgj.kr%
vuqPNsn 19 }kjk ukxfjdksa dks LorU=krk dk vf/kdkj fn;k x;k gSsa rFkk blds 6 Hkkx gS ftuesa ukxfjdksa dh 6
fofHkUu LorU=krkvksa] muds vioknksa vkfn dk foLr‘r o.kZu gS ,slk gh foLr‘r o.kZu mU; vuqPNsnksa esa fd;k x;k
gSA
lHkh ukxfjdksa ds leku vf/kdkj
vf/kdkj% ekSfyd vf/kdkj tkfr] /keZ] uLy] jax] fyax vkfn ds HksnHkko ds fcuk lHkh
ukxfjdksa dks izkIr gSA cgqla[;d vkSj vYila[;dks esa dksbZ Hksn ughA ;g lHkh ij leku :i ls ykxq gksrs gS
vkSj dkuquh n‘f"V ls lHkh ukxfjdksa ds fy, lqjf{kr gSa ljdkj bu ij mfpr izfrcU/k yxkrs le; ukxfjdksa esa
HksnHkko ugh dj ldrhA
vf/kdkj iw.kZ vkSj vlhfer ugh gS% dksbZ Hkh vf/kdkj vlhfer ugh gks ldrk A mldk iz;ksx nwljks ds fgr dks
/;ku esa j[k dj gh fd;k tk ldrk gSA vf/kdkj lkis{k gksrs gS RkFkk mudk iz;ksx lkekftd izlax esa gh fd;k
tk ldrk gSA blfy, gekjs lafo/kku esa ljdkj dks jkT; dh lqj{kk] lkoZtfud O;oLFkk] lkoZtfud uSfrdrk
rFkk yksd dY;k.k dh n‘f"V ls ekSfyd vf/kdkjks ij le; dh vko';drk vuqlkj mfpr izfrcU/k yxkus dk
vf/kdkj fn;k x;k gSA
vf/kdRkj udkjkRed vf/kdkj vf/kdkj% Hkkjrh; vf/kdkj &i=k esa fyf[kr vf/kdkj vf/kdrj ukdkjkRed vf/kdkj gSA
nwljs 'kCnksa esa bu vf/kdkjksa }kjk jkT; ij izfrcU/k rFkk lhek,¡ yxkbZ xbZ gS]a mnkgj.kr% jkT; ij ;g lhek yxkbZ
xbZ gS fd jkT; tkfr] /keZ ] jax] fyax vkfn ds vk/kkj ij dksbZ HksnHkko ugh djsxk rFkk u gh ljdkjh in ij
ekSfyd vf/kdkj 45
fu;qfDr djrs le; ,slk dksbZ HksnHkko djsxkA ijUrq blds lkFk gh dqN vf/kdkj lkdkjkRed :i ls es Hkh fn,
x, gSaA mnkgj.kr% LorU=krk dk vf/kdkj ftl }kjk ukxfjdksa dks Hkk"k.k rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krk
leqnk; fuekZ.k djus dh LorU=krk fdlh txg jgus rFkk dksbZ Hkh is'kk viukus dh LorU=krk vkfn iznku dh xbZ
gSA
vf/kdkj la?k] jkT;ksa rFkk vU; ljdkjh laLFkkvksa ij leku :i ls ykxw gS% ekSfyd vf/kdkjksa ds Hkkx essa gh
lafo/kku jkT; 'kCn dh O;k[;k dh xbZ gS rFkk ;g dgk x;k gS fd jkT; 'kCn ds vFkZ gS%& la?k] izkUr ,oa LFkkuh;
laLFkk,¡A bl rjg vf/kdkj&i=k }kjk yxkbZ xbZ lhek,¡ la?k] izkUr ,oa LFkkuh; laLFkkvksa&uxjikfydk rFkk
iapk;rksa ij Hkh ykxw gSAS bu lHkh laLFkkvksa dks ekSfyd vf/kdkjksa }kjk fu/kkZfjr lhekvksa ds vUnj dk;Z djuk gksrk
gSA
Hkkjrh; ukxfjdksa vkSj fonsf'k;ksa esa vUrj
vUrj% Hkkjrh; lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa ds lEcU/k esa ukxfjdksa rFkk
fosns'kh;ksa esa Hksn fd;k x;k gSA dqN ekSfyd vf/kdkj ,sls gS tks ukxfjdksa rFkk fonsf'k;ksa dks leku :i ls izkIr
gS tSls dkuwuh lekurk] /kkfeZd LorU=krk dk vf/kdkj ,sls gS tks ukxfjdks dks rks izkIr gS ijUrq fonsf'k;ksa dks ugha
tSls&Hkk"k.k nsus vkSj fopkj izdV djus dh LorU=krk] ?kweus fQjus vkSj ns'k ds fdlh Hkh Hkkx esa jgus dh
LorU=krkA
vf/kdkj LFkfxr fd;s tk ldrs gSS% gekjs lafo/kku esa vf/kdkjksa dks ladVdky esa LFkfxr fd;s tkus dh O;oLFkk
dh xbZ gSA ckgjh vkØe.k dh lEHkkouk ls mRiUUk gksus okys ladV dk lkeuk djus ds fy, jk"Vªifr lEiw.kZ Hkkx
vFkok Hkkjr ds fdlh Hkkx esa ldaVdkyhu ?kks"k.kk dj ldrk gS rFkk ,slh O;oLFkk esa ukxfjd ds vf/kdkjks dks
LFkfxr dj ldrk gSA
ekSfyd vf/kdkj U;k;laxr gS% ekSfyd vf/kdkj U;k;ky;ksa }kjk ykxw fd, tkrs gSa ekSfyd vf/kdkjsa dks ykxw
djokus ds fy, lafo/kku esa fo'ks"k O;oLFkk,¡ dh xbZ gSaA laoS/kkfud mik;ksa dk vf/kdkj ekSfyd vf/kdkjksa esa fo'ks"k
:i ls 'kkfey gSA bldk vFkZ ;g gS fd dksbZ Hkh ukxfjd ftlds ekSfyd vf/kdkjksa dk mYya?ku gks] gkbZ dksVZ
vFkok lqçhe dksVZ ls vius vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, vihy dj ldrk gSA gkbZdksVZ vkSj lqizhEk dksVZ ukxfjdksa
ds vf/kdkjks dh j{kk ds fy, dbZ çdkj ds ys[k tkjh djrs gSaA ;fn ekSfyd vf/kdkjksa dk mYy?kau fl) gks tk,
rks os fdlh O;fDr] laLFkk vFkok ljdkj }kjk dh xbZ xyr dkjokbZ dks voS/k ?kksf"kr dj ldrs gSA
laln vf/kdkjkssa dks de dj ldrh gSS% lafo/kku ds }kjk laln ekSfyd vf/kdkjksa okys v/;k; lfgr lewps
lafo/kku esa la'kks/ku dj ldrh gSA ;gk¡ ;g mYys[kuh; gS fd laln lk/kkj.k dkuwuksa }kjk ekSfyd vf/kdkjksa es
fdlh izdkj dk la'kks/ku ugh dj ldrhA ;fn laln dksbZ ,slk dkuwu cukrh gS rks og loksZPp U;k;ky; }kjk
jnn dj fn;k tk,xkA vfHkizk;% ;g gS fd laoS/kkfud la'kks/ku }kjk gh laln ekSfyd vf/kdkjksa es la'kks/ku dj
ldrh gaSaA jkT; fo/kku e.Myksa dks ekSfyd vf/kdkjksa ess deh djus dh 'kfDr iznku ugha dh xbZ gSA /kkjk 368
esa nh xbZ dk;Zokgh ls ekSfyd vf/kdkjks dk la'kks/ku fd;k tk ldrk gSA blds fy, laln dh dqy lnL;k la[;k
ds cgqer rFkk nksuksa lnuksa esa ls izR;sd es mifLFkr o er nsus okys lnL;kssa ds 2/3 cgqer dk gksuk vfuok;Z gSA
ysfdu 1967 esa xksydukFk eqd)esa esa loksZPp U;k;y; us ;g fu.kZ; fn;k Fkk fd laln dks ekSfyd vf/kdkjksa es
la'kks/ku djus dh 'kfDr ughsa gSaA 24 osa la'kks/ku }kjk laln dh bl 'kfDr dks ekU;rk ns nh xbZ rFkk 24 vizSy
1973 dks ds'kouUn Hkkjrh ds dsl essa loksZPp U;k;y; us ;g funsZ'k fn;k fd laln ekSfyd vf/kdkjksa esa
la'kks/ku dj ldrh gSA
lafo/kku ds vfrfjDr vkSj vf/kdkjksa dk u gksukk%
vesfjdk lafo/kku esa ;g O;oLFkk gS fd ukxfjdksa dks u dsoy os vf/kdkj izkIr gS tks fd lafo/kku esa fn,
x, gS vfirq muds vfrfjDr os lc vf/kdkj Hkh ukxfjdksa dks izkIr gSa tks fd ukxfjdksa ds ikl izkphu le; ls
gSaA nwljs 'kCnksa esa] vesfjdk ds lafo/kku }kjk izkd‘frd vf/kdkjksa ds fl)kUr dks vizR;{k :i ls ekU;rk iznku
dh xbZ gSA Hkkjrh; lafo/kku esa ,sls fl)kUr dk Li"V :i ls [k.Mu fd;k x;k gSA ;g Li"V dgk x;k gS fd
ukxfjdksa dks dsoy os gh vf/kdkj izkIr gS tks fd lafo/kku es fn, x;s gSA lafo/kku es fn, vf/kdkjksa ds vfrfjDr
fdlh Hkh vf/kdkj dks ekU;rk ugha nh xbZ gSA
ekSfyd vf/kdkjks dks ykxw djus ds fy, fo'ks"k laoS/kkfud O;oLFkk%

Hkkjrh; lafo/kku dh /kkjk 32 esa fy[kk gS fd Hkkjr esa fdlh Hkh vf/kdkjh }kjk ;fn fdlh O;fDr ds ekSfyd vf/kdkjksa
dks fNuus dk iz;Ru fd;k tkrk gS] rks og O;fDr vius vf/kdkjksas dks ykxw djkus ds fy, mfpr fof/k }kjk loksPZ p U;k;ky;
es tk ldrk gSA loksZPp U;k;ky; dks ukxfjdksa ds vf/kdkjks dh j{kk ds fy, fofHkUu izdkj ds ys[k (Writs) tSls gSfc;l
dkjil (Habeas Corps), e.Mkel (Mandmus), izfr"ks/k (Prohibition), vf/kdkj izPNk (Quowarrants) rFkk mRisz"k.k
vkns'k (writ of certiorari) vkfn tkjh djus dk vf/kdkj gSSA
lkekftd ,oa vkfFkZd vf/kdkjksa dk vHkko
vHkko%&
Hkkjrh; vf/kdkj i=k esa lkekftd ,oa vkfFkZd vf/kdkjksa] mnkgj.kr;k dke djus dk vf/kdkj vkjke dk
vf/kdkj] lkekftd lqj{kk dk vf/kdkj vkfn 'kkfey ugh fd, x;s gSaA ;g O;oLFkk lkE;oknh] lafo/kkuksa ds vuq:i ugh
gSA gk¡] bu vf/kdkjksa dks funsZ'kd fl/kkUrksa ds vk/khu j[kk x;k gSA
'kL=k/kkjh lsukvksa ds vf/kdkj lhfer fd, tk ldrs gSS%&
lafo/kku ds vuqPNsn 33 ds vuqlkj laln lsukvksa esa vuq'kklu dks cuk, j[kus ds fy, ekSfyd vf/kdkjksa esa
la'kks/ku dj ldrh gSA laln iqfyl] lhek lqj{kk vkfn ds fo"k.k esa mfpr O;oLFkk dj ldrh gSSA
Hkkjrh; lafo/kku esa vafdr ekSfyd vf/kdkj (Fundamentals Rights enshrined in the Indian Constitution):
Hkkjrh; lafo/kku ds v/;k; 3 esa /kkjk 12 ls 35 rd 7 izdkj ds ekSfyd vf/kdkj fn;s x;s FksA ysfdu 44osa
laoS/kkfud ls'kks/ku (1979) }kjk lEifr dk vf/kdkj ekSfyd vf/kdkjksa ls fudky dj ,d lk/kkj.k vf/kdkj eku fy;k
x;k gSA bl izdkj vc Hkkjrh; ukxfjdksa dks fuEu 6 vf/kdkj izkIr gS %&
(1) lekurk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 14 ls 18 rd½
(2) LorU=krk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 19 ls 22 rd½
((3) 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj ¼vuqPNsn 23 ls 24 rd½
(4) /kkfeZd Lora=krk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 25 ls 28 rd½
(5) lkaLd‘frd RkFkk f'k{kk ds lEcU/kh vf/kdkj ¼vuqPNsn 29 ls 30 rd½
(6) laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 32½
vuqPNsn 12 esa 'kCn ^jkT;* dh ifjHkk"kk dh xbZ gS ftldk vFkZ gS fd dsUnzh; dk;Zikfydk] laln jkT; dh ljdkjsa
vkSj fo/kku lHkkvksas ds vfrfjDr] Hkkjr ds lafo/kku esa fLFkr lHkh LFkkuh; ljdkjsa rFkk vU; foHkkx lfEefyr gSa] ftu ij
Hkkjr ljdkj dk fu;U=k.k LFkkfirgSA vuqPNsn 13 ds nks vFkZ gS] ,d rks blds vUrZxr lafo/kku ykxw gksus ds le; ls igys
izpfyr os lc dkuwu jnn~ dj fn;s x;s gS tks lafo/kku }kjk fn, x, ekSfyd vf/kdkjksa ds fojks/kh FksA nwljs blh /kkjk
ds vUrZxr jkT; ij lafo/kku }kjk iznku fd, x;s ekSfyd vf/kdkjksa ij izfrca/k yxkus rFkk mUgsa Nhusa tkus okyk dkuwu
cukus ij izfrcU/k yxkuk gSA ysfdu bl /kkjk dks ,sls vf/kdkjksa dk mYy?kau djus okys dkuwu dks xSj&dkuwuh ?kksf"kr djus
dk vf/kdkj ugha gSa] ftldk mYys[k lafo/kku ds rhljs v/;k; esa ugha fd;k x;k gSA
vuqPNsn 12, 13 ds vfrfjDr 33, 34 rFkk 35 /kkjk,¡ Hkh ekSfyd vf/kdkjksa esa lEefyr gSA /kkjk 33 ds }kjk laln
dks ;g 'kfDr iznku dh x;h gS fd og lsukvksa esa vuq'kklu vkfn cuk;s j[kus ds fy, fu;e cukrs le; bu vf/kdkjksa
ekSfyd vf/kdkj 47
esa la'kks/ku dj ldrh gSA /kkjk 34 ds vuqlkj ek'kZy ykW dh fLFkfr esa vf/kdkjksa ij izfrcU/k yxk, tkus dh O;oLFkk dh
xbZ gSA ,slh fLFkfr esa yksxksa ds thou] O;fDrxr LorU=krk vkfn ds vf/kdkj Nhus tk ldrs gSA /kkjk 35 dk lEc/k ,sls
dkuwuks ls gS] ftudk m)s';ksa ekSfyd vf/kdkjksa dks ykxw djuk gSA
lekurk dk vf/kdkj (Right to Equality) vuqPNsn 14 ls 18 rd rd% lekurk dk vf/kdkj ,d egRoiw.kZ ekSfyd vf/kdkj
gSA ;g iztkrU=kh; 'kklu dh vk/kkj'khyk gSA fo'o dh dbZ ØkfUr;k¡ lekurk vkSj LorU=krk dh Hkkouk ls izfjr gqbZ gSA
;|fi jkT; ds fy, euq";ksa ds thou ds izR;sd
s igyq esa lekurk LFkkfir djuk lEHko ugh gSa ijUrq fQj Hkh jkT; lekurk
ds fy, dqN ifjfLFkfr;k¡ vo'; mRiUu dj ldrk gSA izFke] ,d lekt esa fo'ks"kkf/kdkjksa dks lekIr dj ldrk gSA nwljs
;g izR;sd ukxfjd dks vius thou ds fodkl ds fy, leku volj iznku dj ldrk gSA Hkkjrh; lafo/kku esa ukxfjdksa
dks fuEufyf[kr izdkj dh lekurk iznku dh xbZ gS%&
dkuwu ds le{k lekurk ¼vuqPNsn 14½ (Equality before law):- vuqPNsn 14 ds vuqlkj Hkkjr ds jkT;&{ks=k esa jkT;
fdlh Hkh O;fDr dks dkuwu ds le{k lekurk ;k dkuwu ds leku laj{k.k ls oafpr ugh djsxkA vuqPNsn ds izFke Hkkx ds
'kCn ^dkuwu ds le{k lekurk fcfVª'k lkekU; fof/k dh nsu gSa vkSj blds }kjk jkT; ij ;g cU/ku yxk;k x;k gS fd og
lHkh O;fDr;ksa ds fy, ,d lk dkuwu cuk,xk rFkk mUgsa ,d leku ykxw djsxkA lj vkboj tSfuXat ds vuqlkj bldk
vFkZ gS fd ßleku ifjfLFkfr;ksa esa lHkh O;fDr;ksa ds lkFk dkuwu dk O;ogkj ,d&lk gksuk pkfg,AÞ dkuwu dk leku lj{k.k
'kCn vesfjdk ds lafo/kku ls fy;k x;k gSA bldk vFkZ gS fd vius vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, izR;sd O;fDr leku :i
ls U;k;y; dh 'kj.k ys ldrk gSA
dkuwu ds le{k lekurk dk vFkZ ;g ughas gS fd vkSfpRpiw.kZ vk/kkj ij vkSj dkuwu }kjk ekU; fdlh HksnHkko dh Hkh O;oLFkk
ugha dh tk ldrh gSA ;fn dkuwu dj yxkus ds lEcU/k esa /kuh vkSj xjhc esa rFkk lqfo/kk,¡ iznku djus esa fL=k;ksa vkSj iq:"kksa
esa Hksn djrk gS rks bls dkuwu ds le{k lekurk dk mYya?ku ugh dgk tk ldrkA
/keZ] UkLy] tkfr] fyax ;k tUe&LFkku ds vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k ¼vuqPNsn 15½
(Prohibition of discrimination on grounds of Religion, Race, Caste, Sex or Place of Birth)
dkuwu ds le{k lekurk ds lkFk&lkFk vuqPNsn 15 esa dgk x;k gS fd ßjkT; ds }kjk /kEkZ] ewy&oa'k] tkfr] fyax]
tUeLFkku vkfn ds vk/kkj ij ukxfjdks ds izfr thou ds fdlh {ks=k esa HksnHkko ugha fd;k tk,xkAß dkuwu ds }kjk fuf'pr
fd;k x;k gS fd lc ukxfjdksa ds lkFk nqdkuks] gksVyksa rFkk lkoZtfud LFkkuksa tSls dqvks]a rkykcks]a Lukux‘gks]a lM+dks vkfn
ij fdlh Hkh izdkj dk HksnHkko ugha fd;k tk,xkA
lkoZtfud lsokvksa esa volj dh lekurk] ¼vuqPNsn16)
(Equality of Opportunity in Matters of Public Employment):
vuqPNsn 16 ds vuqlkj ßlc ukxfjdksa dks ljdkjh in ij fu;qfDr ds leku volj izkIr gksxsa vkSj bl lEcU/k esa dsoy
/keZ] ewy&oa'k] tkfr] fyax ;k tUe LFkku ;k buesa ls fdlh ds vk/kkj ij ljdkjh ukSdjh ;k in iznku djus essa HksnHkko
ugha fd;k tk,xkAÞ blds vUrZxr jkT; dks ;g vf/kdkj gS fd og jktdh; lsokvksa ds fy, vko';d ;ksX;rk,¡ fu/kkZfjr
dj nsA laln dkuwu }kjk la?k esa 'kkfey jkT;ksa dks vf/kdkj nsa ldrh gS fd os ml in ds mEehn~okj ds fy, ml jkT;
dk fuoklh gksuk vko';d Bgjk nsA blh izdkj lsokvksa esa fiNMs+ gq, oxksZ ds fy, LFkku lqjf{kr j[ks tk ldrs gSaA
NqvkNkr dh lekfIr&vuqPNsn 17 (Abolition of untouchbility): lkekftd lekurk dks vkSj vf/kd iw.kZrk nsus ds fy,
vLi‘';rk dk fu"ks/k fd;k x;k gSA vuqPNsn 17 esa dgk tx;k gs fd ßvLi‘';rk ls mRiUu fdlh v;ksX;rk dk ykxww djuk
,d n.Muh; vijk/k gksxka fgUnw lekt ls vLi‘';rk ds fo"k dks lekIr djus ds fy, laln ds }kjk 1955 esa vLi‘';rk
vijk/k vf/kfu;e (Untouchability effences Act) ikfjr fd;k x;k gS tks iwjs Hkkjr ij ykxw gksrk gSA bl dkuwu ds vuqlkj
vLi‘';rk ,d n.Muh; vijk/k ?kksf"kr fd;k x;k gSA
mikf/k;ksa dh lEkkfIr&vuqPNsn 18 (Abolition of Titles) fczfVª'k dky esa lEifr vkfn ds vk/kkj ij mikf/k;k¡ iznku dh tkrh
Fkh tks lkekftd thou esa Hksn mRiUu djrh FkhA vr% orZeku lafo/kku esa budk fu"ks/k dj fn;k x;k gSA vuqPNsn 18
esa ;g fn;k x;k gS fd ßlsuk vFkok fo|k lEcU/kh mikf/k;ksa ds bykok jkT; vU; dksbZ mikf/k;k¡ iznku ugha dj ldrkAÞ
blds lkFk gh Hkkjr dk dksbZ ukxfjd fcuk jk"Vªifr dh vkKk ds fons'kh jkT; ls Hkh dksbZ mikf/k Lohdkj ugha dj ldrkA
vuqPNsn 18 dh mi;qZDr O;oLFkk ds ckotwn Hkkjr 1950 esa ls gh Hkkjr jRu] ine~ Hkw"k.k vkSj in~e Jh vkfn
mikf/k;k¡ Hkkjr ljdkj }kjk iznku dh tkrh FkhA ekpZ 1977 esa turk ikVhZ dh ljdkj ds xBu ds ckn egkU;k;oknh us
ijkeZ'k fn;k fd ;s mikf/k;k¡ vuqPNsn 18 dh /kkjk 1,2 vkSj 3 ds 'kCnksa rFkk Hkkouk ds vuq:i ugh gSA vr% tqykbZ 1977
esa laln }kjk ,d fo/ks;d ikfjr dj bu mikf/k;ksa dks lekIr dj fn;k x;kA 1980 esa jktuhfrd fLFkfr esa fQj ls ifjorZu
ds lkFk laln ds }kjk ,d izLrko ikfjr dj iqu% bl izdkj dh mikf/k;ka iznku djuk 'kq: dj fn;k x;k gSA
LorU=krk vf/kdkj
vf/kdkj& vuqPNsn 19 ls 22 rd (Right to Freedom) ekSfyd vf/kdkjksa esa LorU=krk dk vf/kdkj cM+k egRoiw.kZ
vf/kdkj gSA gekjs lafo/kku esa vuqPNsn 19 ls 22 rd esa ukxfjdksa dks tks LorU=krk,a nh xbZ gS] mUgsa lkewfgd :i esa LorU=krk
dk vf/kdkj dgk x;k gSA bu LorU=krkvksa dks ^lafo/kku dk izk.k o vkREk* dgk x;k gSA bl {ks=k esa gekjs lafo/kku
&fuekZrkvksa us O;fDrxr LorU=krk vkSj lkoZtfud lÙkk ds chp le>kSrk djkus dk iz;kl fd;k gSA ;fn ,d vkSj O;fDr
dh LorU=krkvksa dh x.kuk dh xbZ rks nwljh vkSj lkekftd fgr dks /;ku esa j[krs gq, jkT; }kjk yxk, tkus okys
izfrcU/kksa dk o.kZu gSA
/kkjk 19 ds }kjk Hkkjrh; ukxfjdksa dks 7 LorU=krk,¡ nh xbZ Fkh ftlesa NBh LorU=krk] lEifr izkIr djus rFkk
mls cspus dh LorU=krk FkhA ijUrq 44ossa la'kks/ku }kjk lEifr ds vf/kdkj eds lkFk&lkFk lEifr dh LorU=krk Hkh lEkkIr
dj nh xbZA vc /kkjk 19 ds vUrZxr ukxfjdksa dks N% LorU=krk,¡ izkIr gS tks bl izdkj gS%
Hkk"k.k nsus rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krk (Right to freedom of Speech and Expression) : Hkkjr
ds lHkh ukxfjdks dks fopkj izdV djus] Hkk"k.k nsus vkSj vius rFkk vU; O;fDr;ksa ds fopkjksa dks izdV djus dh LorU=krk
çkIr gSA çsl Hkh fopkjksa ds çpkj dk ,d lk/ku gksus ds dkj.k blh esa çsl dh Lora=krk Hkh 'kkfey gSA ewy lafo/kku esa
Hkk"k.k nsus rFkk fopkj çdV djus dh Lora=krk dk {ks=k cgqr O;kid Fkk vkSj vieku ys[k rFkk opu] U;k;ky; voeku]
f'k"Vkpkj ;k lnkpkj ij vk|kr vkSj jkT; dh lqj{kk ds fgr esa gh bls lhfer fd;k tk ldrk FkkA jes'k Fkkij cuke
enzkl jkT; fookn esa loksZPp U;k;ky; us viuh O;k[;k Hkax djus ds dkeksa dks mi;qDZr O;oLFkk ds vUrxZr izfrcfU/kr
ugh fd;k tk ldrkA blfy, lafo/kku ds izFke la'kks/ku vf/kfu;e 1951 }kjk fopkj vkSj vfHkO;fDr dh LorU=krk dks
vkSj lhfer dj fn;k x;k vkSj vc jkT; ftu vk/kkjksa ij fopkj vkSj vfHkO;fDr dh LorU=krk ij ;qfDr&;qDr
izfrcU/k yxk ldrk gSa] os bl izdkj gS%& jkT;ksa dh lwj{kk] fons'kh jkT;ksa ls fe=krkiw.kZ lEcU/k] lkoZtfud O;oLFkk]
f'k"Vkpkj] U;k;ky; voeku] ekugkfu ;k vijk/k ds fy, mrsftr djukA 1963 ds 16 osa la'kks/ku }kjk LorU=krk ij ,d
vkSj izfrcU/k yxk fn;k x;k gSA vc ;fn dksbZ O;fDr Hkkjr ls mlds fdlh Hkkx dks vyx djoku dk izpkj djs] rks jkT;
ds }kjk mldh fopkj vkSj vfHkO;fDr dh LorU=krk dks lhfer fd;k tk ldrk gSA la{ksi es]a vuqPNsn 19(2) esa fuEufyf[kr
vk/kkjksa ij mYys[k gSA ftlds vk/kkj ij ukxfjdksa dh Hkk"k.k nsus rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krk ij fuZcU/ku yxk,
tk ldrs gSaA
(i) jkT; dh lqj{kk (ii) fons'kh jkT;ksa ds lkFk eS=khiw.kZ lEcU/kksa ds fgr esa (iii) yksd O;oLFkk (iv) f'k"Vkpkj ;k lnkpkj
ds fgr esa (v) U;k;ky; voeku (vi) ekugkfu (vii) vijk/k ds fy, mÙksftr djuk (viii) Hkkjr dh izHkqrk ,oa v[k.MrkA
izsl Hkh fopkj vkSj vfHkO;fDr dk gh ,d lk/ku gSA vkikrdky esa izsl ij laln vkSj jkT; fo/kku e.Myksa dh
dk;Zokfg;ksa ds izdk'ku ij jksd yxk nh xbZ FkhA vc 44 osa la'kks/ku }kjk lafo/kku esa O;oLFkk dh xbZ gSa fd izsl laln
rFkk fo/kku e.Myksa dh dk;Zokgh dks izdk'ku ds lEcU/k esa iw.kZ LorU=k gSA jkT; ds }kjk bl lEcU/k esa izsl ij
izfrcU/k ugh yxk;k tk ldsxkA
gM+rky djus dk vf/kdkj vuqPNsn 19(i) ¼d½ ds vUrZxr dksbZ ewy vf/kdkj ugh gSA vr,o fdlh Hkh O;fDr dks
ekSfyd vf/kdkj 49
gM+rky djus ls jksdk tk ldrk gSA izn'kZu tc gM+rky dk :i /kkj.k dj ysrk gS rks og fopkjks dh vfHkO;Dr djus
dk lk/ku ek=k ugh jg tkrk gSA
'kkfUriw.kZ rFkk fcuk 'kL=kksa ds lEesyu djus dh LorU=krk (Freedom to Ass emble Peacefully and Without
Arms): & O;fDr;ksa }kjk vius fopkjks ds izpkj ds fy, 'kkfUriwoZd vkSj fcuk 'kkL=kksa ds lHkk ;k lEesyu fd;k tk ldrk
gSA muds }kjk tqywl ;k izn'kZu dk vk;kstu Hkh fd;k tk ldrk gSA ;g LorU=krk Hkh vlhfer ugh gSaA jkT;ksa ds }kjk
lkoZtfud lqj{kk ds fgr esa bl LorU=krk dks lhfer fd;k tk ldrk gSA
laLFkk rFkk la?k cukus dh LorU=krk (Freedom to form associations and Unions): lafo/kku ds }kjk lHkh ukxfjdks
dks laLFkkvksa vkSj la?k ds fuekZ.k dh LorU=krk nh xbZ gSA ysfdu ;g Lora=krk Hkh mu çfrcU/kksa ds vk/khu gSa] ftUgsa jkT;
lk/kkj.k turk ds fgrksa dks /;ku esa j[krs gq, yxk ldrk gSA bl LorU=krk dh vkM+ esa O;fDr ,sls leqnk;ksa ;k laLFkkvksa
dk fuekZ.k ugh dj ldrk tks "kM;U=k djs vFkok 'kkfUr vkSj O;oLFkk dks Hkax djsA
Hkkjr jkT; {ks=k esa vcks/k Hkze.k dh LorU=krk (Freedom to Move Freely Throughout the territory of India):
Hkkjr ds lHkh ukxfjd fcuk fdlh izfrcU/k ;k fo'ks"k vf/kdkj&i=k ds lEi.kZ Hkkjr ds {ks=k esa /kwe ldrs gSaA bl vf/kdkj
ij jkT; lkekU; turk ds fgr vkSj vuqlwfpr tkfr;ksa ds fgr esa bl ij mfpr izfrcU/k yxk;k tk ldrk gSA
Hkkjr ds fdlh Hkkx esa jgus rFkk clus dh LorU=krk (Freedom to Reside and Settle in any part of the
Terriotory of India): Hkkjr ds lHkh ukxfjd viuh bPNkuqlkj LFkkbZ ;k vLFkkbZ :i ls Hkkjr ds fdlh Hkh LFkku ij
cl ldrs gSAa fuokl ds lEcU/k esa lafo/kku }kjk dh xbZ ;g O;oLFkk bdgjh ukxfjdrk ds furkUr vuq:i gSA ysfdu jkT;
ds }kjk lkekU; turk ds fgr vkSj vuqlwfpr tkfr;ksa ds fgr esa bl ij mfpr izfrcU/k yxk;k tk ldrk gSA
dksbZ Hkh O;kikj is'kk djus ,oa O;olk; djus dh Lora=krk % (Freedom to Practice any Profession or to carry on
any occupation, Trade or Business) : lafo/kku us lHkh ukxfjdksa dks O;kikj] is'kk djus ,oa O;olk; djus dh Lora=krk
nh gSA ysfdu jkT; turk ds fgr esa bu Lora=krkvksa ij mfpr çfrcU/k yxk ldrk gSA jkT; fdUgh O;oLkk;ksa ds djus
ds fy, vko';d ;ksXrk,¡ fu/kkZfjr dj ldrk gS vFkok fdlh djksckj ;k m|ksx dks iw.kZ vFkok vkaf'kd :i ls Loa; vius
gkfk esa ys ldrk gSA
bl izdkj lafo/kku }kjk iznku dh xbZ mi;qDZ r LorU=krk,a vlhfer ugh gS vkSj bu esa ls izR;sd ij izfrcU/k yxk
fn, x, gSA lafo/kku lHkk ds dqN lnL;ksa }kjk bu izfrcU/kksa dh vkykspuk dh xbZ FkhA izkñs dsñVhñ 'kkg us dgk Fkk] ßokLro
esa] 19 osa vuqPNsn }kjk iznku dh xbZ ;s LorU=krk,a bruh lUnsgiw.kZ gks xbZ gS fd bu LorU=krkvksa dh [kkst djus ds fy,
nwjchu dk iz;ksx vko';d gks tkrk gSAÞ ljnkj gqde flag vkSj dqN vU; lnL;ksa us Hkh blh izdkj ds fopkj O;Dr fd;s
FksA ysfdu fo}ku O;fDr;ksa us bu rdksZ ds ckctwn vlhfer LorU=krk dh ckr dks Lohdkj ugh fd;kA okLro es]a ,d lH;
lekt ds vurxZr fdlh Hkh O;fDR dks vlhfer :i ls dksbZ vf/kdkj ;k LorU=krk izkIr ugh gks ldrh gSA bu
izfrcU/kksa ds gkssars gq, Hkh ;s LorU=krk,a bl n‘f"V ls lqjf{kr gS fd bu LorU=krkvksa ij dsoy ;qfDr;qDrk izfrcU/k gh yxk,
tk ldsaxs vkSj izfrcU/k dh ;qfDr;qDrk vkSfpR;rk dk fu.kZ; U;k;y; gh djsxkA
42 osa lao/S kkfud la'kks/ku (1976) }kjk laln dks vf/kdkj fn;k x;k Fkk fd mlds }kjk jk"Vª fojks/kh leqnk;ksa vksj
xfrfof/k;ksa ij izfrcu/k yxk;k tk ldrk gSA 'kkld ny ds izHkko esa laln ds }kjk bl 'kfDr dk nq:i;ksx fd;k tk
ldrk gSA vr% 43 osa laoS/kkfud la'kks/ku (1977) }kjk laln dh bl 'kfDr dks lekIr dj fn;k x;k gSA vijk/k ds
nks"kflf) ds fo"k; esa laj{k.k vuqPNsn 20 (Protection in respect of Conviction for Offences): vuqPNsn 20 esa dgk x;k
gS fd ßfdlh O;fDr dks ml le; rd vijk/kh ugh Bgjk;k tk ldrk tc rd fd mlus vijk/ ds le; ykxw fdlh
dkuwu dk mYya?ku u fd;k gksAÞ blds lkFk gh ,d vijk/k ds fy, O;fDr dks ,d gh ckj n.M fn;k tk ldrk gS vkSj
fdlh vijk/k esa vfHk;qDr O;fDr dk Lo;a vius fo:) xokgh nsus ds fy, ck/; ugh fd;k tk ldrkA
thou vkSj O;fDrxr LorU=krk dh lqj{kk& vuqPNsn 21(Protection of Life and Personal Librety): vuqPNsn 21esa
thou ds vf/kdkj dks ekU;rk nh xbZ gSA blesa dgk x;k gS fd ßfdlh O;fDr dks mlds izk.k rFkk nSfgd Lok/khurk ls
fof/k }kjk LFkkfir izfØ;k dks NksM+dj vU; fdlh izdkj ls oafpr ugh fd;k tk ldrkA 44 oas laoS/kkfud
la'kks/ku (1979) }kjk thou vkSj O;fDrxr LorU=krk ds vf/kdkj dks vkSj vf/kd egRo iznku fd;k x;k gSA vc vkikrdky
esa Hkh thou vkSj LorU=krk ds vf/kdkj dks lekIr ;k lhfer ugha fd;k tk ldrkA
fxjQrkjh ,oa utjcUnh ds fo:) j{kk&vuqPNsn 22 (Protection against Arrest and detention in Certain cases):
vuqPNsn 22 ds }kjk cUnh cuk, tkus okys O;fDr dks dqN vf/kdkj iznku fd, x, gSA blesa dgk x;k gS fd mlds
vijk/k ds ckjs esa vFkok cUnh cukus ds dkj.kksa dks cryk, fcuk fdlh O;fDr dks vf/kd le; rd cUnhxzg esa ugh j[kk
tk,xkA mls odhy ls ijke'kZ djus vkSj vius cpko ds fy, izcU/k djus dk vf/kdkj gksxkk rFkk cUnh cuk, tkus ds
ckn 24 ?kUVs ds vUnj&vUnj mls fudVre U;k;k/kh'k ds lkeus mifLFkr fd;k tk,xkA vuqPNsn 22 ds }kjk cUnh cuk,
tkus okys O;fDr;ksa dks tks vf/kdkj iznku fd, x, gSa os nks izdkj ds vijkf/k;ksa ij ykxw ugha gksxsaA izFke] 'k=kq ns'k ds
fuokfl;ksa ij vkSj f}rh; fuokjd] utjcUnh vf/kfu;e ds vUrxZr fxjQrkj O;fDR;ksa ijA
'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj% vuqPNsn 23 rFkk 24 (Right Against Exploitation): vuqPNsn 23 rFkk 24 ds vUrxZr
ukxfjdksa dks 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj fn;k x;k gSa blds ifj.kkeLo:i Hkkjr dk dksbZ ukxfjd fdlh nwljs ukxfjd
dk 'kks"k.k ugh dj ldrkA
vuqPNsn 23 }kjk ekuo ds Ø;&foØ; (Traffic in Human Beings) rFkk csxkj dh eukgh dj nh xbZ gS vkSj bl
O;oLFkk dk fdlh izdkj ls dksbZ mYy?kau dkuwu ds vuqlkj naMuh; vijk/k ekuk tk,xkA Hkkjr ds vusd 'krkfCn;ksa ls
fdlh u fdlh :i esa nklrk dh izFkk fo|eku Fkh ftlds vuqlkj gfjtuksa etnwjksa rFkk fL=k;ksa vkfn ij fofHkUu izdkj
ds vR;kpkj fd, tkrs Fks u, lafo/kku ds vUrxZr 'kks"k.k ds bu lHkh :iksa dh dkuwu ds vuqlkj n.Muh; ?kksf"kr dj fn;k
x;k gSA
ysfdu bl vf/kdkj dk ,d viokn gSA lkoZtfud dk;ksZ ds fy, ljdkj vfuok;Z Je dh ;kstuk ykxw dj
ldrh gS rFkk ladV vFkok ;q) ds le; izR;sds ;ksX; O;fDr dks lsuk esa HkrhZ gksus ds fy;s foo'k dj ldrh gSA ysfdu
,slk djus esa ljdkj O;fDr;ksa esa /keZ] tkfr] uLy rFkk oxZ vkfn ds vk/kkj ij dksbZ HksnHkko ugh djsxhA
vuqPNsn 24 esa ;g dgk x;k gS fd 14 o"kZ ls de vk;q okys fdlh cPps dks fdlh dkj[kkus] [kku ;k vU; fdlh
,sls tksf[ke okys dke ij ughsa yxk;k tk ldrkA Hkkjr ds fofHkUu Hkkxksa esa 'kks"k.k dk ,d ;i cU/kd etnwjksa ds :i
esa izpfyr Fkk ftls lekIr djus ds fy, ljdkj ds }kjk dqN dne mBk, x, gSA bl izdkj 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj
dk m)s'; ,d okLrfod lkekftd yksdrU=k dh LFkkiuk djuk gSA
/kkfeSZd LorU=krk dk vf/kdkj% vuqPNsn 25 ls 28 rd (Right to Freedom of Religion): Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn
25 ls 28 rd esa /kkfeZd LorU=krk dk vf/kdkj fn;k x;k gSa bu /kkjkvksa ds vUrxZr LorU=krkvksa dk mYys[k cgqr vf/kd
O;kid 'kCnksa esa vkSj /kkfeZd vYila[;dksa dh iw.kZ lUrqf"V dks /;ku esa j[kdj fd;k x;k gSA
vUr%dj.k dh LorU=krk% 25 /kkjk esa dgk x;k gS fd lkoZtfud O;oLFkk] lnkpkj vkSj LokLF; rFkk bl Hkkx ds vU;
micU/kksa ds v/khu jgrs gq;s lHkh O;fDr;ksa dks vUr%dj.k dh LorU=krk rFkk dksbZ Hkh /keZ vaxhdkj djus mldk vuqlj.k
,oa izpkj djus dk vf/kdkj izkIr gksxkA fl[kks }kjk d‘ik.k /kkj.k djuk vkSj ysdj pyuk /kkfeZd LorU=krk dk vax ekuk
x;k gSA
/kkfeZd ekeyks dk izcU/k djus dk vf/kdkj%& /kkjk 26 izR;sd /keZ ds vuq;kf;vksa dks fuEu vf/kdkj iznku djrh gSA
i) /kkfeZd laLFkkvksa rFkk nku ls LFkkfir lkoZtfud lsok laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj muds iks"k.k dk vf/kdkjA
ii) /keZ lEcU/kh futh ekeyksa dk Lo;a izcU/k djus dk vf/kdkjA
ekSfyd vf/kdkj 51
iii) py rFk vpy lEifr ds vtZu vkSj LokfeRo dk vf/kdkjA

iv) mÙke lEifr dk fof/k ds vuqlkj lapkyu djus dk vf/kdkjA
/kkfeZd O;; ds fy, fuf'pr /ku ij dj dh vnk;xh ls NwV% /kkjk 27 esa dgk x;k gS fd jkT; fdlh Hkh O;fDr dks
,sls dj nsus ds fy, ck/; ughsa dj ldrk gS] ftldh vk; fdlh fo'ks"k /keZ vFkok /kkfeZd lEiznk; dh mUufr ;k iks"k.k
ds O;; djus ds fy, fo'ks"k :i ls fuf'pr dj nh xbZ gSA
jktdh; f'k{k.k laLFkkvksa esa /kkfeZd f'k{kk fuf"kn
fuf"kn% Hkkjr jkT; dk Lo:i /keZ fujis{k jkT; dk gS] ftls /kkfeZd {ks=k esa
fu"i{k jguk gSA vr% vuqPNsn 28 esa dgk x;k gS fd jktdh; fof/k ls lapkfyr fdlh Hkh f'k{k.k laLFkk esa fdlh izdkj
dh /kkfeZd f'k{kk iznku ugh dh tk,xhA blds lkFk gh jkT; }kjk ekU;rk izkIr ;k vkfFkZd lgk;rk izkIr f'k{k.k laLFkk
esa fdlh O;fdr dks fdlh /keZ fo'ks"k dh f'k{kk xzg.k djus ds fy, ck/; ugh fd;k tk ldsxkA vU; vf/kdkjksa dh Hkk¡fr
gh /kkfeZd LorU=krk ds vf/kdkj ij Hkh izfrcU/k yxk, x, gSA jkT; lkoZtfud O;oLFkk] uSfrdrk ,oa LokLFk vkfn ds
fgr esa blds iz;ksx ij izfrcU/k yxk ldrk gSA blh izdkj vkfFkZd] jktuhfrd ;k fdlh izdkj ds lkoZtfud fgr dh
n‘f"V ls jkT; /kkfeZd {ks=k esa gLr{ksi dj ldrk gSSA jkT; lkekftd fgr vkSj lq/kkj lEcU/kh dk;Z Hkh dj ldrk gS] pkgsa
,slk djrs gq, /kkfeZd {ks=k esa gLrk{ksi gh D;ksa u djuk iMsA
lkaLd‘frd vkSj 'kSf{kd vf/kdkj% vuqPNsn 29 vkSj 30 (Cultural and Educational Rights) gekjs lafo/kku ds }kjk
Hkkjr ds lHkh ukxfjdksa dks laLd‘fr vkSj f'k{kk lEcU/kh LorU=krk dk vf/kdkj Hkh fn;k x;k gSA /kkjk 29 ds vuqlkj]
ukxfjdksa ds izR;sd oxZ dks viuh Hkk"kk] fyfi ;k laLd‘fr lqjf{kr j[kus dk iw.kZ vf/kdkj izkIr gSA ;g Hkh dg fn;k x;k
gSa fd fdlh jktdh; ;k jktdh; lgk;rk ls lapkfyr f'k{k.k laLFkk esa izos'k ds lEcU/k esa ewyoa'k tkfr] /keZ vkSj Hkk"kk
;k buesa ls fdlh ds vk/kkj ij HksnHkko ugh fd;k tk,xkA
/kkjk 30 ds vuqlkj /keZ ;k Hkk"kk ij vk/kkfjr lHkh vYila[;d oxksZ dks viuh :fp dh 'kS{kf"kd laLFkkvksa dh
LFkkiuk rFkk muds iz'kklu dk vf/kdkj gksxkA ;g Hkh O;oLFkk dh xbZ gS fd f'k{k.k laLFkkvksa dks vuqnku nsus esa jkT;
bl vk/kkj ij HksnHkko ugh djsxk fd os /keZ ;k Hkk"kk ij vk/kkfjr fdlh vYila[;d oxZ ds v/khu gSA 44 osa laoS/kkfud
la'kks/ku }kjk lEifr ds ekSfyd vf/kdkj dks lekIr djus dk tks dke fd;k gS mlds lEcU/k es ;g Li"V dj fn;k x;k
gS fd blls vYila[;dksa ds viuh :fp dh f'k{k.k laLFkkvksa dh LFkkiuk rFkk bu laLFkkvksa ds iz'kklu ds vf/kdkj ij
dksbZ vk?kkr ugh igqapsxkA
laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj% vuqPNsn 32 (Right to Constitutional Remedies) lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa ds
mYys[k ls vf/kd egRoiw.kZ ckr mUgsa fØ;kfUor djus dh O;oLFkk gS] ftlds fcuk ekSfyd vf/kdkj vFkZghu fl) gksaxsA
lafo/kku fuekZÙkkvksa us bl m)s'; ls laoS/kkfud mipkjksa ds vf/kdkj dks Hkh lafo/kku esa LFkku fn;k gS] ftldk vFkZ gS fd
ukxfjd vf/kdkjksa dks ykxw djus ds fy, mPpre U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa dh 'kj.k ys ldrk gSA bu U;k;ky;ksa
ds }kjk fo/kkuikfydk }kjk fufeZr mu lHkh dkuwuksa vkSj dk;Zikfydk ds dk;ksZ dks vlaoS/kkfud ?kksf"kr dj fn;k tk,xkA
tks ekSfyd vf/kdkjksa ds fo:) gSA lao/S kkfud mipkjksa ds vf/kdkj dh O;oLFkk ds egRo dks n‘f"V esa j[krs gq, MkWñ vEcsMa dj
us dgk Fkk] ß;fn dksbZ eq> ls iwNs fd lafo/kku dk og dkSu&lk vuqPNsn gS ftlds fcuk lafo/kku 'kwU; izk; gks tk,xk
rks bl vuqPNsn (32) dks NksM+dj eSa vkSj fdlh vuqPNsn dh vkSj ladsr ugh dj ldrkA ;g rks lafo/kku dk g‘n~; rFkk
vkRek gSAÞ HkwriwoZ iz/kku U;k;k/kh'k xtsUnz xMdj us ^bls Hkkjrh; lafo/kku dk lcls ize[q k y{k.k* vkSj lafo/kku }kjk LFkkfir
îztkrkfU=kd Hkou dh vk/kkjf'kyk dgk gSA
mPpre U;k;ky; dks ekSfyd vf/kdkjksas dks izofrZr djkus ds fy, leqfpr funsZ'k vkns'k ;k fjV ftuds vUrZxr
cUnh izR;{khdj.k] ijekns'k] izfr"ks/k] vf/kdkj i‘PNk] mRiz"k.k vkSj leku izdkj dh fjV 'kfey gSa] tkjh djus dh 'kfDr
izkIr gSA vuqPNsn 32 mPpre U;k;ky; dks ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa ds laj{k.k ds ifo=k dk;Z dk ikyu djus okys
ltx izgjh ds leku gSAß la{ksi es]a mPpre U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa ds }kjk ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa dh j{kkds
fy, fuEu ikap izdkj ds ys[k tkjh fd, tk ldrs gS&

(i)cUnh izR;{khdj.k (Habeas Corpus): O;fDrxr LorU=krk ds fy, ;g ys [k lokZf/kd egRoiw.kZ gSA ;g ml O;fDr
dh izkFkZuk ij tkjh fd;k tkrk gS ;g le>k tkrk gS fd mls voS/k :i ls cUnh cuk;k x;k gSA blds }kjk U;k;ky;]
cUnhdj.k djus okys vf/kdkjh dks vkns'k nsrk gS fd og cUnh cuk, x, O;fDr dks fuf'pr le; vkSj LFkku ij mifLFkr
djs] ftlls U;k;y; cUnh cuk;s tkus ds dkj.kksa ij fopkj dj ldsA nksuksa i{kksa dh ckr lqudj U;k;ky; bl ckr dk
fu.kZ; djrk gS fd utjcUnh oS| gS ;k voS|] vkSj ;fn voS| gS rks U;k;ky; cUnh dks QkSju eqDr djus dh vkKk ns
nsrk gSA bl izdkj vuqfpr ,oa xSj&dkuwuh :i ls cUnh cuk, x, O;fDr cUnh izR;{khdj.k ds ys[k ds vk/kkj
ij LorU=krk izkIr dj ldrs gSA
(ii) inekns'k (Mandamus)% ;g ys[k ml le; tkjh fd;k tkrk gS tc dksbZ inkf/kdkjh vius lkoZtfud dÙkZO;
dk fuokZg ugh djrkA bl izdkj ds vkKki=k ds vk/kkj ij inkf/kdkjh dks mlds dÙkZRo dk ikyu djus dk vkns'k tkjh
fd;k tkrk gSA
(iii) izfr"ks/k (Prohibition)% ;g vkKki=k mPpre U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa }kjk fuEu U;k;ky;ksa rFkk v)Z
U;kf;d U;k;kf/kdj.kksa dks tkjh djrs gq, vkns'k fn;k tkrk gS fd bl ekeys es vius ;gka dk;Zokgh LFkfxr dj ns]a D;ksfsa d
;g ekeyk muds vf/kdkj {ks=k ds ckgj gSA
(iv) mRizs"k.k (Certiorari)% ;g ys[k vf/kdrj fdlh fookn dks fuEu U;k;ky; ls mPp U;k;ky; esa Hkstus ds fy,
tkjh fd;k tkrk gSA ftlls og viuh 'kfDr ls vf/kd vf/kdkjksa dk mi;ksx u djsa ;k viuh 'kfDr dk nq:i;ksx djrs
gq;s U;k; ds izkd‘frd fl)kUrksa dks Hkax u djsA bl ys[k ds vk/kkj ij mPp U;k;ky; fuEu U;k;k/kh'kksa ls fdUgh fooknksa
ds lEcU/k esa lwpuk izkIr dj ldrs gSA
vf/kdkj &i‘PNk (Quo-warrants)% tc dksbZ O;fDr ,sls inkf/kdkjh ds :i esa dk;Z djus yxrk gS] ftlds :i esa dk;Z
djus dk mls oS/kkfud :i ls vf/kdkj ugha gS rks U;k;ky; vf/kdkj&i‘PNk ds vkns'k }kjk ml O;fDr ls iwNrk gS fd
og fdl vk/kkj ij bl in ij dk;Z dj jgk gSa vkSj tc rd og bl iz'u dk lUrks"ktud mÙkj ugha nsrk] og dk;Z
ugha dj ldrkA
O;fDr;ksa }kjk lk/kkj.k ifjfLFkfr;ksa esa Hkh U;k;ky;ksa dh 'kj.k ysdj vius EkkSfyd vf/kdkjks dh j{kk dh tk
ldrh gS] ysfdu ;q)] ckgjh vkØe.k ;k l'kL=k fonzksg tSlh ifjfLFkfr;ksa esa] tcfd jk"Vªifr ds }kjk ladV dky dh
?kks"k.kk dj nh xbZ gks] ekSfyd vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, dksbZ O;fDr fdlh U;k;ky; ls izkFkZuk ugh dj ldsxkA bl
izdkj lafo/kku ds }kjk ladV dky esa ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa ¼thou vkSj O;fDrxr LorU=krk ds vf/kdkj dks NksM+
dj½ dks LFkkfir djus dh O;oLFkk dh xbZ gSA
ekSfyd vf/kdkjksa dk ewY;kdau (Evaluation of fundamental Rights)%
Hkkjrh; lafo/kku esa of.kZr ekSfyd vf/kdkjksa dh eq[; :i ls fuEufyf[kr vk/kkjksa ij vkykspuk dh tkrh gS%&
i) ekSfyd vf/kdkjks dh bl vk/kkj ij vkykspuk dh xbZ gS fd blesa dqN ,slh ckrksa dks NksM+ fn;k x;k
gS ftUgsa ekSfyd vf/kdkj ?kksf"kr fd;k tkuk pkfg, FkkA bl Js.kh ds dke djus dk vf/kdkj dqN ifjfLFkfr;ksa esa jkT;
ls lgk;rk izkIr djus dk vf/kdkj vkSj fu'kqYd% f'k{kk izkIr djus dk vf/kdkj] vkfn esa j[kk tk ldrk gSA
ysfdu mi;qDZr vkykspuk djus okys O;fDr Hkwy tkrs gS fd fdlh Hkh ns'k ds lafo/kku }kjk ns'k esa fo|keku
lk/kuksa ds vk/kkj ij gh vf/kdkj fn, tk ldrs gSa vkSj Hkkjro"kZ ds ikl brus vkfFkZd lk/ku ugh gS fd vc rd Hkh bu
vf/kdkjksa dks ykxw fd;k tk ldsA bruk gksus ij Hkh Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZrk bu vf/kdkjksa dh vkSj ls mnklhu ugh
Fks] blhfy, mUgksuas bu vf/kdkjksa dks mu uhfr funs'Z kd fl|kUrksa esa LFkku fn;k] ftUgsa ykxw djuk 'kkldksa dk ije dÙkZO;
le>k x;k gSA
ekSfyd vf/kdkj 53
ii) vkykspdksa dk dFku gS fd Hkkjrh; lafo/kku esa fn, x, ekSfyd vf/kdkjksa ds lkFk brus vf/kd
izfrcU/k yxk fn, x, gS fd ;g le>uk Hkh dfBu gS fd O;fDr dks ekSfyd vf/kdkjks ls D;k feykA lafo/kku lHkk esa gh
ljnkj gqDeflag us dgk Fkk fd ^;fn ge lorU=krkvksa dks O;oLFkkfidk dh bPNk ij gh NksM+ nsrs gS tks fd ,d jktuhfrd
ny ds vfrfjDr vU; dqN ugha gSa] rks bu LorU=krkvksa ds vflRRo esa Hkh lUnsg gks tk,xkAÞ bl lewg ds vkykspd dgrs
gS fd lafo/kku ,d gkFk ls ekSfyd vf/kdkj nsrk gS vkSn nwljs gkFk ls izfrcU/kksa ds ek/;e ls mUgsa ys ysrk gSA
ysfdu bu Js.kh ds vkykspd Hkwy tkrs gS fd vlhfer LoRU=krk vkSj vf/kdkj iznku djuk u rks lEHko gS vkSj
u gh fgrdjA ekSfyd vf/kdkjksa ij tks izfrcU/k yxk, tka,xsa mudk vkSfpR;iw.kZ gksuk vko';d gS vkSj izfrcU/kksa ds vkSfpR;
ds fu.kZ; dh 'kfDr fo/kkuikfydk ;k dk;Zikfydk dks ugh] oju~ U;k;ikfydk dks iznku dh xbZ gSA bl lEcU/k esa HkwriwoZ
U;k;k/kh'k Nkxyk viuh iqLrd 'Law, Liberty and Life' esa fy[krs gS fd ß;g dgk tkrk gs fd gekjk lafo/kku ,d gkFk
ls vf/kdkj iznku djrk gS vkSj nwljs ls vla[; vioknksa vkSj izfrcU/kksa ds ek/;e ls vf/kdkjks dks lhfer dj bUgs okil
ys ysrk gS esjs fopkj ls ;g vkykspuk mfpr ughaA Hkkjrh; lfo/kku ds }kjk vla[; vioknksa vkSj izfrcU)ksa ds ek/;e ls
ekSfyd vf/kdkjksa dks lhfer dj fn;k gSa] ijUrq lafo/kku ds }kjk bl izdkj ds izfrcU/kksa ls vkSfpR; ds fu.kZ; dh 'kfDr
O;oLFkkfidk ;k dk;Zikfydk dks ugha oju~ U;k;ikfydk dks lkSaih xbZ gS vkSj U;k;ikfydk LorU=k gksus ds dkj.k ukxfjd
vius vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, U;k;kikfydk ij Hkjkslk dj ldrs gSaAÞ
(iii) lafo/kku ds }kjk ladVdkyhu ifjfLFkfr;ksa esa dk;Zikfydk dks ekSfyd vf/kdkjksa ds LFkxu dk tks vf/kdkj fn;k
x;k gS vksj ladV dky ds vfrfjDr lkekU; ifjfLFkfr;ksa es Hkh fjokjd fujks/k dh tks O;oLFkk dh xbZ gS og vkykspuk
dk fo"k; jgh gSA Jh gfjfo".kq dkeFk us bu O;oLFkkvksa dk fojks/k djrs gq, lafo/kku lHkk esa dgk Fkk] ßbl O;oLFkk }kjk
ge ruk'kkgh jkT; dh vkSj iqfyl jkT; dh LFkkiuk dj jgs gSAÞ blh izdkj lafo/kku lHkk ds lnL; Jh lkseukFk ykfgfM
us dgk Fkk fd ßHkkjrh; lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk iqfyl ds flikgh ds n‘f"Vdks.k ls dh xbZ gS] u fd ,d
LorU=k rFkk la?k"kZ'khy jk"Vª gh n‘f"V lsAÞ
ysfdu lafo/kku dh O;oLFkkvksa dk v/;;u djrs gq, ;g /;ku j[kk tkuk pkfg, fd jk"Vª dh lqj{kk O;fDr dh
LorU=krk ls dgha vf/kd ewY;oku gSA 'kklu dks ekSfyd vf/kdkjksa ds vfrØe.k dk vf/kdkj dsoy vkdfLed ifjfLFkfr;ksa
esa gh izkIr gS vkSj ,slh ifjfLFkfr vYidkfyd gh gksrh gSA bl n‘f"V ls ekSfyd vf/kdkjksa ds vfLro dks cuk, j[kus ds
fy, gh vko';d gSA Jh vYykfn d‘".kkLokeh v;;j us ekSfyd vf/kdkjksa ds LFkxu dh O;oLFkk ds lEcU/k esa
lafo/kku lHkk es dgk Fkk] ß;g O;oLFkk vR;Ur gh vko';d gSA ;fg O;oLFkk lafo/kku dk thou gksxhA blls iztkrU=k
dh gR;k ugh oju~ j{kk gksxhA
ekSfyd lafo/kku ds vUrxZr ladVdkyhu ifjfLFkfr;ksa es ekSfyd vf/kdkjksa ds LFkxu dh tks O;oLFkk dh xbZ] mlds
lEcU/k esa ;g vk'kk dh xbZ Fkh fd 'kklu ds }kjk vR;Ur fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa gh de le; ds fy, gh bl 'kfDr dk
iz;ksx fd;k tk,xk ysfdu twu 1975 esa ykxw fd, x, vkSj 19 ekg rd tkjh jgus okys vkikrdky esas bl 'kfDr dk fuf'pr
:i ls nq:i;ksx fd;k x;kA bl nq:i;ksx us ;g vka'kdk mRiUu dh fd Hkfo"; esa Hkh ,slk fd;k tk ldrk gSa vr% 44
osa laoS/kkfud la'kks/ku ds vk/kkj ij ,slh dqN O;oLFkk,a dh xbZ gS ftlls 'kklu }kjk viuh 'kfDr;ksa dk nq:i;ksx djrs
gq, ukxfjd vf/kdkj vkSj LorU=krkvksa ij vuko';d vksj vuqfpr izfrcU/k u yxk, tk ldsaA
ekSfyd vf/kdkjksa ds LFkxu dh O;oLFkk,a dqN lhek rd jk"Vªh; lqj{kk ds fgr es vko';d gksus ij Hkh bl ckr
ls bUdkj ugha fd;k tk ldrk fd Hkkjrh; lafo/kku esa jk"Vªh; lqj{kk dh n‘f"V ls vko';drk ls vf/kd lko/kkuh cjrh
xbZ gSA ,slh fLFkfr es ekuoh; LorU=krk vkSj vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, Lo;a O;fDr;ksa vkSj U;k;ky;ksa }kjk i;kZIr ltxrk
dk ifjp; fn;k tkuk pkfg,A
v/;k;&7
jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUr
(Directive Principles of State Policy and
Fundamental Duties)
lafo/kku ds Hkkx IV esa jkT;&uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk o.kZu gSaA funsZ'kd fl)kUrksa dh fopkj/kkjk dks
vk;jyS.M ds 1937 ds lafo/kku ls xzg.k fd;k x;k gSA vk;jyS.M ds lafo/kku esa blh izdkj ds izko/kku gSA
lafo/kku ds bl Hkkx esa 16 vuqPNsnksa (36 ls 51) ds lewg esa lafo/kku &fuekZrkvksa us mu vkn'kksZ] vf/kdkjksa rFkk
fl)kUrksa dks fy[kk tks fd os Hkkjr rFkk Hkkjrh;ksa ds vkfFkZd ,oa lkekftd fodkl ds fy, vko';d le>rs FksA
lafo/kku ds Hkkx III esa mUgksaus Hkkjr ds fy, jktuSfrd yksdrU=k dk vk/kkj] LFkkfir fd;k rFkk Hkkx IV esa mUgksaus Hkkjr
esa vkfFkZd rFkk lkekftd yksdrU=k ykus ds fy, jkT; ds lEeq[k dqN vknZ'k j[ks ftUgsa fd jkT;&uhfr ds funsZ'kd
fl)kUrksa dk uke fn;k x;kA
jkT;&uhfr ds funsZ'kd fl)kUr og fl)kUr gS ftUgsa O;ogkj esa viukus ds m)s'; dks lkeus j[kdj gh jkT;ksa
dh viuh uhfr dk fuekZ.k djuk gksrk gSSA ;g og fl)kUr gS ftu ij pydj gh Hkkjr esa ,d iw.kZ dY;k.kdkjh jkT;
dh LFkkiuk dh tk ldrh gSA
yksdrU=k dh lQyrk ds fy, ;g vko';d gksrk gS fd jkT; esa jktuSfrd yksdrU=k dh LFkkiuk ds lkFk&lkFk
vkfFkZd ,oa lkekftd yksdrU=k dh LFkkiuk dh tk,A jktuSfrd yksdrU=k vkfFkZd rFkk lkekftd yksdrU=k dh vk/kkj&
'khkyk ij gh LFkk;h jg ldrk gSA lafo/kku }kjk Hkkjr esa jktuSfrd yksdrU=k dh O;oLFkk dj lafo/kku&fuekZrkvksa us Hkkjr
esa vkfFkZd ,oa lkekftd yksdrU=k dh LFkkiuk ds fy, bl Hkkx esa jkT; ds fy, fo'ks"k funsZ'k fy[ksA Mkñ vEcsMdj ds
'kCnksa esa] ßfunsZ'kd fl)kUr ns'k esa vkfFkZd rFkk lkekftd yksdrU=k dh LFkkiuk ds m)s'; ls fo'ks"kr% cuk, x, gSA
Þ lafo/kku dh izLrkouk esa of.kZr U;k;] LorU=krk] lekurk rFkk Hkzkr‘&Hkko ds m)s';ksa dh izkfIr ds fy, rFkk Hkkjr esa
dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk ds fy, bu fl)kUrksa dks lafo/kku esa fn;k x;kA
lafo/kku&fuekZ.k lHkk ds yxHkx lHkh lnL;ksa us lafo/kku esa bl fl)kUr dks 'kkfey djus dk leFkZu fd;kA dqN
lnL;ksa us rks ;gk¡ rd dgk fd bu fl)kUrksa dks lafo/kku dh izLrkouk ds ,d ne ckn fn;k tkuk pkfg,A dqN lnL;ksa
ds er esa bu fl)kUrksa dk uke cnydj bUgsa ^jkT; ds ekSfyd fl)kUrksa (Fundamental Principles of State) dk uke nsuk
pkfg,A dgus dk vFkZ gS fd lafo/kku lHkk esa bu fl)kUrksa ds egRo ij dkQh vf/kd cy fn;k x;kA ekSfyd vf/kdkjksa
ls lEcfU/kr lykgdkj lfefr us Hkh viuh fjiksVZ esa bu fl)kUrksa d 'kkfey fd;s tkus dk lq>ko fn;kA
jkT;&uhfr ds funsZ'kd fl)kUr U;k;ky; }kjk dkuwuh :i ls ioZruh; ugh gSA jkT; dks bUgsa ykxw djus ds fy,
ck/; ugh fd;k tk ldrkA fQj Hkh lafo/kku esa Li"V fd;k x;k gS fd ns'k dh 'kklu O;oLFkk dks pykus esa ;s rRo ekSfyd
gSa vkSj dkuwu cukus esa bu fl)kUrksa dks ykxw djuk jkT; dk dÙkZO; gS ¼vuqPNsn 37½A ekSfydRkk ds bl n‘f"V dks.k dks
ns[krs gq, tokgjyky usg: us dgk Fkk fd dqN fuf'pr m)s';ksa dks izkIr djusa esa ;s fl)kUr egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrs
gSA xszuosy vkWfLVu us bl fl)kUrksa dks lkekftd ØkfUr ds y{; izkIr djus esa lgk;d crk;k gSA muds 'kCnksa esa] ßjkT;
dh bu ldkjkred ck/;rkvksa dks LFkkfir dj lafo/kku lHkk us vke turk ds fgr ds fy, O;fDrxr LorU=krk vkSj
tu&dY;k.k ds chp ek/;e ekxZ cukus] dqN O;fDr;ksa dks fos'ks"kkf/kdkj iznku u djus vkSj lHkh ukxfjdksa dks leku :i
ls lÙkk esa lgHkkfxrk iznku djus dk mÙkjnkf;Ro Hkkjr dh vkxkeh ljdkjksas dks lkSaQkA
jkT; uhfr ds funS'kd fl)kar 55
bl izdkj funsZ'kd fl)kUr ljdkj ds fofHkUu vaxksa ds fy, dk;Z&uhfr fu/kkZfjr djrs gSA bUgksusa ns'k ds iz'kklu
ds fy, ,d vknZ'k LFkkfir fd;k gS vkSj yksxksa dks vk'kfUor fd;k gSa fd Hkkjr esa jkT; dh Hkwfedk lkekftd vkSj vkfFkZd
yksdrU=k LFkkfir djuk gSA
funsZ'kd fl)kUrksa dk Lo:i
Lo:i%
jkT; dh uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa ls lEcfU/kr v/;k; esa dqy 19 m)s';ksa dk mYys[k gSa] ftuds varxZr jkT;
dks vusd dY;k.kdkjh mik; djus gSAa budk m)s'; ukxfjdksa dks vkthfodk ds i;kZIr lk/ku miyC/k djkuk] thou&Lrj
esa lq/kkj djuk] tu&LokLFk; esa lq/kkj djuk] fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk miyC/k djkuk vkSj ;g lqfuf'pr djuk gS
fd vkfFkZd iz.kkyh ds Øk;kZUo;u ls lEifr ,oe~ mRiknu ds lk/kuksa dk dsUnzhdj.k u gksus ik,A
funsZ'kd fl)kUrksa dk y{; jkT; ds dqN dÙkZO; fu/kkZfjr dj vke turk dks okLrfod LorU=krk iznku djkuk
gSA ;g funsZ'kd fl)kUr fuEufyf[kr gSa %&
1. jkT; ds fodkl ds vuq:i ,d lkekftd O;oLFkk lqfuf'pr djuk (vuqPNsn 38)
2. fuEufyf[kr mn~ns'; dks izkIr djus ds fy, jkT; dh uhfr dks funsZf'kr djuk %
(i) lHkh ukxfjdksa] efgykvksa vkSj iq:"kksa dks leku :i lss vkthfodk ds i;kZIr lk/ku izkIr gks ldsa]
(ii) leqnk; ds HkkSfrd lalk/kuksa dk fua;U=k.k vkSj LokfeRo bl izdkj forfjr fd;k tk, ftlls tu&fgr
dk vf/kdre ykHk gks ldsa]
(iii) vkfFkZd iz.kkyh ds laapkyu ls lEifr vkSj mRiknu ds lk/kuksa dk bl izdkj ls dsUnzhdj.k u gksus ik,
tks vke turk ds fy, gkfudkjd gks]
(iv) efgykvkasa vkSj iq:"k nksuksa ds fy, leku dk;Z ds fy, leku osru gks]
(v) dkexkjksa efgykvksa vkSj iq:"kksa rFkk de mez ds cPpksa ds LokLF; vkSj dk;Z'kfDr dk nq:i;ksx u gks vkSj
vkfFkZd ijs'kkuh ds dkj.k ukxfjdksa dsk ,sls O;olk; u djus iMs+ tks mudh vk;q vkSj LokLF; ds
izfrdwy gksa]
(vi) cPpksa dks LorU=k vkSj xfjeke; okrkoj.k ds LoLFk fodkl djus ds volj vkSj lqfo/kk,¡ nh tk,¡ vkSj
cPpksa o ;qokvksa dh 'kks"k.k rFkk uSfrd vkSj HkkSfrd ifj.kke ls j{kk dh tk, ¼ vuqPNsn&39)
3. leku U;k; vkSj fu%'kqYd dkuwuh lgk;rk miyC/k djkuk ¼vuqPNsn&39 d½
4. xzke iapk;rksa dh LFkkiuk djuk ¼vuqPNsn&40½
5. dke ds vf/kdkj] f'k{kk dk vf/kdkj] rFkk csjkstxkjh dh voLFkk esa lkoZtfud lgk;rk] o‘)koLFkk] fcekjh ,oa
voLFkk vkSj vU; vaokNuh; ekeyksa esa lgk;rk djus dks lqfuf'pr djus ds fy, izHkkoh izko/kku djuk]¼vuqPNsn&41.)
6. dk;Z djus dh U;k;laxr vkSj ekuoksfpr n'kkvksa vkSj efgykvksa dks xHkkZoLFkk ds le; vkjke djus dk vf/kdkj
miyC/k djkuk] ¼vuqPNsn&42 ½
7. dkexkjksa dks nSfud thou HkÙks bR;kfn miyC/k djku] ¼vuqPNsn&43)
8. ljdkjh miØeksa ds izcU/k esa deZpkfj;ksa dh lgHkkfxrk lqfuf'pr djus ds fy, mfpr oS/kkfud vFkok vU;
O;oLFkk djuk ¼vuqPNsn 43d½
9. leLr Hkkjr ds ukxfjdksa ds fy, ,d leku lafgrk lqfuf'Pkr djuk ¼vuqPNsn&44)
10. 14 o"kZ ds ckydksa ds fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk miyC/k djkus dk izko/kku ¼vuqPNsn&45)
11. vuqlwfpr tkfr;ksa@vuqlwfpr tutkfr;ksa vkSj detksj oxksZ ds fy, 'kSf{kd vkSj vkfFkZd :fp fodflr djuk
¼vuqPNsn&46)
12. iks"k.k dh ek=kk rFkk thou Lrj esa o‘f) djuk vkSj tu&dY;k.k esa lq/kkj djuk ¼vuqPNsn&47)
13. d‘f"k vkSj i'kq&ikyu dk fodkl ¼vuqPNsn&48)
14. i;kZoj.k dk laj{k.k ,oa mlesa lq/kkj djuk vkSj ns'k dh tu lEink ,oa oU; thou dh lqj{kk djuk
¼vuqPNsn&48 d½
15. jk"Vªh; egRo ds Lekjdksa] ,sfrgkfld LFkyksa ,oa oLrqvksa dh lqj{kk djuk ¼vuqPNsn&48 d½
16. U;k;ikfydk dks dk;Zikfydk ls vyx djus ds fy, leqfpr dk;Zokgh djuk ¼vuqPNsn&50)
17. (i) vUrZjk"Vªh; 'kkafr ,oa lqj{kk dks c<+kok nsukA
(ii) jk"Vªksa ds chp U;k;laxr ,oa lEekutud lEcU/k cuk, j[kukA
(iii) vU; laxfBr laxBuksa ds lkFk dk;Z&O;kikj esa vUrZjk"Vªh; dkuwuksa ,oa lfU/k;ksa dks iwjk lEeku djukA
(iv) vUrZjk"Vªh; fooknksa dk lek/kku e/;LFkrk }kjk djus ds fy, izfjr djuk ¼vuqPNsn&51)
funsZ'ku fl)kUrksa ds mi;qZDr fooj.k ls ;g Li"V gks tkrk gS fd] bu fl)kUrksa }kjk jkT; dks ;g funsZ'k fn,
x, gS fd og viuh uhfr bl izdkj cuk, ftlls tu dY;k.k ds fy, cM+s iSekus ij mik; fd, tk ldsA t:jh ugha
gS fd ;s ,d leku gksaA dqN mik; igys ls ekSfyd vf/kdkjksa es nh xbZ O;oLFkkvksa esa foLrkj dj ldrs gSA lafo/kku esa
14 o"kZ ls de vk;q ds lHkh cPpksa d
a s fy, fu'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk tSlh egRoiw.kZ O;oLFkk Hkh dh xbZ gSA vU; funs'Z kd
fl)kUrksa ls fHkUu blds fy, lafo/kku ykxw gksus dh rkjh[k ls 10 o"kZ dk le; fn;k x;k gS ftlls bl okLrfodrk dk
irk pyrk gS fd cM+s iSekus ij yksxksa dks lk{kj djuk yksdrU=k dk eq[; vk/kkj j[kk x;k FkkA
ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa ds chp lEcU/k (Relation Between Fundamental Rights and Directive
Principles); ekSfyd vf/kdkj rFkk funsZ'kd fl)kUrksa ds chp xgjk lEcU/k gS rFkk lEcU/k le; ifjfLFkfr ,oa 'kkld
oxZ dh ea'kk ds vuqlkj cnyrk jgk gSA
1950 ls 1966 ds dky esa uhfr funs'Z kd fl)kUrksa ds fØ;kUo;u ds fy, ekSfyd vf/kdkjksa esa la'kks/ku fd;k x;kA
bl le; ds nkSjku bl n‘f"Vdks.k dk fodkl gqvk fd uhfr funsZ'kd fl)kUr ekSfyd vf/kdkjksa dh rqyuk esa fuEu fLFkfr
j[krs gSA fQj Hkh bl ekU;rk dk fodkl gqvk fd funsZ'kd fl)kUrksa ds fØ;kUo;u ds fy, ekSfyd vf/kdkjksa dks
la'kksf/kr fd;k tk ldrk gSA enzkl jkT; cuke pEikO;e nksjkbjktu ds ekeys esa mPpre U;k;ky; ds lkeus ;g iz'u
fopkjkFkZ vk;k fd ekSfyd vf/kdkj vkSj jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa ds fojks/k dh fLFkfr esa fdldks izkFkfedrk nh
tk,A U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd ,slh fLFkfr esa ekSfyd vf/kdkj funsZ'kd fl)kUrksa ij vfHkHkkoh (Overide) gksxsaA
U;k;ky; us dgk fd ßuhfr funs'Z kd fl)kUr ftUgsa vuqPNsn 37 }kjk Li"V rkSj ls U;k;ky;ksa }kjk viozru Z h; ?kksf"kr fd;k
x;k gS] Hkkx rhu esa fn, x, micU/kksa ij vfHkO;fDr ugh gks ldrs ftUgs /kkjk 32 ds vUrZxr vuqfpr ys[kksa ;k funsZ'kksa ds
}kjk Li"V rkSj ij izoZruh; cuk;k x;k gSA ekSfyd vf/kdkjksa okyk v/;k; ifo=kre v/;k; gS------------funsZ'kd fl)kUr
ekSfyd vf/kdkjksa ds vuq:i vkSj muds lgk;d ds :i essa jgsxsaA gekjs fopkj ls Hkkx rhu vkSj pkj ds micU/kksa dks blh
n‘f"Vdks.k ls le>uk pkfg,A ysfdu ;fn fdlh ekSfyd vf/kdkj dk vfrØe.k ugha gqvk gS rks jkT; ml lhek rd uhfr
funsZ'kd fl)kUrksa dks dk;kZfUor dj ldrk gSA
ekSfyd lafo/kku esa vuqPNsn 31(4) vkSj 31(6) ds }kjk fofHkUu jkT;ksa es cuk, x, tehankjh mUewyu vf/kfu;eksa
dks U;k;ky; dh ifjf/k ls bl vk/kkj ij ckgj j[kus dh dksf'k'k dh xbZ Fkh fd bu vf/kfu;eksa dks vuqPNsn&31(2) ds
vk/kkj ij pqukSrh ugha nh tk ldrh fd izfrdkj vFkok eqvkotk de fn;k x;k gS] ysfdu lafo/kku &fuekZrkvksa us ;g
ugha lkspk Fkk fd bu vf/kfu;eksa dks fdlh vU; vk/kkj ij Hkh voS/k ?kksf"kr fd;k tk ldrk gSA okLro esa ;g gqvk fd
tehankjksa u tehankjh mUewyu fo/ks;d dks vuqPNsn&14 ds }kjk inÙk fof/k ds le{k lekurk ds fo:) crk;kA dkes'oj
flag cuke fcgkj jkT; ds eqdnesa esa iVuk mPp U;k;ky; us ;g er O;Dr fd;k fd U;k;ky; îzfrdj* ds iz'u dh tkap
blfy, dj ldrs gSa rkfd os ;g ns[k ldsa fd ml dkuwu ls vU; ekSfyd vf/kdkjksa ls lEcfU/kr izko/kkuksa ¼mnkgj.k ds
fy,] /kkjk 14 ½ dk mYy?kau rks ugh gksrk gSA bl izdkj 14 osa vuqPNsn ds vk/kkj ij iVuk ds mPp U;k;ky; us fcgkj
Hkwfe lq/kkj dkuwu] 1950 dks voS/k ?kkssf"kr dj fn;kA dqN vU; jkT;ksa ds tehankjks us mPpre U;k;ky; esa Hkh vihy dhA
ysfdu mPpre U;k;ky; us Hkh iVuk mPp U;k;ky; d fu.kZ; dk leFkZu fd;kA
Hkwfe lq/kkj dkuwuksa dk m)s'; funs'Z kd fl)kUrksa dk fØ;kUo;u Fkk fdUrq os U;kf;d okn fookn ds fo"k; cu x,]
ftlds dkj.k lafo/kku dk izFke la'kks/ku djus dk fu'p; fd;k x;kA
izFke lafo/kku la'kks/ku
ku% lafo/kku ds izFke la'kks/ku }kjk eq[;rkSj ls rhu la'kks/ku fd, x,% (i) lafo/kku esa ,d uoha vuqlp
w h
tkssM+h xbZA ewy lafo/kku esa dsoy vkB vuqlwfp;k¡ FkhA uoha vuqlwph es os lHkh Hkwfe lq/kkj vf/kfu;e 'kkfey dj fn, x,
tks ml le; rd vyx&vyx jkT;ksa }kjk ikfjr fd, x, FksA bl izdkj izFke lafo/kku la'kks/ku us uoha vuqlwph tksM+dj
lafo/kku esa ,slk Hkkx cuk fn;k ftlesa fdlh dkuwu dks j[k nsus ls mls U;kf;d iqujkoyksdu ds ckgj fudkyk tk ldrk
gSA (ii) ,d u;k vuqPNsn 31&, tksM+k x;k] ftldk vfHkizk;% ;g gS fd jkT; }kjk HkwlEifr vf/kxzg.k vFkok tkxhjnkjh
vf/kdkjksa dh lekfIr ;k vR;hdj.k dks blfy, voS/k ?kksf"kr ughsa fd;k tk ldrk fd mlds }kjk ekSfyd vf/kdkjksa dks
vfrØe.k gksrk gSA ,d vkSj u;k vuqPNsn&31ch tksM+k x;k ftlesa ;g mYys[k fd;k x;k fd uoha vuqlwph es mfYyf[kr
Hkwfe lq/kkj vf/kfu;eksa dh lao/S kkfudrk dks bl vk/kkj ij pqUkkSrh ugha nh tk ldrh fd os ekSfyd vf/kdkjksa dk guu djrs
gSa vFkok mudks lhfer djrs gSA
prqFkZ lafo/kku la'kks/ku% lEifr ds ekSfyd vf/kdkj esa fQj ls 1955 esa la'kks/ku dh vko';drk blfy, iM+h fd
U;k;ky;ksa us fo/kkuikfydk ds vf/kdkj eas gLr{ksi djus dh dksf'k'k dhA Jhefr csayk cuthZ cuke if'peh caxky jkT;
ds eqdnesa es mPpre U;k;ky; us fu.kZ; nsrs gq, ;g er O;Dr fd;k fd êqvkotk^ rHkh U;k;ksfpr ekuk tk ldrk gS tcfd
vf/kxzg.k dh xbZ lEifr ds ewY; ds cjkcj gksA lEifr dk] ;FkkFkZ ewY; pqdk;k tkuk pkfg, rFkk eqvkotk i;kZIr gksuk
pkfg,A
blh lanZHk esa ^}kfjdknkl Jhfuokl cuke 'kksykiqj fLifuax ,.M chfoaXk dEiuh* uked eqdnesa dk mYys[k fd;k
tk ldrk gSA bl fey ds izcU/k e.My us fcuk fdlh iwoZ lwpuk ds fey dks ,dk,d cUn dj fn;kA ljdkj us bl fey
dk izcU/k ,d v?;kns'k }kjk vius gkFkksa es ys fy;kA U;k;ky; us bl v?;kns'k dks blfy, voS/k ?kksf"kr dj fn;k D;ksfd
mlesa dEiuh dks i;kZIr eqvkotk ugha fn;k x;k FkkA ljdkj dk dguk Fkk fd mlus lEifr dks vius gkFkksa es ughsa fy;k
gS] dsoy mldk &izcU/k djus dk nkf;Ro xzg.k fd;k gSA U;k;ky; }kjk fn, x, mi;qZDr fu.kZ;ksa us ljdkj dks lEifr
ds vf/kdkj esa la'kks/ku ds fy, ck?; fd;kA QyLo:i 1955 esa lafo/kku ds prqFZ k vkSj lEifr ds ekSfyd vf/kdkj esa nwljk
la'kks/ku djuk iM+kA pkSFks la'kks/ku }kjk ;g O;oLFkk fd xbZ% (i) vuqPNsn 31(2) esa ifjorZu djds izfrdkj dh jkf'k dh
i;kZIrrk ;k vI;kZIrrk ds iz'u dks U;k;ky;ksa ds {ks=k ls ckgj j[k fn;k x;kA blds vuqlkj fdlh Hkwfe vFkok lEifr
dk vf/kxzg.k djus ls lEcfU/kr dkuwu cukrs le; laln dks mlds cnys fn, tkus okys izfrdkj lEcfU/k fl)kUr vFkok
mldh jk'kh fuf'Pkr djus dk iw.kZ vf/kdkj gksxk vkSj U;k;ky;ksa esa vc mls bl vk/kkj ij pqukSrh ugh nh tk ldsaxh
fd mlds vUrZxr fn;k tkus oky eqvkotk i;kZIr ugha gSA (2) u;k vuqPNsn 31 (2-,½ Hkh tksM+k x;k ftlds }kjk lEifr
ds vfuok;Z vtZu vFkok vf/kxzg.k dh lqfuf'pr O;k[;k dj nh xbZA (3) vuqPNsn 31-, esa ifjorZu djds vuqPNsn 31&,
(i) ds vuqlkj ;g Hkh Li"V fd;k x;k fd dqN fo'ks"k izdkj ds dkuwuksa dks vuqPNsn 14, 19 RkFkk 31 dk mYy?kau djus
okyk ugh ekuk tk,xkA (4) uoha vuqlwph esa dqN vkSj vf/kfu;e tksM+ fn, x,A
l=kgoka lafo/kku la'kks/ku
ku% pkSFks la'kks/ku ds ckn Hkh dqN bl izdkj ds fu.kZ; U;k;ky;ksa }kjk fn, x, ftuds dkj.k lu~
1965 esa 17 osa la'kks/ku dh t:jr iM+hA 1961 esa mPpre U;k;ky; us jS;rokM+h Hkwfe dks enzkl jkT; ls dsjy jkT; esas
gLrkUrj.k ds lEcU/k es ykxw fd, x, ^dsjy d‘f"k Hkw&lEcaf/k vf/kfu;e 1961' dks bl vk/kkj ij voS/k ?kksf"kr dj fn;k
fd ^js;rokM+h Hkwfe* 'kCn vuqPNsn 31-, (2) ds vUrZXkr fookf/kr lEink vFkok tkxhj (Estate) 'kCn dh ifj.kke esa ugha
vkrk gSA vr% mRe dkuwu dks vuqPNsn 31, (i) ds v/khu vuqPNsn 13, 19 vkSj 31 ij vfrØe.k djus ls eqDr ugha ekuk
tk ldrkA
17 osa la'kks/ku }kjk fuEufyf[kr O;oLFkk dh xbZ%
(i) vuqPNsn 31-, (I) (B) esa ^lEink* vFkok *tkxhj* dh foospuk dks vf/kd foLr‘r djds jS;rckM+h izFkk
ds v/khu tehu Hkh blh 'kCn ds vUrZxr vk xbZ (2) uoha vuqlwph esa dqN Hkwfe lq/kkj lEcU/kh vf/kfu;eksa dks vkSj 'kkfey
fd;k x;kA
1967 ls 1971 ds le; ds nkSjku bl fopkj/kkjk dk izpyu gqvk fd ekSfyd vf/kdkj vifjorZuh; (Unamendable)
gSAa lu~ 1967 esa xksydukFk ds ekeys es mPpre U;k;ky; esa vius cgqer ds fu.kZ; esa ;g dgk fd laln ekSfyd vf/kdkjksa
esa la'kks/ku ugh dj ldrhA bl fu.kZ; ls mPpre U;k;ky; }kjk 1951 esa ^'kadjh izlkn dsl* rFkk 1965 esa ^lTtuflag
dsl* es vius gh }kjk fn, x, fu.kZ;ksa dks myV fn;kA 10 Qjojh 1970 dks mPpre U;k;ky; us vius fu.kZ; esa cSdksa ds
jk"Vªh;dj.k ls lecfU/kr v/;kns'k rFkk dkuwu dks fuEu vk/kkjksa ij voS/k ?kksf"kr dj fn;k%&
mPpre U;k;kyd us vius fu.kZ; esa dgk fd êqvkotk* vFkok îzfrdkj* dh jkf'k bruh de ugh gksuh pkfg,
fd og U;k;ksfpr izfrr u gksA îzfrdkj* okLro esa îzfrdj* gksuk pkfg,] mlds uke ij fn;k x;k /kks[kk ;k Hkqykok ek=k
ughaaA* mPpre U;k;ky; us v/;kns'k rFkk dkuwu dks blfy, voS/k ?kksf"kr fd;k Fkk fd mlesa eqvkotk vFkok izfrdj
fu/kkZfjr djus okys fl)kUr vizklfxad ,oa vlaxr Fks vkSj eqvkots dh jkf'k bruh de Fkh fd mls eqvkotk ;k izfrdkj
dh laKk ugha nh tk ldrhA (2) cSdsa jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e vuqPNsn 19 (1) ¼,Q½ ij Hkh vfrØe.k djrk gS vFkkZr lEifr
ds vtZu] /kkj.k vkSj O;;u dh LorU=krk ij izfrcU/k yxkrk gSA blh izdkj otzos y
s w vkSj esVy dkWjiksj's ku (1969) ekeyksa
esa îzfrdj* dk vFkZ cktkj Hkko ls yxk;kA
la{ksi esas bl le; ds nkSjku U;k;ky;ksa us jkT; dh uhfr ds funsZ'kd fl)kUrks rFkk ekSfyd vf/kdkjksa ds chp ds
lEHkkfor fojks/kkHkkl ;k vlaxfr dh fLFkfr;ksa esa leUo; ds fl)kUr dk iz;ksx djus dh vis{kk O;kid :i ls ekSfyd
vf/kdkjksa dks vfHkHkkoh ?kksf"kr djus dh Hkwy dhA
1972 ls 1975 ds
le; ds nkSjku ;g /kkj.kk izpfyr gqbZ fd ekSfyd vf/kdkjksa esa ifjoRkZu la'kks/ku lEHko gSa vkSj
dfri; ekSfyd vf/kdkj rks funsZ'kd fl)kUrksa ds v/khfUkLFk gSA
xksydukFk dsl ds ckn uhfr funs'Z kd fl)kUrksa dh fLFkfr fuEu rFkk v/kfUkLFk cu xbZ FkhA vc ljdkj rFkk laln
ds n‘f"Vdks.k esa Økafrdkjh eksM+ vk;kA lu~ 1971 ds yksdlHkk pqukoksa es Jhefr bfUnjk xka/kh vkSj mlds ny dks vHkwriwoZ
fot; feyhA Jhefr bfUnjk xka/kh us Li"V dgk fd ßge funsZ'kd fl)kUrksa dh fØ;kfUofr gsrq d‘rladYi gS vkSj bl gsrq
ekSfyd vf/kdkjksa dks Hkh la'kksf/kr djuk iM+k rk ge djsaxsaAÞ 'kkld oxZ }kjk viuk, x, blh n‘f"Vdks.k ds vuq:i
lafo/kku esa 24 osa 25 osa la'kks/ku fd, x,A ekSfyd vf/kdkjksa vkSj funs'Z kd fl)kUrksa ds vkilh lEcU/kksa dh n‘f"V ls ;s nksuksa
lafo/kku la'kks/ku vR;Ur egRoiw.kZ ,oa mYys[kuh; gSaA
24 osalafo/kku la'kks/ku (1971) }kjk ;g O;oLFkk dh xbZ fd laln dks lafo/kku ds fdlh Hkh /kkjk ¼ ftuesa ekSfyd
vf/kdkj 'kkfey gSa½ esa la'kks/ku djus dk vf/kdkj gSA 25 osa lafo/kku la'kks/ku (1971) }kjk /kkjk 31esa izfrdj ;k {kfriwfrZ
'kCn dks gVkdj ^/kujkf'k (Amount) 'kCn j[kk x;kA bl la'kks/ku }kjk /kkjk 31 esa ,d u;k [k.M 31 lh tksMk x;k ftlesa
dgk x;k fd funsZ'kd fl)kUrksa ds vUrZxcr /kkjk 39 dh HkkSfrd lEifr ds LokfeRo vkSj fu;U=k.k rFkk /ku ds mRiknu
ds lk/kuksa ds dsUnz.k ls lEcU/k /kkjkvksa dks izHkkoh cukus ds fy, ikfjr fd;k x;k dksbZ Hkh dkuwu bl vk/kkj ij voS/k
ughas Bgjk;k tk ldsxk fd og /kkjk 14, 19 ;k 31 essa fn, x, ekSfyd vf/kdkjksa dk vfrØe.k djrk gSA
lu~ 1973 esa ds'kokuUn Hkkjrh dsl es bl lafo/kku la'kks/ku dsk mPpre U;k;ky; es pqUkkSrh nh xbZA U;k;ky;
us vius 1973 ds fu.kZ; esa bl ckr dks rks Lohdkj fd;k fd funsZ'kd fl)kUrksa dh fØ;kfUofr ds fy, ekSfyd vf/kdkjksa
dks la'kksf/kr fd;k tk ldrk gSA ysfdu 25 osa laoS/kkfud la'kks/ku ds bl izko/kku dks voS/k ?kksf"kr dj fn;k fd funsZ'kd
fl)kUrksa dh fØ;kfUofr ds fy, fufeZr dkuwuksa dks U;k;ky; esa pqukSrh ugha nh tk ldsxhA bl fu.kZ; esa mPpre U;k;ky;
us cqfu;knh <kaPks dh vo/kkj.kk (Basic Structure Concept) dk çfriknu fd;k vkSj dgk fd laln lafo/kku ds cqfu;knh
<kaps esa ifjorZu ugh dj ldrhA
1976 ls 1980 ds le; ds nkSjku ;|fi ds'kokuUn Hkkjrh dsl esa mPpre U;k;ky; us bl ckr dks eku fy;k
fd ekSfyd vf/kdkjksa esa la'kks/ku&ifjorZu lEHko gSa rFkkfi laln vkSj ljdkj bl fu.kZ; ls lUrq"V ugh Fks D;ksfd bl
fu.kZ; us bl /kkj.kk dk izfriknu fd;k fd lafo/kku ,d cqfu;knh <kaPks dk fuekZ.k djrk gS ftls laln viuh lafo/kku
la'kks/ku 'kfDr ls cny ugha ldrhA blh dkj.k ls vkikrdky ds fnuksa (1976) esa 42oka lafo/kku la'kks/ku ikfjr fd;k x;kA
bl lafo/kku la'kks/ku ds [k.M 4 es dgk x;k gS fd ßfunsZ'kd fl)kUrksa dks ykxw djus ds fy, laln ftu fdUgha dkuwuks
dk fuekZ.k djsa mUgsa bl vk/kkj ij pqukSrh ugh nh tk ldsxh fd ;s dkuwu lafo/kku esa fn, x, fdlh vf/kdkj dks lhfer
;k lEkkIr djrs gSAÞ
bl izdkj lafo/kku la'kks/ku dks U;kf;d iquZfujh{k.k ls cpk fy;kA bl rjg ;g la'kks/ku lafo/kku dh cqfu;knh
/kkj.k es vkewypwy ifjorZu dj nsrk gS vkSj ekSfyd vf/kdkjksa dh fLFkfr xkS.k cu tkrh gSA
1980 rFkk mlds ckn ds le; esa feuokZ fey dsl (1979) esas 42 osa lafo/kku la'kks/ku ds dfri; va'kks dks mPpre
U;k;ky; esa pqUkkSrh nh xbZA mPpre U;k;ky; us 42 osa la'kks/ku ds nks izko/kkuks&[k.M 4 o [k.M 55 dks voS/k ?kksf"kr dj
fn;k D;ksafd buls lafo/kku ds cqfu;knh <kaPksa dks vk?kkr iagqprk gS vkSj ;s ds'kokuUn Hkkjrh fookn esa mPpre u;k;ky;
}kjk fn, x, fu.kZ; dk mYy?kau djrs gSaA
bl fu.kZ; ¼feu"kkZ fey dsl&1980) ds ckn orZeku le; esa fLFkfr ;g gS fd lafo/kku ds vuqPNsn 39 ds Hkkx
^c* vkSj ^l* ¼vkfFkZd ,oa lkekftd U;k; ls lEc) funsZ'kd fl)kUr½ dh fØ;kfUofr ds fy, rks ekSfyd vf/kdkjksa dks
lhfer fd;k tk ldsxk ysfdu vU; funsZ'kd fl)kUrksa dh fØ;kfUofr ds fy, ,sls fdlh dkuwu dk fuekZ.k ugh fd;k tk
ldsxkA tks ekSfyd vf/kdkjksa dks lhfer ;k la'kksf/kr djrk gksA bl izdkj oS/kkfud vFkksZ esa iqu% ekSfyd vf/kdkjksa dks
funsZ'kd fl)kUrksa ij ofj;rkdh fLFkfr izkIr gks xbZA
EkkSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa vUrj (Distenction between the Fundamental Rights and Directive
Principles): Hkkjrh; lafo/kku ds rhljs v/;k; es /kkjk 12 ls 35 rd N% izdkj ds ekSfyd vf/kdkjksa dh /kks"k.kk dh xbZ
gS] ftudk iz;ksx djds ukxfjd vius thou dk iw.kZ fodkl dj ldrs gS tcfd lafo/kku dks pkSFks Hkkx esa /kkjk 35 ls
51 es]a funs'Z kd fl)kUrksa dh ?kks"k.kk dh xbZ gS] ftudk m)s'; Hkkjrh; ukxfjdksa dk vkfFkZd] lkekftd rFkk uSfrd fodkl
djuk rFkk Hkkjr esa dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk djuk gSA nksuksa ds gh m)s'; leku izrhr gksrs gSA ysfdu nksuksa esa vUrj
gSa tsk fd fuEufyf[kr gS%
1. EkkSfyd vf/kdkj udkjkRed gS tcfd funsZ'kd fl)kUr ldkjkRed gS% & funsZ'kd fl)kUr jkT; dks fn, x;s
fuf'pr vkns'k gS tks fd gesa ; crykrs gSa fd jkT; us D;k djuk gSa tSls funsZ'kd fl)kUrksa ds }kjk jkT;ksa dks ;g funsZ'k
fn;k x;k gS fd jkT; esa iapk;r iz.kkyh dk xBu fd;k tk,] csdkjh dks nwj djus dh ;kstuk,¡ cukbZ tk,] xks gR;k dks
jksd tk, vkfnA blds foijhr ekSfyd vf/kdkjksa }kjk jkt; dk vf/kdrj udkjkRed vkns'k fn, x;s gSaA nwljs 'kCnksa
esa] jkT; 'kakfr ij ij izfrcU/k yxk, x, gSA mnkgj.k ds rkSj ij] jkT; /keZ] tkfr] jax] fyax vkfn ds vk/kkj ij dksbZ
HksnHkko ugha djsxkA XySMfgy ds 'kCnksa es]a ßekSfyd vf/kdkj jkT; ds fy, dqN fu"ks/k vkKk,¡ gSA buds }kjk jkT; dks dqN
fuf'pr dk;Z u djus dks dgk x;k gS] funsZ'kd fl)kUr ljdkj dks fn, x, ldkjkRed funsZ'k gSa tks fd crykrs gSa fd
ljdkj us D;k djuk gSAÞ
2. EkkSfyd vf/kdkj U;k;&laxr gS] funsZ'kd fl)kUr ugh%

ugh%&lafo/kku esa ;g Li"V fd;k x;k gS fd ekSfyd vf/kdkj
U;k;&laxr gSaA bUgsa U;k;ikfydk }kjk lqjf{kr djok;k tk ldrk gSA laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj ukxfjdksa dk
ekSfyd vf/kdkj gSA blds foijhr funsZ'kd fl)kUr U;k;laxr ughaA lafo/kku dh /kkjk 37 esa ;g Li"V dgk x;k gS fd
funsZ'kd fl)kUr U;k;ikfydk }kjk ykxw ugha djok;s tk ldrs gSaA nwljs 'kCnksa esa] funsZ'kd fl)kUr dsoy ek=k funsZ'k gS]
dkuwuh vkns'k ughaA
3. ekSfyd vf/kdkjksa dk m)s'; jktuSfrd LorU=krk gS rks funsZ'kd fl)kUrksa dk m)s'; vkfFkZd LorU=krk%
LorU=krk%&
tgk¡ fd ekSfyd vf/kdkjksa }kjk jktuSfrd yksdrU=k dh O;oLFkk dh xbZ gSA ogha funsZ'kd fl)kUrksa }kjk vkfFkZd rFkk
lkekftd yksdra=k dh LFkkiuk dh xbZ gSA lQy yksdrU=kh; O;oLFkk ds fy, ;g ,d egRoiw.kZ vko';drk gksrh gS fd
jktuSfrd yksdrU=k vkfFkZd vkSj lkekftd yksdrU=k ij vk/kkfjr gksA Hkkjr esa bl rRo dks viukus ds fy, lafo/kku
ds nks Hkkxksa esa Øe'k% jktuSfrd rFkk vkfFkZd yksdrU=k dh O;oLFkk dh xbZ gSA
4. ekSfyd vf/kdkj izkIr fd, tk pqds gSa ijUrq funsZ'kd fl)kUrksa dks izkIr djuk vHkh ckdh gS%& ekSfyd
vf/kdkj yksxksa dks izkIr gks pqds gSa tcfd funZ'kd fl)kUr vHkh rd yksxksa dks izkIr ugha gq,A ljdkj bu fl)kUrksa dks
O;ogkfjd :i nsus dk iz;ksx dj jgh gSA
5. ekSfyd vf/kdkjksa dk lEcU/k O;fDr;ksa ls gS] funsZ'kd fl)kUrksa dk jkT; ls gSa% ekSfyd vf/kdkjksa dk eq[;
m)s'; O;fDr dk fodkl djuk rFkk mlds thou dks lq[kh o le; cukuk gSA os ,slh ifjfLFkfr;ksa dh LFkkiuk djrs
gSA ftlesa O;fDr vius esa fufgr xxq.kksa dk mfpr :i ls fodkl dj ldsA blds foijhr] funsZ'kd fl)kUr lekt ds
fodkl ij cy nsrs gSA funsZ'kd fl)kUrksa ds v/;k; esa /kkjk 38 esa ;g Li"V :i ls dgk x;k gS fd jkT; ,slh lkekftd
O;oLFkk dh LFkkiuk djsxk ftlesa lHkh dks lkekftd o vkfFkZd U;k; fey ldsA
6. ekSfyd vf/kdkjksa dks ¼/kkjk 20 rFkk 21 esas of.kZr vf/kdkjksa dks NksM+dj½%
j½%& vuqPNsn 352 ds vUrxZr ?kksf"kr
vkikrdkyhu fLFkfr ds izorZu dky esa LFkfxr fd;k tk ldrk gSA tcfd funs'Z kd fl)kUrksa dks tc rd fØ;kUo;u ugha
gksrk voLFkk esa gh cus jgrs gSA
7. ekSfyd vf/kdkj lkoZHkkSe (Absolute) ugha gS] mu ij dqN çfrcU/k gSaA tcfd funsZ'kd fl)kUrksa ij dksbZ
izfrcU/k ugha gSA
uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh vkykspuk
(Criticism of Directive Principles)
ftl le; lafo/kku dk fuekZ.k gks jgk Fkk ml le; lafo/kku lHkk esa vkSj ckgj Hkh jkT; dh uhfr ds funsZ'kd
fl)kUrksa lEcU/kh micU/kksa dh cgqr vkykspuk gqbZ FkhA lafo/kku ds Lohd‘r gksus ckn Hkh vusd fo}kuksa us dbZ vk/kkjksa ij
bu micU/kksa dh vkykspuk dh funsZ'kd fl)kUrksa ds fo:) dh tkus okyh vkykspuk ds eq[; vk/kkj fuEufyf[kr gS%&
1. oS/kkfud 'kfDr dk vHkko (Lack of Legal Sanctions): lafo/kku }kjk jkT; dh uhfr ds funsZ'kd
fl)kUrksa dks ,d vksj rks ns'k ds 'kklu esa ewyHkwr ekuk gS] fdUrq lkFk gh os oS/kkfud 'kfDr izkIr vFkok U;k;
;ksX; ugh gSaA U;k;ky; mi;qDZr fl)kUr dks fØ;kfUor ugh djk ldrsA vr% vkykspdksa dh jk; esa ;s funsZ'kd
fl)kUr 'kqHk bPNk,¡ (Pious Wishes) ;k uSfrd mins'k (Moral Principles) ds leku gS ftudk dksbZ laoS/kkfud
egRo ugha gSA
2. vLi"V rFkk vfuok;Z :i ls lxzghr (Vague and Illogically arranged)% uhfr funsZ'kd fl)kUrksa ds
fo:) ;g Hkh vkykspuk dh tkrh gSa fd os fdlh fuf'pr ;k laxriw.kZ n'kZu ij vk/kkfjr ugha gSA os vLi"V gSa]
muesa Øec)rk dk vHkko gS vkSj buesa ,d gh ckr dks ckj ckj nksgjk;k x;k gSA mnkgj.k ds fy,] bu fl)kUrksa
esas iqjkus Lekjdksa dh j{kk tSls egRoghu iz'ku vis{kkd‘r vR;Ur egRoiw.kZ vkfFkZd rFkk lkekftd iz'uksa dks lkFk
feyk fn, x, gSSA

