You are on page 1of 127

fo"k;&lwph

 ^fMth ;k=kk* lsok vkjaHk 17


ekuo lalk/u fodkl ea=kky;
 ^fMftVy LdkbZ* 17
 eè;kÉ Hkkstu ;kstuk 1
 loZf'k{kk vfHk;ku 1 fons'kh ekeyksa ds ea=kky;
 i<+s Hkkjr c<+s Hkkjr 2  lehi 18
 dLrwjck xka/h ckfydk fo|ky; 2
miHkksDrk ekeys] [kk| rFkk lkoZtfud forj.k
 LoLFk cPps&LoLFk Hkkjr izksxzke 3 ea=kky; 18
 'kxqu iksVZy 5
 jk"Vªh; [kk| lqj{kk fe'ku 18
 ,dyO; fo|ky; 5
 jk"Vªh; [kk| lqj{kk vf/fu;e] 2013 18
 fo|k y{eh iksVZy 5
 thjks gaxj izksxzke 19
 ^Hkk"kk laxe* ifj;kstuk vkjaHk 6
 izèkkuea=kh vuqlaèkku iSQyksf'ki ;kstuk 7 laLÑfr ea=kky;
 mPprj f'k{kk foÙkh;u ,tsalh 7  ekSle ifj;kstuk (izkstsDV ekSle) 20
 mÂr Hkkjr vfHk;ku 7  lsok Hkkst ;kstuk 20
 ^LekVZ bafM;k gSosQFkkWu &2019* 8  ladYi ls fl¼h 21
 LekVZ bafM;k gSdsFkkWu bafM;k 2019 9 i;ZVu ea=kky;
lwpuk ,oa lapkj ea=kky;  ^Lons'k n'kZu* 21
 fMftVy bafM;k fe'ku 9  izlkn fe'ku 22
 jk"Vªh; vkWfIVdy iQkbcj usVodZ ;k Hkkjr usV 11 Ñf"k ,oa Ñ"kd dY;k.k ea=kky;
 ^HkkjrusV* ;kstuk (pj.k&II) 11
 Rofjr flapkbZ ykHk dk;ZØe 22
 ç/kuea=kh xzkeh.k fMftVy lk{kjrk vfHk;ku 11
 lw{e flapkbZ 22
 fMftVy ykWdj 12
 iz/kuea=kh Ñf"k flapkbZ ;kstuk 22
 lkbcj lqjf{kr Hkkjr 12
 uhjkapy jk"Vªh; tykxe ifj;kstuk 23
 meax ,i 12
 lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk 24
 ^eSa ugha ge* ,i ykap 13
 fdlku ØsfMV dkMZ 25
 izR;{k ykHk varj.k Ldhe 13
 iz/kuea=kh iQly chek ;kstuk 25
 nsoLFky vkWfIVdy nwjchuµmÙkjk[k.M 14
 e`nk LokLF; dkMZ ;kstuk 25
 eksfMiQk;M Lis'ky bulsafVo iSosQt Ldhe 14
 bZ&jk"Vªh; Ñf"k cktkj 26
 çxfr ;kstuk 14
 jk"Vªh; Ñf"k fodkl ;kstuk 27
okf.kT; ,oa m|ksx ea=kky;  jk"Vªh; xksdqy fe'ku 27
 LVkVZvi bf.M;k ;kstuk 15  ,xzh mM+ku 28
 esd bu bafM;k dk;ZØe 15  çfr cwan vf/d iQly ;kstuk 28
 LVSaM vi bafM;k Ldhe 15  ^jÝrkj* ;kstuk 28
 ukxfjd mM~M;u ea=kky; 16  Ñf"k mUufr esyk 29
 {ks=kh; lEidZ ;kstuk&mM+ku 16  jk"Vªh; lrr o`Qf"k fe'ku 31
 ijaijkxr Ñf"k fodkl ;kstuk (ihdsohokbZ) 31 ty lalk/u] unh fodkl ,oa xaxk laj{k.k ea=kky;
 Ñf"k ;a=khdj.k&iQly vo'ks"k çca/u ;kstuk 31
 ^uekfe xaxs* ;kstuk 42
 ç/kuea=kh vÂnkrk vk; laj{k.k vfHk;ku 32
 LekVZ xaxk flVh ifj;kstuk 43
 e`nk LokLF; çca/u 33
 ç/kuea=kh Je ;ksxh eku/u ;kstuk 33 i`Foh foKku ea=kky; 43
 ih,e&fdlku ;kstuk 33  Mhi vks'ku fe'ku&2018 43
 xkscj&èku ;kstuk 34 LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky; 44
[kk| izlaLdj.k m|ksx ea=kky;  jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku 44
 esxk iQwM ikdZ 35  tuuh lqj{kk ;kstuk 44
 iz/kuea=kh fdlku laink ;kstuk 35  tuuh f'k'kq lqj{kk dk;ZØe 44
 jk"Vªh; 'kgjh LokLF; fe'ku 45
foÙk ea=kky;
 jk"Vªh; LokLF; fe'ku 45
 ç/kuea=kh tu&/u ;kstuk 35
 jk"Vªh; cky LokLF; dk;ZØe 46
 iz/kuea=kh eqnzk ;kstuk 36
 jk"Vªh; fd'kksj LokLF; dk;ZØe 46
 LokfHkeku 36
 fe'ku bUnz/uq"k 46
 iz/kuea=kh thou T;ksfr chek ;kstuk 36
 b&fou ifj;kstuk 46
 iz/kuea=kh lqj{kk chek ;kstuk 37
 lkoZHkkSfed izfrj{k.k dk;ZØe 47
 vVy isa'ku ;kstuk 37
 ekr`Ro ykHk dk;ZØe@izèkkuea=kh ekr` oanu ;kstuk 47
 ofj"B isa'ku chek ;kstuk o lkoZHkkSfed LokLF;
 okRlY;&ekr` ve`r dks"k% ekuo nqXèk cSad 48
chek ;kstuk 37
 iz/kuea=kh lqjf{kr ekr`Ro vfHk;ku 48
 ,l4, Ldhe 38
 jk"Vªh; vkjksX; fuf/ 48
 izèkkuea=kh o; oanuk ;kstuk 38
 iz/kuea=kh LokLF; lqj{kk ;kstuk 49
 ^niZ.k ;kstuk* 38
 jk"Vªh; o;ksJh ;kstuk 49
 izkstsDV l{ke 39
 jk"Vªh; LokLF; chek ;kstuk 49
 lkWoju xksYM ckW.M Ldhe 39
 us'kuy LVªsVsftd Iyku ,.M fe'ku laidZ 50
 Lo.kZ ekSnzhdj.k ;kstuk 39
 baVjus'kuy iQSfeyh gSYFk 360 50
is;ty ,oa LoPNrk ea=kky;  jk"Vªh; Ñfe eqDr vfHk;ku 50
 LoPN Hkkjr vfHk;ku 40  iz/kuea=kh tu vkS"kf/ ;kstuk 51
 LoPN Hkkjr dks"k 40  izkstsDV lujkbt 51
 LoPNrk i•okM+k 40  Dyhu LVªhV iwQM ifj;kstuk 51
 njoktk can vfHk;ku 40  ^fe'ku ifjokj fodkl* dk;ZØe 51
 jk"Vªh; xzkeh.k is;ty dk;ZØe 41  fe'ku ifjokj fodkl 52
 LoPN Hkkjr lej baVuZf'ki 2018 41
vk;q"k ea=kky;
 Loty ;kstuk 41
 vk;q"eku Hkkjr izksxzke 52
 LoPN Hkkjr fe'ku 41
 isVªksVsd&2019 65
Hkkjh m|ksx rFkk lkoZtfud m|e ea=kky;
 isQe bf.M;k ;kstuk 54 xzkeh.k fodkl ea=kky;
 bfUnjk vkokl ;kstuk 66
lw{e] y?kq ,oa eè;e m|ksxksa ds fy, ea=kky;
 jk"Vªh; lkekftd lgk;rk dk;ZØe 66
 iz/kuea=kh jkstxkj l`tu dk;ZØe 54
 ç/kuea=kh xzke lM+d ;kstuk 67
 uokpkj] xzkeh.k m|ksx rFkk m|ferk izksRlkgu ;kstuk 54
 Hkkjr fuekZ.k ;kstuk 67
 jk"Vªh; fofuekZ.k izfrLi¼kZRedrk dk;ZØe 55
 lkaln vkn'kZ xzke ;kstuk 69
 Hkkjrh; gFkdj?kk czkaM 55
 jk"Vªh; #cZu fe'ku 69
 MSME lacaf/r iksVZy 56
 nhun;ky mikè;k; dkS'ky fe'ku 70
uohu ,oa uohdj.kh; ÅtkZ ea=kky;  nhun;ky mikè;k; vaR;ksn; ;kstuk 71
 tokgjyky usg# jk"Vªh; lkSj fe'ku 56  nhun;ky mikè;k; jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe'ku 72
 lw;Z fe=k ;kstuk 57  ç/kuea=kh vkokl ;kstuk xzkeh.k 72
 dqlqe ;kstuk 57
lM+d ifjogu o jktekxZ ea=kky;
 fdlku ÅtkZ lqj{kk ,oa mRFkku egkfHk;ku 58
 Hkkjrekyk 73
 jk"Vªh; ÅtkZ HkaMkj.k fe'ku 58
 lsrqHkkjre ifj;kstuk 73
 ,dho`Qr mQtkZ fodkl ;kstuk 59
 mTToy fMLdkWe ,';ksjsal ;kstuk 59 jsy ea=kky;
 iz/kuea=kh mTToyk ;kstuk 59  jsy lqj{kk fuf/ 73
 ^fe'ku 41K* 74
vYila[;d ekeyksa dk ea=kky;
 bZ&n`f"V* 74
 ekul ;kstuk 60
 mLrkn 60 tgktjkuh ea=kky;
 ubZ jks'kuh 61  lkxjekyk ;kstuk 75
 ubZ eafty 61  ty ekxZ fodkl izkstsDV 75
 gquj gkV 61
dkS'ky fodkl ,oa m|ferk ea=kky;
ÅtkZ ea=kky;  ç/kuea=kh dkS'ky fodkl ;kstuk 76
 nhun;ky mikè;k; xzke T;ksfr ;kstuk 61  fLdy bafM;k iksVZy 76
 lkSHkkX; ;kstuk 62  vVy uoksUes"k fe'ku 77
 mtkyk ;kstuk 63  ç/kuea=kh ;qok ;kstuk 78
 LVkVZ&vi laxe igy 63  çoklh dkS'ky fodkl ;kstuk 79
 ÅtkZ ea=kky; }kjk izkjaHk fofHkUu eksckby ,Iyhds'ku 63  LVªkbo ;kstuk 79
 nhun;ky mikè;k; lapkj dkS'ky fodkl izfr"Bku ;kstuk79
rsy ,oa izkÑfrd xSl ea=kky;
 fLdy lkjFkh 80
 igy ;kstuk 64
 ^fuiq.k* iksVZy* 80
 izèkkuea=kh ÅtkZ xaxk 64
 nhun;ky mikè;k; xzkeh.k dkS'kY; ;kstuk 81
 ç/kuea=kh th&ou ;kstuk 64
'kgjh fodkl ,oa xjhch mi'keu ea=kky;  ^,Dl dksi bafM;k&18* 96
 iz/kuea=kh vkokl ;kstuk&('kgjh) 81 iwoksZÙkj {ks=k fodkl ea=kky;
 ^lu~ 2022 rd lcds fy, vkokl* ;kstuk 81  fMftVy iwokZsÙkj n`f"V i=k 2022 97
 ân; ;kstuk 82  flfDde Hkkjr ds gokbZ fyad ekufp=k ij 99
 LekVZ flVh fe'ku 82
 iwokZsÙkj ds fy, uhfr iQksje 99
 100 LekVZ flVh dk;ZØe 83
 vVy fe'ku 83 dsUnzh; [kku ,oa bLikr ea=kky;
 ^iSlk* iksVZy 84  ç/kuea=kh [kfut {ks=k dY;k.k ;kstuk 99
 ykbV gkml ifj;kstuk 85  •fut laj{k.k ,oa fodkl fu;e 2017 esa la'kks/u 100
efgyk ,oa cky fodkl ea=kky; i;kZoj.k] ou ,oa tyok;q ifjorZu ea=kky;
 jk"Vªh; tu lg;ksx ,oa cky fodkl laLFkku 86  xzhu xqM fMM~l dSaisu 101
 jktho xka/h fd'kksjh vf/dkfjrk ;kstuk (lcyk) 86  gfjr Hkkjr fe'ku 101
 jk"Vªh; efgyk l'kfDrdj.k fe'ku 87  cka/ lqj{kk] iquokZl rFkk lq/kj izkstsDV 102
 ^csVh cpkvks&csVh i<+kvks* ;kstuk 87  fu"iknu] ykHk ,oa O;kikj Ldhe 102
 ou LVkWi lsaVj 88  ÅtkZ ,oa i;kZoj.kh; fMtkbZu esa yhMjf'ki 103
 Lo/kj x`g ;kstuk 89  leqnzh iwokZuqeku flLVe 103
 ç/kuea=kh ekr` oanuk ;kstuk 89  ikfLFkfrdh; lsok lqèkkj ifj;kstuk 103
 l{ke&jktho xk¡/h fd'kksj l'kfDrdj.k ;kstuk 90  lkxj okuh 104
 'kh&ckWDl 90  iQkeZj tksu % Ñf"k dk Hkfo"; 104
 ukjh iksVZy 90  ^oqM bt xqM* vfHk;ku 105
 iks"k.k vfHk;ku 91  baLik;j 2017 105
 osc&oaMj oqeu vfHk;ku 92  izksVksdkWy iQkWj LVkj js¯Vx vkWiQ xkcsZt&izQh flVht 105
lkekftd U;k; ,oa vf/dkfjrk ea=kky;  jk"Vªh; LoPN ok;q izksxzke 105
 xokg laj{k.k ;kstuk 92  uhyk >.Mk ;k Cyw ÝySx 106
 nhun;ky fnO;kaxtu iquokZl Ldhe 93  gfjr dkS'ky fodkl dk;ZØe 106

uhfr vk;ksx Je ,oa jkstxkj ea=kky;


 ^fu;re* dk;ZØe 94  nhun;ky mikè;k; Jeso t;rs dk;ZØe 107
 lkFk dk;ZØe 94 fofo/
 vkdka{kh ftyk dk;ZØe 94
 ^mUufr* bljks dk {kerk fuekZ.k dk;ZØe 107
 ^bafM;k usVo²dx* 96
 xwxy VSDl 107
x`g ea=kky;  ou /u ;kstuk 108
 ^b&lgt^ iksVZy 96  ouca/q dY;k.k ;kstuk 108
;kstuk@ifj;kstuk&2019

;kstuk@ifj;kstuk

ekuo lalk/u fodkl ea=kky;


eè;kÉ Hkkstu ;kstuk (Mid-Day Meal ) loZf'k{kk vfHk;ku (SSA)
 ;g dk;ZØe ewy :i ls ns'k dh 2408 rglhyksa esa 15  loZf'k{kk vfHk;ku dk fØ;kUo;u o"kZ 2000&2001 ls fd;k
vxLr] 1995 dks izkjaHk fd;k x;k FkkA tk jgk gSA
 1997&98 rd bls ns'k ds leLr CykWdksa esa ykxw dj fn;k x;kA  ;g ftyk vk/kfjr ,d fof'k"V fodsfUnzr ;kstuk gSA
 fo|ky;ksa esa eè;kÉ Hkkstu dk jk"Vªh; dk;ZØe yxHkx 12  bldh 'kq#vkr 86osa lafo/ku la'kks/u }kjk dh xbZ ftldk
djksM+ ,sls cPpksa dks doj djrk gS] tks ljdkjh (LFkkuh; mís'; 6&14 o"kZ dh vk;q okys cPpksa ds fy, izkFkfed f'k{kk
fudk;ksa lfgr)] ljdkjh lgk;rk izkIr fo|ky;ksa vkSj f'k{kk dks ,d ekSfyd vf/dkj ds :i esa] fu%'kqYd vkSj vfuok;Z
xkjaVh ;kstuk (EGS) ,oa oSdfYid rFkk uohu f'k{kk Ldheksa :i ls miyC/ djkuk vfuok;Z dj fn;k x;k gSA
(AIE) ds varxZr pyk, tk jgs dsUnzksa esa f'k{kk ds izkFkfed  ;g o"kZ 2001&02 esa lapkfyr dj fn;k x;k FkkA
Lrj ij f'k{kk izkIr dj jgs gSaA  ;kstuk ds varxZr 6 ls 11 o"kZ rd dh vk;q ds lHkh cPpksa
 bl dk;ZØe dk foLrkj fnukad 1&10&2007 ls f'k{kk ds dks o"kZ 2007 rd ik¡p o"kZ dh rFkk 11 ls 14 o"kZ rd
mPp izkFkfed Lrj ds cPpksa (d{kk VI ls VIII rd) ds fy, ds cPpksa dks 8 o"kZ dh mPp izkFkfed f'k{kk çnku djus
3479 'kSf{kd :i ls fiNM+s CykWdksa (EBB) esa fd;k x;k FkkA gsrq dsUnz ljdkj }kjk jkT; ljdkjksa ds lg;ksx ls iwjk iz;kl
 nksigj dk Hkkstu rS;kj djus dk [kpZ dsUnz vkSj iwoksZÙkj jkT; fd;k tk jgk gSA
90 % 10 ds vuqikr esa vkSj dsUnz rFkk vU; jkT; 75 % 25  bl vfHk;ku ij fd, x, O;; dks dsUnz o jkT; ljdkjksa
ds vuqikr esa mBkrs gSaA }kjk 65% 35 ds vuqikr esa ogu fd;k tkrk gSA
 dk;ZØe esa izkFkfed Lrj ds cPpksa dks 450 dSyksjh vkSj 12  iwoksZÙkj jkT;ksa ds ekeyksa esa ;g vuqikr 90 % 10 dk gSA
xzzke izksVhu dk eè;kÉ Hkkstu eqgS;k djk;k tkrk gSA  bl ;kstuk ds leqfpr :i ls fØ;kUo;u dks lqfuf'pr djus
 çkFkfed Lrj ls Åij ds cPpksa ds fy, 700 dSyksjh vkSj gsrq ç/kuea=kh dh vè;{krk esa ,d ^jk"Vªh; loZf'k{kk vfHk;ku
20 xzke izksVhu dk iks"kkgkj fuf'pr fd;k x;k gSA fe'ku* LFkkfir fd;k x;k gSA
 iks"kkgkj ekunaMksa dks iwjk djus ds fy, dsUnz ljdkj çfr  lHkh dks f'k{kk (Education for all-EFA) miyC/ djkus ds
izkFkfed fo|ky; ckyd@fo|ky; fnol 100 xzke dh nj fy, ;wusLdks us lu~ 2015 rd dh lhek fuèkkZfjr dh Fkh]
ls vkSj izfr izkFkfed fo|ky; ls Åij ds ckyd@fo|ky; fdUrq Hkkjr us loZf'k{kk vfHk;ku ds rgr o"kZ 2010 rd gh
fnol 150 xzke dh nj ls [kk|k eqgS;k djkrh gSA bl mís'; dks izkIr djus dk y{; cuk;k FkkA
 dsUnz ljdkj us o"kZ 2007&08 esa] çR;sd nks o"kZ esa ,d ckj  f'k{kk xkjaVh ;kstuk (EGS) rFkk oSdfYid ,oa vuwBh
[kkuk idkus dh ykxr ds çfr dsUnzh; lgk;rk dk ifjdyu f'k{kk (AIE), Ldwy ugha tk jgs cPpksa dks cqfu;knh f'k{kk
djus ds fy, eqnzkLiQhfr lek;ksftr lwpdkad (miHkksDrk dk;ZØe ds rgr ykus dk loZf'k{kk vfHk;ku dk ,d egÙoiw.kZ
ewY; lwpdkad) dks 'kkfey fd, tkus dh Hkh vuqefr nh gSA ?kVd gSA
 ;g çkFkfed vkSj çkFkfed Lrj ls Åij ds fy, 2008&09  bl ;kstuk esa Ldwyh f'k{kk ls vHkh rd NwVs çR;sd cPps ds
ls ykxw fd;k x;k gSA fy, vyx ls ;kstuk cukus ds vfrfjDr fuEu çko/ku gS&

[ 1 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 oSdfYid Ldwyh O;oLFkk 


vc rd ns'k osQ 1664 laLFkku bl usVooZQ ls tqM+ pqosQ gSaA
 fo'ks"k t:jrean cPps  ns'k esa lHkh osQUnzh; fo'ofo|ky; yxHkx 350 djksM+ dh
 lkeqnkf;d ,dtqVrk ;k la?kVu ykxr osQ wi-fi usVooZQ osQ ekè;e ls tksM+s tk jgs gSaA
 izkjafHkd f'k{kk dh xq.koÙkk  blosQ rgr lHkh d{kkvksa] iqLrdky;ksa] iz;ksx'kkykvksa]
Nk=kkoklksa vkSj fo|kfFkZ;ksa }kjk izk;% iz;ksx fd, tkus okys
i<+s Hkkjr c<+s Hkkjr LFkkuksa dks okbZiQkbZ gkWV LikWV ls tksM+k tk,xkA ftlesa 24x7
 ekuo lalk/u fodkl ea=kky; dh ;g Ldhe loZ f'k{kk
vk/kj ij fo|kfFkZ;ksa osQ fy, 'kSf{kd vkSj lwpuk gsrq igqap
vfHk;ku osQ varxZr ,d egÙoiw.kZ igy gS] ftls fV~ou VªSd iznku dh tk,xhA
,izksp ij ;kstukc¼ fd;k x;k gS_  ;g ifj;kstuk NIMCET ifj;kstuk esa dk;kZfUor dh tk,xhA

1- le> osQ lkFk i<+us vkSj fy[kus dh :fp viukrs gq, efgyk lek[;k ;kstuk
Hkk"kk;h fodkl esa lq/kj djuk_ vkSj ekuo lalk/u fodkl ea=kky; dh ;g ;kstuk 1986 dh ubZ
2- okLrfod vkSj lkekftd txr ls lacaf/r xf.kr esa f'k{kk uhfr osQ vkyksd esa o"kZ 1988 esa vkjaHk dh xbZ FkhA
LokHkkfod vkSj ldkjkRed :fp mRiUu djukA
ekrk&firk vkSj leqnk; dks de mez esa 'kknh vkSj
 bl dk;ZØe dk mís'; cPpksa dks Lora=k ikBd vkSj ys[kd
fd'kksjkoLFkk esa xHkZ/kj.k djus osQ ekeyksa dks vkSj vf/d
cuus esa leFkZ cukuk laonsu'khy rjhosQ ls le>kus vkSj ml ij dk;Z djus osQ
 i;kZIr vkSj nh?kZdkfyd iBu vkSj ys[ku dkS'ky vkSj vè;;u fy, lqxzkgh cuk;k x;k gSA
esa d{kk dk mi;qÙkQ vf/xe Lrj izkIr djuk
iapk;r fudk;ksa esa izf'kf{kr la?k vkSj la?k efgyk usrkvksa vkSj
 la[;k] eki vkSj vkdkjksa osQ {ks=k esa rdZ'khyrk dks le>kuk
leqnk; dSMj osQ ekè;e ls cky fookg jksduk lqfuf'pr
 vad Kku vkSj LFkkfud dkS'ky ls leL;k gy djus esa
djus osQ fy, budh egÙoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA
LOkra=k gksuk vkSj i<+us&fy[kus osQ 'kq:vkrh Lrj ij xf.kr osQ
lkFk vkuan vuqHko vkSj okLrfod thou dh fLFkfr;ksa ls dLrwjck xka/h ckfydk fo|ky; (KGB)
tqM+uk gSA
 lexz f'k{kk ;kstuk ds rgr ekStwnk dsthchoh esa mPprj
oSf'od 'kSf{kd usVooZQ igy ^Kku* çkFkfed Lrj ij vkSj ekè;fed Lrj ij ckfydk Nk=kkoklksa
 OkSf'od 'kSf{kd usVooZQ igy (Kku) mPprj f'k{kk dk ,d dks foLrkfjr@ifjofrZr djus dk çko/ku gS rkfd ckjgoha
dk;ZØe gS tks Hkkjrh; f'k{kk iz.kkyh esa mRo`Q"V varjkZ"Vªh; d{kk rd Nk=kksa dks vkoklh; ,oa Ldwyh lqfo/k çnku dh
vuqHko izkIr djus osQ fy, 30 uoacj] 2015 dks izkjaHk tk ldsA
fd;k x;kA  blds rgr 'kSf{kd :i ls fiNM+s mu lHkh CykWdksa esa d{kk
VI ls XII rd dh yM+fd;ksa ds fy, de ls de ,d
 blesa f'k{kk iz.kkyh dks varjkZ"Vªh; vuqHko izkIr djus osQ lkFk
vkoklh; fo|ky; dh lqfo/k çnku dh tk,xh tgka fdlh
nqfu;kHkj osQ mRo`Q"V 'kSf{kd vkSj m|ksx ls lacaf/r fo'ks"kKksa
vU; ;kstuk ds rgr vkoklh; fo|ky; ugha gSA
lfgr fo|kfFkZ;ksa vkSj ladk; osQ lkFk ijLij laioZQ gks losQxkA
 bl dk;ZØe osQ rgr varjkZ"Vªh; ladk; Hkkjrh; laLFkku esa 1 dsthchoh ,oa ckfydk Nk=kkokl
ls 2 gÝrs dk ikB~;Øe vk;ksftr djrk gSA  ckfydkvksa ds çkFkfed ls ofj"B ekè;fed Lrj esa lqpk:
 jk"Vªh; egRo osQ lHkh fo'ofo|ky; vkSj laLFkku jk"Vªh; rkSj ij LFkkukarj.k ds fy, dsthchoh dks ckjgoha d{kk rd
Kku usVooZQ (NKN) uked mPp xfr osQ vkadMs+ ,df=kr c<+k;k tk,xkA
djus okys usVooZQ }kjk tksM+s tkus osQ fy, izLrkfor gSA bl  csgrjh ds fy, mu dsthchoh dks çkFkfedrk nh tk,xh
ifj;kstuk dks eatwjh ekpZ 2010 esa nh xbZ FkhA tgka ,d gh ifjlj esa ckfydk Nk=kkokl dh LFkkiuk dh
 NKN Kku dks lk>k djus] baVjusV lqfo/k osQ izkoèkku vkSj xbZ gksA
lg;ksXkkRed vuqla/ku dks izksRlkfgr djus esa lgk;rk iznku  ;g ;kstuk eq[; rkSj ij 10 ls 18 o"kZ ds vk;q oxZ dh mu
djrk gSA yM+fd;ksa ij dsafær gS tks NBh ls ckjgoha d{kk esa vè;;u

[ 2 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

djuk pkgrh gksa vkSj vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr] 3]66]773 ckfydkvksa ds ukekadu ds lkFk 3]703 dsthchoh
vU; fiNM+k oxZ] vYila[;d leqnk; ,oa chih,y ifjokj LohÑr fd, x, gSaA
ls lacaf/r gksaA
 Hkou fuekZ.k ds fy, xSj&vkorhZ vuqnkuksa ds vykok Jecy LoLFk cPps&LoLFk Hkkjr izksxzke
ykxr lfgr lHkh •pks± ds fy, vkorhZ vuqnku bl çdkj  ;g izksxzke ekuo laLkkèku rFkk fodkl ea=kky; ds vUrxZr
çnku fd;k x;k gS & izkjaHk fd;k x;k gSA
 NBh ls vkBoha d{kk ds fy, dsthchoh ds fy, çfr
 ;g dsanzh; fo|ky; laxBu dh ,d igy gS ftlesa dsanzh;
o"kZ 60 yk• #i;s rdA
fo|ky; ds 12 yk[k ls vfèkd Nk=kksa ds 'kkjhfjd gsYFk rFkk
 NBh ls nloha d{kk ds fy, dsthchoh ds fy, çfr o"kZ
fiQVusl izksiQkby dkMZ dk fuekZ.k fd;k tk,xkA
80 yk• #i;s rdA
 bl izksxzke ds rgr lHkh vk;q oxZ ds cPpksa rFkk fnO;kax
 NBh ls ckjgoha d{kk ds fy, dsthchoh ds fy, çfr
cPpksa ds ,d O;kid rFkk lekos'kh fjiksVZ dkMZ dk fuekZ.k
o"kZ 1 djksM+ #i;s rdA
fd;k tk,xkA
 ukSoha ls ckjgoha d{kk ds fy, ,dy ckfydk Nk=kkokl
 lwpuk rduhd ds tfj, Nk=kksa dks vksyafid rFkk iSjk
ds fy, çfr o"kZ 25 yk• #i;s rdA
vksyafid dk egRo crk;k tk,xk rFkk laHkkfor mPp izn'kZu
 o"kZ 2000&01 esa SSA dh 'kq#vkr ds ckn ls 2017&18 rd
djus okyksa dks izksRlkfgr fd;k tk,xkA

jk"Vªh; ekè;fed f'k{kk vfHk;ku (RMSA)


;g ,d dsUnz izk;ksftr ;kstuk gS] ftldk mís'; ekè;fed f'k{kk rd igq¡p esa o`f¼ djuk gSA
;g 'kS{kf.kd fu;kstu rFkk iz'kklu ds jk"Vªh; fo'ofo|ky; (NUEPA) }kjk fodflr ,d osc iksVZy gS] ftldk mís'; fo|ky;ksa
dks fuèkkZfjr 7 eq[; {ks=kksa esa vius fu"iknu dk ewY;kadu djus esa leFkZ cukuk gSA
;g lHkh dsUnzh; fo|ky;ksa dks tksM+us okyk ,d bZ&xous±l IysViQkWeZ gS ftldk mís'; lh[kus dh xq.koÙkk esa lq/kj] fo|ky;
iz'kklu dh {kerk lq/kj fo|ky;ksa esa xous±l rFkk lsok,a iznku djus eas lq/kj djuk gSA
bldk mís'; çR;sd ?kj ls mfpr nwjh ij ,d ekè;fed fo|ky; miyC/ djkdj ik¡p o"kZ esa ukekadu nj ekè;fed Lrj ij
90 çfr'kr rFkk mPprj ekè;fed Lrj ij 75 çfr'kr rd c<+kus dk gSA
bZ&ikB'kkyk
;g ekuo laLFkku fodkl ea=kky; rFkk 'kS{kf.kd vuqlaèkku rFkk izf'k{k.k ij jk"Vªh; ifj"kn~ (NCERT) dh ,d la;qDr igy gSA
bldk mís'; lHkh 'kS{kf.kd&bZ lalk/uksa tSls fdrkcsa] JO;] n`'; rFkk ukWu&fizaV fo"k; oLrqvkaas dk izlkj djuk gSA
dyk dks lekos'kh okrkoj.k iznku djus ds fy, ekè;fed f'k{kk Lrj ij dykvksa (laxhr] jaxeap] u`R;] n`'; dyk,a rFkk f'kYi)
dks izksRlkgu nsukA
;g ekuo lalk/u ea=kky; dh j{kk ea=kky; rFkk x`g ea=kky; ds lkFk la;qDr igy gS] ftldk mís'; dsUnzh; fo|ky;ksa rFkk
uoksn; fo|ky;ksa ds fo|kfFkZ;ksa dks varjkZ"Vªh; lhek ds okrkoj.k ds vuqHko dk volj miyC/ djkdj mueas ns'kHkfDr dh
Hkkouk dks etcwr djuk gSA
eS=ks;h ;k=kk
ekuo lalkèku fodkl ea=kky; ds }kjk vk;ksftr tEew rFkk d'ehj ds Nk=kksa ds fy, ,d fo'ks"k izksxzke gS
blesa tEew&d'ehj ds Nk=kksa dks ns'k ds vU; Hkkxksa ds Nk=kksa ls laokn dk volj iznku fd;k tk,xkA ftlls ns'k ds vU; Hkkxksa
ds Nk=k tEew&d'ehj ds Nk=kksa ls laLÑfr] Hkk"kk rFkk fodkl ds vuqHko lk>k dj ldsaxsA

[ 3 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

bEisfDVax fjlpZ buksos'ku ,.M VsDuksykWth bf.M;k (IMPRINT)


;g Hkkjrh; izkS|ksfxdh laLFkku rFkk Hkkjrh; foKku laLFkku (IISc) dh la;qDr igy gS]
bl izksxzke dk eq[; mís'; Hkkjr esa lacaf/r rduhdh {ks=k dh izeq[k bathfu;fjax rFkk rduhdh pqukSfr;ksa esa vuqla/ku ds fy,
rFkk buds fuokj.k ds fy, ,d jksMeSi fodflr djuk gSA
;g iz;qDr laLFkkuksa eas lkekftd lanHkZ ds {ks=k esa izR;{k vuqla/ku ij yf{kr gSA
jk"Vªh; mPprj f'k{kk vfHk;ku (RUSA)
;g ,d dsUnz izk;ksftr ;kstuk gS] ftldk mís'; fuèkkZfjr ekudksa ds vuq:i fo|eku f'k{k.k laLFkkuksa eas xq.koÙkk lqèkkj djuk gS
rFkk mPprj f'k{k.k laLFkkuksa dks blds fy, j.kuhfrd foÙkh; lgk;rk miyC/ djkuk gSA
bldk y{; 2017 rd liQy ukekadu vuqikr dks 32» rd c<+kuk FkkA
Hkqou&:lk iksVZy
bljks ds jk"Vªh; nwj laosnu dsUnz (NRSC) }kjk fodflr ,d eksckby ,Iyhds'ku gS] tks fd :lk ds fØ;kUo;u ds fy, 'kS{kf.kd
laLFkkvksa dks Hkw&fpfUgr iQksVksxzkiQ dks lacaf/r lwpuk ds lkFk iksVZy ij viyksM djus dh lqfo/k miyC/ djkrk gSA
Lo;e~ (SWAYAM)
SWAYAM –Study Webs of active learning for young aspiring minds ,d Lons'kh lwpuk izkS|ksfxd IysViQkeZ gS tks O;kid
vksiu vkWuykbu ikB~;Øeksa dks fØ;kfUor djus esa lgk;d gksxkA
bl IysViQkeZ ds ekè;e ls dsUnzh; lgk;rk izkIr laLFkkuksa tSls IITs, IIMs rFkk dsUnzh; fo'o fo|ky;ksa ds f'k{kd Hkkjrh; ukxfjdksa
dks vkWuykbu dkslZ dh lqfo/k iznku djsaxsA
Lo;e~ izHkk
;g ifj;kstuk mPp xq.koÙkk ds 'kS{kf.kd dk;ZØeksa dks DTH pSuyksa ds ekè;e ls izlkfjr djus ds fy, gSA
;g dk;ZØe IIT - PAL dks Hkh doj djsxk] tks fd d{kk 11 o d{kk 12 ds mu Nk=kksa dks tks Hkkjrh; izkS|ksfxd laLFkkuksa esa
tkuk pkgrs gS] mueas oSKkfud lksp dks izksRlkgu nsxkA
foÙkh; lk{kjrk vfHk;ku (folkdk)
;g mPp f'k{k.k laLFkkuksa ds fo|kfFkZ;ksa@;qokvksa esa iQ.M VªkaliQj ds fy, fMftVy dS'kysl vkfFkZd ra=k ds iz;ksx dks c<+kok nsus
ls lacaf/r vfHk;ku gSA ;g ekuo lalk/u ,oa fodkl ea=kky; dh ;kstuk gSA
bZ'kku mn; % ;g iwoksZÙkj ds iwwoZLukrd fo|kfFkZ;ksa dks Nk=ko`fr iznku djus ls lacaf/r dk;ZØe gSA
bl ;kstuk ds varxZr lk/kj.k fMxzh dkslZ] rduhdh rFkk izksiQs'kuy dkslZ rFkk esfMdy o iSjk&esfMdy ikB~;Øeksa ds fy, 10
gtkj ubZ Nk=ko`fÙk;k¡ iznku dh tk,xh rFkk ;g ykHk fo|kFkhZ dks izR;{k ykHk varj.k (DBT) ds }kjk iznku fd;k tk,xkA
bZ'kku fodkl % iwoksZÙkj ds fo|kfFkZ;ksa dks IITs, NITs vkfn esa izf'k{k.k iznku djus ds fy, fo|kfFkZ;ksa ds p;u djus ls lacafèkr
dk;ZØe gSA
mUur Hkkjr
bldk mís'; mPprj f'k{k.k laLFkkuksa ds ekè;e ls xzkeh.k Hkkjr dks O;kolkf;d lalk/u leFkZu iznku djuk gSA
blesa IITs, NITs rFkk ITSERs vkfn dks LFkkuh; leqnk;ksa ds lkFk fofHkUu fodklkRed pqukSfr;ksa ds rduhdh lekèkku ds
fy, tksM+k tk,xkA
fo|katyh Ldhe
dsanzh; ekuo lalkèku fodkl ea=kky; us 16 twu] 2016 dks fo|ky; LoSfPNd dk;ZØe (school volunteer programme)
^fo|katyh* (Vidyanjali) dk 'kqHkkjaHk fd;kA
bls loZ f'k{kk vfHk;ku ds rgr vkjaHk fd;k x;k gSA
bl dk;ZØe ds rgr vizoklh Hkkjrh;] lsokfuo`Ùk f'k{kd] lsokfuo`Ùk is'ksoj ;k x`fg.kh ljdkjh Ldwyksa esa LoSfPNd ;ksxnku ns
ldrs@ldrh gSaA

[ 4 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

'kxqu iksVZy ladYi


DOp & PW (Department of Pensions & Pensioners'
 ekuuh; ekuo lalk/u fodkl ea=kh us 18 tuojh 2017
Welfare) }kjk ea=kky;ksa@foHkkxksa ds lsokfuo`r gksus okys
dks 'kxqu iksVZy (www.seshagun.nic.in) dks ykWUp fd;kA
blds nks ekWM~;wy gSa& (1) uoçorZu dk HkaMkj vkSj (2) deZpkfj;ksa gsrq ^ladYi* uked izh&fjVk;jesaV dkmalfyax
(PRC) odZ'kkWi dk vk;kstu fd;k x;kA
vkWuykbu fuxjkuhA
 fjikWftVjh % vPNh çFkkvksa dk ;g HkaMkj ldkjkRed bldk mís'; lsokfuo`r gksus okys deZpkfj;ksa dks lykgdkjh
dgkfu;ksa ,oa fodkl ij è;ku dsafær djrk gS tks Ldwyh fudk;ksa ls tqM+us gsrq ijke'kZ nsuk rFkk mudh f'dk;rksa dks
f'k{kk esa çn'kZu dks csgrj cuk jgs gSaA bu uohu çFkkvksa dks nwj djuk gSA
dsl LVMh] ohfM;ks] ç'kalk&i=k vkSj Nfo;ksa ds :i esa rS;kj DOP & PW }kjk vc rd ^ladYi* izkstsDV ds vUrxZr
fd;k tkrk gSA 3000 ls vfèkd deZpkfj;ksa ds fy, izh&fjVk;jesaV dkmafly
 ;g fMftVy IysViQkWeZ çkjafHkd f'k{kk ds {ks=k esa iathÑr (lsokfuo`fr iwoZ ijke'kZ) dk vk;kstu fd;k tk pqdk gSA
gksus okyh liQyrk dh dgkfu;ksa] vfHkuo fopkjksa ls vke ^ladYi* dk;ZØe ds rgr lsok dk ykHk mBkus ds fy,
yksxksa] ehfM;k] fgr/kjdksa] çHkkfor djus okyksa vkSj oSf'od isa'kujksa] isa'kuj la?kksa rFkk xSj ljdkjh laxBuksa ds fy, ,d
f'k{kkfonksa dks voxr djkus ds fy, gSA osc iksVZy Hkh ykap fd;k x;k gSA
 jkT; ljdkjksa] ifCyd Ldwyksa] f'k{kdksa vkSj Nk=kksa dks ykHk ;g dk;ZØe ladYi ls fl¼h ;kstuk ls foYdqy i`Fkd
igqapkus okys uokpkjksa dks bl HkaMkj ds ekè;e ls rS;kj vkSj dk;ZØe gSA
çlkfjr fd;k tkrk gSA
 o"kZ 2018&19 esa foHkkx us fjikWftVjh ds nk;js esa viuh ,dyO; fo|ky;
lHkh ;kstukvksa vkSj fofHkUu Lok;Ùk fudk;ksa tSls NCERT,
 ljdkj us tutkfr;ksa dks muds LFkkuh; i;kZoj.k esa f'k{kk
NIEPA, CBSE, NCTE, NIOS, KVS, NVS] vkSj jk"Vªh;
iznku djus gsrq ,dYkO; vkoklh; fo|ky;ksa dh LFkkiuk dh
cky Hkou (NBB) dh xfrfof/;ksa dks ykus ds fy, mldk ?kks"k.kk dh gSA
foLrkj djus dk fu.kZ; fy;kA  ,dyO; fo|ky;ksa ds vUrxZr lu 2022 rd izR;sd CykWd
 fuxjkuh % 'kxqu dk vkWuykbu fuxjkuh ekWMÔwy çeq• esa 50» ls vfèkd vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk 20]000 ls
'kSf{kd ladsrdksa ds vk/kj ij jkT;&Lrjh; çn'kZu ,oa çxfr vfèkd tutkrh; Nk=kksa dks f'k{kk iznku djus dk y{; gSA
dks ekirk gS tks jkT; vkSj dsaæ'kkflr çns'k ds f'k{kk foHkkx  ,dyO; fo|ky; uoksn; fo|ky;ksa ds leku gksaxsA
dks okLrfod le; ij ewY;kadu djus esa leFkZ cukrk gSA  blesa LiksV~Zl rFkk fLdy MsoyiesaV ds izf'k{k.k ds vykok
 blds eq[; dk;ks± esa jde ds mi;ksx ij utj j•uk] çeq• LFkkuh; dyk rFkk laLÑfr ds laj{k.k gsrq Hkh lqfoèkk,a iznku
'kSf{kd ladsrdksa ds vk/kj ij çn'kZu dk vkdyu djuk] dh tk,axhA
vkWuykbu ;kstuk rS;kj djuk ,oa y{; fu/kZfjr djuk vkSj
ifj.kkeksa dh fuxjkuh djuk 'kkfey gSaA fo|k y{eh iksVZy
 ;g iksVZy MsVk ,ukfyfVDl dh lqfo/k çnku djrk gS vkSj  dukZVd cSad fyfeVsM us ljdkj ds fo|k y{eh iksVZy ds
xzkfiQDl rS;kj djrk gS tks igpkus x, çeq• ekunaMksa ij lkFk viuh f'k{kk ½.k ;kstuk dks ,dhÑr fd;k gS] ftldk
jkT;ksa vkSj dsaæ'kkflr çns'kksa dh çxfr dk çfrfuf/Ro djrk vkjEHk tqykbZ esa gqvkA
gSA  iksVZy dk ,u,lMh,y bZ&xous±l baÚkLVªDpj fyfeVsM }kjk

 bu çeq• ekunaMksa esa eq[; /kjk esa yk, x, Ldwyh cPpksa dh fodflr ,oa j•j•ko fd;k tk jgk gSA
lVhd la[;k] ljdkjh vkSj futh Ldwyksa esa ukekadu esa o`f¼  vxLr 2015 esa fo|k y{eh iksVZy dh ?kks"k.kk gksus ds ckn

;k deh] vf/xe ifj.kke c<+kus vkSj f'k{kdksa ds osru en ls vc rd 4-69 yk• Nk=k fo|k y{eh dk;ZØe dk ykHk
esa •pZ esa c<+ksÙkjh vkfn 'kkfey gSaA mBk pqds gSaA

[ 5 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

fo|k y{eh dk;ZØe ls cnyko mís'; %


 blls igys Nk=k dks f'k{kk ½.k ds fy, vkosnu djus ds 
vc rd 13 cSadksa us fo|ky{eh iksVZy ij 22 f'k{kk ½.k
fy, cSad esa tkus dh t:jr FkhA ;kstuk,a iathÑr djk nh gSa] ftlesa 5 cSad tSls Hkkjrh; LVsV
cSad] vkbZMhchvkbZ cSad] cSad vkWiQ bafM;k] dsujk cSad vkSj
 bl çfØ;k esa cgqr lkjs isij dk;Z 'kkfey FksA fo|k y{eh
;wfu;u cSad vkWiQ bafM;k us Nk=kksa ds fy, ½.k çfØ;k dh
ds lkFk] f'k{kk ½.k vkosnu dh çfØ;k vkWuykbu gks xbZ gS]
fLFkfr laca/h tkudkjh nsus ds fy, iksVZy ds lkFk vius
bl çdkj blesa de fy•k i<+h 'kkfey gSA flLVe dks ,dhÑr fd;k gSA
 Nk=k lh/s cSad dks dksbZ f'kdk;r Hkh Hkst ldrs gSa] ftlesa  bl igy dk mís'; 'kSf{kd ½.k miyC/ djkus ds fy, lHkh
mlus iksVZy ds ekè;e ls vkWuykbu yksu ds fy, vkosnu cSadksa dks ,d LFkku ij ykuk gSA
fd;k gSA
^Hkk"kk laxe* ifj;kstuk vkjaHk
i`"BHkwfe

dsaæh; ekuo lalk/u fodkl ea=kky; dh Hkk"kk laxe
 15 vxLr] 2015 dks Lora=krk fnol ds volj ij ,d
ifj;kstuk dks 27 uoacj 2018 ls vkjaHk fd;k x;kA
osc vkèkkfjr iksVZy&fo|k y{eh&'kSf{kd ½.k ikus ds bPNqd
 blds vuqlkj Nk=kksa dks vxys ,d eghus esa bu Hkk"kkvksa dks
Nk=kksa dks lgh tkudkjh miyC/ djkus ds fy, çkjaHk fd;k fl•kus ds fy, çkstsDV pyk;k tk,xkA
x;k gSA  dsaæh; ekè;fed f'k{kk cksMZ (lhch,lbZ) ls lacaf/r vFkok
 bl iksVZy dk fodkl vkSj çca/u foÙkh; lsok foHkkx] ekU;rk çkIr Ldwyksa esa i<+us okys Nk=k&Nk=kk,a çR;sd jkT;
foÙk ea=kky;] mPp f'k{kk] ekuo lalk/u fodkl ea=kky; dh Hkk"kk lh• ldsaxsA
vkSj Hkkjrh; cSad la?k (IBA) ds funZs'ku esa ,u,lMh,y  blesa d{kk 1 ls d{kk 12 rd ds Nk=kksa dks 'kkfey fd;k tk,xkA
bZ&xous±l bUÚkLVªDpj fyfeVsM (NSDL bZ&'kklu) }kjk
laxe ifj;kstuk
fd;k x;k gSA
 fo|ky{eh iksVZy viuh rjg dk ,d ,slk iksVZy gS] tks ,dy  laxe ifj;kstuk ds rgr 28 uoacj dks xqtjkrh] 29 dks
foaMksa ds #i esa cSadksa ,oa ljdkj }kjk çnku dh tkus okyh fganh] 30 uoacj dks dUuM+] rhu fnlacj dks d'ehjh] pkj
Nk=ko`fÙk;ksa fy, tkudkfj;ka miyC/ djkrk gSA dks dksad.kh] ikap dks eSfFkyh] Ng dks ey;kye] lkr dks
ef.kiqjh] nl dks ejkBh] 11 dks usikyh] 12 dks mfM+;k] 13
iksVZy dh fo'ks"krk,a dks iatkch] 14 dks laLÑr] 17 dks laFkkyh] 18 dks fla/h]
cSadksa dh f'k{kk ½.k laca/h ;kstukvksa dh tkudkjh 19 dks rfey] 20 dks rsyqxw vkSj 21 fnlacj dks iwjs çkstsDV
Nk=kksa dks fn;s tkus okys vke f'k{kk ½.k laca/h vkosnu i=k dk çlkj.k fd;k tk,xkA
fofHkUu cSadksa esa 'kSf{kd ½.k vkosnu djus dh lqfo/k Hkk"kk laxe ifj;kstuk ds ckjs esa
cSadksads fy, Nk=k ½.k vkosnu i=k MkmuyksM djus dh bl dk;ZØe dk mís'; Nk=kksa dks fganh] vaxzsth ds vykok
lqfo/k ns'k ds vyx&vyx çns'kksa dh {ks=kh; Hkk"kkvksa dks cksyuk
cSadksa ds fy, ½.k çfØ;k fLFkfr viyksM djus dh lqfo/k lh•uk gSA
Nk=k bl ifj;kstuk ds rgr gj Hkk"kk ds ikap okD; lh•saxsA
Nk=kksa ds fy, cSadksa dks 'kSf{kd ½.k ls lacaf/r f'kdk;r@ç'u
blds ckn mUgsa çkFkZuk ds le; bu okD;ksa dks cksyuk gksxkA
laca/h bZesy djus dh lqfo/k
Nk=kksa dks ?kj ij vfHkHkkodksa ds lkFk bu okD;ksa ij
Nk=kksa
ds fy, vius ½.k vkosnu dh fLFkfr dks ns•us ds
fopkj&foe'kZ djuk gksxkA
fy, MS'kcksMZ dh lqfo/k
Ldwyksa esa çfrfnu nh tkus okyh tkudkjh dk ohfM;ks cusxk
ljdkj Nk=ko`fÙk;ksa dh tkudkjh vkSj vkosnu ds fy, jk"Vªh; rFkk ;g ohfM;ks lhch,lbZ dh osclkbV ij Hkh viyksM
Nk=ko`fÙk iksVZy dks bl iksVZy ls tksM+uk djuk gksxkA

[ 6 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

Hkk"kk laxe çkWtsDV ds rgr lafo/ku dh vkBoha vuqlwph esa mPprj f'k{kk foÙkh;u ,tsalh
nh xbZ 22 Hkk"kkvksa ds ckjs esa fo|kfFkZ;ksa dks crk;k tk jgk gSA
 HEFA mPp f'k{kk ds {ks=k esa dsanz }kjk foÙk iksf"kr laLFkkuksa
blesa fgUnh] vlfe;k] caxkyh] cksMks] rfey] rsyqxq] mnZw]
(CFIS) dks iQ.M dk foÙkh;u djsxhA blh Øe esa lu~ 2017
xqtjkrh] dUuM+] d'ehjh] dksad.kh] eSfFkyh] ey;kyh]
esa dsUnz ljdkj }kjk daiuh vf/fu;e 2013 (Company
ef.kiqjh] ejkBh] usikyh] mfM+;k] iatkch] laLÑr] laFkkyh]
having Charitable objectives) ds lsD'ku 8 ds rgr
fla/h] Mksxjh Hkk"kk Nk=kksa dks cksyuh fl•kbZ tk jgh gSA
HEFA dh LFkkiuk dh x;hA
lafo/ku dh vkBoha vuqlwph  HEFA cktkj ls iQ.M tqVkus dk dk;Z djsxh rFkk lacafèkr

 Hkkjrh; lafo/ku dh vkBoha vuqlwph Hkkjr dh Hkk"kkvksa ls lHkh dsanz lapkfyr laLFkkuksa dks 10 o"kZ ds fy, yksu iznku
lacaf/r gSA bl vuqlwph esa 22 Hkkjrh; Hkk"kkvksa dks 'kkfey djsxhA
fd;k x;k gSA  1 yk[k djksM+ #i;s dk dks"k tqVkus ds fy, HEFA dks
 buesa ls 14 Hkk"kkvksa dks lafo/ku esa 'kkfey fd;k x;k FkkA yxHkx 10]000 djksM+ #i;s dh vko';drk iM+sxhA bl jkf'k
 o"kZ 1967 esa] flU/h Hkk"kk dks vuqlwph esa tksM+k x;kA esa ls 8500 djksM+ #i;s dsanz ljdkj }kjk iznku fd, tk,saxsA
 blds ckn] dksad.kh Hkk"kk] ef.kiqjh Hkk"kk] vkSj usikyh Hkk"kk 'ks"k 1500 djksM+ #i;s dh jkf'k dsujk cSad ogu djsxkA
dks 1992 esa tksM+k x;kA  dsujk cSad HEFA dh LFkkiuk essa dsUnz ljdkj dk ikVZuj gSA
 o"kZ 2004 esa cksMks] Mksxjh] eSfFkyh] vkSj laFkkyh Hkk"kk
 HEFA }kjk LohÑr lHkh izkstsDV (buizQkLVªDpj ;k fjlpZ
lafoèkku dh vkBoha vuqlwph esa 'kkfey fd;k x;kA
izkstsDV) fnlacj 2022 rd iw.kZ dj fn;s tk,axsA
izèkkuea=kh vuqlaèkku iSQyksf'ki ;kstuk  bl Ldhe ds rgr] HEFA }kjk LohÑr jkf'k izR;{k :i ls
foØsrk ;k Bsdsnkj dks iznku dh tk,xhA
 PMRF Ldhe dk mís'; ns'k ds izfrHkkoku Nk=kksa dks IITs
 gkykafd ;g jkf'k fØ;kUo;u ,tsalh rFkk f'k{k.k laLFkku ds
rFkk IISc esa MkWDVjsV (Ph.D.) izksxzke dh vksj vkdf"kZr
djuk gS rkfd ;s foKku rFkk rduhd ds {ks=k esa vuqlaèkku vuqeksnu ds ckn gh iznku dh tk,xhA
dj ldsaA  RISE Ldhe ds rgr dsanz }kjk foÙk iksf"kr lHkh laLFkkuksa
 bl Ldhe ds rgr IIEST/IISC/IITS/NITs/IISERs rFkk (CFIS) dks ½.k ds :i esa yh xbZ jkf'k 10 o"kks± dh
dsanz }kjk for iksf"kr IITs ds B.Tech lefUor M.Tech le;kofèk esa ykSVkuh iMs+xh
lefUor M.Sc. foKku rFkk rduhd esa fMxzh dk;ZØeksa ds  blds vykok ½.k dh olwyh dk rjhdk laLFkkuksa ds fy,
iwoZ Lukrdksa&LukrdksÙkjksa dks ;ksX; ekuk tk,xkA vyx&vyx izdkj ls gksxkA ;g bu laLFkkuksa ds vkarfjd
 p;fur mEenojksa dks IITs/IISc esa Ph.D izksxzke esa izos'k
jktLo ds vkèkkj ij gksxkA
dk vkWiQj fn;k tk,xkA
 HEFA }kjk fy;k x;k yksu 10 o"kks± dh le;kofèk esa pqdkuk
 blds vaarxZr Ph.D. djus okys p;fur mEehnokj dks izFke
vfuok;Z gksxkA
nks o"kZ rd 70]000 #- izfr ekg] rhljs o"kZ esa 75000 #-
izfr ekg rFkk pkSFks o ikapos o"kks± esa 80]000 #- izfr ekg mÂr Hkkjr vfHk;ku
dh iQSyksf'ki iznku dh tk,xhA
 blds vfrfjDr Ph.D djus okys izR;sd mEehnokj dks  ;g vfHk;ku ekuo lalkèku rFkk fodkl ea=kky; ds vUrxZr
'kS{kf.kd [kpks± rFkk fons'k@ns'k esa ;k=kk [kpZ gsrq izfr izkjaHk fd;k x;k gSA
o"kZ 2 yk[k #i;s dk vuqlaèkku vuqnku Hkh iznku fd;k  blds varxZr rhu ea=kky;ksa dh Hkwfedk jgsxhA
tk,xkA  bldk mís'; xzkeh.k {ks=kksa easa fodkl lacaèkh pqukSfr;ksa dk
 ;g ;kstuk lu~ 2018&19 ls izkjaHk gksdj 7 o"kks± ds dk;Zdky
lkeuk djus ds fy, mPp f'k{k.k laLFkkuksa ls lalkèku miyCèk
rd fØ;kfUor dh tk,xhA blesa lu~ 2018&19 ls vkjaHk
djkuk gS rkfd rduhd ds tfj, bu pqukSfr;ksa dk lkeuk
gksdj 3 o"kks± esa vfèkdre 3000 iQsyks dk p;u fd;k
fd;k tk ldsA
tk,xkA

[ 7 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 xzkeh.k fodkl rFkk iapk;rh jkt ea=kky; ds lkFk&lkFk ekuo mRikn fodkl çfrLi¼kZ) rFkk gkMZos;j laLdj.k (5 fnu dh
lalkèku fodkl ea=kky; (MHRD) Hkh mUur Hkkjr vfHk;ku yach vofèk dh gkMZo;s j mRikn fodkl çfrLi¼kZ) gksxa As
ds rgr mPp f'k{k.k laLFkkuksa dks xzkeh.k fodkl izfØ;kvksa  lkoZtfud@futh {ks=k osQ laxBu rFkk xSj ljdkjh laxBu Hkh
ls tksM+us ij lger gks x;k gSA de ykxr ij viuh leL;kvksa osQ uohu lekèkkuksa osQ fy,
 ;g xzkeh.k {ks=kksa esa fodkl ;kstukvksa ds fuekZ.k rFkk ,lvkbZ,p&2019 esa 'kkfey gks ldrs gSaA
fØ;kUo;u esa i;kZIr lqèkkj ykus dk ,d iz;kl gSA ,lvkbZ,p esa 'kkfey gksus osQ oqQN vU; ykHk fuEu gSa&
 bf.M;u bafLV~;wV vkWiQ VsDVuksykWth (IIT) fnYyh dks 1- vius laxBu dks jk‘ªh; czkaM dk cukus osQ volj
mUur Hkkjr vfHk;ku ds leUo;d ds :i esa fu;qDr fd;k 2- Hkkjr esa lHkh rduhdh laLFkkuksa esa laxBu dh ekU;rk vkSj
x;k gSA
n`';rkA
^LekVZ bafM;k gSosQFkkWu &2019* 3- iwjs Hkkjr o"kZ osQ ;qok rduhf'k;uksa }kjk vkidh leL;kvksa osQ
vfHkuo lekèkkuA
 ubZ fnYyh esa fo'o osQ lcls cM+s vksiu buksos'ku ekWMy
4- fo'o osQ lcls cM+s •qys uokpkj vkanksyu esa Hkkxhnkjh
osQ r`rh; laLdj.k&^LekVZ bafM;k gSosQFkkWu &2019* dk vkjaHk
5- ns'k dh oqQN loZJs’ çfrHkkvksa osQ lkFk dke djus dk voljA
fd;k x;kA
6- iwjs Hkkjr esa çkS|ksfxdh Nk=kksa }kjk l`tukRed :i ls leL;kvksa
 ekuo lalkèku fodkl ea=kky;] ,vkbZlhVhbZ] ijflLVsaV
osQ lekèkku gsrq çfrLi¼kZ vkSj rduhdh lekèkku çLrqr djukA
flLVEl rFkk vkbZ4lh viuh vR;fèkd yksdfç; ,oa uohu
^LekVZ bafM;k gSosQFkkWu* igy (,lvkbZ,p) osQ lkFk gSfVªd 7- vkbZvkbZ,lht] vkbZvkbZVht] ,uvkbZVht vkSj ,vkbZlhVhbZ@
cukus osQ fy, ,dtqV gq, gSaA ;wthlh ls vuqeksnu&çkIr laLFkkuksa osQ yk•ksa fo|kfFkZ;ksa dk
fo'ks"kKrk nksguA
 igyh ckj vc futh m|ksx@laxBu rFkk xSj ljdkjh laxBu
,lvkbZ,p&2019 osQ rgr Nk=kksa dks viuh leL;k fooj.k  fo'o dk lcls cM+k vksiu buksos'ku ekWMy&LekVZ bafM;k
Hkh Hkst losQaxsA gSosQFkkWu&2019 futh {ks=k osQ laxBuksa osQ lkFk viuk fot;h
vfHk;ku pyk,xkA
 ,lvkbZ,p&2019 gekjs thou esa vkus okyh oqQN xaHkhj
leL;kvksa osQ lekèkku osQ fy, Nk=kksa dks ,d eap eqgS;k  ^LekVZ bafM;k gSosQFkkWu&2019 ls igyh ckj lkoZtfud rFkk
djokus osQ fy, ,d jkԻO;kih igy gSA futh {ks=k osQ laxBuksa vkSj xSj ljdkjh laxBuksa ls mudh
leL;k foojf.k;ksa esa gkFk caVkus osQ fy, laidZ dj jgs gSaA
 blls uokpkj dh laLÑfr rFkk leL;k lekèkku dh ekufldrk
 blls iwoZ bl vfHkuo osQ 2 laLdj.k vR;fèkd liQy jgs FksA
fodflr gksrh gSA
 ,lvkbZ,p&2019 osQ bl u, laLdj.k esa yxHkx 3000 LekVZ bafM;k gSosQFkkWu &2017 rFkk LekVZ bafM;k gSosQFkkWu
laLFkkuksa ls ,d yk• ls Hkh vfèkd Nk=kksa dks lkoZtfud {ks=k &2018 dh oqQN egRoiw.kZ fo'ks"krk,a
osQ laxBuksa rFkk osQaæh; ea=kky;ksa osQ vkM+s vkus okyh pqukSfr;ksa  LekVZ bafM;k gSosQFkkWu &2017 us Hkkjr osQ 29 osQaæh; ea=kky;ksa
ij dke djus dk volj feysxkA ls çkIr leL;k foojf.k;ksa dk voyksdu fd;kA
 fo|kfFkZ;ksa dks fo'o osQ oqQN 'kh"kZ laxBuksa osQ fy, fo'oLrjh;  20 ifj;kstukvksa dks ijke'kZ fn;k x;k vkSj mUgsa l`tukRed
lekèkku fudkyus dk volj çkIr gksxk ogha laxBuksa dks :i ls rS;kj fd;k x;kA
çfrHkk'kkyh efLr"dksa ls laidZ djus rFkk buosQ fu;kstu osQ  LekVZ bafM;k gSosQFkkWu&2018 LekVZ bafM;k us 27 osQaæh;
fy, czkaM cukus dk volj Hkh feysxkA ea=kky;ksa vkSj 17 jkT; ljdkjksa dks tksM+kA blus igyh ckj
 vkbZvkbZ,lht] vkbZvkbZVht] ,uvkbZVht vkSj ,vkbZlhVhbZ@ fo'ks"k gkMZos;j laLdj.k dh 'kq:vkr dhA
;wthlh ls vuqeksnu çkIr laLFkkuksa osQ fo|kfFkZ;ksa dks leL;k  ea=kky; vc 2000 ls Hkh vfèkd fot;h Vheksa (lkWÝVos;j
lekèkku dh l`tukRed çfrLi¼kZ esa cSBus rFkk rduhdh vkSj gkMZos;j nksuksa laLdj.kksa osQ varxZr) osQ oqQN loZJs’
lekèkku çLrqr djus dk volj feysxkA fopkjksa dks lwphc¼ djus dh çfØ;k esa gSa rFkk ijke'kZ
 viuh iwoZ dM+h dh rjg gh LekVZ bafM;k gSosQFkkWu&2019 osQ ,oa lexz lekèkku rS;kj djus dh çfØ;k 'kh?kz 'kq: dh
nks mi laLdj.k&lkWÝVos;j laLdj.k (36 ?kaVs dk lkWÝVos;j tk,xhA

[ 8 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

LekVZ bafM;k gSdsFkkWu bafM;k 2019 rduhdh f'k{kk ifj"kn AICTI, MIC, I4C vkSj ijflLVsaV
flLVEl ds lg;ksx ls LekVZ bafM;k gSdsFkkWu bafM;k 2019 dk
 okf.kT; ,oa m|ksx ea=kky; ds v/hu m|ksx lao/Zu vkSj
vkarfjd O;kikj foHkkx us ?kks"k.kk dh fd LekVZ bafM;k gSdsFkkWu vk;kstu dj jgk gSA
bafM;k 2019 & lkWÝVos;j laLdj.k dk xzSaM fiQukys ns'k Hkj  blesa 96 m|ksxksa rFkk dsaæ ljdkj ds 18 ea=kky;ksa vkSj
ds 49 fofHkUu dsaæksa esa ,d lkFk 2 vkSj 3 ekpZ] 2019 dks foHkkxksa dh Hkkxhnkjh gks jgh gS] ftlds dkj.k LekVZ bafM;k
gksxk] tks 36 ?kaVs pysxkA blesa 34 gtkj ls vf/d fo"k;ksa gSdsFkkWu bafM;k 2019 vius fiNys laLdj.kksa ds eqdkcys
dk ewY;kadu fd;k tk,xkA
vf/d fo'kky gSA
 LekVZ bafM;k gSdsFkkWu bafM;k 2019 dh 'kq:vkr 29 vxLr]
 blesa nks mi&laLdj.k 'kkfey gSa & lkWÝVos;j laLdj.k] tks
2018 dks ubZ fnYyh esa gqbZ Fkh] ftlesa Nk=kksa dh jpukRedrk
vkSj fo'ks"kKrk dks çksRlkfgr fd;k x;kA 36 ?kaVs dh lkWÝVos;j mRikn fodkl çfrLi/kZ gS ftldk
 blds rgr 'kklu vkSj thou xq.koÙkk esa lq/kj ds rjhdksa dks vk;kstu 2&3 ekpZ] 2019 dks fd;k tk jgk gSA
'kkfey fd;k x;k FkkA  gkMZos;j laLdj.k ds rgr gkMZos;j lek/ku rS;kj djuk gS
 blds tfj;s Nk=kksa lfgr lHkh ukxfjdksa dks ;g volj çnku vkSj bldh çfrLi/kZ ckn esa blh lky gksxhA
fd;k x;k fd os Hkkjr dh leL;kvksa dk gy djus ds fy,
 lkWÝVos;j laLdj.k okys xzSaM fiQukys ds nkSjku gtkjksa
vfHkuo fopkj is'k djsaA
çkS|ksfxdh Nk=kksa dh Vhesa fofHkUu m|ksxksa rFkk dsaæ ljdkj
egRoiw.kZ fcUnq % ds ea=kky;ksa vkSj foHkkxksa ds lkeus vkus okyh leL;kvksa dk
 ekuo lalk/u fodkl ea=kky; ds v/hu vf•y Hkkjrh; vfHkuo fMftVy lek/ku rS;kj djsaxsA

lwpuk ,oa lapkj ea=kky;


fMftVy bafM;k fe'ku eq[; mís'; %
 eksnh ljdkj dh lokZf/d izkFkfedrk okyh ;kstukvksa esa  mi;qZDr fotu ds lkFk fMftVy bafM;k dk;ZØe dk mís';
ls ,d fMftVy bafM;k dk;ZØe ljdkj dk ,d vEczsyk czkWMcS.M gkbost l`ftr djuk (To Provide broadband
izksxzke gSA Highway) eksckby dusfDVfoVh ds fy, oSf'od igq¡p
 bldk mís'; fofHk ljdkjh foHkkxksa dks ns'k dh turk ls (Universal Access to Mobile Connectivity)A
tksM+uk rFkk ;g lqfuf'pr djuk gS fd fcuk dkxt dk  lkoZtfud baVjusV igq¡p dk;ZØe (Public Internet Access
mi;ksx fd, Hkh ljdkjh lsok,a ekax ij gh bysDVªkWfud :i Programme) bZ&'kklu (E-Governance) çkS|ksfxdh ds
esa vke turk rd igq¡p ldrh gSA ekè;e ls ljdkj esa lq/kjA
 dsUnz ljdkj ds bysDVªkWfuDl ,oa lwpuk çkS|ksfxdh foHkkx  bZ&Økafr&lsokvksa dk y{; bysDVªkWfud vkiwfrZ bysDVªkWfuDl
}kjk vU; fofHk ea=kky;ksa ,oa foHkkxksa ds lg;ksx ls bl fofuekZ.k ds fy, 'kwU; vk;kr (Net Zero Import) djuk gSA
fe'ku dks 'kq: fd;k x;kA  jkstxkj ds fy, lwpuk çkS|ksfxdh (IT for Jobs) vkSj 'kh?kz

rhu izeq[k ?kVd gkWosZLV dk;ZØe miyC/ djkuk gSA


(i) fMftVy vk/kjHkwr <kaps dk fuekZ.k djukA çeq[k rF; %
(ii) ekax ij ljdkjh lsokvksa dks bysDVªkWfud :i ls vke turk  blh ds rgr fMftVy ykWdj iz.kkyh 'kq: dh xbZ gS ftldk
rd igq¡pkukA mís'; iathÑr laxkz gdksa (Registered Repositories) ds tfj,
(iii) ukxfjdksa dk fMftVy l'kfDrdj.k (Digital Empowerment egÙoiw.kZ nLrkostksa dks bZ&nLrkostksa ds :i esa lqjf{kr j[kuk
of Citizens) rFkk ^fiQthdy MkWD;wesaV~l* dk mi;ksx U;wure djuk gSA

[ 9 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 fMLdl ^Mw*] ^fMflfeusV* vçksp ds tfj, iz'kklu esa vke  fofHk iwoksZÙkj jkT;ksa esa o vU; jkT;ksa ds NksVs vkSj eqiQfLly
yksxksa dh Hkkxhnkjh ds fy, MyGov.in ,d IysViQkWeZ ds :i 'kgjksa esa chihvks dsUnz [kksyus ds fy, chihvks uhfr dks
esa ykxw dh xbZ gSA MyGov.in ds fy, eksckby ,i eksckby eatwjh nh xbZ gSA
iQksu ij miyC/ djk;k tk,xkA  uokpkj (Innovations) vuqla/ku vkSj fodkl (R & D)
 LoPN Hkkjr fe'ku (,lch,e) eksckby ,i dk mi;ksx rFkk mRikn vkSj fodkl dks çksRlkgu nsus miØe fuf/;ksa
LoPN Hkkjr fe'ku ds mís';ksa dks izkIr djus ds fy, turk (Venture Funds) dh vkRe&fuHkZj ikfjfLFkfrdh iz.kkyh dk
vkSj ljdkjh laxBuksa }kjk fd;k tk ldsxkA l`tu djus ds fy, ns'k esa bysDVªkWfuDl fodkl fuf/ (EDF)
 vk/kj izekf.kdrk (Adhar Authentication) dk mi;ksx uhfr ykbZ xbZ gSA
djrs gq, vkWuykbu nLrkostksa ij bZ&gLrk{kj fMftVy :i  ÝysfDlcy bysDVªkWfuDl ds mHkjrs gq, {ks=k esa vuqla/ku vkSj
ls fd, tk ldsaxsA uokpkj dks çksRlkfgr djus ds fy, ÝysfDlcy bysDVªkWfuDl
 u, 'kq: fd, x, bZ&gkWfLiVy ,Iyhds'ku ds v/hu ds fy, jk"Vªh; dsUnz (National Centre for Flexible
vkWuykbu jftLVªs'ku flLVe (vksvkj,l) 'kq: fd;k x;k gSA Electronics) LFkkfir fd;k x;k gSA
blds tfj, vkWuykbu iathdj.k] 'kqYd ds Hkqxrku feyus ds  baVjusV vkWu ¯FkXl ds fy, mRÑ"Vrk dsUnz (Centre of
fuf'pr le; dk fu/kZj.k vkWuykbu funku fjiksVZ (Online
Excellence on Internet on Things) bysDVªkWfuDl ,oa lwpuk
diagnostic reports) jDr dh miyC/rk dh vkWuykbu
çkS|ksfxdh foHkkx] ERNET o uSLdkWe (NASSCOM) dh
tkudkjh tSlh eq[; lsok,a miyC/ djkbZ tk ldsaxhA
la;qDr igy ds :i esa LFkkfir fd;k x;k gSA
 us'kuy LdkWyjf'ki iksVZy ls Nk=kksa ds vkosnu&i=k tek djus]
lR;kiu] LohÑfr vkSj ykHkkfFkZ;ksa dks Hkkjr ljdkj }kjk tru rFkk n'kZd
miyC/ djkbZ tk jgh Nk=ko`fÙk;ksa ds forj.k rd dh çfØ;k
C-DAC (Centre for Development for Advanced
dk ,deq'r lek/ku gks ldsxkA
Computing) iq.ks }kjk ^tru* uked lkWÝVos;j dk fuekZ.k
 fjdkWMZ~l dks O;kid Lrj ij fMftVykbt djus ds fy,
fd;k x;k gSA ;g lkWÝVos;j E;wft;e ds vuqHkoksa esa
bysDVªkWfuDl o vkbZVh foHkkx us fMftVykbt bafM;k IysViQkWeZ
Økafrdkjh ifjorZu dj nsxkA
(DIP) uked ,d igy 'kq# dh gS] tks ukxfjdksa dks dq'ky
lsok,a iznku djsxhA bl uohu rduhd ds tfj, E;qft;e esa iznf'kZr lSadM+ksa
 Hkkjr ljdkj us Hkkjr usV (Bharat Net) uke ls ,d igy dykÑfr;ksa dks vkWuykbu foftVlZ f=k&vk;keh (3-D) Lo:i
'kq: dh gSA ;g ns'k dh <kbZ yk[k xzke iapk;rksa dks tksM+us esa ns[k ldsaxsA
ds fy, mPpxfr dk fMftVy gkbZos gSA ;g lkWÝVos;j E;wft;e dk vkHkklh Vwj miyCèk djk,xkA
 ch,l,u,y us 30 o"kZ iqjkus ,Dlpsatksa dks gVkus ds fy,
bl lewg us ^n'kZd* uked ,d eksckby ,i dk Hkh fodkl
usDLV tujs'ku usVodZ (NGN) 'kq: fd;k gS] tks okW;l]
fd;k gS tks fnO;kaxksa ds fy, E;wft;e ;k=kk ds vuqHkoksa dks
MkVk] eYVhehfM;k@ohfM;ks vkSj vU; lHkh izdkj dh lapkj
lsokvksa dks fu;af=kr djus ds fy, vkbZih vk/kfjr çkS|ksfxdh mUur cuk,xkA
gSA blds tfj, fj;y&Vkbe esa E;wft;e dh ;k=kk djus okyksa dks
 ch,l,u,y us ns'kHkj esa okbZ&iQkbZ&gkWV&LikWV~l (Wi-fi- fdlh dykÑfr ;k oLrq ls lacafèkr lHkh tkudkjh vklkuh
Hotspots) fodflr fd, gSa] tgk¡ eksckby midj.kksa ds ls miyCèk djkbZ tk ldsxhA blds tfj, dykÑfr ;k oLrq
tfj, ch,l,u,y okbZ&iQkbZ usVodZ dk mi;ksx fd;k tk dh tkudkjh izkIr djus gsrq dsoy QR dksM (tks dykÑfr@
ldrk gSA oLrq ds ikl gksxk) dks LdSu djuk gksxkA
 ukxfjd lsok,a bysDVªkWfud :i ls miyC/ djkus vksj
C-DAC, bysDVªkWfuDl rFkk lwpuk rduhd ea=kky; dk vxz.kh
ukxfjdksa rFkk izkf/dj.kksa dh ,d&nwljs ds lkFk ckrphr esa
vuqlaèkku rFkk fodkl laxBu gSA ;g lwpuk rFkk rduhd
lqèkkj ykus ds fy, ns'kO;kih dusfDVfoVh dh vko';drk
(IT) {ks=k bysDVªkWfuDl rFkk lacafèkr {ks=kksa esa vuqlaèkku rFkk
dks eglwl djrs gq, czkWMcSaM gkbZos dks fMftVy bafM;k dks
fodkl (R&D) dk dk;Z djrk gSA
,d eq[; LraHk ds :i esa 'kkfey fd;k x;k gSA

[ 10 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

jk"Vªh; vkWfIVdy iQkbcj usVodZ uoacj] 2017 dks HkkjrusV ifj;kstuk dk nwljk vkSj vafre
pj.k vkjaHk fd;k x;kA
(NOFN) ;k Hkkjr usV
 bl ifj;kstuk ij yxHkx ` 3 [kjc 40 vjc [kpZ gksaxsA
 NOFN ds lapkyu ds gsrq Lis'ky iiZt àhdy (SPV)
 bl ifj;kstuk ds rgr 1-5 yk[k iapk;rksa dks 10 yk[k
ds fy, Hkkjr czkWMcS.M usVodZ fyfeVsM (BBML) dks fdyksehVj yach vkWfIVdy iQkbcj dsfcy ds tfj, tksM+k
lkoZtfud {ks=k ds miØe (PSU) ds rkSj ij xfBr fd;k tk,xkA
x;k gSaA
 bl ;kstuk dk eq[; y{; xzkeh.k {ks=kksa ds yksxksa dks bZ&xous±l]
 ;g xzke iapk;r rFkk CykWd Lrj ds eè; laidZ varjky dks
bZ&gsYFk] bZ&,tqds'ku] bZ&cSa¯dx vkSj baVjusV dh vU;
iwjk djsxkA
lqfoèkkvksa lesr jkstxkj l`tu dks c<+kok nsuk gSA
 blds ekè;e ls vkWfIVdy iQkbcj usVodZ ds }kjk 2-5 yk[k
ls vf/d xzke iapk;rksa dks U;wure 100 mbps cS.MfoM~Fk ç/kuea=kh xzkeh.k fMftVy lk{kjrk vfHk;ku
ds lkFk czkWMcS.M dusfDVfoVh iznku dh tk,xhA
 iz/kuea=kh dh vè;{krk esa gqbZ dsUnzh; eaf=keaMy dh cSBd
 bldk fu/h;u lkoZHkkSfed lsok ckè;rk fuf/ (USOF) ls
esa 8 iQjojh] 2017 dks ç/kuea=kh xzkeh.k fMftVy lk{kjrk
fd;k tk,xkA
vfHk;ku dks eatwjh iznku dh xbZA
 ;g ifj;kstuk Hkkjr ljdkj dks jk"Vªh; Lrj ij bZ&lsok,¡
tSls&bZ&LokLF;] bZ&f'k{kk] bZ&iz'kklu vkfn iznku djus esa eq[; y{; %
l{ke cuk,xhA  ;g fo'o dk lcls cM+k fMftVy lk{kjrk dk;ZØe gksxkA
 blds ekè;e ls lHkh lsok iznkrkvksa tSls nwjlapkj lsok iznkrk
 blds rgr o"kZ 2017 esa 25 yk[k yksxksa dks çf'kf{kr fd;k
(TSPs) b.VjusV lsok iznkrk (ISPs) dscy TV lapkydksa
tk,xk] tcfd 2018 esa blds rgr 2-75 djksM+ yksxksa dks
vkfn dks NOFN rd HksnHkko jfgr igq¡p lqfuf'pr djkbZ
izf'kf{kr djus dk y{; fu/kZfjr fd;k x;k FkkA
tk,xh] ftlls os xzkeh.k {ks=kksa rd fofHkUu lsok,¡ iznku dj ldsAa
 o"kZ 2019 rd bl y{; ds rgr rhu djksM+ yksxksa dks
 ;g ifj;kstuk fMftVy bf.M;k dk;ZØe ds varxZr fØ;kfUor
dh tk jgh gSA çf'kf{kr fd;k tk,xkA
 ` 2351-38 djksM+ dh bl ;kstuk dk mís'; ekpZ] 2019 rd
^HkkjrusV* ;kstuk (pj.k&II) 6 djksM+ xzkeh.k ifjokjksa dks fMftVy :i ls lk{kj cukuk gSA
 dsUnz ljdkj us xzkeh.k ,oa nwjnjkt ds {ks=kksa esa czkWMcSaM lsok,a  bl ;kstuk dks bysDVªkWfuDl vkSj lwpuk rduhd ea=kky;
eqgS;k djkus ds fy, ^HkkjrusV* ifj;kstuk vkjaHk dh gSA dh ns[kjs[k esa jkT;ksa vkSj dsUnz'kkflr izns'kksa ds ukfer jkT;
 ljdkj }kjk vkjaHk dh xbZ bl lsok dks vc fdiQk;rh 'kqYd dk;kZUo;u ,tsafl;ksa] ^ftyk&bZ&xous±l lkslk;Vh* fMfLVªDV
<kaps lfgr ykWUp fd;k tk jgk gSA bZ&xous±l lkslk;Vh vkfn ds lfØ; lg;ksx ds ekè;e ls
 ljdkjh foKfIr ds vuqlkj 5 uoacj] 2017 rd 1]03]275 ykxw fd;k tk,xkA
xzke iapk;rksa esa vkWfIVdy iQkbcj dscy dusfDVfoVh  bl ;kstuk esa mEehnokjksa dks dEI;wVj] LekVZiQksu vkSj
lqfuf'pr dh xbZA VScysV tSls fMftVy midj.kksa ds mi;ksx ds ckjs esa
 iz[kaM (CykWd) vkSj xzke iapk;rksa ds chp vleku cSaMfoFk çf'k{k.k nsdj xzkeh.k Hkkjr dks fMftVy lk{kj cukus esa
ds fy, okf"kZd 'kqYd njsa 10 ,echih,l rd ds fy, enn feysxhA
` 700 izfr ,echih,l vkSj 1 thchih,l ds fy, ` 200
 bl ;kstuk ds rgr mEehnokjksa dks bZ&esy Hkstuk vkSj
çfr ,echih,l r; dh xbZ gSA
izkIr djuk] baVjusV czkÅt djuk] fMftVy Hkqxrku djuk]
çeq[k rF; % ljdkjh lwpukvksa ds ckjs esa tkudkjh [kkstuk vkSj dqN vU;
 dsUnz ljdkj }kjk ns'k dh lHkh xzke iapk;rksa esa gkbZ&LihM cqfu;knh lwpuk rduhd ds ckjs esa cqfu;knh izf'k{k.k iznku
czkWMcSaM lsok dks ekpZ] 2019 rd miyC/ djkus ds fy, 13 fd;k tk,xkA

[ 11 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

ftKklk eq[; mís'; %


;g fo|kFkhZ&oSKkfud laidZ dk;ZØe gSA  lkbcj&vijkèk ds fo#¼ tkx#drk iQSykuk rFkk phiQ
oSKkfud ,oa vkS|ksfxd vuqlaèkku ifj"kn (CSIR) dsUnzh; bUiQksesZ'ku flD;qfjVh vkWfiQljksa (CISOs) o lwpuk rduhd
fo|ky; laxBu ds lkFk feydj bl dk;ZØe dk dk;kZUo;u ls lacafèkr izeq[k LVkiQ gsrq lkbcj lqj{kk ls lacafèkr {kerk
djsxhA fuekZ.k djuk gSA
blesa Ldwy ds fo|kfFkZ;ksa ,oa oSKkfudksa dks vkil esa tksM+us  lkbcj lqjf{kr Hkkjr viuh rjg dk izFke lkoZtfud&futh
ij è;ku dsfUnzr fd;k tk jgk gS ftlls fo|kfFkZ;ksa dks d{kk Hkkxhnkjh dk;ZØe gSA ;g lkbcj&lqj{kk ls tqM+s lwpuk&rduhd
esa fl[kkbZ ckrksa dks ;kstukc¼ vuqlaèkku] iz;ksx'kkyk vkèkkfjr m|ksx ds fo'ks"kKksa dks c<+kok nsxkA
izf'k{k.k ds lkFk leqfpr :i ls tksM+k tk ldsA  dsanz o jkT;ksa dh ljdkjksa ds fofHkUu foHkkxksa] lkoZtfud

;g dk;ZØe izèkkuea=kh ds New India Vision vkSj oSKkfud {ks=k ds cSadksa rFkk ok;qlsuk] Fky&lsuk o ukSlsuk dh rduhdh
leqnk; vkSj laLFkkvksa ds ^oSKkfud&lkekftd mÙkjnkf;Ro 'kk[kkvksa dks izf'k{k.k iznku djuk gSA
(S.S.R) ls izsfjr gSA  blds fy, izf'k{k.k dk;ZØeksa dh ,d lhfjt dk vk;kstu

