Annex1 Tema 17 PDF

“Tots els drets reservats.
Qualsevol forma de reproducció, distribució, comunicació pública o transformació d'aquesta obra només pot ser realitzada amb l'autorització del Centro de Estudios Financieros, CEF, llevat excepció prevista per la llei.
Dirigiu-vos a CEDRE (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necessiteu fotocopiar o escanar cap fragment d'aquesta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)”.
P.º Gral. Martínez Campos, 5 28010 Madrid Tel. 914 444 920
Gran de Gràcia, 171 08012 Barcelona Tel. 934 150 988
Alboraya, 23 46010 València Tel. 963 614 199
Ponzano, 15 28010 Madrid Tel. 914 444 920
www.cef.es info@cef.es 902 88 89 90
T. Gestors ATC. ANNEX 1 tema 17
1. L’Administració electrònica: pilars i principis
2. El model d’Administració electrònica de Catalunya
3. Drets dels ciutadans a relacionar-se amb les Administracions públiques per mitjans electrònics
4. El Règim Jurídic de l’Administració electrònica: regulació estatal i de la Generalitat de Catalunya. Gestió elec-
trònica dels expedients
www.cef.es OCTUBRE 2018 Sumari

“Tots els drets reservats. Qualsevol forma de reproducció, distribució, comunicació pública o transformació d'aquesta obra només pot ser realitzada amb l'autorització del Centro de Estudios Financieros, CEF, llevat excepció prevista per la llei.
P.º Gral. Martínez Campos, 5 28010 Madrid Tel. 914 444 920
Gran de Gràcia, 171 08012 Barcelona Tel. 934 150 988
Alboraya, 23 46010 València Tel. 963 614 199
Ponzano, 15 28010 Madrid Tel. 914 444 920
www.cef.es info@cef.es 902 88 89 90
17
TEMA
L’Administració electrònica: pilars i principis. El model d’Administració Electrònica

de Catalunya. Drets dels ciutadans a relacionar-se amb les Administracions públi-
ques per mitjans electrònics. El Règim Jurídic de l’Administració electrònica: regula-
ció estatal i de la Generalitat de Catalunya. Gestió electrònica dels procediments
1. L’administració electrònica: pilars i principis
Les administracions públiques han evolucionat en els darrers anys gràcies al desenvolupament
de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) el que ha provocat canvis importants en la
producció, prestació i qualitat dels serveis públics i en la manera com els ciutadans interaccionen amb
l’Administració.
Aquest model ha estat el que han adoptat les administracions públiques catalanes en el projecte Ad-
ministració Oberta de Catalunya (AOC); s’ha creat en l’entorn del Consorci AOC una entitat pública
amb participació de l’Administració autonòmica (Generalitat de Catalunya) i de l’Administració local
(mitjançant el Consorci d’ens locals per a la Societat de la Informació Localret) amb l’objectiu de dis-
tribuir a través dels canals telemàtics (majoritàriament Internet i telèfon) els serveis de les administra-
cions públiques catalanes. Aquest esquema a hores d’ara s’entén que està superat i és per aquest motiu
que està evolucionant cap a un altre model. L’objectiu d’aquesta intervenció és exposar les principals
característiques del nou model a través d’alguns dels productes que s’han desenvolupat i que s’estan de-
senvolupant en l’àmbit de l’AOC.
1.1. Interoperabilitat
La interoperabilitat és un dels conceptes essencials per assolir una veritable administració en xarxa.
La interoperabilitat pot definir-se com la capacitat dels sistemes informàtics per permetre la interconne-
xió i el funcionament conjunt de forma compatible.
Els principis bàsics de la interoperabilitat entre administracions són els següents:
a) Permetre la compartició d’informació i la cooperació interadministrativa.

b) Les fonts d’informació pertanyen a aquell que té la competència política que en regula l’ús.
www.cef.es OCTUBRE 2018 17 ‒ 1

T. Gestors ATC
Oposicions
c) Els sistemes corporatius són independents i autònoms, i es comparteixen determinades tas-

ques funcionals.
d) Intercanvi d’informació electrònica.
La interoperabilitat entre les diferents administracions garanteix l’intercanvi d’informació entre

elles i per tant facilita l’accessibilitat de la ciutadania als serveis públics complint amb l’articulat de la
Llei39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú (article 13 c i d sobre la nova presenta-
ció de documents per part del ciutadà quan es trobin en poder de qualsevol administració).
1.2. Administració electrònica
És un model d’Administració pública que utilitza intensivament les tecnologies de la informació i

la comunicació amb l’objectiu de millorar l’eficiència interna, les relacions interadministratives i les re-
lacions de l’Administració amb la ciutadania, les empreses i les organitzacions.
L’Administració electrònica permet que els serveis que ofereix l’Administració a la ciutadania es
prestin d’una manera més eficaç, ràpida i eficient, facilita l’acostament als ciutadans, multiplica els ca-
nals pels quals aquests s’hi poden relacionar, i en simplifica les relacions.
2. EL MODEL D’ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA DE CATALUNYA
2.1. Principis inspiradors de l’administració electrònica
Els pilars fonamentals en què es basa l’Administració electrònica són:
A) La multicanalitat.
B) La simplificació procedimental.
C) La simplificació documental.
Els quals donen lloc a una sèrie de principis que són:
a) Simplificació administrativa i documental prèvia: Implica l’eliminació de requisits, docu-

ments, tràmits i actuacions no necessàries per a la finalitat perseguida, aprofitant les noves
possibilitats que proporcionen les tecnologies.
b) Publicitat i transparència administrativa: L’ús de mitjans electrònics han de facilitar la par-
ticipació dels ciutadans, empreses i altres organitzacions en l’activitat administrativa i la
possibilitat de poder consultar l’estat de les actuacions.
c) Multicanalitat: La multicanalitat és oferir els serveis per diferents canals: presencial, inter-
net, telèfon, mòbil, etc.
d) Accessibilitat: l’Administració ha de garantir l’accés màxim dels ciutadans adaptant-se a
les característiques de cada usuari amb les seves possibles limitacions.
e) Cooperació entre administracions públiques: per facilitar el procés d’implantació de l’Ad-
ministració electrònica i garantir la interoperabilitat o el que és el mateix la possibilitat d’in-
tercanviar informació entre administracions i altres institucions.
17 ‒ 2 www.cef.es
Annex 1
Oposicions
f) Economies d’escala: de forma que es permeti un ús comú per part dels diferents departa-
ments i administracions públiques catalanes aconseguint un estalvi econòmic.
g) Neutralitat tecnològica: el que implica no lligar-se amb interessos privats.
h) Principi de Proporcionalitat: l’Administració ha de buscar un equilibri en el sentit de no
caure en un excés de rigor en la utilització de les TIC que en determinades ocasions poden
generar desconfiança.
i) Seguretat jurídica: garantint la veracitat de les informacions.
j) Interoperabilitat: que és la capacitat de les organitzacions de compartir la informació de què
disposen, reutilitzar-la i intercanviar-la.
2.2. Model català d’administració electrònica
A Catalunya, es podria dir que els primers referents de l’administració en xarxa apareixen durant
l’any 1995, quan es va posar en funcionament el portal gencat.es i que actualment rep el nom de www.
gencat.cat.
Any 1997: es crea el Consorci local per al desenvolupament de les xarxes de telecomunicacions i de
les noves tecnologies (Localret), que des del començament ha treballat per donar resposta, des de l’àm-
bit local, al desenvolupament de la societat de la informació i, en particular, a l’ús dels mitjans electrò-
nics en les administracions públiques locals i a l’extensió de les infraestructures de telecomunicacions
en l’àmbit local.
Any 1999: s’aprova el Pla estratègic per a la societat de la informació «Catalunya en Xarxa», pro-
mogut pel Comissionat per a la Societat de la Informació i Localret, que va definir diferents línies mes-
tres perquè Catalunya pogués ser capdavantera en la societat de la informació.
Les principals mesures d’aquest Pla per introduir les tecnologies de la informació i la comunicació
a l’Administració pública són:
a) Difusió d’informació pública a la xarxa.

b) Creació d’intranets de l’Administració per a l’intercanvi de dades entre administracions.
c) Implantació d’estàndards d’intercanvi administratiu.
d) Accés dels ciutadans a la tramitació electrònica amb l’ús de la signatura electrònica.
e) Formació dels empleats públics en l’ús dels mitjans electrònics.
Any 2001: se signa al Parlament de Catalunya el Pacte per a la promoció i el desenvolupament de

la societat de la informació a les administracions públiques catalanes entre els grups parlamentaris, el
Govern de la Generalitat de Catalunya i Localret. Aquest pacte responia a la necessitat d’avançar en la
cooperació i la col·laboració entre les diferents administracions públiques catalanes per millorar tant les
infraestructures com, en especial, l’ús dels mitjans electrònics en les relacions entre els ciutadans i les
administracions públiques.
Any 2002: es constitueix el Consorci Administració Oberta de Catalunya format per la Generalitat
de Catalunya i els ens locals, a través de Localret, per implantar els acords continguts en el Pacte.

T. Gestors ATC
Oposicions
2.3. El Consorci Administració Oberta de Catalunya (Consorci AOC)
El Consorci AOC té com a missió col·laborar amb les administracions públiques catalanes en
l’adopció i el desenvolupament de polítiques per a la millora dels serveis públics, mitjançant l’impuls
i la promoció d’iniciatives, el desenvolupament de productes i la gestió de serveis d’ús intensiu de les
tecnologies de la informació i les comunicacions.
Actualment, el Consorci AOC basa la seva estratègia en tres línies de servei a les entitats que inte-
gren el sector públic de Catalunya:
Els serveis de col·laboració interadministrativa, amb l’objectiu de potenciar l’intercanvi d’informació

per mitjans electrònics entre les administracions públiques per millorar-ne l’eficàcia i l’eficiència, és a dir,
per promoure la interoperabilitat dels sistemes d’informació de les administracions públiques catalanes.
Els serveis comuns d’administració electrònica, per proporcionar el suport electrònic que requerei-
xen els projectes d’incorporació de mitjans electrònics que impulsen les entitats que integren el sector
públic de Catalunya potenciant la reutilització de les solucions.
Els serveis bàsics d’identitat, firma i perdurabilitat electrònica, per garantir els requisits de segure-
tat jurídica i tècnica en la relació de les administracions amb els usuaris per mitjans electrònics, és a dir,
per potenciar la seguretat i generar confiança en la seva utilització.
2.3.1. Fases AOC
A) Primera fase (2001-2003): posa èmfasi en la creació d’un portal multicanal compartit per
les diferents administracions públiques pensat per simplificar la relació entre ciutadans i
Administració. Es crea l’empresa pública Serveis Públics Electrònics, S.A. que s’encarre-
garà de gestionar el portal. L’impuls el va portar a terme el Departament de Presidència.
B) Segona fase (a partir del 2004): en aquesta fase s’abandona la idea del portal compartit i
es posa èmfasi en el suport als serveis interns de les administracions públiques, per tal de
donar suport als processos interadministratius. En aquesta fase es suprimeix l’empresa Ser-
veis Públics Electrònics, SA i es potencia el paper del Centre de Telecomunicacions i Tec-
nologies de la Informació (CTTI). També es retornen els serveis de la plataforma CAT365
cap al portal gencat.cat i s’orienta el Consorci AOC cap a projectes de gestió interna.
C) L’actual model català per al desenvolupament de l’Administració electrònica aspira a la
millora en la prestació de serveis als ciutadans, empreses i entitats, en la seva productivi-
tat i en la participació ciutadana en l’ús de les tecnologies de la informació i la comunica-
ció. És un model basat en una visió integrada de totes les administracions, és a dir que en
funció dels problemes que es plantegen es busca sempre la millor solució per al conjunt
de les administracions públiques catalanes.
a) Aquest model té definits una sèrie d’objectius estratègics, què són:
• Assolir una Administració eficaç, moderna i participativa.