3. vO;kogkfjd (Impracticable): Hkkx IV esa of.kZr dqN funsZ'kd fl)kUr vO;kogkfjd gSaA mnkgj.k ds
fy,] jkT; dks u'kkcUnh ds funsZ'k fn;s x;s gSaA ljdkj dkuwu }kjk u'kkcanh ykxw djus esa vleZFk gSA
bldk izek.k fiNys o"kksZ dk bfrgkl gSA Hkkjr ds ftu jkT;ksa es Hkh igys u'kkcanh ykxw Fkh mudksa viuh
uhfr cnyuh iM+h gSA rfeyukMq us vc 'kjkc ds iz;ksx dks fQj dkuwuh :i ns fn;k gSA gfj;k.kk esa 1966
es LFkkfir calhyky th dh ljdkj us jkT; esas iw.kZ 'kjkc canh ykxw dh Fkh] ijUrq blds vlQy gksus
ij vizSy 1998 ls bls lekIr dj fn;k x;kA
4. ,d izHkqlÙkk jkT; es vLokHkkfod (Unnatural in a Sovereign State): ,d izHkqlÙkk lEiUu jkT; esa
bl izdkj ds fl)kUrksa dh O;oLFkk djuk vLokHkkfod Hkh yxrk gSA ,d mPp lÙkk v/khu lÙkk dks vkns'k ns
ldrh gS tSlk fd 1935 ds Hkkjrh; 'kklu vf/kfu;e esa fczfV'k laln }kjk xouZj tujy rFkk xouZjksa dks fn,
x, FksA ijUrq ;g cM+k vLokHkkfod yxrk gS fd ,d izHkqlrk lEiUu jk"Vª vius vkidks dqN vkns'k nsA fof/kosÙkkvksa
dh n‘f"V esa ,d izHkqlrk lEiUu jkT; ds fy, bl izdkj ds vkns'kksa dk dksbZ vkSfpRp ugha gSA
5. funsZ'kd fl)kUr dksjs vk'oklu gh gSa (Directive Principles are mere Promises)%& lafo/kku es
;g ugha fn;k x;k fd jkT; dc rd bu fl)kUrksa esa o.kZu fd, x, vkns'kksa dks O;ogkj es yk,xk vkSj vxj
ljdkj bu fl)kUrksa dks O;ogkj esa ugha ykxw djsxh rks turk U;kf;d lj{ka.k ds vHkko esa] D;k djsxh\ ;g
dguk fd funsZ'kd fl)kUrksa ds ihNs turk dh ekU;rk gS] dsoy lS)kfUrd :i essa gh Bhd gSA ljdkj izR;sd
le; turk dks ;g dgdj Vky ldrh gS fd og iz;Ru dj jgh gSA vr% ,slh fLFkfr esa funsZ'kd fl)kUr dsoy
dksjs vk'oklu gh jg tkrs gSSA
6. laoS/kkfud }U} (Constitutional Conflict): vkykspdksa dk dguk gSa fd jk"Vªifr tks vius in dks
xzg.k djrs gq, lafo/kku ds lja{k.k dh 'kiFk ysrs gS] fdlh fcy dks bl vk/kkj ij Lohd‘fr nsus ls budkj dj
ns fd og fcy funs'Z kd fl)kUrksa dk myay?ku djrk gS] rks D;k gksxk\ bl lEcU/k esa dsñlUFkkue (K.Santhanam)
us lafo/kku lHkk esa dgk Fkk fd bu funsZ'kd fl)kUrksa ds dkj.k jk"Vªifr rFkk iz/kkueU=kh vFkok jkT;iky vkSj
eq[;eU=kh ds chp erHksn mRiUu gks ldrk gSA ;fn iz/kkuea=kh bu fl)kUrksa dk myya?ku djrk gS rks D;k ifj.kke
gksxk\
7. ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa }U} dh laHkkouk (Possibility of Conflict between
Fundamental Rights and Directive Principles): ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funs'Z kd fl)kUrksa esa }U} dh laHkkouk
cuh jgrh gSA bldk ewy dkj.k ;g gS fd ,d vkSj funsZ'kd fl)kUrksa dks ns'k ds 'kklu esa vk/kkjHkwr ekuk x;k
gS rFkk nwljh vkSj mUgsa U;k;ky;ksa ds lja{k.k ls ijs j[kk x;k gSA ukSdj'kkgh dks funsZ'kd fl)kUrksa dks Hkh ykxw
djuk iM+rk gS vkSj ekSfyd vf/kdkjksa dh Hkh j{kk mUgsa djuh gksrh gSA
l{ksia es]a mijksDr o.kZu ls Li"V gksrk gS fd funs'Z kd fl)kUrksa dk lafo/kku es lekos'k djuk dbZ dkj.kksa ls vuqfpr
gSA
jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk egRo (Importance of Directive Principles of State Policy) &
jkT;uhfr ds funs'Z kd fl)kUrksa dh tks vkykspuk dh xbZ gS mldk ;g vFkZ ugha fy;k tkuk pkfg, fd os fcYdqy
O;FkZ vkSj egRoghu gSA okLro essa laoS/kkfud vkSj O;kogkfjd n‘f"Vdks.k ls jktuhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk cgqr
vf/kd egRo gSA MkWñ ik;yh ds vuqlkj] ßbu funsZ'kd fl)kUrksa dk egRo bl ckr esa gS fd ;s ukxfjdksa ds izfr jkT; ds
ldkjkRed nkf;Ro gSAÞ bu fl)kUrkssa ds egRo dk v/;;u fuEufyf[kr :iksa essa fd;k tk ldrk gS%
1. ljdkj ds fy, funsZ'k % (Directives for government): ;s fl)kUr ljdkj ds fy, ekxZ&n'kZu dk
dke djrs gSaA lafo/kku dh /kkjk 37 esas bu fl)kUrksas dks 'kklu ds loksZPp vkns'k ?kksf"kr fd;k x;k gSA ljdkj dk ;g
ije dRkZO; gS fd uhfr &fuekZ.k djrs le; bu fl)kUrksa dks ikyu djs rFkk ;Fkk&lEHko budks ykxw djsA
2. uSfrd vkn'kksZ ds :i esa (As moral Ideas ): ;g Bhd gS fd jktuhfr rFkk uSfrdrk nks vyx&vyx
fo"k; gSaA ijUrq bl ckr ls dksbZ Hkh bUdkj ugh dj ldrk fd jktuhfr dk vk/kkj uSfrdrk gksuh pkfg,A gekjs lafo/
kku ds funsZ'kd fl)kUr os fl)kUr gS ftuds vk/kkj ij ljdkj dks pkgs og fdlh Hkh ny }kjk fufeZr ljdkj D;ksa u
gks] vius dk;Z djus gksrs gSA bfrgkl bl ckr dk xokg gSa fd uSfrd vkn'kksZ us cgqr ckj jkT; dh uhfr dks egRoiw.kZ
:i ls cnyrk gSA
3. lafo/kku dh O;k[;k ds fy, lgk;d (Helpful for the Interpretation of Constitution): Hkkjrh;
lafo/kku dh O;k[;k djus dk vf/kdkj U;k;ikfydk dks gSA U;k;ikfydk us lafo/kku dh O;k[;k djrs le; lnSo uhfr
funs'Z kd fl)kUrksa dks n‘f"V esa j[kkA U;k;ikfydk us lnSo bu fl)kUrksas dks lafo/kku &fuekZrkvksa dh bPNk rFkk lEiw.kZ jk"Vª
dh bPNk dk izrhd ekuk gSA xksikyu cuke enzkl jkT; (Gopalan Vs The State of Madras) uked ds'k esa mPpre
U;k;ky; ds iz/kku U;k;k/kh'k Jh dsfu;k us Li"V 'kCnksa esa bl rF; dks Lohdkj fd;kA muds 'kCnksa esa] ßjkT; uhfr ds
funs'Z kd fl)kUr lafo/kku ds Hkkx gS bl dkj.k og leLr jk"Vª ds foosd ds izrhd gS]a u fd cgqer ny dh bPNk ds izrhd]
ftUgsa lafo/kku lHkk }kjk izdV fd;k x;k] ftldks leLr ns'k ds fy, loksZPp rFkk LFkk;h dkuwu cukus dk mÙkjnkf;Ro
lkSaik x;k FkkAÞ
4. jkT; ds dk;ksZ dks tk¡pus dh dlkSVh% (A Standard for measuring the work of state): jkT; ds
dk;ksZ dks tk¡pus ds fy, funsZ'kd fl)kUr yksxksa ds gkFk esa ,d eki&n.M gSA yksx ljdkj ds dk;ksZ dh ij[k bl vk/
kkj ij djrs gSa fd dgk¡ rd ljdkj us funsZ'kd fl)kUrksa dks O;ogkj esa yk;k gSA vxj yksx ;g le>s fd ,d ny dh
ljdkj us bu fl)kUrksa dks O;ogkj esa ykus ds fy, Bksl rFkk n‘<+ dne ugha mBk, rks ml ny dh ljdkj ds LFkku ij
pquko esa fdlh vU; ny dh LFkkiuk dj ysrs gSA
5. funsZ'kd fl)kUrksa ds ihNs tuer dh 'kfDr (Power of Public opinion behind the Principles):
bles lUnsg ugha fd funsZ'kd fl)kUrksa dss ihNs dkuwu dh 'kfDr ugha gS ijUrq buds ihNs dkuwu dh 'kfDr ls c<+dj ,d
vU; 'kfDr] tuer dh 'kfDr gSA yksdrU=kh; 'kklu iz.kkyh esa tuer dh 'kfDr ls vf/kd vkSj dksbZ 'kfDr ugha gksrhA
pw¡fd ;s fl)kUr ,d dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk esa lgk;rk djrs gS] blfy, turk ljdkj ls ;g vk'kk djrh gSa
fd og bUgas ykxw djsA ;fn dksbZ ljdkj turk dh bPNkvksa dh vogsyuk djrh gS] rks og turk dk fo'okl [kks cSBxh
vkSj mls vf/kdkj le; rd vius in ij cus jguk vlEHko gks tk,xkA izksñ ,e ñ ohñ ik;yh ds vuqlkj] ß;s funsZ'kd
fl)kUr jk"Vªh; psruk ds vk/kkjHkwr Lrj dk fuek.kZ djrs gS vkSj ftuds }kjk bu fl)kUrksa dk vYy?kau fd;k tkrk gS]
os ,slk dk;Z mÙknkf;Ro dh fLFkfr ls vyx gksus dh tksf[ke ij gh djrs gSAÞ
6. pje lhekvksa ls lqj{kk (An Insurance Against Extremes) gekjs lafo/kku fuekZrk bl rF; ls
iw.kZr;k ifjfpr Fks fd iztkrkfU=kd jkT; esa ifjorZu'khy tuer ds ifj.kke Lo:i fofHkUu le;ksa esa fofHkUu jktuhfrd
ny lÙkk:<+ gks ldrs gSaA dHkh nf{k.kiYoh ny 'kklu lRkk ij vf/kdkj dj ldrk gSa vkSj dHkh dksbZ okeiaFkh nyA
funsZ'kd fl)kUr nksuksa izdkj dh ljdkjksa ds ek;kZfny j[ksaxs rFkk mUgsa fdlh izdkj dk ,d rjQ >wdko j[kus ls jksadsxsA
7. dk;Zikfydk iz/kku budk nq:i;ksx ugh dj ldrs gSa (Executive Head can not exploit Provision):
dqN lafo/kku usrkvksa us ;g Hk; izdV fd;k fd jk"Vªifr ;k jkT;iky bl vk/kj ij fdlh fo/ks;d ij viuh lgefr
nsus ls bUdkj dj ldrs gS fd og funsZ'kd fl)kUrksa ds izfrdwy gSA ysfdu O;ogkj esa ,slh ?kVuk dh lEHkkouk de gS
D;ksafd lalnkRed 'kklu iz.kkyh esa ukeek=k dk dk;Zikfydk iz/kku yksdfiz; efU=kifj"kn }kjk ikfjr fof/k dks vLohdkj
djus dk nqLlkgl ugha dj ldrkA Mkñ vEcsMdj ds 'kCnksa esa] ßfo/kkf;dk }kjk ikfjr fof/k dks vLohd‘r djus ds fy,
jk"Vªifr ;k jkT;iky funsZ'kd rRoksa dk iz;ksx ugha dj ldrsAÞ
okLro esa funs'Z kd fl)kUr Hkkjrh; 'kklu ds loksPZ p fl)kUr gSAa bu fl)kUrksa dks O;ogkj es viukus ij gh Hkkjr
esa lQy yksdrU=k dh LFkkiuk dh tk ldrh gSA la{ksi esa ge dg ldrs gS fd vxj bu funs'Z kd fl)kUrksa dks vPNh izdkj
O;ogkfjd :i fn;k tk, rks gekjk ns'k i‘Foh ij LoxZ cu tk,xkA
funsZ'kd fl)kUrksa dk fØ;kUo;u vkSj miyfC/k;ka (Implementation and Achievement with Regnard to Directive
Principles)%& jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa ds fØ;kUo;u dh leL;k iqfyl jkT; dks dY;k.kdkjh jkT; vkSj lafo/
kku }kjk LFkkfir jktuhfrd yksdrU=k dks vkfFkZd yksdrU=k esa ifjorZu djus dh leL;k gSA bl dfBu dk;Z dks iqjk
djuk vklku ugha gSA bls iwjk djus ds fy, nh?kZdkyhu iz;Ru izpqj /kujk'kh rFkk rhoz xfr ls vkfFkZd] lkekftd vkSj
'kS{kf.kd fodkl vko';d gSA
ysfdu jkT; us ;g dk;Z 'kq: dj fn;k gS vkSj bl fn'kk esa dbZ egRoiw.kZ dne mBk, gSA igyk] iapo"khZ;
;kstukvksa ds vk/kkj ij d‘f"k vkSj m|ksxks dh mUufr] f'k{kk vkSj LokLF; dh lqfo/kkvksa dk izlkj] ukSdjh o dk;Z ds lk/
kuksa esa o‘f)] jk"Vªh; vk;] o yksxksa ds jgu lgu ds Lrj dks Å¡pk mBkus ds iz;Ru fd, x, gSA nwljk] ;qod oxZ o ckydks
dh 'kks"k.k ls j{kk djus ds fy, vusd dkuwu ikl fd, gSA chekjh vkSj nq?kZVuk ds fo:) lqj{kk ds fy, dqN lhek rd
etnwj oxZ esa chek ;kstuk ykxw dh xbZ gS o csjkstxkjh chek ;kstukvksa dks ykxw djus vkSj jkstxkj dh lqfo/kk,¡ c<+kus
ds iz;kl fd, tk jgs gSA jkT; lkekftd dY;k.k dh fn'kk esa rsth ls vkxs c<+ jgh gSA rhljk fgUnw dksM fcy ds dbZ
va'kksa tSls fgUnw fookg vf/kfu;e 1955] fgUnw mRkjkf/kdkj vf/kfu;e 1956] vkfn dks ikfjr djds ns'k ds lHkh oxksZ ds
fy, leku fof/k lafgrk izkIr djus ds iz;Ru fd, tk jgs gSA pkSFkk] vLi‘';rk fuokj.k ds fy, vkSj vuqlfw pr rFkk fiNM+h
gqbZ tkfr;ka ds ckydksa dks mnkjrkiwod Z Nk=ko‘fr vkSj vU; lqfo/kk,a }kjk f'kf{kr djus dk dk;Z Hkh gqvk gSA ikpaok] ;|fi
vc Hkh fu'kqYd vkSj vfuok;Z izkjfEHkd f'k{kk vkSj lcds fy, i;kZIr LokLF; lsok dk izcU/k tSls fo"k;ksa esa Hkh egRoiw.kZ
izxfr gqbZ gSA vfUre LFkku esa yksdrkfU=kd fodsUnzhdj.k vkSj lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa }kjk xzke iapk;rks dks vf/kd
l'kDr cukus dk iz;kl fd;k tk jgk gSA xjhcksa dks êqQr dkuwuh lgk;rk* iznku djus ds fy, U;k;ewfrZ ih-,u- Hkxorh
dh v/;{krk esa ,d lfefr xfBr dh xbZA dbZ jkT;ksa esa o‘) vkSj vlgk; yksxksa ds fy, is'a ku dh O;oLFkk dh gSA lkekftd
lqj{kk isa'ku ds fy, lkrosa for vk;ksx us jkT;ksa dks 264.08 djksM+ :i, fn, tkus dk izko/kku fd;kA cky Jfesdksa ds
fgrksa ds laj{k.k gsrw dsUnzhdj.k cky Jkfed cksMksaZ dk xBu fd;k x;k gS rFkk jkT;ksa ls dgk x;k fd os ftyk LRkj ij
,sls gh cksMksZ dk xBu djsA
1969 ds 'kCn dh jktuhfr esa rRdkyhu 'kkld oxZ }kjk fujUrj ladYi O;Dr fd;k x;k fd funsZ'kd fl)kUrksa
dks rsth ds lkFk ykxw fd;k tk,xkA 1970 ls 1976 ds o"kksZ esa bl n‘f"V ls dqN dk;Z Hkh fd, x,] tSls 14 izeq[k cSadks
dk jk"Vªh;dj.k jktkvksa ds fizoh;lZ dh lekfIr] lEifr ds ekSfyd vf/kdkj dks lhfer djus gsrw lafo/kku esa 24 oka] 25
oka] 29 oka] vkSj 44 oka la'kks/ku vkSj rLdj O;kikj fojks/kh dk;Zokfg;k¡ vkfnA 1972 esa cU/kd etnwjh dh lekfIr vkSj L=kh
iq:"k dks leku osru fnykus dk v/;kns'k Hkh tkjh fd;k x;kA 1976 esa gh laln ds }kjk 'kgjh Hkwfe lhekdj.k dkuwu
ikfjr fd;k x;kA ftlds vuqlkj pkj Js.kh ds 'kgjksa esa 'kgjh Hkwfe dh lhek 500 oxZehVj ls 2000 oxZehVj fuf'pr dh
xbZA 1971 ds yksdlHkk pqukoksa ls gh xjhch] csjkstxkjh vkSj vlekurk nwj djus dk ukjk Hkh tksj 'kksj ls yxk;k x;k]
ysfdu bl lEcU/k es tSls Bksl dk;Z visf{kr Fkk] oSlk ugha fd;k x;kA
1977 ls Hkkjr dh jktuhfrd fLFkfr esa ifjorZu gqvk gSaA 1977 esa lÙkk:<+ turk ny }kjk vius pquko ?kks"k.kk
&i=k esa ^lEifr ds ewy vf/kdkj* dks lEkkIr djus vkSj leLr turk dks ^jksth&jksVh dk vf/kdkj* iznku djus dh ckr
dgh xbZ FkhA ^lEifr ds ewy vf/kdkj* dks lkekftd&vkfFkZd lekurk ds ekxZ esa ck/kd ekudj 44osa laoS/kkfud
la'kks/ku }kjk ^lEifr ds ewy vf/kdkj* dks lekIr dj fn;k x;kA
funsZ'kd fl)kUrksa dks ykxw djus ij tc ge fopkj djs] rc gekjs }kjk bl rF; dks n‘f"V esa j[kk tkuk pkfg,
fd lokZf/kd ize[q k funs'Z kd fl)kUrksa dk mYys[k lafo/kku ds vuqPNsn 39 es fd;k x;k gS vkSj ;s funs'Z kd fl)kUr ^vkfFkZd
rFkk lkekftd U;k;* ls lEcfU/kr gSA lafo/kku lHkk okn fookn* ds v/;;u ls Hkh Li"V gS fd ^funs'Z kd fl)kUrksa dk m)s';
* vkfFkZd rFkk lkekftd vlekurk ,oa vU;k; dks nwj dj vkfFkZd &lkekftd U;k; dh LFkkiuk djuk gSA tc ge bl
n‘f"V ls vkt dh fLFkfr ij fopkj djrs gSa rks ikrs gSa fd funs'Z kd fl)kUrksa dh fØ;kfUofr ds lEcU/k esa fLFkfr lUrks"ktud
ugha gSA lkekftd lekurk Lfkkfir djus dh fn'kk esa FkksM+k dk;Z Hkys gh gqvk gks] ysfdu vkfFkZd lekurk LFkkfir djus
dh fn'kk esa dksbZ izxfr ugha gqb gSA vkfFkZd vlekurk dk tks vuqikr lafo/kku ykxw fd, tkus ds le; Fkk] vkt mlesa
FkksM+h Hkh deh gksus ds ctk; o‘f) gqbZ gSA ,d rjQ xjhch vkSj nwljh rjQ vUrghu foykflrk] yxkrkj c<+rh gqbZ
csjkstxkjh vkSj vf'k{kk dh tks fLFkfr ns[kh tkfr gS og bl iz'u dks tUe nsrh gSa fd D;k 'kkld oxZ dh funs'Z kd fl)kUrks
esa dksbZ vkLFkk gSA
ns'k esa vkfFkZd fo"kerk c<+ jgh gS D;ksafd ek=k 10% yksx jk"Vªh; mRiknu dk vf/kdka'k fgLlk gte dj tkrs
gSA blh dkj.k ls ns'k esa dqN ifjokjksa dk jk"Vªh; mRiknu ij ,dkf/kdkj c<+rk x;k gSA vkt Hkh ns'k dh tula[;k dk
dkQh cM+k Hkkx xjhch dh js[kk ds uhps thou ;kiu dj jgk gSA ns'k esa vkokl dekuksa dh deh gSA yk[kksa cPps tksf[ke
Hkjs LFkkuksa ij Je djrs gSA lk{kjrk dk izfr'kr Hkh de gSaA
fnlEcj 1997 esa tkjh ;wuhlsQ dh fjiksVZ nwfu;k Hkj esa cPpksa dh fLFkfr crkrh gS fd nqfu;k esa dqiks"k.k ds f'kdkj
cPpksa esa vk/ks Hkkjrh; gSa( ;g Hkh fd tgka nqfu;k Hkj esa ikap o"kZ ls de vk;q ds dqiksf"kr cPpksa dk izfr'kr 37 gS] ogha
Hkkjr es ;g 52 gSA blh rjg] nqfu;k Hkj esa bl vk;q oxZ ds cPpksa dh e‘R;q nj 88 gS] Hkkjr esa 111 gS] Hkkjr es 13 djksM+
yksx lqjf{kr is;ty vkSj 72 djksM+ yksx LokLF; lqfo/kkvksa ls oafpr gSA
twu 1999 esa tkjh fo'o cSad fjikZV ds vuqlkj Hkkjr esa 1980 ds n'kd ds vfUre o"kksZ esa xjhcksa dh la[;k 30
djksM+ Fkh tks 1997 esa c<+dj 34 djksM+ gks xbZA 172 jk"Vªkas ds fy, ekuo fodkl lwp
a dkad dk vkdyau la;Dq r jk"Vª dk;ZØe
dh o"kZ 1999 dh êkuo fodkl fjiksVZ esa fd;k x;k gsA buesa lcls izeq[k ekuo fodkl lwpdkad gS tks thou izR;k'kk]
'kS{kf.kd miyfC/k rFkk okLrfod izfr O;fDr vk; ij vk/kkfjr gSA blesa Hkkjr dk 132 okaa LFkku gSA
bu vkdM+ksa ls ;g izdV gksrk gS fd iapo"khZ; ;kstukvksa ds ek/;e ls funsZ'k fl)kUrksa ds fØ;kUo;u gsrq vHkh
cgqr dqN djuk 'ks"k gSA
ekSfyd dRkZO; (Fundamental Duties)
Hkkjr dk lafo/kku lafo/kku lHkk }kjk fufeZr djds 26 tuojh] 1950 dks dk;ZkfUor fd;k x;k Fkk] mlesa ekSfyd dÙkO;ksa
dk mYys[k ugha FkkA Hkkjr tSls u;s yskdrU=k ds fy, ;g vko';d Fkk fd tgk¡ lafo/kku }kjk ukxfjdksa dks ekSfyd
vf/kdkj fn;s x, gSA ogk¡ ukxfjdksa ds ekSfyd dÙkZO; Hkh fuf'pr fd, tk,saA blh m)s'; dh iwfrZ lafo/kku ds 42 osa
la'kks/ku }kjk 1976 esa dh xbZA lafo/kku esa ukxfjdksa ds ekSfyd drZO;ksa ls lEcfU/kr vuqPNsn 51 d vkSj Hkkx pkj ¼d½ tksMs+
x,A ;s ekSfyd drZO; bl izdkj gS%&
Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dk ;g drZO; gksxk fd%
i) og lafo/kku dk ikyu djs vkSj jk"Vªh; /ot ,oa jk"Vªh; xku dk vknj djsaA
ii½ Lora=krk laxkz e ds nkSj esa ftu vkn'kksZ dks viukdj dke fy;k x;k Fkk] ftuls izj.s kk feyh Fkh] mu ij
pyukA
iii½ Hkkjr dh izHkqrk] ,drk vkSj v[k.Mrk dk leFkZu rFkk lqj{kk djukA
iv) ns'k dh lqj{kk rFkk le; vkus ij jk"Vªh; lsok ds fy, rS;kj jgukA
v) /kkfeZd] Hkk"kk;h vkSj izknsf'kd ;k oxhZ; fofHkUurkvksa dks R;kx dj Hkkjr ds lkjs yksxksa esa esy&feyki
RkFkk cU/kqrk dh Hkkouk dks fodflr djuk rFkk fL=k;ksa dks gkfu djus okyh izFkkvksa dk R;kx djukA
vi) viuh feyh&tqyh laLd‘fr dh lEiUu ijEijk dk lEeku djuk vkSj mls lqjf{kr j[kukA
vii) ouks]a >hyks]a ufn;ksa vkSj oU; thou tSls izkd‘frd okrkoj.k dks mUur djuk vkSj mudh j{kk djuk rFkk
tho&tUrqvksa ds izfr n;k j[kukA
viii) oSKkfud izo‘fr] ekuork rFkk vUos"k.k vkSj lq/kkj dh Hkkouk dks fodflr djukA
ix) lkoZtfud lEifr dh j{kk djuk vkSj fgalk dks R;kxus dk iz.k djukA
x) O;fDrxr RkFkk lkekftd dk;Z&dykiksa ds {ks=k esas dq'kyrk dk iz;Ru djuk ftlls fd jk"Vª mPpre
miyfC/k;ksa ds f'k[kj ij igq¡p ldsA
ekSfyd dÙkZO;ksa dk egRo (Significance of Fundamental Duties)% Hkkjrh; lafo/kku esa 'kkfey fd, x, ekSfyd drZO;ksa
dk liuk gh egRo gSA budh egrk fuEufyf[kr gS%&
1. os Hkkjrh; lafo/kku esa jg xbZ deh dks nwj djrs gSa (They remove lacuna from Indian
constitutions)%
ewy Hkkjrh; lafo/kku esa ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa dk o.kZu rks fd;k x;k Fkk ijUrq muls lEcfU/kr ekSfyd
drZO;ksa dk mYys[k ugh fd;k x;k FkkA QyLo:i Hkkjrh; ukxfjd vius vf/kdkjksa ds izfr rks tkx‘r jgs ijUrq
os vius dRkZO;kssa dks Hkwyk cSBsA muesa nwljs ukxfjdksa rFkk ns'k ds izfr ftEesnkfj;ksa dh Hkkouk dk fodkl u gks
ik;kA bl dkj.k jk"Vª mUufr ds mPp f'k[kj ij u igqWp ldkA ekSfyd dRkZO;ksa dk lafo/kku esa 'kkfey fd;k
tkuk bl deh dks nwj djrk gSA ;s drZO; Hkkjrokfl;ksa dks ;g ckr lnk ;kn fnykrs jgsxsa fd mudk ns'k] nwljs
dRkZO;ksa vkSj vius izfr dqN ftEesnkfj;k¡ gS rFkk mUgksaus mUgsa iwjk djuk gSA
2. drZO;ksa dh vk/kqfud /kkj.kk ds vuqdwy gSa (They are in confirmily units the modern concept of duties):
ekSfyd drZO;ksa dk lafo/kku esa 'kkfey fd;k tkuk vk/kqfud fopkj/kkjk ds vuqdwy gSA vk/kqfud fopkj/kkjk ds
vuqdwy gSA vk/kqfud fopkj/kkjk ds vuqlkj vf/kdkj vkSj drZO; lkFk&lkFk pyrs gSA os ,d gh pht ds nks igyw
gSA tks ,d ds vf/kdkj gS os gh nwljs ds drZO; gSA vkSj tks nwljksa ds vf/kdkj gS os igys ds drZO; gSA drZO;ksa
ds lalkj esa gh vf/kdka'k dk egRo gSA
3. os vfooknkLin fl)kUr gSa (They are non-Contravresial Principles): Hkkjrh; lafo/kku esa 'kkfey fd, x,
ekSfyd dÙkZO; vfooknkLin gSaA os ,sls fl)kUr gSa ftuds ckjs esa jktuhfr ds fo}kuksa es dksbZ erHksn ugh vkSj
ftUgsa dksbZ Hkh ukxfjd viuh jktuSfrd lEc)rk dks ,d rjQ j[krs gq, fcuk fgpfdpkgV ds viuk ldrk
gSA ;s dÙkZO; Hkkjrh; laLd‘fr ds vuqdy w gSA os Hkkjrokfl;ksa ds fy, izdk'k LrEHk vkSj ekxZ&n'kZd dk dk;Z djsxas
vkSj mUgsa mPp vkn'kksZ dh izkfIr ds fy, izfjr djrs jgsxsaA
4. mudk euksoSKkfud egÙo gS (They have psychological significance): ekSfyd dÙkZO;ks dk lafo/kku esa 'kkfey
fd;k tkuk ukxfjdksa ds fy, euksoSKkfud egÙo j[krk gSA ;s dÙkZO; yksxksa ds eu esa jk"Vªh; nkf;Roksa ds izfr
tkx‘fr iSnk djsxa As
vUr esa ;g dgk tk ldrk gSa fd Hkkjr ds lafo/kku esa ekSfyd dÙkZO;ksa dks vafdr djuk iwjh rjg ls
mfpr gSA Hkkjr esa yksdrU=k dh LFkkiuk ,dne nklrk ds ckn gqbZ gSA blfy, ;g mfpr gS fd Hkkjr ds ukxfjdks
dks muds dÙkZO;ksa dk Kku djk;k tk,A Hkkjrh; turk bu dÙkZO;ksa dsk fuf'pr :i ls viuk,xh] ftlls dh
Hkkjrh; yksdrU=k dh tM+s vkSj etcwr gksxhA
ekSfyd dÙkZO;ksa dh vkykspuk (Criticism of Fundamental Duties): Hkkjrh; fo}kuksa us ekSfyd dÙkZO;ksa dh vkykspuk
fuEufyf[kr vk/kkj ij dh gSa%&
1. ekSfyd dÙkZO; dsoy ifo=k bPNk,¡ gSa (Fundamental Duties are mere pious wishes): vkykspdks
dk dguk gS fd Hkkjrh; lafo/kku esa 'kkfey fd, x, ekSfyd dÙkZO; dsoy ifo=k bPNk, ¡ gSA bUgsa ykxw djus
ds ckjs esa dksbZ O;oLFkk ugha dh xbZA os ukxfjdksa dks dqN dk;Z djus vkSj dqN u djus dk vkns'k nsrs gSa] ysfdu
bu funsZ'kksa dks ykxw djus ds fy, dksbZ mik; ugha fd, x,A ljnkj Lo.kZ flag desVh us ekSfyd dÙkZO;ksa dks ykxw
djus ds fy, laln }kjk mfpr dkuwu cukus dh flQkfj'k dh Fkh] ijUrq 42 osa la'kks/ku es ljdkj us ekSfyd dÙkZO;ksa
dks O;ogkfjd :i nsus ds fy, dksbZ O;oLFkk ugha dh gSA
2. os vLi"V gSa (They are Vague): ekSfyd dÙkZO;ksa esa dqN dÙkZO; gh vLi"V gSa ftlds dkj.k lk/kkj.k
yksx mudks ugha le> ldrsA mnkgj.k ds fy,] lafo/kku esa vkn'kksZ ds izfr vknj djuk ,d dÙkZO; gSA ijUrq
lafo/kku ds D;k vkn'kZ gSa vkSj fdl izdkj mudk vknj fd;k tk,&;g Li"V ugha fd;k x;kA blh izdkj n‘f"V
dks.k esa oSKkfudrk] lq/kkj dh Hkkouk dk fodkl djuk vkfn ,sls dÙkZO; gSa ftudk vFkZ yksx fHkUu&fHkUu yxk
ldrs gSA blls dÙkZO;ksa dh vLi"Vrk Kkr gksrh gSA
3. dqN ,d egRoiw.kZ dÙkZO; NksM+ fn, x, gSa (Some of the important duties have been left out):
ekSfyd dÙkZO;ksa okys v/;k; esa dqN ,d egRoiw.kZ dÙkZO;ksa dk vHkko gSA laln ds lnuksa esa tc 42 osa la'kk/kuksa
ds ekSfyd dÙkZO;ksa ds vuqPNsn ds fo"k; es okn&fookn gk jgk Fkk rks laln lnL;ksa us lq>ko fn;k Fkk fd vfuok;Z
er vfuok;Z f'k{kk] ifjokj fu;kstu vkfn fo"k;ksa dks Hkh ewy dÙkZO;ksa esa 'kkfey fd;k tk,A ysfdu bu dÙkZO;ksa
dks NksM+ fn;k x;kA bl izdkj ekSfyd dÙkZO; viw.kZ fn[kkbZ nsrs gSA
4. dkuwu }kjk lqjf{kr u gksuk (Non-Justiciable): ukxfjdksa ds ekSfyd dÙkZO; dkuwu }kjk lqjf{kr ugha
j[ks x,] ;|fi blds fy, Lo.kZ flag desVh us lq>ko fn;k Fkk vkSj yksd lHkk ds dbZ lnL;ksa us bldk leFkZu
Hkh fd;k FkkA dkuwu }kjk lqjf{kr u gksus ds dkj.k os ekSfyd dÙkZO; vO;ogkfjd izrhr gksrs gSA
5. ekSfyd dÙkZO;ksa dk lafo/kku es nsjh ls 'kkfey fd;k tkuk (Delayed inclusion of Fundamental
Duties in the Constitutions): vkykspdksa us ekSfyd dÙkZO;ksa dh bl vk/kkj ij vkykspuk dh gS fd budks
lafo/kku esa cgqr nsjh ds ckn j[kk x;k gSaA ;fn budks ewy lafo/kku esa j[kk tkrk rks yksxksa esa vf/kd
dÙkZO;&ijk;.krk dh Hkkouk iSnk gksrhA
jk"Vªifr 67
Hkkx&II
v/;k;&8
jk"Vªifr
(President)
Hkkjrh; la?k dh dk;Zikfydk ds iz/kku dks jk"Vªifr dgk tkrk gSA la?k dh dk;Zikfydk 'kfDr jk"Vªifr esa fufgr
gSA Hkkjr esa lalnkRed 'kklu iz.kkyh izpfyr gS] blfy, jk"Vªifr dk;Zikfydk ds vkSipkfjd iz/kku gS vkSj ef=ke.My
okLrfod dk;Zdkjh gSA vkSipkfjd iz/kku gksus ds dkj.k geus vius jk"Vªifr dks okLrfod 'kfDr;k¡ ugha nh gS]a rFkkfi mlds
in dks lÙkk vkSj xfjek ls ;qDr cuk;k gSA os jkT; ds 'kfDr'kkyh 'kkld gksus dh vis{kk Hkkjrh; jkT; dh ,drk ds
izrhd gSA mudh fLFkfr oS/kkfud v/;{k dh gS] fQj Hkh 'kklu esa mudk in ,d /kqjh ds leku gS tks ladV ds le;
laoS/kkfud ;U=k dks lUrqfyr dj ldrk gSA lgh ek;us esa mudk in xkSjo] xfjek vkSj izfr"Bk dk gSA 'kku&'kfDr vkSj
xkSjo dh n‘f"V ls rks jk"Vªifr jk"Vª ds izFke O;fDr gSa ghA gekjh laoS/kkfud O;oLFkk esa Hkh jk"Vªifr dk izfrf"Br in jkT;
Js"B lkekftd laLFkk vkSj oS/kkfud vko';drk gSA leqfpr laoS/kkfud izko/kkuksa ds mijkUr Hkh Hkkjrh; jk"V ªifr dk in]
muds laoS/kkfud vkSj jktuhfrK nkf;Ro vkSj jktuhfrd laLFkk ds :i esa mudh Hkwwfedk vHkh Hkh okn&fookn dk fo"k;
cuk gqvk gSA
jk"Vªifr dk fuokpZu
(Elections of the President)
jk"Vªifr in ds fy, ;ksX;rk,
;rk,a %&&
(1 ) og Hkkjr dk ukxfjd gksA
(2 ) mldh vk;q 35 o"kZ ls de u gksA
(3 ) mlesa os lHkh ;ksX;rk,a gksuh pkfg, tks yksdlHkk ds lnL; cuus ds fy, vko';d gSA
(4 ) og fdlh ykHk in ij u gks] ysfdu bl fu;e ds dqN viokn dj fn, x, gSaA
(a) la?kh; vFok jkT; ljdkj esa eU=kh gksukA
(b) jkT; dk xoZuj gksukA
(c) la?k dk mi&jk"Vªifr gksukA
(d) la?k dk jk"Vªifr ;fn iqu% fuokZpu esa [kM+k gksA
(e) laln ;k fo/kkue.My dk lnL; pquko rks yM+ ldrk gS] ysfdu pqus tkus ds ckn og laln ;k fo/kkue.My
dk lnL; ugha jg ldrkA 1 Qjojh 1974 esa laln us ,d dkuwu ikfjr djds ftlds }kjk jk"Vªifr ds
fy, pquko yM+us okys mEehn~okj dks 2500 :0 tekur ds :i es tek djokus vko';d FksA blds vykok
bl dkuwu ds vUrZxr jk"Vªifr dk pquko yM+us okys mEehn~okj dk uke fuokZpd e.My ds 10 lnL;ksa }kjk
izLrkfor vkSj 10 lnL;ksa }kjk vuqHkksfnr gksuk t:jh FkkA 5 twu 1997 esa jk"Vªifr }kjk tkjh fd, x,
v/;kns'k ds vuqlkj jk"Vªifr ds pquko ds fy, tekur dh jkf'k 2500 ls c<+kdj 15000 :0 dj nh
xbZA blds vfrfjDr jk"Vªifr in ds mEehn~okj dk uke de ls de 50 lnL;ksa }kjk izLrkfor rFkk 50
lnL;ksa }kjk vuqHkksfnr gksuk vko';d dj fn;k x;kA
dk;Zdky %&
jk"Vªifr dk dk;Zdky 5 o"kZ gSA og iqu% Hkh pquk tk ldrk gSA lafo/kku ds vUrZxr jk"Vªifr ckj&ckj fuokZfpr
gks ldrk gSA blds foijhr vesfjdk ds lafo/kku esa jk"Vªifr dsoy nks ckj gh bl in ij jg ldrk gSA Hkkjr ds jk"Vªifr
dk in dsoy rhu dkj.kksa ls fjDr gks ldrk gSA
¼1½ ;fn og Lo;a R;kx i=k ns nsA
¼2½ nqHkkZX;o'k mldk nsgkUr gks tk,A
¼3½ mls egkfHk;ksx ds }kjk in ls gVk fn;k tk, ,slh fLFkfr esa mijk"Vªifr bl in dks xzg.k dj ysrk gSA
ysfdu Ng% ekg esa u;s jk"Vªifr dk pquko gksuk vko';d gSA vxj u, jk"Vªifr dk pquko fdlh dkj.ko'k u gks lds rks
igys okyk jk"Vªifr ml le; rd vius in ij cuk jgsxk] tc rd mldk mÙkjkf/kdkjh in u laHkky ysA jk"Vªifr dks
viuk R;kx i=k fy[kdj mijk"Vªifr dks Hkstuk gksrk gSA mijk"Vªifr dks bldh lwpuk rqjUr yksdlHkk ds Lihdj dks nsuh
iM+rh gSA
osru ,oa HkÙkk %&
orZeku le; esa Hkkjr ds jk"Vªifr dks 50,000 :i, ekfld osru fn;k tkrk gSA blds bykok jgus ds fy,
fuokl LFkku rFkk dbZ HkÙks Hkh feyrs gSaA lsok fuo‘r gksus ds ckn mls rhu yk[k :i;s okf"kZd isa'ku Hkh feyrh gS rFkk
fu%'kqYd vkol LFkku] dkj] VsfyQksu] fctyh&ikuh vkSj lfpoky; dh lqfo/kk Hkh çnku dh tkrh gSA jk"Vªifr dk osru
rFkk lHkh HkÙks lafpr fuf/k ls çkIr gksrs gSa] ftUgs mlds dk;Zdky esa de ugha fd;k tk ldrkA Mk0 jktsUnz izlkn rFkk
Mk0 jk/kkd‘".ku dsoy 2,500 :i;s ekfld osru ysrs FksA Jh uhye lathok jsM~Mh 3,000 :i;s ekfld osru ysrs FksA
fo'ks"kkf/kdkj %&
lafo/kku ds vuqPNsn 361 ds vuqlkj jk"Vªifr dks vius vf/kdkjksa rFkk 'kfDr;ksa ds iz;ksx ds fy, fdlh Hkh
U;k;ky; ds izfr mÙknk;h ugha Bgjk;k tk ldrkA mlds dk;Zdky esa mlds fxjQrkj vFkok cUnh ugha cuk;k tk ldrk
rFkk mlds fo:) QkStnkjh dk;Zokgh Hkh ugha dh tk ldrhA jk"Vªifr ds futh dk;ksZ ds fy, Hkh dksbZ nhokuh dk;Zokgh
;k eqdnek mlds fo:) de ls de nks eghus igys uksfVl fn, fcuk ugh pyk;k tk ldrkA
jk"Vªifr ij egkfHk;ksx
bl fof/k dk o.kZu lafo/kku dh /kkjk 61 esa fd;k x;k gSA bl fof/k ds vUrZxr laln ds nksuksa lnuksa esa ls tks
lnu vkjksi yxkuk pkgrk gSa] mldks 1/4 lnL;ksa ds gLrk{kjks lfgr bl izLrko dks jk"Vªifr ds ikl 14 fnu iwoZ Hkstuk
iM+rk gSa tc lnu esa egkfHk;ksx fo"k; ij ppkZ py jgh gksrh gS] rks jk"Vªifr ,sls le; ij Loa; mifLFkr gksdj ;k fdlh
vU; O;fDr ds }kjk vkjksiksa dk tckc ns ldrk gSA ;fn og 2/3 cgqer ls ;g izLrko ikfjr dj ns rks nwljk lnu mu
vkjksiksa dh tk¡p djrk gSA ;fn nwljk lnu Hkh 2/3 cgqer ls mu vkjksiksa dks lgh eku ys] rks jk"Vªifr dks viukin fjDr
djuk iM+rk gSA ,slh fLFkfr esa mijk"Vªifr jk"Vªifr dk dk;ZHkkj lEHkkyrk gSA ;fn mijk"Vªifr Hkh R;kxi=k ns nsrk gS
;k mldh e‘R;q gks tk, rks loksZPp u;k;ky; dk loksZPp U;k;k/kh'k dk;Zokgd jk"Vªifr ds :i esa dk;Z djrk gSA tSls
lu~ 1969 esa jk"Vªifr tkfdj gqlSu dh e‘R;q ij mijk"Vªifr oh0oh0 fxfj us R;kxi=k nsus ds dkj.k loksZPp U;k;ky; ds
loksZPp U;k;k/kh'k Jh fgnk;rqYyk us dk;Zokgd jk"Vªifr ds :i esa dk;Z fd;kA ysfdu 6 eghus ds vUnj jk"Vªifr dk
fuokZpu vfuok;Z gSA Hkkjr esa vHkh rd fdlh Hkh jk"Vªifr ds fo:) egkfHk;ksx izLrko ugha yk;k x;k gSA lu~ 1970 esa
jk"Vªifr 69
mÙkj izns'k esa jk"Vªifr 'kklu ds fookn esa jk"Vªifr oh0oh0 fxfj ds fo:) foi{kh usrk e/kq fye;s us egkfHk;ksx izLrko
ykus dk iz;kl fd;k FkkA
jk"Vªifr ds pquko dh izfØ;k

Hkkjr ds jk"Vªifr ds pquko ds fy, laoS/kkfud lHkk ds lkeus dbZ izLrko j[ks x,A igyk izLrko Fkk fd pquko
turk }kjk izR;{k :i esa fd;k tk,A bl ij foLrkj ls fopkj fd;k x;kA ;g ns[kus es rks yksdrkfU=kd Fkk] ysfdu dqN
leL;k,¡ FkhaA tSls brus cMs+ ns'k esa turk }kjk pquko djokuk dfBu FkkA blds fy, cgqr ls dk;ZdrkZ vkSj /ku dh
vko';drk iM+rh Fkh] tks Hkkjr ljdkj ds fy, dfBu FkkA nwljh ckr] Hkkjr esa lalnh;&iz.kkyh gSA blfy, bldk
jkT;k/;{k ukeek=k dk gksrk gSAa turk }kjk fuokZfpr gksus okys v/;{k dks ukeek=k dk v/;{k j[kuk dqN vthc lk yxrk
gSA
vr% okn&fookn vkSj fopkj & foeZ'k ds ckn ;g fuf'pr fd;k x;k fd jk"Vªifr dk pquko vizR;{k <+x ls gh
gksxkA ;g pquko ,d fuokZpd e.My }kjk fd;k tk,xk ftlesa laln ds nksuksa lnuksa ds fuokZfpr lnL; vkSj jkT;
fo/kkulHkkvksa ds fuokZfpr lnL;ksa dks Hkkx ysus dk vf/kdkj gSA
lafo/kku ds nks vuqPNsnksa 54 rFkk 55 esa jk"Vªifr ds pquko dh O;oLFkk dh xbZ gSA lf{kIr :i esa dgk tk ldrk
gS fd Hkkjr dk jk"Vªifr vizR;{k :i ls ,d pquko e.My ftlesa dsUnzh; laln rFkk izkUrh; fo/kkuikfydkvksa ds pqus gq,
lnL; gSa] muds }kjk ,dy laØe.kh; er&iz.kkyh }kjk vuqikfrd izfrfuf/kRo ds vk/kkj ij xqIr ernku }kjk pquk tkrk
gSSA
erksa dk ewyr% fuokZpu esa Hkkx ysus okys lnL;ksas dh oksVksa dks fuf'pr djus ds fy, lw=k viuk,a x, gSa os bl
izdkj gSa %& jkT; dh tula[;k
,e0,y0,0 dh oks V dh dher ¾ &&&&&&&&&&&&&&& » 1000•
fo/kku lHkk ds fuokZfpr lnL;ksa dh la[;k

mnkgj.k %&
vxj fdlh ,d jkT; dh tula[;k 30,00,000 gS rFkk mlds fo/kkulHkk ds fuokZfpr lnL;ksa dh la[;k 300
gSa rks ml jkT; dh fo/kkulHkk ds oksV dk ewY; gksxk]
300,00,000
&&&&&&&&&&& » 1000 = 100
300
bl jkT; esa izR;sd M.L.A. ds oksV dh dher 100 gksxh rFkk jkT; dh oksVksa dh dher 300 X 100 = 30,000
gksxhA blh izdkj vU; jkT;ksa esa fo/kku lHkk ds lnL;ksa ds oksVksa dk ewY; fudky fy;k tkrk gSA
laln ds izR;sd fuokZfpr lnL; dh oksV dh dher bl izdkj gksxh&
jkT; fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds erksa dk ;ksx %&
laln ds nksuksa lnuksa ds pqus gq, lnL; mnkgj.k% eku rks jkT;ksa dh fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds eRkksa dh
dqN la[;k 5494511rFkk laln ds fuokZfpr lnL;ksa dh la[;k 776 gS rks izR;sd laln lnL; ds oksV dh
dher gksxh %&
5494511
&&&&&&&&& » 708
776
(2) ,dy laØe.kh; er&iz.kkyh %
erksa dh dher fuf'pr djus ds ckn pquko xqIr i=k }kjk ,dy laØe.kh; er iz.kkyh ds vk/kkj ij fd;k tkrk
gSA bl iz.kkyh esa fuEu ckrsa gksrh gS %&
(1) izR;sd ernkrk dks ,d oksV nsus dk vf/kdkj gS] ysfdu mls mruh izkFkfedrk,a nsus dk vf/kdkj gS ftrus
O;fDr pquko yM+ jgs gSA
(2) pquko esa thrus okys mEehn~okj dks Li"V cgqer dksVk izkIr djuk gksrk gSA cgqer dksVk fudkyus dh
fof/k bl izdkj gS %
Mkys x, dqy erksa dh la[;k
&&&&&&&&&&&&&&&&&& $ 1
lhVksa dh la[;k $ 1
mnkgj.k% vxj dqy er 10,000 gS rks dksVk gksxk%
10,000
&&&&&& $ 1 = 501
1 +1
erksa dh x.kuk %
lcls igys mEehn~okjksa dh igyh ialnks ds oksV dks fxuk tkrk gSA tks mEehn~okj igyh ckj fuf'pr dksVk izkIr
dj ysrk gS] mls fuokZfpr ?kksf"kr dj fn;k tkrk gSA ;fn dksbZ mEehn~okj fuf'pr dksVk izkIr ugha djrk rks lcls de
er çkIr djus okys mEehn~okj dks pquko ls ckgj dj fn;k tkrk gS vkSj mlds oksVksa dks oksVjksa dh nwljh ilan ds vuqlkj
ckdh mEehn~okjksa dh nwljh ialn ds vuqlkj ckdh mEehn~okjksa esa ckV fn;k tkrk gSaA ;g rc rd pyrk gS tc rd ,d
mEehn~okj dks fuf'pr dksVk ugha fey tkrkA vc rd gq, 12 jk"Vªifr ds pqukoksa esa ls dsoy ,d ckj gh oksVksa dk gLrkUrj
djuk iM+k gSA ,slk lu~ 1969 esa gqvk Fk tc dh ns'keq[k dh oksVksa ds forj.k ls Jh fxfj dks Li"V cgqer feyk ernku
iwjh rjg xqIr gksrk gSA llan lnL; fnYyh esa ;k vius jkT;ksa dh jkt/kkuh esa ogka ds fo/kkulHkk ds lnL;ksa ds lkFk ernku
dj ldrs gSA
jk"Vªifr in ds fy, fiNyk pquko (12) oka tqykbZ 2000 dks gqvkA bl pquko esa bySDVªky dkyst dh dqy lnL;
la[;k 4896 Fkh vkSj dqy 4785 oksV Mkys x, ftuesa ls orZeku jk"Vªifr Mk0 vCnqy dyke dks 4152 oksV feys] ftudh
izfr'kr la[;k 89.58 % FkhA bl pquko esa gkjus okys izR;k'kh ¼y{eh lgxy½ dks 459 (10.42%) oksV feysA bl pquko
esa bySDVªky dkWyst ds erksa dk dqy ewY; 1,07,366 FkkA bl pquko esa 174 oksV voS/k ik, x, ftlesa 42 oksV laln ls
FksA
jk"Vªifr ds pquko lEcU/kh fookn

ewy lafo/kku ds vuqlkj jk"Vªifr ds pwuko lEcU/kh fooknksa dks lquus dk vf/kdkj loksPZ p U;k;ky; dks fn;k x;k
FkkA pquko esa izR;k'kh jgk dksbZ Hkh mEehn~okj vFkok de ls de nl fuokZpdksa }kjk loksPZ p U;k;ky; esa jk"Vªifr ds pquko
dks pqukSrh nh tk ldrh gSA ftl izdkj 1974 esa jk"Vªifr pquko ls igys xqtjkr fo/kku lHkk Hkax gks pqdh FkhA bl fLFkfr
esa jk"Vªifr us 29 vizSy 1974 dks vuqPNsn 143 ds rgr loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ekaxk dh xqtjkr fo/kku lHkk Hkax
jk"Vªifr 71
jgrs D;k jk"Vªifr dk pquko gks ldrk gSA eq[; U;k;/kh'k dh v/;{krk esa lkr lnL;h; laoS/kkfud ihB us bl iz'u ij
fopkj fd;k vkSj 5 twu dk O;Dr fopkj esa dgk fd ßjk"Vªifr ds pquko orZeku jk"Vªifr dk dk;Zdky lekIr gksus ls iwoZ
gksus pkfg, vkSj ,d jkT; dh fo/kku lHkk Hkax gksrs gq, Hkh ;s pquko gks ldr gSA ijUrq lu 1975 esa ikl gq, lafo/kku
ds 39 osa l'kksa/ku }kjk bl fLFkfr esa ifjorZu fd;k x;k fd jk"Vªifr dks pquko lEcU/kh fooknksa dk QSlyk loksZPp
U;k;ky;ksa dh ctk; laln dkuwu }kjk fdlh laLFkk vFkok lfefr dh LFkkiuk djds djsxhA blesa ;g Hkh O;oLFkk dh
xbZ fd bl laLFkk }kjk fd;k x;k fu.kZ; vfUre gksxk vkSj mls fdlh Hkh U;k;ky; esa pqukSrh ugh nh tk ldsxhA ijUrq
44 osa lafo/kku la'kks/ku }kjk fQj bl ckjs esa ifjorZu fd;k x;k fd jk"Vªifr ds pquko lEcU/kh lansgksa rFkk fooknksa dh
tk¡p vkSj fu.kZ; mPpre U;k;ky; djsxk vkSj mldk fu.kZ; vfUre gksxkA blh vk/kkj ij Mk0 tkfdj gqlu S rFkk ch0oh0
fxfj ds pqukoksa dks mPpre U;k;ky; esa pqukSrh nh xbZ FkhA ijUrq mPpre U;k;ky; us mudks pqukoksa dks oS| ?kksf"kr djrs
gq, ;kfpdkvksa dks j) dj fn;k FkkA
jk"Vªifr dh pquko iz.kkyh ds nks"k

(i) jk"Vªifr ds pquko dh fof/k viztkrkfU=kd gS] D;ksfa d blesa jk"Vªifr dk pquko izR;{k RkkSj ij turk }kjk
ugha gksrkA
(ii) vke ¼lk/kkj.k½ O;fDr ds fy, ;g pquko iz.kkyh mldh le> ls ckgj gSA mfpr ;g gksrk fd bldks
vf/kd ljy o lgt j[kk tkrkA
(iii) jk"Vªifr dh pquko&iz.kkyh ds fy, vuqikfrd izfrfuf/kRo rFkk ,dy lØae.kh; er 'kCnkoyh dk iz;ksx
fd;k x;k gS tks xyr gSA ;g iz.kkyh ogka viukbZ tkrh gS tgk¡ cgqr lnL; fuokZpu djus gksA
lafo/kku lHkk esa loZJh egkchj R;kxh] uth:)hu rFkk csaxe vtht jlwy us bl pquko iz.kkyh dks
vkuqikfrd izfrfuf/kRo dk uke nsus ij Hkh vkifÙk trkbZ FkhA ,e0 ih0 'kekZ ds vuqlkj bl pquko iz.kkyh
dk uke oSdfYid ;k ojh;rk iz.kkyh gksuk pkfg,A
(iv) bl iz.kkyh dk ;g nks"k Hkh gS fd ;fn mEehnokj nks ls vf/kd gksa vkSj ernkrk dsoy ,d gh ilUn
dk iz;ksx djsA bl izdkj ;fn fdlh dks igyh ialn esa cgqer uk feys rks pquko fdl izdkj gksxk\
mfpr rks ;g gksrk fd jk"Vªifr in ds fy, rhu ;k blls vf/kd mEehn~okj gksa vkSj lafo/kku fuekZrk
de ls de rhu ilUnksa dks nsuk vfuok;Z dj nsrsA
jk"Vªifr }kjk 'kiFk xzg.k djuk

viuk in xzg.k djus ls igys Hkkjr ds jk"Vªifr dks loksZPp U;k;k/kh'k ds le{k 'kiFk ysuh iM+rh gS ftldk
mYys[k lafo/kku dh /kkjk 60 esa bl izdkj fd;k x;k gSA ßeSa bZ'oj dh 'kiFk ysrk gw¡A lR;fu"Bk ls izfrKk djrk gw¡ fd
eSa J)kiwoZd Hkkjr ds jk"Vªifr in dk dk;Z&ikyu d:¡xk rFkk viuh iwjh ;ksX;rk ls lafo/kku vkSj fof/k dk ifjj{k.k]
laj{k.k rFkk izfrj{k.k d¡:xk vkSj esa Hkkjr dh turk dh lsok vkSj dY;k.k esa fujr jg¡wxkAÞ
jk"Vªifr dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;Z

fof/k'kkf=k;ksa ds vuqlkj Hkkjrh; jk"Vªifr loZ'kfDreku gS tcfd jktuhfr 'kfDr;ksa dk dguk gS fd dsoy og
lao/S kkfud v/;{k gS tks 'kfDr dh ctk; izHkko dk iz;ksx djrk gSA lafo/kku ds vuqPNsn 53 ds vuqlkj la?k dh dk;Zikfydk
'kfDr jk"Vªifr esa fufgr gksxh] ftldk iz;ksx og Lo;a ;k vius v/khuLFk vf/kdkfj;ksa }kjk djsxkA lafo/kku ds izko/kkuksa
ds vuqlkj Hkkjr ds jk"Vªifr dks nks izdkj dh 'kfDR;k¡ izkIr gSA
(i) 'kkfUrdkyhu 'kfDr;k¡
(ii) vkikrdkyhu 'kfDr;k¡

(1) 'kkfUrdkyhu 'kfDRk;k¡ %
jk"Vªifr }kjk lk/kkj.k ifjfLFkfr;ksa esa iz;qDr gksus okyh 'kkfUrdkyhu 'kfDr;ka fuEufyf[kr gS% &
¼d½ fo/kk;h 'kfDr;k¡ %
jk"Vªifr laln dk vfHkUu vax gSA jk"Vªifr dh fo/kk;h 'kfDRk;k¡ fuEufyf[kr gS %&
(i) laln dk vf/kos'ku cqykuk rFkk ltkolku djuk% lafo/kku ds vuqPNsan 58 (1),(2) ds vUrZxr
jk"Vªifr laln dk vf/kos'ku cqykrk gS rFkk lekIr djrk gSA jk"Vªifr laln ds vf/kos'kuksa dk ltkolku
dj ldrk gSA fdUrq nks l=kksa ds e/; N% ekg ls vf/kd vUrj ugha gksuk pkfg,A
(ii) laln ds vf/kos'kuksa dk mn~?kkVu % yksdlHkk pqukoksa ds ckn xfBr ljdkj rFkk izfro"kZ octV l=k
ds nkSjku jk"Vªifr laln esa vfHkHkk"k.k nsrk gs tks lEcvfU/kr ljdkj dh uhfr;ksa dk ni.kZ gksrk gSSA
(iii) la;qDr vf/kos'ku cqykuk% ;fn laln ds nksuksa lnu fdlh fo"k; ij vlgefr izdV djsa rks nksuksa lnuksa
dh l;qaDr cSBd cqyk ldrk gSA
(iv) jk"Vªifr laln ds fdlh Hkh lnu dks lans'k Hkst ldrk gSSA
(v) jk"Vªifr] yksdlHkk esa nks ,aXyksbfUM;u O;fDr;ksa dks euksuhr dj ldrk gSS ;fn mUgas vke pquko ds nkSjku
laln esa i;kZIr izfrfuf/kRo ugha feyk gksaA blh izdkj jkT; lHkk esa Hkh jk"Vªifr 12 ,sls O;fDr;ksa dks
euksfur dj ldrk gS tks lkfgR;] dyk] foKku] lkekftd thou ;k f'k{kk vkfn ds {ks=kks esa fo'ks"k Kku
dk vuqHko j[krs gkasA
(vi) vkikrdky esa jk"Vªifr yksdlHkk dh vof/k ,d o"kZ c<+k ldrk gSA
(vii) v/;kns'k tkjh djus dh 'kfDRk% vuqPNsn 123 ds vuqlkj tc laln ds nksuksa lnuksa dh cSBd u gks jgh
gks RkFkk fdlh fo"k; ij rRdky fu.kZ; ysuk gks rks jk"Vªifr v/;kns'k tkjh dj ldrk gSa tks laln dh
vxyh cSBd ds N% lIrkg ds nkSjku vuqeksfnr vFkok blds i'pkr fujlr gks tk,xkA ;s v/;kns'k ewy
vf/kdkjksa ds guu ls lEcfU/kr ugha gks ldrs gSA jk"Vªifr ds O;fDrd lek/kku ij vk/kkfjr bu v/;kns'k
dks U;k;ky; esa pqukSrh ugh nh tk ldrh gSA vxj laln bls Lohd‘r ns nsrh gS rks ;g v/;kns'k dkuwu
cu tkrk gSA tSls vVy fcgkjh ljdkj esa jk"Vªifr }kjk vkardokn ds f[kykQ vkradoknh fujks/kd
v/;kns'k (POTO) tkjh fd;k Fkk tks ckn esa dkuwu esa cny x;k (POTA)A vkykspdksa ds vuqlkj
lÙkk:<+ ny jk"Vªifr dh bl 'kfDr dk nq:i;ksx djrs gSa] tSls cSasdks ds jk"Vªh;dj.k ds ckjs esa tks v/
;kns'k tkjh fd;k x;k Fkk og laln ds vf/kos'ku ds 'kq: gksus ls 2-3 fnu iwoZ fd;k x;k Fkk] tks U;k;
laxr ugh FkkA ,0ch0 yky ds vuqlkj fdlh Hkh ns'k esa tgka fyf[kr lafo/kku rFkk lalnh; iz.kkyh Fkh
ljdkj gks] jkT;k/;{k dks ,slh oS/kkfud 'kfDr izkIr ugha gSaA
(viii) yksdlHkk dks Hkax djus dh 'kfDr% Hkkjr dk jk"Vªifr tc pkgs laln ds fupys lnu dks Hkax dj ldrk
gS] ysfdu okLro esa og bl 'kfDr dk iz;ksx iz/kkueU=kh dh lykg ls gh djrk gSA mnkgj.k ds fy,
lu~ 1970 esa jk"Vªifr Jh oh0oh0fxfj us Jhefr bfUnjk xka/kh dh lykg ij yksdlHkk dks Hkax fd;k FkkA
22 vxLr] 1979 dks jk"Vªifr Jh lathok jsM~Mh us pkS0 pj.kflag dh lykg ij yksdlHkk dks Hkax dj
fd;k FkkA
(ix) laln }kjk ikl fd, x, fcykssa ij Lohd‘fr % laln esa fcyksa ds ikl gksus ds ckn jk"Vªifr dh Lohd‘fr
ysuk vko';d gSA ;fn og fdlh fcy dks Lohd‘r u ns] rks og ml ¼/ku fo/ks;d ds vfrfjDr½ fcy dks
jk"Vªifr 73
iqu% fopkj ds fy, laln ds ikl okfil Hkst ldrk gSA ;fn og fo/ks;d laln ds nksuksa lnuksa esa ikl
gksdj iqu% jk"Vªifr ds ikl pyk tk, rks jk"Vªifr dks ml ij viuh Lohd‘fr nsuh iM+rh gSA tSls jk"Vªifr
vkj0 ds0 ukjk;.ku us vDrwcj 1997 rFkk flrEcj 1998 esa nks ckj mÙkjizns'k rFkk fcgkj ds f[kykQ
jk"Vªifr 'kklu ykxq djus ds fo/ks;dksa dks iqufoZpkj ds fy, efU=ke.My ds ikl Hkstk FkkA blh izdkj
vxLr 2002 esa jk"Vªifr ,0ih0ts0 vCnqydyke }kjk tu izfrfuf/kRo ¼la'kks/ku½ fcy] 2002 dks
iqufoZpkj ds fy, Hkstk] ijUrq efU=ke.My us fcuk fdlh Qsj cny ds mlh fcy dks okfil dh
Lohd‘fr ds fy, Hkst fn;k vkSj jk"Vªifr dks ml ij Lohd‘fr nsuh iM+hA
(x) /ku fo/ks;d] u;s jkT;ksa ds fuekZ.k ¼tSls NÙkhlx<+] mÙkjkpy rFkk >kj[k.M½ rFkk oRkZeku jkT;ksa dh lhek
esa ifjorZu] jkT;ksa ds foÙkh; lalk/kuksa rFkk vUrjkZ"Vªh; O;kikj vkfn dks izHkkfor djus okys fo"k;ksa ls
lEcfU/kr fo/ks;d jk"Vªifr dh iwoZ vuqefr ds ckn gh lnu esa izLrqr fd, tk ldrs gSA
(xi) jkT; fo/kku e.Myksa }kjk jk"Vªifr dks Hksts gq, fo/ks;dksa dks jk"Vªifr iqufoZpkj gsrq ykSVk ldrk gSa rFkk
nksckjk vkus ij vkfFkZd vk/kkj ij viuh Lohd‘fr iw.kZr% jksd Hkh ldrk gSa tks laln ds fo/ks;dksa ds
lEcU/k esa v'ku% gh ykxw gksrh gSA
dk;Zikfydk 'kfDr;k¡
Hkkjrh; la?k dh leLr dk;Zikfydk 'kfDr jk"Vªifr esa fufgr gSA lafo/kku ds vuqPNsn 53 ds vuqlkj la?k dh
dk;Zdkjh 'kfDr jk"Vªifr esa fufgr gS vkSj og bldk iz;ksx Lo;a ;k vius v/khuLFk inkf/kdkfj;ksa }kjk djrk gSA lkjs
ns'k dk 'kklu jk"Vªifr ds uke ij gh pyk;k tkrk gSA bldh dk;Zikfydk 'kfDr;ka fuEufyf[kr gS %
(i) iz/kkueU=kh dh fu;qfDr rFkk iz/kkueU=kh ds ijke'kZ ij efU=kifj"kn ds vU; efU=k;ksa dh fu;qfDr;k¡ djuk(
(ii) iz/kkueU=kh rFkk eU=khifj"kn dks in ls gVkuk(
(iii) jk"Vªh; uhfr;ksa rFkk dk;ZØeksa esa lgefr izdV djuk rFkk iz/kku eU=kh ls lwpuk ek¡xuk(
(iv) ns'k ds lapkyu rFkk ekxZn'kZu esa lg;ksx nsuk(
(v) mPper U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa ds eq[; U;k;k/kh'k rFkk vU; U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr djuk(
(vi) Hkkjr ds ekU;k;fon ¼ vVkuhZ tujy½ dh fu;qfDr] fu;U=kd ,oa egkys[kk ijh{kd dh fu;qfDr] jkT;ksa
ds jkT;kikyksa dh fu;qfDr] dsUnz 'kkflr izns'kkss essa vk;qDrksa dh fu;qfDr] la?k lsok vk;ksx ds v/;{k rFkk
lnL;kssa dh fu;qfDr] fuokZpu vk;ksx ds eq[; pquko vk;qDr rFkk pquko vk;qDrksa dh fu;qfDr] jktnwrksa
rFkk vU; fe'kuksa esa fu;qfDr] vUrjkZ"Vªh; ifj"kn] jk"Vªh; lqj{kk ifj"kn] for&vk;ksx] dsUnzh; lrdrkZ
vk;ksx bR;kfn esa fu;qfD;k¡ djuk jk"Vªifr ds {ks=kkf/kdkj esa gSA
(vii) jk"Vªofr vusd iqjLdkjksa vaydkjksa rFkk lEeku i=kksa bR;kfn dk forj.k djrk gSA
oLrqr% jk"Vªifr viuh lHkh 'kfDr;ksa dk iz;ksx iz/kkueU=kh rFkk efU=kifj"kn ds ijke'kZ ij djrk gS vFkkZr
okLrfod :i ls ;s 'kfDr;k¡ jk"Vªifr esa fufgr u gksdj efU=kifj"kn esa fufgr gSA
(3) forh; 'kfDr;ka %
jk"Vªifr ds uke ls gh izfro"kZ ctV foreU=kh }kjk laln esa is'k fd;k tkrk gSA mudh vuqefr ds fcuk dksbZ Hkh
fcy fo/ks;d yksdlHkk esa izLrkfor ugha fd;k tk ldrkA jk"Vªifr gh izfro"kZ ys[kk ijh{kd dh fjiksZV] for vk;ksx dh
flQkfj'ksa vkfn laln ds le{k j[kokrk gSA Hkkjr dh vkdfLed fuf/k ij mldk iw.kZ fu;U=k.k gksrk gSA og laln dh
Lohd‘fr ds fcuk blesa ls vpkud iM+us okys [kpksZ ds fy, dqN /ku ljdkj dks ns ldrk gSA og laln ls iwjd] vfrfjDr
vkSj mioknHkwr vuqnkuksa dh ekax dj ldrk gSA jk"Vªifr dqN jkT;ksa dks dsUnzh; vuqnku fnykus ds fy, vkKkfIr tkjh
dj ldrk gSA og djksa ls gksus okyh vk; ds forj.k dk fu/kkZj.k djrk gSA la?k rFkk jkT;ksa ds chp djksa ds foHkktu
ds lEcU/k esa lykg nsus ds fy, for vk;ksx dh fu;qfDr dk vf/kdkj Hkh jk"Vªifr dks gh izkIr gSA
(4) U;kf;d 'kfDr;ka %
jk"Vªifr mPpre U;k;ky; rFkk mPp U;k;y;ksa ds U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr djrs gSA mPpre U;k;ky; ds vf/
kdfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa dh fu;qfDr ds lEcU/k esa fu;eksa dk fu/kkZj.k Hkh jk"Vªifr gh djrs gSA lafo/kku ds vuqPNsan 72
ds vuqlkj mUgsa {keknku dk vf/kdkj fn;k x;k gSA os n.M dks iw.kZ:i ls {kek dj ldrs gS] LFkkfxr dj ldrs gS vFkok
n.M esa ifjorZu dj ldrs gSA bl vf/kdkj dk iz;ksx dsoy rhu izdkj ds n.Mksa ij dj ldrs gSa %
(i) ;fn n.M fdlh lSfud U;k;ky; }kjk fn;k x;k gks(
(ii) ;fn n.M ,sls ekeyksa esa fn;k x;k gks tks dsUnzh; dk;Zikfydk ds {ks=kf/kdkj ds vUrxZr vkrs gksa] vkSj
(iii) ;fn vijk/kh dks e‘R;qn.M fn;k x;k gksA
O;ogkj esa jk"Vªifr bu vf/kdkjksa dk iz;ksx efU=ke.My ds ijke'kZ ls gh djsxkA
(5) lSfud 'kfDr;ka %
rhuksa lsukvksa dk loksZPp deku jk"Vªifr esa fufgr gS] ijUrq og viuh bl 'kfDr dk iz;ksx fof/k ds vuqlkj gh
dj ldsxkA oLrqr% ;q) vkSj 'kkfUr ds le; dkuwu cukus dk vf/kdkj iw.kZ:i ls laln dks izkIr gS vkSj fcuk laln dh
Lohd‘fr ;k ckn esa laln dh Lohd‘fr ysus dh vk'kk esa] u rks ;q) dh ?kks"k.kk dj ldrs gS vkSj u gh lsukvksa dks ;q) esa
yM+us ds fy, Hkst ldrk gSA
(6) jktukf;d 'kfDr;ka %
jk"Vªifr fons'kksa esa ns'k dk izfrfuf/kRo djrs gS os jktnwrksa] jktukf;d izfrfuf/k;ksa rFkk okf.kT; nwrksa dh fu;qfDr
djrs gS] os fons'kksa ds jktukf;d izfrfuf/k;ksa ds izek.k&i=kksa dks Lohdkj djrs gSA vUrjkZ"Vªh; lfU/k;ka] le>kSrs ;k ckrphr
jk"Vªifr ds uke ls gh fd, tkrs gSA O;ogkj esa ;s rHkh ykxw gksrs gS tc bu ij laln dh Lohd‘fr fey tkrh gSA
(7) jkT;ksa ds lEcU/k esa 'kfDr;ka %
jkT;ksa ds jkT;ikykssa rFkk mPp U;k;ky;ksa ds U;k;/kh'kksa dh fu;qfDr jk"Vªifr gh djrk gSA ;fn dksbZ jkT; fuEu
fo"k;ksa ij vf/kfu;e cukuk pkgs rks jk"Vªifr dh Lohd‘fr vko';d gS(
(i) jkT; }kjk lEifr izkIr djus ds fy, cuk, x, vf/kfu;e]
(ii) fdlh jkT; ds vUnj ;k nwljs jkT;ksa ds lkFk O;kikj vkfn ij izfrcU/k yxkus okys fo/ks;dksa dks jkT;
dh fo/kku lHkk esa izLrqr djus ls iwoZ jk"Vªifr dh Lohd‘fr izkIr djuk vko';d gSA
(8) loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ysus dk vf/kdkj%
lafo/kku ds vuqPNsn 143 ds vuqlkj lkoZtfud egRo ds fdlh Hkh iz'ku ij jk"Vªifr mPpre U;k;ky ls dkuwuu
ijke'kZ ys ldrs gSA mPpre U;k;ky; }kjk fn;k x;k ijke'kZ ck/;dkjh ugh gksrk vkSj og jk"Vªifr dh bPNk ij gS fd
os ml ijke'kZ dks Lohdkj djsa vFkok ughaA
bl izdkj Hkkjr ds jk"Vªifr dks 'kkfUrdky esa foLr‘r 'kfDr;ka izkIr gaSA 'kkfUrdky esa ;g vis{kk dh xbZ gS fd
og lao/S kkfud v/;{k ds :i esa gh dk;Z djsxk D;ksfa d gekjs ns'k esa lalnkRed 'kklu iz.kkyh viukbZ xbZA gfjfo".kq dkeFk
us lafo/kku fuekZ=kh lHkk esa Bhd gh dgk Fkk fd ßge vius jk"Vªifr dks ,d laoS/kkfud v/;{k dk :i ns nsuk pkgrs gSa]
jk"Vªifr 75
gekjh ;g vis{kk gS fd og laln dh lykg rFkk funs'Z k ds vuqlkj dk;Z djsxkAÞ oLrqr% mldh leLr 'kfDr;ksa dk ç;ksx
ç/kkuea=kh ds usr‘Ro esa efU=ke.My djsxk] tks laln ds çfr mÙkjnk;h gksxkA
vkikrdkfyu 'kfDr;k¡
teZuh ds ckbZej lafo/kku dh Hkkafr Hkkjr ds lafo/kku }kjk Hkh jk"Vªifr dks vkikrdkyhu 'kfDr;k¡ iznku dh xbZ
gSA gekjs lafo/kku ds 18osa Hkkx esa bu 'kfDr;ksa dk mYys[k fd;k x;k gSA vkikrdkyhu leL;k ds lek/kku ds fy, 'kfDr;ksa
dk dqN dsUnzhdj.k vko';d gks tkrk gSA ftls ;g Hkh lEHko gS fd dk;Zikfydk fujdqa'k :i /kkj.k djus dk iz;RUk dj
ldrh gSA lafo/kku esa bl lanHkZ esa izk;% dqN fo'ks"k j{kd izko/kku lekosf'kr fd, x, gS tks dk;Zikfydk dh fujdq'a k cuus
dh izo‘fr ij vojks/k yxkrs gSA 44 osa lafo/kku la'kks/ku ds rgr vkikrdkyhu izko/kkuksa dks lqj{kk dop igu;k x;k gS
vkSj vc vkikrdkyhu 'kfDR;ksa ds izko/kku bl izdkj gS %
(1) ;q)] ckgjh vkØe.k ;k l'kL=k fonzksg ls mRiUu ladV % ewy lafo/kku ds vuqPNsn 352 esa O;oLFkk gS fd ;fn
jk"Vªifr dks ;g fo'okl gks tk;s fd ;q)] czgEk vkØe.k ;k vkfUrfjd v'kkfUr ds dkj.k Hkkjr ;k mlds fdlh
Hkkx dh 'kkfUr O;oLFkk ds u"V gksus dh vka'kdk gS ;k ;FkkZFk :i esa bl izdkj dh ifjfLFkfr mRiUu gksus ij
jk"Vªifr ladVdkyhu fLFkfr dh ?kks"k.kk dj ldrk FkkA ;g fLFkfr nks ekg rd fcuk laln dh Lohd‘fr ds ykxw
jg ldrh Fkh vkSj laln dh Lohd‘fr fey tkus ij 'kklu mls tc rd pkgrk ykxw j[k ldrk FkkA vuqPNsn
352 ds vUrxZr pkj ckj vkikrdky dh ?kks"k.kk dh xbZ&1962, 1965, 1971 ¼ckgjh vkØe.k½ rFkk 1975
¼vkUrfjd vO;oLFkk ds dkj.k½A ladV dky ds nkSjku 'kfDr;ksa dk nq:i;ksx fd;k x;k] fo'kS"krkSj ij 1975
ds vkikr dky ds nkSjku A vr% bu vkikrdkyhu 'kfDr;ksa ds nq:i;ksx dks jksdus ds m)s'; ls 44 osa lao/S kkfud
la'kks/ku vf/kfu;e] 1978 }kjk jk"Vªifr dh vkikrdkyhu 'kfDr;ksa ij dkQh izfrcU/k yxk fn, x, gS] tks bl
izdkj gSa %&
(i) vuqPNsn 352 esa ßvkUrfjd v'kkfUrÞ ds LFkku ij ßl'kL=k fonzkg s Þ 'kCnkoyh dk iz;ksx fd;k x;k gS] ftlls
jk"Vªifr vkUrfjd v'kkfUr dh fLFkfr esa rHkh vkikr&mn~?kks"k.kk dj ldsxkk tc ns'k ds fdlh Hkkx esa
ßl'kL=k fonzksgÞ izkjEHk gks x;k gksA
(ii) jk"Vªifr }kjk vkikrdky dh ?kks"k.kk rHkh dh tk ldsxh tc ea=kh e.My fyf[kr :i ls jk"Vªifr dks ,slk
ijke'kZ nsA
(iii) jk"Vªifr }kjk ?kks"k.kk fd, tkus ds ,d ekg ds vUnj laln ds fo'ks"k cgqer ¼i‘Fkd&i‘Fkd laln ds nksuksa
lanuks ds dqy cgqer ,oa mifLFkfr vkSj ernku esa Hkkx ysus okys lnL;ksa ds nks&frgkbZ cgqer½ ls bldh
Lohd‘fr vko';d gS rFkk ykxw j[kus ds fy, izfr N% ekg ckn laln dh Lohd‘fr izkIr djuk vko'; gSA
(iv) laln ds lk/kkj.k cgqer }kjk ladV dky dh ?kks"k.kk lekIr dh tk ldrh gSA
vkikr mn&?kks"k.kk ds izHkko %
vkikr mn&?kks"k.kk ds fuEufyf[kr laoS/kkfud izHkko gS % &
(i) laln dks lEiw.kZ ns'k vFkok mlds fdlh {ks=k ds fy, lHkh fo"k;ksa vFkok jkT; lwph esa fn, x, fo"k;ksa ij Hkh
dkuwu cukus dh 'kfDR izkIr gks tk,xhA jkT;&lwfp ds lEcU/k esa la?k }kjk fufeZr ;s dkuwu mn~?kks"k.kk Hkh lekfIr
ds N% ekg ckn izHkkoh ugh jgsaxsA
(ii) la?k dh dk;Zikfydk dks jkT;ksa dh dk;Zikfydkvksa dks ;g funsZ'k nsus dk vf/kdkj gks tkrk gS fd fdl izdkj
'kfDr dk iz;ksx djsaA
(iii) jk"Vªifr ;g vkns'k ns ldrk gS fd la?k vkSj jkT;ksa ds chp vk;&forj.k lEcU/kh lHkh ;k dksbZ Hkh micU/k pkyw
foÙkh; o"kZ esa mlds funsZ'kuqlkj la'kksf/kr gksrs jgsxsa] ijUrq ,slk vkns'k ;Fkk 'kh?kz laln ds nksuksa lnuksa ds lkeus
j[kk tk,XkkA
(iv) vkikrdkyhu ?kks"k.kk ds ykxw jgus ds le; esa 19 osa vuqPNsan }kjk ukxfjdksa dks izkIr LorU=krk,¡ LFkfxr gks
tk,xhvkSj jkT; ds }kjk bu LorU=krkvksa dks LFkkfxr djus okys dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k tk ldsxkA 44 osa
lafo/kku la'kks/ku esa izko/kku fd;k x;k gS fd ;fn vkikr&fLFkfr l'kL=k fonzksg ds dkj.k ykxw dh x;h gS] rks
vuqPNsn 19 dh O;oLFkkvksa dk LFkfxr ugha fd;k tk ldrkA vkikr&fLFkfr dh lekfIr ds ckn ,sls dkuwu
rRdky lekIr gks tk,¡xsA
(v) ewy lafo/kku esa O;oLFkk Fkh fd jk"Vªifr ds vkns'k }kjk vuqPNsn 32 osa of.kZr laoS/kkfud mipkjksa ¼U;k;ky; dh
'kj.k½ ds vf/kdkjksa dks Hkh LFkfxr dj ldrk gSA 44 osa la'kks/ku ds vk/kkj ij ;g O;oLFkk dh xbZ fd
vkikrdkyhu esa Hkh thou vkSj 'kkjhfjd Lok/khurk ds vf/kdkj dks lekIr ;k lhfer ugh fd;k tk ldsxkA
ysfdu blds vfrfjDr vU; vf/kdkjksa ds fy, ukxfjd U;k;ky; dh 'kj.k ys ldsxkA
(2) jkT;ksa esa laoS/kkfud rU=k ds vlQy gksus ls mRiUu ladV %
lafo/kku ds vuqPNsn 356 ds vuqlkj vxj jk"Vªifr dks jkT;iky ds izfrosnu ij ;k fdlh vU; izdkj ls ;g
fo'okl gks tk;s fd ,slh fLFkfr;k¡ mRiUu gks xbZ gS fd fdlh jkT; dk 'kklu lafo/kku ds micU/kksa ds vuqlkj
ugh pyk;k tk ldrk gS rks og ladV dky dh ?kks"k.kk dj ldrk gSA ,slk vkikr dky ?kksf"kr djus dh
fof/k ogh gS tks izFke izdkj ds ladV ds fy, gSA ewy lafo/kku esa ladV dh le; vof/k N% ekg FkhA 42 osa
la'kks/ku }kjk bl vof/k dks iqu% N% ekg dj fn;k x;k gSA blls iwoZ jkT; esa jk"Vªifr 'kklu ds ,d o"kZ dh
vof/k ds ckn bls vkSj vf/kd le; ds fy, tkjh j[kus dk izLrko laln rHkh ikfjr dj ldsxh] tcfd bl
izdkj dk izLrko ikfjr fd, tkus ds le; vuqPNsn 352 ds vUrxZr ladVdky ykxw gks vkSj pquko vk;ksx ;g
izekf.kr dj ns fd jkT; esa pquko djkuk lEHko ugha gSA
/kks"k.kk ds laoS/kkfud izHkko %
bl izdkj dh ?kks"k.kk ds fuEufyf[kr ifj.kke gks ldrs gSA
(i) jk"Vªifr fdlh Hkh jkT; vf/kdkjh dk dksbZ Hkh dk;Zikfydk lEcfU/kr dk;Z Lo;a xzg.k dj ldrk gSA
(ii) jk"Vªifr jkT; ds fo/kku e.My dh 'kfDRk;k¡ laln dks gLrkfUrfjr dj ldrk gS rFkk laln dks ;g vf/kdkj
gksxk fd og mu fo/kk;h 'kfDr;ksa dks jk"Vªifr dks lkSai ns vFkok jk"Vªifr dks ;g vf/kdkj ns fd og mUgsa fdlh
vU; vf/kdkjh dks lkSai nsA
(iii) ;fn yksd lHkk dk l=k ugh py jgk gks] rks jk"Vªifr jkT; dh lafpr fuf/k esa ls vko';d [kpZ dh Lohd‘fr iznku
dj ldrk gSA
(iv) jk"Vªifr mn~?kks"k.kk dh iwfrZ ds fy, mPp U;k;ky; dh 'kfDr dks NksM+dj vU; leLr 'kfDr;k¡ vius gkFk esa ys
ldrk gSA
lafo/kku ds bu micU/kksa dk vc rd yxHkx 115 ls Hkh vf/kd ckj bLrseky fd;k tk pqdk gSA
vkfFkZd vkikrdky % &
/kkjk 360 ds vUrxZr ;fn jk"Vªifr dks ;g fo'okl gks tk, fd Hkkjr ij mlds fdlh jkT; ds fdlh Hkkx dks
foÙkh; LFkkfiRo ladV esa gS]a rks foÙkh; ladV dh ?kks"k.kk dj ldrk gSAa ;fn ;g ?kks"k.kk laln nks ekl ds vUnj vuqeksfnr
ugha djrh rks ;g vius vki lekIr gks tkrh gSA ,slk vkikrdky Hkkjr esa vHkh rd ugh vk;k gSA
izHkko % &
(i) foÙkh; ladV dh voLFkk esa jk"Vªifr jkT;ksa dks ,sls funsZ'k ns ldrk gS tks mldh n‘f"V ls foÙkh; lk[k cuk;s
j[kus ds fy, vko';d gksaA
(ii) ,sls le; esa ljdkjh deZpkfj;ksa ds osru de dj ldrk gSA
jk"Vªifr 77
(iii) og vkns'k ns ldrk gS fd izR;sd /ku fcy mldh Lohd‘fr ds fy, Hkstk tk,A
(iv) og la?k vkSj jkT;ksa ds chp jktLo ds cVokjsa ds fo"k; easa vko';d cnyko dj ldrk gSA
(v) foÙkh; lk[k dks cpkus ds fy, dksbZ Hkh dne mBk ldrk gSA
ladVdkyhu 'kfDr;ksa dh vkykspuk %&
(1) ekSfyd vf/kdkj vFkZghu gks tk,sxs Aas bu 'kfDr;ksa ds vk/kkj ij og N% ekSfyd LorU=krkvksa dks fuyafcr dj ldrk
gS rFkk ml le; U;k;ky; esa Hkh bldks pqUkkSrh ugh nh tk ldrhA ,sls le; esa jk"Vªifr rkuk'kkg cu ldrk
gSA
(2) ladVdky esa jk"Vªifr jkT;ksa ds vkfFkZd ekeyksa ds n[ky ns ldrk gSA ftlls jkT;ksa dh foÙkh; LorU=krkvksa dks
cM+k vk?kkr igq¡prk gSA
(3) blls jkT;ksa esa fojks/kh nyksa dh ljdkjksa dk neu fd;k tk ldrk gS D;ksafd lÙkk/kkjh ny vU; nyksa ij Hkkjh
iM+us dk iz;kl dj ldrk gSA
(4) ladVdky esa U;k;ikfydk ds vf/kdkjksa dks lhfer fd;k tkuk Bhd ughaA lafo/kku dh /kkjk 352 rFkk 356 ds
v/khu jk"Vªifr }kjk dh xbZ vkikrdkyhu ?kks"k.kkvksa ds vkSfpR;ksa dks fdlh U;k;ky; esa pqukSrh ugh nh tk ldrhA
ysfdu vc 44osa la'kks/ku ds vuqlkj jk"Vªifr dh ?kks"k.kk dks U;k;ky; esa pqUkkSrh nh tk ldrh gSA
(5) la?kh; <kaPkk ladVdky esa ,dkRed ljdkj esa cny tkrk gSA ftlls jkT;ksa dh ljdkj lekIr gks tkrh gSA
(6) foÙkh; ladVdky esa jk"Vªifr U;k;k/kh'kksa ds osru de dj mudh LorU=krk dks gkfu igqpk¡ ldrk gSA
jk"Vªifr dh fLFkfr % &
jk"Vªifr dh fofHkUu 'kfDr;ksa ls ;g izrhr gksrk gSA fd og ns'k dk okLrfod rFkk laoS/kkfud eqf[k;k gS ijUrqw
mldh okLrfod fLFkfr dks ns[kk tk, rks ,slk ugha gSA blfy, Hkkjrh; jk"Vªifr dh okLrfod fLFkfr dk fu/kkZj.k ,d
vR;kf/kd fooknxzzLr iz'u gSA lafo/kku ds vuqPNsn 53 ds }kjk jk"Vªifr dks tks 'kfDr;ka nh xbZ gS O;ogkj esa og Lo;a
ds foos d ds vk/kkj ij bu 'kfDr;ksa dk iz;ksx dj ldrk gSA blh izdkj vuqPNsn 74(1) esa fufgr 'kfDr;ksa ds vuqlkj
jk"Vªifr efU=kifj"kn dh lykg ekuus ds fy, ck/; ugh gksxk vkSj og pkgs rks okLrfod 'kkld cu ldrk gSA Mh0 ,u0
cuthZ ds vuqlkj ßD;k jk"Vªifr dks vuqPNsn 74(1) ds micU/k ekuus ds fy, ck/; fd;k tk ldrk gSA D;k jk"Vªifr gj
fLFkfr esa vius efU=k;ksa dh eu=k.kk ekuus dks ck/; gSA eSa rks dgrk gw¡ fd ,slh ugh gSAÞ izk:i lfefr ds oS/kkfud lykgdkj
Jh ch0 ,u0 jko fy[krs gS fd ßlafo/kku jk"Vªifr dk dksbZz ,slk oS/kkfud mÙkjnkf;Ro fuf'pr ugh djrk gS fd og efU=k;ksa
dh eU=k.kk ds vk/kkj ij dk;z djsxkA D;k og vkSj fdlh lhek rd ,slk djus ds fy, ck/; gksxk] ijEijk dk fo"k;
gSAß lafo/kku lHkk ds v/;{k Mk0 jktsUnz izlkn dk Hkh ;gh er Fkk fd ßvuqPNsn 74(1) ;g ugh dgrk fd jk"Vªifr dks
efU=k;ksa dh eU=k.kk ekuuh gh gksxhA 18 flrEcj 1951 dks izFke jk"Vªifr Mk0 jktsUnz izlkn us ,d uksV Hkstkfd fdlh
Hkh fcy dh Lohd‘fr ds le;] laln dks lans'k Hkstrs le; rFkk fcyksa dks iqufoZpkj ds fy, Hkstrs le; og vius foosd
ls dk;Z djsxk] u fd efU=kifj"kn dh lykg ijA blds ckn iz/kkueU=kh tokgjyky usg: us jk"Vªifr ds fopkjksa dks enzkl
esa ,0 ds0 v;;j rFkk vVkuhZ tjuy ,e0 lh0 lVkycn ds ikl mudh lykg ds fy, Hkstk] rks nksuksa us jk"Vªifr ds fopkjksa
ds f[kykQ jk; nh vkSj dgk fd blls iwjs lafo/kku dk <kapk fgy tk,xk vkSj jk"Vªifr ,d rkuk'kkg cu ldrk gSA
Mk0 jktsUnz izlkn us 28 uoEcj 1960 dks Hkkjrh; fof/k lLFkku esa Hkk"k.k ds nkSjku bl vko';drk ij cy fn;k
fd ßoSKkfud i)fr ls bl lUnHkz esa v/;;u vkSj ijh{k.k gksuk pkfg,] ftlls jk"Vªifr ds dk;ksZ ,oa 'kfDr;ksa dsh lhekvksa
dk vkHkkl gks ldsAÞ
lu~ 1967 esa jk"Vªifr in ds mEehnokj lqcckjko rFkk leFkZdksa ds }kjk ^LorU=k jk"Vªifr* /kkj.kk ds ckjs esa dgk
Fkk fd jk"Vªifr dsoy ,d laoS/kkfud iz/kku ugh gSa vkSj ml ij lafo/kku dh O;oLFkkvksa dks fØ;kfUor djus dk fo'ks"k
Hkkj gSA vr% bl i{k ds laoS/kkfud iz/kku gh cukuk Fkk rks mldks dqN ,slh 'kfDr;k¡ D;ks nh xbZ tks m?;{kkRed iz.kkyh
esa ikbZ tkrh gSSA muds vuqlkj Hkkjrh; jk"Vªifr lHkh ifjfLFkfr;ksa esa eU=khifj"kn dh eU=k.kkvksa dks ekuus ds fy, ck/;
ugha gksxkA
Hkkjrh; jk"Vªifr;ksa dh Hkwfedk ds lEcU/k esa rqyukRed v/;;u
1950 ls 2003 rd Hkkjrh; iz'kklu esa jk"Vªifr dh Hkwfedk dk rqyukREkd v/;;u djuk ,d egRoiw.kZ igyw
gSa vkSj ;g v/;;u jk"Vªifr ds O;fDrRo] rRdkyhu ifjfLFkfr rFkk iz'kklu esa mudh fLFkfr ij fuHkZj djrk gSA
loZizFke Mk0 jktsUnz izlkn rFkk i0 tokgjyky usg: ds chp fgUnw dksM fcy ds lEcU/k esa erHksn mRiUu gq,A
frCcr dks phu ds vax ds :i esa Lohdkj djus ds 'kklu ds n‘f"Vdks.k ls Hkh Mk0 izlkn lger ugh FksA dsjy ds lkE;oknh
'kklu ds fo:) dkaxzslh vkUnksyu (1959) dks jk"Vªifr furkUr vuqfpr ekurs FksA Mk0 izlkn }kjk lkseukFk efUnj ds
mRlo dh v/;{krk] fnlEcj 1950 esa iVsy dh 'ko;k=kk es Hkkx ysus vkSj 1952 esa cukjl ;k=kk ds volj ij J)ko'k
if.Mrksa ds iSj /kksus ds lEcU/k esa usg: ds fojks/k dks vLohdkj djrs gq, vius foosd ds vuqlkj dk;Z fd;kA lkSHkkX;o'k
bu erHksnksa dks lkoZtfud :i ls O;Dr ugha fd;k x;kA
nwljs jk"Vªifr Mk0 jk/kkd‘".ku iz'kklu esa LorU=k :i ls Hkwfedk fuHkkus dh vkdk{kk j[krs FksA tSls tujy Fkkij
ds R;kxi=k nsus ij tujy pkS/kjh dh fu;qfDr djuk jk/kkd‘".ku ds ijke'kZ dk gh ifj.kke Fkk tc fd i0 usg: tujy
dkSy dks bl in ij fu;qDr djuk pkgrs FksA iatkc ds eq[;eU=kh izrkiflag dSjksa ds fo:) tkap vk;ksx cSBkus dk dk;Z
Hkh usg: us viuh bPNk ds fo:) vkSj Mk0 jk/kk d‘".ku ds vkxzg ij gh fd;k FkkA
Mk0 tkfdj gqlSu ds jk"Vªifr ds dky es cnyh gqbZ nyh; fLFkfr ds dkj.k mudh dsUnz rFkk jkT;ksa ds
lEcU/kksa esa Hkwfedk vf/kd egRoiw.kZ gks ldrh Fkh ijUrq jk"Vªifr] iz/kkueU=kh dh ilUn ds mEehnokj gksus ds dj.k nksuksa
esa bl izdkj dk dksbZ erHksan ugh gqvkA bldk vFkZ ;g gS fd jk"Vªifr tkfdj gqlSu iw.kZ:i ls iz/kkueU=kh ds dk;ksZ ls
lger jgrs FksA
Jh oh0oh0 fxfj rFkk iz/kku eU=kh Jhefr bfUnjk xka/kh ds lEcU/k lu~ 1972 ds var rd e/kqj jgs ijUrq 1973
ds vkji; esa jk"Vªifr 'kklu dks ijke'kZ nsus] psrkouh nsus rFkk HkRlukZ djus dk dk;Z djus yxkA lu 1974 esa jsyos
gM+rky ds lEcU/k esa vkSj xqtjkr fo/kkulHkk Hkax fd, tkus ds lEcU/k eas muds fopkj iz/kkueU=kh ls esy ugh [kkrs FksA
1974 esajk"Vªifr in ds fy, ;g /kkj.kk viukbZ xbZ fd jk"Vªifr iz/kkueU=kh dk vkneh gks* vkSj Q[k:)hu vyh
vgen dks jk"Vªifr pquk x;kA jk"Vªifr vgen ds }kjk 24 twu 1975 dh jk=kh dks vkikrdkyhu mn~?kks"k.kk ij ;g tkurs
gq, gLrk{kj fd, fd efU=ke.My us bl fo"k; ij fopkj ugh fd;k gSA blls ;g fl) gksrk gS fd bl le; jk"Vªifr
,d jcM+ dh eksgj ds :i es dk;Zjr gSA
lu~ 1977 esa Hkkjr ds laoS/kkfud bfrgkl esa igyh ckj fdlh egRoiw.kZ laoS/kkfud iz'u ij iz/kkueU=kh vkSj
jk"Vªifr ds chp erHksn o jkT;ksa dh fo/kku lHkk,a Hkax fd, tkus ij ns[kk x;kA ch0Mh0- tÙkh us fLFkfr dk v/;;u djus
ds uke ij 24 ?k.Vs ls Hkh vf/kd le; rd efU=ke.My ds fu.kZ; ij viuh Lohd‘fr ugh nh] ijUrq ckn esa efU=ke.My
ds ijke'kZ dks Lohdkj dj fy;k x;kA uhye latho jsMMh dk jk"Vªifr in ij ¼tqykbZ 1977 ) loZlEer fuokZpu gqvk
vkSj blls jk"Vªifr in rFkk in/kkjh dh izfr"Bk esa o‘f) gqbZA 15 twykbZ] 1979 dks vlkekU; ifjfLFkfr;ksa esa eksjkjth
nslkbZ ds in R;kx rFkk ;'koUr jko pkSgku }kjk ljdkj cukus esa vleFkZrk O;Dr fd, tkus ds ckn jk"Vªifr }kjk pj.k
flg ls ç/kkuea=kh in ds fy, vius nkos çLrqr djus dks dgk vkSj nkos çLrqr fd, tkus ij pj.kflag dks ljdkj cukus
ds fy, vkefU=kr fd;k x;kA blds lkFk ,d ekg ds vUnj muds }kjk yksdlHkk esa fo'okl er izkIr fd, tkus dk vkns'k
fn;kA pj.kflag ljdkj oLrqr% jk"Vªifr }kjk euksuhr ljdkj Fkh D;ksfa d mlus yksdlHkk esa dHkh fo'okl izkIr ugha fd;kA
pj.kflag ljdkj }kjk izLrkfor utjcUnh v/;kns'k ij gLrk{kj djus ls iwoZ jk"Vªifr jsMMh }kjk ljdkj ls dqN
Li"Vhdj.k ek¡xs x,A
lu~ 1980 esa Jhefr bfUnjk xka/kh ds iqu% lRRkk esa vkus ij jk"Vªifr rFkk iz/kkueU=kh ds e/; iqu% erHksn mHkjsA
jk"Vªifr 79
lksfo;r :l dh ;k=kk ds fy, Jh latho jsMMh rS;kj ugha Fks] ijUrq blds fy, mUgsa ck/; fd;k x;k tc jk"Vªifr Jh
yadk dh ;k=kk ij tkuk pkgrs Fks rks Jhefr bfUnjk xka/kh blds fy, lger ugh gqbZ vkSj bl izdkj ls ,slh fLFkfr vk
xbZ Fkh fd ns'k& fons'k dh fLFkfr ls lEcfU/kr Kku jk"Vªifr dk dsoy lekpkj i=kksa ls gh gks ikrk Fkk u fd iz/kkueU=kh
}kjkA
lu~ 1982 esa Kkfu tSyflag ds jk"Vªifr ds :i esa pqus tkus ds ckn] Hkkjrh; lafo/kku esa ;g igyk ekSdk Fkk fd
jk"Vªifr rFkk iz/kkueU=kh ds chp cgqr xgjs erHksn gks x, tks fd vke turk ds le{k Hkh [kqydj vk x, FksA yxHkx nks
o"kZ rd dschusV dk dksbZ Hkh eU=kh jk"Vªifr ds cqykus ij Hkh dkedkt ds fy, jk"Vªifr ds ikl ugha igq¡pkA blfy,
jk"Vªifr us fooknkLin Hkkjrh; Mkd?kj ¼la'kks/ku½ fo/ks;d ij gLrk{kj djus ls bUdkj dj fn;k] ljdkj ls U;k;/kh'kksd a h
fu;qfDr ds fy, Li"V uhfr u viukus ds ckjs esa tokc ek¡xk] nwjn'kZu ds ,d rjQk izlkj.k ij ,srjkt mBk;kA eq[;
pquko vk;qDr dks cqyk dj gfj;k.kk es vU; jkT;ksa ds lkFk pquko u djk, tkus dk dkj.k iqNkA iz/kkueU=kh us izksVksdky
dh vuns[kh djrs gq, jk"Vªifr dsk viuh ;k=kkvksa ds ckjs esa crkuk cUn dj fn;k vkSj jk"Vªifr dh txg mijk"Vªifr dks
fons'k ;k=kkvksa ij Hkstuk 'kq: dj fn;k jk"Vªifr Kkuh tSyflag vkSj iz/kkueU=kh jktho xka/kh ds lEcU/k vkil esa
lafo/kku dh :ijs[kk ls ckgj jgsA ysfdu bl lc ds fy, iz/kkueU=kh gh ftEesnkj FksA 25 twykbZ 1987 dks Jh vkj0
osdVje.k dks jk"Vªifr cuk;k x;kA jk"Vªifr vkj0 osdVje.k dk dk;Zdky Bhd&Bkd pyk] dsoy vDrwcj 1987 esa dsUnz
ljdkj dks FkksMh ijs'kkuh rc gqbZ tc jk"Vªifr us jkT;ikyksa dks fpBBh fy[kh fd os jk"Vªofr dh iwoZ vuqefr ds fcuk
jkT; ls ckgj u tk,¡A
25 twykbZ 1992 dksMk0 'kadj n;ky 'kekZ dks jk"Vªifr pquk x;kA jk"Vªifr rFkk iz/kkueU=kh ih0 oh0 ujflag
jko ds chp dsUnzh; lrdrkZ vk;qDr in ij Jh ,l0 oh0 fxfj dh fu;qfDr dks ysdj erHksn gq, FksA jk"Vªifr }kjk 14
vxLr 1995 ds Hkk"k.k esa vkfFkZd lq/kkjksa ij vkykspukRed fVIi.kh dh xbZ FkhA bu erHksnksa ds ckctwn mudk dk;Zdky
le:irk ls pykA dksbZ vlaoS/kkfud fookn ugha mHkjkA
25 twykbZ 1997 dksjk"Vªifr in laHkkyus ds rhu efgus ds vUnj Jh ds0 vkj0 ukjk;.ku us oks LFkku izkIr fd;k
tks blls iwoZ fdlh jk"Vªifr us ugh fd;k FkkA 21 vDrwcj 1997 dks dsUnzh; eaf=ke.My dh mÙkjizns'k esa jk"Vªifr 'kklu
djus dh flQkfj'k dks bUdkj dj jkT; dh oS| ljdkj dks cpk;k vkSj lafo/kku ds j{kd ds :i esa mnkgj.k is'k fd;kA
blls igys fdlh Hkh jk"Vªifr us dsUnzh; eaf=ke.My ds xyr QSlyksa dks bl rjg ugh QVdkjk FkkA Qjojh 1998 esa mÙkj
izns'k ds jkT;iky jkses'k Hk.Mkjh dks ysdj jk"Vªifr ,oa xqtjkr efU=ke.My ds chp fookn mRiUu gks x;k FkkA ijUrq
xqtjkr efU=ke.My us u jkT;iky dks gVkus dh lykg nh vkSj u gh bl eq)s dks ,ts.Ms es fopkj ds fy, 'kkfey fd;kA
flrEcj 1998 esa jk"Vªifr us fcgkj esa jk"Vªifr 'kklu ykxw djus dh iz/kkueU=kh vVy fcgkjh oktis;h ds
ea=khe.My dh flQkfj'k dks iqufoZpkj ds fy, ykSVk dj Hkh viuh lw>cq> dk ifjpr fn;kA 27 tuojh 2000 dks Hkkjrh;
x.krU=k dh 50 oha o"kZxkB ij ,d lekjksg es jk"Vªifr us turkaf=kd xBcU/ku dks lafo/kku ds lkFk NsM+&NkM dks ysdj
lpsr fd;kA jk"Vªifr ds 'kCnksa esa vkt tcfd lafo/kku dh leh{kk fd, tkus vkSj ;gk¡ rd dh ,d u;k lafo/kku fy[ks
tkus dh ckrsa dh tk jgh gS] gesa bl ckr ij fopkj djuk gksxk fd ge lafo/kku dh otg ls foQy gq, gSa] ;k lafo/kku
dks geus foQy fd;k gSAÞ ljdkjh deZpkfj;ka ds jk"Vªh; Lo;a lsod la?k dh xfrfof/k;ksa es Hkkx ysus ds eq)s dks ysdj
jk"Vªifr us iz/kkueU=kh dks i=k fy[kdj Li"Vhdj.k nsus dks dgkA iz/kkueU=kh vVy fcgkjh oktis;h tks fd fooknksa ls cpuk
pkgrs Fks] jk"Vªifr dks crk;k fd mudh ljdkj jk"Vªh; Lo;a lsod la?k dks jktuSfrd laxBu ugha ekurh vkSj og ckr
U;k;ky;ksa }kjk izekf.kr gks pwdh gSA
25 twykbZ 2002 dks Mk0 ,0 ih0 ts0 vCnqy dyke dks jk"Vªifr dh 'kiFk fnykbZ x;hA jk"Vªifr vCnwy dyke
us Hkh iwoZ jk"Vªifr ds0 vkj0 ukjk;.ku dh rjQ ls vxLr 2002 dks tu izfrfuf/kRo ¼la'kks/ku½ fcy] 2002 dks iqufoZpkj
ds fy, vVy fcgkjh ea=khe.My dks Hkstdj viuh lw>cw> dk ifjp; fn;kA mudk dk;Zdky vc fLFkjrk ls py jgk
gSA
leLr foospu ds vk/kkj ij jk"Vªifr dh okLrfod fLFkfr ds lEcU/k esa fuEu ckrsa dgha tk ldrh gS%
(1) jk"Vªifr vkSipkfjd iz/kku gS%
Hkkjr esa lalnkRed 'kklu O;oLFkk gS vkSj bl 'kklu esa d;Zikfydk nks Hkkxksa es foHkDr gksrh gS uke ek=k dh
dk;Zikfydk vkSj okLrfod dk;Zikfydk jk"Vªifr ukeek=k dh dk;Zikfydk gSA jk"Vªifr dks jk"Vª dk izrhd vkSj
vkSipkfjd v/;{k dgk tk ldrk gSA Mk0 vEcsMdj ds vuqlkj] ßgekjs jk"Vªifr dh ogha fLFkfr gS tks fczfV'k
lafo/kku ds vUrxZr lxzkV dh gSA og jkT; dk iz/kku gS] fdUrq dk;Zikfydk dk ughaA og jk"Vª dk izfrfuf/kRo
djrk gSa] fdUrq jk"Vª ij 'kklu ugha djrk gSA og jk"Vª dk izrhd gsA iz'kklu esa mldk ogh LFkku gS tks fdlh
vkSipkfjd O;oLFkk }kjk fdlh ,sls O;fDr dks iznku fd;k tkrk gS tks jk"Vª ds izR;sd fu.kZ; dks eqgj yxkdj
vius uke ls jk"Vª ds le{k ?kksf"kr djrk gSaÞ
(2) jk"Vªifr dh fLFkfr fczfV'k lezkV ds rqy; gS %
lafo/kku ds vuqlkj gkejh 'kklu i)fr fczVu s dh lalnh; vFkok eaf=ke.Myh; i)fr ij vk/kkfjr gSA fczVus dh
lalnh; O;oLFkk ds vuqlkj lezkV ukeek=k dk gh iz/kku gSaA mls nks vf/kdkj feys gq, gSA os oLrqr% efU=ke.my
}kjk iz;ksx esa yk, tkrs gSA Bhd ;gh fLFkfr Hkkjr esa jk"Vªifr dh gSa tks dsoy laoS/kkfud jkT;k/;{k gSA
lafo/kku lHkk esa Mk0 jktsUnz izlkn us dgk Fkk ßgeus fczVsu ds lezkV dh Hkkafr ;gk¡ jk"Vªifr dk in cuk;k gSA
mldh fLFkfr laoS/kkfud jk"Vªifr dh gSA ;|fi lafo/kku esa bl vk'k; dk dksbZ micU/k ugha gS fd jk"Vªifr dks
vius efU=k;ksa ds ijke'kZ dks ekuuk gh iMs+xk] ijUrq ;g vk'kk dh tkrh gS fd ftl izdkj baXySaM esa lezkV dks
efU=k;ksa ds ijke'kZ ls dk;Z djuk gksrk gS] mlh izdkj ;gh ijEijk ;gka Hkh viukbZ tk,xhA bl rjg Hkkjr dk
jk"Vªifr lHkh ekeyksa esa laoS/kkfud jk"Vªifr cu tk,xkAÞ
(3) jk"Vªifr lafo/kku dk xkSjoiw.kZ vax %
Hkkjr ds jk"Vªifr dh ogh fLFkfr gS tks vusLZ V ckdZj ds vuqlkj ] fczVus esa jktk dh gSA jk"Vªifr ,drk dk izrhd]
ns'kHkfDr dk izjd
s rFkk lkekftd mRloksas dk vkd"kZd gSA mldk thou vkSj xfrfof/k;k¡ O;kid lkoZtfud izpkj
izkIr djrh gSA og turk ds fy, xkSjo vkSj izfr"Brk dk HkwrZ:i gSa og jk"Vªh; mRloksa dk mn~?kkVu o jk"Vªh;
lekjkgksa dh v/;{krk djrk gSA x.krU=k fnol ij ijsM dh lykeh ysdj jk"Vªifr jk"Vª dh 'kksHkk c<+krk gSA Jh
usg: us lafo/kku lHkk es dgk Fkk] ßgeus vius jk"Vªifr dks okLrfod 'kfDr ugha nh gS oju~ geus mlds in dks
lÙkk vkSj izfr"Brk ls foHkwf"kr fd;k gSAÞ
(4) jk"Vªifr ijke'kZnkrk vkSj fe=k ds :i esa %
jk"Vªifr dsoy ukeek=k dk v/;{k ugh gSa og ijks{k :i ls dk;Z djrs gq, vius efU=k;ksa ls rnuqlkj dk;Z djus
dk vkxzg dj ldrk gSA mls efU=k;ksa dks ijke'kZ nsus] izksRlkgu djus rFkk psrkouh nsus dh rhu 'kfDr;k¡ izkIr
gSA mldh xfjeke; fLFkfr rFkk mldk fu"i{k Lo:i bl rF; dks fuf'pr dj nsrs gSA fd mlds }kjk fd;k
x;k ijke'kZ vR;f/kd lEekuuh; gksxkA ;fn jk"Vªifr cqf)eku] ijkØeh rFkk prqj gks rks mldh mis{kk djuk
iz/kkueU=kh ds fy, vlEHko gSaA
(5) oSnsf'kd ekeyksa dks izHkkfor djuk%
jk"Vªifr Hkkjr dh jkt/kkuh esa vkus okys fon'kh vfrfFk;ksa dk Lokxr djrs gSA mudh fons'k ;k=kk,a fons'kksa esa
Hkkjr dh izfr"Bk c<+krh gSa jk"Vªifr dh fons'k ;k=kk,a fons'kh jk"Vªk/;{kksa ij ,d e/kqfje izjs.kk dh Nki NksM+rh
gSA
la{ksi esa] jk"Vªifr dh okLrfod fLFkfr dkQh gn rd mldks mius O;fDrRo rFkk ml le; ds iz/kkueU=kh ds
O;fdrRo RkFkk fLFkfr ij fuHkZj djrh gSA ;fn jk"Vªifr izHkko'kkyh O;fDrRo dk Lokeh gS rks og ea=kheaMy ds fu.kZ;ksa dks
dkQh gn rd izHkkfor dj ldrk gS] ijUrq ;fn mlds eqdkcys esa iz/kkueU=kh dk O;fDrRo vf/kd izHkko'kkyh gS tSlk fd
Jhefr bafnjk xka/kh ds lkeus Q[k:n~nhu vyh vgen rFkk Kkuh tSy flag dk Fkk rks jk"Vªifr ,d lqugjk 'kwU; (Golden
Zero) rFkk gLrk{kj djus dh e'khu (Signing Machine) gh cudj jg tkrk gSA
ç/kkuea=kh 81
v/;k;&9
ç/kkuea=kh
(Prime Minister)
laafo/kku }kjk Hkkjr esa lalnkRed 'kklu iz.kkyh dh LFkkiuk dh xbZ gS rFkk Hkkjr dh dk;Zikfydk 'kfDr Hkkjr
ds jk"Vªifr esa fufgr dh xbZ gSA fdUrq jk"Vªifr dh 'kfDR;k¡ vkSipkfjd gSa vkSj O;ogkj esa mldh leLr 'kfDr;ksa dk iz;ksx
iz/kkueU=kh gh djrk gSA ;|fi jk"Vª dk v/;{k jk"Vªifr dgk x;k gS rFkkfi 'kfDr lajpuk dk ewy L=kksr fcszVsu ds lkeu
iz/kku eU=kh gh gSA Mk0 vEcsMdj ds 'kCnksa esa] ßokLro esa] iz/kkueU=kh lEiw.kZ rU=k dh /kqjh gSAÞ
iz/kkueU=kh dh fu;qfDr %
laoS/kkfud izko/kku ds vuqlkj iz/kkueU=kh dh fu;qfDr jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSA tc ns'k esa vke pqukoksa }kjk
yksdlHkk dk xBu gksrk gS rks yksdlHkk esa ftl jktuSfrd ny dk cgqer gksrk gS ml ny ds eqf[k;k dks jk"Vªifr }kjk
iz/kkuea=kh in ij fu;qfDr gsrw cqyk;k tkrk gSa vkSj iz/kkueU=kh in dh 'kiFk fnykbZ tkrh gSA bl fLFkfr esa jk"Vªifr dks
foosd dk ç;ksx djus dk volj ugha jgrk gSA jk"Vªifr vius foosd o lw>cq> dk ml fLFkfr esa iz;ksx djrk gS tc
yksdLkHkk esa fdlh ny dks Li"V cgqer ugh feyrk gSA ,slh fLFkfr esa jk"Vªifr ,sls O;fDr dks iz/kkueU=kh fu;qDr djrk
gS] tks dsUnz esa LFkkbZ ljdkj cuk ldsA mnkgj.k ds fy, lu~ 1989 esa tc yksdlHkk esa fdlh Hkh ny dks cgqer ugh feyk
rks jk"Vªh; ekspsZ ds usrk Jh fo'oukFk izrkiflag dks iz/kkueU=kh fu;qDr fd;k Fkk fQj 1991 esa ujflEgk jko dks] 1998
esa Jh vVy fcgkjh oktis;h dks blh izdkj lu~ 1999 esa jk"Vªh; yksdrkfU=kd xBcU/ku] ftlesa 23 jktuhfrd ny 'kkfey
Fks] dks yksdlHkk es iw.kZ cgqer izkIr gqvk vkSj xBcU/ku }kjk nksckjk Jh vVy fcgkjh oktis;h ds usr‘Ro esa dsUnz esa feyh
tqyh ljdkj dk xBu fd;k x;kA
iz/kku eU=kh ds in ij fu;qfDr ds fy, lafo/kku esa dksbZ vyx ;ksX;rk ugh j[kh xbZ gSaA og laln ds fdlh Hkh
lnu dk lnL; gks ldrk gS rFkk ;fn fu;qfDr ds le; og laln dk lnL; ugh gS rks N% eghus ds vUnj mls lnL;rk
xzg.k djuh vko';d gS] vU;Fkk ml in dks fjDr le>k tk,xkA blfy, mlesa os lHkh ;ksXrk,a gksuh pkfg, tks Hkkjr
ds lafo/kku esa yksdlHkk dk lnL; cuus ds fy, fu/kZkfjr dh xbZ gSA
dk;Zdky %&
lafo/kku dh /kkjk 75 ds vUrZxr ;g O;oLFkk dh xbZ gS] eU=kh jk"Vªifr ds izlkn i;ZUr vius in ij cus jgsaxsA
ysfdu O;ogkj esa fLFkfr fcYdqy fHkUu gSA iz/kkueU=kh 5 o"kZ ds fy, fu;qDr fd;k tkrk gS] ysfdu tc rd mls yksdlHkk
esa cgqer izkIr gS] og vius in ij cuk jgsxkA vfHkizk;% ;g gqvk fd iz/kkueU=kh dk dk;Zdky fuf'pr ugh gSA yksdlHkk
esa vfo'okl ds izLrko ds }kjk] iz/kkueU=kh dks gVk;k tk ldrk gSA 10 twykbZ 1979 dks yksdlHkk ds fojks/kh ny ds usrk
;'koUr jko pVVku us iz/kkueU=kh eksjkjth nslkbZ ds fo:) vfo'okl izLrko is'k fd;kA vfo'okl izLrko ij ernku
gksus ls iwoZ gh iz/kkueU=kh eksjkjth nslkbZ us 15 tqykbZ] 1979 dks R;kxi=k ns fn;k D;ksafd turk ikVhZ ds dkQh lnL;ksa
us turk ikVhZ dks NksM+ fn;k FkkA ;g igyk volj Fkk tc fdlh iz/kkueU=kh dks vfo'okl izLrko ds dkj.k R;kxi=k
nsuk iM+kA 39 osa la'kks/ku ds }kjk] ftls vuqPNsn 329 A, dks lafo/kku esa vafdr fd;k x;k Fkk] ml vuqPNsn dks 44 osa
la'kks/ku }kjk lafo/kku esa ls fudky fn;k x;k gSaA vc iz/kkueU=kh ds pquko lEcU/kh fooknksa dh lquokbZ mlh izdkj dh
tkrh gS ftl izdkj laln ds fdlh vU; lnL; ds fo:) /kkjk 329 ds v/khu gksrh gSA
17 vizSy , 1999 esa vVy fcgkjh oktis;h dh ljdkj }kjk yksdlHkk esa fo'okl er [kks nsus ds i'pkr viuk
R;kxi=k ns fn;k FkkA vr% iz/kkueU=kh dk dk;Zdky fuf'pr ughas gSA

iz/kkuea=kh ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡
Hkkjr dk iz/kkuea=kh efU=ke.My :ih esgjkc dh vk/kkj'khyk gSA baXySaM ds iz/kkuea=kh dh Hkkafr mls bruh 'kfDR;ka izkIr
gS fd mls iz'kklu dk dsn a z dgk tkrk gSAa iz/kkuea=kh dh 'kfDRk;ksa dk o.kZu djrs gq, tSfuXt (Jenneings) us mldh rqyuk
lw;Z ls dh gS ftlds bnZ&fxnZ] xzgksa dh Hkkafr iz'kkldh; ;a=k ?kwers gSA iz'kklu esa dksbZ Hkh ,slk O;fDr ugha gS ftls bruh
'kfDr izkIr gksaA muds dk;Z rFkk 'kfDR;ksa dk o.kZu fuEufyf[kr gS%
(1) eU=kh e.My dk fuek.kZ djuk %
lafo/kku esas ;g Li"V :i ls fn;k x;k gS fd iz/kkuea=kh jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd;k tk,xk rFkk jk"Vªifr iz/kkuea=kh
dh lykg ls ea=khifj"kn ds nwljs eaf=k;ksa dks fu;qDr djsxkA O;ogkfjd rkSj ij lHkh eaf=k;ksa dh fu;qfDr iz/kkuea=kh
}kjk gh dh tkrh gS rFkk og efU=kifj"kn esa fdlh dks Hkh ys ldrk gSaA iz/kkuea=kh vius lg;ksxh eaf=k;ksa dk pquko
djrs gq, ns'k ds fHkUu&fHkUu Hkkxksa] vyila[;d tkfr;ksa vkfn dk izfrfuf/kRo nsus dk iz;Ru djrk gSA
(2) foHkkxksa dk foHkktu %
iz/kkuea=kh vius lkfFk;ksa dks pqurk gh ugha muesa iz'kkldh; foHkkxksa dk foHkktu Hkh djrk gSA og fdlh Hkh ea=kh
dks dksbZ Hkh foHkkx ns ldrk gSs rFkk mlesa ifjorZu dj ldrk gSA ;|fi iz/kkuea=kh viuh bPNkuqlkj foHkkxksa
dk foHkktu dj ldrk gS] ijUrq dbZ ckj mls ny ds izHkko'kkyh usrkvksa dh bPNkuqlkj foHkkxksa dk foHkktu
djuk iM+rk gSA
efU=k;ksa dks gVkus dh 'kfDr % lS)kfUrd :i esa eU=kh] jk"Vªifr ds çlkn&i;ZUr in ij cus jgrs gS]a ijUrq jk"Vªifr
efU=k;ksa dks in ls vyx djus dk fu.kZ; ç/kkuea=kh ds dgu ij gh djrk gSA vr% O;ogkj esa eU=kh iz/kkuea=kh
ds izlkn&i;ZUr vius in ij jgrs gS ("Theoralically the ministers hold office during the pleasure of
the President but in practice, it is the pleasure of the Prime Minister during which they remain in
Office") vxj iz/kkueU=kh dh n‘f"V ls dksbZ eU=kh dq'kyrk ls dk;Z ugha dj jgk vFkok vxj og eU=kh iz/kkueU=kh
ds fdlh fu.kZ; ls lger ugh gS rks iz/kkuea=kh ml O;fDr dks R;kxi=k nsus ds fy, dg ldrk gS] tks fd ml
eU=kh dks nsuk gh gksrk gS] vU;Fkk iz/kkueU=kh jk"Vªifr dks dgdj mls inP;qr djok ldrk gSSA okLro esa bl
ckr dh ukScr ugh vkrh tc Hkh fdlh eU=kh dks ;g irk py tkrk gS fd iz/kkueU=kh mls efU=kifj"kn esa ugha
j[kuk pkgrk rks og Loa; R;kxi=k ns nsrk gSA
lu~ 1995 esa gokyk dk.M lkeus vk;kA mlesa jko ljdkj ds dbZ eU=kh fyIr FksA rRdkyhu iz/kkueU=kh
jko us mu lHkh efU=k;ksa dks efU=ke.My ls gVk fn;k tks gokyk dk.M esa lafyIr FksA blh izdkj iwoZ iz/kkueU=kh
Jh nsoxkSMk us Jh rlyhew)hu dks efU=kifj"kn ls gVk;k] D;ksafd mlds fo:) vlkekftd rRoksa ls lEcU/k dk
vkjksi FkkA
laln dk usrk %
baXySaM dh Hkkafr Hkkjr dk iz/kkueU=kh yksdlHkk dk usr‘Ro djrk gSA og lnu esa ljdkj dh uhfr ls lEcfU/kr
egRoiw.kZ ?kks"k.kk,a djrk gS vkSj iz'uksa ds mÙkj nsrk gSaA og yksdlHkk esa okn&fookn dks vkjEHk djrk gS rFkk efU=k;ksa
dh lnu esa vkykspuk ls lqj{kk djrk gSA og vius ny ds lnL;ksa dks lpsrd (Whips) }kjk vkns'k rFkk funsZ'k Hkstrk
gS rFkk mu ij fuxjkuh vkSj fu;U=k.k j[krk gSA lnu ds oS/kkfud dk;ksZ ij mldk fo'ks"k izHkko gksrk gSA og Lihdj
ds lkFk feydj lnu dk dk;Z djrk gS rFkk lnu esa vuq'kklu cuk, j[kus ds fy, Lihdj dh lgk;rk djrk gSA
yksdlHkk dks Hkax djkus dk vf/kdkj %
baXySaM ds iz/kkueU=kh dks ;g fo'ks"kkf/kdkj izkIr gS fd og dkeUl~ lHkk dks Hkax dj ns vkSj bl ekeys esa mls
ç/kkuea=kh 83
efU=ke.My dh lykg ysus dh vko';drk ugha gksrhA bl izdkj dk vf/kdkj Hkkjr ds iz/kkueU=kh dks fn;k x;k gSA og
jk"Vªifr dks lykg nsdj yksdlHkk dks Hkax djok ldrk gSA tSlk fd 1977 esa jk"Vªifr Q[k:)hu uss iz/kkueU=kh bafnjk
xka/kh dh lykg ij yksdlHkk dks Hkax fd;k FkkA blh izdkj pkS0 pj.kflag dh lykg ij jk"Vªifr uhye lathok jsMMh
us Hkh yksdlHkk dks Hkax fd;k FkkA lu 1977 esa iwoZ iz/kkueU=kh bUnzde
q kj xqtjky ds ijke'kZ ij Hkh jk"Vªifr }kjk yksdlHkk
dks Hkax dj fn;k x;k FkkA blh izdkj lu~ 1999 esa iz/kkueU=kh vVy fcgkjh oktis;h ds efU=ke.My ds ijke'kZ ds vuqlkj
jk"Vªifr }kjk yksdlHkk dks Hkax dj fn;k x;kA
jk"Vªifr rFkk efU=ke.My eas dM+h dk dke djuk %
iz/kkueU=kh] jk"Vªifr rFkk efU=kifj"kn ds e/; dM+h dk dke djrk gSA og jk"Vªifr dks efU=kifj"kn ds }kjk fd,
x, fu.kZ; dh lwpuk nsrk gS RkFkk jk"Vªifr ds fopkj efU=ke.My ds le{k j[krk gSA jk"Vªifr mls fdlh ,d eU=kh }kjk
O;fDrxr :i ls fd, x, fu.kZ;ksa ij efU=ke.My dk fu.kZ; ysus ds fy, dg ldrk gSA og jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj
gksrk gSA ;fn jk"Vªifr iz/kkueU=kh ds ijke'kZ ls lger u gks rks Hkh mls ijke'kZ ekuuk iM+rk gSA
dSfcusV dk usr‘Ro %
iz/kkueU=kh dSfcusV dk usrk gksrk gSSA og dSfcusV dh cSBdksa dh iz/kkurk djrk gSA jk"Vªifr dSfcusV dh dk;ZokbZ
esa Hkkx ugha ysrkA iz/kkueU=kh ds usr‘Ro esa gh dSfcusV lHkh dk;Z djrk gSA og dSfcusV dh cSBd cqykuk gS] mlesa fopkj
fd, tkus okys fo"k;ksa dh lwph cukrk gS] dSfcusV es fofHkUu fo"k;ksa ij cgl lapkfyr djrk gS rFkk vxj mfpr le>sa
rks mu ij ernku djokrk gSA vf/kdrj fdlh uhfr ij lgefr rHkh gksrh gS] tc ml uhfr dks iz/kkueU=kh dh lgefr
izkIr gks tk,A l{ksai esa ge dg ldrs gS fd dSfcusV dh lEiw.kZ dk;Zokgh iz/kkueU=kh dh ns[kjs[k esas gksrh gSA
fofHkUu foHkkxksa esa ,d dM+h %
dSfcusV dk iz/kku gksus ds ukrs og ,d vU; egRoiw.kZ dk;Z djrk gSA og fofHkUu foHkkxksa es mRiUu gksus okyh
vkilh leL;kvksa] >xMksa rFkk erHksnksa dks bl rjg lqy>krk gS] ftlls ç'kklfud dq'kyrk cuh jgsA dq'ky iz'kklu ds
fy, ;g vko';d gS fd ljdkj ds fofHkUu foHkkxksa esa vkilh lg;ksx rFkk lk/kuksa dk leUo; gksA ,sls m)s'; ds fy,
iz/kkueU=kh fofHkUu foHkkxksa esa dM+h dh rjg dk;Z djrk gSA og vUrfoZHkkxh; erHksnksa dks nwj djus ds fy, e/;LFk rFkk
fu.kkZ;d ds :i esa Hkh dk;Z djrk gSA
jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj %
iz/kkueU=kh jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj gSA jk"Vªifr izR;sd ekeys ij iz/kkueU=kh dh lykg ysrk gS vkSj mlds
}kjk nh xbZ lykg ds vuqlkj gh dk;Z djrk gS] og mldh lykg dks ekuus ds fy, ck/; gSA jk"Cªifr dks iz'kklu ds
ckjs es fdlh Hkh izdkj dh lwpuk izkIr djuh gks rks og fdlh vU; eU=kh ls lh/kk ckr u djds iz/kkueU=kh ls gh ckr
djrk gS rFkk lwpuk izkIr djrk gSA
ny dk usrk %
iz/kkueU=kh vius ny dk usrk gksrk gSA ny dh fufr;ksa rFkk dk;ZØe dks rS;kj djus es mldk eq[; gkFk gksrk
gSA vke pquko ds le; ny ds mEehnokjksa dks [kM+k dj mUgsa fVdV nsuk rFkk mUgsa pquko throkusa esa og cgqr gh egRoiw.kZ
Hkwfedk fuHkkrk gSA ml le; og leLr ns'k dk nkSjk djds turk ls mlds ny ds mEehnokjksa ds i{k esa oksV nsus dh
vihy djrk gSA
lnu ds usrk ds :i esa %

ny dk usrk gksus ds lkFk&lkFk og lnu dk Hkh usrk gksrk gSA iz/kku&eU=kh gh laln ds vf/kos'ku cqykus dh frfFk
fuf'pr djrk gSA yksdlHkk dh dkjokbZ pykus dk mÙkjnkf;Ro mlh isj gksrk gSA dkSu&lk fcy dc izLrqr fd;k tk,xk
vkSj dkSu&lk ckn esa] fdl fcy ij fdruk okn&fookn gksxkA ;fn fojks/kh ny fcy is'k djuk pkgrk gS rks ml ij okn
&fookn dc gksxk] bu lc ckrksa dk fu.kZ; Lihdj] iz/kkueU=kh vkSj foIk{k ds usrk ls lykg djds djrk gSA iz/kkueU=kh
gh lnu esa egRoiw.kZ uhfr;ksa dks lnu esa is'k djrk gS ;fn fojks/kh ny }kjk bu uhfr;ksa dh vkykspuk dh tkrh gS og
mu vkykspukvksa dk mÙkj nssrk gSA fo'ks"kdj iz/kkueU=kh dh egrk rc vkSj c<+ tkrh gS] tc og vfo'okl ds izLrko ds
uktqd le; esa vius ny dh j{kk djrk gSA
iz/kkueU=kh jk"Vª ds usrk ds :i esa %
iz/kkueU=kh jk"Vª dk usrk gSA lkjk jk"Vª iz/kkueU=kh dh vksj vPNs iz'kklu o iFk &izn'kZu ds fy, fuxkgsa yxk,
gq, gksrk gSA lk/kkj.kr% pquko Hkh iz/kkueU=kh ds uke ij yMs+ tkrs gSa] tSls lu~ 1980 esa bfUnjk xka/kh us pquko thrk] ,sls
gh lu~ 1989 esa Jh oh0ih0 falag us tukr dks fo'okl fnyk;k ;k fd jk"Vª dks lkQ lqFkjh ljdkj nsaxsaA blh izdku lu~
1998 esa yksdlHkk pquko esa ;g ukjk fn;k x;k] ^vc dh ckjh vVy fcgkjh* vFkkZr ernkÙkk ny dks egRo nsrs gh gS]a ysfdu
esa blds usrk dks vf/kd egRo nsrk nsrs gSA iz/kkuea=kh dk jk"Vª ds usrk ds :i esa egRo jk"Vª ns'k ds iz/kkueU=kh dh vkSj
ns[krk gS] vkSj turk mlds fopkjks dks cMs+ /;ku ls lqurh gSA
iz/kkueU=kh vkSj uhfr fuek.kZ %
Hkkjr dh ijjk"Vª ,oa jk"Vª uhfr ds fuekZrk ds :i esa iz/kkueU=kh dh fLFkfr vR;Ur izHkko'kkyh gSA tgka fczfV'k
iz/kkueU=kh efU=ke.My ds izeq[k izoDRkk gS] ogka Hkkjr ds iz/kkueU=kh efU=ke.My ds izeq[k izoDrk gksus ds lkFk&lkFk
uhfr&fuekZrk Hkh gSA i0 usg: rks Lo;a egRoiw.kZ uhfr dh ?kks"k.kk dj nsrs Fks vkSj dHkh&dHkh muds lg;ksfx;ksa dks Hkh
lekpkj&i=kksa }kjk ?kksf"kr fu.kZ; dh lwpuk feyrh FkhA vkt iz/kkueU=kh dk dk;kZy; ns'k dh uhfr fu/kkZj.k dk iz/kku
L=kksr gSA ;fn vU; efU=k;ksa us iz/kkueU=kh dh tkudkjh ds fcuk dksbZ egRoiw.kZ fu.kZ; ys fy;k gS rks mlesa ifjorZu dh
cgqr vf/kd lEHkkouk jgrh gSA cSad jk"Vªh;dj.k] lafo/kku la'kks/ku vkfn ftrus Hkh ØkfUrdkjh fu.kZ; fy, x,] os lc
iz/kkueU=kh ds gh fu.kZ; FksA
oLrqr% iz/kkueU=kh lHkh egRoiw.kZ uhfr;ksa dk fu/kkZj.k djrk gSA bu lHkh uhfr;ksa esa og ljdkj dk izeq[k izoDrk
gksrk gSA egRoiw.kZ vUrjkZ"Vªh; lEesyuksa es og Hkkx ysrk gS rFkk ns'k dh uhfr;ksa dks Li"V djrk gSA jk"Vª ds uke lUns'k
esa og turk ds le{k viuh ljdkj dh uhfr;ksa dks izLrqr djrk gSA
iz/kkueU=kh vkSj vkikrdky %
Hkkjrh; lafo/kku ds vUrZxr /kkjk 352, 356. 360 ds }kjk Hkkjr ds jk"Vªifr dks rhu izdkj dh ladV dkyhu
'kfDr;ka nh xbZ gSa ysfdu okLro esa bu 'kfDr;ksa dk iz;ksx iz/kkueU=kh dh lykg ds vuqlkj gh djrk gSA tSls vDrwcj]
1962 es phu ds vkØe.k ds le; ,oa 3 fnlEcj] 1971 dks ikfdLrku ds vkØe.k ds le; rFkk 26 twu 1975 dks
vkUrfjd O;oLFkk ds [kjkc gksus ij vuqPNsn 352 ds vUrZxr jk"Vªifr us iz/kkueU=kh dh lykg ls gh vkikrdkyhu fLFkfr
dh ?kks"k.kk dh FkhA blh izdkj vuqPNsan 356 ds vUrxZr jkT;ksa esa jk"Vªifr&'kklu Hkh iz/kkueU=kh dh lykg ds vuqlkj
yxk;k tkrk gSA 44 osa la'kks/ku ds vuqlkj jk"Vªifr vuqPNsan 352 ds vUrxZr ladVdky dh ?kks"k.kk rHkh dj ldrk gS]
;fn efU=ke.My ladVdky dh ?kks"k.kk djus dh fyf[kr lykg nsA
ljdkj dk izeq[k izoDrk %
laln rFkk turk ds lkeus efU=ke.My dh uhfr vkSj fu.kZ;ksa dh ?kks"k.kk iz/kkueU=kh }kjk dh tkrh gSA og lHkh
iz'kkldh; foHkkxksa dh tkudkjh j[krk gS vkSj tc dHkh dksbZ eU=kh ladV esa gks rks mldh lgk;rk djds efU=ke.My
:ih ukSdk dks Mwcus ls cpkus dk dk;Z iz/kkueU=kh gh djrk gSA
ç/kkuea=kh 85
iz/kkueU=kh vkSj ;kstuk vk;ksx %