CSIR dh LFkkiuk o"kZ 1942 esa gqbZ ;g ,d Lok;Ùk laLFkk fd;k tk,xkA
gS rFkk Hkkjr ds izèkkuea=kh blds vè;{k gSaA uokpkjksa ds fodkl ds fy, jk"Vªh; igy (NIDHI)
oSKkfud ,oa izkS|ksfxdh; ekuo lalkèku fodkl ds fy,
;g uokpkjksa dks c<+kok nsus ds fy, [kkst ls ysdj lykgdkj
CSIR ds vxz.kh lrr ;ksxnku dks jk"Vªh; Lrj ij ljkgk
Lrj rd uokpkj ds ikfjfLFkfrdh ra=k dh iwjh Ük`a[kyk ds
x;k] CSIR dk ,d izHkkx ekuo lalkèku fodkl lewg
fy, ,d dk;ZØe gSA
(HRDG) ds varxZr dk;Z djrk gSA
90 djksM+ dh ykxr ls vkbZvkbZVh xka/h uxj esa ,d
vuqlaèkku ikdZ dh LFkkiuk dh xbZ gSA
fMftVy ykWdj (Digital-Loker)
;g ,d vaczsyk dk;ZØe gS tks ;kstuk ,oa uokpkjksa (Kku
 fMth&ykWdj fuoklh Hkkjrh; ukxfjdksa ds nLrkostksa ds vk/kfjr rFkk rduhd izsfjr) dks izksRlkgu iznku dj liQy
Hk.Mkj.k ds fy, ,d lqjf{kr ,oa lefiZr bZ&Lisl iznku LVkVZvIl dk :i iznku djrk gSA
djrk gSaA
bldk y{; fo|kfFkZ;ksa ds uokpkjksa dks uokpkj ,oa m|ferk
 ;g ukxfjdksa dks ifCyd DykmM ij lk>k futh Lisl miyC/
fodkl dsanzksa (IEDC) rd ys tkdj muds uokpkjksa dh ;k=kk
djkrk gSA
dks rhozrk iznku djus ds fy, rFkk izkFkfed 'kq#vkr nsus ds
 futh nLrkostksa tSls fo'ofo|ky;h izek.ki=kksa] iSu dkMZ]
fy, 'kq#vkrh foÙkh; lgk;rk iznku djuk gSA
ernkrk igpkui=k] vkfn dks bl bZ&Lisl dk mi;ksx dj
Hk.Mkfjr fd;k tk ldsxk rFkk fofHkUu foHkkxksa }kjk tkjh fd,
x, bZ&nLrkostksa dks Hkh HkaMkfjr fd;k tk ldsxkA
meax ,i
 ;g fMftVy ekè;e ls gh nLrkostksa dks lR;kfir djkus dk  26 uoacj] 2017 dks ç/kuea=kh }kjk ykWUp fd;k x;kA
eap Hkh miyC/ djk,xk vkSj bl izdkj HkkSfrd nLrkostksa ds  meax ,si ,d eksckby ,si gS] tks ukxfjdksa dks ljdkj
mi;ksx dh vko';drk dks lekIr djsxkA }kjk iznÙk lqfoèkk,a ,d gh IysViQkWeZ ij miyCèk djkus gsrq
 blesa nLrkostksa ij bZ&gLrk{kj dh lqfo/k Hkh miyC/ gSaA ykap dh xbZ gSA meax dk iwjk uke gS& (Unified Mobile
Application for New-age Governance-UMANG)
lkbcj lqjf{kr Hkkjr 
bl ,si ij vU; lsokvksa ds lkFk vkèkkj] fMftVy ykWdj]
 bysDVªkWfuDl rFkk lwpuk rduhd ea=kky; us lkbcj lqjf{kr Hkkjr fcy isesaV flLVe (BBPS) tSlh lqfoèkk,a miyCèk gSA
Hkkjr uked igy dh ?kks"k.kk dh gSA  blds tfj, Hkqxrku mi;ksx dh rjg] jkT;ksa o dsanz ljdkj ds
 bl fe'ku dk ifjpkyu tkx#drk] f'k{kk ,oa l{kerk ds fofHkUu ljdkjh laxBuksa dh yxHkx 1200 ls vfèkd lsok,a
rhu fl¼karksa ij fd;k tk,xkA iznku dh tkus dh mEehn dh tk jgh gSA

[ 12 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 bl ,si ds tfj, ukxfjd EPFO (Employees Provident  bldk mís'; ;g lqfuf'pr djuk gS fd fcuk dkxt ds
Fund Organisation) lsok,a u, PAN ds fy, vkosnu rFkk bLrseky ds ljdkjh lsok,a bysDVªkWfud :i ls turk rd
izèkkuea=kh dkS'ky fodkl ;kstuk ds varxZr iathdj.k tSlh igqap ldsaA
lqfoèkk,a izkIr dh tk ldrh gSA  bl ;kstuk dk ,d mís'; xzkeh.k bykdksa dks gkbZ LihM
 ;g ,si bysDVªkWfuDl rFkk lwpuk rduhd ea=kky; (Meity) baVjusV ds ekè;e ls tksM+uk Hkh gSA
ds us'kuy bZ&xous±l fMfotu }kjk fodflr rFkk lapkfyr
^eSa ugha] ge* ukjs dk bLrseky%
dh tk jgh gSA
 2014 ds yksdlHkk pquko esa dkaxzsl us ^eSa ugha] ge* ukjs dk
^eSa ugha ge* ,i ykap bLrseky fd;k FkkA
 ç/kuea=kh us 24 vDVwcj 2018 dks ^eSa ugha ge* iksVZy vkSj  dkaxzsl ls igys bl ukjs dk bLrseky chtsih us o"kZ 2011
,i ykap fd;kA ;s iksVZy ^lsYiQ iQkWj lkslk;Vh* dh Fkhe esa fd;k FkkA
ij dke djsxkA  ^eSa ugha] ge* dk ukjk ujsUæ eksnh us iQjojh 2011 esa gh
 blls vkbZVh is'ksojksa vkSj laxBuksa dks lkekftd ljksdkj dh fn;k FkkA
fn'kk esa dke djus ds fy, ,d eap feysxkA  eksnh dk ;g dSaisu xqtjkr ljdkj ds dkeksa ls tqM+k gqvk
 blds ekè;e ls lekt ds detksj rcds dks çkS|ksfxdh dk FkkA
mi;ksx djus esa enn feyus dh mEehn dh tk jgh gSA
izR;{k ykHk varj.k Ldhe (DBT)
 dk;Z Ø e ds nkS j ku ç/kuea = kh dbZ m|ks x ifr;ks a ls
feys vkSj vkbZVh is'ksojksa rFkk vkbZVh vkSj bysDVªkWfud  izR;{k ykHk varj.k ;kstuk osaQnz ljdkj dk egÙoiw.kZ
midj.k cukus okyh daifu;ksa ds deZpkfj;ksa dks lacksf/r lqèkkjkRed igy gS ftlosQ rgr lwpuk ,oa lapkj izkS|ksfxdh
fd;kA dk mi;ksx djrs gq, ;kstukvksa osQ okLrfod ykHkkfFkZ;ksa
 bl volj ij ns'k Hkj ds 100 ls T;knk LFkkuksa ls vkbZVh rd le; ij izR;{k ykHk igqapk;k tkrk gSA ykHkkfFkZ;ksa dks
vkSj bysDVªkWfud fofuekZrk ohfM;ks dkaÚsal ds tfj, vk;kstu fofHkUu ;kstukvksa osQ rgr izkIr ykHk lh/s muosQ cSad [kkrs
ls tqM+sA esa igqapk;h tkrh gSA
 izR;{k ykHk varj.k ;kstuk dk mYys[k igyh ckj rRdkyhu
mís'; % foRr ea=kh us o"kZ 2011&12 osQ osQUnzh; ctV esa fd;k
 bldk mís'; vkbZVh {ks=k esa fnu&çfrfnu gksus okys ykHk dk FkkA ml le; osQjkslhu] ,yihth vkSj moZjdksa osQ fy,
iQk;nk lekt ds detksj rcdksa dks igqapkuk gS] ;gh ugha udn lfClMh dk lh/s Hkqxrku djus osQ rkSj&rjhdksa ij
iksVZy ds tfj, lekt dh csgrjh ds fy, dke djus ds fopkj djus osQ fy, uanu uhysd.kh dh vè;{krk esa ,d
bPNqd yksxksa dh O;kid lgHkkfxrk dks Hkh c<+kok fn;k tk dk;Zny cuk;k x;k] ftlus iQjojh 2012 esa viuh fjiksVZ
ldsxkA lkSai nhA
^eSa ugha ge* uke D;ksa\  blh vk/kj ij 1 tuojh] 2013 dks ns'k osQ 43 ftyksa esa
izR;{k udn Hkqxrku ;kstuk vkjaHk fd;k x;kA
 ;g iksVZy ij vkbZVh {ks=k ls tqM+s dkjksckfj;ksa] lkekftd
 ckn esa ;kstuk dk uke izR;{k ykHk varj.k ;kstuk dj fn;k
laxBuksa vkSj lekt lsok ls tqM+s yksxksa dks ,d lkFk ykus dk
x;k gSA 12 fnlacj] 2014 dks ns'k osQ lHkh ftyksa esa ;g
dke djsxk vkSj blfy, bldk uke ^eSa ugha ge* j•k x;k gSA
;kstuk ykxw dj fn;k x;kA
fMftVy Hkkjr dk fgLlk%  14 flracj] 2015 ls bl ;kstuk dks oSQfcusV lfpoky; osQ
 eksnh ljdkj dk ;s dne muds fMftVy Hkkjr dk gh fgLlk vèkhu dj fn;k x;k gSA fnlacj 2017 rd bl Ldhe osQ
gS] ftlds tfj, oks vke yksxksa dks vkbZVh ds tfj, ,d lkFk rgr 56 ea=kky;ksa@foHkkxksa dh 400 ;kstuk,a lapkfyr dh
eap ij ykuk pkgrh gSA tk jgh gSA

[ 13 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

vkfFkZd {ks=k esa fuos'k ij 20 izfr'kr ,oa xSj&fo'ks"k vkfFkZd


nsoLFky vkWfIVdy nwjchuµmÙkjk[k.M
{ks=k esa fuos'k ij 25 izfr'krA
 ;g Hkkjr dh lcls cM+h LFky vk/kfjr vkWfIVdy nwjchu gSSA  iz/kuea=kh dh vè;{krk okyh osaQnzh; oSQfcusV us 18 tuojh]
 ;g nwjchu Hkkjr&csfYt;e dk la;qDr iz;kl gSA jf'k;u 2017 dks bl Ldhe esa la'kks/u fd;k rkfd o"kZ 2020 rd
,dsMeh us blesa lgk;rk iznku dh gSA bysDVªkWfuDl osQ ^'kq¼ 'kwU; vk;kr* dk y{; izkIr fd;k
 bldk lapkyu vk;ZHkV~V fjlpZ baLVhV~;wV vkWiQ vkWCtosZ'ku tk losQA
lkablst (ARIES) }kjk fd;k tk,xk] tks fd foKku ,oa  bl la'kks/u dk y{; jkstxkj l`tu ,oa vk;kr ij fuHkZjrk
izkS|ksfxdh foHkkx ds varxZr ,d Lok;Ùk vuqla/ku fudk; gSA de djuk gSA
 Hkkjrh; ç/kuea=kh ,oa csfYt;e ds iz/kuea=kh us 30 ekpZ]
2016 dks fjeksV ds tfj, bldk mn~?kkVu fd;kA çxfr ;kstuk (PRAGATI)
vk;ZHkV~V fjlpZ baLVhV~;wV ds ckjs esa 
;g lwpuk ,oa lapkj çkS|ksfxdh vk/kfjr eYVhekWMy
(i) ;g ,d Lok;Ùk'kklh laLFkku gS] ftldh LFkkiuk o"kZ 2004
IysViQkWeZ gSA
esa dh xbZA  çxfr ,d fof'k"V lesfdr ,oa vUr%fØ;kRed IysViQkWeZ gSA

(ii) ;g foKku vkSj izkS|ksfxdh foHkkx] Hkkjr ljdkj }kjk foÙk  ;g vke ukxfjdksa dh f'kdk;rksa dh lquokbZ ,oa Hkkjr
iksf"kr gSA ljdkj rFkk jkT; ljdkjksa }kjk 'kq: dh xbZ ifj;kstukvksa vkSj
(iii) bldk eq[; mn~ns'; [kxksy foKku] [kxksy HkkSfrd vkSj dk;ZØeksa ds vuqJo.k rFkk iqujh{kk ij dsfUnzr gSA
ok;qeaMyh; foKku ds {ks=k esa ekSfyd vuqlaèkku djuk gSA  izxfr IysViQkWeZ esa rhu vR;k/qfud çkS|ksfxfd;ksa dks 'kkfey
 ;g ,f'k;k esa Hkh lcls cM+h LFky vkèkkfjr vkWfIVdy nwjchu fd;k x;k gS &
gksxh] tks fd dokywj] rfeyukMq] fLFkr csrqckiw vkWCtjosVjh (i) fMftVy MkVk eSustesUV]
dh vuq;k;h gksxhA (ii) ohfM;ks dkWUÚsa¯lx ,oa
(iii) Hkw&LFkyh; izkS|ksfxdhA
lw;Z T;ksfr
 pwafd bl IysViQkWeZ esa Hkkjr ljdkj ds fofHk foHkkxksa ds
;g ,d iQksVksoksYVsf;d ,dhÑr lw{e lkSj cYc gS ;g ,d
lfpoksa rFkk jkT; ljdkjksa ds eq[; lfpoksa dks ,d lkFk yk;k
ljy uokpkjh rduhd gS] ftldk fodkl mu yksxksa dh
x;k gSA blfy, ;g lg;ksxkRed la?kokn dks okLrfodrk esa
ÅtkZ vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy, fd;k x;k gS] ftudh
ifjyf{kr djrk gSA
fo'oluh; fo|qr vkiwfrZ rd igq¡p ugha gSA
;g cYc fnu esa lw;Z izdk'k dks xzg.k djsxk rFkk blh çeq[k fo'ks"krk,a %
izdk'k dks vaèksjs dejs esa ('kgjh cfLr;ksa ;k xzkeh.k {ks=kksa  ç/kuea=kh dk;kZy;] la?kh; ljdkj ds lfpoksa] jkT;ksa ds
ds) mRlftZr djsxkA eq[; lfpoksa dh lesfdr lgHkkfxrk ds lkFk ;g Fkzh fV;j
iz.kkyh gSA
eksfMiQk;M Lis'ky bulsafVo iSosQt Ldhe  iz/kuea=kh Hkkjr ljdkj ds lfpoksa rFkk jkT;ksa ds eq[; lfpoksa

 bysDVªkWfud fofuekZ.k esa fuos'k vkdf"kZr djus rFkk iaxqrk dks ds lkFk MkVk ,oa ft;ks&bUiQkWesZfVDl fotqvy lfgr ekg esa
lekIr djus osQ fy, 27 tqykbZ] 2012 dks ^eksfMiQk;M Lis'ky ohfM;ks dkWUÚsaflax }kjk ,d dk;ZØe esa fgLlk ysrs gSaA
bulsafVo iSosQt Ldhe* (Modified Special Incentive  bl izdkj dk igyk dk;ZØe 25 ekpZ] 2015 dks fd;k x;kA

Package Scheme: M-SIPS) vf/lwfpr dh xbZA  vc ;g izR;sd ekg pkSFks cq/okj (izxfr fnol) dks vijkÉ

 ;g Ldhe bysDVªkWfud flLVe fMtkbu ,oa eSuqiSQDpfjax


ls lEi gksrk gSA
(ESDM) esa cM+s iSSekus ij fofuekZ.k dks c<+kok nsus osQ fy,  blesa tu f'kdk;rksa ls lacaf/r eqíksa dks mBk;k tkrk gSA

fo'ks"k izksRlkgu iSosQt miyC/ djkrh gSA  iz/kuea=kh dk;kZy; dks lkekU; ukxfjdksa ls izkIr f'kdk;rksa

 ;g Ldhe iwathxr O;; ij lfClMh miyC/ djkrh gS&fo'ks"k


,oa lq>koksa ij Hkh fopkj&foe'kZ gksrk gSA

[ 14 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

okf.kT; ,oa m|ksx ea=kky;


LVkVZvi bf.M;k ;kstuk esd bu bafM;k dk;ZØe
 bl ;kstuk dk mís'; m|ferk ,oa uokpkj dks izksRlkgu nsdj  ns'k esa fofuekZ.k dks c<+kok nsus osQ fy, ljdkj }kjk 25
LVkVZvi dh o`f¼ ds fy, ,d csgrj okrkoj.k LFkkfir flarcj] 2014 dks ^esd bu bafM;k* dk;ZØe vkjaHk fd;k x;kA
djuk gSA  bl igy osQ pkj LraHk gS_ ubZ izfØ;k,a] ubZ volajpuk] u,
 fdlh daiuh dks LVkVZvi dSVsxjh esa vkus ds fy, mlds {ks=k vkSj ubZ lkspA
izkbosV fyfeVsM daiuh] ikVZujf'ki iQeZ ;k fyfeVsM  blosQ rgr 25 {ks=kksa dh igpku dh xbZ gSA
ykbfcfyVh ikVZujf'ki iQeZ ds :i esa jftLVj gksuk t:jh gSA  osaQnz ljdkj osQ eqrkfcd ;g igy dsoy fofuekZ.k lsDVj
 ;kstuk ds varxZr] LVkVZvi og bdkbZ gksxh ftldk eq[;ky; dks gh yf{kr ugha djrk oju~ Hkkjr esa m|ferk ds lao¼Zu
Hkkjr esa gks] ftls LFkkfir gq, 5 o"kZ ls de le; gqvk gks dk y{; ysdj Hkh pyrk gSA
rFkk ftldk okf"kZd VuZvksoj #- 25 djksM+ ls de gksA  bl dk;Z Ø e os Q rgr Hkkjr es a fofuekZ . k os Q fy,
 LVkVZvi ;kstuk iznku djrh gS& vuq o w Q y ekgkS y l` f tr djuk] vk/q f ud ,oa oq Q 'ky
 izek.ku vk/kfjr ,d ljy vuqikyu O;oLFkkA vk/kj lajpuk dk fuekZ.k] fons'kh fuos'k osQ fy, u,
 eksckby ,i vk/kfjr ,dy f[kM+dh eatwjh O;oLFkkA
ls D Vj dks [kks y uk rFkk ldkjkRed ekufldrk os Q
 LVkVZvi dks muds fodkl dh fofHkUu voLFkkvksa esa
}kjk ljdkj ,oa m|ksx osQ chp lk>snkjh dk fuekZ.k djuk gSA
lgk;rk ds fy, LVkVZvi bf.M;k gcA
LVSaM vi bafM;k Ldhe
 isVsaV ifj{k.k (,Iyhds'ku) esa isVsaV ykxr esa 80 izfr'kr

NwV rFkk oS/kfud leFkZuA  iz/kuea=kh us 5 vçSy] 2016 dks mÙkj izns'k ds uks,Mk esa LVSaM
 u, fnokfy;k dkuwu ds ekè;e ls 90 fnuksa ds Hkhrj vi bafM;k vfHk;ku dh 'kq:vkr dhA
Rofjr fudklh lqfo/kA  ^LVSaM vi bafM;k Ldhe* dsUnz ljdkj dh ,d ;kstuk gS
 Hkkjrh; y?kq m|ksx fodkl cSad (SIDBI) ds ekè;e ls ftlds varxZr ` 10 yk[k ls ` 1 djksM+ rd dh lhek
^ØsfMV xkajVh iQ.M*A esa Í.kksa ds fy, vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr vkSj
 #- 10]000 djksM+ dh iw¡th ls LFkkfir iQ.M vkWiQ efgykvksa ds chp m|e'khyrk dks çksRlkgu fn;k tk,xkA
iQ.M~l dks"k ls foÙkh; lgk;rkA  bl ;kstuk ls ,sls m|fe;ksa dks cM+h la[;k esa ykHk feyus
 iQ.M vkWiQ iQ.M~l dks"k esa iw¡th fuos'k ij gksus okys dh laHkkouk gSA oafprksa vkSj nfyrksa dks vkxs ykuk LVSaM vi
iw¡thxr ykHk dj (CGT) ls NwVA bafM;k dk y{; gSA
 LVkVZvi dks 3 o"kZ rd dj NwV lqfo/kA
eq[; fcUnq %
 Je fujh{k.k (Labour Inspection) ls 3 o"kZ rd NwVA
 u, m|e LFkkfir djus ds fy, dk;Z'khy iwath ?kVd ds
 uhfr vk;ksx ds Lo&jkstxkj ,oa ;ksX;rk mi;ksx (SETU)
lexz ds rkSj ij ` 10 yk[k ls ` 1 djksM+ rd ds chp ds
dk;ZØe ds lkFk vVy uokpkj fe'ku (AIM) ds ekè;e
ls uokpkj dsUnz dh LFkkiukA la;qDr Í.kA
 dk;Z'khy iwath ds vkgj.k ds fy, MsfcV dkMZ (#is)A
 futh {ks=k ds fo'ks"kKksa dks lkFk ysdj 35 u, ^,D;wcs'ku

lsaVj* dh LFkkiukA  Í.k izkIrdrkZ dk Í.k bfrgkl rS;kj fd;k tk,xkA

 bl igy dk mís'; SC/ST efgyk leqnk;ksa esa Hkh  ` 10 gtkj djksM+ dh çkjafHkd /ujkf'k ds lkFk Hkkjrh; y?kq
m|ferk dks c<+kok nsuk gSaA m|ksx fodkl cSad (SIDBI) ds ekè;e ls iqu% foÙk lqfoèkk
 LVkVZvi bf.M;k ;kstuk dks xzkeh.k Lrj ij nhu n;ky
iznku fd;k tk,xkA
mikè;k; Lofu;kstu ;kstuk ds uke ls fØ;kfUor fd;k  NCGTC ds ekè;e ls Í.k xkjaVh ds fy, ` 5]000 djksM+
tk jgk gSA ds dks"k dk fuekZ.kA

[ 15 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 Í.k iwoZ izf'k{k.k vko';drkvksa] Í.k dks lqfo/ktud laLFkkuksa ds fofHk {ks=kksa esa nfyr bafM;u pSEcj vkWiQ dkWelZ
cukus] iSQDV¯jx vkSj foi.ku vkfn ds fy, lgk;rk ds lkFk ,aM baMLVªh ds lg;ksx ls fd;k tk,xkA
Í.k ysus okys dks O;kid leFkZuA  flMch ds dk;kZy; vkSj Ñf"k ,oa xzkeh.k fodkl jk"Vªh;
 vkWuykbu iathdj.k vkSj lgk;rk lsokvksa ds fy, osc iksVZyA cSadksa dks LVSaM vi lEidZ dsUnzksa ds rkSj ij ukfer fd;k
 bl çLrko dk lexz mís'; vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tk,xkA
tutkfr vkSj efgyk Í.k izkIrdrkZvksa ds }kjk xSj Ñf"k {ks=k  LVSaM vi bafM;k dk;ZØe ds rgr vuqlwfpr tkfr] tutkfr
esa m|eksa dh LFkkiuk ds fy, cSad Í.kksa dh lqfo/k iznku oxZ ds 2-5 yk[k m|eh rS;kj fd, tk,axsA
djrs gq, tula[;k ds lsokèkhu {ks=kksa rd igq¡p cukus ds  LVSaM vi bafM;k ds rgr ns'k dh 1-25 yk[k cSad 'kk[kkvksa
fy, laLFkkxr Í.k lajpuk dk ykHk mBkuk gSA bl igy ls dh vksj ls ,d nfyr vkSj ,d efgyk m|eh dks çksRlkfgr
vU; foHkkxksa esa py jgh ;kstukvksa ds lkFk lg;ksx djus fd;k tk,xkA
dk Hkh ykHk feysxkA  bl ekSds ij iz/kuea=kh eksnh us uks,Mk esa dkS'ky fodkl dsUnz
 bl izfØ;k dk usr`Ro flMch ds }kjk lEiw.kZ ns'k ds fo'ks"k dk Hkh mn~?kkVu fd;k

ukxfjd mM~M;u ea=kky;


{ks=kh; lEidZ ;kstuk&mM+ku (UDAN)  VGF mn~?kks"k.kk ls vxys 3 o"kks± rd {ks=kh; gokbZ lsokvksa
ds fy, iznku fd;k tk,xkA
 ;g oguh; ykxrksa ij {ks=kh; gokbZ lsok miyC/ djkus gsrq
 bl ;kstuk dk ykHk vf/lwpuk tkjh gksus dh frfFk ds ckn
;kstuk gSA
 gokbZ ;k=kk lqfo/k nsus okyh daifu;ksa dks {ks=kh; gokbZ lsok
ls 10 o"kks± rd jgsxkA
iznku djus dks izksRlkfgr djus gsrq dqN fof'k"V NwV nsus  ;g lsok dsoy mu jkT;ksa rFkk mu ,;jiksVZ~l ij lapkfyr

dk izkoèkku tSls foekuiÙku lapkydksa }kjk fy, tkus okys dh tk,xh] tks bl ;kstuk ds rgr iznku dh tkus okyh NwV
fofHkUu 'kqYdksa esa NwV] ,Dlkbt M~;wVh ij 2 izfr'kr] gokbZ nsus dks rS;kj gksaxsA
b±/u ij oSV 1 izfr'kr vkfn osQ izko/ku fd, x, gSaA  egkjk"Vª {ks=kh; gokbZ lsok le>kSrs ij gLrk{kj djus okyk
 Hkkjrh; foekuu izkf/dj.k (AAI) bls lapkfyr djus okyh izFke jkT; gSaA
,tsalh gSA
çeq[k rF; %
 foeku ls 500 fdeh- dh ,d ?k.Vs dh ;k=kk rFkk gsyhdkWIVj
ls 30 feuV dh ;k=kk ds fy, fdjk;s dh lhek 2500 #ú  mM+ku ;kstuk ds rgr 70 foekuiÙkuksa ls mM+kusa lapkfyr
dh gksxhA djus ds izLrkoksa dks eatwjh Hkkjrh; foekuiÙku izkf/dj.k
 pqfuank gokbZ daifu;ksa dks viuh 50» lhVas {ks=kh; gokbZ lsok (AAI) us iznku dh gSA
ds fy, vkjf{kr j[kuh gksxh] tSls 3&7 gokbZ ;k=kk,¡ izfr lIrkgA  buesa ls 27 ,;jiksVZ gh orZeku esa iwjh rjg lapkfyr gSaA
 ,d {ks=kh; lEidZ fuf/ (RCF) cukbZ tk,xh tks {ks=kh; gokbZ
 ftu foeku lsok dEifu;ksa dks bl ;kstuk ds rgr~ mM+kuksa
lsok dks lgkf;dh iznku djsxhA
gsrq pquk x;k gS] muesa ,yk;al ,;j] Likbl tsV] VcksZ es?kk
 bl ;kstuk ds dkj.k gksus okyh jktLo {kfriwfrZ dk 80 izfr'kr
,;jost] ,;j MsDdu o ,;j vksfM'kk 'kkfey gSaA
dsUnz ljdkj rFkk 20 izfr'kr jkT; ljdkjsa ogu djsxhA
 15 twu] 2016 dks ?kksf"kr ukxfjd mM~M;u uhfr (National
 iwoksÙZ kj jkT;ksa rFkk dsn
a z 'kkflr izn's kksa esa ;g vuqikr 90 % 10 dk
gksxkA 90» dsanz ljdkj rFkk 10» jkT; ljdkj ogu djsxhA Civil Aviation Policy–NCAP) esa ?kksf"kr {ks=kh; laidZ

 ;g {kfriwfrZ O;kogkfjd varjky fuf/;u (Viability gap ;kstuk (Regional Connectivity Scheme) ds rgr NksVs
funding) ds ekè;e ls {ks=kh; lEidZ fuf/ (RCF) ls 'kgjksa dks gokbZ lsokvksa ls tksM+us ds fy, ^mM+ku* dk mYys[k
p;fur ,;jykbu lapkydksa dks dh tk,xhA fd;k x;k FkkA

[ 16 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

mMku&2 blosQ ckn fnYyh] eqacbZ] gSnjkckn vkSj caxyq# osQ ,;jiksVZ
 ç/kuea=kh us 27 vçSy] 2017 dks mM+ku ;kstuk dh fof/ ij 'kq: fd;k tk,xkA
or 'kq#vkr dh ftlesa ns'k Hkj esa 109 gokbZ vM~Mksa@gsyhiSM ¶fMth;k=kk¸ ;kstuk] ;wfud vkbZMh tSls Hkkjrh; ukxfjdksa
dks tksM+us dk izLrko j[kk x;k FkkA mM+ku Ldhe ds rgr osQ vkèkkj] ikliksVZ ;k iSu dkMZ dks ih,uvkj dh cqfoaQx
78 gokbZ vM~Ms vkSj 31 gsyhiksVZ ;k gsyhiSM Hkh 'kkfey gSa osQ fy, fyad djsxhA
vkSj 325 ekxZ tqM+s gksaxsA ljdkj dk eq[; mís'; i;ZVu dks cqfoaQx osQ le; Lopkfyr ç.kkyh gokbZ fVdV osQ lkFk
c<+kok nsuk] jkstxkj esa c<+ksrjh djus ds lkFk larqfyr {ks=kh; vf}rh; igpku (;wvkbZMh) fyad djsxhA
fodkl dks c<+kok nsuk gSA
^fMftVy LdkbZ*
^fMth ;k=kk* lsok vkjaHk
 ukxfjd mM~M;u ea=kky; us Hkkjr esa Mªksu mM+kuksa ds fy,
 osQUæh; ukxfjd mM~M;u ea=kh us 04 vDVwcj 2018 dks iathdj.k dh çfØ;k vkjaHk dj nh gSA
gokbZ vM~Mksa ij foeku ;kf=k;ksa dks miyCèk djkbZ tkus okyh  ea=kky; us blds fy, ,d vkWuykbu iksVZy ^fMftVy LdkbZ*
ck;ksesfVªd vkèkkfjr fMftVy çkslsflax lsok& ^fMth ;k=kk dh 'kq#vkr dh gS] ftlds tfj, jftLVª's ku fd;k tk ldrk gSA
IysViQkWeZ* dh uhfr tkjh dj nh gSA
 fofnr gks fd dsaæ ljdkj us vxLr 2018 esa Mªksu mM+kus ds
 bl fMftVy IysViQkWeZ osQ ekè;e ls foeku ;kf=k;ksa osQ fy,
fy, fu;e ,oa 'krs± r; fd;s FksA ;s fu;e ,d fnlacj ls
ns'k Hkj osQ gokbZ vM~Mksa ij fVdV cqfoaQx rFkk vU; lqfoèkk,a
çHkkoh gks x, gSaA
çkIr djus osQ fy, ,dleku O;oLFkk dh xbZ gSA
 bu fu;eksa ds varxZr Mªksu dk bLrseky djus okyksa dks vius
fMth ;k=kk Mªksu dk ,d ckj jftLVªs'ku djkuk gksxkA mUgsa Mªksu ds ik;yV
vkSj ekfyd dk fooj.k Hkh ntZ djkuk gksxkA
 ;g gokbZ vM~Ms esa ços'k djus vkSj foeku ij lokj gksus rd
;kf=k;ksa dks ;k=kk dk lgt vuqHko djk,xhA bl ç.kkyh osQ Mªksu dh ikap Jsf.k;ka
rgr ;kf=k;ksa dk ,d osQUæh;Ñr ç.kkyh osQ tfj, iathdj.k  ea=kky; dh vksj ls tkjh dh xbZ Mªksu ikWfylh 1-0 ds
fd;k tk,xk vkSj mUgsa fMth ;k=kk vkbZMh nh tk,xhA eqrkfcd] Mªksu dks otu ds vk/kj ij ikap Jsf.k;ksa esa ckaVk
 vkbZMh esa ;kf=k;ksa dk uke] mudh bZ&esy vkbZMh] eksckby x;k gS% uSuks] ekbØks] LekWy] ehfM;e vkSj yktZA
uacj vkSj vkèkkj u gksus dh fLFkfr esa dksbZ vU; igpku i=k
dk fooj.k gksxkA uks Mªksu tksu
 fVdV cqd djkrs le; ;k=kh bl vkbZMh dk bLrseky dj losQx a As  ea=kky; us dqN txgksa dks ^uks Mªksu tksu* ?kksf"kr fd;k gSA
 ,;jiksV~lZ ds vklikl] baVjus'kuy ckWMZj] fnYyh esa fot;
fMth ;k=kk lsok esa D;k gS fo'ks"k\
pkSd] lHkh jkT;ksa dh jkt/kuh esa fLFkr lfpoky;] fefyVªh
gokbZ ;kf=k;ksa osQ fy, ljdkj us fMth ;k=kk uke dh ubZ baLVkys'kal rFkk vU; dwVuhfrd yksds'kuA
lqfoèkk 'kq: dh gSA
vU; egÙoiw.kZ fcanq
;k=kh osQ psgjs vkSj ck;kseSfVªd ls ,;jiksVZ ij baVªh dj losQaxsA
 fMftVy LdkbZ iksVZy ykWUp gksus ds ckn uSuks dSVsxjh ds Mªksu
blosQ fy, ;kf=k;ksa dks vkèkkj vkSj ikliksVZ osQ tfj,
mM+kuk laHko gks x;k gSA
vkWuykbu jftLVj djokuk gksxkA
 ekbØks] LekWy] ehfM;e vkSj yktZ dSVsxjh ds Mªksu mM+kus ds
;g iwjh rjg ;kf=k;ksa dh ethZ ij fuHkZj djsxk fd ;fn ;k=kh
fy, Mhthlh, ls vueSUM ,fj;y vkWijsVj ijfeV (UAOP)
pkgsaxs rHkh muosQ psgjs dk mi;ksx gksxkA
vkSj ;wfud vkbMsafVfiQds'ku uacj (UIN) ysus vkSj vU;
blls vc ;kf=k;ksa dks cks²Mx ikl dh t:jr ugha gksxhA vkSipkfjdrk,a iwjh djus esa dqN le; yx ldrk gSA
lcls igys bldks okjk.klh] fot;okM+k] iq.ks vkSj dksydkrk
 fu;eksa ds varxZr Mªksu dk bLrseky djus okyksa dks vius Mªksu
esa 6 eghus esa 'kq: fd;k tk,xkA dk ,d ckj jftLVªs'ku djkuk gksxkA

[ 17 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

fons'kh ekeyksa ds ea=kky;


 blds rgr ea=kky; ds lHkh vfèkdkfj;ksa (vaMj lsØsVjh rFkk
lehi
blds Åij dh jSad ds) dks fo|ky;ksa rFkk egkfo|ky;ksa esa
 fons'k ekeyksa ds ea=kky; (Ministry of External Affairs fo|kfFkZ;ksa dks ea=kky; ds dk;ks± dh tkudkjh nsus ds fy,
-MEA) us lehi uked ,d O;kid fe'ku vkjEHk fd;k gS dgk x;k gSA
 SAMEEP dk iw j k uke gS & Students and MEA  blls fo|kfFkZ;ksa dks ;g le>us esa enn feysxh fd Hkkjr
Engagement Programme. ftldk mís'; ns'k Hkj ds Nk=kksa fdl izdkj 'ks"k fo'o ls tqM+k gqvk gS] ns'k dh fons'kh uhfr
dks Hkkjr dh fons'k uhfr rFkk blds oSf'od lacaèkksa ds ckjs dh izkFkfedrk,a D;k gS\ rFkk okLrfodrk esa dwVuhfr D;k
esa voxr djkuk gSA gksrh gSA
 ns'k ds fo|ky;ksa rFkk egkfo|ky;ksa esa vè;;ujr fo|kfFkZ;ksa  ;g dk;ZØe LoSfPNd gS rFkk ;g vfèkdfj;ksa dks viuh
dks fons ' k ekeyks a ds ea = kky; (MEA) rFkk bldh ekr` laLFkk ;k fdlh Hkh fo|ky; ;k egkfo|ky; (pkgs oks
dk;Z&iz.kkyh ds ckjs esa voxr djuk gSA muds x`guxj esa gh D;ksa u gks) esa tkus dh Lora=krk nsrk gSA

miHkksDrk ekeys] [kk| rFkk lkoZtfud forj.k ea=kky;


tula[;k dks oguh; njksa ij [kk| lqj{kk miyC/ djkuk gSA
jk"Vªh; [kk| lqj{kk fe'ku (NFSM)
 ;g igys ls fo|eku fofHkUu [kk| lqj{kk ;kstukvksa dks
 pkoy] xsgw¡] nkysa] eksVk vukt rFkk okf.kfT;d iQlyksa oS/kfud nkf;Ro iznku djrk gS vFkkZr dY;k.k vk/kfjr
(dikl] twV rFkk xUuk) ds mRiknu esa o`f¼ ds fy, bl n`f"Vdks.k dks vfèkdkj vk/kfjr n`f"Vdks.k iznku djrk gSA
fe'ku dks izkjaHk fd;k x;k gSA  blesa eè;kÉ Hkkstu ;kstuk (MDM), ,dhÑr cky fodkl
 pkoy] xsgw¡ rFkk nkyksa ds mRiknu esa Øe'k% 10] 8] rFkk
;kstuk (ICDS) rFkk lkoZtfud forj.k iz.kkyh (PDS)
4 fefy;u Vu dh o`f¼ rFkk eksVs vukt ds mRiknu esa 3 lfEefyr gS rFkk ;g ekr`Ro ykHkksa dks Hkh lfEefyr djrk gSA
fefy;u Vu dh o`f¼ djukA
 NFSA vf/fu;e ds rgr izR;sd ykHkkFkhZ dks izfrekg
 50 % 50 dsanz&jkT;ksa ds eè; [kk| iQlyksa ds fy, rFkk 100»
5 fdxzk- vukt fn;k tkrk gSA ftlesa pkoy] xsgw¡ rFkk eksVk
foÙkh;u dsanz }kjk okf.kfT;d iQlyksa ds fy,A
vukt Øe'k% 3] 2 o 1 izfr fdxzk- dh nj ls forfjr
 bldk fØ;kUo;u DyLVj izn'kZu (lkewfgd izn'kZu)] mPp
fd, tkrs gSaA
mRiknd chtksa HYV ds forj.k] Ñf"k ;kaf=kdhdj.k rFkk isLV
 vaR;ksn; vUu ;kstuk ds varxZr ykHkkFkhZ iwoZor izfrekg 35
(jksx) izca/u }kjk fd;k tk,xkA
fdxzk izfr ifjokj leku njksa ls izkIr djrs jgsaxsA
 jk"Vªh; [kk| lqj{kk vf/fu;e (NFSA) bl fe'ku ls fHkUu
gS rFkk NFSA dk lapkyu miHkksDrk ekeyksa ds ea=kky;  ;g vk;q vuqlkj mfpr Hkkstu dh xkjaVh Hkh iznku djrk gS]

}kjk gksrk gSA ftlds rgr 6 ekg ls de vk;q ds f'k'kqvksa dks vk¡xuckM+h
 iwohZ jkT;kssa esa vle dks jk"Vªh; [kk| lqj{kk fe'ku ds fy, ds ekè;e ls fu%'kqYd vkgkj rFkk 6&14 o"kZ vk;q ds ckydksa
iqjLÑr fd;k x;k gSA blus bl fe'ku ds rgr pkoy mRiknu dks fo|ky;ksa esa ,d fu%'kqYd vkgkj iznku fd;k tkrk gSA
dks c<+kok nsus es egÙoiw.kZ ;ksxnku fn;k gSA  izR;sd xHkZorh o nw/ fiykus okyh ekrk ds fy, LFkkuh;
vk¡xuckfM+;ksa ds ekè;e ls fu%'kqYd vkgkj dh O;oLFkk
jk"Vªh; [kk| lqj{kk vf/fu;e] 2013 dh xbZ gS rFkk blds lkFk #- 6000 ds ekr`Ro ykHk dks
 o"kZ 2016 uoEcj ls ;g lHkh jkT;ksa rFkk dsanz 'kkflr izns'kksa fdLrksa esa iznku djus dk Hkh izko/ku gSA ;g ekr`Ro
esa ykxw gSA ykHk ljdkjh lsok esa fu;ksftr fL=k;ksa ds fy, miyC/ ugha
gSA
 bldk mís'; Hkkjr dh yxHkx nks&frgkbZ tula[;k vFkkZr
 mi;qDr ifjokjksa dh igpku dk nkf;Ro jkT; ljdkjksa ij gSA
xzkeh.k {ks=kksa dh 75» rFkk 'kgjh {ks=kksa dh 50 izfr'kr

[ 18 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

i`"BHkwfe % fpfÉr djsxh] dks fu%'kqYd Hkkstu feysxkA


 ;kstuk dk fØ;kUo;u jkT; ljdkjsa djsaxhA
 Hkkjr ljdkj dh igy ij 20 vxLr] 2013 dks jk"Vªh;
 ;fn jkT; ljdkj fdlh Hkh O;fDr@cPps@efgyk dks i;kZIr
jkt/kuh {ks=k fnYyh] gfj;k.kk rFkk mÙkjk[k.M esa ^lcds
ek=kk esa [kk|k miyC/ ugha djk ikrh gS rks mls [kk| lqj{kk
fy, [kk|* y{; dks ysdj jk"Vªh; [kk| lqj{kk ;kstuk&2013
vkSipkfjd rkSj ij ykxw dj nh xbZA HkÙkk] ftldh nj dk fu/kZj.k Hkkjr ljdkj djsxh] dk Hkqxrku
 bl ;kstuk ds fy, ljdkj us 3 tqykbZ] 2013 dks vè;kns'k
[kk| ls oafpr O;fDr dks djuk gksxkA
tkjh fd;k FkkA  ;kstuk lkoZtfud forj.k iz.kkyh ds ekè;e ls ykxw dh

 28 vxLr] 2013 dks yksd lHkk us vkSipkfjd :i ls tk,xhA


[kk| lqj{kk fo/s;d&2013 ikfjr dj fn;k] ftls [kk| ,oa  jk'ku dkMZ çR;sd ifjokj dh lcls cqtqxZ efgyk ftldh
lkoZtfud forj.k ea=kh us 7 vxLr] 2013 dks yksdlHkk esa vk;q 18 o"kZ ls vf/d gks ds uke ls fuxZr gksxkA
is'k fd;k FkkA  çR;sd jkT; ljdkj jkT; [kk| vk;ksx dk xBu djsxh tks
 dqiksf"kr cPpksa] ftUgsa jkT; ljdkj vkaxuckM+h ds ekè;e ls ;kstuk ds fØ;kUo;u dk vuqJo.k ,oa iqujh{k.k djsxkA

vaR;ksn; v ;kstuk
;g ;kstuk fu/Zuksa dks [kk| lqj{kk miyC/ djkus ds mís'; ls vaR;ksn; v ;kstuk uke ls izkjaHk dh xbZA

blds varxZr ns'k ds ,d djksM+ fu/Zure ifjokjksa dks çfr ekg 35 fdxzk- (1 vçSy] 2002 ls) vukt fo'ks"k fj;k;rh ewY; ij
miyC/ djk;k x;k tkrk gSA
bl ;kstuk ls ,d djksM+ fu/Zure ifjokj (yxHkx 5 djksM+ yksx) ykHkkfUor gksrs gSaA

ljdkj us xjhch js[kk ls uhps jgus okys 50 yk[k vfrfjDr ifjokjksa dks bl ;kstuk esa 'kkfey djus ds fy, vaR;ksn; v ;kstuk
dk foLrkj fd;k gSA
izkFkfedrk lewgksa ls ifjokj
(i) ,sls ifjokj ftudh çeq[k fo/ok ;k ej.kkl chekj O;fDr ;k fodykax O;fDr ;k 60 o"kZ ;k mlls vf/d vk;q dk ,slk
O;fDr gks] ftlds ikl vkthfodk dk lqfuf'pr lk/u vFkok lkekftd lgkjk u gksA
(ii) fo/ok,a ;k ej.kkl O;fDr ;k fodykax O;fDr ;k 60 o"kZ ;k vf/d vk;q dk O;fDr vFkok ,slh vdsyh efgyk ;k vdsyk
iq#"k] ftldk dksbZ ikfjokfjd ;k lkekftd lgkjk u gksA
(iii) lHkh ewy tutkrh; ifjokj (foLrkfjr vaR;ksn; v ;kstuk ds varxZr tutkrh; ykHkkfFkZ;ksa dks jkT;@dsUnz'kkflr izns'k esa tutkrh;
vkcknh ds vuqikr esa gksuk pkfg,)A
jkT;ksa@dssUnz'kkflr izns'kksa ls dgk x;k gS fd os bu vfrfjDr ifjokjksa dh igpku djds mUgsa fo'ks"k jk'ku dkMZ tkjh djsa rkfd os
vaR;ksn; v ;kstuk dk ykHk mBk ldsaA

thjks gaxj izksxzke izksxzke gSA


 ;g bf.M;u dkmafly vkWiQ ,xzhdYpj fjlpZ (ICAR)
 fo'o [kk| fnol (16 vDVwcj) ds volj ij ns'k ds rhu
}kjk vkjaHk fd;k tk,xkA blesa ICAR lkFk vU; lg;ksxh
ftyksa us Ñf"k {ks=k ds lg;ksx ls ns'k dk egÙokdak{kh dk;ZØe
laLFkku gksaxs& bf.M;u dkmafly vkWiQ esfMdy fjlpZ
¶thjks gaxj izksxzke¸ vkjaHk fd;k gSA
(ICMR), n ,e- ,l- LokehukFku fjlpZ iQk.Ms'ku rFkk
 ;s rhu ftys gSa& mÙkj izns'k esa xksj[kiqj] mM+hlk esa dksjkiqV
n ck;ks V s D uks y kW t h b.MLVª h fjlpZ vflLVs a l dkma f ly
rFkk egkjk"Vª esa Fkk.ksA (BIRAC)A
 ;g ns'k esa lu~ 2030 rd Hkq[kejh ds var ds lrr fodkl
 ;s rhu ftys Ñf"k@ckxokuh xfrfofèk;ksa esa ,d lefUor ,izksp
y{;ksa (SDGs) ls lacafèkr (in sync with) Ñf"k vkèkkfjr viukus gsrq ,d ekWMy dh rjg dk;Z djsaxsA

[ 19 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;g dk;ZØe iks"k.k gsrq Ñf"k iz.kkfy;ksa ds laxBuksa] vkuqokaf'kd ;k ikniksa ds iztuu ls mRiUu iQlyksa esa teZIykTe ik,
m|kuksa (gentic gardens) rFkk thjks gaxj xfrfofèk;ksa ds tkrsa gSaA
vkjaHk ls feydj cuk gSA  blesa ,sls ikni ;k iQlysa gksrh gSa] tks nwljh iQlyksa dks Hkh
 ck;ks i Qks V hZ i QkbV (Biofartified) ikniks a @ iQlyks a gs r q ,d ykSg] vk;ksMhu] foVkfeu , rFkk ftad ds lkFk&lkFk vU;
vkuqoaf'kd m|ku esa izkÑfrd :i ls ck;ksiQksVhZiQkbM iQlyksa lw{e iks"kdksa dh deh dh iwfrZ djrs gSaA

laLÑfr ea=kky;
ekSle ifj;kstuk (izkstsDV ekSle) tk,xk] rkfd yksxksa@J¼kyqvksa dks cxSj fdlh HksnHkko ds
fu%'kqYd Hkkstu@çlkn@yaxj(lkeqnkf;d jlksbZ)@HkaMkjk çnku
 ekSle ifj;kstuk fo'o fojklr lwph esa Vªkalus'kuy fefJr
djus okys ijksidkjh èkkfeZd laLFkkuksa dk foÙkh; cks> de
ekxZ (izkÑfrd rFkk lkaLÑfrd fojklr lfgr) iznf'kZr djus
ls lacafèkr gSA fd;k tk ldsA
 foÙkh; lgk;rk@vuqnku ds fy, vkosnu djus ls igys de ls
 bldk mís'; fgUn egklkxj {ks=k esa ekulwuh iouksa ds Kku ,oa
izHkko dks tkuuk gS rFkk bl lk>k Kku ra=k] ijaijk] rduhd de ikap o"kks± rd dk;Zjr eafnj] xq:}kjk] efLtn] fxfjtk?kj]
rFkk fopkjksa dks leqnzh ekxks± rd foLrkfjr djuk gSA /kfeZd vkJe] njxkg] eB tSls ijksidkjh /kfeZd laLFkkuksa
 Hkkjrh; iqjkrRo losZ{k.k (ASI) blds fy, uksMy ,tsalh gS vkSj ,d eghus esa de ls de 5]000 yksxksa dks fu%'kqYd]
rFkk bafnjk xk¡/h jk"Vªh; dyk dsUnz (IGNCA) blds fy, Hkkstu çnku djus rFkk vk;dj dh /kjk 10 (23chch,)
vuqlaèkku bdkbZ gSA ds rgr vkus okys laLFkku ;k lkslk;Vh iathdj.k vfèkfu;e
 jk"Vªh; laxzgky; o bafnjk xk¡/h jk"Vªh; dyk dsanz (IGNCA)
(1860 dh XXI) ds varxZr lkslk;Vh ds :i esa iathÑr
blls lEc¼ fudk; gSA
laLFkku vFkok fdlh Hkh vf/fu;e ds varxZr oSèkkfud
 ;g ifj;kstuk iqjkrRo o ,sfrgkfld vuqlaèkku dks lefUor
èkkfeZd laLFkk ds cuus ds le; ykxw dkuwu ds rgr tu U;kl
djrh gS rFkk 39 fgan egklkxjh; ns'kksa ds eè; lakLÑfrd
ds rkSj ij ;k vk;dj vf/fu;e dh /kjk 12 ,, ds rgr
fofo/rk] okf.kfT;d o /kfeZd varfØZ;k dks izksRlkfgr
iathÑr laLFkku bl ;kstuk ds rgr vuqnku ikus ds ik=k gksaxsA
djrh gSA
 laLÑfr ea=kky; foÙk vk;ksx dh vof/ ds lkFk lekIr gksus
 jkT;ksa ds eè; iqjkus lEidks± dks iqu% fodflr djuk] fo'o
fojklr LFkyksa rd lEidZ fuekZ.k] lakLÑfrd Hkw&n`'; dks okyh le;kof/ ds fy, ik=k ijksidkjh /ekZFkZ laLFkku dk
iqu% ifjHkkf"kr djuk] fo'o fojklr esa ikj ns'kh; ukekadu iathdj.k djsxkA
izkIr djukA  blds ckn laLFkku ds dk;ks± dk vkdyu djus ds i'pkr
ea=kky; iathdj.k dk uohuhdj.k dj ldrk gSA
lsok Hkkst ;kstuk  tu lk/kj.k] th,lVh çkf/dkfj;ksa vkSj laLFkk@laLFkku ds fy,
 Hkkjr ljdkj ds laLÑfr ea=kky; us foÙk o"kZ 2018&19 vkSj iathÑr laLFkku dk fooj.k vkWuykbu iksVy
Z ij miyC/ gksxkA
2019&20 ds fy, dqy 325 djksM+ #i;s dh ykxr ls ^lsok  laLFkk@laLFkku dks th,lVh vkSj vkbZth,lVh dk dsUæ ljdkj
Hkkst ;kstuk* uked ubZ ;kstuk 'kq: dh gSA ds fgLls dks okil ikus ds fy, jkT; Lrj ij th,lVh
;kstuk ds fo"k; esa foHkkx ds fu/kZfjr vf/dkjh dks iathdj.k dh ekU;rk ds
nkSjku fufnZ"V çk:i esa Hkstuk gksxkA
 bl ;kstuk ds rgr Hkkstu@çlkn@yaxj(lkeqnkf;d jlksbZ)@
 lg;ksx Kkiu] deZpkfj;ksa ;k fu%'kqYd Hkkstu lsok ds LFkku
HkaMkjs ds fy, ?kh@rsy@vkVk@eSnk@jok] pkoy] nky] phuh]
dks c<+kus@de djus ds fdlh Hkh çdkj ds cnyko ds ckjs
cwjk@xqM+ tSlh dPph lkexzh dh •jhnkjh ij dsUæh; oLrq
esa ea=kky; dks tkudkjh nsus dh ftEesnkjh laLFkku@laLFkk dh
vkSj lsok dj (lhth,lVh) vkSj ,dhÑr oLrq vkSj lsok
gksxhA
dj (vkbZth,lVh) dk dsUæ ljdkj dk fgLlk ykSVk fn;k

[ 20 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 lHkh ik=k laLFkkuksa dk niZ.k iksVZy esa iathdj.k vko';d gSA


dsanz ljdkj ds laLÑfr ea=kky; }kjk vkjaHk dh xbZ igysa gSA
 ;g ^Hkkjr NksM+ks vkanksyu* dh 75 oha o"kZxkaB ds volj ij
ea=kky; dks çkIr gq, lHkh vkosnuksa dh tkap pkj lIrkg ds
Hkhrj bl mís'; ls xfBr lfefr }kjk dh tk,xhA 21 vxLr] 2017 ls izkjaHk dh xbZA
 fo'ks"k lkefxz;ksa ij lhth,lVh vkSj vkbZth,lVh dk dsUæ
 blds rgr~ Ñf"k {ks=k esa lkr&lw=kh dk;ZØe ykxw fd;k tk
ljdkj dk fgLlk okil ykSVkus ds fy, ijksidkjh /kfeZd jgk gS ftldk mís'; 2022 rd fdlkuksa dh vk; dks nqxquk
laLFkkuksa dk iathdj.k djsxkA djuk gSA
 U;w bf.M;k ewoesaV (u;k Hkkjr vkanksyu) dk y{; lu~
ladYi ls fl¼h
2017&2022 rd ns'k dks cgqr lkjh lkekftd cqjkb;ksa
 ;g ;kstuk 4 tuojh] 2014 ls çkjaHk dh xbZA tSls& xjhch] Hkz"Vkpkj] vkradokn] vLoPNrk vkfn ls eqDr
 ladYi ls fl¼h (Attainment through Resolove) dk;ZØe djuk gSA blds fy, tkx#drk dk;ZØeksa dk vk;kstu fd;k
lu~ 2017 ls 2022 rd ds fy, ^U;w bf.M;k ewoesaV* gsrq tk,xkA

i;ZVu ea=kky;
^Lons'k n'kZu* ;kstukvksa ds rgr bl {ks=k esa i;ZVu cqfu;knh <kaps dks cgqr
egRo fn;k gSA nwljh vksj ea=kky; us viuh bUgha ;kstukvksa
 es?kky; ds eq[;ea=kh us i;ZVu ea=kky;] Hkkjr ljdkj
ds rgr lHkh iwokZsÙkj jkT;ksa dks 'kkfey djds 1349-04 djksM+
dh ^Lons'k n'kZu* ;kstuk ds rgr ykxw ^iwokZsÙkj lfdZV
#i;s dh 16 ifj;kstukvksa dks eatwjh nh gSA
dk fodkl% mfe;e (>hy n`';)&;w yqe lksgisVfcusax
 ea=kky; bl {ks=k dh fofo/rkvksa] i;ZVu mRikn vkSj le`¼
&ekmfnvkaxfM;kax&vkfdZM ysd fjtkWVZ* ifj;kstuk dk
laLÑfr ij fo'ks"k tksj nsrs gq, ?kjsyw vkSj varjkZ"Vªh; cktkjksa
mn~?kkVu fd;kA
esa fo'ks"k çksRlkgu dk;ZØe pyk jgk gSA
eq[; rF; %  ea=kky; us iwokZsÙkj {ks=k esa i;ZVu vkSj vkfrF; lRdkj {ks=k esa
 i;ZVu ea=kky; us 2016 esa 99-13 djksM+ #i;s dh ykxr okyh dq'ky deZpkfj;ksa dks miyC/ djkus ds fy, gksVy çca/u
bl ^iwokZsÙkj lfdZV dk fodkl% mfe;e (>hy n`';)&;w yqe vkSj iQwM ØkWÝV laLFkku Hkh LFkkfir fd, gSA
lksgisVfcusax&ekmfnvkaxfM;kax&vkfdZM ysd fjtkWVZ* ifj;kstuk Lons'k n'kZu ;kstuk
dks eatwjh nh FkhA Lons'k n'kZu ;kstuk i;ZVu ea=kky; dh egRoiw.kZ ;kstukvksa
 bl ifj;kstuk ds rgr ea=kky; us ikjaifjd ghfyax dsaæ] esa ls ,d gSA
tutkrh; dk;kdYi dsaæ] i;ZVd lwpuk dsaæ] cgqís'kh;
;g ;kstuk ,d lq;ksftr vkSj çkFkfedrk okys rjhds ls
gkWy] ykWx gV~l] dSiQsVsfj;k] lkmaM ,aM ykbV 'kks] Lekfjdk
fo"k;d lfdZVksa ds fodkl ds fy, 'kq: dh xbZ gSA
nqdkusa] okVj LiksV~lZ tksu] fti ykbu] dSuksih okWd] Vªsfdax
bl ;kstuk ds rgr ljdkj ,d vksj i;ZVdksa dks csgrj vuqHko
:V] lkbfdfyax VªSd] vafre ehy rd tqM+ko] dkjoka ik²dx]
vkSj lqfo/k,a miyC/ djkus vkSj nwljh vksj vkfFkZd çxfr dks
lkoZtfud 'kkSpky;] vkSj Bksl vif'k"V çca/u tSlh lqfo/k,a
c<+kok nsus ds mís'; ls ns'k esa xq.koÙkk;qÙkQ cqfu;knh <kaps ds
fodflr dh gSaA
fodkl ij è;ku dsfUær dj jgh gSA
 iwokZsÙkj {ks=k dk fodkl] i;ZVu ea=kky; dk eq[; è;ku dsfUær
;g ;kstuk 2014&15 esa 'kq: dh xbZ Fkh vkSj vkt rd
{ks=k gSA ea=kky; us bl {ks=k esa ?kjsyw vkSj varjkZ"Vªh; i;ZVu
ea=kky; us 30 jkT;ksa vkSj dsUæ 'kkflr çns'kksa esa 5932-05
ds fodkl ds fy, vusd igy dh gSaA
djksM+ #i;s ykxr dh 74 ifj;kstukvksa dks eatwjh nh gSA
 bl {ks=k esa i;ZVu ds fodkl esa tks eq[; pqukSfr;k¡ gSa muesa
xq.koÙkk;qÙkQ cqfu;knh <k¡pk lsok,a vkSj bl {ks=k ds i;ZVu  ea=kky; ds ç;klksa us ldkjkRed ifj.kke n'kkZus 'kq: fd, gS
mRiknksa ds ckjs esa tkx:drk dh deh 'kkfey gSA vkSj fiNys dqN o"kks± ds nkSjku bl {ks=k esa fons'kh i;ZVdksa ds
 ,d vksj ea=kky; us ^Lons'k n'kZu* vkSj ^çlkn* tSlh çeq• vkxeu esa Hkh c<+ksÙkjh gqbZ gSA

[ 21 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 bl {ks=k esa 2017 ds nkSjku dqy 1-69 yk• fons'kh i;ZVdksa blds rgr~ lw[kk izHkkfor {ks=kksa] tutkfr;ksa {ks=kksa rFkk ck<+
dk vkxeu gqvk] tks 2016 esa vk, 1-5 yk• i;ZVdksa dh izHkkfor {ks=kksa dks ykHk iznku fd;k tk,xkA lk/kj.k Js.kh ds
rqyuk esa 16-7 çfr'kr c<+ksÙkjh dks n'kkZrk gSA jkT;ksa ds fy, ;g vuqikr 25» gksxkA
 2017 esa ?kjsyw i;ZVdksa dk vkxeu 95-7 yk• jgk] tcfd  blesa fo'ks"k Js.kh ds jkT; rFkk dksjkiqV] cksyaxhj] dkykgk¡Mh
2016 esa 77-7 yk• ?kjsyw i;ZVd vk, FksA bl çdkj 2016 ftys (mM+hlk) lfEefyr gSaA
dh rqyuk esa 22-8 çfr'kr dh nksgjs vadksa okyh çHkko'kkyh
c<+ksÙkjh gqbZA lw{e flapkbZ
 i;ZVdksa dh c<+rh gqbZ la[;k us bl {ks=k ds LFkkuh; yksxksa ds 
lw{e flapkbZ ds dsUnz&çk;ksftr dk;ZØe dks tuojh] 2006
fy, csgrj jkstxkj miyC/ djkus esa lgk;rk dh gSA esa Ñf"k ea=kky; vkSj lgdkfjrk foHkkx us 'kq: fd;k FkkA bls
twu] 2010 esa jk"Vªh; lw{e flapkbZ fe'ku esa çksÂr dj fn;k
izlkn fe'ku x;k tks 2013&14 rd tkjh jgkA
 Hkkjr ljdkj ds i;ZVu ea=kky; }kjk ns'k ds izeq[k rhFkZ  vçSy] 2015 esa bls ih,eds,lokbZ esa lekfgr dj fy;k
LFkyksa&tks /kfeZd vkLFkk ,oa vkè;kfRedrk ds izrhd gSa] x;k gSA
ds fodkl dh ^rhFkZLFkyksa ds dk;kdYi ,oa vkè;kfRedrk  bldk edln Ñf"k {ks=k esa ikuh ds csgrj bLrseky dks
la o ¼Z u vfHk;ku* (Piligrim age Rejuvenation and c<+kok nsuk gSA
Sprituality Augmentation Drive - PRASAD) ;kstuk dk  blesa fdlkuksa dks ikuh cpkus vkSj mlds laj{k.k dh
'kqHkkjaHk fd;k x;k gSA çkS|ksfxfd;ksa dk bLrseky djus ds fy, çsfjr fd;k tkrk gSA
 bl ;kstuk ds rgr vejkorh (vka/z izns'k)] x;k (fcgkj)]
}kfjdk (xqtjkr)] ve`rlj (iatkc)] vtesj (jktLFkku)] iz/kuea=kh Ñf"k flapkbZ ;kstuk
dkaphiqje (rfeyukMq)] osYyuduh (rfeyukMq)] iqjh  2 tqykbZ] 2015 dks ç/kuea=kh Jh ujsUnz eksnh dh vè;{krk
(vksfM+'kk)] okjk.klh vkSj eFkqjk (mÙkj izns'k)] dsnkjukFk esa eaf=keaMy dh vkfFkZd ekeyksa dh lfefr bl ;kstuk dks
(mÙkjk[k.M) rFkk dkek[;k (vle) dk p;u fd;k x;k gSA
eatwjh nhA]
 bl ;kstuk ds rgr~ 5 o"kks± esa (2015&16 ls 2014&20) ds
Ñf"k ,oa Ñ"kd dY;k.k ea=kky; fy, 50]000 djksM+ #i, dh jkf'k dk çko/ku gSA

Rofjr flapkbZ ykHk dk;ZØe (AIBP) mís'; %


 bl dk;ZØe dh 'kq#vkr 1996&97 esa jkT;ksa dks mudh vèkwjh  flapkbZ {ks=k esa foLrkj djukA
o`gn@eè;e flapkbZ ifj;kstukvksa tks fd iwjs gksus ds dxkj  ty mi;ksx {kerk esa lq/kjA
ij Fkha] mUgsa iwjk djus ds fy, Í.k lgk;rk iznku djus ds  lzksr fuekZ.k] forj.k] izca/u] {ks=k mi;ksx rFkk foLrkj
fy, dh xbZ] ftlls ns'k esa vfrfjDr flapkbZ laHkkO;rk dk xfrfof/;ksa ds fy, iw.kZ lekèkkuA
fuekZ.k fd;k tk ldsA
blesa 'kkfey dh x;h ;kstuk,¡
 lk/kj.k Js.kh ds jkT;ksa ds fy, dsasnzh; Í.k lgk;rk o jkT;ksa
dk vuqikr 2 % 1 gS rFkk fo'ks"k Js.kh ds fy, ;g 3 % 1 gSA 1- Rofjr flapkbZ ykHk dk;ZØe (AIBP) % ty lalk/u]
 ckn esa] fo'ks"k Js.kh ds jkT;ksa ds fy, ;g dsanzh; Í.k lgk;rk unh fodkl ,oa xaxk iqu:¼kj ea=kky;A
dk foLrkj bl dk;ZØe ds rgr~ y?kq flapkbZ ifj;kstukvksa ds 2- ,dhÑr tylaHkj izca/u dk;ZØe (IWMP) %
fy, Hkh fd;k tk,xkA Hkw&lalk/u foHkkx] xzkeh.k fodkl ea=kky;A
 iznku dh xbZ lgk;rk iwoZ esa iwjh rjg Í.k ds :i esa Fkh] 3- [ksr ij ty izca/u (OFWM) % Ñf"k rFkk lg;ksx
ijarq ckn esa ,d vuqnku ?kVd dks Hkh blls tksM+k x;kA foHkkx (DAC)
 dsanzh; lgk;rk dsanzh; vuqnku ds :i esa gksxh tks fd fo'ks"k  bldk fØ;kUo;u fodsanzhÑr :i esa jkT; flapkbZ ;kstuk rFkk
Js.kh ds jkT;ksa ds fy, ifj;kstuk ykxr dk 90» gksxk o ftyk flapkbZ ;kstuk ds ekè;e ls fd;k tk,xkA

[ 22 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 tyok;q vuqdwy Ñf"k ds fy, ,d jk"Vªh; igy gSA  Ñf"k ea=kky; fMªi] ¯Lçdyj] ikboksV vkSj jsu xu tSls
 Hkkjrh; Ñf"k vuqla/ku ifj"kn (ICAR) }kjk izkjaHk dh xbZ tyçokg vkSj ikuh ds vf/d dq'ky bLrseky ds midj.kksa
igy gSA dks c<+kok nsxkA
 bl esxk ifj;kstuk ds rhu izeq[k mís'; gSa& j.kuhfrd 'kks/]  Ïksr fuekZ.k xfrfof/;ksa esa lgk;rk ds fy, og lw{e ¯lpkbZ
rduhd izn'kZu] rFkk {kerk fuekZ.kA dh <kapkxr O;oLFkk ds fuekZ.k esa ennxkj gksxkA og oSKkfud
 bl igy dk eq[; mís'; fdlkuksa dks tyok;q ifjorZu ds <ax ls ueh laj{k.k vkSj Ñf"k mik;ksa dks c<+kok nsus dh foLrkj
bl le; esa tyok;q vuqdwy Ñf"k rduhdksa dk iz;ksx djus xfrfof/;ksa esa lg;ksx djsxkA
rFkk izkÑfrd o ekuo fufeZr lalk/uksa dk iz;ksx lrr~ Ñf"k  ih,eds,lokbZ esa jkT;&Lrjh; ;kstuk fuekZ.k vkSj ifj;kstuk

ds fy, djus gsrq vkRe&fuHkZj cukuk gSA vkèkkfjr dk;kZUo;u ds fodsfUnzr <kaps dks viuk;k tk,xkA
 blls jkT;ksa dks ftyk flapkbZ ;kstuk (MhvkbZih) vkSj jkT;
izeq[k vo;o
flapkbZ ;kstuk (,lvkbZih) ij vk/kfjr [kqn dh flapkbZ
1- vuqdwyu ,oa 'keu ds fy, j.kuhfrd 'kks/A
fodkl ;kstuk cukus dh vktknh feysxhA
2- 100 lqHks| ftyksa esa orZeku tyok;q fopyuksa ls lkeuk djus
 dk;ZØe fØ;kUo;u] lalk/uksa ds vkoaVu vkSj ea=kky;
ds fy, rduhd izn'kZuA
ds chp rkyesy dh fuxjkuh] dkedkt ds vkdyu rFkk
3- {kerk fuekZ.kA
iz'kklfud eqíksa dks ns[kus ds fy, uhfr vk;ksx ds mikè;{k ds
4- ladVe; varjkyksa dks Hkjus ds fy, izk;ksftr izfrLi/hZ 'kks/
(Sponsored Competitive Research)
v/hu ,d jk"Vªh; dk;Zdkjh lfefr dk xBu fd;k tk,xkA
 ik¡p o"kks± esa bl ;kstuk dks ns'k Hkj esa ykxw djus ds fy,
egÙoiw.kZ rF; 50000 djksM+ #i, dh jkf'k fu/kZfjr dh xbZ gSA
 ç/kuea=kh Ñf"k flapkbZ ;kstuk (ih,eds,lokbZ) dk y{;  ljdkj ty lqj{kk vkSj blds izc/ a u dks mPp izkFkfedrk nsxhA
flafpr {ks=k dk nk;jk c<+kdj ^gj [ksr dks ikuh* igq¡pkuk  yacs le; ls v/wjh iM+h flapkbZ ifj;kstukvksa dks çkFkfedrk
vkSj ty ds bLrseky dh dq'kyrk esa o`f¼ djrs gq, ^çfr ds vk/kj ij iwjk fd;k tk,xkA
cwan T;knk iQly* gkfly djuk gSA  tgk¡ dgha laHko gks] ogka ufn;ksa dks tksM+us ij fopkj dh
 bl y{; dks Ïksr fuekZ.k] forj.k] çca/u] dk;kZUo;u vkSj t:jr gS rkfd ty lalk/uksa dks loksZRÑ"V mi;ksx lqfuf'pr
foLrkj xfrfof/;ksa ij lexzrk ds lkFk è;ku dsfUnzr dj djus ds vykok ck<+ vkSj lw[ks dh iqujko`fÙk dks jksdk tk ldsA
gkfly fd;k tkuk gSA  ty laj{k.k vkSj Hkw&ty fjpktZ ds fy, ^tylap;* vkSj
 ;g ;kstuk ty lalk/u] unh fodkl vkSj xaxk laj{k.k ^ty flapu* ds tfj, o"kkZ ds ikuh dk bLrseky fd;k
ea=kky; ds Rofjr flapkbZ ykHk dk;ZØe (,vkbZchih)] Hkwfe tk,xkA
lalk/u foHkkx (Mhvks,yvkj) ds ,dhÑr tykxe izca/u  ^izfr cwan vf/d iQly* lqfuf'pr djus ds fy, lw{e ¯lpkbZ
dk;ZØe rFkk Ñf"k vkSj lgdkfjrk foHkkx (Mh,lh) ds [ksr dks yksdfç; cuk;k tk,xkA
ty izca/u dk;ZØe tSls dk;ZØeksa dks feykdj rS;kj dh  bl ;kstuk esa dsUnz 75 çfr'kr vuqnku nsxk vkSj 25 izfr'kr
xbZ gSA [kpZ jkT;ksa ds ftEes gksxkA iwoksZÙkj {ks=k vkSj ioZrh; jkT;ksa esa
 bl ;kstuk dks Ñf"k] ty lalk/u vkSj xzkeh.k ea=kky; ykxw dsUnz dk vuqnku 90 çfr'kr rd gksxkA
djsaxsA  vxj bl ;kstuk ds tfj, flapkbZ lqfo/kvksa dks gj fdlku
 xzkeh.k fodkl ea=kky; dks eq[;r% o"kkZ ty laj{k.k rFkk rd igq¡pk fn;k tk,xk rks cM+s iSekus ij ,d iQlyh tehu
[ksrksa esa iks[kj] okVj gkosZ¯LVx lajpukvksa] NksVs jksd cka/ksa vkSj esa nks iQlysa ysuk laHko gS vkSj mlds pyrs fdlkuksa dh vk;
cM+s ckaèkksa ds fuekZ.k ls lacaf/r dke djuk gSA vkSj Ñf"k mRiknu esa cM+k btkiQk laHko gSA
 ty lalk/u] unh fodkl vkSj xaxk laj{k.k ea=kky; dks ikuh
ds forj.k dh iz.kkfy;ksa ds fodkl lesr lqfuf'pr flapkbZ uhjkapy jk"Vªh; tykxe ifj;kstuk
Ïksrksa] foi.ku ugjksa] iQhYM pSuyksa rFkk ty foiFku fyÝV  uhjkapy jk"Vªh; tykxe ifj;kstuk ds fy, fo'o cSad vkSj
flapkbZ ls lacaf/r fofHk dne mBkus gSaA Hkkjr ljdkj ds chp Í.k ds le>kSrs ij nLr[kr fd, x,A

[ 23 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;g ifj;kstuk xzkeh.k fodkl ea=kky; 2016 ls 2021 rd lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk osQ ykHk
Ng lky esa ykxw djsxkA

lksyj iSuy yxkus osQ ckn tks fctyh buls mRiUu gksxh
 bl ifj;kstuk dk edln ty foKku vkSj izca/u] Ñf"k
mRiknu iz.kkfy;ksa] {kerk fuekZ.k rFkk fuxjkuh vkSj vkdyu mldk bLrseky fdlku •qn osQ fy, dj losQaxs vkSj ,slk
esa ih,eds,lokbZ dks lg;ksx nsuk gSA gksus ij fdlkuksa dks fcuk dksbZ fctyh dusD'ku fy, eqÝr
 uhjkapy ifj;kstuk dk dqy ctV 2142 djksM+ #i, gS ftuesa esa fctyh fey losQxhA
ls 1071 djksM+ #i, ljdkj nsxh vkSj ckdh 50 izfr'kr  bl ;kstuk osQ eqrkfcd •qn ls cukbZ xbZ fctyh dks fdlku
fgLlk fo'o cSad ls feysxkA ljdkj dks csp Hkh losQaxs vkSj ,slk gksus ls fdlkuksa dh vk;
 tykxe ifj;kstuk ykxw djus okys lHkh 28 jkT; uhjkapy esa Hkh o`f¼ gksxhA
ls ykHkkfUor gksaxsA  ljdkj }kjk bu fdlkuksa ls ;s fctyh lkr #i, çfr ;wfuV
 bl ifj;kstuk dk y{; 12 izfr'kr catj Hkwfe gksxh rkfd osQ nj osQ fglkc ls •jhnh tk,xhA gkykafd fctyh •jhnus
yxHkx 336 yk[k gsDVs;j tehu dks Ñf"k ;ksX; cuk;k tk ldsA dh ;s nj lkr lkyksa osQ fy, fuèkkZfjr gSA lkr lkyksa osQ
 bl ;kstuk dks lgh <ax ls ykxw fd, tkus ij Ñ"kd leqnk; ckn ljdkj fdlkuksa ls 18 o"kZ rd 3-5 #i, osQ fglkc ls
dh vkfFkZd fLFkfr esa dkiQh lq/kj dh laHkkouk gSA fctyh •jhnsxhA
 xqtjkr ljdkj osQ eqrkfcd tks Hkh fctyh] lksyj iSuy ls
lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk mRiUu gksxh mlesa ls osQoy 26 çfr'kr fctyh dh t:jr gh
 xqtjkr ljdkj us fctyh dh leL;k ls fuiVus osQ fy, vius
fdlkuksa dks iM+sxh vkSj ckdh osQ 74 çfr'kr fctyh ljdkj
jkT; esa lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk (,losQokbZ) pykus dh dks fdlku csp losQaxsA
?kks"k.kk dh gSA lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk fdlkuksa vkSj fctyh fdl rjg ls nh tk,xh lfClMh
ls tqM+h gqbZ ;kstuk gSA
 lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk osQ rgr lksyj iSuy yxkus esa tks
 bl ;kstuk dk y{; fdlkuksa dks lksyj iSuy yxkus osQ fy,
çksRlkfgr djuk gS vkSj bl jkT; esa tks fctyh dh deh dh •pkZ vk,xk ml •pZs esa ls ikap çfr'kr •pkZ fdlku }kjk
leL;k gS] ml leL;k dks •Re djuk gSaA ;s ;kstuk tqykbZ fd;k tk,xk vkSj 60 çfr'kr •pZ jkT; ljdkj }kjk lfClMh
osQ eghus ls bl jkT; esa 'kq: dj nh tk,xhA osQ #i esa fn;k tk,xk] tcfd cph 35 çfr'kr jkf'k dks
fdlku dks dtZs osQ :i esa cSad ls ysuk gksxkA
;kstuk ls tqM+h tkudkjh
C;kt nj
;kstuk dk uke lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk
 fdlkuksa dks dtZs dh jkf'k jk"Vªh; Ñf"k vkSj xzkeh.k fodkl
fdlosQ }kjk 'kq: dh xbZ ;s xqtjkr jkT;
cSad ls ysuh gksxh vkSj ;s dtkZ fdlkuksa dks 4-5 ls ysdj 6
;kstuk
çfr'kr dh C;kt njksa ij fn;k tk,xkA
dc 'kq: gqbZ ;s ;kstuk 2 tqykbZ ] 2018
;kstuk dk y{; fctyh dh iSnkokj c<+kuk vkSj ;kstuk dk ctV
fdlkuksa dh vk; esa o`f¼ djuk lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk dks 25 o"kZ dh vofèk rd pyk;k
;kstuk dk ctV 870 djksM+ #i, tk,xk vkSj bl vofèk dks nks o"kks± esa ckaVk x;k gS] ftlesa ls
lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk dk mís'; ,d vofèk lkr o"kZ dh gksxh vkSj nwjh vofèk 18 o"kZ dh gksxhA
 25 o"kZ dh vofèk rd pyus okyh bl fctyh ;kstuk osQ
 bl ;kstuk dks vkjaHk djus dk mís'; bl jkT; dh fctyh dh y{;ksa dks gkfly djus osQ fy, xqtjkr ljdkj }kjk 870
deh dks iwjk djuk gS vkSj fdlkuksa dh vk; esa o`f¼ ykuk gSA djksM+ #i, dk ctV fuèkkZfjr fd;k x;k gSA
 ljdkj dks mEehn gS fd lw;Z 'kfDr fdlku ;kstuk osQ ykxw  xqtjkr jkT; dh ljdkj }kjk 'kq: dh tkus okyh ;s ;kstuk
gksus ls bl jkT; esa fdlkuksa }kjk gj o"kZ yxHkx 175 esxkokV fdlkuksa osQ lkFk lkFk ljdkj osQ fy, Hkh iQk;nsean gksxh vkSj
fctyh iSnk dh tk,xh vkSj ,slk gksus ls bl jkT; dh fctyh bl ;kstuk ls tqM+dj fdlku •qn osQ fy, fctyh mRiUu dj
leL;k dks de djus esa ljdkj dks enn feysxhA losQ vkSj fctyh cspdj iSls Hkh dek ldsaxsA

[ 24 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

}kjk fd;k tk,xkA


fdlku ØsfMV dkMZ (KCC)
 xSj vfuok;Z tksf[ke tSls&izkÑfrd vkx] vka/h] vksyk o`f"V]
 bl ;kstuk dk mís'; cSafdax iz.kkyh ds }kjk ,dy f[kM+dh pØokr rFkk ty Iykou tSlh {ks=kh; foifÙk;ksa@foinkvksa dks
O;oLFkk ds vUrxZr yksp'khyrk ds lkFk] i;kZIr rFkk le; Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA iQly dVkbZ i'pkr~ {kfr dks Hkh
ij lk[k lqfoèkk iznku djuk gSA 'kkfey fd;k x;k gSA
 blesa fdlkuksa dks Ñf"k rFkk vU; vko';drkvksa dks iwjk djus  ^DyLVj ,izksp* viukdj laHkkfor {kfr okys ftyksa dks chek
gsrq vklku izfØ;k ds }kjk lk[k lqfoèkk iznku djuk gSA ;s daifu;ksa dks vkoafVr fd;k tk,xkA
vko';drk,a bl izdkj ls gSa&  nkok (chek nkoksa) iwoZ dh ;kstukvksa ls rqyuk ds 'kh?kz
 iQlyksa dh Ñf"k gsrq y?kq&vofèk lk[k vko';drk fuLrkj.k ds fy, nwj laosnu rduhd] LekVZ iQksu o Mªksu dk
 iQly dVkbZ ds ckn ds [kpsZ mi;ksx iQly {kfr ewY;kadu ds fy, fd;k tk,xkA
 cktkj ½.k dh pqukSrh
çfr cwan vf/d iQly ;kstuk
 fdlku dh ?kjsyw miHkksx vko';drk,a
^çfr cwan vf/d iQly* ds y{; ds rgr Vid vkSj iQOokjk
 Ñf"k rFkk lacafèkr xfrfofèk;ksa rFkk midj.kksa ds j[kj[kko
¯lpkbZ iz.kkfy;ksa dks c<+kok fn;k tk,xkA
gsrq fuosf'kr iwathA
NksVs vkSj e>ksys fdlkuksa dks vU; Ñ"kdksa dh rqyuk esa lw{e
 Ñf"k rFkk la c a f èkr xfrfofèk;ks a gs r q fuos ' k lk[k
flapkbZ iz.kkfy;ka yxkus ds fy, 10 çfr'kr vfrfjDr lgk;rk
vko';drk,aA
eqgS;k djk;h tkrh gSA
 KCC ;kstuk ds rgr ATM ls ;qDr #is&dkMZ] ou Vkbe
lw[kk izo.k {ks=k dk;ZØe vkSj e#Hkwfe fodkl dk;ZØe ds
nLrkosthdj.k lhfer fcYV&bu dksLV ,Ldsys'ku (Built-in
nk;js esa vkus okys {ks=kksa rFkk iwoksZÙkjh vkSj fgeky;h jkT;ksa esa
Cost escalation) rFkk ,d lhek esa fdruh Hkh ckj #i;s
;g vfrfjDr lgk;rk 15 izfr'kr gksrh gSA
fudyokuk (drawals)
2013&14 ls 2015&16 rd 14-3 yk[k gsDVs;j {ks=k dks
 bl ;kstuk ds varxZr NksVs fdlku] lhekar fdlku] 'ks;j
Vid vkSj iQOokjk flapkbZ iz.kkfy;ksa ds nk;js esa yk;k x;kA
ØkWilZ Bsdsnkj rFkk dk'rdkj fdlku ykHk ds ik=k gkasxsA
buesa ls 9-04 gsDVs;j Vid flapkbZ vkSj 5-26 yk[k gsDVs;j
 buds vfrfjDr Lo;a lgk;rk lewg (SHGs) rFkk la;qDr
Hkwfe iQOokjk flapkbZ iz.kkyh ds nk;js esa yk;h xbZA
ns;rk lewg (Joint Liabilities Groups) Hkh ykHk ds ik=k
gksaxsA
e`nk LokLF; dkMZ ;kstuk
iz/kuea=kh iQly chek ;kstuk  ç/kuea=kh us 19 iQjojh] 2015 dks jktLFkku ds Jhxaxkuxj
 ;g ;kstuk iQly {kfr dh fLFkfr esa O;kid chek doj iznku ftys esa e`nk LokLF; dkMZ ;kstuk dk 'kqHkkjaHk fd;kA
djus gsrq 'kq: dh xbZ gSA  ;g ;kstuk fdlkuksa dks oSKkfud n`f"V ls e`nk dk fo'ys"k.k

 ;g chek ;kstuk mu fdlkuksa ds fy, vfuok;Z gS] tks djus esa enn djsxhA
vfèklwfpr {ks=k dh fuf'pr iQlyksa ij iQly Í.k izkIr  bl ;kstuk dk mís'; iks"kd rÙoksa vkSj moZjdksa ds mfpr
djrs gSaA mi;ksx ls mRikndrk esa lq/kj ykdj fdlkuksa dh enn
 iQly Í.k u ysus okys fdlkuksa ds fy, ;g ;kstuk LoSfPNd djuk gSA
gSA  bl dkMZ esa [ksr ds fy, t:jh iQlyokj moZjdksa dh
 vf[ky Hkkjrh; Lrj ij ,d gh izhfe;e njsa fu/kZfjr dh fliQkfj'k gksxh vkSj bl izdkj fdlkuksa dks e`nk LokLF; gks
xbZ gSa]tks fd 1-5»] 2» rFkk 5» Øe'k% jch] [kjhiQ rFkk tkuus rFkk e`nk iks"kd rÙoksa ds foosdiw.kZ p;u djus esa
ckxokuh@okf.kfT;d iQlyksa ds fy, fuf'pr dh xbZ gSA enn djsxkA
 ljdkjh lfClMh ij dksbZ mPp lhek ugha gS vFkkZr~ izhfe;e  ns'k esa dqy 14-1 djksM+ gsDVs;j Ñf"k ;ksX; Hkwfe gS vkSj
njksa rFkk chek 'kqYd ds eè; varj dk ewY; Hkqxrku fdlkuksa ljdkj dh rhu o"kZ esa lHkh jkT;ksa ls 2-48 yk[k uewuksa dks