• Impulsar les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) i acompanyar
-les dels canvis organitzatius necessaris (e-govern).
• Transformar la manera de treballar, és a dir, els procediments interns, les rela-
cions interadministratives i intraadministratives, i les relacions amb les perso-
nes, les empreses i les organitzacions (t-govern).
17 ‒ 4 www.cef.es
Annex 1
Oposicions
• Impulsar la coordinació i la col·laboració entre les diferents administracions

públiques.
b) Aquests grans objectius es concreten en una sèrie d’objectius operatius que són:
• Oferir un portal únic d’accés i tramitació que doni una visió unificada a la ciu-
tadania a l’hora de cercar la informació i de fer tràmits amb l’Administració.
• Treballar amb eines comunes de tramitació, per tal d’aprofitar al màxim els
esforços i estalviar diners.
• Assolir una mateixa manera d’actuar en el si de l’Administració, evitant solu-
cions individuals.
• Definir una planificació estratègica: on hem d’arribar i com.
• Aconseguir que tots els departaments s’incorporin i participin en el projecte.
• D’administració electrònica, per aconseguir una millora general de la prestació
dels serveis a la ciutadania.
2.3.2. L’Oficina de processos i administració electrònica (OPAE)
Pel que fa als actors que intervenen en el desenvolupament de l’administració electrònica,dins de

l’àmbit de l’Administració de la Generalitat, tenen responsabilitats en el desenvolupament de l’admi-
nistració electrònica:
A) La Direcció general de modernització i inovació de l’Administració, a través de l’Oficina

de Processos i administració electrònica (OPAE), que és l’òrgan encarregat d’impulsar la
implantació de l’Administració electrònica a Catalunya.
B) Les funcions de la OPAE són:
a) Planificar, impulsar i coordinar els projectes de millora i simplificació dels processos

administratius de l’Administració de la Generalitat i del seu sector públic, sobre la
base de models de gestió de qualitat i d’excel·lència en la gestió, implantar-los, quan
s’escaigui, i fer-ne el seguiment.
b) Elaborar i proposar el marc per a la planificació i el desenvolupament de l’adminis-
tració electrònica en l’àmbit de l’Administració de la Generalitat i de les seves enti-
tats públiques, així com fer-ne el seguiment de l’execució.
c) Impulsar i proposar instruments i actuacions d’innovació i millora de la qualitat dels
serveis i dels sistemes de gestió.
d) Dissenyar i proposar els indicadors necessaris per a una correcta avaluació de l’im-
pacte de la implementació de millores en els processos administratius i del desenvo-
lupament de l’administració electrònica, gestionar-ne la recollida i tractament de les
dades, i elaborar els informes d’avaluació corresponents.
e) Impulsar les actuacions jurídiques, organitzatives i tecnològiques necessàries per fer
efectiva la interoperabilitat dins de l’Administració de la Generalitat, entre adminis-
tracions i entre aquestes administracions i altres institucions.
f) Donar suport als departaments en el desenvolupament de projectes de gestió de la
qualitat, de sistemes de gestió i de millora de processos, com també en la prestació de

T. Gestors ATC
Oposicions
serveis electrònics, tant pel que fa al disseny com a la implantació, gestió del canvi i
avaluació.
g) Impulsar l’elaboració de propostes de desplegament normatiu necessàries per a la
implementació de projectes de gestió de la qualitat, la millora dels processos admi-
nistratius i el desenvolupament de l’administració electrònica.
h) Assegurar i garantir la correcta coordinació interdepartamental de les iniciatives i els
projectes en l’àmbit de la interoperabilitat i l’administració electrònica, així com amb
els organismes involucrats.
i) Proposar criteris corporatius per a l’elaboració d’informes de viabilitat, d’impacte i
de cost-benefici previstos en la producció de serveis d’administració electrònica, i
facilitar l’anàlisi prèvia i l’avaluació posterior de la seva implantació.
j) Informar sobre les disposicions que regulin qüestions relatives al desenvolupament
de projectes de gestió de la qualitat, simplificació i millora dels processos administra-
tius, com també de la tramitació electrònica i la interoperabilitat en l’àmbit de l’Ad-
ministració de la Generalitat i del seu sector públic.
k) Desenvolupar, facilitar i, si s’escau, portar a terme les auditories administratives en
els termes previstos a la Llei13/1989, de 14 de desembre, en els òrgans departamen-
tals de l’Administració de la Generalitat, tenint en compte criteris d’eficàcia, eficièn-
cia, racionalitat i simplificació, i proposar les millores adients.
l) Qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li sigui encomanada.
2.3.3. Dins de l’àmbit de l’Administració local, hi participen
A) El Consorci LOCALRET, que està participat per gairebé la totalitat de les administracions
locals catalanes i l’objectiu del qual és la gestió integrada del desenvolupament de les xar-
xes de comunicacions a Catalunya, així com de tots els aspectes relacionats amb les TIC.
B) Altres organismes de naturalesa mixta, participats tant per la Generalitat com per les enti-
tats locals, són:
a) El Consorci AOC, com a entitat responsable del desenvolupament dels recursos tec-
nològics en matèria d’administració electrònica que puguin ser utilitzats a totes les
administracions catalanes. Està participat en un 60% per la Generalitat i en l’altre 40%
per LOCALRET. La seva tasca se centra en la creació d’eines per a la modernitza-
ció i la millora de la prestació de serveis i el seu desplegament de manera eficient per
tot el territori, garantint la seguretat en les transaccions electròniques i l’acreditació
d’identitats (mitjançant l’actuació de l’Agència Catalana de Certificació, que depèn
d’aquest Consorci).
b) Consorci d’Infraestructures de Telecomunicacions de Catalunya (ITCat), creat el de-
sembre del 2005 pels mateixos integrants del Consorci AOC, la finalitat del qual era la
gestió de les infraestructures de telecomunicacions de la Generalitat i dels municipis
membres del Consorci LOCALRET, així com la implantació i la gestió d’una xarxa
de comunicacions electròniques a tot el territori català. Dissolt per acord de govern el
2014 amb motiu de les mesures de racionalització i simplificació de l’estructura del
sector públic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya que estableix l’Acord
del Govern de 2 d’agost de 2011, i l’Acord del Govern de 10 de juliol de 2012, pel
qual s’aproven criteris per a la creació, la modificació i la supressió d’entitats parti-
17 ‒ 6 www.cef.es
Annex 1
Oposicions
cipades per la Generalitat, per a la presa de participació i la desvinculació d’entitats

existents i per a la tramitació de determinades propostes d’acord de Govern relatives
a Consorcis.
2.4. La interoperabilitat a les administracions catalanes
La interoperabilitat és la capacitat de les organitzacions per compartir i reutilitzar la informació de

què disposen en els seus sistemes i en els procediments als quals donen suport, per assolir uns objectius
comuns, possibilitant l’intercanvi d’informació i coneixement entre ells.
Per interoperabilitat podem entendre:
• Interoperabilitat organitzativa o operativa, que inclou la simplificació dels processos de tra-

mitació, les actuacions a escala jurídica i normativa, que permeti l’establiment d’unes exi-
gències comunes per a l’intercanvi de dades entre diferents administracions o organitzacions.
• Interoperabilitat semàntica, que ha d’aconseguir que els diferents sistemes siguin capaços
d’entendre un llenguatge comú.
• Interoperabilitat tecnològica o tècnica, que incideix en qüestions més tècniques de connecti-
vitat i ús dels sistemes i de les aplicacions dels serveis, models de distribució de dades, etc.
A Catalunya la primera experiència d’intercanvi d’informació es va produir el 2004, entre les ad-
ministracions públiques catalanes i l’Administració tributària.
Posteriorment, va ser el 2005, quan es va iniciar una experiència pilot d’interoperabilitat entre els
ens locals i l’Administració de la Generalitat, basada en el padró municipal. La darrera experiència ha
estat la construcció de la Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa (PICA).
La PICA és una plataforma tecnològica corporativa de la Generalitat de Catalunya que permet l’in-
tercanvi d’informació, així com la integració a sistemes i eines comunes corporatives que faciliten la
implantació dels mitjans electrònics sota criteris d’estandardització, rapidesa, senzillesa, seguretat i le-
galitat. La PICA dóna resposta a tres grans necessitats:
a) Serveis comuns d’administració electrònica, facilitant l’accés a funcionalitats transversals

necessàries per al desenvolupament de l’administració electrònica.
b) La tramitació electrònica, facilitant la integració dels portals de tràmits amb les aplicacions
departamentals.
c) La interoperabilitat, o intercanvi d’informació entre organitzacions, administracions i ins-
titucions.
La PICA és, doncs, una peça clau per propiciar l’intercanvi d’informació i la col·laboració interad-
ministrativa mitjançant la interoperabilitat.
Ofereix, de forma transversal a tots els òrgans de la Generalitat de Catalunya, serveis electrònics:
• D’interoperabilitat i accés a dades i documents electrònics dins de l’àmbit de la Generalitat

així com d’altres administracions (locals i estatals).

T. Gestors ATC
Oposicions
• D’accés a mòduls comuns d’administració electrònica (registre, signatura, notificacions

electròniques,...)
• D’integració amb les prestacions que la plataforma de tramitació electrònica implementada
per GSIT i PICA ofereix als Departaments per la publicació de tràmits electrònics a Trà-
mits gen.cat i al Canal Empresa, i la gestió de les sol·licituds realitzades per la ciutadania i
les empreses.
• Aquests serveis poden ser consumits directament per les aplicacions dels òrgans de la Ge-
neralitat integrades directament al bus de serveis de la PICA, o bé a través del Portal Web
d’Administració Electrònica per aquells òrgans que no disposin d’una aplicació integrada
amb PICA.
Com s’ha exposat anteriorment, la interoperabilitat és la capacitat que tenen les organitzacions per
compartir i reutilitzar la informació de què disposen en els seus sistemes i en els procediments als quals
donen suport, per assolir uns objectius comuns i possibilitar l’intercanvi d’informació i coneixements entre
elles. A més, la interoperabilitat permet fer efectiu el dret de la ciutadania, reconegut a la Llei11/2007,
d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, a no presentar dades o documents que ja obren en
poder de l’Administració.
La interoperabilitat a Catalunya s’articula jurídicament a través del Conveni marc per a l’impuls i
el desenvolupament de la interoperabilitat dels sistemes d’informació de les administracions catalanes
(22 d’octubre del 2006), ja que fa efectiva la interoperabilitat entre els sistemes d’informació de l’Ad-
ministració de la Generalitat, i els ens que en depenen, amb l’Ajuntament de Barcelona i els ens locals
de Catalunya que s’adhereixin a aquest conveni, estalviant relacions bilaterals.
L’element clau de la interoperabilitat a l’Administració de la Generalitat de Catalunya és el Catàleg

de dades i documents electrònics de la Generalitat, que és la relació actualitzada de dades i documents
–de la Generalitat de Catalunya, d’altres administracions públiques (Estat i ens locals) i d’altres institu-
cions (per exemple, els col·legis professionals)– que es poden obtenir per mitjans electrònics i que, per
tant, no és necessari que siguin aportats pels ciutadans a un procediment concret.
Els departaments i els organismes de la Generalitat de Catalunya accedeixen al Catàleg de dades i

documents electrònics a través de la PICA, que està interconnectada amb la Plataforma de Col·laboració
Interadministrativa (PCI), gestionada pel Consorci Administració Oberta de Catalunya, a través de la
qual es produeix la connexió amb la plataforma d’intermediació de dades de l’Administració General de
l’Estat i d’altres plataformes com la de l’Agència Estatal d’Administració Tributària. És a dir, els depar-
taments i organismes de la Generalitat consulten les dades i posen a disposició dades a través de PICA,
i la PICA es connecta amb la PCI per accedir a les dades procedents d’institucions de fora de la Genera-
litat i perquè les dades de la Generalitat puguin ser consultades per la resta d’administracions.
La Llei 29/2010, del 3 d’agost de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya, regula
als articles 19 i següents la interoperabilitat.
Article 19. Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya.
1. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya és l’instrument del qual es

dota el sector públic de Catalunya per a garantir els nivells necessaris d’interacció i integració
en els aspectes tecnològics, semàntics i organitzatius dels seus processos mitjançant l’ús inten-
siu de les tecnologies de la informació i la comunicació.
2. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya conté les recomanacions, les
guies i els estàndards relatius a la interconnexió, la integració de dades, les metadades, l’accés
17 ‒ 8 www.cef.es
Annex 1
Oposicions
mitjançant xarxes de telecomunicacions, la seguretat i l’accessibilitat que han d’usar les enti-
tats que integren el sector públic de Catalunya.
3. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya té en compte els criteris i les
recomanacions que estableixen l’Esquema nacional d’interoperabilitat i l’Esquema nacional
de seguretat en l’àmbit de l’Administració electrònica, que regula la normativa estatal, i també
el Marc europeu d’interoperabilitat.
4. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya considera especialment l’ús
d’estàndards oberts.
Article 20. Procediment d’elaboració del Marc d’interoperabilitat del sector públic de
Catalunya.
1. El Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya, amb la participació de les

entitats que integren el sector públic de Catalunya, elabora el Marc d’interoperabilitat del sec-
tor públic de Catalunya i en promou el compliment i l’adaptació contínua a l’estat de la tècnica.
2. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya és aprovat per un decret del
Govern de la Generalitat, després de l’informe de l’òrgan de representació local en les institu-
cions de la Generalitat.
Article 21. Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya.
1. El Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya és l’eina de què es dota el

sector públic de Catalunya per a fer efectiu el dret dels ciutadans a no aportar les dades i els
documents que són en poder de les administracions públiques.
2. Les entitats que conformen el sector públic de Catalunya han d’incloure en el Catàleg
de dades i documents interoperables a Catalunya la relació actualitzada de dades i documents
que es poden obtenir per mitjans electrònics i els mecanismes de seguretat per a accedir-hi ga-
rantint la seguretat, la integritat i la protecció plena de les dades de caràcter personal.
3. El Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya, que és gestionat pel Con-
sorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya, és accessible per mitjà de la seu electrò-
nica de l’entitat corresponent d’acord amb el que estableix l’article 11.
4. Cada entitat ha d’establir els mecanismes mitjançant els quals els seus empleats públics
accedeixen a les dades i als documents inclosos en el Catàleg de dades i documents interope-
rables a Catalunya, d’acord amb els requeriments que ha establert qui ha inclòs les dades en
aquest Catàleg, i n’és responsable.
3. Drets dels ciutadans a relacionar-se amb les administraci-

ons públiques per mitjans electrònics
3.1. D
rets de les persones en les seves relacions amb les adminis-
tracions públiques
La nova Llei 39/2015, d’1 d’octubre, Reguladora del Procediment Administratiu de les adminis-
tracions públiques regula a l’article 13 els Drets de les persones en les seves relacions amb les adminis-
tracions públiques.