jk"Vªh; vFkZ&uhfr dk fu/kkZj.k ;kstuk vk;ksx }kjk fd;k tkrk gS vkSj iz/kkueU=kh ;kstuk vk;ksx ds v/;{k gSA
;kstuk vk;ksx dh vUrjax lEca/k jk"Vªh; fodkl ifj"kn gh iapo"khZ; ;kstukvksa dk fu/kkZj.k djrh gSA jkT;ksa dks nh tkus
okyh vuqnku lgk;rk dk fu.kZ; Hkh blh laLFkk }kjk fd;k tkrk gS vkSj ;g laLFkk iz/kkueU=kh ds usr‘Ro es gh dk;Z djrh
gSA
iz/kkueU=kh dh vuqxzg 'kfDÙk;k¡ %
Hkkjr ds leLr mPp vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr iz/kkueU=kh dh lykg ls gh jk"Vªifr djrs gSA lafo/kku ds }kjk
fof'k"V {ks=kksa es jk"Vªh; lsok ds miy{k es ^Hkkjr jRu*] inefoHkw"k.k* vkSj în~eJh* bR;kfn lEekutud mikf/k;ksa ds forj.k
dh O;oLFkk dh xbZ gSA O;ogkj esa ;s mikf/k;k¡ iz/kku eU=kh }kjk gh Lohd‘r dh tkrh gSA
iz/kkuea=kh dh fLFkfr (Position of the Prime Minister):
Hkkjrh; jkt&O;oLFkk es iz/kkueU=kh dk in ljdkj dk lcls egRoiw.kZ in gSA ;fn dksbZ izHkko'kkyh O;fDr bl
in ij fu;qDr gks tkrk gS rks bl in dk egRo yxkrkj c<+rk tkrk gSA tSfuaXt us fy[kk gS] ^ iz/kkueU=kh ds in dh fLFkfr
vo'; gh og gksxh tks ml in dks xzg.k djus okyk O;fDr cukuk pkgsxk vkSj vU; eU=kh mls cuus nsxsaAÞ
Hkkjrh; iz/kkueU=kh dks led{kksa esa izFke dguk loZFkk HkzeHkwyd gSA mldh 'kfDr bruh O;kid gS ftruh fo'o
ds fdlh 'kklu] ;gk¡ rd fd vejhdh jk"Vªifr dks Hkh izkIr ugha gSA rF; rks ;g gS fd lHkh n‘f"V;ksa ls 'kfDRk vc laln
ds gkFkksa esa ugha jgh gS vkSj u gh efU=ke.My ds gkFkksa esa jgh gSA vfirq iz/kkueU=kh ds gkFkksa esa dsUnzhr gks xbZ gSA iz/kkueU=kh
ds gkFkksa es dsUnzhr gks xbZ gSA iz/kkueU=kh dk lfpoky; ¼dk;Z;y½ 'kklu&rU=k dk LFkk;h vax cu x;k gSA lalnh; ny
ds usrk ds :i esa iz/kkueU=kh dh fLFkfr vR;Ur egRoiw.kZ gSA ny dh 'kfDr lajpuk es iz/kkueU=kh gh loksZifj gS rFkk mls
nyh; laxBu ds funsZ'kksa ds izfr mÙkjnkf;Ro ugha cuk;k tk ldrkA
Hkkjr esa Hkh tu fuokZpu oLrqr% iz/kkueU=kh dk gh fuokZ;u gks x;k gS] lu~ 1971 rFkk lu~ 1980, 1984, 1989.
1996, 1998 rFkk 1999 ds fuokZpu lgh ek;us esa O;fDrRo ds gh pquko FksA ftl izdkj vejhdk ess jk"Vªifr dk O;fDrRo
vf/kd egRoiw.kZ gksrk gS u fd mldk ny vkSn nyh; fopkj/kkjk] Hkkjr es Hkh iz/kkueU=kh dk O;fDrRo gh lewps pquko
ij Nk;k jgrk gSSA
Hkkjr esa iz/kkueU=kh dh fo'kkyre 'kfDr;ksa dks ns[krs gq, mls izlhMs.V izkbe fefuLVj (A President Prime
Minister) dgk tk ldrk gSA ftl izdkj vejhdk ds jk"Vªifr ds lfpoksa dh fLFkfr muds ijke'kZnkrkvksa ds leku gS]
mlh izdkj Hkkjr esa Hkh efU=k;kssa dh fLFkfr iz/kkueU=kh ds lykgdkjksa tSlh gh gSA ftl izdkj vejhdk esa jk"Vªifr dk fu.kZ;
izHkko'kkyh gksrk gSA mlh izdkj Hkkjr esa iz/kkueU=kh dk fu.kZ; gh loksZifj gksrk gSA
Hkkjr ds iz/kkueU=kh dh fLFkfr dks izdV djus ds fy, fczfV'k iz/kkueU=kh dh fLFkfr ds ckjs esa iz;qDr mfRe;ksa dks
iz;ksx fd;k tkrk gSA efyZ us iz/kkueU=kh ds fy, led{kksa esa izFke (Prime minister pares) mfRe dk iz;ksx fd;k x;k
gsA fofy;e gkjdkVZ us iz/kkueU=kh dks u{k=kksa ds chp&chp pUnzek dh miek nh gSA tSfuaXt us iz/kkueU=kh dks lw;Z ds leku
ekuk gSS] ftlds pkjks vkSj leLr xzg ?kwers gSA ysfdu ;s lc mfDr;ka Hkkjrh; iz/kkueU=kh dh fLFkfr dk ;FkkFkZ ewy;kdau
djus esa vleFkZ gSA O;ogkj esa Jh usg: dh fLFkfr fdlh Hkh fczfV'k iz/kkueU=kh ls vf/kd 'kfDr'kkyh vkSj izfr"Bk dh jgh
gSA gka] ;fn eksjkjth nslkbZ] pj.kfla] fo'oukFk izrkiflag] pUnz'ks[kj] ih0oh0 ujflag jko] ,p0 Mh0 nsoxkSMk] bUnzde q kj
xqtjky vkSj vVy fcgkjh oktis;h tSls O;fDr iz/kkueU=kh gSa rks iz/kkueU=kh in dh fLFkfr nqcZy gks tkrh gSA
Hkkjrh; 'kklu iz.kkyh esa iz/kkueU=kh dh fLFkfr mlds O;fDrRo ij gh fuHkZj djrh gSA O;fDrRo ds vfjfjDr Hkh
iz/kkueU=kh dh fLFkfr dks fu/kkZfjr djus okys dqN vU; ;s rRo gS% iz/kkueU=kh dks vius jktuhfrd ny esa izkIr fLFkfr]
ns'k dh jktuhfr esa iz/kkueU=kh ds ny dh fLFkfr] rRdkyhu jk"Vªh; vkSj O;kogkfjd jktuhfr esa izkIr lQyrka&vlQyrk,aA
Hkkjr esa iz/kkueU=kh }kjk rkuk'kghiw.kZ <ax ls dk;Z djus dh lEHkkouk,a iw.kZr% xyr gSA iz/kkueU=kh usg:
dks i;kZIr 'kfDr;k¡ izkIr Fkh fQj Hkh mUgksaus vf/kuk;d ds :i esa dk;Z ugha fd;kA vf/kuk;d oknh 'kSyh viukus
ds dkj.k Jhefr bfUnjk xka/kh 1977 dk yksdlHkk pquko gkj xbZA fu"d"kZ esa] Hkkjr esa fdlh iz/kkueU=kh dh lÙkk
dk vk/kkj cl ;gh gSA fd og jk"Vª dh fdruh lsok dj ldrk gSA fiNys o"kksZa dh fdruh lsok dj ldrk gSA fiNys
o"kksZ ds laoS/kkfud bfrgkl us ;g fl) dj fn;k gS fd Hkkjr dk iz/kkueU=kh viuh fo'kky 'kfDr;ksa ds mijkUr Hkh
yksder ds fo:) LosPNkpkjh 'kkld ughsa cu ldrkA
la?kh; efU=kifj"kn~ 87
v/;k;&10
la?kh; efU=kifj"kn~
(Union Council of Ministers)
Hkkjr esa lalnkRed 'kkld iz.kkyh dh LFkkiuk dh xbZ gSA lS)kfUrd :i ls lafo/kku }kjk leLr dk;Zikfydk
'kfDr jk"Vªifr esa fufgr ekuh xbZ gS rFkkfi ;FkkFkZ esa dk;Zikfydk dh leLr lrk efU=kifj"kn es fufgr gksrh gSAa okLrfod
:i esa efU=kifj"kn gh 'kklu dh leLr 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrh gSA fczfV'k eU=khe.My ds lEcU/k esa ç;qDr mfDÙk;ka
Hkkjrh; efU=ke.My ds Lo:i dks v{kj'k izdV djrh gSA jsEts E;ksj ds vuqlkj] ßefU=ke.My jkT; ds tgkt dk
ifjpkyd ;U=k gSAÞ eSfj;V ds 'kCnksa es]a ßefU=ki.My og /kqjh gS ftl ij iz'kklu pØ ?kwerk gSAÞ gekjs lafo/kku ds vuqPNsn
74 esa fn;k x;k gS fd] ßjk"Vªifr dks mlds dk;ksZ ds lEiknu es lgk;rk ,oa ijke'kZ nsus ds fy, efU=kifj"kn gksxh ftldk
iz/kku iz/kkueU=kh gksxkAÞ ;g izko/kku tku&cw>dj j[kk x;k gS rFkk lalnh; 'kkld ds yphysiu dks cuk, gq, gS] vU;Fkk
Hkkjrh; lafo/kku ds foxr O;ogkj ls izdV gksrk gS fd jk"Vªifr Lof.kZe 'kqU; gS ,oa efU=ke.My gh lfØ; dk;Zikfydk
gSA
eq[; fos'ks"krk, %
Hkkjr dh eaf=ke.My iz.kkyh dh eq[; fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gS(
jk"Vªifr dk eaf=ke.My ls vyx gksuk %
bXaySaM ds lezkV dh Hkkafr Hkkjr dk jk"Vªifr Hkh jkT; dk ukeek=k dk v/;{k gSA ;|fi leLr ns'k dk 'kklu
mlh ds uke ij pyk;k tkrk gS] ijUrq og O;ogkfjd :i ls ns'k dh jktuhfr esa dksbZ Hkkx ugha ysrkA og
iz/kkueU=kh dh fu;qfDr djrk gS vkSj mlds ijke'kZ ij vU; eaf=k;ksa dh fu;qfDr djrk gS] ijUrq jk"Vªifr u rks
efU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ysrk gS vkSj u gh mudh v/;{krk djrk gSA iz'kklu lEcU/kh lHkh fu.kZ; efU=ke.My
}kjk fy;s tkrs gS] ftudh cSBdksa dh v/;{krk iz/kkueU=kh djrk gSA iz/kkueU=kh gh mu cSBdksa dk dk;ZØke rS;kj
djrk gSA iz/kkueU=kh gh efU=ke.My ds fu.kZ;ksa dh tkudkjh jk"Vªifr dks nsrk gSA jk"Vªifr Lo;a Hkh ;fn pkgs
rks iz/kkueU=kh ls fdlh foHkkx ;k fo"k; ds ckjs esa lwpuk izkIr djrk gSA dHkh&dHkh egRoiw.kZ fo"k;ksa ij jk"Vªifr
viuh jk; iz/kkueU=kh dks ns ldrk gSA ijUrq ml ijke'kZ dks ekuuk vFko u ekuuk iz/kkueU=kh dh bPNk ij fuHkZj
djrk gSA
lkewfgd mÙknkf;Ro %
Hkkjrh; eU=khe.My dh ,d fo'ks"krk bldk lkewfgd mÙkjnkf;Ro gSA lafo/kku ds vuqlkj eaf=kifj"kn lkewfgd
:i ls yksdlHkk ds izfr mÙkjnk;h gSA blls vfHkizk;% ;g gS fd ;fn eaf=kifj"kn~ dk dksbZ lnL; dksbZ dk;Z djrk
gS rks mls leLr eaf=ke.My dk dk;Z le>k tkrk gSA fdlh eU=kh }kjk j[kk x;k izLrko ;k uhfr lkjs efU=ke.My
dh uhfr gS] d;ksafd dksbZ Hkh eU=kh rc rd yksdlHkk ds lkeus dksbZ izLrko ugh j[k ldrk tc rd efU=ke.My
bldks Lohd‘fr ugh nsrkA
okLro esa yksdlHkk esa izLrqr djus ls igys lHkh fo"k;ksa ij fopkj efU=ke.My dh cSBdksa esa fd;k tkrk
gS vkSj ;fn fdlh ,d ea=kh ds fo:) yksdlHkk vfo'okl dk izLrko ikl dj ns ;k ml }kjk j[ks x, fdlh
izLrko dks vLohd‘r dj ns rks lkjh efU=kifj"kn dks R;kxi=k nsuk iMs+xk ijUrq ;fn fdlh ea=kh ds ea=kky; ds
fo"k; es fo'ks"k nks"k yx tk,a ;k dksbZ vlaoS/kkfud ?kVuk gks tk,a rks dsoy ml eU=kh dks gh R;kxi=k nsuk iM+rk
gSA mnkgj.k Lo:i 1962 es phu ds vkØe.k ds dkj.k tc ns'k dh fons'k uhfr vlQy fl) gqbZ vkSj gekjs
gtkjksa oxZ ehy {ks=k ij phu us vf/kdkj dj fy;k rks leLr efU=ke.My dh ctk; dsoy lqj{kkea=kh d‘".k eSuu
us R;kx i=k fn;k FkkA
jktuSfrd ,d:irk %
eaf=ke.My dk fuekZ.k djrs le; blds lHkh lnL; izk;% ,d gh jktuhfrd ny ls fy, tkrs gS D;ksafd
eaf=ke.My jktuhfrd ltkrh;rk ds vk/kkj ij vPNh rjg ls dk;Z dj ldrh gSA ;fn os lnL; ,d gh ny
ls u gksdj la;qDr ljdkj ds :i esa dk;Z dj jgs gksrs gSa] tSls dh orZeku ljdkj gS] rks os jk"Vªh; uhfr rFkk
jkuhfrd leL;kvksa ds ckjs es izk;% ,d er ugh gks ikrs vkSj ljdkj dk dk;Z le; tu&dY;k.k dh ctk;
ea=kh dY;k.k esa gh xqtjrk gSA blfy, eaf=ke.My esa jktuhfrd ,d:irk gksuh cgqr t:jh gSA
xksiuh;rk %
eaf=ke.Myh; O;oLFkk esa xksiuh;rk ,d egRoiw.kZ fl)kUr gSA blds vuqlkj efU=ke.My dh cSBdksa es gksus okys
fopkj foe'kZ rFkk fu.kZ;ksa dks xqIr j[kk tkrk gSA izR;sd ea=kh dks viuk in xzg.k djus ls igys jk"Vªifr ds lkeus
in ,oa xksiuh;rk dh 'kiFk blh vk/kkj ij ysuh iM+rh gS vkSj ;g lHkh efU=k;ksa dk laoS/kkfud drZO; gS fd os
efU=ke.My }kjk fd, x, fu.kZ;ksa dks xqIr j[ksaA ;fn dksbZ ea=kh bl ckr dk mYy?kau djs rks mls R;kxi=k nsuk
iM+rk gS tSls ctV is'k gksus ls igys ckgj irk yx tkus ds dkj.k LorU=krk ds ckn igys efU=ke.My esa ls Jh
vkj0 ds0 lkeq[ku (Sh. R.K. Shanmukhan) dks vius in ls R;kxi=k nsuk iM+k FkkA
vUrjax dsfcusV %
15-20 lnL;ksa dk efU=ke.My ,d cgqr cM+h laLFkk gksrh gS] ftlesa 'kh/kzrk rFkk lQyrk ds lkFk fu.kZ; ys ikuk
lEHko ugha gksrkA bl dkj.k ls O;ogkj esa efU=ke.My ds tks lnL; iz/kkueU=kh ds lcls vf/kd fo'okl ik=k
gksrs gS] iz/kkueU=kh muls lHkh egRoiw.kZ fo"k;ksa ij fopkj foe'kZ dj ysrk gSA vUrjax efU=ke.My okLro esa
efU=ke.My dh ,d NksVh lfefr gSA lu~ 1947-50 ds dky esa lHkh egRoiw.kZ fo"k;ksa ij igys usg: rFkk ljnkj
iVsy fopkj dj ysrs Fks vkSj fQj mu fo"k;ksa dks efU=ke.My ds lkeus j[kk tkrk FkkA iVsy dh e‘R;q ds ckn
usg: dh vUrjax eaf=ke.My esa ekSykuk vktkn] rFkk vk;xaj 'kkfey FksA 1954 esa vk;xaj vkSj fdnobZ dh e‘R;q
rFkk 1956 esa ns'keq[k ds R;kx&i=k ds ckn usg: dh vUrjax eaf=ke.My esa 'kkL=kh] uUnk] Vh0Vh0 d‘".kkepkjh eSuu
FksA Jhefr bfUnjk xka/kh tc iz/kkueU=kh cuh rks pkSgku] v'kksd esgrk rFkk fnus'k flag muds vf/kd fo'okl ds
ik=k Fks] ijUrq ckn esa ;g fLFkfr fujUrj cnyrh jgh gSA lk/kkj.kr;k xzg] lqj{kk rFkk for foHkkxksa ds efU=k;ksa
dks vUrjax eaf=ke.My esa 'kkfey le>k tkrk gSA ijUrq okLro es bldh lnL;rk foHkkxksa dh vis{kk O;fDr;ksa
ij fuHkZj djrh gSA
iz/kkueU=kh dh loksZPprk %
iz/kkueU=kh dh loksZPprk vkSj mldk usr‘Ro efU=ke.My O;oLFkk dk ,d izeq[k fl)kUr gS vkSj Hkkjr esa bl
fl)kUr dk lnSo gh ikyu fd;k tkrk jgk gSA 1950-64 ds dky esa Jh usg: ds efU=ke.My ij iw.kZ loksZPprk
izkIr FkhA Jh 'kkL=kh ds lkewfgd usr‘Ro ds vk/kkj ij dk;Z 'kq: fd;k Fkk] ysfdu 1965 ds Hkkjr&ikd ;q) us
muds O;fDrRo dks cgqr vf/kd izHkko'kkyh cuk fn;k vkSj 1965 ds vUr rd efU=ke.My ij iz/kkueU=kh dh
loksZPprk LFkkfir gks xbZA 1966 ls 1969 ds dky esa tks fLFkfr Fkh mls lEcU/k esa nks fopkj gks ldrs gSa ysfdu
1969 vkSj mlds ckn 1971 ds yksdlHkk pquko ds ckn ls Jhefr xka/kh dks vius efU=ke.My ij iw.kZ loksZPprk
dh fLFkfr çkIr jghA çkjEHk ls ysdj vUr rd ç/kkuea=kh dh loksZP;rk dk izek.k ;g gS fd dHkh fdlh eU=kh
ds iz/kkueU=kh ls erHksn gq, rks lEcfU/kr eU=kh dks viuk R;kxi=k nsuk iM+kA
efU=ke.My esa jkT;lHkk dks leqfpr izfrfuf/kRo %
lafo/kku esa u rks efU=k;ksa dh la[;k fu/kkZfjr dh xbZ gSa vkSkj u ;g gh cr;k x;k gS fd laln dss nkusksa lnuksa
dks efU=ke.My esa fdl vuqikr esa izfrfuf/kRo fn;k tkuk pkfg,A lafo/kku us ;g ckr iz/kkueU=kh ds foosd ij
NksM+ nh gSA O;ogkj esa iz/kkueU=kh us lnSo gh jkT;lHkk dks Hkh efU=ke.My esa izfrfuf/kRo iznku fd;k gS] ;|fi
dHkh jkT;lHkk dk izfrfuf/kRo vf/kd gks x;k gS dHkh deA
1966 esa iz/kkueU=kh Jh 'kkL=kh ds fu/ku ds cn rks iz/kkueU=kh dk p;u Hkh jkT;lHkk ls gh fd;k x;k
FkkA Jh ,p0 Mh0 nsoxkSM+k iz/kkueU=kh in ij euksuhr gksus ds ckn dschusV ls le;lHkk ds fy, fuokZfp gq, vkSj
Jh bUnzdqekj xqtjky tc iz/kkueU=kh in ij euksuhr gq, rks jkT;lHkk ds gh lnL; FksA
efU=ke.My dh lfefr;k¡ %
Hkkjrh; efU=ke.My esa fHkUu&fHkUu fo"k;ksa ds lEcU/k esa dbZ lfefr;k¡ LFkkfir dh xbZ gSA jktuSfrd dk;ksZ
lEcU/kh lfefr (Political Affairs Committee) buesa ls lcls vf/kd egRoiw.kZ lfefr gSA izR;sd fo"k; ij mlls
lEcfU/kr lfefr igys fu.kZ; ysrh gS ml ij fQj leLr efU=ke.My fopkj djrk gSaA
efU=ke.My ds dk;Z %
efU=ke.My la?kh; ljdkj ds iz'kklfud <k¡ps dk lcls egRoiw.kZ vax gSSA ;g ns'k dk okLrfod 'kkld gSA Jh
,e0 oh0 ik;yh ds vuqlkj] ßefU=ke.My jk"Vªh; uhfr;ksa dh fuekZrk] fu;qfDr;k¡ djus okyh loksZPp lÙkk] vUrZfoHkkxh;
>xM+ks dks fuiVkus okyh rFkk ljdkj ds dk;ksZ esa leUo; mRiUu djus okyk loksZPp vax gSA ;g fuEufyf[kr dk;Z djrh
gS %
uhfr fuekZ.k lEcU/kh dk;Z %
efU=ke.My ns'k dh okLrfod dk;Zikfydk gksus ds ukrs jk"Vªh; uhfr dk fuekZ.k djrk gSA bl lEcU/k esa blds
eq[; dk;Z lkekftd dY;k.k ds dk;ksZ ds fy, ljdkj dk dÙkZO; fuf'pr djuk 'kkafr dh O;oLFkk cuk, j[kus
ls lEcfU/kr fo"k;ksa ij lksp fopkj djuk] ns'k dh jktuSfrd] vkfFkZd rFkk lkekftd O;oLFkk dks lq/kkjus ds
fy, mik; lkspuk] fons'k uhfr cukuk vkSj mls viukuk] fons'kksa ls lEcU/k LFkkfir djuk] ;q) vkSj 'kkafr LFkkfir
djus ds fy, fopkj djuk] fons'kksa ls lfU/k;ka vkSj le>kSrs djuk gSA
jk"Vªh; uhfr dk fuekZ.k djrs le; efU=ke.My vius ny ds izksxzke rFkk fl)kUrksa dks le{k j[krk gSA
O;kogkfjd :i esa jk"Vªh; uhfr dh :ijs[kk cgqer ny dh dk;Zdkfj.kh rS;kj djrh gS vkSj efU=ke.My mls
foLr‘r :i ls d;kZfUor djrk gSA nyhi dk;Zdkfj.kh efU=ke.My dk uhfr ds lEcU/k esa funsZ'ku djrh gS vkSj
efU=ke.My lk/kkj.kr;k bukdk mYya?ku ugha djrkA blds vfrfjDr efU=ke.My }kjk fu/kkZfjr uhfr ds izfr
eaf=k;ksa dk lger gksuk vko';d gSa ;fn dksbZ ea=kh blls lger u gks rks mls R;kxi=k nsuk iM+rk gSA efU=ke.My
dsoy uhfr dk fuekZ.k gh ugha djrk] vfirq bls laln }kjk bldk vuqleFkZd djokuk iM+rk gSA ;fn laln
bldk leFkZu u djs ;k blesa la'kks/ku dj ns rks bl fLFkfr esa efU=ke.My dks laln dh bPNkuqlkj uhfr esa
ifjorZu djuk iM+rk gSa ;k R;kxi=k nsuk iM+ ldrk gS ;k iz/kkueU=kh jk"Vªifr dks laln dks Hkax djus dk ijke'kZ
nsrk gSA
iz'kklfud dk;Z %
lafo/kku }kjk 'kklu lykapu dh 'kfDr jk"Vªifr esa fufgr dh xbZ gSa vkSj ns'k dk iz'kklu mlds uke ij pyk;k
tkrk gS] ijUrq O;ogkj esa bl 'kfDr dk iz;ksx efU=ke.My }kjk fd;k tkrk gSA ;g dk;Zikfydk lEcU/kh 'kfDr;ksa
ds iz;ksx dk eq[; lk/ku gS vkSj iz'kklfud dk;Z dk eq[; funsZ'kd gSA ns'k ds iz'kklu dks dq'kyrkiwoZd pykus
ds fy, mls dbZ foHkkxksa esa fofHkDr fd;k x;k gSA izzR;sd ea=kh ds v/khu ,d ;k ,d ls vf/kd foHkkxksa dks j[kk
tkrk gSS ftlds iz'kklu pykus dk mÙkjnkf;Ro eaf=ke.My ds izfr O;fDrxr :i ls rFkk laln ds izfr lkewfgd
:i ls mÙkjnk;h gksrk gS ijUrq mu ij vkarfjd fu;a=k.k efU=kifj"kn dk gksrk gSA
oS/kkfud dk;Z %
oSa/kkfud {ks=k esa efU=ke.My dks fo'ks"k egRo izkIr gSaA llanh; iz.kkyh esa ;|fi dkuwu cukus dk dk;Z fo/kku
ikfydk dk gSa] fQj Hkh fnu&izfrfnu bl {ks=k esa Hkh efU=ke.My dk gLr{ksi bruk gks x;k gS fd ;g fcuk fdlh
c<+kos us dgk tk ldrk gS fd vktdy fof/k fuek.kZ dk dk;Z laln dh Lohd‘fr ls efU=ke.My gh djrk gSA
laln ds vf/kos'ku cqykus dk fu.kZ; efU=ke.My djrk gSA ;g jk"Vªifr }kjk laln esa fn;k tkus okyk
Hkk"k.k rS;kj djrk gS] ftlesa vkxkeh oSa/kkfud dk;ksZ dk o.kZu gksrk gSA efU=ke.My gj fo"k; ls lEcfU/kr fcy
rS;kj djrk gS vkSj mls dkuwu dk :i nsus ds fy, laln esa is'k djrk gSA oSls rks fcy laln ds fdlh Hkh lnL;
}kjk is'k fd;k tk ldrk gS ijUrq vf/kdrj efU=ke.My }kjk gh izLrqr fd, tkrs gSa vkSj laln dk vf/kdka'k
le; eaf=ke.My }kjk is'k fd, fcyksa ij lksp&fopkj djus rFkk mUga Lohdkj djus esa yx tkrk gSA laln ds
lnL;ksa }kjk izLrqr fd;k x;k dksbZ Hkh futh fcy rc rd ikl ugha gks ldrk tc rd mls efU=ke.My dk leFkZu
izkIr u gksaA
efU=ke.My dk dk;Z fcyksa dks laln esa is'k djuk gh ugha] ijUrq bUgsa ikl djokuk Hkh gSA ea=kh fcy
ds izR;ssd igyw ij izdk'k Mkyrs gSa vkSj laln dks lnL;ksa }kjk iwNs x, iz'uksa dk mÙkj nsrs gSA efU=ke.My dks
cgqer ny dk leFkZu izkIr gksus ds dkj.k bl }kjk izLrqr fd, x, lHkh fcy Lohd‘r gks tkrs gSA ftl le;
jk"Vªifr ds uke ij v/;kns'k tkjh djrk gS ftls laln }kjk ikl fd, dkuwu dh HkkfUr ykxw fd;k tkrk gSA
fofÙk; dk;Z %
laoS/kkfud :i ls laln jk"Vª ds /ku dh lajf{kdk gSA mldh Lohd‘fr ds fcuk u dksbZ VSDl yxk;k tk ldrk
gS vkSj u gh dksbZ [kpkZ fd;k tk ldrk gSA O;ogkj esa laln dh bl 'kfDr dk iz;ksx efU=ke.My dh bPNkuqlkj
gksrk gSA eU=kh gh yksdlHkk esa fcy is'k dj ldrs gSA jkT;ksa dh okf"kZd vk; rFkk O;; dk vuqeku foreU=kh
}kjk rS;kj fd, tkus ds ckn yksdlHkk esa is'k fd;k tkrk gsAS ctV ds ek/;e ls eaf=ke.My u, dj yxkus vFkok
iqjkus yxs djks dks ?kVkus&c<+kus vFkok lekIr djus ds izLrko dks Hkh laln ds lEeq[k j[krh gSA efU=ke.My
}kjk is'k fd, x, izLrkoksa dh lnSo laln esa Lohd‘fr izkIr gks tkrh gS] D;ksafd efU=ke.My dks laln esa cgqer
ny dk leFkZu izkIr gksrk gSA vxj efU=ke.My }kjk izLrkfor fdlh /ku&fcy vFkok ctV dks laln jn~n dj
ns] rks efU=ke.my bls vius fo:) vfo'okl izLrko le>rh gS rFkk R;kxi=k ns nsrh gS] ijUrq blds lkFk gh
jk"Vªifr dks yksdlHkk dks Hkax djus dh lykg Hkh ns ldrh gSA
fosns'kh lEcU/kksa dk lapkyu %
efU=ke.My gh fons'k uhfr dk fuek.kZ djrk gS vkSj fons'kh lEcU/kksa dk lapkyu djrk gSA vU; ns'kksa esa tkus okys
jktnwrksa rFkk vU; izfrfuf/k;ksa dh fu;qfDr jk"Vªifr efU=ke.My ds ijke'kZ ij gh djrk gSA vU; ns'kksa ds lkFk
lfU/k le>kSrs djuk] ;q) rFkk 'kkfUr dh LFkkiuk djuk vkfn fo"k;ksa ij Hkh efU=ke.My gh fu.kZ; ysrh gSA
foHkkxksa esa leUo; mRiUu djuk %
efU=ke.My fofHkUu iz'kkldh; foHkkxksa dh dk;Zokfg;ksa esa rkyesy mRiUu djrh gS rFkk ns[krh gS fd iz'kklu lewps
rkSj ij efU=ke.My }kjk fu/kkZfjr dh xbZ uhfr;ksa ds vuqlkj pysA ;fn iz'kkldh; foHkkxksa esa dksbZ erHksn mRiUu
gks tk,a rks efU=ke.My mUgsa nwj djrh gSAa ;g foHkkxksa ds vkilh >xMksa dk fuiVkjk djrh gS rFkk mu ij fu;U=k.k
j[krh gSA
fu;qfDr;ksa ij fu;U=k.k %
lafo/kku }kjk egRoiw.kZ LFkkuksa ij fu;qfDr;ka djus dk vf/kdkj jk"Vªifr dks lkSaik x;k gS] ijUrq og efU=ke.My
ds ijke'kZ ls xoZuj] jktnwr] vVkjuh tujy] fu;U=kd vkSj egkys[kk ijh{kd] la?kh; yksd lsok vk;ksx ds
v/;{k rFkk vU; lnL;ksa] for vk;ksx] pquko vk;ksx ds lnL;ksa dh fu;qfDr djrk gSA
jk"Vªifr dks ijke'kZ nsuk %

efU=ke.My jk"Vifr dk izeq[k lykgdkj gksrk gSA ekSfyd :i esa lafo/kku dh /kkjk 74 ds vUrZxr dsoy ;g
O;oLFkk dh xbZ Fkh fd] ß,d efU=kifj"kn~ gksxh] ftldk eqf[k;k iz/kkueU=kh gksxk rFkk ;g efU=kifj"kn jk"Vªifr
dks dk;Z djus esa ijke'kZ nsxhAÞ ysfdu uoEcj 1976 esa laln }kjk ikfjr fd, x, 42 osa lao/S kkfud la'kks/ku }kjk
;g Li"V dj fn;k x;k fd jk"Vªifr viuh 'kfDr;ksa dk iz;ksx efU=kifj"kn ds ijke'kZ ds vuqlkj gh djsxkA 44
osa la'kks/ku ds vUrZxr ;g o;oLFkk dh xbZ gS fd ßjk"Vªifr efU=kifj"kn dks vius ijke'kZ ds izfr lk/kkj.k :i
ls ;k fo"ks'k :i ls iqu% fopkj ds fy, dg ldrk gSA jk"Vªifr ds vkns'kkuqlkj iqu% fopkj djus ds ckn tks
ijke'kZ efU=kifj"kn jk"Vªifr dks nsrh gS] ml ijke'kZ ds vuqlkj dk;Z djuk jk"Vªifr ds fy, vfuok;Z gSA
v/;k;&11
Hkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.k
(The Indian Parliament and Its Working)
gekjs lafo/kku ds vUrxZr dsUnzh; fo/kkue.My dks laln dh laKk nh xbZ gS vkSj ;g laln f}lnukRed fl)kUr
ds vk/kkj ij laxfBr dh xbZ gSA lafo/kku dh /kkjk 76 esa fn;k x;k gS] ßla?k ds fy, ,d laln gksxh tks jk"Vªifr vkSj
nksuksa lnuksa ls feydj cusxh] ftuds uke Øe'k% jkT;lHkk vkSj yksdlHkk gksxAas Þ Hkkjr esa lalnkRed yksdrU=k dks izHkkoiw.kZ
cukus ds fy, O;oLFkkfidk vkSj dk;Zikfydk dk leUo; djuk fl)kUrr ! vko';d Fkk] blfy, jk"Vªifr dks Hkh laln
dk vfHkUu Hkkx cuk;k x;kA
Hkkjrh; laln dh laoS/kkfud fLFkfr ¼D;k laln lEizHkq gSA½ [Constitutional Position of Indian Parliament
(Is Indian Parliament a Sovereign Body)] Mk0 jktsUnz izlkn ds vuqlkj] ßturU=kkRed iz.kkyh dk dsUnz fcUnq jk"Vª
dh laln gSA iz'kklu dh ckxMksj pkgs fdlh ny ;k oxZ ds gkFk esa gks] tc rd laln ds vf/kdkj v{kq..k gS vkSj dk;Z{ks=k
rFkk dk;Z lapkyu dh n‘f"V ls mldk Lo:i lEizHkq gS og 'kk;n cM+s ls cM+s ladV dk lkeuk dj ldrk gSAÞ
Hkkjr esa lalnh; <kaps dh 'kklu i)fr dks viuk;k x;k gS tks cgqr dqN fczfV'k uequs ij vk/kkfjr gS] fdUrq fQj
Hkh gekjh 'kklu O;oLFkk furkUr lalnh; ugha gSA Hkkjrh; lafo/kku dk Lo:i fdlh fons'kh lafo/kku dk vuqdj.k ek=k
u gksdj vius esa ,d vuqie vkSj uohu iz;ksx gSA gekjs lafo/kku&fuekZrk bl rF; ls ifjfpr Fks fd fczfV'k <ax dh lalnh;
izHkqrk Lohdkj djus ds vusd laLFkkukRed dfBukb;ka mRiUu gks ldrh gSaA os rks Hkkjr ds fy, O;ogkfjd 'kklu O;oLFkk
pkgrs Fks tks fd Hkkjrh; okrkoj.k esa iksf"kr gsk ldsA blh dkj.k Hkkjrh; laln dks fczfV'k laln dh Hkkafr lEizHkq ugha
cuk;k x;kA Hkkjrh; laln dh lkoZHkkSfedrk ij dfri; e;kZnk,a bl izdkj gS %
(1) fyf[kr lafo/kku %
laln ns'k ds fyf[kr lafo/kku dh f'k'kq gSA llan dh lkoZHkkSfedrk gekjs fyf[kr lafo/kku ds fofHkUu izko/kkukssa
}kjk lhfer gSA lafo/kku ds vuqPNsn 245(1) }kjk ;g Li"V fd;k x;k gS fd O;oLFkkiu 'kfDr;ksa dk mi;ksx
laln lafo/kku ds vuqlkj djsxhA vejhdh 'kklu izfØ;k ds leku Hkkjrh; iz.kkyh esa Hkh nks izdkj ds dkuwuksa
esa vUrj ik;k tkrk gSA ;s nks izdkj ds dkuwu ^lk/kkj.k dkuwu* vkSj ^laoS/kkfud dkuwu* ds uke ls tkus tkrs gSA
lk/kkj.k dkuwu ds vUrxZr LFkkfir fofHkUu O;oLFkkfidkvksa }kjk fd;k tkrk gSA vr% ;g LokHkkfod gS fd
lafo/kku }kjk LFkkfir O;oLFkkfidk,a lafo/kku ds fo:) dkuwu dk fuek.kZ dj ldrhA
la?kokn lEcU/kh izko/kku %
Hkkjr esa la?kkRed 'kklu&O;oLFkk gksus ds dkj.k jkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dh dkuwu cukus dh 'kfDr lhfer
gks xbZ gSA Hkkjrhl laln ,d la?kh; lafo/kku ds vUrxZr fo/kkfidk gSA fczfV'k laln dss rqy; bldh 'kfDr;ka
vlhfer ugha gSA
lafo/kku esa la'kks/ku %
lafo/kku ds dfri; vuqPNsnks ds la'kks/kuksa gsrq laln dks jkT; fo/kkue.My ds iqf"Vdj.k ij fuHkZj jguk iM+rk
gSA lafo/kku ds os vuqPNsn ftudk lEcU/k dsUnz jkT; lEcU/kksa ls gSa] ;fn muesa dksbZ la'kks/ku djuk gks rks laln
dks de&ls&de vk/ks jkT;ksas ds fo/kkue.Myksa dk leFkZu izkIr djuk iM+rk gSA
U;kf;d iqufoZyksdu %
Hkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.k 93
laln }kjk ikfjr lafo/kku fo:) fof/k dks Hkkjr dk loksZPp U;k;ky; voS/k ?kksf"kr dj ldrk gSA U;k;ky;
ds bl vf/kdkj dks U;kf;d iquZfoyksdu dh 'kfDr dgrs gSA ;g loZfofnr gS fd xksikyu cuke enzkl jkT;]
xksydukFk cuke iatkc jkT;] ds'kokUun Hkkjrh] vkfn ekeyksa esa loksZPp U;k;ky; us laln }kjk fufeZr dkuwuksa
dks voS/k ?kksf"kr fd;k vFkok laln dh 'kfDr ij izfrcU/k yxk,A
jktuhfrd ifjlhek,a %
jktuhfrd n‘f"V ls Hkh laln yksder ds izfrdwy fof/k;ksa dk fuekZ.k ugha dj ldrhA mls vUrjkZ"Vªh; dkuwu dk
Hkh lewfpr lEeku djuk gksrk gSaA laln ij iz/kku eU=kh vkSj efU=ke.My dk Hkh fu;U=k.k j[krk gSA iz/kkueU=kh
laln ds fuEu lnu dk fo?kVu djok ldrk gSA
;g lR; gS fd gekjh laln dh 'kfDr;kasa dk {ks=k fyf[kr lafo/kku ,oa loksZPp U;k;ky; ds U;kf;d iqufoZyksdu
ds vf/kdkj }kjk izfrcfU/kr fd;k x;k gS] fdUrq bldk ;g vfHkizk;% ugha gS fd laln dsoy vuqeksnu djus okyh
,oa izpkj djus okyh laLFkk ek=k cu xbZ gSA oLrqr% Hkkjr esa laln og uhoa gS ftl ij gekjs yksdrU=k dh HkO;
bekjr [kM+h gSAa la{ksi esa ge dg ldrs gS fd] dk;Z ,oa 'kfDr ds n‘f"Vdks.k ls Hkkjrh; laln dh fLFkfr] lalnh;
izHkwrk rFkk U;kf;d loksZPprk ds e/; dh gSA nksuksa gh izdkj dh vfr;ksa ls lafo/kku fuekZrkvksa us laln dh fLFkfr
dh lqj{kk dh gSA
Hkkjrh; laln ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡

(Powers and Functions of the Parliament)
Hkkjrh; laln lEizHkq ugha gS] fdUrq ;g foLr‘r 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrh gSA bldh 'kfDr;k¡ fuEufyf[kr gS%
O;oLFkkiu lEcU/kh 'kfDr;k¡ %
laln dks la?kh; lwph rFkk leorhZ lwph ds lHkh fo"k;ksa ij dkuwu cukus dh 'kfDr izkIr gSA blds vfrfjDr lHkh
la?kh; {ks=kksa ds fy, laln dks lnSo gh lHkh fo"k;ksa ij dkuwu cukus dh 'kfDr izkIr gSA ladVdky dh ?kks"k.kk
ds dky esa jkT;&lwph ds fo"k;ksa ij laln dkuwu cuk ldrh gSA tc dHkh nks ;k nks ls vf/kd jkT;ksa ds
fo/kkue.My izLrko ikl djds laln ls fdlh fo"k; ds ckjs esa dkuwu cukus dh izkFkZuk djsa rks laln dkuwu cuk
ldrh gSA blh izdkj tc jkT;lHkk nks frgkbZ cgqer ls izLrko ikfjr djds jk"Vªh; fgr esa laln dks jkT;&lwph
ds fdlh fo"k; fo'kss"k ij dkuwu cukus dk vuqjks/k djs rks laln dkuwu cuk ldrh gSA
foÙkh; 'kfDr;ka %
lafo/kku }kjk laln dks la?kh; foÙk ij iw.kZ fu;U=k.k izkIr gSA lHkh dj lEcU/kh izLrko rFkk vuqnkuksa dh ekaxs
laln }kjk Lohd‘r gksus ij gh izHkkoh gksrh gS D;ksafd lafo/kku ds vuqlkj fof/k ds vf/kdkj ds fcuk u rks dj
yxk;k tk,xk vkSj u ,dfgr fd;k tk,xkA laln gh izkDdyu vkSj yksd&ys[kk lfefr dks fu;qDr djrh gS
rFkk fu;U=kd o egkys[kk ijh{kd ds izfrosnu ij fopkj dj mfpr dk;Zokgh djrh gSA laln dh Lohd‘fr ds
fcuk ljdkj dks jk"Vªh; foÙk esa ls [kpZ dk vf/kdkj ugha gksrk gSaA
dk;Zikfydk 'kfDr;ka %
Hkkjr esa la?kkRed 'kklu iz.kkyh viukbZ xbZ gSA vr% efU=ke.My laln ds izfr mÙkjnk;h gSA efU=ke.My dsoy
mlh le; rd lÙkk:<+ jg ldrk gS tc rd fd mls yksdlHkk dk fo'okl izkIr gksA laln vusd rfjdksa ls
dk;Zikfydk ij fu;U=k.k j[krh gSA laln ds lnL; ^vfo'okl ds izLrko*] fuUnk izLrko* ,oa ^dkejksdks izLrko*
}kjk ljdkj ij fu;U=k.k j[krs gSa rFkk mls mÙkjnk;h cuk, j[krs gSA laln ds lnL; efU=k;ks ls ljdkjh uhfr;ksa
ds lEcU/k esa iz'u rFkk iwjd iz'u iwN ldrs gS rFkk ljdkj dh vkykspuk dj ldrs gSA laln lnL; ctV dks
vLohdkj djds] efU=k;ksa ds osru esa dVkSrh dk izLrko Lohd‘r djds vkSj ljdkjh fo/ks;d esa la'kks/ku djds viuk
fojks/k iznf'kZr dj ldrs gSaA
jkT;ksa ls lEcfU/kr 'kfDr;ka %

lafo/kku esa laln dks ;g vf/kdkj fn;k x;k gS fd jkT;ksa dh bPNk ds fcuk Hkhog mudh lhekvksa rFkk ukeksa esa
ifjorZu dj ldrh gS] uohu jkT; dk fuekZ.k dj ldrh gS] rFkk fdlh jkT; dk vfLÙkRo lekIr dj ldrh
gSA laln dks Hkkjrh; ukxfjdrk ds fu/kkZj.k dk Hkh vf/kdkj gSA gS fd og lafo/kku esa Hkh la'kks/ku dj ldrh
gSA ;gka rd fd lafo/kku ds la'kks/ku dh tks izfØ;k gS mldks Hkh laln la'kksf/kr dj ldrh gSA
lafo/kku la'kks/ku dh lEcfU/kr 'kfDÙk;ka %
lafo/kku ds vuqlkj laln dks ;g vf/kdkj gS fd og lafo/kku esa Hkh la'kks/ku dj ldrh gSA ;gka rd fd
lafo/kku ds la'kks/ku dh tks çfØ;k gS mldks Hkh laln la'kksf/kr dj ldrh gSA
fuokZpu lEcU/kh dk;Z %
lafo/kku ds vuqPNsn 54 ds vuqlkj laln dks dqN fuokZpu lEcU/kh 'kfDRk;ka iznku dh xbZ gSA laln ds nksuksa lnuksa
ds fuokZfpr lnL; jk"Vªifr ds fuokZpu ds fy, xfBr fuokZpd e.My ds va'k gSA vuqPNsn 66 ds vuqlkj laln
lnL; mijk"Vªifr dk fuokZpu djrs gSA
egkfHk;ksx dk vf/kdkj %
laln ds nksuksa lnuksa }kjk fu/kkZfjr fo'ks"k izfØ;k ds v/kkj ij jk"Vªifr ij egkfHk;ksx yxk;k tk ldrk gSAa blh
izdkj mPpre rFkk mPp U;k;ky; ds U;k;/kh'kksa ij egkfHk;ksx yxkus rFkk mUgas inP;qr djus dk izLrko Hkh laln
ikfjr dj ldrh gSA
la{ksi esa ge dg ldrs gS fd Hkkjrh; laln dh 'kfDr;ka ,oa dk;Z foLr‘r gSSA
laln dk xBu
(Composition of the Parliament)
lafo/kku ds vuqPNsan 79 ds }kjk O;oLFkk dh xbZ gS fd Hkkjrh; la?k dh ,d laln gksxh ftldk fuekZ.k jk"Vªifr
rFkk nksuksa lnuksa ls feydj gksxk] ftuds uke Øe'k% jkT;lHkk rFkk yksdlHkk gksxAas jkT;lHkk mPp lnu gS ftlesa jkT;ksa
ds izfrfuf/k gksrs gSa rFkk fuEu lnu yksdlHkk gS ftlesa turk }kjk izR;{k :i ls fuokZfpr izfrfuf/k gksrs gSA
jkT;lHkk dk xBu
(Composition of Rajya Sabha)
jkT; lHkk laln dk f}rh; ;k mPp lnu gSA lafo/kku ds vuqPNsn 80 ds vuqlkj jkT;lHkk ds lnL;ksa dh
vf/kdre la[;k 250 gks ldrh gS ijUrq vktdy ;g la[;k 245 gSA buesa ls 12 lnL; jk"Vªifr }kjk uketn fd, tkrs
gSA ;s ,sls O;fDr gksrs gSa ftUgsa dyk] lkfgR;] foKku vkSj lekt lsok ds {ks=k esa fo'ks"k Kku vkSj vuqHko izkIr gksA 'ks"k
lnL; turk }kjk vizR;{k :i ls fuokZfpr gksrs gSA ;s lnL; la?k dh bdkb;ksa dk izfrfuf/kRo djrs gSa vkSj budk pquko
,dy laØe.kh; er rFkk vkuqikfrd izfrfuf/kRo dh i)fr ds vuqlkj la?k ds fofHkUu {ks=kksa dh fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa
}kjk fd;k tkrk gSaA ftu {ks=kksa esas fo/kku lHkka, ugh gksrh] ogka ij jkT;lHkk ds lnL;ksa ds pquko ds fy, fo'ks"k fuokZpd
e.My xfBr fd, tkrs gSA
gekjs lafo/kku esa bdkb;ksa dks jkT;lHkk esa izfrfuf/kRo tula[;k ds vk/kkj ij fn;k x;k gS vkSj vefjdk ds leku
Hkkjr esa la?k dh NksVh&cM+h lHkh bdkb;ksa dks f}rh; lnu esa leku izfrfuf/kRo izkIr ugha gSA bl lEcU/k esa lafo/kku ;g
O;oLFkk djrk gS fd ,d jkT; dh tula[;k ds izFke 50 yk[k O;fDr;ksa rd gj 10 yk[k O;fDr;ksa ds fy, ,d vkSj
mlds ckn gj 20 yk[k ij ,d ds fglkc ls izfrfuf/kRo izkIr gksxkA
jkT;lHkk ds dk;Z vkSj 'kfDr;ka

(Powers and Functions of the Council of States)
jkT;lHkk ds dk;Z vkSj 'kfDr;ksa dk v/;;u fuEufyf[kr :iksa ls fd;k tk ldrk gS%
fo/kk;h 'kfDr;ka %
yksdlHkk ds lkFk&lkFk jkT;lHkk Hkh fof/k fuek.kZ lEcU/kh dk;Z djrh gSA lafo/kku ds }kjk vfoÙkh; fo/ks;dksa
ds lEcU/k esa yksdlHkk vkSj jkT; lHkk dks leku 'kfDr;ka nh xbZ gSA vfoÙkh; fo/ks;d yksdlHkk ;k jkT;lHkk
nksuksa lnuksa esa ls fdlh Hkh lnu esa igys çLrkfor fd;k tk ldrk gS vkSj nksuksa lnuksa ls ikfjr gksus ds ckn
gh jk"Vªifr ds ikl gLrk{kj gksus ds fy, tkrk gSA O;ogkj esa fLFkfr ;g gS fd lkekU;r;k lHkh egRoiw.kZ
fo/ks;d yksdlHkk esa gh izLrkfor fd, tkrs gSa] jkT;lHkk esa ughaA
;fn nksuksa lnuksa esa fdlh fo/ks;d ds lEcU/k esa erHksn mRiUu gks tkrs gS rks jk"Vªifr ds }kjk nksuksa lnuksa dh l;qDr
cSBd cqykbZ tk ldrh gSA fo/ks;d ,d lnu }kjk Lohdkj fd, tkus ds ckn ;fn 6 efgus dh vof/k ds vUnj
nwljs lnu ds }kjk mls Lohdkj ugha fd;k tkrk gSA rks la;qDr vf/kos'ku cqyk;k tkrk gSA la;qDr cSBd dh v/
;{krk yksdlHkk ds Lihdj }kjk dh tkrh gS vkSj la;qDr cSBd esa fo/ks;d ds HkkX; dk fu.kZ; cgqer ds vk/kkj
ij fd;k tkrk gSSA bl izdkj vkSipkfjd n‘f"V ls vfoÙkh; fo/ks;d ds lEcU/k esa nksuksa lnu leku Lrj ij gSA
ysfdu O;ogkj esa jkT;lHkk fdlh fo/ks;d dks ikfjr djus esa vf/kd ls vf/kd 6 ekg dk foyEc dj ldrh
gSA ;g yksdlHkk }kjk bfPNr fo/k;sd ds ikfjr gksus esa LFkkbZ ck/kk ugha Mky ldrhA
lafo/kku la'kks/ku dh 'kfDr %
lafo/kku la'kks/ku ds lEcU/k esa jkT;lHkk dks yksdlHkk ds leku gh 'kfDr izkIr gS lafo/kku la'kks/ku dk fo/ks;d
laln ds fdlh Hkh lnu esa izLrkfor fd;k tk ldrk gS vkSj la'kks/ku izLrko rHkh Lohd‘r le>k tk,xk] tcfd
mls laln ds nkuksa lnuksa }kjk vyx vyx vius dqy cgqer rFkk mifLFkr ,oa ernku esa Hkkx ysus okys lnL;ksa
ds nks&frgkbZ cgqer ls ikfjr dj fn;k tk,A la'kks/ku izLrko ij laln ds nksuksa lnuksa esa vlgefr gksus ij laln
ds nksuksa lnuksa dh la;qDr cSBd dh dksbZ O;oLFkk ugha gSA ,slh fLFkfr esa la'kks/ku izLrko fxj tk,xkA
fofr; 'kfDr %
jkT;lHkk dks O;fDre; egRoghu foÙkh; 'kfDr;ka Hkh izkIr gS] ;|fi lafo/kku }kjk gh bl lEcU/k esa jkT;lHkk
dsk yksdlHkk dh rqyuk esa fucZy fLFkfr iznku dh xbZ gSA lafo/kku ds vuqlkj foÙk fo/ks;d igys yksdlHkk esa
gh izLrkfor fd, tk,xsA yksdlHkk }kjk Lohd‘r gksus ij foÙkh; fo/ks;d jkT;lHkk esa Hkstsa tka,xs ftlds }kjk
vf/kd ls vf/kd 14 fnu rd bl fo/ks;d ij fopkj fd;k tk ldsxkA jkT;lHkk for&fo/ks;d ds lEcU/k esa vius
lq>ko yksdlHkk dks ns ldrh gS] ysfdu ;g yksdlHkk dh bPNk ij fuHkZj gS fd og mu izLrkoksa dks ekus ;k u
ekusA
dk;Zikfydk 'kfDRk%
lalnkRed 'kklu O;oLFkk esa efU=ke.My laln ds yksdfiz; lnu ds izfr mÙkjnk;h gksrh gSA vr% Hkkjr esa Hkh
efU=kifj"kn dsoy yksdlHkk ds izfr gh lkewfgd :i ls mÙkjnk;h gS u fd jkT;lHkk ds izfr jkT;lHkk ds lnL;
efU=k;ksa ls iz'u rFkk iwjd iz'u iqN ldrs gS vkSj mudh vkykspuk Hkh dj ldrs gS]a ijUrq mUgsa vfo'okl izLrko
}kjk efU=k;ksa dks gVkus dk vf/kdkj ugha gSA ;g vf/kdkj dsoy yksdlHkk dks gh izkIr gSA vr% dk;Zdkfj.kh ij
fu;U=k.k dh n‘f"V ls yksdlHkk jkT;lHkk dh rqyuk esa fuf'pr :i ls vf/kd 'kfDR'kkyh gSA
fofo/k 'kfDr;ka %
jkT;lHkk dks dqN vU; 'kfDr;ka Hkh izkIr gS ftudk iz;ksx og yksdlHkk ds lkFk feydj dj ldrh gSA ;s
'kfDr;ka vkSj dk;Z bl izdkj gSa %
i) jkT;lHkk ds fuokZfpr lnL; jk"Vªifr ds pquko esa Hkkx ysrs gSA

ii) jkT;lHkk ds lnL; yksdlHkk lnL;ksa ds lkFk feydj mijk"Vªifr dk pquko djrs gSA
iii) jkT;lHkk yksdlHkk ds lkFk feydj jk"Vªifr] mPpre U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa rFkk vU; dqN inkf/kdkfj;ksa ij
egkfHk;ksx yxk ldrh gSSA egkfHk;ksx dsoy rHkh ikfjr le>k tkrk gS tc nksuksa lnu bl izdkj ds izLrko dks
Lohdkj dj ysaA
iv) jkT;lHkk yksdlHkk ds lkFk feydj cgqer ls izLrko ikl dj mijk"Vªifr cgqer ls izLrko ikl dj jk"Vªifr
dks mlds in ls gVk ldrh gSA mijk"Vªifr dks in ls gVkus dk izLrko izFke ckj jkT;lHkk ls gh ikfjr gksdj
yksdlHkk ds ikl tkrk gSA
v) ,d ekl ls vf/kd dh vof/k rd ;fn vkikrdky ykxw j[kuk gks rks bl izdkj ds izLrko dk vuqeksnu yksdlHkk
rFkk jkT;lHkk nksuks ls gksuk vko';d gSA
fo'ks"k vf/kdkj%
vUr esa jkT;lHkk dks nks ,sls vuU; vf/kdkj Hkh izkIr gSa tks yksdlHkk dks izkIr ugha gS vkSj ftudk iz;ksx vdsys
jkT;lHkk gh djrh gSA ;s 'kfDr;ka gSS%
i) vuqPNsn 249 ds vuqlkj jkT;lHkk mifLFkr vkSj ernku esa Hkkx ysus okys nks&frgkbZ lnL;ksa ds cgqer ls jkT;
lwfp ds fdlh fo"k; dks jk"Vªh; egRo dk ?kksf"kr dj ldrh gSaA jkT;lHkk }kjk ,sls izLrko ikl dj fn, tkus
ij laln ml fo"k; ij dkuwu dk fuek.kZ dj ldrh gSaA ,slk izLrko izkjEHk esas ,d o"kZ ds fy, ykxw gksrk gSA
ysfdu ;fn jkT;lHkk pkgs rks gj ckj bls ,d o"kZ ds fy, c<+k;k tk ldrk gSA
ii) lafo/kku ds vuqPNsn 312 ds vuqlkj jkT;lHkk gh vius nks&frgkbZ cgqer ls izLrko ikl dj ubZ vf[ky Hkkjrh;
lsok,a LFkkfir djus dk vf/kdkj dsUnzh; ljdkj dks ns ldrh gSA
jkT;lHkk dh 'kfDr;ksa ds bl v/;;u ls ;g irk pyrk gS fd lafo/kku fuekZrkvksa }kjk jkT;lHkk dks
izFke lnu ds lgk;d vkSj lg;ksxh lnu dh Hkwfedk gh iznku dh xbZ gS] ifr}U)h lnu dh ughaA yksdlHkk
dh rqyuk esa fucZy gksrs gq, Hkh mldh fLFkfr vkSj mldh 'kfDr;ksa dk egRo gSaA
jkT;lHkk dk vkykspukRed ewY;kdau

(Critical Evaluation of Council of States)
jkT;lHkk dh 'kfDr;ksa dks ns[kdj ;g Li"V gS fd yksdlHkk dh rqyuk eas ;g ,d cgqr gh de 'kfDr'kkyh vFkkZr
nqcZy lnu gSaA blds lnL;ksa ds fy, tks pquko iz.kkyh viukbZ xbZ gSA mldh Hkh vkykspuk dh tkrh gSA pawfd lnL;ksa
dk pquko nyh; vk/kkj ij fd;k tkrk gSS] og vius jkT;ksa ds fgrks dh ijokg u djrs gq, ny ds fgrksa dks vf/kd egRo
nsrs gSA jk"Vªifr ds }kjk tks lnL; euksuhr fd, tkrs gSa] os Hkh izk;% lÙkk/kkjh ny dk gh leFkZu djrs gSA /ku fcyksa dks
ikl djus es jkT;lHkk fcydqy 'kfDrghu gSa vkSj lk/kkj.k fcyksa ds ikl djus esa Hkh mls cgqr de 'kfDr izkIr gSA
ijUrq blls ;g ugha le> ysuk pkfg, fd jkT;lHkk dh dksbZ mi;ksfxrk ugha gSA ;g lnu fuEufyf[kr dkj.kksa
ls mi;ksxh gS%
jkT;lHkk ml fLFkfr esa ladVdkyhu ?kks"k.kk dh Lohd‘fr nsrh gS tc yksdlHkk Hkax gks pqdh gksA lafo/kku ds
vuqlkj ;|fi jk"Vªifr }kjk dh xbZ ?kks"k.kk esa nksuksa lnuksa dh Lohd‘fr vko';d gS ijUrq ;fn yksdlHkk Hkax gks vkSj
jk"Vªifr us ladVdkyhu ?kks"k.kk dj nh gks rks ;g ?kks"k.kk mlh fLFkfr esa jgsxh ;fn jkT;lHkk mls lohd‘fr ns nsA
jkT;lHkk gh ;fn nks frgkbZ cgqer ls ;g izLrko ikl dj ns rks fd jkT; lwfp esa fn;k gqvk dksbZ fo"k; jk"Vªh;
egRo dk gks x;k gS rks laln ml fo"k; ij dkuwu cuk ldrh gSA jkT;lHkk jkT;ksa dk izfrfuf/kRo lnu gS vkSj mlh
ds gkFkksa es ;g vf/kdkj gksuk mfpr Hkh gSSA
jkT;lHkk dk ,d egRoiw.kZ dk;Z ;g gS fd egRoiw.kZ fo"k;ksa ij okn&fookn djs vkSj mu fcyksa dks ikl djus
esa nsjh dj ns rks yksdlHkk us tYnh ls ikl fd, gSSA
jkT;lHkk yksdlHkk dh 'kfDr;ksa dks fu;af=kr djrh gSA ;fn yksdlHkk us dksbZ fcy ikl fd;k gS tks jk"Vªh; fgr
ds vuqdwy ugha gS rks og mls vLohdkj djds nsjh dj ldrh gS] ftlls fcy esa ifjfLFkfr;ksa ds vuqdwy la'kks/ku djus
dks laHko cukrh gSA
jkT;lHkk esa lnL; jk"Vªifr }kjk bl vk/kkj ij euksuhr fd, tkrs gS fd mUgksaus dyk] lkfgR;] foKku vkSj
lekt lsok es izflf) izkIr dh gSA bu yksxksa ds lq>koksa ls jk"Vª ykHk mBk ldrk gSSA
jkT;lHkk esa fcyksa vkSj vU; izLrkoksa ds ckjs esa cgl dk Lrj Å¡pk jgrk gSA ogka izR;ssd fcy ij 'kkafriw.kZ <ax
ls fopkj djds mlds xq.k&nks"kksa ij izdk'k Mkyk tkrk gSA blls tgk¡ fcy ds nks"k nwj gks tkrs gSa ogka efU=kifj"kn dh
fLFkfr ij Hkh dksbZ izHkko ugha iM+rkA yksdlHkk esa rks fdlh Hkh fcy dk leFkZu nyh; vk/kkj ij fd;k tkrk gSA xq.kksa
vkSj nks"kksa ds vk/kkj ij fdlh fcy dk blfy, Hkh fojks/k ugha fd;k tk ldrk fd ;fn lÙkk/kkjh ny ds lnL; ml fcy
dk fojks/k dj nsa vkSj og ikl u gks rks efU=kifj"kn dks gh R;kxi=k nsuk iM+rk gSaA bl izdkj jkT;lHkk fcyksa ds xq.k
vkSj nks"kksa dks izdk'k esa ykdj tuer cukus dk dk;Z djrh gSA
lkoZtfud fgr ds fcy ftuds ckjs esa dksbZ nyh; fojks/k ugha gS] bl lnu esa ljyrk ls ikl fd, tk ldrs
gSa vkSj yksdlHkk mUgsa ckn esa ikl dj ldrh gSA blls yksdlHkk ds le; dh dkQh cpr gks ldrh gSA
Åij fn, x, fooj.k ds vk/kkj ij ge ;g dg ldrs gS fd jkT;lHkk dks ,d o"kZ O;FkZ rFkk xkS.k Js.kh lnu
(Secondary House) dguk Bhd ugha gSA
yksdlHkk
(House of People)
la?kh; laln ds fuEu lnu ;k yksdfiz; lnu dks yksdlHkk dk uke fn;k x;k gSA yksdlHkk dh lnL; la[;k
le;≤ ij ifjofrZr gkssrh jgh gSSA lafo/kku esa micU/k gS fd yksdlHkk ds 530 ls vf/kd lnL; jkT;ksa esa izknsf'kd
fuokZpu nyksa ls izR;{k jhfr ls pqus tka,xas vkSj 20 ls vukf/kd lnL; la?k jkT; {ks=kksa dk izfrfuf/kRo djsxas ftudk fuokZpu
,slh jhrh ls gksxk tSls laln fof/k }kjk micU/k djsA blds vfrfjDr] jk"Vªifr vakXyk&Hkkjrh; leqnk; dk izfrfuf/kro
djus ds fy, nks ls vf/kd lnL; euksuhr dj ldrk gSA bl izdkj lnu dh vf/kre lnL; la[;k 552 gks] ,slh
lafo/kku esa ifjdyiuk dh xbZ gS yksdlHkk ds lnL;ksa dk pquko izR;{k 18 o"kZ dh vk;q izkIr O;fDr dks o;Ld ekuk x;k
gSA vc yksdlHkk ds lHkh fuokpu a{ks=k ^,ady lnL;h; * j[ksa x, gSA 42osa laoS/kkfud la'kks/ku ds iwoZ rd yksdlHkk dk
dk;Zdky 5 o"kZ Fkk] ysfdu bl la'kks/ku }kjk yksdlHkk dk dk;Zdky c<+kdj 6 o"kZ dj fn;k x;kA vc 44osa laoS/kkfud
la'kks/ku }kjk iqu% ;g 5 o"kZ dj fn;k x;k gsSA
yksdlHkk ds v/;{k dk in
(Office of the Speaker)
v/;{k dk in lalnh; 'kklu iz.kkyh esa cM+k gh egRoiw.kZ LFkku j[krk gSA fo'o ls tgka ij Hkh lalnh; i)fr
dh ljdkj gS] ogka laln ds fuEu lnu ds Lihdj dks fo'ks"k egRo vkSj ntkZ izkIr gksrk gSA lafo/kku ds vuqlkj] v/;{k
dk fuokZpu yksdlHkk Lo;a djrh gSA v/;{k fuokZpu ds le; ls ysdj] ml yksdlHkk ds fo?kVu ds ckn vxyh yksdlHkk
dh igyh cSBd ls QkSju igys rd vius in ij jgrk gSA og nqckjk pquk tk ldrk gSSA
v/;{k dh 'kfDr;k¡ %
yksdlHkk dk lcls egRo'kkyh :f<+xr vkSj vkSipkfjd iz/kku yksdlHkk dk v/;{k gSA lHkk esa mldk izkf/kdkj
loksPZ p gSA ;g izkf/kdkj v/;{k dh vuU; fu"i{krk ij vk/kkfjr gSA mldh 'kfDr;ksa rFkk mlds dÙkZO;ksa dk mYys[k fu;eksa
esa rFkk dqN gn rd lafo/kku esa fd;k x;k gSA ftu fu;eksa ds vuqlkj mls viuk dke djuk gksrk gS] os uE; gS vkSj dqN
ekeyks esa mls vius foosd ls dke ysuk iM+rk gSA mlds dÙkZO; cM+s dfBu gSA mlds dk;Z fuEufyf[kr gS%
lnu dh cSBdksa dh v/;{krk djuk%
Lihdj dk lcls egRoiw.kZ dk;Z yksdlHkk dh cSBdks dh v/;{krk djuk gSaA og bl dk;Z dks fcuk fdlh i{kikr
ds djrk gSA bl O;oLFkk dks vf/kd fuf'pr cukus ds fy, gh mls in ls gVk, tkus ds fy, lnu ds leLr
lnL;ksa ds cgqer }kjk izLrko ikl fd, tkus dh O;oLFkk dh xbZ gS rkfd og fdlh fo'ks"k ny vkfn ds izHkko
ds v/khu u jgsA nksuksa lnuksa dh l;aqDr cSBdksa dh v/;{krk Hkh yksdlHkk dk Lihdj gh djrk gSA
lnu dks LFkfxr djuk %
Lihdj dks vf/kdkj gS fd og yksdlHkk dh x.kiwfrZ u gksus dh gkyr esa lnu dks LFkfxr dj ldrk gSA blh
izdkj lnu esa xaHkhj izdkj ds minzo gksus dh gkyr esa Hkh og lnu dh dk;Zokgh dks fuyafcr dj ldrk gSA
okn fookn dk le; fuf'pr djuk %
lnu ds usrk ds ijke'kZ ls Lihdj jk"Vªifr }kjk lnu ds vkxs fn, Hkk"k.k ij okn&fookn dk le; fuf'pr djrk
gSA ogh jk"Vªifr ds Hkk"k.k ls lEcfU/kr /kU;okn izLrko esa la'kks/ku dk :i fu/kkZfjr djrk gSA
lnu dk dk;Zdky fuf'pr djuk%
lnu ds usrk dh lykg ls Lihdj lnu dk dk;ZØe rFkk mldk Øe fu/kkZfjr djrk gSA og fu.kZ; djrk gS
fd dkSu&lk fcy fdl le; lnu ds lEeq[k izLrqr fd;k tk, ;k dkSu&ls fo"k; ij fdl fnu cgl dh tk,A
lnL;ksa }kjk iwNs tkus okys iz'uksa vkSj muds mÙkjksa ds fy, Hkh le; vkSj fnu Lihdj gh fuf'pr djrk gSSA
lnu dh dk;Zokgh pykuk %
lnu dh dk;Zokgh lapkyu djus dh ftEesokjh Lihdj dh gSA og lnu ds lnL;ksa dks Hkk"k.k nsus dh vkKk nsrk
gS vkSj Hkk"k.k nsus okyksa dks Øe fu/kkZfjr djrk gSA lnu ds lnL; Lihdj dks gh lEcksf/kr djrs gS] ,d nwljs
dks ughaA og iz'u Hkh Lihdj ds }kjk gh iwNrs gSa] izR;{k :i es ughaA izLrkoksa dh Lohd‘fr dk fu.kZ; Hkh Lihdj
gh djrk gSA O;oLFkk iz'uksa ds ckjs esa Hkh Lihdj dk fu.kZ; vafre gksrk gSA
;fn lnu dh dk;Zokgh esa Hkkx ysus okys fdlh lnL; dks fgUnh ;k vaxt sz h Hkk"kk u vkrh gks rks Lihdj mls viuh
izknsf'kd Hkk"kk esa cksyus dh vkKk ns ldrk gSA lnu ds fu;eksa dh O;k[;k dk vf/kdkj Hkh Lihdj dks gh izkIr
gS vkSj bl ckjs esa mldk fu.kZ; vafre gksrk gSA
foÙkh; fcyksa dk izekf.kr djuk%
lafo/kku ds vUrZxr Lihdj dks ;g izekf.kr djus dh 'kfDr izkIr gS fd fof'k"V fcy foÙkh; fcy gS ;k ughA
bl ckjs esa mldk fu.kZ; vaafre gksrk gSA ftl fcy dks og foÙkh; fcy izekf.kr dj ns og dsoy yksdlHkk esa
gh izLrqr fd;k tk ldrk gS] jkT;lHkk esa ughA yksdlHkk }kjk ikl gksus ds ckn jkT;iky mls 14 fnu ls
vf/kd le; ds fy, ugha jksd ldrh vkSj yksdlHkk dh bPNk ds fcuk u og blesa la'kks/ku dj ldrh gSA
fcyksa ls lEcfU/kr 'kfDr %
dksbZ Hkh fcy Lihdj dh Lohd‘fr ds fcuk yksdlHkk esa izLrqr ugha fd;k tk ldrk Lihdj gh fcy ij lnu dk
ernku ysus ds ckn mls lnu }kjk ikl fd;k x;k izekf.kr djrk gSA
ernku djokuk %
Lihdj fofHkUu fo"k;ksa vkSj fcyksa ij okn&fookn lekIr gksus ds i'pkr ml ij ernku djokrk gS vkSj mldks
ifj.kke ?kksf"kr djrk gSA
LFkxu izLrko dh Lohd‘fr %

tufgr ls lEcfU/kr egRoiw.kZ fo"k;ksa ij lksp fopkj djus ds fy, j[ks tkus okys LFkxu izLrko ds fy, Lihdj
dh lgefr ysuk vfuok;Z gSA og ,sls izLrko ij gksus okys okn&fookn dk le; fu/kkZfjr djrk gSA blh izdkj
fdlh fcy ds ckjs esa gks jgh cgl ij LFkxu izLrko ds fy, Hkh Lihdj dh lgefr ysuk vko';d gSA
vuq'kklu cuk, j[kuk %
lnu esa vuq'kklu cuk, j[kus dh ftEesokjh Hkh Lihdj dh gh gS vkSj mls blds fy, vko';d 'kfDr;ka izkIr
gSA og fdlh lnL; dks minzoh] vkpkj O;ogkj ds fy, lnu ls fudky tkus dk vkns'k ns ldrk gSAS ;fn dksbZ
lnL; lnu dh dk;Zokgh esa ck/kk Mkys rksa Lihdj mls dk;Zofa pr dj ldrk gSA mldh vkKk ds fcuk dksbZ vKkr
O;fDr lnu esa izos'k ugh dj ldrkA
lnL;ksa ds vf/kdkj lqjf{kr j[kuk %
Lihdj yksdlHkk ds lnL;ksa ds vf/kdkjksa vkSj fo'ks"kkf/kdkjksa dks lqjf[kr j[krk gSA mldk ;g drZO; gS fd cgqer
ny dh rkuk'kkgh LFkkfir u gksus ns fd dgha vYierksa dks nck u fn;k tk,A lnL;ksa }kjk iwNs x, iz'uksa ds mÙkj
Bhd <ax ls fn, tk,a bldh ftEesokjh Lihdj dh gSA
Lihdj iz'uksa dh Lohd‘fr dk fu.kZ; djrk gS vkSj ,sls iz'uksa dks vLohdkj Hkh dj ldrk gS tks lnu
ds fu;eksa ds vuqdwy u gksaA ;fn dksbZ O;fDr ;k laLFkk lnu ds lnL;ksa ds fo'ks"k vf/kdkjksa dk mYya?ku djs rks
Lihdj mUgsa lqjf{kr j[kus ds fy, mfpr dk;Zokgh djrk gSSA
lnu ds fu;eksa dh O;k[;k djuk %
lnu ds fu;eksa dh O;k[;k djus dh 'kfDr Hkh Lihdj dks gh izkIr gSA bl ckjs esa mlds fu.kZ; dks fdlh
U;k;ikfydk esa pqukSrh ugh nh tk ldrhA tc Lihdj dqN dgus ds fy, [kM+k gksrk gS rks lc lnL; viuh
lhVksa ij cSB tkrs gSa&ml le; rd lnL; lnu ls ckgj ughas fudy ldrs tc rd fd Lihdj viuk Hkk"k.k
lekIr u dj ys Lihdj laln vkSj jk"Vªifr ds e/; dM+h dk dke djrk gSA Lihdj pkgs lnu ds okn&fookn
esa Hkkx ugh ysrk vkSj u gh lk/kkj.kr;k og ernku esa Hkkx ysrk gS ijUrq ;fn fdlh fo"k; ds i{k ;k foi{k esa
leku er iMs+ rks Lihdj viuk fu.kkZ;d er (Costing vote) ns ldrk gSA
lnu dh izoj lfefr;ksa (Select Committees) ds v/;{k dh fu;qfDr Hkh Lihdj gh djrk gSA ,slh fu;qfDr og
lfefr ds lnL;ksa esa ls gh djrk gSSA
v/;{k dh okLrfod fLFkfr

(Actual Position of the Speaker)
v/;{k lnu dh çfr"Bk] 'kfDr rFkk xkSjo dk |ksrd gSA i0 usg: ds 'kCnksa esa]Þv/;{k lHkk dk çfrfu/kh gSA og
lHkk dh xfjek vkSj mldh Lora=krk dk çrhd gS vkSj pwafd lHkk jk"Vª dk çfrfuf/kRo djrh gSA blfy, ,d rjQ ls
v/;{k jk"Vª dh Lora=krk vkSj vktknh dk çrhd cu tkrk gSA vr% ;g mfpr gh gS fd v/;{k dk in lEekfur in gSA
mldh Lora=k fLFkfr gS vkSj ml in ij ogh O;fDr vkflu gksus pkfg, tks lk/kkj.k :i ls ;ksX; rFkk fu"i{k gksA yksdlHkk
ds HkwriwoZ lfpo ,eñ,uñ dkSy ds vuqlkj] Þ;|fi lk/kkj.kr;k v/;{k v/;{krk djrk gSA fuxjkuh j[krk gS rFkk fooknksa
dks fu;fU=kr djrk gS ysfdu mldh fLFkfr bruh egRoiw.kZ gS fd fdlh Hkh ldaV esa mldh 'kfDRk;ak jktuhfrd n‘f"V ls
cgqr vf/kd egRoiw.kZ gks ldrh gSA ---- ;FkkFkZ esa Hkkjrh; llanh; O;oLFkk esa yksdlHkk dk v/;{k ml lUrqyu&pØ ds
leku gS ftlls dk;Zikfydk rFkk O;oLFkkfidk ds lEcU/k esa ljdkj dh vkSj ls eSa ;g dgqxa k fd ge ;g pkgsxa s fd ekuoh;
v/;{k vc vkSj ges'kk lnu dh Lora=krk dh j{kk çR;sd çdkj ds [krjs ls djsaxsa &dk;Zikfydk ds vfrØe.k ds [krjs
ls HkhAß v/;{k ds fu.kZ; uthjsa gS ftuls vkxs vkus okys v/;{kksa] lnL;ksa rFkk vf/kdkfj;ksa dk iFk&çn'kZu gksrk gSA ,slh
uthjksa dk lxzga dj fy;k tkrk gS vkSj le; vkus dk ;gh ;k rks çfØ;k fu;eksa esa ifjofrZr gks tkrs gS vkSj ;k ifjikfr;ksa
ds :i esa budk vuqlj.k fd;k tkrk gSA v/;{k ds fu.kZ;ksa dks dsoy çLrko j[kdj gh pqukSrh nh tk ldrh gS] oSls mu
ij vkifÙk ugha mBkbZ tk ldrhA tks lnL; v/;{k ds fofu.kZ; ij fojks/k çdV djrk gS og lHkk vkSj v/;{k ds voeku
dk nks"kh gksrk gSA v/;{k vius fu.kZ; ds dkj.k crkus ds fy, ck/; ugha gksrkA v/;{k }kjk fn, x, fofu.kZ; ;k O;; fd,
x, fopkj ;k fn, x, ogeO; dh vkykspuk ugha dh tk ldrhA yksdlHkk dk v/;{k Hkkjrh; llanh; lewg dk insu
lHkkifr gksrk gS tks Hkkjr ds vUrlZlnh; la?k ds jk"Vªh; lewg vkSj jk"Vªe.My lalnh; lLaFkk dh eq[; 'kk[kk ds :i
esa dke djrk gSA og jkT;lHkk ds lHkkifr ds ijke'kZ ls fons'kksa dks tkus okys fofHkUu lalnh; çfrfuf/k e.Myksa ds fy,
lnL;ksa dk uke funsZ'ku djrk gSA dHkh dHkh og Loa; bu çfrfuf/ke.Myksa dk usr‘Ro djrk gSA
llanh; lafpoky; vkSj lnu dh bekjr v/;{k ds fu;U=k.k esa gksrh gSA bl fn'kk esa lkjk ç'kklu v/;{k ds
vkns'k ls gh pyrk gSA lnu ds dk;ksZ dk;Z dks pykus lEcU/kh lkjs vf/kdkj Hkh v/;{k dks çkIr gksrs gSA
çks0 ik;yh ds vuqlkj dqN gh o"kksZ ds Hkhrj yksdlHkk ds v/;{k in us lnu dh xfjek dks viuh fu"i{krk }kjk
cuk, j[kk gSA 'kq: esa ekoydj tSls v/;{k bl fopkj/kkjk ds Fks fd lnu esa og funZyh; O;fDr ds leku vpj.k djs]
fdUrq lnu ds ckgj og nyxr fu"Bk,a j[k ldrk gS ijUrq ckn ds v/;{kksa tSls uhye latho jgh rFkk xqjn;ky flg
fnYyu us v/;{k in /kkj.k djrs gh ny dh jktuhfr ls lU;kla ys fy;kA v/;{k dks Hkkjr esa lkarok LFkku çkIr gS] tks
loksZP; U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k ds cjkcj dk gSA v/;{k dks yksdlHkk ds vfHkHko; dk lk nkf;Ro fuHkkuk gksrk gSA
lnu esa O;fDrxr vkjksi&çR;kjksi ds ctk, LoLFk fopkjksa ds vknku&çnku dks leqfpr volj çnku djuk gksrk gSA
yksdlHkk dh 'kfDr;ka vkSj dk;Z

(Powers and Functions of Lok Sabha)
Hkkjrh; llan ds nks lnuksa esa yksdlHkk yksdfç; lnu gS D;ksfa d blds xBu dk vk/kkj tula[;k gS vkSj yksdlHkk
ds lnL;ksa dks turk ds }kjk çR;{k fuokZpu ds vk/kkj ij fuokZfpr fd;k tkrk gSA lalnh; O;oLFkk dk ;g fuf'pr
fla)kUr gS fd dkuuw fuekZ.k vkSj ç'kklu ij fu;a=k.k dh vfUre 'kfDr yksdfç; lnu dks gh çkIr gksrh gSA yksdlHkk
dh 'kfDRk;ksa rFkk mlds dk;ksZ dk v/;;u fuEu :iksa esa fd;k tk ldrk gSA
fo/kk;h 'kfDr %&
(Legistative Power) :
lafo/kku ds vuqlkj Hkkjrh; llan la?k lwph] leorhZ lwph] vo'ks"k fo"k;ksa vkSj dqN fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa jkT;
lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu dk fuekZ.k dj ldrh gSA ;|fi lafo/kku ds }kjk lk/kkj.k vfoÙkh; fo/ks;dksa ds lEcU/k esa
yksdlHkk vkSj jkT;lHkk dks leku 'kfDr çnku dh xbZ gSA lafo/kku esa dgk x;k gS fd bl çdkj ds fo/ks;d nksuksa esa ls
fdlh ,d lnu esa çLrkfor fd, tk ldrs gS vkSj nksuksa lnuks ls ikfjr gksus ij gh jk"Vªifr ds ikl gLrk{kj ds fy,
Hksts tka,xs] ysfdu blds lkFk gh nksuks lnuks esa erHksn mRiUu gks tkus ij jk"Vªifr }kjk nskuksa lnuksa dh la;qDr cSBd
cqyk, tkus dh O;oLFkk gS vkSj yksdlHkk esa jgL; la[;k jkT;lHkk dh la[;k dh nqxuh ls Hkh vf/kd gksus ds dkj.k
lkekU;r;k bl cSBd esa fo/ks;d ds HkkX; dk fu.kZ; yksdlHkk dh bPNkuqlkj gh gksrk gSSA bl çdkj dkuwu fuekZ.k ds
lEcU/k esa vfUre 'kfDr yksdlHkk ds ikl gS vkSj jkT;lHkk lk/kkj.k vfofÙk; fo/ks;d dks 6 ekl rd jksds j[kus ds vykok
vkSj dqN ugh dj ldrh gSA O;ogkj dks vUrxZr vc rd egRoiw.kZ fo/ks;d yksdlHkk esa gh çLrkfor fd, tkrs jgs gSaA
foÙkh; 'kfDr %&

(Financial Power) :
Hkkjrh; lafo/kku }kjk foÙkh; {ks=k ds lEcU/k esa 'kfDr yksdlHkk dks gh çnku dh xbZ gS vkSj bl lEcU/k esa
jkT;lHkk dh fLFkfr cgqr xkS.k gSA vuqPNsn 109 ds vuqlkj foÙk fo/ks;d yksdlHkk esa gh çLrkfor fd, tk ldrs gS]
jkT;lHkk esa ughA yksdlHkk ls ikfjr gksus ds ckn foÙk fo/ks;d jkT;lHkk esa Hkstk tkrk gSA vkSj jkT;lHkk ds fy, ;g
vko';d gS fd mls foÙk fo/ks;d dh çkfIr dh frfFk ds 14 fnu ds vUnj&vUnj fo/ks;d yksdlHkk dks ykSVk nsuk gksxkA
jkT;lHkk fo/ks;d esa la'kks/ku ds fy, lq>ko ns ldrh gS] ysfdu bUgsa Lohdkj djuk ;k u djuk yksdlHkk dh bPNk ij
fuHkZj djrk gSA lafo/kku ;g Hkh O;oLFkk djrk gS fd ;fn foÙk fo/ks;d çkIr gksus ds ckn 14 fnu ds vUnj jkT;lHkk
flQkfj'kksa lfgr ;k flQkfj'kksa ds fcuk foÙk fo/ks;d yksdlHkk dks u ykSVk,] rks fuf'pr frfFk ds ckn og nksuksa lnuksa
ls ikfjr eku fy;k tk,xkA okf"kZd ctV vkSj vuqnku lEcU/kh ekax dh yksdlHkk ds le{k gh j[kh tkrh gS vkSj bl çdkj
ds leLr O;; dh Lohd‘fr nsus dk ,dkf/kdkj yksdlHkk dks gh çkIr gSA
dk;Zikfydk ij fu;U=k.k dh 'kfDr %&
(Power of Control over Executive) :
Hkkjrh; lafo/kku ds }kjk lalnkRed O;oLFkk dh LFkkiuk dh xbZ gSA vr% lafo/kku ds vuqlkj dk;Zikfydk vFkkZr~
efU=ke.My llan ¼O;ogkj esa yksdlHkk½ ds çfr mÙkjnk;h gksrk gSA efU=ke.My dsoy mlh le; rd vius in ij jgrk
gS tc rd fd mls yksdlHkk dk fo'okl çkIr gksA llan vusd çdkj ls dk;Zikfydk ij fu;a=k.k j[k ldrh gSA laln
ds lnL; efU=k;ksa ls ljdkjh uhfr ds lEcU/k esa o ljdkj ds dk;ksZ ds lEcU/k esa ç'u rFkk iwjd ç'u iwN ldrs gS rFkk
mudh vykspuk dj ldrs gSA llan ljdkjh fo/ks;d vFkok ctV dks Lohdkj djds] efU=k;ksa ds orsu esa dVkSrh dk çLrko
Lohdkj djds vFkok fdlh ljdkjh fo/ks;d esa dksbZ ,slk la'kks/ku djds] ftlls ljdkj lger u gks] viuk fojks/k çnf'kZr
dj ldrh gSA og dkejksdksa çLrko (Adjourvment Motion) ikl djds Hkh ljdkjh uhfr dh xyfr;ksa dks çdk'k esa yk
ldrh gS vfUre :i ls yksdlHkk ds }kjk vfo'okl dk çLrko ikl djds dk;Zikfydk vFkkZr eaf=ke.My dks mlds in
ls gVk;k tk ldrk gSA
lafo/kku la'kks/ku lEcU/kh 'kfDr %&
(Power of amending the consititution) :
yksdlHkk dks lafo/kku esa l'kks/ku vkSj ifjorZu djus dk vf/kdkj çkIr gSA lafo/kku ds vuqPNsn 368 ds vuqlkj
lafo/kku esa l'kksa/ku dk;Z laln ds }kjk gh fd;k tk ldrk gS vkSj blh vuqPNsn esa ml çfØ;k dk mYys[k fd;k x;k
gS] ftls lafo/kku ds la'kks/kuds lEcU/k esa yksdlHkk vkSj jkTllHkk dh fLFkfr leku gSA D;ksafd lafo/kku la'kks/ku fo/ks;d
nksuksa esa ls fdlh Hkh lnu esa çLrkfor fd, tk ldrs gS vkSj mUgsa rHkh ikfjr le>k tk,xk] tcfd mUgsa laln ds nksuksa
lnu vyx&vyx vius dqy cgqer rFkk mifLFkr ,oa ernku esa Hkkx ysus okys lnL;ksa ds nks&frgkbZ cgqer ls ikfjr dj
nsaA lafo/kku ds vf/kadk'k çko/kkuksa esa vdsyh la?kh; laln ds }kjk gh ifjorZu fd;k tk ldrk gS( dsoy dqN gh
çko/kkuksa esa l'kksa/ku ds fy, Hkkjrh; la?k ds vk/ks jkT;ksa ds fo/kkue.Myksa dh Lohd‘fr vko';d gksrh gSA
fuokZpd e.My ds :i esa dk;Z %
(Function as an Electoral College) :
yksdlHkk fuokZpd e.My ds :i esa Hkh dk;Z djrh gSA vuqPNsn 54 ds vuqlkj yksdlHkk ds lnL; jkT;lHkk
ds lnL;ksa rFkk jkT; fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds lkFk feydj jk"Vªifr dsk fuokZfpr djrs gSA vuqPNsn 66 ds vuqlkj
yskdlHkk vkSj jkT;lHkk feydj mijk"Vªifr dk pquko djrh gSA yksdlHkk ds }kjk lnu ds v/;{k vkSj mik/;{k dks
fuokZfpr fd;k tkrk gS rFkk og mUgsa inP;qr Hkh dj ldrh gSA
turk dh f'kdk;rksa dk fuokj.k

(Redressal of Public greivances)
yksdlHkk ds lnL; çR;{k :i ls turk }kjk fuokZfpr gksdj vkrs gS] vr% muds }kjk turk dh f'kdk;rsa turk
ds fopkj vkSj Hkkouka, ljdkj rd igqapkbZ tkrh gSA yksdlHkk ds lnL;x.k bl ckr dh ps"Bk djrs gS fd ljdkj viuh
uhfr;ksa dk fuekZ.k ,oa dk;ksZ dk lEiknu turk ds fgrksa dks /;ku esa j[krs gq, djksaA
fofo/k dk;Z
(Miscellaneous Functions) :
yksdlHkk dqN vU; dk;Z Hkh djrh gS tks bl çdkj gS %
(i) yksdlHkk vkSj jkT;lHkk feydj jk"Vªifr ij egkfo;ksx yxk ldrh gSA
(ii) mijk"Vªifr dks mlds in ls gVkus ds fy, jkT;lHkk çLrko ikl dj ns] rks bl çLrko dk yksdlHkk }kjk
vuqeksnu vko';d gksrk gSA
(iii) yksdlHkk vkSj jkT;lHkk feydj mPpre U;k;ky; ,oa mPp U;k;ky;ks ds U;k;k/kh'kksa ds fo:) egkfHk;ksxksa dk
çLrko ikl dj ldrh gSA
(iv) jk"Vifr }kjk ldaVdky dh ?kks"k.kk dks ,d eghus ds vUnj&vUnj laln ls Lohdkj djkuk vko';d gS vU;Fkk
bl çdkj dh ?kks"k.kk ,d eghus ckn Loa; gh lekIr eku yh tkrh gSA
(v) jk"Vªifr laoZ{kek (Amesty) nsuk pkgs rks mldh Lohd‘fr laln ls ysuh vko';d gSA
yksdlHkk dh 'kfDr;ksa ds v/;;u ls ;g Li"V gksrk gS fd ;fn laln ns'k dk loksZP; vax gS] rks yksdlHkk llan
dk loksZP; vaxA turk dk çfrfuf/k lnu gksus ds dkj.k yksdlHkk llan dk egRoiw.kZ] 'kfDr'kkyh ,oa çHkko'kkyh vax
gSA O;ogkj dh n‘f"V ls ;fn yksdlHkk dks laln dg fn;k tk,] rks vuqfpr u gksxkA
laln dk àkl
(Decline of Parliament)
yksxksa dks Hkkjrh; llan ls vk'kka, Fkh fd ;g Þtu&lk/kkj.k dh ,d çHkqlEiUu laLFkkß ds :i esa dk;Z djsxhA
iafMr usg: ds 'kCnksa esa llan jk"Vªh; thou esa ,d vR;Ur egRoiw.kZ laLFkk gksxh vkSj ;g vU;k; o Hkz"V ç'kklu ds fo:)
<ky gksxhAß fdUrq yxrk gS fd usg: ds vuq;k;h bu lc vkn'kksZ dks Hkwy x;s gS]vc mudk n‘f"Vdk.k ladfq pr gS] lkekftd
fo/kk;u dh vc ppkZ ugha gksrh] os yksxksa dh f'kdk;rksa dh mis{kk djrs gSa] llan vc lkekftd dY;k.k dh laokgd ugh
gS] laLFkk fuekZ.k dh xfr'khyrk o lkekftd fu:i.k dk vHkko n‘f"Vxr gksrk gS vc rks laln vius futh ;k xohZ; LokFksZ
dks lk/kus dh ,d e'khu gS] vc blesa xEHkhj ppkZ,a ugha gksrh ] fn[kkoVh vkSj QwgM+ vkokts lqukbZ nsrh gS] llan esa 'kkjksxy
q
vf/kd vkSj dke de gksrk gS] ny cny ,d lkekU; ckr gS jk"Vªh; fgrksa dh vogsyuk gksrh gSA] ladwfpr {ks=kh; fgr
loksZijh gSa] vkSj ny ds usrkvksa dk ncnck fujUrj cuk jgrk gSA fgj.k eqdthZ ] tks iPphl o"kksZ rd laln ds lnL; jgs
fy[krs gS] Þllan 600 x/kksa dh cksyrh nqdku gSAß
llan dh orZeku Nfo 1950 vkSj 1960 ds fnuks ds fcYdwy foijhr gSA mnkgj.k ds fy, fnus'k flag fy[krs
gSa fd Þ mu fnuksa laln esa ços'k djuk iwtk ds LFky esa ços'k djus tSlk FkkAß ogka lEeku] xfjek o 'kkyhurk FkhA bl
dh dk;Zokgh ls xEHkhj Hkkouka, vfHkO;Dr gksrh FkhA fo/ks;dksa ij xEHkhj lkjxfHkZr ppkZ gksrh Fkh] erHksn mHkj dj lkeu
vkrs Fks] fojks/kh ny ds lnL;ksa dh la[;k de gksus ij Hkh mu dh vkokt dks lEeku ls lquk tkrk Fkk] lalnh; ijEijkvksa
dk ikyu gksrk Fkk] laln ;g Lohdkj djrs Fks fd uhfr;ka ljdkj cukrh gS] vkSj ljdkj ;g le>rh Fkh fd ml ij
vfUre eksgj rks laln gh yxkrh gS blfy, eq)ksa ij ppkZ gksrh Fkh] çtk ds fopkjksa dk lEeku fd;k tkrk Fkk vkSj ljdkj
ekurh Fkh fd fojks/kh nyksa ds lnL;ksa dks lkFk ysdj pyuk cgqr vko';d gS] rHkh lalnh; yksadra=k lQy ekuk tk;sxkA
fojks/k dk lEeku djuk 'kklu ny viuk eku le>rk gSA orZeku le; esa llan yxHkx fuf"Ø; gks pqdh gSA vc ;g
rdZ dk lnu u gksdj vfoodh >xM+ksa] ?k‘.kk] voljokn rFkk LokFkZ dk lnu gSA laln ds gkl dh pjelhek rc ns[kh
xbZ tc twu 1975 esa vkin~fLFkfr dh mn~?kks"k.kk dk vuqeksnu laln us vBrkyhl ?kaVksa esa fcuk fopkj fd;s dj fn;kA
1967 ls vc rd fHkUu&fHkUu jktuhfrd nyksa ds lnL;ksa us 1000 ckj ny&cny fd;k gS] tks /ku] in dh yksyqirk ;k
LokFksZ ls çsfjr gksrk gS] ftlls ns'k esa vuq'kklughurk rFkk jktuhfrd Hkz"Vkpkj dks c<+ko feyk gSA
bl àkl ds dkj.kksa dk fo'kys"k.k djrs gq, vuqHkoh o O;kso‘) laln bUnzthr xqIr ¼tks la;qDr ekspkZ ljdkj esa
x‘gea=kh Fks½ dgrs gSa fd bu fLFkfr ds vusd dkj.k gS igys rks lnL;ksa dh lkekftd i‘"B Hkwfe] vFkkZr~ xq.kh O;fDr;ksa ds
LFkku ij ladqfpr LokFkksZ okys {k=kh; usrkvksa dk laln esa ços'kA nlwjs odrkvksa] lnu ds usrk] llanh; ekeyksa lEcU/kh
ea=kh] vusd lewgksa o nyksa ds usrkvksa rFkk laln dh O;oLFkk ls tqM+s lnL;ksa ds n‘f"Vdk.k o mikxe esa ifjorZuA vc
fo/ks;ksa ij ppkZvksa dk mPp Lrj ugha jgkA ;g ny ds lpsrdksa o lfpoksa v;ksX;rk dh vksj ladsr djrk gSA vDlj oDrk
Hkk"k.k dh rS;kjh ugh djrs] la;kstu fuEu Lrj dk gksrk gS] gkftjh cgqr de gksrh gSA vçSy 1981 esa fd, x, losZ{k.k
ls Kkr gksrk gS fd 'kkld] fojks/kh rFkk funZyhl lHkh ds feyk dj dsoy 54 lnL; ,sls Fks ftUgksaus laln ds vf/kos'kuksa
esa fu;fer :i ls Hkkx fy;kA vke rkSj ij llan esa x.kewfrZ dk vkHkko gksrk gSa ;k fdruh xEHkhj ckr gS fd yksdlHkk
ds vf/kos'ku esa ,d feuV ij 2,162 :i;s ;k ,d ?kaVs esa 1.3 yk[k :i;sa O;; gksrs gSA ;g O;; dsoy ¼twu 1995 esa
½ yksdlHkk lfpoky; dh ys[ku&lkezxh] lwpuk ,df=kr djus rFkk fofHkUu foHkkxksa ls lwpuk,a çkIr djus ,oa lfpoky;
ds j[k&j[kko ls lEcfu/kr gSA blesa lqj{kk lnL;ksa dk fu'kqYd vkokxeu rFkk nSfud Hkrk lfEefyr ugha gSA bu ckrksa
dk vxj Hkh fn;k tk;s] rks Hkh vusd vU; xEHkhj ?kVuk,a gS tks laln dks 'kksHkk ugh nsrh vkSj lnu dh voekuuk gksrh
gSA tSls pquko esa ijkftr gks tkus ij Hkh ljdkjh fuokl [kkyh ugh djuk] llan cus jgsus dk edku dks vkxs fdjk;s
ij mBkuk] dksVs esa feyus okys VsyhQksu xSl bR;kfn CySad esa csp nsuk rFkk dbZ vU; v'kksHkuh; rjhdksa ls vius fy,
lqfo/kka, tqVkuk vkfn&vkfnA
fczfV'k laln o eaf=ke.My tuer ds çfr laosnu'khy gSA ogk¡ tuer dkQh ltx vkSj 'kfDr'kkyh gSa Hkkjr esa
vHkh ;g tkx‘rh ugh gSA dsoy bl rF; ls fd Hkkjr ds lHkh O;Ld ernkrk gSA yksdra=k lQy ugha cu tkrkA ns'k esa
vf'kf{krksa dh dkQh cM+h la[;k gS tks jktuhfrd isphnfx;ksa dks ugh le>rs] u gh jktuhfrd nyksa dh fopkj/kkjk dh
mUgsa dksbZ tkudkjh gS] ftlls os usrkvksa ds vUrZLo:i dks ugh le> ikrsA og lkekU;r;k usrkvksa ds yqHkkous ukjksa ls
vkdf"kZr gks tkrs gS] LFkkuh; usrkvksa ds cgdkos esa vk tkrs gSaA yxHkx çR;sd jktuhfrd ny bl fLFkfr dk 'kks"k.k dj
jgk gSA
fuokZfpr lnL;ksa dks fo'kky ljdkjh lqfo/kkvks]a mu ds ,s'o;Z iw.kZ thou] mUgsa miyC/k fo'ks"kf/kdkjksa ls Hkkjr dh
lalnh; laLFkkvksa dk dkQh àkl gqvk gSa bl dk dkj.k ;g Hkh gks ldrk gS fd Hkkjr esa lkekftd foU;kl ij if'peh
lalnh; i)fr dks tcjnLrh Fkksi fn;k x;k gSA lafo/kku fuekZrk lEHkor% bl rF; dks Hkwy x;s Fks fd yksdar=k dsoy
,d lk/ku gS] ml dh lQyrk ds fy, fof'k"V lkekftd ifjfLFkfr;ksa dh vko';drk gksrh gSA
ledkyhu ifjfLFkfr;ksa esa ls fudyus dk ,d gh jkLrk gS fd cqf)thoh oxZ vius dÙkZO; dks igpkus vkSj ,d
,slh yksdra=kh; O;oLFkk ds fuekZ.k dk ç;Ru djs]a tks ftEesokj tokcnsg vkSj laon s u'kh gksA rHkh xjhch dk mUewyu fd;k
tk ldrk gS] fc[kjrs lekt dks laxfBr fd;k tk ldrk gS vkSj mHkjrh vkadk{kkvksa dh iwfrZ gks ldrh gSA vxj laln
ds lEeku dks iquZLFkkfir djuk gS rks bls vkfFkZd&lkekftd ifjorZu ds lk/ku ds :i esa cnyuk gksxkA ;g mÙkjnkf;Ùo
lekt dk ltx oxZ gh fuHkk ldrk gSA rHkh ldkjkRed mi;ksxh laLFkkvksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA ns'k esa
vkUnksyuksa vkSj la?k"kksZ dk lapkfyr djus dk Hkh ijek'kZ fn;k tkrk gS] fdUrq mUgsa Hkh vafglkRed gksuk pkfg,A dbZ ckj
llanh; yksdra=k ds LFkku ij v/;{kkRed ç.kkyh viukus dk Hkh ijek'kZ fn;k tkrk gS fdUrq laLFkkvksa dks cnyuk gh i;kZIr
ugh gSA lapkydksa ds pfj=k dks cnyuk t:jh gSA ,slh fLFkfr;ksa dk fuekZ.k djuk t:jh ftlls yksdra=k dks lcy o
mi;ksxh cuk;k tk ldsA
v/;k;&12
jkT;iky
(Governor)
lafo/kku dk vuqPNsn 153 O;oLFkk djrk gS fd izR;sd jkT; dk ,d jkT;iky gksxkA ,d gh O;fDr ,d ls
vf/kd jkT;ksa dk jkT;iky Hkh gks ldrk gSA jkT;iky jk"Vªifr ds }kjk ikap o"kZ ds dk;Zdky ds fy, fu;qDr fd;k tkrk
gS rFkk og jk"Vªifr dh bPNk rd vius in ij cuk jgrk gSA bldk vFkZ ;g gS fd ;|fi jkT;iky dh fu;qfDr ikap
o"kZ ds fy, dh tkrh gS ijUrq bls bl dky ls igys Hkh gVk;k tk ldrk gSA dk;Zdky dh lekfIr ij mlh jkT; esa
;k vU; jkT; esa nqckjk fu;qfDr ij dksbZ jksd ugha gSA Hkkjr dk dksbZ Hkh ukxfjd ftldh vk;q 35 o"kZ ;k blls vf/kd
u gks vkSj og vU; dkj.kksa ls v;ksX; u gks fdlh Hkh jkT; dk jkT;iky fu;qDr fd;k tk ldrk gSA ;gka ij Li"V djuk
mfpr gksxk fd jk"Vªifr lnSo eaf=ke.My ds ijke'kZ ij dk;Z djrk gSA bldk vFkZ ;g gqvk fd okLro esa jkT;iky dh
fu;qfDr vkSj mldk gVk;k tkuk dsUnzh; efU=ke.My dh bPNk ij gksrk gSA lafo/kku fuek.kZ ds le; lkspk x;k Fkk fd
jkT;iky dks jkT; dh turk }kjk pquk tk;s ijUrq ckn esa bl fopkj dks NksM+ fn;k x;kA
lafo/kku jkT;iky dh fu;qfDr ds lEcU/k esa fdlh izfØ;k dk o.kZu ugh djrkA ijUrq lafo/kku lHkk esa ;g bPNk
O;Dr dh xbZ fd lkekU;r% jkT;iky jkT; dk fuoklh ugh gksuk pkfg, rFkk fu;qfDr ls igys dsUnz dks jkT; ds eq[;eU=kh
ls ijke'kZ dj ysuk pkfg,A bl lanHkZ esa igyh ijEijk dk rks lkekU;r% ikyu fd;k tk jgk gS ijUrq nwljh ijEijk ds
ckjs esa fookn gSA fo'ks"kr% 1967 ds ckn ls eq[;eaf=k;ksa dh ;g f'kdk;r jgh gS fd muls ;k rks ijke'kZ fd;k gh ugh
tkrk ;k ijke'kZ ds uke ij mUgsa dsoy ;g tkudkjh ns nh tkrh gS fd Qyka O;fDr dks jkT;iky fu;qDr djus ij fopkj
fd;k tk jgk gSaA okLro esa fiNys o"kksZ esa jkT;ksa dh jktuhfr essa jkT;ikyksa dh Hkwfedk ds fookn ds lanHkZ esa jkT;iky
dh fu;qfDr dk iz'u Hkh fookfnr gks x;k gSA vykspdks dk er gS fd dsUnz essa 'kkflr jktuhfrd ny vius ny xr fgrksa
dks lkeus j[kdj lfØ; jktfufrKksa dks jkT;iky fu;qDr djrs gSA
fu;qfDr ds lanHkZ esa fookn dks lEeq[k j[krs gq, dsUnz jkT; lEcU/kksa ij fopkj djus ds fy, fu;qDr ljdkfj;k
vk;ksx us dqN lq>ko fn, gSA muds vuqlkj jkT;iky ds in ij fu;qDr fd;k tkus okyk O;fDr lkekftd thou ds fdlh
igyq esa lEekfur tu gksuk pkfg,] og jkT; ls ckgj dk fuoklh gks] LFkkuh; rFkk jkT; Lrj dh jktuhfr ls mldk
xgjk lEcU/k u gks vkSj lkekU;r:i ls rRdkyhu jktuhfr esas lfØ; u gksA fu;qfDr ls igys eq[;eU=kh ls ijke'kZ vko';d
gksuk pkfg,A ljdkfj;k vk;ksx us ;g Hkh lq>ko fn;k gS fd lkekU;r% jkT;iky dks ikap o"kZ ds dk;Zdky ls igys ugha
gVk;k tkuk pkfg,A ;fn ,slk vR;Ur vko';d gks rks mlds dkj.k Li"V fd, tkus pkfg,A vk;ksx ds bu lq>koksa ds
ckotwn O;ogkj esa jkT;iky dh fu;qfDr rFkk in;qfDr iw.kZr% jktuhfrd vk/kkjksa ij gh dh tk jgh gSA
jkT;iky dh 'kfDr;k¡
(Powers of Governor)
lafo/kku }kjk jkT;iky dks i;kZIr O;kid 'kfDr;k¡ nh x;h gSA jkT;iky dh 'kfDr;kas dk v/;;u fuEufyf[kr
:iksa esa fd;k tk ldrk gSA
jkT;iky 105
dk;Zikfydk 'kfDr;ka
(Executive Powers)
jkT; dh dk;Zikfydk 'kfDr;ka jkT;iky esa fufgr gS ftUgsa og Lo;a ;k v/khuLFk inkf/kdkfj;ksa }kjk Leikfnr
djrk gSA og eq[;ea=kh dh fu;qfDr djrk gS rFkk mlds ijke'kZ ij vU; efU=k;ksa dhA og egf)oDrk] yksdlsok vk;ksx
ds v/;{k rFkk blds lnL;ksa dh fu;qfDr djrk gSA mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr ds lEcU/k esa mlls ijke'kZ
fd;k tkrk gSA jkT;iky dh dk;Zikfydk 'kfDRk;ka jkT;lwph esa mfYyf[kr fo"k;ksa ls lEcfU/kr gSaA leorhZ lwph ds fo"k;kasa
ij jk"Vªifr dh Lohd‘fr ds vUrxZr og vius vf/kdkjksa dk iz;ksx djrk gSA jkT; ljdkj ds dk;Z ds lEcU/k esa og fu;eksa
dk fuekZ.k djrk gSA og efU=k;ksa ds chp dk;ksZ dk forj.k Hkh djrk gSA mls eq[;eU=kh ls fdlh Hkh izdkj dh lwpuk
ekaxus dk vf/kdkj gSA jkT; ds eq[;eU=kh dk ;g drZO; gS fd og jkT;iky dks efU=ke.My ds lHkh fu.kZ;ksa ls voxr
djk;sA og eq[;eU=kh dks fdlh eU=kh ds O;fDrxr fu.kZ; dks lEiw.kZ efU=ke.My ds le{k fopkj ds fy, j[kus dks dg
ldrk gSA
fo/kk;h 'kfDr;ka
(Legislative Powers)
jkT;iky jkT; dh O;oLFkkfidk dk ,d vfoHkkT; vax gksrk gSA og O;oLFkkfidk ds vf/kos'ku cqykrk gS vkSj
LFkfxr djrk gSA og fo/kkue.My ds fuEu lnu dks fo?kfVr Hkh dj ldrk gSA egkfuokZpu ds ckn fo/kkue.My dh igyh
cSBd esa og ,d ;k nksuksa lnuksa dks fdlh fo/ks;d ds lEcU/k esa lUns'k Hkst ldrk gSA
jkT; fo/kkue.My }kjk ikfjr fo/ks;d ij mldh Lohd‘fr vko';d gSA og fo/ks;d dks vLohdkj dj ldrk
;k mls iqufoZpkj ds fy, fo/kkue.My dks ykSVk ldrk gSA vxj fo/kkue.My nwljh ckj fo/ks;d ikfjr dj nsrk gS rks
jkT;iky dks Lohd‘fr nsuh gh gksxhA og dqN fo/ks;dksa dks jk"Vªifr dh Lohd‘fr ds fy, lqjf{kr j[k ldrk gSA
jkT;iky vko;drk iM+us ij fo/kkue.My dh cSBd ds chp dh vof/k esa v/;kns'k tkjh dj ldrk gSA bu
v/;kns'kksa dk ogh cy rFkk izHkko gksrk gS tks jkT; ds fo/kku e.Myksa }kjk ikfjr vf/kfu;e dk gksrk gSA ;g v/;ksns'k
fo/kkue.My dh cSBd izkjEHk gksus ds 6 lIrkg ckn rd fØ;k'khy jgrk gSA ;fn 6 lIrkg ls igys gh fo/kkue.My ml
v/;kns'k dks vLohd‘r djus dk izLrko ikl dj ns rks ,slh fLFkfr esa v/;kns'k dks jn~n ;k lekIr le>k tk;sxkA
jkT;iky jkT; fo/kku ifj"kn ds lnL;ksa dks ,sls yksxksa esa ls uketn djrk gS ftUgsa lkfgR;] dyk] foKku]
lgdkfjrk vkUnksyu rFkk lekt lsok ds {ks=k esa fo'ks"k rFkk O;ogkfjd Kku gksA vxj og ,slk le>s fd fo/kkulHkk esa
vkaXy&Hkkjrh; leqnk; dks mfpr izfrfuf/kRo izkIr ughsa gqvk gS] rks og bl oxZ ds dqN lnL;ksa dks euksuhr dj ldrk
gSA bl izdkj jkT;iky dks fo/kk;h {ks=k esa Hkh O;kid 'kfDr;ka izkIr gSA
foÙkh; 'kfDr;ka
(Financial Powers)
jkT;iky dks dqN foÙkh; 'kfDr;ka Hkh izkIr gSA jkT; fo/kku e.My esa jkT;iky dh iwoZ&Lohd‘fr ds fcuk dksbZ Hkh /ku&
fo/ks;d izLrqr ugha fd;k tk ldrk gSA og fo/kkue.My ds le{k izfro"kZ ctV izLrqr djokrk gS rFkk mldh flQkfj'k
ds fcuk dksbZ Hkh vuqnku dh ekax ugha dh tk ldrh gSA jkT;iky fo/kkue.My ls iwjd] vfrfjDr rFkk vf/kd vuqnku
dh Hkh ekax dj ldrk gSA jkT; dh lafpr fuf/k jkT;iky ds gh vf/kdkj esa jgrh gS rFkk fo/kkue.My ls Lohd‘fr dh
vis{kk esa og bl fof/k ls fdlh izdkj ds O;; dh vuqefr ns ldrk gSA
U;kfpd 'kfDr;ka
(Judicial Powers)
lafo/kku ds vuqPNsn 161 ds vuqlkj ftu fo"k;kas ij jkT; dh dk;Zikfydk 'kfDr dk foLrkj gksrk gS mu fo"k;ksa
lEcfU/k fdlh fof/k ds fo:) vijk/k djus okys O;fDr;kas ds n.M dks jkT;iky de dj ldrk gSS] LFkkfxr dj ldrk
gS] cny ldrk gS rFkk {kek Hkh dj ldrk gSA
fofo/k 'kfDr;ka
(Miscellaneous Powers)
jkT;iky dks vU; vusd 'kfDr;ka Hkh izkIr gS %
i) og jkT; yksd lsok vk;ksx dk okf"kZd izfrosnu vkSj jkT; dh vk; O;; ds lEcU/k esa egkys[kk ijh{kd dk
izfrosnu izkIr djrk gS vkSj mUgsa fo/kkue.My ds le{k j[krk gSA
ii) vxj og ns[krk gS fd jkT; dk iz'kklu lafo/kku ds vuqlkj pyuk lEHko ugha gS rks og jk"VÍªifr dks jkT; esa
laoS/kkfud ;U=k dh foQyrk ds lEcU/k esa lwpuk nsrk gS vkSj mlds izfrosnu ij jkT; esa jk"Vªifr 'kklu ykxw
gksrk gSA ladVdkyhu fLFkfr esa og jkT; ds vUnj jk"Vªifr ds vfHkdrkZ ds :i esa dk;Z djrk gSA
iii) lafo/kku ds }kjk fdUgha jkT;ksa ds jkT;ikyksa dks dqN fo'ks"k dk;ksZ ds laca/k esa Lofoosdh; 'kfDRk;ka Hkh iznku dh
x;h gSA ukxkyS.M] flfDde] v:.kkpy izn's k] vle] fetksje] es?kky; vkSj f=kiqjk ds jkT;ikyksas dks muds vius
foosd ij fof'k"V dk;Z dk;ZfUor djus ds fy, lkSisa x;s gSA
jkT;iky dh fLFkfr ;k Hkwfedk