[ 25 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

ysus vkSj feV~Vh dh xq.koÙkk dh tkap djus dh ;kstuk gSA  blls fdlkuksa dks dkiQh jkgr feysxhA
;s uewus flafpr bykdksa esa çR;sd 2-5 gsDVs;j {ks=k ls vkSj  ljdkj pkgrh gS Ñf"k mRiknksa ds foi.ku ds fy, bZ&IysViQkWeZ
o"kkZ vk/kfjr {ks=kksa esa çR;sd 10 gsDVs;j {ks=k ls fy, tk,axsA dh lqfo/k nsus ls fdlku vius mRikn [kqn csp ldsaA
 bl ;kstuk dk eq[; mís'; Ñf"k Hkwfe esa moZjdksa ds vR;f/d  lk>k bysDVªkWfud eap dh [kkfl;r ;g gS fd vc iwjs jkT;
bLrseky ij vadq'k yxkuk gSA ds fy, ,d ykblsal gksxk vkSj ,d fcUnq ij yxus okyk
 3 o"kZ esa ,d ckj bl izdkj dh e`nk laca/h fjiksVZ nh tk,xhA 'kqYd gksxkA
 ;kstuk ds fØ;kUo;u esa dsanz o jkT;ksa dk va'k 75%25 vkèkkj  ewY; dk irk yxkus ds fy, bysDVªkWfud uhykeh gksxhA bldk
ij gksxkA vlj ;g gksxk fd iwjk jkT; ,d cktkj cu tk,xk vkSj
vyx&vyx fc[kjs gq, cktkj [kRe gks tk,axsA
bZ&jk"Vªh; Ñf"k cktkj (e-NAM)
 blls fdlkuksa ds cktj dk vkdkj c<+sxk] og vc vius
 tqykbZ] 2015 esa eaf=keaMy us ` 200 djksM+ ds ctV ds cktkj rd gh lhfer ugha jgsxk vkSj mldk 'kks"k.k Hkh ugha
lkFk ,d vkWu&ykbu jk"Vªh; Ñf"k cktkj dh LFkkiuk dks gks ik,xkA muds mRikn yksxksa dh utjksa vkSj igq¡p esa gksaxsA
eatwjh nh Fkh] rc ls bl fn'kk esa rsth ls iz;kl py jgk  ;g ,d vf[ky Hkkjrh; bysDVªkWfud O;kikj iksVZy gS] tks fd
Fkk vkSj vkf[kj 14 vçSy] 2016 dks ç/kuea=kh us bldh ekStwn APMC ef.M;ksa (Ñf"k mRikn cktkj lfefr ef.M;ksa)
?kks"k.kk dhA dks vkil esa tksM+ Ñf"k mRiknksa ds fy, ,d ,dhÑr jk"Vªh;
 Ñf"k mRikndksa ds foi.ku ds fy, bZ&IysViQkWeZ dh is'kd'k Ñf"k cktkj dk fuekZ.k djrk gSA
fdlkuksa dks vius mRikn cspus ds fy, vf/d fodYi iznku  e-NAM ,d vkHkklh cktkj gS] ysfdu ;g okLrfod cktkj
djus ds edln ls dh xbZ gSA
(e.Mh) ls tqM+k gqvk gS ftlls Ñf"k mRiknksa ds mfpr ewY;ksa
 ;g 2022 rd fdlkuksa dh vkenuh dks nksxquk djus dh
dks izksRlkgu feysA
:ijs[kk dk fgLlk gSA
 bldk fu/h;u y?kq fdlku Ñf"k&okf.kT; ladk; (Small
 rhu o"kks± esa iwjh gksus okyh bl ;kstuk esa ekpZ] 2018 rd
Farmers Agribusiness Consortum -SFAC }kjk xfBr
ns'kHkj ds 585 Fkksd cktkjksa dks jk"Vªh; bZ&Ñf"k cktkj ls
Ñf"k rduhd volajpuk fuf/ (Agritech Infrastructure
tksM+us dk y{; j[kk x;k gSA
Fund-ATIF) ds }kjk gksxkA
 igys pj.k esa vkB jkT;ksa&mÙkj çns'k] eè; izns'k] gfj;k.kk]
 ,d mnkj ykblasflax izfØ;k viukbZ xbZ gS] ftlds varxZr
jktLFkku] >kj[k.M] xqtjkr] rsyaxkuk vkSj fgekpy izns'k ds
O;kikfj;ksa o deh'ku ,tsaVksa dks jkT; izkf/dj.kksa }kjk ,d
fdlku 21 Fkksd fcØh cktkjksa esa 25 ftalksa dh vkWuykbu
ykblsl a fn;k tk,xk] tks fd jkT; ds lHkh cktkjksa esa ekU; gksxkA
fcØh dj ldsaxsA
 flaxy IokbaV ysoh vFkkZr~ Ñ"kd ds izFke Fkksd [kjhn ij
 bu ftalksa esa fiQygky I;kt] vkyw] lsc] xsgw¡] nygu] eksVs
vukt vkSj dikl ds vykok dbZ vU; phtksa dks 'kkfey dsoy ,d ckj gh 'kqYd vkjksfir gksxkA
fd;k x;k gSA  ;g ,d dsanz izk;ksftr ;kstuk gS] ftlesa bPNqd jkT; vius

 ekStwnk le; esa fdlku ef.M;ksa esa gh vius mRiknksa dks csp
APMC vf/fu;e esa vko';d la'kks/u ij bZ&IysViQkeZ ls

ldrs gSa] tgk¡ mUgsa dbZ fdLe ds dj nsus iM+rs gSaA tqM+ ldrs gSaA
 vkWuykbu Ñf"k cktkj ls mEehn gS fd blls fdlkuksa dks  blesa e`nk dh tk¡p ds fy, e.Mh ifjlj esa gh e`nk ijh{k.k

vius mRikn ef.M;ksa vFkok vkWuykbu IysViQkWeZ nksuksa LFkkuksa iz;ksx'kkykvksa dk Hkh izko/ku fd;k x;k gSA
ij cspus dh lqfo/k izkIr gksxhA  fiNys o"kZ 2017 ds ctV esa bZ&uSe dks lqn`<+ cukus rFkk

 vkWuykbu O;kikj rd vklkuh ls igq¡p ds dkj.k fdlkuksa bZ&uSe ds dojst dks 585 ,ih,elh rd igqapkus ds lacaèk
dh vk; c<+sxhA esa ?kks"k.kk dh x;h Fkh vc&rd 470 ,ih,elh bZ&uSe usVodZ
 ;g ns'k dh Ñf"k O;oLFkk dks iVjh ij ykus ds fy, ljdkj ls la;ksftr dj fn, x, gSa rFkk 'ks"k dks ekpZ] 2018 rd
}kjk dh tkus okyh ,d cM+h igy gSA bl usVodZ ls la;ksftr dj fn;k tk,xkA

[ 26 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

rkfd vkuqokaf'kd lq/kj vkSj i'kqvksa dh la[;k esa o`f¼ dh


jk"Vªh; Ñf"k fodkl ;kstuk (RKVY)
tk ldsA
 Ñf"k ,oa lac¼ {ks=kksa ds vf/d lexz ,oa lesfdr fodkl  nw/ mRiknu vkSj mRikndrk dks c<+kus ds fy,A
dks lqfuf'pr djus ds mís'; ls Ñf"k tyok;qoh;] çkÑfrd  ukWu&MslfØIV i'kqvksa dk fxj] lkghoky jkBh] Fkkjikjdj] jsM
lalk/u vkSj çkS|ksfxdh dks è;ku esa j[krs gq, xgu Ñf"k ¯lèkh vkSj vU; dqyhu Lons'kh uLyksa ds tfj, vixzMs 's ku djukA
fodkl gsrq jkT;ksa dks c<+kok nsus ds fy, 11oha iapo"khZ;
 izkÑfrd lsokvksa ds fy, mPp vkuqoaf'kd ;ksX;rk okys lk¡Mksa
;kstuk esa o"kZ 2007&08 esa bldk 'kqHkkjaHk fd;k x;kA
dk forj.kA
 ;g ;kstuk Ñf"k {ks=k esa 4» dh o`f¼ nj izkIr djus ds fy,
 ;g ifj;kstuk ^jk"Vªh; i'kq çtuu* ,oa Ms;jh fodkl dk
jkT;ksa dks Ñf"k ,oa lac¼ {ks=k esa fuos'k laoèkZu ds fy,
fgLlk gSA
izksRlkgu nsus ls lacaf/r gSA blds varxZr jkT; Ñf"k foHkkx
^uksMy* foHkkx dk dk;Z djrk gSA  bl ;kstuk dk dk;kZUo;u jkT; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa }kjk

 ;g jkT;ksa }kjk fØ;kfUor gksxh] ijarq ;g 100 izfr'kr dsanz


i'kq/u fodkl cksMks± ds ekè;e ls fd;k tk,xkA
izk;ksftr ;kstuk gSA  12oha iapo"khZ; ;kstuk (2012&17) ds nkSjku bl dk;ZØe

 bl ;kstuk esa foÙkh; vkoaVu jkT;ksa }kjk lq>k, x, Ñf"k {ks=k ij 500 djksM+ #i;s [kpZ fd, tkus dk çLrko gSA
esa O;; ds vk/kj ij gksxk] ftldk fu/kZj.k orZeku o"kZ ls  ^jkT; lapkyd lfefr;ksa* ,oa ^i'kq/u fodkl cksMZ* }kjk
fiNys rhu o"kks± esa jkT; }kjk fd, vkSlr O;; ds vkèkkj bldk fØ;kUo;u fd;k tk jgk gSA
ij gksxkA  ;kstuk 100 izfr'kr vuqnku vk/kfjr lgkf;dh ds vk/kj ij
 bl ;kstuk esa ftyk ,oa jkT; Lrj ij Ñf"k ;kstuk rS;kj laiw.kZ ns'k esa fØ;kfUor dh tk,xhA
djuk vfuok;Z gksxk rFkk blesa eujsxk tSls vU; dk;ZØeksa
fØ;kUo;u %
dks 'kkfey djus dks izksRlkfgr fd;k tk,xkA
1- lefUor ns'kh i'kq dsUnzkas ds :i esa ^xksdy
q xzke* dh LFkkiukA
;kstuk esa 'kkfey mi&;kstuk 2- ^xksiky la?k* uked iztud lektksa dh LFkkiukA
1- iwohZ Hkkjr esa gfjr Økafr ykuk (BGREI) 3- fdlkuksa dks ^xksiky jRu* rFkk iztudksa dks ^dke/suq*
2- vfrfjDr pkjk fodkl dk;ZØe (AFDP) iqjLdkj fn;k tk,xkA
3- dslj fe'ku (Saffron Mission) 4- csgrj i'kq oh;Z laxzg.k ,oa laj{k.k djus okyh laxzg.k
4- iQly fofo/hdj.k dk;ZØe laLFkkvksa dks lgk;rkA
5- i'kq/u LokLF; ,oa jksx fu;a=k.k nhun;ky mikè;k; mUur Ñf"k f'k{kk ;kstuk
6- e/qeD[kh ikyu Ñf"k f'k{kk dks izksRlkgu nsus ds fy, ;g ;kstuk 2016 esa
7- yf{kr /ku vtksr {ks=k (TRFA) izkjaHk fd;k x;kA
;kstuk ds varxZr 100 dsanzksa dh LFkkiuk #- 5-35 djksM+ dh
jk"Vªh; xksdqy fe'ku
iwath ds lkFk dh xbZ gSaA
 bldk 'kqHkkjaHk 18 tqykbZ] 2014 dks dsUnzh; Ñf"k ea=kh Hkkjrh; Ñf"k ,oa vuqla/ku ifj"kn (ICAR) }kjk vuqeksfnr
jkèkkeksgu flag }kjk fd;k x;kA ¶;qokvksa dks Ñf"k dh vksj vkdf"kZr djuk rFkk cuk, j[kuk¸
 ns'kh uLyksa ds oSKkfud laj{k.k ,oa fodkl ds fy;s ;g fe'ku ifj;kstuk dks Ñf"k foKku dsUnzksa (KVKs) ds ekè;e ls
izkjaHk fd;k x;k gSA fØ;kfUor fd;k tk jgk gSA
 ;g dk;ZØe ¶jk"Vªh; cksokbu iztuu ,oa Ms;jh fodkl¸ ds
bl ifj;kstuk dk eq[; mís'; ukfj;y o dsyk mRiknksa ds
varxZr izkjaHk fd;k x;k gSA izlaLdj.k] ewY; lao/Zu] rFkk foi.ku dh laiw.kZ tkudkjh o
fe'ku ds mís'; % dkS'ky dk fodkl djuk gS rFkk 'kks/ vkSj fodkl laxBuksa
dks 'kkflr djrs gq, {kerk fuekZ.k djuk gSA
 Lons'kh i'kq uLyksa ds fy, uLy lq/kj dk;ZØe 'kq: djuk]

[ 27 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 bl ;kstuk esa fdlkuksa dks [ksrh] i'kqikyu esa Vªs¯ux nh


^esjk xkao esjk xkSjo* dk;ZØe
tk,xh] ftlls og vius jkstxkj ds lk/uksa esa c<+ksÙkjh dj
iz/kuea=kh }kjk 25 tqykbZ] 2015 dks iVuk dh jSyh esa ^esjk ldsaA
xk¡o esjk xkSjo* dk;ZØe çkjaHk fd, tkus dh ?kks"k.kk dh xbZA
vDVwcj] 2015 ls ns'k ds 20 gtkj ls vf/d Ñf"k oSKkfud] çfr cwan vf/d iQly ;kstuk
izèkkuea=kh ds ^ç;ksx'kkyk ls [ksr rd* LoIu dks lkdkj djus  çfr cwan vf/d iQly ds y{; ds rgr Vid vkSj iQOokjk
ds fy, 'kks/ ,oa izlkj f'k{kk ij vf/d è;ku nsus ds fy,
¯lpkbZ iz.kkfy;ksa dks c<+kok fn;k tk,xkA
bl dk;ZØe ls tqM+saxsA
 NksVs vkSj ea>ksys fdlkuksa dks vU; Ñ"kdksa dh rqyuk esa lw{e
bl ;kstuk ds rgr Ñf"k oSKkfud viuh lqfo/kuqlkj
flapkbZ iz.kkfy;ka yxkus ds fy, 10 izfr'kr vfrfjDr lgk;rk
xk¡oksa dk p;u djsaxs rFkk Ñ"kdksa dks rduhdh ,oa vU;
eqgS;k djk;h tkrh gSA
tkudkfj;ka iznku djsaxsA
 lw[kk izo.k {ks=k dk;ZØe vkSj e#Hkwfe fodkl dk;ZØe ds
Hkkjrh; Ñf"k vuqla/ku ifj"kn ds 'kks/ laLFkkuksa rFkk jkT;
nk;js esa vkus okys {ks=kksa rFkk iwoksZÙkj fgeky;h jkT;ksa esa ;g
Ñf"k fo'ofo|ky;ksa ds Lrj ij pkj cgqfo"k;d oSKkfudksa
ds lewg cuk, tk,axsA vfrfjDr lgk;rk 15 çfr'kr gksrh gSA
 2013&14 ls 2015&16 rd 14-3 yk[k gsDVs;j {ks=k
,xzh mM+ku dks Vid vkSj iQOokjk flapkbZ iz.kkfy;ksa ds nk;js esa yk;k
x;kA
 fdlkuksa dks fctusl fLdYl ls ySl djus vkSj [ksrhckM+h esa
 buesa ls 9-04 gsDVs;j Vid flapkbZ vkSj 5-26 yk[k gsDVs;j
u, ç;ksxksa vkSj LVkVZvIl dks c<+kok nsus ds edln ls ljdkj
us ^,xzh mM+ku* uked ,d ubZ igy gSnjkckn fLFkr Hkkjrh; Hkwfe iQOokjk flapkbZ iz.kkyh ds nk;js esa yk;h xbZA
Ñf"k vuqla/ku ifj"kn~ dh Ñf"k vuqla/ku izca/u vdkneh
iwoksZÙkj {ks=k gfjr Økafr ;kstuk
(ICAR-NAARM) }kjk izkjaHk dhA
o"kZ 2010&11 esa jk"Vªh; o`Qf"k fodkl ;kstuk (RKY) uke
çeq[k rF; % dh mi Ldhe bl vk'k; osQ lkFk 'kq: dh xbZ Fkh rkfd
 vfHkuo fopkjksa ls ySl dksbZ Hkh fdlku] Ñf"k Lukrd ,oa lkr (7) jkT;ksa vle] fcgkj] NRRkhlx<+] >kj[kaM] vksfM+'kk]
U;wure 'kS{kf.kd vgZrk/kjh rd ,xzh mM+ku ls tqM+ ldrs gSaA iwohZ mRrj izns'k vkSj if'pe caxky okys iwohZ Hkkjr esa pkoy
 ,sls p;fur yksxksa dks ICAR-NAARM ifjlj gSnjkckn esa vk/kfjr iQly iz.kkfy;ksa** dh mRikndrk dks lhfer djus
6 ekg dk fo'ks"k çf'k{k.k iznku fd;k tkrk gS] tks çkS|ksfxdh okys vojks/ksa dks nwj fd;k tk,A
dh okf.kT;hdj.k mRikn izek.ku] O;olk; fu;kstu rFkk
o"kZ 2014&15 rd dk;ZØe dk dk;kZUo;u iw.kZr% Hkkjr
fuf/;ka tqVkus ds ckjs esa gksrk gSA
ljdkj dh lgk;rk ls fd;k x;kA
 bl dk;ZØe ds rgr Ñf"k O;olk; ls tqM+s LVkVZ vIl dks
o"kZ 2015&16 ls bl dk;ZØe dks Hkkjr ljdkj vkSj jkT;ksa
liQyrkiw.kZ fctusl dh jkg fn[kkbZ tk,xhA
 mUgsa rduhdh ds vykok fctusl Iyku vkSj foÙk izca/u dh
osQ chp 60%40 rFkk iwoksZÙkj jkT; (vle) esa 90%10 osQ
lh[k nh tk,xhA vkèkkj ij lk>k djrs gq, dk;kZfUor fd;k tk jgk gSA
 vkbZvkbZ,e] vgenkckn vkSj lsaVj iQkWj buksos'ku] bUD;wcs'ku
,.M ,UVjçsU;ksjf'ki (CIIE) Hkh bl ;kstuk ls tqM+s gSaA ^jÝrkj* ;kstuk (RAFTAAR)
 ^,xzh mM+ku* esa LekVZ [ksrh ^buksosfVo iwQM VsDuksykWth* LkIykbZ
 Hkkjr ljdkj us orZeku esa py jgh dsUnz izk;ksftr ;kstuk&jk"Vªh;
psu VsDuksykWth] eRL;ikyu] ikuh o ekSle ls tqM+h rduhd]
i'kqikyu] 'kgjh [ksrh] ,xzh&ck;ksfVd] iQkeZ Ús'k fjVsy lfgr Ñf"k fodkl ;kstuk dks vkjdsohokbZ&jsE;wujsfVo ,çkspstst iQkWj
dbZ {ks=k gSa] ftuds LVkVZi dks c<+kok fn;k tk,xkA ,xzhdYpj ,.M ,ykbM lsDVj fjtqosus'ku (RAFTAAR) ds

[ 28 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

:i esa 2017&18] 2018&19 ,oa 2019&20 dh vof/ esa Hkkjrh; Ñf"k vuqla/ku ifj"kn (vkbZlh,vkj) rFkk Ñf"k
pyk, tkus dk fu.kZ; fy;k gSA ,oa fdlku dY;k.k ea=kky;] Hkkjr ljdkj ds i'kqikyu]
Ms;jh ,oa eRL;ikyu foHkkx ds lkFk la;qÙkQ :i ls fnukad
çeq[k rF; % 16&18 ekpZ] 2018 dks Hkkjrh; Ñf"k vuqla/ku laLFkku
 blds fy, ` 15]722 djksM+ dk ctVh; çko/ku vkfFkZd (vkbZ,vkjvkbZ)] esyk eSnku] iwlk dSEil] ubZ fnYyh esa
ekeyksa dh eaf=ke.Myh; lfefr us fy;k gSA vk;ksftr fd;k x;k A
 bl ;kstuk ds varxZr lkekU; jkT;ksa dks fuf/;ka 60 % 40  Hkkjrh; okf.kT; ,oa m|ksx egkla?k (fiQDdh) dks bZ&fufonk
ds vuqikr esa rFkk fo'ks"k ntkZ izkIr jkT;ksa dks 90 % 10 ds çfØ;k ds ekè;e ls ifj;kstuk çca/u ,tsalh ds :i esa
vuqikr esa çnku dh tk,axhA Ñf"k mUufr esyk] 2018 vk;ksftr djus ds fy;s p;fur
 dqy vkoafVr /ujkf'k esa ls 50 çfr'kr /u v/ksjpuk fd;k x;k A
,oa vkfLr;ksa ds l`tu ij] 30 çfr'kr /u ewY; lao¼Zu  Hkkjr ds vknj.kh; ç/kuea=kh egksn; us fnukad 17-03-
lEc¼ mRiknu ifj;kstukvksa ij rFkk 20 çfr'kr /u vU; 2018 dks Hkkjrh; Ñf"k vuqla/ku laLFkku] esyk eSnku iwlk]
ifj;kstukvksa ij [kpZ fd;k tk,xkA ubZ fnYyh esa Ñf"k mUufr esys dk nkSjk fd;kA mUgksaus Fkhe
 ;kstuk }kjk Ñf"k ,oa lEc¼ {ks=kksa dks vf/d vkoaVu c<+kus iSosfy;u ,oa tSfod egkdqEHk dk nkSjk fd;kA lkFk gh 25
esa jkT;ksa dks çksRlkfgr fd;k tk,xkA foKku dsaæksa dh vk/kjf'kyk j•hA
 mUgksaus tSfod mRiknksa ds fy;s ,d bZ&ekdZsV iksVZy dk
 ;g ;kstuk Ñf"k vk/kjHkwr lajpuk ds fuekZ.k ds ekè;e ls
fdlkuksa ds iz;klksa dks etcwrh iznku djsxh ftlls xq.koÙkkiw.kZ mn~?kkVu Hkh fd;kA mUgksaus Ñf"k deZ.k iqjLdkj ,oa
vkxrksa dh vkiwfrZ] cktkj lqfo/k vkfn esa lgk;rk feysxhA iafMr nhun;ky mikè;k; Ñf"k çksRlkgu iqjLdkj Hkh çnku
 ;kstuk Ñf"k m|ferk dks çksRlkgu vkSj dkjksckjh ekWMyksa dk
fd;sA
 esys dk mís'; Ñf"k {ks=k esa vk/qfud rduhdh fodkl ds
leFkZu djsxh] ftlls fdlkuksa dh vk; dks vf/dre djus
esa enn feysxhA çfr tkx:drk iSnk djuk ,oa Ñ"kd leqnk; ls bl ckjs esa
çfriqf"V çkIr djuk gS ftlls laLFkku dh Hkfo"; dh 'kks/
vkWijs'ku xzhu j.kuhfr rS;kj gks ik,A
vkWijs'ku xzhu] vkWijs'ku ÝyM dh rtZ ij ykap fd;k x;k  esys dk eq[; vkd"kZ.k 2022 rd fdlkuksa dh vk; nksxquh
gSA djus ds fy;s Fkhe iSosfy;u] lw{e flapkbZ dk lh/k
bl vkWijs'ku dk mís'; lu~ 2022 ds var rd fdlkuksa dh çn'kZu] csdkj ty dk mi;ksx vkSj i'kqikyu ,oa eRL;ikyu
vk; dks nks xquk djuk gSA FkkA
 tSfod egkdqaHk iSosfy;u dk fo'ks"k vkd"kZ.k tSfod rjhdksa
bl vkW i js ' ku dk mís ' ; fdlku mRiknd la x Buks a ]
ds ekè;e ls uohu iQly dVkbZ rduhdsa ,oa mudk liQy
,xzh&ykWftfLVDl] izlaLdj.k lqfoèkkvksa rFkk O;kolkf;d
fØ;kUo;u FkkA
izcaèku dks izksRlkgu nsuk gSA
 lgdkfjrk dks çksRlkgu nsus ds fy;s ,d lgdkj lEesyu
;g vfuok;Z :i ls ewY; LFkjhdj.k ;kstuk gS ftldk Hkh vk;ksftr fd;k x;k FkkA blds vfrfjÙkQ egRoiw.kZ fo"k;ksa
mís'; fdlkuksa dks muds mRiknu dh mfpr dher miyCèk ij 9 Ñ"kd&oSKkfud okrkZ,a (çfrfnu rhu) Hkh vk;ksftr
djkuk gSA dh xbZ FkhA
ljdkj us izkjafHkd :i ls rhu izeq[k lfCt;ksa dks yf{kr  Fkhe iSosfy;u ds ekè;e ls fdlkuksa dh vk; esa o`f¼ djus
fd;k gS& vkyw] VekVj vkSj I;ktA ds rjhds tSls lw{e flapkbZ] uhe ysfir ;wfj;k] e`nk LokLF;
dkMZ] de moZjd ds mi;ksx ls ykxr esa deh] iQly chek
Ñf"k mUufr esyk ;kstuk dh çHkko'khyrk ,oa vk; vtZu ds uohu vk;ke
tSls i'kqikyu] e/qeD•h ikyu] eqxhZikyu Hkh esys esa çnf'kZr
 ,d jk"Vªh; Lrj dk r`rh; Ñf"k mUufr esyk Ñf"k] lgdkfjrk
fd;s x,A
,oa fdlku dY;k.k foHkkx (Mh,lh ,aM ,iQMcY;w) }kjk

[ 29 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

,dhÑr ckxokuh fodkl fe'ku (,evkbZMh,p)

{ks=k foLrkj % fu/kZfjr ckxokuh iQly dk vfrfjÙkQ 76015 gsDVs;j dk fu/kZfjr {ks=k doj fd;k x;k gS
dk;kdYi % iqjkus ,oa th.kZ ckxksa dk 5060 gsDVs;j ds {ks=k dk dk;kdYi fd;k x;k gS A
tSfod •srh % 200 gsDVs;j dk {ks=k doj fd;k x;k gS A
lesfdr dhVuk'kh@ iks"k.k çca/u % vkbZih,e@ vkbZ,u,e ds varxZr 33684 gsDVs;j dk {ks=k doj fd;k x;k gS A
lajf{kr •srh % lajf{kr •srh ds varxZr 22137 gsDVs;j dk {ks=k doj fd;k x;k gS A
ty lalk/u % 1814 ty lap;u lajpukvksa dk fuekZ.k fd;k x;k gS A
e/qeD•h ikyu % NÙkksa lesr 29102 e/qeD•h dkWyksfu;ksa dk forj.k fd;k x;k gS A
ckxokuh ;a=khdj.k % 9343 ckxokuh ;a=khdj.k midj.kksa dk forj.k fd;k x;k gSA
iQly dVkbZ çca/u volajpuk,a % 3437 iQly dVkbZ bdkbZ;ksa dh LFkkiuk dh xbZ gS A
cktkj volajpuk % 215 cktkj volajpukvksa dh LFkkiuk dh xbZ gS A
fdlkuksa dk çf'k{k.k % ekuo lalk/u fodkl ds varxZr 98271 fdlkuksa dks fofHkUu m|ku fo|k laca/h xfrfof/;ksa ds fy;s
çf'k{k.k fn;k x;k gS A
dsjy çns'k dks 56-03 djksM+ #i;s (dsaæ ljdkj dk Hkkx) dk fo'ks"k iSdst çnku fd;k x;k gS A
2019 esa phu ds chftax esa gksus okyh varjkZ"Vªh; ,Dliks esa Hkkjr dk flfoy dk;Z iwjk dj fy;k x;k gS A
Hkkjr&btjkby lg;ksx ds varxZr 30 mRÑ"Vrk ds dsaæksa dks LohÑfr nh xbZ gS] ftuesa ls 4 dk bl o"kZ mn~?kkVu dj fn;k x;k gS A
;kstuk osQ nkSjku o"kZ 2014&15 ls o`Qf"k] lgdkfjrk ,oa fdlku dY;k.k foHkkx us ckxokuh ls lacaf/r Ldheksa ;Fkk
1- jk"Vªh; ckxokuh fe'ku (NHM)]
2- iwoksZÙkj vkSj fgeky;h jkT; ckxokuh fe'ku (HMNEH)]
3- jk"Vªh; ckal fe'ku (NBM)]
4- jk"Vªh; ckxokuh cksMZ (NHB)]
5- ukfj;y fodkl cksMZ (CDB)]
6- osaQnzh; ckxokuh laLFkku (CIH)] ukxkySaM dks feykdj ,dhÑr ckxokuh fodkl fe'ku (MIDH) 'kq: fd;k gSA
jk"Vªh; ckxokuh fe'ku (NHM)
;g osQUnzh; izk;ksftr Ldhe o"kZ 2005&06 esa bl vk'k; osQ lkFk 'kq: dh xbZ Fkh fd lHkh LVksdgksYMlZ dh lfØ; izfrHkkfxrk
osQ lkFk lewgxr iz;kl osQ ekè;e ls lexz laca/ lqfuf'pr djosQ lexz ckxokuh {ks=k fodkl dk ekxZ iz'kLr fd;k tk,A
NHM osQ rgr 19 jkT; vkSj 04 la?k jkT; {ks=kksa osQ 384 ftyksa dks 'kkfey fd;k x;kA
16 jk"Vªh; Lrj osQ vfHkdj.kksa (NLA) dks Hkh mu fodklxr iz;klksa osQ lgk;rkFkZ 'kkfey fd;k x;k gS] ftUgsa jk"Vªh; Lrj ij
vknkuksa dh vko';drk gSA
jk"Vªh; o`Qf"k okfudh vkSj ckal fe'ku (NABM)
iwjsns'k esa o"kZ 2006&07 ls osQUnzh; izk;ksftr Ldhe DACADFW vkjaHk dh xbZA ;g o"kZ 2014&15 osQ nkSjku lesfdr ckxokuh
fodkl (MIDH) osQ fy, fe'ku osQ varxZr ykbZ xbZ vkSj tqykbZ] 2015 esa bldk uke jk"Vªh; o`Qf"k okfudh vkSj ckal fe'ku
(NABM) dj fn;k x;kA

[ 30 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

jk"Vªh; lrr o`Qf"k fe'ku (NMSA) ijaijkxr Ñf"k fodkl ;kstuk (ihdsohokbZ)
 jk"Vªh; lrr o`Qf"k fe'ku (NMSA) mu vkB o`Qf"k fe'kuksa  ijaijkxr Ñf"k fodkl ;kstuk (ihdsohokbZ) o"kZ 2015 ls o"kZ
esa ls ,d gS ftls jk"Vªh; tyok;q ifjorZu dk;Z ;kstuk 2017 ds chp dsaæ çk;ksftr dk;ZØe (lh,lih) ds :i esa
(NAPCC) osQ rgr rS;kj fd;k x;k gSA 'kq: dh xbZ çFke O;kid ;kstuk gS] ftls vc vxys 3 o"kks±
 bl fe'ku dk mís'; Hkkjrh; o`Qf"k osQ nl eq[; vk;keksa ij ds fy, la'kksf/r fd;k x;k gSA
è;ku osaQfnzr djrs gq, 17 izns'kksa osQ ekè;e ls o`Qf"k osQ lrr  ;g ;kstuk 8 iwokZsÙkj jkT;ksa vkSj tEew&d'ehj] fgekpy
fodkl dks c<+kok nsuk gSA çns'k ,oa mÙkjk•aM ds 3 igkM+h jkT;ksa esa 90%10 (Hkkjr
 bl fe'ku osQ eq[; ?kVd fuEufyf[kr gSa & ljdkj% jkT; ljdkj) ds vuqikr okyh foÙk iks"k.k O;oLFkk]
dsaæ'kkflr çns'kksa esa 100 çfr'kr dh foÙk iks"k.k O;oLFkk vkSj
o"kkZ flafpr {ks=k fodkl% ns'k ds 'ks"k jkT;ksa esa 60% 40 ds vuqikr okyh foÙk iks"k.k
 blosQ rgr tyok;q ifjorZu dh fLFkfr esa mRikndrk esa o`f¼ O;oLFkk ds lkFk ykxw dh xbZ gSA
djus vkSj tksf[keksa dks de djus osQ fy, lesfdr o`Qf"k  ^ihdsohokbZ* ;kstuk dks çR;sd DyLVj esa 500&1000 gsDVs;j
i¼fr (IFS) ij è;ku fn;k tkrk gSA {ks=k ds fy, çfr gsDVs;j ds vk/kj ij jkT; ljdkj }kjk
 bl iz.kkyh osQ varxZr iQly@iQly iz.kkyh dks ckxokuh] dk;kZfUor fd;k tkrk gSA
i'kq/u]ekfRL;dh] o`Qf"k& okfudh] e/qeD[kh ikyu vkfn tSls  blds rgr fdlkuksa ds ,d ,sls lewg ij è;ku dsafær fd;k
dk;Zdykiksa ls tksM+k tkrk gS rkfd fdlkuksa dks vkthfodk tkrk gS ftlds ikl ;FkklaHko fdlh xkao ds Hkhrj vkil
dks cuk, j[kus osQ fy, iQkeZ ykHkksa dks vf/dre fd;k esa Li'kZ djus okyk dqy feykdj 20 gsDVs;j dk {ks=k gSA
tk losQA  fdlh Hkh lewg ds varxZr vkus okyk fdlku vf/dre
2 gsDVs;j rd ykHk mBk ldrk gS vkSj lgk;rk jkf'k dh
e`nk LokLF; izca/u% lhek 50]000 #i;s çfr gsDVs;j gS ftuesa ls 62 çfr'kr
 bldk mís'; c`gr&lw{e iks"kd rRo izca/u ,oa Hkw&izdkjksa ;kuh 31]000 #i;s fdlh Hkh fdlku dks tSfod :ikarj.k]
ij vk/kfjr mi;qDr Hkw&mi;ksx osQ lkFk&lkFk e`nk moZjrk tSfod laca/h dPps eky] Ñf"k laca/h dPps eky] mRiknu
ekufp=kksa osQ l`tu ,oa lesdu }kjk vo'ks"k izca/u] tSfod ls tqM+s cqfu;knh <kaps bR;kfn ds fy, çksRlkguksa ds :i esa
o`Qf"k iz.kkfy;ksa lfgr LFkku fof'k"V o lkFk gh iQly fof'k"V fn, tkrs gSaA
lrr e`nk LokLF; izca/u dks c<+kok nsuk gSA  bls 3 o"kks± dh :ikarj.k vof/ ds nkSjku lh/s MhchVh ds
tfj, çnku fd;k tk,xkA yxHkx 4 yk• gsDVs;j {ks=k ds
:cfll&jcj e`nk lwpuk iz.kkyh y{; dks vkus okys 2 o"kks± esa doj fd;k tkuk çLrkfor
jcj e`nk lwpuk iz.kkyh ;kuh :cfll (Rubber soil gS tks fiNys rhu o"kks± esa doj fd, x, {ks=k dk nksxquk gSA
Information System: RubSIS) ,d vkWuykbu iz.kkyh gS
 dqy feykdj 20]000 (çR;sd 20 gsDVs;j) u, DyLVj jkT;ksa
ftlds }kjk jcj mRikndksa osQ fy, fo'ks"kho`Qr ckxokuh gsrq dks vkoafVr fd, x,A
e`nk osQ vuq:i moZjdksa osQ mfpr feJ.k dk lq>ko fn;k
tkrk gSA Ñf"k ;a=khdj.k&iQly vo'ks"k çca/u ;kstuk
bl iz.kkyh dh 'kq:vkr 23 tuojh] 2017 dks ubZ fnYyh
esa gqbZ FkhA  iatkc] gfj;k.kk] mÙkj çns'k ,oa jk"Vªh; jkt/kuh {ks=k
bldk fodkl jcj cksMZ osQ v/hu Hkkjrh; jcj vuqla/ku
(,ulhvkj) fnYyh esa iQly vo'ks"kksa ds ;FkkLFkku çca/u
laLFkku }kjk fd;k x;k gSA gsrq Ñf"k ;a=khdj.k çksRlkgu* uke dh ,d u;h dsaæh; {ks=k
jcj mRiknd e`nk osQ lrr ,oa oSKkfud izca/u osQ fy, ;g
;kstuk dk 'kqHkkjaHk fd;k x;k gS A
ykxr izHkkoh midj.k gSA ;kstuk esa fuEu ?kVd 'kkfey gksaxs (100» dsaæ dk Hkkx)
jklk;fud moZjdksa osQ vfoosdh mi;ksx ,oa e`nk vou;u
1- ;FkkLFkku iQly vo'ks"k çca/u e'khujh dh dLVe gk;fjax
dks jksdus osQ vykok :cfLkl ls mRiknu ykxr esa deh
dh tk ldrh gS] mRikndrk c<+k;h tk ldrh gS rFkk ds fy;s •sr e'khujh cSadksa dh LFkkiuk& fdlkuksa dh lgdkjh
i;kZoj.kh; iznw"k.k esa deh dh tk ldrh gSA lfefr;ksa] ,iQihvks] Lo;a lgk;rk lewgksa] iathÑr fdlku

[ 31 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

lkslkbVh@ fdlku lewgksa] futh m|fe;ksa] efgyk fdlkuksa ds ^ih,e&vk'kk* ds ?kVd gSa%
lewgksa ;k Lo;a lgk;rk lewgksa dks ;FkkLFkku iQly vo'ks"k
 ewY; leFkZu ;kstuk (ih,l,l)
çca/u e'khujh dh dLVe gk;fjax ds fy;s •sr e'khujh cSadksa
 ewY; U;wure Hkqxrku ;kstuk (ihMhih,l)
dh LFkkiuk gsrq ifj;kstuk dh ykxr dh 80» foÙkh; lgk;rk
çnku dh tkrh gSA  futh •jhn ,oa LVkWfdLV ik;yV ;kstuk (ihihih,l)
2- iQly vo'ks"kksa ds ;FkkLFkku çca/u gsrq Ñf"k e'khujh ,oa  /ku] xsgwa ,oa iks"kd vuktksa@eksVs vuktksa dh •jhn ds fy,
midj.kksa dk vf/xzg.k djus ds fy;s fdlkuksa dks foÙkh; •k| ,oa lkoZtfud forj.k foHkkx dh vU; ekStwnk ;kstukvksa
lgk;rk&iQly vo'ks"k çca/u gsrq e'khujh •jhnus ds fy;s ds lkFk&lkFk dikl ,oa twV dh •jhn ds fy, diM+k
fdlkuksa dks oS;fÙkQd vk/kj ij e'khujh@ midj.k dh 50» ea=kky; dh vU; orZeku ;kstuk,a Hkh tkjh jgsaxh] rkfd
ykxr dh foÙkh; lgk;rk çnku dh tkrh gSA fdlkuksa dks bu iQlyksa dh ,e,lih lqfuf'pr dh tk ldsA
3- iQly vo'ks"kksa ds ;FkkLFkku çca/u ij tkx:drk ds fy;s
lwpuk] f'k{kk ,oa lapkj& lwpuk] f'k{kk ,oa lapkj (vkbZlhVh) O;;
ls lacaf/r xfrfof/;ksa ds lapkyu ds fy;s jkT; ljdkjksa]  dSfcusV us 16]550 djksM+ #i;s dh vfrfjÙkQ ljdkjh xkjaVh
Ñf"k foKku dsaæksa (dsohds)] Hkkjrh; Ñf"k vuqla/ku ifj"kn
nsus dk iQSlyk fd;k gS ftlls ;g dqy feykdj 45]550
(vkbZlh,vkj) laLFkkuksa] dsaæ ljdkj ds laLFkkuksa] lkoZtfud
djksM+ #i;s ds Lrj ij igqap xbZ gSA
{ks=k ds miØeksa bR;kfn dks foÙkh; lgk;rk miyC/ djkbZ
tkrh gSA  blds vykok •jhn ifjpkyu ds fy, ctV çko/ku Hkh c<+k

4- Ñf"k] lgdkfjrk ,oa fdlku dY;k.k foHkkx (Mh,lh ,aM fn;k x;k gS vkSj ih,e&vk'kk ds fØ;kUo;u ds fy, 15]053
,iQMcY;w) lfpo jkT; Lrjh; ,oa ftyk Lrjh; vf/dkfj;ksa djksM+ #i;s eatwj fd;s x;s gSaA
ds lkFk ohfM;ks dkWUizsaQflax ds ekè;e ls fu;fer :i ls
ljdkj dh fdlku vuqdwy igy
çxfr dh fuxjkuh dj jgs gSa] lkFk gh ;kstuk ds varxZr
Toyar eqíksa dh fuxjkuh Hkh dj jgs gSaA  ljdkj o"kZ 2022 rd fdlkuksa dh vkenuh nksxquh djus ds

5- ;kstuk dh çxfr dh fuxjkuh lfpo (Ñf"k] vuqla/ku ,oa fotu dks lkdkj djus ds fy, çfrc¼ gSA
f'k{kk foHkkx) rFkk egkfuns'kd (Hkkjrh; Ñf"k vuqla/ku  blds rgr mRikndrk c<+kus] •srh dh ykxr ?kVkus vkSj
ifj"kn) dh vè;{krk esa mPp Lrjh; fuxjkuh lfefr }kjk cktkj <kaps lfgr iQly dVkbZ mijkar çca/u dks lqn`<+ djus
Hkh dh tk jgh gSA ij fo'ks"k tksj fn;k tk jgk gSA
ç/kuea=kh vÂnkrk vk; laj{k.k vfHk;ku  vusd cktkj lq/kjksa dks ykxw fd;k x;k gSA

 buesa ekWMy Ñf"k mit ,oa i'kq/u foi.ku vf/fu;e]


 dsUæh; eaf=keaMy us 12 flracj 2018 dks ,d ubZ lexz ;kstuk
^ç/kuea=kh vÂnkrk vk; laj{k.k vfHk;ku* (ih,e&vk'kk) dks 2017 vkSj ekWMy vuqca/ •srh ,oa lsok vf/fu;e] 2018
eatwjh çnku dh gSA Hkh 'kkfey gSaA
 bl ;kstuk dk mís'; fdlkuksa dks mudh mit ds fy, mfpr  vusd jkT;ksa us dkuwu ds tfj, bUgsa viukus ds fy, vko';d

ewY; fnykuk gS] ftldh ?kks"k.kk o"kZ 2018 ds dsUæh; ctV dne mBk;s gSaA
esa dh xbZ gSA  ,d u;k cktkj <kapk LFkkfir djus ds fy, Hkh ç;kl fd;s
 ;g fdlkuksa dh vk; ds laj{k.k dh fn'kk esa Hkkjr ljdkj tk jgs gSa] rkfd fdlkuksa dks mudh mit ds mfpr ;k
}kjk mBk;k x;k ,d egÙoiw.kZ dne gS ftlls fdlkuksa ds ykHkdkjh ewY; fnyk, tk ldsaA
dY;k.k esa dkiQh gn rd lgwfy;r gksus dh vk'kk gSA
 buesa xzkeh.k Ñf"k cktkjksa (xzke) dh LFkkiuk djuk Hkh
 ljdkj mRiknu ykxr dk Ms<+ xquk r; djus ds fl¼kar ij
'kkfey gS] rkfd •srksa ds dkiQh fudV gh 22]000 •qnjk
pyrs gq, •jhiQ iQlyksa ds U;wure leFkZu ewY;ksa (,e,lih)
esa igys gh o`f¼ dj pqdh gSA cktkjksa dks çksRlkfgr fd;k tk ldsA
 ;g mEehn dh tk jgh gS fd ,e,lih esa o`f¼ dh cnkSyr  blh rjg bZ&uke ds tfj, ,ih,elh ij çfrLi/kZ ,oa ikjn'khZ

jkT; ljdkjksa ds lg;ksx ls •jhn O;oLFkk dks dkiQh c<+kok Fkksd O;kikj lqfuf'pr djuk vkSj ,d O;ofLFkr ,oa fdlku
feysxk ftlls fdlkuksa dh vkenuh c<+sxhA vuqdwy fu;kZr uhfr rS;kj djuk Hkh bu ç;klksa esa 'kkfey gSaA

[ 32 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 bl ;kstuk ds ik=k O;fÙkQ ubZ isa'ku ;kstuk (,uih,l)]


e`nk LokLF; çca/u
deZpkjh jkT; chek fuxe (bZ,lvkbZlh) ;kstuk ;k deZpkjh
 e`nk LokLF; çca/u (,l,p,e) njvly jk"Vªh; lrr Ñf"k Hkfo"; fuf/ laxBu (bZih,iQvks) ds ykHk ds varxZr doj
fe'ku (,u,e,l,) ds varxZr vkus okys dbZ ?kVdksa esa ugha fd, tkus pkfg, vkSj mls vk;dj nkrk ugha gksuk pkfg,A
ls ,d gSA
ih,e&,lokbZ,e dh çeq• fo'ks"krk,a
 ,l,p,e dk mís'; tSfod •knksa vkSj tSo moZjdksa ds
bLrseky ds lkFk&lkFk f}rh;d ,oa lw{e iks"kd rRoksa lfgr 
U;wure fuf'pr isa'ku % ih,e&,lokbZ,e ds varxZr çR;sd
jklk;fud moZjdksa ds foosdiw.kZ mi;ksx ds tfj, ,dhÑr vfHknkrk dks 60 o"kZ dh mez iwjh gksus ds ckn çfr eghus
iks"kd rRo çca/u (vkbZ,u,e) dks c<+kok nsuk gSA 3]000 #i;s U;wure fuf'pr isa'ku feysxkA
 blds eq[; y{; gSa% e`nk dk LokLFÕk vkSj bldh mRikndrk  ifjokj isa'ku % ;fn isa'ku çkfIr ds nkSjku vfHknkrk dh e`R;q
csgrj djuk] feV~Vh dh moZjrk c<+kus gsrq fdlkuksa dks e`nk gksrh gS rks ifjokj isa'ku ds :i esa ykHkkFkhZ dks feyus okys
ijh{k.k vk/kfjr fliQkfj'ksa lqyHk djkus ds fy, feV~Vh ,oa isa'ku dk 50 çfr'kr ykHkkFkhZ ds thou lkFkh dks feysxkA
moZjd ijh{k.k lqfo/kvksa dks etcwr djukA  ifjokj isa'ku dsoy thou&lkFkh ds ekeys esa ykxw gksrk gSA
 moZjd fu;a=k.k vkns'k] 1985 ds rgr moZjdksa] tSo moZjdksa ;fn ykHkkFkhZ us fu;fer va'knku fn;k gS vkSj fdlh dkj.ko'k
vkSj tSfod moZjdksa dh xq.koÙkk fu;a=k.k vko';drk,a mldh e`R;q (60 o"kZ dh vk;q ls igys) gks tkrh gS rks
lqfuf'pr djuk] çf'k{k.k vkSj leqfpr çn'kZuksa ds tfj, e`nk ykHkkFkhZ dk thoulkFkh ;kstuk esa 'kkfey gksdj fu;fer
ijh{k.k ç;ksx'kkykvksa ds deZpkfj;ksa] foLrkj deZpkfj;ksa vkSj va'knku djds ;kstuk dks tkjh j• ldrk gS ;k ;kstuk ls
fdlkuksa ds dkS'ky ,oa Kku dk mUu;u djuk] tSfod •srh ckgj fudyus vkSj okilh ds çko/kuksa ds vuqlkj ;kstuk ls
ls tqM+h çFkkvksa dks c<+kok nsuk] bR;kfnA ckgj fudy ldrk gSA
 bl ;kstuk ds rgr 6 fLFkj e`nk ijh{k.k ç;ksx'kkykvksa  vfHknkrk }kjk va'knku % vfHknkrk dk va'knku mlds cpr
(,lVh,y)] 6 eks c kby e` n k ijh{k.k ç;ks x 'kkykvks a ] cSad •krk@tu/u •krk ls ¶vkWVks MsfcV¸ lqfo/k ds ekè;e
1561 xzkeh.k e`nk ijh{k.k ç;ksx'kkykvksa] 139 ,lVh,y ls fd;k tk,xkA
ds lqn`<+hdj.k] 2 moZjd xq.koÙkk fu;a=k.k ç;ksx'kkykvksa
 ih,e&,lokbZ,e ;kstuk esa 'kkfey gksus dh vk;q ls 60 o"kZ
(,iQD;whlh,y) dh LFkkiuk vkSj 21 ,iQD;wlh,y ds
dh vk;q rd vfHknkrk dks fu/kZfjr va'knku jkf'k nsuh gksxhA
lqn`<+hdj.k ds fy, 7168-00 yk• #i;s dh jkf'k jkT;ksa dks
tkjh dh xbZA  dsUæ ljdkj }kjk cjkcj dk va'knku % ih,e&,lokbZ,e
50 : 50 ds vuqikr vk/kj ij ,d LoSfPNd rFkk va'knk;h
ç/kuea=kh Je ;ksxh eku/u ;kstuk isa'ku ;kstuk gS] ftlesa fu/kZfjr vk;q fo'ks"k va'knku ykHkkFkhZ
 Hkkjr esa vlaxfBr {ks=k ds Jfedksa] ?kjsyw dkexkjksa] flj&ihB
}kjk fd;k tk,xk vkSj rkfydk ds vuqlkj cjkcj dk va'knku
ij cks>k <ksus okys etnwjksa rFkk ljdkj dh dY;k.kdkjh dsUæ ljdkj }kjk fd;k tk,xkA
;kstukvksa ds dk;ZdrkZvksa dks 3000 #i;s çfr ekg dh isa'ku  mnkgj.k ds rkSj ij ;fn dksbZ O;fÙkQ 29 o"kZ dh vk;q dk
lqfuf'pr djus okyh dsaæ ljdkj dh ^ç/kuea=kh Je ;ksxh gksrk gS rks mls 60 o"kZ dh vk;q rd çfr eghus 100 #i;s
eku&/u* ;kstuk 15 iQjojh 2019 ls vkSipkfjd #i ls dk va'knku djuk gksxkA
ykxw gks xbZ gSA  dsUæ ljdkj }kjk cjkcj dk ;kuh 100 #i;s dk va'knku

 dsaæh; Je ,oa jkstxkj ea=kky; us crk;k fd gky esa ctV fd;k tk,xkA
esa ?kksf"kr dh xbZ bl ;kstuk ls vlaxfBr {ks=k ds rdjhcu
ih,e&fdlku ;kstuk
42 djksM+ yksxksa dks ykHk gksxkA
 bl ;kstuk esa os lHkh yksx 'kkfey gks ldrs gSa ftudh vk;  ç/kuea=kh }kjk 24 iQjojh 2019 dks xksj•iqj ls ç/kuea=kh
15 gtkj #i, çfr ekg rd gS vkSj 18 ls 40 o"kZ ds vk;q fdlku lEeku fuf/ (ih,e fdlku) ;kstuk dk 'kqHkkjaHk
oxZ esa gSaA fd;k x;kA

[ 33 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 y?kq ,oa lhekar Ñ"kdksa dh vk; c<+k, tkus ,oa muds lqugjs iQly LokLF; ,oa mi;qÙkQ mit lqfuf'pr djus ds fy,
Hkfo"; ds fy, bl ;kstuk dks Hkkjr ljdkj us iwjs ns'k esa fofHkUu fufof"V;ksa dks çkIr djus esa ,l,e,iQ dh foÙkh;
ykxw fd;k gSA vko';drkvksa esa lgk;rk çnku djuk gSA
 ç/kuea=kh us 75]000 djksM+ #i;s dh ç/kuea=kh fdlku lEeku  ;g mUgsa ,sls O;;ksa dh iwfrZ ds fy, lwn•ksjksa ds paxqy esa
fuf/ (ih,e fdlku) ;kstuk dk 'kqHkkjaHk fd;k gSA iQalus ls cpk,xk rFkk Ñf"k dk;Zdykiksa esa mudh fu;ferrk
 bl nkSjku mUgksaus ,d djksM+ ls T;knk fdlkuksa ds •krs esa Hkh lqfuf'pr djsxk
2]000 #i;s dh igyh fdLr HksthA
fdls ugha feysxk ykHk\
 blds vfrfjÙkQ ç/kuea=kh us] ç/kuea=kh&fdlku ;kstuk ds
rgr pqus gq, fdlkuksa dks çek.k&i=k Hkh forfjr fd;sA  ;fn fdlh fdlku ifjokj ds ,d ;k vf/d lnL; fuEu
 ç/kuea=kh fdlku lEeku fuf/ ;kstuk (ih,e&fdlku) dh Jsf.k;ksa] fdlh laLFkkxr in ij iwoZ esa ;k orZeku esa
?kks"k.kk 1 iQjojh] 2019 dks varfje ctV 2019&20 esa dh dk;Zjr] ekStwnk ;k iwoZ ea=kh] jkT; ea=kh] yksdlHkk&jkT;lHkk]
xbZ FkhA foèkkulHkk ;k fo/ku ifj"kn ds iwoZ ;k ekStwnk lnL;] uxj
 bl ;kstuk ds rgr 2 gsDVs;j rd dh la;qÙkQ tksr@ LokfeRo fuxeksa ds iwoZ ;k ekStwnk es;j vkSj ftyk iapk;rksa ds ekStwnk
okys NksVs ,oa lhekUr Ñ"kd ifjokjksa dks çfro"kZ 6000 #i, ;k iwoZ ps;jilZu esa vkrs gSa rks mudks Hkh bl ;kstuk dk
fn, tk,axsA ykHk ugha feysxkA
 dsaæ vkSj jkT; ljdkjksa ds ekStwnk ;k lsokfuo`Ùk deZpkfj;ksa ds
ih,e&fdlku ;kstuk ds eq[; fcanq
vykok LFkkuh; fudk;ksa ds fu;fer deZpkfj;ksa (blesa eYVh
ctV Hkk"k.k ds nkSjku foÙk ea=kh us ?kks"k.kk dh Fkh fd blesa
VkfLdax deZpkjh&Js.kh pkj&lewg Mh ds deZpkjh 'kkfey ugha
NksVs vkSj lhekar fdlkuksa ds fy;s 6]000 #i, dh vk;
gSa) dks Hkh bl ;kstuk dk iQk;nk ugha fey ldsxkA
leFkZu jkf'k nh tk,xhA
 ,sls lHkh lsokfuo`Ùk deZpkjh ;k isa'kuHkksxh ftudh ekfld
;g jkf'k 2000 #i, çR;sd dks rhu fdLrksa esa nh tk,xhA
isa'ku 10]000 #i, ;k mlls vf/d gS] dks Hkh bl ;kstuk
;g jkf'k çR;{k ykHk gLrkarj.k ds tfj, lh/s ykHkkfFkZ;ksa dk ykHk ugha feysxkA
ds cSad •krs esa varfjr dh tk,xhA MhchVh iwjh çfØ;k esa
ikjnf'kZrk lqfuf'pr djsxk vkSj fdlkuksa dk le; cpk,xkA xkscj&èku ;kstuk
;g ;kstuk NksVs ,oa lhekUr fdlkuksa (SMF) dh vk; esa  xkscj èku (Golvaninsing Organic Bio-Agro Resources)
lao/Zu ds fy, ykxw dh xbZ FkhA blls 12 djksM+ NksVs ,oa
dh izFke ?kks"k.kk lu~ 2018 ds ctV esa dh x;hA
lhekUr fdlkuksa dks ykHk igqapus dk vuqeku gSA
 bl ;kstuk dk mís'; i'kqvksa ls izkIr xkscj (ey&vif'k"V)
ç/kuea=kh&fdlku ;kstuk Hkkjr ljdkj ls 100 çfr'kr foÙk
dk izcaèku rFkk #ikarj.k [ksrksa esa [kkn] ck;ksxSl rFkk ck;ks&lh-
iks"k.k çkIr ,d dsUæh; {ks=k dh ;kstuk gSA ;ksX; ykHkkfFkZ;ksa
dks ykHk igqapkus ds fy, varj.k gsrq ;g ;kstuk 01-12-2018 ,u-th- ds fuekZ.k esa djuk gSA
ls çHkkoh gks xbZ gSA  blesa xkaoksa dks LoPN j[kus esa rFkk fdlkuksa o i'kqikydksa dh
jkT;ksa@dsaæ'kkflr çns'kksa esa ekStwnk Hkwfe&LokfeRo ç.kkyh dk vk; c<+kus esa enn feysxhA
mi;ksx ykHkkfFkZ;ksa dh igpku ds fy, fd;k tk,xkA 01  blds varxZr xzkeh.kksa dks Lo;a Lkgk;rk lewg (SHGs)
iQjojh 2019 rd ftuds Hkh uke Hkwfe fjdkWMZ esa gksaxs mUgsa rFkk jpukRed lekt fuekZ.k gsrq izsfjr fd;k tk,xkA blls
bl ;kstuk dk ykHk ysus ds ik=k ekuk tk,xkA LoPN ÅtkZ rFkk gfjr jkstxkj igyksa dks vkjaHk djus esa lgk;rk
feysxhA
mís'; %
 blds rgr izR;sd ftys esa ,d xkao dk p;u fØ;kUo;u
 ç/kuea=kh&fdlku ;kstuk dk mís'; çR;sd iQly pØ
gsrq fd;k tk,xkA
dh lekfIr ij vuqekfur Ñf"k vk; ds vuq:i mfpr

[ 34 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

[kk| izlaLdj.k m|ksx ea=kky;


 bl Ldhe dk dk;kZUo;u [kk| izlaLdj.k m|ksx ea=kky;
esxk iQwM ikdZ
}kjk fd;k tk,xkA
 ;g ;kstuk Ñ"kdksa] izlaLdj.kksa rFkk [kqnjk O;kikfj;ksa dks lkFk  6]000 djksM+ jQi, osQ vkoaVu ls iz/kuea=kh fdlku lEink
ykdj Ñf"k mRiknu rFkk cktkj dks tksM+us dk ,d ra=k iznku ;kstuk ls 2019&20 rd ns'k esa 31]400 djksM+ jQi, ds
djrk gSA fuos'k gksus] 1]04]125 djksM+ jQi;s ewY; ds 334 yk[k
 iQwM ikdZ dk mís'; ewY;o¼Zu dks vf/dre djuk]
ehfVªd Vu o`Qf"k mRikn osQ lapyu] 20 yk[k fdlkuksa dks
viO;; dks U;wure djuk] Ñ"kdksa dh vk; esa o`f¼ djuk
rFkk fo'ks"kdj xzkeh.k {ks=kksa esa jkstxkj ds voljksa dk l`tu ykHk izkIr gksus vkSj 5]30]500 izR;{k@vizR;{k jkstxkj l`ftr
djuk gSA gksus dh vk'kk gSA
 ;g DyLVj ,izksp ij vk/kfjr LVsV vkWiQ vkVZ izlaLdj.k  iz/kuea=kh fdlku lEink ;kstuk ,d O;kid iSosQt gS ftlds
lqfo/kvksa] csgrj volajpuk rFkk csgrj vkiwfrZ J`a[kyk ls ifj.kkeLo:i [ksr ls ysdj [kqnjk fcØh osaQnzksa rd n{k vkiwfRkZ
;qDr izlaLdj.k {ks=k gSaA J`a[kyk izca/u osQ lkFk vk/qfud volajpuk dk l`tu
 eSnkuh {ks=kksa esa& ifj;kstuk ykxr dk 50» ,d eq'r iw¡th gksxkA
vuqnku ;k vf/dre 50 djksM+ #úA
 blls ns'k esa uk osQoy [kk| izlaLdj.k {ks=k dh o`f¼ dh rhoz
 igkM+h rFkk nqxZe {ks=kksa esa& ifj;kstuk ykxr dk 75» iw¡th
xfr izkIr gksxh cfYd ;g fdlkuksa dks csgrj ewY; fnykus
vuqnku rFkk iwokZsÙkj {ks=kksa esa vf/dre 50 djksM+ #i;sA
rFkk fdlkuksa dh vk; dks nqxquk djus] fo'ks"k :i ls xzkeh.k
iz/kuea=kh fdlku laink ;kstuk {ks=kksa eas jkstxkj ds Hkkjh voljksa dk l`tu djus] o`Qf"k mit
dh cckZnh esa deh ykus] izlaLdj.k rFkk izlaLo`Qr [kk|
 osaQnz ljdkj us 23 vxLr] 2017 dks ^o`Qf"k leqnzh mRikn
inkFkks± ds fu;kZr ds Lrj dks c<+kus dh fn'kk esa ,d cM+k
izlaLdj.k ,oa o`Qf"k izlaLdj.k DyLVj fodkl ;kstuk* ;kuh
dne gksxkA
^iz/kuea=kh fdlku laink ;kstuk* dks eatwjh nhA
 iz/kuea=kh fdlku lEink ;kstuk ds varxZr vxzfyf[kr Ldheksa
 iz/kuea=kh fdlku lEink ;kstuk dk mís'; o`Qf"k U;wurk iw.kZ
dk dk;kZUo;u fd;k tk,xk_ esxk [kk| ikoZQ] dksYM psu]
djuk] izlaLdj.k dk vk/qfudhdj.k djuk vkSj o`Qf"k&cckZnh
[kk| izlaLdj.k ,oa ifjj{k.k {kerkvksa dk l`tu@foLrkj] o`Qf"k
dks de djuk gSA
izlaLdj.k DyLVj volajpuk] cSdoMZ vkSj iQkWjoMZ fyaosQtksa
 14osa foRr vk;ksx pØ dh lekfIr ds lkFk o"kZ 2016&20
dk l`tu] [kk| laj{kk ,oa xq.koÙkk vk'oklu volajpuk]
rd dh vof/ osQ fy, 6]000 djksM+ jQi, ds vkoaVu ls
ekuo lalk/u ,oa laLFkkuA
bl Ldhe dh 'kq:vkr dh xbZ gSA

foÙk ea=kky;
ç/kuea=kh tu&/u ;kstuk eq[; rF; %
 ç/kuea=kh us 28 vxLr] 2014 dks ^ç/kuea=kh tu&/u  çR;sd ifjokj ds ,d cSad [kkrs ds lkFk mUgsa cSa¯dx ra=k
;kstuk* (ih,etsMhokbZ) dk 'kqHkkjaHk fd;kA ls tksM+ukA
 ns'k esa O;kIr foÙkh; vlkekurk dks lekIr djus ds mís'; ls  gj [kkrs ds lkFk [kkrk/kjd dk ,d yk[k #i, dk nq?kZVuk
^çèkkuea=kh tu&/u ;kstuk* dh 'kq:vkr dh xbZA chek ,oa ^:is* MsfcV dkMZ dh lqfo/kA
 bl ;kstuk ds rgr ns'k ds lHkh ifjokjksa dks cSad [kkrs ls  26 tuojh] 2015 ls iwoZ cSad [kkrk [kqyokus okyksa dks `
tksM+uk gSA ;g ;kstuk vc rd dk nqfu;ka dk lcls cM+k 1 yk[k ds nq?kZVuk chek ds lkFk gh ` 30]000 dk thou
cSa¯dx vfHk;ku gSA chek eqÝrA

[ 35 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ç/kuea=kh }kjk jk"Vªh; jkt/kuh fnYyh esa bl ;kstuk ds Fund the Unfunded’ bl ;kstuk dk eq[; mís'; crk;k x;kA
'kqHkkjaHk ds lkFk&lkFk iwjs ns'k esa 20 eq[;eaf=k;ksa us ,d lkFk  bl ;kstuk esa Í.k izkIrdrkZvksa dks eqnzk MsfcV dkMZ tkjh
bl ;kstuk dh 'kq:vkr dhA fd;k x;k gS] ftldk iz;ksx dj fdlh Hkh ATM ls Í.k dh
 dbZ dsUnzh; eaf=k;ksa vkSj lkalnksa us Hkh vius vius {ks=kksa esa bl jkf'k vko';drk ds vuqlkj fudkyh tk ldrh gSA
;kstuk dh 'kq:vkr dhA
 bl ;kstuk esa fcuk baVjusV okys eksckby ls Hkh cSa¯dx lsok
LokfHkeku
dh lqfoèkkA  ;g cSafdax lsokvksa dks o`gn xzkeh.k {ks=kksa rd igq¡pkus ij
 Ng eghus [kkrk lapkyu ds ckn ` 5]000 ds vksojMªkÝV yf{kr vfHk;ku gSA
dh lqfoèkkA  bl vfHk;ku dk lapkyu foÙk ea=kky; rFkk Hkkjrh; cSad la?k
 28 iQjojh] 2018 rd bl ;kstuk ds varxZr dqy 31-20 (IBA) }kjk fd;k tk jgk gSA
djksM+ yksxksa us fofHk cSadksa (lkoZtfud] {ks=kh; rFkk futh  cSafdax lsokvksa dks ,d cM+h tula[;k rd igq¡pk;k tk lds
cSad) ds [kkrs [kqyok, gSaA blds fy, iz;klA
 28 iQjojh] 2018 rd bu lHkh [kkrksa esa ` 75]572 djksM+
tek fd, x,A iz/kuea=kh thou T;ksfr chek ;kstuk
 23-56 djksM+ dkMZ tkjh fd, x,A
(PMJJBY)
 bldk 'kqHkkjaHk 9 ebZ] 2015 dks fd;k x;kA
iz/kuea=kh eqnzk ;kstuk (MUDRA)
 ;g ;kstuk fdlh Hkh dkj.k ls gksus okyh e`R;q dks doj
 ç/kuea=kh eqnzk ;kstuk] eqnzk cSad ds rgr ,d ;kstuk gS djrh gS rFkk 18 ls 50 o"kZ ds vk;q lewg ds mu yksxksa ds
ftldh 'kq#vkr 8 vçSy] 2015 dks ç/kuea=kh }kjk dh xbZA fy, miyC/ gS ftudk cSadksa esa cpr [kkrk gSA
 bl dk;ZØe dh 'kq#vkr xjhcksa o NksVs vuqHkoghu m|fe;ksa  bl ;kstuk ls tqM+us okys ykHkkFkhZ lewgksa dks cSad }kjk MsfcV
dks lLrs Í.k miyC/ djkus ds fy, dh xbZ gSA dkMZ dh lqfo/k Hkh miyC/ djkbZ tkrh gSA
 ;g ;kstuk lkoZtfud {ks=k ds] {ks=kh;] xzkeh.k] jkT; rFkk  bl ;kstuk ds rgr ,d o"kZ ds fy, izfr lnL; 330 #-
'kgjh lgdkjh cSadksa ds ekè;e ls mu xSj&Ñf"k vk; mRiknd okf"kZd izhfe;e ij thou chek doj miyC/ gS] tks fd
fofuekZ.k] O;kikj o lsok laca/h m|eksa dks Í.k miyC/ izfr o"kZ iquuZohÑr gksxkA
djk,xh ftudh Í.k vko';drk,¡] 10 yk[k ls de gSA  ;kstuk ds varxZr /kjd ds ifjokj dks mldh e`R;q gksus ij
 eqnzk ;kstuk dk ykHk rhu Jsf.k;ksa ds varxZr fy;k tk ldrk 2 yk[k #i;s dh jkf'k nh tk,xh] pkgs e`R;q nq?kZVuk ds dkj.k
gS& f'k'kq Js.kh] ftlesa 50]000 rd] fd'kksj Js.kh esa] 50]000 gks ;k LokHkkfodA
ls] 5 yk[k rFkk r#.k Js.kh esa] 5 yk[k ls] 10 yk[k rd
egRoiw.kZ fcanq %
dh Í.k lqfoèkk izkIr dh tk ldrh gSA
 NksVs&eksVs dkjskckj esa yxs Lojkstxkj çkIr vlaxfBr {ks=k ds  ;g ;kstuk Hkkjrh; thou chek fuxe (LIC) rFkk vU; futh
yksx blls fo'ks"k :i ls ykHkkfUor gksaxsA Hkkjrh; thou chek daifu;ksa }kjk iz'kkflr gSA
 ;kstuk dk 'kqHkkjaHk djrs gq, ç/kuea=kh us ,u,l,lvks ds  ,d O;fDr ,d chek daiuh rFkk ,d cSad [kkrs ds ekè;e

2013 ds losZ{k.k ds gokys ls crk;k fd NksVh&eksVh nqdku] ls bl ;kstuk ls tqM+ ldrk gSA
flykbZ&d<+kbZ] eSdsfudh] fofuekZ.k o lsok xfrfof/;ksa ls  ik=k O;fDr fcuk vPNs LokLF; dk izek.k fn, bl ;kstuk
tqM+h yxHkx 5-77 y?kq bdkbZ;ka ns'k esa dk;Zjr gS rFkk yxHkx ls tqM+ ldrs gSaA
12 djksM+ yksx buesa layXu gSaA  chek jkf'k izkIr djus ds fy, ,d e`R;q izek.ki=k rFkk ,d
 ,sls ^ukWu dkWiksZjsV LekWy fctusl lsDVj* dh foÙkh; t:jrksa lk/kj.k nkok i=k Hkjdj tek djuk gksxk rFkk nkos dh jkf'k
dks iwjk djus ij çèkkuea=kh eqnzk ;kstuk iQksdl djsxhA ‘To ik=k O;fDr ds [kkrs esa VªkaliQj dj nh tk,xhA

[ 36 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;g va'knku 31 fnlacj] 2015 ls iwoZ ;kstuk esa 'kkfey gksus


iz/kuea=kh lqj{kk chek ;kstuk (PMSBY)
okys ,sls xzkgdksa dks gh fn;k tk,xk] tks fdlh vU; oSèkkfud
 bldk mís'; 12 #i;s okf"kZd dh vklku oguh; izhfe;e isa'ku ;kstuk ds lnL; ugha gksaxsA
nq?kZVuk chek doj miyC/ djkuk gSA
 18&40 o"kZ vk;q oxZ ds yksx bl ;kstuk esa 'kkfey gksus ds
 ;g ;kstuk 18 ls 70 vk;q oxZ ds mu yksxksa ds fy, miyC/
ik=k gksaxsA
gksxh] ftudk cSad esa cpr [kkrk gS rFkk os blls tqM+us rFkk
okf"kZd vkèkkj ij iquuZohdj.k o [kkrs ls vkWVks&MsfcV dh  vVy isa'ku ;kstuk mu lHkh vlaxfBr {ks=k ds ukxfjdksa ij

lgefr nsrs gSaA dsafnzr gS] tks isa'ku iQ.M fu;ked ,oa fodkl izkf/dj.k
 ;kstuk ds varxZr nq?kZVuk esa e`R;q rFkk LFkk;h iw.kZ v{kerk ij (PFRDA) dh jk"Vªh; isa'ku ;kstuk ls tqM+rs gSaA
2 yk[k rFkk LFkk;h vkaf'kd v{kerk ij 1 yk[k #i;s dk  ;g lHkh [kkrk /kjdksa ds fy, [kqyh gS] tks fdlh Hkh
tksf[ke doj miyC/ gksxkA lkafof/d lkekftd lqj{kk ;kstuk ds lnL; ugha gSaA
 ;g chek lsok lkoZtfud {ks=k dh lk/kj.k chek daifu;ksa rFkk  ;g eq[;r% vlaxfBr {ks=k ds dkexkjksa dks yf{kr djrh
vU; lk/kj.k daifu;ksa tks fd leku 'krks± ij ;g lsok iznku gSA
djus dh bPNqd gSa ds }kjk iznku dh tk,xhA
 vVy isa'ku ;kstuk ds varxZr isa'ku izkIrdrkZ dks 60 o"kZ dh
 dksbZ Hkh O;fDr 'krZ vuqlkj ;kstuk ls fudklh rFkk iqu%
vk;q ij muds ;ksxnku ds vuqlkj 1000 ls 5000 izfr ekg
tqM+ ldrk gSA
rd ,d fuf'pr isa'ku izkIr gksxhA
 blesa ljy izfØ;k,¡ rFkk nLrkosth vko';drk,¡ fufgr gSaA
 bl ;kstuk dk ykHk ysus ds fy, vk;q 18 ls 40 o"kZ ds chp
 ;g chek lsok dks lekt ds detksj oxks± rd igq¡pkdj rFkk
muds ifjokjksa dks foÙkh; lqj{kk iznku dj foÙkh; lekos'ku gksuk pkfg,A vr% ;kstuk ds varxZr ykHkkFkhZ dh U;wure
ds y{; izkfIr dh dh fn'kk esa vkxs c<+sxkA ;ksxnku vof/ 20 o"kZ ;k vf/d gksxhA
 blls vpkud rFkk nqHkkZX;iw.kZ nq?kZVukvkas ls gksus okyh  ;kstuk ds varxZr 5 o"kZ dh vof/ rd 2020 rd dsanz
{kfr ls detksj oxks± dks vkfFkZd :i ls lqjf{kr fd;k tk ljdkj }kjk Hkh ykHkkFkhZ ds ;ksxnku dk 50» ;k 1000
ldsA okf"kZd] tks Hkh de gks] dk lg&;ksxnku fd;k tk,xkA
 va'knkrk dh e`R;q gksus dh fLFkfr esa mldh iRuh@ifr dks
vVy isa'ku ;kstuk (APY)
isa'ku fey ldsxhA
 vVy isa'ku ;kstuk (APY)] dk 'kqHkkjaHk ç/kuea=kh us 9 ebZ]  nksuksa dh e`R;q ds ckn ckn isa'ku fuf/ ukfer O;fDr dks
2015 dks dksydkrk esa vk;ksftr lekjksg esa fd;kA ykSVk nh tk,xhA
eq[; mís'; %
ofj"B isa'ku chek ;kstuk o lkoZHkkSfed
 isa'ku ds çko/ku %µ vVy isa'ku ;kstuk esa 'kkfey gksus okys LokLF; chek ;kstuk
miHkksDrkvksa dks 60 o"kZ dh vk;q iwjh gksus ij ` 1 gtkj ls
` 5 gtkj çfr ekg (,d&,d gtkj ds xq.kd ds :i esa)  ofj"B ukxfjdksa (Senior Citizens) ds fy, 15 o"khZ; ykWd
isa'ku miyC/ gks ldsxhA bu ihfj,M okyh ofj"B isa'ku chek ;kstuk rFkk fu/Zurk
 blds fy, okafNr çhfe;e dk Hkqxrku miHkksDrk dks djuk js[kk ls uhps ds ifjokjksa ds fy, lkoZHkkSfed LokLF; chek
gksxkA ;kstuk (Universal Health Insurance Scheme) dk 'kqHkkjaHk
 çhfe;e dh jkf'k ;kstuk esa 'kkfey gksus ds le; miHkksDrk ç/kuea=kh us 14 tqykbZ] 2003 dks fd;kA
dh vk;q ij fuHkZj djsxhA
 bl ;kstuk esa 'kkfey gksus ds fy, miHkksDrk }kjk fd, tkus
lkoZHkkSfed LokLF; chek ;kstuk dh fo'ks"krk,a
okys va'knku esa 50 çfr'kr Hkkx (vf/dre ` 1 gtkj izfr  okf"kZd çhfe;e&,dy O;fDr;ksa ds fy, ` 365] ik¡p
o"kZ) dk ;ksxnku ik¡p o"kks± rd (2015&16 ls 2019&20 O;fDr;ksa ds ifjokj ds fy, ` 548 rFkk lkr O;fDr;ksa ds
rd) ljdkj }kjk fd;k tk,xkA ifjokj ds fy, ` 730A

[ 37 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 vLirky esa HkrhZ gksus ij bykt ds [kpZ ds ` 30]000 rd (i) PMVVY ;kstuk ds rgr lhfu;j flfVtu 15 yk[k
dh okilhA #ú rd dh jkf'k de&ls&de C;kt izkIr dj ldsaxs
 ifjokj ds dekÅ eqf[k;k dh nq?kZVuk&e`R;q dk chek `25]000 vHkh ;g fyfeV 7-5 yk[k FkhA
 viaxrk dk eqvkotk ` 50 çfrfnu] vf/dre 15 fnu ds (ii) PMVVY ;kstuk dks ekpZ 2020 rd ds fy, foLrkfjr
fy, (igys 3 fnu NksM+dj)] ;fn ifjokj ds dekÅ eqf[k;k dj fn;k x;kA
dks vLirky esa HkrhZ djkuk iM+s] rks xjhch js[kk ls uhps ds
 bl isa'ku dh vfèkdre lhek iwjs ifjokj ds fy, gSA ;kfu
ifjokjksa ds okf"kZd çhfe;e esa ljdkj ` 100 dk ;ksxnku nsxhAih,eohoh, ikWfylh ds rgr fdlh ifjokj dks tkjh dh xbZ
ofj"B isa'ku chek ;kstuk dh fo'ks"krk,a isa'ku dh dqy jkf'k vfèkdre isa'ku lhek ls vfèkd ugha
gksxhA
 55 o"kZ rFkk vf/d vk;q ds O;fDr ;ksX;
 bl ikWfylh dk VeZ vfèkdre 10 o"kZ ds fy, gSA
 mez Hkj feyus okyh isa'ku
 bl ij feyus okyk ,';ksMZ fjVuZ 8 iQhlnh gksrk gSA
 isa'ku izkIrdrkZ dk nsgkar gksus ij ukekafdr dks Ø; ewY;
 isa'kuj ds gkFkksa esa vkus okyh isa'ku vk; dj ;ksX; gksxhA dj
dh okilh
dh nj mldh vk;dj LySc ij fuHkZj djsxhA
 U;wure isa'ku ` 250 çfrekg
 ykbiQ ba';ksjsal dkWjiksjs'ku (,yvkbZlh) izèkkuea=kh o; oanuk
 vf/dre isa'ku ` 2]000 izfrekg
;kstuk (ih,eohohokbZ) ds fy, ,DlDywflo ,MfefuLVªsVj
 isa'ku dk Hkqxrku bPNkuqlkj&ekfld] frekgh] v¼Zokf"kZd ;k
gksxkA
okf"kZd
^niZ.k ;kstuk*
,l4, Ldhe

lsok xq.koÙkk esa lq/kj] lsokvksa esa ewY;o/Zu rFkk cSad lsok
 nkfcr laink dh lrr~ lajpuk Ldhe ;kuh ,l4, (scheme
ls oafpr xzkeh.k vkcknh ds foÙkh; lekos'ku ds y{; dks
for sustainable structuring of stresed assets: S4A)
gkfly djus ds fy, niZ.k (fMftVy ,MoklaosaV vkWiQ :jy
Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk o"kZ 2016 esa vkjaHk dh xbZ gSA
iksLVvkWfiQl iQkWj , U;w bafM;k) ;kstuk ykap dh x;hA
 blds rgr cM+h ifj;kstukvksa esa iQals dtZ dh leL;kvksa ds
 xzkeh.k ^niZ.k ;kstuk* vkcknh ds foÙkh; lekos'ku ds fy,
lekèkku [kkstus dk iz;kl fd;k x;k gSA ;g Ldhe] tks fd
niZ.k foLrkj ifj;kstuk ykap dh xbZ
oSdfYid izQseodZ gSA
 blds varxZr la?kZ"kjr daifu;ksa ds dtZ dks lrr o vlrr fu/kZfjr y{;
fgLlksa esa ckaVk tkrk gSa] cSad vlrr dtZ dks bfDoVh esa  1400 djksM+ #i;s ds vkoaVu ds lkFk vkbZVh vkèkqfudhdj.k
cnydj fdlh u;s Lokeh dks csp nsrk gS ftuds ikl bl ifj;kstuk dk y{; çR;sd 'kk•k iksLV ekLVj (chih,e) dks
O;olk; dks lapkfyr djus ds fy, vkSj lzksr gksrs gSaA de 'kfÙkQ dk VsDuksykWth lek/ku miyC/ djkuk gSA rkfd
xzkeh.k vkcknh ds foÙkh; lekos'ku dk y{; çkIr fd;k tk
izèkkuea=kh o; oanuk ;kstuk ldsA ;g y{; ekpZ] 2018 rd iwjk djuk FkkA
 Hkkjr ljdkj us izèkkuea=kh o; oanuk ;kstuk uke ls ,d ubZ  ^Mkd foHkkx dh miyfC/;k¡* fiNys 150 ls vf/d o"kks± ls
isa'ku ;kstuk dh vkSipkfjd 'kq#vkr dh gSA Mkd foHkkx ns'k dh lapkj O;oLFkk dk jh<+ jgk gSA Mkd
 ofj"B isa'ku chek ;kstuk (ohihchokbZ) dh rjg izèkkuea=kh foHkkx us ns'k ds lkekftd&vkfFkZd fodkl esa egRoiw.kZ
o; oanuk ;kstuk (ih,eohohokbZ) mu ofj"B yksxksa ds fy, Hkwfedk fuHkkbZ gSA
,d ias'ku ;kstuk gS ftudh mez 60 o"kZ ds Åij gSA  Mkd foHkkx vusd çdkj ls Hkkjrh; ukxfjdksa ds thou dks
 Hkkjrh; ukxfjd tks fd 60 o"kZ dh mez ls Åij ds gSa oks izHkkfor djrk gSA bl foHkkx }kjk esy dh Hkh fMyhojh dh
izèkkuea=kh o; oanuk ;kstuk esa fuos'k djus ds ik=k gSaA tkrh gSA
 ;g ;kstuk 4 ebZ 2017 ls 3 ebZ 2018 rd lClfØI'ku ds  y?kq cpr ;kstukvksa ds varxZr tek Lohdkj fd, tkrs gSaA
fy, lHkh ds fy, Fkh fdUrq vke ctV 2018 esa&  Mkd thou chek (ih,yvkbZ) rFkk xzkeh.k Mkd thou chek

[ 38 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

(vkjih,yvkbZ) ds varxZr thou chek dop çnku fd;k lkWoju xksYM ckW.M Ldhe (SGBs)
tkrk gSA
 fcy ,d=k djus rFkk fofHkUu iQkeks± dh fcØh tSlh •qnjk  lkWoju xksYM ckW.M (SGBs) xzke ds :i esa iznf'kZr ljdkjh
lsok,a nh tkrh gSaA Lo.kZ izfrHkwfr;k¡ gSaA
 Mkd foHkkx egkRek xkaèkh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk  ;g HkkSfrd :i esa Lo.kZ j[kus dks izfrLFkkfir djsaxhA