T. Gestors ATC
Oposicions
En concret, els qui, de conformitat amb l’article 3 de la Llei 39/2015, tenen capacitat d’obrar davant
les administracions públiques, són titulars dels drets i en les seves relacions amb les administracions pú-
bliques tenen reconeguts els següents:
a) A comunicar-se amb les administracions públiques a través d’un punt d’accés general elec-
trònic de l’Administració.
b) A ser assistits en l’ús de mitjans electrònics en les seves relacions amb les administracions
públiques.
c) A utilitzar les llengües oficials al territori de la seva comunitat autònoma, d’acord amb el
que preveuen aquesta Llei i la resta de l’ordenament jurídic.
d) A l’accés a la informació pública, arxius i registres, d’acord amb el que preveu la Llei19/2013,
de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i la resta de
l’ordenament jurídic.
e) A ser tractats amb respecte i deferència per les autoritats i empleats públics, que els han de
facilitar l’exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions.
f) A exigir les responsabilitats de les administracions públiques i autoritats, quan així corres-
pongui legalment.
g) A obtenir i utilitzar els mitjans d’identificació i signatura electrònica que preveu aquesta
Llei.
h) A la protecció de dades de caràcter personal, i en particular a la seguretat i confidencialitat
de les dades que figurin als fitxers, sistemes i aplicacions de les administracions públiques.
i) Qualssevol altres que els reconeguin la Constitució i les lleis. Aquests drets s’entenen sense
perjudici dels que reconeix l’article 53 referits als interessats en el procediment administratiu.
L’article 14 regula de manera específica un dret a relacionar-se electrònicament amb les Adminis-
tracions públiques i una obligació per a determinades persones i col·lectius.
És un dret opcional:
1. Les persones físiques poden escollir en tot moment si es comuniquen amb les administra-
cions públiques per exercir els seus drets i obligacions a través de mitjans electrònics o no,
llevat que estiguin obligades a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb les admi-
nistracions públiques. El mitjà escollit per la persona per comunicar-se amb les administra-
cions públiques pot ser modificat per aquella en qualsevol moment.
És obligatòria la relació electrònica:
2. En tot cas, estan obligats a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb les administra-
cions públiques per efectuar qualsevol tràmit d’un procediment administratiu, almenys, els
subjectes següents:
• Les persones jurídiques.

• Les entitats sense personalitat jurídica.
• Els qui exerceixin una activitat professional per a la qual es requereixi la col·legiació
obligatòria, per als tràmits i actuacions que portin a terme amb les administracions
públiques en exercici de l’activitat professional esmentada. En tot cas, dins d’aquest
col·lectiu s’hi entenen inclosos els notaris i registradors de la propietat i mercantils.
17 ‒ 10 www.cef.es
Annex 1
Oposicions
• Els qui representin un interessat que estigui obligat a relacionar-se electrònicament

amb l’Administració.
• Els empleats de les administracions públiques per als tràmits i actuacions que efec-
tuïn amb elles per raó de la seva condició d’empleat públic, tal com determini regla-
mentàriament cada Administració.
És obligatòria segons determinin reglamentàriament les AAPP

3. Reglamentàriament, les administracions poden establir l’obligació de relacionar-se amb elles
a través de mitjans electrònics per a determinats procediments i per a certs col·lectius de
persones físiques que per raó de la seva capacitat econòmica, tècnica, dedicació professio-
nal o altres motius quedi acreditat que tenen accés i disponibilitat dels mitjans electrònics
necessaris.
3.2. Drets dels interessats en el procediment administratiu
A més de la resta de drets que s’han vist anteriorment (article 13), l’article 53 de la Llei39/2015, re-
gula en relació amb els interessats en un procediment administratiu els drets següents:
A) A conèixer, en qualsevol moment, l’estat de la tramitació dels procediments en què tin-

guin la condició d’interessats; el sentit del silenci administratiu que correspongui, en cas
que l’Administració no dicti ni notifiqui una resolució expressa dins el termini; l’òrgan
competent per a la seva instrucció, si s’escau, i la resolució; i els actes de tràmit dictats.
Així mateix, també tenen dret a accedir i a obtenir una còpia dels documents continguts
en els procediments esmentats. Els qui es relacionin amb les administracions públiques a
través de mitjans electrònics tenen dret a consultar la informació a què es refereix el parà-
graf anterior, en el punt d’accés general electrònic de l’Administració, que funciona com
un portal d’accés. S’entén complerta l’obligació de l’Administració de facilitar còpies dels
documents continguts en els procediments mitjançant la posada a disposició de les còpies
en el punt d’accés general electrònic de l’Administració competent o en les seus electrò-
niques que corresponguin.
B) A identificar les autoritats i el personal al servei de les administracions públiques sota la
responsabilitat de les quals es tramitin els procediments.
C) A no presentar documents originals llevat que, de manera excepcional, la normativa regu-
ladora aplicable estableixi el contrari. En cas que, excepcionalment, hagin de presentar un
document original, tenen dret a obtenir-ne una còpia autenticada.
D) A no presentar dades i documents no exigits per les normes aplicables al procediment de
què es tracti, que ja estiguin en poder de les administracions públiques o que hagin estat
elaborats per aquestes.
E) A formular al·legacions, utilitzar els mitjans de defensa admesos per l’ordenament jurídic,
i a aportar documents en qualsevol fase del procediment anterior al tràmit d’audiència, que
han de ser tinguts en compte per l’òrgan competent en redactar la proposta de resolució.
F) A obtenir informació i orientació sobre els requisits jurídics o tècnics que les disposicions
vigents imposin als projectes, actuacions o sol·licituds que es proposin dur a terme.
G) A actuar assistits d’un assessor quan ho considerin convenient en defensa dels seus inte-
ressos.

T. Gestors ATC
Oposicions
H) A complir les obligacions de pagament a través dels mitjans electrònics previstos a l’ar-
ticle 98.2.
I) Qualsevol altres que els reconeguin la Constitució i les lleis.
A més dels drets que preveu l’apartat anterior, en el cas de procediments administratius de natura-
lesa sancionadora, els presumptes responsables tenen els drets següents:
a) A ser notificats dels fets que se’ls imputin, de les infraccions que aquests fets puguin cons-
tituir i de les sancions que, si s’escau, se’ls puguin imposar, així com de la identitat de l’ins-
tructor, de l’autoritat competent per imposar la sanció i de la norma que atribueixi aquesta
competència.
b) A la presumpció de no-existència de responsabilitat administrativa mentre no es demostri
el contrari.
4. El règim jurídic de l’administració electrònica: regulació

estatal i de la Generalitat de Catalunya. GESTIÓ ELECTRÒNICA
DELS EXPEDIENTS
4.1. Regulació estatal
L’Estat ja havia portat a terme una regulació amb la Llei 30/1992 en els articles 38, 45 i 59 i dispo-
sició addicional segona de determinats aspectes de l’Administració electrònica i que van ser completats
amb les reformes de 1999 i 2001.
Així en la primera versió de la Llei de Procediment l’article 45 recollia l’impuls a la utilització i

aplicació de les tècniques i mitjans electrònics, informàtics i telemàtics, per part de l’Administració amb
la finalitat de desenvolupar la seva activitat i exercici de les seves competències i de permetre als ciuta-
dans relacionar-se amb les Administracions.
L’article 38 de la mateixa Lleien la seva versió originària i especialment en la redacció que li va

donar la Llei 24/2001 de 27 de desembre, va permetre l’establiment de registres telemàtics per a la re-
cepció o sortida de sol·licituds, escrits i comunicacions per mitjans telemàtics, obria pas a la utilització
d’aquests mitjans per relacionar-se amb l’Administració. També es va modificar l’article 59 el qual per-
metia la notificació per mitjans telemàtics si l’interessat havia sol.licitat aquest mitjà com a preferent o
havia donat el consentiment expressament.
En aquesta línia també va ser modificada la Llei General Tributària, concretament l’article 96 que
preveu expressament l’actuació administrativa automatitzada o la imatge electrònica de documents.
No obstant això, el desenvolupament de l’Administració electrònica era insuficient perquè les dis-
posicions de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i el Procediment Administratiu
Comú eren facultatives. És a dir, deixaven en mans de les mateixes Administracions determinar si els
ciutadans podran o no relacionar-se per mitjans electrònics amb elles. Per aquest motiu la Llei 11/ 2007
pretenia que aquesta possibilitat es convertís en una obligació.
Quant als títols competencials per poder regular aquesta matèria, els trobem a l’article 149.1.18 de
la Constitució Espanyola sobre las «Bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas» per
una banda y «el procedimiento administrativo común» per una altra.
Annex 1
Oposicions
Afegir que la nova Llei inclou dintre de les dues iniciatives legislatives del Pla Moderniza 2006-2008
per a la millora de l’Administració, entre les quals estava aquesta Llei i a l’Estatuto Bàsico del Empleado Pú-
blico. El Pla Moderniza preveu la millora de les relacions amb els ciutadans i recull noves mesures que són:
a) Administració 24 hores.
b) Simplificació de tràmits: xarxa d’oficines integrades, eliminació del paper.
c) Agilització de processos administratius.
d) Transparència i participació.
En l’àmbit estatal s’ha de fer menció a la Llei d’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics,
Llei 11/2007, de 22 de juny. Llei que ha estat derogada per la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, en concret la
Disposició derogatòria única que disposa:
Queden derogades totes les normes del mateix rang o inferior en allò que contradiguin o s’oposin
al que disposa la Llei.
Queden derogades expressament les disposicions següents:
• Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del

procediment administratiu comú.
• Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.
• Els articles 4 a 7 de la Llei 2/2011, de 4 de març, d’economia sostenible.
• Reial decret 429/1993, de 26 de març, pel qual s’aprova el Reglament dels procediments de
les administracions públiques en matèria de responsabilitat patrimonial.
• Reial decret 1398/1993, de 4 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament del procediment per
a l’exercici de la potestat sancionadora.
• Reial decret 772/1999, de 7 de maig, pel qual es regula la presentació de sol·licituds, escrits
i comunicacions davant l’Administració General de l’Estat, l’expedició de còpies de docu-
ments i devolució d’originals i el règim de les oficines de registre.
• Els articles 2.3, 10, 13, 14, 15, 16, 26, 27, 28, 29.1.a), 29.1.d), 31, 32, 33, 35, 36, 39, 48,
50, els apartats 1, 2 i 4 de la disposició addicional primera, la disposició addicional tercera,
la disposició transitòria primera, la disposició transitòria segona, la disposició transitòria
tercera i la disposició transitòria quarta del Reial decret 1671/2009, de 6 de novembre, pel
qual es desplega parcialment la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciuta-
dans als serveis públics.
Fins que, d’acord amb el que disposa la disposició final setena, produeixin efectes les previsions re-
latives al registre electrònic d’apoderaments, registre electrònic, punt d’accés general electrònic de l’Ad-
ministració i arxiu únic electrònic, es mantenen en vigor els articles de les normes previstes a les lletres
a), b) i g) relatius a les matèries esmentades.
Per tant fins que no entrin en vigor el dia 2 d’octubre de 2020 (vacatio legis ampliada per Reial de-
cret llei 11/2018, de 31 d’agost) les previsions relatives al registre d’apoderaments, registre electrònic,
PAGE i arxiu únic electrònic es mantenen en vigor les Lleis 30/1992, Llei 11/2007, RD 1671/2009, en
relació amb aquests àmbits.
Els punts més destacats de la Llei 39/2015 són:

T. Gestors ATC
Oposicions
• Dret i obligatorietat de relacionar-se per mitjans electrònics amb les administracions públi-
ques.
• Dret a prestar assistència als ciutadans en l’ús dels mitjans electrònics.
• Registre de funcionaris habilitats
• Registre electrònic d’apoderaments.
• El Portal d’accés electrònic general.
• Arxiu únic electrònic.
• Els tràmits i gestions podran fer-se des de qualsevol lloc i en qualsevol moment per mitjans
electrònics. Expedient i procediment electrònic.
• La notificació electrònica.
• Dret a no presentar documents que obrin en qualsevol administració.
4.2. Regulació autonòmica
L’actuació de l’Administració de la Generalitat en matèria d’administració electrònica es regeix

pels principis recollits en diferents normatives vinculades a l’administració electrònica, destacant espe-
cialment la Llei 29/2010, del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya i el
Decret 232/2013, de 15 d’octubre pel qual es crea la seu electrònica.
Els principis són els següents:
a) Accessibilitat a la informació de forma segura i comprensible.

b) Igualtat en l’accés per a tots els ciutadans.
c) Legalitat quant al manteniment de la integritat de les garanties jurídiques dels ciutadans.
d) Cooperació i col·laboració entre les administracions garantint la interoperabilitat.
e) Seguretat amb relació a la identitat.
f) La integritat, la conservació i la confidencialitat de la informació i transaccions.
g) Proporcionalitat en l’exigència de garanties i mesures de seguretat.
h) Responsabilitat i qualitat en la veracitat de les informacions.
i) Neutralitat tecnològica i adaptabilitat al progrés de les tecnologies.
j) Simplificació i racionalitat administrativa.
k) Transparència i participació, garantint la rendició de comptes i la participació activa dels
ciutadans; proximitat, facilitant l’ús dels mitjans electrònics als ciutadans.
La regulació bàsica de l’administració electrònica es va impulsar amb l’aprovació de la Llei 11/2007,

de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics. Aquesta Llei estatal, de caràcter bàsic
per a totes les administracions públiques de l’Estat espanyol, incorpora com a tret principal el reconei-
xement del dret dels ciutadans a relacionar-se amb les administracions públiques a través dels mitjans
electrònics i, correlativament, l’obligació de les administracions públiques de dotar-se de mitjans i sis-
temes electrònics perquè aquest dret es pugui exercir. Com s’ha exposat anteriorment, aquesta Llei ha
quedat derogada per la Llei 39/2015 d’1 d’octubre.
Annex 1
Oposicions
A Catalunya el Decret 56/2009, de 7 d’abril, per a l’impuls i el desenvolupament dels mitjans elec-
trònics a l’Administració de la Generalitat, exerceix les potestats auto-organitzatives que li confereix
l’article 159.1.c) de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, a la vegada que vetlla perquè l’ús intensiu dels
mitjans electrònics per l’Administració de la Generalitat de Catalunya i els ens que la integren contribu-
eixin favorablement al desenvolupament de la societat de la informació per part dels ciutadans.
En la mateixa línia, la Llei26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les adminis-

tracions públiques de Catalunya, en el títol II, regula els drets i deures dels ciutadans en llurs relacions
amb les administracions públiques de Catalunya i els principis generals i d’actuació amb mitjans elec-
trònics que informen llurs actuacions.
La Llei 29/2010, del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya dóna
un marc legal a allò que la mateixa Llei anomena el model català d’administració electrònica, construït
des de l’any 2001, que ha anat articulant la progressiva incorporació de mitjans electrònics en les rela-
cions de les administracions catalanes amb la ciutadania i entre elles mateixes. Aquesta Llei s’adequa al
marc bàsic fixat per la Llei de l’Estat 11/2007, del 22 de juny.
Posteriorment el Decret 232/2013, de 15 d’octubre, la Seu electrònica de l’Administració de la Ge-

neralitat es crea amb l’objectiu de posar a disposició de la ciutadania, empreses i entitats un espai elec-
trònic únic de relació amb l’Administració de la Generalitat que els permeti accedir a la informació, als
serveis i els tràmits més enllà de les limitacions temporals i espacials pròpies de les oficines presencials,
i a la vegada millorar l’eficiència en la gestió de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. Des de
la Seu s’accedeix al Tauler electrònic i al Registre general electrònic de l’Administració de la Generalitat.
La Seu electrònica corporativa aplega tot el conjunt de serveis, punts d’atenció i de tramitació electrònica
i portals que la Generalitat ofereix, l’Oficina Virtual de Tràmits (OVT), el Canal Empresa , el sistema de
notificacions electròniques, el portal del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, entre d’altres, i els
ofereix des d’una única adreça electrònica, juntament amb la bústia de queixes o suggeriments, el Regis-
tre electrònic i el Tauler electrònic, de manera que els mitjans electrònics de la Generalitat siguin oferts
de manera conjunta per fer-los més fàcilment identificables, en un entorn més accessible i entenedor.
L’Oficina Virtual de Tràmits (OVT) és el portal web que recull la informació de tots els tràmits de
la Generalitat de Catalunya dirigits als ciutadans. L’OVT és un projecte d’administració electrònica i
de govern obert que apropa l’Administració a la ciutadania mitjançant un portal web que mostra tots els
tràmits organitzats temàticament, amb una estructura ordenada i redactats amb un llenguatge clar i asse-
quible. Alhora, esdevé una eina per resoldre tan drets (coneixement de tots els tràmits de la Generalitat
en un sol portal, ús del llenguatge clar i directe pel ciutadà i accés a diferents mètodes de cerca per trobar
els tràmits), com deures dels ciutadans (terminis, normativa, accés als formularis, normativa).
El Canal Empresa és un portal web que s’emmarca en el Pla d’Implementació de la Finestreta Única
Empresarial, que impulsa la Generalitat de Catalunya amb l’objectiu de reduir les càrregues administra-
tives a les empreses i facilitar-ne l’activitat econòmica. Ha estat concebut per ajudar els empresaris, els
professionals i els intermediaris en els seus tràmits i gestions administratius, independentment de l’ad-
ministració que en sigui responsable (ajuntaments, Generalitat o Estat) i ofereix tota la informació rela-
cionada amb el món de l’empresa ordenada per temes, per sectors d’activitat i per cicle de vida.
Quant a les relacions i els tràmits interadministratius, l’extranet de les administracions públiques
catalanes (EACAT), gestionada pel Consorci Administració Oberta de Catalunya, permet la tramitació
entre administracions amb seguretat tècnica i segura. La Llei 29/2010, de 3 d’agots, de l’ús dels mitjans
electrònics al sector públic de Catalunya, estableix que les entitats del sector públic s’han de comunicar
per mitjans electrònic, i el Decret 56/2009, de 7 d’abril, per a l’impuls i el desenvolupament dels mitjans
electrònics a l’Administració de la Generalitat, que aquesta comunicació ha de tenir lloc preferentment
a través d’EACAT.

T. Gestors ATC
Oposicions
L’OVT i el Canal Empresa són els portals corporatius per a tots els tràmits electrònics dirigits a la
ciutadania i són gestionats per les dues plataformes electròniques corporatives de tramitació: la plataforma
Gencat serveis i tràmits (GSIT) i la Plataforma d’integració i col·laboració administrativa (PICA), en el
seu vessant de tramitació, que fan possible que una sol·licitud tingui el registre electrònic, que arribi als
departaments o organismes competents per resoldre, que permet fer consultes de dades i documents per
comprovar si el ciutadà compleix amb els requisits que al·lega, a més de posar a disposició tot un seguit
d’eines tecnològiques per facilitar la tramitació electrònica completa del procediment.
Finalment, els serveis comuns d’administració electrònica són solucions corporatives i transversals
que faciliten poder tramitar electrònicament de manera integral un procediment. Constitueixen un element
bàsic de la tramitació administrativa que satisfà una necessitat d’administració electrònica comuna a molts
serveis o procediments administratius. El Decret 56/2009, en el seu article 6, preveu el desenvolupament
dels serveis electrònics corporatius, que han de ser planificats i aprovats per mitjà d’acord de Govern. En
concret, l’Acord de Govern de 24 de gener del 2012, aprova la utilització preferent i l’impuls d’un se-
guit de solucions i projectes corporatius d’administració electrònica. En aquesta mateixa línia, l’Acord
de Govern 11 de febrer del 2014, aprova un conjunt de mesures i projectes corporatius a desenvolupar
el 2014 per desplegar l’administració electrònica a l’Administració de la Generalitat de Catalunya, que
tenen com a objectiu agilitar, simplificar i millorar l’Administració i s’emmarquen dins del Programa de
Reforma de l’Administració, pel que fa a la transformació tecnològica, organitzativa i la simplificació.
Són exemples de solucions corporatives implementades el 2014 la valisa electrònica i el Catàleg

corporatiu de Processos. Algunes d’aquestes solucions corporatives s’ofereixen com a mòduls comuns
de tramitació a la PICA: a 2014 hi ha disponibles els serveis de notificacions electròniques, de còpia au-
tèntica i digitalització segura, d’avisos i alertes, d’identificació i signatura electrònica, de pagament te-
lemàtic i de registre electrònic.
4.2.1. Decret 232/2013 de 15 d’octubre de creació de la seu electrònica
D’acord amb el Decret 232/2013, la Seu electrònica, és l’espai electrònic on hi ha disponible de

forma integrada la informació, els serveis i els tràmits electrònics de l’Administració de la Generalitat.
L’adreça electrònica de referència de la Seu electrònica és http://seu.gencat.cat .
La Seu electrònica és única per a tots els òrgans de l’Administració de la Generalitat, els seus or-
ganismes autònoms administratius i entitats autònomes que fan operacions o presten serveis de caràcter
principalment comercial, industrial o financer, entitats públiques vinculades o dependents i ens en què la
Generalitat participa, directament o indirectament, en el 100% del seu capital o fons patrimonial, i per a
la resta d’ens previstos a l’article 2.1.b), és a dir «Als altres ens en què la Generalitat té una participació,
directa o indirecta, inferior al 100% del seu capital o fons patrimonial, a les concessionàries de serveis
públics i a les institucions estatutàries, amb les quals es formalitzi un acord o conveni».
Excepcionalment, es poden crear seus electròniques derivades o subseus per raons d’autonomia fun-
cional o organitzativa, a les quals s’ha d’accedir directament des de l’adreça electrònica de la Seu elec-
trònica principal. La creació de seus electròniques derivades o subseus, així com la seva modificació i
supressió, s’ha de fer mitjançant un acord del Govern, a proposta conjunta del titular del departament en
matèria d’atenció ciutadana i dels departaments corresponents.
La titularitat de la Seu electrònica és de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
A) Característiques de la Seu electrònica
Annex 1
Oposicions
La Seu electrònica garanteix:
a) la qualitat de la informació que publica i la coherència en la navegació;

b) la identificació i la comunicació segures mitjançant els certificats digitals admesos;
c) l’aplicació dels principis d’accessibilitat, publicitat oficial, qualitat, seguretat, res-
ponsabilitat, disponibilitat, neutralitat, interoperabilitat, proporcionalitat en els meca-
nismes d’identificació i autenticació, transparència i participació ciutadana, d’acord
amb la normativa establerta, i, si escau, els altres que siguin d’ús generalitzat per la
ciutadania;
d) la utilització d’estàndards oberts;
e) l’accés als tràmits, serveis i informació que l’Administració de la Generalitat ofereix
amb suport electrònic.
La Seu electrònica es regeix per la data i l’hora oficials a Catalunya.

La Seu electrònica ofereix informació sobre els diferents canals d’accés als serveis que
l’Administració de la Generalitat posa a disposició de la ciutadania, empreses i entitats.
B) Continguts de la Seu electrònica
La Seu electrònica ha de tenir els continguts mínims següents:
a) Les dades que identifiquen la Seu electrònica:
• l’adreça electrònica de referència de la Seu;

• l’àmbit d’actuació;
• l’òrgan titular;
• l’òrgan responsable de la gestió, manteniment i supervisió dels continguts co-
muns de la Seu.
b) El text íntegre de les disposicions de creació de la Seu electrònica, del Tauler electrò-
nic i del Registre electrònic, així com dels convenis subscrits amb d’altres adminis-
tracions públiques per a la validesa del registre de documents. També ha d’incorporar
el text dels acords del Govern de creació, modificació o supressió de seus derivades
o subseus, si escau.
c) Els drets i les obligacions de la ciutadania quan es relaciona amb l’Administració de
la Generalitat de Catalunya per mitjans electrònics que estableix la normativa vigent
en matèria d’administració electrònica.
d) La informació necessària per a la correcta utilització de la Seu electrònica que inclou
el mapa de la Seu i la relació de sistemes de signatura electrònica o altres sistemes
d’identificació admesos o emprats a la Seu.
e) L’accés als sistemes que permeten la comprovació de l’autenticitat i la integritat dels
documents emesos per l’Administració de la Generalitat de Catalunya i la resta d’ens
previstos a l’article 2.1.a) i 2.1.b).
f) El sistema de verificació dels certificats de la Seu i dels segells electrònics.
g) Els serveis d’assessorament electrònic o telefònic a les persones usuàries, per a la
correcta utilització de la Seu.