(Position or Role of the Governor)
lafo/kku ds vuqlkj jkT;iky dh fLFkfr jkT; esa mlh izdkj dh gS] ftl izdkj dh jk"Vªifr dh la?k ljdkj
esa gSA ijUrq nksuksa dh fLFkfr esa lS)kfUrd rFkk O;kogkfjd :i esa fHkUurk ikbZ tkrh gSA lS)kfUrd rkSj ij lHkh dk;Zdkjh
'kfDr;ka jkT;iky esa dsUnzhr gS vkSj og jkT; iz'kklu dk L=kksr gSA mlds uke ij jkT; dk iz'kklu pyk;k tkrk gSA
og eq[;eU=kh] eaf=kifj"kn ds lnL;ksa rFkk jkT; ds mPp vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djrk gSA mldh Lohd‘fr ds fcuk dksbZ
Hkh dkuwu cuk;k ugha tk ldrk ijUrq jkT; Lrj ij dsUnz dh Hkkafr lalnh; iz.kkyh dks viuk, tkus ds dkj.k okLro
easa jkT;iky Lo;a viuh 'kfDr;ksa dk iz;ksu ugh djrkA mls laoS/kkfud 'kkld gksus ds ukrs lk/kkj.kr% efU=kifj"kn ds
ijke'kZ ds vuqlkj dk;Z djuk iM+rk gSaA ;|fi lafo/kku }kjk bl ckr dk Li"Vhdj.k ugha fd;k x;k Fkk] ijUrq vc
jkT;iky ds fy, efU=kifj"kn ds ijke'kZ dks ekuuk vko';d gSA bldk eq[; dkj.k ;g gS fd eU=kh jkT;iky ds dk;ksZ
ds fy, O;fDrxr rFkk la;qDr :i ls fo/kkue.My ds izfr mÙkjnk;h gksrs gS blfy, jkT;iky dh 'kfDr;ksa dk iz;ksx
efU=k;ksa }kjk gh fd;k tkrk gSA og Lo;a dsoy vlk/kj.k ifjfLFkfr;ksa esa gh bldk iz;ksx dj ldrk gSA
Mk0 vEcsMdj us lafo/kku lHkk esa jkT;iky dh 'kfDr;ka rFkk fLFkfr dk o.kZu djrs gq, Li"V :i ls dgk Fkk
fd] ßjkT;iky dh 'kfDr;ka bruh flfer] ukeek=k gksxh rFkk mldh fLFkfr bruh fn[kkoVh gksxh fd og dksbZ Hkh dk;Z
viuh bPNk rFkk O;fDrxr fu.kZ; ds vk/kkj ij ughs dj ldsxkAß lafo/kku ds vuqlkj mlds fy, lHkh fo"k;ksa ij
eaf=kifj"kn dk ijke'kZ Lohdkj djuk vko';d gSA bldk leFkZu dYkdÙkk mPp U;k;ky; us bl izdkj fd;k gS fd]
ßjkT;iky bl lafo/kku ds vUrxZr vius eaf=k;ksa dh lykg ds fcuk dksbZ Hkh dk;Z ugha dj ldrkAÞ ,p0ch0 dkWeFk ds
vuqlkj] ßjkT;iky ,d vkSj ls eq[;eU=kh rFkk nwljh vksj ls jk"Vªifr vFkok okLro esa iz/kkueU=kh ds gkFk esa dBiqryh
gSAS Þ
ijUrq bu fopkjksa ds gksrs gq, Hkh jkT;iky dk in loZFkk izHkkoghu ugha gSA mls dqN ,slh 'kfDr;ka Hkh izkIr gS
ftudk iz;ksx og viuh bPNk ds vuqlkj dj ldrk gS%
(1) ;|fi lk/kkj.kr% jkT;iky fo/kkue.My esa cgqer ny ds usrk dks eq[;eU=kh in ds fy, fueU=k.k nsrk gS vkSj
fQj mldh lykg ls nwljs efU=k;kas dks fu;qDr djrk gS ijUrq fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa eq[;ea=kh dk pquko og viuh
bPNk ls Hkh dj ldrk gS&;fn vke pquko ds ckn fdlh Hkh ny dks fo/kkulHkk esa cgqer izkIr u gks ;k tc cgqer
ny esa QwV iM+ tkus ds dkj.k fdlh Hkh ny dks izR;{k cgqer ny dks izR;{k cgqer dk leFkZu u jgs ;k tc
eq[;eU=kh vfo'okl dk izLrko ikl gks tkus ds dkj.k Loa; R;kxi=k ns ns]a rks jkT;iky ,slh n'kk esa viuh bPNk
ls fdlh Hkh O;fDr dks] ftlsa og fo/kkulHkk esa cgqer izkIr djus ds ;ksX; le>s] eq[;eU=kh fu;qDr dj ldrk
gSA
jkT;iky 107
(2) fdlh jkT; esa laoS/kkfud ljdkj ds foQy gks tkus ds le; jkT;iky okLrfod 'kkld ds :i esa dk;Z djrk
gSAa og fu.kZ; djrk gS fd jkT; ljdkj lafo/kku dh /kkjkvksa ds vuqlkj dk;Z dj jgh gS fd ugha vkSj ,slh fLFkfr
ds ckjs esa og jk"Vªifr dks lwfpr djrk gSA jkT;iky ds bl vf/kdkj dk gksuk blfy, vko';d gS fd dksbZ
Hkh eq[;eU=kh vius efU=kifj"kn ds fo?kVu ds fy, jkT;iky dks lw>ko ugha nsxk rFkk ;g jkT;iky dks Lo;a
fu.kZ; djuk iM+rk gSA jkT;iky dh flQkfj'k ds ckn ;fn jk"Vªifr lafo/kku dh /kkjk 356 ds vUrxZr fdlh
jkT; esa ladVdky dh ?kks"k.kk dj ns rks jkT;iky dsUnzh; ljdkj ds izfrfuf/k ds :i esa okLofrd dk;Zikfydk
dh Hkkafr dk;Z dj ldrk gSA jkT; fo/kkulHkk esa fdlh Hkh ny dks cgqer izkIr u gksus ij ;k eq[;eU=kh ds ijke'kZ
vuqlkj fo/kkuLkHkk fo?kfVr djus dk fu.kZ; Hkh og Lo;a djrk gSA ,slh fLFkfr esa eq[;eU=kh dks Lohdkj djuk
;k u djuk jkT;iky dh bPNk ij fuHkZj gSA
(3) jkT;iky fo/kkue.My }kjk ikl fd, x, fdlh Hkh fcy dks jk"Vªifr dh vuqefr ds fy, lqjf{kr j[k ldrk
gSSA mldh bl 'kfDr dks pqUkkSrh ugh nh tk ldrhA
(4) og eq[;eU=kh ls fdlh Hkh fo"k; ij lwpuk izkIr dj ldrk gS vkSj mls fdlh Hkh fo"k; ij ftl ij ,d ea=kh
us fu.kZ; fd;k gks] leLr efU=kifj"kn }kjk fopkj djus ds fy, dg ldrk gSSA ,slh n'kk esa eq[;eU=kh dks
jkT;iky }kjk iwNs x, fo"k; ij lwpuk vo'; nsuh iM+rh gS rFkk ,d ea=kh }kjk fd, x, fu.kZ; ij leLr
efU=kifj"kn dks fu.kZ; ysuk iM+rk gSA
(5) lafo/kku ds la'kks/ku vuqlkj iatkc rFkk vka/kzizns'k ds jkT;ikyksa dks izknsf'kd lfefr;ksa rFkk jkT; fo/kkue.Myksa
esa fdlh fo"k; ij erHksn gks tkus ij fu.kZ; djus dk fo'ks"k vf/kdkj fn;k x;k gSA blh izdkj lafo/kku dh
/kkjk 371(2) ds vuqlkj eqacbZ rFkk xqtjkr ds jkT;ikykssa ds jkT;ksa ds fo'ks"k izns'kksa ds fodkl ds fy, O;; djus
dk vf/kdkj fn;k x;k gSA ukxkySaM ds jkT;iky dks for ,oa dkuwu rFkk 'kfDr dh O;oLFkk ds lEcU/k esa fo'ks"k
vf/kdkj fn, x, gSaA
(6) jkT;iky dks jkT; ds vYila[;d yksxksa ds vf/kdkjksa ds lja{kd ds :i esa dk;Z djus dk mÙkjnkf;Ro Hkh lkSaik
x;k gSA
dqN yksx jkT;iky ds lfoosd vf/kdkjkssa (Discretionary Powers) dh vkykspuk djrs gSA mudk dguk gS fd
;fn dsUnz rFkk jkT;ksa esa fHkUu&fHkUu nyksa dh ljdkjsa gks rks dsUnzh; ljdkj jkT;iky dks jkT; esa fojks/kh ny dh ljdkj
dk neu djus ds fy, iz;ksx dj ldrh gSA ysfdu ns'k dh lkekftd rFkk jktuSfrd ifjfLFkfr;ksa ij dkcw ikus rFkk
ns'k dks laxfBr j[kus ds fy, bu vf/kdkjksa dk gksuk vfr vko';d gSA
Jh ik;yh ds 'kCnksa] ß;|fi ;s lk/kkj.k ifjfLFkfr;ka ugh gS fQj Hkh ,sls ns'k esa tgka yksdrU=kh; laLFkk,a vHkh
fodkl dh voLFkk eas gS vkSj tgka izknsf'kd] Hkk"kk;h vkSj nwljs fodsnzhdj.k ds rRoksa dk vU; Hkkxksa ij fo'ks"k izHkko gS
ogka ,slh lEHkkoukvksa dk gksuk vko';d gSA ,slh fLFkfr dk vuqHko dsoy jkT;iky gh dj ldrk gS vkSj og gh ;Fkk;ksX;
dk;Zokgh] ftlesa efU=kifj"kn dks Hkax fd;k tkuk Hkh 'kkfey gS dj ldrk gSAÞ
bldk vFkZ ;g ugha gSa fd jkT;iky dsUnz esa lÙkk/kkjh ny ds gkFk esa dBiqryh cu tk,A tgka mls jk"Vªh;
v[k.Mrk dks LFkkfir djus vkSj fodsnas hz dj.k ds rRoksa dk neu djus ds fy, dsUnz ds izfrfuf/k ds :i esa dk;Z djuk pkfg,]
ogka mlds fy, ;g Hkh vko';d gS fd og jkT; ds eq[; dk;Zikfydk ds :i esa viuh 'kfDr;ksa dk iz;ksx fdlh jktuSfrd
izHkko ls Åij mBdj djsA fo'ks"kdj tc jkT; esa jk"Vªifr ds izfrfuf/k ds :i esa dke djrs gq, Hkh jkT; ds fgrksa dks
izkFkfedrk nsuh pkfg,A ,slh fLFkfr esa mldh lgk;rk ds fy, ijke'kZnkrkvksa (Advisers) dh fu;qfDr dh tkrh gS vkSj
og mudh lgk;rk ls jkT; ds 'kklu dk lapkyu djrk gSA
jkT;iky dh fLFkfr dk ,d vkSj Hkh igyw gSA og jkT; dk dsoy laoS/kkfud eq[; dk;Zikfydk gh ugha] jkT;
esa dsUnz dk izfrfuf/k (Agent) Hkh gSA lafo/kku }kjk dbZ ifjfLFkfr;ksa esa jkT;iky dks dsUnz dh vkSj ls funs'Z k nsus dh O;oLFkk
dh xbZ gSA lafo/kku dh /kkjkvksa ds vuqlkj dssUnzh; ljdkj jkT; ljdkj dks viuh dk;Zdkjh 'kfDr ds iz;ksx ds
lEcU/k esa funsZ'ku ns ldrh gS vkSj bu funsZ'kuksa dks dk;ZfoUr djokus dk mÙkjnkf;Ro jkT;iky ij gksrk gSA lk/
kkj.kr% dsUnz ljdkj ds funsZ'kksa dks jkT; ljdkj }kjk ekU;rk nh tkrh gS] ijUrq dHkh ,slk Hkh laHko gks ldrk
gS fd jkT; ljdkj bu funsZ'kuksa dk ikyu u djuk pkgs] fo'ks"kdj tc dsUnz rFkk jkT;ksa esa fHkUu&fHkUu jktuSfrd
nyksas dh ljdkj gks] rc leL;k vkSj Hkh xaHkhj gks tkrh gSA ,slh ifjfLFkfr esa jkT;iky dh fLFkfr cM+h lkSpuh;
gks tkrh gS] D;ksafd ,d vkSj jkT; esa laoS/kkfud ljdkj dh O;oLFkk gksus ds dkj.k jkT;iky dks efU=ke.My ds
ijke'kZ vuqlkj dk;Z djuk iM+rk gS rFkk nwljh vksj mls dsUnz ds izfrfuf/k ds mÙkjnkf;Ro dks Hkh fuHkkuk iM+rk
gSA ,slh n'kk esa tc jkT; ljdkj dsUnz ds funsZ'k dks u ekus rks jkT;iky dsUnzh; funsZ'k dks ykxw djus ds fy,
viuh foosdk/khu 'kfDr;ksa dk iz;ksx dj ldrk gS vkSj ;fn og ,slk u djs rks dsUnzh; efU=ke.My jk"Vªifr dks mls
inPpqr djus dk ijke'kZ ns ldrk gSA jkT;iky dks bl izdkj ladVe; fLFkfr dk lkeuk djuk iM+rk gS vkSj dsUnz
}kjk jkT;iky dh fLFkfr dk 'kks"k.k fd;k tk ldrk gSA fo'ks"kdj tc dsUnz esa lÙkk/kkjh ny jkT;ksa esa fojks/kh nykssa
ds efU=ke.Myksa dk fo?kVu djus ds fy, vizR;{k :i ls jkT;iky dk iz;ksx djuk pkgs] rks mUgsa cM+h dfBukbZ dk
lkeuk djuk iM+rk gSA ,slh fLFkfr ls ;|fi jkT;iky dks dsUnz ds vksn'k vuqlkj pyuk iM+rk gSS fQj Hkh mls viuh
foosdk/khu 'kfDr;ksa dk iz;ksx cM+s lko/kku gksdj djuk pkfg, vkSj dsUnz dk izfrfuf/k gksrs gq, Hkh jkT; ljdkj
ds vf/kdkjksa dh j{kk djus dk iz;Ru djuk pkfg,A mls dsUnz rFkk jkT; ljdkjksa esa xfrjks/k dks lekIr djus dk
iz;kl djuk pkfg,A
mijksDr fopkj&foe'kZ ls ;g izrhr gksrk gS fd ;|fi lafo/kku ds fuekZrk jkT;iky dks lalnh; iz.kkyhds
vuqlkj laoS/kkfud eqf[k;k dh ifjfLFkfr iznku djuk pkgrs Fks] ijUrq fQj Hkh mls fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa okLrfod
dk;Zikfydk ds :i esa dk;Z djuk iM+rk gSA blds vfrfjDr jkT;iky dh fLFkfr ij bl in ij fu;qDr fd, x,
O;fDr ds O;fDrRo dk Hkh fo'ks"k izHkko gksrk gSA tSls dqN jkT;iky dsoy laoS/kkfud fLFkfr ls gh lUrq"V gksrs gS
ijUrq Jh ,u0 oh0 xkMfxy] Jh /keZohj] Jh oh0 ,u0 pØorhZ rFkk Jh dkuwuxksa tSls jkT;ikyksa us bl in dks
fo'ks"k egRo iznku fd;k gS ftlls jkT;iky dh fLFkfr dks laoS/kkfud eqf[k;k dh vis{kk okLrfod dk;Zikfydk gksus
esa izksRlkgu feyk gSA blds bykok jk"Vªifr dh Hkkafr jkT;iky dks jkT; fo/kkue.My egkfHk;ksx }kjk gVk ugha
ldrkA mls dsoy jk"Vªifr gh in ls gVk ldrk gS rFkk og dsoy jk"Vªifr ds izfr mÙknk;h gSA blls jkT;iky
dh fLFkfr dks fo'ks"k cy feyk gS rFkk og dsUnzh; ljdkj ds izfrfuf/k ds :i esa LorU=krkiwoZd dk;Z dj ldrk
gSA
var esa ;g dgk tk ldrk gS fd jkT; dh fLFkfr laoS/kkfud eqf[k;k rFkk okLrfod iz'kkld nksuksa dh gSA
og ,d gh le; esa jkT; dk eq[; dk;Zikfydk Hkh gS rFkk la/kh; ljdkj dk izfrfuf/k Hkh gSA
eq[;ea=kh 109
v/;k;&13
eq[;ea=kh
(Chief Minister)
jkT; esa eq[;ea=kh jkT; ljdkj dk okLrfod ç/kku gSA lafo/kku ds vuqlkj Hkkjr ds jkT; ds 'kklu ds fy, lalnh;
<kpsa dh O;oLFkk dh x;h gSA ;g <kapk dsUnzh; ljdkj ds vuq:i gh gSaA ftl Hkkafr dsUnz esa jk"Vªifr dks lakfo/kkfud
v/;{k cuk;k x;k gS vkSj ç/kkuea=kh dks okLrfod ç/kku] mlh Hkkafr jkT; esa jkT;iky dks lkafo/kkfud v/;{k cuk;k x;k
gS vkSj eq[;ea=kh dks okLrkfod ç/kku oLrqr% jkT; esa jkT;iky mÙkjnk;h eU=khifj"kn dh lgk;rk ls 'kklu pykrk gSA
ftldk v/;{k eq[;ea=kh gSA
lafo/kku }kjk eq[;ea=kh dh fu;qfDr dk vf/kdkj jkT;iky dks fn;k x;k gS] ijUrq jkT;iky ftl O;fDr dks pkgs
eq[;ea=kh fu;qDr ugha dj ldrkA O;ogkj esa jkT;iky }kjk mlh O;fDr dks eq[;ea=kh ds in ij fu;qDr fd;k tkrk gSA
ftls fo/kkulHkk esa cgqer dk leFkZu çkIr gksrk gSA ;fn fo/kkulHkk esa fdlh jktuSfrd ny dks iw.kZ cgqer çkIr u gks]
rks ml voLFkk esa jkT;iky dkQh gn rd viuh bPNkuqlkj eq[;ea=kh dh fu;qfDr dj ldrk gSA ml fLFkfr esa og fdlh
Hkh ,sls O;fDr dks eq[;ea=kh ds in ij fu;qDr dj ldrk gS tks mlds fopkj esa LFkk;h ljdkj dh LFkkiuk djus ds ;ksX;
gSA eq[;ea=kh ds in ij fu;qDr gksus okys O;fDr ds fy, ;g vko';d gS fd og jkT; fo/kkueaMy ds fdlh u fdlh lnu
dk lnL; gks ijUrq dbZ ckj ,sls O;fDr;ksa dks Hkh eq[;ea=kh ds in ij fu;qDr dj fn;k tkrk gSa tks jkT; fo/kkue.My
ds fdlh Hkh lnu ds lnL; ugha gksrs ,sls O;fDr dks 6 eghus ds vUnj jkT; fo/kkueaMy dk lnL; cuuk iM+rk gSA vU;Fkk
os bl in ij ugha jg ldrsA lk/kkj.kr% eq[;ea=kh dh vof/k ikap o"kZ gksrh gS] ijUrq fo/kkulHkk esa tc cgqer ml ds
i{k esa u jgs ;k fo/kku lHkk mlds fo:) vfo'okl dk çLrko ikl dj ns rks mls viuk R;kxi=k nsuk iM+rk gSA ,slh
fLFkfr esa og ;k rks Loa; R;kxi=k ns ldrk gS ;k jkT;iky dks fo/kkulHkk Hkax djus dk ijke'kZ ns ldrk gSA bl fLFkfr
ds ckjs esa ys[kdksa esa erHksn gSaA dqN ys[kdksa ds vuqlkj jkT; dk loSa/kkfud eqf[k;k gksus ds ukrs] jkT;iky dks eq[;ea=kh
ls ijke'kZ djuk pkfg, vkSj fo/kkulHkk dks Hkax dj nsuk pkfg,A blds foijhr dqN yksxksa dk er gS fd jkT;iky dks
;g Lohdkj ugha djuk pkfg, vkSj fo/kkulHkk dks Hkax djus ls igys vU; O;fDr dks ftls fo/kkulHkk esa cgqer çkIr gksus
dh laHkkouk gks] eaf=kifj"kn cukus dk volj nsuk pkfg,A
eq[;ea=kh dh 'kfDr;ka rFkk dk;Z %&
(Powers and Functions of Chief Minister) :
eq[;ea=kh dks jkT; ds 'kklu esa yxHkx ogh vf/kdkj o fLFkfr çkIr gS] tks ç/kkuea=kh dks la?kh; 'kklu esa çkIr
gSA eq[;ea=kh dks fuEufyf[kr 'kfDr;k¡ o dk;Z çkIr gSaA
eaf=kifj"kn dk fuekZ.k %&
(Formation of Council of Ministers) :
vius in dks xzg.k djus ds ckn eq[;ea=kh dk lcls igyk dk;Z vius eaf=kifj"kn dk fuekZ.k djuk gSA eq[;ea=kh
gh vius eaf=k;ksa dh lwph rS;kj djrk gSa ftUgsa jkT;iky ds }kjk vkSipkfjd :i ls fu;qDr fd;k tkrk gSSA jkT;iky ml
lwph esa fn, x, fdlh Hkh O;fDr dks ea=kh ds :i esa fu;qDr djus ls bUdkj ugha dj ldrkA eq[;ea=kh gh eaf=kifj"kn ds
lnL;ksa dh l[a;k dks fuf'pr djrk gSA eq[;eU=kh fdlh ,sls O;fDr dks Hkh eaf=kifj"kn esa 'kkfey dj ldrk gS tks jkT;
fo/kkue.My dk lnL; ugha gS] ijUrq ,sls O;fDr ds fy, 6 eghus ds vUnj jkT; fo/kkulHkk dk lnL; cuuk vko';d
gksrk gSS ;fn ,slk og ugha djrk rks mlds ckn og ea=kh ds in ij ugha jg ldrkA
eaf=k;ksa dks in ls gVkuk %&

(Removal of MInisters) :
lafo/kku ds vuqlkj ea=kh jkT;iky dh bPNk i;ZUr in ij jgrs gSsa] ijUrq O;ogkj esa og mrus le; rd in ij
jgrs gS tc rd og eq[;ea=kh ds fo'okl ds ik=k jgrs gSaA eq[;ea=kh rFkk fdlh vU; ea=kh ds chp erHksn gksu ij ea=kh
dks viuk R;kxi=k nsuk iM+rk gSA ;fn dksbZ ea=kh eq[;ea=kh dh uhfr ls lger ugha gS rFkk mlds lkFk feydj pyus ds
fy, rS;kj ugha gS] rks eq[;ea=kh mls R;kxi=k nsus ds fy, dg ldrk gSA ;fn og ea=kh viuk R;kxi=k nsus ls bUdkj djrk
gS rks eq[;ea=kh jkT;iky ls dgdj mldks in ls gVok ldrk gSA
foHkkxksa dk cVaokjk %&
(Distributions of Portfolios) :
eq[;ea=kh gh ef=kifj"kn ds lnL;ksa esa foHkkxksa dk cVaokjk djrk gSA bl dke esa dbZ ckj eq[;ea=kh dks dfBukbZ
dk lkeuk djuk iM+rk gS] D;ksafd ,d gh le; esa dbZ ea=kh ,d gh foHkkx dks ysuk pkgrs gSA ;|fi vafre :i esa gksrk
ogh gS] ftls eq[;ea=kh pkgrk gSA ijUrq ,slh fLFkfr esa eq[;ea=kh dks cM+h le>nkjh ls dke ysuk iM+rk gS fd dgha mlds
ny esa QwV u iM+sA eq[;ea=kh dks] tc Hkh og pkgs] eaf=k;ksa ds foHkkxksa esa ifjorZu djus dk Hkh vf/kdkj gSA ;fn dksbZ ea=kh
mlls lger ugha gksrk] rks eq[;ea=kh mldk R;kx i=k ekax ldrk gSA
eaf=ke.My dh cSBdksa dh v/;{krk djuk %&
(To preside over the Meelings of the Cabinet) :
eq[;ea=kh dks gh eaf=ke.My dh cSBdsa cqykus] mudk dk;ZØe rS;kj djus rFkk mudh cSBdksa dh v/;{krk djus
dk vf/kdkj gSA eaf=ke.My dh cSBdksa esa fu.kZ; Hkh çk;% mlh dh bPNkuqlkj gksrk gSA turk rFkk fo/kkulHkk ds lkeus
bu fu.kZ;ksa dh ?kks"k.kk eq[;ea=kh gh djrk gSA
jkT;iky rFkk eaf=kifj"kn ds chp dM+h %&
(Link between the Governor and The Council of Ministers):
eq[;eU=kh jkT;iky rFkk efU=kifj"kn ds chp dM+h dk dke djrk gSA eq[;eU=kh gh jkT;iky dks efU=ke.My
esa fu.kZ;ksa ds ckjs esa lwpuk nsrk gSA jkT;iky dks Lo;a Hkh ;fn iz'kklu ds ckjs esa fdlh izdkj dh lwpuk pkfg,] rks og
mls eq[;eU=kh ls gh izkIr djrk gSA dksbZ vU; ea=kh cuh eq[;eU=kh dh Lohd‘fr ds jkT;iky dks fdlh izdkj dh lwpuk
ugha ns ldrkA
jkT;iky dk eq[; lykgdkj %
(Chief Adviser of the Governor) :
eq[;ea=kh jkT;iky dk eq[; lgykdkj gSA jkT;iky dsoy ml ifjfLFkfr dks NksM+dj tc og dsUnzh; ljdkj
ds funsZ'kkuqlkj dk;Z dj jgk gS] lk/kkj.kr;k eq[;ea=kh }kjk fn, x, ijke'kZ ds vuqlkj gh dke djrk gSA
'kklu ds fofHkUu foHkkxksa esa leUo; LFkkfir djuk %&
(Coordination among the various Departments) :
jkT; ljdkj ds fofHkUu foHkkxksa esa rkyesy LFkkfir djuk Hkh eq[;ea=kh dk dke gSA og 'kklu ds fofHkUu Hkkxksa
dh ns[kHkky djrk jgrk gS rFkk bl ckr dk /;ku j[krk gS fd fdlh ,d foHkkx dh uhfr dk nwljs foHkkxksa ij cqjk çHkko
u iM+sA
jkT; fo/kkue.My dk usrk %&
(Leader of State Legislature) :
eq[;ea=kh jkT; fo/kkue.My dk usrk gksrk gSA og lnu esa v/;{k ds lkFk feydj lnu dk dk;ZØe rS;kj djrk
eq[;ea=kh 111
gSA og fo/kkue.My esa ljdkj dh lHkh egRoiw.kZ uhfr;ksa dh ?kks"k.kk djrk gS vkSj lnu esa eaf=k;ksa ds }kjk ftrus fcy
is'k fd, tkrs gSa mudksa ikl djokus dk ç;Ru djrk gSA fo/kkue.My esa cgqer ds leFkZu ds dkj.k og tks Hkh fcy ikl
djokuk pkgs] djok ldrk gSA okLro esa fo/kkue.My esa mldh ethZ ds fcuk dqN ugha gks ldrkA og jkT;iky ls dgdj
fo/kkulHkk dks mldk fuf'pr dk;Zdky lekIr gksus ls igys Hkax djok ldrk gS rFkk u;s pquko djok ldrk gSA
fu;qfDr;k¡ %&
(Appointments) :
jkT; ç'kklu ds vUrZxr gksus okyh lHkh egÙoiw.kZ fu;qfDr;ka & jkT; dk egkf/koDrk (Attorney General) jkT;
yksd lsok vk;ksx ds lnL; (Members of State Public Service Commision) vkfn jkT;iky eq[;ea=kh ds ijke'kZ ds
vuqlkj gh fu;qfDr djrk gSaA
turk dk usrk %&
(Leader of the People) :
ftl çdkj ç/kkuea=kh jk"Vª dk usrk gS] mlh çdkj eq[;ea=kh vius jkT; esa turk dk usrk gSA og jkT; esa gksus
okys egÙoiw.kZ lkoZtfud lekjksgksa dk usr‘Ro djrk gSA
eq[;ea=kh dh fLFkfr
(Position of the Chief Minister)
eq[;ea=kh dh 'kfDr;ksa o dk;ksZ dks ns[kdj ;g Li"V gks tkrk gS fd mldks jkT; ds ç'kklu esa cgqr egRoiw.kZ
fLFkfr çkIr gSA og eaf=kifj"kn dk fuek.kZ djrk gS rFkk viuh bPNkuqlkj ftl ea=kh dks pkgs] in ls gVk ldrk gSA og
jkT;iky dk eq[; lykgdkj gSA og jkT;iky vkSj eaf=ke.My ds chp dM+h dk dke djrk gSA eq[;ea=kh ds R;kxi=k
nsus dk vFkZ leLr eaf=kifj"kn dk R;kxi=k gksrk gSA og jkT; fo/kkue.My dk Hkh usrk gS rFkk fo/kkulHkk dks tc pkgsa
Hkax djok ldrk gSA ijUrq bruk gksrs gq, Hkh mldh okLrfpd fLFkfr dkQh gn rd ifjfLFkfr;ksa rFkk mlds O;fDrRo
ij fuHkZj djrh gSA jkT; fo/kkulHkk esa ;fn mlds ny dks Li"V cgqer çkIr gS rks mldh fLFkfr n‘<+ gksrh gS D;ksafd og
dksbZ Hkh fcy ikl djok ldrk gSA blds foijhr ;fn mlus vU; nyksa ds lkFk feydj vFkkZr la;qDr ekspkZ cukdj ,oa
feyh&tqyh ljdkj (Coalition Government) dh LFkkiuk dh gS] rks mldh fLFkfr detksj gksxh vkSj mls vU; eaf=k;ksa
¼fo'ks"k :i ls vu; nyksa ds eaf=k;ks½a dks Hkh lkFk ysdj pyuk iM+x
s kA mldh fLFkfr vlds vius ny ds lnL;ksa }kjk fd,
tkus okys lg;ksx ij Hkh fuHkZj djrh gSA eq[;ea=kh dh fLFkfr mlds ny ds gkbZ dekaM (High Command) rFkk ç/kkuea=kh
ds leFkZu ij Hkh fuHkZj djrh gSA vUr esa eq[;ea=kh dh fLFkfr mlds vius O;fDrRo rFkk ml jkT; ds O;fDrRo ij Hkh
fuHkZj djrh gSA ;fn jkT;iky dk O;fDrRo detksj gS rks eq[;ea=kh dh fLFkfr vf/kd etcwr gksxhA ijUrq ;fn jkT;iky
egku O;fDrRo dk Lokeh gS] rks og eq[;ea=kh ij viuk çHkko Mky ldrk gS vkSj dbZ ifjfLFkfr;ksa esa mls dfBukbZ esa
Mky ldrk gSA bl çdkj ;|fi eq[;ea=kh dks egRoiw.kZ 'kfDr;ka çkIr gSa] ijUrq mldh okLrfod fLFkfr eq[;r% jkT;
ds fojks/kh ny] jkT; fo/kkue.My] jkT;iky rFkk mlds ny ds gbZ /keakM vkfn ls lEcU/kksa ifjfLFkfr;ksa rFkk mlds
O;fDrRo ij fuHkZj djrh gS rFkk bl fLFkfr esa ifjfLFkfr;ksa vkSj mlds O;fDrRo dk egRoiw.kZ LFkku gksrk gSA
v/;k;&14
jkT;&Lrj ij eU=kh&ifj"kn
(Council of Minister At State Level)
Hkkjr esa la?kh; ljdkj dh rjg jkT;ksa esa Hkh lalnh; 'kklu ç.kkyh dks viuk;k x;k gSA blfy, jkT;ksa esa Hkh
,d eaf=kifj"kn dh O;oLFkk dh xbZ gSA lafo/kku dh /kkjk 163 ds vUrxZr] jkT;iky dks mu dk;ksZ dks NksM+dj tks mls
viuh bPNk ls djus gksrs gSa] 'ks"k dks iwjk djus esa lgk;rk rFkk lykg nsus ds fy, ,d efU=k&ifj"kn gksxh ftldk
v/;{k eq[;ea=kh gksxkA jkT;iky ds dqN vf/kdkjksa dks NksM+dj 'ks"k lHkh vf/kdkjksa dk ç;ksx efU=k&ifj"kn ds }kjk gh
fd;k tkrk gSA oLrqr% dsUnz dh Hkkafr jkT;ksa esa 'kklu okLrkfod :i esa efU=kifj"kn }kjk gh pyk;k tkrk gSA
jkT;iky vke pquko ds ckn jkT; fo/kkulHkk esa cgqer ny ds usrk dks eq[;ea=kh fu;qDr djrk gS vkSj fQj mldh
lykg ls vU; efU=k;ksa dks fu;qDr djrk gSAa efU=k&ifj"kn ds lHkh lnL;ksa ds fy, ;g vko';d gS fd os jkT; fo/kkue.My
ds nksuksa lnuksa esa ls fdlh Hkh lnu ds lnL; vo'; gksA ;fn fdlh O;fDr dks tks fo/kkue.My ds fdlh ,d lnu dk
lnL; u gks] eU=kh fu;qDr fd;k tk, rks mls 6 eghus ds vUnj&vUnj fo/kkue.My ds fdlh ,d lnu dk lnL; vo';
cuuk iM+rk gSA ;fn og bl dky esa fdlh Hkh lnu dk lnL; ugh cu ldrk rks mls ea=kh in ls R;kxi=k nsuk iM+rk
gSA jkT;iky }kjk eq[;ea=kh rFkk vU; eaf=k;ksa dh fu;qfDr okLRo esa ,d vkSipkfjdrk gSA jkT;iky dks fo/kkulHkk esa ftl
ny dk cgqer gS rFkk ml ny dk tks usrk gS] mls vo'; dgh eq[;ea=kh fu;qDr djuk iM+rk gS rFkk vU; eaf=k;ksa dh
fu;qfDr eq[;ea=kh dh lykg ls gh dh tkrh gSA jkT;iky ,sls fdlh Hkh O;fDr dks ea=kh fu;qDr ugha dj ldrk ftls
eq[;ea=kh ugha pkgrk gSA okLro esa eaf=kifj"kn ds dk;Zdky dk dgha Hkh o.kZu ugha fd;k x;k gS] ysfdu mldk dk;Zdky
jkT; dh fo/kkulHkk ds cjkcj gksrk gSA vxj fo/kkulHkk Hkax gks tk, ;k mlds fo:) vfo'okl dk çLrko ikl gks tk,]
,slh fLFkfr esa fo/kkulHkk ds lkFk gh eaf=kifj"kn~ dk dk;Zdky Hkh lekIr gks tkrk gSA
jkT; eaf=ke.My dh fo'ks"krk,¡

jkT; eaf=ke.My dh ogh fo'ks"krk,a gS tks dsUnzh; eaf=ke.My dh gS %&
jkT;iky efU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ugh ysrs %&
(Governour does not attend the mettings of Cabinet):
jkT;iky jkT; dk lao/S kkfud eqf[k;k gS] ljdkj dk v/;{k ughaA og O;ogkfjd jktuhfr ls lEcU/k ugha j[krkA
og nyxr Hkkouk ls Åij jgdj dk;Z djrk gSaA og viuh ftEesnkfj;ksa dks jktuhfr esa rVLFk jgdj iwjk djrk gSA
;fn og efU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ysuk 'kq: dj ns rks og efU=ke.My ds fu.kZ;ksa ds fy, mlh çdkj ftEesnkj gksxk
ftl çdkj vU; ea=kh gksrs gSa ijUrq ;g O;oLFkk mldh laoS/kkfud fLFkfr ds vuqdwy ugha gksxhA
efU=ke.My dk fo/kkue.My ds çfr mÙkjnkf;Ro
(Responsibility of Cabinet towards Legistative) :
efU=ke.My ds lnL; vius lHkh dk;ksZ] fu.kZ;ksa vkSj uhfr;ksa ds fy, jkT; fo/kkulHkk ds çfr mÙkjnkh gksrs gSA
og rc rd vius in ij jgrs gS tc rd mUgsa jkT; fo/kkulHkk dk fo'okl çkIr jgsA ;g ftEesnkjh lkewfgd Hkh gksrh
gS vkSj O;fDrxr HkhA
jkT;&Lrj ij efU=k&ifj"kn~ 113
lkewfgd mÙkjnkf;Ro
(Collective Responsibility) :
bldk vFkZ ;g gS fd efU=ke.My }kjk fy, x, fu.kZ;ksa vkSj fuf'pr dh xbZ uhfr;ksa ds fy, leLr efU=k&ifj"kn
lkewfgd :i ls jkT; fo/kkulHkk ds çfr mrjnk;h gksrh gSA ;fn efU=ke.My }kjk fu/kkZfjr uhfr ds dkj.k jkT; fo/kkulHkk
esa fdlh ,d eU=kh ds fo:) fuUnk çLrko ikl fd;k tkrk gS rks leLr efU=k&ifj"kn vius in ls R;kxi=k ns nsrh gSaA
efU=k&ifj"kn ds lnL; ,d Vhe dh rjg dk;Z djrs gSaA mudh gkj&thr lk¡>h gksrh gSA os bdDBs rSjrs gS vkSj bdDBs
Mwcrs gSaA
O;fDrxr mÙkjnkf;Ro %
(Individual Responsibility) :
efU=k;ksa dh ftEesnkjh O;fDrxr Hkh gksrh gSA ;fn dksbZ eU=kh vius foHkkx ds lEcU/k esa oS;kfDrd :i ls fu.kZ;
ysrk gS rFkk ml ij efU=ke.My esa fopkj u fd;k x;k gks rks ml fu.kZ; ds fy, ml eU=kh dh O;fDrxr ftEesnkjh gksrh
gSA ;fn og fu.kZ; ckn esa xyr fl) gks vkSj mlds dkj.k ml eU=kh ds fo:) jkT; fo/kkulHkk esa fuUnk çLrko ;k
vfo'okl çLrko ikl fd;k tk, rks ml fLFkfr esa og vdsyk eU=kh gh R;kx i=k nsrk gS] leLr ifj"kn~ R;kx i=k ugha
nsrhA
eq[;ea=kh dk usr‘Ro
Leadership of Chief Minsters) :
eq[;ea=kh jkT; ea=kh dk usrk gksrk gSA mldh eaf=ke.My esa çeq[k fLFkfr gksrh gSA og efU=k;ksa dks pqurk gSa] muesa
foHkkxksa dks ckVark gS] muds dk;ksZ esa leUo; mRiUu djrk gS rFk muds dk;ksZ dh fuxjkuh djrk gSA og efU=ke.My dh
cSBdsa cqykrk gS] mudh v/;{krk djrk gS rFkk efU=ke.My }kjk fy, x, fu.kZ;ksa ds ckjs esa jkT;iky dks lwfpr djrk gSA
;fn eq[;ea=kh viuk R;kxi=k ns ns rks og leLr efU=kifj"kn dk R;kxi=k ekuk tkrk gSA
xksiuh;rk
(Secrecy) :
xksiuh;rk efU=ke.My ç.kkyh dk egÙoiw.kZ fl)kUr gSA efU=ke.My dh dk;Zokgh dks xqIr j[kk tkrk gSA vkilh
erHksnksa dks jkT; fo/kkue.My o turk ds lkeus çdV ugha fd;k tkrkA eaf=k;ksa dks viuk in /kkj.k djus ls igys
jkT;iky ds lkeus xksiuh;rk dh 'kiFk ysuh iM+rh gSA
efU=kifj"kn~ dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;Z
(Powers and Functions of the Council of Ministers)
efU=kifj"kn dh 'kfDr;k¡ vkSj dk;Z fuEufyf[kr gSa %
uhfr dk fu/kkZj.k
(Determination of Policy) :
efU=kifj"kn dk lcls egÙoiw.kZ dke ;g gS fd jkT; dh ç'kkldh; uhfr dk fu/kkZj.k djsaA bl dke dks djrs
le; efU=kifj"kn~ vius ny vFkok vU; nyksa ds jktuSfrd fl)kUrksa dk iwjk&iwjk /;ku j[krh gSA bl çdkj fu/kkZfjr
uhfr dks fQj fo/kkulHkk esa çLrqr fd;k tkrk gS vkSj efU=kifj"kn~ dks fo/kkulHkk ds cgqer dk leFkZu çkIr gksus ds dkj.k
ml uhfr dks ogk¡ Lohdkj Hkh djok fy;k tkrk gSA
'kklu pykuk
(Administrative Functions) :
efU=kifj"kn~ dk çR;sd lnL; ,d ;k ,d ls vf/kd foHkkx dk v/;{k gksrk gSA og vius foHkkx dk 'kklu
efU=kifj"kn~ ds }kjk fuf'pr dh xbZ uhfr;ksa ds vuqlkj pykrk gSA foHkkx dk v/;{k gksus ds ukrs og fo/kkue.My ds nksuksa
lnuksa esa iwNs x, ç'uksa dk mÙkj nsrk gS rFkk turk dks Hkk"k.k }kjk vius foHkkx dh uhfr o dk;ksZ ls voxr djkrk gS
çR;sd ea=kh vius foHkkx ;k dk;Z Bhd çdkj pykus ds fy, vius v/khu ljdkjh inkf/kdkfj;ksa ds dk;ksZ dk fujh{k.k djrk
gSA ç'kklu pykus ds fy, efU=kifj"kn~ fo/kkulHkk ds çfr mÙkjnk;h gSA
foHkkxksa esa rkyesy LFkkfir djuk
(Coordination among different Departments :
'kklu dh ljyrk ds fy, lEiw.kZ 'kklu dbZ foHkkxksa esa foHkDrr gksrk gS vkSj çR;sd foHkkx dk vyx&vyx eU=kh
gksrk gSA ;|fi 'kklu efU=kifj"kn~ }kjk fuf'pr uhfr;ksa ds vuqlkj pyk;k tkrk gSA ijUrq fQj Hkh fHkUu&fHkUu foHkkxksa
esa vf/kdkj {ks=k ds fy, fookn iSnk gks tkuk LokHkkfod gSA efU=kifj"kn~ fooknksa dks lekIr djds fHkUu fHkUu foHkkxksa esa
lg;ksx iSnk djrk gS rkfd 'kklu esa dk;Z dq'kyrk cuh jgsA blds bykok eU=khifj"kn~ ;g Hkh ns[krk gS fd 'kklu uhfr;ksa
ds vuqlkj py jgk gSa ;k ughaA
fu;qfDr;k¡
(Appointments) :
jkT; dh lHkh egÙoiw.kZ fu;qfDr;k¡ jkT;iky efU=kifj"kn~ dh lykg ls gh djrk gSaA bu fu;qfDr;ksa esa ,MoksdsV
tujy jkT; ds yksd lsok vk;ksx ds v/;{k rFkk lnL; bR;kfn 'kkfey gSA
oS/kkfud dk;Z
(Legistative Function) :
dkuwu&fuekZ.k esa efU=kifj"kn~ dh çeq[k Hkwfedk gSA efU=kifj"kn~ ds lHkh lnL; fo/kkue.My ds lnL; gksrs gSA
lHkh egRoiw.kZ fcy fo/kkue.My esa efU=k;ksa }kjk gh is'k fd, tkrs gSA efU=kifj"kn~ dk fo/kkue.My esa cgqer gksrk gSA
blhfy, eaf=k;ksa ds }kjk is'k fd, x, lHkh fcy ikfjr gks tkrs gSA efU=kifj"kn~ dh bPNk ds foijhr dksbZ Hkh fcy dkuwu
dk :i /kkj.k ugha dj ldrkA efU=kifj"kn~ gh ;g fuf'pr djrh gS fd fo/kkue.My dk vf/kos'ku dc cqyk;k tk, rFkk
dc lekIr fd;k tk,A jkT;iky dk fo/kkue.My esa fn;k tkus okyk Hkk"k.k Hkh efU=kifj"kn~ }kjk rS;kj fd;k tkrk gSA
tc jkT; fo/kkue.My dk vf/kos'ku ugha gks jgk gksrk gS] rc efU=kifj"kn jkT;iky dks lykg nsdj v/;kns'k tkjh
djokrk gSA
foÙkh; dk;Z
(Financial Functios) :
jkT; dh foÙk O;oLFkk ij efU=kifj"kn~ dk gh fu;U=k.k gksrk gSA og ctV rS;kj djrk gS rFkk fo/kkulHkk ls
ikl djokrk gSA ctV dh rS;kjh vkSj bls ikl djokus esa efU=kifj"kn dk cgqr cM+k gkFk gksrk gSA ;fn ctV fo/kkulHkk
}kjk vLohdkj dj fn;k tk, rks lEiw.kZ eaf=kifj"kn~ dks R;kx i=k nsuk iM+rk gSA ctV ikl gksus ds ckn efU=kifj"kn~ gh
fuf'pr dh gqbZ jde ds vuqlkj [kpkZ djrk gS rFkk og mlds fy, mÙkjnk;h Hkh gSA
efU=kifj"kn ds }kjk fd, x, mi;qDZ r dk;ksZ ls Li"V gS fd ;g og laLFkk gS tks jkT; dk 'kklu pykrh gSA jkT;ksa
dh uhfr;ksa dks fuf'pr djus ls ysdj] 'kklu pykuk] jkT; esa 'kkUrh rFkk O;oLFkk cuk, j[kuk] dkuwu cuokuk] ctV rS;kj
djuk vkSj mls ikl djokuk vkfn esa efU=kifj"kn~ dk gh çHkqRo jgrk gSAa blfy, eaf=kifj"kn~ dks jkT; dh okLrfod 'kklu
pykus okyh laLFkk dgk tk ldrk gSA
jkT; fo/kkue.My 115
v/;k;&15
jkT; fo/kkue.My
(State Legislature)
lfoa/kku }kjk jkT; Lrj ij fo/kkue.My dk fuekZ.k jkT;iky] fo/kku lHkk ,oa fo/kku ifj"kn ds }kjk fd;k x;k
gSA ijUrq jkT;ksa esa fo/kku ifj"kn dks gksuk vfuok;Z ugh gSA nwljs 'kCnksa es fdlh jkT; esa fo/kkue.My nks lnuh; ;k ,d
lnuh; dksbZ Hkh gks ldrk gSA jkT; esa fo/kkuifj"kn~ dh LFkkiuk vFkok mldh lekfIr ds fy, lafo/kku dk vuqPNsn 163
laln dks vf/kdkj nsrk gSA ijUrq blds fy, jkT; fo/kku lHkk }kjk Li"V cgqer ,oa mifLFkr lnL;ksa ds nks frgkbZ }kjk
çLrko ikfjr gksuk vko';d gSA dsUnz esa jk"Vªifr dh rjg jkT; esa jkT;iky fo/kkue.My dk vkSipkfjd vax gSA
fofHkUu jkT;ksa esa fo/kkulHkk dh lnL; la[;k jkT; dh tula[;k ds vuqlkj fu/kkZfjr dh tkrh gS rFkk
fo/kkuifj"kn dh fo/kkulHkk dh lnL; la[;k ijA ftu jkT;ksa esa fo/kku ifj"kn~ dh O;oLFkk gS ogk¡ bldh lnL; la[;k
fo/kkulHkk ds ,d frgkbZ ds cjkcj gksxh ijUrq og de ls de 40 gksxhA
jkT; fo/kkue.My ds dk;Z rFkk 'kfDr;k¡

(Powers and Functions of the State Legislature)
fo/kkue.My dks fuEufyf[kr 'kfDr;k¡ çkIr gSa %&
oS/kkfud 'kfDr;k¡
(Legistative Powers) :
jkT; fo/kkue.My dks jkT;lwph es fn, x, fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk vf/kdkj gSA blds lkFk gh bls leorhZ
lwph esa ntZ fo"k;ksa ij Hkh dkuwu cukus dk vf/kdkj gSA leorhZ lwph esa fn, x, fo"k; la?k] llan rFkk jkT; fo/kkue.My
ds l;aqDr {ks=kkf/kdkj esa vkrs gSaA ;fn leorhZ lwph esa fo"k;ksa ls lEcfU/kr fdlh dkuwu ds ckjs esa jkT; rFkk la?k esa erHksn
gks] rks la?k dk dkuwu ekU; le>k tkrk gSA
lk/kkj.k fo/ks;d nksuksa lnuks esa ls fdlh Hkh lnu esa çLrqr fd, tk ldrs gSA ijUrq foÙkh; fo/ks;d igys
fo/kkulHkk esa gh çLrqr fd, tk ldrs gS] fo/kkuifj"kn~ esa ughaA lk/kkj.k fo/ks;d nksuksa lnuksa }kjk Lohd‘r gksus ds ckn
gh dkuwu curk gSA fo/kku ifj"kn~ fo/ks;d dks fo/kkulHkk ls çkIr djus dh frfFk ls dsoy 3 ekl rd ds fy, vius ikl
jksd ldrh gSA bl vof/k ds chr tkus ij] ml fo/ks;d dks mlds eyw Lo:i esa jkT;iky ds ikl mldh Lohd‘fr ds
fy, Hkst fn;k tkrk gSA fo/kkuifj"kn~ }kjk vLohd‘r ;k la'kksf/kr fo/ks;d dks fo/kkulHkk mlds ewy :i esa fQj ls ikl
djds fo/kkuifj"kn~ ds ikl Hkst ldrh gS ftls fo/kkuifj"kn~ ,d eghus rd jksd ldrh gS] ij bl vof/k ds lekIr gksu
ij ;fn fo/kku ifj"kn~ mls ikl ugha dj nsrh rks ,sls fcy dks fo/kkue.My ds nksuksa lnuksa }kjk Lohd‘r le>k tkrk gS
vkSj mls jkT;iky ds ikl Lohd‘fr ds fy, Hkst fn;k tkrk gSA blls irk pyrk gS fd fo/kkulHkk gh jkT; dk
fo/kkue.My gSA
foÙkh; 'kfDr;k¡
(Financial Powers) :
jkT; ds foÙk ij jkT; fo/kkue.My dk gh vf/kdkj gksrk gSA /ku fcy igys fo/kkulHkk esa gh çLrqr fd;k tk
ldrk gSA fo/kkulHkk dks jkT; ds foÙk ij iw.kZ vf/kdkj gksrk gSA mldh vuqefr ds fcuk u rks dksbZ dj yxk;k tk ldrk
gS vkSj u gh O;; fd;k tk ldrk gSA /ku fo/ks;d Lohd‘r gks tkus ds ckn fo/kku ifj"kn~ ds ikl Hkst fn;k tkrk gS] ij
fo/kku ifj"kn dh Lohd‘fr vo';d ugha gksrhA fo/kku ifj"kn~ /ku fo/ks;d ds ikl gksus esa 14 fnu dk foyEc dj ldrh
gSA fo/kku ifj"kn~ esa is'k gksus ds 14 fnu ckn jkT;iky ds gLrk{kj gksus ij dksbZ Hkh /ku fo/ks;d dkuwu cu tkrk gS] pkgs
fo/kku ifj"kn~ us mls bl vof/k esa ikl dj fn;k gks vFkok u Hkh fd;k gksA
dk;Zikfydk ij fu;U=k.k
(Control over the Executive) :
jkT;ksa esa lalnh; 'kklu ç.kkyh viukbZ xbZ gS ftlds vuqlkj ,d eaf=kifj"kn~ dh O;oLFkk dh xbZ gSA ;g
eaf=kifj"kn~ vius 'kklu lEcU/kh dk;ksZ ds fy, fo/kkueaMy ds fupys lnu vFkkZr~ fo/kkulHkk ds çfr mÙkjnk;h gSA
fo/kku lHkk bl ij ç'u o vuqijw d ç'u iwNdjj] dke jksdks çLrko ikl djds] eaf=k;ksa }kjk is'k fd, fcy dks vLohdkj
djds] mudks osru esa dVkSrh djds rFkk eaf=k;ksa ds fo:) vfo'okl dk çLrko ikl djds] fu;U=k.k j[krh gSA ea=kh vius
in ij ml le; rd cus jgrs gS tc rd fd mudk fo/kkulHkk esa cgqer gSA cgqer lekIr gksrs gh mUgsa R;kxi=k nsuk
iM+rk gSA blds vfrfjDr ftu jkT;ksa esa fo/kku ifj"kns gSa ogka os eaf=k;ksa ls ç'u o vuqiwjd ç'u iwNdj rFkk dke jksdks
çLrko ikl djds eaf=k;ksa ij fu;a=k.k j[krh gSA
laoS/kkfud vf/kdkj
(Constitutional Powers) :
lafo/kku dh dqN /kkjkvksa esa la'kks/ku ds fy, jkT; fo/kku ikfydkvksa dh Lohd‘fr vfuok;Z gSA fcuk mudh Lohd‘fr
ls lafo/kku esa la'kks/ku ugh fd;k tk ldrkA
pquko lEcU/kh vf/kdkj
(Electoral Powers) :
jkT;ksa dh fo/kkulHkkvksa ds fuokZfpr lnL; jk"Vªifr rFkk jkT;lHkk ds lnL;ksa ds pquko esa Hkkx ysrs gSaA
jkT; fo/kkueaMyksa dh 'kfDr;ksa ij çfrcU/k

(Restications on the Powers of the State Legislatures)
lafo/kku ds vuqlkj jkT; fo/kkue.Myksa dh 'kfDr;ksa ij fuEufyf[kr çfrcU/k yxk;s x;s gSa %
1. dkfyi; ,sls fo"k; gS ftUgsa jkT; lwph esa lekfo"V fd;k x;k gS] ijUrq mu ij jkT;ksa ds fo/kkue.My ml le;
rd dkuwu dk fuekZ.k ugh dj ldrs tc rd fd mu ij Hkkjr ds jk"Vªifr dh iwoZ vuqefr çkIr u gks tk,A
2. dkfyi; ,sls fo"k; gS ftu ij jkT; fo/kkue.My dkuwuksa dk fuekZ.k dj ldrk gS] ijUrq mUgsa jkT; dk jkT;iky
jk"Vªifr dh Lohd‘fr ds fy, Hkstrk gSA
3. ladVdkyhu voljksa ij la?kh; laln jkT;&lwph ds lHkh fo"k;ksa ij dkuwu cuk ldrh gSA
4. leorhZ lwph ds fo"k;ksa ij jkT; fo/kkue.My dkuwu cuk ldrk gS] ijUrq ;fn og laln ds fdlh Hkh dkuwu ds
fojks/k esa gS rks ,slh fLFkfr esa laln }kjk fufeZr dkuwu gh ekU; jgsxkA
5. ;fn fdUgh dkj.kksa ls jkT; dk 'kklu lafo/kku ds vuqlkj ugha pyk;k tk ldrk rks jk"Vªifr jkT; fo/kkulHkk
dks Hkax dj ldrs gS rkfd u, pqukoksa dh O;oLFkk dh tk ldsaA
jkT; fo/kkue.My 117
6. jkT;lHkk nks&frgkbZ cgqer ls ,d çLrko ikfjr djds jkT; lwph ds fdlh Hkh fo"k; dks dsUnzh; laln dks lkSai
ldrh gSA ,sls fo"k; ij dsUnzh; laln ,d o"kZ rd dkuwuksa dk fuekZ.k dj ldrh gS vkSj bl vof/k esa o‘f) dh
Hkh tk ldrh gSA
jkT; fo/kkulHkkvksa dh 'kfDr vkSj lEeku dk fnu&çfrfnu âkl gksrk tk jgk gSA fo/kku lHkk,a gkFk mBkus okyks
dh laHkk, cudj jg x;h gSaA vf/kdrj jkT;ksa esa fo/kkulHkk ds l=k laoS/kkfud vko';drk dks iwjk djus ds fy, cqyk,
tkrs gSA fo/kkuifj"knksa ds fjDr LFkku o"kksZ ls Hkjs ugha tkrs gSA fo/kkulHkkvksa esa okn fookn dk Lrj yxkrkj fxjrk tk
jgk gSA vf/kdrj fo/kk;d ikVhZ usrkvks dks [kq'k djus esa vFkok lnu esa gqM+nax mRiuu djus esa yxs jgrs gSA fo/kk;d
lnu esa cSBus vkSj okn&fookn esa Hkkx ysus dh ctk; lnu ds ckgj jktuhfr djrs jgrs gSA lnuksa esa mifLFkfr ux.;
jgrh gSA vf/kdka'k fo/kk;d yksxksa ds dke fudyokus] LFkkukUrj.k djokus] flQkfj'k djus vkfn ê/;LFk* ¼nykyh½ dks
Hkwfedk vnk djus esa T;knk fnypLih ysus yxs gSaA ,sls fo/kk;dksa dh la[;k Hkh c<+rh tk jgh gS ftu ij fdlh u fdlh
çdkj ds QkStnkjh vijk/k esa fyIr gksus ds dkj.k eqdnesa py jgs gSaA
v/;k;&16
la?kokn% çd‘fr rFkk dk;Zi)fr
(Federalism : Nature and Working)
Hkkjrh; lafo/kku fuekZrk Hkkjr ds fy, ,d la?kh; jkT; dh O;oLFkk pkgrs FksA ysfdu os bl ckr ls Hkh lger
Fks fd çR;sd bdkbZ ljdkj dks vius fodkl dk iw.kZ vo'kj feysaA vr% mudk fopkj Fkk fd Hkkjr ,d ,slk l?kkRed
'kklu gksuk pkfg, ftlesa dsUnz 'kfDRk'kkyh gksA
;|fi gekjk lafo/kku la?k jkT; fd LFkkiuk djrk gS fQj Hkh ^la?k* 'kCn ds LFkku ij ^;wfu;u* 'kCn dk ç;ksx
fd;k x;k gSA MWkñ chñ vkjñ vEcsMdj us lafo/kku dk çk:i lafo/kku lHkk esa çLrqr djrs gq, Hkkjrh; x.kjkT; dks dsoy
l?kkRed jkT; dh gh laKk ugha nh ijUrq dgk fd blesa nks çdkj dh ljdkjsa gksxh ftUgsa lafo/kku }kjk çnÙk {ks=k esa
lkoZHkkSe 'kfDr;ka çkIr gksxhA mUgksaus vejhdk rFkk Hkkjrh; la?k fd rqyuk djrs gq, dgk Fkk fd vejhdk esa dsUnz rFkk
jkT;ksa ds chp <hyk<kyk lEcU/k gS tcfd Hkkjr ,d ,slk la?k gS ftlesa dksbZ Hkh jkT; vyx ugh gks ldrk vkSj ftlds
vUrxZr mUgsa dk;Z djuk gh gSaA
Hkkjrh; la?k fd çd‘fr dks fHkUu & fHkUu çdkj ls of.kZr fd;k x;k gSA dsñ lhñ Oghij Hkkjrh; la?k dks v/kZ&la?k
(Quasi-federation) dgk gSA lj vkbZoj tSafuxt us dgk gS fd ,slk la?k jkT; ugha ftlesa ,dkRed y{k.k lgk;d y{k.k
ds :i esa fn, x, gksA ;g rks ,dkRed jkT; gS ftlesa la?kkRed y{k.k lgk;d y{k.k ds :i esa fn, x, gSA ;g rks ,slk
la?kokn gS ftlesa etcqr dsUa nzh;dj.k fd ço‘fr ik;h tkrh gSA dsñ lUFkkue us Hkkjr ds la?k dks ,d lwMksa QMsl
~ u (Pseudo
federations) rFkk ,d lkoZHkkSe la?k (Paramovent federation) dgk gSA çksñ lhñ ,pñ ,syDts.Mªkfs op (C.H. Allexandrowich)
us bldks ,slk la?kokn dgk gS ftlesa çHkqrk yEcor~ foHkUu gSA dsñihñ eq[kZth us rks ;gk¡ rd dgk gS fd Hkkjr dks ,d
l?akkRed jkT; gS gh ughA Mhñlhñ cuthZ dk fopkj gS fd Hkkjrh; lafo/kku dk <kapk la?kh; gS] fdUrq mldk >qdko
,dkRedrk dh vksj gSA MhñMhñ clq dk fopkj gS fd ÞHkkjr dk lafo/kku u rks iw.kZ:i ls ,dkRed gS vkSj u gh iw.kZ:i
ls la?kkRed] cfYd nksuksa dk lfEeJ.k gSAß ukjeu Mhñ ikej ds vuqlkj] ^Hkkjrh; x.krU=k ,d la?k gS rFkk mldh viuh
fo'ks"krk,¡ gS ftUgksaus la?kh; Lo:i dks vius <ax ls <kyk gSAß çksñ ik;yh ds fopkj gS fd ÞHkkjr ds lafo/kku dk <kapk
la?kkRed gS] fdUrq mldh vkRek ,dkRed gSA MkWñ lqHkk"k dk'p dk fopkj gS fd lafo/kku nksgjs 'kklura=k dh LFkkiuk
djrk gSA ljdkjksa dh nks Jsf.k;ka gSa& la?k dh ljdkj vkSj vo;oh jkT;ksa dh ljdkjsa lafo/kku us la?k ljdkj vkSj jkT;
ljdkjksa ds chp 'kfDr;ksa dk forj.k fd;k gSA- - - - la?kokn ds bu cfnajx y{k.kksa ds ckotwn Hkkjrh; lafo/kku dk ç;Ru
Loj ,dkRedrk dk gSA
xzsufoy vkWfLVu (Granville Austin) us dgk gS fd Hkkjr fd lafo/kku lHkk og igyh lHkk Fkh ftlus 'kq: esa gh
ljdkjh la?kokn dks /kkj.kk dks viuk;kA vkLfVu ds vuqlkj çkfUr; ljdkj cgqr gn rd dsUnzh; uhfr;ksa ds fy,
ç'kkldh; ,tfUl;k¡ gSaA mUgksaus ,ñpñ fcpZ (A.H. Birch) dks m|‘r fd;k gSA ftUgksaus lgdkjh l?koakn fd ifjHkk"kk nh
gS tks bl çdkj gS % lkekU; rFkk {ksf=k; ljdkjksa esa ç'kkldh; lg;ksx fd çFkk] {ksf=k; ljdkjksa dk lkekU; ljdkj
ij vnk;xh ds fy, v'kr% fuHkZjrk vkSj ;g rF; fd lkekU; ljdkjs 'krZ okys vuqnkuksa ds ç;ksx ls çk; mu fo"k;ksa
ds fodkl dks c<+krh gSa tks laoS/kkfud rkSj ls {ks=kksa dks lkSisa x, gSa & lgdkjh la?kokn dgykrk gSA
vkWfLVu dk fopkj gS fd ,ñ,pñ fcpZ fd lgdkjh la?kokn fd mijkfyf[kr ifjHkk"kk Hkkjr ds fy, mfpr çrhr
gksrh gSA ge Hkkjrh; la?k fd çd‘fr ds fy, bl ifjHkk"kk ls lger gS ysfdu gekjs fopkj esa dsUnz o çkarh; ljdkjksa esa
dsoy ç'kklfud lg;ksx gh ugh vfirq jktuhfrd lg;ksx Hkh ik;k tkrk gSA
la?kokn % çd‘fr rFkk dk;Zi)fr 119
çksñ eSfjl tkUl dk dguk gS fd Hkkjr esa tks la?kokn gS og lkSnsckth okys la?kokn dh /kkj.kk dk mnkgj.k gSA
os dgrs gS fd Hkkjr esa la?kokn ^lgdkjh la?kokn* dk :i gS ftlesa fd dM+h çfr;ksfxrk okyh lkSncs kth 'kkfey gSA muds
'kCnksa esa ;gha okLro esa ges'kk ls Hkkjrh; la?kokn dk Lo:i jgk gSA os dgrs gS fd lafo/kku esa vf/kd egÙo lhekadu ij
fn;k x;k gS tcfd okLrkfodrk esa lgdkjh lkSncs kth ds lEcU/k ik, tkrs gSA vius fopkjksa ds leFkZu esa os dkuwu çfØ;k
dk mnkgj.k nsrs gSA os dgrs gS fd jkT; fo/kkue.Myksa }kjk fcy ds ikl gksus ij mldks jkT;iky fd Lohd‘fr ds fy,
Hkstk tkrk gS tksfd fcy ij Lohd‘fr nsus ls bUdkj dj ldrk gS] iquZfopkj ds fy, Hkst ldrk gS vFkok jk"Vªifr dh
lykg ds fy, lqjf{kr j[k ldrk gS] fo'ks"kdj ,sls fcy tks lEifr ds vtZu ds mns'; ls gksrs gS mudks rks vo'; gh
jk"Vªifr fd lykg ds fy, lqjf{kr j[krk gSA vfHk le; ds rkSj ij jkT; vius fcyksa dks igys gh dsUnz ds ikl Hkst dj
mudk ijh{k.k ,oa vkykspuk tku ysrh gS rkfd tc lqjf{kr çfØ;k dks viuk;k tk, rks og dsoy vkSipkfjd gh jgsA
jkT; leorhZ lwph ls lEcfU/kr vf/kdka'k fcyksa dks blh çdkj dsUnz ds ikl igys gh Hkstdj jk; çkIr dj ysrh gSA
lgdkjh lkSnsckth dk os nwljk mnkgj.k çkfUr; ljdkjksa vkSj dsUnz ds foÙkh; lEcU/kksa ls nsrs gSA mudk dguk
gS fd Hkkjrh; lafo/kku esa ,d Lora=k foÙk vk;ksx] fd LFkkiuk fd xbZ gS tksfd çR;sd ikap o"kZ ds fy, dk;Z djrk gSA
;gh vk;ksx djksa ds forj.k rFkk dsunz ls vuqnku ds fl)kUrksa dk çfriknu djrk gSA ysfdu lafo/kku ds vUrxZr vuqPNsn
282 ds efpax vuqnku (Matching grants) ds dkkj.k foÙk vk;ksx dk egÙo ?kV x;k gSA ;s vuqnkusa la?kh; fu;kstu foÙk
esa ,d egÙoiw.kZ LFkku j[krh gSA vuqPNsn 282 ds vUrxZr bu eafpx vuqnkuksa fd çkfIr ds fy, dsUnzh; ljdkj ,oa çkfUr;
ljdkjksa esa dM+h çfr;ksfxrk okyh lkSnsckth tkjh jgrh gSA eSafjl tksUl dk dguk gS fd ;g Hkkjr esa lkSnsckth okys
la?kokn ds Lo:i ds o.kZu dk ,d egÙoiw.kZ mnkgj.k gSA okLro esa Hkkjrh; la?kokn esa nks fofHkUu ço‘fr;ks dsUnz ls gV
tkus okyh (Centrifugal) ,oa dsUnz dh vksj tkus okyh (Contripetal) 'kfDr;ksa esa leUo; ik;k tkrk gSa Hkkjrh; la?kokn
ds Lo:i dk lafo/kku fd /kkjkvksa ls gh irk ugha yxrk ijUrq bu fofHkUu ,oa l?ka"kZjr 'kfDr;ksa ls Hkh Li"V gksrk gSA la?kokn
dsoy dsUnz vkSj bdkb;ksa esa eq[;r% 'kfDRk;ksa ds foHkktu fd çfØ;k gh ugha gSA ysfdu bu 'kfDr;ksa dk foHkktu
jktuhfrd] vkfFkZd ,oa lkekftd 'kfDRk;ksa rFkk ço‘fr;ksa vkSj vfUre:i ls foÙkh; fopkj/kkjk ls çHkkfor gksrk gS] vxj
;g fu/kkZfjr ugha gksrk rksA
dqN vkykspdksa dk dguk gSa fd Hkkjr esa vR;kf/kd dsUnzh;dj.k dk Hk; gSA ;gka ij ;g crk nsuk vko';d gS
fd dsUnzh;dj.k dh çofr dsoy Hkkjr esa gh ugha ik;h tkrh ijUrq okLro esa fo'o ds lHkh la?kkRed ljdkjksa esa la?kh;
'kfDr;ksa esa o‘f) gqbZ gSA bu vkykspdksa ds foijhr nwljs vkykspdks dk dguk gS fd vU; la?kh; ns'kksa fd rqyuk esa Hkkjrh;
la?kokn esa dsUnzh; ljdkj ds ikl de 'kfDr;ka gS vkSj mudk dguk gS fd dsUnzh; ljdkj dks vksj vf/kd 'kfDr;ka nsus
fd vko';drk gSA budk dguk gS fd lkekftd n‘f"V ls fiNM+s gq, ,oa vkfFkZd n‘f"V ls fiNM+s gq, ,oa vkfFkZd n‘f"V
ls vfodkflr ns'k ds fy, rks bldh egÙkk vkSj Hkh c<+ tkrh gSA ;g fopkj iky ,oych (Paul Apple by) dk çLrqr
fd;k gqvk gSA ftUgksaus Hkkjrh; ç'kklu dk foLrkj ds lkFk v/;;u fd;kA
Hkkjrh; la?kokn fd çeq[k fo'ks"krk,a

(Salient Features of India Federalism)
tks gekjk lgdkjh la?kokn gS mldh çeq[k fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gSA bu fo'ks"krkvksa ls ;g Hkh Li"V gks tkrk
gSa fd Hkkjr dk la?kokn ,d ,slk gSA ftlesa dsUnz ljdkj dks Li"V rkSj ij 'kfDr'kkyh ekuk x;k gSaA lafo/kku esa gh ,slh
O;oLFkk gS fd dsUnz 'kfDr'kkyh gksA
1. ijEijkxr rkSj ij ,slk fo'okl fd;k tkrk jgk gS fd fdlh Hkh la?kh; ljdkj esa fuEufyf[kr rhu çeq[k
fo'ks"krk,a vko';d gSaA ;s çksñ ,ñchñ Mk;lh dh /kkj.kk ij vk/kkfjr gS
(i). lafo/kku dh loksZP;rk gks]
(ii) la?k rFkk bdkbZ;ksa esa 'kfDr;ksa dk foHkktu gksA
(iii) ,d mPpre U;k;ky; gks tks lafo/kku dh O;k[;k dj lds vkSj ml O;k[;k dk vfUre ekuk tk, ;s rhuksa
fo'ks"krk,a Hkkjrh; lafo/kku esa ik;h tkrh gSA
2) fo'o ds vU; lafo/kkuksa esa] Lora=k jkT;ksa dks ,d lkekU; dsUnzh; ljdkj esa 'kkfey djus ds fy, la?kokn dks
viuk;k x;kA vr% u;h la?kkRed ljdkj ij cy ds lkFk&lkFk bdkbZ jkT;ksa fd ,sDi (Indentity) vkSj Lora=krk
cuk;s j[kus ij Hkh cy fn;k x;kA bl mns'; ds fy, bu l?kaoknksa ds lafo/kkuksa esa cgqr lh /kkjkvksa dks 'kkfey
fd;k x;kA blds foijhr Hkkjr esa ftl çdkj la?kkRed ljdkj dk fuekZ.k gqvk] ,sfrgkfld n‘f"V ls mldh
çfØ;k fHkUu gSA 1935 ds vf/kfu;e ls igys fczfV'k Hkkjr esa Lok;r çkUr ugh Fks cfYd ;gka ij ,dkRed 'kklu
ç.kkyh FkhA tc Hkkjr esa la?kokn dks ykxw fd;k x;k rks bldk mns'; fczfV'k Hkkjr dks cgqr ls Lok;r çkUrksa
esa cVuk FkkA
3. Hkkjrh; lafo/kku ds vUrZxr vuqPNsn 3 esa ;g fn;k x;k gS fd fcuk lafo/kku la'kks/ku fd çfØ;k viuk, çR;sd
jkT; ds {ksf=k; vf/kdkj dks cnyk tk ldrk gSA
4. lafo/kku esa ,dy ukxfjdrk (Single citizen ship) dks fn;k x;k gSA
5. ,dy tqM+h gqbZ U;kf;d çk.kkyh gS (Single integrated Judicial System)
6. la?k ,ao jkT;ksa ds fy, ,dy lafo/kku gSA (Single Constitution)
7. jkT;ksa ds jkT;iky jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd, tkrs gSA os jk"Vªifr dh bPNki;ZUr in ij cus jgrs gSA
8. mPp U;k;ky;ksa dh fu;qfDr;k¡ jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSA
9. Hkkjr ds (The Comptroller and Auditors General of India.) fd fu;qfDr Hkkjr ds jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSa
mldk in jkT;ksa vkSj la?k ljdkjksa ds fglkc fd tkap djuk gSA
10. pquko vk;ksx jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd;k tkrk gSA
11. jk"Vªifr la?k yksd lsok vk;ksx ds lnL;ksa fd fu;qfDr djrk gSaA
12. dqN ,d fo/ks;d jkT; fo/kkue.Myksa ls ikl gksus ds ckn jk"Vªifr dks Lohd‘fr ds fy, j[ks tkrs gSA dsoy
jk"Vªifr dks Lohd‘fr ds ckn gh ,sls fo/ks;d dkuwu cu ldrs gSA
13. laln ds mijh lnu ds çfrfuf/kRo esa lekurk ds fl)kUr dks ugha viuk;k x;k gSA çR;sd jkT; tula[;k dks
vk/kkj ekuk gSA
14. fo'o ds lHkh la?kkRed lafo/kkuksa esa ls Hkkjrh; lafo/kku de dBksj gS rFkk ;g dqN yphyk Hkh gSA
O;ogkj esa Hkkjrh; la?kokn

(Indian Federalism in Working)
Hkkjr dh jktuhfrd ifjfLFkfr;ksa ds lkFk la?kokn ds Lo:i esa Hkh ifjorZu vkrk jgk gSA Hkkjr dh la?k O;oLFkk
dks jktuhfrd rÙoksa ds cnyrs ifjçs{; esa fuEu fyf[kr pkj çdkj ls fpf=kr fd;k tk ldrk gS %
1. dsUnzhd‘r la?kokn dk ;qx
2. lg;ksxh la?k okn dk ;qx
3. ,dkRed la?kokn dk ;qx
4. lkSnsckth okyh la?k O;oLFkk
1. dsUnzhd‘r la?kokn dk ;qx %
lu~ 1950 ls 1967 rd ^dsUnzhd‘r la?kokn dk ;qx* dgk tk ldrk gSA lu~ 1950 ls 1964 rd dk Hkkjrh; jktuhfr
;qx ûsg: ;qx* dgykrk gSA bl ;qx esa dsUnz R;kx jkT;ksa ds lEcU/k e/kqj cus jgs vkSj muesa mxz erHksn vHkjdj
la?kokn % çd‘fr rFkk dk;Zi)fr 121
lkeus ugh vk,A bl dkj.k O;ogkj es dqN ,sls jktuhfrd rF; mHkjs ftUgksaus Hkkjr esa dsUnzhdj.k dh ço‘fr
dks iuius esa enn nhA dsUnz esa usg:] iVsy tSls usrk ekStwn FksA dsUnz rFkk jkT;ksa esa dkxzsal dks ,dN=k 'kklu
Fkk] vr% erHksnksa dks ny ds laxBu Lrj ij gh gy dj fy;k tkrk FkkA usg: ds O;fDrRo rFkk usr‘Ro&'kakfr
dk dksbZ jkT; fojks/k djus rFkk dksbZ usrk erHksn mRiUu djus dk lkgl ugh djrk FkkA ;kstuk vk;ksx rFkk
jk"Vªh; fodkl ifj"kn la?k rFkk jkT;ksa ds chp rkyesy gsrq ^lqij dsfcusV* ds :i es dk;Z dj jgh Fkh vkSj ,d
ny dh ç/kkurk ds dkj.k blds dk;ksZ dks pqukSrh ugh nh tk ldrh FkhA bl dky esa dsUnzhdj.k dh l'kDr
ço‘fr;ksa ds ifj.kkeLo:i Hkkjrh; la?kokn jktuhfrd leUo; vkSj vkfFkZd fodkl ds nksgjs mns';ksa dh iwfrZ dk
lk/ku cukA
2. lg;ksxh la?kokn dk ;qx %
lfryokM ds vuqlkj Þ prqFkZ vke pquko (1967) ds i'pkr 'kfDr dk lUrqyu jkT;ksa dh vksj >qdkA dkxzsal dk
,dN=k 'kklu lekIr gqvk] dsUnz esa usg: tSlk O;fDrRo ugha jgk vkSj jk"Vªh; fodkl ifj"kn esa vusd nyksa ds
eq[;ea=kh viuh dsUnz fojks/kh vkokt cqyUn djus yxsA jkT;ksa esa usg: ds ckn eq[;ea=kh 'kfDr ds dsUnz cu x,
vkSj os dsUnz dks çHkkfor djus yxsA dkxzsal ny esa foHkktu ds (1969) i'pkr yksdlHkk esa 'kkld ny vYier
esa vk x;k ftlls dsUnzh; usr‘Ro dks jkT;ksa dh ekaxs ds vkxs >qduk iM+kA
1967 ds pqukoksa ds i'pkr la?k o jkT;ksa ds ikjEikfjd laoS/kkfud lEcU/kksa ds fo"k; esa erHksn dkQh mxz
:i ls mRiUu gq,A vf/kdrj jkT;ksa esa xSj & dkxzsalh nyksa dh ljdkjsa cuhA ;s ljdkjsa la?k ljdkj ds fu;U=k.k
esa mls lhek rd ugha jguk pkgrh FkhA ftl lhek rd dkxsazl ny dh çknZf'kd ljdkjsa igys jgrh FkhA çR;sd
jkT; pkgrk Fkk fd dsUnz }kjk çLrkfor vkS|ksfxd laLFkkuks dks mlh ds {ks=k esa LFkkfir fd;k tk,A Hkk"kk ds ç'u
dks ysdj l?k"kZ mRiUu gqvkA dsUnzh; fjtZo iqfyl dks ysdj erHksn mRiUu gq, vkSj jkT;ikyksa dh fu;qfDr dk
ç'u Hkh fookn dk dkj.k cu x;kA
dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp fooknksa ds mijkUr Hkh lg;ksx cuk jgk vkSj ^lg;ksxh la?kokn* ds ;qx dk
lw=kikr gqvkA lg;ksxh la?kokn dk çeq[k y{k.k dsUnz vkSj jkT;ksa dh ljdkjksa dh ,d&nwljs ij fuHkZjrk gSA bl
O;oLFkk es dsUnzh; ljdkj 'kfDr'kkyh rks gksrh gS] fdarq jkT; ljdkjsa Hkh vius {ks=k esa detksj ugha gksrhA pkSFks
vke pquko ds ckn ç/kkuea=kh Jhefr bfUnjk xka/kh dks enzkl ds Jh vUuknqjkbZ] mM+hlk ds vkñ,uñ] flagnso] mÙkj
çns'k ds pj.k flag rFkk iatkc ds xqeuke faalag tSls xSj&dkxzsalh eq[;efU=k;ksa dk fo'okl çkIr djus esa lQyrk
feyhA ;gka rd fd vDlj ;s eq[;ea=kh viuh dfBukb;ksa esa rFkk vius lk>hnkjksa esa erHksn iSnk gksus ij muls
lykg ysrs FksA
3. ,dkRed la?kokn dk ;qx %
lu~ 1971 ds ikaposa yksdlHkk ds pquko rFkk 1972 ds jkT; fo/kkue.Myksa ds pqukoksa vkSj tuojh 1980 ds yksdlHkk
,oa ckn ds fo/kkulHkk pqukoksa ls nks rFkk mHkjs çFke Hkkjrh; jktuhfr esa Jhefr xka/kh vkSj lat; xk/kh gh loZekU;
usrk gS rFkk f}rh; dkxzsal ny gh turk dk usr‘Ro dj ldrk gSA blls 'kfDr dk lUrqyu dsUnz dh vksj >qd
x;k ftl nzzqrxfr ls lafo/kku esa la'kks/ku fd, x, mlls rks ,slk çrhr gksus yxk fd Hkkjr ,dkRedrk dh vksj
mUeq[k gks jgk gSA twu 1975 ls ekpZ 1977 rd rks Hkkjrh; jkT; ,dkRed jkT; esa ifjofrZr dj fn;k x;k FkkA
lewph 'kfDr;ka dsUnzh; ljdkj ds gkFkksa esa vk xbZA jkT;ksa ds eq[;eaf=k;ksa dh fLFkfr dsUnzh; ljdkj ds gkFkksa esa
vk xbZA jkT;ksa ds eq[;eaf=k;ksa dh fLFkfr dsUnzh; ljdkj ds lwcsnkj tSlh gks xbZA vkikrdky ds nkSjku
eq[;efU=k;ksa dk ,d iSj vius jkT; esa jgrk Fkk rFkk nwljk fnYyh esa 1 tuojh 1980 ds yksdlHkk pqukoksa ds ckn
dsUnzh; ljdkj us ukS jkT;ksa dh xSj&dkxzsalh fo/kku lHkkvksa dks Hkax dj fn;kA ,slk yxus yxk fd ns'k iqu% ,d
ny ç/kku O;oLFkk dh vkSj mUeq[k gks jgk gSA
4. lkSnsckth okyh la?k O;oLFkk %

NBs vke pqukoksa ds ifj.kkeksa ls Hkkjrh; jktuhfr esa vkewypwy ifjorZu vk;kA dsUnz esa turk ikVhZ dh
ljdkj LFkkfir gqbZ vkSj jkT;ksa esa fofo/k nyksa dh ljdkjksa dh LFkkiuk gqbZA mÙkj çns'k] fcgkj] e/;çns'k]
mM+hlk] fnYyh] jktLFkku] gfj;k.kk o fgekpy çns'k esa turk ikVhZ lÙkk esa vkbZA iatkc esa turk o
vdkyh ny] if'peh caxky esa ekdlZoknh ny] rfeyukMq o ikf.Mpsjh esa vUuknzeqd] d'ehj esa us'kuy
dkUÝsal] dsjy esa lkE;oknh ny ds usr‘Ro okyk ekspkZ] dukZVd vkSj vkU/kzçns'k esa dkxzsalh ljdkjsa inklhu
FkhA dsUnz dh turk ljdkj ,d nqcZy ljdkj Fkh D;ksafd ;g fofHkUu ?kVdksa ls cuh ,d feyh&tqyh ljdkj
ds lerqY; FkhA vr% jkT;ksa dh ljdkjksa us lkSnsckth djus dk vuojr ;Ru fd;kA ;gka rd fd 'kkafre;
xSj&turk jkT; ljdkjksa us ^jkT;&Lok;Ùkrk* dk ukjk cqyUn fd;kA foÙkh; L=kksrksa ds forj.k dks ysdj
if'pe caxky dh ekDlZoknh ljdkj us lnSo dsUnzh; ljdkj ls ncko ,oa lkSnsckth dh Hkk"kk esa ckrphr
djus dk ç;Ru fd;kA
1989-1999 ds pqukoksa ls ;g bafxr gksrk gS fd Hkkjr esa la?k O;oLFkk dk ^lkSnsckth okyk çfreku*
gh dk;Zjr gSA fo'oukFk çrkiflag (1989), pUnz'ks[kj (1990) ihñohñ ujaflagjko (1991) Jh ,pñMhñ nsosxkSMk
(1996) rFkk Jh bUnzdqekj xqtjkr ds usr‘Ro esa cuus okyh lHkh dsUnzh; ljdkjksa vYierh; ljdkjsa Fkh ftUgsa
lÙkk esa cus jgus ds fy, mu nyksa dk lgkjk ysuk iM+k tks jkT;ksa esa 'kfDr ds iqat gSA vusd jkT;ksa esa {ks=kh;
nyksa dh ljdkjsa lrk:<+ gSA ftuds dU/kksa ij dsUnzhl ljdkj fVdh gqbZ Fkh vkSj vusd elyksa ij os dsUnz
ls lkSnsckth djus ls ugha fgpfdpkrh] Qjojh 1998 ds yksd lHkk pqukoksa esa fdlh Hkh xBca/ku dks Li"V
cgqer çkIr ugh gqvk vkSj Hkktik usrk vVy fcgkjh oktis;h }kjk dsUnz ljdkj cukus ds nkos dks ml le;
cM+k /kDdk yxk tc vUuknzeqd usrk t;yfyrk us vius leFkZu dh dher olwyus ds fy, 'kafre; 'krsZ
j[kh tSls % dkosjh VªkbO;wuy ds QSlys ij vey] lHkh ufn;ksa dk jk"Vªh;dj.k] 69 çfr'kr vkj{k.k dks laoS/
kkfud laj{k.k] jkT;ksa dks vkj{k.k dk dksVk viuh t:jr ds fglkc ls r; djus dk vf/kdkj efgykvksa ds
fy, 33 çfr'kr vkj{k.k vkSj vkBaoh vuqlwph dh lHkh Hkk"kkvksa dks jkT;Hkk"kk dk ntkZ nsuk] chtw turk ny
us mM+hlk dks fo'ks"k ntkZ çkUr jkT; ?kksf"kr djus dh ekax dhA 1999 ds pquko ds ckn Jh vVy fcgkjh
okti;h fQj ls ç/kkuea=kh cusA bl ljdkj esa pwafd vusd lnL; ,sls gSa tks vU; nyksa ls lEcU/k j[krs
gSa] ftudh vius jkT;ksa esa ljdkj gSa la?kh; ljdkj }kjk {ks=kh; nyksa ds ncko esa jguk LokHkkfod gSA blds
vfrfjDr çR;sd {ks=kh; ny dsUnzh; ljdkj dks leFkZu nsus ds cnys esa vius {ks=k ¼jkT;½ ds fy, fo'ks"k
fj;k;rs dh eakx dj jgk gSA
Hkkjr es jkT; Lok;Ùkrk dh ekax 123
v/;k;&17
Hkkjr esa jkT; Lok;Ùkrk dh ekax
(Demand for State Autonomy in India)
Hkkjr esa dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp 'kkfDr;ksa dk forj.k vkjEHk ls gh okn&fookn dk fo"k; jgk gSA lafo/kku }kjk dsUnz
ljdkj dks foLr‘r 'kkfDr;ka çnku dh xbZ gS vkSj jkT;ksa dks fuLlsnag de 'kfDr'kkyh cuk;k x;k gSA lafo/kku ykxw gksus
ds ckn ls 1967 ds pkSFks vke pquko rd Hkkjr esa dsUnz vkSj jkT; ljdkjksa ds chp eSa=khiw.kZ lEcU/k jgs vkSj muds chp
dksbZ fo'ks"k laoS/kkfud xfrjks/k iSnk ugh gqvkA ftldk eq[; dkj.k dsUnz vkSj vf/kdka'k jkT;ksa esa ,d gh jktuhfrd ny
¼dkxzsal ny½ dk lÙkk:<+ gksuk FkkA lu~ 1967 ds vke pqukoksa esa ,d nyh; vkf/kiR; dk vUr dj fn;k vkSj Hkkjrh; la?k
ds vkB ?kVd jkT;ksa esa dkxzsal ny dks cgqer çkIr u gks ldkA QyLo:i bu jkT;ksa esa xSj&dkxzsalh feyh&tqyh ljdkjksa
dk fuekZ.k gqvk ftlds ckn dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp 'kfDR;ksa ds forj.k vkSj laketL; dh leL;k mRiUu gqbZA jkT;
ljdkjksa dh vksj ls lok;ÙkRkk dh ekax dh xbZ vkSj ;g ekax rfeyukMq esa viuh pje lhek ij igq¡p xbZ tgka Mhñ,eñdsñ
¼nzfoM+ ;qut s dM+xe½ tSls çknsf'kd ny us Hkkjrh; la?k ls çFkd gksus dh /kedh nh vkSj ;g ukjk fn;k fd Hkkjr Hkkjrokyksa
ds fy, vkSj rfeyukMq rfey yksxksa ds fy,A
1977 ds yksdlHkk ,oa jkT; fo/kkulHkkvksa ds pquko dk fofy{k.k ifj.kke jgk gSA dsUnz esa lÙkk:<+ ikVhZ ls fHkUurk
j[kus okyh ikfVZ;ksa dk jkT; esa mn;A QyLo:i dsUnz&jkT; lEcU/k ij u, fljs ls cgl egRoiw.kZ gks xbZA jkT;ksa esa
'kklu djus okyh ikfVZ;ksa dsUnz ls vkSj vf/kd Lora=k gksus dh ekax djus yxhA jkT;ksa dh dsUnz ij vR;kf/kd foÙkh; fuHkZjrk
dh fLFkfr us ,d cM+h lhek rd lÙkk ds dsUnzhdj.k dh ço‘fr dks c<+k;( vr% dsUnz ij jkT;ksa dh foÙkh; fuHkZjrk nwj djus
ds fy, if'peh caxky dh /keZiUFkh ljdkj us ekax dh fd dsUnz ds jktuhfrd vkSj vkfFkZd vf/kdkjksa esa deh djds jkT;ksa
dks vf/kd ls vf/kd Lok;Ùkrk çnku dh tk,A
jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dk vFkZ %&

(Meaning of State Autonomy)
Hkkjrh; la?k esa jkT;ksa dh Lok;Ùkrk ls vfHkçk; gS fd jkT;ksa ds vkUrfjd ekeyksa esa dsUnzh; ljdkj dh
n[kyUnkth de gks rFkk lafo/kku }kjk çnr fo"k;ksa ij mUgsa fujis{k lÙkk ç;ksx djus dk vf/kdkj gksA jkT;ksa dks vius
dk;Z{ks=k esa iw.kZ Lok;r cuk;k tk, rkfd os tudY;k.k ds dk;ksZ dks viuh ;kstukvksa vkSj fopkjksa ds vuqlkj LorU=k vkSj
fucks/kZ :i ls dj ldsaA ;g Lok;Ùkrk foÙkh; {ks=k esa yxHkx iwjh gksA dsUnz dh jktuhfrd vkSj ç'kklfud 'kfDRr;ka Hkh
U;wUre jgsAa mldk dk;Z fons'k lEcU/k] j{kk] eqnkz vkSj tulapkj ds fo"k;ksa rd lhfer vkSj ladfq pr dj fn;k tk,A mldh
djk/kku dh 'kfDr ek=k bruh gks ftlls og bu dk;ksZ ds fy, i;kZIr lk/ku tqVk ldus esa leFkZ gksA dsUnz dks etcwr
j[krs gq, Hkh jkT;ksa dks bruh foÙkh; 'kfDr çnku dh tk, ftlls os lk/kuksa ds vHkko esa vius dks vlgk; vkSj vçHkko'kkyh
eglwl u djsaA
jkT;ksa dh Lo;Ùkrk dk vFkZ u rks jkT;ksa dh Lora=krk ls gS vkSj u lEçHkqrk lsA ;g ,d ,slk oS/kkfud ntkZ gSa
ftlesa jkT;ksa dks O;fDre; fufn"VZ {ks=kksa esa iw.kZ Lora=krk rFkk de ls de dsUnzh; gLr{ksi dk vk'oklu çkIr gksrk gSA
jkT;ksa dks vius ,d fuf'pr {ks=k esa Lora=krkiwoZd dk;Z djus dk vf/kdkj gh Lok;Ùkrk gSA
jkT; Lok;ÙkRkk dh ekax

(Demand for State Autonomy)
dsUnz&jkT; lEcU/kksa dks lqpk: :i ls pykus ds fy, vko';d lg;ksx o lgefr dk vk/kkj lafo/kku esa ekStwn
gSA ysfdu fiNys n'kdksa ds nkSjku ;g vk/kkj detksj gqvk gSA bldh txg ^Vdjko* dh jktuhfr us ys yh gSA jkT; vius
vkidks Lok;Ùkrk ls oafpr ikrs gSa tcfd lafo/kku esa jkT;ksa dks dkQh Lok;Ùkrk nh x;h gSA nqHkkZX; dh ckr ;g gS fd
dsUnz esa lÙkk ifjorZu ds ckotwn Hkh dsUnzhdj.k dh ço‘fr de ugh gqbZ gSA blfy, jkT;ksa us vf/kdkjksa ds mfpr caVokjs
dh Hkkx tksjnkj <ax ls mBkbZ gSA 1967 ds vke pqukoksa esa vkB jkT;ksa esa dkxzl
a dh ijkt; ds ckn jkT;ikyksa dh fooknkLin
Hkwfedk ds ifjos'k es dsUnz&jkT; lEcU/kksa dh vkykspuk dh x;hA pkSrjQk vkykspuk dk vlj ;g gqvk fd 1967 esa dsUnz
ljdkj us tc ç'kklfud lq/kkj vk;ksx dk xBu fd;k rks bls dsUnz o jkT;ksa ds chp ç'kklfud lEcU/kks dh iM+rky dk
dke Hkh lkSikA vk;ksx us ;g lq>ko fn;k fd jkT;ks dks vf/kd vf/kdkj fn;s tk,A vk;ksx dk ekuuk Fkk fd dsUnzh;
fu;kstu çfØ;k us jkT;ksa }kjk viuh uhfr;ksa o dk;ZØeksa ds fØ;kUo;u es vR;kf/kd gLr{ksi fd;k gSA jkT;iky ds in
ds ckjs esa Hkh vk;ksx us lq>ko fn;s vkSj lafo/kku dh /kkjk 263 ds vUrxZr ,d varjjk"Vªh; ifj"kn dh flQkfj'ks dh ysfdu
vk;ksx dh flQkfj'k Qkbyksa esa /kwy pkVrh jgh vkSj dsUnzhdj.k dh çfØ;k vkSj etcwr gksrh pyh x;hA
1969 esa rkfeyukMw ljdkj us dsUnz&jkT; lEcU/kksa dh iM+rky djus ds fy, jkteUukj lfefr dk xBu fd;kA
lfefr us 1971 esa viuh fjiksVZ is'k dhA lfefr esa flQkfj'k dh fd lafo/kku dh vkBoha vuqlfw p esa la'kks/ku dj] vof'k"V
vf/kdkj jkT;ksa dks lkSai fn, tk,A /kkjk 249 dks lekIr dj fn;k tk, vkSj foÙk vk;ksx o ;kstuk vk;ksx dh ljapuk
esa cnyko fd;k tk,A
fnlEcj] 1977 esa if'pe caxky ljdkj us dsUnz jkT; lEcU/kksa ij ,d Kkiu çdkf'kr djok;kA bl Kkiu esa
dgk x;k fd tkfr] /keZ o laLd‘fr fofo/krkvksa okys ns'k Hkkjr esa LoSfPNd ç;klksa ls gh jk"Vªh; ,drk dk;e j[kh tk
ldrh gSA fo[kaMudkjh ço‘fr;ksa ij jksd yxkus ds fy, jkT;ksa dks vf/kdkj ns dj fodsanzhdj.k djuk vko';d gSA
lafo/kku dh çLrkouk esa ^;wfu;u* gVkdj ^QsVjRu* 'kCn dk mYys[k djus dh ekax dh x;hA bl Kkiu esa lafo/kku dh
/kkjk 356, 357 o 360 dks lekIr djus dk lq>ko Hkh fn;k x;kA ;g ekax Hkh dh x;h fd u;s jkT;ksa ds xBu vkSj jkT;ksa
dk {ks=k] lhek ;k uke esa ifjorZu ds fy, jkT;ksa dh lgefr ysus dks vfuok;Z cuk;k x;kA
blds ckn vdkyh ny us 1978 esa vkuaniqj lkfgc çLrko dk la'kksf/kr laLdj.k tkjh fd;kA bl çLrko esa jkT;ksa
ds fy, vkSj Lok;Ùkrk dh ekax dh x;h vkSj dsUnz ds vf/kdkjksa dks U;qure djus dk lq>kko fn;k x;kA bl çLrko ds
vuqlkj dsUnz ljdkj ds vf/kdkj % j{kk] fons'k ekeys] lapkj] jsyos o eqnkz rd lhfer jgus pkfg, vkSj vof'k"V vf/kdkjksa
jkT;ksa dks gLrkarfjr dj fn, tkus pkfg,A
1980 ds n'kd esa vusd foi{kh ikfVZ;kssa dk Lo:i yxHkx {ks=kh; gks x;k gSA blfy, jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dh ekax
vkSj tksj idM+us yxh gSA fot;okM+k] fnYyh o Jh uxj esa vk;ksftr lEesyuksa esa Qk:d vCnqYyk ,e d:.kkfuf/k] lqjthr
flag cjukyk] jked‘".k gsxMs] ,uñVhñ jkekjko vkSj çQqYy dqekj eagr ljh[ks çeq[k foi{kh usrkvksa us c<+ p<+dj fgLlk
fy;kA blds vfrfjDr jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dh ekax ds leFkZu esa dbZ xksf"B;ksa dk Hkh vk;kstu fd;k x;kA foi{kh ikVhZ;ksa
ds fot;okM+k lEesyu esa jkT;ksa ds vf/kdkjksa esa gLrk{ksi djus dh dsUnz ljdkj dh uhfr;ksa dh tedj vkykspuk dh x;hA
vDrwcj 1983 esa Jhuxj esa vk;ksftr rhu fnolh; lEesyu esa turk ls vkg~oku fd;k x;k fd vf/kdkjksa ds dsUnzhdj.k
o lafo/kku esa fod‘fr;ksa ds dkj.k jk"Vªh; ,drk ij eaMjk jgs [krjksa ls ns'k dks cpkus ds fy, vkxs vk,A bl lEesyu
esa vki lgefr ls c;ku tkjh fd;k x;k fd dsUnz&jkT; lEcU/kksa dh leh{kk dh tk,A dsUnzhdj.k dh ço‘fr ls lafo/kku
ds ladh; <kaps dh j{kk dh tk, vkSj vkfFkZd o foÙkh; ç'kklu ds danzhdfjr <kaps esa cnyko yk;k tk,A dsunz o jkT;ksa
ds chp ruko o fooknksa dks lekIr djus ds fy, ;g t:jh gS fd jkT;ksa ds ekeyksa es dsUnz dh euekuh dks jksdk tk,A
bl lEesyu esa lafo/kku dh /kkjk 356 esa la'kks/ku djus dh ekax dh xbZA laoS/kkfud ladV mRiUu gksus ij Ng eghus ds
Hkhrj pquko djokus dh ekax Hkh bl lEesyu esa mBhA

vf/kdkjksa ds fodsanzhdj.k o jkT;ksa dh Lok;Ùkrk ds leFkdksZ dk ekuuk gS fd jk"Vªh; ,drk dks v{kq.k j[kus vkSj
jk"Vªh; ,drk dh rkdrksa dks etcwr cukus ds fy, ns'k dh fofo/krkvksa dks Lohdkj djrs gq, bUgsa LFkkuh; Lrj ij lqjf{kr
djus dh dksf'k'kksa dks c<+kok fn;k tkuk pkfg,A bu fofo/krkvksa ls fuiVus ds fy, dsUnzh; Lrj ij dh x;h dksf'k'kksa ls
dsUnz& jkT; lEcU/kksa esa ruko vkSj c<+sxkA nwljh rjQ] dsUnz ds vf/kdkjksa dsk etcwrh çnku djus ds i{k/kjksa dk rdZ gS
fd jk"Vªh; 'kfDRk;ksa dks c<kok nsdj gh jk"Vªh; ,drk dh j{kk dh tk ldrh gSA etcwr dsUnz ds leFkdksa dk ekuuk
gS fd dsUnz dks detksj djus dk dksbZ Hkh ç;kl vrar% Hkkjr dks lksfo;r la?k dh jkg ij /kdsy nsxkA bl n‘f"Vdks.k
ds vuqlkj jk"Vªh; ,drk dks etcwr djus esa flQZ dsUnz gh l{ke gS vkSj {ks=kh; rkdrksa dks c<+kok nsus ls fo[akM+udkjh
'kfDr;ksa dks cy feysxkA ysfdu Hkkjr o fo'o ds vU; ns'kksa dk vuqHko crkrk gS fd vf/kdkjksa ds dsfUnz;dj.k ds dkj.k
foa[kMudkjh 'kfDRk;ksa dks c<+kok feyrk gSa tcfd fodsanzdkj.k ds QyLo:i turk dh mEehnsa dks iwjk djus dk volj
iSnk gksrk gSA
ljdkfj;k v;ksx
(Srkaria Commission)
tc dsUnz&jkT;ksa ds lEcU/kksa esa ruko c<+us yxs rks fLFkfr ij dkcw ikus ds mik;ksa ij ppkZ 'kq: gqbZA blh lanHkZ
esa dsUnz ljdkj us 24 ekpZ 1983 dks ,d vk;ksx ds xBu dh ?kks"k.kk dhA bl vk;ksx dks dsUnz o jkT;ksa ds chp ekStwnk
O;oLFkk dh leh{kk djus vkSj blesa oakfNr cnyko ds fy, flQkfj'ksa nsus dk dke lkSaik x;kA vodk'k çkIr U;k;ewfrZ
vkjñ,lñ ljdkfj;k bl vk;ksx ds v/;{k fu;qDr fd;s x,A dsUnz&jkT; lEcU/kksa ij lq>ko nsrs le; vk;ksx dks lkekftd
o vkfFkZd fodkl] lafo/kku dh lajpuk vkSj jk"Vªh; ,drk o v[kaMrk dk /;ku j[kus dks dgk x;k vk;ksx us 27 vDrwcj
1987 dks viuh fjiksVZ is'k dhA
ljdkfj;k vk;ksx dk ;g ekuuk Fkk fd ekStwnk laoS/kkfud <kapk nq:Lr gSA vko';drk bl ckr dh gS fd
lkewfgd fu.kZ; çfØ;k dks c<kok nsus ds mik; fd, tk,A vk;ksx us bl lEcU/k esa 265 flQkfj'ksa nh gSaA bldh çeq[k
flQkfj'ksa bl çdkj gS %
1. lafo/kku dh /kkjk 258, ftlesa dsUnz dks ;gh vf/kdkj gS fd og jkT;ksa dks vf/kdkj lkSisa] dk igys ds eqdkcys
vf/kd mnkjrk ds lkFk mi;ksx fd;k tk,A
2. vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dks fo?kfVr djus dh dksbZ Hkh dksf'k'k ;k jkT;ksa dks bl O;oLFkk ls ckgj j[kus dk
vf/kdkj nsus ls ns'k ij bldk çfrdwy çHkko iM+x s kA vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dks vkSj etcwr fd;k tkuk pkfg,A
3. tc dsUnz ljdkj leorhZ lwph ds rgr dksbZ dkuwu cukus dk çLrko yk;s] rks blls iwoZ og lHkh jkT;ksa ls vyx
&vyx rFkk lkewfgd :i ls lykg e'kfojk djsA
4. ;kstuk vk;ksx o jk"Vªh; fodkl ifj"kn~ esa lq/kkj fd;k tk, vkSj ;g lqfuf'pr fd;k tk, fd fu;kstu çfØ;k
esa jkT;ksa ls lykg&e'kfojk gks rkfd jkT;ksa dks bl çfØ;k esa viuh cjkcj dkh Hkkxhnkjh dk vglkl gksA
5. jkT; ljdkj ds vuqjks/k ds cSxj vxj dsUnz ljdkj fdlh jkT; esa vius lqj{kk cyksa dks rSukr djrh gS ;k jkT;
ds fdlh {ks=k dks ^xM+cM+h okyk* ?kksf"kr djrh gS rks blls iwoZ jkT;ksa ls lykg&ef'kojk fd;k tk,A gkaykfd
bl ekeys esa dk;Zokgh djus ls igys jkT;ksa ls lykg djuk dsUnz ds fy, vfuok;Z ugha ysfdu bl lnHkZ esa jkT;ksa
dk lg;ksx gkfly djus dh dksf'k'k dh tkuh pkfg,A
6. viuk in NksM+us ds ckn jkT;iky dks dsUnz ;k jkT; ljdkj ls ykHk dk dksbZ in ugh fn;k tkuk pkfg,A
7. jk"Vªifr dh eatwjh ds fy, vkjf{kr jkT; ljdkjksa ds fo/ks;dksa ij pkj ekg ds Hkhrj fu.kZ; dj fn;k tkuk
pkfg,A
8. /kkjk 356 dk bLrseky dsoy fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa] tc lHkh fodYi foQy gks tk,] fd;k tkuk pkfg,A
9. gkbZdksV ds ttksa dks rcnyh mudh ethZ ls gh djus dh LoLFk ijEijk dk fuokZg fd;k tk,A fdlh tt ds
rcknys ij viuh jk; cukus ls igys Ha kkjr ds eq[; U;k;k/kh'k dks mPPre U;k;ky; ds nks ofj"B ttksa ls ijke'kZ
dj ysuk pkfg,A
10. Hkkstuk vk;ksx dsUnzh; lgk;rk çkIr Ldheksa dh le;≤ ij leh{kk djsa vkSj ;g leh{kk jk"Vªh; fodkl
ifj"kn ds fopkjFkZ is'k dh tk,A
11. dj O;oLFkk esa lq/kkjksa ij lq>ko nsus ds fy, dsUnz ,d fo'ks"kK lfefr dk xBu djsA bl lfefr esa jkT;ksa ds
çfrfuf/k;ksa dks 'kkfey fd;k tk,A
12. jk"Vªh; fodkl ifj"kn~ dk iquxBZu dj bldk uke jk"Vªh; vkfFkZd fodkl ifj"kn dj fn;k tk,A
13. jkT;ksa ls lykg ef'kojk dj /kkjk 269 ds vUrxZr yxk, tkus okys djksa o Hkqydksa dh O;oLFkk dh leh{kk djus
ds fy, ,d fo'ks"kK lfefr dk xBu fd;k tk,A
14. fdlh jkT; ds fy, jkT;iky dh fu;qfDr ds lEcU/k esa ml jkT; ds eq[;ea=kh ls fopkj&foe'kZ lqfuf'pr djus
ds fy, /kkjk 155 esa la'kks/ku ds }kjk ;g O;oLFkk dh tk,A
15. djksa ds lEcU/k ds vof'k"V vf/kdkj laln ds ikl jgus fn;k tk, vkSj djksa ds bykok 'ks"k vof'k"V vf/kdkjksa
dks leorhZ lwph esa 'kkfey dj fn;k tk,A
16. /kkjk 356 ds vUrxZr jk"Vªifr 'kklu dks tkjh j[kus ds ekeys dh leh{kk djus dk vf/kdkj laln dks nsus ds fy,
bl /kkjk esa gh bl vk'k; ds mik;ksa dks 'kkfey fd;k tk,A
17. lafo/kku esa mfpr la'kks/ku dj] djiksjsV VSDl esa jkT;ksa dks fgLlk nsus dh O;oLFkk dh tk ldrh gSA
18. mrj&jkT;h; unh ty fookn vf/kfu;e es la'kks/ku dj dsUnz ljdkj ds fy, ,d vfuk;Z cuk;k tk, fd bl
lEcU/k esa jkt;ksa ds vkosnu vkus ds ,d lky ds Hkhrj fVªC;wuy dk xBu djsA
dsUnz&jkT; lEcU/kksa esa fopkj foe'kZ] lg;ksx o Hkkxhnkjh dks c<+kok nsus ds fy, ljdkfj;k vk;ksx us
lafo/kku dh /kkjk 263 ds vUrxZr ,d LFkk;h varj&jkT;h; ifj"kn~ ds xBu dk lq>kko fn;kA
jkT; Lok;Ùkrk ds leFkZu esa rdZ

(Argumants in favour of State Autonomy)
jkT;ksa ds leFkZu esa fuEufyf[kr rdZ fn, tkrs gS %
1. Lok;Ùkrk Lora=krk ugh gS vkSj Lok;Ùkrk dh ekax la?kh; <kaps esa dh tk jgh gSA vr% blls fo?kVu dk [krjk
ugha gSA
2. jkT;ksa ds dk;Z fnu çfrfnu c<+rs tk jgs gSA vkfFkZd fu;kstu vkSj xzkeh.k fodkl lEcU/kh c<+rs gq, dk;ksZ dks
ns[krs gq, mUgsa foÙkh; lk/kuksa dh n‘f"V ls dsUnz dk eksgrkt cuk, j[kuk Bhd ughaA vki ds çFkd foÙkh;
lk/ku gksus ls fodkl lEcU/kh dk;Z o nkf;Roksa ds fuokZg esa vf/kd lqfo/k gksxhA
3. dsUnz vkSj jkT;ksa esa i‘Fkd&i‘Fkd jktuhfrd nyksa dh ljdkjsa gksuk LokHkkfod gS]a fdUrq ;g ns[kk x;k gS fd jkT;ksa
dks vuqnku nsrs le; dsUnzh; ljdkj lkSrsyk O;ogkj djrh gSA og mu jkT;ksa ds lkFk lkSE; O;ogkj djrh gS
tgka mlls esytksy j[kus okyh ljdkjsa gS vkSj mu jkT;ksa ds lkFkk dBksj :[k viukrh gS tgka mldh
fopkj/kkjk ls fHkUurk j[kus okyh jkT; ljdkj gSA jkT; Lok;Ùkrk ls ;g nksgjk ekin.M lekIr gks tk,sxkA
4. jkT; Lok;Ùkrk ls Hkkjr esa lPph la?kkRed O;oLFkk dh LFkkiuk gks ldsxhA
5. jkT; Lok;Ùkrk ls jkT;ksa esa mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk fodflr gksxhA
jkT; Lok;Ùkrk ds foi{k esa rdZ

(Arguments Against State Autonomy)
dsUnzh; ljdkj dh n‘f"V ls jkT; Lok;Ùkrk dh vo/kkj.kk ls la?k O;oLFkk nqcy Z gksxh vkSj jk"Vªh; ,drk dh n‘f"V
ls [krjukd ifj.kke gksxsa blds foi{k esa fuEufyf[kr rdZ fn, tkrs gSA
1. dqy feykdj ns'k dh lqn‘<+rk gh jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dh loksZre xkj.Vh gS D;ksafd fdlh çdkj og etcwrh
lekIr gks tk, rks u Hkkjrh; la?k dh çHkqlrk jgsxh vkSj u gh jkT;ksa dh Lok;Ùkrk jg ldsxhA
2. jkteukj lfefr ds lq>ko rks lafo/kku dh vkRek dks gh cnyus okys [krjukd fopkj gSA lfefr dk çfrcsnu
{ks=kh;rk dks c<+kus okyk vkSj jk"Vªh; ,drk dks {kfr igq¡pkus okyk gSA
3. jkt Hkkjrh; la?k ds ?kVd jkT; Lok;Ùkrk dh ekax dj jgs gS vkSj Lok;Ùkrk ds ckn mudh vxyh ekax Lo;Ùkrk
vkSj çHkqlrk gks ldrh gSA çknZf'kd nyksa }kjk 'kkflr jkT; ljdkjksa dh Lok;Ùkrk dh ekax ds ihNs dgh fons'kh
rkdrksa dk gkFk rks ugha tks Hkkjr dks [kf.Mr djuk pkgrh gSA
4. jkT;ksa dks vkSj vf/kd Lok;Ùkrk nsus ls jkT;ksa esa NksVh&NksVh rkuk'kkfg;ka LFkkfir gks tk,xhA jkT; ds Hkhrj
fu.kZ; vkSj dk;Z dh 'kfDr eq[;eaf=k;ksa ds gkFkksa esa ?kuhHkwr gks tk,sxh] lkezkT; fuekZ.k dh ço‘fr c<+sxh vkSj ns'k
dk lUrqyu yM+[kMk tk,xkA
5. {ks=kh; nyksa vkSj muds usrkvksa }kjk jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dh ekax ,d lqfu;ksftr vkSj xEHkhj jktuhfrd pky
gS] ftlds }kjk dqN rRo vius U;Lr jktuhfrd LokFkksZ dh iwfrZ djuk pkgrs gSA
fu"d"kZ %
detksj dsUnz fc[kjko dks çksRlkfgr djrk gS rFkk nwljh vkSj detksj jkT;ksa ds dkj.k dsUnz esa rkuk'kkgh ço‘fr;ksa
ds mHkjus dk [krjk Hkh gSA vkikrdky dk vuqHko bldk rktk mnkgj.k gS tcfd jkT;ksa dh vkKkdkjh f'k'kqvksa ls cnRkj
cuk fn;k x;k vkSj dsUnz }kjk laoS/kkfud 'kfDr;ks ds vigj.k ij jkT; ljdkjsa pwa rd ugha dj ldhA vr% dsUnz vkSj
jkT;ksa ds chp lEcU/kksa dh ,d lUrqyudkjh fLFkfr dks viuk, tkus dh vko';drk gSA
jkT;ks dh foÙkh; nqnZ'kk ,slh gS fd jkT; ljdkjsa vius cycwrs ij dksbZ ;kstuk pkyw ugh dj ldrh vkSj vdky] lw[kk
o ck<+ tSls çkd‘frd çdksiksa dk lkeuk djus ds fy, dsUnz ls vuqHko fou; djrh gSA gj NksVs dke ds fy, eq[;eaf=k;ksa
dks ckj&ckj fnYyh njckj esa gkftjh nsuh iM+rh gSa jkT; fo/kkulHkk }kjk ikfjr çLrko jk"Vªifr dh Lohd‘fr dh çfr{kk
esa iM+s jgrs gSA
jk"Vªh; ,drk o lqj{kk dh n‘f"V ls dsUnz ds l'kDr gkus dh vko';drk fufoZokn gS rks tufgrdkjh dk;ksZ ds
foLrkj rFkk lsokvksa dks {kerkoku cukus ds fy, jkT;ksa dh vf/kdkfjrk Hkh rdZlaxr Bgjrh gSA vr% jkT;ksa dh Lok;Ùkrk
,oa muds 'kklukf/kdkj ds foLrkj dk ç'u prqijd dlkSVh ij tkapk o ij[kk tk,A bl ç'u ij fopkj djrs le;
ns'k dh fLFkfr vc rd dk vuqHko ,oa ns'kokfl;ks dh vkdka{kk o vok';drkvksa dks vk/kkj cuk;k tkuk pkfg,A Hkkjr
dh la?kkRed O;oLFkk vkSj dsUnz&jkT; lEcU/kksa dk lokZf/kd çeq[k rF; ;g gS fd jkT;ksa dks l'kR; cukus dk vFkZ dsUnz
dks v'kDr cukuk ugha gS vkSj dsUnz jkT; lEcU/kksa dh dksbZ ,slh leL;k ugha gS tks lafo/kku ds orZeku <kaps esa gy u dh
tk ldsA
v/;k;&18
dsUnz&jkT; lEcU/k
(Centre-State Relations)
la?kh; lafo/kku] jk"Vªh; çHkqrk rFkk jkT; çHkqrk ds nkoksa ds chp] tks fd mijh n‘f"V ls fojks/kh tku iM+rh gS] lketL;
iSnk djus dk ç;Ru djrk gSA lafo/kku ds vUrjax esa gh dqN ,sls micU/k gksrs gS tks lkeatL; ds rksj&rjhdksa ij çdk'k
Mkyrs gSAa dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa ds chp laketL;iw.kZ lEcU/kksa dh LFkkiuk djus okyh la?k ç.kkyh dks ^lg;ksxh la?kokn*
dh laKk nh tkrh gSa bl O;oLFk esa la?kh; ljdkj 'kfDr'kkyh rks gksrh gS] fdUrq jkT; ljdkjsa Hkh vius {ks=k es detksj
ugh gksrh] lkFk gh nksuksa gh ljdkjksa dh ,d&nwljs ij fuHkZjrk bl O;oLFkk dk eq[; y{k.k gksrk gSA la?kokn dk cqfu;knh
rRo gS 'kfDr;ksa dk foHkktuA lg;ksxh la?kokn esa 'kfDr;ksa ds foHkktu ds mijkUr Hkh dsUnz ,oa jkT;ksa ds chp vUr% {ks=kh;
lg;ksx ij cy fn;k tkrk gSA ;g lg;ksx dsUnzh; ,oa jkT; ljdkjksa ds chp gh ugha vfirq fofHkUu jkT; ljdkjksa ,oa
vla[;k jktuhfrd ljapukvksa ds e/; Hkh fn[kykbZ nsrk gA
oLrqr% dksbZ Hkh la?kh; 'kklu ç.kkyh okyk ns'k vkt ;g nkok ugha dj ldrk fd og dsUnz&jkT; erHksnksa dh
leL;k ls iw.kZr;k mUeqDr gSA ;FkkFkZ esa la?k O;oLFkk ftldk vk/kkj ijEijk lkaetL;iw.kZ fgLlsnkjh dh Hkkouk gS] dks
rukoksa dk laLFkkdj.k (Institutionalised tensires) djus okyh O;oLFkk Hkh dgk tkrk gSA
Hkkjr ds lafo/kku esa dsUnz rFkk jkT;ksa ds chp 'kfDr;ksa ds forj.k dh ,d fuf'pr lqLi"V ;kstuk viukbZ gSA
lafo/kku ds vk/kkj ij la?k rFkk jkT;ksa ds lEcU/kksa dks rhu Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA
1. dsUnz rFkk jkT;ksa ds fo/kk;h lEcU/k
2. dsUnz rFkk jkT;ksa ds ç'kklfud lEcU/k
3. dsUnz rFkk jkT;ksa ds foÙkh; lEcU/k
dsUnz&jkT; fo/kk;h lEcU/k %
(Centre-State Legistative Relations) :
la?k o jkT;ksa ds fo/kk;h lEcU/kksa dk lpkyau mu rhu lwfp;ksa ds vk/kkj ij gksrk gSA ftUgsa la?k lwph (Union
List) jkT; lwph (State List) o leorhZ lwph (Concurnent List) dk uke fn;k x;k gSA bu lwfp;ksa dks lkroha vuqlwph
esa j[kk x;k gSA
la?k lwph (Union List) :
bl lwfp esa jk"Vªh; egRo ds ,sls fo"k;ksa dks j[kk x;k gSA ftuds lEcU/k esa lEiw.kZ ns'k esa ,d gh çdkj dh uhfr
dk vuqdj.k vko';d dgk tk ldrk gSA bl lwph ds lHkh fo"k;ksa ij fof/k fuekZ.k dk vf/kdkj la?kh; laln
dks çkIr gSA bl lwph esa dqy 97 fo"k; gS ftuesa dqN çeq[k gSa& j{kk oSfn'kd ekeys] eq)s o lfU/k] jsy Mkd]
rkj rFkk VsfyQksuA
jkT; lwph (State List) :
bl lwph esa lk/kkj.kr;k os fo"k; j[ks x, gSa tks {ks=kh; egRo ds gSaA bl lwph ds fo"k;ksa ij fof/k dk fuekZ.k
dk vf/kdkj lkekU;r;k jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa dks gh çkIr gSA ewy lafo/kku ds vuqlkj bl lwph esa 66 fo"k;
Fks] ysfdu 42 os laoS/kkfud l'kks/ku ls bl lwph ds pkj fo"k; f'k{kk] ou] txyh tkuojksa vkSj if{k;ksa dh j{kk
rFkk ukirksy] jkT; lwph ls leorhZ lwph esa dj fn, x, gSA jkT; lwph ds dqN çeq[k fo"k; gSA iqfyl] U;k;]
dsUnz&jkT; lEcU/k 129
tsy] flpakbZ vkSj lM+ds vkfnA

leorhZ lwph (Concurrent List) :
bl lwph esa lk/kkj.kr;k os fo"k; j[ks x, gSa ftudk egRo {ks=kh; o la?kh; nksuksa gh n‘f"V;ksa ls gSA bl lwph ds
fo"k;ksa ij la?k rFkk jkT; nksuksa dks gh fof/k;ka cukus dk vf/kdkj çkIr gSA ;fn bl lwph ds fo"k; ij la?kh;
rFkk jkT; fo/kkue.My }kjk fufeZr dkuwu ijLij fojks/kh gks] rks lkekU;r% la?k dk dkuwu ekU; gksxkA bl lwph
esa dqy 47 fo"k; gSaA ftues ls dqN çeq[k ;s gSa & fookg vkSj fookg foPNsn Jfed la?k] vkS|ksfxd fookn] vkfFkZd
vkSj lkekftd ;kstuk] lkekftd lqj{kk vkSj lkekftd chek vkfnA
vo'ks"k fo"k; (Residuary Subjects) :
Hkkjrh; la?k esa dkuwu ds la?k dh rjg vo'ks"k fo"k;ksa ds lEcU/k esa dkuwu fuekZ.k dh 'kfDr la?kh; laln dks çnku
dh xbZ gSA
jkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dh O;oLFkkiu 'kfDr

(Parilament Can Legistate on the Subjects of the State List)
lkekU;r% lafo/kku }kjk fn, x, bl 'kfDr&foHkktu dk mYYk?kau fdlh Hkh lÙkk }kjk ugha fd;k tk ldrkA
laln }kjk jkT; lwph ds fdlh fo"k; ij vkSj fdlh jkT; dh fo/kkue.My }kjk la?kh; lwph ds fdlh fo"k; ij fufeZr
dkuwu voS/k gksxk] ysfdu laln ds }kjk dqN fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa ds vUrxZr jk"Vªh; fgr rFkk jk"Vªh; ,drk gsrq jkT; lwph
ds fo"k;ksa ij Hkh dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA laln dks bl çdkj dh 'kfDr çnku djus okys lafo/kku ds dqN
çko/kku fuEufyf[kr gS %
(i) jkT; lwph dk fo"k; jk"Vªh; egRo dk gksus ij %&
lafo/kku ds vuqPNsn 249 o ds vuqlkj] ;fn jkT; lHkk vius nks&frgkbZ cgqer ls ;g çLrko Lohdkj dj ysrh
gS fd jkT; lwph esa fufgr dksbZ fo"k; jk"Vªh; egRo dk gks x;k gS] rks laln dks ml fo"k; ij fof/k fuekZ.k dk
vf/kdkj çkIr gks tkrk gSA bldh ekU;rk dsoy ,d o"kZ rd jgrh gSA jkT;lHkk }kjk çLrko iqu% Lohd‘r djus
ij bldh vof/k esa ,d o"kZ dh o‘f) vkSj gks tk,xhA bldh vof/k lekIr gks tkus ds mijkUr ;g 6 ekg rd
ç;ksx esa vk ldrk gS
(ii) jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa }kjk bPNk çdV djus ij %&
vuqPNsn 252 ds vuqlkj] ;fn nks ;k nks ls vf/kd jkT;ksa ds fo/kkue.My çLrko ikl dj ;g bPNk O;Dr djrs
gS fd jkT; lwph ds fdUgh fo"k;ksa ij laln }kjk dkuwu fuek.kZ fd;k tk,] rks mu jkT;ksa ds fy, mu fo"k;ksa
ij vf/kfu;e cukus dk vf/kdkj laln dks çkIr gks tkrk gSA jkT;ksa ds fo/kkue.My u rks mUgsa la'kksf/kr dj ldrs
gS vkSj u gh bUgsa iw.kZ:i ls lekIr dj ldrs gSaA
(iii) ldaVdkfyu ?kks"k.kk gksus ij ¼vuqPNsn 250 ½ %&
ldaVdkyhu ?kks"k.kk dh fLFkfr esa jkT; dh leLr fo/kkf;uh 'kfDr ij Hkkjrh; laln dk vf/kdkj gks tkrk gSA
bl ?kks"k.kk dh lekfIr ds 6 ekg ckn rd laln }kjk fufeZr dkuwu iwoZor~ pyrs jgsxsaA
(iv) fons'kh jkT;ksa ls gqbZ lfU/k;ksa ds ikyu gsrq ¼vuqPNsn 253 ½ %&
;fn la?k ljdkj us fons'kh jkT;ksa ls fdlh çdkj dh lfU/k dh gS vFkok muds lg;ksx ds vk/kkj ij fdlh uohu
;kstuk dk fuekZ.k fd;k gS] rks bl lfU/k ds ikyu gsrq la?k ljdkj dks lEiw.kZ Hkkjr ds lhek {ks=k ds vUrxZr
iw.kZRk;k gLr{ksi vkSj O;oLFkk djus dk vf/kdkj gksxkA bl çdkj bl fLFkfr esa Hkh llan dks jkT; lwph ds fo"k;
ij dkuwu dk vf/kdkj çkIr gks tkrk gSA
(v) jkT; esa laoS/kkfud O;oLFkk Hkax gksus ij ¼vuqPNsn 356½ %&
fdlh jkT; esa lao/S kkfud ladV mRiUu gks tk;s ;k lao/S kkfud rRo foQy gks tk, rks jk"Vªifr jkT; fo/kkue.My
ds leLr vf/kdkj Hkkjrh; llan dks çnku dj ldrk gSA
(vi) dqN fo/ks;dks adks çLrkfor djus vkSj dqN dh vfUre Lohd‘fr ds fy, dsUnz dk vuqeksnu vko';d
mi;qDr ifjfLFkfr;ksa esa rks laln }kjk jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA blds
vfrfjDr Hkh jkT; fo/kkue.Myksa dh jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu fuekZ.k dh 'kfDr lhfer gSA vuqPNsn 304
¼[k½ ds vuqlkj dqN fo/ks;d ,sls gksrs gSa] ftuds jkTl fo/kkue.My esa çLrkfor fd, tkus ls iwoZ jk"Vªifr dh
iwoZ Lohd‘fr dh vko';drk gksrh gSA mnkgj.k ds fy,] os fo/ks;d] ftuds }kjk lkoZtfud fgr dh n‘f"V ml
jkT; ds vUnj ;k mlds ckgj okf.kT; ;k esy&tksy ij dksbZ çfrcU/k yxk, tkus gksA
vuqPNsn 31 ¼x½ ds vuqlkj] jkT; lwph ds gh dqN fo"k;ksa ij jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa }kjk ikfjr fo/ks;d ml
n'kk esa vekU; gksxsa] ;fn mUgsa jk"Vªifr us fopkjkFkZ jksd j[kk gks vkSj mu ij jk"Vªifr dks Lohd‘fr us çkIr dj
yh xbZ gksA mnkgj.k ds fy, fdlh jkT; }kjk lEifr dks vf/kxzg.k ds fy, cuk, x, dkuwuksa dk leorhZ lwph
ds fo"k;ksa ds ckjsa esa ,sls dkuwuksa] tks llan ds mlls igys cuk, x, dkuwuksa ds çfrdwy gks ;k mu ij ftuds
}kjk ,slh oLrqvksa dh [kjhn vkSj fcØh ij yxk;k tkus okys dj gks] ftUgsa laln us lekt ds thou ds fy,
vko';d ?kksf"kr dj fn;k gS] jk"Vªifr dh Lohd‘fr vko';d gSA
vuqPNsn 200 ds vUrxZr jkT;iky fdlh Hkh fo/ks;d ds ckjs esa viuh lgefr nsus ls bUdkj dj ldrk gS vkSj
mls jk"Vªifr ds fopkjkFkZ vkjf{kr j[k ldrk gSA jk"Vªifr fcuk dksbZ dkj.k crk, fo/ks;dks ds vLohdkj dj
ldrk gSA
dsUnz ds }kjk mu laoS/kkfud çko/kkuksa ds vk/kkj ij O;ogkj esa Hkh vius vkidks 'kfDr'kkyh cukus dk dk;Z fd;k
gSA mnkgj.k ds fy,] 1954 esa r‘rh; la'kks/ku ds vk/kkj ij leorhZ lwph ds fo"k;ksa esa o‘f) dh xbZ] ftlls fd
[kk|kUu ds vHkko esa mRiUu fLFkfr dk lkeuk djus ds fy, dsUnzh; ljdkj vko'; dne mBk ldsA
mi;qDr fooj.k ls Li"V gS fd Hkkjr esa lk/kkj.kr;k la?kh; laln rFkk jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa ds dk;Z{ks=k
lafo/kku }kjk foHkkftr gS]a ysfdu fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa l?ak ljdkj }kjk jkT; ljdkj ds dk;Z{ks=k dk vfrØe.k
fd;k tk ldrk gSA ik;yh ds vuqlkj fo/kk;h lrk ds forj.k dh lwph ;kstuk ls fu%lUnsg dsUnzhdj.k dh ,d
çcy ço‘fr çdV gksrh gSA
dsUnz&jkT; ç'kklfud lEcU/k

(Centre - State Administative Relations)
la?kkRed 'kklu ç.kkyh dh lcls dfBu leL;k la?k rFkk jkT;ksa ds ç'kklfud lEcU/kksa dk lek;kstu djuk gSA
;fn lafo/kku esa rRlEcU/kh Li"V rF; miyC/k u gksa rks nksuksa dks viuk nkf;Ro fuHkkus esa ;fn dfBukbZ dk vuqHko gksrk
gSA blfy, Hkkjrh; lafo/kku fuekZrkvksa us bl lEcU/k esa foLr‘r micU/kksa dh vko';drk vuqHko dh rkfd ç'kklfud {ks=k
esa la?k rFkk jkT;ksa ds e/; fdlh çdkj ds fookn mRiUu u gksA
ç'kklfud lEcU/k % laoS/kkfud ifjçs{ki esa