(eujsxk) osQ rgr etnwjh forj.k rFkk o`¼koLFkk isa'ku  izfrHkwfr;ksa dk fuxZeu ewY; b.VjusV cSafdax ;k fdlh Hkh
Hkqxrku tSlh lsok,a ukxfjdksa dks çnku djrk gSA 'kk[kk esa fuos'kdksa }kjk Hkqxrku fd;k tk ldsxkA
 1-5 yk• Mkd ?kjksa ds lkFk Mkd foHkkx fo'o dk lcls  ckW.M dh ifjiDork ij xzkgd ds [kkrs esa jkf'k dh iwfrZ
vf/d foLr`r Mkd usVodZ gSA dj nh tk,xhA ;g ckW.M Hkkjr ljdkj dh vksj ls Hkkjrh;
 'kgjhdj.k] foÙkh; lsokvksa dh c<+rh ekax] ljdkj }kjk lekt fjtoZ cSad tkjh djsxkA
ds detksj oxks± rFkk xzkeh.k {ks=k ds fy, vf/d /u fn,  blds ekè;e ls HkkSfrd :i esa Lo.kZ j[kus dh ykxr o
tkus tSlh ço`fÙk;ksa ls Mkd foHkkx ds fy, u, voljksa ds tksf[ke lekIr gks tk,xkA
}kj •qys gSaA blfy, u, çkslsl rFkk leFkZudkjh VsDuksykWth  ckW.M dh ifjiDork ij fuos'kdksa dks Lo.kZ ds cktkj ewY;
dh vko';drk gSA rFkk vkof/d C;kt dh iwfrZ ds fy, vk'oLr fd;k x;k gSA
 Mkd foHkkx ds le{k Li/kZ c<+kus vkSj lapkj çkS|ksfxdh
fo'ks"kdj eksckby VsyhiQksuh rFkk baVjusV esa vfxze dne Lo.kZ ekSnzhdj.k ;kstuk
c<+kus dh nksgjh pqukSrh gSA  fons'kksa ls Lo.kZ ds vk;kr esa deh ykus rFkk ns'k esa ?kjksa ,oa
 Js"B miHkksÙkQk lsok çnku djus] ubZ lsok,a nsus rFkk lapkyu laLFkkuksa esa fuf"Ø; iM+s gtkjksa Vu Lo.kZ ds mRiknd dk;ks±
lacèkh {kerk c<+kus ds mís'; ls Mkd foHkkx us çkjaHk ls var esa bLrseky ds fy, nks Lo.kZ ;kstukvksa dks ykus ds bjkns dh
rd vkbZVh vk/qfudhdj.k ;kstuk çkjaHk fd;k gS rkfd foHkkx ?kks"k.kk foÙk ea=kh us 2015&16 dk ctV izLrqr djrs le;
Lo;a dks vko';d vkèkqfud mik;ksa rFkk VsDuksykWth ls ySl vius ctV Hkk"k.k esa dh FkhA
dj ldsA vkbZVh vkèkqfudhdj.k ifj;kstuk ds fuEufyf•r  ç/kuea=kh }kjk bl ;kstuk dks vkSipkfjd rkSj ij 5 uoEcj]
y{; gSa& 2015 dks tkjh dj fn;k x;kA
1- miHkksDrk ls lfØ;rk c<+kdj O;kid :i ls Hkkjrh;  blls lkoZHkkSfed Lo.kZ ckW.M (Sovereign Gold Bond–
vkcknh rd igqapuk SGB) ;kstuk o la'kksf/r Lo.kZ ekSnzhdj.k ;kstukvksa dks 'kq:
2- csgrj miHkksÙkQk lsok djus dks ekxZ iz'kLr gks x;k gSA
3- u, O;olk;ksa ds ekè;e ls fodkl
çeq[k rF; %
4- vkbZVh l{ke fctusl çkslsl rFkk leFkZudkjh dk;Z

lkoZHkkSfed Lo.kZ ckW.M ;kstuk ds rgr Hkkjr ljdkj dh vksj
izkstsDV l{ke ls Lo.kZ ckW.M Hkkjrh; fjtoZ cSad }kjk tkjh fd, tk,axsA
 lkoZHkkSfed xkjaVh okys ;g ckW.M xzke vk/kfjr Lo.kZ ds
 bl ifj;kstuk dk mís'; dsanzh; mRikn ,oa 'kqYd cksMZ
(CBEC) ds ,d u, vizR;{k dj usVodZ (ra=k ,dhdj.k)
otu (Denominated in Grams of Gold) esa fu#fir gksaxs
rFkk dsoy fuoklh Hkkjrh;ksa (Resident Indians) }kjk udn
dk fuekZ.k djuk gSA
Hkqxrku }kjk ;g [kjhns tk ldsaxsA
 ;g ifj;kstuk fuEufyf[kr {ks=kksa esa lgk;rk djsxh
 U;wure 5 ls 7 o"kZ dh vof/ okys bu ckW.M~l ij ns; C;kt
 oLrq ,oa lsok dj (GST) ds fØ;kUo;u esaA
dh nj ljdkj }kjk fu/kZfjr dh tk,xhA
 O;kikj ljyhdj.k ds fy, Hkkjrh; lhek 'kqYd ,dy
 C;kt dh x.kuk fuos'k ds le; lksus ds ewY; ds vk/kj
f[kM+dh baVjiQsl ds izlkj esaA ij dh tk,xhA
 dasnzh; mRikn ,oa lhek 'kqYd cksMZ (CBEC) ds fMftVy
 lkoZ H kkS f ed Lo.kZ ckW . M ljdkj ds lkoZ H kkS f ed m/kj
bf.M;k o bZt vkWiQ Mwbax fctusl ds varxZr vU; (Sovereign Borrowing) dk va'k gksaxsA vr% budh fcØh
djnkrk vuqdwy igyksa ds fØ;kUo;u esaA jktdks"kh; ?kkVs (Fiscal Deficit) ds y{; rd lhfer jgsxhA
[ 39 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 fdlh ,d O;fDr dks csps tkus okys ckW.M~l dh vf/dre ckW.M~l dk foi.ku LVkWd ,DlpsUtksa esa fd;k tk ldsxk]
lhek ,d leqfpr Lrj ij j[kh xbZ gS] tks çfr O;fDr izfr ftlls fuos'kd viuh bPNk ls bl cktkj ls ckgj fudy
o"kZ 500 xzke ls vf/d ugha gksaxhA ldsaxsA
 Hkkjr ljdkj us bu ckW.Mksa ij 2-75 izfr'kr okf"kZd C;kt nj  ,lthch (lkoZHkkSfed xksYM ckW.M) dh fcØh ls izkIr jkf'k
dk fu/kZj.k fd;k gS] tks izR;sd Nekgh ij ns; gksxhA dk bLrseky viuh m/kfj;ksa ds :i esa ljdkj }kjk fd;k
 ckW.Mksa dh vof/ 8 o"kZ gSA 5 o"kZ dh vof/ iwjh gksus ij tk ldsxk rFkk bl m/kjh ij cpkbZ xbZ C;kt u, l`ftr
;kstuk ls ckgj vk;k tk ldrk gSA fd, tkus okys Lo.kZ HkaMkj fuf/ (Gold Reserve Fund) esa
 U;wure fuos'k nks bdkbZ gSA tek dh tk,xhA
 fuos'kdksa }kjk bu ckW.M~l dk bLrseky Í.k izkIr djus ds  bl fuf/ dk mi;ksx Lo.kZ ds ewY; esa gksus okys mrkj&p<+ko

fy, dksysVjy flD;ksfjVh ds :i esa fd;k tk ldsxkA bu ds tksf[ke ls fuiVus ds fy, fd;k tk,xkA

is;ty ,oa LoPNrk ea=kky;


fy, ;g dks"k LFkkfir fd;k x;k gS] ftlesa fuxfer {ks=k ls
LoPN Hkkjr vfHk;ku
fuxfer lkekftd mÙkjnkf;Ro fuf/ (CSR Founds), fofHkUu
 LoPNrk ,oa lkiQ&liQkbZ ds çfr tkx#drk l`ftr dj ns'k O;fDr;ksa ,oa vU; ekuo izsfe;ksa ls foÙkh; ;ksxnku vkdf"kZr
dks lkiQ&lqFkjk o xanxh ls eqDr cukus ds fy, jk"VªO;kih fd;k tk,xkA
LoPN Hkkjr vfHk;ku dk vkSipkfjd 'kqHkkjaHk ç/kuea=kh us 2
vDVwcj] 2014 dks xka/h t;arh ds volj ij fd;kA LoPNrk i•okM+k
 fo'o LokLF; laxBu dh fjiksVZ ds gokys ls mUgksaus crk;k fd
 vçSy 2016 esa 'kq: fd;k x;k LoPNrk i•okM+k ekuuh;
Hkkjr esa xanxh ds dkj.k çR;sd ukxfjd dks lkykuk vkSlru
çèkkuea=kh ds ml n`f"Vdks.k ls çsfjr gS ftlesa LoPNrk ls
` 6]500 dk uqdlku gksrk gSA ;g fofHk izdkj dh chekfj;ksa
tqM+h xfrfof/;ksa esa lHkh dsaæh; ea=kky;ksa vkSj foHkkxksa dks
ds dkj.k gksrk gSA
tksM+uk 'kkfey gSA
 xk¡oksa esa LoPN Hkkjr ds lius dks iwjk djus ds fy, çR;sd
 bu i•okM+ksa esa LoPNrk ds elyksa vkSj vH;klksa ij xgu
xzke iapk;r dks ` 20&20 yk[k ds lkykuk vuqnku dh ?kks"k.kk
dsUnz us dh gSA è;ku dsafær fd;k tkrk gSA
 xzkeh.k {ks=kksa esa 11-11 djksM+ 'kkSpky;ksa ds fuekZ.k ds fy,  ea=kky;ksa esa ,d okf"kZd dSysaMj iwoZ forfjr fd;k tkrk gS

1-34 yk[k djksM+ dh eatwjh dsUnz ljdkj us igys gh çnku rkfd ogka i•okM+s ls tqMh+ xfrfof/;ksa dh ;kstuk cukbZ tk ldsA
dj nh gSA vfHk;ku dh fofHk ea=kky;ksa us Hkh vius&vius  2018 esa is;ty ,oa LoPNrk ea=kky; }kjk lky 2016
Lrj ij dk;kZfUor djus dks igy dh gSA vkSj 2017 ds fy, LoPNrk i•okM+k okf"kZd iqLrdsa tkjh
 dkWjiksjsV lsDVj us Hkh bl fn'kk esa dne vkxs c<+k, gSaA bl dh xbZaA
vfHk;ku ds rgr~ dsUnzh; ctV 2015&16 esa dqy ` 6000
djksM+ vkoafVr fd, x, gSa ftUgsa nks enksa ij [kpZ fd;k tk,xkA njoktk can vfHk;ku
 lHkh xzkeh.k clkoVksa dks LoPN is;ty miyC/ djkus ds  30 ebZ 2017 dks dsanzh; is;ty ,oa LoPNrk ea=kky; us
iz;klksa esa jkT;ksa dks lgk;rk nsus ds fy, jk"Vªh; is;ty ns'kHkj ds xkaoksa esa 'kkSpky;ksa ds iz;ksx dks c<+kok nsus ds fy,
dk;ZØe gsrq ` 2]500 djksM+ dk izko/kuA njoktk can vfHk;ku dk 'kqHkkjaHk fd;kA
 xzkeh.k LoPNrk ds fy, LoPN Hkkjr vfHk;ku gsrq 3]500  vfHkusrk vferkHk cPpu ds usr`Ro esa LoPN Hkkjr fe'ku
djksM+ #i, dk izko/ku gSA ds rgr jk"Vªh; Lrj ij 'kkSpky; ds iz;ksx gsrq vfHk;ku
izkjaHk gqvkA
LoPN Hkkjr dks"k (SBK)  bl vfHk;ku dks fo'o cSad ls leFkZu izkIr gS vkSj bls ns'k
 2019 rd LoPN Hkkjr fe'ku ds y{; dks izkIr djus ds Hkj esa pyk;k tk,xkA

[ 40 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

eq[; mís'; % Loty ;kstuk


 mu yksxksa ds O;ogkj esa ifjorZu ykuk gS ftuds ?kjksa esa  LoPNrk ,oa is;ty ea=kky; us gky gh esa jktLFkku esa
'kkSpky; gS fiQj Hkh os bldk bLrseky ugha djrs gSA ^Loty ;kstuk* uked ik;yV izkstsDV ykap fd;k gSA
 ns'k esa 64» xkao [kqys esa 'kkSp ls eqDr gks pqds gSA  Loty ,d leqnk; vkèkkfjr is;ty dk;ZØe gS tks fd
is;ty vkiwfrZ dks cuk, j[kus gsrq gSA
jk"Vªh; xzkeh.k is;ty dk;ZØe (NRDWP)  bl izkstsDV ds tfj, izR;sd ifjokj@?kj dks ,d o"kZ dh

 jk"Vªh; xzkeh.k is;ty dk;ZØe (National Rural Drinking


le;kofèk esa LoPN is;ty miyCèk djk;k tk,xk vkSj
Water Programme: NRDWP)] Hkkjr ljdkj dk ,d
blds lkFk gh blls jkstxkj l`tu dh Hkh lEHkkouk,¡ c<+us
izeq[k dk;ZØe gS ftldk mís'; lHkh xzkeh.k {ks=kksa esa eq[;r% dh mEehn gSaA
 bl izkstsDV esa [kpZ gksus okyh jkf'k dk 90» ljdkj }kjk vkSj
futh vkiwfrZ ds ekè;e ls lqjf{kr ,oa i;kZIr is;ty vkiwfrZ
miyC/ djkus ds fy, jkT;ksa dks lgk;rk nsuk gSA bls o"kZ 'ks"k 10» LFkkuh; leqnk; }kjk ogu fd;k tk,xkA
2009 esa vkjaHk fd;k x;k FkkA  bl izkstsDV dk lapkyu rFkk izcaèku LFkkuh; xzkeh.kksa }kjk
fd;k tk,xkA
 10 uoacj] 2017 dks blds la'kksf/r dk;ZØe dks eatwjh iznku
dh xbZ FkhA la'kksf/r ;kstuk esa dk;ZØe dh fuf/ dk 2» LoPN Hkkjr fe'ku
tkikuh bUlsiQykbfVl@,bZ,l izHkkfor {ks=kksa ds fy, vkoafVr
fd;k x;kA  Hkkjr ljdkj }kjk lkoZHkkSfed LoPNrk gsrq 'kq: fd, x,

 blds vykok bl dk;ZØe ds rgr iQjojh 2017 esa ,d LoPN Hkkjr fe'ku us 2 vDVwcj] 2017 dks (egkRek xka/h
mi&dk;ZØe vkjaHk fd;k x;k gS ftldk uke gS ^jk"Vªh; dh 148oha t;arh) dks vius rhu o"kZ iwjs dj fy, gSaA
ty xq.koÙkk mi&fe'ku* (National Water Quality Sub-  bldk mís'; eq[;r% egkRek xka/h dh 150oha t;arh vFkkZr~
Mission: NWQSM)] ftlds rgr vklsZfud ,oa ÝyksjkbM 2 vDVwcj] 2019 rd Hkkjr dks LoPN cukuk gSA
izHkkfor 28]000 cfLr;ksa esa Rofjr vk/kj ij LoPN is;ty  2 vDVwcj] 2017 rd ns'kHkj ds ikap jkT;ksa }kjk yxHkx
dh vkiwfrZ lqfuf'pr djuk gSA 200 ftyksa vkSj rdjhcu 2-4 yk[k xkaoksa dks [kqys esa 'kkSp
ls eqDr ?kksf"kr fd;k x;kA
LoPN Hkkjr lej baVuZf'ki 2018  LoPN Hkkjr fe'ku dk fØ;kUo;u 'kgjh fodkl ea=kky; }kjk
 is;ty ,oa LoPNrk ea=kky; us ekuo lalk/u fodkl ea=kky; 'kgjh {ks=kksa esa rFkk is;ty ,oa LoPNrk ea=kky; }kjk xzkeh.k
vkSj ;qok dk;ZØe o •sy ea=kky; ds lkFk feydj ^LoPN {ks=kksa esa fd;k tk jgk gSA
Hkkjr lej baVuZf'ki (,lch,lvkbZ) 2018* dh 'kq#vkr dh
mís';
ftldk mís'; xfeZ;ksa dh Nqfêð;ksa ds nkSjku xkaoksa esa LoPNrk
ls tqM+s dk;ks± ls dkWyst ds Nk=kksa vkSj usg# ;qok dsaæ laxBu  [kqys esa 'kkSp ls eqfDrA
(,uokbZds,l) ds ;qokvksa dks tksM+uk gSA  gkFk ls eSyk lkiQ djus dh lekfIrA
 ,lch,lvkbZ us ns'k Hkj esa yk•ksa f'kf{kr ;qokvksa dks tksM+k  vk/qfud ,oa oSKkfud uxjh; Bksl vif'k"V izca/uA
gS] LoPNrk {ks=k ds fy, muds dkS'ky o mUeq•rk dks  LoPNrk xfrfof/;ksa ds fy, O;ogkj esa izHkkoh ifjorZu ykukA
fodflr djus esa enn dh gS vkSj LoPN Hkkjr fe'ku ds tu  'kgjh LFkkuh; fudk;ksa dh {kerk esa o`f¼ djukA
tkx:drk okys igyw dks T;knk c<+k;k gSA  futh {ks=k dh lgHkkfxrk ds fy, ,d lg;ksxh okrkoj.k dk
 bl baVuZf'ki ds fgLls ds rkSj ij vkosndksa dks djhc fuekZ.k djuk
ds xkaoksa esa ;k muds vklikl Jenku] LoPNrk <kaps dk
fuekZ.k] O;oLFkk fuekZ.k] O;ogkj ifjorZu vfHk;ku vkSj vU; fe'ku ds ?kVd & 6 çeq[k ?kVd
lwpuk f'k{kk lapkj (vkbZbZlh) igyksa lesr LoPNrk ls tqM+h  ?kjsyw 'kkSpky;] vLokLF;dj 'kkSpky;ksa dks Ýy'k 'kkSpky;ksa
xfrfof/;ksa ds fy, 100 ?kaVs dk dke djuk FkkA esa cnyukA
 SBSI 2018 ds fy, 3-8 yk• Nk=kksa us iathdj.k djok;kA  lkeqnkf;d 'kkSpky;

[ 41 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 lkoZtfud 'kkSpky;  y{;% ;g fe'ku 2 vDVwcj] 2019 rd ykxw jgsxkA


 tkx:drk rFkk IEC (lwpuk] f'k{kk o lapkj)  foÙkh;u % lkekU; {ks=kksa esa dsanz&jkT; ds eè; 75% 25 ds
 uxjikfydk Bksl vif'k"V izca/u vuqikr esa rFkk iwoksZÙkj esa 90% 10 ds vuqikr esa fe'ku ds
 {kerk fuekZ.k ?kVdksa ds fy, ;ksxnku fd;k tk,xkA

ty lalk/u] unh fodkl ,oa xaxk laj{k.k ea=kky;


^uekfe xaxs* ;kstuk  xaxk LoPNrk dk;ZØe esa dsUnzh; ea=kky;ksa@,tsafl;ksa vkSj jkT;
ljdkjksa ds eè; leUo; dh O;oLFkk esa lq/kj ykus ij cy
 13 ebZ] 2015 dks iz/kuea=kh dh vè;{krk esa gqbZ dsUnzh;
fn;k tk,xkA
eaf=keaMy dh cSBd esa jk"Vªh; xaxk csflu izkf/dj.k ds rgr~
lesfdr xaxk laj{k.k fe'ku@dk;ZØe dks eatwjh iznku dh xbZA  'kgjh fodkl ea=kky; ds rgr~ <kapkxr lqfo/kvksa ds fodkl

dsUnz ljdkj dh bl ÝySxf'ki ;kstuk dk uke uekfe xaxs gSA ds dk;ZØe Hkh pyk, tk,axsA
 mYys[kuh; gS fd bl ;kstuk ds rgr~ xaxk unh dks lexz  xaxk unh esa ukfy;ksa ls cgus okys dpjs ,oa lhost ds
rkSj ij lajf{kr vkSj LoPN djus ds fy, dne mBk, tk,axsA ifj'kks/u ds fy, ubZ rduhd dh O;oLFkk dh tk,xhA
 bl ;kstuk ij vxys ik¡p o"kZ esa ` 20 gtkj djksM+ [kpZ  bl ;kstuk dk lkekftd&vkfFkZd ykHk Hkh gksxk vkSj blls
fd, tk,axsA jkstxkj dk Hkh l`tu gksxkA
 bl ;kstuk ds rgr~ xaxk LoPNrk fe'ku esa jkT;ksa vkSj tehuh
 ;g xaxk ds iqu#¼kj ds fy, gks jgs orZeku iz;klksa ds lesdu
Lrj ds laLFkku] tSls 'kgjh LFkkuh; fudk; vkSj iapk;rh jkt
rFkk Hkfo"; ds fy, ,d etcwr dk;Z;kstuk rS;kj djus ls
laLFkkvksa dks 'kkfey fd;k tk,xkA
lacaf/r ,d ,dhÑr laj{k.k dk;ZØe gSA
 ;g dk;ZØe ^LoPN xaxk jk"Vªh; fe'ku* (us'kuy fe'ku iQkWj
 ;g dk;ZØe 8 jkT;ksa % mÙkjk[k.M] mÙkj izns'k] fcgkj] if'pe
Dyhu xaxk&,u,elhth) }kjk ykxw fd;k tk,xkA
 jkT;ksa esa ,u,elhth ds led{k laxBu] tSls LVsV izksxzke
caxky] >kj[k.M] eè; izns'k] gfj;k.kk rFkk fnYyh dks 'kkfey
eSustesaV xzqIl (,lih,eth,l) }kjk ;g dk;ZØe ykxw fd;k fd;k x;k gSA
tk,xkA  blds varxZr dsnkjukFk] gfj}kj] dkuiqj] okjk.klh] bykgkckn]
 bl fe'ku dh fuxjkuh djus ds fy, f=k&Lrjh; O;oLFkk iVuk rFkk fnYyh esa cgq{ks=kh; rFkk cgq&vk;keh n`f"Vdks.k
cukus dk izLrko gS & ds ekè;e ls ?kkVksa dk fodkl rFkk unh rVksa dk lkSan;hZdj.k
(i) jk"Vªh; Lrj ij dSfcusV lfpo dh vè;{krk esa ,d fd;k tk,xkA
dk;Zcy xfBr fd;k tk,xk] tks jk"Vªh; Lrj ij
,u,elhth dh enn djsxkA
xaxk iqu#¼kj essa 'kkfey ea=kky; %
(ii) jkT; Lrj ij eq[; lfpo dh vè;{krk esa ,d dk;Zcy (a) ty lalk/u] unh fodkl ,oa xaxk laj{k.k ea=kky;
xfBr dh tk,xh tks ,lih,eth,l dh enn djsxhA (b) i;kZoj.k] ou ,oa tyok;q ifjorZu ea=kky;
(iii) ftyk Lrj ij ftykf/dkjh dh vè;{krk esa desVh cusxhA (c) tgktjkuh ea=kky;
 bl ;kstuk ds rgr vkus okyh lHkh xfrfof/;ksa ,oa (d) i;ZVu ea=kky;
ifj;kstukvksa dk iw.kZ foÙkiks"k.k dsUnz ljdkj }kjk fd;k tk,xkA (e) 'kgjh fodkl ea=kky;
 dsUnz ljdkj }kjk 10 o"kZ rd bldh lHkh ifjlEifÙk;ksa ds
(f) is;ty ,oa LoPNrk ea=kky;
ifjpkyu ,oa j[k&j[kko dh O;oLFkk dh tk,xhA
(g) xzkeh.k fodkl ea=kky;A
 bl ;kstuk dks izHkkoh rjhds ls ykxw djus ds fy, xaxk bdks
 laiks"k.kh; uxjh; lhost izca/u ('kgjh fodkl ea=kky; ds
VkLd iQkslZ dh pkj cVkfy;u dk xBu fd;k tk,xkA
lkFk leUo; ls)
 xaxk bdks VkLd iQkslZ ,d izknsf'kd lSU; bdkbZ gksxhA blds
 xzkeh.k {ks=kksa ls lhost izca/uA
vykok xaxk esa iznw"k.k jksdus vkSj bls lajf{kr djus ds fy,
 m|ksxksa ls fudys iznw"kdksa esa deh dk izca/uA
dkuwu cuk;k tk,xkA

[ 42 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 xaxk ds fdukjs unh fu;ked {ks=kksa dk izorZu djuk] vknzZHkwfe;ksa  ;s 'kgj gSa&gfj}kj] Íf"kds'k] eFkqjk] o`Unkou] okjk.klh]
dk laj{k.k ,o iquHkZj.k] izHkkoh flapkbZ i¼fr iz;ksxA dkuiqj] bykgkckn] y[kuÅ] iVuk] lkfgcxat vkSj cSjdiqjA
 tyh; thou rFkk tSo&fofo/rk ds laj{k.k }kjk ikfjfLFkfrdh;
iqu£uekZ.k dks lqfuf'pr djukA eq[; rF; %
 i;ZVu ,oa tgktjkuh dks foosdiw.kZ ,oa laiks"k.kh; :i ls 
jk"Vªh; LoPN xaxk fe'ku us lhost mipkj ds cqfu;knh <kaps
izksRlkguA ds fuekZ.k ds fy, gkbfczM ,U;wVh vk/kfjr lkoZtfud ,oa
 xaxk Kku dsanz }kjk xaxk ij Kku izca/uA futh Hkkxhnkjh (ihihih) ekWMy ij dk;Z gsrq izFke pj.k esa
 xaxk liQkbZ ds fy, jk"Vªh; fe'ku (NMCG) rFkk jkT; bu 'kgjksa dk p;u fd;k gSA
dk;ZØe izca/u lewg (SPMGs) ds rRok/ku esa jkT;]  dk;ZØe ds lqpk: dk;kZUo;u ij utj j[kus ds fy, ftyk
LFkkuh; fudk; rFkk iapk;rh jkt laLFkk,¡ bl ifj;kstuk esa Lrj ij Hkh fuxjkuh lfefr;ksa dk xBu fd;k tk,xkA bl
lfEefyr gksaxhA
ifj;kstuk ;s ns'k dh daifu;ksa osQ vykok dbZ fons'kh daifu;ksa
 unh laj{k.k ds fy, ukxfjdksa ds ;ksxnku dks izksRlkfgr djus
us Hkh gkbfczM ,U;wVh ekWMy ij lkFk&lkFk dke djus dh
ds fy, ^LoPN xaxk fuf/* dh LFkkiuk dh xbZ gSA
lgefr trkbZ gSA
 ;g dk;ZØe 100» dsanzh; lgk;rk izkIr gSA
 igys pj.k esa 10 'kgjksa dks 'kkfey fd;k x;k gS] ysfdu
 2020 rd bls iwjk djus dk y{; gSA
èkhjs&èkhjs buesa ckdh ds 'kgj Hkh 'kkfey fd, tk,axsA
LekVZ xaxk flVh ifj;kstuk  bu 10 'kgjksa esa ;g dk;ZØe djrs le; bu 'kgjksa dh ufn;ksa
dh tSo fofo/rk vkSj mlls tqM+h lkaLÑfrd fojklr dk iwjk
 dsUnzh; ty lalk/u] unh fodkl vkSj xaxk laj{k.k ea=kky;
rFkk dsUnzh; 'kgjh fodkl ea=kky; }kjk 13 vxLr] 2016 dks è;ku j[kk tk,xkA
ohfM;ks dkWUÚsal ds tfj, ns'k ds 10 izeq[k 'kgjksa esa LekVZ  vxys nks eghuksa esa dqN vU; 'kgjksa esa Hkh ;g dk;ZØe 'kq:
xaxk flVh ifj;kstuk dh 'kq#vkr dhA fd, tk,axsA

i`Foh foKku ea=kky;


jk"Vªh; leqnz izkS|ksfxdh laLFkku }kjk [kuu izkS|ksfxdh dk
Mhi vks'ku fe'ku&2018
vè;;u fd;k x;kA
 i`Foh foKku ea=kky; tuojh] 2018 esa ^Mhi vks'ku fe'ku*  Hkkjr ds ikl yxHkx 100 fefy;u Vu lkefjd /krqvksa] tSls
dh 'kq#vkr dhA & dkWij] fudsy] dksckYV] eSxuh”k vkSj vk;ju dk yxHkx
 bl fe'ku dh 'kq:vkr ls leqnzh vuqla/ku ds {ks=k esa Hkkjr 75000 oxZ fdeh- {ks=k gSA
dh fLFkfr vkSj csgrj gksxhA
vU; egRoiw.kZ rF; %
 Hkkjr fo'o dk igyk ,slk ns'k gS ftls xgjs leqnz esa [kuu
vUos"k.k gsrq i;kZIr {ks=k fn;k x;k FkkA  ;g dk;ZØe i`Foh foKku ea=kky; }kjk foÙk iksf"kr gSA
 ;g ;ks t uk Hkkjrh; ekS l e foHkkx }kjk jkT; Ñf"k
i`"BHkwfe fo'ofo|ky;ksa@Hkkjrh; Ñf"k vuqla/ku ifj"kn vkfn ds
 o"kZ 1997 esa Hkkjr dks dsanzh; fgUn egklkxj csflu esa lg;ksx ls fØ;kfUor dh tk jgh gSa
ikWfyesVkfyd uksM~;wYl esa vUos"k.k dk ekSdk feyk FkkA  ;g Ñ"kd leqnk; ds dY;k.k ds fy, mUgsa ekSle rFkk
 jk"Vªh; ikWfyesVkfyd ekWM~;y dk;ZØe ds varxZr ekM~;wy vofLFkfr vuqdwy iQly mitkus laca/h Ñf"k lykg iznku
[kuu ds fy, lh,lvkbZvkj (CSIR), ,uvkbZvks (NIO) }kjk djrh gSA
i;kZoj.k izHkko vkdyu vè;;u] lh-,l-vkbZ-vkj-&us'kuy  f}lkIrkfgd ekSle vk/kfjr [kcjsa rS;kj djus ds fy, xzkeh.k
esVky£tdy yScksjsVªh vkSj lh ,l vkbZ vkj [kfut ,oa èkkrq Ñf"k ekSle lsok ds varxZr Ñf"k ekSle lykg lsok,a (AAS)
izkS|ksfxdh laLFkku }kjk /krq fu"d"kZ.k izfØ;k fodkl vkSj lapkfyr dh tk jgh gSA

[ 43 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 blesa lwpuk,a eYVhehfM;k pSuy ;k SMS ds ekè;e ls Hksth  leqnzh foKku esa 'kksèk ds {ks=k esa Hkkjr dk orZeku esa 15ok¡
tkrh gS] ftlls Ñ"kd viuh Ñf"k laca/h xfrfof/;ksa dks LFkku gSA
fu;ksftr dj ldsaA

LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky;


jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku (NRHM)  yf{kr efgykvksa dks ns; ekr`Ro cksul dh jkf'k 250 #i,
ls c<+kdj 1000 #i, djus dk izko/ku bl fo/s;d esa
 bl dk;ZØe dh 'kq:vkr 12 vçSy] 2005 dks xzkeh.k {ks=kksa
fd;k x;k gSA
esa fuèkZure ifjokjksa dks oguh; vkSj fo'oluh; xq.koÙkkiw.kZ  KkrO; gS fd ekr`Ro ykHk vf/fu;e 1961 ds nk;js esa 10 ls
LokLF; lsok,a miyC/ djkus gsrq dh xbZ FkhA vfèkd efgykvksa dks jkstxkj iznku djus okys ,sls dkj[kkus]
 bl dk;ZØe dks iwjs ns'k esa dk;kZfUor fd;k tk jgk gS] ftlesa nqdku] ckxku o laLFkku vkrs gSa] tks deZpkjh chek vf/fu;e
18 jkT;ksa ij fo'ks"k è;ku fn;k x;k gSA (ESI Act) ds v/hu ugha gSaA

eq[; m|s'; % eq[; mís'; %


 bl fe'ku dk mís'; jk"Vªh; tula[;k uhfr 2000 vkSj jk"Vªh; 
bl ;kstuk dk mís'; xHkZorh efgykvksa esa laLFkkxr izlo
LokLF; uhfr nksuksa ds y{;ksa dks Hkh çkIr djuk gSA dks izksRlkgu nsdj ekr` e`R;q nj rFkk f'k'kq e`R;q nj esa deh
 fe'ku ds laHkkfor fu"d"kks± esa f'k'kq e`R;q nj (IMR) esa ykuk gSA blds rgr xHkZorh efgykvksa dks 1400 #- dh l'krZ
30@1000 thfor tUe ls uhps rd dVkSrh] ekr` e`R;q nj lgk;rk Hkh iznku dh tkrh gSA
(MMR) ds 100@1]00]000 thfor tUe ls uhps vkus  bl ;kstuk ds varxZr ekrk dh vk;q] cPpksa dh la[;k rFkk
rFkk dqy çtuu nj (TFR) ds 2012 rd 2-1 ij ykuk laLFkk dk izdkj tSls lkoZtfud ;k futh LokLF; laLFkk]
lfEefyr gSA tSlh lhek,¡ ugha gSaA
 bl ;kstuk ds rgr fuEu laLFkkxr izlo nj okys jkT;ksa &
tuuh lqj{kk ;kstuk (JSY) mÙkj izns'k] mÙkjk[kaM] fcgkj] >kj[k.M] eè; izns'k] NÙkhlx<+]
 fu/Zurk js[kk ls uhps thou&;kiu djus okys ifjokjksa dh vle] jktLFkku] mM+hlk rFkk tEew ,oa d'ehj dh lHkh
efgykvksa ds fy, ,d ubZ tuuh lqj{kk ;kstuk 1 vçSy] xHkZorh efgykvksa dks foÙkh; lgk;rk iznku dh tkrh gSA bu
2005 ls çkjaHk dh xbZ gSA jkT;ksa dks fuEu fu"iknd jkT;ksa (LPS) ds varxZr oxhZÑr
 100» dsUnz izk;ksftr bl ;kstuk us iwoZ esa lapkfyr jk"Vªh; fd;k x;k gSA
ekr`Ro ykHk ;kstuk (National Maternity Benefit Scheme)  mPp fu"iknd jkT;ksa (HPS) esa tgk¡ laLFkkxr izlo dk Lrj
dk LFkku fy;k gS rFkk ;g 2005&06 ds ctV esa çLrkfor larks"ktud gS ogk¡ bl ;kstuk ds rgr chih,y@vuqlwfpr
jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku dk ?kVd gSA tkfr@vuqlwfpr tutkfr ifjokjksa dh xHkZorh efgykvksa dks
 ekr` e`R;q nj (Maternal Mortality) o f'k'kq e`R;q nj foÙkh; lgk;rk iznku dh tkrh gSA
(Infant Mortality) ij vadq'k yxkdj xHkZorh efgykvksa ds  ;g ;kstuk vk'kkvksa dks muds fu"iknu vuqlkj izksRlkgu Hkh
fgrkFkZ ykxw dh xbZ ml ;kstuk dk ykHk 19 o"kZ ls vfèkd iznku djrh gSA
mez dh efgykvksa dks igys nks thfor izloksa ds le; izkIr
gksrk gSA tuuh f'k'kq lqj{kk dk;ZØe (JSSK)
 ekr`Ro ykHk vf/fu;e] 1961 (Maternity Benefit Act,  ;g ;kstuk 12 vçSy] 2005 esa xjhc xHkZorh efgykvksa ds
1961) ds nk;js esa vkus okyh dk;Z'khy efgyk dfeZ;ksa dks chp laLFkkxr izlo dks c<+kok nsus ds fy, 'kq: dh xbZ gSA
feyus okyh ekr`Ro cksul jkf'k esa o`f¼ dh xbZ gSA  ;g ;kstuk mu lHkh xHkZorh efgykvksa dks tks lkoZtfud
 blds fy, ekr`Ro ykHk (la'kks/u) foèks;d 2007 ekpZ] LokLF; laLFkkvksa ds ekè;e ls izlo djkrh gS] dks iw.kZr%
2008 esa laln esa ikfjr fd;k x;k FkkA fu%'kqYd izlo lqfoèkk iznku djkrh gSA

[ 44 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 lHkh O;; dsUnz ljdkj }kjk ogu fd, tk,axsA 4- fe'ku dh dqy ykxr 22]507 djksM+ #i, esa ls dsUnz ljdkj
 xHkZorh efgykvksa dks ?kj ls LokLF; laLFkkuksa rd fu%'kqYd 16]955 djksM+ #i, çnku djsxh tks fd dqy ykxr dk 75»
ifjogu lqfo/k Hkh izkIr gksxhA gksxkA 25» ykxr jkT; ljdkjsa ogu djsaxhA ]
 ;kstuk ds rgr fu%'kqYd nok,¡] fu%'kqYd ijh{k.k] fu%'kqYd 5- iwoksZÙkj jkT;ksa rFkk fo'ks"k ntkZ çkIr jkT;ksa&tEew ,oa d'ehj]
jDr] fu%'kqYd vk/kj lkekU; izlo ds rhu fnol rd] tSls fgekpy izns'k rFkk mÙkjk[k.M ds fy, ykxr lgHkkfjrk
90 % 10 gksxhA
ykHk iznku fd, tk,axsA
6- fØ;kUo;u dk vk/kj jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku gksxk rFkk
 bl izdkj ds leku ykHk tUe ls 30 fnu rd mu uotkr
vko';drkvksa dks fpfÉr djus ds fy, vk/kjHkwr losZ{k.k
f'k'kqvksa dks Hkh miyC/ gksaxs tks lkoZtfud LokLF; laLFkkvksa
gksxhA
esa LokLF; lqfo/k ysus ds fy, igq¡prs gSaA
 ;g igy ekr` e`R;q nj rFkk f'k'kq e`R;q nj o jksxksa esa deh jk"Vªh; LokLF; fe'ku
yk,xhA
 jk"Vªh; LokLF; fe'ku ds eq[; mís'; gSa&

jk"Vªh; 'kgjh LokLF; fe'ku 1- ekr` e`R;q nj (MMR) dks 1@1000 thfor tUe ij ykukA
2- f'k'kq e`R;q nj (IMR) dks 25@1000 thfor tUe ij
 1 ebZ] 2013 dks dsUnzh; eaf=keaMy us ` 22]507 djksM+ dh
ykukA
ykxr ls pyus okys jk"Vªh; 'kgjh LokLF; fe'ku dks LohÑfr
çnku dj nhA 3- dqy iztuu nj (TFR) dks 2-1 ij ykukA
 ;g fe'ku ns'k ds 779 'kgjksa ,oa dLcksa ftudh tula[;k
4- 15&49 o"kZ dh efgykvksa esa ,uhfe;k dh jksdFkke ,oa
50000 ;k blls vf/d gksxh] esa pyk;k tk,xkA 7-75 djksM+ cpko
yksx bl fe'ku ds varxZr vkPNkfnr gksaxsA 5- lapkjh ,oa xSj&lapkjh jksxksa ls gksus okyh :X.krk ,oa e`R;q
ls cpko ,ao jksdFkkeA
eq[; mís'; % 6- dqy LokLF; ns[kHkky ij ifjokjksa ds gksus okys vf/d
 'kgjh {ks=kksa dh tula[;k ds lkekU; :i ls rFkk fu/Zuksa ,oa O;; dks de djukA
oafprksa dks fo'ks"k :i ls] ds LokLF; Lrj esa leqÂr izkFkfed 7- {k; jksx (Vhch) ds ekeyksa o blls gksus okyh okf"kZd
LokLF; ns[kHkky iz.kkyh ds }kjk xq.kkRed LokLF; ns[kHkky e`R;q ds ekeyksa dks vk/s rd de djukA
lsokvksa rFkk lerkewyd igq¡p lqfuf'pr djds lq/kj ykukA 8- dks<+ ds ekeyksa dks tula[;k ds 1@10]000 ls de ij
 leqnk;ksa ,oa LFkkuh; uxj fudk;ksa dks 'kkfey djds lsokvksa ykuk rFkk lHkh ftyksa esa blds izHkko dks 'kwU; djukA
dks yf{kr djukA 9- okf"kZd eysfj;k ekeyksa dks 1@1000 ls de djukA
 f'k'kq e`R;q nj rFkk ekr`Ro e`R;q nj esa deh ykukA
10- lHkh ftyksa eas lw{e iQkbZysfj;k dh O;kidrk dks 1 izfr'kr
 iqujksRiknd LokLF; ns[kHkky rd lkoZHkkSfed igq¡p lqfuf'pr ls de djukA
djukA 11- dkyktkj dh 2015 rd lekfIr rFkk lHkh CykWdksa esa blds
 lHkh LokLF; laca/h gLr{ksiksa dks vfHkdsfUnzr djukA ekeyksa dks tula[;k ds 1@10000 ls de ij ykukA (Hkkjr
çeq[k rF; % ljdkj us ctV 2017&2018 esa o"kZ 2017 rd dkyktkj dh
lekfIr dk y{; j[kk gS)
1- ;g jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku (2005) dh rtZ ij lapkfyr
 bl fe'ku ds varxZr nks mi fe'ku gSa
gksxkA
1- jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku rFkk
2- bl fe'ku ds varxZr 50 ls 60 gtkj dh tula[;k ij ,d
'kgjh çkFkfed LokLF; dsUnz rFkk cM+s 'kgjksa esa ik¡p ls N% 2- jk"Vªh; 'kgjh LokLF; fe'ku
izkFkfed LokLF; dsUnzksa dh LFkkiuk dh tk,xhA  2 ?kVd gSaµ

3- çR;sd 10000 gtkj dh 'kgjh tula[;k ij ,d lgk;d (i) r`rh;d ns[kHkky dk;ZØe
çlsfodk (ANW) rFkk 200 ls 500 ifjokjksa ij ,d vk'kk (ii) LokLF; rFkk fpfdRlk f'k{kk ds fy, ekuo lalk/u
(ASHA) (lkeqnkf;d lEidZ dk;ZdrkZ) dh rSukrh dh tk,xhA  NHM ds varxZr nks xfrfof/;ksa dks 'kkfey fd;k x;k gS

[ 45 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019
(a)fe'ku banz/uq"k vkSj 4- fgalk o {kfr ls cpko
(b) dk;kdYi 5- lalk/u nq#i;ksx ls cpko
 uksV% lkoZtfud LokLF; jkT; lwph dk fo"k; gS] vr% jkT;ksa@ 6- xSj&lapkjh jksxksa tSls gkbijVsa'ku] LVªksd] dkfMZ;ks&oLdqyj jksx
la?k {ks=kksa dks jk"Vªh; LokLF; fe'ku ds varxZr mudh LokLF; rFkk e/qesg dk fuokj.kA
lsokvksa dh forj.k O;oLFkk ds l'kfDrdj.k ds fy, leFkZu  ;g dk;ZØe Hkkjr ds lHkh fd'kksjksa dks muds LokLF; ,oa
iznku fd;k tkrk gSA dY;k.k ds laca/ esa nkf;Roiw.kZ fu.kZ; ysus rFkk viuh iw.kZ
laHkkO;rk dks igpkuus esa leFkZ cukrk gSA
jk"Vªh; cky LokLF; dk;ZØe (RBSK)
fe'ku bUnz/uq"k
 ;g dk;ZØe cPpksa dh LokLF; tk¡p rFkk iwoZ ns[kHkky lsok,¡
vkSj fo|ky;ksa esa py jgs LokLF; dk;ZØe dks lfEefyr  ;g fe'ku Vhdkdj.k }kjk mipkfjr mu lkr jksxksa ds mipkj
djrk gSA ds fy, o"kZ 2020 rd mu lHkh cPpksa dks doj djus ij
 ;g ;kstuk tUe ls 18 o"kZ rd ds 27 djksM+ cPpksa esa 4 yf{kr gS] tks fd Vhdkdj.k dk;ZØe ls ckgj gS ;k vkaf'kd
izdkj ds fodkjksa ;Fkk tUe laca/h fodkj] dksbZ viw.kZrk] jksxksa :i ls Vhdkdj.k dk;ZØe dk fgLlk gSA
rFkk v{kerk dks lfEefyr djrs gq, fdlh izdkj ds fodkl  bu lkr jksxksa eas fMIFkhfj;k] dkyh [kk¡lh] fVVusl] iksfy;ks]
esa foyEc dh iwoZ igpku rFkk iwoZ tk¡p ij dsafnzr gSA ;g {k; jksx (Vhch) [kljk rFkk gsfiVkbfVl-B 'kkfey gSA
;kstuk o"kZ 2013 ls tkjh gSA
eq[; m|s'; %
 0&6 o"kZ vk;q lewg ds cPpksa dh LokLF; tk¡p dk fof'k"V
izcaèku fMfLVªDV vyhZ b.VjosU'ku lsaVj (DEIC) Lrj ij rFkk 
xHkZorh efgykvksa rFkk 2 o"kZ ls de vk;q ds f'k'kqvksa dks
6&18 o"kZ vk;q lewg ds cPpksa dh LokLF; ns[kHkky izca/u iw.kZ lqj{kk iznku djuk gSA
fo|eku lkoZtfud LokLF; lqfo/k dsanzksa ij fd;k tk,xkA  ;g fe'ku izFke pj.k esa ns'k ds mu 201 mPp iQksdl ftyksa
 DEIC nksuksa vk;q lewg ds eè; laidZ ds :i esa dk;Z djsxkA esa fØ;kfUor fd;k tk jgk gS] tgk¡ yxHkx 50 izfr'kr xSj
 6 o"kZ ls de vk;q ds cPpksa dh izkjafHkd LokLF; tk¡p VhdkÑr o vkaf'kd VhdkÑr cPps gSaA
vk¡xuckM+h dsanzksa ij rFkk 6&18 o"kZ ds cPpksa dh izkjafHkd
 ;g fe'ku lkoZHkkSfed lqj{kk dk;ZØe&2020 dk Hkkx gSA
LokLF; tk¡p LFkkuh; fo|ky;ksa ij (ljdkjh o ljdkjh  blesa ea=kky; dh WHO, UNICEF, jksVjh b.Vjus'kuy rFkk
lgk;rk izkIr) o"kZ esa de ls de ,d ckj dh tk,xhA vU; nkrk Hkkxhnkjksa }kjk rduhdh leFkZu iznku fd;k tk
jgk gSA
jk"Vªh; fd'kksj LokLF; dk;ZØe (RKSK)
(a) blds 4 pj.k iwjs gks pqds gSA
 bl dk;ZØe dh 'kq#vkr 7 tuojh] 2014 dks xqyke uch (b) 2-94 djksM+ cPpksa rFkk 76-84» yk[k efgykvksa dk
vktkn (rRdkyhu LokLF; ea=kh) }kjk fd;k x;kA Vhdkdj.k iwjk&dj fy;k x;k gSA
 ;g ,d fd'kksj LokLF; dk;ZØe gS] tks eq[;r% 10&19 o"kZ (c) 76-36 yk[k cPpksa dks iw.kZr;k izfrjf{kr dj fy;k x;k gSA
ds fd'kksjksa dh lkoZHkkSfed LokLF; dojst ij dsafnzr gSA
(d) izfrj{k.k dojst o`f¼ nj 1» ls c<+dj 6-7» gks x;h gSA
 blds eq[; fl¼kar fd'kksj lgHkkfxrk rFkk usr`Ro] lerk rFkk
lekos'ku] ySafxd lerk rFkk vU; {ks=kdksa o fgLlsnkjksa ds b&fou (E-VIN : Electronic Vaccine
lkFk j.kuhfrd lgHkkfxrk gSaA Intelligence Network) ifj;kstuk
iQksdl {ks=k % 
;g Hkkjr dh Lons'k esa fodflr rduhd iz.kkyh gS tks Vhdk
1- dqiks"k.k dh O;kidrk esa deh ykuk rFkk fd'kksj o fd'kksfj;ksa HkaMkjksa dk fMftVyhdj.k djrh gS vkSj LekVZiQksu ds ekè;e
esa vk;ju dh deh ls gksus okys ,uhfe;k esa deh ykukA ls dksYM psu dh fuxjkuh djrh gSA
2- ySafxd ,oa iztuu laca/h LokLF; lqfo/kvksa esa lq/kjA  Hkkjr ljdkj ds LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky;
3- ekufld LokLF; lq/kj }kjk vius ¶lkoZHkkSe Vhdkdj.k dk;ZØe¸ (Universal

[ 46 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

Immunisation Programme - UIP) ds rgr 12 jkT;ksa esa (i)


Hkkjr esa lkoZHkkSfed izfrj{k.k dk;ZØe (UIP) dh 'kq:vkr
bZ&fou ifj;kstuk dk dk;kZUo;u fd;k tk jgk gSA 1985 esa dh x;hA
 bl ;kstuk dk y{; mi;qZDr jkT;ksa esa Vhdk HkaMkj ,oa forj.k (ii) Hkkjr esa loZizFke lkoZHkkSfed Vhdkdj.k uhfr 1978 esa
vkSj lHkh dksYM psu IokbaVl~ esa HkaMkj.k rkieku ij okLrfod yk;h xbZA
le; tkudkjh iznku dj lkoZHkkSfed Vhdkdj.k dk;ZØe dh  blds rgr pyk, x;s izeq[k dk;ZØe % (a) fe'ku bUnz/uq"k
lgk;rk djukA (b) l?ku fe'ku bUnz/uq"k (c) iksfy;ks mUewyu vfHk;kuA
 rduhdh uokpkj bZ&fou dk Hkkjr esa dk;kZUo;u la;qDr jk"Vª
fodkl dk;ZØe ds (UNDP) }kjk n oSDlhu ,yk;al dh ekr`Ro ykHk dk;ZØe@izèkkuea=kh
foÙkh; lgk;rk ls fd;k tk jgk gSA ekr` oanu ;kstuk
 ebZ 2017 esa 5 ns'kksa fiQyhihal] FkkbySaM] baMksusf'k;k] ckaXykns'k  lu 2005 ls tuuh lqj{kk ;kstuk (JSY) ds rgr vLirky
vkSj usiky dk ,d varjkZ"Vªh; izfrfuf/eaMy Hkkjr vk;kA esa izlo djkus okyh xjhc efgyk dks izFke nks fMyhojh rd
 Hkkjr ;k=kk dk mís';&Hkkjr dh Losn'k esa fodflr bZ&fou 1400 #- dh jkf'k iznku dh tkrh FkhA
ifj;kstuk ds laca/ esa tkudkjh izkIr djuk FkkA  lu~ 2013 esa jk"Vªh; [kk| lqj{kk vfèkfu;e (NFSA) }kjk
 bl ifj;kstuk ds Hkkjr esa dk;kZUo;u ds laca/ esa tkudkjh izR;sd efgyk dks (vk; ds vkèkkj ij HksnHkko fd, fcuk)
izkIr dh lkFk gh bl laca/ esa Hkh ifjppkZ dh fd fdl izdkj de ls de 6000 #- dh jkf'k iznku fd, tkus dh O;oLFkk
os vius ns'k esa bl ifj;kstuk dk dk;kZUo;u dj ldrs gSaA dh x;hA
 Hkkjr esa ;g ifj;kstuk vDVwcj 2015 ls izkjaHk gqbZA ;g  blfy, ea=kky; us bafnjk xkaèkh ekr`Ro lg;ksx ;kstuk dk
vle] fcgkj] NÙkhlx<+] xqtjkr] fgekpy izns'k] >kj[kaM] fuekZ.k fd;kA
eè; izns'k] ef.kiqj] ukxkySaM] vksfM+'kk] jktLFkku vkSj mÙkj  bldk fØ;kUo;u lefUor cky fodkl lsok (ICDS) ;kstuk
izns'k ds 371 ftyksa esa ykxw dh xbZ gSA ds IysViQkeZ dk mi;ksx djrs gq, ns'k ds p;fur 53 ftyksa
esa fd;k x;kA
lkoZHkkSfed izfrj{k.k dk;ZØe (UIP)  ekr`Ro ykHk dk;ZØe (Maternity Benefit Programme)
esa bafnjk xkaèkh ekr`Ro lg;ksx ;kstuk dks gh iwjs Hkkjr esa
 26 ekpZ] 2016 dks blds varxZr jksVk ok;jl Vhds ^jksVk
foLrkfjr fd;k x;k gSA
cSad* dk 'kqHkkjaHk fd;kA
 bl ;kstuk ds rgr xHkZorh rFkk Lruiku djkus okyh efgyk
 bl dk;ZØe esa 10 jksxksa ds fy, Vhdkdj.k miyC/ gS&
dks udn izksRlkgu jkf'k iznku dh tkrh gSA
Vhch ds fy, chlhth] iksfy;ksa ds fy, vksihoh] [kljk
ds fy, eksuksosysaV ehlYl oSDlhu (MMV), Mk;fj;k ds lgk;rk jkf'k iznku fd, tkus ds dkj.k
fy, jksVkok;jl oSDlhu] tkikuh balSiQsykbfVl ds fy,  xHkkZoLFkk ds nkSjku efgyk dh etnwjh dk uqdlku gksrk gSA
tsbZoh (JEV) oSDlhu rFkk fMIFkhfj;k] dkyh[kkalh] fVVusl] bl dkj.k ls bl izksRlkgu jkf'k ls efgyk dks izlo&iwoZ rFkk
gsfiVkbfVl&B fueksfu;k ds fy, iS.VkoSys.V oSDlhu vkfn izlo ds ckn i;kZIr vkjke djus esa enn feyrh gSA
dk mi;ksx egRoiw.kZ gSA  blesa xHkkZoLFkk rFkk Lruiku ds nkSjku mUgsa LokLF; ns[kHkky
 vc blesa ehlYl :csyk oSDlhu (MRV) dks Hkh tksM+ fn;k rFkk iks"k.k Lrj cuk;s j[kus esa enn feyrh gSA
x;k gSA  f'k'kq dks tUe ds ckn izFke 6 ekg rd Lruiku djkus esa
 Hkkjr esa 2020 rd [kljk dks lekIr djus rFkk :csyk ok;jl enn feyrh gSA mYYks[kuh; gS fd cPps ds fodkl gsrq izFke
ds dkj.k gksus okys dkWUthuhVy :csyk flMªkse (CRS) dks 6 ekg rd Lruiku djkuk cgqr vko';d gSA
fua;f=kr djus dk y{; fu/kZfjr fd;k gSA  blds rgr lHkh xHkZorh efgyk,¡ rFkk Lruiku djkus okyh
 Vhdk fuokj.kh; ckjg (12) jksxksa ls cPpksas ,oa xHkZorh efgyk,a (PM-LM) ykHk izkIr djus dh ik=k gS ijUrq os
efgykvksa dh e`R;q nj ,oa :X.krk esa deh ykukA efgyk,a tks ljdkjh ;k lkoZtfud {ks=k dh fdlh bZdkbZ esa
 3 djksM+ xHkZorh efgykvksa rFkk 2-7 djksM+ uotkr cPpksa ds dk;Zjr gS ;k fdlh vU; fu;e ds rgr blh izdkj dk ykHk
Vhdkdj.k dk ok£"kd y{; izkIr djus okyh efgyk,a] ik=k ugha gksaxhA

[ 47 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 KkrO; gS fd ns'k esa ns'k esa ekr` nqX/ ds izfr yksxksa esa
eq[; mís'; %
tkx#drk dk vHkko gS tcfd ekrk dk nwèk cPpksa dh jksx
 Lruiku djkus okyh rFkk xHkZorh efgyk,a tks ik=k gS] rhu izfrjksèkd {kerk dks c<+kus dk lcls vPNk lzksr gSA bl ckjs
fd'rksa esa 500 #- dh udn ykHk jkf'k izkIr djsaxhA esa tkx#drk iQSykus ds fy, ek¡&enlZ ,clY;wV visQD'ku
 izFke izlo (Firs live birth) ds nkSjku 3 fd'rksa esa izksRlkgu dk;ZØe 'kq: fd;k x;k gSA
jkf'k iznku dh tk,xh] D;ksafd izFke izlo ds nkSjku efgyk
dks ubZ izdkj dh pqukSfr;ksa rFkk ekufld ncko dk lkeuk iz/kuea=kh lqjf{kr ekr`Ro vfHk;ku
djuk iM+rk gSA  bl ;kstuk ds varxZr mu xHkZorh efgykvksa] tks vius xHkZ
 cPpksa esa dqiks"k.k rFkk #X.krk dh leL;kvksa dk lekèkku dh nwljh ;k rhljh frekgh vof/ eas gS] dks fu%'kqYd LokLF;
djus ds fy, vkaxuckM+h lsok,a lHkh xHkZorh efgykvksa rFkk tkap rFkk izfrekg fu%'kqYd mipkj lqfo/k iznku dh tk,xhA
Lruiku djkus okyh efgykvksa (PW-LM) dks iznku dh
 ;g LokLF; tkap izlo iwoZ ns[kHkky lsokvksa dh U;wure
tk,xhA blesa f}rh; xHkkZoLFkk okyh efgyk,a Hkh 'kfkey
lsokvksa tSls xHkkZoLFkk ds nkSjku ns[kHkky rFkk nokvkas tSls
gksaxhA
vk;ju&iQksfyd vEy (IRA) iwfrZ] dSfY'k;e iwfrZ vkfn dks
 vkaxuckM+h dk;ZØe ,d lkoZHkkSfed (Universal) dk;ZØe
lfEefyr djrh gSA
gSA
 ;g jksx dqN fpfÉr ljdkjh LokLF; lsok dsUnzksa ij iw.kZr%
 jkf'k dk gLrkarj.k] izR;{k ykHk gLrkarj.k (DBT) ds :i
fu%'kqYd gSA
esa vkèkkj ls tqM+s futh cSad [kkrs ;k iksLV vkWfiQl [kkrs esa
 ;g dk;ZØe futh {ks=k ds lkFk O;ofLFkr mikxe vuqca/
fd;k tk,xkA
dj vuqlj.k djrk gSA
 ;g ,d dsanz izk;ksftr ;kstuk gSA bldh ykxr dk foHkktu
 vr% ;g izloiw.kZ ns[kHkky esa xq.koÙkk ,oa dojst lq/kj ij
dsanz rFkk lkekU; jkT;ksa o dsanz 'kkflr izns'kksa (foèkkulHkk
;qDr) esa yf{kr gS ftlesa tk¡p ,oa lykg lsok,a iztuu ekr`Ro uotkr
 60 % 40 rFkk mrj&iwohZ o fgeky;h jkT;ksa ds lkFk 90 %
f'k'kq ckyd rFkk fd'kksj (RMNCHA) j.kuhfr ds ,d Hkkx
40 ds vuqikr esa fd;k tk,xkA foèkkulHkk jfgr dsanz'kkflr ds :i esa lfEefyr gSA
izns'kksa esa 100» jkf'k dk ogu dsanz ljdkj }kjk fd;k tk,xkA
jk"Vªh; vkjksX; fuf/ (RAN)
 bl izdkj izèkkuea=kh ekr`Ro oanu ;kstuk ds rgr xHkZorh
efgyk rFkk Lruiku djkus okyh efgyk (PW - LM) dks  jk"Vªh; vkjksX; fuf/ dk xBu LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k
5000 #i;s dh jkf'k iznku dh tk,xhA ea=kky; }kjk 1947 esa fd;k x;kA bldk mís'; xjhch&js[kk ls
 ;|fi tuuh lqj{kk ;kstuk (JSY) ds rgr izR;sd efgyk
uhps thou&;kiu djus okys ,sls jksfx;ksa dks foÙkh; lgk;rk
dks 6000 #i;s dh dqy jkf'k iznku fd, tkus dk izkoèkku nsuk Fkk tks tkuysok chekfj;ksa ls ihfM+r gSa rkfd os bykt
gS] blfy, 'ks"k cph jkf'k (1000 #-) efgyk dks laLFkkxr dh lqfo/k dk ykHk mBk ldsaA
izlo ds ckn iznku dh tk,xhA  ;kstuk esa dsUnz ljdkj@jkT; ljdkj rFkk lkoZtfud {ks=k ds
miØeksa esa dk;Zjr deZpkjh blds fy, ik=k ugha gksxsA
okRlY;&ekr` ve`r dks"k% ekuo nqXèk cSad  blesa ejhtksa dks foÙkh; lgk;rk ^,d eqÝr vuqnku* ds :i

 ;g ,d jk"Vªh; ekuo (ekr`) nqXèk cSad vkSj nqXèkiku ijke'kZ esa iznku dh tk,xh] tks fd ml vLirky ds fpfdRldh;
dsanz gSA vèkh{kd }kjk tkjh gksxk] ftlesa ejht dks mipkjksa dh lqfoèkk
 ;g lewps mÙkj Hkkjr esa lkoZtfud {ks=k dk lcls cM+k jk"Vªh;
izkIr gksA
(ekr`) nqXèk cSad vkSj nqXèkiku ijke'kZ dsanz gksxkA  jkT;ksa dks viuh jkT; jksx foÙkh; fuf/;ksa dk fuekZ.k djuk

 ¶okRlY;&ekr` ve`r dks"k¸ dh LFkkiuk ukWosZ dh ljdkj] gksxk] ftlesa dsUnz ljdkj }kjk 50 izfr'kr ;ksxnku fn;k
vks L yks fo'ofo|ky; vkS j fuih&ukW o s Z ba f M;k ikVZ u j tk,xk rFkk blesa ls fpfdRlh; v/h{kd dks fuf/ tkjh
buhf'k;sfVo ds lg;ksx ls gqbZ gSA dh tk,xhA

[ 48 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 jkT; ljdkjsa O;fDrxr ekeyksa esa #- 1-5 yk[k rd dk okyh v{kerkvksa ls ihfM+r gSA ,d vuqeku osQ eqrkfcd] o"kZ
vuqnku iznku dj ldrh gS rFkk blls vf/d ds ekeyksa dks 2026 rd meznjkt yksxksa dh vkcknh c<+dj djhc 173
jkT; vkjksX; fuf/ eq[;ky;ksa dks Hkst ldrh gSA fefy;u gks tk,xhA
 ;g ,d ^ifjØe.k fuf/* gksxh] ftls dsUnz ljdkj ds 12  osQUnz ljdkj us o`¼koLFkk esa gksus okyh chekfj;ksa ls ihfM+r]
vLirkyksa@laLFkkuksa esa LFkkfir fd;k x;k gSA xjhch js[kk ls laca/ j[kus okys ofj"B ukxfjdksa dks 'kkjhfjd
 ;s vLirky #- 5 yk[k rd dh foÙkh; lgk;rk dks vuqefr lgk;rk ,oa thou ;kiu ds fy, vko';d midj.k iznku
iznku dj ldrs gS blls vf/d ds ekeyksa dks jkT; vkjksX; djus osQ fy, gh ;kstuk 'kq: fd;k gSA
fuf/ eq[;ky;ksa dks Hkstuk gksxkA
 bldk mís'; mu chih,y ejhtksa dks foÙkh; lgk;rk iznku jk"Vªh; ifjokj fu;kstu dk;ZØe
djuk tks cgqr gh ?kkrd jksxksa ls ihfM+r gksa] rFkk mUgsa 13 Hkkjr nqfu;k esa igyk ns'k gS ftlus 1952 eas ifjokj fu;kstu
lwfpr lqij LiSf'k;fyVh laLFkkuksa ;k ljdkjh vLirkyksa eas osQ fy, jk"Vªh; dk;ZØe 'kq: fd;k FkkA
fpfdRlh; mipkj miyC/ djkuk gSA o"kZ 1952 dh viuh ,sfrgkfld 'kq:vkr osQ ckn ifjokj
fu;kstu dk;ZØe us uhfr;ksa vkSj okLrfod dk;ZØe
iz/kuea=kh LokLF; lqj{kk ;kstuk (PMSSY) fØ;kUo;u osQ vuqlkj ifjorZu fd;k gSA
 bl ;kstuk dk mís'; {ks=kksa esa oguh; LokLF; lsok,a miyC/ blesa uSnkfud n`f"Vdks.k ls iztuu cky LokLF; n`f"Vdks.k
djkdj {ks=kh; fo"kerkvksa dks de djuk gSa rFkk iwjs ns'k esa esa Øfed cnyko gqvk gS vkSj blosQ ckn jk"Vªh; tula[;k
xq.koÙkk iw.kZ fpfdRlk f'k{kk lqfo/kvksa dks c<+kuk gSA uhfr (NPP) 2000 us lexz o y{; eqÙkQ n`f"Vdks.k fu/kZfjr
 blds nks eq[; vo;o gSa % fd;k ftlls iztuu {kerk dks de djus esa lg;ksx feyk gSA
1- AIIMS tSls laLFkkuksa dh LFkkiuk
2- ljdkjh fpfdRlk egkfo|ky; laLFkkuksa dk mUu;u djukA jk"Vªh; LokLF; chek ;kstuk (RSBY)
 bl ;kstuk dks LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky; }kjk
 blls iwoZ Hkh ;g ;kstuk o"kZ 2008 ls py jgh Fkh] fdUrq
lapkfyr fd;k tk jgk gSSA
ljdkj us 2014 es bls nksckjk ykap fd;k ftldk dk;Z
jk"Vªh; o;ksJh ;kstuk (RVY) 1- vkikr LokLF; ykxrksa ds izfr foÙkh; lqj{kk iznku djuk
gSA
 jk"Vªh; o;ksJh ;kstuk (RVY) dk 'kqHkkjaHk 1 vizSy] 2017 dks
2- ;g ,d dsUnz izk;ksftr LokLF; chek ;kstuk gS tks
usYykSj] vka/z izns'k esa rRdkyhu 'kgjh fodkl ea=kh ,oa ekStwnk
chih,y ifjokjksa rFkk vlaxfBr {ks=k ds dkexkjksa ;Fkk
mijk"Vªifr Jh ,e- osaoSQ;k uk;Mw }kjk fd;k x;kA bl ;kstuk
dk mís'; chih,y Js.kh osQ ofj"B ukxfjdksa dks 'kkjhfjd fuekZ.k etnwj] LVªhV osaMj vkfn dks yf{kr djrk gSA
lgk;d ;a=k vkSj thou lgk;d midj.k iznku djuk gSA eq[; mís'; %
 bl ;kstuk dks Hkkjrh; o`Qf=ke vax fuekZ.k fuxe (lkekftd
(i) chih,y ifjokjksa rFkk vlaxfBr {ks=k ds vU; lqHks| lewgksa dh
vf/dkfjrk ,oa U;k; ea=kky; osQ varxZr ,d lkoZtfud
xq.koÙkk iw.kZ LokLF; lqfo/kvksa rd igq¡p c<+kukA
{ks=k dk m|e) uked ,dek=k dk;kZUo;u ,tsalh }kjk ykxw
fd;k tk,xkA ;g ,tsalh lgk;rk ,oa thou ;kiu osQ fy, (ii) ;kstuk dh izhfe;e ykxr dsUnz o jkT;ksa }kjk lk>k dh tk,xhA
vko';d midj.kksa dh ,d o"kZ rd fu%'kqYd ns[kjs[k djsxhA (iii) ;kstuk ds varxZr ykHkkFkhZ #- 30]000 okf"kZd ds fpfdRlh;
 ;s midj.k ofj"B ukxfjdksa dks vk;q laca/h 'kkjhfjd fnDdrksa dojst] ftldk ykHk ifjokj ds fdlh Hkh lnL; }kjk fd;k
ls fuiVus esa djsaxs vkSj ifjokj osQ vU; lnL;ksa osQ mQij tk ldsxk ds vf/dkjh gksaxsA
mudh fuHkZjrk dks de djus gq, mUgsa csgrj thou thus dk eq[; fcanq %
volj nsaxsA
 KkrO; gS fd o"kZ 2011 dh tux.kuk osQ vuqlkj] Hkkjr esa  ;g doj ifjokj ds vf/dre ik¡p lnL;ksa rd foLr`r gksxk
ofj"B ukxfjdksa dh vkcknh 10-38 djksM+ FkhA ofj"B ukxfjdksa ftleas ,d ifjokj dk eqf[k;k] ,d mldk thoulkFkh rFkk
dh 70 iQhlnh ls Hkh vf/d vkcknh xzkeh.k {ks=kksa esa jgrh rhu vU; vkfJr 'kkfey gSa rFkk bleas fu%'kqYd ifjogu
gSA ofj"B ukxfjdksa dk ,d cM+k izfr'kr o`¼koLFkk esa gksus O;; dk Hkh izkoèkku gSA

[ 49 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ykHkkfFkZ;ksa dks #- 30 okf"kZd dk iathdj.k 'kqYd Hkqxrku baVjus'kuy (FHI)&iQSfeyh gSYFk 360
djuk gksxkA
 ykHkkfFkZ;ksa dks ,d ck;kseSfVªd LekVZ dkMZ iznku fd;k tk,xk  ekuo fodkl rFkk thou esa LFkk;h lq/kj ykus ds fy,
ftleas muds ¯iQxjfizaV o iQksVksxzkiQ gksxk rFkk ;g dsUnzh; le£ir ,d xSj ykHkdkjh laxBuA
LekVZ dkMZ o vU; dY;k.kdkjh ;kstukvksa ;Fkk vke vkneh  ;g ifj;kstuk iwokZsÙkj Hkkjr ds 8 jkT;ksa esa HIV O;kidrk esa

chek ;kstuk rFkk jk"Vªh; o`¼koLFkk isa'ku ;kstuk dks Hkh o`f¼ dk lkeuk djus ds mís'; ls izkjaHk dh xbZ gSA
 bldk y{; 90 izfr'kr Mªx O;luh rFkk HIV xzflr yksxksa
lfEefyr djsxkA
dh tk¡p rFkk mipkj 2020 rd djuk gSA
 blls iwoZ ;g ;kstuk Je ,oa jkstxkj ea=kky; ds varxZr FkhA
 ;g HIV/AIDS ls ihfM+r ,d yk[k yksxksa dks mipkj rFkk

us'kuy LVªsVsftd Iyku ,.M fe'ku laidZ LokLF; ns[kHkky lqfo/k,a fu%'kqYd miyC/ djk,xhA

 LokLF; rFkk ifjokj dY;k.k ea=kky; us fo'o ,M~l fnol jk"Vªh; Ñfe eqDr vfHk;ku
(1 fnlacj) 2017 dks ^us'kuy LVªsVsftd Iyku ,.M fe'ku
 LokLF; vkSj ifjokj dY;k.k ea=kky; us 8 iQjojh ls vius
laidZ* ykap fd;kA
jk"Vªh; Ñfe eqÙkQ vfHk;ku dk 8oka pj.k vkjaHk fd;kA
 HIV/AIDS STI (Sexually Transmitted Infections) ij
 bldk eq[; mís'; feêðh ds laØe.k ls gksus okys ,lVh,p
us'kuy LVªsVsftd Iyku 2017&24 ykap fd;k x;k gSA
jksx vFkkZr~ vkarksa esa ijthoh Ñfe dks •Re djuk gSA
eq[; mís'; %  fo'o LokLF; laxBu ds vuqlkj Hkkjr esa 14 o"kZ ls de
vk;q okys 64 iQhlnh vkcknh dks Ñfe laØe.k dk •rjk gSA
 ;g Iyku u dsoy 90%90%90 ds y{; dks izkIr djus esa
lgk;rk djsxk cfYd lu~ 2030 rd ,M~l egkekjh dh egRoiw.kZ fcUnq %
lekfIr dh j.kuhfrd ;kstuk dks Hkh liQy cukus dk dk;Z  Ñfe eqÙkQ vfHk;ku 2015 esa 'kq: fd;k x;k FkkA bl dk;ZØe
djsxkA ds 8osa pj.k esa 30 jkT;ksa vkSj la?k'kkflr çns'kksa esa ,d ls
 lu~ 2020 rd HIV ls laØfer lHkh yksxksa esa de ls de 19 vk;q oxZ ds 24-44 djksM+ cPpksa vkSj fd'kksjksa dks yf{kr
90» dh igpku dh tk,xhA lu~ 2020 rd HIV laØkfer fd;k x;k gSA
igpkus x, yksxksa esa ls de ls de 90» yksxksa dks yxkrkj  ;g vfHk;ku efgyk vkSj cky fodkl rFkk ekuo lalk/u
,aVhjsVªksok;jy FkSjsih nh tkus dh O;oLFkk dh tk,xh rFkk lu~ fodkl ea=kky; ds lg;ksx ls pyk;k x;k gSA
2020 rd ;g FkSjsih iznku fd, tkus okys de ls de 90»  vka x uckM+ h dk;Z d rkZ v ks a vkS j Ldw y h f'k{kdks a us vkt
yksxksa dks HIV ds ok;jl dks iQSyus ls jksdus esa l{ke cukus vkaxuckM+h dsUæksa vkSj Ldwyksa esa cPpksa dks Ñfe ls cpko dh
dh O;oLFkk dh tk,xhA nok,a nhaA vk'kk dk;ZdrkZ Hkh lkeqnkf;d lg;ksx ls blesa
 blls lacafèkr j.kuhfrd ;kstuk esa lu~ 2020 rd HIV/ enn dj jgh gSaA
AIDS dh iw.kZ lekfIr dk y{; gSA  çR;sd pj.k ds lkFk vfHk;ku dh liQyrk c<+rh tk jgh gSA

 blds mís';ksa esa lu~ 2020 rd xHkZorh efgyk ls mldh


iQjojh 2015 esa tgka 8-9 djksM+ Ñfe dh nok nh xbZ] ogha
larku esa HIV ds laØe.k dks jksduk lqfuf'pr djuk rFkk vxLr 2018 esa ;g la[;k c<+dj 22-69 djksM+ gks pqdh gSA
HIV ihfM+r yksxksa ls HksnHkko djus o mUgsa dyafdr ekuus ykHk %
dh lkekftd èkkj.kk dks Hkh cnyuk 'kkfey gSA
 Ñfe eqÙkQ vfHk;ku de ykxr okyk ,d ,slk vfHk;ku gS]
 fe'ku laidZ dks vkjaHk djus dk mís'; mu HIV ihfM+r
ftlds rgr djksM+ksa cPpksa dks Ñfe ls cpko dh lqjf{kr nok
yksxksa dks iqu% mipkj ds nk;js esa ykuk gS tks blls iwoZ ,aVh
vycsaMstkSy nh tkrh gSA
jsVªks ok;jy VªhVesaV (ART) ys jgs Fks ijUrq vc NksM+ pqds gSaA
 bl nok ls cPpksa ds LokLF; esa dkiQh lq/kj gqvk gS] ftlls
 us'kuy ,M~l daVªksy izksxzke (NACP) dk mís'; lu~ 2024
Ldwy esa mudh vuqifLFkfr de gqbZ gS rFkk muesa iks"kd
rd u, (HIV) laØe.kksa dks 80» rd de djuk gS blds rRoksa dks xzg.k djus vkSj i<+kbZ ij csgrj è;ku nsus dh
fy, lu~ 2010 dh cslykbu dks vkèkkj ekuk tk,xkA {kerk c<+h gSA

[ 50 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 vycsaMstkSy dh nok oSf'od Lrj ij Ñfe fujks/d çHkkoh  iwQM lsÝVh ,aM LVS.MMZl
~ vFkkWfjVh vkWiQ bafM;k (,iQ,l,l,vkbZ)
nok ekuh xbZ gSA Ñfe eqÙkQ fnol o"kZ esa nks ckj 10 iQjojh ds bl vfHk;ku dk mís'; fnYyh dh lM+dksa ij fcdus okys
vkSj 10 vxLr dks lHkh jkT;ksa vkSj la?k'kkflr çns'kksa esa LVªhV iwQM ds lqj{kk ekudksa esa btkiQk djuk gSA
euk;k tkrk gSA
eq[; mís'; %
 bl vfHk;ku ds rgr vke yksxksa dks •qys esa 'kkSp djus ls
Ñfe laØe.k ds •rjksa rFkk muesa lkiQ&liQkbZ dh vknrksa ds  blds rgr igys pj.k esa lM+d ds fdukjs iwQM vkbVe
çfr tkx:d cuk;k tkrk gSA cspus okys 20000 yksxksa dks çf'k{k.k nsdj mUgsa LokLF; vkSj
LoPNrk ds egÙo ls ifjp; djk;k tk,xkA
iz/kuea=kh tu vkS"kf/ ;kstuk  Dyhu LVªhV iwQM ifj;kstuk ds ,d fgLls ds rkSj ij

 iQkekZL;wfVdy foHkkx dh ;g ,d cktkj gLr{ksi vk/kfjr ,iQ,l,l,vkbZ] dkS'ky fodkl vkSj m|ferk ea=kky; ds
;kstuk gSaA lkFk feydj fnYyh esa 40 ls T;knk dsUnzksa ij [kk| vkbVe
 ;ksstuk dk mís'; oguh; ewY;ksa ij lHkh dks tsusfjd nok,¡]
cspus okys dks çf'k{k.k nsxkA
eq[;r% xjhcksa dks miyC/ djkuk gSaA ns'k Hkj esa bl gsrq ^tu  bu yksxksa dks fjdkWxfu'ku vkWiQ fç;j y²ux ;kfu vkjih,y
vkS"kf/ LVksj* (JAS) [kksys tk,axsA Js.kh ds rgr Vªs¯ux nh tk,xhA
 ;g ;kstuk MkWDVjksa dks tsusfjd nokvksa ds fu/kZj.k ,oa izfr  ;g izf'k{k.k dk;ZØe ljdkj ds ÝySXkf'ki dk;ZØe izèkkuea=kh
O;fDr bykt ds fy, de O;; gsrq izksRlkfgr djsxhA dkS'ky fodkl ;kstuk (ih,edsohvkbZ) ds rgr pyk;k tk,xkA
 jkT; ljdkjsa tu vkS"kf/ LVksj ds fy, mfpr LFkku ,oa  ;g dk;ZØe xSj laxfBr {ks=k ds yksxksa dks izf'k{k.k nsus dk
ljdkjh vLirkyksa esa LFkku miyC/ djk,axhA lcls cM+k dk;ZØe gksxkA
 iQkekZ C;wjks vkWiQ bf.M;k bls fØ;kfUor djus okyh ,tsalh  ns'k esa iVfj;ksa ij lkeku cspus okys 20 yk[k yksx gSaA
gksxh] tks fd LVksj dh LFkkiuk ds fy, ,deq'r lgk;rk  bl ifj;kstuk ls LVªhV iwQM foØsrkvksa ds izf'k{k.k esa enn
iznku djsxhA feysxh vkSj blls chekfj;ksa dh jksdFkke esa Hkh lgwfy;r gksxhA
 ;g ljdkjh lgkf;dh ij vk/kfjr u gksdj Loiksf"kr  ;g ljdkj ds fu;ked laxBu vkSj oSls dkWiksZjsV vkSj
O;olk; ij vkèkkfjr ;kstuk gksxhA ,uthvks ds chp xBca/u dk Hkh izrhd gS] tks LVªhV iwQM
 tu vkS"kf/ dsUnz [kksyus esa ljdkj }kjk djhc 2-5 yk[k #i, cspus okyksa ds dkS'ky esa c<+ksÙkjh djus ds fy, ,d lkFk
dk vuqnku fn;k tk jgk gSA vk, gSaA ;g vfHk;ku LVªhV iwQM cspus okyksa dh enn djsxk
vkSj blls mudh thfodk ds fodYi c<+saxsA
izkstsDV lujkbt  fnYyh ifj;kstuk ls lh[k ysdj ,iQ,l,l,vkbZ vkSj fLdy
 ;g dk;ZØe 6 iQjojh] 2016 dks ^bEiQky* (ef.kiqj) ls bafM;k ns'kHkj ds jkT;ksa esa ,sls gh dk;ZØe pyk,xkA
çkjaHk fd;k x;kA  fnYyh ifj;kstuk ds rgr LVªhV iwQM cspus okys 20]000
 bldh vuqekfur ykxr 70 djksM+ #i, gSA foØsrkvksa dks izf'k{k.k fn;k tk,xkA mudk vkdyu fd;k
 ;g ,d iapo"khZ; ifj;kstuk gS tks us'kuy ,M~l daVªksy çksxzke tk,xk vkSj mUgsa lkr çf'k{k.k lgHkkfx;ksa dh vksj ls izekf.kr
(,u,lhih) dk iwjd gS ftleasa batsD'ku ds tfj, MªXl ysus fd;k tk,xkA
okys yksxksa dks HIV ls cpkus ij cy fn;k tk jgk gSA
 ;g dk;ZØe jk"Vªh; ,M~l fu;a=k.k laxBu (NACO)] lsaVj
^fe'ku ifjokj fodkl* dk;ZØe
iQkWj fMtht daVªksy (CDC) (foÙkh; ,oa rduhdh lgk;rk) 
dsUnzh; LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky; }kjk 23 flracj]
rFkk iQSfeyh gsYFk baVjus'kuy& 360 (fØ;kUo;u) ds lg;ksx 2016 dks ns'k dh lcls vf/d tUe&nj okys 145 ftyksa
ls fØ;kfUor dh xbZA gsrq 'kh?kz gh ^fe'ku ifjokj fodkl* dk;ZØe 'kq: fd;k x;kA
 bl fe'ku dk mís';&mPp xq.koÙkk okys ifjokj dY;k.k
Dyhu LVªhV iwQM ifj;kstuk
mik; ds fodYiksa rd igq¡p LFkkfir djus esa rhozrk ykuk
 dsUnzh; LokLF; vkSj ifjokj dY;k.k ea=kky; }kjk 13 ekpZ] gS] tks lwpuk] fo'oluh;rk lsokvksa vkSj vkiwfrZ ij vkèkkfjr
2016 dks Dyhu LVªhV iwQM vfHk;ku 'kq: fd;kA gSA

[ 51 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 è;krO; gS fd ;g fe'ku lHkh 145 ftyksa esa ,d lkFk


çeq[k rF; %
izkjaHk gqvkA
 ;g 145 ftys lkr jkT;ksa&mÙkj izns'k] fcgkj] jktLFkku] eè;
izns'k] NÙkhlx<+] >kj[kaM vkSj vle esa fLFkr gSa] tgk¡ ij fe'ku ifjokj fodkl
;g fe'ku izkjaHk fd;k x;kA
 bl dk;ZØe dh 'kq#vkr 23 flracj] 2016 dks dsUnzh;
 yf{kr 145 ftyksa dh igpku dqy tUe nj] lsokvksa dh LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=kky; }kjk dh xbZA
miyC/ vkSj caè;kdj.k xfrfof/;ksa ds vk/kj ij dh xbZ gSA  bl fe'ku dk mís'; mPp xq.koÙkk ;qDr ifjokj fu;kstu rd
 gkfy;k vkadM+ksa ds vuqlkj bu 145 ftyksa esa dqy çtuu igq¡p esa rsth ykuk gSA
nj 3-0 ls vf/d ;k cjkcj gS ftls bl fe'ku ds rgr o"kZ  bl igy dk eq[; è;ku fofHkUu lqfuf'pr lsok,a iznku dj]
2025 rd ?kVkdj 2-1 ds Lrj ij ykus dk y{; fuèkkZfjr u;h izksRlkgu ;kstukvksa ls tksM+dj] mRikn lqj{kk lqfuf'pr
fd;k x;k gSA dj] lsok iznkrkvksa esa {kerk fuekZ.k dj] ,d lgk;d
 bu 145 ftyksa esa ns'k dh 28 çfr'kr vkcknh (yxHkx 33 okrkoj.k dk fuekZ.k rFkk csgrj fuxjkuh o fØ;kUo;u ds
djksM+) jgrh gSA }kjk xHkZfujks/d mik;ksa rd igaqp eas lq/kj djuk gSA
 lkr jkT;ksa esa fLFkr bu 145 ftyksa esa ekr`Ro e`R;q nj yxHkx  ;g izkajfHkd rkSj ij mu 7 jkT;ksa ds 145 ftyksa esa fØ;kfUor
25&30 çfr'kr vkSj f'k'kq e`R;q nj 50 çfr'kr gSA dh tk,xh tgka dqy iztuu nj (TFR) vf/dre gSA
 mYys[kuh; gS fd bl fe'ku dk eq[; j.kuhfr iQksdl  ;s 145 ftys ;wih] fcgkj] jktLFkku] eè; izns'k] NÙkhlx<+]

lqfuf'pr lsokvksa dks miyC/ djkuk] ubZ izksRlkgu ;kstukvksa] >kj[k.M rFkk vle jkT;ksa ls p;fur fd, x, gSA
lsok iznkrkvksa dh {kerk fuekZ.k] dkjxj ekgkSy cukus]  yf{kr 145 ftyksa esa fo'ks"k ,oa rhoz iz;klksa ds tfj, dqy
fuxjkuh vkSj dk;kZUo;u ds ekè;e ls xHkZ fujks/dksa rd iztuu nj yxHkx 3-0 ls ?kVkdj o"kZ 2025 rd 2-1 ij
igq¡p esa lqèkkj djuk gSA ykuk gSA

vk;q"k ea=kky;
Hkh 'kkfey gksaxhA
vk;q"eku Hkkjr izksxzke
 blesa fu%'kqYd vko';d nok,a rFkk tkap lqfoèkk,a fu%'kqYd
 ljdkj us LokLF; {ks=k esa ?kksf"kr ubZ ;kstuk vk;q"eku Hkkjr iznku dh tk,xhA
izksxzke ds rgr nks ubZ igyksa dks vkjaHk fd;k gSA  blesa dkWiksZjsV lkekftd mrjnkf;Ro (CSR) ds rgr futh
 bl dk;ZØe esa LokLF; dks rhuksa ns[kHkky iz.kkfy;ksa ds rgr lg;ksx vkSj ekuo dY;k.k laLFkkvksa dh LFkkiuk Hkh dh
yf{kr fd;k gS&izkFkfed] f}rh; rFkk r`rh; ds;j flLVe tk,xhA
 bl izksxzke ds rgr fuEu igysa gSa& 2- jk"Vªh; LokLF; laj{k.k ;kstuk (us'kuy gsYFk izksVsD'ku
1- LokLF; rFkk dY;k.k dsanz Ldhe) % blesa dsanz izk;ksftr nks iwoZ ;kstukvksa dks lefUor
2- jk"Vªh; LokLF; laj{k.k ;kstuk fd;k tk,xkA ;s nksuksa ;kstuk,a gSa&jk"Vªh; LokLF; chek
1- LokLF; rFkk dY;k.k dsna z (Health and Wellness Contre) ;kstuk (RSBY) rFkk lhfu;j flVhtu gsYFk ba';ksjsal Ldhe
% Hkkjr esas LokLF; iz.kkyh dh LFkkiuk ds Øe esa us'kuy (SCHIS)A
gsYFk ikWfylh] 2017 ds vUrxZr LokLF; rFkk dY;k.k dsanzksa  blesa 10 djksM+ ls vfèkd xjhc ifjokjksa (lkekftd&vkfFkZd
dh LFkkiuk dk izLrko j[kk x;kA tkrh; tux.kuk 2011 ds vuqlkj) dks doj fd;k tk,xkA
 blds rgr yksxksa dks muds ?kjksa ds ikl gh LokLF; lsok blds lkFk blesa dqy yxHkx 50 djksM+ ykHkkFkhZ ykHk izkIr
miyCèk djkus gsrq 1-5 yk[k LokLF; dsanzksa dh LFkkiuk dh dj ldsaxsA
tk,xhA  bl ;kstuk ds rgr f}rh;d rFkk r`rh; Lrj dh fpfdRlk
 bu dsanzksa esa O;kid LokLF; lsok iznku dh tk,xh ftlesa lsokvksa gsrq izfr ifjokj 5 yk[k rd dh lgk;rk miyCèk
xSj&lapj.kh; jksxksa ds lkFk ekr`Ro rFkk f'k'kq LokLF; lsok,a djkbZ tk,xhA