T. Gestors ATC
Oposicions
h) La informació sobre l’organització de l’Administració de la Generalitat, les competèn-

cies de les entitats que integren el sector públic, les activitats que duen a terme, les au-
toritats, el personal directiu i el personal a llur servei responsable de la tramitació dels
procediments administratius.
i) L’accés al catàleg de serveis i tràmits que l’Administració de la Generalitat posa a dis-
posició de la ciutadania, les entitats i les empreses i que ha d’incloure per a cadascun:
j) la informació sobre la normativa en vigor aplicable;
k) la informació sobre terminis;
l) el sentit del silenci, si escau;
m) la identificació dels canals d’accés als serveis, amb l’expressió dels telèfons i oficines
per mitjà dels quals també s’hi pot accedir;
n) els formularis de sol·licitud;
o) els fulls de liquidació i la carta de pagament, així com la indicació dels mitjans electrò-
nics i presencials per realitzar-lo.
p) La relació de dades i documents interoperables en poder de les administracions públi-
ques, que l’Administració pot obtenir per mitjans electrònics garantint mesures de se-
guretat i que no caldrà que siguin aportats en noves tramitacions.
q) La data i l’hora oficials de la Seu electrònica, així com la relació de dies declarats in-
hàbils a efectes del còmput de terminis.
r) La informació sobre la protecció de dades personals a la Seu i els formularis per exer-
cir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició, així com la informació sobre
la seva tramitació electrònica.
s) L’accés de la ciutadania, empreses i entitats a un espai privat on, prèvia identificació de
la persona física o de la persona que actua com a representant o està autoritzada per la
persona jurídica, puguin accedir a l’estat de les tramitacions i als documents que hagin
aportat, rebre notificacions i accedir a les resolucions i notificacions, així com modifi-
car el seu perfil.
t) L’accés a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública que conté els Perfils del
Contractant dels ens als quals fa referència l’article 2.1.a) i 2.1.b).
u) Els mitjans disponibles per a la formulació de consultes, queixes i suggeriments.
v) L’accés a la consulta i als serveis del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
w) L’accés al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
x) L’accés al Registre general electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
y) Qualsevol altra informació que s’hagi de publicar a la Seu que, per disposició legal o re-
glamentària o per decisió de l’òrgan responsable de la gestió i coordinació dels seus con-
tinguts, que ha de tenir en compte la freqüència amb què la ciutadania sol·licita tenir accés.
4.2.2. El tauler electrònic de l’administració de la generalitat de catalunya
Es regula a l’article 12 a 18:
Es crea el Tauler electrònic, accessible des de la Seu electrònica, d’acord amb els criteris tècnics de
disponibilitat, autenticitat i integritat de la informació.
Annex 1
Oposicions
El Tauler electrònic de la Seu electrònica és el mitjà electrònic de publicació de la informació d’in-

terès general, les comunicacions i els actes dictats per l’Administració de la Generalitat i la resta d’ens
previstos a l’article 2.1,a) i 2.1,b) d’aquest Decret, d’acord amb cada procediment.
En els projectes normatius impulsats per l’Administració de la Generalitat que regulin procedi-
ments administratius s’ha d’assenyalar el caràcter substitutori o complementari de la publicació al
Tauler electrònic en relació amb els taulers d’anuncis presencials i al Diari Oficial de la Generalitat
de Catalunya, i s’ha de garantir la igualtat en l’accés electrònic als serveis electrònics de les adminis-
tracions públiques.
A) Continguts del Tauler electrònic

Els actes administratius que d’acord amb la normativa de procediment administratiu o per
disposició legal o reglamentària sectorial aplicable s’han de publicar en taulers d’anuncis
presencials, s’han de publicar també en el Tauler electrònic.
La publicació al Tauler electrònic dels actes administratius, anuncis, edictes, convenis o
qualsevol altre document dels quals una norma exigeixi la publicació al diari oficial ha de
tenir, en tot cas, caràcter complementari. La publicació ha de ser, en aquest cas, simultà-
nia en ambdós mitjans.
L’Administració de la Generalitat i els ens previstos a l’article 2.1.a) i 2.1.b) poden publi-
car al Tauler els anuncis d’actuacions previstes, avisos, informació sobre textos normatius
en procés d’elaboració, projectes que se sotmetin a participació ciutadana, i qualsevol altra
informació d’interès general de la seva competència, seguint els criteris establerts per l’òr-
gan competent en matèria d’atenció ciutadana, d’acord amb l’article 7.1.d).
B) Terminis d’exposició pública
Els actes administratius han de romandre publicats en el Tauler electrònic només durant
el termini establert per la normativa reguladora de cada procediment, que s’ha d’entendre
iniciat amb la publicació. Un cop transcorregut aquest termini, els actes administratius
s’han de retirar del Tauler.
En aquells casos en què no s’hagi establert un termini d’exposició pública, la publicació
s’ha de perllongar durant el període estrictament necessari per assolir la finalitat que va
justificar la publicació de l’acte.
C) Accés al Tauler electrònic
L’accés al Tauler electrònic no necessita cap identificació. Tanmateix, la consulta de de-
terminades dades que s’hi publiquin pot requerir una identificació específica per raons de
privacitat o de protecció de dades de caràcter personal.
El tauler ha de tenir implantades les mesures tècniques necessàries per evitar la indexació
i la recuperació automàtica de publicacions a través de motors de cerca des d’Internet. La
localització de les informacions de caràcter general, les comunicacions i dels actes admi-
nistratius al Tauler s’ha de facilitar per un sistema de cerca avançada propi que limiti la
seva acció a la informació que hi és publicada.
Els ens previstos a l’article 2.1.a) i 2.1.b) poden incloure en els seus webs una visualitza-
ció parcial del Tauler electrònic, d’acord amb el seu àmbit competencial i territorial.
Cal facilitar la consulta pública i gratuïta del Tauler electrònic en totes les Oficines d’Aten-
ció Ciutadana i les Oficines de Gestió Empresarial de la Generalitat de Catalunya.

T. Gestors ATC
Oposicions
4.2.3. El registre electrònic de l’administració de la generalitat de Catalunya
El Registre general electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, es regula als ar-

ticles 19 a 21:
Es crea el Registre general electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya per a la re-

cepció d’escrits que es presentin per via telemàtica davant d’aquella.
El Registre general electrònic de la Generalitat garanteix el compliment dels requisits i garanties

d’integritat, seguretat, normalització i conservació de la documentació que se li presenti fins al seu lliu-
rament a l’òrgan competent per resoldre.
A) Característiques i funcionament del Registre general electrònic

El Registre general electrònic és únic per a tota l’Administració de la Generalitat de Ca-
talunya i els ens descrits a l’article 2.1.a) i 2.1.b) d’aquest Decret i s’ha d’ajustar a les es-
pecificacions que s’estableixen en aquest Decret i la resta de normativa vigent en matèria
d’administració electrònica i procediment administratiu que li és aplicable. L’hora oficial
ha de ser la corresponent a la Seu electrònica.
Des de la Seu electrònica es poden presentar telemàticament documents al Registre gene-
ral electrònic. En el supòsit d’interrupció per circumstàncies accidentals o planificades, la
Seu ha d’informar d’aquesta circumstància, ha d’indicar els registres presencials on es pot
presentar la documentació alternativament i ha d’informar dels efectes d’aquesta interrup-
ció del funcionament en el còmput dels terminis.
El Registre general electrònic admet els documents electrònics següents, sempre que s’iden-
tifiqui la persona emissora i s’adeqüin a:
a) Els formularis electrònics específics normalitzats, establerts per a cada procediment

d’acord amb el catàleg de tràmits de la Seu, adreçats a qualsevol dels ens descrits a
l’article 2.1.a) i 2.1.b).
b) El formulari electrònic genèric per als escrits i els procediments dels quals la Seu
no informi d’un formulari específic per a la seva tramitació, adreçat a qualsevol dels
ens descrits a l’article 2.1.a) i 2.1.b), sempre que s’especifiqui l’ens destinatari o les
dades suficients per a la seva identificació.
c) El formulari electrònic genèric per als escrits adreçats a una altra Administració sem-
pre que s’hagi signat el corresponent conveni de col·laboració i es garanteixi una in-
terconnexió entre els registres d’ambdues administracions.
El Registre general electrònic s’integra amb el sistema d’informació corporatiu de registre

d’entrada i sortida de documents i garanteix la interconnexió i integració amb els registres
dels ens previstos en l’article 2.1.a) i 2.1.b).
El Registre general electrònic ha d’emetre, de manera automàtica, un rebut de presentació
del document, d’acord amb el que disposi la normativa vigent, que ha d’incloure la còpia
de l’escrit presentat, la data i hora de presentació i el número de registre assignat.
Són causes d’inadmissió de documents al Registre general electrònic les següents:
• Que no s’ajustin als requisits tècnics que s’especifiquen a la Seu electrònica, o con-
tinguin elements que puguin amenaçar la seguretat del sistema.
• Quan es tracti de documents adreçats a òrgans o entitats no incloses en l’apartat 3
d’aquest article.
Annex 1
Oposicions
• Quan la persona emissora utilitzi un sistema d’identificació electrònica no autoritzat

a la Seu.
Les que s’estableixin a la normativa vigent aplicable als registres d’entrada i sortida
de documents de les administracions públiques.
Quan es produeixi algun dels supòsits d’inadmissió anteriors, el Registre general electrò-
nic ha d’informar del rebuig i de la seva causa, i la persona interessada en podrà obtenir
l’evidència corresponent.
Si, malgrat la concurrència d’una causa d’inadmissió, aquesta no és detectada pel Registre
electrònic, l’òrgan destinatari ha d’informar la persona emissora de la ineficàcia de l’ad-
missió electrònica i del termini que, si escau, té per esmenar el defecte que el fa inadmis-
sible.
B) Còmput de terminis
La data i hora oficials de la Seu electrònica i la informació que s’hi conté sobre els dies
hàbils i inhàbils s’apliquen al Registre electrònic.
El còmput de terminis, als efectes de l’obligació de resoldre de les administracions públi-
ques és el que s’estableix a la legislació vigent de procediment administratiu. En qualse-
vol cas, la data efectiva d’inici del còmput ha de ser comunicada a la persona interessada
per l’ens o òrgan competent.
En cas d’error en la determinació del destinatari, l’òrgan responsable del registre o l’ens o
òrgan receptor ha de remetre el document a l’òrgan competent de la Generalitat de Cata-
lunya o de l’administració competent sempre que s’hi hagi subscrit conveni, en el termini
màxim de 48 hores.
4.2.4. L
lei 29/2010 del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de
Catalunya
Títol I
Article 1. Objecte L’objecte d’aquesta Llei és regular.
a) L’ús dels mitjans electrònics en les actuacions del sector públic de Catalunya.
b) L’ús dels mitjans electrònics en les relacions entre les entitats del sector públic i els
ciutadans a Catalunya.
c) La definició dels instruments per a desenvolupar i fomentar la relació entre les entitats
i els organismes que conformen el sector públic de Catalunya, i entre aquests i els ciutadans,
per mitjans electrònics.
d) La concreció del model català d’administració electrònica entre les entitats del sector
públic de Catalunya.
Article 2 Àmbit d’aplicació
1. Aquesta Llei és aplicable al sector públic de Catalunya, que, als efectes del que esta-
bleix aquesta llei, és integrat per:
a) L’Administració de la Generalitat i els ens locals, i també les entitats públiques vin-
culades o que en depenen, sens perjudici del principi d’autonomia local que estableix l’article
159.6 de l’Estatut d’autonomia.