(Administrative Relations : Consitutional Aspect)
Hkkjrh; lafo/kku ds X;kjgosa Hkkx ds nwljs v/;k; esa dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp ç'kklfud lEcU/kksa dh ppkZ dh
xbZ gSA lafo/kku ds vuqPNsn 73 ds vuqlkj] dsUnz dh ç'kklfud 'kfDr mu fo"k;ksa rd lhfer gS ftu ij laln dks
fof/k dk vf/kdkj çkIr gSA blh çdkj lafo/kku ds vuqPNsn 162 ds vuqlkj jkT;ksa dh ç'kklfud 'kfDr;ka mu fo"k;ksa rd
lhfer gSa ftu ij jkT; fo/kkulHkkvksa dks dkuwu cukus dk vf/kdkj gSA leorhZ lwph ds fo"k;ksa esa ç'kklfud vf/kdkj
lk/kkj.kr;k jkT;ksa esa fufgr gS fdUrq bu fo"k;ksa ij jkT; dh ç'kklfud 'kfDRk;ksa dks la?k dh ,slh ç'kklfud 'kfDr;ksa
}kjk lhfer j[kk x;k gSa tks ;k rks lafo/kku }kjk ;k lalnh; fof/k }kjk çnr gSA
ç'kklfud lEcU/kksa esa dsUnz dks jkT;ksa ds Åij fu;U=k.k j[kus dk vf/kdkj çnku fd;k x;k gS] fdUrq blds ckotwn
jkT;ksa dks Lok;Ùkrk ,oa ftEesnkjh dk cM+k {ks=k feyk gqvk gSA fQj Hkh dqN fo}kuksa dks eglwl gksrk gS fd bu
lEcU/kkas us jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dks de fd;k gSa D;ksafd ,d gh ny dk cksyckyk gS vkSj ÞjkT;ksa ds eqdkcys ,d vR;Ur
'kfDr'kkyh laLFkk ds :i esa dsUnzh; dk;Zikfydk dk mn; gqvk gS rFkk dsUnz dks vf/kd vf/kdkj fey x, gSaAß
jkT;ksa ds mij la?kh; fu;U=k.k dh fof/k;ka %&

lafo/kku ds vUrxZr dsUnz&jkT; ç'kklfud lEcU/kksa dk fo'ys"k.k djus ij ;g Li"V gks tkrk gS fd jk"Vªh;' ,drk
dh n‘f"V ls la?kh; ljdkj dks jkT;ksa ds lEcU/k esa dfre; ç'kklfud 'kfDr;ka çkIr gS tks fuEuor~ gSa %
1. jkT;ksa dk nkf;Ro %
lafo/kku ds vuqlkj jkT;ksa dks viuh dk;Zikfydk 'kfDr dk mi;ksx bl çdkj djuk pkfg, ftlls laln }kjk
fufeZr dkuwuksa dk ikyu gksrk jgsA gj jkT; dk ;g dÙkZO; gS fd og laln ds dkuwuksa dks vey esa ykus ds fy,
gj lEHkoa mik; dke esa yk,A jkT;ksa dk ;g Hkh nkf;Ro gSa fd dsUnzh; ç'kklu esa dksbZ ck/kk mRiUu u gksus nsA
2. dsUnz ljdkj jkT;ksa dks funsZ'k ns ldrh gS %
dsUnz dks ;g vf/kdkj fn;k x;k gS fd og jkT;ksa dk ;g funsZ'k fn;k x;k gSa fd og jkT;ksa dks ;g funsZ'k ns
lds fd mUgsa viuh dk;Zdkjh 'kfDr dk mi;ksx fdl çdkj djuk pkfg,A jk"Vªh; o lSfud egRo ds ekxksZ o
iqyksa vkfn dk fuekZ.k lk/kkj.kr;k dsUnzh; ljdkj gh djrh gS] ijUrq dsUnz dks ;g vf/kdrj çkIr gS fd bl çdkj
ds ekxksZ ds fuekZ.k o muds mfpr j[kj[kko ds fy, og jkT;ksa dks vko';d funsZ'k ns ldsA blh çdkj jsyekxksZ
rFkk jsyxkfM+;ksa dh lqj{kk ds fy, Hkh funsZ'k tkjh fd, tk ldrs gSa
3. dsUnz jkT;ksa dh ljdkjksa dk mi;ksx vius ,tsUV ds :i esa dj ldrk gS %
jk"Vªifr jkT;ksa dh ljdkjksa vFkok mlds inkf/kdkfj;ksa dks vius ,stUV ds :i esa dksbZ Hkh dk;Z djus dh
ftEesnkjh lkSai ldrk gSA bldk vfHkçk;% ;g gS fd la?k lwfp esa fn, x, fdlh Hkh fo"k; ls lEcfU/kr dksbZ Hkh
dk;Z jkT;ksa ds inkf/kdkfj;ksa dks lkSiak tk ldrk gSA
4. ljdkjh d‘R;ksa vfHkys[kksa vkSj U;kf;d dk;Zokgh dks iwjh ekU;rk nh tk,xh %
dsUnzh; ljdkj vkSj jkT; ljdkj nksuksa dk ;g dÙkZO; gS fd os lHkh ljdkjh d‘R;ksa dk vknj djs vkSj ns'k ds
lHkh U;k;ky;ksa }kjk fd, x, vfUre fu.kZ;ksa dks ykxw djsaA
5. nks ;k vf/kd jkT;ksa esa cgus okys tyk'k;ksa o ufn;ksa ds ty dk cVaokjk %
llan dks ;g vf/kdkj gS fd vUrjkZ"Vªh; ufn;ksa ds cVaokjs ls mRiUu fopkj dks fuiVkus ds fy, og mfpr dkuwu
cuk,A laln fdlh Hkh unh ;k unh ?kkVh ifj;kstuk ds ikuh ds bLrseky] forj.k ;k fu;U=k.k lEcU/kh fookn
ds flyflys esa e/;LrFkrk dh O;oLFkk dj ldrh gSa llan] loksZP; U;k;ky; ;k fdlh vU; U;k;ky; dks bl
çdkj ds fooknksa ij fopkj djus ls jksd ldrh gSA ;g ,d egRoiw.kZ vf/kdkj gS vkSj bldk bLrseky d‘f"k o
vkS|ksfxd fodkl ds fy, ikuh vkSj fctyh tSlh lqfo/kk dh O;oLFkk ds fy, fd;k tk ldrk gSA lkFk gh bldk
mi;ksx nkeksnj ?kkVh fuxe tSlh cgq&mns'kh; ifj;kstukvksa ds fy, fd;k tk ldrk gSA
6. vUrZjkT;h; ifj"kn~ dh LFkkiuk %
lafo/kku jk"Vªifr dks vf/kdkj nsrk gS fd og ,d vUrZjkT;j; ifj"kn~ dh LFkkiuk djs] ftlds fuEufyf[kr rhu
fo'ks"k dk;Z gksxsa %
(i) jkT;ksa ds chp mB [kM+s gksus okys fooknksa dh tkap djuk rFkk muds lEcU/k esa lykg nsukA
(ii) mu fo"k;ksa ij Nkuchu dj fopkj djuk ftuesa jkT;ksa dh ,d leku fnypLih gksA
(iii) bu fo"k;ksa] vkSj fo'ks"kdj buls lEcfU/kr uhfr ,oa dk;Z ds csgrj leUo; ds lEcU/k esa flQkfj'ksa djuk
jk"Vªifr bl ifj"kn ds laxBu vkSj çfØ;k dks fu/kkZfjr ,oa blds dÙkZO;ksa dh ifjHkkf"kr dj ldrk gSA
7. vf[ky Hkkjrh; lsok,a %
la?k }kjk jkT;ksa dks fu;fU=kr djus dk ,d egRoiw.kZ rjhdk gS vkf[ky Hkkjrh; lsok,aA ;|fi jkT;ksa vkSj dsUnz
dh i‘Fkd lsok,a vkSj yksdlsok vk;ksx gS] fQj Hkh lafo/kku vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dh LFkkiuk ds fy, la?k dks
vf/kdkj nsrk gSA la?k dks bu lsokvksa ds lnL;ksa dks jkT;ksa ds egRoiw.kZ ç'kklfud inksa ij j[kus dk vf/kdkj
gksrk gSA
8. jkT;iky %
jkT;ksa ds jkT;iky jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd, tkrs gS vkSj ,d çdkj ls os jkT;ksa esa dsUnz ds ,stUV ds ukrs dk;Z
djrs gSaA muds ek/;e ls dsUnzh; ljdkj jkT;ksa ds 'kklu ij vadq'k j[k ldrh gSA
buds vfrfjDr dk;Zy; ,sls Hkh fo"k; gS ftudk lEcU/k ;|fi nksuksa ljdkjksa ls gS rFkkfi ftudk fu/kkZj.k dsUnzh;
ljdkj gh djrh gSA mnkgj.k ds fy, fuokZpu, ys[kk ijh{k.k vkfnA
lafo/kku ds vuqPNsn 365 ds vuqlkj ;fn jkT; dh ljdkj dsUnz ds funs'Z kksa dk ikyu u djs rks jk"Vªifr ;g ?kks"k.kk
dj ldrk gS fd jkT; dk laoS/kkfud <kapk foQy gks x;k gSA bl ?kks"k.kk dk ifj.kke ;g gksxk fd jkT; esa
jk"Vªifr 'kklu ykxw gks tk,xkA
l{ksai esa] lafo/kku dsUnzh; dk;Zikfydk ds çkcy; dk çko/kku djrk gSA la?kh; ç'kklfud lEcU/kksa dh fØ;k ds
dkj.k jkT;ksa dh Lok;Ùkrk esa bruh deh vk xbZ gS fd la?kh; jkT;ra=k ds lgdkjh Lo:i ij vk?kkr igq¡pk gSA
dsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/k

(Centre-State Financial Relations)
la?kkRed 'kklu O;oLFkk esa dsUnz vkSj jkT;ksa dh ljdkjksa ds chp dsoy fo/kk;h vkSj ç'kklfud 'kfDr;ka dk gh
foHkktu ugh gksrk vfirq foÙkh; L=kksrksa dk caVokjk gksrk gSA foÙkh; L=kksrksa ds foHkktu dks ysdj jkT;ksa ds chp erHksn
vkSj ruko mRiUu gks tkuk LokHkkfod gSA ;g leL;k mruh gh iqjkuh gS ftruh fd l?kkaRed 'kklu ç.kkyh vkSj ;g
fo'i dh vf/kdka'k la?k O;oLFkkvksa dks ldaVxzLr djrh jgh gSA
dsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/k % laoS/kkfud çko/kku %
dsUnz rFkk jkT;ks ds e/; jktLo ds lk/kuksa ds foHkktu ds vk/kkjHkwr fl)kUr gS % dk;Z{kerk] i;kZIrrk rFk
mi;qDrkA bu rhuksa mns';ksa dh ,d lkFk gh çkfIr vR;Ur dfBu Fkh] vr% Hkkjrh; lafo/kku esa le>kSrs dh dksf'k'k dh
xbZA lafo/kku }kjk dsUnz rFkk jkT;ksa ds e/; foÙkh; lEcU/kksa dk fu:i.k fuEu çdkj ls fd;k x;k gS %
1. dj fu/kkZj.k] 'kakfr dk forj.k vkSj djksa ls çkIr vk; dk foHkktu %
Hkkjrh; lafo/kku esa foÙkh; çko/kkuka dh nks fo'ks"krk,a gSA çFke] la?k rFkk jkT;ksa ds e/; dj fu/kkZj.k dh 'kfDr
dk iw.kZ foHkktu dj fn;k x;k gS vkSj f}rh; djksa ls çkIr vk; dk cVaokjk gksrk gSA
la?k ds çeq[k jktLoL=kksr bl çdkj gS % fuxe dj] lhek dj] fu;kZr 'kqYd] d‘f"k] Hkwfe dks NksMd + j vU; lEifr
ij lEink 'kqYd] fons'kh _+ .k jsy]s fjtZo cSd
a ] 'ks;j cktkj vkfnA jkT;ksa ds jktLo L=kksr gS % çfr O;fDr dj] d‘f"k Hkwfe
ij dj] lEink 'kqYd] Hkwfe vkSj Hkouksa ij dj] i'kqvksa rFkk ukSdkvksa ij dj] fctyh ds mi;ksx rFkk foØ; ij dj] okguksa
ij pqaxh dj] vkfnA
la?k }kjk vk;ksftr rFkk lxzfa gr fofu;ksftr fd, tkus okys 'kqYdksa ds mnkgj.k gS % fcy fou;eks]a çksfeljh uksVks]a
gqf.M;ks]a pSdksa vkfn ij eankz d 'kqYd vkSj nok rFkk eknd nzO; ij dj] 'kkSd&J‘axkj dh phtksa ij dj rFkk mRiknu 'kqYdA
la?k }kjk vkjksfir rFkk lxzga hr fdUrq jkT;ksa dks lkSias tkus okys djksa ds mnkgj.k gSA d‘f"k Hkwfe ds vfrfjDr vU;
lEifr ds mÙkjkf/kdkj ij dj] d‘f"k Hkwfe ds vfrfjDr vU; lEifr ij lEink 'kqYd] jsy] leqanz] ok;q }kjk ys tkus okys
eky rFkk ;kaf=k;ksa ij lhekUr dj] jsy HkkM+ksa rFkk oLrq HkkM+ksa ij dj] 'ks;j cktkj rFkk lV‘Vk cktkj ds vknku çnku
ij dj] eqnkz da 'kqYd ds vfrfjDr dj] lekpkj i=kksa ds Ø;&foØ; rFkk muesa çdkf'kr fd, x, foKkiuksa ij vkSj lekpkj
i=kksa ls vU; vUrjkZ"Vªh; O;kikj rFkk okf.kT; ds eky ds Ø;&foØ; ij djA
dfre; dj la?k }kjk vkjksfir rFkk lxzafgr fd, tkrs gSa] ij mudk foHkktu la?k rFkk jkT;ksa ds chp gksrk gSA
vki dj dk foHkktu la?kh; Hkw&Hkkx ds fy, fu/kkZfjr fuf/k rFkk la?kh; [kpZ dks dkVdj 'ks"k jkf'k esa ls fd;k trk gSA
vk;&dj ds vfrfjDr nok rFkk 'kkSd&J‘axkj lEcU/kh phtksa ds vfrfjDr vU; phtksa ij yxk;k x;k mRiknu 'kqYd blds
vUrxZr vkrk gSA
2. lgk;d vuqnku rFkk vU; lkoZtfud mns';ksa ds fy, fn;k tkus okys vuqnku %
lafo/kku ds vUrxZr dsUnz rFkk jkT;ksa dks pkj rjg ds lgk;rk vuqnku çnku djus dh O;oLFkk dh xbZ gSA çFke]
iVlu o mlls cuh oLrqvksa ds fu;kZr ls tks 'kqYd çkIr gksrk gSA mlesa ls dqN Hkkx vuqnku ds :i esa twV iSnk djus
okys jkT;ks&a fcgkj] caxky] vle o mM+hlk& dks fn;k tkrk gSA nwljk] ck<+] HkwdEi o lw[kkxzLr {ks=kksa esa ihfM+rksa dh lgk;rk
ds fy, Hkh dsUnzh; ljdkj jkT;ksa dks vuqnku ns ldrh gSA rhljk] vkfne tkfr;ksa o dchyksa dh mUufr o muds dY;k.k
dh ;kstukvksa ds fy, Hkh lgk;d vuqnku fn;k tkrk gSA pkSFkk] jkT; dks vkfFkZd dfBukb;ksa ls mckjus ds fy, dsUnz jkT;ksa
dh foÙkh; lgk;rk dj ldrk gSA
3. _.k ysus lEcU/kh micU/k %
lafo/kku dsUnz dks ;g vf/kdkj çnku djrk gS fd og viuh lafpr fuf/k dh lk[k ij ns'kokfl;ksa o fons'kh
ljdkjksa ls _‘.k ys ldsA _‘.k ysus dk vf/kdkj jkT;ksa dks çkIr gksrk gS]a ijUrq os fons'kksa ls /ku m/kkj ugha ys ldrsA ;fn
fdlh jkT; ljdkj ij la?k ljdkj dk dksbZ dtZ ckdh gS rks jkT; ljdkj vU; dtZ la?k ljdkj dh vuqefr ls gh
ys ldrh gSA bl çdkj dk dtZ nsrs le; la?k ljdkj fdlh Hkh çdkj dh 'kfDr yxk ldrh gSA
4. djks ls foHkqfDr %
jkT;ksa }kjk la?k dh lEifr ij dksbZ dj rc rd ugha yxk;k tk ldrk tc rd laln fof/k }kjk dksbZ
çko/kku u dj nsA Hkkjr ljdkj ;k jsyos }kjk ç;ksx esa vkus okyh fctyh ij laln dh vuqefr ds vHkko esa jkT; fdlh
çdkj dk 'kqYd ugh yxk ldrsA blh çdkj la?k ljdkj Hkh jkT; lEifr vkSj vk; ij dj ugha yxk ldrhA
5. Hkkjr ds fu;U=kd egkys[kk ijh{kd }kjk fu;U=k.k %
Hkkjr ds fu;U=kd egkys[k ijh{kd dh fu;qfDr dsUnzh; efU=ke.My ds ijkeZ'k ls jk"Vªifr djrk gS ;g Hkkjr
ljdkj rFkk jkT; ljdjksa ds fglkc dk ys[kk j[kus ds <ax vkSj mudh fu"i{k :i ls tkap djrk gSA fu;U=kd rFkk
egkys[kk ijh{kd ds ek/;e ls gh Hkkjrh; la?k jkT; dh vki ij viuk fu;U=k.k djrh gSA
6. foÙkh; ldaVdky %
foÙkh; ladVdkyhu ?kks"k.kk dh fLFkfr esa jkT;ksa dh vk; lhek jkT; lwph esa pfpZr djksa rd gh lhfer jgrh
gSA foÙkh; ladV ds çorZu dky esa jk"Vªifr dks lafo/kku ds mu lHkh çko/kkuksa dks LFkxfr djus dk vf/kdkj gS tks lgk;rk
vuqnku] vkfn la?k ds djksa dh vk; esa Hkkx caVkuss ls lEcfU/kr gksA dsUnzh; ljdkj foÙkh; ekeyksa esa jkT;ksa dks funsZ'k Hkh
ns ldrh gSA
fu"d"kZ esa ;g dguk mfpr gS fd Hkkjrh; la?kokn dh lekU; çd‘fr vFkkZr ^dsUnzh;rk* ds vuqdwy gks micU/kksa
dh ;kstuk gqbZ gSA dsUnzh; ljdkj jkT; ljdkjksa dh vis{kk foÙkh; {ks=k esa vf/kd 'kfDr'kkyh gSA çksñ ,eñchñ ik;yh ds
'kCnksa esa] ÞorZeku fLFkfr esa jkT;ks ds ikl lhfer lk/ku gS vkSj viuh vf/kdak'k fodkl ;kstukvksa ds fy, mUgsa dsUnz dh
lgk;rk dh vko';drk jgrh gSA blfy, mUgsa dsUnz dks usr‘Ro Lohdkj djuk iM+rk gSA dHkh&dHkh dsUnz ds vkns'kksa ds
vkxs Hkh >qduk iM+rk gSaAß
dsUnz jkT; lEcU/kksa dh fo'ks"krk,a

Features of Centre-State Relations
lafo/kku }kjk çLrqr dsUnz&jkT; lEcU/kks dk fo'ys"k.k djus ls fuEu rF; mHkjrs gS %
1. 'kfDr'kkyh dsUnzh; ljdkj %
lafo/kku fuekZrkvksa us dsUnzh; ljdkj dsk vR;Ur 'kfDr'kkyh cuk;k gSA og fdlh Hkh lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu
cuk ldrh gSA og vof'k"V 'kfDr;ksa dk mi;ksx dj ldrh gS vkSj jkT;ikyksa }kjk jkT;ksa ij iw.kZ fu;U=k.k j[krh
gSA mldh vk; ds lk/ku vf/kd gS vkSj og jkT;ksa dks _.k Hkh ns ldrh gSA
2. jkT;ksa dh fLFkfr uxjifydkvksa ds lerqY; %
la?k ,oa jkT;ksa ds chp 'kfDr;ksa dk forj.k bl çdkj fd;k x;k gS fd jkT;ksa dh fLFkfr uxjikfydk ds cjkcj
gSA ftl çdkj uxjikfydk,a jkT; ljdkjksa ij iw.kZr % fuHkZj gS] mlh çdkj jkT; ljdkjsa Hkh lHkh {ks=kksa esa la?k
ljdkj ij fuHkZj gSA
3. lg;ksxh la?kokn %
xzus foy vkWfLVu ds vuqlkj] ÞHkkjr dh fof'k"V vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy, lafo/kku lHkk ds ,d fof'k"V çdkj
ds la?kokn dks tUe fn;k gSAß ftls ,ñ ,pñ cpZ us ^lg;ksxh la?kokn* dh laKk nh gSA bl O;oLFkk esa la?kh;
ljdkj 'kfDr'kkyh gksrh gSa] fdUrq jkT; ljdkjsa Hkh vius {ks=kksa esa detksj ugha gksrh lkfk gh nksuksa dh ljdkjksa
dh ,d&nwljs ij fuHkZjrk bl O;oLFkk dk eq[; y{k.k gksrk gSA
4. Hkkjrh; la?k dks vkRek ,dkRed %
jk"Vªifr }kjk vkikrdky dh ?kks"k.kk fd, tkus ij jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dks LFkfrxr fd;k tk ldrk gS vkSj
bl n'kk esa jk"Vªifr jkT; dk lkjk dke dkt vius çfrfuf/k jkT;iky ds ek/;e ls pyk ldrk gSA dsUnz dh
'kfDr;ka vkikrdky esa ugha vfirq lkekU;dky esa Hkh c<+kbZ tk ldrh gSA vr% Hkkjrh; la?k dh vkRek ,dkRed
dgha tk ldrh gSA
fu"d"kZ esa ge dg ldrs gS fd dsUnzh; ljdkj dh vis{kkd‘r 'kfDr'kkyh fLFkfr us jkT; ljdkjksa dh
fLFkfr dks çHkkfor fd;k gSA fdUrq fQj Hkh jkT; dsUnzh; ljdkj dh ç'kklfud bdkb;ka ek=k ugh gSA xzsufoy
vkfLVu ds vuqlkj] ÞHkkjr ubZ fnYyh ugha gSa ckdh jkT;ksa dh jkt/kkfu;ka Hkh gSA jkT; dsUnzh; lgk;rk ds vkadk{kh
gS] fdUrq jkT;kssa ds lg;ksx ds fcuk la?k cgqr fnuks rd dk;e ugha jg ldrkA jkT; ljdkjsa dsUnzh; ljdkj
dh uhfr;ksa dk ek/;e gks ldrh gS] fdUrq mudh lgk;rk ds fcuk dsUnzh; ljdkj viuh ;kstukvksa dks fØ;kfUor
ugha dj ldrhA oLrqr% nksuksa gh ,d nwljs ij fuHkZj gSaAß
Hkkx&IV
v/;k;&20
jktuhfrd ny
(Political Parties)
Hkkjr ,d yksdra=kh; jkT; gS] ftlesa jktuhfrd nyksa dk gksuk LokHkkfod gSaA yksdra=k rFkk jktuSfrd nyksa esa
bruk xgjk lEcU/k gS fd ,d ds fcuk nwljs dh mUufr vlaHko gSA jktuSfrd ny dh ns'k esa jk"Vªh; egRo ds fo"k;ksa ij
tuer rS;kj djrs gSaA yksxksa dks jktuSfrd f'k{kk çnku djrs gSaA yksxksa dks jktuSfrd f'k{kk çnku djrs gS rFkk LFkk;h
ljdkj dh LFkkiuk djrs gSa os pqukoksa esa vius mEehnokj [kM+s djrs gSa vkSj fo/kkueaMy esa cgqer çkIr djds ljdkj ij
fu;a=k.k çkIr djus dk ç;Ru djrs gSaA pqukoksa esa ftl jktuSfrd ny dks fo/kkueaMy esa cgqer çkIr gks tkrk gSA og ny
ljdkj dk xBu djrk gSA vU; jktuSfrd ny fojks/kh ny dk fu.kZ; djrs gSa vkSj ljdkj dks LosPNkpkjh cuus ls jksdrs
gSa rFkk mldh fu[;q'krk ij vadq'k yxkrs gSaA
Hkkjr esa jktuhfrd nyksa ds fodkl dks eq[; :i ls nks Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS %
(1) Lora=krk ls iwoZ jktuSfrd nyksa dk fodkl
(2) Lora=krkˇçkfIr ls ysdj vc rd jktuSfrd nyksa dk fodklA
(1) Lora=krk ls iwoZ jktuSfrd nyksa dk fodkl %&
Hkkjr esa jktuSfrd nyksa dk fodkl fczfV'k 'kklu ds fo:) Lora=krk vkUnksyu ds :i esa vkjEHk gqvk FkkA 19oha
'krkCnh ds îwuk lkoZtfud lHkk* enzkl esa êgktu lhHkk* rFkk dRedrk esa Hkkjrh; ,slksfl,'ku rFkk eqcabZ çSthMsalh
,slksfl,'ku tSls lxBuksa dh LFkkiuk gqbAZ ijUrq Hkkjr ds lcls igys jktuhfrd ny dkxzl as dh LFkkiuk 1885 esa gqbZ vkSj
/khjs &/khjs djds lHkh oxksZ ds yksx blesa 'kkfey gksus yxsA
fczfV'k ljdkj us dkaxl
asz dk fojks/k djus ds fy, lu~ 1906 esa êqfLye yhx* (Muslim Leagee) dh LFkkiuk djokus
esa lg;ksx fn;kA blds fojks/k esa fganqvksa us vius dks laxfBr djus rFkk vius vf/kdkjksa dh j{kk djus ds fy, lu~ 1916
esa fgUnw egklHkk (Hindu Maha Sabha) dh LFkkiuk dhA lu~ 1924 esa Hkkjr esa lkE;oknh ny (Communist Party) dh
LFkkiuk gqbZA lu~ 1934 esa dkxszal ds Hkhrj gh tokgjyky usg: rFkk dqN vU; usrkvksa us feydj ^lektoknh ny* dh
LFkkiuk dhA lu~ 1938 esa lqHkk"k pUnz cksl us dkxzsal ikVhZ ls R;kxi=k nsdj vius vyx ny ^QkjoMZ Cykd* (Farward
Block) dh LFkkiuk dhA
Lora=krk çkfIr ls ysdj vc rd jktuhfrd nyksa dk fodkl %&
Lora=krk çkfIr ds le; Hkkjr esa eq[; :i ls nks jktuSfrd ny ekStn
w FksA dkxzl
as rFkk lkE;oknh nyA lu~ 1948
esa jke jkT; ifj"kn dh LFkkiuk gqbZ vkSj mlds ckn lu~ 1949 esa rfeyukMq esa Mhñ ,eñ dsñ (D.M.K.) dh LFkkiuk gqbZA
lu~ 1951 esa Mkñ ';kekç'kkn eqdthZ ds usr‘Ro esa Hkkjrh; tu la?k (Bhartiya Jan Sangh) dh LFkkiuk gqbZA lu~ 1952 esa
tc ns'k esa igys vke pquko gq, rks ml le; 14 nyksa us jk"Vªh; Lrj ij rFkk 51 nyksa us {k=kh; ¼jkT;½ Lrj ij buesa
Hkkx fy;kA
jktuhfrd ny 151
lu~ 1959 esa Lora=k ikVhZ (Swatantra Party) dk tUe gqvk ftls 1962 esa jk"Vªh; jktuSfrd ny ds :i esa ekU;rk
çkIr gks xbZ lu~ 1962 rFkk 1967 ds chp Hkkjr esa vusd ny fodflr gq,A
lu~ 1969 esa dkxzsal ds QwV iM+ xbZ vkSj og nks nyksa bafnjk dkxzsal rFkk laxBu dkxzsal esa caV xbZA lu~ 1974 esa
Hkkjrh; yksdny dh LFkkiuk gqbZA ftlesa Hkkjrh; Økafr ny] Lora=k ny] mRdy dkaxzsal rFkk etnwj ny vkfn 'kkfey
gks x,A
lu~ 1977 esa laxBu dkaxlasz ] tyla?k] Hkkjrh; yksdny rFkk lektoknh ny us feydj turk ikVhZ dk xBu fd;k
turk ikVhZ yxHkx nks o"kZ gh dsUnz esa lÙkk esa jg ikbZ vkSj bl ny esa QwV iM+ xbZA og iqu% pkj nyksa turk ikVhZ] Hkkjrh;
turk ikVhZ] yksdny rFkk turk ¼,l½ ds foHkkftr gks xbZA lu~ 1989 esa gq, yksdlHkk ds pquko ds le; ^turk ny*
dk xBu fd;k x;kA ;|fi pqukoksa esa bl ny dks iw.kZ cgqer çkIr ugha gqvk] fQj Hkh Hkkjrh; turk ikVhZ rFkk lkE;oknh
nyksa dh lgk;rk ls ny us 2 fnlEcj 1989 dks ljdkj dh LFkkiuk dhA
16 vçsy 1991 dks pquko vk;ksx us dqy 9 jk"Vªh; nyksa dks ekU;rk nh FkhA 22 Qjojh 1992 dks pquko vk;ksx
us dkxzsal ¼,l½ yksdny vkSj turk ny ¼lektoknh½ dks jk"Vªh; jktuSfrd nyksa ds :i esa ekU;rk lekIr dj nh FkhA
1996 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ds le; pquko vk;ksx }kjk 8 jk"Vªh; nyksa rFkk 39 {ks=kh; nyksa dks ekU;rk çnku dh xbZA
lu~ 1998 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ds le; pquko vk;ksx }kjk ekU;rk çkIr 7 jk"Vªh; ny FksA 1 tuojh 2002 dks 7 nyksa
dks jk"Vªh; ds :i esa ekU;rk çkIr gSaA
nyh; O;oLFkk dh fo'ks"krka, %&
Hkkjrh; nyh; O;oLFkk esa rhu volj ,sls vk,s gS] tc blesa ewyHkwr ifjorZu ?kfVr gq,A mnkgj.kr% 1977 esa
fojks/kh nyksa }kjk lapkfyr turk ljdkj dk dsUnz esa lÙkk :<+ gksukA blls igys 1967 esa yxHkx 8 jkT;ksa esa ¼gfj;k.kk
lfgr½ igyh ckj fojks/kh nyksa us viuh ljdkjs cukbZ tks dkxzsal ikVhZ ds ,dkf/kdkj dks ,d xgjk >Vdk ekuk x;kA
1987 es Hkh ,d ckj fojks/kh nyksa us feydj jk"Vªh; ekspkZ dh ljdkj LFkkfir dhA 1991 esa dkaxzsal jk"Vªh; lÙkk ls gkFk
/kks cSBh mlds ckn rks fojks/kh nkyksa ds xBcU/ku dh ljdkjsa gh dsUnz esa py jgh gSA bl çdkj ,dy ny vf/kiR; VwV
x;k rFkk cgqy nyh; O;oLFkk dk inkZi.k gqvkA bl ifjis{k esa Hkkjrh; ny O;oLFkk dh fo'ks"krka, fuEu gS %
1. cgqnyh; i)fr %&
Hkkjr esa fczVsu vFkok vejhdk dh rjg f} ny&i)fr ugh] oju~ cgqnyh; i)fr gSA pquko vk;ksx ds vuqlkj
tuojh 1998 esa ns'k esa lkr jk"Vªh; nyksa lfgr 654 jktuhfrd ikfVZ;ka gSaA buesa ls 35 ikfVZ;ka jkT; Lrj dh
gSa vkSj 612 iathd‘r xSj ekU;rk izkIr ny gSaA
2. O;fDrxr usr‘Ro ij vk/kkfjr %&
Hkkjr esa ny O;fDrxr usr‘Ro ij vk/kkfjr gSA 1951 ls 1964 rd dkxzsal esa tokgj yky usg: dh ç/kkur jghA
1970-76 vkSj 1980-84 esa bfUnjk xk¡/kh dk O;fDrRo ikVhZ ij Nk;k jgkA 1984 ds ckn jktho xka/kh dk çHkko
jgkA 1991 ds ckn vVy fcgkjh oktis;h ds O;fDrRo ij Hkkjrh; turk ikVhZ fVdh gqbZ gSA m/kj fojks/kh ny
dkxzsal esa lksfu;k xka/kh dk çHkko gSA
3. jktuSfrd nyksa esa fujUrj foHkktu ,oa fo?kVu dh ço‘fr %&
vc rd dkxzsal ikVhZ ds rhu ckj foHkkftr gks pqdh gSA 1969 ds ckn 1978 vkSj 1995 esa dkxzsal esa fo?kVu gqvkA
1977 esa xfBr turk ikVhZ esa foHkktu gqvk turk ny dk foHkktu lcls vf/kd vkSj vfr'kh?kzrk esa gqvkA vt;
çeq[k nyksa esa Hkh fo?kVu gqvk gSA
4. voljokfnrk dh mHkjrh ço‘fr %&
Hkkjrh; jktuhfr esa voljokfnrk lnSo ls fo|eku jgh gS vkSj vHkh gky gh ds o"kksZ esa ;g fujUrj mxz :i xzg.k
dj jgh gSA jtuh dksgkjh ds vuqlkj] Þ O;fDr dk egRo vHkh Hkh jktuhfr esa cgqr gSA Hkkjr esa ,d gh laxBu
ds vfHkUu vax vyx&vyx dke djrs gSA ,d gh ny ds jk"Vªh; vkSj jkT; 'kk[kka, çfrdwy fn'kkvksa esa pyrh
gSa vkSj ,sls xqVksa o rRoksa ls gkFk feykrh gS tks fopkj/kkjk vkSj uhfr esa muls fHkUu gSA tuojh 1980 ds dsjy
fo/kkulHkk pqukoksa esa bfUnjk dkxzsal vkSj turk ikVhZ ds ijEij lg;ksx djrs gq, ,d gh Ý.V ds vUrxZr pquko
yM+k] tcfd jk"Vªh; Lrj ij ;s ny ,d nwljs ds dV~Vj fojks/kh FksA bl çdkj dh voljokfnrk ds vU; vusd
mnkgj.k miyC/k gSA
5. jktuhfrd nyksa dh uhfr;ka vkSj dk;ZØe esa Li"V Hksn dk vHkko %&
Hkkjr ds jktuhfrd nyksa dh uhfr;ksa vkSj dk;ZØeksa esa Li"V Hksn dk vHkko gS vkSj blh dkj.k os turk ds lEeq[k
Li"V fodYi çLrqr djus esa vleFkZ jgs gSaA bl çdkj ds fopkj Hksn ds vHkko dk ,d dkj.k ;g gS fd vkt
Hkkjr ds jktuhfrd jaxeap ij ftrus Hkh ik=k n‘f"Vxkspj gS]a mu lcdksa jktuhfrd çf'k{k.k jk"Vªh; vkUnksyu esa
gh çkIr gqvk gS] ysfdu bldk nwljk vkSj vf/kd çeq[k dkj.k ;g gS fd Loa; jktuhfrd nyksa dh uhfr;ka vkSj
dk;ZØe vR;kf/kd vLi"V vkSj vfuf'pr gSaA dkxzsal ds vfrfjDr vU; yxHkx ,d ntZu NksV&cM+s jktuhfrd
ny Hkh lektokn ds gh viuk y{; ?kksf"kr fd;s gq, gSaA vusd jktuhfrd nyksa ds ikl viuk dksbZ fuf'pr
dk;ZØe u gksus ds dkj.k muds }kjk fo/aoldkjh dk;ksZ dk vkJ; fy;k tkrk gS vkSj fo?kVudkjh rRoksa dks
çksRlkfgr fd;k tkrk gSaA
6. lkEçnkf;d vkSj {ksf=k; ny %&
Hkkjr esa vusd jktuhfrd ny lkEçnkf;d vkSj {ksf=k; vk/kkj ij xfBr gSAa ,sls nyksa esa vUuk nzfoM equts dM+xe
(Anna D.M.K.) nzfoM equst dM+xe (D.M.K.) vkdkyh ny] fgUnw egklHkk] us'kuy dkÝsal] vle x.k ifj"kn~
flDdhe laxzke ifj"kn vkSj vU; vusd nyksa dk uke fy;k tk ldrk gSA yksdlHkk pqukoksa esa rks ;s lkEçknf;d
vkSj {ksf=k; ny viuh 'kfDRk rFkk çHkko dk lhfer ifjp; gh ns ikrs gS] ysfdu fo/kkulHkk pqukoksa esa viuh 'kfDRk
dk ifjp; nsus esa lQy jgrs gSAa 1989-97 esa f'ko lsuk us Hkh viuh 'kfDr esa i;kZIr o‘f) dh tks ,d lkEçnkf;d
ny rFkk {ks=kh; HkhA
7. jktuhfrd nyksa dh vkUrfjd xqVcUnh %&
Hkkjr dh ny ç.kkyh dh ,d çeq[k fo'ks"krk fofHkUu nyksa dh vkUrfjd xqVcUnh gSA yxHkx lHkh jktuhfrd nyksa
esa NksVs&NksVs xqV ik;s tkrs gSa] ,d og xqV tks lrk esa gS vkSj nwljk vlUrq"V xqVA bu xqVksa esa ikjLifjd erHksn
bl lhek rd ik;k tkrk gS fd dHkh dHkh fuokZpu esa ,d xqV ds leFkZu çkIr mEehnokj dks nwljs xqV ds lnL;
ijkftr djus dk Hkjld ç;Ru djrs gSaA
8. jktuhfrd ny&cny %&
Hkkjr esa ny cny dh fLFkfr lnSo ls fo|eku jgh gS] ysfdu 1967 ls 1970 ds o"kksZ esa ;g ço‘fr cgqr vf/kd
Hkh"k.k :i esa ns[kh x;hA 1971 vkSj 1972 ds yksdlHkk rFkk fo/kkulHkk pqukoksa ds ckn ny&cny dh yxHkx
lekfIr dh vk'kk dh x;h Fkh vkSj turk esa ;gh vk'kk ekpZ 1977 rFkk tuojh 1980 ds yksdlHkk pqukoksa ds ckn
txh Fkh] ysfdu ,slk ugh gks ik;kA ny&cny jktuhfrd vkfLFkjrk dk dkj.k vkSj ifj.kke nksuksa gh jgk gS
vkSj blus jktuhfrd okrkoj.k dks nwf"kr djus dk gh dk;Z fd;k gSaA
9. funZy;h lnL;ksa dh la[;k es deh %&
1952 ds yksdlHkk pquko esa funZyh; lnL;ksa dh la[;k 849 Fkh tks 1996 esa c<+dj 10535 gks xbZA ijUrq 1998-
99 esa pquko lq/kkj ds lEHkr% çko/kkuksa ds dkj.k bl leL;k esa Hkkjh deh vkbZ vkSj ;s dsoy 1915 gh jg x,A
10. jktuhfrd nyksa dk <hyk&<kyk laxBu %&
Hkkjr esa vf/kdka'k nyksa dk laxBu cgqr <hyk <kyk gS rFkk lnL;ksa esa vuq'kklu dk vHkko gSA vf/kdrj nyh;
jktuhfrd ny 153
usrk vius LokFkZ dh iwfrZ ds fy, nyh; vuq'kklu dh ijokg ugh djrsA ;fn ny ds lnL; dh pquko dk fVdV
ugh feyrk] rks og ny ls R;kxi=k nsdj ny ds mEehnokj ds gh fo:) pquko esa [kM+k gks tkrk gSA dbZ ckj
rks ,sls lnL; viuk vyx ny Hkh cuk ysrs gSaA
11. jktuhfrd nyksa esa yksdra=k dk vHkko %&
Hkkjrh; jktufrd nyksa dh ,d gh egRoiw.kZ fo'ks"krk ;g gS fd jktuhfrd nyksa dk vkarfjd <kapk yksdrkaf=kd
fl)kUrksa rFkk ewY;ksa ij vk/kkfjr ugh gSA jktuhfrd nyksa ds vius lxBukRed pquko o"kksZ rd ugh gksrsA vçsy
1992 esa 22 o"kksZ ds ckn dkxzsal ¼vkbZ½ ds laxBukRed pquko gq, gSaA laxBukRed pquko u gksus ls çk;% lHkh nyksa
esa vkrafjd çtkra=k dh LFkkiuk ugh gks ikrh] rc rd jk"Vª dh jktuhfr esa yksdrkaf=kd fl)kUrksa rFkk ewY;ksa dh
LFkkiuk gksuk vlaHko gSaA
Hkkjrh; jktuhfrd nyksa dk oxhZdj.k

(Classification of Indian Palitical Parties)
Hkkjrh; jktuhfrd nyksa dks pkj Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS %
1. jk"Vªh; vkSj /keZfujis{k ny
2. {ks=kh; vFkok jkT;Lrjh; ny
3. LFkkuh;] fdUrq tkrh; lkEçnkf;d ny vkSj
4. rnFkZ nyA
1. jk"Vªh; vkSj /keZfujis{k ny %&
fuokZpu vk;ksx us jktuhfrd nyksa ds ekU;rk lEcU/kh fu;eksa esa ifjorZu ds fy, 1968 ds pquko fpUg ¼vkj{k.k
,oa vck.Vu½ vkns'k esa la'kks/ku djrs gq,A fnlEcj 2000 dks vf/klwpuk tkjh dh gSA u, fu;eksa ds vUrZxr jk"Vªh; Lrj
ds ny dk ntkZ çkIr djus ds fy, lEcfU/kr jktuhfrd ny dks yksdlHkk pquko vFkok fo/kku lHkk pqukoksa ds fdUgha pkj
vFkok vf/kd jkT;ksa ds dqy Mkys x, oS/k erksa ds 6 çfr'kr er çkIr djus ds lkFk gh fdlh jkT; vFkok jkT;ksa ls yksdlHkk
dh de ls de 4 lhVsa ftruh gksxh vFkok yksdlHkk esa mls de ls de 2 çfr'kr lhVsa ¼ekStwnk 543 lhVksa es de ls de
1 lhVsa½ ftruh gksxh tks de ls de rhu jkT;ksa ls gkfly dh xbZ gksA ,sls ny nks çdkj ds gSa & fcuk fopkj/kkjk ds vkSj
fopkj/kkjk ij vk/kkfjr nyA fcuk fopkj/kkjk okys nyksa esa dkxzl
as dks fy;k tk ldrk gSA fopkj/kkjk ls vfHkçk;% gS fdlh
fof'k"V lkekftd vkSj vkfFkZd n'kZu esa fo'okl vkSj çfrc)rk O;Dr djuk dkxzl as dks oSpkfjd n‘f"V ls rVLFk ny dgk
tk ldrk gSA dkxzl as ,d ,slk ny gS ftlesa vusd fopkj/kkjk vkSj fgrksa ds O;fDr 'kkfey gks ldrs gSAa bls ny ds ctk;
,d lkoZtfud eap ¼IysVQkeZ½ dgk tk ldrk gSA
fopkj/kkjk esa fo'okl djus okys jk"Vªh; nyksa dks nks Hkkxksa esa foHkDr fd;k tk ldrk gSA nf{k.k iUFkh vkSj
okeiUFkhA nf{k.kiUFkh ny tgka ;FkkfLFkfr dks cuk;s j[kuk pkgrs gSa ogak okeiUFkh ny vkfFkZd vkSj lkekftd <kaps esa
vkewr pwy ifjorZu pkgrs gSAa Lora=k ny] tula?k] vkSj Hkkjrh; yksdny dks nf{k.kiaFkh ny dgk tkrk Fkk D;ksfa d Hkkjrh;
ifjçs{; esa buds n‘f"Vdks.k fczfV'k vuqnkjoknh ny ls feyrs tqyrs gSAa okeiUFkh ny Hkh nks çdkj ds gSa & mnkj vkSj mxzA
mnkj nyksa esa lHkh lektoknh nyksa dks fy;k tk ldrk gS rFkk mxz nyksa esa lHkh çdkj ds lkE;oknh nyksa dks LFkku fn;k
tk ldrk gSa mnkjoknh ny] xk/akhokn] ekDZlok vkSj Qsfc;uoknh fl)kUrksa esa fo'okl djrs gS tcfd lkE;oknh ny
ØkfUrdkjh lk/kuksa esa fo'okl djrs gS] leLr çdkj ds vf[ky Hkkjrh; nyksa dk n‘f"Vdks.k /keZfujis{k gS mudh lnL;rk
lHkh /keksZ vkSj tkfr;ks ds fy, [kqyh gSA
2. {ks=kh; vFkok jkT;Lrjh; ny %
;s os ny gSa ftudk çHkko jkT; dh lhek rd gh gSA buesa rs;xw ns'ke~] f'ko lsU;] Mh-,e ds vUuk Mh-,e- ds- vle
x.k ifj"kn] flDdhe lxzkae ifj"kn] lektoknh ikVhZ] rfey euhyk dkxzsal] r‘.kiwy dkxzsal] gfj;k.kk fodkl ikVh vkfn
çeq[k gSA vkU/kzçns'k] rfeyukMq vle flfDde vkfn jkT;ksa es ;s ny çHkko'kkyh gSaA
3. LFkkuh; fdUrq tkrh; lkEçnkf;d ny %&
dkfr.; ny fo'ks"k tkfr ;k lEçnk; rd gh lhfr gSa dsjy dh eqfLye yhx] mÙkjçns'k dh cgqtu lekt ikVhZ]
iatkc dk vdkayh ny vkfn ikVhZ ,sls gh ny gSaA
4. rnFkZ ny %&
Hkkjr esa ,sls Hkh ny gS tks curs vkSj fcxM+rs jgrs gSaA bUgsa NksVs&NkssVs xqV dgk tk ldrk gSA ,sls nyksa esa dkxzsal
¼frokjh½ dsjy dkxzsal caxyk dkaxzsl] gfj;k.kk dkxzsal] jkejkT; ifj"kn vkfn dks ;kn fd;k tk ldrk gSA ,sls ny dc
curs gS vkSj dc vLr gks tkrs gS bldk irk yxkuk dfBu gSA ;s fofHkUu nyksa ls fudys vlUrq"V usrkvksa }kjk fufeZr xqV
gSA
çeq[k jk"Vªh; jktuhfrd ny vkSj muds dk;ZØe

(Major Matinal Parties and their Programmes)
1 tuojh 2002 esa fuEufyf[kr 7 nyksa dks jk"Vªh; ny ds :i esa ekU;rk çkIr gS %
Hkkjrh; jk"Vªh; dkxzl
as ] Hkkjrh; turk ikVhZ Hkkjrh; dE;qfuLV ikVhZ] ¼ekDlZoknh½ turk ny ¼;q½ jk"Vªh; dkxzl
as
ikVhZ rFkk cgqtu lektikVhZA
buesa ls ge dqN çeq[k jk"Vªh; nyksa dh fopkj/kkjk] dk;ZØe] laxBu ,oa Hkwfedk dk o.kZu djsxsaA
dkxzsal ikVhZ % dkxzsal ¼b½

(Congress Party : Congress (1)
dkxzsal dh LFkkiuk lu~ 1885 esa gqbZA 1907 rd dkxzsal dk y{; fons'kh 'kklu ij ncko Mkyuk ek=k FkkA 1907
ls 1919 rd dkxzsal mnkjokfn;ksa vkSj mxzokfn;ksa esa foHkDr jghA lu~ 1920 ls 1947 rd dkxzsal dk usr‘Ro egkRek xka/kh
us fd;k vkSj ns'k dks Lora=krk çkIr gqbZA Lora=krk çkfIr ds mijkUr dkxzsal ,d jktuhfrd ny esa ifjofrZr gks x;h rFkk
dsUnz vkSj jkT;ksa ds fuokZpuksa esa çp.M cgqer çkIr dj lÙkk dk mi;ksx djus yxh lu~ 1967 ds vke pquko esa dkaxzsal
dh fLFkfr nqcyZ gqbAZ lu~ 1969 esa dkxzlas nks Hkkxksa esa foHkDr gks x;h rFkk 1971 ,oa 1972 ds pqukoksa esa dkxzl
as dk iqu% çp.M
fot; çkIr gqbZA dkxzsal fdldk çfrfuf/kRo djrh gS\ bl ç'u dk tokc 15 flrEcj] 1931 esa gh egkRek xka/kh us yUnu
esa ^QsMjy LVªDp desVh* esa Hkk"k.k ds nkSjku fd;k Fkk] dkxzl as ewyr% Hkkjr esa 7 yk[k xkaoksa esa cls ewd] v|Hkwr djksMk+ s yksxksa
dk çfrfuf/kRo djrh gS & pkgs os rFkkdfFkr fczfV'k Hkkjr ij Hkkjrh; Hkkjr ds gksA dkxzsal ;g ekurh gS fd mUgha fgrksa
dh lqj{kk dh tkuh pkfg, tks bu djksaM+ks ewd yksxksa ds fgrksa dk lk/ku djrs gSaAß mu ,sfrgkfld fnuksa ls ysdj vkt
rd djksM+ks ewd yksxksa rFkk jk"Vªh; fgrksa vkSj nwljh vkSj dqN oxhZ; fgrksa esa l?k"kZ fNM+k dkxzsal viuh vf/kdka'k turk
ds fgrksa ds lkFk n‘<+ çfrK jghAß
laxBu %&
dkaxzsal dh lnL;rk nks çdkj dh gS & çkjfEHkad vkSj lfØ;A dksbZ Hkh ,slk O;fDr ftldh vk;q 18 o"kZ gks] dkxzsal
dk lnL; cu ldrk gSA lnL; cuus ds fy, ny ds mns';ksa esa fyf[kr fo'okl çdV djuk iM+rk gSa çkjfEHkad vkSj lfØ;
lnL;ksa ds pUns rFkk vf/kdkjksa esa vUrj gSA lxaBu dh nf"V ls xzke ;k eksgYyk dkxzl as lhfer laxBu dh vk/kkjHkwr bdkbZ
gSaA xzke vkSj eksgYyk dkxzsal lfefr;ksa ds mij rglhy lfefr;ksa gksrh gSA blds mij ftyk lhfer;ka vkSj çkUrh;
lfefr;ka gksrh gSaA laxBu dh n‘f"V ls lEiw.kZ ns'k iPphl çns'kksa esa foHkDr gSA çkUrh; dkxzsal lehfr;ksa ds mij dkxzsal
dk jk"Vªh; ;k vf[ky Hkkjrh; lxaBu gksrk gS tks ,d v/;{k ,d dk;Zdkj.kh lfefr] ,d vf[ky Hkkjrh; dkxzsal lfefr
jktuhfrd ny 155
vkSj dkxzl
as ds [kqys okf"kZd vf/kos'ku ls feydj curk gSa dkxzlas us fo/kku esa ,d u;s la'kks/ku }kjk v/;{k dk;Zdkj.kh lfefr
esa v/;{k ds vfrfjDr 20 vU; lnL; gksrs gSA dk;Zdkfj.kh lfefr ds 10 lnL; vf[ky Hkkjrh; dkxzsal lfefr }kjk
fuokZfpr fd, tkrs gS vkSj 10 lnL; dkaxl asz v/;{k }kjk euksuhr fd, tkrs gSA dk;Zdkfj.k lfefr esa gh dkxzl as dh loksPZ ;
'kfDr fufgr gSa vf[ky Hkkjrh; dkaxzsal lfefr esa rhu çdkj ds lnL; gksrs gSA fuokZfpr çnsu vkSj lEc) laLFkkvksa ds
çfrfuf/kA dkxzsal ds llanh; dk;ksZ ds fu;a=k.k vkSj leUo; ds fy, dkxzsal dk;Zdkfj.kh lfefr ,d lalnh; cksMZ dh
LFkkiuk djrh gS] ftlesa dkxzsalk/;{k vkSj ikap vU; lnL; gksrs gSaA
dkxzsal ¼vkbZ½ dh ufr;k¡ vkSj dk;ZØe

(Programme and Policies of the congress (1))
tuojh 1980 ds yksdlHkk ds pqukoksa ds le; bl ny us tks pquko vkfol&i=k (Election Mainifeslo) tkjh fd;k
Fkk vkSj mlds ckn bl ny us tks uhfr çLrko le;≤ ij ikfjr fd;s gSa mlds vuqlkj bl ny ds dk;ZØe vkSj
uhfr;ksa dks ge fuEufyf[kr 'kh"kZdksa ds vUrZxr o.kZu dj ldrs gS %
1. /keZ fujis{k lekt
(Secular Society) :
bl ny us ;g opu fn;k Fkk fd ;g ny /keZ&fujis{k dh LFkkiuk ds fy, opuc) gS vkSj bl eUrO; ds fy,
;g ny ,slh dk;Zokfg;k djsxk ftlls lkEçnkf;d ,drk vkSj /kkfeZd lgu 'kfDRk;ka fodflr gks ldsA bl
ny us vYila[;dksa ds vf/kdkjksa dh j{kk vkSj jk"Vªh; thou esa muds çHkko'kkyh lgHkkfxrk dks ;dhuh cukus
ds fy, vko';d ix mBkus dk Hkh opu fn;k FkkA ;g ny bl er dk leFkZd gS fd loS/kkfud O;oLFkkvksa ds
vuqlkj vYila[;dksa ds }kjk LFkkfir dh xbZ 'kS{kf.kd laLFkkvksa dks iw.kZ lqj{kk vkSj /kkfeZd rFkk lkaLd‘frd
O;ogkj dh iw.kZ Lora=krk çkIr gksuh pkfg,A /keZ&fujis{krk dks 'kfDr'kkyh cukus ds fy, ;g mu jktuhfrd
lkLad‘frd vkSj lkekftd laLFkkvksa ds fo:) vko';d dk;Zokgh djus ds i{k esa gS tks laLFkk, Hkkjrh; 'kklu
ç.kkyh ds ewy fl)kUrksa dks u"V djus ds fy, lkEçnkf;d oxksZ ;k tkr&ikr lEcU/kh Hkkoukvksa dks mÙksftr djrh
gSaA
2. vYila[;d
(Ministeis)
bl ny us ;g opu fn;k Fkk fd lkEçnkf;d fagl a k (Communal Violence) dks lekIr djus ds fy, ;g ny ,d
fo'ks"k 'kfDr (Force) LFkkfir djsxk ftldk mns'; lkEçnkf;d 'kfDr LFkkfir djus esa lgk;rk djuk gksxk bl
'kfDr esa vYial[;dksa] vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr dfcyksa ds yksx HkrhZ fd, tk;sxsaA vYil[;adksa dh
vkfFkZd fLFkfr dks lq/kkjus ds çfr Hkh ;g ny fo'ks"k /;ku nsus dk leZFkd gSaA vius pquko vkfol&i=k esa bl
ny us vYila[;dksa dks fo'okl fnyk;k Fkk fd lqj{kk lsokvksa vkSj ljdkj dh vU; lsokvksa esa mUgsa mfpr jkstxkj
volj çnku fd, tka,xsA bl ny us ;g Hkh fo'okl fnyk;k fd vyhx<+ eqfLye fo'ofo|ky; ds vYila[;d
Lo:i dks ;dhuh cuk;k tk;sxk vkSj ;g ny vYila[;dksa ds futh dkuwu (Personal Law) esa gLr{ksi ugha
djsxkA
3. çtkra=k dks 'kfDr'kkyh cukuk
(Strengthaning of Demcracy) :
bl ny us ;g fo'okl çdV fd;k Fkk fd dqN fo'ks"k fgrksa ds }kjk /ku dk vf/kd ç;ksx vkSj 'kjhfjd i{k ls
Mjkus /kedkus (Physcial Inlimidalious) dh dk;Zokfg;ksa dks jksdus ds fy, vko';d ix cus mBkus dh rRdky
vko';drk gSaA bl ny ds fopkj esa dk;Zokfg;ka fo'ks"k djds fiNM+s {ks=kksa esa vR;kf/kd ?kVrh gSa vkSj tc rd
bu dk;Zokfg;ksa dks lekIr ugh fd;k tkrk rd rd Hkkjrh; yksdra=k 'kfDr'kkyh ugha cu ldrkA bl ny us
turk ny dh ljdkj ij ;g nks"k yxk;k Fkk fd bl ljdkj us çtkra=k fojks/kh ,slh dk;Zokfg;ksa dks jksdus
ds fy, dksbZ ;Ru ugha fd;s gSa] vfirq blds foijhr pqukoksa esa fot; çkIr djus ds fy, turk ny dh ljdkj
us Loa; mu dk;Zokfg;ksa dk lgkjk fy;k gSaA turk ljdkj us ny ifjorZu dks Hkh mRlkfgr fd;k Fkk vkSj Hkh
dqN ,slh dk;Zokfg;k¡ dh Fkh ftuds dkj.k Hkkjrh; çtkra=k detksj gSA blfy, dkxzsal ¼vkbZ½ us bl ckr ij
cy fn;k Fkk fd Hkkjrh; çtkra=kh; ç.kkyh esa tks Hkh vHkko ;k iFkHkz"Vrk ços'k dj xbZ gS] mu lHkh dks nwj
djus ds fy, ;g ny Bhd :i ls dk;Zokgh djsxkA
4. çtkrU=kh; fodsUnzhdj.k
(Democratic Decentalisation) :
bl ny us vius pquko vkfol&i=k esa çtkra=kh; fodsUnzhdj.k ij n‘<+ fo'okl çdV fd;k FkkA bl ny dk
fopkj gS fd jktuhfrd lkekftd vkSj vkfFkZd xfrfof/k;ksa esa yksxksa dks fo'kky Lrj ij 'kkfey djus ds fy,
çtkrU=kh; fodsUnzhdj.k dh fØ;k dks dk;kZfUor :i nsuk vfuok;Z gSA bl ny dk ;g er gSa fd çtkrU=kh;
fodsUnzhdj.k dh fØ;k fuEu Lrj ij vkjaHk gksuk vfuok;Z gks rkfd yksx ljdkj ds lkFk lEcfU/kr LFkkuh; Lrj
ds dk;ksZ ls fØ;k'khy lg;ksxh cu ldsA
5. vkfFkZd dk;ZØe
(Economic Programme)
;g ny lektoknh lekt (Socialist Society) LFkkfir djus ds fy, opu c) gSA ;g ny ,slh vFkZ&O;oLFkk
LFkkfir djuk pkgrk gS tks 'kks"k.k ls eqDr gksA bl mns'; dh çkfIr ds fy, gh ;g ny ;kstuk cUnh dk iqufZ uek.kZ
djus dk leFkZd gSA vFkZO;oLFkk dks n‘<+ cukus ds fy, bl ny dh n‘f"V ls vf/kd ls vf/kd os oSKkfud vkSj
vkS|ksfxd fodkl dh vko';drk gSA eqnzk LQhfr (Implation) ds çlkj dks jksdu ds fy, ekax vkSj iwfrZ esa Bhd
larqyu LFkkfir djus ds fy, ;g ny mfpr foÙkh; uhfr;ksa dks xzg.k djuk pkgrk gSaA bl ny dks fo'okl gS
fd bu eUrO;ksa dks çkfIr ds fy, mRiknu dks fo'kky Lrj ij c<+kuk vfr vko';d gS vkSj ;g rc gh lEHkoa
gks ldrk gS] ;fn ,slk vkfFkZd okrkoj.k fodflr fd;k tk;s ftlesa ykxs vkS|ksfxd /kU/kksa esa iSlk yxk ldsA
blds vfrfjDr bl ny dk ;g fo'okl gS fd tc rd vko';d dPph lkexzh mfpr ek=kk esa mRikndksa dks çkIr
ugh gksrh rc rd mRiknu ds fuf'pr y{;ksa dks çkIr ugha fd;k tk ldrkA bl eUrO; dh çkfIr ds fy, bl
ny us ifjogu ds lk/kuksa dh ;ksX;rk esa lq/kkj djus] fctyh ds mRiknu dks c<+kus vkSj Lexkfyax] t[khjkckth
vkSj vU; vkfFkZd vijk/kksa dks dBksjrk lfgr fuiVkus ds fy, vko';d dk;Zokfg;k¡ djus dk fo'okl fn;k FkkA
6. jkstxkj
(Employment) :
;g ny jkstxkj ds voljksa dks c<+kus ds fy, vkS|ksfxd fodkl ds lk/ku dks fo'kky Lr ij viukuk pkgrk gSA
bl ny dk fopkj gS fd csjkstxkjh dh leL;k dk lek/kku djus ds fy, ,slh vkS|ksfxd ;kstukvksa dks çkFkfedrk
nh tk;s tks jkstxkj ds vf/kd ls vf/kd volj çnku djrh gksA vf/kd ls vf/kd jkstxkj dks ;dhuh cukus
ds fy, ;g ny xzkeh.k vkSj uxj {ks=kksa esa dkjhxjksa dks vf/kd ls vf/kd lqfo/kk,a nsus FkkA leFkZu djrk gS rkfd
og vius fy, vki jkstxkj iSnk dj ldsaA ;g ny jkstxkj ds voljksa dks c<+kus ds eUrO; ls ouksa dk fodkl]
nfj;kvksa vkSj falpakbZ dh ugjksa esa ls jsr fudkyus ds dk;ksZ vkfn dks fo'kky Lrj ij xzg.k djuk pkgrk gSA f'k{kd
vkSj ;ksX; ;qod iq:"kksa vkSj fL=k;ksa dh lgk;rk djds mUgsa viuk djksckj pykus ds ;ksX; cuku bl ny ds
dk;ZØe esa 'kkfey gSA
7. dk'rdkjh
(Agriculture) :
;g ny dk'rdkjh dk vk/kqfudhdj.k ds fy, dk'rdkjh dh mit dks vR;kf/kd c<+kus ds i{k esa gSA bl ny
us vius pquko vkfol&i=k esa ;g nkok fd;k Fkk fd dkaxl
asz 'kklu ds nkSjku dh ^y?kq d‘"kd fodkl laLFkk* (Small
Farmer's Development Agency) LFkkfir dh xbZ FkhA vR;kf/kd laLFkk esa NksVs d‘"kdksa us bl laLFkk ls vusdksa
jktuhfrd ny 157
çdkj dh fj;k;rsa vkSj ykHk çkIr fd;sa FksA y?kq d‘"kd fodkl laLFkk* dh xfrfof/k;ksa dk lEiw.kZ ns'k esa foLrkj
djuk vkSj blds dk;ZØeksa dk vk/kqfudhdj.k djuk bl ny ds dk;ZØe esa 'kkfey gSA
8. m|ksx
(Industry):
;g ny NksVs xzkeh.k Lrj vkSj fo'kky Lrj ds m|ksx ds lkewfgd fodkl ij fo'okl j[krk gSA m|ksx esa Jfedksa
dh lgHkkfxrk dks ;dhuh cukuk bl ny ds çeq[k mn~ns';ksa esa ls ,d gSA
9. detksj oxZ
(Weaker Sections) :
bl ny us vius pquko ?kks"k.kk i=k esa ;g fo'okl fn;k Fkk fd detksj oxksZ ds fy, ,d fo'okl dk;ZØe ykxw
djsxkA iakp o"kksZ ds le; esa lHkh xkoksa dks ihus ds 'kq) ikuh dk çcU/k djuk] detksj oxksZ ds ykskxksa dks edku
cukus ds fy, eqQr Hkwfe nsuk] 'kgjh {ks=kksa esa xUns mifuo'kksa dh lQkbZ djkuk] lQkbZ deZpkfj;ksa ds çfr fo'ks"k
/;ku nsuk] xzkeh.k {ks=kksa esa dtZnkjh lekIr djuk] vkSj opuc) (bouded labour) dk vUr djuk detksj oxksZ
dh fLFkfr dks lq/kkjus lEcU/kh xzg.k fd;s tkus okys dk;ZØe ds fo'ks"k y{k.k gksaxsA dkxzsal ¼vkbZ½ us 20 lw=kh;
dk;ZØe dks fQj ls ykxw djus ds fy, vius pquko ?kks"k.kk i=k esa ?kks"k.kk dhA
fons'k uhfr
(Foragin Policy) :
fons'k uhfr ij fuEufyf[kr ckrksa ij cy fn;k x;k %
(i) vk.kfod rduhfr dk fodkl 'kkfUriw.kZ {ks=kksa ds fy, tkjh jgsxkA
(ii) ikVhZ ns'k dh xfjek vkSj lqj{kk dk;e j[ksxhA
(iii) vUrjkZ"Vªh; ekeyksa esa 'kkfUriw.kZ lgvfLrRo vkSj xqV&fujis{krk dh uhfr dk n‘<+rk ds lkFk ikyu fd;k tk,xkA
(iv) vUrZjk"Vªh; ekeyksa esa jk"Vªh; fgr vkSj vkRelEeku dks loksZifj j[kus dk opu fn;k x;kA
12oha yksdlHkk ds pquko ¼Qjojh 1998½ vkSj dkxzsal dk pquko ?kks"k.kk i=k
yksdlHkk ds Qjojh 1998 esa lEiUu gq, e/;kof/k pqukoksa ds volj ij tkjh pquko ?kks"k.kk i=k esa dkxzl
as us ckcjh
efLtn dks /oLr gksus ls ugha cpk ikus ds dkj.k fcuk 'krZ ekQh ekaxh vkSj blds fy, viuh rRdkyhu ljdkj ds iwoZ
ç/kkuea=kh ihñohñ ujfalag jko dks iwjh rjg ftEesnkj Bgjk;kA ?kks"k.kk i=k esa l;qDr ekspZ dks vuqefr dk dquok crk;kA
turk ny dks ^,ehck* dhM+s dh rjg ?kksf"kr fd;k x;kA bls fujk'kk vkSj ?ke.Mh yksxksa dk tekoM+k crk;k x;kA dkaxzsal
us tSu vk;ksx dh fjiksZV ds eqn~ns ij la;qDr ekspkZ ljdkj ls leFkZu okilh dks mfpr Bgjk;k vkSj dgk fd og fdlh
Hkh ifjfLFkfr esa vius usrk jktho xka/kh dh gR;k ij le>kSrk ugha dj ldrhA
dkxzsal us pquko ?kks"k.kk i=k esa vYila[;dksa ls vusd okns fd;sA dgk x;k fd vYila[;dksa vkSj ekuokf/kdkjksa
ds fy, ,d u;k eU=kky; xfBr fd;k tk;sxkA lafo/kku esa la'kks/ku djds vYial[;d 'kS{kkf.kd laLFkkvksa ds fy, ,d
vk;ksx LFkkfir djsxhA mnwZ dks mldk mfpr LFkku fnyk;k tk;sxk ikVhZ Hkkjrh;ksa ds fy, leku futh dkuwu cukus ds
fopkj dks ugha ekurhA dkxzsal vYila[;dksa ds lkekftd vkSj 'kS{kf.kd :i ls fiNM+s yksxksa dks vkj{k.k dh lqfo/kk nsxhA
mUgsa fiNM+s oxksZ ds yksxksa dks nh tkus okyh fo'ks"k lqfo/kkvksa dk Hkh ykHk nsxhA
dkxzsal us pquko ?kks"k.kk i=k esa dgka gS fd ns'k ds vkfgoklh {ks=kksa esa fo'ks"k U;k;ky;ksa dks LFkkfir fd;k tk,xkA
cSdksa }kjk vuqlwfpr tkfr vkSj tutkfr fdlkuksa ds fy, 'kq:dh xbZ lkS djksM+ :i, dh fo'ks"k _.k O;oLFkk dh jkf'k
dks nqxquk dj fn;k tk,xkA m|ksxksa esa deZpkfj;ksa dh fgLlsnkjh dks çksRlkfgr fd;k tk,sxkA iwoZ lSfudksa ds iquokZl ds
fy, u, dk;ZØe 'kq: fd, tk;sxsaA efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds f[kykQ HksnHkko dks lekIr djus ds fy, ikVhZ ,d
jktuhfrd vfHkeku 'kq: djsxhA dkaxzsal lHkh Ldwyksa esa ,uñlhñlhñ dks vfuok;Z dj nsxhA dkxzsal ;g lqfuf'pr djsxh fd
lkoZtfud forj.k ç.kkyh dk ykHk flQZ xjhc vkSj t:jreUn yksxksa dks feysA orZeku ifjokj fu;kstu dh [kfe;ksa dks
,d lqfuf'pr rjhds ls nwj djus dk ç;kl fd;k tk;sxkA pquko ?kks"k.kk i=k eSa dkxzsal us vius vkfFkZd ,sT.Mk dh Hkh
:ijs[kk fu/kkZfjr dhA dgk x;k fd d‘f"k vkSj xzkeh.k cqfu;kfn <kaps esa fo'ks"kdj fiNM+s bykdksa esa okLrfod iwath fuos'k
c<+kuk gksxkA _.k ç.kkfy;ksa dks fQj l'kDr cukuk gksxkA fctyh] lM+d] cUnjxkg] dks;yk] rsy vkSj xSl] [kuu vkSj
nwjlapkj tSls {ks=kksa esa ?kjsyw vkSj fons'kh] lkoZtfdud vkSj futh] iwath fuos'k c<+kuk gksxkA iwath cktkj esa fQj ls mRlkg
dk lapkj djuk gksxkA jkstxkj ijd vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks uhfr dk fodkl cukdj mu ij fo'ks"k /;ku nsuk gksxkA
buesa fu;kZr]~ d‘f"k] i'kq/ku vkSj i'kqikyuu] lwpuk VsDukWyksth] vkokl vkSj fuekZ.k] uohdj.k] NksVs vkSj xzkeh.k m|ksx] diM+k
rFkk i;ZVu vkfn m|ksx 'kkfey gSA
dkxzl as us pquko ?kks"k.kk i=k esa dgk fd og fons'k uhfr dks ns'k dh vkfFkZd çkFkfedrkvksa vkSj fparkvksa ls tksMx
s+ hA
dkaxl asz ns'k esa ikfdLrku ds lg;ksx ls py jgh vkardoknh vkSj ?kqliSB dh xfrfof/k;ksa dk MVdj eqdkcyk djsxhA gekjh
ijek.kq uhfr 'kfUriw.kZ vkSj fodklkRed cuh jgsxhA ysfdu t:jr iM+us ij ge vius vU; fodYiksa dks Hkh [kqyk j[ksaxsA
dkxzl as vejhdk ds lkFk lEcU/kksa dks vkSj etcwr djsxh] ;wjksih; la?k ds lkFk le>kSrksa ds flyflys dks vkxs c<+k;k tk,xkA
tkiku ds lkFk vkSj fudV ds vkfFkZd rFkk fuos'k lEcU/k LFkkfir djus dk fo'ks"k vfHkeku pyk;k tk,xkA :l ds lkFk
_.k leL;k dk ekU; gy [kkstus ds ç;kl fd, tka,xsA dkxzsal iw.kZ fuj'kL=khdj.k ds ç;kl tkjh j[ksxhA dkxzsal us
/keZfujis{krk dh viuh uhfr dks fQj nqgjk;kA ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k fd /keZfujis{k gksus dk nkok djus okys okeaiFkh
eksnZs us lu~ 1989 ds pqukoksa esa Hkktik dks lEeku fn;kA og jk"Vªh; ekspkZ ljdkj dks leFkZu nsus esa Hkh Hkktik ds lkFk
jgkA dkxzsal us gh Hkktik ls u dHkh le>kSrk fd;k vkSj u djsxhA ikVhZ us ns'k esa vkfFkZdLo:i dh LFkkiuk dks viuk
y{; crk;kA
Þiwjs Hkkjr ls ukrk gS] ljdkj pykuk vkrk gSß ds mn~?kks"k ds lkFk dkxzl
as us fo'okl O;Dr fd;k gS fd LFkkf;Roiw.kZ
vkSj /keZfujis{k ljdkj ds fy, ,d ckj fQj mls Hkkjr dh turk dks leFkZu feysxkA
13oha yksdlHkk esa pquko ¼flrEcj&vDVwcj 1999½ vkSj dkxzsal dk ?kks"k.kk i=kA
1999 esa 13 oha
yskdlHkk dk pquko dkxzsal us Jhefr lksfu;k xka/kh ds usr‘Ro esa yM+kA fiNys o"kZ lksfu;k ds
v/;{k in lEHkkyus ls ikVhZ dks u;k o'kaxr mÙkjf/kdkjh fey x;kA lksfu;k xka/kh ds bl puko esa vYila[;dksa vkSj nfyrksa
dk leFkZu fQj ls ikus ds lkFk lkFk vfHktkr oxZ dh ln~Hkkouk dk igys tSlk ykHk mBkus dk Hkjld dksf'k'k dhA
e/;e oxZ dk fny thrus ds fy, ikVhZ us pquko ?kks"k.kk i=k esa jkstxkj ij tksj nsrs gq, dgk fd ^,d djksM+ u, jkstxkj
ds volj cuk, tk,xsa*A vYila[;dksa ds fy, fo'ks"k iSdst dh ppkZ djrs gq, çkFkfed f'k{kk ij tksj fn;k x;kA
pquko ?kks"k.kk i=k ds çeq[k fcUnq

eqnzk LQhfr ds fu;U=k.k ds fy, dsfcusV lfefr dk xBu A
lu~ 2003 rd vkikr ykblsUl dk [kkRek djukA
NksVs fdlkuksa dks feyus okys dtZ dh ek=kk nksxquh djukA
nwjlapkj esa fons'kh fuos'k dh lhek ij iqufopkj djukA
çfrj{k lq/kkjksa ds fy, lfefr dk xBu djukA
jk"Vªh; ofj"B ukxfjd dks"k dh LFkkiukA
jktuhfrd ny 159
jk"Vªh; çfrLi/kkZ ifj"kn dk xBu djukA

Je dkuwuksa dk iqujh{k.k rFkk ubZ diM+k uhfrA
Hkkjrh; turk ikVhZ

(Bharatiya Janta Party)
Hkkjrh; turk ikVhZ ns'k dk ,d egRoiw.kZ jk"Vªh; ny gSA bl ny dh LFkkiuk dk eq[; dkj.k turk ikVhZ dh
jk"Vªh; dk;Zlfefr }kjk nksgjh lnL;rk dks vLohdkj djuk FkkA 4 vçSy 1980 dks turk ikVhZ ds ,d vkSj foHkktu dh
Hkwfedk rS;kj gks xbZ tc ny dh jk"Vªh; dk;Zdkfj.kh us vius lalnh; cksMZ ds çLrko dk vuqeksnu dj ny ds fo/kk;dksa
rFkk inkf/kdkfj;ksa ij jk"Vªh; Loa; lsod la?k ds dk;ksZ esa Hkkx ysus ij jksd yxk nhA blds ifj.kkeLo:i 5 vçSy 1980
dks HkwriwoZ tula?k ds lnL;ksa us ubZ fnYyh esa nks fnu dk lEesyu cqyk;k vkSj ,d u, ny dh LFkkiuk djus dk fu'p;
fd;kA bl lEesyu dh v/;{krk Jhefr fot;jkts flf?k;k us dhA 16 vçSy] 1980 dks ^Hkkjrh; turk ikVhZ* dh LFkkiuk
dh xbZ vkSj Jh vVy fcgkjh oktis;h dks bldk v/;{k fuokZfpr fd;k x;kA bl lEesyu esa yxHkx 4 gtkj çfrfuf/
k 'kkfey gq, FksA Hkkjrh; turk ikVhZ dk pquko@fpUg ^dey dk Qwy* gSaA
uhfr rFkk dk;ZØe
(Policy and Programme) :
Hkkjrh; turk ikVhZ ds lafo/kku dh /kkjk 2 esa dgk x;k gS fd ÞikVhzZ jk"Vªh; leUo;] yksdra=k] ldkjkRed /keZ
fujis{k] jktuhfr ds fy, d‘rladYi gSA ikVhZ vkfFkZd rFkk jktuhfrd lÙkk ds fodsanzhdj.k esa fo'okl j[krh gSAß
lu~ 1998 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ls iwoZ 3 tuojh 1998 dks Hkkjrh; turk ikVhZ }kjk tkjh fd, x, vius pquko
?kks"k.kk i=k esa fuEufyf[kr eq[; ckrsa 'kkfey Fkh %&
1. v;ks/;k esa jke eafnj ds fuekZ.k ds fy, lHkh ç;kl fd,s tk;sxsaA
2. mÙkjkapy] oukpy] fonHkZ rFkk Nrhlx<+ dks i‘Fkd jkT;ksa dk ntkZ fn;k tk,xkA
3. jkt/kkuh fnYyh dks iw.kZ jkT; dk ntkZ fn;k tk,xkA
4. çfro"kZ ,d djksM+ ukSdfj;ka rFkk chl yk[k u;s edkuA
5. ljdkfj;k vk;ksx dh flQkfj'kksa ij rqjUr vey fd;k tk;saxkA
6. efgykvksa ds fy, f'k{kk rFkk laln esa 33% vkj{k.kA
7. vuqPNsn 356 ds nq:i;ksx dks jksdus ds fy, dne mBk, tk;saxsA
8. vuqPNsn 370 dks tEew o d'ehj ds fo'ks"k Lrj ls lEcfU/kr gS] dks lekIr fd;k tk;sxkA
9. Hkz"Vkpkj dks jksdus ds fy, ;kstukc) rjhds ls dne mBkus dh ?kks"k.kk djrs gq, dgk x;k gS fd yksdiky dh
fu;qfDr dh tk;sxh vkSj ç/kkuea=kh lfgr lkoZtfud inksa ij çfrf"Br lHkh yksx mldh ifjf/k esa vk;saxsA
10. çR;sd fuokZfpr çfrfuf/k dks 90 fnu ds Hkhrj vius rFkk vius ifjokj tuksa dh lEifr dk C;kSjk nsuk gksxkA
11. lhñchñvkbZñ dks vkSj vf/kd Lok;Ùkrk nh tk;sxhA
12. U;kf;d O;oLFkk esa lq/kkj fd;k tk,xk vkSj ikVhZ 'kh?kz gh fu"i{k ,oa de [kphZyk U;k; fnykus ds fy, vusd
dne mBk;sxhA
13. xr;aokn dk lkeuk djus ds fy, ikVhZ mi;qDr dkuwu cuk;sxh 'kkafr ,oa O;oLFkk dks cuk, j[kus ds fy, jkT;
ljdkjksa dks le; ij lgk;rk miyC/k djk,sxh] voS/k 'kL=kksa dk irk yxkus rFkk mudh rLdjh dks jksdus ds
fy, ns'kO;kih vfHk;ku pyk;sxhA

14. ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k gS fd Hkkjr dks ,slh uhfr;ka viukuh pkfg, ftlls ldy ?kjsyw mRikn esa 8-9 çfr'kr
dh o‘f) nj okf"kZd :i ls cukbZ tk ldsA
15. ikVhZ lHkh ekU;rk çkIr jktuhfrd nyksa ds pquko [kpZ ds fy, ljdkjh lgk;rk nsus dh ,d ;kstuk ykxw djus
ij fopkj djsxhA
16. ^Lons'kh* ij viuk n‘f"Vdks.k Li"V djrs gq, ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k gS fd bldk lh/kk&lk/kk vFkZ gS &loZçFke
HkkjrA lHkh jk"Vªks dk ;g eq[; fl)kUr gS fd vius ns'k dh oLrqvksa dks çkFkfedrk nh tk;sA
17. lafo/kku dh leh{kk ds fy, ,d vk;ksx dk xBu fd;k tk;sxkA
18. vFkZO;oLFkk ds oS'ohdj.k ij tksj] dj lEcU/kh ekeyksa dk ljyhdj.k rFkk dj nk;jsa dks O;kid cukukA
19. ns'k dks vkard vkSj nxaksa ls eqfDrA
20. ?kks"k.kk i=k esa Hkktik us ok;nk fd;k gS fd ns'k dh lqj{kk dks /;ku esa j[krs gq, ijek.kq vL=kksa ds fuekZ.k ds fodYi
dks [kqyk j[kk tk,sxkA bl lEcU/k esa og fdlh dk Hkh vkns'k ugh ekusaxsA
21. fons'k uhfr ds lEcU/k esa ?kks"k.kk i=k esa ;s dgk x;k gS fd Hkktik lHkh ns'kksa ds lkFk 'kakfr LFkkfir djus] Hkkjr
ds vkdkj vkSj mldh {kerk ds vuqlkj fo'o ds ekeyksa esa Hkkjr dh Hkwfedk vkSj mldksa leqfpr LFkku fnykus
l;qDr jk"Vª la?k dh lqj{kk ifj"kn~ esa Hkkjr dks LFkkbZ LFkku fnykus ds fy, tksjnkj ç;Ru djsxhA
13oha yksdlHkk ds pquko ¼flrEcj&vDVwcj 1999½ rFkk Hkkjrh; turk ikVhZ dk

?kks"k.kk i=k
13 oha
yksdlHkk pqukoksa ds volj ij Hkktik us viuk i‘Fkd ?kks"k.kk&i=k tkjh ugh fd;kA jk"Vªh;
turkfU=kd xBcU/ku dk çeq[k ?kVd gksus ds dkj.k ikVhZ us jktx ?kks"k.kk i=k ds vk/kkj ij gh pquko yM+kA bl pquko
esa ikVhZ us jke efUnj] vuqPNsn 370, leku ukxfjd lafgrk tSls fooknkLin eq)ksa dks fQygky B.Ms cLrs esa Mky fn;kA
24 nyksa ds jk"Vªh; turkaf=kd xBcU/ku dks lkFk ysdj vVy fcgkjh okpis;h ds usr‘Ro esa Hkktik us 339 lhVksa ij çR;k'kh
[kM+s dj 182 lhVsa gkfly dhA
pquko % 1999 % jk"Vªh; turkfU=kd xBcU/ku ds ?kks"k.kk&i=k ds çeq[k fcUnqA
1. fons'kh ewy ds yksxksa dks fo|kfidk] U;k;ikfydk vkSj dk;Zikfydk esa mPp in nsus ij ikcUnhA
2. yksdlHkk viuk dk;Zdky iwjk djsa] bldh iDdh O;oLFkkA
3. ?kjsyw m|ksx dks [kkl egRoA
4. ubZ lwpuk çkS|ksfxdh uhfrA
5. jkstxkj vkSj efgykvska ds m|eksa dks dtZ nsus ds fy, cSad dh LFkkiukA
6. jk"Vªh; cpr dks ldy ?kjsyw mRikn ds 24 çfr'kr ls c<+kdj 30 çfr'kr djukA
7. ;kstuk jkf'k dk 60 çfr'kr d‘f"k vkSj xzkeh.k fodkl ijA
8. futh vkijsVjksa dh fu;fU=kr ds fy, çlkj.k fo/ks;dA
Hkkjrh; turk ikVhZ dk psUubZ ?kks"k.kk i=k %
28-30 fnlEcj 1999 dks Hkktik dh jk"Vªh; ifj"kn us viuh psUubZ cSBd esa psUubZ ?kks"k.kk&i=k dh Lohd‘fr çnku
dhA x‘gea=kh yky d‘".k vMok.kh ds vuqlkj ;gh ?kks"k.kk i=k vc Hkktik dh vkxs dh lksp gSA ?kks"k.kk i=k esa jke tUeHkwfe
lfgr lHkh fookfnr eq)ksa dks njfdukjk dj jk"Vªh; turkaf=kd xBcU/ku ¼jktx½ ds ,st.Ms dks fu"Bkiwod Z ykxw djus dk
jktuhfrd ny 161
ladYi O;Dr fd;k x;k gSA çkjEHk esa dgk x;k gS fd gj dk;ZdrkZ dks ;g vPNh rjg le>uk pkfg, fd jktx ds ,st.s Ms
dks NksM+dj ikVhZ dk viuk dksbZ ,sts.Mk ugha gSA vYila[;dksa ds ckjs esa ikVhZ dk n‘f"Vdks.k Li"V djrs gq, ?kks"k.kk i=k
esa dgk x;k gS fd Hkktik dHkh ,d&nwljs ds /keZ esa erHksnksa dks jk"Vª fuekZ.k ds ekxZ esa ck/kd ugha cuus nsxhA
la{ksi esa] Hkktik us vius dks ubZ lnh ds fy, rS;kj djus ds fy, tkjh psUubZ ?kks"k.kk&i=k ds çk:i esa jketUe
Hkwfe lfgr lHkh fookfnr eq)ksa dks vyx j[kdj jktx ds ,sts.Ms dks fu"BkiwoZd ykxw djus rFkk ns'k dks cgqal[;dksa vkSj
vYila[;dksa ds d‘f=ke foHkktu ls eqDr djus dk ladYi fy;k gSA
Hkkjrh; lkE;oknh ny
(Communist Party of India)
Hkkjr esa lkE;oknh ny dh LFkkiuk lu~ 1924 esa gqbZ] ijUrq lu~ 1934 esa bl ny dks] voS/k ?kksf"kr dj fn;k rFkk
blds usrkvksa dks canh cuk fy;k x;kA f}rh; egk;q) esa tc :l Hkh vxzt as ksa ds lkFk 'kkfey gks x;k rks bl ny us vxzt
as ksa
dk leFkZu djuk vkjEHk dj fn;k ftlds ifj.kkeLo:i 1943 esa bl ny ij ls çfrca/k gVk fy;kA bl dky esa vusd
lkE;oknh usrk dkxzl as esa 'kkfey gks x,] ijUrq 1945 esa tc dkxzl
as h usrk tys ls NwVdj vk, rks bu lkE;okfn;ksa dks dkxzl as
ls ckgj fudky fn;k x;kA
Hkkjr dh Lora=krk ds ckn bl ny us dkQh çxfr dhA lu~ 1957 esa bls dsjy esa çFke xSj&dkxzl as h ljdkj cukus
dk volj feyk] ijUrq 1962 ds Hkkjr&phu ;q) ds ckjs esa bl ny esa QwV iM+ xbZA blds ,d xqV us Hkkjr ljdkj dk
leFkZu fd;k ijUrq nwljs xqV us phu dks Bhd cryk;k vkSj Hkkjr ljdkj ls vuqjks/k fd;k fd og phu ds lkFk okrh vkjEHk
djsAa
lu~ 1964 esa bl ny dk foHkktu gqvk vkSj bl esa okeaiFkh lnL;ksa us Jh xksikyu ds usr‘Ro esa ,d vU; ny
lkE;oknh ny ekDlZoknh [C.P.I. (M)] dh LFkkiuk dhA
lu~ 1996 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ls iwoZ ikVhZ esa egklfpo dh bnzathr xqIr }kjk 27 ekpZ 1996 dks ikVhZ dk tks
?kks"k.kk i=k tkjh fd;k x;k FkkA mlesa eq[; :i ls fuEufyf[kr ckrsa 'kkfey Fkh %&
1. vkfFkZd {ks=k esa mnkjhdj.k] HkweaMyhdj.k vkSj futhdj.k dh uhfr;ksa dks jksdk tk,xkA
2. lkoZtfud {ks=k ds çfr"Bkuksa ds çcU/k dks O;olkf;d cuk;k tk,xk vkSj etnwjksa dh Hkkxhnkjh ds tfj, mldk
yksdra=khdj.k fd;k tk,xkA
3. ctV dk 50 çfr'kr d‘f"k] ckxokuh] eRl; ikyu] i'kqikyu vkfn ds fodkl ds fy, fu/kkZfjr fd;k tk,xkA
4. d‘f"k mRiknksa ds fy, ykHkdkjh ewY; vkSj miHkksDrk)ksa ds fy, ;qfDrlaxr dhersa r; dh tk,sxhA
5. NksVs m|kfe;ksa ,oa Lojkstxkj 'kqnk ykskxksa ds fy, voljksa dk foLrkj fd;k tk,xkA
6. dkyk /ku (Black Money) dks ckgj fudkyus ds fy, dBksj ç;kl fd, tka,xsA
7. dsoy dqN fo'ks"k {ks=kksa esa fons'kh fuos'k dh vuqefr nh tk,xh vkSj tgka mPp VsDukyksth dh vko';drk gks] ogha
cgqjk"Vªh; dEifu;ksa dks Lohd‘fr nh tk,xhA
8. lHkh xkaoksa rFkk 'kgjh xjhcksa ds bykdksa esa LoPN ihus ds ikuh dh O;oLFkk dh tk,xhA
9. dke ds vf/kdkj dks (Right to work) lafo/kku esa ekSfydk vf/kdkj ds :i esa 'kkfey fd;k tk,xk vkSj csdkjh
HkÙkk (Unemployment allowance) nsus dh 'kq:vkr dh tk,xhA
10. 14 o"kZ dh vk;q rd ds lHkh cPpksa ds fy, fu%'kqYd rFkk vfuok;Z f'k{kk dh O;oLFkk dh tk,xhA
11. cky etnwjh o caa/kqvk etnwjh dks lekIr fd;k tk,xkA
12. nfyrksa vkSj fiNM+s oxZ ds yksxks ds fy, vkj{k.k lEcU/kh uhfr;ksa dks ykxw fd;k tk,xkA
13. vyx mÙkjk[kaM jkT; dh LFkkiuk ds fy, laoS/kkfud rFkk ç'kklfud dne mBk, tk,xsaA
14. efgykvksa vkSj iq:"kksa ds fy, leku ifjJfed dh O;oLFkk ykxw dh tk,xhA
15. ,d yksdrkaf=kd vkokl uhfr cukbZ tk,xh rFkk e/;oxhZ; yksxksa dks lLrk vkoklh; dtZ fn;k tk,xkA
16. /keZfujis{krk dh lHkh çdkj dh lkçankf;drk 'kfDr;ksa ds çgkj esa j{kk dh tk,xhA
17. vkijkf/kd fjdkMZ (Criminal Record) okys O;fDr;ksa dks pquko esa mEehnokj ugh cuk;k tk,xkA
18. O;kid :i ls pquko lq/kkj ykxw fd, tka,xs vkSj vkpkj lafgrk (Code of Conduct) ykxw dh tk,sxhA
19. xqVfujis{k vkanksyu (Non-Alignment Movement) dks l'kDr cuk;k tk,xk vkSj ukfHkdh; vçlkj lfU/k ij
gLrk{kj djus ls euk fd;k tk,xkA
20. mnwZ rFkk fla/kh dks laoS/kkfud ekU;rk çnku dh tk,xhA
21. ljdkfjrk vk;ksx dh flQkfj'kksa ds vuqlkj jkT;ksa dks vf/kd foÙkh; vf/kdkj nsu]s varjkZT;h; ifj"kn dk iquxZBu
djus] yksdiky O;oLFkk ykxw djus rFkk LFkkukarj.k (Transfer) vkSj fu;qfDr esa Hkz"Vkpkj dks jksdus dk Hkh ikVhZ
}kjk ok;nk fd;k x;kA
Hkkjrh; lkE;oknh ny ¼ekDlZoknh½

Communist Party of India (Marxist)
lu~ 1998 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ls igys oke ekspkZ ¼ekDlZoknh dE;qfuLV ikVhZ] dE;qfuLV ikVhZ] jk"Vªh;
lks'kfyLV ikVhZ vkSj vky bafM;k QkjZoM Cykd½ }kjk l;aqDr pqukoh ?kks"k.kk i=k 16 tuojh 1998 dks tkjh fd;k x;kA
bl ?kks"k.kk i=k esa eq[; :i ls fuEufyf[kr ckrsa 'kkfey gSa %
1. ekspkZ ds lÙkk esa vkus ij /keZ dks jktuhfr ls vyx djus ds fy, dkuwu cuk;k tk,xk v;ks/;k fookn dks fuiVkus
ds fy, ikVhZ bl ekeys dks mPpre U;k;ky; esa ys tk,xhA
2. ?kks"k.kk&i=k esa dgk x;k gS fd rsth ls mnkjh dj.k dh vkSj nkSM+ jgh vFkZ O;oLFkk ij jksd yxkbZ tk,xh vkSj
futhdj.k dks jksdk tk,xkA chekj feyksa vkSj dkj[kkuksa dks iqu% pykus dk ç;kl fd;k tk,xkA ns'k esa fons'kh
iwath dk va/kk/kqa/k ços'k jksdk tk,xkA
3. cSafdx O;oLFkk ds futhdj.k ij Hkh iwjh jksd yxkbZ tk,xh vkSj u, çkbosV cSad ugh [kksyus fn;s tk,sxsA
4. tEew o d'ehj ls lEcfU/kr lafo/kku ds vuqPNsn 370 dks cuk, j[kk tk,xkA lkFk gh jkT; dks vf/kd Lora=krk
Hkh nh tk,xhA
5. mÙkj&iwohZ jkT;ksa dks fo?kVu ls jksdus ds fy, fo?kVudkjh rRoksa ls [kqydj ckrphr dh tk;sxhA
6. ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k gSa fd ns'k esa lEiw.kZ lkekftd U;k; dks lkdkj cukus ds fy, d‘f"k etnwjksa ds fy, dsUnzh;
dkuwu cuk;k tk,xk] Qly rFkk i'kqvksa ds chek dh O;oLFkk dh tk,xhA
7. dkys /ku dks jksdus ds fy, dM+s mik; fd;s tk;saxsA
8. lkoZtfud forj.k ç.kkyh dks vkSj O;kid cuk;k tk,xkA xjhch js[kk ls uhps ds yksxksa dks dsUs nz ls ?kksf"kr dherksa
ls vk/kh dher ij [kk|Uu miyC/k djk;k tk,xkA
9. 14 o"kZ rd dh vk;q ds cPpksa dks fu%'kqYd f'k{kk nsus dk oknk fd;k x;k vkSj dgk x;k fd dsUnzh; ctV esa f'k{kk
ij de ls de nl çfr'kr vkSj jkT;ksa esa bl en ij rhl çf'kr [kpZ gksuk pkfg,A
10. ?kks"k.kk i=k esa efgykvksa dks leku vf/kdkj nsus laln ,oa jkT; fo/kkulHkkvksa esa ,d frgkbZ vkj{k.k vkfn
vuqlwfpr tkfr rFkk tutkfr;ksa ds vkj{k.k dksVs dks iwjh rjg ls Hkjus dh ckr dgh xbZA
11. nfyr bZlkb;ksa ds fy, Hkh vkj{k.k dk oknk fd;k x;kA
jktuhfrd ny 163
12. vYila[;dksa ds vf/kdkjksa dh j{kk] mnwZ Hkk"kk ds lj{ka.k rFkk çlkj Hkkjrh dks etcwr cuus dh ckr Hkh dgh xbZ
gSA
13. lafo/kku ds vuqPNsn 356 esa leqfpr la'kks/ku lqfuf'pr okeiaFkh ny djsaxsa rkfd jkT; ljdkjksa dks c[kZkLr djus
ds dsUnz ds fujdq'k vf/kdkjks ij jksd yx ldsA
14. fons'kh uhfr ds ckjs esa okeiaFkh nyksa us dgk fd og vçlkj lfU/k ;k O;kid ijh{k.k çfrca/k lfU/k ij Hkkjr ds
gLrk{kj u djus ij tksj nsxa ]s D;ksfa d ;g Hkkjr ds çfr HksnHkko tud gSA os nf{k.k ,f'k;kbZ ns'kksa ls lg;ksx c<+kuk
pkgsaxs rFkk vius dks etcwr djsaxsaA
15. okeaiFkh ny&cny fojks/kh dkuwu esa la'kks/ku lqfuf'pr djsaxs rkfd viuh ikVhZ NksM+us okys fuokZfpr çfrfuf/k ds
fy, viuh lhV NksM+uk vfuok;Z gks tk;sxkA
16. ?kks"k.kk i=k esa ç/kkuea=kh lesr lHkh yksdlsodksa ds f[kykQ Hkz"Vkpkj ds ekeyksa esa tkap vkSj vfHk;ksx pykus ds
fy, yksdiky dkuwu cukus dk ok;nk fd;k x;k gSA
17. ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k gS fd okeaiFkh ny ikfVZ;ksa vkSj fe=kksa ds pquko [kpZ dks Hkh çR;k'kh ds [kpZ esa 'kkfey
djus ij tksj nsxh rFkk pquko [kpZ dh vf/kdre lhek lEcU/kh çko/kku dk ifjikyu lqfuf'pr djus ds fy,
tu çfrfuf/kRo vf/kfu;e esa la'kks/ku dk eqn~nk mBk,xhA
18. ekspkZ lÙkk esa vkus ij çlkj Hkkjrh fuxe dks etcwr djus rFkk fçaV vkSj bySDVªkfud ehfM;k esa ,dkf/kdkjokn
dks jksdus ds fy, dke djsxhA
v/;k;&21
Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg
(Pressure Groups in Indian Politics)
jktuhfrd izfØ;k esa ncko lewgksa dk fo'ks"k egRo gSA ,slk Hkh le; Fkk tc ncko rFkk fgr lewgksa dks vuSfrd
ekuk tkrk FkkA fdUrq vk/kqfud dky es ncko rFkk fgr lewgksa dks yksdrU=k dk i{kiks"kd ,oa lg;ksxh ekuk tkus yxk
gSA fofHkUu ns'kksa dh jktuhfrd O;oLFkk esa bu lewgksa dk egRo vkSj ;ksxnku bruk vf/kd c<+ x;k gSa fd bUgsa u dsoy
,d vko';d cqjkbZ ekuk tkrk gS vfirq jktuhfrd fØ;k'khyrk ,oa lkoZtfud uhfr;ksa ds izHkko'kkyh fØ;kUo;u ds fy,
LokLF; tud rRo Hkh Lohdkj fd;k tkrk gSA
nckc lewg % vFkZ ,oa ifjHkk"kk
(Pressure Groups : Meaning and Definition)
ncko lewgksa dks fofHkUu ukeksa ls lEcksf/kr fd;k x;k gS fgr lewg] xSj&ljdkjh laxBu] ykWcht] vukSipkfjd
laxBu] xqV vkfn 'kCnksa dk iz;ksx ncko lewgksa ds fy, fd;k tkrk jgk gSA ncko lewgksa RkFkk vU; laxBu esa vUrj vko';
gSA lHkh laxBu ncko lewg ugha gksrs vkSj u fgr lewg vkSj ncko lewg leku gh gSA izR;sd ns'k vkSj lekt esa lSdM+ks
fgr lewg gksrs gS] fdUrq tc os lÙkk dks izHkkfor djus ds bjkns ls jktuhfrd n‘f"V ls lfØ; gks tkrs gSa rks ^ncko lewg*
cu tkrs gSA O;fDr;ksa ds ,sls lewgksa dks ncko lewg dgk tkrk gS tks fdlh dk;ZØe ds vk/kkj ij fuokZpdks dks izHkkfor
ugh djrs]a ysfdu ftudk lEcU/k fo'ks"z k ekeyksa ls gksrk gSA ;s jktuhfrd laxBu ugha gksrs vkSj u gh pqukoksa esa vius izR;k'kh
[kM+k djrs gSA
vksfMxkMZ ds vuqlkj] ßncko lewg ,sls yksxksa dk vkSipkfjd laxBu gS ftuds ,d vFkok vf/kd lkekU; m)s';
;k LokFkZ gksrs gSa vkSj os ?kVukvksa ds Øe dks fo'ks"k :i ls lkoZtfud uhfr ds fuekZ.k ,oa 'kklu dks blfy, izHkkfor djus
dk iz;Ru djrs gSa fd vius fgrksa dh j{kk ,oa o‘f) dj ldsAÞ ekbuj ohuj ds 'kCnksa esa]ß ncko lewgksa ls gekjk rkRi;Z
'kkldh; O;oLFkk ds ckgj fdlh Hkh ,sls ,sfPNd] fdUrq laxfBr lewg ls gS tks 'kkldh; vf/kdkfj;ksa dh uketnxh vFkok
fu;qfDr] lkoZtfud uhfrd ds fu/kkZj.k] mlds iz'kklu vkSj le>kSrk O;oLFkk dks izHkkfor djus dk iz;kl djrk gSA
okLro es ncko lewg ,slk ek/;e gS ftuds }kjk lkekU; fgr okys O;fDr lkoZtfud ekeyksa dks izHkkfor djus
dk iz;Ru djrs gSaA bl vFkZ esa ,slk dksbZ Hkh lkekftd lewg tks iz'kklfud vkSj lalnh; nksuksa gh izdkj ds iznkf/kdkfj;ksa
dks] ljdkj ij fu;U=k.k izkIr djus gsrq dksbZ iz;Ru fd;s fcuk gh izHkkfor djuk pkgrs gSa rks ncko xqV dh Js.kh esa vk;sxAas
ncko lewgksa dh rqyuk ^vKkr lkezkT;* (Anonymous Empire) ls dh tkrh gSA tc´buds fgr ladV esa gksrs gS vFkok
tc bUgsa dfri; LokFkksZ dh çkfIr djuh gksrh gS rks os lfØ; cu tkrs gSaA vU;Fkk os fgr lewgksa ds :i esa fuf"Ø; gh
cus jgrs gSaA
mi;qZDr ifjHkk"kkvksa ds vk/kkj ij ncko lewgksa ds izeq[k y{k.k bl izdkj gS%
(i) ncko lewg vius m)s';ksa dh izkfIr ds fy, uhfr&fuekZrkvksa dks izHkkfor djrs gSaA
(ii) ncko lewgksa dk lEcU/k fof'k"V elyksa (Special Issues) ls gksrk gSA
(iii) ;s jktuhfrd laxBu ugha gksrs vkSj u gh ;s pquko esa Hkkx ysrs gSA
(iv) ncko lewgksa dks vKkr lkezkT; dgk x;k gSA tc muds fgr [krjs esa gksrs gS rks os lfØ; cu tkrs gSA
Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg 165
ncko lewgksa dk egRo

(Importance of Pressure Groups)
ncko lewgksa dk egRo vR;Ur O;kid curk tk jgk gSA vf/kdka'k ns'kksa esa lafo/kku bl ckr dks Lohdkj djrs
gSa fd ogka ij bl izdkj ds lewgksa ds fodkl ds fy, mi;qDr lqfo/kk,a iz/kku dh tk;asA ;s lewg iz'kklu dks tu&bPNk
ds vuqdwy cukus esa egRoiw.kZ dk;Z djrs gSaA ncko lewgksa dh mi;ksfxrk rFkk egRo fuEufyf[kr :i ls of.kZr fd;k tk
ldrk gS%
(i) turkfU=kd izfØ;k dh vfHkO;fDr ds fy, ncko lewg %
ncko lewgksa dks yksdrU=k dh vfHkO;fDr dk lk/ku ekuk tkrk gSA yksdrU=k dh lQyrk ds fy, yksder rS;kj
djuk vko';d gS rkfd fof'"V uhfr;ksa dk leFkZu vFkok fojks/k fd;k tk ldsA fofHkUu ns'kksa esa ncko lewg
fofHkUu rfjdksa ls viuh ckr euokus ds fy, iz;Ru;'khy jgrs gSAa yksder dks f'kf{kr djds] vkadM+s bDBBs djds]
uhfr fuekZrkvksa ds ikl vko';d lwpuk,a igqapkdj vius vHkh"V dh izkfIr djuk vkt turkfU=kd izfØ;k dk
vax cu x;k gSA
(ii) 'kklu ds fy, lwpuk,a ,df=kr djus okys laxBuksa ds :i es ncko lewg %
izR;sd ns'k esa ljdkj rFkk 'kklu ds ikl vko';d lqpuk,a i;kZIr :i ls gksuh pkfg,A 'kklu dh lwpukvksa ds
xSj&ljdkjh L=kksrksa ds :i es ncko lewg egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrs gSA ncko lewg vkadMs+ bDBBs djrs gS]
'kks/k djrs gSa RkFkk ljdkj dks viuh dfBukb;ksa ls ifjfpr djkrs gSA
(iiI) 'kklu dks izHkkfor djus okys laxBu ds :i esa ncko lewg %
vktdy ncko lewgksa dk vfZLrRo ,d ,slh laLFkk ds :i es gSa ftuds ikl bl n‘f"V ls dkQh 'kfDr gksrh gS
fd og LokFkZ ;k fgr fo'ks"k dh j{kk ds fy, ljdkjh e'khujh ij mi;ksxh o lQy izHkko Mky ldsaA
(iv) ljdkj dh fujdqa'krk dks lhfer djuk %
izR;sd 'kklu&O;oLFkk esa dsUnzhdj.k dh izo‘fr c<+ jgh gS vkSj lewph 'kfDRk;ka ljdkj ds gkFkksa esa dsfUnzr gksrh
tk jgh gSaA ncko lewg vius lk/kuksa }kjk ljdkjh fujdqa'krk dks ifjlhfer djrs gSA
(v) lekt vkSj 'kklu esa lUrqyu %
ncko lewgksa ds vfLRkRo dk ,d YkkHk ;g gS fd fofHkUu fgrksa ds chp lUrqyu lk cuk jgrk gS vkSj bl izdkj
dskbZ Hkh ,dkek=k izHkko'kkyh lÙkk mfnr ugha gks ikrhA O;kikjh] Jfed] fdlku] tkrh; leqnk;] fL=k;ka vkSj
/kkfeZd leqnk;] vkfn lHkh vius Lo;a ds fgrksa dks izkIr djuk pkgrs gS] fadUrq mudks ,d&nwljs ls izfr;ksfxrk
djus ds fy, etcwj fd;k tkrk gSA blds ifj.kkeLo:i lekt vkSj 'kklu esa lUrqyu LFkkfir gks tkrk gS vkSj
;g lUrqyu dÙkkZ çofr (Countervailing Tendency) lekt dks ml fLFkfr ls cpkrh gS ftlesa fd og
O;fDrxr leqnk; gh lkjh 'kfDr dks gfFk;k ysrs gSaA
O;fDr vkSj ljdkj ds e/; lapkj ds lk/ku

ncko lewg yksdrkfU=kd jkT;&O;oLFkk esa O;fDrxr fgrksa dk jk"Vªh; fgrksa ds lkFk lkaeT; LFkkfir djrs gSaA
;s lewg ukxfjd vkSj ljdkj d chp lapkj lk/ku dk dk;Z djrs gSaA
fo/kkue.My ds ihNs fo/kkue.My dk dk;Z %
ncko lewg fof/k fuekZ.k esa fo/kk;dksa dh lgk;rk djrs gSaA viuh fo'ks"krk rFkk Kkuxq:rk ds dkj.k ;s
fof/k&fuekZrk lfefr;ksa ds lnL;ksa dks vko';d ijke'kZ nsrs gSaA budk ijke'kZ vkSj lgk;rk nksuksa gh bruh mi;ksxh gksrh
gS fd bUgsa fo/kkue.My ds ihNs dk fo/kkue.My dgk tkus yxk gSSA
ncko lewg ,oa jktuhfrd ny

(Pressure Groups and Political Parties)
Hkkjr dh jkt&O;oLFkk esa jktuhfrd nyksa ,oa ncko lewgksa esa vUrj djuk ,d dfBu dk;Z gSA gekjs ns'k esa
cgqnyh; iz.kkyh fodflr gqbZ gS RkFkk nyksa dh la[;k bruh vf/kd gS fd os xqVh; jktuhfr ds midj.k cu tkrs gSa fQj
Hkh jktuhfrd nyksa vkSj ncko lewgksa esa vk/kkjHkwr vUrj gS tksfd fuEufyf[kr gS%
(i) jktuhfrd ny pqukoksa esa Hkkx ysrs gSa tcfd ncko lewg pqukoksa esa vius izR;k'kh [kM+k ugha djrsA
(ii) jktuhfrd nykssa ds foLr‘r m)s'; rFkk dk;ZØe gksrs gSa tcfd ncko lewgksa ds ladwfpr y{; gksrs gSaA
(iii) jktuhfrd ny fo/kkue.Myksa esa dk;Z djrs gS tcfd ncko lewg fo/kkue.Myksa ds ckgj dk;Z djrs gSA
ncko lewgksa ds rjhds

(Pressure Groups Techniques)
ncko lewg vius LokFkksZ ds fy, mi;qDr lk/ku ;k rjhds viukrs gSA izkphu le; es muds lk/kuksa dks cqjh utj
ls rFkk ?k‘.kk ls ns[kk tkrk Fkk] fdUrq vkt bUgsa cqjk ugha ekuk tkrkA ncko lewg }kjk viuk;s tkus okys lk/ku bl izdkj
gS%
(1) izpkj o izlkj ds lk/ku
vius m)s';ksa dh izkfIr ds fy, turk es vius i{k esa ln~Hkkouk dk fuekZ.k djus ds fy, vkSj m)s'; izkfIr esa
lgk;d fl) gksus okyksa ds n‘f"Vdks.k dks vius i{k esa djus ds fy, fofHkUu ncko lewg vFkok oxhZ; ;k vkfFkZd fgrksa
ds izHkko'kkyh laxBu izsl] jsfM;ksa] Vsyhfotu vkSj lkoZtfud lEcU/kksa ds fo'ks"kKksa dh lsokvksa dk mi;ksx o iz;ksx djrs
gSaA
vkdMs+ izkdf'kr djuk %
uhfr&fuekZrkvksa ds le{k vius i{k dks izHkko'kkyh <ax ls izLrqr djus ds fy, ncko lewg vkdMs+ izdkf'kr djrs
gSa] rkfd viuh ckr dks iqjk djok ldsA
xksf"B;k¡ vk;ksftr djuk %
vktdy ncko lewg fopkj&foe'kZ rFkk okn&fookn ds fy, xksf"B;k¡] lsfeukj rFkk Hkk"k.k ekyk,a rFkk okrkZ,a
vk;ksftd djrs gSaA bu xksf"B;ksa esa fo/kkf;dk rFkk iz'kkfldk ds izeq[k vf/kdkfj;ksa dks vkefU=k.k djrs gSa vkSj mUgsa vius
er ls izHkkfor djus dk iz;kl djrs gSaA
laln dh ykWfc;ksa esa lfØ;k jguk %
ncko lewg vius ,ts.Vksa ds ek/;e ls llan ds lHkkd{kksa esa tkdj lnL;ksa dks izHkkfor djus dk iz;Ru djrs
gSaA O;kolkf;d laxBu laln dh ykWfc;ksa esa laln lnL;ksas dks izHkkfor djus ds fy, prqj odhyksa ;k ,ts.Vksa dks fu;qDr
djrs gSa] tks vius LokFkksZ dh iwfrZ gsrq dBksj ifjJe djrs gSaA ykWch {ks=k ds ,tsUV vius U;k;klaxr vf/kdkjksa dh j{kk gsrw
[kqys mik;ksa dk Hkh lgkjk ysrs gSaA fo/kk;dksa ds lkFk lEiZd LFkkfir djrs gSa] mudh xfrfof/k;ksa ij fuxjkuh j[krs gSa]
vkSj fopkj/kkjk dks cnyus dk iz;kl djrs gSaA
fj'or rFkk csbZekuh %
vius /;s; dh j{kk ds fy, ncko lewg fj'or o ?kwl nsus esa ugha drjkrsA csbZekuh ds rjhdksa dk Hkh ;FkklEHko
iz;ksx djrs gSa rFkk fo:{k fgrksa dks vius LokFkZ flf) ds fy, cnuke djok nsrs gSA
ykWchbax %
ykWchaMa~x ls vfHkizk;% gS ^ljdkj dks izHkkfor djuk*A ;g ,d jktuhfrd mik; gSA ykWchLV dk dk;z djus okys
O;fDr ncko lewg vkSj ljdkj ds chp e/;LFk gksrs gSaA ;s ykWchLV rhu izdkj ds dk;Z djrs gS%& lwpuk,a izlkfjr djrs
gS]a fu;kstudrkZ ds fgrksa dh j{kk djrs gSa rFkk fof/k;ksa ds jktuhfrd izHkkoksas dks Li"V djrs gSA ykWchLV ds ek/;e ls ncko
lewg fof/k fuekZrkvksa dks izHkkfor djrs gSa vkSj okafNr y{;ksa dh izkfIr djrs gSaA
laln lnL;ksa ds euksu;u esa :fp%
ncko lewg ,sls O;fDr;ksa dks pqukoksa esa nyh; izR;k'kh euksuhr djokus esa enn nsrs gSa tks vkxs pydj laln esa
muds fgrksa dh vfHko‘f) esa lgk;d gksA ,slk dgk tkrk gS fd yksdrU=kkRed 'kklu O;oLFkk esa laln lnL; ncko lewgksa
dh tsc esa gksrs gSA pqukoksa esa laln lnL; dks iSlk pkfg, vkSj ftls ncko lewg miyC/k djkrs gSaA os iSlk dh [kkst esa
ncko lewgksa ds ikl tkrs gSa vkSj cnys esa mUgsa ncko lewgksa dh ekax dk leFkZu djuk iM+rk gSA
izn'kZu %
dHkh&dHkh ncko lewg mxz vkUnksyuRed rFkk izn'kZudkjh lk/kuksas dk Hkh iz;ksx djrs gSaA izk;% izn'kZudkjh ncko
lewgksa }kjk gh ,sls lk/kuksa dk vf/kd iz;ksx fd;k tkrk gSA vktdy rks nwljs vU; ncko lewg Hkh gM+rky] tqywl] jSyh
vkfn lk/kuksa dk vkerkSj ls iz;ksx djus esa yxs gSSA
Hkkjr esa ncko lewg

(Pressure Groups in India)
Lok/khurk ls igys vusd fgr lewg Hkkjrh; jktuhfr esa fØ;k'khy jgs gSaA czg~e lekt] /keZlHkk] r:.k caxky
xzqi] lR;'kks/kd lekt] fczfV'k bf.M;u ,s'kksfl,'ku vkfn fgr lewg lekt&lq/kkj ds :i esa dk;Zjr FksA lu~ 1885 esa
Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl rFkk 1906 esa eqfLye yhx dh LFkkiuk gqbZA vke.M rFkk dksyesu dk er gS fd nf{k.k ,f'k;k ds
izkjfEHkd vk/kqfud leqnk; ;FkkFkZ esa fgr lewg gh Fks u fd jktuhfrd nyA dkaxzsl] eqfLye yhx] bR;kfn dk /;s; rks
ek=k e/;e oxZ ds fgrksa dh gh vfHko‘f) djuk Fkk vkSj blfy, bUgsa izkjfEHkd fgr lewg dgk tk ldrk gSA ckn esa dkaxl sz
,d jk"Vªh; vkUnksyu esa ifjofrZr gks x;hA fgr lewg ls jk"Vªh; vkUnksyu esa ifjorZu dh bl ?kVuk us Hkkjrh; jktuhfr
es mfnr gksus okys ncko lewg ds Lo:i vkSj <kaps dks vR;f/kd izHkkfor fd;k gSA dkaxzsl dks ,d tu vkUnksyu ds :i
esa laxfBr djus ds /;s; ls gekjs jk"Vªh; usrkvksa us d‘"kd l?kks]a Jfed la?kks]a Nk=k leqnk;ks]a vkfn dk fuekZ.k fd;kA vr%
;g dguk mfpr gksxk fd Lokf/kurk ls iwoZ Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl ,d ,slk laxBu Fkk ftlls Hkkafr Hkkafr ds fgr leqnk;
laxfBr gksdj vius fgrksa dh vfHko‘f) djrs FksaA eqfLye lekt ds fgrksa dh vfHko‘f) ds fy, eqfLye yhx Hkh bl dky
esa dkQh lfØ; jgh gSA eqfLye yhx ds izHkko dks lUrqfyr djus ds fy, gh fgUnw egklHkk dh LFkkiuk dh x;h FkhA
ncko lewgksa ds izdkj
(Kinds of Pressure Groups)
Hkkjr esa fØ;k'khy ncko lewgksa dks vkYeks.M rFkk ikWosy e.My ds vk/kkj ij pkj lewgksa esa foHkkftr fd;k tk
ldrk gS%
(i) laLFkkRed ncko lewg (Institutional Pressure Groups)
(ii) leqnk;kRed ncko lewg (Associational Pressure Groups)
(iii) vleqnk;Red ncko lewg (Non-Associational Pressure Groups)
(iv) izn'kZukRed ncko lewg (Anomic Pressure Groups)
(1) Hkkjrh; jktuhfr esa laLFkked ncko lewg

(Institutional Pressue Groups)
laLFkkukRed ncko lewg jktuhfrd nyksa] fo/kkue.Myksa] ukSdj'kkgh vkfn esa lfØ; jgrs gSA buds vkSipkfjd
laxBu gksrs gSa] ;s Lok;r :i ls fØ;k'khy jgrs gSa vFkok fofHkUu laLFkkvksa dh N=kNk;k esa iksf"kr gksrs gSa] ;s vius fgrksa
dh vfHkO;fDr djus ds lkFk&lkFk vU; lkekftd leqnk;ksa ds fgrksa dk Hkh izfrfuf/kRo djrs gSA
Hkkjrh; jktuhfr lewgksa esa bl Lo:i ds laLFkkukRed ncko lewgksa esa dkaxzsl dk;Z lfefr] dkaxszl lalnh; cksMZ
eq[;eU=kh Dyc] dsUnzh; pquko lfefr] ukSdj'kkgh dks fy;k tk ldrk gSA
dkaxzsl u dsoy Hkkjr dk izeq[k jktuhfrd ny gS vfirq Hkkjrh; ljdkj dk usr‘Ro Hkh yEcs le; rd bl ny
ds gkFkkssa esa jgk gSA Hkkjr eh jktuhfr dkaxzsl ds bnZ&fxnZ ?kwerh gS vkSj dkaxzsl dk;Z lfefr dkaxszl ^gkbZdeku* gSA jk"Vªh;
vkUnksyu ds ;qx esa ^gkbZdeku* dh fLFkfr csrkt ds lezkV dh lh FkhA dkaxzsl ds vusd egRoiw.kZ fu.kZ; ^gkbZdeku* ;kfu
dk;Zlfefr }kjk gh fy;s x;s rFkk mudk fØ;kUo;u Hkh cM+h rRijRkk ls gqvkA Lok/khurk ds ckn og nyh; ^gkbZdeku*
gekjh jktuhfrd /kqjh dk dsUnz fcUnq cu x;k ftlds pkjksa vksj ljdkj] laln ,oa efU=ke.My pDdj yxkus yxsA ;fn
^gkbZdeku* dks LokrU=;ksrj Hkkjr dk fdax esdlZ dgk tk;s rks dksbZ vfr'k;kfDr ugh gksxhA Jh usg: ds fnoxar gksus
ds ckn Jh yky cgknqj 'kkL=kh vkSj Jhefr bfUnjk xka/kh dks iz/kkueU=kh in ij vk:<+ djkus es dk;Z lfefr dh lfØ;
Hkwfedk jgha]
dkaxzsl lalnh; cksMZ Hkh izHkko'khy ncko lewg jgk gSA lalnh; cksMZ dk viuk i‘Fkd dk;kZy; rFkk laxBu gSa
dkaxl sz ny ds egRoiw.kZ usrk cksMZ ds lnL; gksrs gSa izkjEHk esa dk;Zlfefr dh rqyuk esa lalnh; cksMZ vR;Ur izHkkoghu laLFkk
Fkh] fdUrq /khjs&/khjs LorU=krk ds ckn jktuhfr esa cksMZ us viuh 'kfDr;ksa esa vizfre o‘f) dj yhA lu~ 1957 esa lalnh;
cksMZ us usg: dh mis{k djrs gq, Mk0 jk/kkd‘".ku~ ds LFkku ij Mk0 jktsUnz izlkn dks jk"Vªifr in dk izR;k'kh ?kksf"kr fd;kA
jktuhfrd fu.kZ;&izfØ;k esa eq[;efU=k;ksa dh Hkwfedk Hkh ncko lewg ds gh leku jgh gSA nacx vkSj 'kfDRk'kkyh
eq[;eU=kh dsUnzh; Lrj ij ny rFkk ljdkj ds fu.kZ;ksa dks yxkrkj izHkkfor djrs jgs gSA xSj&dkaxzslh eq[;eU=kh rsk pkSFks
vke pquko ds ckn vkil esa fey tqydj dsUnzh; ljdkj dks izHkkfor djrs FksaA vius jkT;ksa ds fgrksa dh lqj{kk ds fy,
vktdy lHkh jkT; u;h fnYyh esa mPp Lrj ds vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djrs gSa ftUgsa ^jkT;ykWch* dguk vuqfpr ugha
gksxkA usg: ds mÙkjkf/kdkjh ds p;u esa nl jkT;ksa ds eq[;eaf=k;ksa dh laxfBr Hkwfedk jgh vkSj 15 tuojh 1966 dks
vusd eq[;eaf=k;ks us 'kkL=kh ds mÙkjkf/kdkjh ds p;u esa Jhefr xka/kh dk [kqydj leFkZu fd;kA
dkaxzsl ny dh dsUnzh; pquko lfefr Hkh fu.kZ; izfØ;k dks izHkkfor djrh gSA tu fuokZpuksa esa izR;kf'k;ksa ds p;u
dk Hkkj pquko lfefr ij gh Mkyk tkrk gS vkSj pquko lfefr gtkjksa ,sls izR;kf'k;ksa dk lk{kRdkj djrh gS tks nyh;
fVdV ikus ds bPNqds gksrs gSaA 'kkL=kh vkSj eksjkjth us pquko lfefr esa lfØ; :i ls dk;z fd;k FkkA fl.fMdsV us 'kkL=kh
dk iz/kkueU=kh pquko esa blfy, i{k fy;k Fkk fd mUgksu a as pquko lfefr esa dk;Z djrs gq, fl.MhdsV leFkZd yksxksas dh enn
dh FkhA
ukSdj'kkgh Hkh laxfBr gksdj jkt&O;oLFkk esa fØ;k'khy gSA mPp lsok esa dk;Zjr vf/kdkfj;ksa ds vius la?k gS
tks muds fgrksa dh lqj{kk djrs gSA Hkkjrh; iz'kklfud lsok ds vf/kdkfj;ksa dk ,slk gh ,d la?k gS ftls Hkkjrh; flfoy
rFkk iz'kklfud lsok la?k dgk tkrk gSA ;g vf[ky Hkkjrh; la?k gS ftldh 'kk[kk,a jkT;ksa dh jkt/kkfu;ksa es Hkh gSA izks0
lh0ih0 HkkEHkjh dk fopkj gS fd]ß ;fn jkuuhfrd usr‘Ro detksj gksrk gSa rks ukSdj'kkgh ds ncko esa o‘f) gks tkrh gSAÞ
(2) Hkkjrh; jktuhfr esa leqnk;kRed ncko lewg
(Associational Pressure groups in Indian Politics)
leqnk;d ncko lewg fgrksa dh vfHkO;fDr ds fo'ks"khd‘r la?k gksrs gSaA budh eq[; fo'ks"krk fof'k"V fgrksa dh iwfrZ
djuk gksrk gSA ;s vius vk/kqfud ifjos'k esa Hkkjrh; jktuhfr esa lfØ; gSA buesa izeq[k gSa] Jfed laxBu] O;kolkf;d
laxBu] d‘"kd laxBu bR;kfnA