[ 52 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 jk"Vªh; LokLF; laj{k.k dsanz izkFkfed LokLF; lsokvksa ls chp ds varj dks de djus ds jkT; vkSj dsUnz'kkflr ljdkjksa
i`Fkd jgsaxsA ds iz;klksa dks enn nh tk,xhA
 blesa ifjokj ds vkdkj rFkk vk;q lacèa kh dksbZ lhek,a ugha gksx
a hA
eq[; mís'; %
 blesa vLirky esa HkrhZ gksus ls iwoZ rFkk i'pkr ds [kpsZ Hkh
'kkfey gksaxsA 1- ykxr izHkkoh rFkk mfpr vk;q"k LokLF; lsok,a iznku djukA
 bles ykHkkfFkZ;ksa dks vLirky gsrq ifjHkkf"kr ifjogu Hkqxrku 2- vk;q"k iz.kkyh dks iquthZfor rFkk etcwr djukA
Hkh fd;k tk,xkA 3- vk;q"k f'k{kk izkIr djus esa 'kS{kf.kd laLFkkvksa dks l{ke cukukA
 NHPS esa gsYFk ds;j dks rhoz xfr ls ykxw fd;k tk jgk gS 4- vk;q"k nokvksa ds fuekZ.k eas xq.koÙkk ekudksa dks viukus dks
rFkkfi RSBY dh rjg NHPS esa Hkh ckgjh ejht dks LokLF; izksRlkgu rFkk vk;q"k ds fy, dPpk eky dh lrr vkiwfrZ
ns[kHkky ds rgr 'kkfey ugha fd;k tk,xkA dks miyC/ djkukA
 gsYFk ds;j lsok iznku djus dh eq[; ftEesnkjh jkT; ljdkjksa
dh jgsxhA fe'ku ds vfuok;Z vo;o (lalk/uksa dk 80» fu/kZfjr)
 NHPS esa jkT;ksa ls ck;&bu (buy-in) iz.kkyh dh vko';drk 1- vk;q"k lsok,a
gS ftlesa 40» foÙkh;u dk lg;ksx djuk iM+sxkA 2- vk;q"k 'kS{kf.kd laLFkku
 jkT;ksa dks bl ;kstuk dks {kSfrt rFkk yEcor (Horizontally 3- vk;qosZfnd] fl¼k] ;wukuh rFkk gksE;ksiSfFkd nokvksa esa xq.koÙkk
and Vertically) nksuksa :iksa esa ykxw djus dh NwV gksxhA mUgsa fu;a=k.k
fØ;kUo;u dk ekWMy p;u djus dh Lora=krk gksxhA 4- fpfdRldh; ikS/ksa dk fodkl
 jkT;ksa dks bl ;kstuk ds fØ;kUo;u gsrq LVsV gsYFk ,taaslh
(SHA) ds fuekZ.k dh vko';drk gksxhA blh izdkj ftyk fe'ku ds yksp'khy vo;o (lalk/uksa dk 20» fu/kZfjr)
Lrj ij Hkh fØ;kUo;u ,tsalh dk fuekZ.k djuk gksxkA 1-
vk;q"k dY;k.k dsUnz ;ksx rFkk uSpjq ksiFS kh dks lfEefyr djrs gq,
 ;g ;kstuk] ,d izHkkoh] ekWM;wyj rFkk varj lfØ;kRed lwpuk f'k{kk lapkj (IEC) xfrfof/;k¡
2-
lwpuk rduhd IysViQkWeZ ds lkFk dk;Z djus gsrq uhfr vk;ksx
3-
Vsyh&esfMflu
ds lg;ksx ls fØ;kfUor dh tk,xhA bl IysViQkWeZ esa isijySl
rFkk dS'kysl VªkatsD'ku ykxw gksxkA 4-
vk;q"k ds ekè;e ls [ksy fpfdRlk
 blds vykok ns ' k es a fo|eku ftyk vLirkyks a ds
lkoZtfud futh lgHkkfxrk (PPP) ls vk;q"k esa uokpkj
5-
vkèkqfudhdj.k ds lkFk&lkFk 24 u, ljdkjh esfMdy dkWyst 6-
futh vk;q"k 'kS{kf.kd laLFkkuksa ds fy, C;kt vk/kfjr lfClMh
rFkk vLirky LFkkfir fd, tk,saxsA 7-
ijh{k.k 'kqYd dh izfriwfrZ
 blds }kjk ;g lqfuf'pr fd;k tk,xk fd izR;sd 3 lalnh; 8-
fpfdRlh; ikS/ksa ls lacaf/r {ks=kksa esa 'kks/ ,oa fodkl
ernkrk {ks=kksa esa de ls de 1 esfMdy dkWyst gksA 9-
cktkj izksRlkgu] cktkj vklwpuk rFkk O;o/kuksa dh iqu[kZjhn
 blds lkFk ns'k ds izR;sd jkT; esa de lss de 1 ljdkjh 10-
fpfdRlh; ikS/ksa ds fy, iQly chekA
dkWyst Hkh lqfuf'pr fd;k tk,xk 11-
LoSfNd izek.ku ;kstuk ifj;kstuk vkèkkfjr
 blds tfj, LokLF; f'k{kk rFkk LokLF; lsokvksa dh xq.koÙkk
 jkT;ksa@la?k {ks=kksa dks tula[;k] fiNM+siu rFkk fu"iknu ds
Hkh c<+kbZ tk,xh
vkèkkj ij lalk/uksa dk vkoaVu izLrkfor gSA
 ,slk ekuk tk jgk gS fd ;g fo'o dk lcls vfèkd ljdkjh
 lefiZr izca/u lwpuk ra=k (MIS) fuxjkuh rFkk dsUnz@jkT; Lrj
foÙkh; okyk LokLF; ns[kHkky dk;ZØe gSA ij ewY;kadu lsy dh LFkkiuk dh tk,xhA
jk"Vªh; vk;q"k fe'ku  jkT; ljdkjksa dks jktdks"k ekxZ ls vuqnku vaarj.k fd;k tk,xk
rFkk os bl fuf/ dks jkT; vk;q"k lkslk;Vh dks jkT; va'k ds
 ds U nz h ; ea f =kea M y us jk"Vª h ; vk;q " k fe'ku (National
lkFk varfjr djsaxsA
AYUSH Mission–NAM) dks izkjaHk djus dh vuqefr 5
 Hkkjr dks vk;q"k (vk;qosZn] ;ksx] ;wukuh] fl¼ vkSj gksE;ksiSFkh)
flracj] 2014 dks iznku dhA
 blds rgr vk;q"k LokLF; lsokvksa@f'k{kk ds }kjk ns'k esa fo'ks"k
tSlh izkphu fpfdRlk i¼fr;ksa dh vrqyuh; fojklr izkIr gSA
:i ls detksj vkSj nwjnjkt ds {ks=kksa esa LokLF; lsokvksa ds vk;q"k fe'ku dk y{; budk ykHk mBkuk gSA

[ 53 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

Hkkjh m|ksx rFkk lkoZtfud m|e ea=kky;


isQe bf.M;k ;kstuk (FAME India Scheme) 
;g ;kstuk 4 eq[; {ks=kksa ij dsfUnzr gS& rduhdh fodkl] ekax
l`tu] ik;yV ifj;kstuk,a rFkk pkft±x baizQkLVªDpjA
 ns'k esa i;kZoj.k ds vuqdwy okguksa dks c<+kok nsus ds mís';
 2022 rd ns'k dks ikWY;w'ku eqDr cukukA
ls jk"Vªh; bysfDVªd eksfcfyVh fe'ku ;kstuk ds rgr 2015
esa ^isQe bafM;k Ldhe* dh 'kq#vkr dh xbZA  xzkgd dks lLrs nkeksa ij gkbfczM o bysfDVªdy okgu miyC/

 is Q e bf.M;k ;ks t uk (FAME-Faster adoption and


djkukA
manufacturing of hybrid & electric vehicles in India)  isQe bf.M;k ;kstuk okguksa ds lHkh oxks± nqifg;k] frifg;k]
dks gkbfczM@fo|qr okgu cktkj ds fodkl rFkk fofuekZ.k ;k=kh pkj ifg;k okgu] gYds okf.kfT;d okgu rFkk clksa ds
okrkoj.k dks leFkZu nsus ds mís'; ls izkajHk fd;k x;k gSA izksRlkgu ij yf{kr gSA

lw{e] y?kq ,oa eè;e m|ksxksa ds fy, ea=kky;


iz/kuea=kh jkstxkj l`tu dk;ZØe (PMEGP) ea=kky; }kjk lu~ 2008&09 ls fØ;kfUor fd;k tk jgk izeq[k
ØsfMV&fyaDM lfCLkMh izksxzke gSA
 ç/kuea=kh jkstxkj l`tu dk;ZØe dh ?kks"k.kk 15 vxLr]
 bl ;kstuk dk mís'; 'kgjh o xzkeh.k {ks=kksa esa ijaijkxr
2008 dks gqbZA
f'kfYi;ksa (artisans) rFkk csjkstxkj ;qokvksa dh enn ls
 ;g ljdkj dk ,d ÝySxf'ki dk;ZØe gS] tks fd xzkeh.k xSj&Ñf"k {ks=k esa lw{e m|eksa dh LFkkiuk ds tfj, Lojkstxkj
rFkk 'kgjh {ks=kksa esa jkstxkj ds lrr~ volj miyC/ djkus ds ds voljksa dk l`tu djuk gSA
fy, u, m|eksa dh LFkkiuk ds fy, ØsfMV fyaDM lfClMh  blds fy, [kknh rFkk xzkeh.k m|ksx vk;ksx (KVIC) jk"Vªh;
dk izko/ku djrk gSA Lrj ij uksMy fØ;kUo;u ,tsalh gSA
 iz/kuea=kh jkstxkj l`tu dk;ZØe nks ;kstukvksa ls feykdj  jkT;ksa ds Lrj ij [kknh rFkk xzkeh.k m|ksx vk;ksx (KVIC)
cuk;k x;k gSµ (a) iz/kuea=kh jkstxkj ;kstuk (b) xzkeh.k [kknh rFkk xzkeh.k m|ksx cksMZ (KVIB) rFkk ftyk m|ksx dsanz
jkstxkj l`tu dk;ZØeA (DIC) fØ;kUo;u ,tsafl;ka gSA
 jk"Vªh; Lrj ij [kknh vkSj xzkeks|ksx vk;ksx (Khadi and  bl ;kstuk esa gky gh esa fd, x, la'kksèku
Village Industries Commission - KVIC) dks bldh  ns'k ds lHkh ftyksa esa ls de ls de 75 ftyksa@izkstsDVksa dks
uksMy ,tsalh ds :i esa ukfer fd;k x;k gSA lekos'kh xzksFk gsrq iqjLÑr fd;k tk,xkA
 2018&19 ds ctV vuqeku esa blds fy, vkoafVr jkf'k dks  blds fy, x.kuk gsrq y{; Hkh LFkkfir fd, x, gSa&
1024 djksM+ #ú ls c<+kdj 1800 djksM+ #ú dj fn;k x;k gSA 1- jkT; ds fiNM+siu dk Lrj
(i) xSj Ñf"k {ks=k esa yxHkx 88000 lw{e m|eksa dh LFkkiuk 2- csjkstxkjh dk Lrj
ds tfj;s Lojkstxkj ds volj dks l`ftr fd;k tk ldsA 3- fiNys o"kZ ds y{;ksa dks iwjk djus dk fjdkWMZ
(ii) blls yxHkx 7 yk[k yksxksa dks jkstxkj feysxkA 4- jkT;@dsanz'kklfr izns'kksa dh tula[;k
5- ijaijkxr dkS'ky rFkk dPps inkFkks± (izkÑfrd lalkèkuksa)
uokpkj] xzkeh.k m|ksx rFkk m|ferk
dh miyCèkrk
izksRlkgu ;kstuk  xzkeh.k {ks=kksa dh efgykvksa] SC/ST,OBC, fnO;kaxksa rFkk NER
 ljdkj us gky gh esa 12oha iapo"khZ; ;kstukdky ls vkxs 3 vkosnudrkZvksa dks lokZfèkd nj ij lgkf;dh (25&35»)
o"kks± ds fy, izèkkuea=kh jkstxkj l`tu dk;ZØe dks tkjh j[kus nh tk,xhA
dh vuqefr iznku dh gSA blds fy, dqy 5500 djksM+ #i;s  csgrj izn'kZu djus okyh PMEGP bdkbZ;ksa dks vfèkd
dh jkf'k Hkh LohÑr dh xbZ gSA dq'ky cukus gsrq 15» dh lfClMh ds lkFk 1 djksM+ #i;s
 iz è kkuea = kh jks t xkj l` t u dk;Z Ø e (PMEGP) MSME rd dk ½.k fn;k tk,xkA

[ 54 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 PMEGP bdkbZ;ksa ds fy, vkèkkj dkMZ rFkk iSu dkMZ bl Ldhe osQ vkjaHk ls gh jk"Vªh; fuxjkuh ,oa fØ;kUo;d
vfuok;Z 'krZ gSA bdkbZ osQ :i esa jk"Vªh; mRikndrk ifj"kn~ (us'kuy
 GUY (Goir Udyani Yojna) dk PMEGP esa foy;A
izksMfDVfoVh dkmafly) tqM+k gqvk gSA
 PMEGP dh udkjkRed lwph esa Hkh la'kksèku djus ukWu
osftVsfj;u ;kstuk cspus okys gksVy@<kcksa dks rFkk vkWiQ iQkeZ Hkkjrh; gFkdj?kk czkaM
;k Ñf"k ls lacafèkr xfrfofèk;ksa dks vuqefr iznku dh xbZ gSA
 gFkdj?kk m|ksx dks rsth ls c<+rs vkfFkZd] lkekftd vkSj
 fofuekZ.k bdkbZ;ksa ds fy, dk;Zjr iwathxr ?kVdksa (working
rduhdh ifjorZuksa ds }kjk mRi dh tk jgh pqukSfr;ksa dk
captial component) ij izkstsDV ykxr dh 40» rd dh
lkeuk djus ds fy, Lo;a dks ubZ fn'kk nsus dh vko';drk
lhek (Cap) rFkk lsok ;k O;kikj {ks=k ds fy, izkstsDV ykxr
dh 60» rd dh lhek (Cap) dk fuèkkZj.k fd;k x;k gSA gSA LFkk;h vk/kj ij bl m|ksx dks çksRlkgu nsus ds eísutj
;g Hkh vR;ar vko';d gS fd miHkksDrkvksa ds fo'okl dks
 bl ;kstuk dk mís'; rduhdh dsUnzksa] bUD;wcsVj dsanzksa dk ,d
thrus ds fy, u, fMtkbu ds lkFk xq.koÙkk;qDr diM+ksa dk
usVodZ LFkkfir djuk gSa] ftlls m|ferk dks izksRlkgu feys
rFkk xzkeh.k ,oa Ñf"k vk/kfjr m|ksxksa esa uokpkj o m|ferk mRiknu fd;k tk,A
ds fy, LVkVZvIl dks izksRlkgu nsuk gSA  dPps eky] çlaLdj.k] vyadj.k] cqudj fMtkbu vkSj vU;

 ASPIRE ;kstuk ds varxZr rduhdh O;kolkf;d bUD;wcsVlZ


ekunaMksa ds vykok miHkksDrkvksa ds fo'okl dks gkfly djus
(TBI) vkthfodk O;kolkf;d bUD;wcsVjl (LBI) dh ds fy, lkekftd vkSj i;kZoj.k ds vuqdwy gFkdj?kk mRiknksa
LFkkiuk dh tk,xh rFkk bu igyksa ds fy, flMch (SIDBI) dh xq.koÙkk dh iqf"V djsA
ds lkFk ,d ^iQ.M vkWiQ iQ.M~l* dk fuekZ.k fd;k tk,xkA  ç/kuea=kh us gky gh esa psÂbZ esa Hkkjrh; gFkdj?kk czkaM dk
'kqHkkjaHk fd;kA
jk"Vªh; fofuekZ.k izfrLi¼kZRedrk dk;ZØe  gFkdj?kk m|ksx dks rsth ls c<+rs vkfFkZd] lkekftd vkSj

 jk"Vªh; fofuekZ.k izfrLi¼kZRedrk dk;ZØe Hkkjrh; lw{e] y?kq] rduhdh ifjorZuksa ds }kjk mRi dh tk jgh pqukSfr;ksa dk
eè;e m|eksa esa oSf'od izfrLi¼kZ ds fodkl ds fy, ,d lkeuk djus ds fy, Lo;a dks ubZ fn'kk nsus dh vko';drk gSA
uksMy dk;ZØe gSA  ledkyhu miHkksDrk lanHkks± ds vuqlkj nks"keqDr mPp xq.koÙkk
 fofHkUu ;kstukvksa ds ekè;e ls lw{e] y?kq vkSj eè;e m|eksa okys gFkdj?kk oL=kksa ds mRiknu ds lkFk&lkFk mfpr etnwjh
ds ¶rduhdh mUu;u }kjk¸ bl {ks=k dh laiw.kZ ewY; Üka`[kyk dks lqfuf'pr djus ds iz;kl fd, tk jgs gSa rkfd ;qok ih<+h
esa o`f¼ djukA bl O;olk; dks pqusA
 blds fy, ctVh; vkoaVu o"kZ 2018&19 esa 506 djksM+ #ú  LFkk;h vk/kj ij bl m|ksx dks izksRlkgu nsus ds eísutj
ls c<+kdj 1006 djksM+ #ú dj fn;k x;k gSA ;g Hkh vR;ar vko';d gS fd miHkksDrkvksa ds fo'okl dks
yhu fofuekZrk izfrLi/kZRedrk Ldhe thrus ds fy, u, fMtkbu ds lkFk xq.koÙkk;qDr diM+ksa dk
mRiknu fd;k tk,A
yhu fofuekZrk izfrLi/kZRedrk Ldhe (Lean Manufacturing
 bles a mYys f [kr ckrks a ij fo'ks " k è;ku ns r s gq , ;g
Competitiveness Scheme: LMCS) lw{e] y?kq vkSj
eè;e ea=kky; osQ ^jk"Vªh; fofuekZ.k izfrLièkkZRedrk lqfuf'pr djuk gS] mPp xq.koÙkk ;qDr] gkFk ls cqus gq,]
dk;Z Ø e] ^,u,elhih* ( National Manufacturing izkekf.kd ^mÙke fdLe* ds mRiknksa dk mRiknu] iw.kZ nks"keqDr]
Competitiveness Programme: NMCP) dk Hkkx gSA çkekf.kd ikjaifjd fMtkbu] i;kZoj.k ij fcYdqy Hkh izHkko
ugha] lkekftd vuqikyu bR;kfnA
;g Ldhe yhu fofuekZ.k vo/kj.kk dh enn ls cckZnh esa
deh osQ }kjk MSME dh laiw.kZ mRikndrk esa lqèkkj dk ykHk
y{; ysdj pyrh gSA
 xzkgd dks fof'k"Vrk ds vuqlkj mRikn dh xq.koÙkk dk
;g Ldhe o"kZ 2009 esa 100 DyLVj esa ik;yV izkstsDV osQ vk'oklu fn;k tk,xkA
vk/kj ij vkjaHk dh xbZ FkhA ckn esa bldk foLrkj 500 vkSj  Hkkjr ds gkFk ls cus çkekf.kd diM+ksa ds fy, ,d vyx
DyLVj esa dj fn;k x;kA cktkj LFkkfir djus vkSj L=kh@iq#"k ds fMtkbu mRiknksa ds

[ 55 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

vuqlkj Fkksd [kjhnkjksa vkSj fu;kZrdksa dks Ïksr xq.koÙkk oL=kksa  diM+ksa vkSj vU; oLrqvksa ds fuekZrk bl 'krZ ds lkFk fd
dks izkIr djus esa l{ke cuk;k tk,xkA os ^Hkkjrh; gFkdj?kk* czkaMsM diM+ksa dk mi;ksx djsaxs vkSj
 cqudj lh/s cktkj ds lkFk okrkZyki ds }kjk Fkksd vkns'k flykbZ] ekud vkdkjksa vkfn ds laca/ esa gFkdj?kk fodkl
vkSj vfèkd etnwjh izkIr djus esa l{ke gksxkA vk;qDr }kjk fu/kZZfjr ekudksa ds vuq#i vfrfjDr xq.koÙkk
 ;g efgykvksa vkSj oafpr oxks± dks Hkh l'kDr cuk,xkA dk vuqikyu djsaxsA

çka¯Mx ds fy, fpfÉr mRikn MSME lacaf/r iksVZy


 lwrh lkM+h % teíkuh] rkaxsy] 'kkafrihjh] fofp=kiqjh]  ;g lw{e y?kq rFkk eè;e miØe (MSME) ea=kky; }kjk
cksEdsb] dksVikn] ikspeiYyh] osadVfxfj] mIiMk] flf¼isV] ?kksf"kr lkoZtfud [kjhn iksVZy gSA
ukjk;.kisV] eaxykfxfj] psfrukn] cyjkeiqje] dSljxkSM+]  bldk mís'; lsUVªy ifCyd lsDVj baVjizkbtst }kjk lkoZtfud
dqFkeiYyh] psaneaxye] /ksrhA [kjhn ds fØ;kUo;u dh fuxjkuh djuk gSA
 js'keh lkM+h % cywpkjh] ewaxk flYd] lYdp flYd] [kkaMqvk]  lu~ 2012 esa ykap [kjhn uhfr ds vuqlkj ljdkjh foHkkxksa@
csjgeiqjh] cksedsbZ flYd] cukjl czksdsM] rupksbZ cukjlh] CPSUs dks MSEs ls [kjhnuk vfuok;Z gSA
cwVhnkj] taxyk] cukjlh dVodZ] dkspeiYyh] èkekZoje]  izR;sd dsanzh; ea=kky;@foHkkx@PSU o"kZ ds izkjaHk esa MSME
dkaphiqje] vjuh flYd] eksydkeq#] isFkkuh] iVksy] paik {ks=k ls [kjhn dk ,d okf"kZd y{; fuèkkZfjr djsaxsA
flYd] vk'kkoYyh flYd] lsye flYd (/ksrh)] mIiMk] blesa budh dqy okf"kZd [kjhn dk U;wure 20» Hkkx MSME
tkenkuhA ls mRikfnr lsokvksa ;k oLrqvksa ls [kjhnus dk y{; gksuk
 lwrh js'ke lkM+h % pansjh] egs'ojh] dksVk nksfj;k] bydky] pkfg,A
xnoy] dksoM+ dksjk] dkWVuA
iajijkxr m|ksxksa ds iqu#¼kj ds fy, dks"k ;kstuk
ifj/ku lkexzh
bl ;kstuk dk mís'; ijaijkxr m|ksxksa rFkk nLrdkjksa dks
 dikl % vksfM+'kk bdkV] ikspeiYyhA lewg esa laxfBr dj mUgsa izfrLi/hZ cukus rFkk leFkZu iznku
 js'ke % rapkSbZ] cukjlh] dVodZ] vksfM'kk bdkV] ikspeiYyh dj muds mRiknksa dh cktkj igq¡p esa o`f¼ dj] nLrdkjksa esa
bdkV] VLlj ÚSfczdA] dkS'ky lq/kj dj rFkk muds lewg iz'kklu ra=k dks etcwr
 gFkdj?kk oLrqvksa dk mRiknu djus okyh bZekunkj daifu;ka@ dj o mUgsa lkekU; lqfo/k,¡ iznku dj mudh nh?kkZof/d
laLFkku] ftuesa 'kkfey gSa & laiks"k.kh;rk lqfuf'pr djuk gSA
 izkFkfed gFkdj?kk lgdkjh lfefr;ka
ijaijkxr m|ksxksa dk iqu#¼kj rFkk iqul`Ztu djuk
 Lo;algk;rk (,l,pth)] Hkkxhnkjh] fuekZrk daifu;ka]

la;qDr ns;rk lewg (ts,yth) ctV 2018&19 esa bldh vkoafVr jkf'k dks iwoZ ds 10 djksM+
 cqudj m|eh
#- ls 125 djksM+ #- dj fn;k gSA

uohu ,oa uohdj.kh; ÅtkZ ea=kky;


tokgjyky usg# jk"Vªh; lkSj fe'ku JNNSM) 2- lesfdr vkokl ,oa xanh cLrh dk;ZØe (Integrated Housing
and Slum Development Programme - IHSDP) tks fnlacj]
 tokgjyky usg: jk"Vªh; 'kgjh uohdj.k fe'ku (JNNURM)
2005 esa BSUP ds lkFk&lkFk 'kq: fd;k x;k FkkA
tks o"kZ 2005&06 ls 2011&12 rd lkr o"kZ dh vof/
 xSj BSUP 'kgjksa esa vkokl vkSj xanh cLrh mÂ;u dk;ZØe
ds fy, gSA
vk;ksftr dj jgk gSA
blds nks eq[; ?kVd gSa %  bls jk"Vªh; lkSj fe'ku ds :i esa Hkh tkuk tkrk gS rFkk

1- 'kgjh fu/Zuksa dks cqfu;knh lsok,a (Basic Service for Urban ;g tyok;q ifjorZu ij jk"Vªh; dk;Z ;kstuk (NAPCC) ds
Poor-BSUP) dk;ZØeA varxZr 8 fe'kuksa esa ls ,d gSA

[ 56 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 bl fe'ku ds rgr 2022 rd 20]000 MW ds fxzM duSDVsM lkSj flVh


lkSj ÅtkZ usVodZ dh LFkkiuk dk y{; Fkk] ftls ckn esa
bldk ewy mís'; LFkkuh; ljdkjksa dks uohdj.kh; ÅtkZ
2022 rd 1]00]000 MW dj fn;k x;kA
rduhdsa rFkk ÅtkZ mi;ksx {kerk ds mik;ksa dks viukus ds
 bl y{; ds varxZr 40 xhxkokWV :WiQVki rFkk 60 xhxkokWV
o`gn~ ,oa eè;e Lrjh; fxzM dusDVsM lkSj ÅtkZ ifj;kstukvksa fy, izksRlkfgr djuk gSA
ds }kjk izkIr fd;k tk,xkA lkSj flVh 5 o"kks± esa ijaijkxr ÅtkZ dh ek¡x esa U;wure 10»
 blds varxZr lkSj iQksVksoksYVsf;d midj.kksa tSls lkSj izdk'kh; deh djus dk mís'; j[krh gSA
ra=k] lkSj iQksVks oksfYVd ÅtkZ bdkbZ;k¡ rFkk lkSj iai dks lkSj flVh esa lHkh izdkj dh uohdj.kh; ÅtkZ vk/kfjr
tokgjyky usg: lkSj ÅtkZ fe'ku dh lkSj vkWiQ&fxzM ifj;kstuk,¡ LFkkfir dh tk,axhA
mi;ksx ;kstuk ds rgr laiw.kZ Hkkjr esa 'kgjh ,oa xzkeh.k {ks=kksa
esa yxokus ds fy, 30» iw¡th lfClMh dk izko/ku fd;k dqlqe ;kstuk
x;k gSA
 dqlqe ;kstuk ds rgr fdlku viuh catj Hkwfe ij lkSj ÅtkZ
lw;Z fe=k ;kstuk ;a=k yxk ldrs gSa rFkk mlls mRi ÅtkZ dk bLrseky dj
ldrs gSa ;fn fdlku viuh Hkwfe ij lkSj ÅtkZ ;a=k yxkrs gSa
 ;g ;kstuk ekpZ 2020 rd 50]000 izf'kf{kr lksyj
rks ljdkj fdlkuksa dks dqy ykxr dk 60» fgLlk lfClMh
iQksVksoksYVsf;d rduhf'k;uksa dks rS;kj djus ij yf{kr gSA
ds :i esa nsxhA
 ;g ikB~;Øe 600 ?kaVs (3 ekg) dk dkS'ky fodkl dk;ZØe
 bl ;kstuk dks 'kq: djus dk eq[; dkj.k ;gh gS fd lkSj
gksxk ftlesa izf'k{kqvksa dks ;a=k yxkus] mls pkyw djus] rFkk
ÅtkZ dks c<+kok fey ldsA
fo|qr x`gksa o midj.kksa dk lapkyu ,oa j[kj[kko djus laca/h
 bl ;kstuk ds rgr ljdkj fdlkuksa dh Hkwfe ij lkSj ÅtkZ
izf'k{k.k fn;k tk,xkA
yxkus ij fdlkuksa dks lfClMh çnku djsxhA
eq[; mís'; %  cSad fdlkuksa dks cSad ½.k ds :i esa dqy O;; dk 30»
 xzkeh.k rFkk 'kgjh ;qokvksa] efgykvksa dks jkstxkj o m|ferk fgLlk çnku djsxhA ljdkj fdlkuksa dks lfClMh ds :i esa
ds volj iznku djuk gSA bles SC/ST/OBC oxks± ds ;qokvksa ;a=k dh dqy ykxr dk 60» fgLlk çnku djsxh
ds izf'k{k.k ij fo'ks"k cy fn;k tk,xkA  fdlkuksa dks lkSj ÅtkZ ;a=k dks yxkus ds fy, fliQZ 10» jkf'k
 bl dk;ZØe esa Hkkx ysus ds fy, ;ksX;rk ITI (bySfDVªdy dk vfxze Hkqxrku djuk gksxk
rFkk ok;jeSu) bathfu;fjax esa fMIyksek (bySfDVªdy]  dsaæh; ljdkj fdlkuksa dks lh/s muds cSad •krksa esa lfClMh
bySDVªkWfuDl rFkk eSdsfudy) fu/kZfjr gSA çnku djsxk rFkk blls fdlkuksa dks fdlh Hkh eqf'dy dk
 mPp ;ksX;rk izkIr izfrHkkxh tSls ch-Vsd fMxzh/kjh bl lkeuk ugha djuk iM+sxk
dk;ZØe ds fy, ;ksX; ugha gksaxsA  dsaæh; ctV 2018&19 esa 28]250 esxkokV dh dqy ÅtkZ
 foÙkh; izca/u rFkk fØ;kUo;uµ bl dk;ZØe dk foÙkh;u {kerk mRiUu djus ds fy, ljdkj 1]40]000 djksM+ #i,
100» Hkkjr ljdkj }kjk fd;k tk,xk rFkk lkSj ÅtkZ ds •pZ djsxh
fy, jk"Vªh; laLFkku (NISE) iwjs Hkkjr esa bls fØ;kfUor djus
okyh ,tsalh gksxhA dqlqe ;kstuk ds vo;o
 blds vfrfjDr y?kq iufctyh ds fy, y?kq izf'k{k.k  dsaæ ljdkj fdlkuksa dks lkSj Ñf"k iai yxkus ds fy, 17-5
dk;ZØe] m|ferk fodkl] lkSj midj.kksa ds lapkyu ,oa yk• #i;s lfClMh nsxkA
j[kj[kko rFkk lg&mRiknu bdkb;ksa esa ckW;yj lapkyu ds  ljdkj fdlkuksa dh catj Hkwfe ij 10]000 esxkokV dk lkSj
fy, Hkh izf'k{k.k dk;ZØe pyk, tk jgs gSaA ÅtkZ ;a=k yxk,xk
 lkS j ÅtkZ ds fy, jk"Vª h ; la L Fkku (NISE) uohu  ljdkj ekStwnk Ñf"k iai dks lksykjsV djsaxs] ftlesa 7250
,oa uohdj.kh; ÅtkZ ea=kky; ds varxZr ,d Lok;Ùk laLFkku esxkokV dh {kerk gksxh ftldk dqy •pZ 15]750 djksM+
gSA #i;s gksxkA

[ 57 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 8250 esxkokV {kerk okys ljdkjh V~;wcosyksa dk dqy •pZ jk"Vªh; ÅtkZ HkaMkj.k fe'ku
5000 djksM+ #i;s gksxk
 ;g ;kstuk lkSj Ñf"k iaiksa ds lkFk ekStwnk Mhty iai dks  ÅtkZ HkaMkj.k fe'ku ds fuekZ.k gsrq uohu vkSj uohdj.kh;
cnyus esa Hkh enn djsxhA ÅtkZ ea=kky; (MNRE) }kjk Hkkjr ds fy;s jk"Vªh; ÅtkZ
HkaMkj.k fe'ku ds fuekZ.k gsrq ,d elkSnk rS;kj fd;k x;k gSA
fdlku ÅtkZ lqj{kk ,oa mRFkku egkfHk;ku  lfefr ds vuqlkj] Hkkjr esa fxzM ls tqM+s ÅtkZ HkaMkj.k dks
'kq: djus] ,d fofu;ked <k¡pk LFkkfir djus vkSj cSVfj;ksa
 ;g fdlku mUeq[k lkSj ÅtkZ ;kstuk gS ftlesa xzkeh.k {ks=kksa
ds Lons'kh fuekZ.k dks çksRlkfgr djus ds fy;s jk"Vªh; ÅtkZ
esa fxzM dusDVsM lksyj IykaV rFkk vkWiQ fxzM lksyj iEiksa dh
HkaMkj.k fe'ku dk elkSnk rS;kj djus dh mEehn trkbZ xbZ gSA
LFkkiuk dh tk,xhA
 blds varxZr 5 o"kks± esa 28] 250 esxkokWV rd dh fodsafnzr jk"Vªh; ÅtkZ HkaMkj.k fe'ku lkr y{;ksa ij
lkSj ÅtkZ dk mRiknu fd;k tk,xkA è;ku dsafær djsxk tks fuEu gSa %
 bldk ,d mís'; fdlkuksa dks lkSj la;=k ls vfrfjDr ÅtkZ Lons'kh fofuekZ.k_
dks fxzM dks cspdj vk; c<+kus dk volj Hkh iznku djuk gSA çkS|ksfxdh vkSj ykxr ds #>ku dk ewY;kadu_
 blds varxZr fdlkuksa dks [ksrksa esa lkSj ÅtkZ pkfyr iEiksa
,d uhfr vkSj fu;ked <k¡pk_
ds mi;ksx rFkk catj Hkwfe esa 60]000 #i;s izfr ,dM+ izfr
O;kikj ekWMy vkSj cktkj fuekZ.k ds fy;s foÙk iks"k.k_
o"kZ rd dh vfrfjDr ÅtkZ mRiknu gsrq izksRlkfgr djuk gSA
vuqla/ku vkSj fodkl_
 blesa uydwiksa rFkk fyÝV flapkbZ izkstsDVksa dks Hkh lkSj ÅtkZ
ls tksM+us ds izkoèkku gSA ekudksa dk fu/kZj.k rFkk ijh{k.k_

 bldk fØ;kUo;u uohu rFkk uohdj.kh; ÅtkZ ea=kky; ÅtkZ HkaMkj.k ds fy;s fxzM ;kstuk
}kjk fd;k tk,xkA
egÙOkiw.kZ fcanq
;kstuk ds ?kVd@vo;o
 ikoj fxzM }kjk orZeku esa HkaMkj.k fodYiksa dk mi;ksx ugha
1- fdlkuksa }kjk catj Hkwfe ds mi;ksx ls 10]000 esxkokV rd fd;k tk jgk gS] tks fd uohdj.kh; ÅtkZ lzksrksa dks vklkuh
ÅtkZ dk mRiknu rFkk fxzM dks bldh fcØhA ls ,dhÑr djus esa enn djrs gSaA
2- buds }kjk mRikfnr ÅtkZ dks [kjhnus ds fy, fMLdkWe  jk"Vªh; ÅtkZ HkaMkj.k fe'ku dk elkSnk vxys ik¡p o"kks± esa
(DISCOMS) dk izksRlkfgr djukA fxzM ls tqM+s HkaMkj.k dks 15&20 xhxkokWV ?kaVs (GW/H) dk
3- fdlkuksa dks dqy 17-5 yk[k vkWiQfxzM lksyj iQkeZ iEi [kjhnus ¶;FkkFkZoknh y{;¸ fu/kZfjr djrk gSA
ds fy, lgkf;dh (Subsidy) iznku djukA
uohdj.kh; ÅtkZ ds laxzg.k dh leL;k D;k gS\
4- 7250 esxkokV {kerk ds lkFk fxzM&dusDVsM iQkeZ iEiksa dk
lkS;hZdj.k djukA  Hkkjr dh dqy LFkkfir fctyh {kerk esa yxHkx ik¡poka fgLlk
uohdj.kh; ÅtkZ lzksr dk gSaA gkyk¡fd] ;fn ikoj fxzM lkSj
iaiksa dk lkS;hZdj.k (Solorisation) vkSj iou ÅtkZ dh mRiknu dh {kerk esa o`f¼ Hkh djrs gSa]
1- ÅtkZ LFkkukarj.k esa gksus okyh gkfu esa deh vk,xhA rc Hkh uohdj.kh; lzksrksa dh lokZsPp vkiwfrZ ges'kk lokZsPp
2- Ñf"k lgkf;dh dks de djus ls cpus okys foÙk ds ekax dks iwjk ugha djrh gSA
}kjk fMLdkWeksa dh foÙkh; n'kk dks lgk;rk iznku dh tk ldsxhA  xkSjryc gS fd v{k; ÅtkZ LokHkkfod :i ls vLFkk;h lzksr
3- jkT;ksa dks muds uohdj.kh; [kjhn mÙkjnkf;Ro (Renewable gS] vr% blds lkFk ,d leL;k vuqfpr le; ij fd;s tkus
Purchose obligation-RPO) ds y{;ksa dks iwjk djus esa okys ÅtkZ laxzg.k dh Hkh gSA
lgk;rk feysxhA  lkSj ÅtkZ mRiknu nksigj esa vius pje ij gksrk gS] ysfdu
4- ÅtkZ n{krk dks izksRlkgu rFkk fdlkuksa dks ty lqj{kk iznku tc mls lgh le; ij lax`ghr ugha fd;k tk,xk] rks jkr esa
dh tk ldsxhA ?kjksa dks çdk'k miyC/ ugha gksxkA

[ 58 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 blh çdkj ftl fnu tc gok ugha cgrh ;k vkdk'k esa ckny bl ;kstuk esa vkbZVh vkSj rduhdh lgk;rk osQ ekè;e ls
Nk, jgsaxs rc Hkh laxzg.k esa leL;k,¡ gksaxhA 'kgjh {ks=kksa esa 24x7 fctyh dh vkiwfrZ dks lqfuf'pr djsxk]
 blds lkFk gh lacaf/r fufonkvksa ds jí gksus dh ?kVuk,¡ ysfdu fcfyax vkSj laxzg.k n{krk esa Hkh lq/kj djus esa enn
feysxh] ftlosQ ifj.kkeLo:i rduhdh vkSj okf.kfT;d
lkeus vkbZ gSa] o"kZ 2017 esa SECI ds lkFk&lkFk NTPC
uqdlku esa Hkh deh vk,xhA
vkSj NLC us fxzM LVksjst ds fy;s de ls de ukS fufonk,a
 fnlacj 2017 rd R-APDRP osQ rgr 1363 'kgjksa dks
jí dj nh FkhaA ^xks&ykbo* ?kksf"kr fd;k x;k gS ,oa 52 'kgjksa esa LdkMk
 vr% bl çdkj dh ?kVuk,¡ oSf'od vkSj Hkkjrh; Lrj ij fu;a=k.k iz.kkyh dh LFkkiuk dh xbZ gSA
mu daifu;ksa ds fuekZrkvksa dks udkjkRed ladsr Hkstrh gS]  20 LdkMk 'kgjksa esa dk;Z iwjk dj fy;k x;k gS vkSj bl
tks yhfFk;e vk;u cSVjh fofuekZ.k esa fofo/rk ykus dh ;kstuk osQ Hkkx&1 osQ rgr 21 MsVk osQanzksa esa ls 20 vfèko`Qr
ryk'k esa gSaA gks pqosQ gSaA
jk"Vªh; lkSj ÅtkZ fe'ku ds ckjs esa  Hkkjr esa 45@57 fMLdkWe (futh lfgr) esa miHkksDrkvksa osQ

jk"Vªh; lkSj ÅtkZ fe'ku dk y{; nh?kZdkfyd uhfr] cM+s Lrj ij fy, vkWy bafM;k 'kkWVZ dksM ^1912* dh 'kq:vkr gks pqdh gSA
fu;kstu y{;ksa] egÙokdka{kh vuqla/ku ,oa fodkl rFkk egÙoiw.kZ
dPps eky] vo;oksa rFkk mRiknksa ds ?kjsyw mRiknu ds ekè;e
mTToy fMLdkWe ,';ksjsal ;kstuk (UDAY)
ls ns'k esa lkSj ÅtkZ mRiknu dh ykxr dks de djuk gSA  ;g ;kstuk (UDAY)] tks fctyh forj.k daifu;ksa osQ foÙkh;
jk"Vªh; lkSj ÅtkZ fe'ku (National Solar Mission) dk vkSj ifjpkyu dks ?kkVs ls mckj dj ykHk esa ykus osQ fy,
mís'; thok'e vk/kfjr ÅtkZ fodYiksa ds lkFk lkSj ÅtkZ ,d ;kstuk gS] ljdkj }kjk 20 uoacj] 2015 dks vkjaHk dh
dks çfrLi¼hZ cukus ds vafre mís'; lfgr fctyh mRiknu xbZ FkhA
,oa vU; mi;ksxksa ds fy;s lkSj ÅtkZ ds fodkl ,oa mi;ksx  bl ;kstuk dk mís'; yxHkx 4-3 yk[k djksM+ jQi;ksa osQ yacs
dks c<+kok nsuk gSA le; ls dtZ vkSj Hkfo"; esa laHkkfor uqdlku dk LFkk;h
bldk ifj.kke ;g gS fd thok'e b±/u vk/kfjr l`tu dh lek/ku djuk gSA bl ;kstuk eas lHkh {ks=kksa_ mRiknu] izs"k.k]
rqyuk esa uohdj.kh; ÅtkZ fujarj ykxr çfrLi¼hZ curh forj.k] dks;yk vkSj mQtkZ n{krk esa lq/kj ykus gssrq mik;ksa
tk jgh gSA dh ifjdYiuk Hkh dh xbZ gSA ;kstuk dh oS/rk vof/
31&03&2017 dks lekIr gks xbZA
y{; %  UDAY osQ varxZr izfrHkkxh jkT;ksa osQ dk;Z&izn'kZu dh
xgu fuxjkuh lqfuf'pr djus gsrq UDAY osQ fy, ,d
1- Hkkjr ljdkj us 2022 ds var rd 175 xhxkokWV uohdj.kh;
varj&ea=kky;h fuxjkuh lqfuf'pr djus gsrq ,d dk;Ziz.kkyh
ÅtkZ laLFkkfir {kerk dk y{; fu/kZfjr fd;k gSA
LFkkfir dh xbZ gSA
2- blesa ls 60 xhxkokV iou ÅtkZ ls] 100 xhxkokV lkSj ÅtkZ ls]
 vc rd UDAY esa 27 jkT; vkSj 4 la?k jkT; {ks=k 'kkfey
10 xhxkokV ck;ksekl ÅtkZ ls rFkk 5 xhxkokV y?kq iufctyh
gks pqds gSaA
ls çkIr fd;k tkuk 'kkfey gSA
iz/kuea=kh mTToyk ;kstuk (PMUY)
,dho`Qr mQtkZ fodkl ;kstuk (IPDS)
 iz/kuea=kh mTToyk ;kstuk dks osaQnzh; oSQfcusV us 10 ekpZ]
 bl ;kstuk dk mís'; 'kgjh {ks=k esa xq.koÙkk vkSj fo'oluh;
2016 dks eatwjh nh FkhA 1 ebZ] 2016 dks mÙkj izns'k osQ
24x7 fuckZ/ fctyh vkiwfrZ iznku djuk gSA
cfy;k esa iz/kuea=kh us bl ;kstuk dk 'kqHkkjaHk fd;kA
 fuxjkuh lfefr us fnlacj 2017 rd 3]616 'kgjksa osQ fy,
 bl Ldhe dk mís'; xjhch js[kk ls uhps osQ ifjokjksa dh
oqQy 26]910 djksM+ jQi;s dh ifj;kstukvksa dks eatwjh iznku
efgykvksa dks eqÝr LPG dusD'ku miyC/ djkuk gSA
dh FkhA
 Ldhe dk y{; o"kZ 2019 rd ikap djksM+ ,yihth dusD'ku
 jkT;ksa ls lacaf/r laLFkkvksa dks 23]448 djksM+ jQi;s ewY; dk
nsuk FkkA ijarq iQjojh 2018 esa 4800 djksM+ jQi;s osQ vfrfjDr
dk;Z fn;k x;k gSA

[ 59 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

vkoaVu osQ lkFk iz/kuea=kh mTToyk ;kstuk (PMUY) osQ djksM+ dusD'ku tkjh djus dk ewy y{; j[kk x;k Fkk] ysfdu
y{; dks 5 djksM+ ls c<+kdj 8 djskM+ dj fn;k x;kA tuojh 2018 rd 3-35 djksM+ ls Hkh T;knk dusD'ku tkjh
 iz/kuea=kh mTToyk ;kstuk (PMUY) dk la'kksf/r y{; o"kZ dj fn, x,A
2020 rd izkIr djus dk y{; j[kk x;k gSA  bl Ldhe osQ rgr izfr chih,y ifjokj dks ,yihth
 bl ;kstuk osQ rgr foÙk o"kZ 2017&18 osQ vkf[kj rd 3 dusD'ku fy, 1600 jQi;s iznku fd, tkrs gSaA

vYila[;d ekeyksa dk ea=kky;


ekul ;kstuk mLrkn (USTAAD)
 MANAS vf[ky Hkkjrh; Lrj dk izf'k{k.k izsQeodZ iznku  ;g 100» dsanzh; {ks=k dh ;kstuk gSA
djus okyh ,d dkS'ky fodkl lajpuk gSA  bl ;kstuk dk mís'; ekLVj f'kYidkjksa] nLrdkjksa ds ijaijkxr
 vYila[;d ekeyksa dh rRdkyhu ea=kh MkW- utek gsirqYyk us dkS'kyksa dks mUur dj mudh {kerk fuekZ.k djrk gS ;s
29 ekpZ] 2016 dks vfHkuo] m|e'khyrk ,oa dkS'ky fodkl izf'kf{kr ekLVj f'kYidkj@nLrdkj fofHkUu fof'k"V dyk@
dk;ZØe ^ekSykuk vktkn us'kuy vdkneh iQkWj fLdYl* nLrdkjh esa vYila[;d ;qokvksa dks izf'k{k.k iznku djsaxsA
(ekul) dh 'kq#vkr ubZ fnYyh esa dhA  bl ;kstuk ds varxZr vYila[;d leqnk;ksa ds fodkl rFkk
cktkj igq¡p esa o`f¼ djus ds fy, mudh lHkh egRoiw.kZ
eq[; fcUnq % ijaijkxr dykvksa@nLrdkjh esa mUgsa dkS'ky fodkl dk;ZØe
 ekul viuh rjg dk igyk vkSj vuks[kk dne gS ftlds iznku fd;k tk,xkA
rgr fofHk dkS'ky {ks=kksa esa 'kkunkj dke djus okys  mLrkn ;kstuk iwjs ns'k esa ykxw gksxhA
izfrf"Br O;fDr dkS'ky fodkl ifj;kstukvksa esa lg;ksx djsaxs
ftlls vYila[;d leqnk;ksa ds oafpr oxks± dks vR;f/d vU; ;kstuk,¡ %
ykHk gksxkA  i<+ks ijnsl % vYila[;d leqnk;ksa ds fo|kfFkZ;ksa dks ijnsl
 ^ekul* dk xBu vYila[;d dk dk;Z ea=kky; ds rRokèkku esa i<+usa ds fy, 'kSf{kd Í.kksa ij C;kt lfClMh iznku djus
esa jk"Vªh; vYila[;d fodkl ,oa foÙk fodkl fuxe }kjk dh ;kstuk gSA
11 uoacj] 2014 dks fd;k x;k FkkA  gekjh /jksgj % Hkkjr ds vYila[;d leqnk;ksa dh le`¼
 bldk y{; ^fLdy bafM;k* ds fopkj dks liQy cukuk gS] fojklr dks lajf{kr djus dh ;kstuk gS] tks fd laLÑfr
rkfd Hkkjr ljdkj ds ^lcdk lkFk lcdk fodkl* dk è;s; ea=kky; ds lg;ksx ls fØ;kfUor dh tk,xhA
iwjk gks ldsA  ft;ks ikjlh % ikjlh leqnk; dh ?kVrh tula[;k dks jksdus
 blesa enjlksa] edrcksa vkSj vYila[;dksa ds laLFkkuksa dks ds fy, dsanzh; {ks=k dh ;kstuk gSA
^ekul* ds tfj, vYila[;d ea=kky; ds dkS'ky fodkl  lh[kksa vkSj dekvks % vYila[;d ;qokvksa esa fofHkUu
dk;ZØe esa tksM+k x;k gSA laLFkkvksa ds fy, ladk; fodkl dk;ZØe gSA
 ekul vf[ky Hkkjrh; Lrj ij lkoZtfud futh lk>snkjh  ekSykuk vktkn lsgr ;kstuk % vYila[;d fo|kfFkZ;ksa ds
ds vkèkkj ij izf'k{k.k iznku djrk gS] ftlesa jk"Vªh; ,oa fy, LokLF; tk¡p f'kfoj vk;ksftr djus dh ;kstuk gSA
varjkZ"Vªh; Lrj ds izfrf"Br izf'k{kd lg;ksx djrs gSaA  lkbcj xzke % bls cgq{ks=kh; fodkl ds varxZr izkjaHk fd;k
 ;g izf'k{k.k izsQeodZ jk"Vªh;@varjkZ"Vªh; izf'k{k.k laxBuksa ds x;k gS] ftlds rgr vYila[;d leqnk;ksa ds fo|kfFkZ;ksa dks
lkFk ihihih nj vkèkkfjr gS] tks fd orZeku ek¡x ds vuqlkj daI;wVj lapkyu esa izf'k{k.k iznku dj mUgsa lwpuk o lapkj
vYila[;d tula[;k dks izf'k{k.k iznku djrk gSA izkS|ksfxdh (ICT) dkS'ky izkIr djus esa leFkZ cukuk gSA
 ;g izsQeodZ vYila[;d leqnk;ksa dks fj;k;rh Í.k Hkh  csxe gtjr egy jk"Vªh; Nk=ko`fÙk % vYila[;d leqnk;
miyC/ djk,xk] ftlls os dkS'ky izkIr djus ds i'pkr~ dh esfjV izkIr djus okyh Nk=kkvksa dks Nk=ko`fÙk iznku djus
u, O;olk;ksa dh LFkkiuk ;k fo|eku O;olk;ksa dk foLrkj dh ;kstuk] tks fd ekSykuk vktkn ,tqds'ku iQkm.Ms'ku }kjk
dj ldsaxsA fØ;kfUor dh tk jgh gSA

[ 60 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 efgyk le`f¼ ;kstuk % efgyk lg;ksxh O;olk;ksa esa dkS'ky 


bl ;kstuk dks igyh ckj tEew&d'ehj esa 2016 esa izkjaHk
izf'k{k.k dh ;kstuk gS] ftlesa ,d fuf'pr osru rFkk Lo;a fd;k x;k] tgk¡ vYila[;d leqnk;ksa dh yM+fd;ksa dks
lgk;rk lewgksa ds xBu ds lkFk izf'k{k.k vof/ esa vk; l`tuLFkkuh; :i ls izklafxd lkr {ks=kksa esa 3 ekg dk dkS'ky
ds fy, lw{e Í.kksa dh O;oLFkk Hkh gSA fodkl izf'k{k.k iznku fd;k x;kA
 bl ;kstuk esa lHkh vYila[;d leqnk;ksa ds 17 ls 35 o"kZ
ubZ jks'kuh
vk;q lewg ds yksxksa ds lkFk&lkFk enjlksa esa i<+us okys Nk=kksa
 ;g vYila[;d efgykvksa esa usr`Ro fodkl dh ;kstuk gSA dks Hkh 'kkfey fd;k tk,xkA
 bldk mís'; vYila[;d efgykvksa dks Kku rduhd o  mUgas 4 ikB;Øeksa es VªsM vk/kj ij dkS'ky izf'k{k.k Hkh
midj.k iznku dj mUgsa ljdkjh ra=k] cSafdax iz.kkyh o vU; miyC/ djkus dh ;kstuk gS tSlsµ(a) fofuekZ.k] (b)
lHkh Lrj dh laLFkkvksa ls tksM+dj muesa fo'okl txkuk o bathfu;¯jx] (c) lsok,¡ (d) ljy dkS'ky
mUgsa l'kDr djuk gSA
gquj gkV (Skill Haat)
ubZ eafty
 gquj gkV vYila[;d ekeyksa ds ea=kky; }kjk vk;ksftr
 xjhc vYila[;d ;qokvksa dks lrr~ rFkk ykHkdkjh jkstxkj vYila[;d leqnk;ksa ds nLrdkjksa }kjk fufeZr gLrdykvksa]
ds volj miyC/ djkdj mUgsa eq[;/kjk dh vkfFkZd d<+kbZ vkfn dh izn'kZuh gSA
xfrfof/;ksa ds lkFk ,dhÑr djuk gSA  ;gk¡ mUgsa fu'kqYd LVkWy] ifjogu lqfo/k rFkk nSfud O;;ksa
 blds varxZr ;qokvksa dks O;kolkf;d dkS'ky esa ,dhÑr dh iwfrZ laca/h lHkh lqfo/k,¡ iznku dh tk,axhA
dkS'ky izf'k{k.k iznku djuk gSA  vc rd bl izdkj ds nks gkVksa dk vk;kstu fd;k tk pqdk gS
 blds vU; mís';ksa essa LokLF; ,oa thou dkS'ky esa tkx:drk rFkk ea=kky; lHkh jkT;ksa esa ^gquj gc* LFkkfir djus dh vksj
c<+kuk] vYila[;d ;qokvksa dh fo|ky; MªkWi vkmV nj dks dk;Z dj jgk gS] ftlls ;gk¡ gquj gkV rFkk vU; lkaLÑfrd
vkSipkfjd f'k{kk rFkk us'kuy baLVhV~;wV vkWiQ vksiu Ldwfyax dk;ZØe vk;ksftr fd, tk ldsasA
(NIOS) o jkT; eqDr fo|ky;ksa ds ekè;e ls 10oha ;k 12oha  o"kZ 2018 dh Fkhe ¶lEeku ds lkFk fodkl¸ (Development
rd izek.ku iznku dj de djuk 'kkfey gSA with Dignity) FkhA

ÅtkZ ea=kky;
nhun;ky mikè;k; xzke T;ksfr ;kstuk  bl ;kstuk ds rgr djk, tkus okys dk;Z gSa&iQhMj
(DDUGJY) i`FkDdhdj.k] forj.k ds ehVj yxkus lfgr] mi&lEçs"k.k ,oa
forj.k iz.kkyh dk lqn`<+hdj.kA
 Hkkjr ljdkj ds fo|qr ea=kky; }kjk 3 fnlacj] 2014 dks  bl ;kstuk ds varxZr fo'ks"k oxZ ds jkT;ksa esa dsUnz ljdkj
nhun;ky mikè;k; xzke T;ksfr ;kstuk dh LohÑfr çnku dk fgLlk 90» rFkk forj.k dEifu;ksa dk fgLlk 10» gksxkA
dh xbZA vU; jkT;ksa ds fy, ;g 75% 25 ds vuqikr esa gksxkA
;kstuk ds çeq[k la?kVd  ifj;kstuk dh dqy ykxr dk 30 çfr'kr foÙkh; laLFkkuksa@
cSadksa ls tqVk;k tk,xkA
(i) xzkeh.k {ks=kksa esa Ñf"k ,oa xSj&Ñf"k miHkksDrkvksa dks fctyh dh
 bl ;kstuk ds rgr xSj&fo|qrhÑr 124786 xkaoksa ds
U;k;ksfpr vkiwfrZ gsrq Ñf"k rFkk xSj&Ñf"k iQhMj vyx&vyx fo|qrhdj.k vkaf'kd :i ls fo|qrhÑr 602910 xkaoksa ds
djuk_ l?ku fo|qrhdj.k rFkk fu/Zurk js[kk ls uhps jg jgs 405-42
(ii) xzkeh.k {ks=kksa ds miHkksDrkvksa&Ñf"k ,oa xSj&Ñf"k dks mi lEçs"k.k yk[k xzkeh.k ifjokjksa dks fu%'kqYd fo|qr la;kstu miyC/
rFkk forj.k gsrq v/kslajpuk dk lqn`<+hdj.k_ djkus dh 921 ifj;kstuk,a LohÑr dh xbZ gSA
(iii) jktho xka/h xzkeh.k fo|qrhdj.k ;kstuk ds fy, LohÑr vkoaVu  31 fnlacj] 2014 rd xSj&fo|qrhÑr 108913 xkaoksa dk
nhun;ky mikè;k; xzke T;ksfr ;kstuk dks gLrkarfjr djukA fo|qrhdj.k fd;k tk pqdk Fkk] 314160 vkaf'kd fo|qrhdj.k

[ 61 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

xkaoksa dk l?ku fo|qrhdj.k fd;k tk pqdk Fkk rFkk 221-17 gSA fo|qrhdj.k dk nSfud thou ds lHkh i{kksa fo'ks"kdj
yk[k fu/Zu ifjokjksa dks fu%'kqYd dusD'ku fn;k tk pqdk FkkA efgykvksa vkSj cPpksa dh xq.koÙkk ij ldkjkRed çHkko
 1 ebZ] 2018 rd 'kr&çfr'kr xkaoksa esa fctyh igq¡pkus ds iM+rk gSA
fy, izfrc¼ ljdkj us 2016&17 esa nhun;ky mikè;k;  fo|qr usVodZ ds foLrkj ls f'k{kk] LokLF;] lapkj tSlh
xzke T;ksfr ;kstuk LohÑr Ldheksa gsrq ` 8]500 djksM+ dh vko';d lsokvksa dh fMyhojh esa lq/kj gksxkA
O;oLFkk dh FkhA  blls vkfFkZd xfrfof/;ka c<+sxha ftlds ifj.kkeLo:i jkstxkj
l`tu gksxk rFkk vk; esa o`f¼ gksxh vkSj xjhch dk mi'keu
lkSHkkX; ;kstuk gksxkA
 dsUæh; fo|qr rFkk uohdj.kh; ÅtkZ jkT; ea=kh (Lora=k lkSHkkX; ;kstuk D;k gS\
çHkkj) vkj ds flag us 29 uoacj] 2018 dks ?kks"k.kk dh fd
lkSHkkX; ;kstuk ds varxZr 8 jkT;ksa us 100 çfr'kr ?kjksa esa  dsaæ ljdkj us flracj] 2017 esa ^ç/kuea=kh lgt fctyh gj
fo|qrhdj.k dk y{; gkfly fd;k gSaA ?kj ;kstuk* (lkSHkkX;) ykap dh FkhA
 blds lkFk] ns'k esa vc dqy 15 jkT;ksa esa 100 çfr'kr ?kjksa  bldk mís'; 31 ekpZ] 2019 rd ns'k esa lEiw.kZ :i ls ?kjksa
dk fo|qrhdj.k gks x;k gSA ds fo|qrhdj.k y{; dks gkfly djuk gSA
 ;s vkB jkT; eè;çns'k] f=kiqjk] fcgkj] tEew vkSj d'ehj]  bl ;kstuk ds ykap gksus ds ckn ls jkT; ds fo|qr foHkkxksa
fetksje] flfDde] rsyaxkuk rFkk if'pe caxky gSaA rFkk fo|qr forj.k dEifu;ksa ds lg;ksx ls 1-65 djksM+ ?kjksa
 lkSHkkX; ;kstuk ds varxZr vc rd 2-1 djksM+ dusD'u tkjh dk fo|qrhdj.k gqvk gSA
fd;s x;s gSaA  ;g ;kstuk dsaæ ljdkj dh ç/ku ea=kh dkS'ky fodkl ;kstuk
(ih,edsohokbZ) dk ,d fgLlk gSA
fo|qrhdj.k ls oafpr
 lkSHkkX; ,d ,slh ;kstuk gS ftlesa 16]000 djksM+ #i;s dk
 egkjk"Vª] mÙkjk•aM] fgekpy çns'k] v:.kkpy çns'k vkSj
vuqekfur •pZ vk,xk vkSj blesa ls 25 çfr'kr dks bl
NÙkhlx<+ tSls jkT;ksa esa fo|qrhdj.k ls oafpr ?kj de la[;k
ifj;kstuk ds fy, rSukr fd, tkus okys ekuo lalk/u ,oa
esa cps gSa vkSj mEehn gS fd lHkh ?kjksa dk fo|qrhdj.k gks
muds ikfjJfed ij •pZ fd, tkus dk vuqeku gSA
tk;sxkA
 fo|qrhdj.k dh orZeku xfr ds eqrkfcd ns'k ds lHkh 100 lkSHkkX; ;kstuk ds rgr iqjLdkj ;kstuk
çfr'kr ?kjksa ds fo|qrhdj.k dk y{; 31 fnlEcj] 2018  fofHk fctyh forj.k daifu;ksa@jkT; ds fo|qr foHkkxksa ds
rd iwjk gks x;kA chp LoLFk izfrLi/kZ ds fy, 300 djksM+ #i;s dh iqjLdkj
 100 çfr'kr ?kjksa ds fo|qrhdj.k okys jkT;ksa esa dksbZ ?kj oafpr ;kstuk çkjaHk dh xbZ gSA
u jg tk, ;g lqfuf'pr djus ds fy, jkT;ksa ls vuqjks/ fd;k  100 çfr'kr ?kjksa ds fo|qrhdj.k ds dk;Z dks iwjk djus ds
x;k gS fd os bl ckjs esa lHkh {ks=kksa esa çpkj vfHk;ku pyk;sa fy, fo|qr forj.k daifu;ka@fo|qr foHkkx dks deZpkfj;ksa ds
rkfd fdlh oafpr gq, ?kj dks lkSHkkX; ;kstuk ds varxZr fy, 50 yk• dk iqjLdkj vkSj forj.k lajpuk ij •pZ ds
fo|qr ykHk fey ldsA fy, 100 djksM+ #i;s dk vuqnku fn;k tk,xkA
24×7 fctyh nsus dk fjdkWMZ%  iqjLdkj ds mís'; ls jkT;ksa dks rhu Jsf.k;ksa esa ckaVk x;k gS
vkSj bu lHkh Jsf.k;ksa esa iqjLdkj fn, tk,axsA
 ns'k esa 100 çfr'kr ?kjksa ds fo|qrhdj.k ls lHkh ds fy,
24×7 fctyh nsus dk fjdkWMZ dk;e gksxkA iqjLdkj rhu Jsf.k;ksa esa
 ljdkj 31 ekpZ] 2019 rd lHkh ds fy, 24×7 fctyh iqjLdkj rhu Jsf.k;ksa esa fn, tk,axsA ;g Jsf.k;ka gSa%
igqap lqfuf'pr djus ds fy, izfrc¼ gSA fMLdkWe@fo'ks"kntkZ okys jkT;ksa (7 iwokZsÙkj jkT; flfDde]
fo|qrhdj.k ls gksus okys ykHk tEew vkSj d'ehj rFkk mÙkjk•aM) ds fo|qr foHkkx dks fn,
tk,axsA
 ?kjksa ds fo|qrhdj.k ls yksxksa ds thou esa ubZ jks'kuh vkbZ

[ 62 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

fMLdkWe@fo'ks"k ntkZ ds vykok vU; jkT;ksa (fcgkj]NÙkhlx<+]  LVkVZ&vIl laxe izksxzke dk mís'; bl mPp rduhd okys
>kj•aM] dukZVd] eè; çns'k] egkjk"Vª] vksfM'kk] jktLFkku] {ks=k esa LVkVZ&vIl dk foÙkh;u djuk gSA
rsyaxkuk] mÙkj çns'k vkSj if'pe caxky) ftuesa fo|qrhdj.k  bl ;kstuk ds rgr ns'k dh jkT;ksa }kjk lapkfyr daifu;ksa dks
ls oafpr ikap yk• ls vf/d ?kj gSA 30 ls vfèkd mu LVkVZ&vIl dks lgk;rk iznku djus ds
fMLdkWe@fo'ks"kntkZ okys jkT;ksa ds vykok vU; jkT; tgka fy, izfrc¼rk fn[kkuh gksxh ftUgsa ljdkj ds 320 djksM+ ds
ikap yk• ls de ?kj fo|qrhÑr gSaA dks"k }kjk vxys 3 o"kks± ds fy, lgk;rk nh tk,xhA
31 fnlEcj 2018 rd 100 çfr'kr ?kjksa ds fo|qrhdj.k dk eq[; mís'; %
dke djus okys jkT;ksa dks lkSHkkX; ;kstuk ds varxZr LohÑr  Hkkjh rsy rFkk xSl m|ksxksa esa rduhd ds {ks=k esa vkus okys
ifj;kstuk ykxr dk 15 çfr'kr (fo'ks"k Js.kh ds jkT;ksa ds vojksèkksa dks nwj djuk rFkk uoksUes"kksa dks izksRlkgu nsukA
fy, 5 çfr'kr) vfrfjÙkQ vuqnku izkIr gksxkA  bl dks"k esa Hkkjrh; rsy fuxe (IOC), ONGC, vkW;y
bf.M;k vkfn ds }kjk foÙkh; lg;ksx fd;k tk,xkA
mtkyk (UJALA) ;kstuk  ;g p;fur LVkVZ&vIl ÅtkZ ls lacafèkr dbZ {ks=kksa esa dk;Z
 ;g ;kstuk ^cpr ySEi ;kstuk* ds LFkku ij 1 ebZ] 2015 djsaxs tSls& dpjk IykfLVd dks isVªksfy;e b±èku esa cnyuk]
dks Hkkjr ds ç/kuea=kh ujsUnz eksnh us 'kq: dhA lksyj LVkso] Ñf"k vif'k"V ck;ksekWl ls cgqmi;ksxh b±èku
 UJALA - mUur T;ksfr ckbZ viQksMsZcy LEDs iQkWj vkWy ,d fuekZ.k] LNG
ÅtkZ n{krk ;kstuk gS ftldk mís'; ÅtkZ n{krk] i;kZoj.k  flys.Mjksa ls fydst dk irk yxkus gsrq fyad fMVsDVlZ dk
vuqdwy o fctyh ds fcykas esa deh ykus okys midj.kksa ds fuekZ.k vkfnA
mi;ksx dks izksRlkgu nsus ds fy, tkx:drk iSnk djuk gSA  rduhd ds {ks=k esa dk;Z djus okys LVkVZ&vIl dks izWwiQ vkWiQ

 bl ;kstuk ds varxZr fxzM ls duSDVsM miHkksDrkvksa dks cktkj dkWUlsIV tek djus ds fy, 30 ekg dk le; fn;k tk,xk
ewY; ds 40» ewY; ij LED cYc forfjr fd, tk,axsA tcfd fctusl vkbfM;k ls tqM+s LVkVZ&vIl dks 18 ekg dk
le; fn;k tk,xkA
 bl ;kstuk dks fo|qr forj.k daiuh rFkk ÅtkZ n{krk lsok,¡
 ,slh vis{kk dh tk jgh gS fd b±èku ds oSdfYid lzksrksa esa
fyfeVsM (EESL) }kjk fØ;kfUor fd;k tk,xkA
 ÅtkZ ea = kky; ds va r xZ r ] ÅtkZ n{krk ls o k fyfeVs M
uoksUes"k gksus ls b±èku&vk;kr ij fuHkZjrk de gksxhA
(bZbZ,l,y) us esykdk] eysf'k;k esa mtkyk (lHkh ds fy, ÅtkZ ea=kky; }kjk izkjaHk fofHkUu
lLrh mUur T;ksfr) ;kstuk dh 'kq:vkr dhA
eksckby ,Iyhds'ku
dksy (Coal) fe=k osc iksVZy xzkeh.k fo|qrhdj.k (xoZ) ,i % ukxfjdksa dks nhun;ky
?kjsyw dks;ys ds mi;ksx esa yksp'khyrk ykus ds fy, bl mikè;k; xzke T;ksfr ;kstuk ds varxZr xzkeh.k fo|qrhdj.k
iksVZy dks fMtkbu fd;k x;k gSA dks VªSd djus ds fy,A
 fo|qr izokg ,i % fo|qr ewY; ,oa miyC/rk dh jh;y
;g iksVZy ?kjsyw dks;yk Hk.Mkjksa dks vf/d ykxr n{k jkT;@
Vkbe tkudkjh izkIr djus ds fy,A
dsanz ds ;k futh {ks=k ds mRiknd LVs'kuksa dks gLrkarfjr djus
esa lgk;d gksxk] ftlls fo|qr mRiknu dh ykxr esa deh  ÅtkZ (URJA) & vcZu T;ksfr vfHk;ku ,Ik % 'kgj
fo|qr forj.k {ks=k ds fy, ftlls miHkksDrk laidZ] ifj;kstuk
vk, rFkk varr% miHkksDrkvksa dks lLrh njksa ij fo|qr dh
fuxjkuh rFkk miHkksDrk f'kdk;r fuokj.k] u, lsok dusD'ku
miyC/rk gks ldsA
tkjh djuk vkfn ds vk/kj ij fu"iknu ewY;kadu dh lwpuk
iznku djus ds fy,A
LVkVZ&vi laxe igy  bZ&rjax ,i % izs"k.k ra=k dh jh;y Vkbe LVsV~l ekWuhVfjax

 ;g igy isVªksfy;e rFkk izkÑfrd xSl ea=kky; }kjk vkjaHk ds fy,A


dh xbZA  bZ&VªkUl ,i % varj jkT;h; Vªkalfe'ku ifj;kstukvksa esa csgrj

 ;g izksxzke LVkVZ&vIl bf.M;k ;kstuk dk ,d Hkkx gSA ewY; izkIr djus ds fy,A

[ 63 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

rsy ,oa izkÑfrd xSl ea=kky;


 isVªksfy;e rFkk izkÑfrd xSl ea=kky; ds us'kuy xSl xzhM
igy ;kstuk
izkstsDV (izèkkuea=kh ÅtkZ xaxk) dk ,d Hkkx txnh'kiqj&gfYn;k
 igy dk vFkZ gS izR;{k gLrkarfjr ykHk tks ,yihth rFkk cksdkjks&èkekZ uspqjy xSl ikbiykbu (JHBDPL) gSA
(MhchVh,y) ;kstuk ds fy, ,d izR;{k ykHk gLrkarj.k  2665 fdyksehVj yacs bl izkstsDV dk mís'; iwohZ jkT;ksa dks
gS] tks dsUnz ljdkj }kjk 1 tuojh] 2015 dks ,yihth us'kuy xSl fxzM ls tksM+uk gSA
miHkksDrkvksa dks ykHk nsus ds mís'; ds fy, vkjaHk gqbZ FkhA  blls ykHk izkIr djus okys jkT; mÙkj&izns'k] fcgkj] >kj[k.M]
 bl ;kstuk ds varxZr] ,yihth flysaMj dks udn gLrkarj.k mM+hlk rFkk if'pe&caxky gSA
vuqorhZ (dS'k VªkaliQj dEIyh,aV ;k lhVhlh) vk/kj ij  bl izkstsDV ls iwohZ Hkkjr esa fLFkr moZjd rFkk ÅtkZ la;a=kksa]
miHkksDrkvksa dks cktkj }kjk fuèkkZfjr ewY; ij cspk tk,xk] fjiQk;ufj;ksa] LVhy IykaVksa rFkk vU; m|ksxksa dks izkÑfrd xSl
tcfd udn NwV dks izR;{k :i ls ykHkkFkhZ ds cSad [kkrs esa i;kZoj.kh; n`f"V ls LoPN b±èku miyCèk gksxkA
fuEu i¼fr;ksa ds }kjk gLrkarfjr fd;k tk,xk &  bl izdkj bl izkstsDV dh liQyrk ls iwohZ Hkkjr esa vkS|ksfxd
1- çkFkfed % os miHkksDrk ftuds ikl vk/kj uEcj gSa] mUgsa fodkl dk vkjaHk gksxk vkSj bls xfr feysxhA
bls vius cSad [kkrksa esa NwV dh jkf'k dks çR;{k :i ls  blls ikbiykbuksa ds ekè;e ls iwohZ Hkkjr ds 'kgjksa esa ?kjksa esa
ysus ds fy, cSad [kkrksa ds lax tksM+uk gksrk gSA rFkk ifjogu lk?kuksa dks Hkh LoPN ÅtkZ miyCèk gks ldsxhA
2- f}rh;d % os miHkksDrk ftuds ikl vk/kj uEcj ugha gS]
 GAIL bf.M;k (jkT; lapkfyr xSl ;qfVfyVh) us gky gh esa
mUgsa ,yihth forjdksa ds ikl izklafxd cSad [kkrksa dk
400 fdyksehVj yEch ikbiykbu dk vkWMZj fn;k gSA
fooj.k tek djus ds ckn [kkrksa dh lfClMh jkf'k fey
tk,xhA ([kkrk la[;k] [kkrk /kjd dk uke] vkbZ,iQ,llh ç/kuea=kh th&ou ;kstuk
dksM vkfnA)
 os miHkksDrk ftUgsa muds cSad [kkrksa esa çR;{k :i ls NwV fey  ç/kuea=kh dh vè;{krk esa eaf=keaMy dh vkfFkZd ekeyksa dh
jgh gS] mUgsa udn gLrkarj.k vuqorhZ (lhVhlh) miHkksDrk lfefr us ç/kuea=kh th&ou (tSo b±/u okrkoj.k vuqdwy
dgk tkrk gSA iQly vo'ks"k fuokj.k) ;kstuk ds fy, foÙkh; enn dks
 xSj&lhVhlh miHkksDrkvksa ds fy, gkykafd ,d rhu ekg dh eatwjh ns nh gSA
vuqdEik vof/ (3 ekg dh vfrfjDr ik²dx vof/ ds  blds rgr ,slh ,dhÑr ck;ks&bFksukWy ifj;kstukvksa dks]
lax) lhVhlh miHkksDrk cuus ds fy, nh xbZ gS] ij bl tks fyXukslsyqykWfld ck;ksekl vkSj vU; uohdj.kh;
vof/ ds nkSjku xSj&lhlhVh miHkksDrkvksa dks cktkj fu/kZfjr iQhMLVkWd dk bLrseky djrh gS] mlds fy, foÙkh; enn
ewY; ij gh ,yihth flysaMj fn, tk,axsA dk çkoèkku gSA
 igy ds lkFk tqM+us okys çR;sd lhVhlh miHkksDrk dks ,d
foÙkh; çHkko
ckj esa izkIr gksus okyh fj;k;r dk vfxze iznku fd;k tkrk gSA
 la'kksf/r ;kstuk dks vkjafHkd :i ls ns'k ds 54 ftyksa esa 
th&ou ;kstuk ds fy, 2018&19 ls 2023&24 dh vof/
nksckjk ls vkjaHk fd;k x;k Fkk vkSj ns'k ds vU; fgLlksa esa esa dqy 1969-50 djksM+ #i;s ds foÙkh; ifjO;; dks eatwjh
1 tuojh] 2015 ls vkjaHk fd;k x;k gSA nh xbZ gSA
 ifj;kstukvksa ds fy, LohÑr dqy 1969-50 djksM+ #i;s dh
izèkkuea=kh ÅtkZ xaxk jkf'k esa ls 1800 djksM+ #i;s 12 okf.kfT;d ifj;kstukvksa dh
 iz/kuea=kh us vDVwcj] 2016 esa okjk.klh esa bl ifj;kstuk
enn ds fy,] 150 djksM+ #i;s çnf'kZr ifj;kstukvksa ds fy,
dh uhao j[kh FkhA vkSj ckdh cps 9-50 djksM+ #i;s dsUæ dks mPp çkS|ksfxdh
 ÅtkZ xaxk ifj;kstuk vR;ar egRokdka{kh xSl ikbiykbu ç'kklfud 'kqYd ds :i esa fn, x,A
ifj;kstuk gS ftldk y{; ns'k ds iwohZ Hkkx ds fuokfl;ksa fooj.k
dks ikbIM uspqjy xSl vkSj okguksa ds fy, lh,uth miyC/
 bl ;kstuk ds rgr okf.kfT;d Lrj ij 12 ifj;kstukvksa
djkuk gSA

[ 64 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

dks vkSj çn'kZu ds Lrj ij nwljh ih<+h ds 10 bFksukWy ;g ns'kHkj esa isVªksy esa bFksukWy ds 4-22 çfr'kr feJ.k ds
ifj;kstukvksa dks nks pj.kksa esa foÙkh; enn iznku dh xbZ % fy, i;kZIr gSA
1- igyk pj.k (2018&19 ls 2022&23) % bl vof/  blh otg ls ck;ksekl vkSj vU; dpjksa ls nwljh ih<+h dk
esa 6 okf.kfT;d ifj;kstukvksa vkSj 5 çn'kZu ds Lrj bFksukWy çkIr djus dh laHkkouk,a isVªksfy;e vkSj çkÑfrd
okyh ifj;kstukvksa dks vkfFkZd enn nh tk,xhA xSl ea=kky; }kjk ryk'kh tk jgh gSaA
2- nwljk pj.k (2020&21 ls 2023&24) % bl vof/  blls bZchih dk;ZØe ds rgr fdlh rjg gksus okyh deh
esa ckdh cph 6 okf.kfT;d ifj;kstukvksa vkSj 5 çn'kZu dks iwjk fd;k tk ldsxkA ç/kuea=kh th&ou ;kstuk blh dks
Lrj okyh ifj;kstukvksa dks enn dh O;oLFkk dh xbZ gSA è;ku esa j•rs gq, ykxw dh xbZ gSA
 ifj;kstuk ds rgr nwljh ih<+h ds bFksukWy {ks=k dks çksRlkfgr
 blds rgr ns'k esa nwljh ih<+h dh bFksukWy {kerk fodflr
djus vkSj enn djus dk dke fd;k x;k gSA djus vkSj bl u, {ks=k esa fuos'k vkdf"kZr djus dk ç;kl
 blds fy, mls okf.kfT;d ifj;kstuk,a LFkkfir djus vkSj fd;k x;k gSA
vuqla/ku vkSj fodkl xfrfof/;ksa dks c<+kok nsus ds fy,  bl ;kstuk dks ykxw djus dk vf/dkj isVªksfy;e vkSj
vuqdwy okrkoj.k miyC/ djkus dk dke fd;k x;k gSA çkÑfrd xSl ea=kky; ds rgr dke djus okyh ,d rduhdh
 EBP dk;ZØe ds rgr ljdkj }kjk fu/kZfjr y{;ksa dks enn bdkbZ lsaVj iQkWj gkbZ VsDuksykWth dks lkSaik x;k gSA
igqapkus ds vykok fuEufyf•r ykHk Hkh gksaxs &  bl ;kstuk dk ykHk mBkus ds bPNqd çkstsDV Msoyijksa dks
1- thok'e b±/u ds LFkku ij tSo b±/u ds bLrseky dks vius çLrko leh{kk ds fy, ea=kky; dh oSKkfud lykgdkj
c<+kok nsdj vk;kr ij fuHkZjrk ?kVkus dh Hkkjr ljdkj lfefr dks lkSaius gksaxsA
dh ifjdYiuk dks lkdkj djukA
 lfefr ftu ifj;kstukvksa dh vuq'kalk djsxh mUgsa ea=kky; ds
2- thok'e b±/u ds LFkku ij tSo b±/u ds bLrseky dk
fodYi ykdj mRltZu ds CHG ekud dh çkfIrA lfpo dh vè;{krk esa lapkyu lfefr }kjk eatwjh nh tk,xhA
3- ck;ksekl vkSj iQly vo'ks"k tykus ls i;kZoj.k dks gksus i`"BHkwfe%
okys uqdlku dk lek/ku vkSj yksxksa ds LokLF; dks
 Hkkjr ljdkj us bFksukWy fefJr isVªksy (EBP) dk;ZØe 2003
csgrj cukukA
4- nwljh ih<+h dh bFksukWy ifj;kstuk vkSj ck;ksekl vkiwfrZ esa ykxw fd;k FkkA blds tfj, isVªksy esa bFksukWy dk feJ.k
J`a•yk esa xzkeh.k vkSj 'kgjh yksxksa ds fy, jkstxkj ds dj i;kZoj.k dks thok'e b±/uksa ds bLrseky ls gksus okys
volj iSnk djukA uqdlku ls cpkuk] fdlkuksa dks {kfriwfrZ fnykuk rFkk dPps
5- ck;ksekl dpjs vkSj 'kgjh {ks=kksa ls fudyus okys dpjs rsy ds vk;kr dks de dj fons'kh eqæk cpkuk gSA
ds laxzg.k dh leqfpr O;oLFkk dj LoPN Hkkjr fe'ku  orZeku esa EBP 21 jkT;ksa vkSj 4 la?k 'kkflr çns'kksa esa pyk;k
esa ;ksxnku djukA tk jgk gSA bl dk;ZØe ds rgr rsy foi.ku dEifu;ksa ds
6- nwljh ih<+h ds ck;ksekl dks bFksukWy çkS|ksfxdh esa fy, isVªksy esa 10 çfr'kr rd bFksukWy feykuk vfuok;Z
ifjofrZr djus dh fof/ dk Lons'khdj.kA cuk;k x;k gSA
 ;kstuk ds ykHkkfFkZ;ksa }kjk cuk, x, bFksukWy dh vfuok;Z :i
 ekStwnk uhfr ds rgr isVªksdsfedy ds vykok eksykfll vkSj
ls rsy foi.ku dEifu;ksa dks vkiwfrZ] rkfd os bZchih dk;ZØe
ukWu iQhM LVkd mRiknksa tSls lsyqykslsl vkSj fyXukslsyqykslsl
ds rgr buesa fu/kZfjr çfr'kr esa feJ.k dj ldsA
tSls inkFkks± ls bFksukWy çkIr djus dh vuqefr nh xbZ gSA
vU; igyw %
isVªksVsd&2019
 isVªksfy;e vkSj çkÑfrd xSl ea=kky; us 2022 rd isVªksy
esa bFksukWy dk feJ.k 10 çfr'kr djus dk y{; fu/kZfjr  13os a va r jkZ " Vª h ; rs y vkS j xS l lEes y u ,oa çn'kZ u h
fd;k gSA isVªksVsd&2019 dk vk;kstu isVªksfy;e ,oa çkÑfrd xSl
 bFksukWy dh dher T;knk j•us vkSj bFksukWy •jhn çfØ;k dks ea=kky;] Hkkjr ljdkj ds rRoko/ku esa 10 ls 12 iQjojh]
vklku cukus ds reke ljdkjh ç;klksa ds ckotwn 2017&18 2019 dks fd;k x;kA
ds nkSjku bFksukWy dh •jhn 150 djksM+ yhVj gh jgh] gkykafd  Hkkjr ds rsy vkSj xSl {ks=k esa gky gh esa gqbZ cktkj vkSj fuos'k

[ 65 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

ds vuqdwy ?kVukvksa dks bl fo'kky rhu fnolh; vk;kstu isVªksVsd&2019 çn'kZuh esa mR•uu vkSj mRiknu] çfØ;k
ds nkSjku çnf'kZr fd;k x;kA fu;a=k.k] fjiQkbfuax vkSj ikbiykbu lsokvksa] ç.kkfy;ksa]
mRiknksa] vkW;y iQhYM] gkMZos;j] lkWÝVos;j] fo'ys"k.kkRed
egÙoiw.kZ fcUnq %
midj.k] uohdj.kh;] vuqla/ku ,oa fodkl] ,p,lbZ]
 bl lEesyu ds nkSjku yxHkx 70 ns'kksa ds 86 ls T;knk çeq• çf'k{k.k vkSj rduhdh lkfgR; ds çdk'ku ds {ks=k esa gq,
oDrkvksa vkSj 7000 çfrfuf/;ksa ds Hkkx ysus dh laHkkouk fodkl ij è;ku dsfUær fd;k x;kA
gS] ftuesa çkS|ksfxdhfon~] oSKkfud] ;kstukdkj] uhfr fuekZrk]  isVªksVsd&2019 çn'kZuh esa 13 ls T;knk ns'kksa ds eaMi 'kkfey
çca/u fo'ks"kK] m|eh] lsok çnkrk vkSj osaMlZ 'kkfey gksaxsA gq, vkSj 40 ls T;knk ns'kksa ds 750 çn'kZdksa us Hkkx fy;kA
 bl lEesyu ds lkFk&lkFk bl nkSjku bafM;k ,DLiks ekVZ]  blesa esd bu bafM;k vkSj uohdj.kh; ÅtkZ Fkhe ds fy,
xzsVj uks,Mk esa 20]000 oxZ iQqV {ks=k esa ,d çn'kZuh dk Hkh fof'k"V LFkku FksA isVªksVsd ds nkSjku vusd LVkVZ&vi daifu;ksa
vk;kstu fd;k x;kA us Hkh viuh çkS|ksfxdh vkSj fodkl dk çn'kZu fd;k

xzkeh.k fodkl ea=kky;