T. Gestors ATC
Oposicions
b) Els consorcis, les fundacions en què és majoritària la presència o la participació de les

entitats esmentades en la lletra a, directament o indirectament, i les associacions i les socie-
tats constituïdes exclusivament per les entitats esmentades en la lletra a.
c) Les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia, amb independència funci-
onal o amb una autonomia especial reconeguda per la llei, que tinguin atribuïdes funcions de
regulació o de control extern sobre un sector o una activitat determinats.
d) Les universitats públiques, en el marc de llur autonomia i d’acord amb llur normati-
va específica.
2. Aquesta Llei també és aplicable, en l’exercici de potestats administratives, a les enti-

tats següents:
Els concessionaris de serveis públics en llurs relacions amb les administracions públiques
i amb els ciutadans, si així ho disposa el títol concessional o ho aproven llurs òrgans de govern.
Les corporacions de dret públic.
3. Aquesta Llei també és aplicable a les relacions que s’estableixen entre les institucions
de la Generalitat quan usen mitjans electrònics.
4. Aquesta Llei s’aplica als ciutadans, a les empreses i als ens sense personalitat jurídi-
ca que es relacionen amb el sector públic de Catalunya quan usen mitjans electrònics, en les
actuacions que no estan sotmeses al dret privat.
Article 3. Finalitats.
Les finalitats d’aquesta llei, per tal de millorar la transparència, l’eficàcia, l’eficiència i
la qualitat en les relacions entre el sector públic i els ciutadans, són:
a) Garantir que l’ús dels mitjans electrònics promogui una administració pública oberta,
transparent, accessible, eficaç i eficient.
b) Promoure que les activitats derivades de l’exercici de les competències dels ens, els
organismes i les entitats que conformen el sector públic, llurs relacions i les relacions amb els
ciutadans siguin més àgils, més eficaces i més eficients, mitjançant l’ús dels mitjans electrònics.
c) Consolidar els instruments de col·laboració i de coordinació entre les administraci-
ons catalanes en el desenvolupament de polítiques i de serveis per a la introducció i l’ús dels
mitjans electrònics.
Article 4. Principis.
La incorporació dels mitjans electrònics en les actuacions del sector públic de Catalunya
ha d’ésser informada pels principis següents:
Primer. Proximitat. Les entitats del sector públic han de facilitar que l’ús dels mitjans
electrònics, pels ciutadans, les faci més properes i adaptades a llurs necessitats, reduint cos-
tos i càrregues.
Segon. Transparència i participació. Les entitats del sector públic han de garantir l’accés
a l’estat de les tramitacions administratives i a la informació que consta a llurs arxius, d’acord
amb el que estableix l’ordenament jurídic, i també la rendició de comptes i l’establiment de
mecanismes de participació activa en les decisions públiques.
Annex 1
Oposicions
Tercer. Accessibilitat. Les entitats del sector públic han de garantir que l’ús dels mitjans
electrònics no ocasioni discriminacions per raó del mitjà emprat o per raó de les discapacitats
o les dificultats especials dels destinataris d’aquestes.
Quart. Qualitat. Les entitats del sector públic han d’adoptar les mesures necessàries per-
què la difusió de la informació pública i la tramitació dels procediments administratius per
mitjans electrònics satisfacin les necessitats de llurs destinataris i facilitin l’assoliment de les
finalitats de l’article 3.
Cinquè. Simplificació, eficàcia, eficiència i economia. Les entitats del sector públic han
d’adoptar les mesures necessàries per a redissenyar els serveis, els tràmits i els procediments
administratius; reduir les càrregues, els costos, els terminis i el temps dels procediments admi-
nistratius, i assolir més eficàcia, eficiència i economia en l’activitat administrativa.
Sisè. Seguretat. Les entitats del sector públic han de garantir que l’ús dels mitjans electrò-
nics assegura la identitat, la integritat, la conservació i, si escau, la confidencialitat de la infor-
mació i les transaccions que es duen a terme emprant mitjans electrònics.
Setè. Neutralitat tecnològica. Les entitats del sector públic han de permetre l’ús dels mit-
jans electrònics independentment de les opcions tecnològiques escollides pels destinataris i han
de promoure l’ús d’estàndards oberts.
Vuitè. Cooperació i col·laboració. Les entitats del sector públic han de treballar en comú,
compartir estratègies, generar solucions organitzatives i tecnològiques comunes, i també ga-
rantir la interoperabilitat de llurs sistemes d’informació.
Novè. Proporcionalitat. Les entitats del sector públic han d’actuar amb proporcionalitat
en l’exigència de garanties i mesures de seguretat en la incorporació dels mitjans electrònics a
les actuacions del sector públic de Catalunya, i també en la petició d’informació i de dades als
ciutadans per a dur a terme tràmits i serveis de llur competència.
Desè. Principi de legalitat. Manteniment de la integritat de les garanties jurídiques dels
ciutadans davant les administracions públiques, d’acord amb el que regula el règim jurídic i el
procediment de les administracions públiques.
Títol II. De la cooperació i la col·laboració en l’ús dels mitjans electrònics al sector pú-
blic de Catalunya
Article 5. Model català d’administració electrònica Les entitats que integren el sector
públic de Catalunya, per a assolir les finalitats que disposa aquesta Llei i d’acord amb els
principis que la informen, han d’impulsar un model d’administració electrònica basat en els
aspectes següents:
• La incorporació dels mitjans electrònics en llur activitat ordinària per a millorar l’ac-
cessibilitat, la transparència, l’eficàcia, l’eficiència i la qualitat de la prestació de serveis als
ciutadans, i la gestió interna.
• La cooperació i la col·laboració institucionals en la creació i la posada a disposició del
sector públic de Catalunya d’infraestructures i de serveis comuns d’administració electrònica
que garanteixin la interoperabilitat dels sistemes d’informació i que facin possible llur ús per
les entitats que integren el sector públic per a fer més eficaç i econòmic l’oferiment de serveis
als ciutadans i a les empreses.
• La definició i el desenvolupament comú de polítiques i iniciatives de caràcter organit-
zatiu i tecnològic que maximitzin l’eficiència i la reutilització dels serveis i les aplicacions que
els desenvolupen.

T. Gestors ATC
Oposicions
Article 6. Desenvolupament del model català d’administració electrònica.
1. El desenvolupament del model català d’administració electrònica correspon a l’Admi-

nistració de la Generalitat i als ens locals, i també a la resta d’entitats que integren el sector
públic de Catalunya d’acord amb les relacions de vinculació i de dependència que estableix el
seu règim jurídic.
2. Les administracions públiques catalanes, per a desenvolupar el model català d’adminis-
tració electrònica, han de dur a terme les activitats següents:
a) Definir estratègies per a avançar en l’ús dels mitjans electrònics.

b) Dissenyar, implementar i desenvolupar aplicacions, procediments i instruments neces-
saris per a facilitar l’ús dels mitjans electrònics en les relacions entre els ciutadans i les entitats
que integren el sector públic, la interoperabilitat amb altres aplicacions i llur reutilització per
altres entitats del sector públic.
c) Impulsar l’ús dels mitjans electrònics en les relacions amb els ciutadans.
d) Usar els mitjans electrònics en les relacions amb altres ens, organismes i entitats que
integren el sector públic de Catalunya.
3. L’Administració de la Generalitat, per a contribuir al desenvolupament del model cata-

là d’administració electrònica en el sector públic de Catalunya, ha de dur a terme les activitats
següents: a) Dissenyar i desenvolupar aplicacions que siguin interoperables amb altres aplica-
cions i reutilitzables per altres administracions públiques.
a) Fomentar l’ús dels mitjans electrònics als ens locals.

b) Cooperar en l’exercici de les competències dels ens locals en matèria d’ús dels mitjans
electrònics.
c) Usar els mitjans electrònics en les relacions amb altres ens, organismes i entitats que
integren el sector públic de Catalunya.
d) Aprovar el Marc d’interoperabilitat de Catalunya.
e) Promoure la creació i el manteniment d’una xarxa de comunicacions electròniques de
les administracions públiques catalanes.
Article 7. Cooperació i col·laboració entre les administracions públiques catalanes en

matèria d’ús dels mitjans electrònics.
1. Les administracions públiques catalanes han de cooperar i col·laborar en l’acompliment

de les activitats que estableix l’article 6.2.
2. L’Administració de la Generalitat i els ens locals, sens perjudici d’altres fórmules de
col·laboració, cooperen i col·laboren, ordinàriament i voluntàriament, per mitjà del Consorci
Administració Oberta Electrònica de Catalunya, en:
a) L’impuls i el desenvolupament de l’ús dels mitjans electrònics per les entitats del sec-
tor públic de Catalunya.
b) La coordinació de llurs estratègies i actuacions en matèria d’ús dels mitjans electrònics.
c) La definició i l’execució de les estratègies comunes que s’han de desenvolupar en els
àmbits següents: Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Annex 1
Oposicions
Primer. La creació i la prestació de serveis comuns d’administració electrònica per a les

entitats que integren el sector públic de Catalunya. Segon. La reutilització de les aplicacions i
els serveis d’administració electrònica que es desenvolupin.
Tercer. L’extensió dels mitjans electrònics per a garantir la identitat i per a acreditar la
voluntat en les actuacions dels ciutadans i el personal del sector públic. Quart. La promoció de
la interoperabilitat dels sistemes d’informació del sector públic català i amb la resta d’admi-
nistracions i d’institucions. Cinquè. La garantia de la confidencialitat, la integritat, la identitat
i el no-rebuig en les comunicacions electròniques.
3. El Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya, en el marc de les compe-

tències que li atribueixen els seus estatuts o que li deleguen les administracions públiques que
en formen part, exerceix les funcions següents:
a) Desenvolupar aplicacions, eines i serveis electrònics i promoure’n l’ús per les entitats
que integren el sector públic de Catalunya, d’acord amb el Pla de desenvolupament de l’ús dels
mitjans electrònics del sector públic de Catalunya que estableix l’article 26.
b) Elaborar criteris i recomanacions per a garantir la interoperabilitat de la informació de-
rivada de l’actuació de les entitats que conformen el sector públic de Catalunya.
c) Desenvolupar i executar mesures de cooperació de l’Administració de la Generalitat
amb els ens locals que formen part del Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalu-
nya en matèria d’ús dels mitjans electrònics.
d) Desenvolupar i executar mesures de foment de l’Administració de la Generalitat amb
els ens locals en matèria d’ús dels mitjans electrònics.
e) Acomplir altres funcions que se li atribueixin.
4. L’Agència Catalana de Certificació presta serveis de signatura electrònica al sector pú-

blic de Catalunya per a garantir la confidencialitat, la integritat, la identitat i el no-rebuig en
les comunicacions electròniques que duen a terme les entitats del sector públic de Catalunya,
i qualsevol altra tasca que se li encomani.
Article 8. Cooperació i assistència locals en matèria d’ús dels mitjans electrònics.
1. Els consells de vegueria, en el marc de llurs competències, presten assistència i coope-

ració jurídiques, econòmiques i tècniques per al desenvolupament de l’ús dels mitjans electrò-
nics pels ens locals, especialment pels que tenen menys capacitat econòmica i de gestió.
2. Els consells comarcals, d’acord amb llur programa d’actuació, presten assistència tèc-
nica de proximitat als municipis que ho sol·liciten per a facilitar la incorporació i l’ús d’aplica-
cions, eines i serveis electrònics atenent llurs necessitats específiques i els proporcionen suport
en els problemes que puguin sorgir en llur funcionament.
TÍTOL III. De la informació del sector públic i la participació dels ciutadans i les empre-
ses per mitjans electrònics
CAPÍTOL I. Difusió de la informació del sector públic per mitjans electrònics
Article 9. Qualitat de la informació del sector públic 1. La informació del sector públic
que es difon per mitjans electrònics ha d’ésser.
d) Actualitzada, que indiqui la data de la darrera actualització i que retiri els continguts
obsolets.