Jfed laxBu Jfedksa ds la?k gSa tks lkewfgd dk;ksZ }kjk vius fgrks dh j{kk djrs gSA Lok/khurk ls iwoZ Hkh Jfed
la?k dk;Zjr Fks vkSj Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxszl ds dbZ usrk Jkfed la?kksa esa lfØ; jgs FksA jk"Vªh; vkUnksyu us Jfedksa dks
vius fgrksa dh iwfrZ ds fy, laxfBr gksus ds fy, izksRlkfgr fd;kA orZeku esa etnwj la?kksa dk lEcU/k jktuhfrd nyksa ls
tqMk+ gqvk gSA Hkktik ds usr‘Ro esa Hkkjrh; etnwj la?k] ekdlZoknh lkE;oknh ny ds usr‘Ro es ;wukbVsM VªM s ;qfu;u dkaxl zs ]
dkaxl sz ds usr‘Ro esa bf.M;k VsM
ª ;wfu;u dkaxl
sz vkSj lkE;oknh ikVhZ ds usr‘Ro esa vkWy bf.M;k VªM
s ;wfu;u dkxzl as fØ;k'khy
gSA lHkh etnwj la?kks dk /;s; etnwjksa ds vkfFkZd] jktuhfr] lkekftd vkSj lakLd‘frd fgrksa dh j{kk djuk gSA etnwj
la?kksa us ljdkjh uhfr;ksa dks vkaf'kd :i ls gh izHkkfor fd;k gS] os rks jktuhfrd nyksa dh Hkqtk,a ek=k gS vkSj mudk usr‘Ro
Hkh jktuhfrKksa ds gkFkksa es gSA u fd Jkfed usrkvksa ds gkFkksa esaA
O;kikfj;ksa ds fgr lewgksa esa vk/kqfud ncko lewg ds :i esa dk;Z djus dh lkeF;Z lcls vf/kd gSA O;kikfj;ksa
ds la?k dbZ izdkj ds gSa % tSls m|ksx lewg] lkEiznkf;d lewg] {ks=kh; lewg] vf[ky Hkkjrh; lewnk;] rFkk cMs+ O;kolkf;d
?kjkus A O;kikfj;ksa ds ncko lewg laxfBr vkSj vf/kdkfjd :i ls lk/ku lEiUu gSA buds }kjk viuk;h tkus okyh ncko
dh vk/kqfud rduhdksa dks ns[krs gq, budh rqyuk if'peh ns'kksa esa ik;s tkus okyw ncko lewgksa ls dh tk ldrh gSA buds
lekpkj i=k vkSj if=kdk,a gSS] Qksje vkWQ Qzh ,.Vjizkbt }kjk vius fgrksa dk izpkj djrs gSa] jktuhfrd nyksa dks vkfFkZd
lgk;rk nsrs gSa] efU=k;ksa rFkk foHkkfx; lfpoksa ls O;fDrxr lEidZ LFkkfir djrs gSa rFkk laln lnL;ksa dks vius fgrksa ls
vkxkg djrs gSA
O;kikfj;ksa ds laxBuksa esa vktdy QsMjs'ku vkWQ bf.M;u pSEclZ vkWQ dkWelZ ,.M b.MLVªh* (F.I.C.C.I.) vR;Ur
vk/kqfud vkSj izHkko'kkyh ncko lewg ekuk tkrk gSA yxHkx ,d yk[k ls Hkh T;knk NksVh cM+h O;kolkf;d bdkb;ksa dk
izfrfu/kRo djrk gSA fofHkUUk rjhdksa ls QsMjs'ku O;kolkf;d n‘f"Vdks.kksa vkSj Hkkxksa dks ljdkj ds lEeq[k j[krk gSA
QsMjs'ku dk izfro"kZ iz/kkueU=kh }kjk mn~?kksf"kr fd;k tkrk gSA vU; eU=khx.k tSls foreU=kh vkSj okf.kT; eU=kh Hkh
QsMjs'ku dh okf"kZd cSBdksa esa Hkkx ysrs gSA cMs+ &cMs+ vf/kdkjh vkSj lfpo Hkh cSBdksa es Hkkx ysrs gSA fofHkUu voljksa ij
izLrko ikfjr djds QsMjs'ku us ljdkj dh uhfr;ksa dks izHkkfor djus dk iz;kl fd;k gSA ;g ckr lp gS fd vusd
vfooknkLin fo/ks;dksa ds fuek.kZ rFkk lq/kkj esa QsMjs'ku ds fuek.kZ rFkk lq/kkj esa QsMjs'ku us ljkdj dks izHkkfor fd;k
gS fdUrq ize[q k vkfFkZd iz'uksa tSls vkfFkZd fu;kstu] lkoZtfud v/ke uhfr] cSd
a jk"Vªh;dj.k vkfn ij QsMjs'ku dk ljdkj
ij dksbZ izHkko ugha iM+kA ljdkj dh vusd ijke'kkZRed lfefr;ksa esa QsMjs'ku ds izfrfuf/k Hkkx ysrs gS vkSj vkt QsMj'ku
ns'k esa laxfBr ncko lewg ds :i esa izHkko'kkyh Hkwfedk vnk dj jgh gSA
d‘"kdksa ds fgr lewg Hkh jktuhfrd n‘f"V ls lfØ; gksrs tk jgs gSA lu~ 1936 ls gh vf[ky Hkkjrh; fdlku lHkk
(All India Kisan Sabha) ,d fgr lewg ds :i esa lfØ; jgh gS fdUrq lHkk ij lkE;oknh ny dk fu;U=k.k jgk gSA vkt
Hkh fdlku lHkk lkE;oknh ny dh Hkwtk ds :i esa dk;Zjr gSA vU; nyksa us Hkh vius&vius d‘"kd] laxBu cuk;s gS] tSls
lkektoknh ny dh fgUn fdlku iapk;r rFkk okaeiaFkh nyks dh l;qDa r fdlku lHkk dHkh&dHkh lfØ; gks tkrh gSA okLro
esa Hkkjr ljdkj dh d‘f"k uhfr;ksa dks izHkkfor djus esa fdlku la?kks dh izHkko'kkyh Hkwfedk ugh jgh gSA fQj Hkh ;g rks
ekuuk iMs+xk fd vkt rd fdlku yWkch ds izHkko ds dkj.k gh ljdkj d‘f"k ij vk; dj ughsa yxk ik;hA iatkc] mÙkj
izns'k o gfj;k.kk ljdkj dh uhfr;ksa ij fdlku ykWch dk izHkko jgk gSA vktdy iapk;rkas dk jktuhfrd egRo c<+rk
tk jgk gS vkSj iapk;rksa ij fdlkUkksa dk izHkko gSa] vr& Hkfo"; esa d‘"kd ykWch vR;Ur 'kfDr'kkyh gks ldrh gSA
LorU=krk laxzke esa ;qok oxZ dk lfØ; lg;ksx jgk gS vkSj vkt Hkh gekjs fo/kkFkhZ jktuhfrd n‘f"V ls tkx:d
gSA fo/kkFkhZ laxBuksa] dk lEcU/k fofHkUu jktuhfrd nyksa ls jgk gS vkSj jktuhfrd nyksa us fo/kkFkhZ laxBuksa dk nq:i;ksx
fd;k gSA fo/kkFkhZ leqnk; Jfed la?kksa ds rkSj&rfjds viukrs gS vksj dHkh&dHkh ;g eku ysrs gS fd mud fgr f'k{kdks
vkSj fo'ofo/kky;ksa ds vf/kdkfj;ksa ds fgrksa ls Vdjkrs gSA fo/kkFkhZ ifj"kn dk lEcU/k Hkktik ls gS rks us'kuy ;wfu;u vkWQ
LVwMs.Vl laxBu dkaxzsl ny dk gsA LVwMs.Vl QsMjs'ku dk lEcU/k lkE;oknh ny ls gSA bu la?kksa dh vkfFkZd lgk;rk
fofHkUu jktuhfrd ny gh djrs gSa vkSj dHkh dHkh jktuhfrd nyksa ds vkOgku ij ;s laxBu gM+rky] ?ksjko] cUn vkfn
dk lgkjk Hkh ysrs gSA
ljdkjh deZpkfj;ksa ds vius vius fof'k"V laxBu gSaA ;s laxBU vius fgrksa ds laj{k.k ds fy, rFkk iz'kklu }kjk
vuko';d gLr{ksi dh jksdFkke ds fy, fofHkUu Lrjksa ij dk;Z djrss gSA buesa ^vkWy bf.M;k jsyos eSu ,slksf'k;s'ku*] vkWy
bf.M;k VhpZl ,lksf'k,'ku* vkfn izeq[k gSA foxr o"kksZ es deZpkfj;ksa ds ncko lewgksa us osru la'kks/kui rFkk egaxkbZ Hkrs
dh tksjnkj ekax j[kh gSA viuh ekaxksa ds leFkZu esa ;nkdnk ;s leqnk; gM+rkys vksj cUn Hkh vk;ksftr djrs gSaA okLro
eas ;s ncko lewg ljkdj dh osru rFkk vU; lqfo/kk,a iznku djus lEcU/kh uhfr dks izHkkfor djrs jgs gSA
dbZ izdkj ds lkEiznkf;d laxBu Hkh vius la?kks ds ek/;e ls fof'k"V fgrksa dh vfHko‘f) esa yxs jgrs gSA bu la?kks
esa fgUnw lHkk] U;k;LFk lHkk] ^Hkkjrh; bZlkb;ksa dh vf[ky Hkkjrh; ifj"kn* îkjlh ,s'kksfl,'ku* vkfn ize[q k gSA budh ekaxs
fof'k"V gS vkSj os mlh ifjizs{; esa ljdkjh uhfr;ksa dks izHkkfor djrs gSA
(3) vleqnk;kRed ncko lewg
(Non-Associational Pressure groups)
vlqnk;Red ncko lewg vukSipkfjd :i ls vius fgrksa dh vfuok;Z djrs gSa] buds laxfBr la?k ugha gksrs vkSj
bu ijEijkoknh ncko lewgksa esa lkEiznkf;d vkSj /kkfeZd leqnk;] tkrh; leqnk;] xka/khoknh leqnk;] Hkk"kkxr leqnk; vkfn
izeq[k gSA
lkEiznkf;d vk/kkj ij xfBr leqnk;ksa esa eqfLye etfyl] fo'o fgUnw ifj"kn ckcjh efLtn ,D'ku desVh] tek;r
,s&,Lyke&,&fgUn] tek;r&,&bLyke vkfn izeq[k gSA tSu lHkk,aa] ppZ] oS".ko lket vkfn Hkh blh Js.kh esa vkrs gSA
budh viuh i‘Fkd ikB'kkyk,a] egkfo/kky;] Nk=kkokl vkfn gSA ;s viuh i‘Fkdrk cuk;s j[kus ds fy, yxkrkj dksf'k'k
djrs jgrs gSA ;s LFkkuh; vkSj jkT; Lrj ds iz'kkldksa ls ykHkkfUor gksus dk iz;kl djrs gSA pqukoksa ds fnuksa esa ;s xqV lfØ;
gks tkrs gS vkSj izR;kf'k;ksa dh thr cgqr dqN buds :[k ij fuHkZj djrh gSA
tkfrxr lewgksa us izkjEHk ls gh Hkkjrh; jktuhfr dks izHkkfor fd;k gSA vktknh ds ckn dh jktuhfr esa tkfr
dk egRo c<+k gSA vius vkfFkZd vkSj jktuhfrd fgrksa dh izkfIr esa tkfr;ka laxfBr gskus yxh vkSj fofHkUu jkT;ksa esa tkfrxr
jktuhfr dk mH;qn; gqvkA tkrh; fgrksa ds vk/kkj ij fofHkUu ncko xqVks dk tUe gqvk vkSj bu tkfr;ksa us laxFBr gksdj
jktuhfrd izfr;ksfxrk esa Hkkx ysuk 'kq: fd;k ftlls muesa jktuhfrd tkx:drk vkSj jk"Vªh; jktuhfr ds izfr :fp
mRiUu gqbAZ :MsyQ us ;g fl) djus dk iz;Ru fd;k gS fd tkfr ij vk/kkfjr lewgksas dk fuekZ.k jktuhfrd vk/kqfudj.k
ds vkn'kksZ dks LFkkfir djus vkSj lalnh; turU=k ds dq'ky lapkyu esa lgk;d gqvk gSA
vussd xka/khoknh laxBu Hkh 'kkldh; uhfr;ksa dks izHkkfor djrs gSaA mnkgj.k ds rkSj ij] loZlsok la?k] loksZn;]
Hkwnku [kknh xzkeks|ksx la?k xk/kh 'kkfUr izfr"Bku vkfn ,sls gh lewg gSAa budk usr‘Ro fouksck Hkkos] t;izdk'k ukjk;.k] dkdk
dkysdj] nknk /kekZf/kdkjh tSls iz[kj O;fDrRo okys jk"Vª ds tkus ekus lUr djrs jgs gSA lkaln fo/kkue.Myksa vkSj eU=khx.k
budks vk/kkj dh n‘f"V ls ns[krs gS vkSj mudh lEefr;ksa vkSj lq>koksa dk jktuhfr esa vknj dj jk"Vªfirk ckiw ds izfr vius
J)k lqeu] vfiZr djrs gSaA ;g mYys[kuh; gS fd xka/khoknh xqV vius LokFkksZ ,oa fgrksa ds fy, ugha vfirq lkoZtfud
dY;k.k dh Hkkouk ls dk;Zjr gSA
Hkk"kk ds vk/kkj ij Hkh ncko lewg gekjh jktuhfr esa lfØ; Hkwfedk fuHkkrs jgs gSA ,slk ekuk tkrk gS fd orZeku
Hkk"kk;h jkT; 'kfDr'kkyh Hkk"k;h ncko xqVksa dh jktuhfr ds gh ifj.kke gSA Hkk"kh; ncko xqVksa dh ekax dks iwjk djus ds
fy, gh xqtjkr] rfeyukMw] iatkc rFkk caxky dks Hkk"kk;h Vkiw dk :i fn;k x;kA Hkk"kk;h xqVksa dh ekax dks iwjk djus
ds fy, ;nk&dnk u;s jkT;ksa dk fuekZ.k djuk iM+k gSA
bl izdkj vleqnk;kRed ncko lewg Hkkjrh; jktuhfr esa dkQh izHkkoh'kkyh jgs gSaA cMs&cMs+ elyksa ij ljdkjh
uhfr;ksa vkSj fu.kZ;ksa dks u dssoy izHkkfor gh fd;k gS vfirq dHkh dHkh ljdkj dks buds ncko ds dkj.k viuh uhfr;ksa
esa vkewy &pwy ifjorZu Hkh djuk iM+k gSA ;s leqnk; ftrus tkx:d gSa] buds laxBu mrus eq[kj ughas gSA
(4) izn'kZudkjh ncko lewg
(Anomic Pressure Groups)
izn'kZu dkjh ncko lewg os gSa tks viuh ekaxks dks ysdj voS/kkfud mik;ksa dks ysdj voS/kfud mik;ksa dk iz;ksx
djrs gq, fgalk] jktuhfrd gR;k naxs vkSj vU; vkØked joS;k viuk ysrs gSA izn'kZu dkjh fojks/k vkSj izR;{k dk;Zokgh
dbZ izdkj ds gS] tSls tulHkk,a xyh&dwpk cSBd in ;k=kk jSyh] fojks/k fnol eukuk] gM+rky] /kjuk] lR;kxzg] vu'ku]
lkoZtfud lEifr dks gkfu igqapkuk] vfXunkg] vkokxeu vo:) djuk] /ksjuk vkfnA buds }kjk laxfBr xqV u dsoy
viuk vlUrks"k O;Dr djrs gS vfirq ljdkj ds fuos'k rFkk fuxrZ <kaps dks izHkkfor djrs gq, fu;e fuek.kZ (Rule Making)
fu;e iz;qDr (Rule Application) ,oa fu;e&vf/kfu;e ;u (Rule adjudication) ds Lo:i dks Hkh Nw ysrs gSA ;s xqV
fdlh fos'ks"k uhfr dks cuokus vFkok cnyus ds fy, ljdkj ij ncko Mkyrs gsA
Hkkjrh; jktuhfr esa izn'kZudkjh xqVksa ds mn; dk dkj.k ;g eku tkrk gS fd ljdkj yksxksa dh U;k;ksfpr ekaxks
dh vksj /;ku ugha nsrh vkSj jktuhfrd ny lHkh izdkj ds yksxksa dh ekaxksa dk leqfpr izfrfuf/kRo ugha djrsA tc 'kkfUriw.kZ
ekaxksa dh rjQ /;ku ugh fn;k tkrk rks ncko lewg oS/kkfud <kaps ls gVdj dk;Z djuk izkjEHk dj nsrs gSA ek;ju ohuj
ds vuqlkj] ßHkkjr esa ljdkj ncko xqVksa dh ekaxks dh rjQ ml le; rd /;ku ugh nsrh tc rd fd tu&vkanksyu ds
ek/;e ls os viuh 'kfDr dk ifjpe ugha nsrsA ljdkj ekaxksa dks blfy, ughsa ekurh fd os U;k;ksfpr gSa vfirq blfy,
ekurh gS fd ekax djus okys xqV us mls ,slk dus ds fy, ck/; dj fn;k gSaA
Lok/khurk ds ckn vusd egRoiw.kZ fu.kZ; izn'kZudkjh xqVksa ds ncko ds QyLo:i fy;s x;s gSaA bUgh ds ncko ds
QyLo:i enzkl] cEcbZ o iatkc jkT;ksa dk foHkktu gqvkA iwokZpy es u;s jkT;ksa dk fuekZ.k djuk iM+kA ljdkj dh xkS&
o/k uhfr ds fojks/k esa lk/kqvksa us vu'ku fd;k ,oa fgUnh Hkk"kk ds lkeFkZdks us vaxzsth ds fojks/k esa lR;kxzg fd;kA caxky
esa uDlykoknh xqV dk mn; gqvkA ftlus fgalk] gR;k] ywVikr vkfn lk/kuksa dk iz;ksx djrs gq, ljdj dk Hkwfe &lq/kkj
Hkwfe ds U;k;ksfpr forj.k rFkk Hkw&Jfedksas dh nSfud etnwjh c<+kus dh vkSj /;ku vkdf"kZr fd;kA izn'kZudkjh ncko xqVksa
esas vktdy tEew ,.M d'ehj fycjs'ku QzUV ¼d'ehj½ LokfyLrku daekMks Qksl]Z cCcj [kkylk] fl[k LVwM.s V~l QsMjs'ku
¼iatkc½ mYQk ¼vle½ ds uke mYys[kuh; gSA
ncko lewgksa dh fo'ks"krk,a
(Features of Pressure groups)
izks0 ek;ju ohuj dh jpuk îkWfyfVDl vkWQ LdSjflVh* Hkkjr esa ncko jktuhfr dk fo'ys"k.k djus okyh izFke
oSKkfud jpuk gSA ohuj ds ckn LVsuyh dkspuhd dk xzUFk ^fctus'k ,.M ikWfyfVDl bu bf.M;k* Hkkjrh; jktuhfr esa
O;kikfj;ksa ds ncko lewgksa dh Hkwfedk dk lw{e v/;;u izLrqr djrk gSA ohuj rFkk dkspuhd ds fu"d"kksZ ds vuqlkj Hkkjr
es ncko o fgr lewgksa dh fuEufyf[kr fo'ks"krk,a gS%
(i) Hkkjrh; jktuhfr esa ijEijkoknh ncko lewg tSls tkfr] leqnk;] /keZ vkSj izknsf'kd xqV fu.kkZ;d Hkwfedk vnk
dj jgs gSaA vf/kdka'k jktuhfrd ny tkfr vkSj leqnk; ds vk/kkj ij gh vius vuq;kf;;ksa dks laxfBr djrs gSaA
tkrh; leqnk; dks vkt Hkh Hkkjr esa ^csrkt ds ljrkt* dgk tk ldrk gSA
(ii) vf/kdka'k leqnk;Red ncko lewgksa ij jkthufrd nyksa dk fu;U=k.k gSA mudk usr‘Ro jktuhfrd nyksa ds usrkvksa
ds gkFkksa esa gSS vkSj mUgsa ^ny ds ihNs nyh; lÙkk* dgk tk ldrk gS] fdUrq ;g Hkh ,d fofPk=k lR; gS fd izeq[k
O;kikj &m|ksx fg lewg nyh; fu;U=k.k ls Lok;r gSSaA
(iii) Lok/khurk ds ckn lkoZtfud uhfrd ds fuekZ.k esa nokc lewgksa dh lhfer Hkwfedk nz"VO; gSA blds nks dkj.k
Fks&izFke dsUnz vkSj jkT;ksa esa 'kfDr'kkyh usr‘Ro Fkk vkSj nwljk ljdkj ij dkaxszl ny dk ,dkf/kdkj FkkA tSls
&tSls 'kfDR'kkyh usr‘Ro dk gkl gksrk x;k vkSj dkaxzsl dk ,dkf/kdkj VwVrk x;k oSls&oSls jktuhfr esa ncko
lewgksa dk izHkko Hkh c<+rk x;kA izkjEHk esa ncko xqVksa dh udkjkRed Hkwfedk jghA os bl ckr ij cy nsrs jgs
fd ljdkj jk"Vªh;dj.k u djs vkSj Hkwfe ij dj esa vfHko‘f) u djsA fdUrq] orZeku esa vusd esa vusd ncko xqV
ldkjkRed :i ls vius fgrksa ds izHkkfor djus okyh uhfr;ksa ds fuekZ.k esa ljdkj ds lkFk lg;ksx dj jgs gSaA
(iv) foxr dqN o"kksZ ls dsUnzh; ljdkj dh fufr;ksa ij Hkkjrh; la?k ds jkT;ksa dk Hkh izHkko iM+us yxk gS vkSj jkT;
laxfBr ncko Mkyus dk iz;kl djus yxs gSAa jkT; ykWchMx ds fy, vf/kdkjh j[krs gSA ftlds os laln &lnL;ksa
ls izR;{k lEiZd LFkkfir dj ldsAa lafo/kku ds vuqPNsn 262 rFkk 263 dks vUrxZr dsUnzh; laln dks ^vUrjkZT;h;
unh&ikuh fookn* rFkk ^lhek fookn* gy djus dh 'kfDr izkIr gSa vkSj dbZ jkT;ksa ds chp ,sls mxzrj fookn my>s
iM+s gSA vr% ncko vkSj ykWchabx dh jktuhfr }kjk os viuk fgr o/kZu djus esa yxs gSA
(v) jktuhfrd nyksa ds fo|eku laLFkkxr ncko lewg us nyh; O;oLFkk dks gh MkokaMksy djus dh ps"Vk dh gSA
lÙkk/kkjh vkSj foi{kh nykssa ds dk;Zjr xqVksa us cgqer ljdkj dh dk;Z iz.kkyh dks gh pqukSrh nh gSA
(vi) leqnk;Red vkSj izn'kZudkjh ncko lewg fgalk] tu&vkUnksyu] gM+rky] vu'ku vkSj lR;kxzg tSls voS/kkfud
lk/kuksa dk iz;ksx djrs ugha fgpfdpkrsA
(vii) Hkkjr esa ncko lewg eq[;r;k iz'kkldksa dks izHkkfor djus esa yxs jgrs gS u fd uhfr&fuekZ.k dksA
(viii) Hkkjr esa vke /kkj.kk ncko lewgksa dh dk;Z i)fr ds izfrdwy gSA ;g vPNk ugha ekuk tkrk fd fgr lewg uhfr
fuekZrkvkas dk ekXkZn'kZu djasA ,slk Hkh ekuk tkrk gS fd ;fn ,d ckj ljdkj ncko xqVksa ds vkxs >qd tkrh gS
rks fQj dksbZ Hkh fu.kZ; lkoZtfud fgr esa ugha fy;k tk ldrkA
la{ksi esa dgk tk ldrk gS fd Hkkjr esa vleqnk;kRed ncko xqV lokZf/kd izHkko'kkyh gS vkSj muesa Hkh tkfr dk
izHkko loZ=k n‘f"Vxkspj gksrk gSA mlds ckn laLFkkukRed ncko lewgksa us jktuhfr dks izHkkfor fd;k gSA leqnk;kRed ncko
lewgksa esa dsoy ^QsMjs'ku vkWQ bf.M;u pSEcZl vkWQ dkWelZ ,.M b.MsLVªh* dks gh vk/kqfud ncko lewg ekuk tk ldrk
gSA Hkkjrh; ncko xqVksa ds Lo:i ls ;g /kkj.kk xyr fl) gks tkrh gS fd ijEijkoknh lekt esa vk/kqfud ncko lewg
fodflr ugha gks ldrsA Hkkjr esa ijEijkoknh ncko lewg vius fgrksa dh vfHkO;fDr ds fy, pquko vkSj jktuhfrd nyksa
dk iz;ksx djrs gSa tcfd vk/kqfud ncko lewg efU=ke.My vkSj ukSdj'kkgh gks viuh uohure 'kks/k ls izHkkfor djrs gSaA
;nk&dnk izn'kZudkjh ncko lewg Hkh lfØ; gks tkrs gSA ,sls xqV dHkh&dHkh jkt&O;oLFkk ds vfLrRo ds fy, [krjk
mRiUu dj nsrs gSaA
ncko lewgksa dh vkykspuk
(Criticism of Pressure Groups)
foxr o"kksZ esa ncko dh jktuhfr dh vkykspuk vkSj okn&fookn dk fo"k; jgh gSA vkykspdksa us ;gka rd dg
Mkyk gS fd ;s xqV uotkr Hkkjrh; yksdrU=k ij [krjs dh dkyh ?kVkvksa ds :i esa eaMjk jgs gSA ;s lnSo] vius ?kfV;k
LokFkksZ dh iwfrZ gsrq lkoZtfud dY;k.kks dsk rqPN fuxkg ls ns[krs jgs gSaA bu ncko xqVksa us gekjs lkoZtfud thou esa
Hkz"Vkpkj ?kwl[kkjh] vkSj vusd ?k‘f.kr mik;ksa dks vkJ; ns j[kk gSA
Hkkjr esa ncko lewgksa dh dk;Z&'kSyh dks xqIr j[kk tkrk gS vkSj tu lkekU; dks mlds ckj esa dksbZ lwpuk izkIr
ughs gksrh os xqIr <ax ls vf/kdkfj;ksa vkSj uhfr&fuekZrkvksa ls ijke'kZ djrs gSaA fo|ukax ds lnL;ksa ds fy, ;g vko';d
ugha gS fd os [kqys :i ls ;g izdV djsa fd mudk lEcU/k muls fdu&fdu xqVksa ls gS vkSj mUgsa muls fdl izdkj dk
ykHk feyrk gSAS dHkh dHkh ncko xqV fj'or nsdj Hkh iz'kkldksa dks vius LokFkksZ ds vuqdy w cukus esa ugha fgpfdpkrsA ncko
lewgksa dh lQyrk bl rF; ij fuHkZj djrh gS fd os lgh ekax izLrqr dj jgsa gSa vfirq bl rF; ij fuHkZj djrh gS fd
mudk xqV fdruk fo'kky vkSj foÙkh; lk/kuksa ls lEiUu gSA ncko lewg ljdkj ds fo:) fgalkRed lk/kuksa dk Hkh iz;ksx
djrs gSA fgalk vkSj tu&vkUnksyu ls vjktdrk mRiUu gksrh gS vkSj ,slh vO;oLFkk jkt&O;oLFkk ds vfLrRo ds fy,
izR;{k [krjk mRiUu dj nsrh gSaA lQsniks'k ljdkjh deZpkfj;ksa ds laxBuksa ds fy, rks gM+rky] izn'kZu djuk ,d Qsa'ku
gks x;k gSA ljdkjh deZpkfj;ksa }kjk vpkud dk;Z cUn dj nsus ls iz'kklu Bi gks tkrk gS vkSj vke turk dks dkQh
vlqfo/kk gksrh gSA dHkh&dHkh rks ncko xqV ,slh nkf;Roghu ekaxs Hkh izLrqr djrs gSa ftudks iwjk djuk ljdkj ds fy,
vlEHko gksrk gSA
bu vkykspukvksa esa lR; dk va'k vo'; gSa] fdUrq fdlh Hkh yksdrkfU=kd O;oLFkk ds fy, ncko o fgr lewgksa ls
NqVdkjk ikuk lHkko ugha gSA orZeku yksdrU=kh; O;oLFkk esa ncko lewg tc 'kkld ds fuekZrk (King Makers) cu cSBs
gSa rks gekjh leL;k ;g ugha gS fd bUgsa fdl izdkj lekIr fd; tk;sa] vfirq] gekjh okLrfod leL;k ;g gS fd mUgsa
lgh fn'kk esa fdl izdkj eksM+k tk,A
gekjh jkt&O;oLFkk dh fLFkjrk vkSj leqPp; 'kfDr dks c<+kus ds fy, ncko lewgksa dks mlessa leqfpr fu.kZ; fn;k
tkuk pkfg,A gekjh
jktuhfrd fu.kZ; izfØ;k esa ncko xqVksa dks LFkku nsus ds fy, fuEufyf[kr lq>ko fn;s tk ldrs gSa%
(i) uhfr fuekZ.k ds fofHkUu Lrjksa ij 'kklu dks izHkkfor fgrksa ls ijke'kZ djus dh LFkk;h vkSj vf/kdkf/kd vknr
Mkyuh pkfg,A
(ii) jkT; lHkk vkSj fo/kku&ifj"knksa esa fgr lewgkas ds izfrfuf/k;ksa dks vf/kdkf/kd LFkku fn;k tkuk pkfg,A bl
lEcU/k esa orZeku lafo/ku esa vU; la'kks/ku fd;k tk ldrk gSA
(iii) laln dh ijke'kZnk=kh lfefr;ks esa fgr lewgksa ds lnL;ksa dks lg&lnL;rk iznku dh tkuh pkfg,] ftlls
jktO;oLFkk dh ifjiDork esa o‘f) gksxhA
(iv) ljdkj ds fofHkUu foHkkxksa ds lkFk dk;Zjr izfrfuf/k;ksa ijke'kZnk=kh lfefr;ksa ds lnL;ksa dk euksu;u ljdkj
}kjk u gksdj fgr lewg }kj fd;s tkus dh ijEijk Mkyh tkuh pkfg,A
(v) vfa/kdka'k fu.kZ; LFkkuh; turk dks izHkkfor djrs gSa vkSj ftyk/kh'k o mi&ftyk/kh'k LFkkuh; iz'kkld gksrs gSaA
vr% lkekU; turk vkSj LFkkuh; iz'kkldksa ds e/; xgu lEidZ lw=k gksuk pkfg,A LFkkuh; vf/kdkfj;ksa dks fdlh
Hkh fu.kZ; ds fØ;kUo;u ls iwoZ LFkkuh; fgrksa ls ijke'kZ djus dh vknr Mkyuh pkfg,A
v/;k;&22
tuer
(Public opinion)
cksypky dh Hkk"kk esa tuer dk vFkZ turk ds er ls gS] ijUrq leHkor% ,slh dksbZ Hkh leL;k ugha gS ftl ij
lewph turk dk ,d gh n‘f"Vdks.k gksA vr% ;g dgk tkrk gS fd ,slh fLFkfr esa cgqer dks gh tuer ekuk tkrk gSA ;FkkZFk
esa ,slk Hkh dk;Z ugha gksrk D;ksafd vf/kdka'k turk esa fpUru vkSj euu dh {kerk de gksrh gS] vr% egRoiw.kZ leL;kvkas
ds ckjs esa mldh viuh dksbZ jk; ugha gksrhA oLrqr% ftls yksx viuk er crkrs gS] og mudk viuk er ugha gksrk] og
rks okLro esa mudk nwljksa ls m/kkj fy;k gqvk rFkk nwljksa ds eqag ls lquk&lquk;k gqvk er gksrk gSA lekt esa lkspus dk
dke rks dqN fpUru'khy O;fDRk;ksa ds }kjk lEikfnr gksrk gSA vr% tc buds }kjk fopkjk x;k er lekt ds }kjk Lohdkj
dj fy;k tkrk gS rks ogh tuer ds uke ls tkuk tkus yxrk gSA
tuer dh dlkSVh lkoZtfud fgr dks crk;k x;k gSA ftl er dh jpuk fdlh oxZ fo'ks"k vFkok fdlh lEiznk;
fo'ks"k ds fgrksa dks /;ku esa j[kdj gqbZ gksa /;ku esa j[kdj gqbZ gks] mls tuer dh laKk ugh nh tk ldrhA oLrqr% ;g
dlkSVh Hkh ,slh gS ftlds vk/kkj ij tuer dks igpkuk ughsa tk ldrkA ^lkoZtfud fgr* 'kCnkoyh vR;f/kd Li"V gSA
;FkkFkZ esa tulk/kkj.k vius vius n‘f"Vdks.k ds vk/kkj ij ^lkoZtfud fgr* dh dYiuk djrs gSa vkSj ;g n‘f"Vdks.k ,d
cM+h lhek rd muds oxZ lEcU/kksa ls izHkkfor gksrk gSA Li"Vr% ^lkoZtfud fgr* ds lEcU/k esa ,d iawthirh dh tks dYiuk
gSa] og ,d lk/kkj.k etnwj dh dYiuk ugha gks ldrhA ykWosy us bl lEcU/k esa viuk er O;Dr djrs gq, fy[kk gS fd
fdlh Hkh leqnk; dk ,d er ugh gksrk] cgq/kk fdlh Hkh iz'u ij fofHkUu er gksrs gSAa fdlh er dks ge dsoy mlh fLFkfr
esa tuer dk uke ns ldrs gSa tcfd mls cgql[;d yksx Lohdkj dj ysA
tuer dk egRo
yksdrkfU=kd 'kklu iz.kkyh esa tuer ds egRo ls budkj ugha fd;k tk ldrkA gekjk ;qx vizR;{k yksdrU=k
dk ;qx gSA vkt ds fo'kkydk; jkT;ksa esa izR;{k yksdrU=k rsk lEHko gh ugha gSA vizR;{k yksdrU=k ds lQy ifjpkyu
ds fy, ;g vR;Ur vko';d gS fd izfrfuf/k;ksa vkSj fuokZpdksa ds izfr cjkcj lEidZ cuk jgsA ljdkj dk ;g nkf;Ro
gS fd izR;sd egRoiw.kZ fo"k; ij fu.kZ; ysus ls iwoZ turk dh bPNk dks tkuus dk iz;kl djs] tuer ljdkj dks bl bPNk
ls voxr djkrk gSA ;gk¡ ;g mYys[kuh; gS fd tuer dHkh LFkk;h ugha gksrk] mlesa vk;s fnu ifjorZu gksrs jgrs gSA
vr% ljdkj ds fy, mfpr vkSj okaNuh; ;g gS fd og bl izdkj ds lHkh ifjorZuksa dh tkudkjh j[ksA ;fn ljdkj dk
vkpj.k tuer ds izfrdwy gS rks og ljdkj LFkk;h ugh gks ldrhA bl izdkj ;g Li"V gS fd yksdrkfU=kd 'kklu iz.kkyh
esa ljdkj ds fy, yksder dk vknj djuk vko';d gSA
tuer ljdkj ds Åij gess'kk ,d vdqa'k dh Hkk¡fr dke djrk gSA mlds Hk; ls LokFkhZ rFkk csbZeku jktuhfrK
ljdkj dks vius LokFkZ lk/ku dk ;U=k ugha cuk ldrsA vr% ;g vko';d gSa fd izR;sd ns'k es LorU=k ,oa izcq) tuer
ik;k tk;saA yksdrkfU=kd iz.kkyh dh lQyrk blh ckr ij fuHkZju djrh gSA
Hkkjr esa tuer %
LoLFk tuer ds fuek.kZ ds fy, ftu ckrksa dks vko';d fuekZ.k ds fy, ftu ckrksa dks vko';d ekuk x;k gS]
Hkkjr esa os ckrsa vkerkSj ij vuqifLFkr gSA ;gk¡ dh turk vHkh Hkh fuj{kj gS rFkk mldh lkoZtfud fo"k;ksa es dksbZ
tuer 175
vf/kd :fp ugha gSA ;gk¡ ds vf'kdka'k yksx vius gh txr esa jgrs gSaA ns'k esa ukuk izdkj ds /keZ ik;s tkrs gSaA ;gk¡ dk
lekt tkfr&fcjknjh vkSj izkfUr;rk dh Hkkouk ls xzflr gSA vr% bl fLFkfr esa lkoZtfud leL;kvksa ij ;gka erSD; ik;s
tkus dk iz'u gh ugha mBrkA lekpkj i=k ,dkf/kdkjh iw¡thifr;ksa ds fu;U=k.k esa gSa] vr% turk dks lwpuk iznku djus
okys lk/ku bZekunkj vkSj fu"i{k ugha gSA ns'k esa ,sls vusd ny gSa ftudk vk/kkj lkEiznkf;d gSA bu lc ckrksa dk LoLFk
tuer ds fuekZ.k ij izfrdwy izHkko iM+k gSA fQj Hkh fiNys o"kksZ esa ns'k dh fLFkfr rsth ds lkFk cnyh gSA vkt ns'k esa
igys dh vis{kk lk{kjksa dh la[;k dgh vf/kd gS rFkk ns'k ds vkS/kksfxdj.k ds lkFk LFkkuh;rk vkSj /keZ ds cU/ku Hkh dqN
<hys gks jgs gSA Qyr% vusd leL;kvksa ds Åij tuer dh vfHkO;fDr cgqr vf/kd Li"V :i ls gks ldh gSA
Hkkjr esas tuer dh jpuk esa jktuhfrd nyks]a ncko lewgksa rFkk lekpkj i=k dk fo'ks"k ;ksxnku jgk gSA jktuhfrd
ny yksder dks vius i{k esa cukus ds fy, ikVhZ ds lekpkj i=k fudkyrs gSa] viuk lkfgR; forfjr djrs gSa] lkoZtfud
lHkkvksa dk vk;kstu djrs gSa rFkk pqukoksa esa Hkkx ysrs gSaA ncko lewg Hkh pquko yM+us dks NksM+dj vU; lHkh mik;ksa dks
dke esa ykrs gSaA tuer ds fuekZ.k esa vjktuhfrd laxBuksa rFkk O;fDRk;ksa dk Hkh gekjs ns'k esa ,d ;ksxnku jgk gSA oLrqr%
jkuuhfrd vkSj vjktuhfrd laxBu bl n‘f"V ls ,d nwljs ds iwjd dh Hkwfedk vnk djrs gSA mnkgj.kkFkZ] ;fn vkpkZ;
fouksck Hkkos ds Hkwnku&;K us Hkwfe ds vleku forj.k dh leL;k dh vkSj tulk/kkj.k vkSj ljdkj dk /;ku vkdf"kZr
fd;k rks dE;qfuLV ikVhZ }kjk lapkfyr ^Hkwfe gfFk;kvksa* vkUnksyu us bl ckr dks Hkyh Hkkafr O;Dr dj fn;k fd Hkwfe&
lq/kkj dh leL;k dk lek/kku vR;Ur vko';d gSA
vk/kqfud dky esa izSl ,d 'kfDr'kkyh lkekftd laLFkk dk :i /kkj.k dj pqdk gSA ;g ckr bl rF; ls izekf.kr
gS fd mls prqFkZ oxZ (Fourths Estate) ds uke ls xkSjokfUr fd;k x;k gSA izsl ds ek/;e ls vk/kqfud thou dh leLr
tfVy izfØ;kvksa dk u dsoy O;Dr fd;k tkrk gS] vfirq mUgsa ,d fuf'pr fn'kk Hkh iznku dh tkrh gSA mlds ek/;e
ls vyx le; esa gh cM+s iSekus ij fopkjksa dk vknku&iznku lEHko cuk;k tk ldrk gSA mldh lgk;rk ls fooknksa dk
fujkdj.k fd;k tk ldrk gS] vkUnksyu laxfBr fd;s tk ldrs gSa rFkk laLFkkvksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA izsl ds
}kjk 'kklu ds Åij yksdrkfU=kd fu;U=k.k dk;e fd;k tk ldrk gSA vr% ;g LokHkkfod gh gS fd ns'k esa tuer ds
fuekZ.k esa izsl ,d egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djsA
v/;k;&23
fdlku vkUnksyu
(Peasants Movement)
Hkkjr ,d d‘f"k iz/kku ns'k gSA bldh turk dk 70 izfr'kr ls vf/kd Hkkx xkoksa esa jgrk gSA LorU=krk izkfIr ds
le; gekjh xzkeh.k d‘f"k O;oLFkk nks xEHkhj leL;kvksa dk f'kdkj FkhA ,d ;g vR;Ur vfodlhr FkhA flapkbZ rFkk vU;
vko';d lqfo/kk;sa u ds cjkcj miyC/k FkhA ifj.kke Lo:i mit dk Lrj vR;Ur de FkkA nwljs] d‘f"k Hkwfe dk caVokjk
vR;kf/kd vleku FkkA FkksM+s ls tehunkj rFkk cM+s fdlku Hkwfe ds cgqr cMs+ Hkkx ds ekfyd FksA xzkfe.k tula[;k dk
,d cM+k Hkkx Hkwfeghu Jfedksa dk FkkA e/; u;s NksVs Lrj ds fdlku Hkh dkQh la[;k esa FksA ijUrq buds ikl Hkwfe dh
ek=kk vf/kd ugh FkhA dqy feykdj Hkkjr esa [kk|kuksa dh deh Fkh] d‘f"k esa yxk ,d cgqr cM+k Hkkx fu/kZu rFkk 'kksf"kr
Fkk rFkk tehankj vkSj cMs fdlku ,s'o;Z rFkk foykl esa O;Lr FksA
LorU=k Hkkjr dh ljdkj ds lkeus izeq[k dk;Z d‘f"k mRiknu esa rhoZ xfr ls o‘f) djuk rFk bl {ks=k esa lkeUrh
O;oLFkk dks ifjofrZr dj U;k;iw.kZ lekt cukuk FkkA bu mns';ksa dks izkIr djus ds fy, dbZ uhfr;ka cukbZ xbZA buesa
ls ,d iap o"khZ; ;kstukvksa ds ek/;e ls ,d iap o"khZ; ;kstukvksa ds ek/;e ls fodkl dks çkIr djus dh FkhA dh Fkh
rks nwljh tehankjh mUewyu vkSj Hkwfe lq/kkjksa ds }kjk vlekurkvksa dks de djus dhA O;ogkj esa bu uhfr;ksa dks ftl izdkj
ykxw fd;k x;k blds ifj.kke fo'k/kHklh fudysA buds dkj.k tgka [kk|kUuksa ds mRiknu esa dkQh o‘f) gqbAZ xzkeh.k {ks=kksa
esa u;s izdkj ds oxZ lEcU/k rFkk ruko Hkh mRiUu gq, gSA bUgh ds dkj.k vkt Hkkjr esa O;kid vkUnksyu fodflr gks jgs
gSA vkerkSj ij bu vkUnksyuksa dks ,d lkekU; fdlku vkUnksyu ds :i esa izLrqr fd;k tkrk gSA okLro esa ;g vkUnksyu
nks vyx&vyx izdkj ds gSaA
,d vkUnksyu og ftudk y{; 'kgjh rFkk m|kSfxd {ks=k ds eqdkcys d‘f"k {ks=k dks egRo fnykuk rFkk d‘f"k
mRikndksa ds fgrksa dh j{kk gSA LokHkkfod gS blesa cMs+] e/; Lrjh; vkSj dqN NksVs fdlku dh :fp gSA nwljs vkUnksyu
d‘f"k rFkk xzkeh.k {ks=k esa Hkwfeghu Jfedks]a vR;Ur NksVs fdluks]a cVkabn
Z kjksa rFkk fdjk;snkjksa vkfn dks U;k; fnyokus ds fy,
gSA
cMs+ fdlkuksa ds d‘f"k vkUnksyu

fu;kstu ds vkjfEHkd o"kksZ esa d‘f"k {ks=k ds fodkl dks vf/kd egRo ughas fn;k x;k FkkA tehankjh mUeqyu RkFkk
ckn esa Hkwfe lq/kkj dkuwu cukus ds ckotwn d‘f"k {ks=k esa lkeUrh O;lLFkk cuh jghA tehankj rFkk cMs+ fdlku ;FkkfLFkfr
cuk, j[kus esa izlUu FksA mUgksaus viuh vkfFkZd] tkfr; rFkk lkekftd fLFkfr ds vk/kkj ij jktuhfr dks izHkkfor djuis
ds iz;Ru fd,A bu nckoksa ds mijkUr yksdrkfU=kd O;oLFkk rFkk mRiknu o‘f) dh vko';drk ds dkj.k ljdkj dks dqN
u dqN lq/kkj djus iMs+A bu lq/kkjksa dk ,d ifj.kke ;g Fkk fd xzkeh.k {ks=kksa esa cMs+ fdlkuks ds lkFk&lkFk ,d u;k ek/
;e oxZ fodflr gksus yxkA tehankjh mUewyu rFkk Hkwfe lq/kkjksa dk ykHk Hkh vf/kdrj e/;e oxhZ; fdlkuksa dks gqvkA 1960
ds n'kd ds vfUre o"kksZ esa vkjEHk gfjr ØkfUr us ns'k ds dqN Hkkxksa esa cMs+ rFkk ek/;e oxhZ; fdlkuksa dks vkSj vf/kd egRo
rFkk ykHk iznku fd;kA d‘f"k {ks=kksa esa fodkl ds lkFk&lkFk yksdrkfU=kd O;oLFkk ds pquko izfØ;k ds lUnHkZ esa xzkeh.k rFkk
d‘"kd jktuhfr esa :fp ysus yxs FksA jktuhfrd ny tkfr rFkk leqnk; ds vfrfjDr d‘"kdksa dks O;olkf;d rFkk oxhZ;
vk/kkj ij Hkh lpsr dj jgs FksA
1970 ds n'kd ds izkjEHk ls vusd jkT;ksa esa fdlkuksa dks viuh lkekftd rFkk vkfFkZd fLFkfr dh Li"Vrk] vius
fgrksa dh j{kk ds fy, psruk] jktuhfr dks izHkkfor dj ldus dh viuh 'kfDRk bR;kfn dk ,sglkl gksus yxkA bl ifjos'k
fdlku vkUnksyu 177
esa fdlku oxZ us vius dks laxfBr djuk 'kq: fd;kA bldk vkjEHk jkT; Lrjh; laxBuksa rFkk vkUnksyuksa ls gqvkA ckn
esa jk"Vª dkQh lxBu cukus ds iz;Ru Hkh fd;s x,A mÙkjizns'k] iatkc rFkk gfj;k.kk esa Hkkjrh; fdlku ;qfu;u rFkk
egkjk"Vª esa 'ksrgkjh laxBu bR;kfn Åxz rFkk egRoiw.kZ :i ls fodflr gq,A
bu fdlku vkUnksyuksa ds eq[; y{; Fks% &
i) d‘f"k mRiknuksa ds fy, vf/kd ewY;]
ii) d‘f"k ds fy, vko';d fctyh] ikuh] [kkn] Mhty] VSªDVj bR;kfn ljdkjh lgk;rk ls lLrs nkeksa ij miyC/k
iii) cSadksa RkFkk ljdkjh laLFkkvks }kjk de C;kt rFkk vklku 'krksZ ij _‘.k
iv) Hkwfe lq/kkjksa dk fojks/k
v) d‘f"k ij dke djus okys etnwjksa ds fy, ljdkj }kjk U;wure osru bR;kfn fu/kkZfjr djus ds fu.kZ;ksa dks izHkkfor
djukA
vi) fu;kstu izfØ;k esa xzkeh.k rFkk d‘f"k fodkl dks vf/kd egRo fnykukA
vii) d‘f"k rFkk m|kSfxd {ks=kksa esa vlUrqyu dks nwj djkukA
viii) xzkeh.k {ks=kksa esa lqfo/kkvksa dks izkIr djokukA
bu y{;ksa dks izkIr djus ds fy, cMs+ rFkk e/;e oxhZ; fdlkuksa us xSj&jktuhfrd laxBu cuk dj vkUnksyuksa]
cSBdks]a tywlksa rFkk ncko lewgksa dss :i esa dk;Z dj ljdkj ij ncko Mkyus ds jkLrs ds lkFk lkFk jktuhfrd nyksa dks
vius leFkZu ds vk/kkj ij ysu nsu dh j.kuhfr Hkh viukbZ gSA ;g laxBu viuh ekaxksa dks oxhZ; vk/kkj ij izLrqr u dj
bl izdkj izLrqr djrs gS fd ;g lEiw.kZ xzkeh.k rFkk d‘"kd lekt dh gSA xzkeh.k {ks=kksa esa ernkrkvksa dh la[;k rFkk cMs+
fdluksa ds izHkko ds lanHkZ esa jktuhfrd ny budh vuns[kh ugh dj ldrsA blfy, fiNys yxHkx nks n'kd ls ;g
vkUnksyu dkQh lQy gq, gSA okLro es ;g fdlku jktuhfr dks gh izHkkfor djus esa lQy gksus yxs gSaA yxHkx lHkh
jktuhfrd ny pqukoksa esa fdlku oxZ ds izfrfuf/k;ksa dks fVdV nsus yxs gSA yksd lHkk rFkk jkT; fo/kkulHkkvksa esa budk
izfrfuf/kRo dkQh rsth ls c<+k gSA fo'ks"k :i ls mu jkT;ksa esa tgka d‘f"k {ks=k vf/kd fodflr gS] tSls iatkc]
gfj;k.k]if'peh mÙkj izn's k] egkjk"Vª] vkU/kzinz 's k bR;kfn jktuhfr esa fdlkuksa dh Hkwfedk yxHkx fu.kkZ;d gks xbZ gSA dqy
feykdj bl izdkj fdlku vkUnksyu vkt Hkkjrh; jktuhfr esa vR;Ur egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgs gSaA ;g iz'kklu]
jktuhfrd nyksa rFkk fo/kk;hdk lHkh Lrjksa ij fu.kZ; dh izfØ;k dks izHkkfor dj jgs gSA
[ksrhgj etnwjksa ds vkUnksyu

Hkkjr ds d‘f"k ds {ks=k esa vusd foMEcuk;sa gSA tgka ;g ,d d‘f"k iz/kku ns'k gS ogha Hkkjr ds vusd Hkkxksa esa vkt
Hkh d‘f"k vR;Ur] ijEijkxr rjhdksa ls gksrh gSA Hkwfedk cVokajk vR;kf/kd vlekurk iw.kZ gSA ftu jkT;ksa esa gfjr ØkfUr
dh lQyrk ls d‘f"k dk fodkl gqvk gS ogka Hkh Hkwfe dk caVokjk vR;Ur vlekurk iw.kZ gSA ijUrq bu jkT;ksa esa Hkwfeghu
fdlkuksa dh fLFkfr vfodflr jkT;ksa dh rqyuk esa fHkUu gSA vyx fodflr rFkk fiNM+s jkT;ksa esa Hkwfeghu fdlkuksa dks iwjk
dke gh ugh feyrkA og lky esa dbZ fnu csdkj jgrs gSA dke dh deh ds dkj.k og Hkwfe ds ekfydksa ij iwjh rjg vkfJr
gSA vr% bu jkT;ksa esa lkeUr'kkgh] cU/kqvk etnwjh vkSj csjkstxkjh dh leL;k,sa xEHkhj gSA fodflr jkT;ksa esa Jfedksa dks
dke rks feyrk gS ijUrq bu jkT;ksa esa Jfedksa dks mfpr osru rFkk Hkwfe ds caVokjs dh leL;k;sa gSA
yksdrU=k dh LFkkiuk rFkk fu;kstu esa tehankjh mUewyu rFkk Hkwfe lq/kkjksa ds ok;nksa us vkjEHk ls gh Hkwfeghu rFkk
NksVs fdlkuksa dh vkadk{kkvksa dks tkx‘r djuk 'kq: dj fn;k FkkA vusd jktuhfrd ny fo'ks"k :i ls lkE;oknh rFkk
okeiUFkh ny viuh fopkj /kkjkvksa rFkk pqukoh leFkZu ds vk/kkj ij Jfedksa rFkk NksVs fdlkuksa dks laxfBr djrs jgs gSA
'kkld nyksa ij cMs+ fdlkuksa dk fu;U=k.k dk;e jgus] fu;kstu esa d‘f"k fodkl ds vlUrqfyr jgus rFkk Hkwfe lq/kkjksa dh
O;kid foQyrk ls Hkwfeghu fdlkuks esa dkQh vlUrks"k gSA ewY; o‘f)] xjhch vUewyu dk;ZØeksa dh vlQyrk rFkk
c<+rh csjkstxkjh ls ;g vlUrks"k vkSj c<+ jgk gSA yksdrU=k }kjk izkIr vf/kdkjksa rFkk fopkj/kkjk vk/kkfjr nyksa }kjk
laxfBr fd, tkus ds ds iz;Ruksa us [ksrhgj etnwjksa esa O;kid vkUnksyuksa dk mfnr fd;k gSSA ;g vkUnksyu vusd
jkT;ksa esa dkQh mxz :i /kkj.k dj jgs gSaA vkU/kz izns'k] fcgkj rFkk dqN vU; jkT;ksa esa ØkfUrdkjh ny tSl
lkE;oknh ny ¼ekdlZoknh&ysfuuoknh½ bu vkUnksyuksa dks fglad rFkk ØkfUr; :i Hkh iznku dj jgs gSA
Hkwfeghu fdlkuksa ds eq[; y{; gS % mfpr jkstxkj ds volj] etnwjh dh U;wure njs] Hkwfe lq/kkj]
lkekftd rFkk jktuhfrd LorU=krk bR;kfnA 'kkld nyksa ij cMs+ fdlkuksa ds fu;U=k.k] iz'kklu esa buds izHkko
rFkk uhfr fu/kkZj.k esa mudh lquokbZ ds dkj.k Hkwfeghu fdlkuksa ds vkUnksyu vHkh cgqr vf/kd lQy ugha gq, gSA
ijUrq budh Hkwfedk c<+ jgh gSA bu vkUnksyuksa ds dkj.k vusd jkT;ksa esa nfyr rFkk 'kksf"kr tu vc tehnkjksa rFkk
Hkwehifr;ks dh bPNk ds fo:) viuh bPNk ls ernku djus yxs gSA blds izfrjks/k esa dqN {ks=kksa es mPp tkrh; rFkk
cMs+ fdlku oxZ nfyrksa rFkk NksVs fdlkuksa ds fo:) fgalk dk iz;ksx djus yxs gSA vr% Hkwfeghu fdlkuksa ds vkUnksyu
,d vkSj xzkeh.k {ks=kksa esa yksdrkfU=kd tkx‘fr] lekurk ds fy, l?k"kZ rFkk lkekftd U;k; ds fy, vkokt mBk jgs
gSa ogha nwljh vksj jkT; dh çd‘fr] iz'kklfud lsokvksa ds mPp oxhZ; Lo:i rFkk 'kklu dh fuf"Ø;rk ds dkj.k
buls xzkeh.k {ks=kksa esa fgalk c<+ jgh gSA ijUrq bu vkUnksayu dks nck;k ugh tk ldrkA le; ds lkFk&lkFk budh
Hkwfedk rFkk buds vkdkj esa o‘f) gksuk LokHkkfod gSA
Hkkjr esa ernku O;ogkj 179
v/;k;&24
Hkkjr esa ernku O;ogkj
(Voting Behaviour in India)
yksdrU=kh; 'kklu iz.kkyh esa pqukoksa ds nkSjku ernkrkvksa dh fof'k"V Hkwfedk gksrh gSA ernku ,d vkSj lgefr
rd igqapus dk rjhdk gS rks nwljh vksj ;g lekt ds fofHkUu lewgksa ds chp la?k"kZ dks ukius dk <ax gSA bl dkj.k ls
fo'o ds fofHkUu ns'kksa esa blus cM+h la[;k esa 'kks/kdrkZvksa dks vkdf"kZr fd;k gSA ernku O;ogkj ds v/;;u dk vkjEHk
lu~ 1913 esa Qzka'k esa 'kq: gqvkA la;qDr jkT; vesfjdk esa izFke fo'o ;q) ds ckn rFkk baXyS.M esa f}rh; fo'o ;q) ds
ckn bldk v/;;u vkjEHk gqvkA Hkkjr esa Hkh nwljs vke pqukoksa ds ckn ernku O;ogkj dk v/;;u vkjaHk gqvkA
ernku O;ogkj ls vfHkizk; gS fd vkt ds ernkrk viuk er nsrs le; fdu&fdu rRoksa ls izHkkfor gksrs gSA ;g
lkjs rRo lHkh le;ksa rFkk LFkkuksa ij ,d leku ugha gksrsA fofHkUu ifjfLFkfr;ksa esa rFkk fofHkUu LFkkuksa ij ernku O;ogkj
vyx vyx gksrk gSA vkt ernku O;ogkj ds v/;;u dk {ks=k dkQh O;kid gks x;k gSA blds vUrxZr ge dsoy ernku
djus okyksa ds O;ogkj dk gh v/;;u ugha djrs oju~ mu yksxksa ds O;ogkj dk Hkh v/;;u djrs gSa tks ernku ugha djrsA
blds vUrxZr pqukoksa ls igys rFkk pqukoksa ds ckn fofHkUu {ks=kksa ds ernkrkvks ls lEidZ LFkkfir djds vkSj muls fofHkUu
izdkj ds iz'u iwNdj ernku O;ogkj ds lEcU/k esa egRoiw.kz fu"d"kZ fudkyus dk iz;Ru fd;k tkrk gSA bl izfØ;k esa
le;] /ku vkSj Je rhuksa dh vko';drk iM+rh gSA
Hkkjr esa ernku O;ogkj dks vusd rRoksa us izHkkfor fd;k gSa] ftudk o.kZu uhps fd;k tk jgk gS] ysfdu ernku
ds ckjs esa ,d ckr fuf'pr gS fd ;g tula[;kRed y{k.kksa vkSj lkekftd o vkfFkZd rRoksa ds vuqlkj cnyrk jgrk gSA
(1) tkfrokn%
tkfrokn ernku O;ogkj dks izHkkfor djus okyk ,d izeq[k rRo jgk gSA oSls rks bl rRo dk izHkko Hkkjrh;
la?k ds lHkh jkT;ksa esa gS] ysfdu fQj Hkh fcgkj] mÙkjizns'k] gfj;k.kk] iatkc] jktLFkku vkSj dsjy esa bl rRo
dk izHkko vf/kd gSA bl lEcU/k esa ,d egRoiw.kZ vkSj vk'kko)Zd rFkk ;g gS fd ;fn pquko ds vUrxZr dksbZ
egRoiw.kZ iz'u ;k fo'ks"k leL;k lkeus gks] rks fQj tkfr ds rRo dk izHkko cgqr de gks tkrk gSaA 1971 ds
yksdlHkk pquko] 1972 ds fo/kkulHkk pquko] 1977 ds yksdlHkk pqukoksa vkSj fnlEcj 1984 o uoEcj 1989 ds
yksdlHkk pqukoksa esa ;g ckr ns[kh x;h gSA
vkfFkZd fLFkfr %
O;fDr;ksa dh vkfFkZd fLFkfr Hkh ernku O;ogkj dks izHkkfor djrh gSA lk/kkj.kr;k ;fn O;fDr;ksa dh vkfFkZd
fLFkfr vPNh gks rks ernkrk 'kkld ny ds i{k esa ernku djrs gSa] vU;Fkk 'kkld ny ds fo:)A blh dkj.k
'kkld ny dh ;g ps"Vk jgrh gS fd pquko ^vPNh d‘f"k* ds o"kZ esa gksaA 1980 ds yksdlHkk pquko es turk ikVhZ
dh ijkt; dk ,d dkj.k turk dh vkfFkZd dfBukb;ka Hkh Fkh] ftlds fy, mUgksu a s turk ikVhZ vkSj turk ^,l*
dks mÙkjnk;h ekukA
usr‘Ro %
ernkrk dks izHkkfor djus okyk ,d cgqr vf/kd rRo usr‘Ro gS vkSj bl rRo ds vk/kkj ij Hkkjr ds vc rd
pquko ifj.kkeksa dh O;k[;k dh tk ldrh gSA izFke rhu vke pqukoksa esa dkxzsl dh fot; dk dkj.k i0 usg:
dk O;fDrxr Fkk] pkSFks vke pquko esa dkxzsl ds ikl i0 usg: tSlk dksbZ O;fDrRo ugha FkkA 1971 rFkk 1972
ds pqukoksa esa Jhefr xka/kh ds usr‘Ro ds vk/kkj ij fot; izkIr dh tk ldh vksj 1977 esa dkaxzsl dh Hkkjh ijkt;
dk dkj.k ;g Fkk fd Jhefr xka/kh ds O;fDrRo dh Nfo cgqr vf/kd /kwfey gks xbZ FkhA usr‘Ro dk iz'u pquko
esa fdruk vf/kd egRoiw.kZ gksrk gS] ;g ckr 1980 ds yksdlHkk pqukoksa ls iw.kZr;k Li"V gks x;h gSA fnlEcj 1984
ds yksdlHkk pqukoksa esa Hkh turk us usr‘Ro ds iz'u ij gh ernku fd;kA 1989 esa dkaxzsl dh ijkt; dk dkj.k
cksQksZl lkSns esa nykyh dks ysdj jktho xka/kh dh Nfo dk /kwfey gksuk FkkA Qjojh 1998 rFkk 1999 ds pqukoksa
esa Hkktik dh lQyrk dk jkt Jh vVy fcgkjh oktis;h dk O;fDrRo gh izeq[k rRo ekuk tkrk gSA
jktuhfrd fLFkjrk vkSj dsUnz esa lqn‘<+ ljdkj dh vkdka{kk

Hkkjrh; ernkrk lkekU;rk jktuhfrd fLFkjrk vkSj dsUnz esa lqn‘<+ 'kklu pkgrs gS vkSj 1977 ds iwoZ rd muds
}kjk dkaxzsl dks leFkZu iznku fd;s tkus dk ,d izeq[k dkj.k jgk gSA 1977 esa tc mUgsa ;g fo'okl gks x;k fd turk
ikVhZ LFkk;h 'kklu nsus esa leFkZ gS rHkh muds }kjk bl ny dks lrk iznku dh x;hA 1980 rFkk 1984 ds yksdlHkk pqukoksa
es turk }kjk bfUnjk dkaxzsl dk Hkkjh cgqer iznku fd;s tkus dk ;g lcls izeq[k dkj.k FkkA
nyksa dh fopkj /kkjk] dk;ZØe o uhfr

Hkkjrh; ernkrk ;|fi cgqr vf/kd ugha] ysfdu dqN lhek rd nyksa dh fopkj/kkjk] dk;ZØe vkSj uhfr ls Hkh
izHkkfor gksrs gSA bl lEcU/k es muds }kjk fu"ks/kkRed fopkj/kkjk vkSj dk;ZØe ds LFkku ij ldkjkRed fopkj/kkjk vkSj
dk;ZØe dks ilUn fd;k tkrk gSA 1971 ds pquko esa turk us ^xjhch gVkvks*a ds dk;ZØe dks viuk er fn;k FkkA vkSj
1979 esa mUgksaus eglwl fd;k fd turk ikVhZ vU; ckrksa ds lkFk&lkFk ldkjkRed vkfFkZd dk;ZØe j[k jgh gSA
{ks=kokn dh izo‘fr %
Hkkjr ds dqN {ks=kksa esa {ks=kokn dh izo‘fr izcy gSA iatkc esa vdkyh ny 1967 ls 1971 rd] rfeyukMq esa
Mh0,e0ds0 vkSj 1977 ds pqukoksa esa vUuk Mh0,e0ds0 dh lQyrk bl {ks=koknh izo‘fr dk ifjp; nsrh gSA i0
caxky vkSj dsjy] vkfn jkT;ksa esa dqN {ks=kh; nyksa dh lQyrk dk dkj.k Hkh ;gh gSA
Hkk"kkbZ fLFkfr %
Hkk"kk dk rRo Hkh Hkkjr esa ernku O;ogkj dks izHkkfor djrk jgk gSA 1967 vkSj 1971 ds pqukoksa esa Mh0,e0
ds0 us fgUnh fojks/k ds uke ij leFkZu izkIr fd;k vkSj 1977 ds yksdlHkk pqukoksa esa nf{k.k Hkkjr esa turk ikVhZ
dh vlQyrk dk ,d dkj.k ;g jgk gS fd nf{k.k Hkkjr ds O;fDr; vc rd turk ikVhZ dh Hkk"kk uhfr ds
lEcU/k esa iw.kZr;k vk'oLr ughsa FksA
;q) esa lQyrk&vlQyrk %
;q) esa lQyrk&vlQyrk Hkh ernku O;ogkj dks izHkkfor djrh gSA 1962 dh vlQyrk dk 1967 esa dkaxzsl
ds HkkX; ij foijhr izHkko iM+k vkSj 1971 ds ;q) esa izkIr lQyrk us 1972 ds fo/kkulHkk pqukoksa esa dkaxzsl
dh lQyrk dks cgqr ljy dj fn;kA
lkeUr'kkgh O;oLFkk dk izHkko %
ernku O;ogkj ij lkeUr'kkgh O;oLFkk dk izHkko Hkh ns[kk x;k] ysfdu ;g izHkko Øe'k% de gksrk tk jgk gSA
LorU=krk vkUnksyu esa dkaxszl vkSj vU; nyksa dh Hkwfedk %
LorUr=kk izkfIr ds ckn izFke rhu pqukoksa esa bl rRo dh Hkwfedk izeq[k jgh gSA ysfdu ;g Øe'k% de gksrh x;h
vkSj ,slk gksuk furkUr LokHkkfod Hkh gSA
vkfFkZd lk/ku %
vkfFkZd lk/ku Hkh ernku O;ogkj dks izHkkfor djrs gSa ysfdu 1977 ls pqukoksa us Li"V dj fn;k fd vkfFkZd
lk/ku pquko dks fu.kkZ;d :i esa izHkkfor ugha dj ikrsA 1984 ds yksdlHkk pqukoksa rFkk 1985 ds fo/kkulHkk
Hkkjr esa ernku O;ogkj 181
pqukoksa esa vkfFkZd lk/kuksa dh Hkwfedk dk i;kZIr izHkko iM+k gSA

ny vFkok izR;k'kh dh thr dh laHkkouk %
dkSu&lk ny ;k dkSu&lk mEehn~okj pquko thrus dh fLFkfr esa gSA ;g ernku O;ogkj dks izHkkfor djrk gSA
;fn turk dks ,slk yxs fd veqd mEehnokj ;k ny pquko thrus dh fLFkfr esa gS rks vf/kdrj ernkrk mlh
ds i{k esa vius er dk iz;ksx djrs gS rkfd mudk er O;FkZ u tk;saA ,slk 1977 ds pqukoksa es gqvkA
rRdkyhu ifjfLFkfr;k¡ %
pquko ds le; tks egRoiw.kZ leL;k,a vFkok eqn~ns ekStwn gksrs gSa] os Hkh ernku O;ogkj dks cgqr izHkkfor djrs
gSA mnkgj.k ds rkSj ij lu~ 1977 ds yksdlHkk pquko ds le; ladVdkyhu fLFkfr dks ?kks"k.kk ,d ,slk eqn~nk
Fkh] ftldk ernku ij cgqr izHkko iM+kA blh izdkj lu~ 1984 esa bafnjk xka/kh dh gR;k rFkk 1991 esa jktho
xka/kh dh gR;k us iwjs ns'k esa ernku O;ogkj dks izHkkfor fd;kA
la{ksi es dg ldrs gS fd Hkkjr esa ernku O;ogkj dks cgqr ls rRo izHkkfor djrs gSA vHkh rd ;g le>k tkrk
jgk gS fd Hkkjrh; turk vf'kf{kr] fu/kZu vkSj vusd dkj.kksa ls vius erkf/kdkj dk iz;ksx lgh :i ls ughas dj ikrh
gS] ysfdu ,slk lkspuk mfpr ugha gSA vkt Hkkjrh; ernkrk tkx:d gSA og vf'kf{kr o fu/kZu gksus ds ckotwn Hkh vius
er dk lgh :i ls iz;ksx djuk tkurh gSA Hkkjrh; turk us bl ckr dk ifjp; fiNys pqukoksa esa fn;k gSA dksbZ Hkh ny
tukr dh Lohd‘fr ds fcuk lÙkk esa ugha jg ldrkA 1991 ds pqukoksa esa cksQkslZ dk ekeyk Nk;k jgk vkSj dkaxl
zs ds fo:)
ernku gqvk] og ckr vyx fd dkaxszl us gh ljdkj dk xBu fd;kA 1996, 1998 rFkk 1999 esa gq, yksdlHkk o
fo/kkulHkk pqukoksa esa Hkh ;g fl) dj fn;k fd ernkrk dk :>ku {ks=kh nyksa dh vksj gSA
v/;k;&25
Hkkjr dk fuokZpu vk;ksx
(The Election Commission of India)
^pquko O;oLFkk* yksdrkfU=kd O;oLFkk dk iz.k gSA izR;sd 'kklu O;oLFkk es fdlh u fdlh izdkj dh pquko&izfØ;k
ds egRo dks Lohdkj fd;k tkrk gS] fdUrq fuokZpu izfØ;k rFkk ml izfØ;k dk lapkyu djus okyh e'khujh yksdrkfU=kd
O;oLFkk dk cqfu;knh vk/kkj gSA yksdrU=k esa ;g egRoiw.kZ ugha gS fd pquko gksrs gS vfirq blls Hkh T;knk egRoiw.kZ ;g
gS fd pquko fdl Hkkafr gksrs gS] pquko fdrus fu"i{k gksrs gSa vkSj ernkrk dk fuokZpu O;LFkk dk lapkyu djus okys
vfHkdj.k dh fu"i{krk vkSj bZekunkjh ij fdruk fo'okl gS\
Hkkjr ,d yksdrkU=kkRed ns'k esa tgka dsUnz] izn's k rFkk LFkkuh; Lrj ij vk;s fnu pquko gksrs jgrs gSA bu pqukoksa
ds ek/;e ls turk vius 'kkldksa ¼tu&izfrfuf/k;ksa½ dk p;u djrh gS] turk 'kkldksa ij fu;U=k.k j[krh gSa vkSj ljdkj
dks oS|rk iznku djrh gSA ukxfjd erkf/kdkj ds ek/;e ls ,slh ljdkj dks cny ldrs gSa tks mudh bPNkvksa dk lEeku
ugha djrhA oLrqr% Hkkjr esa fuokZpu vizR;{k :i ls yksder dh vfHkO;fDr gSA
Hkkjr ds lafo/kku fuekZrk pqukoksa ds egRo ls ifjfpr Fks vkSj blfy, Hkkjrh; lafo/kku esa mUgksaus ,d ,sls
lao/S kkfud vk;ksx dh LFkkiuk dh gS ftldk ize[q k dk;Z lEiw.kZ ns'k esa jk"Vªifr] mijk"Vªifr] yksdlHkk] jkT;lHkk ds lnL;
,oa jkT; fo/kkue.Myksa ds lnL;ksa dk fuokZpu lEiUu djkuk gSaA bl laoS/kkfud vk;ksx dks ^pquko vk;ksx* (Election
Commission) ds uke ls tkuk tkrk gSaA tgka fo'o ds vf/kdak'k 'kklu fo/kkuksa esa fuokZpu dks vis{kkd‘r de egRoiw.kZ
fo"k; le>dj mls fo/kkue.My dh bPNk ij NksM+ fn;k x;k gSA ogka Hkkjrh; lafo/kku fuekZrkvksa us fuokZpu lEcU/kh
lEiw.kZ O;oLFkk ds lapkyu dk izko/kku lafo/kku ds vUrxZr dj fn;k gSA fuokZpu rU=k ds egRo ij izdk'k Mkyrs gq,
lafo/kku fu;kZ=kh LkHkk esa i0 g‘n~;ukFk dqt
a ju us dgk Fkk&ßvxj fuokZpu rU=k nks"kiw.kZ gS ;k fu"i{k ugha gS ;k xSj&bZekunkj
yksxksa }kjk lapkfyr gksrk gS rks yksdrU=k vius mn~Hko esa gh Mxexk tk;sxkA LorU=k fuokZpu rU=k ds egRo dks Lohdkj
djrs gq, Hkkjrh; lafo/kku ds ,d i‘‘Fkd v/;k;&vuqPNsn 324 ls 329 esa fuokZpu rU=k ls lEcfU/kr lEiw.kZ O;oLFkk dh
xbZ gSA
fuokZpu vk;ksx% lajpuk ,oa laxBu

(Election Commission: Structure and Organisation)
lafo/kku ds vuqPNsan 324 ds vUrxZr fuokZpuksa dk fujh{k.k] funsZ'ku vkSj fu;U=k.k djus ds fy, fuokZpu vk;ksx
dh LFkkiuk dh xbZ gSA fuokZpu vk;ksx esa ,d eq[; fuokZpu vk;qDr rFkk vU; mrus fuokZpu vk;qDr gksxsa ftrus fd
jk"Vªifr le; le; ij euksuhr djsaA eq[; fuokZpu vk;qDr rFkk vU; fuokZpu vk;qDrksa dh fu;qfDr laln }kjk fufeZr
fdlh fof/k ds v/khu jgrs gq, jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSA jk"Vªifr fuokpZu vk;ksx ls ijke'kZ djds vk;ksx dh lgk;rk
ds fy, ,sls izknsf'kd vk;qDrksa dh fu;qfDr dj ldrk gS tSlk fd vko';d le>sA fuokZpu vk;qDrksa vkSj izknsf'kd vk;qDrksa
dh lsok dh 'krZ vkSj inkof/k;ka ,slh gksxh tks fd jk"Vªifr fu;e }kjk fu/kkZfjr djsaA eq[; fuokZpu vk;qDr vius in
ls mUgha dkj.kksa ij vkSj mUgha jhfr;ksa ls gVk;k tk;sxk ftu dkj.kksa vkSj jhfr;ksa ls loksZPp U;k;ky dk U;k;/kh'k gVk;k
tk ldrk gSA fu;qfDr ds ckn eq[; fuokZpu vk;qDr dh lsok dh 'krksZ esa vykHkdkjh dksbZ ifjorZu ughsa fd;k tk ldrkA
;|fi fuokZpu vk;ksx dks cgqlnL;h; cukus ds iwoZ vuqHko vPNs ugha jgs gSa] ysfdu ,d ckj fQj dsUnz ljdkj
us 1 vDrwcj 1993 dks ,d vf/klwpuk tkjh djds fuokZpu vk;ksx dks cgqlnL;h; cuk fn;kA blds vuqlkj vk;ksx esa
Hkkjr dk fuokZpu vk;ksx 183
eq[; pquko vk;qDr ds vfrfjdr nsk vU; pquko vk;qDr gksaxsA ckn esa tkjh ,d vU; vf/klwpuk ds ek/;e ls ,e0,l0
fxy vkSj th0oh0 th0 tfr d‘".kewfrZ dh fu;qfDr pquko vk;qDr ds :i esa dj nh xbZA jk"Vªifr us dsUnzh; efU=ke.My
dh flQkfj'k ij pquko vk;ksx dks cgqlnL;h; cukus dh vf/klqpuk tkjh dhA bl vf/klwpuk ds ek/;e ls eq[; fuokZpu
vk;qDr ,oa vU; fuokZpu vk;qDr ¼lsok 'krZ½ vf/kfu;e 1991 esa la'kks/ku fd;k x;kA bl la'kks/ku ds mijkUr osru ,oa
vU; lsok 'krksZ ds vfrfjDr vU; pquko vk;qDr] eq[; pquko vk;qDr rFkk mPpre U;k;ky; ds U;k;k/kh'k ds led{k gks
x;sA v/;kns'k esa eq[; fuokZpu vk;qDr rFkk vU; pquko vk;qDrksa ds chp dk;Z foHkktu dks Hkh ifjHkkf"kr fd;k x;kA dsoy
in uke dks NksM+dj 'ks"k lHkh {ks=kksa esa eq[; pquko vk;qDr rFkk vU; nks pquko vk;qDrksa ds e/; dksbZ vUrj ugha jg x;k
gS] fu.kZ; vc ,der ls fy, tk ldrs gS ;k pquko v;ksx ls lEcfU/kr dk;Z eq[; pquko vk;qDr vkSj vU; pquko vk;qDr
vkil esa foHkkftr dj ldrs gSAa ;fn eq[; pquko vk;qDr vkSj vU; vk;qDrksa esa fdlh ekeysa ij erHksn gksrk gS rks cgqer
dk fu.kZ; ekU; gksxkA
pquko vk;ksx ds dk;Z %

(Functions of the Election Commission)
pqukoksa ls lEcfU/kr leLr O;oLFkk djuk pquko v;ksx dk dk;Z gSA bl lEcU/k esa ize[q k :i esa mlds fuEufyf[kr
dk;ksZ dk mYys[k fd;k tk ldrk gSA O;oLFkk djuk pquko vk;ksx dk dk;z gSA bl lEcU/k esa izeq[k :i esa mlds
fuEufyf[kr dk;ksZ dk mYys[k fd;k tk ldrk gSS%
(1) pquko {ks=kksa dk lhekdau
(Delimitation of Constituencies)
pquko vk;ksx dk dk;Z pquko {ks=kksa dk lhekdau gksrk gSA izFke vke pquko esa fuokZpu {ks=kksa dk lhekdau
^tuizfrfuf/kRo vf/kfu;e 1950* ds vUrxZr jk"Vªifr }kjk tkjh fd;s x;s vkns'k ds vk/kkj ij fd;k x;k Fkk]
ysfdu ;g O;oLFkk lUrks"k tud ugha ikbZ xbZ vr% llan us îkfjlheu vk;ksx vf/kfu;e 1952* ikfjr fd;kA
bl vf/kfu;e esa ;g izko/kku gS fd nl o"kZ gksus okyh izR;sd tux.kuk ds mijkUr fuokZpu {ks=kksa dk lhekdau
fd;k tkuk pkfg,A eq[; pquko vk;qDr bl ifjlheu vk;ksx dk v/;{k gksrk gSA vk;ksx dh lgk;rk ds fy,
izR;sd jkT; ls nks ls ysdj lkr rd lgk;d lnL;ksa dk izko/kku gSA os lgk;d lnL; lEcU/k jkT; ls yksdlHkk
;k jkT; fo/kkulHkk ds fy, fuokZfpr lnL;ksa esa lsa pqus tkrs gSA turk ds }kjk O;fDrxr ;k laxfBr :i ls vk;ksx
ds lEeq[k lq>ko ;k vkifÙk;ka izLrqr dh tk ldrh gSa] ftu ij [kqyh cSBdksa esa fopkj vko';d ekuk x;k gSaA
blds mijkUr gh vk;ksx ^lhekdau vkns'k* dh ?kks"k.kk djrk gSa tks vfUre gksrk gS rFkk ftlds fo:) fdlh Hkh
U;k;ky; esa vihy ugha dh tk ldrh gSA ifjlheu vk;ksx dh ;g leLr O;oLFkk ^xSfjHks.Mfjax*
(Gerreymendering) tSlh cqjkbZ;ksa dks lhfer djus ds fy, dh x;h gSA
(2) ernkrk lwfpa;k rS;kj djuk
(To Prepare Electoral Rolls)
pquko vk;ksx }kjk yksdlHkk ;k fo/kkulHkk ds izR;sd pquko ;k e/;kof/k pquko ds iwoZ ernkrk lwfp;k¡ rS;kj
djok;h tkrh gSa vkSj bl dk;Z ds lEiUu gksus ij gh pquko gksrs gSA ernkrk lwph rS;kj djus dk dk;Z bl mns);
ls fd;k tkrk gS fd dksbZ Hkh ,slk O;fDr erkf/kdkj ls oafpr u jgs tks erkf/kdkj dh ;ksX;rk j[krk gSA
(3) fofHkUu jktuhfrd nyksa dks ekU;rk iznku djuk
(To Recognise different Political Parties)
pquko vk;ksx dk egRoiw.kZ dk;Z fofHkUu jktuhfrd nyksa dks ekU;rk iznku djuk gSA bl lEcU/k esa vk;ksx ds
}kjk dksbZ vk/kkj fuf'pr fd;k tk ldrk gSA pquko vk;ksx }kjk ekU;rk iznku fd;s tkus ds vk/kkj esa le;
le; ij ifjorZu fd;s tk ldrs gS vkSj fd;s tkrs jgs gSA orZeku fu;e ds vuqlkj fdlh jktuSfrd ny dks
jkT; Lrjh; ny ds :i esa rHkh ekU;rk feyrh gS] tc mls lalnh; ;k fo/kkulHkk pquko esa ml jkT; ls dqy
oS| erksa dk U;wure pkj izfr'kr er feys vFkok yksdlHkk ds fy, ml jkT; ls fuokZfpr 25 ;k mlls de lnL;kas
ds vuqikr esa de ls de mldk ,d fuokZfpr lnL; gksA pkj ;k mlls vf/kd jkT;ksa esa ekU;rk fey tkus ij
ml ny dks jk"Vªh; ny dh ekU;rk nh tkrh gSA
(4) jktuhfrd nyksa dks vkjf{kr pquko fpUg iznku djuk
(To allot Reserve Election symbols to Political Parties)
vk;ksx ekU;rk izkIr jktuhfrd nyksa dks vkjf{kr (Reserve) pquko fpUg iznku djrk gS vkSj Hkkjr dh i‘"BHkwfe
esa vk;ksx dk ;g dk;Z fuf'pr :i ls egRoiw.kZ gSA ;fn pquko fpUg ds iz'u ij nks jktuhfrd nyksa ds chp
dksbZ fookn mRiUu gks tk;s rks ml fLFkfr esa vk;ksx ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd og fu"i{k vkSj U;kf;d <ax
ls fookn dk fuiVkjk djsxkA bl lEcU/k esa vk;ksx ds fu.kZ; ds fo:) mPpre U;k;ky; es vihy Hkh dh tk
ldrh gSA
(5) v)Z U;kf;d dk;Z
(Quasi-judicial Functions)
lafo/kku ds }kjk vk;ksx dks dqN v)Z&U;kf;d dk;Z Hkh lkSaisa x;s gS] ftlesa nks mYys[kuh; gS% vuqPNsn 103 ds
vUrZxr jk"Vªifr laln ds lnL;ksa dh v;ksX;rkvksa (Disquafication) ds lEcU/k esa ijke'kZ dj ldrk gS rFkk
192osa vuqPNsn ds vUrxZr jkT; fo/kkue.My ds lnL;ksa ds lEcU/k esa ;g vf/kdkj jkT;ksa ds jkT;ikyksa dks fn;k
x;k gS] ysfdu lafo/kku vFkok tu izfrfuf/kRo vf/kfu;e esa dk;Z dks djus dh dksbZ izfØ;k fuf'pr ugh dh x;h
gS vkSj blfy, bl dk;Z dks djus esa vk;ksx us dfBukb;ka vuqHko dh gSaA
(6) vU; dk;Z
(Other Functions)
vk;ksx dks mi;qZDr ds vfrfjDr dqN vU; dk;Z lkSais x;s gS tks bl izdkj gS%
i) jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lfgrk (Code of Conduct) rS;kj djukA
ii) jktuhfrd nyksa dks vkdk'kok.kh ij pquko izpkj dh lqfo/kk,¡ fnyokukA
iii) mEehnokjksa }kjk fd;s tkus okys dqy O;; dh jkf'k fuf'pr djukA
iv) ernkrkvksa dks jktuhfrd izf'k{k.;k nsukA
v) pquko ;kfpdkvksa vkfn ds lEcU/k esa ljdkj dks vko';d ijke'kZ nsukA
vUr esa vk;ksx ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd og le;≤ ij ljdkj dks vius dk;ksZ ds lEcU/k esa izfrosnu
nsrk jgsxk vkSj pquko izfØ;k esa lq/kkj ds fy, lq>ko nsrk jgsxkA
fuokZpu vk;ksx dh LorU=kk ds fy, laoS/kkfud izko/kku

(Independence of the Election Commission : Constitutional Provisions)
Hkkjr esa fuokZpu vk;ksx ,d LorU=k laoS/kkfud fudk; gSa vkSj lafo/kku bl ckr dks lqfuf'pr djrk gS fd ;g
mPpre vkSj mPp U;k;ky; dh Hkkafr dk;Zikfydk ds fcuk fdlh gLr{ksi ds LorU=k vkSj fu"i{k :i ls vius dk;Z dks
lEikfnr dj ldsA bldh LorU=k dks cuk;s j[kus ds ckjs esa izko/kku ;s gS %
i) fuokZfpu vk;ksx ,d laoS/kkfud laLFkk gS vFkkZr bldk fuek.kZ lafo/kku us fd;k gS u fd dk;Zikfydk ;k laln
usA
ii) eq[; pquko vk;qDr rFkk vU; pquko vk;qDrksa dh fu;qfDr jk"Vªifr djrs gSaA
iii) eq[; pquko vk;qDr dks ekgfHk;ksx tSlh izfØ;k ls gh gVk;k tk ldrk gSA
Hkkjr dk fuokZpu vk;ksx 185
iv) eq[; pquko vk;qDr dk ntkZ mPpre U;k;ky; ds U;k;k/kh'k ds cjkcj gSA
v) fu;qfDr ds ckn eq[; pquko vk;qDr ,oa vU; pquko vk;qDrksa dh lsok 'krksZ esa dksbZ vykHkdkjh ifjorZu ugha fd;k
tk ldrk gSA
vi) eq[; fuokpZu vk;qDr rFkk vU; vk;qDrksa dk osru Hkkjr dh lafpr fuf/k esa ls fn;k tkrk gSA
la{ksi es]a lafo/kku fuokZpu vk;ksx ds inkf/kdkfj;ksa dks iw.kZ lj{ka.k iznku djrk gS] ftls os vius dk;ksZ dks fuMjrk]
fu"i{krk rFkk fcuk fdlh gLr{ksi ds l;kfnr dj ldsaA
fuokZpu vk;ksx % vkykspuk

(Elections Commissions : Criticism)
Hkkjr esa le; le; ij fuokZpu vk;ksx ij 'kkld ny ds lkFk i{kikr djus ds vkjksi yxk;s tkrs jgs gSA vk;ksx
dh fuEufyf[kr vkykspuk,a dh tkrh gSa %
1) iz'kklfud lsok ds vf/kdkfj;ksa dh eq[; pquko vk;qDr ds in ij fu;qfDr %
vkykspdksa ds vuqlkj eq[; pquko vk;qDr ds in ij vkerkSj ls Hkkjrh; iz'kklfud lsok (I.A.S) ds vf/kdkfj;ksa
dh fu;qfDr dh tkrh gSA mu vf/kdkfj;kas dks fu;qDr fd;k tkrk gS ftUgsa 'kkld ny fu"Bkoku ekurk gSA lrk:<+
ny }kjk vius psgrs O;fDr;ksa dks eq[; fuokZpu vk;qDr rFkk fuokZpu vk;qDr ds in ij iqjLd‘r fd;k tkrk
gSA os vf/kdkjh ftUgksaus lÙkk:<+ ny ds ekrgr ds :i esa dke fd;k gS pquko vk;qDr ds :i esa fu"i{k Hkwfedk
vnk dSls dj ldrs gSA
2) fuokZfpu vk;ksx lÙkk:<+ ny ,oa ljdkj ds b'kkjs ij dke djrk gS %
lS)kkfUrd :i esa ;g dgk tkrk gS fd Hkkjr esa fuokZpu dk le; o frfFk;ka fuokZpu vk;ksx }kjk ?kksf"kr dh
tkrh gS] ysfdu okLro esa og lÙkk:<+ ny dh bPNk ,oa lqfo/kk dks /;ku esa j[kdj dke djrk gSA
3) fuokZpu lEiUu djkus ds fy, jkT; ljdkjksa ds deZpkfj;ksa ij fuHkZjrk %
pquko vk;ksx ds ikl fuokZpu dk;ksZ ds fy, LorU=k deZpkjh rU=k ugha gSA mls jkT; ljdkj ds deZpkfj;ksa ij
fuHkZj jguk iM+rk gSAa ;s deZpkjh vk;ksx ds izfr mrus lefiZr ugh gksrs vkSj dbZ ckj fu"i{k vkpkj.k ugha djrsA
4) pquko /kka/kfy;ksa dks jkssd ikus ds vleFkZ%
orZeku esa pquko vk;ksx pquko /kk/kfy;ksa dks jksd ikus esa vius dks vlgk; ikrk gSA pqukoksa esa ckgqcy] fgalk ernku
LFkyksa ij dCtk] QthZ ernku djus dh izo‘fr c<+rh tk jgh gS] fdUrq pquko vk;ksx ewd&n'kZd cuk jgrk gSA
5) dkxth vf/kdkj%
pqukoh Hkz"Vkpkj ij dkcw ikus ds pquko vk;ksx ds vf/kdka'k vf/kdkj dkxtksa rd gh lhfer gSA vxj pqukoksa dh
O;oLFkk dkjxj gS vkSj HkjkslseUn rjhds ls djuh gS rks vk;ksx ds fy, dkjxj vf/kdkjksa vkSj i;kZIr lalk/kuksa
dh rRdky t:jr gSaA [kkldj laln esa dkuwu cukdj vk;ksx dks fu;U=kd vkSj egkys[kk ijh{kd ljh[kh gS
fLFkr fn;s tkus dh t:jr gSA
v/;k;&26
Hkkjr essa pquko lq/kkj
(Electoral Reforms In India)
Hkkjr esa lalnh; yksdra=kh; 'kklu iz.kkyh dh LFkkiuk dh xbZ gS]a ftlessa turk ,d fuf'pr le; ds fy, vius
izfrfuf/k;ksa dk pquko djrh gSA turk }kjk fuokfpZr ;s izfrfuf/k ml dky esa ns'k dk 'kklu pykrs gSA blfy, yksdrU=k
ds lapkyu ds fy, pquko vko';d gSA pqukoksa ds }kjk gh ljdkj dks oS/kkfudrk izkIr gksrh gSA yksdrU=k dh lQyrk
LorU=k rFkk fu"i{k pqukoksa ij gh fuHkZj djrh gSA
Hkkjr dh pquko iz.kkyh dh eq[; fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gS %
(1) O;Ld erkf/kdkj
(Adult Fincridrise)
Hkkjr ds fuokZpu iz.kkyh dh igyh fo'ks"krk O;Ld erkf/kdkj gSA Hkkjrh; lafo/kku dh /kkjk 326 ds vuqlkj
ßyksdlHkk o izR;sd jkT; dh fo/kkulHkk dk pquko o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij gksxk] bldk vFkZ ;g gS fd
izR;sd O;fDr tks Hkkjr dk ukxfjd gS vkSj mldh vk;q 18 o"kZ ls de ugh gS------ dks vius jkT; esa bu pqukoksa
ds fy, ernkrk ds :i esa vFkok uke jftLVj djokus dk vf/kdkj gksxkAÞ erkf/kdkj ds lEcU/k esa tUe] uLy]
jax] fyax] tkfr rFkk /keZ vkfn ds vk/kkj ij fdlh izdkj dk HksnHkko ugh fd;k tk ldrk gSA Hkkjr ds izR;sd
ukxfjd dks tks 18 o"kZ dh vk;q iwjh dj pqdk gS] ernku djus dk vf/kdkj fn;k x;k gSA
(2) la;qDr pquko i)fr
(Joint Electorate)
LorU=krk izkfIr ls iwoZ vaxtsz ksa us Hkkjr esa viuh ^ckVks vkSj 'kklu djks* (Divide and Rule) dh uhfr dk vuqlj.k
djrs gq, Hkkjr esa i‘Fkd pquko iz.kkyh (Separate electrorate) dh O;oLFkk ykxw dj j[kh FkhA bl uhfr ds
vUrxZr vaxzstksa us pquko ds fy, ernkrkvksa dks fofHkUu oxksZ] Jsf.k;ksa rFkk tkfr lewgksa esa ckaV j[kk FkkA Hkkjr ds
lafo/kku fuekZrkvksa us ns'k dh ,drk rFkk v[k.Mrk dks n‘<+ djus ds fy, bl pquko iz.kkyh dks lekIr djds
la;qDr pquko iz.kkyh dh O;oLFkk dh gSA bldk vFkZ ;g gS fd vc izR;sd fuokZpu {ks=k ds fy, ,d gh ernku
lwfp gksrh gS ftlesa ml {ks=k esa jgus okys lHkh ernkrkvksa ds uke 'kkfey fd;s tkrs gS] pkgs os fdlh Hkh tkfr
ls lEcU/k j[krs gks] fdlh Hkh /keZ dk ikyu djrs gksA
(3) ,d lnL; fuokZpu {ks=k
(Single Member Constituency)
Hkkjr esa ,d lnL; fuokZpu {ks=k dh O;oLFkk dh xbZ gSA izR;sd jkT; {ks=k ls ftrus lnL; pqus tkrs gS mls mrus
yxHkx leku fuokZpu {ks=kksa esa ckaV fn;k tkrk gS vkSj izR;sd fuokZpu {ks=k ls ,d lnL; pquk tkrk gSA
(4) vuqlwfpr tkfr;ka rFkk fiNMs+ oxksZ ds fy, LFkku lqjf{kr j[kus dh O;oLFkk
(Provision for Reservation of seats for the Scheduled castes and other Backward Classes)
Hkkjrh; lafo/kku ds vuqlkj laln] jkT;ksa ds fo/kkue.Myksa rFkk LFkkuh; Lo'kklu dh bdkb;ksa esa fiNM+h gqbZ
tkfr;ksa] gfjtuksa rFkk ,Xyksa bafM;u tkfr ds lnL;ksa ds fy, LFkku lqjf{kr j[kus dh O;oLFkk dh xbZ gSA vkjEHk
esa ;g O;oLFkk dsoy nl o"kZ ds fy, Fkh ijUrq nl&nl o"kZ ds fy, c<+kdj bls ykxw j[kk x;k gSA
Hkkjr esa pquko lq/kkj 187
(5) xqIr ernku

(Secret Voteing)
LorU=k rFkk fu"i{k pqukos ds fy, xqIr ernku vko';d gSA Hkkjr es Hkh yksdlHkk] fo/kkulHkk vkfn ds pquko
ds fy, xqIr ernku iz.kkyh dks viuk;k x;k gSA er Mkyus okys ds vfrfjDr vU; fdlh O;fDr dks bl ckr
dk irk ugha yxrk fd mlus viuk ernku fdl mEehnokj dks fn;k gSA
(6) ifj.kke lk/kkj.k cgqer ds vk/kkj ij
(Result on the basis of simple majority)
pquko ifj.kke oS| erksa ds cgqer ds vk/kkj ij ?kksf"kr fd;k tkrk gSA oS| erksa dh x.kuk dh tkrh gS vkSj ftl
mEehnokj dks muesa ls lcls vf/kd er izkIr gksrs gS mls fuokZfpr ?kksf"kr dj fn;k tkrk gSA
(7) pquko ;kfpdk
(Election Petition)
Hkkjrh; pquko iz.kkyh dh fo'ks"krk gS fd pquko lEcU/kh >xM+ks ds fy, pquko ;kfpdk dh O;oLFkk dh x;h gSA
pquko fuf'pr izfØ;k ds vuqlkj gksrk gS vkSj pquko izpkj ds fy, ,sls lk/kuksa dk iz;ksx ugha fd;k tk ldrk]
ftudh dkuwu }kjk eukgh dh xbZ gksA pquko ;kfpdk mPp U;k;ky; esa dh tk ldrh gSA ;fn fdlh
izfrfuf/k us viuk pquko thrus ds fy, Hkz"V lk/ku viuk;s gksa ;k og fdlh vU; dkj.k ls pquko yM+us ds v;ksX;
gks rks mPp U;k;ky; }kjk mldk pquko jn~n ?kksf"kr fd;k tk ldrk gSA
lafo/kku ds ykxw gksus ls ysdj vc rd ns'k esa 13 vke pquko gks pqds gSa ftuds }kjk ernkrkvksa us dbZ ckj lÙkk
ifjorZu Hkh fd;k gSA ijUrq fQj Hkh ;gka dh pquko iz.kkyh esa vusd dfe;ka gSA Hkkjrh; pquko iz.kkyh dh eq[; dfe;ka
fuEufyf[kr gSa %
(1) jktuSfrd nyksa dks izkIr tuleFkZu vkSj mUgsa izkIr LFkkuksa ds vuqikr esa vUrj
(Dispeity between the people support to Poltical Parties and the number of seats won by
them)
Hkkjrh; pquko iz.kkyh dk ,d eq[; nks"k ;g gS fd ,d pquko {ks=k ls og mEehnokj fuokZfpr ?kksf"kr dj fn;k
tkrk gS] ftls vU; mEehnokjksa ls vf/kd er izkIr gksrs gS] ftls vU; mEehnokjksa ls vf/kd er izkIr gksrs gS] pkgs
ijkftr mEehnokjksa dks feysa erksa dk ;ksx fot;h mEehnokj dks feys erks ls fdruk Hkh vf/kd D;ksa u gks\ bl
pquko iz.kkyh esa izk;% ml ny dks lrk:<+ ny gksus dk volj fey tkrk gS ftls ns'k ds ernkrkvksa dk cgqer
izkIr ugha gksrk vkSj ftls izkIr gqvk er izfr'kr (Percentage of votes) foi{k dks feys er izfr'kr dh rqyuk
esa cgqr de gksrk gSA vkt rd dsUnz esa lÙkk:<+ gksus okys fdlh Hkh ny dks 50 izfr'kr erksa dk leFkZu izkIr
ugh gqvk] fQj Hkh bls Li"V cgqer] nks&frgkbZ cgqer vkSj dbZ ckj mlls Hkh vf/kd LFkku izkIr gq, gSaA
(2) pqukoksa esa /ku dh c<+rh Hkwfedk
(Increasing role of money in elections)
pqukok esa ,d vkSj xEHkhj leL;k gS pqukoksa esa /ku dh c<+rh gqbZ Hkwfedk gekjs lafo/kku fuekZrk bl fo"k; esa igys
ls gh ltx Fks] blfy, mUgksu a s yksdlHkk o jkT; fo/kkulHkk ds lnL; ds pquko ds fy, [kpZ dh tkus okyh jkf'k
dh lhek fuf'pr dhA vkjEHk esa ;g lhek yksdlHkk ds pquko ds fy, 35 gtkj Fkh ftls ckn esa c<+kdj 4.5
yk[k dj fn;k x;kA fnlEcj 1997 esa ljdkj us ,d vf/klwpuk tkjh dhA bl vf/klwpuk ds vuqlkj yksdlHkk
ds pquko ds fy, ;g jk'kh 15 yk[k rFkk jkT; fo/kku lHkk ds ,d fuokZpu {ks=k ds fy, [kpZ dh lhek jkf'k
6 yk[k dj nh xbZ] ijUrq O;ogkfjd :i eas ;g jkf'k Hkh cgqr de crkbZ tkrh gS vkSj dgk tkrk gS fd O;kogkfjd
:i esa yksdlHkk pquko esa mEehnokj dks blls dbZ xq.kk vf/kd /ku [kpZ djuk iM+rk gSA pqukoksa esa iSlk ikuh dh
rjg cgk;k tkrk gSA dbZ ckj uksV ls oksV [knhns tkrs gSA pqukoksa esa fons'kh /ku tks izk;% dkyk /ku gksrk gS] dk
iz;ksx Hkh ,d xEHkhj leL;k gSA

(3) pquko esa lRkk:<+ ny }kjk ljdkjh e'khujh dk nq:i;ksx
(Misuse of official mechinary by the ruling party in elections)
pqukoksa esa lÙkk:<+ ny ljdkjh e'khujh dk [kwydj nq:i;ksx djrk gSA ernkrkvksa dks lÙkk:<+ ny dh vkSj
vkdf"kZr djus ds fy, pqukoksa ds le; efU=k;ksa rFkk dqN vU; mPp vf/kdkfj;ksa }kjk izk;% Ldwyksa] vLirkyksa]
iqyksa vkfn ds f'kykU;kl fd;s tkrs gSA ljdkjh deZpkfj;ksa ds osru rFkk HkÙkksa esa o‘f) dh tkrh gS vkSj dtsZ ekQ
fd;s tkrs gSA ubZ fodkl ;kstuk,sa ?kksf"kr dh tkrh gSA
(4) fuokZpu vf/kdkfj;ksa ij vuqfpr ncko
(Pressue on Election Officers)
izk;% ;g vkjksi yxk;k tkrk gS fd lÙkk/kkjh ny pquko vf/kdkfj;ksa ij vuqfpr nokc Mkydj vius fgrksa dks
lk/kus dk iz;Ru djrs gSA iwoZ eq[; pquko vk;qDr lsu oekZ us ,d ckj Lo;a Lohdkj fd;k Fkk fd] ßjktuhfrd
ncko esa vkdj ernkrk lwfp;ksa esa xM+cM+h dh xbZA efU=k;ksa rd us pquko esa gLr{ksi fd;kA laln lnL;ksa ru ds
uke ernkrk lwfp;ksa esa ls fudky fn;s x,A rkfd os pquko u yM+ ldsa rFkk izfri)fr mEehnokjksa ds ukekdau
i=k Hkkjh la[;k esa jn~n dj fn, x,A pquko ds igys vkSj pquko ds ckn pquko vf/kdkfj;ksa dks rax djus dh
f'kdk;r Hkh de ugha gSA
(5) ernkrk lwfp;ksa ds lEcU/k esa leL;k,sa
(Problems relating to votes lists)
pquko ls igys lÙkk:<+ ny }kjk ernkrk lwfp;ksa esa Qsjcny djuk Hkh Hkkjrh; pquko iz.kkyh dh ,d eq[; leL;k
gSA ernkrk lwfp;ksa dks nksgjkus ds uke ij fojks/kh oxksZ ds ernkrkvksa ds ukeksa dks fudkyus rFkk vius leFkdksZ
ds ukeksa dks lwfp;ksa esa tksM+us dk iz;kl fd;k tkrk gSA
(6) funZyh; mEehnokjksa dh c<+rh gqbZ la[;k
(Increasing number of Independent Candidates)
Hkkjrh; pqukoksa esa funZyh; mEehnokjksa dh la[;k c<+rh tk jgh gSA ;g c<+rh gqbZ la[;k pquko O;oLFkk esa dbZ
izdkj dh dfBukb;ka iSnk djrh gS vkSj lkjk pquko n‘'; /kaq/kyk iM+ tkrk gSA vf/kdrj mEehnokj rks etkd
ds fy, pquko esa [kMs+ gks tkrs gS ;k fQj os izeq[k mEehnokjksa ls /ku cVksjus ds fy, pquko esa [kMs+ gks tkrs gaSA
(7) ernkrkvksa dh vuqifLFkfr
(Absence of the Voters)
gekjs pqukoksa esa cgqr ls ernkrk Hkkx ysrs gh ughaAa ernku pquko esa :fp ysrs gh ughaA eri=k dk iz;ksx u djuk
,d izdkj ls yksdrU=k dks /kks[kk nsuk gh gSA vDlj ns[kus esa vkrk gS fd 60 izfr'kr ernkrk oksV Mkyrs gSA
(8) pquko ;kfpdk,a
(Election Petitions)
gekjh iz.kkyh dh ,d vU; =kqfV ;g gS fd pquko esa dh xbZ /kka/kfy;ksa ds fo:) ;kfpdk,a pquko ds ckn ntZ djkbZ
tkrh gS] ftuds fu.kZ; gksus esa dbZ o"kZ yx tkrs gSA bl izdkj ;g ;kfpdk,a pquko ls Hkh vf/kd [kphZyh o
d"V/nk;h cu tkrh gSA
(9) dqN vU; dfe;ka
(Some Other weaknesses)
mijksDr dfe;ksa ds vfrfjDr Hkkjrh; pquko O;oLFkk dh dqN vU; dfe;ka izk;% ns[kus dks feyrh gS] tSls] QthZ
ernku] pquko fu;eksa dk mYy?kau] pquko vf/kdkfj;ksa }kjk i{kikr] pquko vk;ksx ds ikl viuk LorU=k deZpkjh
oxZ u gksuk] ernku dsUnzksa ij voS/k :i ls dCtk vkfnA
Hkkjrh; pquko iz.kkyh esa lq/kkj djus ds fy, le;≤ ij fofHkUu lfefr;ksa dks fu;qDr fd;k x;kA bu
lfefr;ksa ds lq>koksa ds vfrfjdr jktuSfrd nyksa pquko vk;ksx] dbZ vU; lkoZtfud laLFkkvksa rFkk dqN izcq) O;fDr;ksa
us pquko i)fr esa lq/kkj ds ckjs esa tks lq>ko fn;s gS] os bl izdkj gSa %
(1) vkuqikfrd izfrfuf/kRo
(Proportional Representatives)
nyksa dks izkIr tuleFkZu vkSj mUgsa izkIr LFkkuksa ds vuqikr esa xEHkhj vUrj dh leL;k ds fy, ,d lq>ko
vkuqikfrd izfrfuf/kRo iz.kkyh dks viukus dk gSA ;g lq>ko izeq[k fof/kosrk ukuh iky dh okyk us fn;k gSA ,d
vU; lq>ko ns'k esa lwph iz.kkyh (List-System) dks viuk, tkus dk gS] ftlds vuqlkj izR;sd jktuhfrd ny
dks ml }kjk izkIr erksa ds vuqikr esa LFkku fey ldsxkA Hkkjrh; turk ikVhZ }kjk Hkh bl iz.kkyh dk leFkZu
fd;k tkrk gSA ijUrq ;g iz.kkyh cgqr tfVy gS vkSj Hkkjr tSls fo'kky ns'k esa tgka vf'kf{kr yksxksa dh la[;k
vf/kd gSA bl iz.kkyh dk O;kogkfjd :i esa lQy gksuk cgqr dfBu gSA
(2) pquko [kpZ dks lhfer djuk
(To Check Election Expenses)
pqukoksa es [kpZ gksus okys /ku dk lhfer djuk cgqr t:jh gSA pquko esa /ku dh c<+rh Hkwfedk dks de djus djus
ds lEcU/k esa fuEufyf[kr lq>ko fn;s tk ldrs gSa %&
(i) jktuhfrd nyksa rFkk mEehnokjksa dk pquko esa [kpZ gksus okys /ku dk O;kid :i ls fglkc&fdrkc j[kuk
pkfg,A
(ii) izR;k'kh }kjk fd;s tkus okys O;; dh lhek okLrfodrk ds vk/kkj ij fu/kkZfjr dh tkuh pkfg,A
(iii) pquko vk;ksx us ;g flQkfj'k dh gS fd pquko ds lEiUu gks tkus ds ckn pquko O;; dk xyr C;kSjk nsus
okys mEehnokj dks twekZus ds lkFk&lkFk 6 efgus ls ,d o"kZ rd dk dkjkokl Hkh fn;k tkuk pkfg,A
(iv) pquko dh vof/k esa mEehnokj ;k jktuhfrd nyksa dks lkoZtfud laLFkkvksa rFkk ljdkj }kjk vuqnku ij
jksd yxkdj pquko esa /ku dh 'kfDr dks dqN gn rd de fd;k tk ldrk gSA
(v) pquko ls uke okil ysus vkSj pquko dh frfFk ds chp dk vUrj de ls de djus ls pquko [kpZ esa deh
dh tk ldrh gSA
(vi) pquko [kpZ dk iw.kZ vFkok vk/kk [kpZ ljdkj }kjk fn;k tk,A
(vii) jkT; ds }kjk dqN lkekU; lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djus ij Hkh /ku dh Hkwfedk dks dqN de fd;k tk ldrk
gSA
(3) ernkrk lwfp;ksa dks nksgjkuk %
(Revision of Electlral Rolls)
;g vko';d gS fd ernkrk lwfp;ksa dks iw.kZ cuk, j[kus dk dk;Z fujUrj pyrk jgsA ejus okys yksxksa ds uke
lwfp;kas ls dVrs jgsa vkSj erkf/kdkj dh vk;q izkIr dj ysus okyksa ds uke tqM+rs jgsA ernkrk lwfp;ka m|re
(Uptodate) curh jguh pkfg,A
(4) lÙkk/kkjh ny }kjk ljdkjh e'khujh ds nq:i;ksx ij jksd
(To Check the misuse of official mechinery by the ruling party)
'kkldny }kjk ljdkjh e'khujh ds nq:i;ksx dks jksdus ds fy, leqfpr O;oLFkk gksuh pkfg,A pquko ds fnuksa
esa efU=k;ksa ds mn~?kkVu lekjksgks aij tkus] yksdfgr dh ;kstukvksa dh ?kks"k.kk djus] dtZ ekQ djus rFkk
vf/kdkfj;ksa o deZpkfj;ks dh lqfo/kkvksa esa o‘f) djus ij jksd yxk nuh pkfg,A
(5) mEehnokjksa RkFkk jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lafgrk