Pension Scheme - NOAPS) (orZeku esa bfUnjk xka/h
bfUnjk vkokl ;kstuk (IAY) jk"Vªh; o`¼koLFkk isa'ku ;kstuk)A bl ;kstuk esa vÂiw.kkZ
 bfUnjk vkokl ;kstuk o"kZ 1985&86 esa (ebZ] 1985 esa) ;kstuk dk Hkh foy; dj fn;k x;kA
RLEGP dh ,d mi&;kstuk ds :i esa vkjaHk dh xbZ FkhA 2- jk"Vªh; ifjokj ykHk ;kstuk (National Family Benefit
Scheme – NFBS)
eq[; mís'; %
3- jk"Vªh; çlo ykHk ;kstuk (National Maternity Benefit
 vuqlwfpr tkfr@tutkfr rFkk eqDr ca/qvk etnwjksa dks Scheme – NMBS)
fu%'kqYd vkokl miyC/ djkuk gSA  lHkh ;kstuk,a o`¼koLFkk] ifjokj ds dekÅ lnL; dh e`R;q
 1989&90 esa RLEGP dks IRY esa feyk fn, tkus ds ckn rFkk ekr`Ro ds nkSjku lkekftd lqj{kk çnku djrh gSA bu
bl ;kstuk dks Hkh JRY dk vax cuk fn;k x;k] fdUrq o"kZ ;kstukvksa ls lacaf/r egÙoiw.kZ fcUnq fuEufyf[kr gSa &
1996 esa bls JRY ls vyx djds bls ,d Lora=k ;kstuk jk"Vªh; o`¼koLFkk isa'ku ;kstuk (bfUnjk xka/h jk"Vªh;
dk :i fn;k x;k gSA o`¼koLFkk isa'ku ;kstuk)
 orZeku esa ;g Hkkjr fuekZ.k dk;ZØe ds 6 ?kVdksa esa ls  fu/Zurk js[kk ls uhps thou&;kiu djus okys lHkh 60 o"kZ
,d gSA (1 vçSy] 2011 ls vk;q lhek 65 o"kZ ls ?kVdkj 60 o"kZ
dj nh xbZ gS) ;k blls vf/d vk;q okys o`¼ 19 uoEcj]
jk"Vªh; lkekftd lgk;rk dk;ZØe
2007 ls o`¼koLFkk isa'ku ds gdnkj gks x,A
 lafo/ku osQ vuqPNsn 41 (uhfr funsZ'kd rRo) osQ vkyksd  vHkh rd fu/Zu ifjokjksa ds cslgkjk (Destitute) o`¼tu gh
esa Hkkjr esa jk"Vªh; lkekftd lgk;rk dk;ZØe dh 'kq:vkr bl ;kstuk ds rgr ekfld isa'ku ds ik=k FksA
15 vxLr] 1995 dks gqbZ FkhA  ;kstuk ds yf{krksa esa ^cslgkjk* 'kCn gVkus dk iSQlyk dsUnzh;
 o"kZ 2007 esa bl ;kstuk dks iquxZfBr fd;k x;kA o"kZ 2009 eaf=keaMy us flracj] 2007 esa ,d cSBd esa fd;k FkkA
esa bl ;kstuk osQ nks vkSj ?kVd (fo/ok isa'ku o fodykaxrk  19 uoacj] 2007 dks bl ;kstuk dk uke cnydj bfUnjk xkaèkh
isa'ku) 'kkfey fd, x,A jk"Vªh; o`¼koLFkk isa'ku ;kstuk dj fn;k x;k gSA
 bl dk;Z Ø e dk la p kyu xz k eh.k fodkl ea = kky;  bl ;kstuk ds rgr nh tkus okyh jkf'k dks c<+kdj ` 400
}kjk fd;k tk jgk gSA çfr ekg igys gh fd;k tk pqdk gSA blesa ` 200 çfr
 orZeku eas bl dk;ZØe osQ fuEufyf[kr ?kVd gSa_ ekg dk ;ksxnku dsUnz ljdkj dk o 'ks"k jkT; ljdkj dk
1- jk"Vªh; o`¼koLFkk isa'ku ;kstuk (National Old Age gksrk gSA

[ 66 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 1 vçSy] 2011 ls dsUnzh; eaf=keaMy ds iSQlys ds rgr 80 


bl mís'; dh iwfrZ gsrq ;g ;kstuk 25 fnlacj] 2000 ls
o"kZ ls vfèkd mez ds o`¼tuksa dks ns; isa'ku jkf'k esa Hkh o`f¼ izkjaHk dh xbZA
ljdkj us dh gSA ,sls yksxksa dks vc ` 200 izfrekg ds LFkku  Hkkjr ljdkj us ^xzkeh.k lM+dksa* dks Hkkjr fuekZ.k ds 6 ?kVdksa
ij ` 500 çfrekg isa'ku iznku dh tk,xhA isa'ku esa jkT; esa ls ,d ?kVd cuk;k gS rFkk ftlesa eSnkuh {ks=kksa esa 1000
ljdkj ds ?kVd esa Hkh blds vuq:i gh o`f¼ laHkkfor gSA vkSj blls vf/d tula[;k (o"kZ 2001 dh tux.kukuqlkj)
bafnjk xka/h jk"Vªh; fo/ok isa'ku ;kstuk vkSj ioZrh; rFkk tutkrh; {ks=kksa esa (vuqlwph V) esa 500
 ;g Ldhe o"kZ 2009 esa 'kq: dh xbZ FkhA
,oa blls vf/d tula[;k okyh lM+dksa ls u tqM+h lHkh ik=k
clkoVksa dh ckjgeklh lM+d lEidZ miyC/ djkus dk y{;
 bl ;kstuk osQ varxZr BPL ifjokjksa dh 40 ls 59 o"kZ dh
fu/kZfjr fd;k x;k gSA
fo/okvksa dks izfrekg 300 jQi, dh lgk;rk nh tkrh gSA
 60 o"kZ dh vk;q gks tkus ij ykHkkfFkZ;ksa dks o`¼koLFkk isa'ku Hkkjr fuekZ.k ;kstuk
;kstuk esa 'kkfey dj fy;k tkrk gSA
 xkaoksa esa vk/kjHkwr lqfo/kvksa ds fodkl gsrq dsUnz ljdkj us
bafnjk xka/h jk"Vªh; fodykaxrk ias'ku ;kstuk
Hkkjr fuekZ.k dk;ZØe dk 'kqHkkjaHk 16 fnlacj] 2005 dks ubZ
 o"kZ 2009 esa vkjaHk bl Ldhe osQ rgr BPL ifjokjksa osQ fnYyh esa fd;kA bl ;kstuk dk çLrko 2005&06 ds ctV
18 ls 59 o"kZ dh vk;q osQ xaHkhj ;k fofo/ izdkj dh esa fd;k x;k FkkA
fodykaxrkvksa ls izHkkfor O;fDr;ksa dks izfrekg 300 :i,
 bl egÙokdka{kh ifj;kstuk ds rgr ns'k ds xzkeh.k vk/kfjd
dh lgk;rk jkf'k@isa'ku nh tkrh gSA
lajpuk ds 6 izeq[k {ks=kksa esa fu/kZfjr y{;ksa dks 4 o"kks± esa
 60 o"kZ dh vk;q gks tkus ij ykHkkfFkZ;ksa dks o`¼koLFkk isa'ku
izkIr djus dk y{; j[kkA flapkbZ] tykiwfrZ] vkokl] lM+d]
;kstuk eas 'kkfey dj fy;k tkrk gSA
VsyhiQksu ,oa fo|qrhdj.k buesa 'kkfey gSaA
jk"Vªh; ifjokj ykHk ;kstuk  bl dk;ZØe ds çeq[k ?kVd fuEufyf[kr izdkj Fks & ¯lpkbZ]
 BPL ifjokj es a 18 ls 59 o"kZ dh vk;q osQ eq[ ; xzkeh.k lM+dsa] xzkeh.k vkokl] xzkeksa dk fo|qrhdj.k] xzkeh.k
thfodksiktZd dh e`R;q gks tkus ij 'kksd larIr chih,y nwjlapkj] xzkeh.k tykiwfrZA
ifjokj dks 20]000 jQi, dh ,deq'r lgk;rk nh tkrh gSA
vUuiw.kkZ efgyk le`f¼ ;kstuk (MSY)

 1 vizSy] 2000 dks vkjaHk bl ;kstuk osQ varxZr ,sls jk"Vªh; vuqlwfpr tkfr foÙk ,oa fodkl fuxe us] o"kZ
ykHkkfFkZ;ksa] tks ik=k gSa rks fdarq mUgsa iwoZorhZ jk"Vªh; o`¼koLFkk 2003&04 osQ nkSjku] ekbØks ØsfMV foÙk ;kstuk dh rqyuk
isa'ku Ldhe esa 'kkfey ugha fd;k x;k] dks izfrekg 10 ls 1 izfr'kr izfr o"kZ C;kt NwV nj ij 25]000 jQi, izfr
fdyksxzke [kk|kUu eqÝr fn;k tkrk gSA bdkbZ rd Í.k iznku djus osQ fy, efgyk ykHkkfFkZ;ksa osQ
fy, ,d vU; ekbØks ØsfMV ;kstuk osQ :i esa efgyk le`f¼
jk"Vªh; izlo ykHk ;kstuk ;kstuk (MSY) vkjEHk dhA
 blds varxZr fu/Zu ifjokjksa dh 19 o"kZ rFkk mlls vf/d
o"kZ 2006&07 osQ nkSjku] efgyk le`f¼ ;kstuk osQ varxZr
vk;q dh efgykvksa ds fy, igys nks cPpksa ds tUe ij çlo
izfr bdkbZ ykxr lhek dks 30]000 jQi;s rd c<+k fn;k x;k
iwoZ vkSj çloksÙkj ekr`Ro ns[kHkky gsrq ` 500 dh foÙkh;
ftls iqu% 2012&13 esa c<+kdj 50]000 jQi;s dj fn;k gS
lgk;rk nh tkrh gSA
rkfd efgyk ykHkkFkhZ vis{kko`Qr vf/d fuos'k osQ lkFk vk;
ç/kuea=kh xzke lM+d ;kstuk (PMGSY) miktZd dk;Zdyki vkjEHk dj losaQA

 xzkeh.k lM+dksa }kjk xkaoksa dks tksM+us dk mís'; u dsoy ns'k efgyk le`f¼ ;kstuk osQ rgr Í.k ykSVk nsus osQ ckn ykHkkFkhZ
ds xzkeh.k fodkl esa lgk;d gS] cfYd bls xjhch mUewyu ,d ckj fiQj ls NSFDC ;kstuk osQ rgr Í.k dk ykHk
dk;ZØe esa ,d izHkkoh ?kVd Lohdkj fd;k x;k gSA ys ldrs gSaA

[ 67 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkj.Vh vfèkfu;e (MNREGA)


dsUnz ljdkj dh egÙokdka{kh jk"Vªh; jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk 'kqHkkjaHk çèkkuea=kh us 2 iQjojh] 2006 dks vka/z izns'k ds vuUriqj
ftys ls fd;kA
igys pj.k esa o"kZ 2006&07 ds nkSjku ns'k ds 27 jkT;ksa ds 200 pqfuank ftyksa esa bl ;kstuk dk dk;kZUo;u fd;k x;k FkkA

blesa lokZf/d 23 ftys fcgkj ds lfEefyr Fks] tcfd xksok ds 2 ftyksa esa ls dksbZ Hkh ftyk blesa 'kkfey ugha FkkA

igys pj.k ds dk;kZUo;u ds fy, p;fur 200 ftyksa esa og 150 ftys 'kkfey Fks] tgk¡ dke ds cnys vukt (Food for Work)
dk;ZØe igys ls py jgk FkkA
^dke ds cnys vukt* ;kstuk o ^lEiw.kZ xzkeh.k jkstxkj ;kstuk* dk foy; vc bl ubZ ;kstuk esa dj fn;k x;k gSA

1 vçSy] 2008 ls bl ;kstuk dks laiw.kZ ns'k esa ykxw dj fn;k x;k gSA orZeku esa 684 ftyksa ds 6863 fodkl [k.Mksa dh 262839
xzke iapk;rksa esa ykxw gSA
bl ;kstuk ds rgr p;fur ftyksa esa xzkeh.k {ks=kksa esa çR;sd ifjokj ds ,d lnL; dks o"kZ esa de ls de 100 fnu vdq'ky
Je okys jkstxkj dh xkjaVh nh xbZ gSA (çR;sd ifjokj ,d foÙkh; o"kZ esa 100 fnuksa dk jkstxkj çkIr dj ldrk gS rFkk bldk
foHkktu ifjokj ds o;Ld lnL;ksa ds chp fd;k tk ldrk gSA)
ftu vkfnokfl;ksa dks ou vf/dkjksa vf/fu;e] 2006 ds rgr dfri; vfèkdkj izkIr gq, gSa] os fdlh o"kZ vf/dre 100 fnol
dk jkstxkj çkIr dj ysus ds mijkar 50 vfrfjDr fnuksa dk xkjaVh'kqnk jkstxkj izkIr dj ldrs gSaA bUgsa vyx jax dk tkWc dkMZ
fn;k x;k gSA
ljdkj us lw[kk izHkkfor {ks=kksa esa fdlh foÙkh; o"kZ esa xkjaVh'kqnk jkstxkj fnolksa dks 100 ls c<+kdj 150 fnu dj fn;k FkkA

jkT;ksa esa Ñf"k Jfedksa ds fy, ykxw oS/kfud U;wure etnwjh dk Hkqxrku blds fy, fd;k tkrk gS tks 60 #i, ls de ugha gksxhA

o"kZ 2011&12 (uoEcj 2011 rd) esa okLrfod etnwjh nj dks c<+kdj 120 #i, çfrfnu dj fn;k x;k gSA

dsUnz ljdkj ds egÙokdka{kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e (NREGA) dk uke 2009 esa cnydj vc vkSipkfjd :i
ls egkRek xka/h jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e (MNREGA) dj fn;k x;k gSA
dsUnz ljdkj us egkRek xka/h jk"Vªh; jkstxkj xkjaVh ;kstuk ^eujsxk* ds rgr etnwjksa dks nh tkus okyh etnwjh dh njksa dks [ksfrgj
etnwjksa ds fy, miHkksDrk ewY; lwpdkad (Consumer Price Index for Agricultural Labourers) ls lEc¼ djus dh ?kks"k.kk 6
tuojh] 2011 dks dh FkhA
eq[; mís'; %
dk;Z djus dh bPNk j[kus okys vdq'ky xzkeh.k etnwj rFkk ekSleh csjkstxkjA
blds varxZr etnwjh rFkk lkexzh vuqikr 60% 40 dk cuk, j[kuk gksrk gSA
fdlh e'khujh o Bsdsnkj dh vuqefr ugha gSA
etnwjh dh njsa miHkksDrk ewY; lwpdkad (Ñf"k etnwj) CPI- (AL) ij vk/kfjr gksaxhA
dsanz ljdkj vdq'ky etnwjksa ds fy, etnwjh ykxr dk 100 izfr'kr ogu djsxh rFkk lkexzh ykxr dk (dq'ky rFkk v¼Zdq'ky
etnwjksa dh etnwjh ykxr dks 'kkfey djrs gq,) 75 izfr'kr ogu djsxhA
;fn vkonsu ds 15 fnuksa ds Hkhrj dk;Z miyC/ ugha djk;k x;k rks vkosnd csjkstxkjh HkÙkk ikus dk gdnkj gksxkA
eujsxk dk fØ;kUo;u eq[;r% xzke iapk;rksa }kjk fd;k tk,xkA
U;wure ,d&frgkbZ ykHkkFkhZ efgyk,¡ gksaxhaA
xzke lHkkvksa }kjk izR;sd 6 ekg esa ,d ckj lkekftd vads{k.k fd;k tk,xkA

[ 68 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

;g vf/fu;e LFkkuh; vko';drkvksa ds vuqlkj LFkk;h ifjlEifÙk;ksa ds fuekZ.k ij è;ku dsafnzr djrk gSA
vk£Fkd fodkl laLFkku }kjk eujsxk ds izkÑfrd lalk/u izca/u ?kVd rFkk lrr~ vkthfodk ij mlds izHkko dk vk¡dyu fd;k
x;k gS ftls fuEu izdkj ls ns[kk tk ldrk gSµ
(i) ;g vkdyu 30 jkT;ksa esa fd;k x;kA
(ii) eujsxk ls vk; ifjokjksa dh vkenuh esa yxHkx 11» rFkk vukt mRiknu esa 32-3» dh o`f¼ ntZ dh x;h gSA
(iii) ty Lrj es o`f¼ gqbZ gSA
(iv) lkoZtfud {ks=k vkSj e>ksys rFkk NksVs fdlku ifjokj ykHkkfUor gq, gSA
(v) eujsxk esa vkenuh ds ekè;e ls ikj£'krk] le;c¼rk] laifÙk fuekZ.k vkSj vkenuh o`f¼ ds ekeys ds mYys[kuh; dk;Z fd;k gSA

 lkaln vkn'kZ xzke ds rkSj ij fodflr djus ds fy, fdlh


lkaln vkn'kZ xzke ;kstuk
Hkh mi;qDr xzke iapk;r dk p;u viuh ethZ ls dj ldasxsA
 gky gh esa iz/kuea=kh us xkaoksa ds lexz fodkl ds fy, ^lkaln blesa lkaln dk viuk ;k mudh iRuh@ifr dk xkao 'kkfey
vkn'kZ xzke ;kstuk* (,l,thokbZ) dh 'kq:vkr 11 vDVwcj] ugha gksxkA
2014 dks dhA  lkaln vkn'kZ xzke ;kstuk ds rgr lkeqnkf;d Hkkxhnkjh ij
 ,l,thokbZ dk fØ;kUo;u dsUnzh; xzkeh.k fodkl ea=kky; dh è;ku dsfUnzr fd;k x;k gSA
ns[kjs[k esa fd;k tk jgk gSA  lkekftd dk;ks± dks iwjk djus esa xzkeh.k leqnk; dh Hkkxhnkjh
 lkaln vkn'kZ xzke ;kstuk ds rgr gj lkaln o"kZ 2019 rd ls xkao esa vU; fodkl dk;Z Hkh iwjs gks ldrs gSaA
rhu xkaoksa esa cqfu;knh ,oa laLFkkxr <kapk fodflr djus dh  lkaln vkn'kZ xzke ;kstuk dk ,d mís'; lHkh ds fy, f'k{kk
ftEesnkjh mBk,axs] ftuesa ls ,d vkn'kZ xkao dks o"kZ 2016 lqfoèkk,a] o;Ld lk{kjrk] bZ&lk{kjrk lqyHk djkuk Hkh gSA
rd fodflr fd;k tk pqdk gSA f'k{kk ds vykok] bu xkaoksa esa mPp xq.koÙkk okyh LokLF;
lqfo/k,a Hkh gksaxhA blls 'kr&çfr'kr Vhdkdj.k] 'kr&çfr'kr
eq[; mís'; %
laLFkkxr fMyhojh] vkbZ,evkj rFkk ,e,evkj esa deh] cPpksa
 bl ;kstuk ds rgr p;fur xkaoksa esa Ñf"k] LokLF;] esa dqiks"k.k dh leL;k ls futkr] bR;kfn feyuk laHko gks
lkiQ&liQkbZ] vkthfodk] i;kZoj.k] f'k{kk bR;kfn {ks=kksa dk ik,xkA
,dhÑr fodkl fd;k tk,xkA
 ,l,thokbZ ds rgr dsoy <kapkxr fodkl ij è;ku fn;k jk"Vªh; #cZu fe'ku (NRUM)
tk,xk] cfYd xkaoksa esa jgus okys yksxksa dks dqN [kkl ewY;ksa  bl fe'ku dh 'kq#vkr iQjojh] 2016 dks dh xbZA
dks vius thou esa viukus ds fy, Hkh izsfjr fd;k tk,xk]
 bls ';kek izlkn eq[kthZ #cZu fe'ku Hkh dgk tkrk gS rFkk
rkfd os vU; yksxksa ds fy, vkn'kZ lkfcr gks ldsaA
bldk mís'; vkfFkZd] lkekftd o HkkSfrd volajpukRed
 tu Hkkxhnkjh] vUR;ksn;] efgykvksa ds lkFk lekurk dk
lqfoèkk,¡ iznku dj xzkeh.k {ks=kksa dk l'kfDrdj.k djuk gSA
Hkko] efgykvksa dk lEeku] lkekftd U;k;] lkeqnkf;d lsok
 bldk mís'; LFkkuh; vkfFkZd fodkl] ewyHkwr lsokvksa esa o`f¼
dh Hkkouk] LoPNrk] i;kZoj.k vuqdwyrk dk è;ku j[kuk]
'kkafr o ln~Hkko dk [;ky j[kuk] vkilh lg;ksx] LFkkuh; rFkk lqfu;ksftr #cZu lewg vFkkZr~ LekVZ xk¡oksa ds fuekZ.k dk
Lrj ij Lo'kklu] ikfjfLFkfrdh larqyu] vkRefuHkZjrk vkSj izksRlkgu nsuk gSA
lkoZtfud thou esa ikjnf'kZrk ,oa tokcnsgh bR;kfn bu ewY;ksa LekVZ xk¡o
esa 'kkfey gSaA
 ,d ,slk {ks=k gksxk tks viuh vko';d ewy fo'ks"krk,¡ cuk,
 xzke iapk;r fodkl ds fy, cqfu;knh bdkbZ gksxhA bldh
vkcknh eSnkuh {ks=kksa esa 3000&5000 vkSj igkM+h tutkrh; j[krs gq, 'kgjh vkfFkZd fo'ks"krk,¡ o thou'kSyh ls ;qDr gksxkA
,oa nqxZe {ks=kksa esa 1000&3000 gksxhA ftu ftyksa esa bdkbZ  ;g lewg vk/kfjr n`f"Vdks.k dk vuqlj.k djsxk rFkk jkT;

dk vkdkj miyC/ ugha gS] ogk¡ visf{kr vkcknh okyh xzke ljdkjsa HkkSxksfyd :i ls lehiLFk xzke iapk;rksa tks fd
iapk;rksa dk p;u fd;k tk ldrk gSA eSnkuh o rVh; {ks=kksa esa 25000 ls 50]000 dh tula[;k rFkk

[ 69 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

e#LFkyh;] igkM+h o tutkfr {ks=kksa esa 5000 ls 15]000 dh nhun;ky mikè;k; dkS'ky fe'ku
tula[;k okys {ks=kksa dh igpku djsaxhA
 DDU-GKY xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkj }kjk
 bu lewgksa dk fodkl vkfFkZd xfrfof/;ksa] dkS'ky fodkl o
xzkeh.k vkthfodk dks c<+kok nsus ds fy, dh xbZ fofHkÂ
LFkkuh; m|ferk fodkl rFkk volajpukRed lqfo/kvksa dks
igyksa esa ls ,d gSA
iznku dj fn;k tk,xkA
 bl ;kstuk dk mís'; xzkeh.k vkcknh dh fujarj c<+rh xjhch
 ;g dkS'ky fodkl izf'k{k.k] fMftVy lk{kjrk] lpy
esa deh ykuk gSA DDU-GKY dks 25 flracj 2014 dks 'kq:
fpfdRlk bdkbZ] ukxfjd dsafnzr lsokvksa dh bysDVªkWfud fd;k x;k FkkA
fMyhojh] bZ&xzke laidZ] lkoZtfud ifjogu] varjxzke lM+d
 ljdkj dk y{; DDU-GKY ls 5-5 djksM+ ls vf/d
laidZ vkfn dh O;oLFkk djsxkA
xzkeh.k ;qokvksa dks dq'ky cukdj mUgsa jkstxkj fnykuk gSA
:cZu fe'ku ds 14 ?kVd
DDU-GKY ds mís';\
1- vk£Fkd xfrfof/;ksas ls tqM+s dkS'ky fodkl f'k{k.k dk;ZØe
 xzkeh.k {ks=kksa esa 15&35 lky ds ;qokvksa dh dq'kyrk fodflr
2- Ñf"k izlaLdj.k @ Ñf"k lsok @ laxzg.k vkSj Hk.Mkj.k dj mUgsa jkstxkj djus ;ksX; cukukA
3- fMftVy lk{kjrk  fu/Zu xzkeh.k ;qokvksa dks ljdkj }kjk fLdy nsus ds ckn
4- LoPNrk fuèkkZfjr U;wure etnwjh ds leku ;k mlls Åij ds etnwjh
5- LoPN ty dh vkiw£r dk izko/ku ij jkstxkj fnykuk gSA
6- Bksl vkSj rjy vif'k"V izca/u  ;qokvksa dks mudh ;ksX;rk ds vk/kj ij dq'kyrk fodflr
7- xk¡o dh lM+d vkSj ukfy;k¡ djus gsrq p;uA
8- LVªhV ykbV  jkstxkj ds volj ds fglkc ls Kku] m|ksx ls tqM+s dkS'ky

9- eksckby gsYFk ;wfuV vkSj fotu miyC/ djkukA


10- mUU;u Ldwy mPp f'k{kk dh lqfo/k DDU-GKY ds ykHk\
11- baVj&xk¡o lM+d laidZ
 vko';d çf'k{k.k dh miyC/rk gksus ls ;qokvksa ds dfj;j
12- ukxfjd dsafnzr lsokvksa @ bZ xzke dusfDVfoVh dh bysDVªkWfud esa çxfr gksxhA
fMfyojh ds fy, ukxfjd lsok dsanz  fodkl dh lgk;rk ls xjhc vkSj gkf'k, ij •M+s yksx l{ke gksx
a As
13- lkoZtfud ifjogu  xzkeh.k bykds ls iyk;u de fd;k tk ldsxkA
14- LPG xSl dusD'ku  vf/drj yksxksa dh igqpa jkstxkj rd lqfuf'pr dh tk ldsxhA
flD;qj (SECURE)  DDU-GKY lkekftd :i ls oafpr oxZ dks lekfgr djus

xzkeh.k fodkl ea=kky; us (SECURE) uked lkWÝVso;j dks dk y{; ysdj dk;Z djrk gSA blesa ik=k ;qokvksa dk iwjk
LohÑr dj fy;k gSA lkekftd lekos'k lqfuf'pr djus dk y{; gSA
SECURE dk iw j k uke gS & Software for estimate  bl ;kstuk gsrq vkoafVr /u dk 50» vuqlwfpr tkfr&tutkfr]

calculation using rural rates for employment 15» vYila[;dksa ds fy, vkSj 3» fodykax O;fÙkQ;ksa ds
bldk mís'; rduhdh fof'k"Vrkvksa] dk;ks± rFkk dk;Zizokg fy, r; fd;k x;k gSA
dk fo'ys"k.k djds dk;Z dh xq.koÙkk esa lqèkkj djuk gSA  bl rjg ds dq'kyrk dk;ZØe esa ;qokvksa dh dqy la[;k esa
,d frgkbZ la[;k efgykvksa ds fy, r; dh x;h gSA
MGNREGS ds vUrxZr lwpuk izcaèku iz.kkyh ds lHkh
vkadyu flD;qj lkWÝVos;j ds mi;ksx ls vkadfyr fd, dkSu&dkSu ls {ks=k gksaxs 'kkfey\
tk,axsA
 MhMh;w&thdsokbZ ds varxZr •qnjk dkjksckj] gkWfLiVSfyVh]
;g 1 vizSy] 2018 ls izHkkoh gks x;kA LokLF;] fuekZ.k] vkWVks] peM+k] fctyh] ikbiykbu] jRu vkSj

[ 70 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

vkHkw"k.k bR;kfn {ks=k esa ;qokvksa dks ;ksX;rkuqlkj dq'kyrk dk


nhun;ky mikè;k; vaR;ksn; ;kstuk (DAY)
izf'k{k.k fn;k tkrk gSA
 blesa 'krZ ;g gS fd dq'kyrk ekax ij vk/kfjr gksuh pkfg,-  Hkkjr ljdkj ds 'kgjh ,oa xzkeh.k ea=kky; }kjk 25 flracj]
lkFk gh de ls de 75» ;qokvksa dks jkstxkj miyC/ gksuk 2014 dks jk"Vªh; 'kgjh vkthfodk fe'ku (NULM) ds LFkku
pkfg,A ij nhun;ky mikè;k; vaR;ksn; ;kstuk dk vkjaHk fd;k x;kA
 DDU-GKY jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe'ku (NRLM) dk  ;g fo|eku Lo.kZ t;arh 'kgjh jkstxkj ;kstuk dks izfrLFkkfir

,d Hkkx gSA ;g xzkeh.k xjhc ifjokjksa dh vk; esa fofHkÂrk djrh gSA
tksM+us vkSj xzkeh.k ;qokvksa dh O;olk; vkdka{kkvksa dks iwjk  jk"Vªh; 'kgjh vkthfodk fe'ku o jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk

djus ds fy, nksgjs mís';ksa ds lkFk ç;kljr gSA fe'ku (NRLM) dks blesa lfEefyr dj fn;k x;k gSA
 NULM dk mís'; lkoZHkkSfed dojst }kjk 'kgjh xjhcksa esa
 DDU-GKY xjhc ifjokjksa ls 15 ls 35 lky dh mez ds
dkS'ky fodkl djuk rFkk mUgsa lkekftd lqfo/k miyC/
chp xzkeh.k ;qokvksa ij fo'ks"kr% dsafær gSA
djkuk gSA
 dkS'ky Hkkjr vfHk;ku ds ,d Hkkx ds :i esa ;g Make
 ;g eq[; :i ls 'kgjh xjhcksa dks ewyHkwr laLFkkfud Lrj ij
In India, Digital India, Smart City vkSj Start Up India,
laxfBr djus] dkS'ky fodkl ds volj miyC/ djkus rFkk
Stand Up India tSls ljdkj ds lkekftd vkSj vkfFkZd
mUgsa jkstxkj m|e LFkkfir djus ds fy, lk[k lqfo/kvksa rd
dk;ZØeksa ds leFkZu esa vge Hkwfedk fuHkkrk gSA vklku ig¡qp djkus ij dsfUnzr gSA
 DDU-GKY 21 jkT;ksa vkSj dsaæ'kkflr çns'kksa ds 568 ftyksa
 bldk mís'; pj.kc¼ rjhds ls 'kgjh cs?kj yksxkssa dks vkJ;
esa lapkfyr gSA ;g ;qokvksa dks 6]215 ls vf/d •aMks ls ;qDr vko';d lsok,a miyC/ djkuk rFkk 'kgjh jsgM+h&iVjh
çHkkfor djrk gSA fiNys foÙkh; o"kZ ds nkSjku 2-7 yk• ls okyksa dh vkthfodk laca/h ¯prkvksa dks nwj djuk gSA
vf/d ;qokvksa dks çf'kf{kr fd;k x;k gS vkSj 1-34 yk• ls  iQaf.Max izk:i % dsUnz jkT;& 75 % 25 rFkk iwoksZÙkj jkT;ksa
vf/d ;qokvksa dks jkstxkj miyC/ djk;k x;k gSA o fo'ks"k ntkZ izkIr jkT;ksa ds fy, 90 % 10 ds vuqikr esaA
 DDU-GKY us 2012 ls vc rd 5]600 djksM+ #i;s ls
vf/d dk fuos'k Hkh fd;k gS] tks Hkkjr ds xzkeh.k ;qokvksa çeq[k rF; %
dks çHkkfor djrk gSA  ;g dk;ZØe vc ns'k ds lHkh 4041 lkafof/d 'kgjh fudk;ksa
 DDU GKY ds rgr vkosnd ds çf'k{k.k ds nkSjku vkokl esa ykxw gSA
vkSj Hkkstu ds fy, foÙkh; lgk;rk çnku dh tk,xhA  ;g dk;ZØe dkS'ky fodkl ,oa izf'k{k.k] O;fDrxr ,oa

 bl ;kstuk ds varxZr pqus x, ;qokvksa dks 6 eghus ds lewg] lw{e m|eksa dh LFkkiuk] Lo;a lgk;rk lewgksa dk
fy, jkstxkj fnykus (Placement) dk leFkZu] LFkkukUrj.k xBu] cs?kj yksxksa ds fy, 'kj.kLFkyksa ds fuekZ.k] v/ksjpuk
(Migration) dk leFkZu çnku djuk bldh eq[; fo'ks"krk gSA l`tu }kjk isQjhokyksa dh lgk;rk] dpjk chuus okyksa ds fy,
uoksUes"k lgk;rk] viaxksa ds fy, vfHkuo lgk;rk }kjk 'kgjh
 jkstxkj fnykus dh (Placement) ijke'kZ lqfo/k vkSj 1 o"kZ
fu/Zuksa ds fy, jkstxkj voljksa ds l`tu vkSj vk; esa o`f¼
ds fy;s Vªsfdax lfgr fofHk O;olk;ksa esa çf'k{k.k çnku
ds fy, iz;kl djrk gSA
djuk ftuds fy, fdlh vkSipkfjd f'k{kk dh vko';drk
 'kgjh fu/Zuksa ds dkS'ky izf'k{k.k ,oa inLFkkiuk gsrq çfr
ugha gksrh gSA
O;fDr ` 15]000 [kpZ fd;k tk,xkA (iwoksZÙkj esa ` 18]000
 DDU GKY ds rgr de ls de 75» mEehnokjksa dks
çfr O;fDr)A
jkstxkj miyC/ djkus dh xkjaVh bl ;kstuk ds rgr j•h
 çR;sd Lo;a lgk;rk lewg dks ` 10]000 rFkk iathÑr {ks=kh;
x;h gSA ifjla?k dks ` 50]000 dh vkfFkZd lgk;rkA
 bl ;kstuk esa tEew d'ehj ds xjhc xzkeh.k ;qokvksa ds fy,
 O;fDrxr m|e LFkkiuk gsrq ` 2 yk[k rFkk lewg m|e
ifj;kstuk ij fo'ks"k cy fn;k x;k gSA LFkkiuk gsrq `10 yk[k dk Í.k ,oa 5&7» dh C;kt lfClMhA
 lkFk gh mÙkj iwohZ {ks=k ds 27 ftyksa ij Hkh vf/d è;ku  'kgjh cs?kj yksxksa ds fy, 'kj.k&LFkfy;ksa ds fuekZ.k gsrq
fn;k x;k gSA 'kr&çfr'kr foÙk iks"k.kA

[ 71 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ?kj dk U;wure vkdkj 20 oxZehVj ls c<+kdj 25 oxZehVj


nhun;ky mikè;k; jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk
fd;k x;kA
fe'ku (DDUNRLM)
 ?kj esa LoPN jlksbZ?kj dk çko/kuA
 Lo.kZ t;arh xzke Lojkstxkj ;kstuk (ftls vc ,d loZO;kid  eSnkuh bykdksa esa çfr vkokl lgk;rk ` 70]000 ls c<+kdj
dk;ZØe ds :i esa jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe'ku uke ` 1]20]000 rFkk igkM+h bykdksa] nqxZe {ks=kksa ,oa IPA tuinksa
ls iquxZfBr fd;k tk jgk gS) xk¡oksa esa jgus okys xjhcksa ds
esa ` 75]000 ls c<+kdj ` 1]30]000 dh xbZA
fy, Lojkstxkj dh ,d vdsyh ;kstuk 1 vçSy] 1999 dks
 ykHkkFkhZ eujsxk ds rgr 99-95 O;fDr fnol vdq'ky jkstxkj
izkjaHk dh xbZA
ikus dk gdnkjA
 bl ;kstuk esa iwoZ ls py jgh fuEufyf[kr 6 ;kstukvksa dk
 'kkSpky; fuekZ.k gsrq lgk;rk LoPN Hkkjr fe'ku&xzkeh.k
foy; fd;k x;k gS &
eujsxk ,oa vU; lefiZr foÙkh;u dk;ZØeksa dh lekfHk#firk
1- lefUor xzke fodkl dk;ZØe (IRDP),
(Convergence) lsA
2- Lojkstxkj ds fy, xzkeh.k ;qokvksa dk izf'k{k.k dk;ZØe
 ifj;kstuk dh ykxr dsUnz ,oa jkT; ljdkj ds chp 60% 40
(TRYSEM),
3- xzkeh.k {ks=k esa efgyk ,oa cky fodkl dk;ZØe vuqikr esa (eSnkuh jkT;)@fo'ks"k ntkZ izkIr jkT;ksa esa 90 %
(DWCRA), 10 vuqikr esaA
4- xzkeh.k nLrdkjksa dks mÂr vkStkjksa dh fdV dh vkiwfrZ
ç/kuea=kh vkokl ;kstuk xzkeh.k
dk dk;ZØe (SITRA),
5- xaxk dY;k.k ;kstuk (GKY) rFkk  20 uoEcj] 2016 dks dsUnz ljdkj us ç/kuea=kh vkokl
6- nl yk[k dqvk¡ ;kstuk (MWS)A ;kstuk&xzkeh.k dk 'kqHkkjaHk vkxjk ls fd;kA
 1 vçSy] 2012 ls Lo.kZ t;arh xzke Lojkstxkj ;kstuk dks  blds varxZr lHkh xzkeh.k ifjokjksa dks o"kZ 2022 rd i;kZoj.kh;
¶jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe'ku¸ ds :i esa pyk;k tk :i ls lqjf{kr djkus dk izko/ku gSA
jgk gSA
 uohu ;kstuk esa rkyesy ds ekè;e ls ykHkkFkhZ dks izfr bdkbZ
 Lo.kZ t;arh xzke Lo&jkstxkj ;kstuk ds rgr 'kq#vkr ds ckn
yxHkx ` 1-50&1-60 yk[k miyC/ gksaxsA
ls 42-69 yk[k Lo&lgk;rk lewg cuk, x,A
 fofo/hÑr ,oa ykHkdkjh Lojkstxkj rFkk etnwjh jkstxkj
 ykHkkFkhZ dh bPNk ij ` 70]000 dh jkf'k ds Í.k dk Hkh
voljksa ds çksÂ;u }kjk xzkeh.k {ks=kksa ds fuèkZurk js[kk ls uhps izko/ku gSA
ds ifjokjksa dh fu/Zurk esa deh ykuk bl fe'ku dk mís';  ekpZ] 2019 rd ,d djksM+ ?kj fufeZr fd, tk,axsA ykHkkfUorksa
gSA dk p;u lkekftd&vkfFkZd tux.kuk] 2011 ds vk/kj ij
 blls lEiks"k.kh; vk/kj ij fu/Zuksa dh vk; esa o`f¼ gksxh tks rFkk xzke lHkk ds vuqeksnu ls fd;k x;k gSA
nh?kZdky c`gr vk/kfjr lekos'kh fodkl lqfuf'pr djrs gq,  Hkoughu rFkk ,d ;k nks dejs dh dPph Nr] dPph nhokj
vk; ,oa /u ds forj.k dh vlekurk,a de djsxhA ds edku esa jgus okys xjhc ifjokjksa dks bl dk;ZØe esa
 bldk u;k uke nhun;ky mikè;k;&jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk 'kkfey fd;k x;k gSA
fe'ku j[kk x;k gSA 1 vçSy] 2016 ls bldk uke cnydj
 LFkkuh; fuekZ.k lkexzh ds vf/dre mi;ksx ds lkFk jlksbZ]
ç/kuea=kh vkokl ;kstuk&xzkeh.k (PMAYG) dj fn;k x;k
fctyh dusD'ku] ,yihth] Luku?kj o 'kkSpky; ds izko/kuksa
gSA
ls ;qDr dj vkokl dks ,d iw.kZ :i fn;k tk,xkA
eq[; mís'; %  ykHkkfUorksa dks Hkqxrku iwjh rjg vkbZVh@MhchVh ds ekè;e
 2016&17 ls 2018&19 dh vof/ esa dPps ?kjksa@>ksifM+;ksa@ ls fd;k tk,xk rFkk vkbZlhVh o Lisl VsDuksykWth (varfj{k
VwVs&iwQVs ?kjksa esa jgus okys ,d djksM+ ifjokjksa dks iDdk ?kj çkS|ksfxdh) ds mi;ksx ls dk;Z dh izxfr dk vuqJo.k
miyC/ djkukA vkokl lkWÝV ,evkbZ,l ij fd;k tk,xkA

[ 72 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

lM+d ifjogu o jktekxZ ea=kky;


çfr fdeh- laHkkfor ykxr ` 13 djksM+A

Hkkjrekyk
 ifj;kstuk xqtjkr jkT; ls izkjaHk gksdj jktLFkku] iatkc]
 vkfFkZd fodkl rFkk jkstxkj l`tu dks xfr iznku djus ds tEew&d'ehj] fgekpy izns'k] mÙkjk[k.M] mÙkj izns'k] fcgkj]
mís'; ls la?kh; eaf=keaMy us 24 vDVwcj] 2017 dks 7 flfDde] vle] v#.kkpy izns'k ls gksrh gqbZ ef.kiqj ,oa
yk[k djksM+ #i, ds ifjO;; okyh jktekxZ fodkl dh esxk fetksje esa Hkkjr&E;kaekj lhek rd tk,xkA
ifj;kstuk Hkkjrekyk dks vuqeksnu iznku fd;kA  çfro"kZ 10]000 fdeh- yEch lM+dksa ds fuekZ.k ls 40
çeq[k rF; fefy;u ekuo fnol jkstxkj l`tu dh laHkkO;rkA
 Hkkjrekyk ifj;kstuk jk"Vªh; jktekxZ fodkl dk;ZØe lsrqHkkjre ifj;kstuk
(lhekorhZ {ks=kksa dks tksM+us] varjkZ"Vªh; canjxkg vkSj
dusfDVfoVh esa lq/kj ds ckn izeq[k vkfFkZd vkSj okf.kfT;d  iz/kuea=kh us 4 ekpZ] 2016 dks ubZ fnYyh esa lsrqHkkjre
dsUnzksa dks tksM+us okys jktekxZ ds xfy;kjksa ds fodkl) ds ifj;kstuk dk 'kqHkkjaHk fd;kA
ckn ns'k dh nwljh lcls cM+h jktekxZ ifj;kstuk gSA  o"kZ 2019 rd lHkh jk"Vªh; jktekxks± dks jsyos ØkW¯lx ls
 blds rgr~ 2022 rd 6-9 yk[k djksM+ #i, ds fuos'k ls eqDr cukuk gSA
83]000 fdyksehVj lM+dsa fodflr djus vkSj foLrkj djus  bl ifj;kstuk ds rgr ` 20]800 djksM+ dh ykxr ls 208
dk y{; gSA jsyos vksoj fczt (ROB) jsyos vaMj fczt (RUB) dk fuekZ.k
 bl ifj;kstuk esa 9]000 fdeh- vkfFkZd xfy;kjksa] 6]000 fd;k tk,xkA
fdeh- varj&xfy;kjs vkSj iQhMj ekxZ] 5]000 fdeh- jk"Vªh;  bu 208 jsyos vksoj fczt dk C;kSjk bl izdkj gS & vkaa/z
xfy;kjksa esa n{krk lq/kj] 2]000 fdeh- dh lheklM+dsa vkSj
izns'k&33] vle&12] fcgkj&20] NÙkhlx<+&5] xqtjkr&8]
varjkZ"Vªh; dusfDVfoVh] 2]000 fdeh- rVh; lM+dksa vkSj
gfj;k.kk&10] fgekpy izns'k&5] eè; izns'k&6] egkjk"Vª&12]
canjxkg dusfDVfoVh rFkk 800 fdeh- ds xzhuiQhYM ,Dlçslos
'kkfey gSaA vks f M'kk&4] ia t kc&10] jktLFkku&9] rfeyukMq & 9]
mÙkjk[kaM&2] mÙkj izns'k&9 rFkk if'pe caxky&22A
 ;g igyh ifj;kstuk gS] ftlesa phu ds djhc yxh ljgn ds
ikl lM+d dks cuk;k tk,xkA  blds vykok djhc 1500 iqjkus vkSj [kLrk gky iqyksa dks

 Hkkjrekyk ns'k ds 50 jk"Vªh; xfy;kjksa dk fuekZ.k djsxh] tks djhc ` 30 gtkj djksM+ dh ykxr ls pj.kc¼ rjhds ls
orZeku esa Ng gSaA izfrLFkkiuk@ pkSM+hdj.k@etcwr cukdj lq/kjk tk,xkA
 ;g dk;ZØe orZeku esa yxHkx 300 ftyksa dh rqyuk esa  lM+d ifjogu ,oa jktekxZ ea=kky; us mÙkj izns'k esa uks,Mk
jk"Vªh; jktekxks± ds tfj, 550 ftyksa dks tksM+us esa enn djsxhA fLFkr bafM;u vdsMeh iQkWj gkbos bathfu;j esa ,d Hkkjrh;
 3&5 o"kZ dh vof/ ds igys pj.k dh dqy ykxr 5-5 yk[k iqy izca/u iz.kkyh (vkbZch,e,l) Hkh LFkkfir dh gSA
djksM+ #i, gksxhA  bl mís'; ds fy, 11 lykgdkj dEifu;ksa dks fu;qDr fd;k
 ifj;kstuk dk foÙkh;u fofHk Ïksrksa ls & x;k gSA vHkh rd 50 gtkj iqyksa dk C;kSjk rS;kj fd;k x;k gSA
 ` 2-09 yk[k djksM+ cktkj ls  losZ{k.k dk igyk pØ twu] 2016 rd iwjk gksuk fu/kZfjr FkkA
 ` 1-06 yk[k djksM+ izkbosV fuos'k ls ;g viuh rjg dk lcls cM+k MkVk csl gksxkA blls jk"Vªh;
 ` 2-19 yk[k djksM+ lM+d fuf/ ;k Vksy 'kqYd laxzg.k ls jktekxks± ij vkoktkgh vkSj lqxe gksxhA

jsy ea=kky;
jsy lqj{kk fuf/ lqèkkj dk;Z vkfn ds fy, fd;k tk,xkA
 ;g ,d u [kRe gksus okyh fuf/ gksxh] ftldk fuekZ.k foÙk
 ubZ jsy lqj{kk fuf/ ^jk"Vªh; jsy laj{kk dks"k* dk mi;ksx ea=kky; }kjk fd;k tk,xk] pw¡fd igyh ckj daasnzh; ctV o
lqèkkjksa dks VªSd djus] jsy lsrq iquLZFkkiuk dk;Z o fujh{k.k jsy ctV dk foy; gks jgk gSA
[ 73 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 blesa fuf/ ctV vkoaVu rFkk dsanzh; lM+d fuf/ ls izkIr bZ&n`f"V*
gksxhA
 dsanzh; lM+d fuf/ dk laxzg.k Mhty o isVªksy ij lsl  dsUæh; jsy ea=kh us bZ&n`f"V lkWÝVos;j ykap fd;k gSaA
yxkdj (lqj{kk laca/ dk;ks± ds fy,) lax`ghr fd;k tk,xkA  bl lkWÝVos;j dh lgk;rk ls jsyksa dh le;fu"Brk dh

 jsy lqj{kk fuf/ dh LFkkiuk vfuy dkdksndj lfefr dh


fuxjkuh dh tk ldrh gS] bldk mi;ksx ;k=kh jsyxkfM+;ksa rFkk
vuq'kalk ij dh xbZ FkhA vfuy dkdksnj ijek.kq ÅtkZ vk;ksx ekyxkfM+;ksa nksuksa ds fy, fd;k tk ldrk gSA
 bl lkWÝVos;j dh lgk;rk ls jsy ea=kh vc jsy Hkou fLFkr
ds vè;{k jg pqds gSaA
vius dk;kZy; esa cSBs&cSBs Vªsuksa dh vkoktkgh] jk"Vªh;
izkstsDV uhyfxjh ifjogu dh vk; vkSj vU; xfrfof/;ksa lfgr iwjs jsy usVodZ
ns'k ds 400 jsyos LVs'kuksa ij okbZ&iQkbZ lqfoèkk fu%'kqYd ij utj j• ldsaxsA
miyCèk djkus ds fy, Hkkjrh; jsyos ^izkstsDV uhyfxjh* ds mi;ksx
rgr xwxy ds lkFk le>kSrk fd;k gSA Hkkjrh; jsyos ds
 bldk mi;ksx ns'k esa dgha Hkh fd;k tk ldrk gSA
jsyVsy us xwxy ds lkFk le>kSrk fd;kA
 bl lkWÝVos;j dk fodkl dsUæh; jsyos lwpuk ç.kkyh
bl ifj;kstukvksa ds rgr miHkksDrkvksa dks jsyos LVs'kuksa ij
(lhvkjvkbZ,l) }kjk fd;k x;k gSA
ou Vkbe ikloMZ ds rgr 30 feuV ds fy, fu%'kqYd okbZ
 ;g ç.kkyh vke turk ds fy, Hkh miyC/ gksxhA
iQkbZ lqfoèkk iznku dh tk,xhA mlds i'pkr xfr èkheh dj
 jsyos ikjnf'kZrk dks c<+kok nsus ds fy, vius ifjljksa us blds
nh tk,xhA
fy, LØhu yxkus ij fopkj dj jgh gSA
^fe'ku 41K* bZ&n`f"V lkWÝVos;j osQ fo"k; esa
bl lkWÝVos;j dh enn ls ea=kh ekyxkM+h vkSj ;k=kh Vªsuksa
 jsy ea=kh us Hkkjrh; jsyos dh mQtkZ laca/h igyksa ij cká
ls gksus okyh dekbZ] ekyxkfM+;ksa esa lkeku dh ynkbZ vkSj
fgr/kjdksa osQ lkFk xksyest ifjppkZ osQ nkSjku ^fe'ku 41osQ* mls mrkjus] Vªsuksa ds le; ij igqapus] cM+h ifj;kstukvksa]
dk izLrko j[kkA f'kdk;rksa] Vªsuksa dk ykbo LVsVl] LVs'kuksa dh tkudkjh vkSj
 blosQ rgr jsy ea=kky; us vxys n'kd esa jsyos dh mQtkZ vU; reke phtsa ns• ldsaxsA
ykxr esa 41]000 djksM+ jQi;s dh cpr djus osQ fy, ^fe'ku bl rjg ds reke ,i dks ,d gh fMftVy IysViQkWeZ ij
41K* rS;kj fd;k gSA fofHkUUk fgr/kjdksa dh Hkkxhnkjh osQ ,dhÑr djds bZ&n`f"V dk uke ns fn;k x;k gSA
lkFk bl O;kid j.kuhfr ij vey osQ fy, fu;kedh;
jsyos ds bl fMftVy IysViQkWeZ ds tfj, vc jsy ea=kh vkSj
:ijs[kkvksa ls ykHk mBk;k tk,xk vkSj ubZ izkS|ksfxfd;ksa ij jsyos ds mPp ç'kklfud vf/dkfj;ksa dks jsyos ls tqM+h lHkh
xkSj fd;k tk,xkA rktk tkudfj;ka muds dEI;wVj ;k eksckby ij gj oÙkQ
 Hkkjrh; jsyos us 1000 esxkokV lkSj fctyh vkSj 200 esxkokV ekStwn jgsaxhA
iou mQtkZ dk y{; j[kk gSA bls Hkkjrh; jsy dSVfjax o i;ZVu dkjiksjs'ku (vkbZvkjlhVhlh)
 oqQy eky <qykbZ osQ 45 iQhlnh dks <ksus dk y{; rHkh ds csl fdpu ls Hkh tksM+k x;k gS] bldh lgk;rk jsy esa
gkfly fd;k tk ldrk gS tc blls <qykbZ djuk fdiQk;rh ijksls tkus okys Hkkstu dh xq.koÙkk ls lEcaf/r f'kdk;rksa dh
lkfcr gksxkA blds ifj.kkeLo:i jsyos vc lM+d {ks=k osQ fuxjkuh Hkh dh tkrh gSA
lkFk izfrLi/kZ djus yxh gSA ekStwnk le; esa 70 iQhlnh jsy ea=kh ykbo fofM;ks ds ekè;e ls Hkh vkbZvkjlhVhlh ds
<qykbZ fctyh d"kZ.k (fo|qr VªSD'ku) ij gksrh gSA vxys 6&7 jlksbZ?kj dh fuxjkuh dj ldrs gSaA •kus esa xM+cfM+;ksa ds
o"kks± esa 90 iQhlnh <qykbZ fo|qr VªSD'ku ij djus dk y{; laca/ esa yxkrkj fey jgh f'kdk;rksa ds dkj.k jlksbZ dks
r; fd;k x;k gSA lkWÝVos;j ls tksM+k x;k gSA
 [kqyh igaqp osQ tfj;s fctyh dh [kjhn lqfuf'pr djus ls bl lkWÝVos;j ds }kjk Vªsu dh vkjf{kr o vukjf{kr lhVksa
fo|qr [kjhn dh ykxr dkiQh de gks xbZ gS] ftldk lapkyu dh tkudkjh Hkh feysxh rFkk fdlh Hkh le; ij Vªsu dh
O;; esa 25 iQhlnh fgLlk gksrk gSA yksds'ku dk irk yxk;k tk ldrk gSA

[ 74 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

tgktjkuh ea=kky;
ifj;kstukvksa vkSj igyksa ds tfj, vko';d ldkjkRed vlj
lkxjekyk ;kstuk
lqfuf'pr djuk gSA
 dsUnzh; eaf=keaMy }kjk 14 vçSy] 2016 dks eqEcbZ esa  Hkkjr ds canjxkg <kaps ds vk/qfudhdj.k ds fy, 5&6 u,
^esjhVkbe bafM;k lfEeV* ds 'kqHkkjaHk ds volj ij ^jk"Vªh; canjxkg cukus dk çLrko fd;k x;k gSA
ifjçs{; ;kstuk* tkjh dh] ftlesa ^lkxjekyk* dh :ijs[kk
eq[; mís'; %
dk C;kSjk fn;k x;k gSA
 lkxjekyk ljdkj dk ,d çeq[k dk;ZØe (Flagship  lkxjekyk ifj;kstuk dk izeq[k mís'; canjxkg vk/kfjr
Program) gS] ftldk mís'; ns'k esa canjxkgksa dh vxqokbZ esa fodkl dks izksRlkgu nsuk rFkk oLrqvksa dh 'kh?kz] ykxr&izHkkoh
fodkl dh xfr rst djuk gSA vkoktkgh ds fy, volajpuk iznku djuk gSA
 lkxjekyk ftls vkarfjd tyekxks± ds fodkl ls ,dhÑr
eq[; fcUnq % fd;k x;k gS ds }kjk oLrqvksa dh vkoktkgh esa ykxr o le;
 ^jk"Vªh; ifjçs{; ;kstuk* dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa ds vge esa deh vk,xh rFkk blls m|ksxksa o fu;kZr@vk;kr O;kikj
fgr/kjdksa vkSj iksr] canjxkg] tgkt fuekZ.k] fo|qr] lhesaV dks Hkh ykHk gksxkA
,oa bLikr {ks=kksa dh lkoZtfud vkSj futh dEifu;ksa ds lkFk rhu LraHk
O;kid lykg&e'kfojk djus ds ckn rS;kj dh xbZA
1- varj&,tsalh rFkk ea=kky;h@foHkkxh;@jkT;ksa ds lg;ksx ls
 ;g U;wure fuos'k ds lkFk fu;kZr&vk;kr ,oa ?kjsyw O;kikj dh
laLFkkxr izsQeodZ ds ekè;e ls canjxkg vk/kfjr fodkl dks
ykxr dkiQh gn rd de djus laca/h lkxjekyk ds fotu leFkZu iznku djukA
dks lkdkj djus dh fn'kk esa ,d vge~ dne gSA 2- vk/qfudhdj.k rFkk u, canjxkgksa dh LFkkiuk o canjxkg
 fjiksVZ esa vuqeku O;Dr fd;k x;k gS fd bl dk;ZØe ls vkèkkfjr m|ksxksa ds fodkl }kjk canjxkg volajpuk esa lq/kjA
ykWftfLVDl ykxr esa yxHkx ` 35]000 djksM+ dh okf"kZd 3- rVh; Hkhrjh izns'kksa ls tgktksa dh ljy fudklh o izos'kA
cpr laHko gks ldrh gSA  ;g ifj;kstuk izeq[k rFkk xSj&izeq[k canjxkgksa dh {kerk esa
 blds lkFk gh o"kZ 2025 rd Hkkjr ds O;kikfjd fu;kZr ds o`f¼ ij dsafnzr gSA
c<+dj 110 vjc MkWyj ds Lrj ij igq¡p tkus dh laHkkouk  ;g rVh; vkfFkZd {ks=k esa fuokl djus okyh tula[;k ds
gSA ;gha ugha] yxHkx 1 djksM+ u, jkstxkj l`ftr gksus dk lrr fodkl dks Hkh lqfuf'pr djsxkA
vuqeku gS] ftuesa ls 40 yk[k izR;{k jkstxkj gksaxsA  lkeqnkf;d fodkl fuf/ dk fuekZ.k Hkh rVh; leqnk; ds
 yXkHkx 7]500 fdeh- leqnzh rVjs[kk ds lkFk rFkk 13 jkT;ksa fodkl ds fy, ifj;kstuk o xfrfof/;ksa ds fy, fd;k
vkSj la?k jkT; {ks=kksa esa iSQys Hkkjr dks çeq[k varjkZ"Vªh; O;kikj tk,xkA
ekxks± ij ,d j.kuhfrd LFkku izkIr gSaA  jk"Vªh; lkxjekyk loksZPp lfefr (NSAC) dk xBu iw.kZ
 ;g ;kstuk pkj j.kuhfrd igyqvksa ij vk/kfjr gS uhfrxr funsZ'ku o mPp Lrjh; leUo; ds fy, fd;k x;k gSA
(i) ?kjsyw dkxksZ dh ykxr ?kVkus ds fy, eYVh&ekWMy VªkaliksVZ  jkT; Lrj ij] jkT; ljdkjksa }kjk jkT; lkxjekyk lfefr dk
dk vuqdwyu djukA xBu fd;k tk,xk] ftldh vè;{krk eq[;ea=kh ;k canjxkg@
(ii) fu;kZr&vk;kr dkxksZ ykWftfLVDl esa yxus okys le; ,oa tgktjkuh izHkkjh ea=kh }kjk dh tk,xhA
ykxr dks de djukA
(iii) cYd m|ksxksa dks ykxr ds vkSj djhc LFkkfir dj ykxr
ty ekxZ fodkl izkstsDV (JMVP)
dks ?kVkukA  ljdkj us gky gh esa jk"Vªh; tyekxZ&1 (NW-1) ds
(iv) canjxkgksa ds ikl i`Fkd fofuekZ.k DyLVjksa dh LFkkiuk gfYn;k&okj.klh foLrkj ij ukSogu c<+kus gsrq JMVP ds
dj fu;kZr ds ekeys esa izfrLi¼hZ {kerk csgrj djukA izFke pj.k dks LohÑfr iznku dj nh gSA
 lkxjekyk dk y{; pkj O;kid {ks=kksa esa 150 ls Hkh T;knk  tgkt&jkuh ea=kky; us bl gsrq buyS.M okVj os vFkkWfjVh

[ 75 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

vkWiQ bf.M;k (IWAI) dks fØ;kUo;u ,tsalh ds :i esa çeq[k rF; %


fu;qDr fd;k gSA
 dkS'ky fodkl vkSj m|ferk ea=kky; ds ekè;e ls jk"Vªh;
 tyekxZ fodkl izkstsDV dk mís'; us'kuy okVj&os (water-
ways) izkstsDVksa dh {kerk esa o`f¼ djuk gSA
dkS'ky fe'ku dh 'kq:vkr gqbZA
 ;g fe'ku fofHk ea=kky;ksa esa cVs dkS'ky laca/h igyksa dk
 bl izkstsDV ds izFke pj.k esa rduhdh rFkk forh; lgk;rk
fo'o cSad (IBRD) }kjk iznku dh tk,xhA leUo; djsxk vkSj 31 {ks=kksa esa dkS'ky fodkl ifj"knksa dh
 ;g izkstsDV ekpZ 2023 rd iw.kZ dj fy;k tk,xkA bl izkstsDV
çfØ;kvksa vkSj ifj.kkeksa dk ekudhdj.k djsxkA
ls i;kZoj.k&fe=k rFkk ykxr&izHkkoh ifjogu dh oSdfYid  xjhc ifjokjksa ds xzkeh.k ;qokvksa ds dkS'ky fodkl vkSj

O;olk; dk fuekZ.k gksxkA mRiknd {kerk ds fodkl ds fy, nhun;ky mikè;k; xzkeh.k
 ;g lacafèkr {ks=kksa esa buizQkLVªDpj fodkl dks xfr iznku djsxk
dkS'ky ;kstuk ykbZ xbZ gSA
tSls&eYVh&ekWMYk rFkk baVj ekWMy VfeZuYl] jksy vkWu&jksy  blds rgr ` 1]500 djksM+ fn, x, gSa ftldk forj.k

vkWiQ (RO-RO) iQsflfyfVt] isQjh lfoZlst (ferry services) fMftVy okmpj ds }kjk mÙkh.kZ Nk=k ds cSad ,dkmaV esa lh/s
rFkk usfoxs'ku lgk;rk tek fd;k tk,xkA
 okf.kfT;d n`f"V ls laHkkfor izeq[k leL;kvksa esa ,d jk"Vªh;  fuEu vkSj eè;e oxZ ds fo|kfFkZ;ksa dks bPNkuqlkj mPp

tyekxZ&1 esa lqjf{kr ukSogu dks ysdj gSA f'k{kk çkIr djus esa l{ke cukus ds fy, ,d vkbZVh
 iQjDdk unh esa ty èkkjk dh xgjkbZ de gS D;ksafd bldh
vkèkkfjr fo|kFkhZ foÙkh; lgk;rk izkf/dj.k cuk;k x;k gS]
lgkf;dkvksa ls ty dh cgqr de ek=kk izkIr gks ikrh gSA tks çèkkuea=kh fo|ky{eh dk;ZØe ds }kjk Nk=ko`fÙk;ksa ds
blds vykok xaxk unh dh gkbMªks&ekWiQksZykWftdy fo'ks"krk,a lkFk&lkFk f'k{kk&Í.k ;kstukvksa ij Hkh utj j[ksxkA
Hkh vuqdwy ugha gSA  blls ;g lqfuf'pr fd;k tk,xk fd dksbZ Hkh Nk=k dsoy

 ns'k esa ;g izFke izkstsDV gksxk tks fjoj bUiQksesZ'ku flLVe


iSls ds vHkko esa mPp f'k{kk ls oafpr ugha jgsA
ls ;qDr gksxkA
fLdy bafM;k iksVZy
 fjoj bUiQksesZ'ku flLVe] ,d lwpuk rduhd vkèkkfjr iz.kkyh
gS tks ty tfur ifjogu J`a[kyk ds lalkèku izcaèku gsrq  dkS'ky fodkl vkSj m|ferk ea=kh us fLdy bafM;k iksVZy ds
mi;qDr gSA ;g tgktksa ds eè;e lwpuk vknku&iznku] ykWd 'kq:vkr dh ?kks"k.kk dhA
rFkk fczt] VfeZuYl rFkk iksVZl] mfpr fdjk;k&fuèkkZj.k]  ;g csgrj dkS'ky fodkl çca/u ç.kkyh] lHkh fgr/kjdksa dks
foink U;wuhdj.k vkfn esa enn iznku djrh gSA dkS'ky ikfjfLFkfrdh ra=k esa ,d etcwr ,dhÑr eap ij ykus
 vkUrfjd tyekxks± ds fodkl rFkk fu;eu gsrq IWAI loksZPp ds fy, 'kq:&ls&var rd lek/ku çnku djsxhA
laLFkk gSA bldk xBu o"kZ 1986 esa fd;k x;k FkkA  fLdy bafM;k iksVZy dk mís'; lHkh mEehnokjksa vkSj çf'k{k.k
Hkkxhnkjksa ds MsVkcsl dks ,d eap ij ykuk gSA
dkS'ky fodkl ,oa m|ferk ea=kky;  ;g ,d ,dhÑr baVjiQsl gksxk tks fd fofHkUu dsaæh;
ea=kky;ksa] jkT; ljdkjksa] ,u,lMhlh vkSj dkWikZsjsV~l }kjk
ç/kuea=kh dkS'ky fodkl ;kstuk lapkfyr lHkh dq'ky igyksa vkSj ;kstukvksa ds fy, ,d
,dhÑr eap ds :i esa dke djsxkA
 dsUnzh; eaf=keaMy }kjk 21 ekpZ] 2015 dks ç/kuea=kh dkS'ky  ;g iksVZy mEehnokjksa dks laxzkgd cukdj muds dq'ky
fodkl ;kstuk izkjaHk fd, tkus ds izLrko dks vuqefr iznku thoupØ] IyslesaV vkfn ds }kjk dkS'ky çf'k{k.k dks l'kÙkQ
dh xbZA cukus esa enn djsxk vkSj csgrj fo'ys"k.k ds fy, ,d le`¼
 blds varxZr ` 1]120 djksM+ ls 14 yk[k ;qokvksa dks çf'k{k.k MsVk iwy gksxk] tks Hkfo"; ds fodkl dk;ZØeksa ds fy, lwfpr
iznku djds mUgsa dq'ky Jfed cuk;k tk ldsxkA fu.kZ; ysus esa l'kÙkQ djsxkA
 izf'k{k.k esa lkWÝV dkS'ky (Soft Skill), oS;fDrd fodkl]  uSldkWe] ,l,ih] vkbZch,e] ,Mksc tSls dkWiksZjsV~l ds lkFk
LoPNrk gsrq O;ogkj esa ifjorZu] uSfrd dk;Z ifjfLFkfr;ksa ij lg;ksx ls Hkfo"; dh ukSdfj;ksa ds fy, ,djsf•r ikB~ÔØe
vfèkd è;ku fn;k tk,xkA cukus esa enn feyh gSA

[ 76 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;g dk;ZØe dkS'ky fodkl dks lqfo/ktud cukus esa enn dkS'ky dk;ZØe dk fØ;kUo;u
djsxk] ftlesa ubZ ih<+h ds rduhdh {ks=k tSls Ñf=ke cqf¼eÙkk]
Lopkyu] jkscksfVDl vkSj CykWd&psu rduhd 'kkfey gSaA 1- Je 'kfDr dh ?kjsyw t:jrksa dks iwjk djus ds fy, diM+k
m|ksx@bdkbZ }kjk]
vVy uoksUes"k fe'ku 2- diM+k m|ksx@bdkbZ;ksa ds lkFk jkstxkj le>kSrs ds rgr
 uhfr ds varxZr vVy uoksUes"k fe'ku :ih ,d vfHkuo çfrf"Br çf'k{k.k laLFkku }kjk] vkSj
;kstukA blesa f'k{kkfonksa] m|fe;ksa vkSj 'kks/drkZvksa dks 'kkfey 3- diM+k m|ksx@bdkbZ;ksa ds lkFk jkstxkj le>kSrs ds laca/
fd;k tk,xk vkSj Hkkjr esa uoksUes"k] vuqla/ku vkSj fodkl esa diM+k ea=kky;@jkT; ljdkjksa ds laLFkkuksa }kjk fØ;kfUor
dh laLÑfr fodflr djus ds fy, jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; fd;k tk,xkA
vuqHkoksa dks laKku esa yk,axsA ;kstuk dh j.kuhfr
 ;g eap ljdkjh vkSj futh {ks=kksa esa fo'oLrjh; uoksUes"k gc
1- lacaf/r dk;Z dks è;ku esa j[krs gq, dkS'ky y{; fofHkUu Lrjksa
gksxk tks Js"B ijEijkvksa dks Hkh c<+kok nsxkA vkjaHk esa bl
ds fy, r; dkS'ky esa deh ls fu/kZfjr gkssaxs tSls ços'k&Lrj
iz;kstu ds fy, ` 150 djksM+ dh jkf'k fuf'pr dh xbZ gSA
ds ikB~;Øe] dkS'ky mUu;u@iqu% dkS'ky çf'k{k.k (lqijokbtj]
 blds }kjk Hkkjr ds ikjaifjd Kku ds vk/kj dks vkSj vf/d
çcaèku çf'k{k.k vkSj çkS|ksfxdh dks viukus ds fy, mUur
le`¼ cukus gsrq uokpkjksa dks c<+kok fn;k tk,xkA çf'k{k.k vkfn) igys lh[ks gq, dks ekU;rk (vkjih,y)]
diM+k {ks=k esa {kerk fuekZ.k ;kstuk çf'k{kqvksa dk çf'k{k.k] m|ferk fodklA
2- m|ksx ds lkFk lykg djds le;&le; ij dkS'ky dh
 VsDlVkby {ks=k esa cM+h la[;k esa dk;Zjr efgykvksa dks jkstxkj
vko';drkvksa dk ewY;kadu fd;k tk,xkA
feysxk 3- dk;ZØe ds fØ;kUo;u ds gj i{k ds lapkyu ds fy, osc&
bl ;kstuk ls ykHk vkèkkfjr fuxjkuh dh tk,xhA
4- gFkdj?kk] gLrf'kYi] iVlu] js'ke bR;kfn tSls ijEijkxr {ks=kksa
 ç/kuea=kh dh vè;{krk esa vk£Fkd ekeyksa dh eaf=keaMy
dh dkS'ky laca/h t:jrksa ij lacaf/r {ks=kh; mi[kaMksa@laxBuksa
lfefr us laxfBr {ks=k esa drkbZ vkSj cqukbZ dks NksM+dj diM+k ds tfj, fo'ks"k ifj;kstukvksa ds Lo:i ij fopkj fd;k tk,xkA
{ks=k dh lewph ewY; Ük`a[kyk dks 'kkfey djrs gq, ,d ubZ blds vykok ^eqæk* Í.kksa ds çko/kuksa ds tfj, m|e'khyrk
dkS'ky fodkl ;kstuk dks eatwjh nh gSA bls diM+k {ks=k ds fodkl ds laca/ esa dkS'ky mUu;u dks leFkZu fn;k tk,xkA
esa {kerk fuekZ.k ;kstuk (SCBTS-Scheme for Capacity 5- urhtksa dh iM+rky ds fy, liQy çf'k{kqvksa dk ewY;kadu
Building in Textile Sector) uke fn;k x;k gSA
fd;k tk,xkA ekU;rk&çkIr ew Y ;ka d u ,ts a l h }kjk
 bl ;kstuk dks 1300 djksM+ #i, ds ykxr [kpZ ds lkFk çek.ki=k çnku fd, tk,axsA
2017&18 ls ysdj 2019&20 rd dh vof/ ds fy, 6- çekf.kr çf'k{kqvksa esa ls de ls de 70» çf'k{kqvksa dks fngkM+h
Lohdkj fd;k x;k gSA jkstxkj oxZ esa j[kk tk,xkA ;kstuk ds rgr jkstxkj feyus ds
 bl ;kstuk esa dkS'ky fodkl ,oa m|ferk ea=kky; ds lkekU; i'pkr mu ij vfuok;Z :i ls utj j[kh tk,xhA
ekudksa ds vk/kj ij jk"Vªh; dkS'ky ;ksX;rk ÚseodZ ds 7- bl {ks=k esa çf'k{k.k ds ckn efgykvksa ds jkstxkj esa mYys[kuh;
vuq:i çf'k{k.k ikB~;Øe gksaxsA o`f¼ dks è;ku esa j[krs gq, lHkh Hkkxhnkj laLFkkuksa ds fy, ;g
vfuok;Z gksxk fd os dk;ZLFky ij efgykvksa ds ;kSu mRihM+u
eq[; mís'; %
(jksdFkke] fu"ks/ ,oa fuokj.k) vf/fu;e] 2013 ds rgr
 laxfBr diM+k {ks=k vkSj mlls tqM+s {ks=kksa esa jkstxkj iSnk vkarfjd f'kdk;r lfefr dk xBu djus laca/h fn'kk&funsZ'kksa
djus ds laca/ esa m|ksx ds ç;klksa dks çksRlkfgr djus ds dk ikyu djsaxs] rHkh os bl ;kstuk ds rgr foÙkiks"k.k ds
fy, ekax&vk/kfjr] IyslesaV laca/h dkS'ky dk;ZØe] diM+k ik=k gksaxsA
ea=kky; ds lacaf/r laxBuksa ds ekè;e ls dkS'ky fodkl vkSj  ;g ;kstuk ns'kHkj esa lekt ds lHkh oxks± ds ykHk ds fy,
dkS'ky mUu;u dks çksRlkgu nsuk rFkk ns'kHkj ds gj oxZ dks ykxw dh tk,xh] ftlesa xzkeh.k] nwjnjkt ds bykds] okeiaFk
mxzokn çHkkfor {ks=k] iwoksZÙkj rFkk tEew&d'ehj 'kkfey gSaA
vkthfodk çnku djuk gSA

[ 77 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;kstuk ds rgr vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr] fnO;kaxksa] dq'ky Hkkjrh; Jfedksa dk fons'k esa jkstxkj dk orZeku
vYila[;dksa vkSj vU; detksj oxks± dks ojh;rk nh tk,xhA ifjn`'; vkSj Hkfo"; ds n`f"Vdks.k dk ewY;kadu djus ds
 12oha ;kstuk ds nkSjku diM+k ea=kky; ds }kjk fØ;kfUor fy, ,d oSf'od dkS'ky varj dk vè;;u fd;k x;k gSA
dkS'ky fodkl dh rRdkyhu ;kstuk ds rgr 10 yk[k ls flaxkiqj ikWyhVsfDud ds lkFk lgHkkfxrk dk mís'; çf'k{kdksa
vf/d yksxksa dks çf'kf{kr fd;k x;k gSA buesa ls 70 çfr'kr vkSj ewY;kadudrkZvksa ds çf'k{k.k ds fy, vdknfe;ksa dks
ls vfèkd efgyk,a FkhA vf/d etcwr djuk gSA
 bl ;kstuk ds rgr ifj/ku m|ksx ,d çeq[k {ks=k gS] ftlds
ckjs esa ekuk tkrk gS fd mlesa yxHkx 70 çfr'kr efgykvksa ç/kuea=kh ;qok ;kstuk (PMYY)
dks jkstxkj feyrk gSA bl rF; dks è;ku esa j[krs gq, ;kstuk
 iz/kuea=kh ;qok ;kstuk (PMYY) dks dsUnz ljdkj }kjk
esa bls 'kkfey fd;k x;k gSA
dkS'ky fodkl vkSj m|ferk ea=kky; (Ministry of Skill
 bl ;kstuk ds tfj, diM+k {ks=k ls lacaf/r fofHkUu oxks± esa
Development and Entrepreneurship) ds jk"Vªh; lEesyu
10 yk[k yksxksa dk dkS'ky fodkl gksxk vkSj mUgsa çek.ki=k
ds ekSds ij 9 uoEcj] 2016 dks 'kq: fd;k x;k FkkA
fn, tk,axsA buesa ls ,d yk[k yksx ijEijkxr {ks=kksa esa gksaxsA
 ;kstuk dk eq[; mís'; ;qok ih<+h dks izksRlkfgr djuk vkSj
ladYi mUgsa oSf'od izfrLi¼kZ (Global Competition) ds fy,
vkthfodk tkx:drk ds fy, dkS'ky lao/Zu vkSj Kku vPNh rjg ls rS;kj djuk gSA
lao¼Zu (ladYi) ifj;kstuk dk mís'; jk"Vªh; dkS'ky  ç/kuea=kh ;qok ;kstuk (PMYY) jk"Vª ds lHkh ;qok m|fe;ksa
fodkl fe'ku (,u,lMh,l) ds tukns'k dks ykxw djuk gSA ds fy, gSA ns'k dk gj oks ;qok ftldh vk;q 30 o"kZ ls de
bldh 'kq:vkr dkS'ky fodkl ea=kky; us 15 tqykbZ dks gS bl ;kstuk dk ykHk mBk ldrk gSA
vius eq[; mi&fe'kuksa ds ekè;e ls fd;k FkkA bl ifj;kstuk  bl ;kstuk ds rgr dsUnz ljdkj ;qokvksa ds fy, vxys 5 lky
dks fo'o cSad ds lg;ksx ls fe'ku eksM esa ykxw fd;k ds fy, m|ferk f'k{kk (Entrepreneurship Education) vkSj
tk,xkA izf'k{k.k dk;ZØeksa (Training programs) dh O;oLFkk djsxhA
tuojh 2018 esa bl ifj;kstuk dks 28 jkT;ksa vkSj 7 dsaæ  iz/kuea=kh ;qok ;kstuk “Start up India” dk vuqlj.k djrk gSA
'kkflr çns'kksa }kjk ladYi esa Hkkx ysus esa viuh lgefr çnku tgk¡ ^LVkVZ vi bafM;k* yksxksa dks viuk Lo;a dk O;olk;
djus ds ckn çHkkoh fd;k x;kA jkT;ksa@ la?k jkT; {ks=kksa dks 'kq: djus esa enn djrk gS ogha ç/kuea=kh ;qok ;kstuk ml
fuf/;ksa ds Hkqxrku dh çfØ;k py jgh gSA O;olk; dks vkxs c<+kus ds fy, dkS'ky fodkl esa enn
jksy vkmV dh lqfo/k ds fy, jkT;ksa@ dsaæ'kkflr çns'kksa ds djrk gSA
lkFk {ks=kh; dk;Z'kkykvksa dk Hkh vk;kstu fd;k tk jgk gSA
eq[; mís'; %
fodsUæhÑr ;kstuk dks c<+kok nsus ds fy,] ladYi ds varxZr
¶ftyk dkS'ky fodkl ;kstuk (Mh,lMhih) esa mRÑ"Vrk  ç/kuea=kh ;qok ;kstuk] ;qok m|fe;ksa ds fy, gSA bl ;kstuk
iqjLdkj¸ dh 'kq:vkr dh xbZ gSA ds varxZr lHkh ;qok m|fe;ksa ds fy, ,d vPNk ekSdk gksxk
19 jkT;ksa@ la?k jkT; {ks=kksa ds 223 ftyksa us blesa Hkkx fy;kA fd oks dkS'ky fodkl dk;ZØe vkSj Learning Facility ds
dkS'ky fodkl esa vkdka{kkiw.kZ ftyksa dks lgk;rk çnku ekè;e ls vius dkS'ky dk fodkl dj ldsaA
djus ds fy,] dkS'ky fodkl vkSj m|ferk ea=kky; }kjk  bl ;kstuk ds rgr 3050 dkWyst vkSj vU; f'k{k.k laLFkku gSa
vkdka{kkRed dkS'ky vfHk;ku 'kq: fd;k x;k gSA tgk¡ vkosnd vxys 5 lkyksa ds fy, f'k{kk izkIr dj ldrs gSaA
O;kolkf;d f'k{kk vkSj dkS'ky çf'k{k.k ç.kkyh esa fu.kZ; ysus  ifj;kstuk ds igys pj.k ds dk;Zdky ds fy, 5 lky fd,
vkSj ikjnf'kZrk dks vf/d etcwr cukus ds fy,] ladYi ds x, gSaA
varxZr dkS'ky Hkkjr iksVZy dh 'kq:vkr dh xbZ gSA  bl ;kstuk ds rgr yxHkx 2200 mPp f'k{k.k laLFkku tSls
vkus okys o"kks± esa] fLdy bafM;k iksVZy ,d ,slk eap gksxk] dkWyst] çeq[k laLFkku vkSj fo'ofo|ky; gSaA 500 ITI, 300
tgka dsaæ vkSj jkT;@ dsaæ'kkflr çns'kksa dh dkS'ky ;kstuk Ldwy vkSj 50 dkS'ky fodkl vkSj m|ferk dsUnz (Skill
laca/h vfèkdka'k MsVk miyC/ gksaxsA Development and Entrepreneurship) gSaA

[ 78 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;kstuk ds lkFk ;qokvksa ds fy, ,d way-out dk fuekZ.k


LVªkbo ;kstuk
djus ds fy, tkudkjh vkSj laj{kd usVodZ (Mentor
network), Credit vkSj Advocacy dh vklku igq¡p dh  Hkkjr us ^vkS|ksfxd ewY; lao/Zu ifjpkyu ds fy, dkS'ky
is'kd'k djsxkA lqn`<+hdj.k (LVªkbo) ifj;kstuk* gsrq 125 fefy;u vesfjdh
 lacaf/r Ldwy] egkfo|ky; vkSj laLFkkuksa dh izf'k{k.k izfØ;k MkWyj ds fy, fo'o cSad ds lkFk foÙk iks"k.k le>kSrs ij
gksxh ftlds ekè;e ls izf'k{kqvksa dks vklkuh ls ?kj ij Hkh gLrk{kj fd,A
vè;;u lkexzh izkIr gks ldsxhA  Hkkjr ljdkj us ^vkS|ksfxd ewY; lao/Zu ifjpkyu ds fy,

 ;kstuk 5 lky esa 7 yk[k ls vf/d Nk=kksa dks f'k{kk vkSj dkS'ky lqn`<+hdj.k (LVªkbo) ifj;kstuk* gsrq 125 fefy;u
m|ef'kyrk ds ckjs esa izf'k{k.k dh is'kd'k djsxkA vesfjdh MkWyj (lerqY;) ds vkbZMh, ½.k ds fy, jk"Vªh;
jkt/kuh esa fo'o cSad ds lkFk ,d foÙk iks"k.k le>kSrs ij
 çf'k{k.k dk;ZØe cM+s iSekus ij laLFkkuksa }kjk [kqys vkWuykbu
gLrk{kj fd,A
ikB~;Øe@Massive Open Online Courses (MOOCs) ds
 foÙk iks"k.k le>kSrs ij Hkkjr ljdkj dh vksj ls foÙk ea=kky;
ekè;e ls gh fd;k tk,xkA
ds vkfFkZd ekeyksa ds foHkkx esa la;qÙkQ lfpo vkSj fo'o cSad
çoklh dkS'ky fodkl ;kstuk dh vksj ls fo'o cSad (Hkkjr) ds dk;Zokgd daVªh funs'kd
us gLrk{kj fd,A
 ç/kuea=kh 9 tuojh] 2017 dks ,d ubZ çoklh dkS'ky fodkl
 LVªkbo ;kstuk ds bl ifjpkyu dk mís'; xq.koÙkkiw.kZ ,oa
;kstuk (PKVY) dh 'kq#vkr dhA cktkj ekax ds vuq:i O;kolkf;d çf'k{k.k rd csgrj igqap
 ;g ,d dkS'ky fodkl dk;ZØe gS] tks Hkkjrh; ;qokvksa dks lqfuf'pr djuk gSA
fons'kksa esa jkstxkj dh ekax ij yf{kr gSA  bl ifj;kstuk ds ifj.kke {ks=kksa esa vkS|ksfxd çf'k{k.k
 ;g 14osa izoklh Hkkjrh; fnol ij Hkkjr ds vkbZVh gc laLFkkuksa dk cf<+;k çn'kZu] vkS|ksfxd çf'k{k.k laLFkkuksa ,oa
csaxyq#] dukZVd esa vk;ksftr lEesyu ds mn~?kkVu ds ckn vçsafVlf'ki çf'k{k.k gsrq lgk;rk ds fy, jkT; ljdkjksa dh
'kq: fd;k x;k FkkA iqrZxkyh ç/kuea=kh eq[; vfrfFk FksA csgrj {kerk] mRÑ"V f'k{k.k ,oa Kku çkfIr vkSj csgrj ,oa
foLr`r çf'k{kq (vçsafVlf'ki) çf'k{k.k 'kkfey gSaA
çeq[k rF; %
 bl ifj;kstuk dh lekiu frfFk 30 uoEcj] 2022 gSA
 bl ;kstuk dk mís'; fons'kksa esa jkstxkj dh ryk'k djus
okys Hkkjrh; ;qokvksa dh dkS'ky fodkl {kerk esa lao¼Zu nhun;ky mikè;k; lapkj dkS'ky fodkl
djuk gSA izfr"Bku ;kstuk
 bl ;kstuk ds rgr fons'kksa esa ukSdjh dh ryk'k djus okys  ;g ;kstuk lapkj ea=kky; ds varxZr gSA
Hkkjrh; ;qokvksa dks dkS'ky izf'k{k.k iznku fd;k tk,xkA  ;g ,d dkS'ky fodkl ;kstuk gS ftlds rgr xzkeh.k {ks=kksa
 PKVY varjkZ"Vªh; ekudksa ds lkFk ykbu esa pqus gq, {ks=kksa esa ds ;qokvksa dks eksckby Vkoj ds j[kj[kko] vkWfIVdy iQkboj
fons'kksa esa jkstxkj dh ekax dj jgs Hkkjrh;ksa dks izekf.kr vkSj dh ejEer rFkk vU; lapkj rduhdksa ls lacafèkr izf'k{k.k
izf'k{k.k iznku djrs gSaA iznku fd;k tk,xkA
 nwjlpkj foHkkx] dkS'ky izf'k{k.k dsanzksa ds ekè;e ls yksxksa
 ;g vius izf'k{k.k ds Hkkxhnkjksa ds ekè;e ls vkSj fons'k
dks izf'k{k.k iznku djus dk dk;Z djsxkA blls VsyhdkWe
ea=kky; vkSj dsUnzh; dkS'ky fodkl ea=kh ds lkFk fopkj&foe'kZ
lsDVj esa xzksFk gsrq VsyhdkWe ls lacafèkr dq'ky ekuo'kfDr
djds jk"Vªh; dkS'ky fodkl fuxe (,u,lMhlh) }kjk ykxw
dh vkiwfrZ gksxhA
fd;k tk,xkA
 bl ik;yV izkstsDV ds igys pj.k esa 10 xzkeh.k {ks=kksa (10
 ;g ;kstuk Hkkjrh; ;qokvksa ds vkRe&fo'okl dks c<+kus ds LFkkuksa ij) esa ;g dk;ZØe vkjaHk fd;k tk,xk rFkk 10]000
fy, djuk gS] rkfd tc os O;olk; ds fy, viuh ilan yksxksa dks izf'kf{kr fd;k tk,xkA
ds ,d ns'k dh Hkwfe ij tkrs gSa] rks os vtufc;ksa dh rjg  ;g ;kstuk izkjafHkd :i ls mrj&izns'k] fcgkj] mM+hlk] iatkc
eglwl ugha djrs gSaA rFkk gfj;k.kk esa fØ;kfUor dh tk,xhA