T. Gestors ATC
Oposicions
e) Objectiva, de manera que la informació que es difon per mitjans electrònics ha d’ésser
completa, veraç i precisa.
f) Útil, perquè sigui fàcilment usada pels ciutadans en l’exercici de llurs drets i el compli-
ment de llurs obligacions. A aquest efecte, la informació ha d’ésser clara, senzilla, comprensible
i fàcil de trobar per mitjà de l’ús de cercadors o d’altres mitjans i instruments que s’habilitin.
g) Accessible, d’acord amb els estàndards vigents, garantint-ne el coneixement universal
perquè tots els ciutadans puguin accedir a la informació en condicions d’igualtat, especialment
els col·lectius amb discapacitat o amb dificultats especials.
2. Les entitats del sector públic han d’adoptar les mesures internes necessàries per a ga-
rantir que la difusió de la informació compleixi les condicions de l’apartat 1.
3. Les entitats del sector públic, sens perjudici de què estableix la normativa de protecció
de dades de caràcter personal, han de determinar els instruments adequats a fi que els ciutadans
puguin sol·licitar que es corregeixi la informació difosa si aquesta no compleix els requisits
que estableix l’apartat 1.
4. Les entitats del sector públic han d’indicar la unitat, l’òrgan o l’organisme responsable de
la difusió de la informació que ha de vetllar perquè es compleixi el que estableix aquest article.
Article 10. Informació general del sector públic.
1. Les entitats que integren el sector públic han de difondre, en l’àmbit de llurs competèn-
cies, per mitjans electrònics, la informació següent:
a) Informació sobre l’organització, que permeti als ciutadans conèixer l’organització ad-
ministrativa, les competències de les entitats que integren el sector públic, les autoritats, el
personal directiu i el personal a llur servei responsables de la tramitació dels procediments ad-
ministratius i de la prestació dels serveis públics, i també la relació actualitzada dels llocs de
treball, de llurs funcions i les taules retributives corresponents.
b) Informació sobre els procediments que són d’interès per als ciutadans i, en particular,
els que fan referència als requisits jurídics i tècnics que estableix l’ordenament jurídic per als
projectes, les actuacions o les sol·licituds; els procediments administratius que tramiten, preci-
sant-ne els terminis i el sentit del silenci; el perfil de contractant; les convocatòries i les resolu-
cions d’ajuts i subvencions; l’accés i la selecció del personal, i el Catàleg de dades i documents
interoperables que són en poder de les administracions públiques.
c) Informació sobre l’activitat, que inclou la que fa referència a les actuacions que duen a
terme les entitats que conformen el sector públic i, en particular, la informació relativa als ser-
veis públics prestats, les prestacions previstes, llur disponibilitat i les cartes de serveis, i també
la informació relativa als acords que prenen les entitats del sector públic, d’acord amb el que
estableix llur normativa reguladora.
d) Informació sobre la normativa en vigor aplicable en l’àmbit de llurs competències, sens
perjudici de la publicació dels diaris oficials a la seu electrònica corresponent.
e) Informació d’interès general per als ciutadans, com ara informació cartogràfica o infor-
mació sobre el trànsit, el temps, el medi ambient, la cultura, la salut i l’educació, sens perjudici
de les obligacions d’informació que imposa la normativa específica corresponent. 2. Les entitats
locals han de publicar en llur seu electrònica les actes de les sessions del ple. En llur publicació,
s’han de tenir en compte els principis i les garanties que estableix la normativa de protecció de
dades i la de protecció del dret a l’honor i a la intimitat. A aquests efectes, s’hi poden incloure
dades de caràcter personal sense comptar amb el consentiment de la persona interessada, si es
tracta de dades referents a actes debatuts al ple de la corporació o a disposicions objecte de pu-
Annex 1
Oposicions
blicació en el butlletí oficial corresponent. En la resta de supòsits, sens perjudici del que disposin
altres lleis, la publicació únicament és possible si es compta amb el consentiment de la persona
interessada o les dades no es poden, en cap cas, vincular amb la persona interessada mateixa.
Article 11. Difusió de la informació del sector públic per mitjans electrònics.
1. El servei públic de difusió de la informació general del sector públic inclosa en les lle-
tres a, b i c de l’article 10.1 es presta mitjançant la seu electrònica corresponent.
2. Les entitats que integren el sector públic poden difondre la informació del sector pú-
blic amb mitjans diferents del que estableix l’apartat 1. Si la difusió de la informació per al-
tres mitjans electrònics pot afectar la qualitat de la informació del sector públic, d’acord amb
el que disposa l’article 9, se n’ha d’informar els ciutadans i indicar clarament els efectes de la
informació pública difosa.
3. Les entitats que integren el sector públic han d’informar els ciutadans de les caracterís-
tiques i els efectes de la informació difosa pels diversos mitjans electrònics a llur disposició,
d’acord amb el que disposa aquest article.
4. Les entitats que integren el sector públic han de promoure eines i cercadors que facili-
tin als ciutadans l’accés senzill i eficaç a la informació pública per mitjans electrònics, i han de
garantir sempre la protecció de les dades de caràcter personal.
5. Les entitats que integren el sector públic han de facilitar que la informació difosa per
mitjans electrònics pugui ésser coneguda per mitjà d’altres canals que en permetin especial-
ment el coneixement per persones amb discapacitat o amb dificultats especials.
CAPÍTOL II. Comunicació dels ciutadans i les empreses amb les entitats del sector pú-
blic per mitjans electrònics
Article 12. Participació pública per mitjans electrònics
1. Les entitats del sector públic han de fomentar l’ús dels mitjans electrònics per a cana-
litzar la participació dels ciutadans i les empreses en l’activitat administrativa, i també en els
tràmits d’informació pública en l’elaboració de disposicions de caràcter general.
2. Les entitats del sector públic han d’impulsar l’ús dels mitjans electrònics en la convo-
catòria, la constitució, l’adopció i la documentació d’acords dels òrgans col·legiats en què par-
ticipen ciutadans i empreses.
3. Les entitats del sector públic han de promoure l’ús de tecnologies de xarxa social per a
facilitar la construcció de comunitats virtuals de ciutadans i empreses amb interessos comuns o
connexos i facilitar-ne la canalització cap a les entitats del sector públic. Les entitats del sector
públic poden crear comunitats virtuals, adreces d’Internet, adreces electròniques o qualsevol
mecanisme electrònic que permeti la interacció amb els ciutadans i les empreses, sia de caràcter
genèric o de caràcter específic, amb la finalitat de conèixer-ne l’opinió sobre temàtiques que es
plantegin i poder-les integrar en l’activitat que desenvolupen els ens del sector públic. Poden
crear, així mateix, si s’escau, per mitjans electrònics, baròmetres d’opinió sobre els afers que
considerin escaients a fi de poder-los integrar en llur activitat.
Article 13. Dret a un espai personalitzat en les relacions del sector públic de Catalunya
amb els ciutadans i les empreses.
1. Els ciutadans i les empreses, en les relacions amb el sector públic, tenen dret a disposar
d’un espai personalitzat a la seu electrònica corporativa, en què, degudament identificats i au-
tenticats, puguin, d’una manera senzilla, dur a terme les accions següents:

T. Gestors ATC
Oposicions
a) Accedir a l’estat de les relacions i els tràmits que duen a terme electrònicament amb
l’administració corresponent.
b) Accedir a la documentació annexada als tràmits i les gestions fets electrònicament.
c) Rebre el document acreditatiu de la resolució del procediment iniciat electrònicament.
d) Accedir a les notificacions i les comunicacions que els tramet l’administració.
e) Accedir a llur perfil i modificar-lo, si s’escau.
f) Posar a disposició del sector públic la informació necessària per a resoldre llurs proce-
diments administratius.
2. El sector públic de l’administració de la Generalitat ha d’incorporar a l’espai personalit-

zat del ciutadà o ciutadana i l’empresa, d’una manera progressiva, els documents i la informa-
ció necessaris per a iniciar la tramitació dels procediments que, sobre la base de la informació
de què la Generalitat disposa, ha de dur a terme.
3. L’administració de la Generalitat pot crear una base de dades amb la finalitat de mantenir
les dades dels ciutadans i les empreses de Catalunya exactes i posades al dia per tal de permetre
la comunicació dels diversos òrgans de l’administració de la Generalitat amb les persones inte-
ressades respecte a les relacions juridicoadministratives derivades de les seves competències,
i també facilitar l’accés a les dades i l’exercici dels drets de rectificació i de cancel·lació. La
base de dades ha de contenir el nom, els cognoms, el domicili, el sexe i la data de naixement,
i també altres dades necessàries per a establir comunicacions electròniques. Aquesta base de
dades pot ésser objecte de cessió a altres administracions, per a complir la mateixa finalitat,
sense el consentiment de les persones interessades.
Article 14. Identificació i representació per mitjans electrònics.
1. Els ciutadans i les empreses poden usar els sistemes de signatura electrònica per a re-
lacionar-se amb el sector públic de Catalunya, d’acord amb la normativa de procediment i de
signatura electrònica.
2. Els ciutadans i les empreses poden actuar mitjançant persones físiques o jurídiques au-
toritzades amb caràcter general a les administracions públiques.
3. La persona que presenta documents per mitjans electrònics ha d’actuar amb la repre-
sentació necessària en cada cas. Les entitats del sector públic de Catalunya poden requerir, en
qualsevol moment, l’acreditació d’aquesta representació, que es pot fer per qualsevol mitjà vàlid
en dret que en deixi constància fidedigna o mitjançant una declaració en una compareixença
personal de la persona interessada davant l’òrgan administratiu corresponent.
Article 15. Criteris per a la incorporació dels mitjans electrònics en l’actuació del sec-
tor públic.
1. La incorporació dels mitjans electrònics en l’actuació del sector públic ha d’ésser el

resultat d’un procés documentat de redisseny funcional i de racionalització i de simplificació
normatives i administratives, en el qual s’han d’haver tingut en compte els aspectes següents:
a) L’impacte de la incorporació dels mitjans electrònics en llur regulació i en les aplica-

cions que els donen suport.
b) La simplificació documental, en particular, per mitjà de la incorporació de dades i de do-
cuments al Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya que estableix l’article 21.
Annex 1
Oposicions
c) L’impacte de la incorporació dels mitjans electrònics i la viabilitat econòmica.

d) L’impacte de la incorporació dels mitjans electrònics en la seguretat de la documenta-
ció i la informació i les dades de caràcter personal que contenen.
e) La integració i la interoperabilitat de les aplicacions requerides amb altres aplicacions
de l’òrgan responsable de la tramitació o amb les aplicacions d’altres entitats implicades en la
tramitació del procediment que ja estan en funcionament. A aquest efecte, les entitats que in-
tegren el sector públic, per a facilitar la interoperabilitat, han de determinar les condicions tèc-
niques específiques que han de concórrer en els documents que els ciutadans els adrecen per
mitjà dels registres electrònics, segons el que estableix el Marc d’interoperabilitat del sector
públic de Catalunya.
2. Si els procediments afecten específicament un determinat col·lectiu, se’n pot demanar

la participació activa en el procés de redisseny funcional i de racionalització i de simplificació
administratives. Així mateix, es pot sol·licitar la participació d’altres entitats públiques que in-
tervinguin en la tramitació del procediment en qüestió.
3. S’ha d’avaluar, periòdicament, l’impacte de l’ús dels mitjans electrònics en l’actuació
administrativa i s’han de fer auditories internes dels sistemes d’informació i dels procediments
administratius que es tramiten per mitjans electrònics. Als efectes del que estableix aquest apar-
tat, s’han de determinar els indicadors corresponents que han de formar part de l’avaluació.
Article 16. Impuls de la incorporació dels mitjans electrònics en les relacions de les en-
titats del sector públic de Catalunya amb les empreses.
1. El sector públic de Catalunya ha d’usar preferentment els mitjans electrònics en les re-
lacions amb les empreses en l’exercici de la seva activitat econòmica sempre que, globalment,
no representi un cost major per a les empreses. Els serveis electrònics que presta el sector públic
de Catalunya adreçats a les empreses han d’ésser accessibles a la seu electrònica corresponent.
2. Als efectes d’aquesta llei, s’entén per empresa l’entitat que exerceix una activitat eco-
nòmica, independentment de la seva forma jurídica.
3. Les entitats que integren el sector públic de Catalunya han d’impulsar, amb caràcter ge-
neral, la incorporació dels mitjans electrònics per a agilitar i millorar l’eficàcia i l’eficiència de
llurs relacions amb les empreses i, específicament, en les relacions contractuals i de facturació.
4. Les entitats que integren el sector públic de Catalunya han d’impulsar la creació de ser-
veis electrònics de contractació administrativa, per mitjà dels quals es facin efectius els principis
de publicitat i de concurrència, d’igualtat i de no-discriminació, i de transparència, i es permeti
posar a l’abast de les entitats restants que conformen el sector públic català la integració de la
informació general de la contractació administrativa catalana als efectes de la informació, co-
municació i difusió amb les empreses licitadores, la transparència davant els ciutadans i l’agi-
litació en la tramitació dels expedients administratius corresponents.
CAPÍTOL III. Mesures per a fomentar l’ús dels mitjans electrònics en les relacions entre
el sector públic i els ciutadans
Article 17. Instruments per a facilitar l’ús dels mitjans electrònics en les relacions entre
el sector públic i els ciutadans El sector públic ha de facilitar l’ús dels mitjans electrònics en
les relacions amb els ciutadans per mitjà dels instruments següents.
a) La creació de punts d’accés a les entitats públiques en el marc de la Xarxa de telecen-

tres de Catalunya.