(Code of Conduct for Candidates and Political Parties)
pquko dh izfØ;k vkjEHk gksus ls igys pquko vk;ksx }kjk lHkh jktuhfrd nyksa ds ijke'kZ ls ,d vkpkj lafgrk
dk fuek.kZ fd;k tk, ftldk lHkh bl dBksjrk ls ikyu fd;k tk,A pquko vk;ksx dks ;g vf/kdkj nsuk pkfg,
fd og bl vkpkj lafgrk dk myy?u djus okyksa ds f[kykQ dM+h dkjokbZ dj ldsA
(6) igpku i=k tkjh djuk
(Identity Cards)
pquko essa QthZ ernku dks jksdus ds fy, ns'k ds lHkh ernkrkvksa dks igpku i=k tkjh fd;s tkus pkfg,A igpku
i=k dks izLrqr fd;s fcuk fdlh Hkh ernkrk dks ernku ugha djus nsuk pkfg,A
(7) vfuok;Z ernku
(Compulsory Voting)
pquko esa Hkkx ysus okys ernkrkvksa dh la[;k esa fujUrj deh vkus dks jksdus ds fy, ;g lq>ko fn;k tkrk gS
fd ljdkj dks dkuwu cuk djds ernkrk ds fy, vius er dk iz;ksx djuk vfuok;Z dj fn;k tk;sA bldk
mYy?ku djus okyksa ds fy, tqekZuk vFkok naM dh O;oLFkk dh tk,A
(8) laln vkSj jkT; fo/kkulHkkvksa ds fy, ,d lkFk pquko dh O;oLFkk
1967 ds pkSFks vke pquko rd Hkkjr esa yksdlHkk vkSj jkT; fo/kku lHkkvksa ds pquko ,d lkFk gksrs Fks] ysfdu
1971 bZ- esa ;g fLFkfr lekIr gks x;h vkSj vc rd Hkh iqu% ;g fLFkfr ugha cu ik;h gSA ;fn yksdlHkk vkSj
fo/kku lHkkvksa ds pquko ,d lkFk gks rks jkT; }kjk pquko O;oLFkk esa fd;k tkus okyk [kpZ vkSj fofo/k jktuhfrd
nyksa ds mEehnokjksa }kjk fd;s tkus okys [kpZ nksuksa es gh cgqr deh gks tk;sxhA blds vfrfjDr] yksdlHkk vkSj
jkT; fo/kkuLkHkkvksa esa pquko vyx&vyx gksus ij lnSo gh pquko dk okrkoj.k cuk jgrk gS vkSj ;g fLFkfr jkT;
O;oLFkk ds fy, vR;f/kd vfgrdj gSA
(9) pquko vof/k esa lkoZtfud laLFkkvksa dks vuqnku nsus ij jksd
pquko dh vof/k esa nyksa ;k mEehnokjksa }kjk lkoZtfud laLFkkvksa dks vuqnku nsus ij jksd yxk nsuh pkfg,A
(10) vU; lq>ko
(Other Suggestions)
(i) pquko vk;ksx }kjk fn;k x;k ;g lq>ko cgqr egRoiw.kZ gS fd pquko izpkj ds nkSjku mEehnokjksa rFkk
jktuhfrd nyksa }kjk uksV fy[kus rFkk iksLVj fpidkus ls [kjkc dh dbZ nhokjksa ij lQkbZ rFkk iqrkbZ dk
dk;Z mu mEehnokjksa vFkok nyksa }kjk fd;k tk, vU;Fkk muds fo:) dM+h dk;Zokgh dh O;oLFkk gksA
(ii) lqjf{kr {ks=kksa esa dqN le; ckn ifjorZu gksrk jguk pkfg,A
(iii) pquko vk;ksx dks vf/kd LorU=krk nh tkuh pkfg,] rkfd os fu"i{k rFkk LorU=k pquko djk ldsA
(iv) eq[; pquko vk;qDr dh fu;qfDr djrs le; yksdlHkk esa foi{k ds usrk] mPpre U;k;ky; eq[; U;k;/kh'k
rFkk jkT;lHkk ds lHkkifr dh lykg yh tkuh pkfg,A
(v) ernku dsUnzksa ij dCtk djus ds iz;Ru djus okyks ds fo:) dM+h dkjokbZ dh tk,aA
(vi) izpkj ek/;eksa ls ernkrkvksa dks f'kf{kr fd;k tk, rkfd os >wBs izpkj ds pDdj esa u iM+s vkSj vius er
dk iz;ksx lksp le>dj djsaA
(vii) pquko lEcU/kh >xM+ks ds 'kh?kz fuiVkjs ds fy, O;oLFkk gksuh pkfg,A
(viii) pquko esa mEehnokjksa rFkk jktuhfrd nyksa }kjk vius pquko izpkj esa /keZ vFkok tkfr ds iz;ksx ij dM+h
ikacnh yxk nsuh pkfg,A
pquko lq/kkjksa ds fy, fiNys dbZ o"kksZ ls ljdkj fpafrr vkSj iz;Ru'khy gSA 61osa lafo/kku la'kks/ku] 1998 }kjk
lafo/kku ds vuqPNsan 326 esa la'kks/ku de ernku dh vk;q 21 o"kZ dh ctk; 18 o"kZ dj nh xbZA iatkc ds fuokZpuksa dks
/;ku esa j[kdj ljdkj us 19 tuojh] 1992 dks ,d v/;kns'k tkjh dj lalnh; ,oa fo/kkulHkk fuokZpuksa es izpkj dh
U;wure vf/kdkfjd vof/k dks 20 fnu ls ?kVkdj 14 fnu dj fn;kA mYys[kuh; gS fd iatkc ds pqukoksa dks /;ku esa j[kdj
ljdkj us ,d vU; v/;kns'k }kjk xSj&jktuSfrd nyksas ds izR;kf'k;ksa dh pqukoksa ds nkSjku e‘R;q ij pquko jn~n u djus
dk micU/k fd;k FkkA
eq[; pquko vk;qDr Jh Vh0 ,u0 'ks"ku us pqukoksa dh [kkfe;ksa dks nwj djus ds fy, dbZ dne mBk;s Fks%& ernkrkvksa
dks igpku i=k tkjh djuk] pqukoksa esa fQtwy [kphz jksdus ds fy, i;Zos{kd rSukr djuk ernku ds igys 6 fnu ^Mªkb Ms*
?kksf"kr djukA tu izfrfuf/k dkuwu 1951 esa la'kks/ku fd;k x;k rkfd ernku esa bySDVªkfud ernku&e'khuksa dk bLrseky
fd;k tk ldsA tuizfrfuf/kRo ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1988 ds vUrxZr ,d ubZ /kkjk 13 ^x* 'kkfey dh xbZA ftlesa ;g
izko/kku gS fd pqukosa ds fy, ernku lwfp;ksa dks rS;kj djus] la'kksf/kr djus vkSj mUgsa Bhd&Bkd djus ds fy, yxk, x,
deZpkjh vkSj vf/kdkjh ml vof/k ds fy, pquko vk;ksx esa izfrfu;qfDr ij ekus tk,saxs] ftlesa os bl rjg dk dke djrs
gS vkSj mu ij pquko vk;ksx dk fu;U=k.k] vf/k{k.k rFkk vuq'kklu ykxw gksxkA ljdkj us dkuwu cukdj pquko vk;ksx dks
cgqlnL;h; laLFkkcuk fn;k gSA
lu~ 1996 tuizfrfuf/k vf/kfu;e esa iqu% la'kks/ku fd;k x;k] ftlds eq[; izko/kku fuEufyf[kr gS %&
(i) lu~ 1996 ds la'kks/ku vf/kfu;e }kjk yksdlHkk ds lkekU; mEehnokj ds fy, tekur dh jkf'k 10,000 rFkk
fo/kku lHkk ds fy, ;g 5000 :i;s fuf'pr dh xbZ gSA vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa ds lnL;ksa ds fy,
;g jkf'k Øe'k% 500 rFkk 250 :i;s gksxhA
(ii) lHkh jktuhfrd nyksa ds fy, pquko vk;sx esa iathd‘r djokuk vko';d dj fn;k x;k gSA lHkh jktuhfrd ny
vius ny ds lafo/kku esa izko/kku djsaxs fd ny Hkkjr ds lafo/kku esa RkFkk lektokn] /keZfujis{krk o yksdrU=k ds
fl)kUrksa esa iw.kZ vkLFkk o HkfDr j[ksxk vkSj Hkkjr dh izHkqlRkk] ,drk o v[k.Mrk dk leFkZu djsxkAÞ
(iii) iathd‘r jktuhfr nyksa ds mEehnokjksa dk ukekdau de ls de ,d ernkrk }kjk vkSj funZyh; mEehnokj dk
ukekdau de ls de 10 ernkrkvksa }kjk izLrkfor fd; tk,xkA ,slk v:fprdkj mEehnokjksa (Non Serious
Candidate) dh la[;k dks de djus ds fy, fd;k x;k gSA
(iv) pquko] vf/kdkfj;ksa vFkok pquko i;Zo{s kdksa dks ernku dsUnz ds dCts ds ekeys esa fxurh jksdus dk vf/kdkj ns fn;k
x;k gSA
(v) ,d O;fDr ,d lkFk yksdlHkk rFkk fo/kku lHkk dk pquko ugha yM+ ldrkA
(vi) lHkh izdkj dk pquko izpkj pquko dh lekfIr ds le; ls 48 ?kaVs igys lekIr dj fn;k tk,xkA
(vii) yksdlHkk ds pquko ds mEehnokj ds fy, pquko [kpZ lhek c<+kdj 15 yk[k dj nh xbZA
bl la'kks/ku ds vuqlkj pquko ls 48 ?kaVs igys 'kjkc dh fcØh ij izfrcU/k yxk fn;k tk,xk rFkk ernku dsUnzksa
ds ikl 'kL=k ysdu ?kweus ij ikcUnh yxk nh xbZ gSA
Hkkx&V
v/;k;&27
oxZ&jktuhfr
(The Class Politics)
tkfr dh Hkkafr Hkkjrh; lekt esa fHkUu&fHkUu oxZ ik;s tkrs gS lkjs Hkkjrh; jktuhfr dks izHkkfor djus dh dks'kh'k
djrs gSA
vxMs+ oXkZ (Higher Classes) mPp oxZ dh laKk nh tkrh gSAblesa czkgE.k] jktiwr] oS';] ukMkj vkSj O;k;LFk oxksZ
dks 'kkfey fd;k tkrk gSA bUgsa lo.kZ oxZ ds :i esa tkuk tkrk gSA lkeUrksa] tkxhjnkjksa] iqathifr;ksa] m|ksxifr;ksa] rFkk
cMs+ fdlkuksa] O;kikfj;ks] vkSj /kkfeZd egUrksa dks bl oxZ esa j[kk tkrk gSA bu oxksZ dk vYila[;k esa gksus ds ckotwn ns'k
dh jktuhfr] O;olk;] iz'kklu rFkk ns'k ds lalk/kuksa ij izHkqRo jgk gSA jktuhfrd nyksa }kjk Hkh bUgha oxksZ ds fgrksa dh
iwfrZ dh fn'kk es gh dk;Z fd;k tkrk jgk gSA tc fiNMs+ vkSj fuEu oxksZ us buds izeq[k dks pqukSrh nsus vFkok buds LokFkksZ
ij pksV djus dk iz;Ru fd;k rks bl ^vxMs+ oxZ* us mUgsa dqpyus gsrq mu ij fuxZe vkR;kpkjksa dk dgj cjlk;k gSA
vaxzsth 'kklu ds nkSjku vaxzsth f'k{kk ds ifj.kkeLo:i Hkkjr esa e/; oxZ (Middle Class) dk mn; gqvkA bl oxZ
dh lkekU; Hkk"kk rFkk leku fopkj FksA blesa v/;kid] bathfu;j] odhy rFkk MkWDVj izeq[k FksA blh oxZ us jk"Vªh;
vkUnksyu esa c<+p<+ dj Hkwfedk vnk dhA orZeku jktuhfr es Hkh ;g egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dj jgk gSA
gekjs ns'k dh tula[;k dk yxHkx 70 izfr'kr Hkkx vuqlwfpr tkfr;ksa] tu tkfr;ksa] fiNMs+ oxksZ (Backward
Classes) dk gSA bUgsa lkekU;r% fiNMs+ oxZ dh laKk nh tkrh gSAa ;g oxZ lfn;ksa ls vxMs+ ;k mPp oxZ ds vR;kpkjks]a mRihM+u
vkSj 'kks"k.k dh izrkM+uk dk f'kdkj gksus ds dkj.k ^fiNM+k* jgk gSA LorU=krk ds i'pkr ;gh dgkuh deksos'k :i esa tkjh
gS vk;s fnu mPp ;k lo.kZ oxksZ ds vR;kpkjksa dh ?kVukvksa dh vuqxwat laln] jkT; fo/kku lHkkvksa vkSj lekpkj i=kksa esa
lqukbZ iM+rh gSA fiNMs+ oxZ dks vkfFkZd foiUurk]lkekftd vU;k; vkSj jktuhfrd fiNMsi+ u ds lkFk gh xjhch csjkstxkjh]
Hkw[kejh] nfjnzrk] vkfFkZd foiUurk rFkk vkfFkZd vHkkoksa dk lkeuk Hkh djuk iM+ jgk gSA ;g oxZ lkekftd vU;k;]
vR;kpkj] mRihM+u rFkk lkekftd n‘f"V ls ghurk dh euksn'kk ls xzflr gSA
Hkkjrh; lafo/kku ds fofHkUu vuqPNsnksa esa bl oxZ ds mRFkku ds fy, izko/kku fuf'pr fd;s x, gSA blls ns'k esa
lkekftd vkSj vkfFkZd U;k;* dh LFkkiuk dh fn'kk esa vk/kkj&Hkwfe r; gqbZ gSA LorU=krk izkfIr ds i'pkr fiNMs+ oxksZ ds
mRFkku ds fy, vusd dne mBk, x, gSaA ns'k es tkxhjnkjh vkSj tehankjh izFkk dk mUewyu fd;k x;k gSA jkT;ksa }kjk
Hkwfe lq/kkj dkuwuksa dks ykxw djds [ksfrgj Jfedksa dks muds vkfFkZd mRFkku vkSj Dy;k.k ds fy, Hkh fofHkUu izdkj ds
vkj{k.kksa ds ek/;e ls bu oxksZ dks ljdkjh lsokvksa esa mfpr izfrfuf/kRo vkSj inksUufr O;oLFkk ykxw djus ds iz;kl fd;s
x;s gSA ns'k dh jktuhfr esa bu oxksZ dk leqfpr izfrfuf/kRo gks] blds fy, iapk;rh jkt laLFkkvksa esa vkj{k.k dh O;oLFkk
dh xbZ gSaA bu oxksZ ij vR;kpkjksa dks jksdus dh fn'kk esa lkFkZd dne mBk;s x, gSA ftlls bu oxksZ dh lkekftd vkSj
vkfFkZd fLFkfr esa lq/kkj gqvk gS vkSj O;oLFkkfidk lHkkvksa vkSj iz'kklu esa bu oxksZ dk izfrfuf/kRo c<+k gSA jktuhfrd
tkx:drk esa vfHko‘f) gqbZ gSA dfri; o"kksZ esa bu oxksZ esa izHkko'kkyh jktuhfrd usr‘Ro dk vH;qn; gqvk gSA MkW0 Hkhejko
vEcsMdj] ckcw txthoujke] pkS/kjh pj.k flga] diwZjh Bkdqj tSls usrkvksa us bu oxksZ dk laxfBr djds ,d izeq[k
jktuhfrd 'kfDr cuk nh gSA orZeku esa dk'khjke] eqyk;e flag ;kno] ykyw izlkn ;kno] jkefoykl ikloku] 'kjn ;kno]
tkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfr 193
lqJh ek;korh bu oxZ ds izeq[k usrk gSA fo'oukFk izrki flga Hkh bl oxZ ds fgrksa ds izoDRkk gSa bu usrkvksa us fiNMs+ oxksZ
dks laxfBr djus esa mYys[kuh; ;ksxnku fn;k gSA blls bu oxksZ es u;k vkRe&fo'okl vkSj xkSjo dh Hkkouk dk fodkl
gqvk gSA bl oxZ ds usr‘Ro us viuh vkSj lHkh dk /;ku vkdf"kZr fd;k gSA lHkh jktuhfrd ny fiNMs+ oxksZ esa viuk
tuk/kkj l'kDr djus ds fy, bu oxksZ dks vius i{k esa djus ds fy, iz;Ru'khy gSA jk"Vªh; jktuhfr nyksa esa Mªk0 Hkhe
jko vEcsMdj dks jk"Vªifr usrk ds :i esa lEeku iznku djus vkSj muds fopkjks dk izpkj djus dh gksM+ yxh gqbZ gSA
lkajk'k esa ;gh dgk tk ldrk gS fd fo'ks"k :i ls nks oxksZ vxMs+ fiNMs+ oxksZ ds vkilh leUo;] lg;ksx vkSj
ln~Hkkouk ij ns'k dh yksdrkfU=kd O;oLFkk dk Hkfo"; lqjf{kr jg ldrk gSA
v/;k;&28
tkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfr
(The Caste and Indian Politics)
ijEijkoknh Hkkjrh; lekt esa vk/kqfud jktuhfrd lLFkvksa dh LFkkiuk Hkkjrh; jktuhfr dh ,d vn~Hkqr
fo'ks"krk gSA Hkkjr esa jktuhfrd vk/kqfudhdj.k ds çkjEHk gksus ds ckn ;g /kkj.kk fodflr gqbZ fd if'peh <ax dh
jktuhfrd lLFkak, vkSj yksdra=kkRed ewY;ksa dks viukus ds QyLo:i ikjEifjd laLFkk tkfrokn dk vUr gks tk,xk fdUrq
vktknh ds ckn Hkkjr dh jktuhfr esa tkfr dk çHkko vuojr :i ls c<+rk x;kA tgka lkekftd vkSj /kkfeZd {ks=k essa
tkfr dh 'kfDr ?kVh gS ogka jktuhfr vkSj ç'kklu ij blds c<+rs gq, çHkko dks jktuhfrKksa] ç'kklukf/kdkfj;ksa vkSj dsUnz
,oa jkT; ljdkjksa us Lohdkj fd;k gSA
tkfr dk ijEijkxr vFkZ ,oa :i %&
Traditional Meaning and Nature of Caste:
tkfr çFkk fdlh u fdlh :i esa lalkj ds gj dksus esa ik;h tkrh gS] ij ;g xEHkhj lkekftd dqjhfr ds :i
esa ;g fgUnq lekt dh gh fo'ks"krk gSA ;g O;oLFkk ,d vfr çkphu O;oLFkk jgh gSA bldk vfHkçk;% is'ks ds vk/kkj ij
lekt dks dbZ Hkkxksa esa ckaV nsuk gSA lkekU;r;k ;g ekuk tkrk gS fd tkfr çFkk dh mRifr oSfnd dky esa gqbZA czká.k
/kkfeZd vkSj oSfnd dk;ksZ dk lEiknu djrs FksA {kf=k;ksa dk dk;Z ns'k dh j{kk djuk vkSj 'kklu çcU/k djuk FkkA oS';
d‘f"k vkSj okf.kT; lEgkyrs Fks rFkk 'kqnzksa dks vU; rhu o.kksZ dh pkdjh djuh iM+rh FkhA 'kq:&'kq: esa tkfr çFkk ds cU/
ku dBksj u Fks vkSj og tUe ij ugh vfirq deZ ij vk/kkfjr FksA ckn esa tkfr çFkk esa dBksjrk vkrh x;hA og iwjh rjg
tUe ij vk/kkfjr gks x;h rFkk ,d tkfr ls nwljh tkfr esa vUr% fd;k vlEHko gksxhA vius ekSfyd :i esa tkfr çFkk
mi;ksxh Fkh pwafd og Je foHkktu ds fl)kar ij vk/kkfjr FkhA vr% mlus vkfFkZd {ks=k esa fuiq.krk ds rRo dk lekos'k
fd;kA ,d tkfr dk is'kk mlh tkfr esa gksrk FkkA csVk cki ls viuk iq'rSuh is'kk fl[kkrk Fkk vkSj çk;% mlh dks viuh
vkthfodk ds lk/ku ds :i esa viuk ysrk FkkA bl çFkk us ,d tkfr vkSj fcjkgjh ds ykxksa esas HkkbZ&pkjs dh Hkkouk dks
c<+k;kA ,d tkfr ds yksx ,d&nwljs ls Hkyh Hkkafr çhfpr gksrs Fks rFkk ,d nwljs ds lq[k&nq[k% esa dke vkrs FksA çks0 ?kqzfj;s
(Ghurye) us tkfr çFkk dh fo'ks"krka, crk;h gS] tks bl çdkj gSa %
(i) Hkkjr esa tkfr ,sls leqnk; gS ftldk viuk fodflr thou gS vkSj bldh lnL;rk tUe ls fuf'pr gksrh gSA
(ii) Hkkjr dk çR;sd O;fDr viuh lkekftd fLFkfr tkurk gS vkSj tkfr;ksa esa inlksiku esa czká.k lcls mij ekuk
tkrk gSA
(iii) tkfr;ksa ds vk/kkj ij [kku&iku vkSj lkekftd vknku&çnku ds çfrca/k yxs jgrs gSaA
(iv) xkoksa rFkk 'kgjksa esa tkfr ds vk/kkj ij i‘Fkdrk dh Hkkouk cuh jgrh gSA
(v) dqN tkfr;ka dkfri; fo'ks"k çdkj ds O;olk;ksa dks viuk iq'rSuh vf/kdkj le>rh gSA
(vi) tkfr;ksa dh ifjf/k essa gh oSokfgd vknku&çnku gksrk gS vkSj tkfr;ka dbZ mitkfr;ksa esa fofHkDr gksrh gSA
mi&tkfr;ksa esa Hkh oSokfgd ifjlheka, gSA
tkfr dk jktuhfr ls lEiZd lw=k
(Politics Attached to caste) :
Lok/khurk lxzkae ds nkSjku ,slk fn[kkbZ nsrk Fkk fd turk ij tkfrokn dk çHkko de gks jgk gSA fdUrq vktknh
ds ckn tkfrokn us fQj tksj idM+k vkSj O;Ld erkf/kdkj O;oLFkk dks ns'k esa ykxw dj fn, tkus ds ifj.kkeLo:i ;g
,d jktuhfrd 'kfDr ds :i esa mfnr gqvkA oSls jktuhfr ij tkfrxr çHkko çfrfuf/k O;oLFkk ds ykxw gksus ds le; ls
gh 'kq: gks x;k Fkk] fdUrq ;g çHkko ux.; gh FkkA blds fy, mÙkjnk;h Fks fczfV'k ç'kklu jk"Vªh; vkUnksyu rFkk lhfer
erkf/kdkj Lora=krk dh çkIrh us çFke nks dkj.kksa dk fujkdkj.k dj fn;k vkSj u, lafo/kku esa viuk;h x;h O;Ld
erkf/kdkj O;oLFkk us rhljs dkA Qyr% tkfr;ksa ds çHkko {ks=k esa vk'kkrhr o‘f) gks x;hA vkjEHk esa rks lkekftd vFkok
vkfFkZd n‘f"V ls mPp vFkok Js"B tkfr;ka gh jktuhfr ls çHkkfor jgh vkSj jktuhfrd ykHk mUgha rd lhfer jgs A le;
ds lkFk&lkFk e/;e vkSj fuEu le>h tkus okyh tkfr;ka vkxs vkus yxh vkSj mlus jktuhfrd çHkko dks c<kus esa
ç;Ru'khy jgus yxhA çks0 :MksyQ ds 'kCnksa esa ^Hkkjr ds jktuhfrd yksdra=k ds lanHkZ esa tkfr og /kqjh gS ftlds
ek/;e ls uohu ewY;ksa vkSj rjhdksa dh [kkst dh tk jgh gSA ;FkkFkZ esa ;g ,d ,slk ek/;e cu x;h gS fd blds tfj,
Hkkjrh; turk dks yksdrkfU=kd jktuhfr dh çfØ;k ls tksM+k tk ldrk gSA
tkfr vkSj jktuhfr esa vUr% fØ;k lS)kfUrd vk/kkj
(Interation between caste and Politics: Theoretical Framework) :
Hkkjr esa tkfr vkSj jktuhfr esa fdl çdkj dk lEcU/k gSA bl lEcU/k esa pkj çdkj ls fopkj çLrqr fd, tk
jgs gS %
1. ;g dgk tkrk gS fd Hkkjrh; lkekftd O;oLFkk dk ladyu tkfr dh lajpuk ds vk/kkj ij gqvk gS vkSj jktuhfr
dsoy lkekftd lEcU/kksa dh vfHkO;fDr ek=k gSAa lkekftd laxBu jktuhfrd O;oLFkk dk Lo:i fu/kkZfjr djrk
gSA
2. jktuhfr ds izHkko ds QyLo:i tkfr u;k :i /kkj.k dj jgh gSA yksdrkfU=kd jktuhfr ds vUrxZr jktuhfr
dh izfØ;k izpfyr tkrh; ljapukvksa dks bl izdkj iz;ksx esa ykrh gS ftlls lEc) i{k vius fy, leFkZu tqVk
ldsa rFkk viuh fLFkfr dks lqn‘<+ cuk ldsA ftl lekt esa tkfr dks lokZf/kd egRoiw.kZ laxBu ekuk tkrk gS
mlesa ;g mR;Ur LokHkkfod gS fd jktuhfr bl laxBu ds ek/;e ls vius vkidks laxfBr djus dk iz;kl djsA
bl izdkj ;g dgk tk ldrk gS fd ftls ge jktuhfr esa tkfrokn ds uke ls iqdkjrs gSa og okLro es tkfr
dk jktuhfrdj.k gSaA
3 Hkkjr esa jktuhfr ^tkfr* ds bnZ&fxnZ /kwerh gSA tkfr ize[q kre jktuhfrd ny gSA ;fn euq"; jktuhfr dh nqfu;k
esa ÅWpk mBuk pkgrk gS rks mls vius lkFk viuh tkfr dks ysdj pyuk gksxk Hkkjr esa jktuhfrd tkfr; leqnk;ksa
dks blfy, laxfBr djrs gSa rkfd muds leFkZu esa mUgas lÙkk rd igqapus esa lgk;rk fey ldsA
4 tkfr;ka laxfBr gksdj izR;{k :i ls jktuhfr esa Hkkx ysrh gS vkSj bl izdkj tkfrxr Hkkjrh; lekt esa tkfra;k
gh ^jktuhfrd 'kfDr;kW* cu x;h gSA
tkfr ds jktuhfrdj.k dh fo'ksz"krk, %&
(Characteristics of Caste Politicisation)
Hkkjrh; jktuhfr esa tkfr dh Hkwfedk dh mHkjrh fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gSa %&
(1) tkfr O;fDr dks cka/kus okyh dM+h gSSA tkrh; la?kksa vkSj tkrh; iapk;rksa us tkfrxr jktuhfrd egRodk{kkvksa
dks c<+k;k gSA tkfr O;fDRk dks lEkkIr djus okys vkUnksyu vUrsrkxRok u;h tkfr;ksa ds :i esa eq[kfjr gq, tSls
fyaxk;r] dchjiUFkh vkSj flD[k vkUnksyu Lo;a u;h tkfr;ka cu x,A
(2) f'k{kk] 'kgjhdj.k] vkS|ksfxdj.k vkSj vk/kquhdj.k ls tkfr;ka lekIr ugha gqbZ vfirq muesa ,dhdj.k dh izo‘fr dks
cy feyk vkSj mudh jktuhfrd Hkwfedk esa o‘f) gqbZA
(3) jktuhfr esa iz/kku tkfr dh Hkwfedk dk fo'ys"k.k fd;k tk ldrk gSA iz/kku tkfr (Deminant Caste) u dsoy
jktuhfrd vkSj vkfFkZd n‘f"V ls gh 'kfDr'kkyh gksrh gS] cfYd la[;k esa Hkh xkWo ;k bykdksa esa T;knk gksrh gSA
iz/kku tkfr vius la[;k ny ds vk/kkj ij xkao vkSj {ks=k dh LFkkuh; laLFkkvksa tSls iapk;rksa dh jktuhfr esa lfØ;
gksrh gSA ;fn fdlh jkT; fo'ks"k esa fdlh tkfr dh iz/kkurk gksrh gS rks jkT; jktuhfr esa tkfr ,d izHkkod rRo
cu tkrh gSA
(4) mUuhloha 'krkCnh ds mÙkjkZ) esa gh tkfrxr leqnk;ksa dk >qdko jktuhfr dh vksj gks x;k Fkk tcfd fczfV'k 'kklu
us Hkkjr esa ,d etcwr iz'kklfud O;oLFkk dh uhao Mkyh FkhA lcls igys bldk /;ku tux.kuk dk;kZy; dh
vksj x;k tgka tkrh; leqnk;ksa us lkekftd izfr"Bk izkfIr ds /;s; ls vius lxaBu dk ukedj.k djkuk vko';d
le>kA ckn es viuh tkfr ds ykssxksa ds fgrksa dks lj{ka.k ds fy, tkfr; la?kksa us izLrko ikfjr fd, vkSj 'kklu
dks viuh ekaxks ds fy, izHkkfor djuk vkjEHk fd;kA ;gka rd fd dqN tkfr;kasa us 'kS{kf.kd lqfo/kk] f'k{k.k
laLFkkvksa ess tkfrxr vkj{k.k vkSj ljdkjh ukSdfj;ksa esa vkj{k.k dh ekax dhA enzkl dh osfu;k (Venniyars) tkfr
ds usrk ink;ph (Padayachi) us lh0 jktxksikykpkjh ds efU=ke.My esa 'kkfey gksus ls bUdkj dj fn;k D;ksafd
mUgksaus mudh tkrh; ekaxks dks ekuus ls bUdkj dj fn;k FkkA ckn esa os dkejkt efU=ke.My esa 'kkfey gks x,
D;ksfd mUgksaus osfu;jks dh ekaxs Lohdkj dj yhA
(5) fuokZpuksa ds fnuksa es tkfrxr leqnk; izLrko ikfjr djds jktuhfrd usrkvks vkSj nyksa dks vius tkfrxr leFkZu
dh ?kks"k.kk djds vius fgrksa dks eq[kfjr djrs gSA
(6) tkfr dh Hkwfedk jk"Vªh; Lrj dh jktuhfr ij mruh ugha gS ftruh LFkkuh; vkSj jkT; jktuhfr ij gSA
(7) tkfr vkSj jktuhfr ds lEcU/k LFkSf;d u gksdj 'kfDr'khy gSaA
Hkkjrh; jktuhfr esa ^tkfr* dh Hkwfedk

(Role of Caste in Indian Politics)
tkfr; O;oLFkk Hkkjrh; lekt dk ,d ijEijkxr rRo gSA Hkkjr ds u, lafo/kku es ykxw gksus ls o;Ld
erkf/kdkj ds vk/kkj ij ns'k esa pquko vkjEHk gq, vkSj tkrh; laLFkk,a egRoiw.kZ cu xbZ] D;ksafd muds ikl Hkkjh laLFkk
ess er Fks vkSj yksdrU=k esa lÙkk izkIr djus ds fy, erksa dh vko';drk FkhA bl dkj.k ls /khjs&/khjs jktuhfr esa tkfrokn
dh Hkwfedk vf/kd egRoiw.kZ gksrh xbZA
(1) jktuhfrd nyksa dk xBu tkfr ds vk/kkj ij
(Organisation of the Political Parties on the basis of Caste)
Hkkjr esa vusd jktuhfrd nyksa dk xBu tkfr; vk/kkj ij fd;k x;k gSA jk"Vªh; ny pkgs izR;{k :i ls fdlh
tkfr fo'ks"k dk leFkZu u j[krs gks] ijUrq {ks=kh; Lrj ij tkfrokn dk [kwc izpkj fd;k tkrk gSA orZeku fLFkfr es cgqtu
lekt ikVhZ] tkfr ij vk/kkfjr ,d ny gSA rfeyukMq esa Mh0,e0ds0 rFkk vk0bZ0,0Mh0,e0ds0 (A.I.A.D.M.K) eq[;
:i ls czkgE.k fojks/kh vFkok xSj czkge.kksa ds ny gSA iatkc esa vdkyh ny rFkk caxky esa fjifCydu ikVhZ vkfn Hkh tkfrokn
ij vk/kkfjr jktuhfrd ny gSA eaMy vk;ksx dh flQkfj'kksa dks ykxw djus ds ckn rks turk ny Hkh vius vkidks fiNMs+
oxZ dk elhgk ?kksf"kr djus esa yxk gqvk gSA pkS0 pj.k flga rFkk nsohyky us Hkh vtxj ds uke ls vghj] tkV] xqtj rFkk
jktiwrksa dk la;qDr ekssZpk cukdj jktuhfrd lÙkk izkIr djus ds fy, yxkrkj iz;Ru djrs jgsa gSA
(2) jktuhfrd usr‘Ro
(Political Leadership)
Hkkjrh; jktuhfr esa tkfrokn us jktuhfrd usr‘Ro dks cgqr gn rd izHkkfor fd;k gSA lHkh tkfr;ksa ds leFkZu
ds vk/kkj ij vusd usrk jktuhfr es viuk LFkk;h egRo cuk, gq, gSaA mnkgj.k ds rkSj ij iatkc essa izdk'k flag ckny
vdkyh fl[kksa rFkk gfj;k.kk esa jko ohjsUnz flag vghj tkfr ds rFkk pkS0 nsoh yky tkV tkfr ds leFkZd ds vk/kkj ij
cgqr le; ls jktuhfr es vius leFkZu dks cuk, j[kkA orZeku fLFkfr esa fcgkj es ykyw izlkn ;kno rFkk mÙkj izns'k o
dqN vU; jkT;ksa esa dk'khjke o ek;korh] jkefoykl ikloku rFkk 'kjn ;kno tkfr ds vk/kkj ij gh vius usr‘Ro dks cuk,
gq, gSA
(3) pquko esa mEehnokjksa dk p;u

(Selection of Candidate in Elections)
izR;sd
s pquko ds le; mEehnokjksa dk p;u djus es tkfrokn dk eq[; :i ls vk/kkj cuk;k tkrk gSA izk;% ftl
fuokZpu {ks=k esa ftl tkfr dk cgqer gksrk gS] mlh tkfr ds mEehn~okj dks gh ny dk fVdV fn;k tkrk gSA ;g ckr
dkaxzsl rFkk vU; lHkh jktuhfrd nyksa ij ykxw gksrh gSA pwafd Hkkjrh; turk dk ,d cgqr cM+k Hkkx vHkh rd vf'kf{kr
gS] mu ij tkfrokn dk vlj vkSj Hkh vf/kd gksrk gSA ftl fuokZpu {ks=k es czkge.k vf/kd gS] ogka ij izk;% czkgEk.k
mEehn~okj vkSj tgka ij tkV vf/kd la[;k esa gSa] ogka ij tkV mEehn~okj dks gh [kM+k fd;k tkrk gSA
(4) pquko izpkj
(Election Propaganda)
Hkkjr esa gksus okys lHkh pqukoks]a iapk;r ls ysdj yksdlHkk] rd esa pquko vfHk;ku es tkfrokn dk [kqydj lgkjk
fy;k tkrk gSA ernkrkvkas dh tkrh; Hkkoukvksa dks mHkkjdj mUgsa viuh tkfr ds mEehn~okj ds fy, er nsus dh vihy
dh tkrh gSA vkSj izk;% mlh tkfr dk mEehnokj pquko esa fot;h gksrk gS] ftl tkfr ds ernkrkvksa dh la[;k ml fuokZpu
{ks=k esa lcls vf/kd gksrh gsA
(5) tkfr rFkk ernku O;ogkj
(Caste and Voting Behaviour)
Hkkjr esa pukoksa ds le; cgqr cM+h la[;k esa ernkrk viuh tkfr ds mEehn~okj ds i{k esa gh ernku djrs gSA
os dsoy viuk er tkfr ds mEehn~ok ds i{k es gh ugha nsrs cfYd vU; O;fDr;ksa dks Hkh viuh tkfr ds mEehn~okj ds i{k
esa ernku djus ds fy, dgrs gSA fcgkj] gfj;k.kk] iatkc] RkFkk mRkjizns'k vkfn ds {ks=k blds fy, cgqr dq[;kr jgs gSA
lu~ 1996 rFkk 1998 esa gq, yksdlHkk pqukoksa es iatkc es vdkyh ny dh Hkkjh thr dk eq[; dkj.k tkfrokn gh gSA if'peh
mRkjizns'k esa tkV&xqTtj jktuhfr ,d egRoiw.kZ rF; gSaA
lu~ 1998 ds yksdlHkk pquko es gfj;k.kk esa vkseizdk'k pkSVkyk ds jk"Vªh; turk ny dh vPNh lQyrk dk ,d
dkj.k tkV tkfr ds erksa dk foHkktu u gksuk gSA blh izdkj vkU/kz izns'k esa dkeZHkk vkSj jsM~Mh] dukZVd esa oksdfyXxk
vkSj fyxka;r tkfr ds ernkrk izk;% viuh tkfr ds mEehn~okjksa ds i{k esa gh ernku djrs gSA gfj;k.kk es rsk pquko ds
le; ;g ukjk izk;% lqukbZ iM+rk gS fd ßtkV dh csVh tkV dks TkkV dh oksV tkV dksAß lu~ 1996 rFkk 1998 ds yksdlHkk
pqukoksa esa dkaxzsl ikVhZ dks fo'ks"k lQyrk u feyus dk ,d dkj.k mlls Hkkjh la[;k esa fiNMs oxksZ rFkk eqlyekuksa ds erksa
dk dV tkuk FkkA
(6) tkfr;ksa ds uke ij vkj{k.k
(Reservation on Cute Basis)
lafo/kku fuekZrkvksa us vuqlwfpr tkfr rFkk vuqlwfpr tu&tkfr;ksa ds fy, iz'kklu esa dq N LFkku vkjf{kr djus
dh O;oLFkk 10 o"kZ ds fy, dh FkhA bl uhfr dk m)s'; lekt ds vR;kf/kd fiNMs+ oxZ dks 'ks"k lekt ds cjkcj ykuk
Fkk] ysfdu ml mldh ewy Hkkouk ds :i esa ykxw ughas fd;k x;kA mUgsa lqjf{kr oksV cSad ekudj muds fy, ;g vkj{k.k
ckj ckj c<+k;k tkrk gSA blds vykok] fiNMs+ oxZ ds fy, 27 izfr'kr vkj{k.k dh ?kks"k.kk oh0ih0 flag ljdkj us djds
eaMy vk;ksx dh flQkj'kksa dks ykxw djrs gq, lEiw.kZ jk"Vª dks tkrh; la?k"kZ dh gksyh esa >ksad fn;k FkkA lSadMksa
;qod&;qofra;k vkRenkg dj cSBsA vjcksa dh lEifr u"V gqbZA fodkl dk;Z :d x,A lkekU; tu&thou vLr O;Lr gks
x;k vkSj gkykr fu;a=k.k ls ckgj gks x, FksA U;k;kikfydk dks ekeyk lkSaidj gh 'kkafr dk;e dh tk ldhA
(7) tkfr ,oa iz'kklu
(Caste and Administration)
yksdlHkk vkSj fo/kkulHkkvksa ds fy, tkfrxr vkj{k.k dh O;oLFkk izpfyr gS] dsUnz ,oa jkT;ksa dh ljdkjh
ukSdfj;ksa ,oa inksUufr ds fy, tkfrcr vkj{k.k dk izko/kku gSaA esfMdy ,oa bUthfu;fjax dkWystksa esa fo|kfFkZ;ksa dh HkrhZ
gsrw vkj{k.k ds izko/kku ekStwn gSaA pj.kflga ljdkj us rks vYidky esa ,d v/;kns'k ds ek/;e ls fiNM+h tkfr;ksa ds fy,
dsUnzh; ljdkj dh lsok esa vkj{k.k O;oLFkk ?kksf"kr djus dh ea'kk izdV dh Fkh vkSj bl lecU/k esa mPpre U;k;ky; ds
fu.kZ; dks Hkh rkd esa j[k fn;k FkkA ;fn v/;kns'k ykxw gks tkrk rks e/;e tkfr;ksa] tSlsa vfgj] ;kno] dqehZ vkfn dks Hkh
vkja{k.k ds volj fey tkrsA jk"Vªh; ekspkZ ljdkj us 1990 esa eaMy fjiksZV ykxw dj ukSdfj;ksa esa fiNM+h tkfr;ksa ds fy,
27% vkj{k.k dk izko/kku fd;kA ,slk Hkh ekuk tkrk gS fd Hkkjr esa LFkkuh; Lrj ds iz'kklfud vf/kdkjh fu.kZ; ysrs le;
vFkok fu.kZ;ksa ds fØ;kUo;u esa iz/kku vkSj izfrf"Br vFkok laxfBr tkfr;ksa ds usrkvksa ls izHkkfor gks tkrs gSA
(8) iapk;rh jkt rFkk tkfrokn
(Panchayati Raj and Casteism)
vktknh ds ckn xkaoksa esa iapk;rh jkt dh O;oLFkk dh xbZ] iapk;rh jkt ds rhu Lrjksa&iapk;r] iapk;r lfefr
rFkk ftyk ifj"kn ds pquko esa tkfr dk cgqr egRo gSA dbZ ckj pquko ess tkfr dk cgqr egRo gSA dbZ ckj pquko esa tkfr
dh Hkkouk Hk;kud :i /kkj.k dj ysrh gS rFkk naxs&Qlkn Hkh gks tkrs gSA
(9) ljdkj ds fuekZ.k esa tkfrokn dk izHkko
(Influence of Caste in the formation of Government)
dsUnz rFkk jkT;ksa esa ljdkj ds fuek.kZ ds le; Hkh tkfrokn egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrk gSA iz/kkuea=kh vFkok
jkT;ksa ds eq[;ea=kh vius eaf=ke.Myksa dk fuek.kZ djrs le; bl ckr dk fo'ks"k :i ls /;ku j[krs gSa fd lHkh tkfr;ksa
ds lnL;ksa dks mlesa izfrfuf/kRo feysA eq[;ea=kh ds in ij Hkh izk;% mlh tkfr dk lnL; fu;qDr gksrk gS ftl tkfr dk
ml jkT; esa cgqer gksrk gSA iatkc esa vdkyh ny dh ljdkj cuh] rks ljnk njckjk flag] izdk'k flag ckny] lqjthr
flag cjukyk] csvar flag rFkk iqu% izdk'k flag ckny gh eq[;ea=kh cusA blds foijhr gfj;k.kk vFkok fgekpy izns'k esa
dHkh fdlh fl[k dks eq[;ea=kh cuus dh laHkkouk fn[kkbZ ugha nsrhA
(10) fu.kZ; izfdz;k esa tkfr dh Hkwfedk%
(Role of caste in decision making)
Hkkjr esa tkfr;k¡ laxfBr gksdj jktuhfrd vkSj iz'kkldh; fu.kZ; izfØ;k dks izHkkfor djrh gSA mnkgj.k ds rksj
ij lafo/kku }kjk vuqlwfpr tkfr;ksa o tu&tkfr;ksa ds fy, tks O;oLFkk vkjEHk esa dsoy 10 o"kZ ds fy, dh xbZ Fkh mldks
mUgksaus ncko Mky dj c<ok fy;k gSA vkxs Hkh blds lekIr gksus dh dksbZ laHkkouk fn[kkbZ ugha nsrhA
tkfr dh Hkwfedk % ojnku ;k vfHk"kki
(The Role of Caste : Blessing or a Curse)
Hkkjrh; jktuhfr esa tkfr dh Hkwfedk dk ewY;kadu djuk vR;Ur dfBu dk;Z gSA dbZ yksx tkfr dks jktuhfr
dk dSalj ekurs gSaA tkfr izFkk dks jk"Vªh; ,drk ds ekxZ esa ck/kd ekuk tkrk gSA D;ksafd blls O;fDr;ksa esa izFkdrkokn
dh Hkkouk tkx‘r gksrh gSA jk"Vªh; fgrksa dh vis{kk vius tkfrxr fgrksa dks vf/kd egRo nsus yxrs gSaA tkfr fu"Bkvksa dk
l‘tu dj ;g izFkk yksdrU=k ds fodkl ekxZ dks vo:) dj nsrh gSA Mh0vkj0 xkMfxy ds vuqlkj] {ks=kh; nckoksa ls dgha
T;knk [krjukd ckr ;g gS fd orZeku dky esa tkfr O;fDr;ksa dks ,drk ds lw=k esa cka/kus esa ck/kd fl) gqbZ gSA izfl)
lekt 'kkL=kh ,e0,u0 Jh fuokl dk er gS fd ijEijkoknh tkfr O;oLFkk us izxfr'khy vkSj vk/kqfud jktuhfrd O;oLFkk
dks ml rjg izHkkfor fd;k gS fd ;s jktuhfrd laLFkk,a vius ewy:i esa dk;Z djus esa leFkZ ugha jgh gSA
nwljh rjQ vejhdh ys[kdksa&[kMkyQ ,.M :MkYQ dk er gS fd tkfr O;oLFkk us tkfr;ksa ds jktuhfrdj.k
esa lg;ksx nsdj ijEijkoknh O;oLFkk dks vk/kqfudrk esa <kyus ds lkaps dk dk;Z fd;k gSA os fy[krs gS vius ifjofrZr :i
esa tkfr O;oLFkk us Hkkjr esa d‘"kd lekt esa izfrfuf/kRo yksdrU=k dh lQyrk djds rFkk Hkkjrh;ksa dh nwjh de djds
mUgsa vf/kd leku cukdj lekurk ds fodkl esa lgk;rk nh gS
la{ksi esa] pkgs tkfr vk/kqfudhdj.k ds ekxZ esa ck/kd u gksa rFkkfi jktuhfr esa tkfr dk gLr{ksi yksdrU=k dh
/kkj.kk ds izfrdwy gSA tkfrokn ns'k] lekt vkSj jktuhfr ds fy, ck/kd gSA fofo/krk dh lhek,a gksrh gSA bl ns'k esa
bruh tkfr;ka] mitkfr;ka] rFkk lgtkfr;ka iSnk gks x;h gS fd os ,d nwljs ls i‘Fkd jgus esa gh vius&vius vfLrRo dh
j{kk le>rh gSA ;g i‘Fkdrkoknh n‘f"V jk"Vªh; ,drk ds fy, vR;kf/kd ?kkrd gSA
v/;k;&29
efgykvksa dh fLFkfr vkSj fodkl
(Women's Status and Development)
'krkfCn;ksa ls Hkkjr esa gh ugha cfYd lkjs lalkj esa iq:"kksa dh rqyuk esa efgykvksa dks nwljs LFkku ij ekuk tkrk
jgk gSA ekuo ds iwjs bfrgkl esa iq:"kksa dks efgykvksa dh rqyuk eas vf/kd 'kfDRk;k¡ izkIr jgh gSA vHkh rd ;g Li"V ugh
gks ik;k gS fd ,slk D;ksa gS\ ysfdu bldk ifj.kke ;g gqvk gS fd efgykvksa vkSj muds dk;ksZ dks lEeku ugha fn;k x;kA
;|fi efgyk vkSj iq:"k ds chp vUrj tSfod iztuu ds vk/kkj ij fd;k tkrk gS ysfdu gtkjksa o"kksZ ls fofHkUu lezkT;ksa
}kjk bl vUrj dk iz;ksx lqfo/kk ds :i esa fd;k tkrk jgk gSA
foKku ds {ks=k esa gq, fodkl] lq/kkjoknh vkUnksyuksa vkSj nk'kZfudksa rFkk fopkjdksa }kjk izLrqr lekurk vkSj
LorU=krk TkSlh /kkj.kkvksa ds QyLo:i efgykvksa dh fLFkfr] mldh Hkwfedk vkSj lekt esa mldh fLFkfr vkfn ij iz'u
fd, tkus yxs gSaA fo'ks"k :i ls] 20 oha 'krkCnh esa efgykvksa vkSj lekt ds nfyr oxksZ us lekurk ds fy, la?k"kZ dks
vUrjkZ"Vªh; :i nsdj fyax Hksn ls lEcfU/kr vU;k; ds f[kykQ vkokt mBkbZA ;s eq)s Hkkjr esa igys jk"Vªh; vkUnksyu ds
,d Hkkx ds :i esa vkSj vktknh ds ckn fodkl ds :i esa vk,A
Hkkjr esa efgykvksa dh fLFkfr

(Status of Women in India)
Hkkjr esa izkphu dky esa vFkkZr oSfnd ;qx ¼bZlk ls 1000 o"kZ iwoZ ½ esa efgykvksa vkSj iq:"kksa ds chp dk lEcU/k
lekurk ij vk/kkfjr FkA fyax lEcfU/k ekin.M mnkj FksA ;|fi fookg dk egRo Fkk ysfdu ;g vfuok;Z ugha FkkA iRuh
dks gj gky esa ifr ds izfr oQknkj gksus dk cU/ku ugha FkkA mls iq:"kksa dh rjg lHkh /kkfeZd dk;ksZ vkSj p<+kok p<+kus
esa LorU=k :i ls Hkkx yssus vkSj lHkh laLdkjksa es 'kkfey gksus dk vf/kdkj FkkA jkstxkj esa yxh fookfgr efgyk,a viuh
lEifr vkSj tk;nkn dks vius vf/kdkj esa j[k ldrh FkhA vfookfgr efgyk,a iSr‘d lEifr esa fgLlk izkIr dj ldrh
FkhA
bZlk iwoZ 100 o"kZ ds ckn vk;ksZ ds la?kfVr gksus ds le; fo'ks"k :i ls mrjh Hkkjr esa fgUnw lekt esa vusd izp.M
ifjorZu gq,A ftlds QyLo:i efgykvksa dh LorU=kk esa deh vkbZA /khjs&/khjs lHkh vk;Z vkSj xSj&vk;Z efgyk,a oSfnd
vkSj /kkfeZd v/;;u ds fy, v;ksX; ?kksf"kr dj nh xbZA euq lafgrk rFkk mifu"kn vkSj 'kadjkpk;Z bR;kfn us Hkkjrh; lekt
esa ySafxd HksnHkko 'kq: fd;kA 900 bZZ0 esa Hkkjr ij eqLyekuksa dh fot; ds lkFk inkZ izFkk 'kq: gqbZ ftlus efgykvksa dks
?kj dh pkj nhokjh rd gh lhfer dj fn;kA eqfLye 'kklu ds nkSjku efgykvksa esa lk{kjrk dh nj es rsth ls deh vkbZa
fo/kok fookg ij /kkfeZd izfrcU/k ds dkj.k lekt esa lrh izFkk dk izpyu 'kq: gqvkA
fcfVª'k vkSifuosf'kd dky ds nkSjku vaxzsth f'k{kk ds laidZ esa vkus ds ckn vkSj dqN ekeyksa esa fczfV'k 'kklu ds
izfr izfrfØ;k ds QyLo:i Hkkjr esa vusd lq/kkjoknh vkUnksyuksa dk tUe gqvkA czge lekt] vk;Z lekt] izkFkZuk lekt
vkSj dbZ vU; vkUnksyuksa us efgykvksa ds lkFk fd, tk jgs vU;k; ds fo:) vkokt mBkbZA jktkjke eksgujk; us
cky&fookg vkSj lrh izFkk dks lekIr djus ds fy, vkUnksyu pyk;k vkSj efgykvksa ds m)kj ds fy, vusd dke fd,A
ljdkj us blds lEcU/k esa lcls igys 19 oha 'kRkkCnh esa dkuwu cuk, ftlls lrh izFkk dk mUewyu (1829) fo/kok iqufookg
vf/kfu;e (1856) dkuwuh fookg vf/kfu;e (1872) 'kkfey gSA mUuhloha 'krkCnh dh nwljh egRoiw.kZ fo'ks"krk gS& ckfydk
f'k{kk dk iz;klA
efgykvksa dh fLFkfr vkSj fodkl 201
jk"Vªh; vkUnksyu esa Hkkjrh; efgykvksa dh Nqih O;kid izfrHkk Hkh lkeus vkbZA xka/kh th us efgykvksa ls inkZ gVkus
vkSj jktuhfr esa Hkkx ysus dk vkogku fd;kA lu~ 1917 esa efgykvksa dk ,d izfrfuf/k e.My Hkkjr ljdkj ds lfpo ls
feyk vkSj mlls efgykvksa dks erkf/kdkj iznku djus dh ekax dhA lu~ 1927 esa efgykvks ds dY;k.k vkSj fodkl ds
fy,,d lEesyu vk;ksftr fd;k x;kA
lkekftd lq/kkj vkSj jk"Vªoknh vkUnksyuksa ds QyLo:i ;|fi efgykvksa dh nqnZ'kk vkSj muds dY;k.k ds ckjs
esa tkx‘fr mRiUu gqbZ ysfdu efgykvksa ds izfr yksxksa ds O;ogkj esa fo'ks"k :i ls xkaoksa esa] dksbZ [kkl ifjorZu ugha vk;kA
dqN egRoiw.kZ dkuwu cuk;s tkus ds ckn Hkh lEifr] fojklr vkfn ds dkuwu efgykvksa ds fo:) gh cus jgsA dqy feykdj
LorU=krk ds le; efgyk,a lkekftd vkfFkZd izfdz;k dh eq[;/kkjk ls ckgj gh jghA lekt esa mudh fLFkfr larks"ktud
ugha FkhA
LorU=k Hkkjr esa efgykvksa ds fy, dkuwuh lekurk %
(Independent India and Legal Equality for Women)
Hkkjr ds lafo/kku fuekZrkvksa us ns'k dh lkekftd lajpuk esa efgykvksa dks mfpr LFkku fnykus dk iz;kl fd;kA
lafo/kku dh izLrkouk esa lafo/kku ds tudksa us lR;fu"Bk ls nks fo'ks"k mn~ns';ksa ij cy fn;k ftudk efgykvksa dh fLFkfr
ls izR;{k lEcU/k FkkA
¼d½ U;k;&&&&&&&&&&&lHkh ds fy, lkekftd vkfFkZd vkSj jktuhfrdA
¼[k½ lekurk&&&&&&&& lHkh ds fy, izfLFkfr vkSj volj dhA
ekSfyd vf/kdkjksa vkSj uhfr funsZ'kd fl)kUrksa ls lEcfU/kr lafo/kku ds Hkkx III vkSj IV esa bu /kks"k.kkvksa dk Bksl
:i ls o.kZu fd;k x;k gSA ekSfyd vf/kdkjksa ls lEcfU/kr vk/kkj ds vuqPNsn 14 esa dgk x;k gS fd jkT; fdlh Hkh O;fDr
dks dkuwuh lekurk vkSj dkuwu ds leku laj{k.k ls bUdkj ugha djsxkA vuqPNsn 15 esa fo'ks"k :i ls mYys[k fd;k x;k
gS fd fdlh Hkh O;fDr ls tkfr] /keZ vkSj fyax ds vk/kkj ij HksnHkko ugha fd;k tk,xkA vuqPNsn 16 esa lkoZtfud fu;qfDr;ksa
ls lEcfU/kr ekeyksa esa volj dh lekurk dh O;oLFkk dh xbZ gSA blds lkFk&lkFk lafo/kku us jkT; dks efgykvksa vkSj
cPpksa ds fy, fo'ks"k micU/k cukus dh 'kfDr;kW Hkh iznku dh gSA lafo/kku esa bl micU/k dks 'kkfey fd, tkus ls jkT;
dks efgykvksa ds dY;k.k ds fy, dkuwu cukuk vklku gks x;k gSA
jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)kUr jkT; dks lekt ds lkekftd&vkfFkZd dY;k.k ds fy, dke djus dk funsZ'k nsus
ds lkFk&lkFk efgykvksa ls lEcfU/kr pkj fof'k"V funsZ'k Hkh nsrs gSa %&
(i) iq:"k rFkk efgyk nksuksa dks thus ds fy, i;kZIr lk/ku izkIr djus dk leku vf/kdkj gSA ¼vuqPNsn 39d½
(ii) efgykvksa vkSj iq:"kksa ds fy, leku dk;Z ds fy, leku osru ¼vuqPNsn 39 x] ?k½
(iii) dkexkj efgyk vkSj iq:"kksa ds LokLF;] 'kfDr vkSj cPpksa dh vYiO;Ldrk dk 'kks"k.k ugha fd;k tk,xk vkSj
vkfFkZd vko';drk ds dkj.k fdlh Hkh ukxfjd dks ,slk dk;Z djus ds fy, foo'k ugha fd;k tk,xk tks mldh
mez vkSj 'kfDr ds vuqdwy u gks ¼vuqPNsn 39 M-½
(iv) dk;Z djus ds fy, mfpr vkSj ekuoh; fLFkfr;ka cukus rFk izlwfr&lqfo/kk micU/k djkus ds fy, jkT; vko';d
O;oLFkk djsxkA
jkT; ds bu udkjkRed vkSj ldkjkRed mÙkjnkf;Roksa ds vfrfjDr lafo/kku us lHkh ukxfjdksa ds fy, (1976
ds 42 esa la'kks/ku ds ckn½ efgykvksa dh izfr"Bk dk vuknj djus okyh ekU;rkvksa dks lekIr djus gsrq ekSfyd dÙkZO; dh
O;oLFkk Hkh dh gSA (vuqPNsn 51d½ Hkkjr ds lafo/kku us lkoZHkkSfed erkf/kdkj dh O;oLFkk dh gSA bl izdkj efgykvksa
dks leku :i ls er nsus rFkk pquko yM+us dk vf/kdkj izkIr gSA
lafo/kku ds ek/;e ls lekurk dks vkSipkfjd lajpuk miyC/k djkus ds lkFk&lkFk ljdkj ifjorZu vkSj fodkl
ykus ds fy, dkuwu dks Hkh ,d egRoiw.kZ lk/ku ds :i esa iz;ksx djrh jgh gSA LorU=rk izkfIr ds le; ls gh fo'ks"k :i
ls tokgjyky usg: us] efgykvksa ds fo:) izpfyr HksnHkko lekIr djus ds fy, dkuwu cukus dh ckr lksphA bl izdkj
fo'ks"k fookg vf/kfu;e 1954 ] fgUnw fookg vf/kfu;e 1955 ] fgUnw vYivk;q vkSj laj{kd vf/kfu;e 1956 ] fgUnw nÙkd
xzg.k vkSj vuqj{k.k vf/kfu;e] 1956] efgykvksa esa vuSfrd O;kikj dh lekfIr vf/kfu;e] 1956] vkSj ngst fu"ks/k vf/kfu;e
1961 tSls vf/kfu;e cuk, x,A Hkkjr esa efgykvksa dh fLFkfr ls lEcfU/kr lfefr (1975) }kjk fjiksVZ izLrqr fd, tkus
vkSj efgyk vkUnksyu rFkk laxBuksa ds mn; ls 1970 vkSj 1980 ds n'kd esa dkuwu ds {ks=k esa vkSj Hkh egRoiw.kZ dne mBk,
x, gSaA
bl fn'kk esa tks dkuwuh O;oLFkk dh xbZ muesa fpfdRlk vk/kkfjr xHkZikr vf/kfu;e] 1971] leku osru vf/kfu;e
1976] cky fookg izfrca/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1978 vkSj vijk/k dkuwu ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1983] ifjokj U;k;ky;
vf/kfu;e 1984] vijk/k dkuwu ¼f}rh; la'kks/ku½ vf/kfu;e 1985] ngst fu"ks/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1984 vkfn ize[q k gSAa
bu vf/kfu;eksa }kjk fyax ds vk/kkj ij jkstxkj lEcfU/k ekeyksa esa efgykvksa ds lkFk HksnHkko dks lekIr dj fn;k
x;kA ckfydkvksa dh 'kknh djus dh mez dks c<+kdj 18 o"kZ dj fn;k x;k] cykRdkj ds ekeys esa lk{; izLrqr djus dk
mRrjnkf;Ro vijk/kh ij Mky fn;k x;k gS vkSj cykRdkj dh ltk dks dBksj dj fn;k x;k] ifr vFkok lqljky okyksa
}kjk iRuh ds lkFk funZ;rkiwoZd O;ogkj dks naMuh; ?kksf"kr fd;k x;kA
fo/kkf;dk }kjk dkuwu cukus ds vfrfjDr U;k;ikfydk Hkh dqN izpfyr dkuwuksa dh O;k[;k efgykvksa ds i{k esa
djrh jgh gSA uoEcj 1995 esa mPpre U;k;ky; us vius ,sfrgkfld QSlys esa fo/kok vFkok e‘r O;fDr dh iq=kh dks mldh
lEifr es leku vf/kdkj fn;kA blls igys nks vU; ekeyksa es mPpre U;k;ky us rykd'kqnk fgUnw efgykvksa dks muds
Hkj.k&iks"k.k ds fy, nh xbZ lEifr dks cspus] vk; vftZr djus ;k viuh bPNkuqlkj vU; fdlh izdkj ls iz;ksx djus
dh btktr nh vkSj fo/kok dks Hkj.k Ikks"k.k ds :i esa fn, x, vkokl ij iw.kZ ekfydkuk vf/kdkj fn;kA 'kkg ckuksa vkSj
vU; ,sls ekeyksa esa U;k;ikfydk }kjk fn, x, fu.kZ; blfy, egRoiw.kZ ekus tk ldrs gSa D;ksafd blls O;fDrxr dkuwu
(Personal Law) esa lq/kkj djus dh U;k;ikfydk dh lfØ;rk dk irk yxrk gSA
fodkl vkSj dY;k.k dk;ZØe %
(Development and Walfare Programmes)
efgykkvksa dk fodkl djus vkSj mUgsa U;k; fnykus ds fy, fd, x, iz;kl dsoy dkuwu cukus vkSj dkuwu dh
muds i{k esa O;k[;k djus rd gh lhfer ugh gSA bl ckr dks Hkh ekU;rk nh xbZ gS vkSjS eglwl fd;k x;k gS fd efgykvksa
dh f'k{kk] n{krk &fodkl] izcU/k] izf'k{k.k tSls fuos'kksa rd igqp Hkh gksuh pkfg,A blds fy, ljdkj }kjk efgyk fodkl
dks iapo"khZ; ;kstukvks es 'kkfey djus dk ç;kl fd;k x;kA efgykvksa ds fodkl ls lEcfU/kr n‘f"Vdks.k dks çFke
iapo"khZ; ;kstuk esa leqnk; fodkl dk;ZØe ds vUrZxr 'kkfey fd;k x;kA r‘rh; vkSj prqZFk iapo"khZ; ;kstuk esa efgyk
f'k{kk dY;k.k dks mPp çkFkfedrk nh xbZA ik¡poh iapo"khZ; ;kstuk esa n‘f"Vdks.k dks efgyk dY;k.k ls gVkdj
efgyk&fodkl ij dsfUnzr fd;k x;kA NBh iapo"khZ; ;kstuk esa efgyk LokLF;] f'k{kk vkSj jkstxkj ij cy fn;k x;kA
lu~ 1985 esa efgykvksa dks fo'ks"k igpku iznku djus vkSj efgyk vkSj cky fodkl ds fy, ,d vyx foHkkx LFkfxr fd;k
x;kA lkroha iapo"khZ; ;kstuk esa efgykvkssa ds fy, jkstxkj ds u, volj miyC/k djkus ij cy fn;k vkSj mUgsa ns'k ds
fodkl ds fy, fu.kkZ;d lalk/ku ekuk x;kA vkBoha ;kstuk esa bl n‘f"Vdks.k dks efgykvksa dks 'kfDr iznku djkus ij
dsfUnzr fd;k x;kA
lu~ 1953 esa Hkkjr ljdkj us efgykvksa] cPpksa vkSj lqfo/kkghu oxksZ ds dY;k.k vkSj fodkl lsokvksa dks c<+kus ds
fy, jk"VªO;kih dk;ZØe pykus gsrw dsUnzhr lekt cksMZ LFkkfir fd;kA bl cksMZ ds leku gh jkT;ksa esa Hkh cksMZ LFkkfir
fd, x, gSA ljdkj ds bl dk;ZØe us tgka ,d vksj efgyk laxBuksa dh la[;k esa o‘f) dks izksRlkfgr fd;k gS ogh nwljh
vksj igys ls lfØ; efgyk dk;Zdrkvksa dks vf/kd dq'kyrk ls dk;Z ds volj iznku fd, gSA blds QyLo:i cM+h la[;k
esa efgyk eaMyksa dk mn~Hkko gqvk gSA dbZ jkT; ljdkjksa us ckfydkvks ds fy, ek/;fed Lrj vkSj dqN ekeyksa es
efgykvksa dh fLFkfr vkSj fodkl 203
fo'ofo/kky; Lrj rd f'k{kk fu%'kqYd nsus dh O;oLFkk dh gSA ifjokj fu;kstu vkSj dY;k.k dk;ZØe Hkh efgykvksa dh
fLFkfr esa lq/kkj ykus ds m)s'; ls cuk, x, gSA
efgykvksa dks pqukoksa esa fgLlk ysus vkSj pquko yM+us dh LorU=krk vkSj lekurk dk vf/kdkj fn, tkus ds ckotwn
fuokZfpr vkSj fu.kZ; ysus okys fudk;ksa esa efgykvksa dk izfr'kr cgqr de gh ugh jgk] cfYd dqN ekeyksa esa ;g 'kqU; Hkh
jgk gSA bl m)s'; ds fy, LFkkuh; Lo%'kklh fudk;ksa esa efgykvksa ds fy, lhV vkjf{kr djus ds fy, lu~ 1988 esa igy
dh xbZA lu~ 1992 esa lafo/kku 73 oka rFkk 74 oka la'kks/ku ikfjr fd;k x;kA ftlesa iapk;rh jkt fudk;ksa vkSj
uxjikfydkvksa esa fofHkUu Lrjksa ij efgykvksa ds fy, 33 izfr'kr lhVsa vkjf{kr djus dh O;oLFkk dh xbZA ;gh O;oLFkk
laln vkSj jkT; fo/kku lHkkvksa esa Hkh ykxw djus dk izLrko laln ds fopkjk/khu gSA
Hkkjr] vUrjkZ"Vªh; Lrj ij Hkh efgyk fodkl dk;ZØeksa esas Hkkx ysrk jgk gS vkSj bu eapksa ij Hkkjr us vusd izfrKk
i=kksa ij gLrk{kj Hkh fn, gSA ;gka ij ;g mYys[k djuk lgh gksxk fd f}rh; fo'o ;q) ds ckn bl fn'kk esa fofHkUu
vUrZjk"Vªh; eapksa ij yxkrkj iz;kl fd, tkrs jgs gSA buesa ls dqN egRoiw.kZ iz;klksa dk o.kZu uhps fd;k tk jgk gSA
lu~ 1945 esa la;Dr jk"Vª la?k us vius ?kks"k.kk i=k es vuqPNsan 8 esa efgykvksa ds izfr HksnHkko u djus dh izrhKk
dh ftlesa dgk x;k fd la;qDr jk"Vª la/k ds lHkh fudk;ksa esa ßfdlh Hkh izdkj ls lekurk dh ifjfLFkfr;ksa esaÞ HksnHkko ugha
fd;k tk,xkA lu~ 1946 esa efgykvksa dh izfLFkfr ds lEcU/k esa ,d vk;ksx dk xBu fd;k x;kA bl vk;ksx us vusd
?kks"k.kk,a dh] lekxe vk;ksftr fd,] fofHkUu eqn~nksa dh fuxjkuh dh rFkk efgyk eqn~nksa ls lEcfU/kr egRoiw.kZ lEesyuksa
ds lfpoky; ds :i esa dke fd;kA lu~ 1967 esa efgykvksa ds fo:) HksnHkko cjrus okys lHkh lk/kuksa dks lekIr djus
ds fy, ?kks"k.kk dks Lohdkj fd;k x;kA blus okLrfod thou esa ;FkkFkZ :i esa rFkk dkuwuh :i ls efgykvksa dks lekurk
iznku djkus dh vihy dhA
lu~ 1975 esa la;qDr jk"Vª la?k dh vke lHkk us efgykk eqn~nksa ij izdk'k Mkyus ds fy, o"kZ 1975 dks vUrjkZ"Vªh;
efgyk o"kZ ds :i esa eukus dh ?kks"k.kk dhA vUrjkZ"Vªh; efgyk o"kZ ds nkSjku efgykvksa ds lEcU/k esa eSfDldksa esa vk;ksftr
izFke lEesyu esa fo'o Lrj ij dk;ZokbZ ;kstuk dks viuk;k x;k vkSj ;g ?kks"k.kk Hkh dh x;h fd izFke n'kd esa efgykvksa
dks lekurk] fodkl vkSj 'kkafr iznku dh tk,xhA vke lHkk us 1976 esa efgykvksa ds fy, LoSfPNd fuf/k dh LFkkiuk dhA
lu~ 1985 esa blesa foLrkj djds bls la;Dq r jk"Vª efgyk fodkl fuf/k esa ifjofrZr fd;k x;kA efgykvksa ds lEcU/k esa nwljk
lEesyu lu~ 1980 esa dks;u s gsxe es]a rhljk lu~ 1985 esa ukSjksch esa vk;ksftr fd;k x;k FkkA bl lEesyu esa lu~ 2000 rd
efgyk fodkl ds lEcU/k esa j.k@uhfr rS;kj dh xbZA i;kZoj.k vkSj fodkl fo"k; ij la;qDr jk"Vª la?k us lu~ 1992 ds
lEesyu esa Lohdkj fd;k x;k fd efgyka, i;kZoj.k fodkl vkSj lkekftd ifjorZu ls dsoy vf/kd çHkkfor gh ugha gS
cfYd og bl {ks=k esa lq/kkj ds fy, vR;Ur egRoiw.kZ lg;ksx ns ldrh gSa lu~ 1993 esa fovkuk esa ekuo vf/kdkj ij
vk;ksftr fo'o lEesyu esa efgykvks ij vR;kpkj vkSj vU; efgyk ekuo vf/kdkj eqn~nksa dks l;qDr jk"Vª ds lHkh ekuo
vf/kdkjksa ls lEcfU/kr eqnksa ls mij j[kk x;kA
lu~ 1994 easa tula[;k vkSj fodkl fo"k; ij vk;ksftr vUrjkZ"Vªh; lEesyu esa igyh ckj ySafxd lekurk vkSj
f'k{kk ds ek/;e ls efgykvksa dks 'kfDr'kkyh cukus ij fopkj fd;k x;k rFkk LoLFk vkSj iks"k.k dks ifjokj fu;kstu tSls
ijEijkxr lEcU/kh eqn~nksa ls tksM+k x;kA lu~ 1995 esa chftax es efgykvska ls lEcfU/kr fo'o lEesyu esa 12 fpUrktud
fo"k;ksa dh leh{kk dh xbZ vkSj mu ij okrkZyki fd;k x;k gS vkSj dk;Zokgh ds fy, ,d u;k eap cuk;k x;kA Hkkjr
bu lHkh eqn~nks esa leku :i ls Hkkxhnkj gSA
bl çdkj ;g dgk tk ldrk gS fd Lora=krk çkfIr ds ckn efgykvks dh fLFkfr es ifjorZu ykus ds fy, dbZ
ifjorZu fd, x, gSA fo'ks"k :i ls efgykvks dks iq:"kksa ls lekurk çnku djkus ds ç;kl fd, x, gSA orZeku le; esa
Hkkjr es efgykvksa dks dkuwu rFkk lafo/kku }kjk iq:"kksa ds leku vf/kdkj çkIr gSA efgykvksa dks vius Hkfo"; dks mTtoy
cukus ds fy, fdlh Hkh çdkj dh f'k{kk çkIr djus vkSj çf'k{k.k ysus dh Lora=krk çkIr gSA os fdlh Hkh çdkj dh fo'ks"kKrk
vkSj mPp f'k{kk çkIr dj ldrh gSA ysfdu tc ge lekt dh okLrfod fLFkfr dk v/;;u djrs gSa] rks ge ikrs
gS fd 'kgjh f'kf{kr efgykvksa dk ,d NksVk lk oxZ gh bu dkuwuksa vksj fodklh; dk;ZØeksa ls ykHkfUor gqvk gSA
lekt esa fyax&Hksn u dsoy tkjh gSA vfirq dqN LFkkuksa vkSj voljks ij efgykvksa ds çfr fgalk vkSj vijk/k dh ço‘fr
esa Hk;adj o‘f) gqbZ gSA
nfyr 205
v/;k;&30
nfyr
(Dalits)
fo'o ds çR;sd ns'k esa ,sls vla[; yksx jgrs gS tks lkekftd] vkfFkZd] 'kS{kf.kd] lkaLd‘frd vkfn n‘f"V ls lekt
ds vU; oxksZ ls fiNM+s gq, gksrs gSaA ;s yksx lekt ds vU; l'kDr oxksZ ds yksxksa }kjk dqpys gq, ;k 'kksf"kr gksrs gSaA ;s yksx
fdlh tkfr /keZ] oxZ ;k jax ds ugha gksrs cfYd lkewfgd :i ls lekt ds misf{kr vkSj fiNM+s gq, O;fDr gksrs gSaA bUgha
yksxksa dks Hkkjr esa nfyr dgk tkrk gSaA ch0 vkj0 vEcsMdj us bUgsa ^VwVs gq, O;fDr* (Broken Men) dgk gSaA egkRek
xka/kh us bUgsa gfjtu (Harijans) dgk gSA Hkkjr ds lafo/kku esa bUgsa vuqlwfpr tkfr;ksa ds :i esa ekU;rk nh gSaA nfyr 'kCn
fgczw (Hobriu) Hkk"kk ds Mky (Dall) ds ln‘'k gSA ftldk vFkZ dqpyk gqvk ;k nck gqvkA nfyr 'kCn dk HkkokFkZ ;g fudyrk
gS fd lekt dk og oxZ ftldks lekt ds mPp oxksZ }kjk 'kksf"kr fd;k x;k gks] ftlds çeq[k vf/kdkj ,oa Lora=krk,
Nhu yh xbZ gks] ftldks 'kwnz ;k uhp le>k tkrk gks ;k ftldks misf{kr dj fn;k x;k gksA Li"V gS fd nfyr lekt
dk og oxZ gS ftldks mPp oxksZ }kjk misf{kr] 'kksf"kr ;k dqpyk x;k gksA bl çdkj lS)kfUrd :i ls dsoy tkfr] tUe
;k jax ds vk/kkj ij fdlh O;fDr dks nfyr ugha ekuk tk ldrkA ;fn dksbZ O;fDr rFkk dfFkr fuEu tkfr ls lEcU/k
j[krk gS ;k tUe ysrk gS] ijUrq mlds lkFk dksbZ nqo;Zogkj ugha fd;k tkrk rks mls nfyr ugha dgk tk ldrkA
nfyr dksbZ tkfr ugha gS] nfyr ØkfUr vkSj ifjorZu dk çrhd gSA nfyr ekuorkokn esa fo'okl djrk gSA og
bZ'oj ds vfLrRo] iquZtUe] vkRek] ifo=k iqLrdksa vkfn dks ugh ekurk D;ksafd bUgksaus HksnHkko] HkkX;okn vkSj ijyksdokn
fl[kk;k gS vkSj mls nkl cuk;k gSA og vius ns'k esa 'kksf"kr O;fDr dk çfrfuf/kRo djrk gSA ijUrq Hkkjrh; lekt esa nfyr
tkrh;rk dk i;kZ; cu x;k gSAa ;gk¡ nfyr 'kCn lkQ rkSj ij fiNM+h gqbZ o fuEu tkfr;ksa dh vkSj ladr s djrk gSA tcfd
oLrqfLFkfr ;g gSa fd nfyr oxZ esa fdlh tkfr ;k oxZ fo'ks"k ds 'kkfey ugha fd;k tkrk cfYd lkewfgd :i ls lekt
dh fiNM+h gqbZ tkfr;ksa ds yksxksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSaA blesa vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tu&tkfr;ksa] fiNM+h
tkfr;ksa o vuqlwfpr dchyksa ds O;fDr 'kkfey fd, tkrs gSaA
Lora=krk ls igys Hkkjrh; jktuhfr esa nfyrksa dk ç;ksx bruk O;kid rkSj ij ugha fd;k tkrk Fkk D;ksafd lHkh
jktuhfrd nyksa os usrkvksa dk ,d ek=k mn~ns'; fczfV'k nklrk esa eqfDr FkkA ijUrq vktknh ds ckn jktuhfrd nyksa vkSj
usrkvksa ds fufgr LokFkksZ ds dkj.k nfyrksa dks eksgjk cuk;k tk jgk gSA çR;sd ny o usrk vius vkidksa nfyrksa dk lPpk
elhgk lkfcr djus dk ç;kl dj jgk gSA jktuhfrd nyksa vkSj usrkvksa }kjk nfyrksa ds fgrksa dh vuns[kh djus ds
vkjksi&çR;kjksi yxk, tkrs gSaA Hkkjrh; jktuhfr esa nfyrksa dks ,d egRoiw.kZ oksV cSad le>k tkrk gSaA bl oksV cSad
ij çHkqRo LFkkfir djus ds fy, vusd ny vkSj usrk vusd nako&isp viukrs jgrs gSaA nfyrksa ds fy, vf/kd vkj{k.k dh
yxkrkj ekax djuk Hkh nfyr jktuhfr dk gh ,d igyw gSa nfyrksa ds jktuhfrd ç;ksx ds dkj.k tgk¡ ,d vkSj nfyrksa
esa jktuhfrd psruk vkbZ gSa ogha blls uohu nfyr usrk Hkh mHkjdj lkeus vk, gSaA blds ifj.kkeLo:i nfyrksa ds u,
vfHktu iuis gSA Li"V rkSj ij nfyr jktuhfr us Hkkjrh; lekt ds lkekftd] jktuhfrd vkfFkZd] /kkfeZd lakLd‘frd
o 'kSf{k.kd <kaps dks çR;sd i{k ls çHkkfor fd;k gSA
dqN fo}ku nfyr jktuhfr dh tM+s lafo/kku esa fn, x, vkj{kj.k ds çko/kkuksa esa fufgr ekurs gSaA 'kq: ls gh
vkj{k.k dh O;oLFkk fookn dk fo"k; jgh gSA ;|fi nfyrksa] fiNM+ksa vkfn ds vkj{k.k ds fy, ,dek=k mn~ns'; ;g Fkk
fd bu oxksZ dk leqfpr fodkl fd;k tk, rkfd os oxZ vU; mPp oxksZ ds leku gh lekftd çfr"Bk çkIr dj ldsaA
vktknh ds ckn Hkh vkj{k.k dh O;oLFkk ds vk'krhr ifj.kke ugha fudys gSaA vkj{k.k dh O;oLFkk ,d pqukSrh ds :i esa
gekjs lkeus vkbZ gS ftlus lekt ds cqf)thfo;ksa rFkk lHkh fopkj'khy O;fDr;ksa dks foHkkftr dj fn;k gSA ,slk ugha
gS fd vkj{k.k dh O;oLFkk fu"çHkkoh jgh gksA okLrfodrk rks ;g gS fd vkj{k.k dh O;oLFkk us Hkkjrh; lekt dks
jktuhfrd] vkfFkZd] 'kSf{k.kd] lkekftd bR;kfn çR;sd n‘f"V ls çHkkfor fd;k gSA vkj{k.k dh O;oLFkk us Hkkjrh; lekt
ij ldkjkRed vkSj udkjkRed nksuksa gh çHkko Mkys gSaA
ldkjkRed çHkko%
vkj{k.k O;oLFkk ds ldkjkRed çHkko fuEu fyf[kr gSa %
lkekftd Lrj esa lq/kkj %
vkj{k.k dh uhfr ds ifj.kkeLo:i detksj oxZ ds O;fDr lkoZtfud lsokvksa esa mPpre inksa ij Hkh igqapus esa
lQy gks ik, gSAa vkt fofHkUu mPp ç'kklfud lsokvksa esa detksj oxksZ ds vusd O;fDr dk;Zjr gSAa blls budh
lkekftd çfr"Bk esa o‘f) gqbZ gSA bu oxksZ ds O;fDr Hkh vc mPp oxksZ dh gh rjg lkekftd] jktuhfrd] vkfFkZd]
'kS{kf.kd bR;kfn lqfo/kkvksa dk ykHk mBkus esa l{ke gks lds gSaA bu detksj oxksZ ds yksxksa ds lkFk vNwrksa tSlk
vekuoh; O;ogkj djus okys mPp oxZ ds yksx Hkh vc buds lkFk lekurk dk O;ogkj djus yxs gSA bl çdkj
vkj{k.k dh jktuhfr us detksj oxksZ ds lekftd Lrj esa lq/kkj fd;k gSA
jktuhfrd psruk esa o‘f) %
vkj{k.k ds ifj.kkeLo:i detksj oxksZ dks vusd lqfo/kk, çkIr gks ldh gSaA tagk budk vkfFkZd ,aao lkekftd
fodkl gqvk gS ogha budk 'kS{kf.kd fodkl Hkh gqvk gks blls bu oxksZ esa jktuhfrd psruk vkbZ gSA vc jktuhfr
dks çHkkfor djus esa viuh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkus yxs gSaA fu%lUnsg vkj{k.k ds dkj.k gh nfyrksa dh jktuhfr
dks c<+kok feyk gSA
jktuhfrd Hkkxhnkjh c<+h gS %
igys bu oxksZ dks jktuhfrd xfrfof/k;ksa esa lfØ; rkSj ij Hkkxhnkjh fuHkkus ls jksdk tkrk FkkA vkj{k.k dh
O;oLFkk ds ifj.kkeLo:i bu detksj oxksZ dks Hkh jktuhfr esa viuh lfØ; Hkwfedk fuHkkus dk volj feyk gSA
vktdy vkj{k.k dh O;oLFkk yksdlHkk rFkk jkT; fo/kku lHkkvksa ds fy, dh xbZ gSA ;g vkj{k.k dh uhfr dk
gh çHkko gS fd vkt vusd jktuhfrd usrk bUgha detksj oxksZ ls vk jgs gSaA bl oxZ esa jktuhfrd psruk vkbZ
gS ftlls ;g oxZ jktuhfrd esa viuh lfØ; Hkkxhnkjh fuHkkus yxk gSA
detksj oxksZ esa f'k{kk ds çfr tkx‘fr vkbZ gS %
vkj{k.k dh uhfr ds ifj.kkeLo:i gh vkt detksj oxZ f'k{kk ds çfr vkdf"kZr gqvk gSA ftl detksj oxZ dks
'krkfCn;ksa ls f'k{kk ls oafpr fd;k tkrk jgk Fkk ogh oxZ vkt mPp f'k{kk çkIr djds vU;ksa dks Kku ns jgk gSA
detksj oxksZ ls vkt vusd MkDWVj] odhy] bathfu;j] v/;kid vfkn fudy jgs gSA ;g lc vkj{k.k dh O;oLFkk
dk gh ldkjkRed çHkko gSA
detksj oxZ lekt dh eq[; /kkjk ls tqM+ ik, gSa %
vkj{k.k dh jktuhfr dk ,d ldkjkRed çHkko ;g Hkh iM+k gS fd blls lekt ds os detksj oxZ tks ,d yEcs
le; rd 'kksf"kr] nfyr] nqO;Zogkj xzLr vkSj mis{kk ds f'kdkj jgs vkSj tks lekt dh eq[; /kkjk ls dVs jgs] dks
lekt dk iqu% vfHkUu vax le>k tkus yxk vkSj mUgsas iqu% lkekftd lEeku dh n‘f"V ls ns[kk tkus yxk gSA bl
ckr esa i;kZIr lPpkbZ gS fd detksj oxksZ ds mPp in çkIr O;fDr;ksa dk dkQh lEeku fd;k tkrk gSA ;g lc
vkj{k.k dh jktuhfr dk gh çHkko gSA
detksj oxksZ dk vkfFkZd fodkl gksuk %
'kq: esa vkfFkZZd fodkl ds lHkh lk/kuksa ij mPp oxZ dk gh ,dkf/kdkj FkkA detksj ,oa fuEu oxZ ds yksx m|ksx
,oa O;olk; LFkkfir ugha dj ldrs Fks ftlds ifj.kkeLo:i ;s oxZ vkfFkZd :i ls vR;Ur n;uh; cu x, FksA
nfyr 207
ysfdu vkj{k.k dh O;oLFkk ls bu oxksZ ds fy, vkfFkZd fodkl ds vusd volj [kqy x,A bu oxksZ ds yksx Hkh
vc eu pkgs m|ksx&/kU/ks LFkkfir dj ldrs gSaA bl çdkj bu oxksZ dk vkfFkZd fodkl gqvk gSA
yksd lsokvksa esa fiNM+s oxksZ] vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tu&tkfr;ksa dk çfrfuf/kRo c<+uk %
lekt ds fiNM+s oxZ ,d yEcs le; rd lkoZtfud lsokvksa ls nwj jgs D;ksafd ;s oxZ 'kS{kf.kd n‘f"V ls vR;Ur
detksj FksA ysfdu vkj{k.k dh jktuhfr ds ek/;e ls bu oxksZ dks vusd 'kS{kf.kd lqfo/kk,a çnku dh xbZ ftlds
ifj.kkeLo:i bu oxksZ dk yksd lsokvksa esa çfrfuf/kRo c<+k gSaA vktdy vusd lkoZtfud inksa ij vuqlwfpr
tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk vuqlwfpr dchyksa ds yksx fu;qDr gSaA
udjkRed çHkko %
vkj{k.k O;oLFkk ds udkjkRed çHkko fuEufyf[kr gS %
ç'kklu esa tkfrokn dks c<+kok feyuk %
pwafd vkj{k.k dk ykHk dqN fo'ks"k nfyr tkfr;ksa dks gh feyk gS] vr% blls tkfrokn dh O;oLFkk dks vkSj Hkh
vf/kd c<+kok feyk gSA tkfrokn ç'kklu ds çR;sd {ks=k esa nkf[ky gks x;k gSA bruk gh ugha tkfrokn us jktuhfr
dk tkrh;dj.k fd;k gS]a pqukoksa ds le; mEehnokj ds p;u esa mldh Hkwfedk fo'ks"k egRo j[krh gSA çk;% nfyr
ckgqY; okys {ks=k esa nfyr tkfr ds gh fdlh mEehnokj dks pquko esa [kM+k fd;k tkrk gSA pqukoksa ds ckn ef=ke.My
ds xBu esa Hkh mEehnokjksa dh tkfr dh egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA çk;% lHkh jktuhfrd nyksa ds uksrk vius vkidks
nfyr oxZ ds mPps fgrS"kh dgrs gSaA bl çdkj nfyrksa dks çnku dh xbZ lqfo/kkvksa esa jktuhfr ,oa ç'kklu dk
tkrh;dj.k fd;k gSA
nfyrksa ds vfHktu oxZ dk mn; %
nfyrksa vkSj fiNM+s oxksZ dh jktuhfr ls bl oxZ esa Hkh u, fof'k"V oxZ (Elite Class) cuus yxs gSA ;|fi vkj{k.k
dh O;oLFkk bu oxksZ ds lHkh yksxksa ds fy, dh xbZ Fkh ysfdu bldk ykHk bu oxksZ ds dqN ,d O;fDr gks mBk
ik, gSAa bu FkksMs+ ls yksxksa us gh jktuhfrd vkfFkZd] 'kS{kf.kd vkfn {ks=k esa ços'k fd;k gSA bUgksu
a s vkj{k.k ls feyus
okys ykHkksa o lqfo/kkvksa dks vius rd gh lhfer dj fy;k gSA fo'ks"krkSj ls vkj{k.k dk ykHk vc os gh O;fDr
mBk jgs gSa tks vU; nfyrksa ls mPps gSaA ;g mPp nfyr oxZ jktuhfr esa Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgk gSA budk
jgu&lgu fdlh Hkh rjg ls vU; mPp oxZ ls de ugh dgk tk ldrkA bl çdkj vkj{k.k ds ifj.kkeLo:i
nfyr oxZ esa ,d u;k of'k"V oxZ mHkjk gSA bl u, fof'k"V oxZ us vkj{k.k ds lkjs ykHk vius lEcfU/k;ks]a fj'rsnkjks]a
fe=kksa vkfn ds fy, lqjf{kr j[k fy, gSA nfyrksa esa vkt Hkh ,d ,slk cM+k oxZ gS tks vkj{k.k dh lqfo/kkvksa ls
dkslksa nwj gSA
jktuhfrd ny rFkk ncko lewg tkfr ij vk/kkfjr cuus yxs gSa %
Hkkjrh; jktuhfr esa fiNM+s oxksZ dk ,d yEcs le; rd ek=k ,d oksV cSad ds :i esa ç;ksx fd;k x;k gSA bu
oxksZ dks ek=k jktuhfr esa oksV Mkyus ds fy, gh ç;ksx fd;k tkrk jgkA ysfdu vkj{k.k dh O;oLFkk ds
ifj.kkeLo:i fiNM+s oxksZ esa Hkh psruk vkbZ gS vkSj budh jktuhfrd Hkkxsnkjh c<+h gSA ;s oxZ vc vU; oxksZ ds
çfrfuf/k;ksa dks pquus vFkok 'kkld cukus dh vis{kk vius çfrfuf/k pqurs gSAa ;s oxZ vc jktuhfrd 'kfDr dks vius
gkFkksa esa ysus ds fy, ç;kl dj jgs gSaA vf[ky Hkkjrh; vuqlwfpr tkfr la?k (All India Scheduled Castes
Federation) fiNM+s oxksZ dk gh ,d ncko lewg ekuk tkrk gSA cgqrtu lekt ikVhZ dks Hkh fiNM+s oxksZ dh ikVhZ
ekuk tkrk gS vkSj bl ikVhZ us nfyrksa ds laxfBr djus dk ç;kl fd;k gSA
vkj{k.k ds dkj.k ernku O;ogkj ij çHkko iM+uk %
fiNM+s oxksZ dh jktuhfr ds ifj.kkeLo:i ernku O;ogkj ij Hkh dkQh çHkko iM+k gSA ,d rjQ ls nfyrksa dh
jktuhfr ernku O;ogkj dk ,d çeq[k fu/kkZjd rRo cu xbZ gSA nfyr oxZ vc ml jktuhfrd ny dks viuk
oksV nsuk ilUn djrs gSA tks muds fgrksa dh iwfrZ vPNh çdkj dj ldsaA nwljh vkSj jktuhfrd ny Hkh
pquko çpkj ds nkSjku fiNM+s oxksZ dh Hkkoukvksa dks mÙkssftr djrs gSaA ifNM+s oxksZ dh jktuhfr ls vuqlwfpr
tkfr;ksa] vuqlwfpr tu&tkfr;ksa o vuqlwfpr dchyksa ds yksxksa ds ernku O;ogkj ij gh çHkko ugha iM+k gSA
cfYd vU; mPptkfr;ksa ds yksxksa dk ernku O;gkj Hkh çHkkfor gqvk gSA
fiNM+s oxksZ dk oksV cSad ds :i esa ç;ksx %
nfyrksa dh jktuhfr dk ,d çHkko ;g iM+k gS fd blls nfyrksa dks oksV cSad dk :i esa ç;ksx fd;k tkus
yxk gSA dkaxzsl ikVhZ us vius yEcs 'kklu esa fiNM+s oxksZ dks ,d oksV cSad ls T;knk dHkh dqN ugha le>kA
dkaxzsl ikVhZ gh ugha cfYd vU; ikfVZ;k Hkh vius vkidksa fiNM+s oxksZ dk fgrS"kh crkrh gSA ysfdu ;s vc
fiNM+s oxksZ dks okLro esa ,d oksV cSad ds :i esa gh ç;ksx dj jgh gSA vusd jktuhfrd ikfVZ;ka rFkk muds
usrk fiNM+s oxksZ dks fofHkUu lqfo/kka, miyC/k djkus dk opu nsrs gSaA ysfdu pqukoksa ds ckn jktuhfrd ny
bu oxksZ dks Hkwy tkrs gSA bl çdkj vkj{k.k dh O;oLFkk vFkok nfyrksa dh jktuhfr us fiNM+s oxZ dks ,d
oksV cSad cuk;k gSA
vkj{k.k dk fojks/k %
;g Li"V gS fd vkj{k.k dh O;oLFkk dk ykHk dqNsd fiNM+h tkfr;ksa dks gh feyk gSA bl O;oLFkk ds
ifj.kkeLo:i fuEu tkfr;ksa ds yksx lHkh {ks=kksa esa mPp inksa dks çkIr dj jgs gSaA bruk gh ugha vusd jktuhfrd
ny fiNM+s oxksZ ds fy, vkSj Hkh vf/kd vkj{k.k dh O;oLFkk djuk pkgrs gSaA nwljh vkSj bu oxksZ dks feyus okyh
vkj{k.k dh lqfo/kkvksa us mPp oxksZ ds ;qokvksa esa rhoz çfrfØ;k mRiUu dh gSa tgk¡ fuEu oxksZ ds fo|kFkhZ vkj{k.k
ds dkj.k lQyrk ls mPp f'k{k.k lLaFkkvksa vFkok ljdkjh lsokvksa esa ços'k ik tkrs gS ogha mPp oxZ ds cgqr ls
çfrHkk'kkyh ;qod blls oafpr jg tkrs gSAa vr% mPp oxZ vkj{k.k dh O;oLFkk dks }s"k dh n‘f"V ls ns:rk gS vkSj
bls lekIr djuk pkgrk gSA
yksd lsokvksa ds Lrj dk iru %
nfyr vFkok detksj oxksZ ds fy, vkj{k.k dh O;oLFkk ds ifj.kkeLo:i gh tgka bu oxksZ ds lkekU; cqf) okys
vH;kFkhZ (Candidate) yksd lsok esa LFkku ik tkrs gSa] ogha nwljh vkSj mPp oxksZ ds vusd çfrHkkoku uo;qod ,oa
uo;qofr;ka blls oafpr jg tkrs gSaA vf/kd la[;k esa fuEu oxksZ ls yksd lskokvks esa vH;kFkhZ tkus ls bu lsokvkssa
dk Lrj fxjk gSa nfyr jktuhfr pkgsa vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa dchyksa vkfn dks yksdlsokvksa esa
vf/kd çfrfuf/kRo fnykus esa lQy gqbZ gSaA ysfdu blls yksd lsokvksa ds Lrj esa fxjkoV vkbZ gSaA
fuEu oxksZ dh ljdkj ij fuHkZjrk c<+uk%
nfyr jktuhfr ds ifj.kkeLo:i nfyr oxksZ dh ljdkj ij fuHkZjrk c<+ xbZ gSaA ;s tkfr;ka LosPNk ls viuk
fodkl djus dh vis{kk ljdkj ls vkj{k.k ds ek/;e ls vf/kd lqfo/kvksa dks mBkuk pkgrh gSA fuEu tkfr;ka
vkj{k.k dks vius fodkl dh ,d lh<h ekurh gSaA blds lgkjs fodkl djuk pkgrh gSaA vkfFkZd] lkeftd]
jktuhfr vkfn lHkh {ks=kksa esa ;s oxZ ljdkj ij vf/kd fuHkZj gks x, gSaA
fu"d"kZ %
mi;qDZ r v/;;u ds vk/kkj ij ;g dgk tk ldrk gS fd nfyr jktuhfr us vkj{k.k ds ek/;e ls Hkkjrh; lekt
ij udkjkRed vkSj ldkjkRed nksuksa gh çHkko Mkys gSaA
{ks=kh;rkokn 209
Hkkx&V
v/;k;&31
{ks=kh;rkokn
(Regionalism)
{ksrh;rkokn us Hkkjrh; jktuSfrd O;oLFkk dks cgqr vf/kd çHkkfor fd;k gSA orZeku itakc dh leL;k
{ks=kh;rkokn dh ,d cgqr gh egRoiw.kZ leL;k gS tks jk"Vªh; ,drk ds fy, [krjk cu pqdh gSA MkW0 bdcky ukjk;.k
dk dFku gS fd ÞHkkjrh; jktuhfr dk ,d çeq[k fu/kkZjd rRo {ks=kh;rkokn gS ftlds dkj.k yksx Hkkjrh; la?k dh rqyuk
esa ml {ks=k ;k jkT; fo'ks"k dks egRo nsrs gS ftlesa os jgrs gSaAß
{ks=kokn ls rkRi;Z gS ,d ns'k esa ;k ns'k ds fdlh Hkkx esa ml NksVs ls {ks=k ls gS tks vkfFkZd] HkkSxksfyd] lkeftd
vkfn dkj.kksa ls vius i‘Fkd vkfLrRo ds fy, tkx:d gSA lk/kkj.k 'kCnksa esa {ks=kokn dk vFkZ fdlh {ks=k ds yksxksa dh ml
Hkkouk ,oa ç;Ruksa ls gS ftuds }kjk os vius {ks=k fo'ks"k ds fy, vkfFkZd] lkekftd rFkk jktuhfrd 'kfDr;ksa esa o‘f) pkgrs
gSaA
Hkkjrh; jktuhfr ds ifjçs{; esa {ks=kh;rkokn ls vfHkçk; gS& jk"Vª dh rqyuk esa fdlh {ks=k fo'ks"k vFkok jkT;
;k çkUr dh vis{kk ,d NksVs {ks=k ls yxko] mlds çfr HkfDr ;k fo'ks"k vkd"k.kZ fn[kkukA bl n‘f"V ls {ks=kh;rkokn jk"Vªh;rk
dh o‘gn~ Hkkouk dk foykse gS vkSj bldk /;s; ladqfpr {ks=kh; LokFkksZ dh iwfrZ gksuk gS] Hkkjrh; jktuhfr ds lUnHkZ esa ;g
,d ,slh /kkj.kk gS tks Hkk"kk] /keZ] {ks=k] vkfn ij vk/kkfjr gs vkSj tks fo?kVudkjh ço‘fr;ksa dks çksRlkgu nsrh gSA {sk=kh;rk
dh Hkkouk lkjs ns'k esa O;kIr gS tks fd çk;% lqfu;ksftr ,oa lqO;ofLFkr vkUnksyuksa rFkk vfHk;kuksa ds :i esa çdV gksrh
gSaA
{ks=kh;rkokn ds dkj.k %
(Causes of Regionalism) :
Hkkjrh; jktuhfr esa {ks=kh;rkokn ds fuEufyf[kr çeq[k dkj.k gSa %
1. HkkSxksfyd %
HkkSxksfyd n‘f"V ls Hkkjr ds dbZ jkT; vkt Hkh cgqr cM+s gSAa bu cM+s jkT;ks]a tSls e/;çns'k] esa NksV&s NksVs egRoiw.kZ
{ks=k HkkSxksfyd n‘f"V ls egRoiw.kZ bdkbZ cu ldrs gSaA jktLFkku esa ek[kkM+ rFkk esokM+ dk {ks=k dks ;fn i‘Fkd~
jkT;ksa dk ntkZ ns fn;k tk, rks Hkh os dsjy] ukxkyS.M ls rks cM+s jkT; gh cuasxsaA
2. lkaLd‘frd %
dqN jkT;ksa esa dbZ Hkk"kk Hkk"kh ,oa laLd‘fr ds yksx jgrs gSaA mUgsa viuh Hkk"kk ,oa laLd‘fr ij xoZ gSA blh
vk/kkj ij nzfoM+ equ=k dM~xe us Hkkjrh; la?k ls vyx gksus dh ckr dgh FkhA
3. ,sfrgkfld %
jkT; iquZxBu ds ckn dbZ iqjkuh fj;klrksa dks jkT;ksa esa fy;k fn;k x;k FkkA vkt Hkh bu fj;klrksa ds yksx ;g
eglwl djrs gSa fd ;fn mudh fj;klr dk gh i‘Fkd~ jkT; gksrk rks o vf/kd ykHk dh fLFkfr esa gksrsA dsoy
,sfrgklfd lEcU/kksa ds vk/kkj ij gh iqjkus {ks=kksa dh ppkZ dh tkrh gSA nwljks 'kCnksa esa] lkjs Hkkjr dk bfrgkl
lkekU; u gksdj {ks=kksa ds vk/kkj ij fHkUu gSA ,sfrgklfd i‘"BHkwfe] lkaLd‘frd fojklr yksd ijEijkvks]a lkekftd
feFkdksa rFkk y{k.kks (Symbolism) ds vk/kkj ij {ks=kokn ds vfLrRo dks lgk;rk feyrh gSA
4. vkfFkZd dkj.k %
Hkkjr ds dqN jkT;ksa ds dqN {ks=kksa esa vf/kd vkfFkZd fodkl gqvk vkSj vkfFkZd fodkl dh n‘f"V ls dqN {ks=k fiNM+
x,A blls bu fiNM+s {ks=kksa esa vlUrks"k QSyus yxk vkSj {ks=kh;rkokn dh Hkkouk QSyus yxhA mnkgj.k ds rkSj ij
vkU/kzçns'k esa rsyxkuk dk {ks=k] jktLFkku esa nf{k.kh&iwohZ jktLFkku] egkjk"Vª esa fonHkZ esa rst jQrkj ls fodkl
ugha gks ik;k vkSj os vius fy, i‘Fkd~ jkT; dh eakx djus yxsA
5. Hkk"kk %
Hkkjr esa Hkk"kkxr fofo/krk jgh gSA mÙkj vkSj nf{k.k dh Hkk"kk ,d&nwljs ls fHkUu jgrh gSA Hkk"kk dks jktuhfrd
gfFk;kj ds :i esa ç;qDr djus dh ço‘fr c<+hA Hkk"kk dks ç'u dks ysdj mÙkj rFkk nf{k.kk jkT;ksa esa fglkaRed
vkUnksyu gq, vkSj jk"Vªh; ,drk ladV esa iM+ x;hA
6. /kkfeZd dkj.k %
{ks=kh;rkokn ds fodkl esa /keZ dh Hkh ç/kkurk jgh gSA mnkgj.k ds fy,] itakc esa [kkfyLrrku dh ekax cgqr lhek
rd /keZ ij vk/kkfjr gSA
7. vUrjkZT;h; fookn %
jkT;ksa ds vkilh fookn Hkh {ks=kh;rk dh Hkkouk dks c<+kus esa lgk;d gq, gSAa mnkgj.k ds rksj ij paMhx<+ ds fo"k;
ij gfj;k.kk vkSj iatkc esa ruko iw.kZ fLFkfr iSnk gks xbZ gSA nksuksa gh jkT;ksa dh turk us vius &vius {ks=kksa esa
vkUnksyu pyk, ftlls dh okrkoj.k dkQh vk'kkUr gks x;k gSA ueZnk unh ds ty&ç;ksx ds dkj.k e/;çns'k]
jktLFku vkSj xqtjkr ds e/; dkQh rukoiw.kZ fLFkfr jghA Hkk[kMk ty&fo|qr ds ç;ksx ds fy, iatkc vkSj
gfj;k.kk rFkk iatkc vkSj jktLFkku esa l?k"kZ py jgk gSaA dgus dk vFkZ ;g gS fd jkT;ksa ds vkilh fookn Hkh
{ks=kh;rk dh Hkkoukvksa dks c<+krs gSaA
8. jktuSfrd dkj.k %
{ks=kh;rkokn ds tUe ds dkj.kksa esa jktuhfrKksa dh Hkh eq[; gkFk jgk gSA os lksprs gS fd ;fn vyx jkT; dh
LFkkiuk dj nh tk,xh rks lÙkk muds gkFkksa esa vk tk,xhA blh mn~ns'; ds dkj.k mÙkjçns'k dks foHkkftr djus
dh eakx le;≤ ij mBrh jgrh FkhA
Hkkjr esa {ks=kh;rokn

Hkkjr esa Lora=krk ds ckn jktuhfr esa tks ç'u mHkjs gSa] muesa {ks=kh;rkokn dk ç'u ,d egRoiw.kZ ç'u gSA 1950
ls ysdj vkt rd {ks=kh;rkokn dh leL;k Hkkjr ljdkj dks ?ksjs gq, gS vkSj fofHkUu {ks=kksa esa vkUnksyu pyrs gSaA Hkkjrh;
jktuhfr esa {ks=kh;rkokn dh ppkZ fuEufyf[kr 'kh"kZdksa ds vk/kkj ij dh tk ldrh gS%
(1) Hkkjrh; la?k ls i‘Fkd gksus dh ekax
(2) i‘Fkd jkT;Ro dks çkIr djus dh ekax
(3) iw.kZ jktLo dks çkIr djus dh ekax
(4) vUrZjkT;h; fookn
(5) jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, vkUnksyu
1. Hkkjrh; la?k ls i‘Fkd gksus dh ekax %
dbZ ckj {ks=kh; vkUnksyu ls vyx gksus ds fy, fd, tkrs jgs gSaA
{ks=kh;rkokn 211
(i) rfeyukMq esa vkUnksyu %

la?k ls vyx gksus dh vkokt loZçFke enzkl jkT; ds yksxksa us mBkbZA 1960 esa Mh0 ,e0 ds0 rFkk vU; rfey
nyksa us bl ekax dks iwjk djokus ds fy, O;kid vkUnksyu laxfBr fd;kA 1962 ds pquko esa Mh0 ,e0 ds0 ny
dks enzkl fo/kku lHkk esa 50 LFkku çkIr gq,] tcfd 1957 ds pquko esa bl ny dks 15 LFkku çkIr gq,A Mh0 ,e0
ds ny ds usrk vUuknqjkbZ us la?k ls vyx gksus dh ekax dks nksgjk;kA LoxhZ; ç/kkuea=kh usg: us bl ekax dks
vuqfpr crk;kA enzkl ds okrkoj.k dks ns[krs gq, laln us 1963 esa lafo/kku esa 16 oka la'kks/ku fd;kA bl
la'kks/ku ds vuqlkj laln dks vf/kdkj fn;k x;k fd og Hkkjr dh çHkqlÙkk dks yydkjus okys O;fDr dks ltk
nsus ds fy, dkuwu cuk,A bl la'kks/ku ds vuqlkj laln rFkk vU; jkT; fo/kkulHkk ds pquko yM+us okys mEehnokj
dks lafo/kku ds çfr vkSj jk"Vª dh çHkqlÙkk o ,drk dks cuk, j[kus ds fy, 'kiFk ysuh gksxhA bl la'kks/ku ds
QyLo:i Mh0 ,e0 ds0 us Hkkjr ls vyx gksus dh ekax dks NksM+ fn;kA ijUrq 1971 esa rfeyukMq ¼enzkl½ ds
eq[;ea=kh d:.kkfuf/k us dgk fd rfeyukMq dk Hkkjr ls vyx gksuk fuf'pr ,oa vfuok;Z gSA
(ii) iatkc vkUnksyu %
enzkl jkT; dh rjg iatkc esa ekLVj rkjk flag us itkac dks ,d vyx fl[k jkT; cukus dh ekax j[khA 1950
ls ysdj 1966 rd vdkyh ny us iatkch lwck cukus ds fy, dbZ vkUnksyu pyk,A 1 uoEcj] 1966 dks itakc
dk iquxZBu djds itakc vkSj gfj;k.kk nks jkT;ksa dh LFkkiuk dh xbZA 1971 esa MkW0 txthr flag us LokfyLRkku
dh ekax dks nksgjk;k ftldh itakc ds usrkvksa us dM+h vkykspuk dhA 1973 esa ikl fd, x, vkuUniqj çLrko
ds vk/kkj ij vdkyh ny us Hkkjr ds Hkhrj ,sls fl[k jkT; dh LFkkiuk dh ekax dh ftlesa pkj fo"k;ksa&çfrj{kk]
fons'kh ekeys]a eqnkz vkSj ;krk;kr o lapkj lk/kuksa dks NksMd
+ j vU; lHkh fo"k; jkT; ljdkj dks lkSia nsus pkfg,A
viuh bl ekax dks iwjk djokus ds fy, ,dkyh ny ds ,d /kM+s us tRFksnkj txnso flag ds usr‘Ro esa vkUnksyu
pyk;ka bl vkUnksyu ds vfrfjDr 8 vxLr] 1982 dks ,d vU; vkUnksyu ve‘rlj eas vdkyh ny us 'kq: fd;kA
bl vkUnksyu esa neneh Vdlky ds eqf[k;k lar tjuSy flag feMajkokys vkSj mlds leFkZd Hkh 'kkfey FksA twu]
1984 esa ljdkj dks foo'k gksdj vkradokfn;ksa dks idM+us ds fy, Lo.kZ efUnj ifjlj esa rFkk vU; LFkkuksa ij
lSfud dk;Zokgh djuh iM+hA tqykbZ 1985 esa f'kjkse.kh vdkyh ny ds ç/kku lar gjpan flag ykSxksoky vkSj
ç/kkuea=kh jktho xk¡/kh esa ,d le>kSrk gqvk ftldksa iatkc le>kSrk dgk tkrk gSA
(iii) fetks vkUnksyu %
vle ds fetksa fgy (Miza Hill) ftys ds yksxksa us Hkkjr ls vyx gksus dh ekax dh vkSj bl ekax dks iwjk djokus
ds fy, mUgksaus Mizo National Front (M.N.F.) dh LFkkiuk dha phu ds vkØe.k ds le; (M.N.F.) dks voS/k
?kksf"kr dj fn;k vkSj fetks fgy (Mizo Hills) dks la?kh; {ks=k (Union Fintry) cuk fn;k x;kA bl la?kh; {ks=k
dks fetksje (Mizoram) dk uke fn;k x;k vkSj bldk mn~?kkVu ç/kkuea=kh bfUnjk xka/kh us 21 tuojh 1972 dks
fd;kA fetks uS'kuy ÝUV us ykyMax s k ds usr‘Ro esa Lora=krk fetksje ds fy, viuh vkradoknh xfrfof/k;ksa tkjh
j[khA 1972 esa ykyMasxk bXyS.M Hkkx x, vkSj ogk¡ ls fetks uS'kuy ÝUV dks funsZ'k nsrs jgsA 1976 vkSj 1980
eas ykyMsaxk ds le>kSrs ds fy, ckrphr gqbZ tks foQy jghA rhljh ckj ckrphr vDVwcj 1984 esa 'kq: gqbZ vkSj
25 twu 1986 dks dsUnzh; ljdkj vkSj fetks ÝUV esa le>kSrk gqvk vkSj ykyMssaxk dks eq[;ea=kh cuk;k x;k vkSj
1987 esa fetksje dks iw.kZ jkT; cuk;k x;kA
(iv) ukxkyS.M vkUnksyu %
fetks yksxksa dh rjg vle ds ukxk igkM+h {ks=kksa esa jgus okys yksxksa us Lora=k ukxjk jkT; dh ekax dhA mUgksaus
ukxk jkT; dh ekax dks euokus ds fy, ukxk uS'kuy dkSafly (Naga National Council) dh LFkkiuk dhA ukxksa
us viuh ekaxksa dks iwjk djokus ds fy, fagl
a d rFkk vjkdrk dh dk;Zokgh dhA ftlls lsuk dks cqykuk iM+kA 1962
esa 13 osa la'kks/ku }kjk ukxkyS.M dks Hkkjrh; la?k dk 16 oka jkT; cuk;k x;kA blds ckn Hkh ukxkyS.M es dbZ
fonzksgh ukxkvksa us viuk vkUnksyu tkjh j[kkA
(v) vktkn d'ehj dh ekax %

tEew&d'ehj esa vyxkookn dh tMsa cM+h xgjh gSA 1947 esa 'ks[k vCnqyyk tEew&d'ehj ds 'kkld ls vkSj mUgksaus
1951 ls Lora=k d'ehj dk liuk ns[kuk 'kq: dj fn;kA blhfy, vxLr 1953 esa 'ks[k vCnqYyk dks cUnh cuk;k
x;kA d'ehj esa vyxkookn dk ,d egRoiw.kZ dkj.k Hkkjrh; lafo/kku dk vuqPNsn 370 gSa ftlus d'ehj dks
fo'ks"k ntkZ ns j[kk gSA 1987-88 ls vyxkooknh xfrfof/k;ksa rst gks xbZA bu vyxkokfn;ksa dks ikfdLRkku dk
iw.kZ leFkZu çkIr gSa ftl dkj.k ;s d'ehj esa fofHkUu LFkkuksa ij vkradoknh xfrfof/k;k¡ dj jgs gSAa mUgsa ikfdLRkku
}kjk çf'k{k.k] lgk;rk vkSj çksRlkgu fey jgk gSA vUrjkZ"Vªh; fojks/kh rRo fons'kh i;ZVdksa dk vigj.k djds
mudh gR;k dj nsrs gSAa mu vyxkookfn;ksa ls fuiVus ds fy, ç'kklu cM+s iSekus ij dk;Zokgh dj jgk gSA mudh
eq[; ekax d'ehfj;ks dks vkRe fu.kZ; dk vf/kdkj nsuk vkSj vktkn d'ehj dh gSA bl ekax dh iwfrZ ds fy, ;s
vyxkooknh rRo ikfdLrku dh mdlkgV ds dkj.k [kwuh l?k"kZ dk jkLrk viuk, gq, gSaA
2. i‘Fkd jkT;Lo dks çkIr djus dh ekax %
dbZ ckj {ks=kh;rk vkUnksyu vyx jkT; dh LFkkiuk ds fy, fd;k tkrk jgk gSA 1956 ds jkT;ksa ds iquxZBu ls
çR;sd jkT; lUrq"V ugha FkkA cEcbZ jkT; ds yksxksa us igysa vyx jkT; dh ekax dh] ftlds QyLo:i nks u, jkT;ksa&
egkjk"Vª o xqtjkr dh LFkkiuk gqbZA iatkc esa vdkyh ny us itakch lwck dh ekax dhA 1966 esa vdkyh ny dh ekax dks
Lohdkj fd;k x;k vkSj iatkc nks jkT;ksa esa foHkDr dj fn;k x;k&itakc o gfj;k.kkA
(i) xksj[kkySaM vkUnksyu %
1985 bZ0 esa if'pe caxky ds nkftZfyax iorhZ; {ks=k ds fuokfl;ksa us lqHkk"k ?khflax ds usr‘Ro esa xksj[kkySaM jkT;
cuk, tkus dh ekax dhA xksj[kk uS'kuy fycsj'ku ÝaV us xksj[kk jkT; ds fy, O;kid vkUnksyu pyk, vkSj vUr
esa vxLr] 1988 esa ,d le>kSrk gqvkA ftlds vUrxZr nkftZfyax iorhZ; xksj[kk ifj"kn~ dh ekax dks Lohdkj dj
fy;k x;kA nktZfyax iorhZ; xksj[kk ifj"kn~ ds pquko fnlEcj] 1988 esa gq, ftlesa xksj[kk jk"Vªh; eqfDr ekspsZ dks
28 lhVsa çkIr gqbZA
(ii) cksMks vkUnksyu %
1987 esa vle es cls cksMk+ s dchys ds yksxksa us ^cksMk+ y
s M
aS * dh ekax dks ysdj ^vky cksMks LVwMVaS l ;wfu;u* (All Bodo
Students Union) ds usr‘Ro esa vkUnksyu 'kq: fd;kA vky cksMks LVwMV aS l ;wfu;u czáiq=k unh ds mrjh fdukjs ij
cls ckMks dchysa ds yksxksa ds fy, vyx jkT; dh ekax dj jgh gS rkfd os viuh laLd‘fr ,oa Hkk"kk dh j{kk dj
ldsa vkSj viuk lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuhfrd fodkl dj ldaAas 15 vxLr 1989 dks vf[ky cksMks Nk=k la?k
us ,d gtkj ?k.Vs ds vle cUn dk vkUnksyu 'kq: fd;kA bl vkUnksyu esa cksMks vkSj xSjcksMk+ s leqnk;ksa esa fglad
?kVuk,a gqbAZ 28 vxLr] 1989 dks ubZ fnYyh esa f=ki{kh; okrkZ gqbZ vkSj cksMks vkUnksyudkjh ckrphr ds fy, mfpr
okrkoj.k cukus ds mn~ns'; ls viuk vkUnksyu LFkfxr djus rFkk faglad xfrfof/k;k¡ jksdus ij lger gks x,A
cksMksyM
aS vkUnksyu] 20 Qjojh dks vkUnksyu ds usrkvks]a dsUnz vkSj jkT; ljdkj ds chp gq, ,d le>kSrs ds lkFk
gh lekIr gks x;kA le>kSrs ds vuqlkj vle jkT; ds cksMks yksxksa dh vk'kkvksa ds iwjk djus vkSj lkekftd]
vkfFkZd rFkk lkaLd‘frd fodkl ds fy, ,d 40 lnL;h; LokiÙk'kklh ifj"kn~ cukbZ tk,sxhA bl ifj"kn~ ds 35
lnL; fuokZfpr gksaxs vkSj 5 lnL;ksa dks jkT;iky euksuhr djsxkA 19 ebZ 1993 dks cksMksyS.M vUrfje ifj"kn~
dh LFkkiuk dh xbZA vUrfje ifj"kn~ dk xBu cksMks le>kSrs ds ikyu dh fn'kk esa ,d egRoiw.kZ dne gSaA
(iii) >kj[k.M vkUnksyu %
>kj[k.M eqfDr ekspkZ] fcgkj] if'peh caxky] mM+hlk vkSj e/;çns'k ds 21 ftyksa dks feykdj >kj[k.M jkT; dh
LFkkiuk dh ekax dj jgk gSA >kj[k.M eqfDr ekspkZ us fiNysa 4-5 o"kksZ esa dbZ ckj tksjksa ls vkUnksyu pyk,A
>kj[k.M usrkvksa us 15 flrEcj 1992 dks >kj[k.M cu vkSj 18 ls 30 flrEcj rd fcgkj esa vkfFkZd ukdscUnh
dk vkâku fd;kA 15 ekpZ 1993 dks >kj[k.M cUn fd;k x;k vkSj 16 ekpZ ls vkfFkZd ukdscUnh dks 20 vçSy
{ks=kh;rkokn 213
dks ç/kkuea=kh ujflEgk jko us leL;k ds funku gsrq f}i{kh; cSBd cqykus ds vk'oklu ds ckn LFkkfxr dj fn;kA
okrkZ ds dbZ nkSj pys ij >kj[k.M leL;k dk dksbZ gy ugha fudykA 17 ekpZ 1994 dk vf[ky >kj[k.M fo|kFkhZ
la?k o >kj[k.M ihiqyl ikVhZ ds vkâku ij 48 ?kaVs ds cUn ds nkSjku dbZ txgksa ij faglad okjnkrsa Hkh gqbZA
22 flrEcj] 1994 dks dsUnz ljdkj us fcgkj ljdkj o >kj[k.M eqfDr ekspkZ ds lkFk feydj ,d le>kSrk fd;k]
ftlds vUrZxr >kj[k.M ds fodkl ds fy, ,d Lok;Ùk'kkgh fodkl ifj"kn~ dh LFkkiuk dh tk,xhA bl ifj"kn~
esa 100 lnL; gksxa s ftuesa ls 90 lnL; fuokZfpr vkSj euksuhr gksx
a As ijUrq bu O;oLFkkvks ds ckotwn Hkh >kj[k.M
vkUnksyu pyrk jgkA vUrr% dsUnz ljdkj us >kj[k.M okyksa dh ckr ekurs gq,] uoEcj 2000 esa >kj[k.M uke
dk ,d u;k jkT; cuk fn;kA
(iv) mÙkjkpay jkT; dh ekax %
fiNys dqN o"kksZ ls mÙkjçns'k esa mÙkjkpay dh ekax py jgh gSA tuojh] 1990 esa Hkkjrh; turk ikVhZ ds egklfpo
MkW0 eqjyh euksgj tks'kh ds usr‘Ro esa ,d mÙkjkpay jkT; la?k"kZ lfefr dk çfrfuf/ke.My x‘gea=kh ls feyk vkSj
mlus mÙkjçns'k ds igkM+h {ks=kksa dks feyk dj mrjkpay jkT; dh LFkkiuk dh ekax dhA fnlEcj] 1993 esa
mÙkjçns'k ds eq[;ea=kh Jh eqyk;e flag ;kno us Hkh mÙkjkapy jkT; dh ekax dk leFkZu fd;kA 1994 esa mÙkjk[kaM
vkUnksyu rhoz xfr ls pykA 2 vDVwcj] 1994 dks tc mÙkjk[kaM ds vkUnksyudkjh clksa esa fnYyh vk jgs Fks rc
eqtQQjiqj uxj esa iqfyl us mu ij gj rjg ds vR;kpkj fd,A ebZ] 1998 esa Hkkjrh; turk ikVhZ dh ljdkj
us mÙkjkapy dks jkT; cuus dh ?kks"k.kk dhA dsUnz ljdkj us mÙkjkpay okfl;ksa dh ekax dks ekurs gq, uoEcj]
2000 esa mÙkjkapy uked u;k jkT; cuk fn;kA
3. iw.kZ jkT;Ro dks çkIr djus dh ekax %
{ks=kh;rk dh leL;k dk rhljk :i iw.kZ jkT;Ro dh ekax gSA lafo/kku esa 14 oka la'kks/ku 1962 esa fd;k x;k Fkk]
ftlds vuqlkj fgekpy çns'k] ef.kiqj] f=kiqjk] ikf.Mpsjh rFkk xksok esa fo/kkue.My dh LFkkiuk dh xbZA fgekpy
çns'k ds yksx cM+h nsj ls fgekpy dks iw.kZ jkT; cukus dh dj jgs Fks] vr% 31 tqykbZ 1970 dks fgekpy dks iw.kZ
jkT; ?kksf"kr dj fn;k x;kA 1970 esa fnYyh dh esVªksiksfyVu ifj"kn (Metropolitan Councial) us fnYyh dks iw.kZ
jkt; cuk, tkus dh ekax dh] ijUrq dsUnzh; ljdkj us bl ekax dk n‘f"Vxr j[krs gq, lafo/kku esa 69 ossa
la'kks/ku vf/kfu;e }kjk fnYyh dks jk"Vªh; jkt/kkuh {ks=k ?kksf"kr fd;k ftlesa ,d fo/kku lHkk dh O;oLFkk dh
xbZ gSA uoEcj] 1993 esa blds pquko gq, vkSj enu yky [kqjkuk igys eq[;ea=kh cusA 1972 esa ef.kiqjk rFkk f=kiqjk
Hkh iw.kZ jkT; cuk fn, x,A fnlEcj] 1986 esa xksok dks iw.kZ jkT; dk ntkZ nsus ds fy, vkUnksyu 'kq: gqvk vkSj
laln us ebZ 1987 esa xksok dks iw.kZ jkT; dk ntkZ nsus dk fcy ikl fd;kA
4. vUrjkZT;h; fookn %
{ks=kh;rk dh leL;k dk ,d vU; :i jkT;ksa ds chp ikjLifjd fookn gSaA bl rjg dk igyk fookn eSlwj vkSj
egkjk"Vª esa gqvkA itakc vkSj gfj;k.kk ds chp 1966 ls fookn pyk vk jgk gSA vkt Hkh p.Mhx<+ nksuksa jkT;ksa
esa fookn dk eq[; dkj.k cuk gqvk gSA vle&ukxkyS.M lhek fookn cgqr le; ls py jgk gS vkSj uoEcj] 1987
esa bl fookn us iqu% mxz :i /kkj.k dj fy;k vkSj nksuksa jkT;ksa esa vusd [kwuh eqBHksBsa gks pqdh gSaA ufn;ksa ds ikuh
ds bLrseky ds fy, jkT;ksa esa fookn gksrs jgrs gSaA uenkZ unh ds ikuh ij e/;çns'k] jktLFkku] xqtjkr vkSj
egkjk"Vª esa dkQh le; rd fookn pyrk jgk vkSj bldk gy ekpZ] 1975 esa gqvkA egkjk"Vª] eSljw vkSj vkU/kzçns'k
esa d‘".kk unh ds ikuh ds fy, dkQh nsj rd fookn pyrk jgkA itakc vkSj gfj;k.kk esa ikuh dk caVokjk fookn
dk ,d egRoiw.kZ dkj.k gSA dkosjh ty fookn dukZVd vkSj rfeyukMq jkT;ksa esa ruko dk eq[; dkj.k gSA 29
tqykbZ] 1991 dks dsUnzh; Je ea=kh ds0 jkeewfrZ us dkosjh ty fookn ds ely ij efU=ke.My ls R;kx&i=k ns
fn;kA dkosjh ty fookn dk ekeyk vxLr 1991 esa mPpre U;k;ky; ds ikl ys tk;k x;kA 22 uoEcj] 1991
esa vius QSlys ds vuqlkj loksPZ ; U;k;ky; us dukZVd ljdkj dk v/;kns'k vlao/S kkfud ?kksf"kr dj fn;kA tqykbZ
1998 esa vUuk Mh0 ,e0 ds0 dh usrk lqJh t;yfyrk us dsUnz ljdkj ls vkxzg fd;k fd dkosjh ty fookn dks
'kh?kzrk ls fuiVk;k tk,A

5. jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, vkUnksyu %
dbZ ckj {ks=kh; vkUnksyu jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, fd, tkrs gSaA vle vkUnksyu bl rjg dk
gh FkkA vle vkUnksyu 1979 ls ysdj 1985 rd pykA ;g vkUnksyu vle esa fonsf'k;ksa dh leL;k dks ysdj
pyk;k x;k] D;ksafd vlfe;k ewy ds yksxksa esa ;g vka'kdk ?kj dj pqdh Fkh fd os vYila[;d cu tka,xs D;ksafd
caxyk ns'k ls vkdj yk[kksa yksx vle esa clrs tk jgs FksA bl vkUnksyu dks Nk=kksa us vky vle LVwM.S V~l ;wfu;u
uked laxBu ds rgr pyk;kA vkUnksyudkfj;ksa us ekax dh fd pquko djokus ls igys fonsf'k;ksa dh leL;k dks
gy fd;k tk, vkSj fonsf'k;ksa ds uke ernkrk lwph ls fudky tk,sA dsUnz ljdkj us vkUnksyu dkfj;ksa ds lkFk
dbZ ckj ckrphr dh] ij fookn dks yVdk, j[kkA Qjojh] 1993 esa vle esa pquko djokus dk ç;kl fd;k x;k
ftlesa cgqr cM+h fagald okjnkrsa gqbZA fnlEcj] 1984 ds yksdlHkk pquko vle esa ugha gq,A jktho xka/kh us lÙkk
esa vkus ij vle leL;k dks gy djus ds fy, ç;kl fd, vkSj vUr esa 15 vxLr] 1985 dks vle le>kSrk gqvkA
fnlEcj] 1985 esa vle fo/kkulHkk ds pquko gq,A pquko yM+us ds fy, Nk=kksa vkSj vU; vkUnksyudkfj;ksa us vle
x.k ifj"kn~ dh LFkiuk dhA vle x.k ifj"kn~ dks pquko esa cgqer çkIr gqvk vkSj çQqYy dqekj eagr eq[;ea=kh
cusA vle vkUnksyu bUgha ds usr‘Ro esa pyk;k x;k FkkA vle x.k ifj"kn~ dh ljdkj le>kSrs dks ykxw djus
ds fy, opuc) jghA bl le>kSrs dh eq[; ckrsa gSaA Þ1966 ls 1971 ds chp vk, fonsf'k;ksa dks igpkuuk vkSj
muds uke ernkrk lwph ls 10 o"kZ ds fy, gVokuk rFkk 1971 ds ckn fonsf'k;ksa ds ckgj fudkyukAß
{ks=kh;rkokn dks jksdus ds mik;

jk"Vªh; thou ds fy, {ks=kh;rk dskbZ vPNh pht ugha gSA bl ij jksd yxkuk gh mfpr gS bl lEcU/k esa
fuEufyf[kr mik;ksa dks lq>k;k tk ldrk gS %
1. dsUnzh; ljdkj dh uhfr dqN bl çdkj dh gksuh pkfg, fd lHkh milkaLd‘frd {ks=kksa (Sub-Cultural regious)
dk lUrqfyr vkfFkZd fodkl lEHko gks ftlls fd fofHkUu {ks=kksa ds chp ruko de ls de gksA
2. lHkh {ks=kksa ds yksxksa dks leku vkfFkZd lqfo/kk,¡ çnku dh tka, ftlls fd vko';d çfrLi)kZ o bZ";kZ dh Hkkouk
u iui ldsA
3. Hkk"kk lEcU/kh >xM+kas dk gy 'kh?kz gh <w<a fy;k tk,A bl lEcU/k esa lcls mfpr gy ;g gS fd lHkh {ks=kh; Hkk"kkvksa
dks leku ekU;r% çnku dh tk,A
4. fgUnh Hkk"kk dks fdlh Hkh {ks=kh; lewg ij tcjnLrh yknk u tk,A vfirq bl Hkk"kk dk çpkj o foLrkj bl <ax
ls fd;k tk, fd fofHkUu {ks=kh; lewg Lor% gks bls lEidZ Hkk"kk (Link Language) ds :i esa Lohdkj dj ysA
5. çpkj ds fofHkUu lk/kuks ds ek/;e ls fofHkUu {ks=kksa ds lkaLd‘frd y{k.kksa ds fo"k; esa yksxksa ds lkekU; Kku dks
c<+k;k tk, ftlls fd ,d {ks=k ds yksx nwljs {ks=k ds çfr vf/kd lgu'khyrk dh Hkkouk dks iuik ldsaA
6. dsUnzh; efU=ke.My esa lHkh {ks=kksa ds usrkvksa dk lUrqfyr çfrfuf/kRo gks ftlls fd {ks=kh; i{kikriw.kZ uhfr;ksa dks
[k.Mu gks lds vkSj dsUnzh; ljdkj ds bjknksa ij fdlh dks Hkh lUnsg u jgsA
7. tgk¡ rd lEHko o O;kogkfjd gks mi&lkLad‘frd {kss=kksa dh mfpr vkdak{kkvksa dh iwfrZ dh tk, ;fn mudk dksbZ
cqjk çHkko jk"Vªh; thou o laxBu ij u iM+rk gksA
8. Hkkjrh; la?k ds jkT;ksa dh ldh.kZ ekufldrk dks nwj djus ds fy, dsUnz ,oa jkT; lEcU/kksa dks bl çdkj cuk;k
tkuk pkfg, fd muesa vlUrks"k u iSnk gks] os etcwr dsUnz dh vko';drk dks le>s vkSj dsUnz dks Hkh muds lg;ksx
dh vfuok;Zrk dh vuqHkwfr gksA bu fnuksa dsUnz jkT; lEcU/k Hkh ppkZ dk fo"k; cuk gqvk gSA bl lEcU/k esa
ljdkfj;k vk;ksx dk Hkh xBu fd;k x;k Fkk ftlus lu~ 1987 esa viuh fjiksZV çLrqr dh gSA bl vk;ksx dh
flQkfj'kksa ds ek/;e ls dsUnz jkT; lEcU/kksa dk iqufu/kkZj.k ,oa vU; lEcU/kksa ds ifjçs{; esa ,d lUrqfyr uhfr
{ks=kh;rkokn 215
fu/kkZfjr djus dh vksj gksuk pkfg,A
{ks=kh;okn % vkykspukRed ewY;akdu