[ 79 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;g dkS'ky izf'k{k.k us'kuy Ldhy DokfyiQosQ'ku izQseodZ ^fuiq.k* iksVZy*


(NSQF) ij vkèkkfjr gksxkA
 blds izkjafHkd ik;yV pj.k dk foÙkh;u nwjlapkj foHkkx 
fnYyh iqfyl ds vf/dkjh ykWx bu djds bl iksVZy dk
}kjk fd;k tk,xkA mi;ksx dj ldrs gSaA
 fnYyh iqfyl us vius tokuksa dks T;knk çksiQs'kuy vkSj turk
fLdy lkjFkh ds çfr T;knk laosnu'khy cukus ds fy, muds çf'k{k.k esa
fo'ks"k xfrfof/;ksa dks 'kkfey djus dh çfØ;k 'kq# dj nh gSA
 ,d esxk dkmalfyax çksxzke&fLdy bafM;k us fLdy lkjFkh
 fnYyh iqfyl ds vk;qÙkQ vewY; iVuk;d us 15 uoacj 2018
tSlh igy ds ekè;e ls lkeF;Z mEehnokjksa dks dkS'ky&
dks tokuksa dks çf'k{k.k nsus ds fy, bZ&Vªsfuax iksVZy ^fuiq.k*
vk/kfjr dSfj;j ijke'kZ çnku djus ds fy, ,d eap Hkh
cuk;k gSA dh 'kq#vkr dhA
 rdhuhdh Kku eqgS;k djkus ds fy, fnYyh iqfyl ds
 dq'ky ;qokvksa ds fodkl ds fy, ekxZn'kZu vkSj ijke'kZ ,d
egRoiw.kZ igyw gSA ;g Nk=k dh lgk;rk ç.kkyh dk ,d fMftVy gksus dh vksj ,d vkSj dne dgk tk ldrk gSA
egRoiw.kZ fgLlk gS vkSj bls lHkh Lrjksa ij miyC/ djk;k tkudkjh ds eqrkfcd bl iksVZy ij tokuksa dks vusd fo"k;ksa
tkuk pkfg,A ij tkudkjh fey ldsxhA
 ;g mEehnokjksa dks muds dkS'ky vkSj lh•us dh {kerk dks ^fuiq.k* bZ&y²ux iksVZy
fodflr djus esa enn djrk gSA dkS'ky lkjFkh tSlh igy]
fu.kZ; ysus ds dkS'ky ds lkFk laHkkfor dk;Zcy] iwoZ&fu;kstu  iksVZy ij miyC/ vkWuykbu dkslZ dks fo'ofo|ky; vuqnku
dkS'ky] odZj dh ifjiDork esa o`f¼] vfHko`f¼ dh nj esa vk;ksx] fiQDdh] ,u,pvkjlh] ,ulhihlhvkj rFkk tkudh
deh] vfHk#fp dh nj esa o`f¼ vkSj vH;fFkZ;ksa ds jkstxkj] nsoh eseksfj;y dkWyst] fnYyh }kjk çkstsDV lh,y,ih ds rgr
vfHk#fp vkSj çf'k{k.k ds vuqlkj muds jkstxkj dh nj es rS;kj fd;k x;k gSA
o`f¼ ds ekè;e ls m|ksx dh ekax vkSj O;kikj ds i{k dks bZ&f'k{kk
Hkh è;ku esa j•rh gSA
bZ&f'k{kk (bZ&yfuZax) dks lHkh çdkj ds bysDVªkWfud lefFkZr
dkS'ky fo'ofo|ky; f'k{kk vkSj vè;kiu ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tkrk gS]
bldk mís'; 'kS{kf.kd ekxks± ds çfr mnklhu yksxksa ds chp
tks LokHkkfod rkSj ij fØ;kRed gksrs gSa vkSj ftudk mís';
f'k{kkFkhZ ds O;fÙkQxr vuqHko] vH;kl vkSj Kku ds lUnHkZ
bldh miyC/rk ds ckjs esa cM+s iSekus ij tkx:drk iQSykuk
esa Kku ds fuekZ.k dks çHkkfor djuk gSA
gS] tcfd vkSipkfjd :i ls mPp f'k{kk çkIr djus ds fy,
lwpuk ,oa lapkj ç.kkfy;ka f'k{kk çfØ;k dks dk;kZfUor djus
bPNqd yksxksa dks vkSj vf/d ekxZ çnku djuk gSA
okys fo'ks"k ekè;e ds :i esa viuh lsok çnku djrh gSaA
ih,edsohokbZ ds varxZr fo'ks"k ifj;kstuk,a ftls fo'ks"k :i
bZ&f'k{kk ds lekukFkZd 'kCnksa ds :i esa lhchVh (CBT) (daI;wVj
ls vkfnoklh vkcknh ij è;ku dsafær dj 2018 esa 'kq: dh
vk/kfjr çf'k{kk)] vkbZchVh (IBT) (baVjusV&vkèkkfjr
xbZA buesa ls dqN gSa% çf'k{kk) ;k MCY;wchVh (WBT) (osc&vk/kfjr çf'k{kk)
(i) C: çkstsDV % bl ifj;kstuk dk mís'; fetksje ds tSls laf{kIr 'kCn&:iksa dk bLrseky fd;k tkrk gSA
czw tutkfr dks dkS'ky çnku djuk gS] tks foLFkkfir
 bl iksVZy ij dkuwu] LFkk;h vkns'k] tkap&iM+rky psdfyLV]
gks x, Fks vkSj orZeku le; esa mÙkj f=kiqjk ds ftyksa
dsl iQkby ds fy, iQkWeZ] mPp U;k;k;e rFkk lokZsPp
esa vkarfjd foLFkkfir O;fÙkQ (vkbZMhih) f'kfojksa esa
U;k;ky; ds uohure fu.kZ; miyC/ gksaxsA
jg jgs gSaA bl ifj;kstuk ds varxZr 556 mEehnokj  fnYyh dkuwuh lsok çkf/dj.k us fnYyh iqfyl ds dqN ,d
ykHkkfUor gq, gSaA fo'ks"k dkslZ rS;kj djus ds fy, lg;ksx nsus ij lgefr
(ii) dVdjh vkfne tutkfr % bl ifj;kstuk dk mís'; çdV dh gSA
egkjk"Vª ds dVdjh tutkfr ds 1020 mEehnokjksa dks  bl dkslZ ls Nkuchu djus okys iqfyl vf/dkfj;ksa dks Hkh
dkS'ky çnku djuk gSA dkiQh ykHk gksxkA

[ 80 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 bl dkslZ dks dHkh Hkh dgha ij Hkh ns•k tk ldrk gS- DDU-GKY ds rgr fo'ks"k igysa
blls iqfyl vklkuh ls vius dkS'ky esa o`f¼ dj ldrh gS
1- fgek;r&tEew rFkk d'ehj ds ;qokvksa (xzkeh.k rFkk 'kgjh
vkSj viuh jkstkuk dh dk;Z'kSyh esa leUo; LFkkfir dj
nksuksa) gsrq fo'ks"k ;kstuk
ldrh gSA 2- jks'ku& 9 jkT;ksa ds okeiaFkh mxzokn (Left-wing Extremist)
nhun;ky mikè;k; xzkeh.k dkS'kY; ;kstuk ls xzflr 27 ftyksa esa xzkeh.k {ks=k ds xjhc ifjokjksa ds ;qokvksa
gsrq fo'ks"k igyA
 DDU-GKY jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe'ku dk Hkkx gSA
çeq[k mís'; %
 DDU-GKY dks nks y{;ksa dks è;ku esa j[kdj fØ;kfUor
 xzkeh.k ;qokvksa dks vkfFkZd n`f"V ls vkRefuHkZj rFkk oSf'od
fd;k tk,xkA ;s y{; gSa&xzkeh.k {ks=kksa ds xjhc ifjokjksa
Lrj ij izklafxd dk;Zcy esa ifjofrZr djuk gSA
dh vk; dks forj.kewyd cukuk rFkk xzkeh.k ;qokvksa dks
 blesa xzkeh.k {ks=kksa ds xjhc ifjokjksa ds 15 ls 35 o"kZ dh
vkthfodk ds volj miyCèk djkukA
vk;q ds ;qokvksa dks yf{kr fd;k tk,xkA

'kgjh fodkl ,oa xjhch mi'keu ea=kky;


iz/kuea=kh vkokl ;kstuk&('kgjh)  gqMdks rFkk jk"Vªh; vkokl oksMZ (NHB) ½.knkrkvksa rd
lfClMh igqapkus okyh dsUnzh; uksMy ,tsalh gkssaxsA
 ;g 2022 rd lcds fy, vkokl miyC/ djkus dh ;kstuk
 ØsfMV fyaDM lfClMh& ;g ,d C;kt vk/kfjr lfClMh gS]
gS rFkk blesa jktho vkokl ;kstuk vkSj jktho ½.k ;kstuk
ftlesa C;kt fj;k;r Ldhe ds ykHkksa dh eè;e vk; lewg
dks lfEefyr dj fn;k x;k gSA
rd igaqpkus dk iz;kl fd;k tkrk gSA
 ;g 'kgjh xjhcksa rFkk Lye fuokfl;ksa dks vkokl miyC/
djkus dh vko';drk dks fuEu izdkj ls iwjk djsxk& izeq[k izko/ku
1- futh MsoyilZ dh lgHkkfxrk ls >qXxh&>ksifM+;ksa dk (a) eè;e vk; lewg&1 ds fy, & 9 yk[k ds ½.k ij 4»
iquZLFkkiu C;kt dh fj;k;r
2- ØsfMV fyaDM lfClMh ds ekè;e ls detksj oxks± dks (b) eè;e vk; lewg&2 ds fy, 12 yk[k ds ½.k ds fy,
oguh; vkokl miyC/ djkukA
3» dh fj;k;r nh tk,xhA
3- ihihih lgHkkfxrk ls oguh; vkoklksa dk fuekZ.k
 vkoklksa dk vkaoVu eq[; :i ls ifjokj dh efgyk lnL;
4- O;fDrxr vkokl fuekZ.k ds fy, ykHkkFkhZ dks lfClMh ds uke fd;k tkrk gSA
 ;g 2011 dh tux.kuk ij vk/kfjr lHkh 4041 lkafof/d
 jktho vkokl ;kstuk&^Lye izQh bf.M;k* ds mís'; ls
'kgjksa dks doj djrk gS] ftlesa eq[; iQksdl rhu pj.kksa esa
lekos'kh rFkk U;k;laxr ewyHkwr volajpuk rFkk lkekftd
Js.kh I ds 500 'kgjksa ij gSA
lqfo/kvksa ls ;qDr vkokl ukxfjdksa dks miyC/ djkukA
 blesa dsUnz o jkT;ksa dk fgLlk 75 % 25 ds vuqikr esa rFkk
 jktho ½.k ;kstuk& mfpr ½.k izokg ds ekè;e ls EWS/
iwoksZÙkj jkT;ksa o fo'ks"k ntkZ izkIr jkT;ksa esa ;g 90 % 10 ds
LIG lewgksa dh vkokl vko';drkvksa dks iwjk djus dh ;g
vuqikr eas gksxkA
;kstuk gSA
 'kgjh xjhc] ftuds ikl viuk iDdk vkokl ugha gS] vkfFkZd
:i ls detksj oxZ (EWS) rFkk fuEu vk; lewg (LIG) ^lu~ 2022 rd lcds fy, vkokl* ;kstuk
;g dsoy ØsfMV ¯yDM lfClMh ;kstuk ds fy, ik=k gksaxsA
 la?kh; eaf=keaMy us 18 twu] 2015 dks ^lu~ 2022 rd lcds
 jkT;k@ala?k {ks=kksa dks ea=kky; dh vuqefr ls ok£"kd vk; dh
lhek fu/kZfjr djus dh Lora=krk gksxhA fy, vkokl* ;kstuk dks LohÑfr iznku dj nhA
 bl fe'ku ds rgr ykHkkFkhZ dks fdlh ,d ?kVd ds rgr  bl ;kstuk ds varxZr ljdkj vkfFkZd n`f"V ls detksj oxks±
ykHk ysus dh vuqefr gksxhA dks 6-5» ds C;kt vuqnku ij vkokl Í.k eqgS;k djk,xhA

[ 81 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ubZ ;kstuk ds rgr vk; lhek dk fu/kZj.k fuEuor fd;k  ftu 'kgjksa esa bl ;kstuk dk dk;kZUo;u laHkkfor gS muesa
x;k gS & okjk.klh] vtesj] x;k] ve`rlj] eFkqjk] dkaphiqje o osaydÂh
 vkfFkZd n`f"V ls detksj oxZ (EWS) % Í.k lhek (nksuksa rfeyukMq)] iqjh] }kjdk] cknkeh] okjaxy o vejkorh
` 3-0 yk[k rd 'kkfey gSA bl ;kstuk dk iwjk [kpZ dsUnz ljdkj }kjk gh
 uhph vk; lewg (LIC) % Í.k lhek ` 3-0 yk[k ls ogu fd;k tk,xkA
` 6-0 yk[k rd
LekVZ flVh fe'ku
 lk[k lEc¼ C;kt lfClMh la?kVd ds rgr 15 o"kZ dh
vof/ ds fy, izkIr Í.kksa ij 6-5 çfr'kr dh C;kt lfClMh  ç/kuea=kh us 25 twu] 2015 dks 'kgjh Hkkjr ds dk;kdYi dh
izkIr gksxhA rhu cM+h ifj;kstukvksa dh 'kq#vkr dhA buesa 100 'kgjksa dh
 fucy orZeku ewY; vk/kj ij lfClMh izfr vkokl yxHkx ` LekVZ flVh fe'ku] 500 'kgjksa esa 'kgjh lq/kj ,oa iqu#¼kj
2-3 yk[k gksxhA vkfFkZd n`f"V ls detksj vk; oxZ ds yksxksa ds fy, vVy fe'ku (AMRUT-ve#r) ,oa 'kgjh vkokl
dks izfr vkokl ` 1-5 yk[k dh dsUnzh; lgk;rk feysxhA lkr fe'ku (çèkkuea=kh vkokl fe'ku)A
o"kks± esa yxHkx ` 2-0 djksM+ u, vkoklksa dk fuekZ.k gksxkA  bldk mís'; lrr~ rFkk lekos'kh 'kgjksa dks izksRlkgu nsrs gq,
 nwljs laoxZ esa lk[k&lEc¼ lfClMh ;kstuk ds varxZr EWS ukxfjdksa dks vkèkkjHkwr volajpuk rFkk csgrj thou 'kSyh
rFkk LIG ykHkkfFkZ;ksa dks çR;sd vkokl Í.k ij 6-5» dh iznku djuk] ,d LoPN ,oa laiks"k.kh; i;kZoj.k rFkk LekVZ
nj ls C;kt lfClMh nh tk,xhA lek/ku iznku djuk gSA
 'kgjh vkokl fe'ku 4041 'kgjksa ,oa dLcksa esa ykxw fd;k  bldk eq[; iQksdl ,d izfrÑfr ekWMy dk fuekZ.k djuk gS
tk,xkA izkjaHk esa ,d yk[k ;k blls vf/d tula[;k okys ftldk mi;ksx LekVZ flVh ds Hkhrj ,oa ckgj mnkgj.k Lo:i
500 'kgjksa ,oa dLcksa dks 'kkfey fd;k tk,xkA gksxk rFkk ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa blh izdkj ds leku LekVZ
 ns'k dh 75 çfr'kr ls vf/d 'kgjh tula[;k bUgha 'kgjksa 'kgjksa dks izksRlkgu fn;k tk,xkA
esa jgrh gSA
 ekpZ] 2017 rd ds igys pj.k esa 100 'kgj] vçSy 2017 ls
LekVZ flVh dk foÙk iks"k.k
ekpZ 2019 rd ds rhljs pj.k esa 200 'kgj rFkk 2019&22  bls ,d dsUnz izk;ksftr ;kstuk ds :i esa lapkfyr fd;k
rd ds pkSFks pj.k esa 'ks"k 'kgjksa dks 'kkfey fd;k tk,xkA tk,xkA
 dsUnz ljdkj }kjk fe'ku dks ik¡p o"kZ esa 48]000 djksM+ #i,]
ân; ;kstuk djhc çfr 'kgj izfro"kZ 100 djksM+ #i, vkSlr foÙkh;
 'kgjh fodkl ea=kky; us 14 tqykbZ] 2015 dks iatkc fLFkr lgk;rk nsus dk izko/ku gSA
ve`rlj ls ns'k ds 12 'kgjksa ds fy, jk"Vªh; fojklr fodkl  mÙkj izns'k esa lokZf/d 13 LekVZ flVh cusaxsA blds vfrfjDr
vkSj lao¼Zu ;kstuk dk 'kqHkkjaHk fd;kA rfeyukMq&12] egkjk"Vª&10] xqtjkr ,oa dukVZd&6] if'pe
 ;kstuk ls ns'k esa p;fur 12 'kgjksa dh lkaLÑfrd /jksgj dks caxky ,oa jktLFkku&4] fcgkj] vka/z izns'k ,oa iatkc&3]
fiQj ls thoar djus dk iz;kl fd;k tk,xkA mM+hlk] gfj;k.kk] rsyaxkuk ,oa NÙkhlx<+&2] tEew&d'ehj]
 ns'k ds pqfuank fojklr ds loksZUeq[kh fodkl] bu 'kgjksa esa dsjy] >kj[kaM] vle] fgekpy çns'k] xksok] v#.kkpy izns'k
fLFkr ,sfrgkfld bekjrksa dh csgrjh rFkk ogk¡ ij lqn`<+ ,oa paMhx<+&1 ,oa fnYyh&1A
vkfFkZd xfrfofèk;ksa dks c<+kok nsus ds fy, ,d fojklr 'kgj
fodkl dh mUufr ;kstuk (Heritage City Development vk/kjHkwr volajpuk ds rRo %
and Augmentation Yojna–HRIDAY) dsUnz ljdkj }kjk  tykiwfrZ
'kgjh fodkl ea=kky; ds rRok/ku esa 'kq: dh xbZA  fo'oLr fo|qr vkiwfrZ
 bl ;kstuk dk mís'; bu 'kgjksa esas fojklr LFkyksa dks viukdj
 LoPNrk] Bksl vif'k"V izca/u dks lfEefyr djrs gq,A
mudk fodkl djuk] ,sfrgkfld bekjrksa dh ejEer djuk
 izHkko'kkyh 'kgjh xfr'khyrk ,oa lkoZtfud ifjogu
rFkk Bksl vkfFkZd xfrfof/;ksa dks ogk¡ c<+kok nsdj bu 'kgjksa
dk loksZUeq[kh fodkl djuk gSA  oguh; vkokl% fo'ks"kdj xjhcksa ds fy,

[ 82 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 lqn`<+ IT duSDVhfoVh rFkk fMftVyhdj.k  LekVZ flVh ty] LoPNrk] fo'oluh; mi;ksfxrk lsok,a]
 lq'kklu&fo'ks"kdj bZ&xous±l rFkk ukxfjd lgHkkfxrk LokLF; ns[kHkky tSlh mRÑ"V volajpuk iznku djkus] fuos'k
 laiks"k.kh; i;kZoj.k dks vkdf"kZr djus] okf.kfT;d fØ;kvksa ds lqxe lapkyu esa
 ukxfjd lqj{kk eq[;r% efgykvksa] cPpksa o o`¼ksa ds fy,
lgk;d ifjogu iz.kkyh dks fodflr djus] fofHk çdkj
dh ifj;kstukvksa dk vuqeksnu izkIr djus dh izfØ;k dk
 LokLF; ,oa f'k{kkA
ljyhdj.k djus rFkk ukxfjdksa dks lqjf{kr rFkk lq[ke;
LekVZ flVh fe'ku ds ?kVd thou fcrkus yk;d okrkoj.k fodflr djus dh O;oLFkk
lqfuf'pr djsaxsA
1- 'kgj lq/kj
 LekVZ flVh ifj;kstuk dh vkSipkfjd ?kks"k.kk Hkkjrh; turk
2- 'kgj uohuhdj.k (iqufoZdkl)
ikVhZ ds usr`Ro esa dsUnz dh lÙkklhu gqbZ jk"Vªh; turkaf=kd
3- 'kgj foLrkj ,d iSu&flVh igy ftlesa 'kgj ds cM+s xBcaèku (jktx) ljdkj us tqykbZ] 2014 esa is'k fd, x,
{ks=k dks doj djrs gq, LekVZ lkWY;w'ku viuk;k tk,xkA igys ctV esa dh FkhA
 n`f"Vdks.k % {ks=k vk/kfjr fodkl
 LekVZ flVh ds rkSj ij fodflr fd, tkus okys 'kgjksa dk
 p;u izfØ;k % izR;sd jkT; esa de ls de ,d LekVZ p;u ,d ^flVh pSysat* izfr;ksfxrk ds tfj, bl lky ds
'kgj gksxkA var rd fd;k tk,xkA
 izR;sd 'kgj LekVZ flVh ds :i esa p;fur gksus ds fy,  jkT; 'kgjksa ds uke izLrkfor djsaxs vkSj mu 'kgjksa dk vkdyu
izfrLi/kZ djsaxs] ftls ^flVh pSysat* dgk x;k gS rFkk p;u fofHk ekudksa ij fd;k tk,xkA tSls&Í.k nsus dh {kerk]
izfØ;k ds nks Lrj gksaxsA fctyh vkiwfrZ] ty] jktLo laxzg.k] fuxe ;kstuk vkSj muds
 jkT;ksa@la?k {ks=kksa dks laHkkO; LekVZ 'kgjksa dks fpfÉr djuk gksxkA }kjk dh tkus okyh lk>snkfj;ka vafre p;u fu"dklu izfØ;k
 izFke Lrj varjkZT;h; (jkT;ksa ds Hkhrj) izfrLi¼kZ dk gksxk] ds tfj, fd;k tk,xkA
ftlesa fuèkkZfjr ekin.M ij mPp vad izkIr djus okys 'kgjksa  ljdkj dk nkok gS fd bu 'kgjksa ds p;u esa jktuhfrd
dh vuq'kalk 'kgjh fodkl ea=kky; dks nh tk,xhA gLr{ksi ugha gksxk] cfYd 'kgjksa ds p;u dk iSekuk fliZQ vkSj
 bl izdkj 100 laHkkO; LekVZ flVh dk ukekadu jkT;ksa rFkk fliZQ ;ksX;rk gksxkA ekuk tk jgk gS fd U;w;kWdZ ds iwoZ es;j
la?k {ks=kksa }kjk fd;k tk,xk o buds fy, LekVZ flVh ;kstuk ekbdy CywecxZ bl p;u çfØ;k esa enn djsaxsA
rS;kj dh tk,xh rFkk bldk nwljh voLFkk esa xgu ewY;kadu  dsUnz bl ifj;kstuk esa leUo;d gksxk vkSj fliZQ ekxZn'kZd
gksxk vkSj 'kgjksa ds foÙkh;u ds fy, izkFkfedrk,¡ fu/kZfjr dh Hkwfedk fuHkk,xkA jkT; blds fy, m|ksxksa ds lkFk
dh tk,axhA lkoZtfud futh Hkkxhnkjh ekWMy ds vk/kj ij dke djsaxsA
 p;fur 'kgjksa dks 5 o"kZ dh vof/ esa dsanzh; fuf/ ls 500  tgk¡ rd fons'kh lk>snkjh dh ckr gS rks vejhdk] Úkal] Lisu]
djksM+ #i, izkIr gksaxsA flaxkiqj] teZuh vkSj uhnjySa.M~l lesr 14 ns'k igys gh bl
 fØ;kUo;u % Lis'ky iiZt Oghdy ds ekè;e ls fd;k tk,xk ifj;kstuk ls tqM+us dh bPNk tkfgj dj pqds gSaA
ftlesa jkT;ksa@la?k {ks=kksa rFkk 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa dh 50%
50 dh leku va'kèkkfjrk gksxhA vVy fe'ku (AMRUT)

blds varxZr ,d yk[k ls vf/d vkcknh okys 500 'kgjksa
100 LekVZ flVh dk;ZØe
dks 'kkfey fd;k tk,xkA
 Hkkjr ljdkj us ns'k ds pquhank 100 'kgjksa dks ^LekVZ flVh*  blds rgr dqy 50]000 djksM+ #i, dh jkf'k [kpZ dh
ds :i esa fodflr fd, tkus dh ?kks"k.kk dh gSA tk,xhA
 igys pj.k esa 20 'kgjksa dk p;u fd;k x;k gSA  ve#r ;kstuk ds varxZr lokZf/d 'kgj mÙkj izns'k (64)
 LekVZ flVh dh voèkkj.kk dk izeq[k rRo izfrLi¼kZRedrk] jkT; ls gksaxsA
iwath ,oa lEiks"k.kh;rk ds chp lEidZ cukuk rFkk ,d&nwljs  bl fe'ku dk eq[; mís'; volajpuk fuekZ.k ls gS] ftldk
ds lkFk voxqafBr gksus esa gSA lh/k laca/ ukxfjdksa dks csgrj lqfoèkk,¡ miyC/ djkus ls gSA

[ 83 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;g lqfuf'pr djrk gS fd izR;sd ifjokj ,d fo'oLr  'kgjh fodkl ea=kky; dks ân; ;kstuk ds varxZr oxhZÑr
tykiwfrZ rFkk lhojst dusD'ku ls tqM+k gqvk gSA fojklr 'kgjksa@dLcksa dks]
 ;g 'kgjksa esa gfj;kyh fodkl rFkk lkoZtfud ifjogu viukus  75]000 ls 1 yk[k rd dh tula[;k okys eq[; ufn;ksa ds
dh vksj c<+rs gq, rFkk iznw"k.k esa deh ds }kjk lqfo/kvksa esa fdukjs okys 13 'kgjksa o dLcksa dks]
o`f¼ dks izLrkfor djrk gSA  igkM+h jkT;ksa] }hiksa rFkk i;ZVd LFkyksa ls 10 'kgjksa (izR;sd
 iz/kuea=kh us dk;kdYi ,oa 'kgjh :ikarj.k ds fy, vVy jkT; esa ,d ls vf/d ugha) dks blesa 'kkfey fd;k x;k gSA
fe'ku dh ?kks"k.kk 25 twu] 2015 dks fd;kA bl ;kstuk ds  ;g ;kstuk tokgjyky usg: 'kgjh uohuhdj.k (JNNURM)
varxZr dsUnz ljdkj NksVs 'kgjksa o dLcksa dks ;k fiQj 'kgjksa fe'ku dk ,d u;k :i gS
ds dqN vuqHkkxksa dks pqusxh vkSj ogk¡ ij cqfu;knh lqfo/k,a  JNNURM ds foijhr AMRUT ,dy ifj;kstukvksa dk
LFkkfir djsxhA ewY;kadu ugha djsxkh rFkk dsoy jkT; okf"kZd dk;Z ;kstukvksa
 ve`r ;kstuk ifj;kstuk ds varxZr ftu dLcksa ;k {ks=kksa dks dk gh ewY;kadu djsxhA
pquk tk,xk ogk¡ cqfu;knh lqfo/k,a tSls&fctyh] ikuh dh  ;g ,d dsanzh; iz;ksftr ;kstuk gS] ftlds rgr jkT;ksa o la?k
lIykbZ] lhoj] lsIVst] eSustesaV] dwM+k izca/u] o"kkZ ty {ks=kksa dks fuf/;ksa dk vkoaVu fd;k tk,xkA
lap;u] VªkaliksVZ] cPpksa ds fy, ikdZ] vPNh lM+d vkSj pkjksa  dsanz ljdkj ls fuf/ izkIr djus ds 7 fnuksa ds Hkhrj jkT;
rjiQ gfj;kyh vkfn fodflr dh tk,xhA 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa dks fuf/ varfjr djsaxsA
 buds vfrfjDr bZ&xous±l ds ekè;e ls dbZ ,slh lqfo/k,a  10 yk[k rd dh tula[;k okys 'kgjksa o dLcksa ds fy,

nh tk,xh tks yksxksa ds thou dks lqxe cuk,axhA gj {ks=k ds dsanzh; lgk;rk ifj;kstuk ykxr dk 50» gksxh rFkk 10 yk[k
varxZr uxj fudk; dh desfV;k¡ gksaxh] tks bl ifj;kstuk dks ls vf/d tula[;k okys 'kgjksa@dLcksa ds fy, ;g ifj;kstuk
liQy cukus dh ftEesnkjh mBk,xhA dk ,d&frgkbZ gksxkA
 ve`r ls tqM+h egÙoiw.kZ ckrsa tks vkidks tkuuh pkfg,&dLcksa
^iSlk* iksVZy
dk dk;kdYi djus okyh bl ifj;kstuk dk gj {ks=k esa
fu;fer :i ls vkWfMV fd;k tk,xkA fctyh dk fcy] ikuh  dsaæ ljdkj us 26 uoEcj 2018 dks NksVs dkjksckfj;ksa dks
dk fcy] gkml VSDl vkfn lHkh lqfo/k,a bZ&xous±l ds lLrk yksu vkSj C;kt nj esa NwV ds fy, ^iSlk* iksVZy dk
ekè;e ls lqfuf'pr dh tk,axhA 'kqHkkjaHk fd;kA
 tks jkT; csgrj <ax ls bl ifj;kstuk dks vkxs c<+k,axs muds  ;g iksVZy vkokl ,oa 'kgjh ekeyksa ds ea=kky; us 'kq:
fy, ctV esa 10 çfr'kr rd dk vkoaVu fd;k tk,xkA fd;k gSA
 ;g mlh dLcs esa ykxw gksxh] tgk¡ dh tula[;k ,d yk[k
^iSlk* iksVZy osQ fo"k; esa
ls T;knk gSA
;g iksVZy nhun;ky vaR;ksn; ;kstuk&jk"Vªh; 'kgjh vkthfodk
 mu NksVs 'kgjksa esa ykxw gksaxh tgk¡ ls NksVh&NksVh ufn;ka xqtjrh
fe'ku ds rgr ykHkkfFkZ;ksa dks cSad yksu ij C;kt vuqnku
gSaA mu igkM+h bykdksa o }hiksa ij ykxw gksaxh] tgk¡ i;ZVu dh
dh çkslsflax ds fy, ,d dsaæhÑr bysDVªkWfud IysViQkWeZ gSA
laHkkouk T;knk gSA
bl osc IysViQkWeZ dks bykgkckn cSad us rS;kj fd;k gSA
 ftu jkT;ksa dh ljdkjsa bls vPNs <ax ls vkxs c<+k,axh muds
fy, ctV vkoaVu Hkh c<+k fn;k tk,xkA ve`r ds varxZr bykgkckn cSad dks bldk uksMy cSad cuk;k x;k gSA
oks ifj;kstuk,a Hkh vk,axh] tks ts,u,u;wvkj,e ds varxZr bl iksVZy ds tfj, ;kstuk ds ykHkkFkhZ lh/s ljdkj ls tqM+
v/wjh jg xbZA ldsaxs vkSj lsokvksa dh vkiwfrZ esa ikjnf'kZrk vkSj dq'kyrk
vk,xhA blls NksVs dkjksckfj;ksa dks le; ij enn fey
;kstuk ds varxZr 'kkfey 'kgj ldsxhA
 1 yk[k ls vf/d tula[;k okys rFkk vf/lwfpr uxj&fuxeksa o"kZ 2018 ds var rd lHkh jkT; vkSj dsaæ 'kkflr çns'kksa
o Nkouh cksMks± okys 'kgjksa o dLcksa dks] dh ljdkjsa blls tqM+ tk,xhaA blds vykok okf.kfT;d
 jkT;ksa@la?k {ks=kksa ds lHkh jkt/kuh 'kgjksa@dLcksa dks blesa cSadksa] {ks=kh; xzkeh.k cSadksa vkSj lgdkjh cSadksa dks Hkh blls
'kkfey ugha fd;k x;k gSA tksM+k tk,xkA

[ 84 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 dsaæh; vkokl ,oa 'kgjh dk;Z ea=kky; us bl iksVZy dk ds fy, ,d pqukSrh dh 'kq:vkr dh gSA
yksdkZi.k djus ds ckn dgk fd ^iSlk* iksVZy ls yksxksa dks  ea=kky; us bl pqukSrh esa lfØ; :i ls Hkkx ysus ds fy,
dkjksckj ds fy, lLrk ½.k gkfly djus vkSj C;kt ij NwV lHkh jkT;ksa@dsUnz'kkflr çns'kksa dks çksRlkfgr fd;k gSA
ysus esa vklkuh gksxhA  fu/kZfjr ekunaMksa ds vuqlkj lcls vf/d vad vftZr djus
 ;g iksVZy ea=kky; }kjk 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa ds fy, ½.k okys 6 jkT;ksa @dsUæ'kkflr çns'kksa dks ykbV gkml ifj;kstuk,a
lqfo/k vkSj uxj fu;kstu ij fnuHkj pyh dk;Z'kkyk ds nkSjku çnku dh tk,axhA
bl iksVZy dk 'kqHkkjaHk fd;k x;kA
egÙoiw.kZ fcUnq %
51]177 yk• #i, dk yksu LohÑr  jkT;ksa@dsUæ'kkflr çns'kksa dks ç/kuea=kh vkokl ;kstuk
 jk"Vªh; 'kgjh vkthfodk fe'ku ds rgr vHkh rd dqy (ih,e,okbZ & 'kgjh) ds fn'kk&funZ s ' kks a ds vuq l kj bu
36]258 ykHkkfFkZ;ksa ds fy, 51]177 yk• #i, dk yksu ifj;kstukvksa ds fuekZ.k ds fy, dsUæh; lgk;rk miyC/
LohÑr fd;k x;k gSA blesa 16]577 efgyk ykHkkFkhZ Hkh djkbZ tk,xhA
'kkfey gSaA ykHkkfFkZ;ksa dks vHkh rd C;kt esa 145 yk• #i,  blds vykok ubZ çkS|ksfxdh ds mi;ksx vkSj vFkZOÕkoLFkkvksa ls
dh jkgr Hkh nh tk pqdh gSA lacaf/r eqíksa ls fuiVus vkSj vU; lacaf/r dkjdksa ds dkj.k
nhun;ky vaR;ksn; ;kstuk&jk"Vªh; 'kgjh vkthfodk gksus okys fdlh vfrfjÙkQ ykxr ds çHkko dks nwj djus ds
fe'ku fy, jkT;ksa@dsUæ'kkflr çns'kksa ds fy, çkS|ksfxdh uokpkj
vuqnku (VhvkbZth) dk Hkh çko/ku fd;k x;k gSA
 nhun;ky vaR;ksn; ;kstuk&jk"Vªh; 'kgjh vkthfodk fe'ku 23
 ykbV gkml ifj;kstukvksa ds fy, p;u fd;s x, LFkyksa dk
flrEcj 2013 dks vkokl ,oa 'kgjh xjhch mUewyu ea=kky;
}kjk Lo.kZ t;arh 'kgjh jkstxkj ;kstuk dh txg bl fe'ku lh/s çn'kZu ds fy, •qyh ç;ksx'kkyk ds :i esa mi;ksx
dh 'kq#vkr dh xbZA fd;k tk,xkA
 bl fe'ku dk mís'; 'kgjh {ks=kksa esa ykHkksUeq•h Lojkstxkj ,oa  blds vykok f'k{kkfon (flfoy bathfu;fjax] ;kstuk vkSj

dkS'ky vk/kfjr jkstxkj ds voljksa dks c<+kok nsuk gS rkfd okLrq dyk)] lkoZtfud vkSj futh O;olk;h] uhfr fuekZrk
'kgjh xjhc ifjokjksa dks mudh xjhch ,oa dfBukb;ksa dks lgh (dsUæh; vkSj jkT;) vkSj ehfM;k blds ckjs esa mfpr è;ku
rjg ls fuiVk;k tk ldsA nsaxs vkSj blds vykok xzkaM&,Dliks ,oa lEesyu esa lgk;rk@
 blds vykok fe'ku ds rgr ØsfMV rd vklku igqap ekU;rk Hkh çkIr gksxhA
lqfuf'pr djds Lo&jkstxkj LFkkfir djus esa mudh enn  vkokl vkSj 'kgjh ekeyksa ds ea=kky; us igys gh oSf'od
Hkh dh tk,xhA vkokl çkS|ksfxdh pqukSrh&bafM;k (th,pVhlh bafM;k) dh
 fe'ku dk y{; 'kgjh cs?kj gsrq vko';d lsokvksa ls lqlfTtr 'kq:vkr dh gSA
vkJ; çnku djuk gSA bl pqukSrh ds rhu ?kVd gSa&
 fe'ku 'kgjh lM+d foØsrkvksa dh vkthfodk ls lacaf/r
i)
xzkaM ,Dliks ,oa lEesyu dk vk;kstu djuk
leL;kvksa ij Hkh è;ku nsxkA
ii)
nqfu;k Hkj ls çekf.kr çn'kZu ;ksX; çkS|ksfxfd;ksa dh
 ljdkj us 'kgjh xjhch fuokj.k ds fy, jk"Vªh; 'kgjh
igpku djuk
vkthfodk fe'ku esa ns'k ds yxHkx lHkh LFkkuh; fudk;ksa iii) m"ek;u vkSj rhoz lgk;rk ds fy, fdiQk;rh] LFkk;h
dks 'kkfey djus dk iQSlyk fd;k gSA vkokl Rofjrksa dh LFkkiuk ds ekè;e ls laHkkfor
çkS|ksfxfd;ksa dks c<+kok nsukA
ykbV gkml ifj;kstuk  vafre :i ls p;fur oSf'od çkS|ksfxdh çnkrkvksa dks
 dsUæh; vkokl ,oa 'kgjh ekeyksa ds ea=kky; us th,pVhlh&bafM;k çèkkuea=kh vkokl ;kstuk 'kgjh ds <kaps ds vanj ykbV gkml
ds rgr ykbV gkml ifj;kstukvksa ds fuekZ.k ds fy, iwjs ns'k ifj;kstukvksa dh ;kstuk cukus vkSj fuekZ.k ds fy, vkeaf=kr
esa 6 LFkyksa dk p;u djus ds fy, jkT;ksa@dsUæ'kkflr çns'kksa fd;k tk,xkA

[ 85 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 jkT;ksa vkSj dsUæ'kkflr çns'kksa }kjk Hkkxhnkjh dh vafre frfFk  p;fur jkT;@dsUæ'kkflr çns'kksa dks th,pVhlh&bafM;k ds rgr
20 iQjojh] 2019 gSA vius jkT;ksa@dsUæ'kkflr çns'kksa esa bu ykbV gkml ifj;kstukvksa
 jkT;ks@dsUæ'kkflr çns'k vius vkosnu fu/kZfjr çk:i esa tYn ds fu"iknu ds fy, vkokl vkSj 'kgjh ekeyksa ds ea=kky;
ls tYn 20 iQjojh 2019 rd Hkst ldrs gSaA ds lkFk vuqca/ Kkiu djuk gksxkA

efgyk ,oa cky fodkl ea=kky;


jk"Vªh; tu lg;ksx ,oa cky fodkl laLFkku  lesfdr cky fodkl lsokvksa laLFkku (ICDS) (bafVxzsVsM
pkbYM MsoyiesaV lfoZlst) ds çf'k{k.k vf/dkfj;ksa ds fy,
 us'kuy baLVhV~;wV vkWiQ dkWiksZjs'ku ,aM pkbYM MsoyiesaV dks
,d 'kh"kZ laLFkku ds :i esa dk;Z djrk gSA
çpfyr :i esa jk"Vªh; tu lg;ksx ,oa cky fodkl laLFkku
 ,d uksMy fjlkslZ ,tsalh ds :i esa] lesfdr cky laj{k.k
ds uke ls tkuk tkrk gSA
;kstuk (bafVxzsVsM pkbYM çksVsD'ku Ldhe– ICPS) dh ,d
 ;g ,d çeq• laLFkku gS tks efgykvksa vkSj cPpksa ds fodkl
ubZ ;kstuk ds varxZr] jk"Vªh; vkSj {ks=kh; Lrj ij vf/dkfj;ksa
ds lexz {ks=k esa LoSfPNd dk;Z 'kks/] çf'k{k.k vkSj çys•u dks çf'k{k.k dh ftEesnkfj;ka vkSj {kerk fuekZ.k lkSais x, gSaA
dh rjDdh ds fy, çfrc¼ gSA  bls efgyk vkSj cky fodkl ea=kky; }kjk uksMy baLVhV~;wV ds
 bldh LFkkiuk lkslkbVh jftLVªs'ku vf/fu;e 1860 ds varxZr :i esa lkdZ ns'kksa ds laLFkkuksa ds fo'ks"kKrk gsrq nks egRoiw.kZ
lu~ 1966 esa ubZ fnYyh esa gqbZA ;g laLFkku efgyk ,oa cky eqíkvksa cky vf/dkj vkSj efgyk vkSj cPpksa dh VªSfiQfdax
fodkl ea=kky; ds laj{k.k esa dk;Z djrk gSA dh jksdFkke ij çf'k{k.k lq>ko ds fy, Hkh euksuhr fd;k
 ns'k ds {ks=k&fof'k"V vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy,] ;g x;k gS rFkk blds çn'kZu dks 1985 esa UNICEF }kjk ekU;rk
laLFkku] ,d yacs le; esa] pkj çknsf'kd dsUæksa xqokgkVh nh xbZ Fkh tc bls cky fodkl ds {ks=k esa mRÑ"V ;ksxnku
(1978)] csaxyq# (1980)] y•uÅ (1982) vkSj bUnkSj ds fy, ekWfjl isV vokMZ (Maurice Pate Award) çnku
(2001) dh LFkkiuk dh xbZA fd;k x;k FkkA

gkSlyk&2018 (HAUSLA-2018)
gky gh esa cky ns•Hkky laLFkkuksa (CCIs) ds cPpksa gsrq efgyk ,oa cky fodkl ea=kky; ds jk"Vªh; cky lekjksg& ^gkSlyk&2018*
dk ubZ fnYyh esa mn~?kkVu fd;k x;kA
bl lekjksg esa 18 jkT;ksa ds cky ns•Hkky laLFkkuksa ds 600 ls vf/d cPps fofHkUu dk;ZØeksa tSls&isafVax çfr;ksfxrk] •sydwn]
iQqVckWy] 'krjat çfr;ksfxrk vkSj Hkk"k.k ys•u vkfn esa Hkkx ysaxsA
bl dk;ZØe dk mís'; ns'k Hkj ds cky ns•Hkky laLFkkuksa ds cPpksa dks jk"Vªh; eap çnku djuk gS] rkfd os viuh çfrHkk dk
çn'kZu dj ldsaA
bl rjg ds dk;ZØeksa ls cPpksa dh ns•js• djus okys laLFkkuksa ds cPpksa dks çsj.kk fey ldrh gS vkSj os viuh {kerkvksa dks
çnf'kZr djus ds fy;s jk"Vªh; eap rd igq¡p ldrs gSaA
bl dk;ZØe dk fo"k; ^cPpksa dh lqj{kk* gSA
cPps fofHkUu dk;ZØeksa tSls&okn&fookn] isafVax] •sydwn] iQqVckWy] 'krjat çfr;ksfxrk vkSj lqjf{kr iM+kslh fnol vkfn fofHkÂ
dk;ZØeksa esa fgLlk ysaxsA


bl ;kstuk ls 11&18 o"kZ vk;q oxZ dh fd'kksfj;ksa ds lgh
jktho xka/h fd'kksjh vf/dkfjrk ;kstuk (lcyk)
ekufld o 'kkjhfjd fodkl esa enn feysxhA
 fd'kks f j;ks a ds fgrkFkZ ] ,d ubZ jktho xka / h fd'kks j h  baVhxzsVsM pkbYM MsoyiesaV lfoZlst ds rgr bl ;kstuk dks
vfèkdkfjrk ;kstuk ^lcyk* dk 'kqHkkjaHk 19 uoEcj] 2010 ik;yV vk/kj ij 200 pqfuank ftyksa esa fiQygky 'kq: fd;k
ls fd;k x;kA x;k gSA

[ 86 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ftu 200 ftyksa esa ;g ;kstuk ik;yV vk/kj ij ykxw dh


jk"Vªh; efgyk l'kfDrdj.k fe'ku
xbZ gS] muesa mÙkj çns'k ds 22] eè; izns'k ds 15] fcgkj ds
12] jktLFkku ds 10] >kj[kaM ds 7] gfj;k.kk ds 7] fgekpy 
bl ;kstuk dk vuqeksnu 11oha ;kstuk (2010&11) osQ vafre
çns'k ds 4 o fnYyh ds 3 ftys 'kkfey gSA 2017 esa bl o"kZ ds nkSjku osQUnz }kjk 'kr&izfr'kr foÙk iks"k.k lfgr osQUnz
;kstuk ds rgr 303 ftys vkSj 'kkfey fd, x,A }kjk izk;ksftr ,d ;kstuk osQ :i esa fd;k x;k FkkA
 bl ;kstuk ds rgr yf{kr fd'kksfj;ksa dks tks lsok,a miyC/  efgyk l'kfDrdj.k fe'ku ;kstuk dk vuqeksnu efgykvksa osQ
djkbZ tk,axh] muesa fj;k;rh nj ij ikSf"Vd vkgkj 'kkfey gSA fy, osQUnz rFkk jkT;@la?k'kkflr izns'k] nksuksa Lrj ij dk;ZØeksa]
 o"kZ 2012&13 ds ctV esa blds fy, `750 djksM+ dh uhfr;ksa rFkk Ldheksa osQ vUrj{ks=kh; vfHklj.k dks l`n`<+ djus
O;oLFkk dh xbZ gSA gsrq rd 'kklukns'k }kjk fd;k x;k FkkA ckn esa bl ;kstuk
 bl ;kstuk ds nks izeq[k ?kVd gSa&iks"k.k vkSj xSj&iks"k.kA bl
dk efgyk 'kfDr osaQnz esa foy; dj fn;k x;kA
dk;ZØe ds rgr gj o"kZ djhc 100 yk[k fd'kksfj;ksa dks  Hkkjr ljdkj us lkeqnkf;d Hkkxhnkjh osQ ekè;e ls xzkeh.k

ykHk izkIr gksus dh mEehn gSA efgykvksa dks l'kÙkQ cukus osQ fy, o"kZ 2017&18 ls
2019&20 rd dk;kZfUor djus osQ fy, efgyk 'kfÙkQ osaQnz
lcyk ds rgr çnÙk lsok,a (rRdkyhu jk"Vªh; efgyk l'kfÙkQdj.k fe'ku ;kstuk dk
 iks"k.k izko/ku foy; djosQ) uked ,d ubZ ;kstuk dks eatwjh nhA
 vk;ju vkSj iQksfyd ,flM (vkbZ,iQ,) tSls iwjd rÙoksa dh  bl ;kstuk osQ fgLlk osQ :i esa 115 lcls fiNM+s ftyksa
O;oLFkk djukA esa dkWyst osQ Nk=k Lo;alsodksa osQ ekè;e ls leqnk;ksa dh
 LokLF; tkap vkSj jsiQjy lsok,a
Hkkxhnkjh dh ladYiuk dh xbZ gSA
 iks"k.k vkSj LokLF; f'k{kk (,u,pbZ) izf'k{k.k ,oa jkstxkj dk;ZØe
 ifjokj dY;k.k] ,vkj,l,p] cky ns[kHkky i¼fr;ksa vkSj x`g osaQnzh; efgyk ,oa cky fodkl ea=kky; }kjk o"kZ 1986&87
izcaèku ds ckjs esa ijke'kZ@ekxZn'kZuA ls ;g Ldhe lapkfyr fd;k tk jgk gSA
 thou dkS'ky f'k{kk vkSj lkoZtfud lsokvksa rd igq¡p osaQnzh; {ks=k dh bl Ldhe osQ rgr efgykvksa osQ fy,
 jk"Vªh; dkS'ky fodkl dk;ZØe (,u,lMhih) ds rgr 16 izf'k{k.k ,oa jkstxkj dk;ZØe gsrq lgk;rk iznku dh tkrh gSA
o"kZ vkSj mlls vf/d vk;q dh yM+fd;ksa ds fy, O;olkf;d LVsi Ldhe dk mís'; ,sls dkS'ky iznku djuk gS tks
izf'k{k.kA efgykvksa dks fu;kstuh;rk nsrs gSa vkSj ,slh {kerk vkSj dkS'ky
iznku djuk gS tks efgykvksa dks Lo&fu;ksftr@m|eh cuus
eq[; mís'; %
esa l{ke cukrk gSA
 fd'kksfj;ksa dks vkRe&fodkl esa l{ke cukuk vkSj mudk Ldhe ns'k esa ,slh efgykvksa dks] ftudh vk;q 16 o"kZ ls
l'kfDrdj.k djukA vf/d gS] ykHkkfUor djus osQ fy, vfHkizsf{kr gSaA
 muds iks"k.k vkSj LokLF; dh fLFkfr esa lq/kj ykukA
 muesa LokLF;] LoPNrk] iks"k.k] fd'kksjkoLFkk iztuu vkSj ;kSu ^csVh cpkvks&csVh i<+kvks* ;kstuk
LokLF; (,vkj,l,p) rFkk ifjokj vkSj cPpksa dh ns[kHkky
 ç/kuea=kh us 22 tuojh] 2015 dks gfj;k.kk ds ikuhir esa
ds ckjs esa tkx#xrk iSnk djukA
^csVh cpkvks&csVh i<+kvks* ;kstuk ,oa lqdU;k le`f¼ ;kstuk
 muds ?kjsyw dkS'ky] thou dkS'ky dk mÂ;u djuk vkSj
dk 'kqHkkjaHk fd;kA
O;kolkf;d dkS'ky ds fy, mUgsa jk"Vªh; dkS'ky fodkl
 csVh cpkvks&csVh i<+kvks ;kstuk dk eq[; mís'; dU;k Hkzw.k
dk;ZØe (,u,lMhih) ds lkFk tksM+ukA
gR;k ij jksd yxkuk ,oa yM+fd;ksa dks lqf'kf{kr cukuk gSA
 Ldwyh f'k{kk dh eq[;/kjk ls dVh gqbZ fd'kksfj;ksa vkSj
vkSipkfjd@xSj&vkSipkfjd f'k{kk esa 'kkfey djukA çeq[k rF; %
 ekStwnk lkoZtfud lsokvksa tSls fd ih,plh] lh,plh] Mkd?kj  lqdU;k le`f¼ [kkrk ;kstuk dks csfV;ksa dh lkekftd lqj{kk
cSad] iqfyl LVs'ku vkfn ds ckjs esa tkudkjh@ekxZn'kZu nsukA ds rkSj ij 'kq: fd;k x;kA

[ 87 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 bl volj ij csVh cpkvks&csVh i<+kvks ds uke ij Mkd  bl ;kstuk ds igys o"kZ esa ^csVh cpkvks&csVh i<+kvks* ftyksa
fVdV tkjh djus ds lkFk gh izpkj okgu tu tkxj.k ds esa tUe ds le; fyaxkuqikr esa 49 çfr'kr dh c<+krs jh ns[kh xbZA
fy, jokuk fd, x,A iz/kuea=kh us csVh cpkvks&csVh i<+kvks  mUgksaus dgk fd chchchih ftyksa esa tUe ds le; ¯yxkuqikr
;kstuk ds rgr de fyaxkuqikr okys ns'k ds 100 ftyksa ij esa U;wure 10 vaxksa dh o`f¼ dk y{; j[kk x;k gS vkSj vxys
fo'ks"k vfHk;ku pykdj blds izfr yksxksa esa tu&tkx:drk 5 o"kks± esa /hjs&èkhjs bls leewY; djuk gSA
iSQykus dh ?kks"k.kk dhA  bl volj ij esudk lat; xka/h }kjk ,d iqfLrdk ^csVh
 buesa gfj;k.kk ds 12 ftys 'kkfey gSaA cpkvks&csVh i<+kvks&,d ;k=kk* dh yksdkfiZr dh xbZA
 vfHkus=kh ek/qjh nhf{kr usus dks csVh cpkvks&csVh i<+kvks  KkrO; gS fd iz/kuea=kh us bl dk;ZØe dh 'kq:vkr
vfHk;ku dk czkaM ,EcslMj cuk;k x;k gSA 22 tuojh] 2015 dks gfj;k.kk ds ikuhir ftys esa dh FkhA
 bl ;kstuk dk laiw.kZ y{; ckfydkvksa dk Lokxr djuk rFkk  ;g dk;ZØe ,d jk"Vªh; vfHk;ku ds :i esa 100 p;fur
mUgsa f'k{kk nsuk gSA blds mís'; gSa] fyax iwokZxzg ls xzflr ftyksa esa cgq{ks=kh; dk;Zokfg;ksa dks ladsfUnzr djrs gq,
fyax p;u dks [kRe djuk o ckfydkvksa ds thou] lqj{kk Hkh lHkh jkT;ks@a dsUnz'kkflr izn's kksa esa fØ;kfUor fd;k tk jgk gSA
vkSj f'k{kk dks lqfuf'pr djukA
 dk;ZØe dh fuxjkuh ds fy, vkB y{; pqus x, gSa] tks
jk"Vªh; cky LoPNrk fe'ku
eq[;r% p;fur ftyksa esa lkyHkj esa tUe fyaxkuqikr esa 10 dsUnzh; efgyk vkSj cky fodkl ea=kky; }kjk 13 uoacj]
vaxksa dk lqèkkj djsaxsA 2014 dks ubZ fnYyh esa jk"Vªh; cky LoPNrk fe'ku dh
 o"kZ 2011 esa ik¡p o"kZ dh vk;q ds cPpksa esa e`R;q nj ds 'kq:vkr dh FkhA
varj dks vkB vad ls de dj 2017 esa pkj vad ij ykukA cky LoPNrk fe'ku ç/kuea=kh }kjk 2 vDVwcj] 2014 dks
 ik¡p o"kZ ls de vk;q dh U;wuHkkj rFkk jDrkYirk okyh 'kq: fd, x, jk"VªO;kih LoPN Hkkjr fe'ku dk ,d fgLlk gSA
ckfydkvksa (,u,iQ,p,l ds rhu Lrjksa ls) ds iks"k.k Lrj dk;ZØe jkT;] ftyk] iz[kaM vkSj xzke iapk;r Lrj ij ykxw
esa lq/kj ykukA fd;k tk,xkA
 vkbZ l hMh,l dh lkoZ H kkS f edrk dks lq f uf'pr djuk] cky LoPNrk fe'ku ds Ng fo"k;&LoPN vkaxuckM+h] LoPN
vkbZlhMh,l rFkk ,uvkj,p,e ds la;qDr ekr`&f'k'kq lqj{kk vklikl dk ekgkSy@[ksy dk eSnku] O;fDrxr LoPNrk (lkiQ
dkMks± ds iz;ksx ls ckfydkvksa dh leku ns[kHkky o mifLFkfr jgus dh vknr@cPpksa dk LokLF;)] lkiQ Hkkstu] ihus dk
ij fuxjkuh j[kukA lkiQ ikuh] lkiQ 'kkSpky;A
 cky fyax vuqikr ladV okys 100 ftyksa ds çR;sd Ldwy esa
fo|ky; f'k{kk foHkkx ^'kgjh fodkl* is;ty ,oa LoPNrk
2017 rd 'kkSpky;ksa dh O;oLFkk djukA
o lwpuk&foKku foHkkxksa ds lg;ksx ls cky LoPNrk fe'ku
 o"kZ 2013&14 esa ekè;fed f'k{kk esa ckfydkvksa dk ukekadu
dks ykxw djus ds fy, fofHk jkT;ksa ds efgyk ,oa cky
76» ls c<+kdj 2017 rd 79» rd ykukA fodkl foHkkx dks dgk x;k gSA
 ;kSu vijk/ksa esa cky lqj{kk dkuwu (ikWLdks ,DV)] 2012 ykxw
dj ckfydkvksa ds fy, lqj{kkRed okrkoj.k dks c<+kok nsukA ou LVkWi lsaVj
 cky fyax vuqikr esa lq/kj o ckfydkvksa dh f'k{kk dks c<+kok
nsus ds fy, izf'k{k.k ds ckn euksuhr izfrfuf/ vFkok tehuh  fgalk vkSj ;kSu mRihMu dh f'kdkj efgykvksa dks vc ,d
Lrj ij dke djus okyksa dks crkSj ^dE;qfuVh pSfEi;u* gh Nr ds uhps fpfdRlk] dkuwuh vkSj dkmaflfyax dh lqfo/k
leqnk;ksa ls rS;kj djukA fey ldsxhA
 blds fy, dsaæ ljdkj ds efgyk ,oa cky fodkl ea=kky; us
csVh cpkvks&csVh i<+kvks dk;ZØe dk foLrkj ns'k esa N% lkS ls vf/d ou LVkWi lsaVj (vks,llh) •ksyus
 efgyk ,oa cky fodkl ea=kky; us 19 vçSy] 2016 dks 11 dk fu.kZ; fy;k gS] ftlds rgr mÙkj çns'k esa gh 52 ou
jkT;ksa@dsUnz'kkflr izns'kksa ds de fyaxkuqikr okys 61 vfrfjDr LVkWi lsaVj •ksys tkus dks LohÑfr feyh gSA
ftyksa esa ^csVh cpkvks&csVh i<+kvks* dk;ZØe (BBBP) dh  bu dsaæksa ij lHkh rjg dh fgalk ls ihfM+r efgykvksa vkSj
vkSipkfjd 'kq:vkr dhA ckfydkvksa dks vLFkkbZ :i ls jgus dh lqfo/k feysxhA

[ 88 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

vks,llh dk mís'; % ç/kuea=kh ekr` oanuk ;kstuk


 vks,llh dk mís'; fgalk ls ihfM+r efgykvksa ,oa 18 o"kZ ls 
dsaæh; eaf=keaMy us bl ;kstuk dks vkSj vf/d vkd"kZd
de vk;q dh ckfydkvksa dks ,d gh Nr ds uhps ,dhÑr cukus ds fy, ç/kuea=kh ekr` oanuk ;kstuk (ih,e,eohokbZ)
:i ls lgk;rk ,oa lg;ksx çnku dj mUgsa lekt dh dk u;k uke fn;k gSA
eq[;èkkjk esa fiQj ls ykuk gSA
 efgyk vkSj cky dY;k.k foHkkx ds vuqlkj igys dh
 ihfM+r efgykvksa dks fpfdRlk] euksoSKkfud lgk;rk miyC/
xHkkZoLFkk lgk;rk ;kstuk bruh liQy ugha Fkh] ;gka rd fd
djk dj mUgsa l'kÙkQ cukuk gSA cgqr ls yksx blds ckjs esa tkurs Hkh ugha FksA
 18 o"kZ ls de vk;q dh ckfydkvksa dh lgk;rk gsrq ySafxd
 dsaæh; ljdkj }kjk cgqpfpZr ç/kuea=kh ekr` oanuk ;kstuk dks
vijk/ksa ls ckydksa dk laj{k.k vf/fu;e 2012 ,oa fd'kksj
ns'k ds jkT;ksa@ftyksa esa ykxw dj fn;k x;k gSA
U;k; (ckydksa dh ns•js• vkSj laj{k.k) vf/fu;e 2015 ds
 bl ekr` oanuk ;kstuk ds rgr dsaæ }kjk ns'k esa bldk ykHk
varxZr xfBr laLFkkvksa dks lsaVj ls tksM+ukA
ik=k efgykvksa dks çnku fd;k tk,xkA
fuHkZ;k dks"k ls fy;k x;k /u  bl ;kstuk dk mís'; ns'k dh xHkZorh efgykvksa dks vkfFkZd
 fgalk ls ihfM+r efgykvksa dks fpfdRlk] dkuwuh vkSj lgk;rk çnku djuk gSA
dkmaflfyax lqfo/k eqgS;k djkus ds fy, dsaæh; efgyk ,oa  bl ;kstuk ds rgr dsaæ ljdkj igyh ckj xHkZorh gksus ij
cky fodkl ea=kky; us bl ;kstuk dks ,d vçSy 2015 çR;sd ds •krs esa iks"k.k ds fy, ikap gtkj #i;s çnku
dks ykxw fd;kA djsxhA bl ;kstuk esa lHkh vk; oxZ dh xHkZorh efgykvksa
 bl ;kstuk ds lapkyu ds fy, /u fuHkZ;k dks"k ls fy;k dks ik=k cuk;k tk,xkA
x;k gSA  bl efgyk ;kstuk dk ykHk ns'k ds lHkh ftys esa 1 tuojh
 bl ;kstuk ds rgr efgykvksa ls lacaf/r eqíksa dks tYn gh 2017 ls gh ykxw ekuh tk,xhA ;kfu 31 vDVwcj 2017
lqy>kus ds fy, iQkLV VªSd efgyk vnkyrksa dk Hkh xBu ds igys o ,d tuojh 2017 ds chp ftu xHkZofr;ksa dh
fd;k tkuk gSA fMyhojh gks pqdh gS] mudks Hkh bl ;kstuk dk ykHk feysxkA

Lo/kj x`g ;kstuk mís'; %


 18 vDVwcj] 2015 dks gfj;k.kk ljdkj us ^Lo/kj x`g* ;kstuk  dke djus okyh efgykvksa dh etnwjh ds uqdlku dh HkjikbZ
dks LohÑfr çnku dhA djus ds fy, eqvkotk nsuk vkSj muds mfpr vkjke vkSj
 bl ;ks t uk dk mís ' ; dfBu ifjfLFkfr;ks a es a ihfM+ r iks"k.k dks lqfuf'pr djukA
efgykvksa ds fy, lgk;d laLFkkxr dk;ZØe rS;kj djuk gS  xHkZorh efgykvksa vkSj Lruiku djkus okyh ekrkvksa ds LokLF;
rkfd os n`<+ fo'okl o xfjek ds lkFk viuk thou&;kiu esa lq/kj vkSj udnh çksRlkgu ds ekè;e ls vèkhu&iks"k.k ds
dj ldsaA çHkko dks de djukA
 bl ;kstuk ds rgr ,slh efgykvksa ds fy, vkJ;] •k|]
ih,e ekr` oanuk ;kstuk dh eq[; ckrsa
diM+k vkSj LokLF; lqfo/kvksa ds lkFk&lkFk vkfFkZd ,oa
lkekftd lqj{kk Hkh lqfuf'pr dh tk,xhA  ç/kuea=kh }kjk ih,e ekr` oanuk ;kstuk dks tuojh] 2017 esa
 bl ;kstuk ds varxZr 18 o"kZ ls vf/d mez dh mu efgykvksa 'kq: fd;k FkkA blds rgr xHkZofr;ksa dks ikSf"Vd vkgkj ds
dks doj fd;k tk,xk] tks vdsyh gS vkSj fcuk fdlh vkfFkZd fy, lh/s muds •krs esa mDr lgk;rk jkf'k Hksth tk,xhA
vkSj lkeftd lgk;rk ds gSA  bl ;kstuk ij lh/s ç/kuea=kh o jkT;ksa ds eq[;ea=kh fuxjkuh

 blds vykok blesa ?kjsyw fgalk] çkÑfrd vkinkvksa rFkk j•saxsA


,pvkbZoh ,M~l ls ihfM+r efgykvksa dks Hkh 'kkfey fd;k  ç/kuea=kh ekr` oanuk ;kstuk] jk"Vªh; LokLF; fe'ku nksuksa

x;k gSA ;kstukvksa ls igyh ckj xHkZorh gksus okyh xzkeh.k efgyk ds
 bl ;kstuk ds varxZr 30 efgykvksa dh {kerk ds ^Lo/kj
•krs esa dqy 6400 #i;s o 'kgjh xHkZorh ds •krs esa dqy
x`g* çR;sd ftyksa esa LFkkfir fd, tk,axsA 6000 #i;s igqapsaxsA

[ 89 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 bl ç/kuea=kh ekr` oanuk ;kstuk ds }kjk ik=k xHkZorh efgykvksa


'kh&ckWDl
dks igyh fdLr esa ,d gtkj #i;s xHkZ ds 150 fnuksa ds
vanj] nwljh fdLr esa 2000 #i;s 180 fnuksa ds vanj o rhljh  Hkkjr ljdkj us efgykvksa ds fy, ySafxd mRihM+u ls eqÙkQ
fdLr esa 2000 çlo ds ckn o f'k'kq ds çFke Vhdkdj.k lqjf{kr vkSj lajf{kr dk;Z&LFky cuk, tkus ds mís'; ls
pØ iwjk gksus ij feysaxsA efgykvksa dk dk;Z&LFky ij ySafxd mRihM+u ls laj{k.k
 bu ;kstukvksa dk ykHk ysus ds fy, vius utnhd LokLF; (fuokj.k] çfr"ks/ vkSj çfrrks"k) vf/fu;e (ySafxd mRihM+u
dsaæ ij xHkZofr;ksa dks viuk vk/kj o •krk uacj nsuk gksxkA vf/fu;e)] 2013 cuk;k gSA
 ç/kuea=kh ekr` oanuk ;kstuk (ih,e,eohokbZ) fuEu Js.kh ds  ;g vf/fu;e laxfBr vkSj vlaxfBr nksuksa çdkj ds {ks=kksa
xHkZorh efgykvksa vkSj Lruiku djkus okyh ekrkvksa ds fy, esa dk;Zjr efgykvksa ij ykxw gS vkSj blesa efgykvksa dh
ykxw ugha gksxhA f'kdk;rksa ds fuiVku ds fy, fujkdj.k ra=k dh LFkkiuk dk
1- tks dsaæh; ;k jkT; ljdkj ;k fdlh lkoZtfud {ks=k ds çko/ku gS A
miØe ds lkFk fu;fer jkstxkj esa gSaA  ;g vf/fu;e viuh O;kidrk ds dkj.k vf}rh; gSA
2- tks fdlh vU; ;kstuk ;k dkuwu ds rgr leku ykHk blds varxZr pkgs laxfBr {ks=k esa vFkok vlaxfBr {ks=k esa]
çkIrdrkZ gSaA lkoZtfud vFkok futh {ks=k esa] inkuqØe dks è;ku esa j•s
fcuk fdlh Hkh in ij dk;Zjr lHkh efgyk,a 'kkfey gSaA
l{ke&jktho xk¡/h fd'kksj l'kfDrdj.k ;kstuk  ?kjsyw ukSdjkfu;ka Hkh bl vf/fu;e ds varxZr 'kkfey gSaA

 ;g lcyk ;kstuk ds izk:i ij cukbZ xbZ fd'kksjksa ds laiw.kZ  vf/fu;e esa ^dk;ZLFky ij ySafxd mRihM+u* dks O;kid

fodkl ij dsafnzr ;kstuk gSA rjhds ls ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA


 ;g fd'kksjksa ds pgq¡eq[kh fodkl ij dsafnzr gS rFkk ;g mUgsa  fdlh efgyk dks çR;{k vFkok vçR;{k :i ls ukSdjh dk

vkRefuHkZj] ySafxd&laonsu'khy o tkx:d ukxfjd ds :i ok;nk djuk vFkok ukSdjh ls gVk, tkus dh /edh nsuk
esa fodflr djsxkA vFkok efgyk ds fy, dk;Z djus dk çfrdwy okrkoj.k
 ;g ;kstuk 11&18 o"kZ dh vk;q ds fd'kksjksa ds fy, gS rFkk
cukuk ;k mlds lkFk viekutud O;ogkj djuk] ftlesa
mlds LokLF; ;k lqj{kk ij nq"çHkko iM+s] ySafxd mRihM+u gSA
bldk eq[; mís'; fo|ky; u tkus okys fd'kksjksa ij iQksdl
 ;g ySafxd mRihM+u bySDVªkWafud ckWDl ('kh&ckWDl) çR;ssd
djuk gSA
efgyk dks] pkgs og fdlh Hkh in ij dk;Zjr gks vkSj pkgs
 fd'kkjksa dks ySfa xd laon
s u'khy] vkRefuHkZj rFkk l'kDr cukukA
og laxfBr vFkok vlaxfBr] futh vFkok lkoZtfud {ks=k
 fd'kkjksa dh 'kkjhfjd] ekufld rFkk HkkoukRed LokLF;
esa dk;Z djrh gks] ySafxd mRihM+u ls lacaf/r f'kdk;r ntZ
t:jrksa dks iwjk djukA
djus dh lqfo/k çnku djus ds fy, ,dy f•M+dh igqap
 efgykvksa ds izfr fgalk ds ekeyksa ls fuiVus ds fy,
çnku djus dk Hkkjr ljdkj dk ,d ç;kl gSA
laosnu'khy vafglk lans'kokgdksa dk fuekZ.k djukA  dk;ZLFky ij ySafxd mRihM+u dk lkeuk djus okyh dksbZ
 ;qokvksa dh Hkfo"; esa dk;Z&lgHkkfxrk c<+kus ds fy,
Hkh efgyk bl iksVZy ds ekè;e ls viuh f'kdk;r ntZ dj
jk"Vªh; dkS'ky fodkl dk;ZØe ds varxZr vko';d ldrh gSA ,d ckj ^'kh&ckWDl* esa f'kdk;r ntZ djus ds
lwpuk,¡ ,oa O;kolkf;d izf'k{k.k iznku djukA i'pkr ;g f'kdk;r lh/s ml lacaf/r çkf/dkjh dks Hkst
 LokLF;] LoPNrk] iks"k.k] fd'kksj iztuu o ;kSu LokLF; nh tk,xh] ftlds vfèkdkj {ks=k esa ml ekeys esa dkjZokbZ
(ARSH) rFkk ifjokj ,oa cky ns[kHkky ds fo"k; esa djuk vkrk gSA
tkx:drk izksRlkguA  'kh&ckWDl ds ekè;e ls f'kdk;rsa ntZ djus ds fy, ,d oS/
 ;g ;kstuk ,dhÑr cky fodkl ;kstuk (ICDS) ds rgr bZ&esy vkbZMh visf{kr gSA
fufeZr lajpukvksa dk mi;ksx djsxhA
 blds varxZr vk¡xuckM+h dasanz lsokvksa dh fMyhojh ds fy,
ukjh iksVZy
dsanzh; fcanq gkasxs] ;fn vk¡xuckM+h volajpuk vi;kZIr gksxh]  bl ;kstuk dh 'kq#vkr 24 tuojh] 2018 dks Jhefr esudk
rks bldh iwfrZ LFkkuh; iapk;rksa ;k uxj lfefr;ksa }kjk dh tk,xhA xka/h }kjk dh xbZA

[ 90 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 us'kuy fjikWftVjh vkWiQ baiQkWesZ'ku iQkWj foesuA  cpr ,oa fuos'k ds ckjs esa tkuuk
 efgyk lacaf/r lwpuk dk jk"Vªh; dsUnzA ;g ,d jk"Vªh; HkaMkj  ekr`Ro vodk'k tSls cqfu;knh efgyk vf/dkjksa dh

ds :i esa dke djsxk] ftlls ns'k Hkj dh efgykvksa dks ykHk tkudkjh iznku djukA
igq¡pkus okyh lHkh izdkj dh tkudkjh gksxhA  iksVZy ij iz;ksxdrkZ ^xzsV buokWYOM* lsD'ku esa tkdj csgrj
 bl iksVZy esa efgyk dY;k.k dh yxHkx 350 fofHk ;kstuk,a Hkkjr ds fy, ljdkj ds iz;klksa tSls csVh cpkvks csVh
gSa vkSj mUgsa fu;fer :i ls v|ru Hkh fd;k tk,xkA i<+kvks] ikyd lsok (iQksLVj ds;j) vkfn ls gkFk Hkh caVk
 blds ckn ;g dsUnz ljdkj] jkT; ljdkjksa ,oa dsUnz'kkflr
ldrk gSA
izns'kksa dh efgykvksa ls lacaf/r lHkh ;kstukvksa dh tkudkjh
 bl ij efgykvksa ds lkFk gksus okys vijk/ksa rFkk mudh
iznku djsxkA
lwpuk nsus dh çfØ;k dh tkudkjh fey ldrh gS vkSj dkuwuh
 ukjh iksVZy ij fofHk ;kstuk,a nh xbZ gSa] ftUgsa vkB Jsf.k;ksa
lgk;rk izdks"Bksa ds laidZ lw=kksa rFkk xksn ysus dh ljyhÑr
esa ckaVk x;k gSA dksbZ Hkh efgyk vius vk;q oxZ ds vuq:i
izfØ;k dk irk Hkh py ldrk gSA
lacaf/r ;kstukvksa dh tkudkjh ys ldrh gSA
 iksVZy us lqfo/k ds fy, bu ;kstukvksa dks pkj vk;q oxks± esa iks"k.k vfHk;ku
ckaV fn;k gSA ;s vk;q oxZ gSa & 0&6 o"kZ] 7&17 o"kZ] 18&60
 dsaæh; efgyk ,oa cky fodkl ea=kky; (MCY;wlhMh) us ubZ
o"kZ vkSj 60 o"kZ ls vf/dA
fnYyh esa iks"k.k vfHk;ku ds rgr Hkkjr dh iks"k.k pqukSfr;ksa
 vkB fofHk Jsf.k;ka bl izdkj gSa% 1- LokLF;] 2- f'k{kk]
ij jk"Vªh; ifj"kn dh nwljh cSBd vk;ksftr dh FkhA
3- jkstxkj] 4- vkokl] 5- fgalk ls NqVdkjk] 6- fu.kZ; ysuk]
 bldh vè;{krk ,uvkbZVhvkbZ vk;ksx (uhfr vk;ksx) ds
7- lkekftd lgk;rk ,oa 8- dkuwuh lgk;rkA
mikè;{k jktho dqekj us dh FkhA
 ç/kuea=kh vkokl ;kstuk esa efgyk ds uke ij edku dh
jftLVªh dks izkFkfedrk nh tkrh gS vkSj dbZ jkT; ljdkjsa cSBd dh eq[; fo'ks"krk,a %
ckfydk dh f'k{kk ds fy, foÙkh; lgk;rk nsrh gSA  jk"Vªh; ifj"kn us pkyw o"kZ esa iks"k.k vfHk;ku ds rgr 32 u,
 ukxfjd efgyk 'kfDr dsunz] csVh cpkvks&csVh i<+kvks] ftyksa dks 'kkfey djus dh eatwjh ns nh gSA
tuuh lqj{kk ;kstuk tSls fofHk ljdkjh dk;ZØeksa vkSj vU;  ;g pj.k&çFke vkSj pj.k &2 ds rgr NksM+s x, dsaæ 'kkflr
;kstukvksa ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldrs gSaA çns'kksa (;wVh) ds lHkh ftyksa dks 'kkfey djus esa enn djsxkA
 fofHk ea=kky;ksa] foHkkxksa vkSj Lok;Ùk'kklh laLFkkvksa ds fooj.k
 ;g mu jkT;ksa dks Hkh iw.kZ dojst Hkh çnku djsxk] tgk¡ 5
,oa fyad ds lkFk&lkFk ;g iksVZy vkWuykbu vkosnu rFkk ftyksa dks NksM+ fn;k x;k FkkA
f'kdk;r fuokj.k dks Hkh lqxe cukrk gS vkSj leqfpr iks"k.k]  bl çdkj 8 u, jkT;ksa@dsaæ'kkflr çns'kksa dks 'kkfey djus dh
LokLF; tkap ,oa iks"k.k ds ckjs esa lykg nsrk gS] izeq[k lqfo/k vkSj iks"k.k vfHk;ku ds rgr doj fd, x, jkT;ksa@
chekfj;ksa dh tkudkjh nsrk gS] ukSdjh ryk'kus ,oa lk{kkRdkj dsaæ'kkflr çns'kksa dh dqy la[;k 23 rd igqap xbZA
ds ckjs esa lykg nsrk gS vkSj fuos'k rFkk cpr dh lykg
 blus 'kgjh {ks=kksa esa vk¡xuckM+h dsaæksa vkSj vk¡xuckM+h lsokvksa
Hkh nsrk gSA
ds rgr >ksifM+;ksa ds fuekZ.k ds fy, fn'kk&funZs'kksa dks
 iz;ksxdrkZ lqj{kk] xksn ysus vkSj izR;{k ykHk ls tqM+s fo"k;ksa
lS¼kafrd eatwjh ns nhA
ij Hkh tkudkjh vkSj lykg ys ldrs gSaA
 cSBd ds nkSjku] MCY;wlhMh ea=kky; us jk"Vªh; iks"k.k laLFkku
 iksVZy ij ^ukWyst dkWuZj* ç;ksxdrkZvksa dks fuEu çfrfØ;kvksa
dh lgk;rk ls fodflr iks"k.k ds fy, vkWuykbu ikBÔØe
dh tkudkjh izznku djrk gS & ls rhu ekWMÔwy çLrqr fd,A
 ernkrk igpku&i=k cuokuk
 bu ikB~;Øeksa dks MCywlhMh ea=kky; vkSj iks"k.k iksVZyksa ds
 vk/kj dkMZ cuokuk jk"Vªh; laLFkku }kjk Lora=k :i ls gksLV fd;k tk,xkA
 cSad [kkrk [kksyuk  gj lky jk"Vªh; iks"k.k ekg ds :i esa flracj eghus dk t'u
 ikliksVZ ds fy, vkosnu djuk eukus dh Hkh ?kks"k.kk dh xbZA

[ 91 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

vlk/kj.k miyfC/;ksa dks ekU;rk nsuk gS] tks lks'ky ehfM;k


iks"k.k vfHk;ku ds fo"k; esa
ds ekè;e ls lkekftd ifjorZu dk lkFkZd ,tsaMk pyk
iks"k.k vfHk;ku (lexz iks"k.k ds fy, ç/ku ea=kh dh iks"k.k
jgh gSaA
;kstuk) ekpZ 2018 esa jktLFkku ds >qa>quq esa ykWUp fd;k
x;k FkkA eq[; rF; %
bldk mís'; xHkZorh efgykvksa] ek¡ vkSj cPpksa dk lexz 
bl vfHk;ku ds ekè;e ls ea=kky; rFkk vfHk;ku ds lk>snkj
fodkl vkSj i;kZIr iks"k.k lqfuf'pr djuk gSA dk mís'; fo'o dh Hkkjrh; efgyk fnXxtksa dh n`<+rk dks
y{; % ;g fofHkUu iks"k.k laca/h ;kstukvksa ds vfHklj.k ekU;rk nsuk gS] ftUgksaus lekt esa ifjorZu ds fy, lks'ky
lqfuf'pr djds iks"k.k vkSj vU; lacaf/r leL;kvksa ds Lrj ehfM;k ds ekè;e ls lkFkZd vfHk;ku pyk;k gSA
dks de djuk gSA  ;g vfHk;ku bu es/koh efgykvksa ds ç;klksa dks ekU;rk

;g LVafVax] vYi iks"k.k] ,uhfe;k (;qok cPpksa] efgykvksa nsxkA Hkkjrh; efgyk,a ges'kk ls m|eh jgh gSa vkSj mUgksaus
vkSj fd'kksj yM+fd;ksa ds chp) vkSj de tUe nj dks Hkh vius dfBu ifjJe] vuqHko rFkk Kku ds cy ij lekt ij
yf{kr djrk gSA lkFkZd çHkko Mkyk gSA
 vfHk;ku esa fu/kZfjr ekud ds vuqlkj iwjs fo'o ls ukekadu
?kVd % blds cM+s ?kVdksa esa 2022 rd ns'k ds lHkh ftyksa
ds ekè;e ls çfof"V;ka vkeaf=kr dh tkrh gSaA
esa py jgs fo'o cSad dh ,dhÑr cky fodkl lsokvksa
 ukekadu 31 tuojh] 2019 rd gksxkA
(vkbZlhMh,l)] flLVe lqn`<+hdj.k vkSj iks"k.k lqèkkj
 fo'o esa dgha Hkh dk;Z dj jgha ;k clh gqbZa Hkkjrh; ewy
ifj;kstuk (vkbZ,l,l,uvkbZih) }kjk lefFkZr gLr{ksiksa dh
dh efgyk,a ukekadu dh ik=k gSaA p;fur çfof"V;ksa dks
Øfed Ldsfyax 'kkfey gSA
V~ohVj ij lkoZtfud oksfVax ds fy, •ksyk tk,xk vkSj
fu.kkZ;dksa ds iSuy }kjk iQkbuy esa igqapus okyksa dk p;u
osc&oaMj oqeu vfHk;ku fd;k tk,xkA
 9 tuojh dks efgyk vkSj cky fodkl ea=kky; us vkWuykbu  LokLF;] ehfM;k] lkfgR; dyk] •sy] i;kZoj.k laj{k.k
vfHk;ku 'www.Web.WonderWomen' ykap fd;k gSA vkSj iQS'ku lfgr vusd Jsf.k;ksa esa ukekadu vkeaf=kr fd,
 bl vfHk;ku dk mís'; mu efgykvksa dks •kstuk vkSj muds x, gSAa

lkekftd U;k; ,oa vf/dkfjrk ea=kky;


xokg laj{k.k ;kstuk 
mfpr lqj{kk eqgS;k % xokgksa ds vius c;ku ls iyV tkus
dh eq[; otgksa esa ls ,d jkT;ksa }kjk mUgsa mfpr lqj{kk eqgS;k
 lqçhe dksVZ us 05 fnlacj 2018 dks dsaæ dh xokg laj{k.k
uk djkuk Hkh gksrk gSA
;kstuk ds elkSns dks eatwjh ns nh gSA
 ;kstuk rS;kj % dsaæ ljdkj us 18 jkT;ksa@dsaæ 'kkflr çns'kksa]
 lHkh jkT;ksa dks bl laca/ esa laln }kjk dkuwu cuk, tkus rd
bldk ikyu djus dk funZs'k fn;k gSA ikap jkT; dkuwu lsok çkf/dkfj;ksa vkSj flfoy lkslkbVh] 3
 tfLVl ,ds lhdjh vkSj tfLVl vCnqy uthj dh ihB us
gkbZ dksVks± ds lkFk&lkFk iqfyldfeZ;ksa lesr •qys lzksrksa ls çkIr
dgk fd mlus bl ;kstuk esa dqN cnyko fd, gSaA tkudkjh ds vk/kj ij ;g ;kstuk rS;kj dh gS
 lqçhe dksVZ us dgk fd xokg lqj{kk ;kstuk] 2018 xokgh nsus ds fy, ifjlj
lafo/ku ds vuqPNsn 141 vkSj 142 ds rgr rc rd ^dkuwu*
 ,d lky ds Hkhrj ;kuh fd lky 2019 ds var rd lHkh
jgsxk tc rd bl fo"k; ij laln ;k jkT; }kjk mfpr dkuwu
ftyksa esa ^xokgh nsus ds fy, ifjlj* cuk;k tk,A
ugha cuk, tkrsA
 lqçhe dksVZ us bl vkns'k dks ykxw djus ds fy, dsaæ] jkT;ksa
 dsaæ ljdkj foÙkh; vkSj vU; rjhds ls jkT;ksa@dsaæ 'kkflr
vkSj dsaæ 'kkflr çns'kksa dks funZs'k fn;k gSA
çns'kksa dks lg;ksx djuk pkfg,A