T. Gestors ATC
Oposicions
b) La formació adreçada als ciutadans i, en particular, a les persones amb dificultats espe-
cials per a l’ús dels mitjans electrònics.
c) L’assistència als ciutadans, i l’orientació d’aquests, en l’ús dels mitjans electrònics.
d) El foment de la creació de pàgines web i xarxes ciutadanes per mitjà de les quals es di-
fongui informació pública.
e) La creació d’eines multilingües que facilitin la tramitació dels procediments adminis-
tratius en la llengua escollida pels ciutadans, com a mínim en les llengües oficials a Catalunya.
Article 18. Reducció de les taxes i els terminis.
Les entitats del sector públic, d’acord amb el que estableix la legislació vigent, han d’im-
pulsar, quan els ciutadans usen els mitjans electrònics en la tramitació dels procediments ad-
ministratius, les mesures següents:
a) La reducció de les taxes, que ha d’ésser proporcional a l’impacte econòmic que es de-
riva d’incorporar els mitjans electrònics en la tramitació dels procediments administratius.
b) La reducció dels terminis dels procediments, que no pot afectar els principis de celeri-
tat, d’ordre ni d’oficialitat i que ha de tenir en compte l’economia processal que pot comportar
l’ús dels mitjans electrònics i també els diversos canals per mitjà dels quals es pot tramitar el
procediment administratiu.
TÍTOL IV. De les relacions entre el sector públic de Catalunya per mitjans electrònics
Article 19. Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya.
1. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya és l’instrument del qual es

dota el sector públic de Catalunya per a garantir els nivells necessaris d’interacció i integració
en els aspectes tecnològics, semàntics i organitzatius dels seus processos mitjançant l’ús inten-
siu de les tecnologies de la informació i la comunicació.
2. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya conté les recomanacions, les
guies i els estàndards relatius a la interconnexió, la integració de dades, les metadades, l’accés
mitjançant xarxes de telecomunicacions, la seguretat i l’accessibilitat que han d’usar les enti-
tats que integren el sector públic de Catalunya.
3. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya té en compte els criteris i les
recomanacions que estableixen l’Esquema nacional d’interoperabilitat i l’Esquema nacional
de seguretat en l’àmbit de l’Administració electrònica, que regula la normativa estatal, i també
el Marc europeu d’interoperabilitat.
4. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya considera especialment l’ús
d’estàndards oberts.
Article 20. Procediment d’elaboració del Marc d’interoperabilitat del sector públic de
Catalunya.
1. El Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya, amb la participació de les

entitats que integren el sector públic de Catalunya, elabora el Marc d’interoperabilitat del sec-
tor públic de Catalunya i en promou el compliment i l’adaptació contínua a l’estat de la tècnica.
2. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya és aprovat per un decret del
Govern de la Generalitat, després de l’informe de l’òrgan de representació local en les institu-
cions de la Generalitat.
Annex 1
Oposicions
Article 21. Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya.
1. El Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya és l’eina de què es dota el

sector públic de Catalunya per a fer efectiu el dret dels ciutadans a no aportar les dades i els
documents que són en poder de les administracions públiques.
2. Les entitats que conformen el sector públic de Catalunya han d’incloure en el Catàleg
de dades i documents interoperables a Catalunya la relació actualitzada de dades i documents
que es poden obtenir per mitjans electrònics i els mecanismes de seguretat per a accedir-hi ga-
rantint la seguretat, la integritat i la protecció plena de les dades de caràcter personal.
3. El Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya, que és gestionat pel Con-
sorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya, és accessible per mitjà de la seu electrò-
nica de l’entitat corresponent d’acord amb el que estableix l’article 11.
4. Cada entitat ha d’establir els mecanismes mitjançant els quals els seus empleats públics
accedeixen a les dades i als documents inclosos en el Catàleg de dades i documents interope-
rables a Catalunya, d’acord amb els requeriments que ha establert qui ha inclòs les dades en
aquest Catàleg, i n’és responsable.
Article 22. Tractament de dades de caràcter personal pel Consorci Administració Ober-
ta Electrònica de Catalunya.
1. El Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya, per a fer efectiva la intero-

perabilitat entre les aplicacions i els sistemes d’informació que usen les entitats que integren el
sector públic de Catalunya, pot tenir accés a les dades provinents de fitxers o de tractaments de
dades de les entitats, si l’accés és necessari per a prestar els serveis que estableix aquesta llei.
2. El Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya, en el tractament de dades
personals que ha de dur a terme per compte de les entitats que integren el sector públic de Ca-
talunya, tant respecte a les entitats que posen a disposició electrònicament una informació
determinada com respecte a les que estan interessades a accedir-hi, és l’encarregat d’aquest
tractament, ha d’aplicar les mesures de seguretat exigibles i està subjecte a les instruccions que
li dóna l’entitat responsable de la informació, sense que pugui destinar la informació a finali-
tats diferents a les que estableix l’entitat responsable, ni permetre l’accés a la informació a per-
sones o entitats que no compleixen els requisits legalment exigibles. Així mateix, està sotmès
a la resta de requisits que estableix la normativa de protecció de dades de caràcter personal.
Article 23. Xarxa de comunicacions electròniques de les administracions públiques ca-

talanes.
1. El Govern de la Generalitat ha de crear, disposar i mantenir una xarxa de comunicaci-

ons de les administracions públiques catalanes que ha de garantir que la comunicació entre les
entitats i els organismes que en formen part es fa assegurant la confidencialitat i la integritat de
les dades i l’autenticació dels usuaris amb relació a cadascun dels procediments.
2. La Xarxa de comunicacions de les administracions públiques catalanes ha de facilitar
la connexió de les administracions públiques catalanes amb la Xarxa de comunicacions de les
administracions públiques espanyoles.
Article 24 Comunicació entre les entitats del sector públic per mitjans electrònics
1. Les entitats del sector públic s’han de comunicar per mitjans electrònics que han de
garantir l’autenticació i la identificació de les entitats emissores i de les persones a llur servei
responsables de la comunicació, de les entitats receptores de la informació, de la constància de

T. Gestors ATC
Oposicions
les comunicacions en els registres respectius i de la seguretat, la integritat i la disponibilitat de

les dades i els documents transmesos.
2. Les entitats que integren el sector públic de Catalunya han de vetllar perquè es desen-
volupin, d’acord amb els principis d’eficàcia, d’eficiència i d’economia, les eines i els serveis
d’administració electrònica necessaris per a canalitzar la comunicació entre les entitats i els
organismes que en formen part.
TÍTOL V. De la promoció del model català d’administració electrònica entre el sector

públic de Catalunya
Article 25. Reutilització de les aplicacions i els serveis.
1. Les entitats que integren el sector públic, per a prestar llurs serveis, han de potenciar
l’ús de les aplicacions que han estat desenvolupades per altres entitats del sector públic.
2. Les entitats que integren el sector públic han de vetllar perquè les aplicacions que de-
senvolupen es basin en criteris i estàndards que facilitin la interoperabilitat i que puguin ésser
reutilitzades per altres entitats del sector públic.
3. Les entitats del sector públic han d’impulsar la creació de bancs de recursos i aplicaci-
ons de les administracions públiques que puguin ésser reutilitzats per a facilitar l’aprofitament
de les aplicacions, i també llur desenvolupament col·laboratiu.
Article 26. Pla de desenvolupament de l’ús dels mitjans electrònics del sector públic de
Catalunya.
1. El Govern de la Generalitat, amb la participació activa dels ens locals per mitjà de les
organitzacions associatives que els representen d’acord amb la legislació de règim local i l’in-
forme previ de l’òrgan de representació local en les institucions de la Generalitat, ha d’aprovar
un pla de desenvolupament de l’ús dels mitjans electrònics del sector públic de Catalunya, que
ha de definir, amb una periodicitat quadriennal, les prioritats, els instruments i els recursos eco-
nòmics, tècnics i humans necessaris per al desenvolupament de l’ús dels mitjans electrònics a
Catalunya. Aquest Pla també ha d’indicar els instruments de coordinació i de cooperació entre
les entitats que conformen el sector públic de Catalunya.
2. El Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya col·labora en el desenvolu-
pament de les aplicacions i els serveis necessaris per a facilitar la consecució dels objectius del
Pla de desenvolupament de l’ús dels mitjans electrònics del sector públic de Catalunya i vetlla
pel seguiment d’aquest per les entitats que conformen el sector públic de Catalunya.
3. S’ha d’elaborar, abans de finalitzar l’aplicació del Pla de desenvolupament de l’ús dels
mitjans electrònics del sector públic de Catalunya, una memòria que ha de contenir l’avalua-
ció del seguiment del Pla sobre la base dels indicadors definits, i també les recomanacions per
a establir futurs plans. S’ha de donar la màxima difusió possible a aquesta memòria.
Article 27. Cooperació i foment en la prestació de serveis als ciutadans mitjançant l’ús
dels mitjans electrònics.
1. L’Administració de la Generalitat, d’acord amb el que estableix el Pla de desenvolu-

pament de l’ús dels mitjans electrònics del sector públic de Catalunya, ha de garantir la coo-
peració amb els ens locals, mitjançant el finançament de les infraestructures, els sistemes i les
aplicacions necessaris per a afavorir l’extensió de l’ús dels mitjans electrònics en llur activitat.
Annex 1
Oposicions
2. L’administració de la Generalitat, d’acord amb el que disposa el Pla de desenvolupa-

ment de l’ús dels mitjans electrònics del sector públic de Catalunya, ha de fomentar l’ús dels
mitjans electrònics entre les entitats a què fa referència l’article 2.2.
Article 28. Formació en l’ús dels mitjans electrònics
Les entitats i els organismes a què fa referència l’article 2 han de promoure la formació
del personal a llur servei en l’ús dels mitjans electrònics.


Annex1 Tema 17 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Annex1 Tema 17 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

“Tots els drets reservats.

www.cef.es info@cef.es 902 88 89 90

T. Gestors ATC. ANNEX 1 tema 17

1. L’Administració electrònica: pilars i principis

2. El model d’Administració electrònica de Catalunya

www.cef.es OCTUBRE 2018 Sumari

www.cef.es info@cef.es 902 88 89 90

L’Administració electrònica: pilars i principis. El model d’Administració Electrònica

1. L’administració electrònica: pilars i principis

Els principis bàsics de la interoperabilitat entre administracions són els següents:

a) Permetre la compartició d’informació i la cooperació interadministrativa.

www.cef.es OCTUBRE 2018 17 ‒ 1

c) Els sistemes corporatius són independents i autònoms, i es comparteixen determinades tas-

La interoperabilitat entre les diferents administracions garanteix l’intercanvi d’informació entre

1.2. Administració electrònica

És un model d’Administració pública que utilitza intensivament les tecnologies de la informació i

2. EL MODEL D’ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA DE CATALUNYA

2.1. Principis inspiradors de l’administració electrònica

Els pilars fonamentals en què es basa l’Administració electrònica són:

Els quals donen lloc a una sèrie de principis que són:

a) Simplificació administrativa i documental prèvia: Implica l’eliminació de requisits, docu-

2.2. Model català d’administració electrònica

a) Difusió d’informació pública a la xarxa.

Any 2001: se signa al Parlament de Catalunya el Pacte per a la promoció i el desenvolupament de

www.cef.es OCTUBRE 2018 17 ‒ 3

2.3. El Consorci Administració Oberta de Catalunya (Consorci AOC)

Els serveis de col·laboració interadministrativa, amb l’objectiu de potenciar l’intercanvi d’informació

2.3.1. Fases AOC

a) Aquest model té definits una sèrie d’objectius estratègics, què són:

• Assolir una Administració eficaç, moderna i participativa.

• Impulsar la coordinació i la col·laboració entre les diferents administracions

2.3.2. L’Oficina de processos i administració electrònica (OPAE)

Pel que fa als actors que intervenen en el desenvolupament de l’administració electrònica,dins de

A) La Direcció general de modernització i inovació de l’Administració, a través de l’Oficina

a) Planificar, impulsar i coordinar els projectes de millora i simplificació dels processos

www.cef.es OCTUBRE 2018 17 ‒ 5

2.3.3. Dins de l’àmbit de l’Administració local, hi participen

cipades per la Generalitat, per a la presa de participació i la desvinculació d’entitats

2.4. La interoperabilitat a les administracions catalanes

La interoperabilitat és la capacitat de les organitzacions per compartir i reutilitzar la informació de

Per interoperabilitat podem entendre:

• Interoperabilitat organitzativa o operativa, que inclou la simplificació dels processos de tra-

a) Serveis comuns d’administració electrònica, facilitant l’accés a funcionalitats transversals

• D’interoperabilitat i accés a dades i documents electrònics dins de l’àmbit de la Generalitat

www.cef.es OCTUBRE 2018 17 ‒ 7

• D’accés a mòduls comuns d’administració electrònica (registre, signatura, notificacions

L’element clau de la interoperabilitat a l’Administració de la Generalitat de Catalunya és el Catàleg

Els departaments i els organismes de la Generalitat de Catalunya accedeixen al Catàleg de dades i

Article 19. Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya.

1. El Marc d’interoperabilitat del sector públic de Catalunya és l’instrument del qual es

1. El Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya, amb la participació de les

Article 21. Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya.

1. El Catàleg de dades i documents interoperables a Catalunya és l’eina de què es dota el

3. Drets dels ciutadans a relacionar-se amb les administraci-

www.cef.es OCTUBRE 2018 17 ‒ 9

• Les persones jurídiques.

• Els qui representin un interessat que estigui obligat a relacionar-se electrònicament

És obligatòria segons determinin reglamentàriament les AAPP

3.2. Drets dels interessats en el procediment administratiu

A) A conèixer, en qualsevol moment, l’estat de la tramitació dels procediments en què tin-

www.cef.es OCTUBRE 2018 17 ‒ 11

4. El règim jurídic de l’administració electrònica: regulació

4.1. Regulació estatal

3. Drets dels ciutadans a relacionar-se amb les administraci-

4. El règim jurídic de l’administració electrònica: regulació