(Regionalism : Critical Appriaisal)
Lora=krk ds ckn Hkkjrh; tu ekul esa uohu vkdka{kk, mBus yxhA jkT; ds uhfr funs'Z kd rRo] ipo"khZ; ;kstuk,a
vfkn dk;ZØe vkn'kZ Fks] ysfdu O;ogkj esa xjhch vkSj vkfFkZd fo"kerk gh c<rh x;hA bl fLFkfr dk LokHkkfod ifj.kke
;g gqvk fd jk"Vªh; ,drk rFkk fgrksa dh vis{kk {ks=kh;rkokn dks c<+kok feyus yxkA vlUrks"k ds bl okrkoj.k esa fofHkUu
oxksZ }kjk 'kfDr ds fy, la?k"kZ dh 'kq:vkr gqbZA ,sls uohu jktuhfrd nyksa dk mn; gksus yxk] tks fd {ks=kh; fgrksa ds
ysdj 'kfDr vftZr djus yxsA
{ks=kh;rk ds vk/kkj ij jkT; dsUnz ls lkSnsckth djus yxs vkSj viuh tM+ks dks etcwr djus ds fy, jktuhfrd
ny çknsf'kdrk dh Hkkouk dk çpkj djus yxs çknsf'kdrk ds vk/kkj ij pqukoksa esa mEehnokj dk euksu;u fd;k tkus yxkA
ljdkj ds xBu esa {ks=kh;rk dks ekun.M cuk;k tkus yxkA
{ks=kh;rkokn dk Hkkjrh; jktuhfr dh 'kSyh ij dkQh çHkko iM+k rFkk vkUnksyukRed jktuhfr dks c<+kok feykA
{ks=kh; vkUnksyuksa dks pykus ds fy, vkfFkZd fo"kerk] /keZ] tkfr] vkSj Hkk"kk dk lgkjk fy;k x;kA ;FkkFkZ esa] {ks=kh;rk dh
leL;k vkt Hkkjr dh jk"Vªh; ,drk ds ekxZ es d.Vd cu x;h gSA la?k"kkZRed çknsf'kdrk dh Hkkouk dks lekIr dj mnkj
lg;ksxh çknsf'kdrk dh Hkkouk ds çlkj dh vko';drk gSaA
MkW0 j'khnmnhu [kka us {ks=kh;rkokn ds ldkjkRed i{k dh ppkZ djrs gq, fy[kk gS fd ;g /kkj.kk xyr lkfcr
gqbZ fd {ks=kh;rkokn ds dkj.k Hkkjrh; la?k fNUu&fHkUu gks tk,xk vfirq ;g er vf/kd lgh lkfcr gqvk fd {ks=kh;rkokn
;k mi&jk"Vªokn esas lg&vfLrRo lEHko gSA oLrqr% Hkkjr esa {ks=kokn lkekU;r% i‘Fkdrkoknh ugha gSA {ks=kokn dk y{; dsoy
{ks=k vFkok leqnk; fo'ks"k ds fy, vf/kd lqfo/kka, çkIr djuk gSA bldk vfuok;Z vFkZ ;g ugha gS fd og vU; {ks=kksa ds
fodkl vFkok jk"Vª dh v[k.Mrk ds fo:) gS] cfYd ,d lhek rd bl çdklj ds {ks=kokn us Hkkjr ds fodkl dks xfr
çnku dh gSA vusd ,slh ;kstuk,a vkSj dk;ZØe gS tks 'kk;n /khjs iM+s gq, Fks] {ks=kh; nckoksa ds dkj.k rhoz gq, gSA lkFk
gh {ks=koknh usr‘Ro us lÙkk esa jgdj vius nkoksa dks mfpr lkfcr djus ds fy, vius jkT;ksa ds fodkl ds fy, fo'ks"k ç;Ru
fd, gSaA bu jkT;ksa ds fodkl ls lkjs ns'k dks Hkh ykHk gksrk gSA rfeyukMq] itakc vkSj gfj;k.kk esa fodkl dh xfr bldk
çek.k gSaA fuLlansg [kkfyLrku le;≤ ij d'ehj rFkk mÙkjh&iwohZ lhekUr jkT;ksa esa dqN vkUnksyu i‘Fkdrkoknh Hkh
gSa] ijUrq budk leFkZu vkSj çHkko vf/kd ugha gSaA
dqy feydj ;g dgk tk ldrk gS fd Hkkjr tSls fo'kky] fofo/krkiw.kZ vkSj yksdrkfU=kd ns'k esa {ks=kokn vkSj
mi{ks=kokn LokHkkfod vo/kkj.kk,a gSA iwathokn O;oLFkk ij vk/kkfjr fodkl dh çfØ;k blds fodkl dks laxfBr vkSj
lfØ; :i çnku djrh gSA ;fn L=kksrksa ds caVokjs fodkl dh xfr vkSj fofHkUu leqnk;ksa dh vakdk{kkvksa dks dqN lhek
rd fu;fU=kr fd;k tk, rks {ks=kokn gkfudkjd u gksdj ,d lkekU; la?kh; çfØ;k rd gh lhfer jgrk gS vkSj fofHkUu
vYila[;dksa vkSj {ks=kh; oxksZ dks jktuhfr esa Hkkxhnkjh dks larqf"V fnyokrk gSA
v/;k;&32
jk"Vª&fuek.kZ dh leL;k
(Problem of Nation-Building)
Hkkjr ds lkeus vkt dbZ xEHkhj leL;ka, gS tksfd fdlh ckgjh [krjs ls de ugha gSAa 1975 esa rRdkyhu ç/kkuea=kh
Jherh bfUnjk xka/kh us dgk Fkk] Þvkt vko';drk bl ckr dh gS fd Hkkjr dks ;g lc dqN djuk pkfg, tks ,d jk"Vª
;q) ds le; djrk gS] vius lHkh L=kksrksa dk ç;ksx fd;k tk, vkSj lHkh erHksnksa dks Hkqykdj nq'eu dks gjkus dk ç;kl
fd;k tk,A ns'k esa v'kkfUr] vkfFkZd fLFkfr esa fxjkoV] dherksa esa o‘f)] lÙkkL<+ dkaxl
sz dk ^xjhch gVkus* esa vlQy gksuk]
fcgkj] xqtjkr rFkk vU; {ks=kksa esa xM+cM+h dk gksuk vkfn okn&fookn ds egRoiw.kZ fo"k; cus gq, gSaA 15 vxLr 1980 dks
ykyfdys ls Hkk"k.k nsrs gq, Jhefr bfUnjk xka/kh us Hkk"kkokn] {ks=kokn] tkfrokn vkSj lEçnk;okn ds [krjksa dh psrkouh
nh vkSj bl ckr ij tksj fn;k fd budksa lekIr djds gh jk"Vª vkxs c<+ ldrk gSA pkyhlosa Lora=krk fnol dh iwoZ
la/;k ij jk"Vª ds uke vius lUns'k esa jk"Vªifr us dgk fd lkEçnkf;drk] tkfrokn] {ks=kokn vkSj ladh.kZrk dh fo"kSyh
rkdrs ge ij gkoh gksus dh dksf'k'k dj jgh gSA 15 vxLr 1990 dks Lora=krk fnol ds volj ij ykyfdys ls Hkk"k.k
nsrs gq, ç/kkuea=kh oh0 ih0 flag us Hkh lkEçnkf;drk] tkfropkn {ks=kokn vkSj vkradokn dh leL;kvksa dh vkSj Hkkjrh;ksa
dk /;ku fnyk;kA ;s leL;ka, jk"Vª&fuek.kZ esa jksM+k vVdkrh gSaA ;s leL;ka, eq[;r% fuEufyf[kr gSa %
1. jktuhfr esa /ku&'kfDr %
(Money Power in Politics) :
gekjs jktuhfrd fodkl dks lcls egRoiw.kZ dhM+k ;g yx x;k gS fd pqukoksa esa vkSj vU; jktuhfrd dk;ksZ esa
/ku dk ç;ksx cgqr vf/kd fd;k tkus yxk gSA fuokZpu&[kpZ ls lEcfU/kr dkuwu dks ekuus dh vis{kk mYya?ku
djds mldk vf/kd ikyu fd;k tkrk gSA ;|fi pquko ds fnu ernkrkvksa dks ifjogu dh lqfo/kka, çnku djuk]
Hkz"Vkpkj gSa] fQj Hkh lHkh jktuhfrd ny vkSj vktkn mEehnokj ernkrkvksa dks ;g lqfo/kk çnku djds Hkz"Vkkj
dks QSykrs gSaA
2. lkEçnkf;drk
(Communalism) :
lkEçnkf;d Hkkouka, jk"Vª&fuek.kZ ds jkLrs esa cgqr cM+h ck/kk gSA dbZ ckj lkEçnkf;d naxs Qlkn mxz :i /kkj.k
dj ysrs gSAa tSlk fd 1980 esa eqjknkckn] vyhx<+] esjB] fnYyh] d'ehj bR;kfn LFkkuksa esa gqvkA tqykbZ 1986 esa
vkrafjd lqj{kk jkT;ea=kh ih0 fpnEcje us yksdlHkk esa Lohdkj fd;k fd fiNysa ikap o"kksZ ds nkSjku lkEçnkf;d
fLFkfr esa vkSj fcxkM+ Hkk"kk gSaA 6 fnlEcj 1992 dks v;ks/;k esa fooknkLin <kapk fxjk, tkus ij ,d ckj fQj
lkEçnkf;d naxs QSy x, vkSj lkjk ns'k rukoxzLr gks x;kA
3. cgqer dkYifud gksuk
(Majority is merely a Myth) :
;g vke dgk tkrk gS fd cgqer ny lHkh fu.kZ; lk/kkj.k cgqer ls ysrs gSa] ijUrq okLrkfodrk ;g gS fd cgqer
ny ds usrk lHkh fu.kZ; igys l gh ys ysrs gSa vkSj vU; lnL;ksa ij bu fu.kZ;ksa dks Fkksi fn;k tkrk gSaA Hkkjr
esa lalnh; 'kklu cgqer dk 'kklu u gksdj vYierksa dk 'kklu gSaA
jk"Vª&fuek.kZ dh leL;k 217
4. dsUnz&jkT; ruko
(Centre-state conflict) :
Hkkjrh; lafo/kku ds vUrxZr la?kkRed 'kklu ç.kkyh dh O;oLFkk dh xbZ gSaA usg: vkSj 'kkL=kh ds dky esa dsUnz
vkSj jkT;ksa esa vPNs lEcU/k cus jgs D;ksafd leLr Hkkjr esa dkaxzsl ikVhZ dk gh 'kklu FkkA 1967 ds vke&pqukoksa
ds ckn dbZ jkT;ksa esa xSj&dkaxzslh ljdkjksa dh LFkkiuk gks xbZ ftlls dsUnz vkSj jkT;ksa ds lEcU/kksa dh leL;k
mRiUu gks xbZA xSj&dkaxl sz h ljdkjksa us dsUnz ljdkj ds fo:) f'kdk;rsa djuh 'kq: dj nh vkSj vf/kd vf/kdkjks
dh ekax djuh vko'; dj nhA 1967 esa dsjy ds eq[;ea=kh uEcwnjhikn us dsUnz ls ;g f'kdk;r Fkh fd mUgs ;fn
i;kZIr ek=kk esa [kk| oLrq,a u feyh rks og phu ls bldh O;oLFkk djus ds fy, etcwj gks tka,xsA ekpZ 1967
es i'peh caxky ds la;Dq r ekspsZ dh ljdkj vkSj dsUnz ds lEcU/kksa es]a jkT;iky /keZohj ds fo/kkue.My esa fn, x,
Hkk"k.k ds dkj.k rukoiw.kZ fLFkfr iSnk gks xbZA 28 twu 1969 dks itakc ds eq[;ea=kh xqjuke flag us dsUnz dh
vkykspuk dhA mÙkj çns'k ds eq[;ea=kh lh0 ch0 xqIrk us dsUnz ds fo:) ;g f'kdk;r Fkh fd dsUnz mudh
vko';drkvksa dks iqjk djus esa lg;ksx ugha ns jgk gSA
1971 ds pqukoksa ds ckn dsUnz&jkT;ksa ds lEcU/kksa dh fLFkfr esa ifjorZu vk;k vkSj dsUnz&jkT;ksa ds
lEcU/kksa dh fLFkfr esa ifjorZu vk;k vkSj dsUnz rFkk vf/kdka'k jkT;ksa esa dkaxzsl dh ljdkjsa LFkkfir gqbZA fnlEcj
1973 esa vius ikl dsoy pkj foHkkx&lqj{kk] fons'k eqnzk ,oa lapkj j[kus pkfg, vkSj 'ks"k lHkh fo"k; jkT;ksa ds
v/khu gksus pkfg,A ekpZ 1977 esa dsUnz esa turk ikVhZ dh ljdkj cuhA turk ljdkj us vçSy 1977 esa 9 jkT;ksa
dh fo/kkulHkkvksa dks Hkax djds pquko djok,A Qjojh 1978 esa if'peh caxky ds eq[;ea=kh T;ksfr clq us jkT;ksa
dks Lok;Ùkrk nsus ds ç'u ij jk"Vªh; lEesyu cqykus dh ekax dh ysfdu rRdkyhu ç/kkuea=kh nslkbZ us bl ekax
dks vLohdkj dj fn;kA 1980 esa dkxzsl ¼b½ dh ljdkj cuhA Jhefr xka/kh ds iqu% lÙkk esa vkus ij dsUnz&jkT;ksa
ds lEcU/kksa esa FkksMk+ lq/kkj gqvkA if'peh caxky dh ekDlZoknh ikVhZ] rfeyukMq dh Mh0 ,e0 ds0 ikVhZ rFkk itakc
ds vdkyh ny fiNys dqN o"kksZ ls jkT;ksa dks vf/kd vf/kdkj nsus dh ekax djrs vk jgs gSa vkSj vkt Hkh dqwj jns
gSA fiNys yxHkx ,d n'kd ls dsUnz esa fdlh Hkh ,d ny ds Li"V cgqer ugha fey ik jgk gSaA ,slh fLFkfr esa
{ks=kh; nyksa ds lg;ksx ls ljdkj dk fuekZ.k fd;k tk jgk gSA blls {ks=kh; nyksa us bl fLFkfr dk ykHk mBkrs
gq, jkT;ksa ds fy, vf/kd ls vf/kd Lok;Ùkrk dh ekax djuh 'kq: dj nh gSAa blds ifj.kkeLo:i dsUnz ij fujUrj
ncko curk tk jgk gSaA
5. ny&cny
(Defection) :
Hkkjr esa jk"Vª&fuekZ.k rFkk jktuhfrd fodkl esa ,d egRoiw.kZ ck/kk ny&cny gSaA blus Hkkjrh; jktuhfr dks
bruk xUnk dj fn;k gS fd i<+s&fy[ks O;fDr rks nwj] lk/kkj.k turk Hkh çtkra=k ds Hkfo"; ds ckjs esa 'kafdr gks
mBh gS D;ksafd ny us jktuhfr vkSj 'kklu gks mBh gS D;ksafd ny us jktuhfr vkSj 'kklu esa vfLFkjrk yk nh gSaA
1985 esa lafo/kku esa 52 oka la'kks/ku fd;k x;k rkfd ny cny dh cqjkbZ dks lekIr fd;k tk ldsA blds dkj.k
ny cny djus okys lnL; dh laln ;k jkT; fo/kkue.My dh lnL;rk lekIr gks tkrh gSA ijUrq ny&cny
dh cqjkbZ iwjh rjg lekIr ugh gqbZ gSA [kqnjk ny&cny dks jksdus Fkh vHkh Hkh vko';drk gSA
6. ,d ny dk çHkqRo gksuk
(Single Party Dominance) :
;g vke dgk tkrk gS fd ,d ny dk çHkqRo vkSj fojks/kh nyksa dk caVs gksuk LoLFk çtkra=k ds fy, gkfudkjd
gSA 1950 ls ysdj 1977 rd dsUnz esa dakxzsal dh ljdkj pyhA 1967 ds vke pqukoksa ds ckn dbZ jkT;ksa esa
xSj&dkaxslh ljdkjksa dh LFkkiuk gks xbZ Fkh ijUrq os ny&cny rFkk vU; dkj.kksa ls vf/kd le; rd u py
ldhA ekpZ 1977 esa igyh ckj dsUnz esa xSj&dkxzslh vFkkZr~ turk ikVhZ dh ljdkj cuh tksfd vf/kd le; rd
u py ldhA tuojh 1980 esa dkxzl s ¼b½ dh Jhefr bfUnjk xka/kh ds usr‘Ro esa ljdkj cuhA 1980 ls ysdj 1989
rd dkaxzsl dk çHkqRo jgkA bl çdkj gekjs ns'k esa vf/kdka'k le; esa dkxzsl dk çHkqRo jgk gSA
7. csjkstxkjh dh leL;k
(Problem of Uemployment) :
jk"Vª&fuekZ.k ds jkLrs esa ,d vU; egRoiw.kZ leL;k csjkstxkjh dh leL;k gSA csjkstxkjh dh fLFkfr es O;fDr dke
rks djuk pkgrk gS] ijUrq mls dke feyrk ughaA vktdy Hkkjr esa vui<+ O;fDr;ksa dk rks dguk gh D;k]
i<+s&fy[ks O;fDr;ksa dks Hkh jkstxkj ugha feyrkA tqykbZ 1982 rd ns'k ds jkstxkj dk;kZy;ksa ds pkyw jftLVjksa
ij eSfVªd ls vf/kd f'k{kk çkIr vkSj vU; ukSdjh pkgus okyksa dh dqy laa[;k ,d djksM+ 76 yk[k 60 gtkj Fkh
ijUrq 1996 esa i<+s fy[ksa csjkstxkjksa dh la[;k 3 djksM+ ls vf/kd FkhA csjkstxkjh dbZ çdkj dh vkfFkZd ,oa
jktuhfrd leL;ka, mRiUu djrh gSA Hkkjr ds HkwriwoZ jk"Vªifr Jh oh0 ih0 fxfj us dgk Fkk fd csjkstxkjh us
gekjs ukStokuksa dks udlyoknh cuk fn;k gSA csdkj O;fDr yksdra=k ds çfr mnklhu jgrk gSA og pquko esa
fnypLih ugha ysrk vkSj oksV dks Hkh csp Mkyrk gSA csjkstxkjh ls csbZekuh] pksjh] Bxh rFkk Hkz"Vkpkj esa c<+ksrjh
gqbZ gSA csdkj O;fDr ukSdjh ikus ds fy, vuSfrd dk;ksZ dks Hkh djus ds fy, rS;kj gks tkrk gSA jk"Vª ds fuekZ.k
ds fy, csdkjh dks tUnh lekIr djuk vfr vko';d gSA
8. tula[;k esa o‘f)
(Over Population) :
jk"Vª fuekZ.k ,oa vkfFkZd fodkl ds jkLrs esa ,d vU; :dkoV c<+rh gqbZ tual[;k Hkh gSA Hkkjr esa tula[;k bruh
rsth ls c<+ jgh gS fd d‘f"k vkSj m|ksxksa esa i;kZIr ek=kk esa mUufr gksus ds ckotwn Hkkjr dh vf/kdka'k turk xjhc
gSA 1966 esa Hkkjr dh tula[;k 50 djksM+ Fkh tks 1971 esa 55 djksM+ gks xbZ vkSj vktdy 100 djksM+ ls
vf/kd gSA ;fn tula[;k dh o‘f) blh çdkj gksrh jgh rks Hkkjr vkfFkZd n‘f"V ls dHkh fodkl ugha dj ik,xkA
9. laxfBr fojks/kh ny dk vHkko ik;k tkuk
(Lack of organised opposition) :
fuekZ.k vkSj jktuhfrd fodkl ds fy, laxfBr fojks/kh ny dk gksuk vfuok;Z gSA ijUrq Hkkjr esa bldk vHkko
jgk gSA llanh; yksdra=k dh lQyrk ds fy, laxfBr fojks/kh ny vfuok;Z gSA fojks/kh ny lÙkk:<+ ny dks
vuqfpr dk;Z djus ls jksdrk gS vkSj vko';drk iM+us ij ljdkj dks lEHkkyrk gSA 24 tqykbZ 1982 dks jk"Vªifr
latho jsgMh us jk"Vª ds uke vius fonkbZ lUns'k esa foi{k dh ekStwnk fLFkfr ij vlarks"k O;Dr djrs gq, lHkh
jktuhfrKksa dk vkâku fd;k fd os fLFkjrk vkSj yksdra=k dh etcwrh ds fy, ftEesnkj tkx:d vkSj çHkkoh foi{k
dk fuekZ>k djsaA mUgksaus dgk fd etcwr foi{k u gksus ij lÙkk:< ny esa erHksn vkSj foHkktu gksus dh fLFkfr
esa ns'k dh jktuhfrd ç.kkyh esa vkfLFkjrk vk tk,xhA flrEcj&vDVwcj 1999 ds 13 oha yksdlHkk ds pqukoksa
ds ckn Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dks fojk/kh ny ds :i esa ekU;rk nh xbZA
10. xjhch dh leL;k
(Problem of Poverty) :
jk"Vª ds fuekZ.k esa ,d vU; ck/kk xjhch gS Lora=krk ds 55 o"kksZ ds ckn Hkh 20 çfr'kr tula[;k xjhch js[kk ds
uhps thou O;rhr dj jgh gSA xjhch dbZ cqjkb;ksa dh tM+ gSA xjhc ukxfjd dks isV Hkj Hkkstu u fey ldus
ds dkj.k mldk 'kkfjjhd vkSj ekufld fodkl ugha gks ldrk A og lnk viuk isV Hkjus dh fpUrk esa yxk
jgsxk vkSj mlds ikl lekt vkSj ns'k dh leL;kvksa ij fopkj djus dk u rks le; gksrk gS vkSj u gh bPNkA
xjhc ukxfjd viuh oksV dks cspus ds fy, rS;kj gks tkrk gSA çR;sd jktuhfrd ny Hkkjrh;ksa dh xjhch dk
jktuhfrd ykHk mBkuk pkgrk gSA pquko ds le; lHkh jktuhfrd ny xjhch gVkus dk ok;nk djrs gSa rkfd
xjhcksa dh oksV çkIr dh tk ldsa ysfdu ckn esa lc Hkwy tkrs gSaA xjhch us fglkRed xfrfof/k;ksa dks tUe fn;k
gSA vr% ;fn ge jk"Vª dk fuekZ.k djuk pkgrs gS rks xjhcksa dks nwj djuk gksxkA
jk"Vªh; ,dhdj.k 219
v/;k;&33
jk"Vªh; ,dhdj.k
(National Integration)
fdlh Hkh jkT; dh jk"Vªh; v[k.Mrk rFkk ,drk mlds fy, loksZifj gksrh gSA dksbZ Hkh jkT; ;g lgu ugha dj
ldrk fd mldh v[k.Mrk dk fouk'k gksA jk"Vªh; v[k.Mrk ,dhdj.k ij fuHkZj djrh gSA jk"Vªh; ,dhdj.k jkT; dh
izFke vko';drk gSA jkT; ds fodkl ds fy, ;g vko';d gS fd jkT; ds vUnj jgus okys fofHkUu yksxksa esa ,drk dh
Hkkouk gks vkSj ;gh Hkkouk jk"Vªh; ,dhdj.k dk lkj gSA jk"Vªh; ,dhdj.k dh Hkkouk }kjk fofHkUu /keks]Z tkfr;ksa o Hkk"kkvksa
ds yksxksa esa ijLij esytksy c<+k dj ,drk dk fodkl fd;k tkuk gSA
izks0 ekbuj ohuj ¼Myron Weiner) ds vuqlkj% jk"Vªh; ,dhdj.k dk vfHkizk;% mu fo?kVudkjh vkUnksyukssa ij
fuxjkuh j[kuk gS tks jk"Vª dks [kf.Mr dj ldrs gS vkSj lEiw.kZ lekt esa ,slh vfHko‘fÙk;ksa dk gksuk gS tks ladh.kZ fgrksa
dh mis{kk jk"Vªh; vkSj lkoZtfud fgrksa dks izFkkfedrk nsrh gSA
,p0,0 xUuh (H.A. Gani) ds vuqlkj] jk"Vªh; ,dhdj.k ,d ,slh] lkekftd] euksoK S kfud vkSj 'kS{kf.kd izfØ;k
gS ftlds }kjk yksxksa ds fnyksa esa ,drk] n‘<+rk] lEc)rk dh Hkkouk fodflr gksrh gS vkSj muesa lkekU; ukxfjdrk dh Hkkouk
vFkok jk"Vª ds izfr oQknkjh dh Hkkouk dk fodkl gksrk gSA
Hkkjr ds HkwriwoZ jk"Vªifr Mk0 jk/kkd‘".ku ds vuqlkj] Þjk"Vªh; ,dhdj.k ,d ?kj ugha gS tks pwus vkSj bZVksa ls cuk;k
tk ldrk gSA ;g ,d vkS|ksfxd ;kstuk Hkh ugha gS ftl ij fo'ks"kKksa }kjk fopkj fd;k tk ldrk gS vkSj jpukRed
:i fn;k tk ldrk gSA blds foijhr ,dhdj.k ,d ,slk fopkj gS ftldk fodkl yksxksa ds fnyksa esa gksrk gSA ;g ,d
psruk gS ftlus tulk/kkj.k dks tkx‘r djuk gSA
vr% jk"Vªh; ,dhdj.k ml HkkoukRed rFkk fopkjkRed ,drk dk uke gSa tks lHkh Hkkjrokfl;ksa dks izkUr] Hkk"kk]
tkfr] etgc] {ks=k vkfn dh ldh.kZrkvksa ls Åij mBdj mUgsa ,d lw=k ls cka/krh gS vkSj mUgsa bl jk"Vª dh lukru ijEijk
ds vuqlkj fofo/krk esa ,drk dk lk{kkRdkj djkrh gSA
Hkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds vk;ke

(Dimensions or Aspects of National Integration in India)
jk"Vªh; ,dhdj.k ,d O;kid vo/kkj.kk gS ftlds dbZ vk;ke ¼i{k½ gSaA bldk fooj.k fuEufyf[kr gS%
(1) jktuhfrd vk;ke
(Poltical Dimension)
jk"Vªh; ,dhdj.k dk jktuhfrd vk;ke ns'k ds {ks=kh; laxBu ls lEcfU/kr gSA blds fy, jkT;&fuekZ.k (State
building) dk gksuk vfuok;Z gSA lu~ 1956 esa Hkkjrh; laln }kjk jkT; iquZxBu vf/kfu;e (State Reorganisation Act,
1956) ikl fd;k x;k ftlds vuqlkj Hkk"kk ds vk/kkj ij jkT;ksa dk iquxZBu fd;k x;kA mlds ckn Hkh Hkk"kk ds vk/kkj
ij dbZ u, jkT;ksa dk xBu fd;k x;k ftlds ifj.kkeLo:i jkT;ksa dh la[;k 25 gks xbZ gSA dbZ fo}kuksa }kjk Hkk"kk ds
vk/kkj ij jkT;ksa ds bl xBu dks nks"kiw.kZ ekuk tkrk gS D;ksfd fo'kq) Hkk"kk ds vk/kkj ij jkT;ksa dk xBu O;kogkfjd
:i esa vlEHko gSA bldk dkj.k ;g gS fd izR;sd jkT; esa dbZ Hkk"kk,a cksyus okys yksx jgrs gSA ;gh dkj.k gS fd vkt
Hkh bl vk/kkj ij Hkkjr ds dbZ Hkkxksa ij u, jkT;ksa ds xBu dh ekax tksj idM+ jgh gSA jk"Vªh; ,dhdj.k dks izkIr djus
ds fy, ;g vko';d gS fd ns'k ds {ks=kh; laxBu dk dk;Z mfpr vk/kkjkas ij ,d ckj gh dj fn;k tk,A ,slh ekaxs jk"Vªh;
,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kk curh gSA
(2) lkekftd vk;ke
(Social Dimension)
jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, lkekftd ,drk rFkk lkekftd ,dhdj.k dks gksuk vko';d gSA ;|fi Hkkjrh;
lafo/kku }kjk NqvkNwrr dks lekIr dj fn;k gS] fQj Hkh lekt esa tkfr&ikfr dh bl leL;k dk iw.kZ :i ls vUr ugha
gqvk gSA vkt Hkh vuqlwfpr tkfr;ksa ds yksxksa ds lkFk cgqr gh viekutud O;ogkj fd;k tkrk gSA Hkkjr ds mrjçns'k]
fcgkj] gfj;k.kk] jktLFkku vkfn jkT;ksa esa tkfrokn vkt Hkh cM+h ek=kk esa ekStqn gSA blds vfrfjDr Hkk"kk rFkk /keZ ds
vk/kkj ij Hkkjrh; yksxksa esa HksnHkko cuk gqvk gSA tc rd bu lhekvksa dks u"V ugha dj fn;k tkrk Hkkjr esa jk"Vªh;
,dhdj.k dh leL;k cuh jgsxhA
(3) vkfFkZd vk;ke
(Economic Dimension) :
Hkkjr dh tula[;k dk ,d cgqr cM+k Hkkx fu/kZurk rFkk eq[kejh dk f'kdkj gS] tcfd dbZ yksx foykflrk dk
thou O;rhr djrs gSAa blds vfrfjDr ns'k ds dqN Hkkx vU; Hkkxksa dh vis{kk cgqr gh vfodflr rFkk fiNM+s gq, gSA Hkkjr
esa fofHkUu {ks=kksa dk vlUrqfyr vkfFkZd fodkl Hkh jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, cgqr cM+h ck/kk gSA
(4) lkLda‘a frd vk;ke
(Cultural Dimension) :
lHkh yksxksa dks viuh laLd‘fr ls ?kfu"B yxko gksrk gS vkSj ;g mUgsa jk"Vªh; eq[; /kkjk (National Main stream)
ls nwj j[kus dk ,d dkj.k curk gSA yksx viuh laLd‘fr dh vyx igpku cuk, j[kuk pkgrs gS vkSj blds dkj.k dbZ
ckj mxzoknh vkSj vkradoknh vkUnksyu Hkh fd, tkrs gSaA mnkgj.k ds rksj ij] lu~ 1980 ds n'kd esa itakc esa mxzokn
ds QSyus dk ,d eq[; dkj.k flD[kksa dh viuh vyx igpku (Separate Indentity) dks cuk, j[kuk FkkA ;fn ns'k esa
[kf.Mr laLd‘fr ekStqn gS rks og jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kk cu ldrh gSA
(5) euksoSKkfud vk;ke
(Psycholigical Dimension) :
MkW0 jk/kkd‘".ku us ,d ckj dgk Fkk] Þjk"Vªh; ,dhdj.k dksbZ edku ugha gS ftls bZVa ksa vkSj xkjs ls cuk;k tk ldrk
gSA ;g dksbZ vks|ksfxd ;kstuk Hkh ugh gS ftls fo'ks"kKksa }kjk fopkj vkSj ykxw fd;k tk ldrk gSA blds foijhr ,dhdj.k
,d fopkj gS tks vo'; gh yksxksa ds eu esa lHkk tkuk pkfg,A ;g ,d psruk gS ftls cM+s iSekus ij yksxksa dks vo'; tkxzr
djuk gSA ß bldk vFkZ ;g gS fd jk"Vªh; ,dhdj.k ,d fopkj gS ftls OI;kogkfjd :i rHkh fn;k tk ldrk gS ;fn
yksxksa us vius eu esa bl fopkj dks xzg.k dj fy;k gksA ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa jgus okys yksxksa esa bl çdkj dh euksoK
S kfud
Hkkouk iSnk fd, fcuk jk"Vªh; ,dhdj.k ds y{; dks çkIr djuk cgqr dfBu gSA
(6) lkekU; mn~ns'; vk;ke
(Common Purpose Dimension) :
ekbZju ohuj us fy[kk gS fd fdlh mn~ns'; dh çkfIr ds fy, yksxksa dk bDdBk gksuk jk"Vª h; ,dhdj.k dk
vk/kkj curk gSA ijUrq yksxksa esa bruh ;ksX;rk rFkk {kerk gksuh pkfg, fd os ,sls mn~n's ; ds ckjs esa tks muds fy, vko';d
gks] tu Hkkoukvksa dks çsfjr dj ldsaA
bl çdkj ge ns[krs gS fd jk"Vªh; ,dhdj.k ds vusd vk;ke ¼i{k½ gS vkSj blds çR;sd i{k dk mfpr gy gh
bldh çkfIr dks lEHko cuk ldrk gSA
jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa vkus okyh ck/kka,

(Hindrances in the way of National Integration)
Hkkjr ds jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k vFkok mlds ekxZ esa mifLFkr ck/kd rRoksa dk fopkj djrs le; vHkh rd
vius ns'k ds cqf)thfo;ks]a jktuhfrd nyksa vkSj muds usrkvksa us if'pe dh HkkSfrdoknh thou ç.kkyh }kjk fodflr fd,
x, iSekuksa ds vk/kkj ij gh fopkj fd;k gS rFkk muds }kjk crk, x, mik;ksa dk lgkjk fy;k x;k gS ysfdu mlls jk"Vªh;
,dhdj.k dh leL;k gy gksus ds LFkku ij vkSj Hkh vf/kd tfVy gksrh pyh xbZ gSA mnkgj.k ds fy,]lu~ 1976 esa ikfjr
42 osa lfo/kku la'kks/ku dh çLrkouk esa iFk&fujis{krk (Secularism) dk 'kCn 'kkfey djrs le; ;g vk'kk dh xbZ fd
blls lkEçnkf;drk ij iwjh rjg fu;a=k.k ikus esa lQyrk fey ldsxhA ysfdu lu~ 1976 esa vkt rd ;g ?kVuk pØ
;gh crk jgk gS fd lkEçnkf;drk dk jk{kl vkSj vf/kd l'kDr gks x;k gSA vr% gesa jk"Vªh; ,dhdj.k dk gy Hkkjrh;
lnHkZ esa [kkstuk iM+sxk D;ksafd jksx dk funku djrs le; jksxksa dh çd‘fr dks Hkh le>uk vR;Ur vko';d gksrk gSA bl
n‘f"V ls uhps fn, x, dkj.k cgqr vf/kd fopkj.kh; gSaA
tkfrokn
(Casteism) :
tkfrokn dh leL;k us jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kk igq¡pkbZ gSA Jh t;çdk'k ukjk;.k us ,d ckj dgk
FkkA ÞHkkjr esa tkfr lcls egRoiw.kZ jktuhfrd ny gSAß tkfr; laxBuksa us Hkkjr dh jktuhfr esa ogh fgLlk fy;k gS tks
if'peh ns'kksa es fofHkUu fgrksa o oxksZ us fy;k gSA pquko ds le; mEehnokjksa dk p;u tkfr ds vk/kkj ij fd;k tkrk gS
vkSj pquko çpkj esa tkfr ds uke ij oksVsa ekaxh tkrh gSaA ç'kklu esa Hkh tkfr;rk dk lekos'k gks x;k gSA
Hkk"kk;h mUekn
(Liinguistic Fanaticism) :
if'peh fopkj/kkjk ij vk/kkfjr bl ?kkrd ekufld lksp us jktuhfrd nyksa ds usrkvksa dks bruk vf/kd Hkzfer
dj j[kk gS fd os Hkkjr dh lHkh Hkk"kkvksa esa ekStn
w HkkoukRed vkSj lkLad‘frd ,drk ds lw=k dks igpkudj fofHkUu Hkk"kk;h
yksxksa dks yM+krs jgrs gSaA blh ds QyLo:i jk"Vªh;rk dh Hkkouk ds fy, vR;Ur ?kkrd vaxzsth dk cksyckyk vkt Hkh
ns'k esa cuk gqvk gS vkSj Hkkjrh; Hkk"kk,sa viuk mfpr LFkku çkIr ugha dj ldh gSaA
Hkkjr ,d cgqHkk"kh jkT; lnSo ls gh jgk gSA 1927 esa tks Hkk"kk losZ{k.k çdkf'kr fd;k x;k Fkk mlds vuqlkj
Hkkjr esa 179 Hkk"kk,a] 544 cksfy;ka rFkk dqy feykdj 1652 ekr‘&Hkk"kka, FkhA 1961 dh tux.kuk ds vuqlkj Hkkjr esa 1018
Hkk"kka, cksyh tkrh gSaA ftuesa 26 eq[; gSaA lafo/kku dh vkBoha vuqlwph esa 18 Hkk"kkvksa dk o.kZu fd;k x;k gSaA
{ks=kokn
(Regionalism) :
Hkkjr dh lkaLd‘frd ,drk dks u igpkuus ds dkj.k turk esa tks vKku QSy gqvk gS] jktuhfrK mlls ykHk
mBkus ds mn~ns'; ls jktuhfrd {ks=kh;rk dh ladqfpr Hkkouka, QSykrs gSaA vusd jktuhfrd ny Hkkjr dks ,d jk"Vª ds
LFkku ij cgq&jk"Vªh; jkT; dk >wBk çpkj djds {ks=kokn dks vksj Hkh vf/kd iq"V djrs gSaA dk;Zdq'kyk ds LFkku ij
/kjrh ds liwr (Sons of the soil) dk ukjk blh dh mit gS rFkk ns'k esa vusd {ks=kh; ny [kM+s gks x, gSAa os lHkh jktuhfrd
LokFkksZ ds dkj.k jk"Vªh; ,sdhdj.k ds ekxZ esa ck/kak curs gSaA
fuj{kjrk
(Illiteracy) :
Hkkjr dh vf/kadk'k turk vf'kf{kr gS] ftl dkj.k LokFkhZ usrk LokFkksZ dh iwfrZ ds fy, vke turk dks vklkuh
ls eupkgs jkLrs ij ys tkrs gS vkSj vui<+ turk LokFkksZ usrkvksa dh ckrksa esa vkdj vkUnksyu ds iFk ij py iM+rh gSaA
dbZ ckj vkUnksyudkfj;ksa dks ;g Hkh irk ugha gksrk fd muds vkUnksyu dk y{; D;k gS vkSj os fdl vksj tk jgs gSaA
LokFkhZ usrk /keZ] tkfr] Hkk"kk] {ks=k vkfn ds uke ij lh/ks&lkns yksxksa dh Hkkoukvksa ls f[kyokM+ djrs gSa vkSj viuk mYyw
lh/kk djrs gSaA
vlUrqfyr fodkl
(Imbalanced growth) :
Hkkjr tSls fo'kky ns'k esa lkjlrk iSnk djus ds fy, mlds lHkh Hkkxksa vkSj bykdksa dk lUrqfyr fodkl dk ykHk
lekt ds çR;sd oxZ vkSj O;fDr dks feyuk pkfg,A ysfdu lu~ 1947 ls vkt rd ;g lEHko ugh gqvk gSA blls jk"Vªh;
,dhdj.k dh leL;k vkSj vf/kd tfVy gqbZ gSA
lkEçnkf;drk
(Communalism) :
Hkkjr ,d cgq/kehZ jkT; gSA ;gk¡ vusd /keksZ ds yksx jgrs gSA Hkkjrh; lafo/kku esa ;|fi /keZ&fujis{k 'kklu&ç.kkyh
dh O;oLFkk dh gS] ijUrq Hkkjr esa lkEçnkf;drk dh leL;k us fnu çfrfnu vf/kd xEHkhj :i /kkj.k fd;k gSA orZeku
le; ds yksxksa dks vius jk"Vª dh vis{kk vius /keZ ds lkFk vf/kd çse gSaA yksx /keZ ds vk/kkj ij lkEçnkf;d lewgksa esa
foHkkftr fd, tk jgs gSa rFkk /keZ ds uke ij vusd lkEçnkf;d fookn iSnk gksrs jgrs gSaA fofHkUu /keksZ ds yksxksa esa
lkEçnkf;d ln~Hkkouk dh vis{kk ?k‘.kk rFkk vfo'okl dh Hkkouk c<+h gSA ;g lkEçnkf;drk gh 1947 esa Hkkjr ds nks Hkkxksa
esa foHkktu dk dkj.k cuh FkhA 6 fnlEcj] 1992 dks v;ks/;k esa dkj lsodks us fookfnr <kaps ckcjh efLtn dks rksM+ fn;k
ftl ij ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa Hkh"k.k lkEçnkf;d naxs&Qlkn gq,A bu naxksa us 1947 ds lkEçnkf;d naxksa dh ;kn rktk
dj nhA ,sls naxksa ls Hkkjr dh ,drk rFkk v[k.Mrk [krjs esa iM+ xbZA
xjhch
(Poverty) :
xjhch jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa egRoiw.kZ ck/kk gSA Hkkjrh; lekt dh ,d fo'ks"krk xjhch gSA xjhc O;fDr
vius vkidksa vkSj vius ifjokj dks thfor j[kus ds fy, l?k"kZ esa tqVk jgrk gSA tc ,d xjhc O;fDr ;k xjhc oxZ fdlh
nwljs O;fDr ;k oxZ dks [kq'kgky ikrk gS rks mlesa fujk'kk vkSj ?k‘.kk dh Hkkouk mRiUu gksrh gS vkSj fujk'k jktuhfrK ,sls
voljksa dk ykHk mBkdj vkUnksyu djokrs gSAa tks {ks=k vkfFkZd n‘f"V ls fiNM+s gksrs gS]a os vkfFkZd fodkl ds fy, vkUnksyu
djrs gSa] vkSj dbZ ckj vyx jkT; dh ekax Hkh djrs gSaA
lektokn dh vlQyrk
(Failure of Socialism) :
lektokn dh vlQyrk us Hkh jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k dks iSnk fd;k gSA ;fn lektokn lQy gks tkrk
rks vkfFkZd fodkl dk Qy lHkh dks p[kus dks feyrk] vc csjkstxkjh] fiNM+kiu] xjhch] vkfFkZd vlekurk vkfn ,sls gh
fo?kVudkjh vkfFkZd rRo gSa tks ns'k esa HkkoukRed ,drk iSnk ugha gksus nsrs] ftlls xEHkhj jktuhfrd leL;ka, mB [kM+h
gksrh gSa vkSj ns'k dh jktuhfrd O;oLFkk dks [krjk igq¡prk gSA
Hkz"Vkpkj
(Corruption) :
Hkkjrh; ç'kklu ,d egRoiw.kZ fo'ks"krk Hkz"Vkpkj gS vkS blus Hkh jk"Vªh; ,dhdj.k es ck/kk igq¡pkbZ gSA ç'kklu
esa Hkz"Vkpkj dk cksyckyk gS vkSj pkjksa rjQ HkkbZ&Hkrhtkokn py jgk gSA ftlds dkj.kturk dk fo'okl ç'kklu ds
çfr ugha jgkA blds QyLo:i naxs&Qlkn gksrs gSa tks jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kd gSa fgalk vkSj vjktdrk ds
okrkoj.k us jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k dks vkSj vf/kd xEHkhj cuk;k gSaA
{ks=kh; ny
(Regional Parties) :
{ks=kh; nyksa esa o‘f) jk"Vª; ,dhdj.k ds fy, ,d leL;k gSA Hkkjr esa jk"Vªh; nyksa ds eqdkcys esa {ks=kh; nyksa dh
la[;k cgqr vf/kd gSA {ks=kh; ny jk"Vªh; fgr dks egRo u nsdj {ks=kh; fgrksa ij tksj nsrs gSaA {ks=kh; ny vius jktuhfrd
ykHk ds fy, yksxksa dh {ks=kh; Hkoukvksa dks HkM+drs gSaA vktdy dbZ jkT;ksa esa {ks=kh; ny lÙkk esa gSaA {ks=kh; ny jk"Vªh;
,drk vkSj jk"Vªh; fgrksa dks gkfu igqapkrs gSaA
fons'kh rkdrsa
(Foreign Powers):
fons'kh rkdrs dqN o"kksZ ls Hkkjr esa vfLFkjrk iSnk djus dh dksf'k'k dj jgh gSaA HkwriwoZ ç/kkuea=kh jktho xk¡/kh
us dbZ ckj dgk fd fons'kh rkdrksa ls Hkkjr dh ,drk o v[k.Mrk dks [krjk gSA ikfdLrku [kqys :i esa iatkc rFkk
tEew&d'ehj ls vkardokfn;ksa dks vk/qfud gfFk;kj vkSj forh; lgk;rk ns jgk gSaA
lerk;qDr lekt&fuek.kZ esa vlQyrk
(Failure in building of the Equalitarian Society) :
lafo/kku fuekZrkvks us /kuh&fu/kZu] Åap&uhp] NksVs&cM+s Li';Z&vLi';Z vkfn ds lHkh Hksn&Hkkoksa dks lekIr djds
ns'k esa lerk;qDr lekt ds fuek.kZ dk LoIu latks;k FkkA fdUrq ns'k ds vktkn gksus ds ckn ls xjhc O;fDr vkSj vf/kd
xjhc gqvk gS rFkk vehj vkSj vf/kd vehj gqvk gSA Qyr% egyksa ds lkFk >qXxh&>ksifM+;ksa dh laLFkk esa gqbZ csgrk'kk o‘f)
ls vkfFkZd vkSj lkekftd vlUrqyu yxkrkj c<+rk tk jgk gSA blls tgk¡ vehj oxZ fu/kZu ,oa xjhc oxZ ds çfr vR;Ur
ghurk dk Hkko j[krk gS ogk nwljh vkSj lk/ku ghu oxZ ds eu esa bl le‘f)'kkyh oxZ ds fo:) tcjnLr bZ";kZ] }s"k vkSj
?k‘.kk iuikrh gSA ,sls gkykr ds jk"Vªh; ,dhdj.k dks cuk, j[kuk dBhu gSA
nks"kiw.kZ f'k{kk ç.kkyh
(Defective Educational System) :
Hkkjr dh f'k{kk ç.kkyh nks"kiw.kZ gSA gekjh f'k{kk ç.kkyh fo|kfFkZ;ksa esa pfj=k dk fuek.kZ vkSj vuq'kklu dk;e djus
esa lQy ugha gqbZA uSfrd vkSj jk"Vªh; ewY;ksa dk fodkl ugh gks jgk A bldk ,d egRoiw.kZ dkj.k ;g gS fd vf/kdka'k
f'k{kk laLFkk, futh O;fDr;ksa rFkk lLaFkkvksa ds gkFk esa gSaA Hkkjrh; f'k{kk ç.kkyh jk"Vªh; ,dhdj.k dh Hkkouk fodflr
djus esa lQy ugha jghA
jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kkvksa dks nwj djus ds mik;

(Methods to remove the Hindrances in the way of National Inlegzation) :
Hkkjr dh v[k.Mrk o ,drk dks cuk, j[kus ds fy, jk"Vªh; ,dhdj.k vfr vko';d gSA fcuk jk"Vªh; ,dhdj.k
ds jk"Vªh; v[k.Mrk dks dk;e ugha j[kk tk ldrkA vr% jk"Vªh; v[k.Mrk dks cuk, j[kus ds fy, mu ck/kkvksa dks nwj
djuk vko';d gSa tks jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ ds jksMk vVdk, gq, gSaA bu ck/kkvksa dks nwj djus ds fy, fuEufyf[kr
mik; fd, tkus pkfg, %
vkfFkZd fodkl
(Economic Development) :
jk"Vªh; ,dhdj.k ykus ds fy, ns'k dk vkfFkZd fodkl djuk vfr vko';d gSA csjkstxkjh dks nwj djds vkfFkZd
fo"kerk dks de djds] xjhch dks nwj djds rFkk vkfFkZd ykHkksa dks U;k;iw.kZ <ax ls forfjr djds gh jk"Vªh; ,dhdj.k
dh lEHkkouk dks c<+k;k tk ldrk gSA
leqfpr f'k{kk O;oLFkk
(Proper Educational System) :
leqfpr f'k{kk O;oLFkk jk"Vªh; ,dhdj.k ykus ds fy, egRoiw.kZ lk/ku gSA f'k{kk ç.kkyh ns'k dh vko';drkvksa
ds vuqdwy gksuh pkfg,A f'k{kk ç.kkyh ,slh gksuh pkfg;s ftlls lEçnk;okn] tkfrokn] {ks=kokn] Hkk"kkokn vkfn dh
leL;kvksa dks gy fd;k tk ldsA fofHkUu Lrjksa ds ikB~;Øe ,sls gksus pkfg, ftlls fo/kkfFkZ;ksa esa ;g psruk iSnk gks fd
os igys Hkkjrh; gSa vkSj ckn esa itkach] caxkyh] ejkBhA ikB~;Øe ,slk gksuk pfkg, tks fo|kfFkZ;ksa esa /keZ&fujis{k n‘f"Vdks.k
rFkk uSfrd ewY;ksa dks fodflr djus esa lgk;d gksA
Hkk"kk;h leL;k dk lek/kku
(Solution of Language Problems) :
jk"Vªh; ,dhdj.k dks cuk, j[kus ds fy, Hkk"kk;h leL;k dk lek/kku djuk vkrs vko';d gSAa jkT;ksa ds iwuxZBu
ij nqckjk fopkj djuk pkfg, rFkk ftu yksxksa dh Hkk"kk ds vk/kkj ij ekax U;k;laxr gS] ml jkT; dh LFkkiuk dh tkuh
pkfg,A
lkekftd lekurk
(Social Equality) :
lekt esa fo'ks"k :i ls fgUnq lekt esa çpfyr Å¡p&uhp dh Hkkouk çHkko'kkyh <ax ls nwj dh tkuh pkfg,A fiNM+s
gq, oxZ vkSj gfjtuksa esa fdlh çdkj dh ghurk u jgs vkSj dkuwuh lja{k.k fn;k tk,A blh çdkj dh O;oLFkk
vYi&la[;dksa ds fy, Hkh djuh pkfg,A
ç'kklu esa turk dk fo'okl gksuk
(Fatih of People in Administration) :
ç'kklfud {sk=k esa eU=kh vkSj ljdkjh deZpkjh bZekunkj] fu"i{k vkSj dk;Zdq'ky gksA blls turk esa muds çfr
fo'okl iSnk gksxkA fo'okl ds vHkko esa cgqr ls O;FkZ ds vkUnksyu pyk, tkrs gS vkSj jk"Vª dks mlls gkfu gksrh gSA
jk"Vªh; laLd‘fr dk fodkl
(Development of National Culture) :
Hkkjr dh laLd‘fr çkphu vkSj vkn'kZe; gSA ;fn mldk Bhd:i ls fodkl fd;k tk, rks ,d jk"Vªh; laLd‘fr
dk fodkl gks ldsxkA ftlls lkekftd] HkkoukRed vkSj jk"Vªh; laLd‘fr dk fodkl gks ldsxk vkSj lkekftd] HkkoukRed
vkSj jk"Vªh; ,drk dks çksRlkgu feysxkA
leL;kvksa dk 'kh?kz&ls&'kh?kz fujkdj.k
(Quick Solution of Problems) :
Hkkjr esa cgqr ls vkUnksyu bl dkj.k ls fglkRed cu tkrs gSa D;ksfa d mudh leL;k dks lqy>kus dk mfpr ç;Ru
ugh fd;k tkrkA vle vkSj itakc ds vkUnksyu bl rF; ds mnkgj.k gSA leL;k pkgs Hkk"kk ls lEcfU/kr gks ;k vFkZ ls
lEcfU/kr gks ;k vU; dksbZ Hkh gks mldk 'kh?kz ls 'kh?kz fujkdj.k gksuk pkfg,A
ldh.kZ Hkkoukvksa dks nwj djus ds ç;Ru

(Removal of Narrow Feelings) :
jk"Vª dh v[k.Mrk ds fy, lcls vf/kd gkfudkjd rRo yksxksa dh ladh.kZ Hkkouka, gSA budksa nwj djus ds fy,
tgk¡ mnkj f'k{kk ,d lk/ku gS] ogk¡ lekpkj&i=kks]a if=kdkvksa vkSj çpkj ds lk/kuksa }kjk yksxksa esa mnkj n‘f"Vdks.k dk fodkl
fd;k tkuk pkfg,A
fonsf'k;ksa ij fuxkg j[kuk
(To watch the Foreigners) :
lalkj ds cgqr ls jkT; Hkkjr ds fodkl ls çlUu ugha gSaA os pkgrs gS fd Hkkjr esa ,slh xfrfof/k;ka iSnk dh tk,
ftlls fd ;g ,d egku jk"Vª u cu ldsA Hkkjr esa ns'k nzksfg;ksa dk vHkko ugha gSaA fons'kh rkdrsa buds lgkjs ls ns'k esa
xM+cM+h djkrh jgrh gSA bu ij dM+h fuxjkuh j[kh tk,A ;fn bu fonsf'k;ksa dh xfrfof/k;ak Hkkjr ds vfgr esa gks rks
dBksj&ls&dBksj dk;Zokgh dh tk,A ,sfrgkfld vk/kkj ij fl) gq, fons'kh 'k=kqvksa dk fdlh Hkh :i esa fo'okl ugha fd;k
tkuk pkfg,A
Hkz"Vkpkj dks nwj djuk
(To end corruption) :
jk"Vªh; ,dhdj.k ykus ds fy, ç'kklu ls Hkz"Vkpkj lekIr djuk vko';d gSA HkkbZ&Hkrhtkokn cUn gksuk pkfg,A
jk"Vªh; çrhdksa dk lEeku
(To honour National Symbols) :
jk"Vªh; ,drk o v[k.Mrk dks cuk, j[kus ds fy, vko';d gS fd lHkh Hkkjrh; jk"Vªh; xfr dks lEeku djsaA
jk"Vªh; >.M+s vkSj jk"Vªh; xfr dk lEeku djuk lHkh dk dÙkO;Z gSaA
ewY;ksa ij vk/kkfjr jktuhfr
(Value-based Polities)
jk"Vªh; ,dhdj.k ds fodkl ds fy, ;g vko';d gS fd jktuhfr fl)karksa o ewY;ksa ij vk/kkfjr gksA jktuhfrKksa
dks /keZ] tkfr] Hkk"kk] vYila[;d vkfn dh jktuhfr ls eqDr gksuk iM+sxkA fiNysa dqN o"kksZ ls dqN usrkvksa us ewY;ksa ij
vk/kkfjr jktuhfr dh ckr dgh gS] ijUrq vko';drk bldks viukus dh gSA
lkEçnkf;d lxBuksa ij çfrcU/k
(Restrictions on communal organisations)
jk"Vªh; v[k.Mrk o ,drk dks cuk, j[kus ds fy, lkEçnkf;d laxBuksa ,oa nyksa ij dBksj çfrcU/k yxkus pkfg,A
ijUrq blds lkFk&lkFk gh vko';d gS fd vke turk dks bl çdkj ds çfrcU/kksa ds vkSfpR; ds lEcU/kksa esa çf'kf{kr fd;k
tk,A 10 fnlEcj] 1992 dks dsUnzh; ljdkj us fo'o fgUnq ifj"kn~] ctajx ny] f'ko lsuk] jk"Vªh; Loa; lsod la?k] tek;rs
bLykeh fgan] etfyl,&eq'kkojr rFkk bLykfed lsod la?k ij çfrca/k yxk;k FkkA
vPNqnsr 370 dks gVkuk
(Removal of Article 370)
jk"Vªh; ,dhdj.k dks cuk, j[kus ds fy, lafo/kku dks cuk, j[kus ds fy, lafo/kku ds vuqPNsn 370 dks
lafo/kku ls fudky nsuk pkfg,A vuqPNsn 370 ds vuqlkj tEew&d'ehj dks fo'ks"k ntkZ fn;k x;k gSA Hkkjr ds vU; jkT;
fo'ks"kdj iatkc] rfeyukMq vkfn tEew&d'ehj tSlh gh fo'ks"k ntsZ dh ekax djrs gSAa blls jk"Vªh; ,drk dks [krjk igqp
¡ rk
gSA blfy, vuqPNsn 370 dks lafo/kku ls fudky nsuk pkfg,A
Hkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh Lrj ij fd, x,
fofHkUu ç;kl
(Efforts made at governmental and non-governmental level to promote Na-
tional Integration in India)
Hkkjr esa jk"Vªh; ,drk rFkk v[k.Mrk dks cuk, j[kus ds fy, le; le; ij tks ç;kl fd, x, gS]a os fuEufyf[kr
gSa %
jk"Vªh; ,dhdj.k lEesyu] 1961
(National Integration conference, 1961)
i0 tokgjyky usg: dh çsj.kk ls 28 flrEcj 1961 dks jk"Vªh; ,dhdj.k lEesyu gqvk ftlesa jk"Vªh; ,drk
dh leL;k ij fopkj fd;k x;kA tks eq[; fu.kZ; fy, x, Fks os bl çdkj gS %
çFke] çR;sd O;Ld ukxfjd ;g çfrKk djs fd og >xM+s dk fuiVkjk 'kkfUr&iwoZd <ax ls djsxkA
nwljs] f'k{kk i)fr esa bl çdkj lq/kkj yk;k tk, ftlls fgUnh dk fodkl gksA
rhljs] jktuhfrd nyksa] lekpkj i=kksa] Nk=kksa vkSj turk ds fy, vkpkj lafgrk dks fuf'pr fd;k tk,A
pkSFks] vkfFkZd fodkl esa fiNM+s {ks=kksa ds fodkl ij fo'ks"k /;ku fn;k tk,A
bl ,drk lEesyu esa viuh flQkfj'kksa dks ykxw djus ds fy, ç/kkuea=kh dh v/;{krk esa jk""Vªh; ifj"kn~ dh
LFkkiuk Hkh dh xbZ FkhA
1963 esa
lafo/kkudk 16oka la'kks/ku fd;k x;kA bl la'kks/ku dk mn~ns'; Hkkjr dh v[k.Mrk vkSj çHkqlÙkk dks
lqjf{kr j[kuk gSA bl la'kks/ku }kjk ;g fuf'pr fd;k x;k fd jkT; fo/kkue.My ;k laln dk yM+us ls igys rFkk pqus
tkus ds ckn çR;sd mEehnokj dks ;g 'kiFk ysuh iM+rh gS fd êSa Hkkjrh; lafo/kku ds çfr oQknkj jgwaxk vkSj Hkkjr dh
v[k.Mrk o çHkqlÙkk dks cuk, j[kwaxkA* 42osa la'kks/ku }kjk çLrkouk esa la'kks/ku djds jk"Vª dh ,drk ds lkFk v[k.Mrk
'kCn Hkh tksM+ fn;k x;k gSA
jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxZBu] 1968
(Re-organisation of National Inligration : Council 1968)
Hkkjr ljdkj us ekpZ] 1968 esa jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh LFkkiuk dh] ftlesa lHkh {ks=kksa ds 55 lnL; FksA twu]
1968 esa bldh cSBd gqbZ] ftlesa fuEufyf[kr fo"k;ksa ij lq>ko fn, x, FksA ;s lq>ko {ks=kh; ,drk] lkEçnkf;drk vkSj
f'k{kk lEcU/kh FksA ;g Hkh lq>ko fn;k x;k fd tks O;fDr vQokgsa QSykrs gSa] mUgsa n.M nsuk pkfg,A iqfyl vf/kdkjh] tks
vius dÙkZO; dk ikyu ugha djrs] mUgsa in ls gVkus dk lq>ko fn;k x;k FkkA jkT;ksa dks vf/kd lgk;rk muds fiNM+siu
ds vk/kkj ij nh tkuh pkfg,A
jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, lkr&lw=kh dk;ZØe

(Seven Point Action Programe for National Integration) :
twu 1975 esa vkUrfjd vkikrdkyhu ?kks"k.kk ds ckn lfefr xka/kh us jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k ij fopkj djus
ds fy, nks lfefr;ksa dk xBu fd;kA buesa ,d lfefr ds v/;{k czáuUn jsM~Mh vkSj nwljh lfefr ds v/;{k çks0 uq:y
glu FksA czákuUn jsMM~ h dh v/;{krk esa 28 uoEcj] 1976 dks fnYyh esa ,d cSBd vk;ksftr dh xbZ] ftlesa jk"Vªh; ,drk
ds fy, lkr&lw=kh dk;ZØe rS;kj fd;k x;k ;s lkr lw=k Nk=k fglak] vkS|ksfxd lEcU/k mxziafFk;ksa dh fglak] vYila[;d]
gfjtuksa ls vPNk crkZo] vuqlwfpr tu&tkfr;ksa rFkk {ks=kh; lerk ls lEcfU/kr gSA
(i) blesa dgk x;k gS fd fo|kfFkZ;ks dh mfpr Hkkxksa ij fopkj fd;k tkuk pkfg, vkSj Nk=kksa dks jktuhfr ls nwj
jgus ds fy, dgk tkuk pkfg,A
(ii) ,d esa ,d gh etnwj la?k ds vkn'kZ dk çpkj djuk pkfg,A
(iii) vkfFkZd vkSj lkekftd n‘f"V ls fiNM+s {ks=kksa dk vkfFkZd fodkl djuk pkfg,A
(iv) vYila[;d oxZ ds Nk=kksa dks ns'k ds çxfr'khy f'k{kk laLFkkuksa esa HkrhZ gksus ds fy, çsj.kk vkSj lqfo/kka, nh tkuh
pkfg,A
(v) Loa;lsoh laLFkkvksa dks pkfg, fd vYila[;d lekt dks ;qodksa vkSj vkSjrksa dks jkstxkj dk;kZy; esa uke ntZ
djkus vkSj yksd lsok la?k vk;ksx foKkfir fjDr LFkkuksa ds fy, çkFkZuk&i=k nsus ds fy, çsfjr djsaA
(vi) vYila[;d Nk=kksa ls nwj jgus vkSj uQjr iSnk djus okys rRoksa ds fo:) ç'kklfud dk;Zokgh dh tkuh pkfg,A
(vii) gfjtuks ds crkZo ds lEcU/k esa vkB&lwph dk;ZØe çLrqr fd;k x;kA gfjtuksa ds fo:) HksnHkko dks jksdus vkSj
fo'ks"k ekeyksa dh rqjUr tkap djus rFkk vijkf/k;ksa dks çHkko'kkyh vkSj mfpr ltk nsus dh ekax dh xbZ gSA
tutkfr;ksa ds fodkl ds fy, O;kid uhfr cukbZ xbZA vkfFkZd vlekurk dks nwj djus ds fy, fiNM+s {ks=kksa dks
dsUnzh; lgk;rk nsus dh ekax dh xbZ gSA
ge ,d gSa] çn'kZuh dk vk;kstu
1979 esa xk/akh t;Urh ds volj ij ge ,d gS] izn'kZuh dk vk;kstu fd;k x;k] ftles ;g fn[kyk;k x;k fd
Hkkjr dh ,drk dks cuk, j[kus ds fy, D;k fd;k tk,A
jk"Vªh; ,drk dh fn'kk esa
1981 esa lkEiznkf;d ln~Hkko lEcU/kh lfefr jk"Vªh; ifj"kn~ dh flQkfj'kksa ds vuqlkj xfBr dh xbZA mldh cSBd
24 vizSy] 1981 dks gqbZ] ftlesa ;s flQkfj'ksa dh xbZ% izFke] jkT; rFkk ftyk Lrjksa ij jk"Vªh; ,drk lfefr;ksa
xfBr dh tk,aA
nwljs] lkEiznkf;d fooknksa dks jktuhfr ls Åij j[kk tk,A
rhljs] jkT; ljdkjsa bl fo"k; esa vius dks"k dk ewY;kdau djsA blh izdkj dh nks cSBds 4vizSy] 1981 vkSj 22
flrEcj 1981 dks gqbZ FkhA
jk"Vªh; ,drk ds fy, iz;Ru
jk"Vªh; ,drk ds fy, 1981 vkSj 1983 esa Hkh blh izdkj dh cSBdsa dh xbZ rFkk 1984-1985 esa Hkh ,slh cSBdsa
gqbZA
jk"V ªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dk cSBd vizSy 1986
tuojh 1984 ds ckn jk"Vªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dh gxkaeh cSBd 7 vizSy] 1986 dks gqbZ] ftlesa eq[; îatkc* esa
vxzokfn;ksa dh leL;k ij fopkj djuk FkkA bl ifj"kn dk mn~?kkVu rRdkyhu iz/kkueU=kh jktho xka/kh }kjk
fd;k x;kA bl ifj"kn~ esa jkT;ksa ds eq[; efU=k;ksa] jktuhfrd nyksa ds usrkvksa vkSj lkoZtfud thou ls
lEcfU/kr egRoiw.kZ O;fDR;ksa us Hkkx fy;kA bl ifj"kn us lkEiznkf;drk dks nwj djus ds fy, jk"Vªh; uhfr dks
fuf'pr djus ij fopkj gqvkA iatko esa yxkrkj fgalk rFkk lkekftd ruko ls tks [krjk iSnk gqvk gSa] mls nwj
djus ds fy, fuEufyf[kr lq>ko fn, x,%
(i) /kkfeZd LFkkuksa ds iz;ksx ds fo"k; esa lgefr gksuh pkfg,A
(ii) mxzokfn;ksa dh leL;k xka/khoknh fl)kUrksa ds vk/kkj ij lqy>kuh pkfg,A
(iii) turk dks [kqydj mxzokfn;ksa dk fojks/k djuk pkfg,A
(iv) jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lafgrk fuf'pr dh tk,aA

(v) /keZ fujis{krk ds vk/kkj ij f'k{kk laLFkkuksa es f'k{kk nh tkuh pkfg,A
(vi) vUrjkZ"Vªh; lhekvks ij pkSdlh cjruh pkfg,A
rRdkyhu x‘geU=kh ih0oh0 ujflEgk jko us bl ckr ij cy fn;k fd jk"Vªh; ,dhdj.k ifj"kn dks jk"Vª dh ,drk
vkSj v[k.Mrk ds fy, dk;Z djuk pkfg,A
jk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu 3 Qjojh] 1990
(Re-organisation of National Integration Council, February 3, 1990)
jk"Vªh; eksZpk dh ljdkj us 3 Qjojh] 1990 dks jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxBZu fd;kA rRdkyhu iz/kkueU=kh
oh0ih0 flga dh v/;{krk esa xfBr bl ifj"kn~ ds lnL;ksa esa lkr dsfcusV eU=kh] vkB jk"Vªh; ifj"kn jktuhfrd nyksas ds
izeq[k] l=kg ekU;rk izkIr {ks=kh; nyksa ds izfrfuf/k] 40 izfrf"Br O;fDr] rsjg i=kdkj] ikap efgyk,a] 5 Jfed izfrfuf/k]
3 vk;ksxksa ds v/;{k rFkk m|ksx {ks=k ds jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh cSBd gqbZ] ftlesa rRdkyhu iz/kkueU=kh oh0ih0 flag us
?kks"k.kk dh fd ns'k dh ,drk o v[k.Mrk dks rksM+us ds fy, lfdz; fojks/kh rkdrksa ls ljdkj fdlh rjg dk le>kSrk
ugha djsxhA ifj"kn~ us vle esa c<+rs i‘Fkdrkokn] dk'ehj ds vkardokn] iatkc dh fgalk rFkk ns'k ds vU; Hkkxksa esa QSyrs
tkfrokn vkSj lkEiznkf;drk ij xgjh fpUrk O;Dr dhA lkEiznkf;drk vkSj i‘Fkdrkokn ij vadq'k yxkus ds fy, dk;Z
;kstuk lfefr cukus dk izLrko loZlEefr ls ikl fd;k x;kA jke tUe Hkwfe cuke ckcjh efLtn fookn ds ckjs esa ,drk
ifj"kn~ us lHkh lEcU/k i{kksa esa vf/kdre la;e cjrus dk vkxzg fd;k vkSj ;g vihy dh fd bl fookn dks tYn ls tYn
fuiVk;k tk,xkA rRdkyhu iz/kku eU=kh oh0ih0flag us dgk Fkk fd jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh cSBd o"kZ esa rhu ckj gksxhA
jk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu o cSBd
vDrwcj 1991 esa rRdkyhu iz/kkueU=kh ujflEgk jko us jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxZBu fd;k vkSj 2 uoEcj
1991 ds jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh cSBd jke tUe Hkwfe cuke ckcjh efLtn ekeys dh i‘"B Hkwfe esa ns'k essa
lkEiznkf;d ln~Hkko dk;e j[kus ds mik;ksa ij fopkj djus ds fy, cqykbZ xbZA jke tUe&Hkwfe cuke ckcjh
efLtn~ fookn ij ,drk ifj"kn~ dh cSBd lQy jghA jko us ifj"kn~ dh cSBd esa vke jk; cukus dk izLrko j[kk
vkSj blds mÙkj esa yxHkx lHkh usrkvksa us ;gh dgk fd ;k rks lHkh lEc) i{k vnkyr dk vkns'k ekus ;k fQj
ckrphu }kjk fookn dks gy djssaA mrjizns'k ds rRdkyhu eq[;eU=kh dY;k.k flag dks vk'oklu nsuk iM+k fd
ljdkj gj gkyr esa ckcjh efLtn dh j{kk djsxhA bl izdkj jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh cSBd lkEiznkf;d ruko
dks de djus esa lgk;d fl) gqbZA
vukSipkfjd laxBuksa }kjk fd, x, dk;Z
vukSipkfjd laxBuksa esa nks laxBu egRoiw.kZ gS %&
(1) bUlkuh fcjknjh rFkk (2) vf[ky Hkkjrh; lkEiznkf;drk fojks/kh lfefrA bUlkuh fcjknjh dh LFkkiuk vxLr
1970 esa dh xbZA Jh t;izdk'k ukjk;.k dks laxBu dk v/;{k vkSj 'ks[k vCnqYyk dks mldk mik/;{k cuk;k x;kA
ijUrq ;g laxBu izHkko'kkyh lfefr ugha gqvk D;ksafd ;g laxBu ;g Hkh fuf'pr ugha dj ik;k fd ns'k esa fdu
laxBuksa dks lkEiznkf;d laxBu dgk tk,A vf[ky Hkkjrh; lkEiznkf;drk fojks/kh lfefr dh usrk Jhefr lqHknzk
tks'kh FkhA bl laxBu dk fo'okl gS fd ns'k esa lkEiznkf;d naxksa ds fy, lEiznk;okn dh laxfBr 'kfDr;ka
mÙkjnk;h gSa buesa jk"Vªh; Lo;a lsod la?k lcls vf/kd izeq[k gSaA bl lfefr dk NBk lEesyu 1974 esa fnYyh
esa gqvk FkkA bl lEesyu esa lkEiznkf;d laxBuksa ij dkuwuh izfrca/kksa dks yxkus dh ckr dgh xbZA bl lfefr
dk dguk Fkk fd tula?k tSls lkEiznkf;d laxBuksa ds izfrfuf/k;ksa dks jk"Vªh; ,dhdj.k ifj"kn~ esa LFkku ugha fn;k
tkuk pkfg,A rFkk f'k{kk ç.kkyh dks /keZ&fujis{k cukus dk ç;kl fd;k tkuk pkfg,A ekpZ 1987 esa iatkc ds
dbZ LFkkuksa ij loZnyh; lEesyu gq,A bu lEesyuksa esa jk"Vªh; ,drk o v[k.Mrk dks cuk, j[kus ds ldYai fd,
x,A dk¡xzsl ¼b½ us jktho xk¡/kh ds usr‘Ro esa 10 ebZ 1990 dks jk"Vªh; ,drk] v[kaMrk rFkk lkEçnkf;d lkSgknZ
dh vkSj yksxksa dk /;ku [khapus ds fy, 12 ?kaVs dk ns'kO;kih miokl dk;ZØe vk;ksftr fd;kA
fu"d"kZ (Conclusion) %
Hkkjr ,d fo'kky ns'k gSA Hkkjr esa lafo/kku ds vUrZxr yksdra=k /keZ&fujis{krk rFkk lektokn dh /kkj.kk dks
viuk;k x;k gSA ysfdu bruk gksus ds ckotwn Hkh dqN lekt&fojks/kh rFkk jk"Vª&fojks/kh rRo Hkkjr dh ,drk
,oa v[k.Mrk ds ekxZ esa ck/kk cus gq, gSaA Hkkjr esa fdlh Hkh ukxfjd ds lkFk fdlh Hkh vk/kkj ij HksnHkko ugha
fd;k tkrk gSA ysfdu fQj Hkh jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k ,d xEHkhj leL;k cuh gqbZ gSaA bl le;L;k ds
mfpr lek/kku ij Hkh Hkkjrh; jk"Vª ljdkj] jktuhfd nyksa rFkk xSj&ljdkjh lLFkakvksa vkSj laxBuksa }kjk jk"Vªh;
,dhdj.k ds dk;Z dh lQyrk dks fo'ouh; cukus ds fy, Hkjiwj ç;Ru fd, tkus pkfg,A bl eUrO; ds fy,
tks Hkh dne mBk, tkus vfuok;Z gSa] mu dneksa dks mBkus esa nsjh ugha dh tkuh pkfg,A orZeku le; esa Hkkjrh;
jk"Vª dkQh xEHkhj voLFkk esa ls xqtj jgk gSA blfy, ;g vfuok;Z gS fd jk"Vªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dh flQkfj'kksa
dks okLrfod :i nsus ds vfrfjDr vU; çR;sd çdkj ds ,sls dne mBk, tk, ftlls Hkkjrh; yksxksa dk
HkkoukRed rFkk jk"Vªh; ,dhdj.k gks ldsA
v/;k;&34
iapk;rh jkt
(Panchayati Raj)
yksdra=k dh okLrfod fØ;kUofr rHkh iwjh ekuh tkrh gS tc 'kklu ds lHkh Lrjksa ij yksxksa dh Hkkxhnkjh gksA
tulk/kkj.k dk 'kklu ls lh/kk lEidZ rFkk mudh ukxjhd vko';drkvksa dh iwfrZ dk vkjEHk LFkkuh; Lrj ls gh vkjEHk
ghrk gSA ;g LFkkuh; {ks=k pkgs 'kgj gks ;k xk¡oA blfy, bu Lrjksa ij ukxfjd lqfo/kkvksa dks igqapkus] fodkl dk;ksZ
lEcU/kh fu.kZ; ysus] mUgssa ykxq djus rFkk bl Lrj ij yksxksa dh vko';drkvksa rFkk vkadk{kkvksa dks ,df=kr djus ds fy,
fdlh u fdlh :i esa lLFkka, cukbZ tkrh gSA yksdrkaf=kd fl)kUrksa dh ekax gS fd ;g laLFkk, çfrfuf/krked vkSj
mÙkjnk;h gksaA blfy, yksdrakf=kd ns'kksa esa LFkkuh; Lo'kklu dks egRo fn;k tkrk gSA Hkkjr dh 70 çfr'kr ls vf/kd
tula[;k xk¡oksa esa jgrh gSA blfy, xzkeh.k Lrj ij Lo'kklu dk fo'ks"k egRo gSA bl lEcU/k esa ns'k esa iapk;rh jkt dh
LFkkiuk dh xbZ gSA ijUrq iapk;rh jkt laLFkk, dsoy ljapukRed <kaps gh ugha gSa yksxksa dks jktuhfr esa ykus rFkk xzkeh.k
Lrj ij yksdrakf=kd çfØ;k dks ys tkus esa Hkh budh egRoiw.kZ Hkwfedk gSA blfy, budk fo'ys"k.k rFkk ewY;kadu vko';d
gks tkrk gSaA
Hkkjr esa vaxt
sz h mifuosf'kokn ds le; ls gh LFkkuh; 'kklu ds egRo dks le>k tkus yxk FkkA ç'kklu dh bdkbZ
ftyk LFkkfir dh xbZ FkhA ftyk Lrj ij ç'kklu dh O;oLFkk ftyk vf/kdkjh ds v/khu FkhA ftyk vf/kdkjh dks dyDVj]
ftyk/kh'k (Collector, District, Matgistrate) bR;kfn ukeksa ls Hkh iqdkjk tkrk FkkA ftys esa dkuwu rFkk 'kkfUr dh O;oLFkk
djuk] jktLo bDdBk djuk rFkk fodklh; dk;ksZ dks djuk] rhuksa gh {ks=k ftyk vf/kdkjh ds v/khu FksA ftyk vf/kdkjh
lkekU;r% Hkkjrh; ç'kklfud lsok dk vQlj gqvk djrk FkkA
1882 esa ykMZ fjiu ds 'kklu ds dk;Z dky es LFkkuh; Lrj ij ç'kklu esa yksxksa dks 'kkfey djus ds dqN ç;kl
vkjEHk gq,A blds fy, ftyk Lrj ij ftyk cksMksZ dh LFkkiuk dh xbZA buesa LFkkuh; yksxksa dks euksuhr fd;k tkrk FkkA
Hkkjr ds xkoksa esa lfn;ksa ls çpfyr iapk;r O;oLFkk dks iquZ thfor djus ds çfr Hkh dqN dne mBk, x,A Hkkjrh; jk"V hª ;
vkUnksyu esa iapk;rksa dh ijEijk dks NksVs x.kjkT; dg dj mudh ç'kalk dh tkrh FkhA egkRek xka/kh fo'ks"k :i ls iapk;rksa
ds ç'kald FksA Hkkjr esa Lo'kklu dh vR;Ur iqjkuh ijEijk ds :i esa çLrqr fd;k tkrk FkkA blfy, xka/kh th dh ;g
/kkj.kk Hkh Fkh fd Lora=k Hkkjr dk vk/kkj xkaoksa ls gh vkjEHk gksxkA gj xkao] mu ekeyksa dks NksM+dj tgka vU;ksa ds lkFk
fuHkZjrk vko';d gS] vius vki esa Lora=k rFkk vkRe fuHkZj gksxkA jk"Vªh; vkUnksyu }kjk egRo fn, tkus ds dkj.k rFkk
Loa; fczfV'k 'kklu }kjk yksxksa dks vius ç'kklu esa 'kkfey djus ds fy, 1930 rFkk 1940 ds n'kd esa vusd çkUrksa esa
iapk;rh jkt ykxw djus ds dqN dkuwu cuk, x,A LoHkkfod :i ls ;g lhfer rFkk vi;kIrZ FksA
lafo/kku rFkk iapk;rh jkt
(Constitution and Panchayati Raj.) :
jk"Vªh; vkUnksyu ds le; tgka egkRek xka/kh xzkeh.k Lora=krk rFkk LFkkuh; ç'kklu dh odkyr djrs jgrs Fks
ogka vkUnksyu ds vU; çeq[k usrk if'peh fopkjksa ls çHkkfor FksA muds vuqlkj jkT; fuekZ.k rFkk fodkl ds fy,
dsUnzhd‘r jk"VªjkT; dh vo/kkj.kk egRoiw.kZ FkhA vr% tc lafo/kku fuekZ.k dk dk;Z 'kq: gqvkA ml le; xka/kh
th ds fopkjksa ds fo'ks"k egRo ugha fn;k x;kA lafo/kku ds çFke çk:i esa iapk;rh jkt laLFkvksa dk dksbZ ç;kstu
ugha j[kk x;kA tc egkRek xka/kh vkSj muds leFkZdksa dks ;g irk pyk rks mUgksaus viuk vlUrks"k çdV fd;k
vkSj bl ckr ds fy, ncko Mkyk fd iapk;rh jkt dks lafo/kku esa LFkku fn;k tk, rkfd Hkfo"; esa fufeZr gksus
iapk;rh jkt 231
okys Hkkjr dk vk/kkj yksd'kfDr cu ldsaA bl ncko ds dkj.k rFkk xka/kh th dh Hkoukvksa dk vUnj ek=k djus
ds fy, lafo/kku ds vfUre :i es jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)kUrksa ds v/;k; esa vuqPNsn 40 esa jkT; dks funsZ'k
fn;k x;k fd og xkaoksa esa ipak;rksa dh LFkkiuk djus rFkk mUgsa ,slh 'kfDr;ka nsus ds fy, mfpr dne mBk,xk
tks LFkkuh; Lo'kklu ds fy, vko';d gksaA iapk;rksa dh LFkkiuk djus dk dk;Z jkT; ljdkjksa ij NksM+ fn;k
x;k D;ksafd ipak;rh jkt fo"k; lwfp esa j[kk x;k FkkA fuLlansg vU; uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh rjg vuqPNsn
40 Hkh U;k;ck/; ugha Fkk vkSj bldk ykxw djuk jkT;ksa dh bPNk ij FkkA lafo/kku ykxq gksus ds vkjfEHkd o"kksZ
esa bl fn'kk esa dksbZ fo'ks"k dne ugha mBk;s x,A ckn esa fu;kstu ds lanHkZ esa yksxksa dh Hkkxhnkjh dh vko';drk
dks ns[krs gq, bl fn'kk esa dqN lksp vko'; gqbZA
lkeqnkf;d fodkl rFkk esgÙkk desVh
(CommunityDevelopment and Mehta Committee) :
fodkl ds fy, fu;kstu ds vkn'kZ dks ekuus rFkk ;kstuk vk;ksx dh LFkkiuk ds i'pkr 1952 esa bl fopkj ds
lkFk fd ;kstukvksa dh fØ;kUofr esa yksxksa dh Hkkxhnkjh mfpr gSA lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe vkjEHk fd;k x;kA
bl dk;ZØe dk mn~ns'; Fkk fd ,d xkao ;k xkaoksa ds lewg esa lkekftd dk;ZdÙkkZvksa rFkk fo'ks"kKksa dh ,d Vhe
Hksth tk, tks xkao ds yksxksa ls mudh vko';drkvksa dh tkudkjh çkIr dj mUgsa ;g lq>k,a fd og fdl rjg
lkeqnkf;d vk/kkj ij ,d nwljs dh lgk;rk ls rFkk mfpr laxBuksa ds ek/;e ls Loa; xkao ;k xkoksa ds lewg ds
Lrj ij gh mu vko';drkvksa dks iwjk dj ldrs gSaA lkeqnkf;d fodkl dk ;g dk;ZØe lQy ugha jgkA bl
foQyrk ds dkj.k nwljh iap o"khZ; ;kstuk ds nkSjku ;kstuk vk;ksx us bl dk;ZØe dks leh{kk ds fy, 1956
esa Jh cyoUr jk; esgÙkk dh v/;{krk esa ,d desVh fu;qDr dhA
esgÙkk desVh us viuh fjiksZV esa dgk fd lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe blfy, foQy jgk D;ksafd ;g
LFkkuh; yksxksa esa vko';d :fp iSnk ugha dj ldkA desVh us lq>ko fn; fd iqjkus ftyk cksMksZ dks lekIr djds
rhu Lrjh; ipka;rh jkt O;oLFkk dh tk,A ;g rhu Lrj gksxsa ftyk Cykd rFkk xkao vkSj buesa lh/kk lEcU/k
vkSj lEidZ gksxkA gj Lrj dks mldh {kerk rFkk vko';drk ds vuqlkj 'kfDr;k¡ gkLrkUrfjr dh tk,xhA
rhu Lrjksa esa lcls uhps Fkh xzke iapk;r ;g xzke ipka;r xzke lHkk ds }kjk pquh tkrh Fkh vkSj mlds
çfr mÙkjnk;h FkhA xkao ds lHkh O;Ld fuoklh xzke lHkk ds lnL; gksus FksA o"kZ esa de ls de nks ckj bldh
cSBd vfuok;Z FkhA xzke iapk;r dh lnL; la[;k 5 ls 30 ds chp lq>kbZ xbZA bldk dk;Zdky 5 o"kZ lq>k;k
x;kA ,d xkao ;k xkaoksa ds lewg ds fy, ,d xzke iapk;r dh O;oLFkk lq>kbZ xbZA ipka;rh jkt dk nwljk Lrj
Cykd lfefr lq>k;k x;kA Cykd xkaoksa ds {ksf=k; lewg ls curk gSA Cykd lfefr esa dqN lbL; ipak;rksa }kjk
pqus gq, j[ks x, vkSj dqN isnu tSls xzke iapk;rksa ds lajiapA rhljk Lrj Fkk ftyk ifj"kn~ ftyk ç'kklu dh
ewy bdkbZ ekuk tkrk gSA ipka;rh jkt dh rhu Lrjh; O;oLFkk esa ;g f'k[kj ij j[kk x;kA buesa dqN pqus lnL;
dqN insu lnL; tSls Cykd lfefr;ksa ds v/;{k rFkk dqN euksuhr lnL; vuqlwfpr tkfr;ksa] tutkfr;ksa vkSj
efgykvksa esa j[ks x,A ftyk vf/kdkjh ftyk ifj"kn~ dk v/;{k j[kk x;kA bl çdkj cyoUr jk; esgrk desVh
uss LFkkuh; Lo'kklu ds fy, ,d rhu Lrjh; iapk;rh jkt O;oLFkk dh flQkfj'k dhA bl ij dkuwu cukus ;k
bUgsa ekuus dk vf/kdkj jkT; ljdkjksa dks FkkA
iapk;rh jkt O;oLFkk ds :i
(Pattern of Panchayati Raj) :
cyoUr jk; esgrk desVh dh fjiksZV ds ckn jktLFkku rFkk vkU/kzçns'k igys jkT; FksA ftUgksaus bl fjiksZV ds
vk/kkj ij iapk;rh jkt O;oLfkk ykxq dhA bu jkT;ksa esa ewyr% fjiksZV ds vk/kkj ij gh rhu Lrjh; <kapk LFkkfir
fd;k 1960 ds n'kd esa vusd vU; jkT;ksa us Hkh dkuwu cukdj iapk;rh jkt ykxwq fd;kA jkT;ksa esa bl O;oLFkk
ds vius vius dkuwu FksA blfy, lHkh esa bldk Lo:i ,d leku ugha FkkA ijUrq eq[;r% ;g O;oLFkk nks çdkj
dh FkhA jktLFkku rFkk vkU/kzçns'k us eq[;r% esgrk desVh dh fjiksZV dks vk/kkj ekukA blesa ftyk ifj"kn~ Cykd
lfefr rFkk xzke ipk;ar dk xBu fd;k x;kA lokZf/kd egRo Cykd lfefr dks fn;k x;kA ftykf/kdkjh dh
lfØ; Hkwfedk j[kh xbZA vusd vU; jkT;ksa us Hkh bl ç.kkyh dks viuk;kA
egkjk"Vª] xqtjkr rFkk dqN vU; jkT;ksa us Hkh ewyr% esgrk desVh ds lq>koksa dks ekuk ijUrq mUgksu
a s ftyk
ifj"kn~ dks vf/kd egRo fn;kA gfj;k.kk] tEeq&d'ehj] dsjy rFkk dqN vU; jkT;ksa us nks Lrjh; O;oLFkk LFkkfir
dhA blesa ftyk ifj"kn~ ugha FkhA rfeyukMq rFkk dukZVd esa ftyk ifj"kn~ ds LFkku ij ftyk fodkl ifj"kn~
cukbZ xbZA
dqy feykdj 1980 ds n'kd ds vUr rd vf/kdrj jkT;ksa rFkk dsUnz 'kkflr çns'kksa esa fdlh u fdlh
çdkj dh iapk;r jkt O;oLFkk dk;Z dj jgh FkhA bu laLFkkvksa dks vius fy, /ku bDdBk djus ds fy, dqN
lk/ku miyC/k Fks tSls Hkwfe jktLo dk ,d Hkkx] xkao esa esyksa cktkjksa bR;kfn ij dj yxkus dk vf/kdkj bR;kfnA
ijUrq eq[; :i ls /ku ds fy, laLFkk, jkT; ljdkj ij fuHkZj FkhA dsoy /ku gh ds fy, ugha vfirq vius vfLrRo
ds fy, Hkh ;g jkT; ljdkj dh d‘ik n‘f"V ij fuHkZj Fkh] D;ksafd jkT; ljdkjsa bUgsa viuh bPNk ij fuyfEcr
;k Hkax dj ldrh FkhA fl)kUr% xkao esa lÙkk dh jktuhfr ls vyx j[kus ds fopkj ls vf/kdrj jkT;ksa esa iapk;rh
jkt laLFkkvksa ds pquko esa jktuhfrd nyksa ds Hkkx yus ij jksd FkhA O;ogkj esa jktuhfrd ny vius nyh; fpUg
ds fcuk pqukoksa esa lfØ; :i ls Hkkx ysrs FksA
O;oLFkk dh foQyrk %
Hkkjr ds xzkeh.k {ks=kksa ds yksdrkfU=kdj.k rFkk fodkl ds fy, ipak;rhjkt ,d egRoiw.kZ ç;ksx FkkA lEHkkouk
;g Fkh fd yksxksa ds ikl fu.kZ; ysus dh 'kfDr vkus ls rFkk iapk;r laLFkkvksa ds lQy dk;Z ls xzkeh.k {ks=kksa esa
lkeqnkf;d lg;ksx] HkkbZpkjk vkSj vkRefo'okl c<+sxk rFkk lkekftd U;k; dh çfØ;k dks çksRlkgu feysxkA
ijUrq nqHkkZX;oa'k O;ogkj es ,slk dqN ugha gqvkA 'kh?kz gh ipka;r laLFkk, jktuhfr lÙkk la?k"kZ esa Ql xbZA ;g
xzkeh.k {ks=kksa es igys ls LFkkfir fof'k"B vkSj mPp oxksZ ds fgrksa dh j{kk dk lk/ku cuus yxhA vius /ku] tkrh;
lEcU/kksa rFkk lkekftd 'kfDr ds vk/kkj ij bu yksxksa us çR;{k vçR;{k :i ls iapk;rksa ij viuk vf/kdkj
LFkkfir djuk 'kq: dj fn;kA ljdkjh vQlj rFkk dk;ZdÙkkZ ,d vksj vius tkfr; rFkk vU; lEcU/kksa ds dkj.k
bu oxksZ ds çfr laosnu'khy Fks rks nwljh vkSj viuh çd‘fr rFkk i‘"BHkwfe ls xzkeh.k fodkl rFkk yksdrkfU=kd
mÙkjnkf;Ro ds vuqdwy ugha FksA bl çdkj iapk;rh jkt laLFkkvksa dks pykus ds fy, tks vko';d ç'kklfud
lg;ksx rFkk leFkZu pkfg, Fkk og miyC/k ugha FkkA rhljs] jkT; ljdkjsa rFkk fo/kk;d iapk;rksa ds egRoiw.kZ
,oa lfØ; cuus ls fpfUrr FksA mUgsa Hk; Fkk fd bl çdkj tu lk/kkj.k ls mudk lh/kk lEidZ de gks tk,xk
rFkk pqukoksa esa leFkZu ds fy, og iapks rFkk ljiapksa ds lg;ksx ij vkfJr gks tka,xsA blfy, jkT; ljdkjksa
us ipka;rh jkt laLFkkvksa dks llka/ku ,oa vf/kdkj nsus esa fo'ks"k :fp ugha yhA
1970 ds n'kd ds 'kq: ls Hkkjr esa O;fDroknh rFkk 'kfDr;ksa ds dsUnzhdj.k dh jktuhfr dk fodkl gksus
yxkA blds lkFk gh bl le; ls ç'kklfud vf/kdkfj;ksa rFkk jktuhfrKksa esa lkaB&xakB Hkh c<+us yxhA bldk
lh/kk ifj.kke Fkk tu çfrfuf/k;ks dh vosgyuk fo'ks"k :i ls fupys Lrj ijA vr% jk"Vªh; Lrj ij ç/kkuea=kh
}kjk rFkk jkT; Lrj ij eq[;eaf=k;ksa }kjk lÙkk ds futhdj.k dh çfØ;k us iapk;rksa dks yxHkx iwjh rjg ls
fu"Ø; dj fn;kA 1980 ds n'kd rd vkrs&vkrs iapk;rh jkt laLFkkvksa dh foQyrk Li"V :i ls fn[kkbZ ns
jgh FkhA la{ksi esa blds dkj.k fuEufyf[kr dgs tk ldrs gSa %
1. jkT; ljdkjsa iapk;rh laLFkkvksa ds pquko fu;fer :i ls ugha djokrh FkhA
2. ;fn pquko djok;s Hkh tkrs Fks rks fdlh u fdlh cgkus bu laLFkkvksa dks fuyfEcr ;k Hkax dj fn;k tkrk
Fkk vkSj yEcs le; rd bUgsa lh/kk ç'kkflud vf/kdkfj;ksa ds v/khu j[kk tkrk FkkA
3. iapk;r jkt laLFkkvksa ds ikl /ku ds vius lalk/ku uke ek=k Fks vkSj jkT; ljdkjsa vuqnku nsus esa vusd
çdkj dh vkukdkuh djrh FkhA
iapk;rh jkt 233
4. xzkeh.k rFkk LFkkuh; Lrj ij /kuh rFkk 'kfDr'kkyh oxZ /ku] fglak rFkk csbZekuh ds rjhdksa ls bu laLFkkvksa
ij fu;U=k.k cuk, gq, FksA
5. iapk;rh jkt laLFkkvksa dks çnku dh xbZ ç'kklfud lsoka, u dsoy vi;kZIr rFkk vdq'ky Fkh vfirq vusd
ekeyksa esa udkjkRed FkhA
v'kksd esgÙkk desVh
(Ashok Mehta Committee) :
1977 esa vkikrdkyhu ds ckn turk ikVhZ dh ljdkj cuhA vius pquko ?kks"k.kk i=k esa bl ljdkj us xka/khoknh
O;oLFkk rFkk fodsUnzhdj.k ds çfr viuh opuc)rk dh ?kks"k.kk dh FkhA oSls Hkh bl le; rd rRdkyhu ipka;rh jkt
dk;Zç.kkyh dh cgqr vf/kd vkykspuk gks jgh FkhA vr% turk ikVhZ ljdkj us 1977 esa gh v'kksd egÙkk dh v/;{krk esa
13 lnL;ksa dh ,d lfefr xfBr dh vkSj bls iapk;rh jkt O;oLFkk esa lq/kkj ds fy, lq>ko nsus dks dgkA
v'kksd egÙkk desVh us viuh fjiksVZ esa dgk fd iapk;rksa dks dk;Z djus ds mfpr volj ugha fn, x,] vQlj'kkgh
us muds dk;ksZ esa :dkoV Mkyh gS] jkT; ljdkjksa us /ku rFkk vf/kdkj çnku esa ladksp fd;k gS rFk /kuh ,oa fof'k"V oxksZ
us bl laLFkkvksa dks vius v/khu j[kk gSA fodkl rFkk fu;kstu esa iapk;rksa dh Hkkxhnkjh u gksus ds dkj.k Hkkjr esa fu;ksftr
fodkl tu vkdka{kkvksa ds vuqdy w ugha jgkA blfy, esgÙkk desVh us iapk;rh jkt laLFkkvksa dks iuqt Z hfor djus vkSj mUgsa
dk;Z'khy cukus dh flQkfj'k dhA
v'kksd esgÙkk desVh dk ;g fopkj Fkk fd lkjs ns'k ds fy, dksbZ ,d fuf'pr O;oLFkk gksuk vfuok;Z ugha gSA
ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj vyx&vyx jkT;ksa esa buds fHkUu Lo:i gks ldrs gSaA fQj Hkh desVh dk er Fkk fd ftyk
fodsUnzhdj.k dk igyk Lrj gksuk pkfg,A Cykd fu;kstu dk Lrj u gksdj dsoy ftyk ifj"kn~ dk dk;Zdkfj.kh vax gksuk
pkfg,A desVh dk lq>ko Fkk fd dqN xakoksa dks bDdBk djds e.My iapk;rksa dh LFkkiuk dh tk,A fodklh; dk;ksZ dk
eq[; dsUnz ;g e.My iapk;rs gksA desVh us ,d çdkj ls nks Lrjh; O;oLFkk dk leFkZu fd;kA
v'kksd esgÙkk desVh us ftyk ifj"kn~ rFkk xzke ipka;r nksuksa gh ds fy, pquko dk lq>ko fn;k ;|fi ftyk Lrj
ij dqN vnsu lnL;ksa dh O;oLFkk Hkh FkhA vuqlfw pr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa ds fy, tula[;k esa muds vuqikr ds vuqlkj
LFkku lqjf{kr j[kus dk lq>ko fn;k x;k lh/ks pqukoksa ds lkFk&lkFk pqukoksa esa jktuhfrd nyksa ds Hkkx yus dks Hkh lfefr
us mfpr ekukA vk'kkuqlkj lfefr us iapk;rksa dks fuf'pr rFkk vf/kd 'kfDr;ka rFkk lalk/ku çnku djus dh flQkfj'k
dhA 1980 esa turk ikVhZ dh ljdkj lekIr gksus rFkk Jhefr bfUnjk xka/kh ds usr‘Ro esa iqu% dkaxzsl ljdkj ds xBu ls
lfefr ds lq>ko ppkZ dk fo"k; cu dj jg x,A
ipka;rh jkt% lafo/kku la'kks/ku %
1980 esa dakxzsl ¼b½ ds lÙkk ds vkus o Jhefr bfUnjk xka/kh }kjk dsUnzhdj.k dh jktuhfr ds ckotwn ns'k esa
fu/kZurk lekIr djus ds fy, pyk, tkus okys dk;ZØeks] fodkl dh vko';drkvksa rFkk tularks"k ds fy, ç'kklu rFkk
fodkl esa ipka;rh jkt laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh dk egRo Li"V gks jgk FkkA 1983 es ftyk Lrj ij fu;kstu ds fy,
v/;;u ds fy, LFkkfir Jh lh0 ,p0 gUuqearrh;k dh v/;{krk esa xfBr lfefr rFkk 1985 esa xzkeh.k fodkl rFkk xjhch
ds fo:) ç'kklfud O;oLFkk ds iquZfuj{k.k ds fy, Jh th0 oh0 ds jkvksa dh (G.V.K. Rao) v/;{krk esa cukbZ xbZ lfefr
nksuksa us iapk;rh jkt dh vko';drk ij tksj fn;kA 1987 esa ipka;rh jkt ij lq>ko nsus ds fy, Jh ,y0,e0 fl?kaaoh
dks v/;{krk esa ,d lfefr dk xBu fd;k x;kA bl lfefr us lq>ko fn;k fd fupys Lrj ij fu;kstu ds fy, iapk;rh
jkt laLFkkvks dk lg;ksx vko';d gSA lfefr us dgk fd iapk;r laLFkkvksa dks lqfuf'pr :i nsus ds fy, lafo/kku esa
vko';d la'kks/ku fd, tk,A dsUnz&jkT;lEcU/kksa ij viuh fjiksZV esa ljdkfj;k vk;ksx us Hkh LFkkuh; Lo'kklu laLFkkvksa
dks lqn‘<+ djus rFkk mlds fy, lafo/kku esa vko';d la'kks/ku dh flQkfj'k dhA laln lnL; Jh ih0 ds Fkqxu dh
v/;{krk es ftyk Lrj ij jktuhfrd] ç'kklfud rFkk fu;kstu fof/k ds v/;;u ds fy, xfBr lalnh; lfefr us 1988
esa viuh fjiksZV esa dgk fd ftyk Lrj ij fu;kstu rFkk fodkl ds fy, dsoy ftyk ifj"kn~ gh mfpr ek/;e gSA bl
lfefr us lq>ko fn;k fd iapk;;rh laLFkkvksa ds pquko rFkk dk;Zdky dks fuf'pr djus ds fy, lafo/kkfud O;oLFkk dh
tk,A
bu lc lfefr;ksa dh flQkfj'kksa vkSj cqf)thfo;ksa rFkk fo'ks"kKksa }kjk lÙkk ds fodssUnzhdj.k ij tksj nsus ds
lkFk&lkFk Jh jktho xka/kh Hkh mÙkjnk;h ç'kklu dh LFkkiuk ds çfr ppkZ dj jgs FksA bl y{; dks çkIr djus ds fy,
mUgksu
a s vusd jkT;ksa esa ftyk vf/kdkfj;ks ds lEesyu cqyk,A bu lEesyuksa es ;g ckr mHkj dj vkbZ fd mÙkjnk;h ç'kklu
rFkk fu;kstu ds fy, vko';d Fkk fd iapk;rh jkt laLFkkvksa ds pqukoksa dks lafo/kkfud vk/kkj ij lqfuf'pr fd;k tk,A
30 tqykbZ 1988 dks fnYyh esa cqyk, x, eq[; lfpoksa ds lEesyu esa ç/kkuea=kh jktho xka/kh us ?kks"k.kk dh fd iapk;rh jkt
O;oLFkk dks lqn‘<+ djus ds fy, lafo/kku essa l'kksa/ku fd;k tk,xkA
mijksDr ?kks"k.kk ds ckn ljdkj us 1989 esa llan esa lafo/kku la'kks/ku ds fy, 64 oka la'kks/ku fcy çLrqr fd;kA
bl çLrkfor la'kks/ku fcy ds eq[; rRo bl çdkj Fks %
1. lHkh jkT;ksa esa rhu Lrjh; ipka;rh jkt laLFkk, gksxhA
2. bu laLFkkvksa ds fy, pquko vk;ksx ds fufj{k.k esa çR;sd ikap o"kZ ds ckn pquko gksxsaA
3. ipka;rh jkt dh lHkh laLFkkvksa esa lHkh LFkkuksa dks pquko }kjk Hkjk tk;sxk] inkf/kdkjh lh/ks pqus gq, lnL;ksa es
ls gksaxsA
4. bu laLFkkvksa esa 30 çfr'kr LFkku efgykvksa ds fy, vkjf{kr gksxa s rFkk vuqlfw pr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa ds fy,
tula[;k esa çfr'kr ds vk/kkj ij LFkku vkjf{kr jgsaxsaA
5. iapk;rh jkt laLFkkvksa dks jkT; ljdkj ls /ku feysxkA blds vfrfjDr ;g laLFkk, fu/kkZfjr eqnn~ ksa ij dj] M;wVh
rFkk Bksy vkfn yxkdj Hkh /ku bDdBk dj ldsxhA
6. iapk;rh jkt laLFkk, vius {ks=k ds yksxksa ds fy, vkfFkZd fodkl] lkekftd U;k; rFkk lkekftd dY;k.k ds
fy, ;kstuka, cuk,xhA
7. iapk;rh jkt laLFkkvksa ds ys[kksa dh dM+h tkap dh tk,xhA Hkkjr dk egkys[kksa ijh{kd iapk;rksa ds fglkc&fdrkc
dk fufj{k.k djsxsaA
;|fi lafo/kku la'kks/ku çLrqr djus ds ihNs ;g fopkj O;Dr fd;k x;k Fkk fd bldk y{; iapk;rh jkt laLFkkvksa
dks lqn~<+ djuk vkSj 'kfDr;ksa dk fodsUnzhdj.k Fkk ijUrq ftl çdkj vkSj ifjfLFkfr;ksa es ;g fcy yk;k x;k vkSj blesa
'kkfey dqN ç;kstuksa ds dkj.k lkekU;r% jkT;ksa dks ;g lansg gqvk fd lafo/kku ds bl la'kks/ku dk okLrfod y{; dsUnz
ljdkj }kjk xkaoksa ds yksxksa ls lh/kk lEidZ LFkkfir djuk FkkA nwljs 'kCnksa esa dsUnz jkT; ljdkjksa dh 'kfDr rFkk Hkwfedk
dks de djuk pkgrk Fkk vkSj vf[ky Hkkjrh; lsokvksa ds ftyk vf/kdkfj;ksa dh 'kfDr c<+kuk pkgrk FkkA bl lUnsg ds
dkj.k vf/kdrj fojks/kh ny 64osa la'kks/ku ds çLrqr :i ls lUrq"V ugha FksA dkaxzsl ds O;kid cgqer ds dkj.k ;g fcy
yksdlHkk esa rks ikfjr gks x;kA ijUrq vko';d cgqer ds vHkko esa ;g jkT; lHkk esa ikfjr ugha gks ldkA
lafo/kku dk 73 oka la'kks/ku
(73rd Amendment of the constitution) :
jkT;ksa ds lansg rFkk fojks/kh nyksa ds fojks/k ds dkj.k 64oka la'kks/ku fcy ikfjr ugha gks ldkA ijUrq bl le;
rd iapk;rh jkt ds iquZthou dh vko';drk rFkk bldksa egRoiw.kZ cukus dh vkdka{kk, vke ppkZ dk fo"k; cu pqdh
FkhA 1989 ds pqukoksa esa yxHkx lHkh jktuhfrd nyksa us vius ?kks"k.kk i=kksa esa blds fy, mfpr dne mBkus dh ckr dghA
vr% jk"Vªh; ekspsZ ds lÙkk esa vkus ls ,d mfpr fof/k cuus dh vk'kk cuhA jk"Vªh; ekspkZ ljdkj us la'kks/ku fcy esa dqN
ifjorZu fd,A buds vuqlkj ipka;rh jkt laLFkkvksa dk dk;Z dky ikap o"kZ ds fy, lqfuf'pr fd;k x;kA budh Lok;ZÙkrk
dh O;oLFkk dh xbZA pquko djokus dk vf/kdkj rFkk dk;Z dsUnzh; pquko vk;ksx ds LFku ij jkT; pquko vk;ksx dks lksika
iapk;rh jkt 235
x;kA blh çdkj ys[kk ijh{kk dh 'kfDr jkT; ys[kk ijh{kd dks lkSaih xbZA efgykvksa rFkk vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk
tutkfr;ksa ds fy, lk/kkj.k lnL;ksa ds vfrfjDr v/;{k in ds fy, Hkh vkj{k.k dh O;oLFkk dh xbZA u;s la'kks/ku fcy
dks jkT; ljdjksa rFkk fojks/kh jktuhfrd nyksa ds lkFk fopkj foe'kZ ds ckn&2 flrEcj 1990 dks yksdlHkk esa 74 osa
lafo/kku la'kks/ky fcy ds :i esa çLrqr fd;k x;kA bl fcy ij ppkZ 'kq: gksus ls igys gh jk"Vªh; ekspkZ ljdkj dk iru
gksxk rFkk ckn esa yksdlHkk Hkax gks xbZA ifj.kkLo:i fcy lekIr gks x;kA
1991 esa pquko ds ckn Jh ih0 oh0 ujflEgk jko ds usr‘Ro esa iqu% dkaxzsl dh ljdkj cuhA vius Li"V cgqer
dh dEkh rFkk ns'k esa cu pqds okrkoj.k ds dkj.k bl ljdkj dks Hkh loZekU; dkuwu cukus dh vko';drk eglwl gqbZA
vr% vusd nyksa ls fopkj foe'kZ djds u;k la'kks/ku fcy 16 flrEcj 1991 dks yksd lHkk esa is'k fd;k x;kA lnu us
xgu fopkj ds fy, bl fcy dks laln ds 30 lnL;ksa dh la;Dq r lfefr dks lkSia fn;kA laln ds nksuksa lnuksa rFkk fofHkUu
nyksa ds lnL;ksa ls xfBr bl lfefr ds fopkj rFkk lq>koksa ds ckn 22 flrEcj 1992 dks lafo/kku la'kks/ku (73oka) fcy
yxHkx iw.kZ lgefr ls ikfjr gks x;kA 'kh?kz gh bl ij jk"Vªifr ds gLrk{kj gks x, rFkk 20 vçSy 1993 dks vf/klwpuk
tkjh gksus ij ns'k esa lkafo/kkfud :i ls LFkkfir ubZ iapk;rh jkt O;oLFkk ykxw gks xbZA lafo/kku ds 73 osa la'kks/ku ls
LFkkfir iapk;r jkt O;oLFkk ds ewy rRo fuEufyf[kr gSa %
1. ipka;rh jkt dh LFkkiuk ds fy, lafo/kku esa u, vuqPNsn 243 , ls 243 Mh rFk ,d ubZ vuqlwfp 11 tksM+h xbZ
gSaA bu vuqPNsnksa rFkk vuqlwfp }kjk iapk;rh jkt laLFkkvksa dk xBu] çfØ;k rFkk 'kfDr;ksa dk o.kZu fd;k gSA
2. lHkh jkT;ksa esa ipka;rh jkt dk Lo:i ,d leku gksxkA ;g rhu Lrjh; O;oLFkk ij vk/kkfjr gksxkA
3. rhuksa Lrjksa ds lnL;ksa ds pquko lh/ks çR;{k O;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij gksaxs ftyk rFkk Cykd Lrj ij
v/;{k dk pquko vçR;{k :i ls gksxkA pquko vfuok;Z rFkk fuf'pr ikap o"kZ ds dk;Zdky ds fy, gksaxsA ;fn
fu/kkZfjr O;oLFkk ds vuqlkj fdlh Lrj dks ikpa o"kZ ls igys Hkax fd;k tkrk gS rks 6 eghus ds vUnj&vUnj nqckjk
pquko djk,as tk,sxsaA
4. vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa ds fy, tula[;k esa çfr'kr ds vuqikr esa LFkku lqjf{kr gksaxsA de ls de
,d frgkbZ LFkku efgykvksa ds fy, vkjf{kr gksaxsA vkjf{kr LFkkuksa ds fy, pquko {ks=kksa dks le;≤ ij cnyk
tk ldrk gSA v/;{k in rFkk vU; inksa ds fy, Hkh bu oxksZ ds fy, vkj{k.k dh O;oLFkk gksxhA
5. lafo/kku dh X;gkjoh lwfp esa of.kZr 'kfDr;ksa rFkk vf/kdkjksa ds vfrfjDr vkfFkZd fu;kstu rFkk fodkl vkSj
lkekftd U;k; bR;kfn lEcfU/kr ;kstuka, cukus vkSj mUgsa ykxw djus ds vU; vf/kdkj Hkh jkT; dh fo/kkf;dk
dkuwu cukdj ipka;rh jkt laLFkkvksa dks ns ldrh gSA
6. jkT; fo/kkf;dk dks 'kfDr nh xbZ gS fd og dkuwu }kjk iapk;rh jkT; laLFkkvksa dks dj] Vksy vkfn yxkus] mUgsa
,df=kr djus rFkk bLrseky djus dk vf/kdkj nsA jkT; ljdkjsa bu laLFkkvksa dks vuqnku Hkh ns ldrh gSA ;g
O;oLFkk Hkh dh xbZ gS fd çR;sd jkT; gj ikap o"kZ ;k mlls igys ,d foÙk vk;ksx dk xBu djsxkA ;g vk;ksx
jkT; ljdkj rFkk LFkkuh; Lo'kklu laLFkkvksa esa lalk/kuksa ds forj.k ds ckjs esa lq>ko nsxkA
7. iapk;rh jkt laLFkkvksa ds pquko jkT; pquko vk;ksx ds }kjk djok;s tk,saxsA blh çdkj iapk;rh jkT; laLFkkvksa
ds fglc fdrkc dh tkap jkT; ys[kk ifj{kd ds }kjk dh tk,xhA
dqy feykdj vc iapk;rh jkt lafo/kkfud :i ls LFkkfir rFkk vfuok;Z O;oLFkk cu x;k gSA dqN vkykspdksa
us LFkkfir dh xbZ O;oLFkk dh dqN detksfj;ksa dh vksj Hkh /;ku vkd‘"V fd;k gSA ;g fuEufyf[kr gSa 5
1. ubZ O;oLFkk ds vuqlkj lHkh jkT;ksa esa ,d gh çdkj dh O;oLFkk dh LFkkiuk dh xbZ gSA dbZ jkT;ksa esa ;g
,sfrgkfld i‘"BHkwfe] ijLijkvksa rFkk ogka ds lkaLd‘frd ewY;ksa ds çfrdwy gks ldrh gSA
2. fofHkUu Lrjksa ij laln lnL;ksa rFkk fo/kk;dksa dks lLFkka, dk isnu lnL; cuk;k x;k gS ;|fi bu lnL;ksa dks
er dk vf/kdkj ugha gksxk fQj Hkh budh mifLFkfr ruko ;k erHksn mRiUu dj ldrh gSA
3. jkT;ksa dks iapk;rh jkt laLFkkvksa dks fuyfEcr rFkk Hkax djus ds vf/kdkj fn, x, gSA ;|fi Hkax djus ds
i'pkr pquko vfuok;Z gS ijUrq lafo/kku mu dkj.kksa rFkk ifjfLFkfr;ksa dk Li"V o.kZu ugha djrk ftulsa ,slk
fd;k tk ldrk gSA nwljs 'kCnksa esa jkT; ljdkjsa bl 'kfDr dk ç;ksx jktuhfrd n‘f"Vdks.k ls dj ldrh
gSA
4. lafo/kku dsoy ewy vk/kkj çnku djrk gS çR;sd jkT; esa fuf'pr O;oLFkk ds fy, jkT; fo/kkf;dkvksa dks
dkuwu cukus gSA vusd jkT;ksa }kjk cuk, dkuwu bl vkSj b'kkjk djrs gS fd turk }kjk pqus x, lnL;ksa
dks de rFkk ljdkjh vQljksa dks vf/kd vf/kdkj fn, x, gSA vFkkZr ubZ O;oLFkk esa iapk;rh jkt laLFkka,
jkT; ljdkjksa rFkk ç'kklfud vf/kdkfj;ksa ds v/khu gh gSaA
bu detksfj;ks ds ckotwn Hkh ;g egRoiw.kZ gS fd iapk;rh jkt vc lafo/kkfud :i ls LFkkfir gS rFkk bldh
'kfDr;k¡ rFkk dk;Zdky lqfuf'pr gSaA blus tu lk/kkj.k esa vk'kk,a rFkk vkdka{kk;sa Hkh txkbZ gSA buds vk/kkj ij yksx
vius vf/kdkjksa ds fy, laxfBr gks ldrs gSa rFkk ljdkjksa dks mÙkjnkf;Ro ds fy, ck/; dj ldrs gSaA
lQyrk ds fy, 'krsZ
(conditions for success) :
iapk;rh jkt laLFkkvks rFkk buds lkFk gh 'kgjh {ks=kksa esa uxjifydkvksa dks lafo/kku esa LFkku çkIr gksus ls LFkkuh;
Lrj ij Lo'kklu rFkk yksdrkafU=kd çfØ;k ds fy, egÙoiw.kZ vk/kkj LFkkfir gqvk gSA ysfdu fdlh Hkh O;oLFkk dh
lQyrk ek=k laLFkkvksa vFkok dkuwuksa ij gh fuHkZj ugha djrh blds fy, vko';d okrkoj.k] jktuSfrd bPNk rFkk turk
dh tkx:drk ij fuHkZj djrk gSA bl lanHkZ esa iapk;rh jkt O;oLFkk dh lQyrk ds fy, vko';d 'krsZ fuEu ekuh tk
ldrh gS %
1. ipka;rh jkt dks ek=k LFkkuh; 'kklu rFkk ukxfjd lqfo/kk dks çnku djus okyh laLFkkvksa ds :i esa ugha ns[kk
tkuk pkfg,A ;g vkfFkZd lkekftd fodkl rFkk ifjorZu ds fy, fu;kstu] dk;Zokgh rFkk okrkoj.k cukus ds
mfpr lk/ku ds :i esa ekuh tkuh pkfg;saA
2. ipka;rh jkt laLFkkvksa esa lekt ds fofHkUu oxksZ dh Hkkxhnkjh rFkk lg;ksx lqfuf'pr rFkk O;ogkfjd cukuk
vko';d gSA vkj{k.k dsoy fn[kkok rFkk Ny cu dj u jg tk, blds fy, vko';d dne mBkus vko';d
gSA
3. vke O;fDr dh le>] {kerk rFkk Hkkxhnkjh dh bPNk ij fo'okl fd;k tkuk pkfg,A dsUnz rFkk jkT; Lrj ds
jktuhfrKksa rFkk vf/kdkfj;ksa dks viuh fLFkfr] f'k{kk vFkok çf'k{k.k ds vk/kkj esa xzkeh.k tuksa dh {kerk rFkk
vuqHko dh vogsyuk ugha djuh pkfg,A
4. iapk;rh jkt laLFkkvksa ds pqus gq, lnL;ksa rFkk muds lkFk de djus okys vf/kdkfj;ksa dks le; le; ij mfpr
çf'k{k.k fn;k tkuk pkfg,A blesa mUgsa bu lnL;ksa ds egRo] Hkwfedk] dk;Zç.kkyh] vf/kdkjksa rFkk lalk/ku ,df=kr
djus ds rjhdksa ds ckjs esa tkudkjh nh tkuh pkfg,A
5. xzkeh.k {ks=kksa esa f'k{kk dk foLrkj fd;k tkuk pkfg,A
6. ipka;rh jkt O;oLFkk pykus ds fy, rFkk ns'k ds fodkl ds y{;ksas dks çkIr djus ds fy, fodklh; yksd ç'kklu
vR;Ur vfuok;Z gSa ns'k esa bldh LFkkiuk rFkk fuekZ.k dks vkSj vf/kd ugha Vkyk tkuk pkfg,A
mijfyf[kr 'krksZ dks iwjk djus ds fy, dsUnzh; ljdkj] jkT; ljdkjksa xSj&ljdkjh laxBuksa] ç'kklu] lekpkj
i=kksa] jsfM;ksa] nwjn'kZu rFk cqf)thfo;ksa lHkh ds lg;ksx dh vko';drk gSA iapk;rh jkt dh lQyrk ds fy, xzkeh.k Lrj
ij LFkkuh; Lo'kklu dh lfØ;rk ds fy, gh egRoiw.kZ ugha gS vfirq ;g ns'k esa yksdra=k ds fodkl ds fy, Hkh vR;Ur
egRoiw.kZ çf'k{k.k LFky rFkk jktuhfrd lekthdj.k ds fy, mfpr lk/ku ds :i es yxHkx vfuok;Z gSA blfy, vko';d
gS fd igys dh rjg ipka;rh jkt dks xzkeh.k Lrj ij lÙkk la?k"kZ dk v[kkM+k vkSj fof'k"V oxksZ ds gkFk dk f[kykSuk u
cuus ns rFkk ns'k esa mfpr yksdrakf=kd okrkoj.k ds fodkl ds fy, bldk lEHkkfor mi;ksx djsaA

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1

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

nwjLFk f’k{kk funs’kky;

Copyright © 2003, Maharshi Dayanand University, ROHTAK

Maharshi Dayanand University

fczfV'k lezkKh dk 'kklu vkjEHk gks x;kA

bl çdkj Li"V gks tkrk gS fd jk"Vªh; dk¡xl

eqfLye lkEçnkf;drk dk mn;

ekysZ&fe.Vksa lq/kkj vkSj mlds ckn

nh xbZ fQj Hkh bl ,DV dh egRoiw.kZ Hkwfedk jghA

lafo/kku lHkk esa fu.kZ; ysus dh çfØ;k

ekSfyd vf/kdkjks dks ykxw djus ds fy, fo'ks"k laoS/kkfud O;oLFkk%

iii) py rFk vpy lEifr ds vtZu vkSj LokfeRo dk vf/kdkjA

fy, fuEu ikap izdkj ds ys[k tkjh fd, tk ldrs gS&

2. EkkSfyd vf/kdkj U;k;&laxr gS] funsZ'kd fl)kUr ugh%

feyk fn, x, gSSA

jk"Vªifr ds pquko dh izfØ;k

fo/kku lHkk ds fuokZfpr lnL;ksa dh la[;k

&&&&&&&&&&& » 1000 = 100

jk"Vªifr ds pquko lEcU/kh fookn

jk"Vªifr dh pquko iz.kkyh ds nks"k

jk"Vªifr }kjk 'kiFk xzg.k djuk

jk"Vªifr dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;Z

(ii) vkikrdkyhu 'kfDr;k¡

R;kxi=k ns fn;k FkkA vr% iz/kkueU=kh dk dk;Zdky fuf'pr ughas gSA

lnu ds usrk ds :i esa %

iz/kkueU=kh vkSj ;kstuk vk;ksx %

jk"Vªifr dks ijke'kZ nsuk %

Hkkjrh; laln ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡

jkT;ksa ls lEcfU/kr 'kfDr;ka %

jkT;lHkk ds dk;Z vkSj 'kfDr;ka

i) jkT;lHkk ds fuokZfpr lnL; jk"Vªifr ds pquko esa Hkkx ysrs gSA

jkT;lHkk dk vkykspukRed ewY;kdau

LFkxu izLrko dh Lohd‘fr %

v/;{k dh okLrfod fLFkfr

yksdlHkk dh 'kfDr;ka vkSj dk;Z

foÙkh; 'kfDr %&

turk dh f'kdk;rksa dk fuokj.k

jkT;iky dh fLFkfr ;k Hkwfedk

eaf=k;ksa dks in ls gVkuk %&

jkT; eaf=ke.My dh fo'ks"krk,¡

jkT; fo/kkue.My ds dk;Z rFkk 'kfDr;k¡

jkT; fo/kkueaMyksa dh 'kfDr;ksa ij çfrcU/k

Hkkjrh; la?kokn fd çeq[k fo'ks"krk,a

O;ogkj esa Hkkjrh; la?kokn

4. lkSnsckth okyh la?k O;oLFkk %

jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dk vFkZ %&

jkT; Lok;ÙkRkk dh ekax

Hkhrj pquko djokus dh ekax Hkh bl lEesyu esa mBhA

jkT; Lok;Ùkrk ds leFkZu esa rdZ

jkT; Lok;Ùkrk ds foi{k esa rdZ

tsy] flpakbZ vkSj lM+ds vkfnA

jkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dh O;oLFkkiu 'kfDr

dsUnz&jkT; ç'kklfud lEcU/k

ç'kklfud lEcU/k % laoS/kkfud ifjçs{ki esa

jkT;ksa ds mij la?kh; fu;U=k.k dh fof/k;ka %&

dsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/k

dsUnz jkT; lEcU/kksa dh fo'ks"krk,a

Hkkjrh; jktuhfrd nyksa dk oxhZdj.k

çeq[k jk"Vªh; jktuhfrd ny vkSj muds dk;ZØe

dkxzsal ikVhZ % dkxzsal ¼b½

dkxzsal ¼vkbZ½ dh ufr;k¡ vkSj dk;ZØe

pquko ?kks"k.kk i=k ds çeq[k fcUnq