[ 92 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

i`"BHkwfe ,oa vkjafHkd mik;] gkiQos gksEl ,oa leqnk; vkèkkfjr


iquokZl tSlh mudh ifj;kstukvksa ds ifjpkyu ds fy, foÙkh;
jk"Vªh; fof/d lsok çkf/dj.k (ukylk) vkSj iqfyl
lgk;rk miyC/ djkbZ tkrh gSA
vuqlaèkku ,oa fodkl C;wjks ls ijke'kZ ds ckn vafre :i
 foÙk iksf"kr ,uthvks çfro"kZ 35000 ls 40000 ls vf/d
fn, x, xokg laj{k.k ;kstuk ds elkSns esa xokgksa dks •rjs
ykHkkfFkZ;ksa dks iquokZl laca/h lsok,a miyC/ djkrs gSaA blds
ds vkdyu ds vk/kj ij rhu Jsf.k;ksa esa j•k x;k gSA
vfrfjÙkQ] jkT; ljdkj dh Hkwfedk csgn egRoiw.kZ gksrh gSA
xokg laj{k.k ;kstuk] 2018 ds elkSns ds vuqlkj ;g xokgksa
 ,uthvks dks lgk;rk vuqnku tkjh djus esa ftyk lekt
dks laj{k.k eqgS;k djkus ds fy, jk"Vªh; Lrj ij igyk xaHkhj
dY;k.k vf/dkjh ,oa jkT; ljdkj dh vuq'kalk egRoiw.kZ
ç;kl gSA
gksrh gSA
elkSns esa dgk x;k gS fd U;k; dh vka• vkSj dku gksus okys
 lEesyu dk mís'; la'kksf/r Ldhe ds çko/kuksa dks çlkfjr
xokg vijk/ djus okyksa dks U;k; ds dB?kjs rd ykus esa
djuk rFkk fofHkUu fgr/kjdksa dks blds ckjs esa laosnu'khy
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA
cukuk gSA
bl ;kstuk esa xokg dh igpku dks lqjf{kr j•uk vkSj mls
 ;g lEesyu lHkh fgr/kjdksa ds chp ijLij laidZ ds fy,
ubZ igpku nsus lfgr xokgksa ds laj{k.k ds fy, vusd
,d vuwBk volj Hkh miyC/ djkrk gSA
çko/ku gSaA
 ;g lEesyu ;kstuk Ldhe dh çHkkoksRikndrk ds igyqvksa ij
dsaæ ljdkj us vçSy 2018 esa U;k;ky; dks lwfpr fd;k
var% {ks=kh; fopkjksa dk vknku&çnku ,oa blesa lq/kj ykus
Fkk fd mlus xokg laj{k.k ;kstuk dk elkSnk rS;kj fd;k gS
dh laHkkouk,a lqfuf'pr djsxkA
vkSj bl ij jkT;ksa vkSj dsaæ 'kkflr çns'kksa dh jk; tkuus ds
fy, muds ikl Hkstk x;k gSA Ldhe dk çHkko
lqçhe dksVZ us dgk Fkk fd xokg laj{k.k ;kstuk de ls de
nhun;ky fnO;kaxtu iquokZl Ldhe dks la'kksf/r fd;k x;k
laons u'khy ekeyksa esa rks ykxw dh tk ldrh gS vkSj blds gS] ftlls fd bls fnO;kaxtuksa ds iquokZl ds fy, vkSj
fy, x`g ea=kky; O;kid ;kstuk rS;kj dj ldrk gSA vf/d çHkkoh cuk;k tk ldsA
nhun;ky fnO;kaxtu iquokZl Ldhe ftu ekWMy ifj;kstukvksa dks b"Vre cuk;k x;k gS mudh
lwph esa&iwoZ&fo|ky;] vkjafHkd mik; ,oa çf'k{k.k% ckSf¼d
 fnO;kaxtuksa ds lexz l'kfDrdj.k ds fy, Hkkjr ljdkj
:i ls fnO;kaxtuksa ds fy, fo'ks"k fo|ky;] lquus ,oa cksyus
ds lkekftd U;k; ,oa vf/dkfjrk ea=kky; dk fnO;kaxtu laca/h fodykaxrk_ n`'; fodykaxrk_ çefLr"d i{kk?kkr
vf/dkfjrk foHkkx (MhbZihMC;w uMh) 18 iQjojh] 2019 ls ihfM+r cPpksa ds fy, ifj;kstuk,a_ dq"B jksx mipkfjr
dks dksydkrk esa ^nhun;ky fnO;kaxtu iquokZl Ldhe O;fÙkQ;ksa ds iquokZl_ ekufld :i ls chekj O;fÙkQ;ksa dk
(MhMhvkj,l)* ij ,d {ks=kh; lEesyu vk;ksftr djsxkA mipkfjr ,oa fu;af=kr euksoSKkfud&lkekftd iquokZl ds
 ;g iwoZ ,oa iwokZsÙkj {ks=k ds 13 jkT;ksa if'pe caxky] >kj•aM] fy, gkiQos gkse_ ?kj vk/kfjr iquokZl rFkk x`g çca/u_
vksfM'kk] NÙkhlx<+] fcgkj] vle] v#.kkpy çns'k] ef.kiqj] leqnk; vk/kfjr iquokZl dk;ZØe (lhchvkj)_ fuEu n`f"V
es?kky;] fetksje] ukxkySaM] flfDde ,oa f=kiqjk dks doj dsaæ ,oa ekuo lalk/u fodkl 'kkfey gSaA
djsxkA bl lEesyu dk fnO;kaxtuksa ds dY;k.k ds fy, nhun;ky
 blesa fgr/kjdksa vFkkZr~ MhMhvkj,l ds rgr vuqnku çkIr fnO;kax iquokZl Ldhe ds dk;kZUo;u ij xgjk çHkko iM+sxkA
djus okys xSj ljdkjh laxBuksa] jkT; ljdkj ds vf/dkfj;ksa
;g la'kksf/r Ldhe esa yk, x, cnykoksa ds ckjs esa ,uthvks
vkSj ftyk Lrj vf/dkfj;ksa dh Hkkxhnkjh gksxhA dks laosnh cuk,xk rFkk çeq• fgr/kjdksa uker% jkT; ljdkj
Ldhe ls lacaf/r fcUnq % ,oa ftyk Lrj vf/dkfj;ksa rFkk ,uthvks ds chp bl Ldhe
dks vkSj yksdfç; cukus ds fy, tkx:drk l`ftr djsxk vkSj
 bl Ldhe ds rgr çR;sd o"kZ 600 ls vf/d ,uthvks dks
fnO;kaxtuksa ds iquokZl ds fy, fo'ks"k fo|ky;] iwoZ fo|ky; bl çdkj fnO;kaxtuksa ds dY;k.k dks c<+kok nsxkA

[ 93 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

uhfr vk;ksx
^fu;re* dk;ZØe lkFk dk;ZØe (SAATH)
 uhfr vk;skx us lgdkjh la?kokn dh dk;Zlwph ij vey ds
 jkT;ksa ds iz'kklu esa n{krk dks c<+kus vkSj jkT;ksa }kjk tkjh
yksddY;k.k dk;ks± dh leh{kk gsrq uhfr vk;ksx us ^fu;re* fy, 10 twu] 2017 dks ^lkFk* ;kuh ^lLVsuscy ,D'ku iQkWj
(Niti Intiative to Yield Asprirational Targets and
VªkaLiQkfe±x áweu dSfiVy* vFkkZr~ ekuo iwath ds :ikarj.k ds
fy, LFkk;h dk;ZØe uked dk;ZØe dk 'kqHkkjaHk fd;k gSA
Actionable Means– NIYATAM) igy vkjaHk fd;k gSA
 bl dk;ZØe dk y{; f'k{kk vkSj LokLF; {ks=kksa dk dk;kdYi
 ^fu;re* ds rgr uhfr vk;ksx lacafèkr jkT;ksa ls leUo;
djuk gSA
cukdj f'k{kk] LokLF;] fctyh] ikuh] lM+d vkSj eksckby
 uhfr vk;ksx vafre y{;ksa dks gkfly djus ds fy, jkT;ksa dh
dh igqap tSls fodkl ds lwpdkadksa ij mDr jkT; dh izxfr
e'khujh ds lkFk lg;ksx djrs gq, gLr{ksi dk lqn`<+ jksMeSi
dh leh{kk djsxkA
rS;kj djsxk] dk;ZØe dk;kZUo;u dk <kapk fodflr djsxk
 gkykafd bl vkèkkj ij ,d jkT; dh nwljs jkT; dh rqyuk
vkSj fuxjkuh ,oa vUos"k.k O;oLFkk dk;e djsxkA
ugha dh tk,xhA bu {ks=kksa ds dqy 25 ladsrd fy, tk,axsA
 uhfr vk;skx us bl dk;ZØe esa fgLlk ysus ds fy, lHkh jkT;ksa
 ^fu;re* ds varxZr jkT;ksa esa ekStwnk ;kstukvksa vkSj foHkkxksa
vkSj dsanz 'kkflr izns'kksa dks vkeaf=kr fd;k Fkk] ftuesa ls 14
dh la[;k de dh tk,xhA vkn'kZ fLFkfr esa fdlh Hkh jkT; jkT;ksa us vius izstsaVs'ku fd,A
esa 20 ls vfèkd foHkkx ugha gksus pkfg,A  bu 14 jkT;ksa esa ls ik¡p dk p;u fd;k x;k gSA buesa ls

^Hkkjr dks tkuks* dk;ZØe 3 jkT;ksa dk p;u vafre :i ls fd;k tkuk gS] ftUkesa ;g
dk;ZØe ykxw fd;k tk,xkA
;qok çoklh Hkkjrh;ksa ds fy, ^Hkkjr dks tkuks* dk;ZØe ds
53osa laLdj.k esa 40 ;qok (24 ;qorh vkSj 16 ;qok) fiQth] vkdka{kh ftyk dk;ZØe
xq;kuk] ekWjh'kl] iqrZxky] nf{k.k vÚhdk] Jhyadk] lwjhuke
 vkdka{kh ftyk dk;ZØe dh 'kq:vkr ç/kuea=kh us 05 tuojh
rFkk f=kfunkn vkSj VkscSxks ds gSaA
2018 dks dh FkhA bldk mís'; mu leLr ftyksa esa rsth ls
;s ;qok Hkkjr dks tkuus dh dksf'k'k dj jgs gSA
cnyko ykuk gS] ftUgksaus fofHk lkekftd {ks=kksa esa rqyukRed
bl laLdj.k ds lg;ksxh jkT; egkjk"Vª rFkk neu vkSj nho gSaA n`f"V ls de çxfr dh gS vkSj os vYifodflr ds :i esa
¶Hkkjr dks tkuks¸ dk;ZØe fons'k ea=kky; vk;ksftr djrk mHkjs gSa ftl dkj.k os larqfyr {ks=kh; fodkl lqfuf'pr djus
gS bldk mís'; 18&30 o"kZ dh vk;q lewg ds çoklh ;qok ds fy, pqukSrh cus gq, gSaA
Hkkjrh;ksa dks ns'k ds fodkl vkSj miyfC/;ksa ls voxr djkuk  ;g dk;ZØe viuh iw.kZ {kerk dk vuqdwyre mi;ksx djus
vkSj mUgsa vius iwoZtksa dh /jrh ds fudV ykuk gSA ds fy, rsth ls c<+rh vFkZO;oLFkk esa Hkkx ysus okys yksxksa
;g dk;ZØe Hkkjrh; ewy ds fo|kfFkZ;ksa rFkk is'ksoj ;qokvksa dh {kerk esa lq/kj ykus ij fo'ks"k è;ku dsafær djrk gSA
dks Hkkjr Hkze.k] fopkj] vkdka{kkvksa vkSj vuqHkoksa dks lk>k  LokLF; ,oa iks"k.k] f'k{kk] Ñf"k ,oa ty lalk/u] foÙkh;

djus rFkk ledkyhu Hkkjr ds lkFk fudVrk ds fy, fo'k"V lekos'ku ,oa dkS'ky fodkl vkSj cqfu;knh <kapk bl dk;ZØe
eap çnku djrk gSA ds eq[; dsUæ gSaA
¶Hkkjr dks tkuks dk;ZØe¸ ls çoklh ;qokvksa dks Hkkjrh; igyh MsYVk jSafdax
ijaijkvksa] fojklr rFkk ikfjokfjd laidZ dks tkuus esa enn  vkdka{kh ftyksa dh igyh MsYVk jSafdax 29 twu] 2018 dks
feysxhA uhfr vk;ksx ds lhbZvks vferkHk dkar }kjk tkjh dh xbZ FkhA
8 ns'kksa ds çoklh ;qok 23 tuojh ls 16 iQjojh rd Hkkjr ftlesa LokLF; vkSj iks"k.k] f'k{kk] Ñf"k vkSj ty lalk/u]
Hkze.k ij gSaA bl nkSjku lHkh ;qok egkjk"Vª] neu vkSj nho foÙkh; lekos'ku vkSj dkS'ky fodkl rFkk vk/kjHkwr <kaps ds
rFkk vkxjk x;sA ikap fodklijd {ks=kksa esa csgrj çn'kZu ij vkdka{kh ftyksa

[ 94 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

dks Lo;a fn, x, vkadM+ksa dks vk/kj ekudj vçSy vkSj ebZ  tcfd f'k{kk esa lcls de lq/kj djus okyk ftyk cyjkeiqj
2018 ds eghuksa ds fy, lwphc¼ fd;k FkkA (m-ç-) jgkA
 ^vkadk{kh ftyk dk;ZØe* ds varxZr tkjh bl MsYVk jSfdax esa  Ñf"k esa lokZf/d lq/kj djus okyk ftyk dkykgkaMh rFkk lcls
31 ekpZ] 2018 vkSj 31 ebZ] 2018 ds eè; fofHkUu ftyksa de lq/kj djus okyk ftyk fo#/quxj (Virudhunagar)
}kjk izkIr dh xbZ fodklkRed o`f¼ dks ekik x;k gSA (rfeyukMq) jgkA
 fofHkUu ftyksa dh jSafdax 49 egÙoiw.kZ çn'kZu ladsrdksa ds  foÙkh; lekos'ku esa lokZf/d lq/kj djus okyk ftyk
ekè;e ls LokLF; ,oa iks"k.k] f'k{kk] Ñf"k ,oa ty lalk/u] uckjaxkiqj (Nabarangapura) (vksfM+'kk) rFkk lcls de
foÙkh; lekos'k ,oa dkS'ky fodkl vkSj ewyHkwr cqfu;knh <kaps lq/kj djus okyk ftyk •waVh (Khunti)] >kj•aM jgkA
tSls iSekuksa ds vk/kj ij fu"i{k <ax ls dh xbZ gSA  dkS'ky fodkl esa lokZf/d lq/kj djus okyk ftyk m/e

 bu jSafdax dks ^pkSafi;uf'ki vkWiQ psat MS'kcksMZ* ds tfj, flag uxj rFkk lcls de lq/kj djus okyk ftyk dksjck
lkoZtfud rkSj ij miyC/ djk;k x;k gSA (NÙkhlx<+) jgkA
 ewyHkwr cqfu;knh <kapk (Basic Infrastructure) esa lokZf/d
 ftyksa us 1 vçSy] 2018 ls pkSafi;al vkWiQ psat MS'kcksMZ esa
MsVk ntZ djkuk 'kq: fd;k vkSj dqy 112 esa ls 108 ftyksa lq/kj djus okyk ftyk nkgksn (xqtjkr) rFkk lcls de
lqèkkj djus okyk ftyk vf'kiQkckn (rsyaxkuk) jgkA
us bl jSafdax esa Hkkx fy;kA
 tuojh] 2018 esa ç/kuea=kh }kjk 'kq: fd, x, ^vkdka{kh
 vf/drj ftyksa us vius }kjk fjiksVZ fd, x, vkadM+ksa ds
ftyksa ds ifjorZu* ds dk;ZØe dk mís'; ns'k ds dqN vYi
vkèkkj ij gh vkdka{kh ftyksa dh vçSy vkSj ebZ] 2018 ds
fodflr ftyksa dks rsth vkSj çHkkoh <ax ls ifjofrZr djuk gSA
eghuksa esa csgrj çn'kZu ds vk/kj ij jSafdax tkjh dh gSA
 bl dk;ZØe ds vuqlkj 28 jkT;ksa esa ls 117 ftyksa dh
 bl jSafdax esa lkoZtfud lq/kj djus okys ftyksa (Most
lkekftd&vkfFkZd fLFkfr esa lq/kj djus dk y{; gSA
Improved Districts) esa 'kh"kZ 5 ftys bl çdkj gSa&
1- nkgksn] xqtjkr (19-8 vad) nwljh MsYVk jSafdax%
2- if'peh flfDde] flfDde (18-9 vad)  uhfr vk;ksx us 27 fnlacj 2018 dks vkdka{kh ftys dk;ZØe
3- jkeukFkiqje] rfeyukMq (17-7 vad) (,Mhih) dh nwljh MsYVk jSafdax tkjh dh- uhfr vk;ksx ds
4- fot;uxje] vka/z çns'k (17-5 vad) lhbZvks vferkHk dkar ,Mhih ds varxZr nwljh MsYVk jSafdax
5- okbZ-,l-vkj] vka/z çns'k (14-9 vad) tkjh dhA
 lcls de lq/kj djus okys (Least Improved Districts) 5  bl jSafdax ls 1 twu 2018 vkSj 31 vDVwcj 2018 ds chp
ftys bl çdkj gSa& ftyksa }kjk dh xbZ o`f¼ laca/h çxfr dk vankt yxk;k
1- dqiokM+k] tEew&d'ehj (0-5 vad)_ (108 oka LFkku) tk,xkA
2- csxqljk;] fcgkj (0-8 vad)_ (106oka LFkku)  lHkh ftyksa dks LokLF; vkSj iks"k.k] f'k{kk] Ñf"k vkSj ty
3- jkaph] >kj•aM (1-2 vad)_ (106 oka LFkku) lalk/u] foÙkh; lekos'ku vkSj dkS'ky fodkl rFkk vkèkkjHkwr
4- fleMsxk] >kj•aM (1-2 vad)_ (105 oka LFkku) <kaps ds ekunaMksa ij fu"i{krk dks vk/kj ekudj muds çeq•
5- •xfM+;k] fcgkj (1-4 vad)_ (104 oka LFkku) çn'kZu ladsrdksa ds ekè;e ls lwphc¼ fd;k x;k gSA
 LokLF; ,oa iks"k.k esa lokZf/d lq/kj djus okyk ftyk  lwphc¼ djus esa igyh ckj uhfr vk;ksx ds ukWyst ikVZujksa]

jk;pwj] dukZVd gSA blds ckn Øe'k% chtkiqj (NÙkhlx<+) VkVk VªLV rFkk fcy vkSj esfyUMk xsV~l iQkmaMs'ku tSls laLFkkuksa
vkSj fp=kdwV (m-ç-) gSaA }kjk djk, x, ifjokj ds loZs{k.k ls çkIr dh xbZ tkudkjh
dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA
 LokLF; ,oa iks"k.k esa lcls de lq/kj djus okyk ftyk
 bl dk;ZØe ds fy, uhfr vk;ksx vkSj Y;wfiu iQkmaMs'ku us
ucjaxiqj (m-ç-) gSA
Hkkjr ds vkdka{kh ftyksa esa f'k{kk] LokLF; ,oa iks"k.k] foÙkh;
 f'k{kk esa lokZf/d lq/kj djus okys ftyksa esa fot;uxje
lekos'k ,oa dkS'ky fodkl] Ñf"k ,oa ty lalk/u vkSj
(vka/z çns'k)] nkgksn (xqtjkr) vkSj vkSjaxkckn (fcgkj)
cqfu;knh <kaps ls tqM+s ladsrdksa dks csgrj cukus gsrq vkil
'kkfey gSaA
esa lg;ksx dj jgs gSaA

[ 95 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

^bafM;k usVo²dx* djus ds fo"k;ksa ij ppkZ dh xbZA


 bl vk;kstu esa f'kjdr djus okyksa dks Hkkjr esa fiQYe cukus
egÙoiw.kZ fcUnq % dh vklkuh ds ckjs esa cukbZ xbZ uhfr;ksa dh Hkh tkudkjh
nh xbZA
 cfyZu varjkZ"Vªh; fiQYe egksRlo& 2019 esa fgLlk ysus x,
 blds fy, osc iksVZy www.ffo.gov.in dk mYys• djrs
Hkkjrh; çfrfuf/eaMy us ^bafM;k usVo²dx* dk vk;kstu fd;kA
gq, crk;k fd blds tfj, fiQYe 'kwfVax dk vkosnu fd;k
 blesa Hkkjr ds lkFk lg;ksx djus ds bPNqd fiQYe mRlo ds
tk ldrk gSA
çeq• fnXxtksa] varjkZ"Vªh; fiQYe la?kksa] fiQYe ,tsafl;ksa vkSj
 vk;kstu ds nkSjku ;g Hkh crk;k fd;k fd flusesVksxzkiQ
çfl¼ fiQYe fuekZrkvksa us fgLlk fy;kA
vfèkfu;e esa la'kks/u ds tfj, fiQYe ik;jslh dks jksdus ds
 bl nkSjku fiQYeksa ds lg&fuekZ.k vkSj bl o"kZ gksus okys
ç;kl Hkh fd, x, gSaA
vkbZ,iQ,iQvkbZ ds Lo.kZ t;arh lekjksg ds fy, lk>snkjh

x`g ea=kky;
^bZ&lgt^ iksVZy le; ls yafcr Fks] 2017 esa budh la[;k ?kVdj 154 jg
x;h tks fd 2018 esa vkSj ?kVdj 47 ekeyksa ij vk x;hA
 osQaæh; x`g lfpo us lqj{kk eatwjh nsus osQ fy;s ^bZ&lgt*  oqQN laosnu'khy {ks=kksa esa oaQifu;ksa] cksyh yxkus okyksa vkSj
iksVZy dk yksdkiZ.k fd;kA O;fDr;ksa dks lacafèkr ea=kky;ksa ls vuqKfIr] ijfeV] eatwjh vkSj
 ;g iksVZy vkosndksa dks baVjusV osQ tfj;s vkosnu djus dh vuqcaèk ysus osQ igys lqj{kk eatwjh ysuh gksrh gS ftlosQ fy;s
lqfoèkk çnku djus osQ lkFk&lkFk le;&le; ij çxfr dh x`g ea=kky; leUo;drkZ ea=kky; dk dke djrk gSA
tkudkjh Hkh miyCèk djk;sxkA  jk‘ªh; lqj{kk vuqefr fn;s tkus dk mís'; lqj{kk osQ laHkkfor
egÙoiw.kZ fcUnq % •rjksa dk ewY;kadu djuk gS blesa vkfFkZd •rjs Hkh
'kkfey gSa rkfd vge {ks=kksa esa fuos'k osQ çLrkoksa vkSj
 bl volj osQaæh; x`g lfpo us dgk fd bl vkWuykWbu
ifj;kstukvksa dks eatwjh nsus ls igys •rjksa dk vkdyu fd;k
iksVZy osQ yksdkiZ.k osQ lkFk gh bl çfØ;k dk ekudhdj.k
tk losQA
gksxk vkSj ;g rst] ikjn'khZ vkSj fuxjkuh djus esa vklku
 bldk mís'; ns'k esa fuos'k dks çksRlkgu nsus vkSj O;kikj dh
cusxhA ljyrk dks c<+kok nsus vkSj jkԻh; lqj{kk dh t:jrksa osQ chp
 fofHk vfèkdkjh baVjusV osQ tfj;s bldk ç;ksx dj nLrkostksa larqyu LFkkfir djuk gSA
dks ns• dj le; ls fu.kZ; ys ldrs gSaA
 x`g ea=kky; us gky gh lqj{kk eatwjh nsus dh çfØ;k dks ^,Dl dksi bafM;k&18*
lqO;ofLFkr cuk;k gS vkSj u;s fn'kk&funZs'k tkjh fd;s gSaA  Hkkjrh; vkSj vesfjdh ok;qlsuk ds chp ^,Dl dksi bafM;k&
 lqj{kk eatwjh osQ çLrkoksa ij r; le; ij fu.kZ; ysus osQ 2018* gokbZ ;q¼ vH;kl dk vk;kstu if'pe caxky esa
fy;s çR;sd lIrkg x`g ea=kky; esa vfèkdkfj;ksa ds lfefr 3 fnlEcj ls 14 fnlacj] 2018 rd vk;ksftr fd;k x;kA
dh cSBd gksrh gSA  Hkkjrh; ok;qlsuk ,oa vesfjdh ok;qlsuk ds chp vk;ksftr
 fiNys ,d o"kZ esa ea=kky; us lqj{kk eatwjh osQ 1]100 vkosnuksa ^,Dl dksi bafM;k&18* f}i{kh; la;qÙkQ vH;kl dh J`a•yk
dks vuqefr nh gSA dk pkSFkk laLdj.k Fkk] tks Hkkjr esa vk;ksftr fd;k x;kA
 ;|fi eatwjh nsus osQ fy;s vfèkdre 90 fnuksa dh le; lhek  ;g la;qÙkQ vH;kl dk vk;kstu if'pe caxky ds nks
gS ysfdu ea=kky; 60 fnuksa esa gh eatwjh nsus dk ç;kl djrk egÙoiw.kZ ,;jcsl ,;j iQkslZ LVs'ku dykbZdqaMk vkSj ,;jiQkslZ
gS vkSj 2018 esa çfr eatwjh vkSlr 53 fnuksa dk le; yxk LVs'ku vtZu flag esa fd;k fd;k x;kA
ftls vkSj de fd;k tk jgk gSA  ;g igyh ckj gS tc if'pe caxky ds nks ok;q lSU;vM~Mksa

 2016 esa 209 ekeys ,sls Fks tks fd 6 eghuksa ls Hkh T;knk ij lSU;kH;kl dh ;kstuk cukbZ xbZ gSA

[ 96 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

mís';% ds eísutj ok;q lsukvksa ds chp gksus okyk ;g vH;kl


dkiQh vge gSA
 bldk mís'; nksuksa ns'kksa dh ok;qlu s kvksa ds eè; vkilh lg;ksx
 bl vH;kl ds ihNs nksuksa ns'kksa }kjk •qys vkSj eqÙkQ fgan ç'kkar
dks c<+kok nsuk rFkk dkS'ky dk vknku&çnku djuk gSA
bykds dh çfrc¼rk fn•rh gSA
 bl vH;kl ds ekè;e ls nksuksa ns'kksa ds chp lSU; laca/ vkSj
etcwr gksaxs ok;qlSfudksa dks dkS'ky c<+kus esa enn feysxhA ,Dl dksi bafM;k ds ckjs esa
 bl lSU; vH;kl dk y{; lapkyukRed leUo; c<+kuk gSA ;g ,d varjkZ"Vªh; ok;q lsuk vH;kl gS] bldk vk;kstu
Hkkjrh; ok;q lsuk rFkk vesfjdk ok;qlsuk ds eè; fd;k tkrk
vesfjdk ds 200 ok;qlSfud
gSA bldk vk;kstu Hkkjr esa gh fd;k tkrk gSA
 bl vH;kl esa vesfjdk us 200 ok;qlSfud 15 ,;jØkÝV
bl ;q¼ vH;kl dk vk;kstu igyh ckj Xokfy;j esa iQjojh]
ds lkFk fgLlk fy;kA Hkkjrh; ok;qlsuk ,l;w&30 ,edsvkbZ] 2004 esa fd;k x;k FkkA
txqvkj] fejkt 2000] lh&130ts ,oa vokDl foeku ds
bl vH;kl esa mM+ku ijh{k.k] çn'kZu] fopkj&foe'kZ bR;kfn
lkFk Hkkx yhA
'kkfey FkkA blds i'pkr~ bl vH;kl dk vk;kstu o"kZ
 vesfjdk ok;qlsuk 12 ,Dl ,iQ15 lh@Mh vkSj 03 ,Dl
2005] o"kZ 2006 rFkk o"kZ 2009 esa fd;k x;k FkkA
lh&130 ds lkFk Hkkx fy;kA
dksi bafM;k ds nkSjku fo'ks"kKksa ds chp okrkZyki] ,;j
;g vH;kl dkiQh vge eksfcfyVh Vªsfuax] cM+s Lrj ds lSU; vH;kl ds vykok yM+kdw
 fgan ç'kkar bykds esa nksuksa ns'kksa dh c<+rh lkefjd lk>snkjh foekuksa ds Vªsfuax vH;kl 'kkfey gSA

iwoksZÙkj {ks=k fodkl ea=kky;


fMftVy iwokZsÙkj n`f"V i=k 2022 'kkfey gSA

 dsaæh; bysDVªkWfuDl ,oa vkbZVh ea=kh us 11 vxLr dks ubZ Vªsu ^v#.kkpy ,Dlçsl*
xqokgkVh esa ^fMftVy ukWFkZ bZLV fotu 2022* dks tkjh  jk"Vªh; jkt/kuh ds vkuan fogkj VfeZuy vkSj v#.kkpy çns'k
fd;kA ds ukgjykxqu ds chp ,d ubZ Vªsu lsok dks dsaæh; jkT; ea=kh
 bl n`f"V i=k ds rgr vkB çeq• fMftVy {ks=kksa&fMftVy us 1 ekpZ dks ugjykxqu jsyos LVs'ku ls gjh >aMh fn•kbZA
cqfu;knh <kapk] fMftVy lsok,a] fMftVy l'kfDrdj.k]  bl ubZ Vªsu dks ^v#.kkpy ,Dlçsl* uke fn;k x;k gSA
bysDVªkWfuDl fofuekZ.k dks c<+kok] chihvks lfgr vkbZVh ;g ugjykxqu vkSj vkuan fogkj VfeZuy ds chp 2]013
,oa vkbZVhbZ,l dks çksRlkgu] fMftVy Hkqxrku] uokpkj ,oa fdyksehVj dh nwjh djhc 38 ?kaVs esa iwjh djrh gSA
LVkVZvi vkSj lkbcj lqj{kk dh igpku dh xbZ gSA  ;g jk"Vªh; jkt/kuh ls v#.kkpy çns'k dks tksM+us okyh
 fMftVy iwokZsÙkj n`f"V i=k 2022 ds ,d fgLls ds rgr nwljh vkSj mÙkj iwoZ dks jk"Vªh; jkt/kuh ls tksM+us okyh
xqokgkVh esa iwokZsÙkj ds fy, ,d DykmM gc Hkh LFkkfir 14oha lh/h Vªsu gSA
fd;k tk,xkA
Hkkjr dk igyk jk"Vªh; •sy fo'ofo|ky;
 fMftVy çkS|ksfxdh ds mi;ksx esa jkT; ljdkj ds 50 gtkj
deZpkfj;ksa ds fy, {kerk fuekZ.k fd;k tk,xkA  ç/kuea=kh us 16 ekpZ dks ef.kiqj esa 750 djksM+ #i;s dh
 iwokZsÙkj {ks=k ds lHkh nwjnjkt ds xkaoksa dks eksckby dusfDVfoVh
fodkl ifj;kstukvksa dk mn~?kkVu fd;kA mUgksaus jk"Vªh; •sy
çnku djus dk Hkh vk'oklu fn;k x;k gSA fo'ofo|ky;] 1]000 vkaxuckM+h dsaæksa vkSj dbZ vU; egÙoiw.kZ
fodkl ifj;kstukvksa dh vk/kjf'kyk j•hA
 iwokZsÙkj ds Ng esfMdy dkWystksa esa bZ&Dykl :e LFkkfir
 iwokZsÙkj ds fy, dsaæ ljdkj dk n`f"Vdks.k ^ifjogu }kjk
fd, tk,axsA iwokZsÙkj ds fy, dbZ vU; ifj;kstuk,a Hkh 'kq:
ifjorZu* gSA
dh xbZ gSa ftuesa unh }hi ektqyh ftys esa ,d chihvks dsaæ

[ 97 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

iwokZsÙkj dk fodkl% ljdkj dh çkFkfedrk dh vuqekfur ykxr ls O;kid nwjlapkj fodkl ;kstuk] czkWM
xst ,oa jkt/kuh ls laidZ okyh jsy ifj;kstuk,a] v#.kkpy
 ç/kuea=kh us 3&4 iQjojh] 2018 dks xqokgkVh esa vk;ksftr çns'k ,oa flfDde esa 4]754-42 djksM+ #i;s dh vuqekfur
,MokaVst vle& Xykscy bUosLVlZ lfeV 2018 ds mn~?kkVu
ykxr ls ikjs"k.k ,oa forj.k ç.kkyh ds fy, O;kid ;kstuk
l=k dks lacksf/r djrs gq, dgk fd iwokZsÙkj dsaæ ljdkj dh
(lh,l,lVh ,oa Mh,l)] Hkkjrekyk ifj;kstuk] iwokZsÙkj lM+d
,DV bZLV uhfr ds dsaæ esa gSA
{ks=k fodkl ;kstuk (,ubZvkj,lMh,l) vkfn 'kkfey gSaA
 ,DV bZLV uhfr ds rgr vkfl;ku ns'kksa ds lkFk yksxksa dk yksxksa
 lM+d] ifjogu ,oa jktekxZ ea=kky; Hkkjrekyk ifj;kstuk
ls laidZ c<+kus] O;kikj laca/ksa ,oa vU; laca/ksa dks c<+kok ds igys pj.k ds rgr iwokZsÙkj ds fy, fo'ks"k Rofjr lM+d
nsus ij tksj fn;k x;k gSA fodkl dk;ZØe (,l,vkjMhih&,ubZ) dks ykxw dj jgk gSA
 dsaæ ljdkj dh lHkh ;kstuk,a yksxksa ds thou esa xq.kkRed  bl ifj;kstuk dh vof/ ikap lky (2017&18 ls 2021&22)
ifjorZu ykus dh fn'kk esa mUeq• gSaA bldk y{; ^thou&;kiu rd gS vkSj blds rgr iwokZsÙkj {ks=k esa dqy 3]528 fdeh-
dh lqxerk* esa lq/kj ykuk gSA lM+dksa esa lq/kj fd;k tk,xkA
 13 twu dks ç/kuea=kh dh vè;{krk esa dsaæh; eaf=keaMy us  ,ubZvkj ds fy, vkS"k/h; ,oa lqxaf/r ikS/ksa ij ,d
iwokZsÙkj ifj"kn (,ubZlh) ds dk;Zdkjh vè;{k ds :i esa varj&ea=kky;h lfefr dh LFkkiuk 22 iQjojh dks dh xbZA
dsaæh; x`g ea=kh ds ukekadu ds fy, iwokZsÙkj {ks=k fodkl  ;g varj&ea=kky;h lfefr dsaæ ljdkj ds fofHkUu dk;ZØeksa
ea=kky; ds çLrko dks eatwjh ns nhA esa rkyesy LFkkfir djsxh rkfd vkS"k/h; ,oa lqxaf/r ikS/ksa
 ,ubZlh ,d oSèkkfud fudk; gS ftlesa iwokZsÙkj ds lHkh vkB dk {ks=k thoar gks lds vkSj iwjh {kerk ds lkFk lalk/uksa dks
jkT;ksa ds jkT;iky ,oa eq[;ea=kh lnL; gksrs gSaA iwokZsÙkj {ks=k fodflr fd;k tk ldsA
fodkl jkT; ea=kh (Lora=k çHkkj) bl ifj"kn ds mikè;{k ds  dsaæh; jkT; ea=kh us 4 twu] 2018 dks ç/kuea=kh dh çeq•

:i esa dk;Z djsaxsA ubZ O;oLFkk ds rgr ,ubZlh vc fofHkUu igy ^esd bu bafM;k* dh rtZ ij ^esd bu iwokZsÙkj* ds
{ks=kh; ifj"knksa }kjk u'khyh nokvksa dh rLdjh] gfFk;kj ,oa fy, çsfjr fd;kA
 ljdkj us 29 ebZ dks xqokgkVh fo'ofo|ky;] xqokgkVh esa ,d
xksyk ck:n dh rLdjh] lhek fookn vkfn varjkZT;h; eqíksa
ij fofHkUu {ks=kh; ifj"knksa }kjk fd, x, dk;ks± dks fu"ikfnr fo'ks"k ^czãiq=k vè;;u dsaæ* LFkkfir djus dh eatwjh dh
?kks"k.kk dhA blds fy, yxHkx iwokZsÙkj {ks=k fodkl ea=kky;
dj ldrk gSA
us djhc 28 djksM+ #i;s fn, gSaA
 21 ekpZ dks dsaæh; eaf=keaMy us ekpZ 2020 rd 3]000 djksM+
 jk"Vªh; efgyk vk;ksx efgykvksa fo'ks"k rkSj ij ;qofr;ksa ds
#i;s ds foÙkh; ifjO;; ds lkFk iwokZsÙkj vkS|ksfxd fodkl
fy, iwokZsÙkj vkthfodk dk;ZØeksa esa enn djsxkA blds rgr
;kstuk (,ubZvkbZMh,l)] 2017 dks eatwjh ns nhA
dkS'ky fodkl ,oa fo'ks"k çf'k{k.k ds tfj;s mUgsa vkthfodk
 ,ubZvkbZMh,l vR;f/d ifjO;; ds lkFk igys dh nks dekus leFkZ vkSj ,d O;fÙkQ ds rkSj ij l'kÙkQ cuk;k tk
;kstukvksa ds rgr çksRlkguksa dk la;kstu gSA ldrk gSA
 çksRlkgu ds lHkh ?kVdksa ds rgr ykHk dh dqy lhek 200  iwokZsÙkj ds fy, ,d vU; ,sfrgkfld igy ds rgr
djksM+ çfr bdkbZ gksxhA dsaæh; jkT; ea=kh us 29 vDVwcj dks vle ds tksjgkV esa
 ;g ;kstuk iwokZsÙkj jkT;ksa esa vkS|ksfxdhdj.k dks c<+kok nsxh lh,lvkbZvkj&ukWFkZ bZLV baLVhVÔwV vkWiQ lkbal ,aM VsDuksykWth
vkSj blls jkstxkj ,oa vk; l`tu dks cy feysxkA ifjlj esa ,d u, foKku dsaæ ^VsDuksykWth iQSflfyVh lsaVj*
 iwokZsÙkj ds 14 ftyksa ds fy, ^VªkaliQkWeZs'ku vkWiQ ,fLijs'kuy dh vk/kjf'kyk j•hA
fMfLVªDV~l* dk;ZØe ds rgr jksMeSi ij ppkZ ds fy, 8 varjkZ"Vªh; i;ZVu ekVZ (2018)
iQjojh dks cSBd vk;ksftr dh xbZA
 varjkZ"Vªh; i;ZVu ekVZ dk ;g lkrok¡ laLdj.k gSA bl o"kZ
 iwokZsÙkj {ks=k esa vc rd 'kq: fd, x, çeq• cqfu;knh <kapk
i;ZVu ekVZ dh Fkhe Adventure Tourism j•h xbZ gSA bldk
ifj;kstukvksa esa iwokZsÙkj {ks=k ds fy, 5]336-18 djksM+ #i;s vk;kstu gj o"kZ iwokZsÙkj {ks=k esa fd;k tkrk gSA

[ 98 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 bldk mís'; ?kjsyw vkSj varjkZ"Vªh; cktkjksa esa iwokZsÙkj {ks=k dh flfDde Hkkjr ds gokbZ fyad ekufp=k ij
i;ZVu laHkkoukvksa dks mtkxj djuk gSA ;g i;ZVu ekVZ vkBksa
 ç/kuea=kh us 24 flracj dks flfDde esa ikd;ksax gokbZ vîós
iwokZsÙkj jkT;ksa ds i;ZVu dkjksckj tqM+s leqnk;ksa vkSj m|fe;ksa
dk mn~?kkVu fd;kA ;g fgeky;h jkT; dk igyk gokbZ vM~Mk
dks ,d lkFk feyus dk eap miyC/ djkrk gSA
vkSj ns'k dk 100oka gokbZ vM~Mk gSA
 i;ZVu ekVZ ds nkSjku fo'o Hkj ds dbZ ns'kksa ds lkFk&lkFk  ikd;ksax gokbZ vM~Mk dks vke vkneh ds fy, fdiQk;rh
Hkkjr ds fofHkUu {ks=kksa ds Øsrk iwokZsÙkj {ks=k ds foØsrkvksa ds lqfuf'pr djus ds fy, bl gokbZ vM~Ms dks ;wMh,,u ;kstuk
lkFk dkjksckj laca/h cSBdsa djrs gSaA dk fgLlk cuk;k x;k gSA
 bl i;ZVu ekVZ esa 18 ns'kksa ds 41 fons'kh çfrfuf/ Hkh fgLlk
jk"Vªh; ckal fe'ku
ys jgs gSaA buesa vkWLVªsfy;k] dukMk] phu] Úkal] baMksusf'k;k]
bl lky iQjojh esa dsaæh; foÙk ea=kky; us okf"kZd ctV esa
tkiku] dsU;k] eysf'k;k] E;kaekj] uhnjySaM~l] U;wthySaM] :l]
^jk"Vªh; ckal fe'ku* dh ?kks"k.kk dhA
nf{k.k vÚhdk] nf{k.k dksfj;k] Lisu] FkkbZySaM] ;w,bZ vkSj
blds fy, 12]290 djksM+ #i;s vkoafVr fd, x, FksA
vesfjdk 'kkfey gSaA
ckal fe'ku dk iwokZsÙkj {ks=k ds fy, fo'ks"k egRo gSA
 iwokZsÙkj {ks=k ds i;ZVu mRiknksa ds vkiwfrZdÙkkZvksa dks varjkZ"Vªh;
,oa ?kjsyw •jhnkjksa rd viuh igq¡p lqfuf'pr djus dk ekSdk iwokZsÙkj ds fy, uhfr iQksje
feyrk gSA
 ljdkj us iwokZsÙkj {ks=k ds fodkl ds fy, ;kstuk rS;kj djus
 iw o kZ s Ù kj jkT;ks a es a va r jkZ "Vª h ; i;Z V u ekVZ dk vk;ks t u
ds fy, uhfr vk;ksx ds okbl&ps;jeSu ,oa iwokZsÙkj {ks=k
ckjh&ckjh ls gksrk gSA blls igys varjkZ"Vªh; i;ZVu ekVZ fodkl ea=kky; ds lfpo dh lg&vè;{krk esa uhfr vk;ksx
xqokgkVh] rokax] f'kykax] xaxVksd vkSj bEiQky esa vk;ksftr esa ,d fo'ks"k iQksje cukus ds fy, 21 iQjojh dks vkns'k
gks pqds gSaA tkjh fd;kA
 NBk varjkZ"Vªh; i;ZVu ekVZ fnlacj] 2017 esa xqokgkVh esa  ;g iQksje dsaæ ,oa jkT; nksuksa Lrj ij fofHkUu çLrkoksa dh
vk;ksftr gqvk FkkA tkap djrk gS vkSj iwokZsÙkj {ks=k ds rsth ls fodkl ds fy,
 fnYyh esa iwokZsÙkj lkaLÑfrd ,oa lwpuk dsaæ LFkkfir fd;k ;kstuk,a cukrk gSA
 uoxfBr ^iwokZsÙkj ds fy, uhfr iQksje* dh igyh cSBd 10
tk,xkA ;g dsaæ fnYyh esa iwokZsÙkj {ks=k ds lkaLÑfrd lEesyu
vçSy dks f=kiqjk ds vxjryk esa gqbZ FkhA
,oa lwpuk dsaæ ds :i esa dk;Z djsxkA
 bl cSBd dk vk;kstu uhfr vk;ksx] iwokZsÙkj {ks=k fodkl
 ^n ,t vkWiQ eYVhysVjsfyTe ,aM dusfDVax bafM;kt ukWFkZ bZLV%
ea=kky; vkSj ,ubZlh }kjk fd;k x;kA
vijpqfuVht ,aM pkSysatst* fo"k; ij nks fnolh; varjkZ"Vªh;  iQksje us çLrko fn;k fd iwokZsÙkj {ks=k esa fodkl ifj;kstuk,a
lsfeukj 19 ls 20 ekpZ] 2018 dks es?kky; ds f'kykax esa ç/kuea=kh ds vuqlkj ^,pvkbZvkj,* (jktekxZ] varnZs'kh;
iwokZsÙkj {ks=k fodkl ea=kky;] bafM;u dkmafly vkWiQ oYMZ tyekxZ] jsyos vkSj ,;jost) dh vo/kj.kk ij vk/kfjr gksxa hA
viQs;lZ (vkbZlhMCY;w,) vkSj ,f'k;u dkWUÝyw,al ds la;qÙkQ  bl {ks=k esa f'k{kk] LokLF; ,oa dkS'ky fodkl ij Hkh tksj
rRokoèkku esa vk;ksftr fd;k x;kA fn;k tk,xkA

dsUnzh; [kku ,oa bLikr ea=kky;


ç/kuea=kh [kfut {ks=k dY;k.k ;kstuk bl ;kstuk dh ?kks"k.kk dsUnzh; [kku vkSj bLikr ea=kky; }kjk
17 flracj] 2015 dks ubZ fnYyh esa dh xbZA
 [kuu laca/h xfrfof/;ksa ds izR;{k ;k vçR;{k :i ls izHkkfor
 fMfLVªDV feujy iQkmaMs'ku (DMF) }kjk miyC/ djkbZ
gksus okys yksxksa o {ks=kksa ds dY;k.k gsrq bl ;kstuk dh xbZ fuf/;ksa ds mi;ksx ls fofHk fodkl ,oa dY;k.kdkjh
'kq:vkr dsUnz ljdkj us flracj] 2015 esa dh gSA ifj;kstukvksa@dk;ZØeksa dks [kuu izHkkfor {ks=kksa esa blds rgr
 ç/kuea=kh [kfut {ks=k dY;k.k ;kstuk (PMKKKY) uke dh dk;kZfUor fd;k tk,xkA

[ 99 ] fuekZ.k IAS
;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;g ifj;kstuk,a jkT; o dsUnz ljdkj dh vksj ls igys ls py  bl fu;e esa G2 Lrj ij vUos"k.k dh ckr dgh xbZ gS]
jgh ;kstukvksa@ifj;kstukvksa dh lEiwjd Hkh gksaxhA tSlk fd •fut (•fut lkexzh dk lk{;) fu;eksa] 2015
 [kuu okys ftyksa esa yksxksa ds LokLF; ,oa i;kZoj.k ij [kuu ds fu;e 5 ds vuqPNsn (,) esa mYys• fd;k x;k gSA bl
ds nkSjku o ckn esa iM+s çfrdwy izHkko dks de djuk@nwj rjg dk vUos"k.k o"kZ 2020 esa r; vof/ lekIr gksus okys
djuk rFkk [kuu ds ifj.kkeLo:i izHkkfor yksxksa ds fy, •uu iV~Vksa esa 1 vçSy] 2019 rd djuk gksxkA
nh?kkZof/ fVdkÅ thou&;kiu lqfuf'pr djuk bl ;kstuk ds  bl fu;e esa t:jrksa dh iwfrZ ds fy, vkbZch,e dh eatwjh

mís';ksa esa 'kkfey gSA ds lkFk rS;kj dh xbZ vUos"k.k ;kstuk ds fØ;kUo;u ds fy,
 bl ;kstuk ds rgr fMfLVªDV feujy iQkmaMs'ku }kjk miyC/
le; lhek dk Hkh mYys• fd;k x;k gSA
djkbZ xbZ fuf/;ksa ds de&ls&de 60 çfr'kr Hkkx dk mi;ksx jk"Vªh; •fut uhfr 2008 dh leh{kk lfefr
is;ty dh vkiwfrZ] LokLF;] LoPNrk] f'k{kk] dkS'ky fodkl] fjV ;kfpdk (flfoy) la[;k 114 (2014) esa lqçhe dksVZ
efgyk ,oa cky fodkl] ofj"B ,oa fodykaxtuksa ds dY;k.k }kjk 2 vxLr] 2017 dks fn, x, fu.kZ; ds vkyksd
o i;kZoj.k laj{k.k tSls mPp izkFkfedrk okys {ks=kksa ds fy, esa jk"Vªh; •fut uhfr] 2008 dh leh{kk ds fy, vij
fd;k tk,xk rFkk fuf/ dh 'ks"k jkf'k lM+d] iqy] jsyos o lfpo (•ku) dh vè;{krk esa ,d lfefr dk xBu fd;k
tyekxZ ifj;kstukvksa] flapkbZ rFkk oSdfYid ÅtkZ Ïksrksa dks x;kA
fodflr djus ij [kpZ dh tk,xhA •kuksa dh LVkj jsfVax
•fut laj{k.k ,oa fodkl fu;e lrr fodkl ÚseodZ ds rgr •ku ea=kky; us •kuksa dh
LVkj jsfVax dh i¼fr fodflr dh gSA
2017 esa la'kks/u
•ku ea=kky; us lrr fodkl ÚseodZ ds rgr •ku
 ,e,eMhvkj vf/fu;e dh /kjk 8, (6) ds rgr c<+kbZ xbZ xfrfof/;ksa ds fy, lekos'kh fodkl fl¼kar viuk;k gSA
dkjksckjh (eps±V) •fudksa dh yht vof/ 31 ekpZ] 2020
mlls orZeku vkSj Hkfo"; ds lkekftd&vkfFkZd vkSj
dks lekIr gksxhA
i;kZoj.k fgrksa ij çfrdwy çHkko ugha iM+sxkA
 dqy feykdj yxHkx 288 •uu iV~Vs gSa ftudh vof/ o"kZ
,d 2 Lrjksa okyh i¼fr fodflr dh xbZ gS ftlds rgr
2020 esa lekIr gksxhA buesa ls 59 dk;Zjr iV~Vs (yht) gSa
ftuds rgr çeq• •futksa ;Fkk ykSg v;Ld] eSaxuht ,oa •ku lapkydksa dks LoewY;kadu VSEIysV esa lwpuk,a nsuh gksaxh
ØksekbV v;Ld bR;kfn dk O;kid mRiknu gksrk gSA vkSj Hkkjr •ku C;wjks bldh oS/rk dh tkap djsxkA
 orZeku iV~Vs ls uohu iV~Vksa dh vksj vklkuh ls mUeq• gksus LVkj jsfVax ds fy, ewY;kadu VSEIysV (çeq• •futksa ds
ds fy, uhykeh çfØ;k dks cgqr igys 'kq: djus dh t:jr fy,) dks fnukad 23 ebZ] 2016 dks vf/lwfpr fd;k x;kA
gS] rkfd bu iV~Vksa dh vof/ lekfIr gksus ls uhyke fd;s •uu iêðs ds çn'kZu ds vk/kj ij 1 ls 5 LVkj jsfVax dh
tkus okys u, iV~Vksa vkSj •fut mRiknu ij dksbZ vlj u O;oLFkk dh xbZ gSA Åaph jsfVax okys •ku lapkydksa dks lrr
iM+sA bu •fut CykWdksa dh uhykeh çfØ;k ds fy, CykWdksa •uu vH;klksa dks 'kh?kz viukuk gksxkA
dk vUos"k.k djuk vko';d gSA
4 LVkj çkIr djus ds fy, ,elhMhvkj esa LVkj jsfVax dks
 dsUæ ljdkj us blls igys o"kZ 2010 esa ,d funZs'k tkjh
oSèkkfud çko/ku ds varxZr 'kkfey fd;k x;k gSA blds
fd;k Fkk ftlesa ;g mYys• fd;k x;k Fkk fd lHkh ekStwnk
fy, le; lhek 2 o"kZ gSA
iV~Vksa dks ikap o"kks± dh vof/ esa G2 vFkok G1 ds vUos"k.k
Lrj ij ykuk gksxkA mik;ksa ds ewY;kadu ds fy, ,d vkWuykbu ç.kkyh fodflr

 •fut laj{k.k ,oa fodkl fu;eksa] 2017 (,elhMhvkj) esa dh xbZ gSA bls 18 vxLr] 2016 dks ykap fd;k x;kA
fu;e 12 (4,) dks 'kkfey dj bls vkSj Hkh T;knk lqn`<+ •ku {ks=k }kjk i;kZoj.k laj{k.k ds fy, mBk;k x;k ;g ,d

fd;k x;k gSA egÙoiw.kZ dne gSA


 ,d la'kksf/r vf/lwpuk ds tfj, ;g fd;k x;k gS ftls de egÙoiw.kZ •futksa dh LVkj jsfVax ds fy, Hkh VSEIysV

Hkkjr ds jkti=k esa çdkf'kr fd;k x;k gSA rS;kj fd;k tk jgk gSA

[ 100 ] fuekZ.k IAS


;kstuk@ifj;kstuk&2019

i;kZoj.k] ou ,oa tyok;q ifjorZu ea=kky;


 ;g o"kkZty Hk.Mkj.k] lapkyu rFkk ¯Lizdyj@fMªi¯lpkbZ
xzhu xqM fMM~l dSaisu
dks vf/d n{k cukus ij cy nsrk gSA
 ;g dSaisu] dsanzh; i;kZoj.k ou rFkk tyok;q ifjorZu ea=kky; (v) fgeky;h ikfjra=k laiks"k.kh;rk ij jk"Vªh; fe'ku] bl dk;ZØe
}kjk vkjaHk fd;k x;k gSA dk izeq[k y{; LFkkuh; leqnk; fo'ks"kdj xzke iapk;rksa dk
 bldk mís'; tyok;q ifjorZu rFkk oSf'od rkiu ds lanHkZ izkÑfrd lalk/uksa ds izc/a uksa ds izc/a u gsrq l'kfDrdj.k djuk gSA
esa yksxksa rFkk Nk=kksa dks tkx#d djuk gSA
 lqfLFkj i;ZVu dks c<+kok nsuk rkfd LFkkuh; leqnk; dh
 dsanzh; i;kZoj.k rFkk ou ea=kh us xzhu xqM fMM~l dSEisu esa
vkthfodk dk Hkh uqdlku u gks rFkk fgeky;h ikfjfLFkfrdh
^xzhu lSfudksa* dh egÙoiw.kZ Hkwfedk ij tksj fn;kA
dh ogu {kerk Hkh izHkkfor u gksA
 bl dSaisu dh ;kstuk esa bls O;kid cukus gsrq vè;kidksa]
 Hkw& n`'; laj{k.k dk iz;kl
fo|kfFkZ;ksa rFkk vU; Lo;a lsoh laxBuksa dks 'kkfey djuk gSA
 ioZrh; ikfjra=k ds lqfLFkj fodkl gsrq Hkwfe mi;ksx dh mfpr
 tyok;q ifjorZu ij jk"Vªh; dk;Z ;kstuk (NAPCC) gSA
;kstuk ,oa ty lja{k.k izca/u uhfr dks viukukA
 tyok;q ifjorZu ij jk"Vªh; dk;Z;kstuk dks vkSipkfjd :i
ls 30 twu] 2008 dks ykxw fd;k x;kA (vi) ^xzhu bf.M;k* ds fy, jk"Vªh; fe'ku& ;g [kjkc ou Hkwfe

 NAPCC ,d O;kid dk;Z;kstuk gS tks tyok;q ifjorZu


ij (60 yk[k gsDVs;j Hkwfe ij) o`{kkjksi.k dk mís'; j[krk
laca/h vuqdwyu ,oa 'keu ds mik;ksa dks fpfÉr djrh gS gS rFkk lkFk gh Hkkjrh; {ks=k esa ou {ks=k dks 23» ls 33»
rFkk lkFk gh fodkl dks Hkh mUur djrh gSA c<+kuk gSA
 fofHkUu {ks=kksa esa ljdkj }kjk pyk, tk jgs dk;ZØeksa tSls  bl fe'ku dk y{; dkcZu ¯ld tSlh ikfjfLFkfrdh;

ty] uohdj.kh; ÅtkZ] Ñf"k rFkk vU; {ks=k ds dk;ZØeksa dks lsokvksa dks c<+kok nsuk gSA
dqN vfrfjDr dk;ZØeksa ls izHkko'kkyh rjhds ls tksM+dj vkB (vii) laiks"k.kh; Ñf"k ds fy, jk"Vªh; fe'ku (NMSA)
y{;ksa dk ,d lewwg rS;kj djuk gSA (viii)tyok;q ifjorZu ij dwVuhfrd Kku laca/h jk"Vªh; fe'kuA
 tyok;q ifjorZu ij iz/kuea=kh dh ifj"kn bl dk;Z ;kstuk
dk laiw.kZ fØ;kUo;u djus okyh bdkbZ gSA izkstsDV ty lap;
izkstsDV ty lap; egkRek xkaèkh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj ;kstuk
NAPCC ds 8 eq[; fe'ku ds varxZr ykap fd;k x;k Fkk] ftlls fdlkuksa dks ty ladV
(i) jk"Vªh; lkSj fe'ku ls lacafèkr ,d cgq vk;keh lekèkku iznku fd;k tk ldsA
 bldk eq[; mís'; izdk'k fo|qr ds mRiknu dks c<+kdj bl izkstsDV ds rgr ckaèk cuk;k tkuk rFkk ijEijkxr vgkj
1000 esxkokWV@o"kZ iQksVksoksYVsbd mRiku dk y{; j[kkk ikbZu flapkbZ O;oLFkk] tks ty fudk;ksa fopfyr ;k flapkbZ
gS rFkk de ls de 1000 esxkokWV dh ladsfUnzr lkSj gsrq mUgsa [ksrksa dh vksj eksM+us dh O;oLFkk gS] dk uohuhdj.k
ÅtkZ mRiknu {kerk izkIr djus dk y{; gSA fd;k x;kA lkFk gh o"kkZ ty ds laxzg.k ds fy, O;kid
(ii) ifjofèkZr ÅtkZ {kerk ij jk"Vªh; fe'kuA tkx#drk vfHk;ku Hkh pyk;k x;kA
(iii) lqfLFkj fuokl lrr~@laiks"k.kh; okl (Sustainable Habitat) blls u dsoy ty laj{k.k dks izksRlkgu feyk cfYd bl

ij jk"Vªh; fe'kuA izkstsDV ds rgr vkus okys Ñf"k {ks=kksa esa ldkjkREd :i ls
 vkoklh; ,oa O;olkf;d {ks=kdksa ds Hkouksa esa mQtkZ
Ñf"k mRiknu esa Hkh o`f¼ ntZ dh x;h gSA
n{krk dks c<+kok nsuk
 'kgjh Bksl vif'k"V inkFkks± dk izca/u
gfjr Hkkjr fe'ku
 'kgjh lkoZtfud ifjogu dks c<+kok nsuk  xzhu bf.M;k fe'ku mu vkB vkèkkjHkwr fe'kuksa esa ls gS]
(iv) jk"Vªh; ty fe'ku % bldk mís'; ewY; ,oa vU; mik;ksa }kjk ftldh :i js[kk tyok;q ifjorZu ij jk"Vªh; ,D'ku Iyku
ty mi;ksx {kerk esa 20 izfr'kr rd lq/kj djuk gSA ds rgr cukbZ xbZ gSA

[ 101 ] fuekZ.k IAS


;kstuk@ifj;kstuk&2019

eq[; y{; % varjkZ"Vªh; cka/ lqj{kk dkaizQsal %


 bldk y{; gS Hkkjr esa ?kVrs gq, oukoj.k dks lqèkkjuk] c<+kuk  Hkkjr 23&24 tuojh] 2018 dks varjkZ"Vªh; cka/ lqj{kk dkaizQsal
rFkk mldh j{kk djukA rFkk oukoj.k gkfu dh xEHkhjrk dks dh es”kckuh dhA bldk vk;kstu dsanzh; ty vk;ksx us
de djuk ,oa vuqdwyu mik;ksa dks viukukA fr#oaruiqje esa fd;k FkkA
 bl fe'ku ds nks mís'; gSa&  cka/ lqj{kk dkaizQsal ok£"kd :i ls vk;ksftr gksrk gSA bldk
(i) ou rFkk oukoj.k esa 5 fefy;u gsDVs;j dh c<+ksÙkjh vk;kstu cka/ lqj{kk iquokZl ,oa lq/kj izkstsDV ds varxZr
djukA gksrk gSA
(ii) orZeku esa ou rFkk oukoj.k dh fLFkfr dh xq.koÙkk dks
/ekZ@DHARMA
Hkh lqèkkjukA
 bldk iw.kZ :i gS&cka/ LokLF; ,oa iquokZl fuxjkuh
 è;krO; gS fd ou rFkk oukoj.k dh xq.koÙkk lqèkkj dk dk;Z
vuqç;ksx (Dam health and Rehabilitation monitoring
nksuksa izdkj ds ouksa ;Fkk ou ,oa eSaxzkso ou {ks=kksa esa 10 o"kks±
Apllication)A ;g ,d lkWÝVos;j gS] ftls dkaizQsal ds nkSjku
ds fy, fd;k tkuk gSA
yk¡p fd;k x;k FkkA
 ;g fe'ku fodsUnzhÑr vkSj Hkkxhnkjh ladYiuk ij vkèkkfjr
 /ekZ ds ekè;e ls lHkh cka/ ls lacaf/r vkadM+ksa dks izHkkoh
gS rkfd tehuh Lrj ij leqnk;ksa vkSj laxBuksa dh Hkkxhnkjh
:i ls fMftVyhdj.k fd;k tk,xkA bl izdkj ;g ,d osc
fu.kZ; izfØ;k] ;kstuk fuekZ.k] fØ;kUo;u rFkk fuxjkuh vkfn
midj.k dh Hkh Hkkafr dk;Z djsxkA
esa lqfuf'pr gksA
fu"iknu] ykHk ,oa O;kikj Ldhe (PAT)
cka/ lqj{kk] iquokZl rFkk lq/kj izkstsDV
 fu"iknu] ykHk ,oa O;kikj ;kstuk ds izFke fØ;kUo;u nkSj ds
 gky gh esa dsanzh; ty vk;ksx }kjk ^jk"Vªh; cka/ lqj{kk dkaizQsl
ifj.kke fo|qr ea=kky; ds v/hu ^C;wjks vkWiQ mQtkZ* n{krk
vk;ksftr gqbZ FkhA
us tkjh dj fn;k gSA
 ;g dkaizQsl mÙkjk[k.M ty fo|qr fuxe rFkk vkbZ-vkbZ-Vh-
 PAT (Perform, Achieve and Trade) cktkj vkèkkfjr ,d
:M+dh ds lg;ksx ls laiUu gqbZA
eSdsfuTe gS tks miHkksx dks de djus dh fn'kk esa dk;Z
 ty lalk/u] unh fodkl ,oa xaxk th.kksZ¼kj ea=kky; us fo'o
dj jgk gSA
cSad ds foÙkh; lgk;rk ls ,d N% o"khZ; cka/ lqj{kk] iquokZl
 ;g dk;Z og cM+s Lrj ds ÅtkZ xgu m|ksxksa dh izR;sd
rFkk lq/kj izkstsDV (DRIP) dks o"kZ 2012 esa 'kq: fd;k FkkA
mRiknu bdkbZ ds fy, dj jgk gSA
 ewy :i ls ;g ;kstuk twu] 2018 esa lekIr djus ds mís';
 bldk fØ;kUo;u ^mQtkZ n{krk lq/kj ij jk"Vªh; fe'ku*
ls Ng lky ds fy, fu/kZfjr dh xbZ FkhAA ;kstuk dh dqy
(NMEEE) }kjk fd;k tk jgk gSA
ykxr 2100 djksM+ #i, dh Fkh] ftlesa jkT; ?kVd 1968
 ;g ^tyok;q ifjorZ u ds fy, jk"Vª h ; ,D'ku Iyku*
djksM+ #i, rFkk dsUnzh; ?kVd 132 djksM+ #i, dk FkkA O;;
foÙk lfefr us bldh le; lhek vkSj ykxr dks 2020 rd (NAPCC) 2012 dk fgLlk Hkh gSA
4666 djksM+ #i, dj fn;k gSA  ;g Ldhe cM+s Lrj dh mQtkZ xgu m|ksxksa dks muds dkuwuh
 lkr jkT;ksa esa fLFkr yxHkx 225 cka/ksa dk O;kid iquokZl nkf;Roksa dks iwjk djus esa lgk;rk djsxhA ;s dkuwuh nkf;Ro
rFkk lq/kj izkjaHk fd;k x;kA mQtkZ laj{k.k vf/fu;e 2001 ds varxZr vkrs gSaA
 lqj{kk ,oa foÙkh; :i laiks"k.kh; cka/ksa ds lapkyu ds fy,  ,sls m|ksx ftUgksus le;iwoZ gh mQtkZ n{krk y{;ksa dks izkIr
laLFkkxr lq/kj ds vykok fofu;kedh; mik;ksa dks Hkh dj fy;k gS] mUgsa ^mQtkZ cpr l£VfiQdsV* (ESCert) iznku
viuk;k x;k gSA dj izksRlkfgr fd;k tk,xkA
 os lkr jkT; tgka ;g izkstsDV fØ;kfUor gksxk] os gSaµ  ;s l£VfiQdsV nks mQtkZ fofue; dsUnzksa&{kkjh; ÅtkZ fofue;
>kj[k.M] dukZVd] dsjy] eè; izns'k] vksfM'kk] rfeyukMq rFkk 'kfDr fofue; bafM;k ij csps Hkh tk ldrs gSaA vFkkZr~
vkSj mÙkjk[k.M vkfnA ;ss l£VfiQdsV O;kikj ;ksX; Hkh gksaxsA

[ 102 ] fuekZ.k IAS


;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ,sls m|ksx ftUgksaus vius mQtkZ n{krk y{;ksa dks izkIr ugha rFkk cpko dk;ks± esa lgk;rk dh is'kd'k Hkh djsxhA
dj lds os bu nks dsanzksa ls ;g l£VfiQdsV [kjhn ldrs gSaA  i`Foh foKku ea=kky; ds vUrxZr vkus okys ^leqnzh lwpuk
 dsanzh; fo|qr fofu;ked vk;ksx (CERC) bu l£VfiQdsV lsokvksa ds fy, Hkkjrh; jk"Vªh; dsUnz* vFkkZr INCOIS us
ds ck”kkj dk jsxqysVj gS] tcfd mQtkZ n{krk dk C;wjks bu nf{k.kh&vizQhdk ls lVs fgan egklkxj ds dqN ns'kksa ds fy,
l£VfiQdsV (ESCert) ds O;kikj ds iz'kkld dh Hkwfedk ,d ^leqnzh iwokZUkqeku flLVe* dk mn~?kkVu fd;k gSA
fuHkk,xkA  ;s ns'k gSa&dkejksl] esMkxkLdj rFkk ekstkfEcd vkfnA

 PAT ds f}rh; nkSj esa igys nkSj ds vkB lsDVj dh rqyuk esa  ;g igy RIMES (Regional Integrated Multi-Hazard
rhu u;s lsDVj&jsyos] fMLdkWe rFkk isVªkksfy;e 'kksèku la;a=kksa early warning System for Asia and Africa) ds r`Rkh; ea=kh
dks Hkh 'kkfey fd;k gksA Lrjh; ehfVax ds volj ij fd;k x;kA
 ih-,-Vh r`rh; nkSj (2017 ls 2020) ds rgr 116 ubZ  ;g leqnzh iwokZUkqeku rFkk iwoZ psrkouh lwpuk mPp ygjksa]

bdkbZ;ka 'kkfey dh tk;sxh rFkk mUgsa 1-06 fefy;u Vu leqnzh rjaxks] iouksa] Tokj vkfn ds lacaèk esa nh tk,xhA lkFk
vkW;y ds lerqY; ?kVkSrh y{; fn;k tk,xkA gh bl iwokZuqeku flLVe ls leqnz dh mi&èkjkry ds fudV
fuokl djus okys eNqvkjksa] i;ZVu {ks=k] rVj{kdksa] leqnzh
ÅtkZ ,oa i;kZoj.kh; fMtkbZu esa yhMjf'ki iqfyl] canjxkg izkfèkdkfj;kssa] 'kksèk laLFkkvksa rFkk leqnz rVh;
m|ksxksa bR;kfn dks lsok;sa] iznku dh tk,axhA tks eq[;r% bu
 ;g fo'o esa vfèkd O;kid Lrj ij bLrseky ;ksX; ^gfjr
ns'kksa ls lVs gq, gSaA
Hkou jSafdax flLVe* gS rFkk ;g mPp fu"iknu dks izkIr djus
 ;|fi leqnzh iwokZuqeku flLVe dk fodkl fgan egklkxj ls
gsrq bekjrksa ds fMtkbZu] fuekZ.k esa lgk;d gksxkA
yxs ns'kksa gsrq fd;k x;k gS] tks mUgsa u fliQZ okLrfod le;
 fu"iknu Ldksj ,oa izek.ku Lrj
vkadM+s miyCèk djk;sxk] cfYd ;g Hkkjrh; rVjs[kk ds fy,
(i) 40&44 izekf.kr
Hkh leqnzh iwokZuqeku ,oa iwoZ psrkouh lsok,a miyCèk djk;sxkA
(ii) 50&59 flYoj
(iii) 60&79 xksYM fjEl (RIMES)
(iv) 80&100 IysfVue ;g ,d vUrjkZ"Vªh; vkSj vUrj ljdkjh laLFkk gSA ftlds
 bls vesfjdh gfjr Hkou ifj"kn us 2016 esa ykap fd;k FkkA izcaèku dk nkf;Ro Lo;a blds lnL; ns'kksa ds Åij gS] rkfd
 yhM lwph esa fo'o ds pksVh ds nl ns'k vesfjdk ds vykok bu ns'kksa esa iwoZ psrkouh dks tsujsV fd;k tk, o mldk
gSA tks lrr Hkou fMtkbZu] fuekZ.k ,oa :ikarj.k esa egÙoiw.kZ mi;ksx laHko gksA
mUufr iznf'kZr dj jgs gSaA fjEl {ks=kh; iwoZ psrkouh lsok,a iznku djuk gSA lkFk gh
 LEED (yhM) esa ÅtkZ n{krk] Hkhrjh i;kZoj.kh; xq.koÙkk] lnL; ns'kksa ds eè; {kerk fuekZ.k ,oa lqukeh rFkk vU;
eSVsfj;y dk pquko] lrg LFky fodkl ,oa ty cpr vkfn leqnzh vkinkvksa ds fy, ,.M&Vw&,.M iwoZ psrkouh tkjh
ekudksa dks 'kkfey fd;k x;k gSA djrk gSA
 yhM 'kgjksa gsrq ,oa yhM leqnk;ksa gsrq ÅtkZ mi;ksx fu"iknu]
vif'k"V izcaèku] ty] ifjogu rFkk thou dh xq.koÙkk vkfn ikfLFkfrdh; lsok lqèkkj ifj;kstuk
ij vius Lrj ls utj j[krk gSA
 vesfjdk fLFkr okf'kaxVu Mh-lh- 'kgjksa ds fy, izFke yhM  dsUnz ljdkj us fo'o cSad ds oSf'od i;kZoj.k lqfoèkk ds
ukfer fd;k x;k gSA fiNys o"kZ IysfVue flVh dks ;g LFkku lkFk ,d vuqnku le>kSrs ij gLrk{kj fd;kA
fn;k x;k FkkA  ;g ifj;kstuk 24-64 fefy;u vejhdh MkWyj dh gSA
 ;g oSf'od i;kZoj.k lqfoèkk vuqnku ikfjfLFkfrdh; lsok
leqnzh iwokZuqeku flLVe lqèkkj ifj;kstuk ds fy, fcy iznku djk;sxkA
 ;g iz.kkyh rsy fjlko ds laca/ esa lykgdkj lsok,a] mPp  bl ifj;kstuk dk lEiw.kZ foÙkh;u fo'o cSad dh vuq"kaxh
ygj psrkouh] canjxkg psrkouh] lqukeh vkSj rwiQku dh laLFkk ^oSf'od i;kZoj.k lqfoèkk VªLV dks"k* }kjk fd;k tk,xkA
psrkouh ds vykok tgkt ekxks±] ekSle iwokZuqeku ,oa [kkst bl ifj;kstuk dh le;kofèk ikap o"kks± ds fy, gksxhA

[ 103 ] fuekZ.k IAS


;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ifj;kstuk ds fØ;kUo;u dk nkf;Ro i;kZoj.k ou rFkk usVodZ dks fo"k;xr rFkk psrkouh gsrq ekè;e cuk;k tk,xk]
tyok;q ifjorZu ea=kky; dk gksxkA rkfd izpkj&izlkj lsokvksa dk mi;ksx fd;k tk,A
 ifj;kstuk eè; izns'k ,oa NÙkhlx<+ jkT;ksa esa lapkfyr gksxhA
bafM;k Dosd
;gka ^ jk"Vªh; gfjr Hkkjr fe'ku (GIM) ds rgr bafM;u
dkmafly vkWiQ iQkWjsfLV fjlpZ ,.M ,tqds'ku (ICFRE) i`Foh foKku ea=kky; us viuh LFkkiuk fnol ds volj ij

ifj;kstuk dks lapkfyr dj jgk gSA ,d vU; eksckbZy ,si ^bafM;k Dosd* tkjh fd;k gSA
bldk fodkl National Center foÙk Seismology (NCS)
eq[; mís'; % }kjk fd;k x;kA blds ekè;e ls Hkwadi vkus ds ckn
 ifj;kstuk ds ekè;e ls laLFkkxr {kerk fuekZ.k rFkk lkeqnkf;d ds ekin.Mksa&dk (fLFkfr] le; vkSj ifjek.k) Lopfyr
laxBu ,oa ou foHkkx ds {kerk dks lqn`<+rk iznku djuk gSA izpkj&izlkj fd;k tk;sxkA
blds tfj;s ou ikfjfLFkfrdh; lsokvksa esa lqèkkj gksxkA ;g ,si Hkwdai ls lacafèkr lwpuk dks rhozrk ls izlkfjr djsxkA
 bl izkstsDV ls ou lEink ij fuHkZj leqnk;ksa dh vkthfodk ;g lwpuk izlkj.k O;kid iSekus ij fd;k tk;sxk ftlesa
esa lqèkkj gksxk] tks dsUnzh; Hkkjr dh mPp Hkwfe;ksa esa jgrs gSaA lwpuk izkIrdrkZ dh la[;k dh dksbZ ckè;rk ugha gksxhA
 ;g izkstsDV Hkkjr ljdkj ds ^xzhu bf.M;k fe'ku* esa Hkh ;g ,si HkxnM+@viQokg dks Hkh de djus esa lgk;d gksxk]
lgk;d gksxk] ftldk y{; gS Hkkjr ds oukoj.k dh j{kk tks Hkwdai ds nkSjku vDlj ?kfVr gksrs gSaA
djuk] mls le`¼ djuk rFkk oukoj.k esa lqèkkj ykukA
iQkeZj tksu % Ñf"k dk Hkfo";
lkxj ok.kh
 foKku ,oa izkS|ksfxdh ea=kky; ds vèkhu tSo izkS|ksfxdh foHkkx
 i`Foh foKku vkSj i;kZoj.k] ou vkSj tyok;q ifjorZu ea=kh us ubZ fnYyh esa ,d LekVZ Ñf"k dkWUDyso dk vk;kstu fd;kA
us i`Foh foKku ea=kky; ds LFkkiuk fnol ds volj ij 27  bl Ñf"k dkWUDyso dks fczVsu ds tSo izkS|ksfxdh rFkk tSo
tqykbZ] 2017 dks ^lkxj ok.kh ,si* dh 'kq#vkr dhA foKku vuqlaèkku ifj"kn (BBSRC) ,oa ;w-ds- vuqlaèkku
 bl ,i ds ekè;e ls lkeqfnzd xfrfof/;ksa ls lacaf/r ifj"kn (RCUK) ds lg;ksx ls vk;ksftr fd;k x;kA
tkudkjh eNqvkjksa vkSj vU; lacaf/r yksxksa }kjk izkIr dh  dkWUDyso dk mís'; Fkk ^iQkeZj tksu* gsrq ,d eap iznku
tk ldsxhA djukA
 dsUnz ljdkj ds i`Foh foKku ea=kky; ds LFkkiuk fnol ds  ^iQkeZj tksu* LekVZ Ñf"k ds fy, [kqyk Jksr vkadM+k IysV
volj ij ,d ^,dhÑr lwpuk izpkj&izlkj O;oLFkk* ^lkxj iQkeZ gS] ftlds ekè;e ls thofoKku vuqlaèkku ,oa vkadM+ksa
ok.kh* dks ykap fd;k x;kA dk vuqlaèkku gksxk] rkfd NksVs rFkk lhekar fdlkuksa dh
 ;g ,d eksckby ,si gS] tks dbZ Hkk"kkvksa esa gS blds tfj;s vkthfodk dks csgrj cuk;k tk ldsA
SMS, ok;l dkWy@vkWfM;ks ijke'kZ] lks'ky ehfM;k] bZ-esy]  ^iQkeZj tksu* dh dYiuk tSo izkS|ksfxdh foHkkx }kjk dh xbZ
th-,l-Vh] iQSDl] fMftVy fMLIys cksMZ] jsfM;ks@Vsyhfotu gS] rkfd foKku] izkS|ksfxdh] uoksUes"k esa ,dhÑr fd;k tk,
izlkj.k bdkbZ] IVRS, DykmM pSuy bR;kfn lqfoèkk,a iznku rFkk ,d Ñf"k ikfjfLFkfrdh dk fuekZ.k gksA
dh tk,axhA  ^iQkeZj tksu* Ñ"kdksa dh lHkh vko';drkvksa dh iwfrZ esa
 blds ekè;e ls leqnz rV ij jgus okys leqnk; fo'ks"k lgk;d gksxkA blds vfrfjDr ;g tyok;q ifjorZu dh
fof'k"V :i ls eNqvkjksa dh lgk;rk dh tk ldsxhA lkFk gh leL;kvksa ds lekèkku] ekSle] e`nk] ty vkfn ls lacafèkr
mudh vkthfodk ,oa leqnz esa mudh lqj{kk gsrq ijke'kZ o lwpukvksa ds tfj;s fdlkuksa dh enn djsxkA
okfu±x vkfn esa ;g ,si lgk;d gS  ;g fdlkuksa dks cht vkfn dh t:jrksa rFkk cktkj ds ckjs

 bldh lgk;rk ls {ks=kh; Hkk"kkvksa esa tkx#drk iQSykbZ tk,xhA lwpuk,a Hkh iznku djsxkA
blds fy, mUur Ñf=ke cqf¼eÙkk (A1) rFkk fo'ks"k yfu±x  ;g Ñ"kdksa dks oSKkfudks] ljdkjh izkfèkdkfj;ksa rFkk Ñf"k
{kerk ls ;qDr e'khu dk mi;ksx fd;k tk,xkA izfrfufèk;ksa ls tksM+us dk dk;Z djsxkA rkfd bl ekè;e ls
 ;g iz;kl Hkkjr esa igyh ckj gksxk] tc Vsyhfotu vkSj dsoy izkS|ksfxdh vkèkkfjr {ks=kh; Ñf"k lekèkku fd;k tk ldsA

[ 104 ] fuekZ.k IAS


;kstuk@ifj;kstuk&2019

 ;g ,d IysViQkeZ gS] tgka mQtkZ n{krk uhfr;ksa] ck”kkj


^oqM bt xqM* vfHk;ku
:ikarj.kdkjh uhfr;ksa] mHkjrh gqbZ rduhdksa] ,sls foi.ku ,oa
 ljdkj us ,d ^oqM b”k xqM* dSEisu tkjh fd;k gSA ;g O;kikj ekWMy] tks :ikarj.kdkjh fl¼ gksa] vkfn j.kuhfr;ksa
vfHk;ku ^Hkwfe mi;ksx foKku* (iQkjsLV&Iyl) dh lk>hnkjh ij ppkZ gksrh gSA
ls lapkfyr gksxkA  bl vk;kstu esa uhfr fuekZrk] mQtkZ n{krk C;wjks ds fo'ks"kK]
 ;g lk>snkjh varjkZ"Vªh; fodkl ds fy, vesfjdh ,stsalh
fo'o cSad lewg] n ,uthZ baLVhV~;wV (TERI) varjkZ"Vªh; mQtkZ
(USAID) rFkk Hkkjr ljdkj ds i;kZoj.k ea=kky; ds chp
,stsalh (IEA) jkWdh ekmaVsu baLVhV~;wV (RMI) vesfjdk rFkk
gqbZ gSA
LoPN mQtkZ fefufLVª;y ds izfrfuf/ vkfn 'kkfey Fks ,oa
 bl dSEisu ds ihNs fopkj ;g gS fd tyok;q izQsaMyh lalk/u
vk;kstu dk fgLlk FksA
ds :i esa ydM+h dh oLrqvksa dks izksRlkfgr fd;k tk,] ctk,
blds fd IykfLVd ,oa LVhy ls fu£er nSfud oLrqvksa ds izksVksdkWy iQkWj LVkj js¯Vx vkWiQ
mi;ksx nwljh oLrqvksa ls fu£er lkekuksa dh rqyuk esa vf/d xkcsZt&izQh flVht
dkcZu mnklhu gksrh gSA
 bls dsanz ljdkj ds vkokl vkSj 'kgjh dk;Z ea=kky; us ykap
iQkWjsLV&Iyl fd;k gSA
Hkwfe mi;ksx foKku (iQkWjsLV&Iyl) gsrq lk>snkjh varjkZ"Vªh;
 bldk fodkl LoPN Hkkjr fe'ku ds varxZr fd;k x;k gSA
fodkl ds fy, vesfjdh ,stsalh (USAUD) rFkk i;kZoj.k]
 ;g LoPN losZ{k.k jSa¯dx losZ ls fHkUu ;kstuk gSA
ou rFkk tyok;q ifjorZu ea=kky; Hkkjr ljdkj ds eè;
 blds varxZr 'kgjksa dh jSa¯dx 7 LVkj jSa¯dx O;oLFkk ij
,d la;qDr dk;ZØe gSA
vkèkkfjr gksxh] ftlesa fofHkUu ladsrdksa dk mi;ksx Bksl
blds ekè;e ls ouksUewyu rFkk ouksa ds fouk'k dh nj dks
vif'k"V izca/u ds fy, fd;k tk,xkA
de djus ds fy, Hkkjr esa {kerkvksa dks lqn`<+ fd;k tk,xkA
bl izksxzke ds tfj;s Hkkjr ,oa vesfjdh fo'ks"kKksa dks ,d LVkj jsfVax izksVksdkWy dk n`f"Vdks.k i=k
lkFk dk;Z djus dk volj feysxkA fdlh ,d le; fca n q ij fdlh fnu es a lkoZ t fud
blls izkS|ksfxdh ,oa midj.k ds vfrfjDr ou izca/u ls O;kolkf;d ,oa 'kgj ds fjgk;'kh LFkkuksa ij fdruk dwM+k&
lacaf/r rjhds Hkh viuk;s tk,xsa] ftlls ou izca/u dh ddZV jfgr rFkk xanxh eqDr gqvk gksA
rduhdh pqukSfr;ksa dk lek/ku Hkh gksxkA vif'k"V inkFkZ dk 100» oSKkfud fofèk;ksa ls fuLrkj.k gksuk
bl ekè;e ls LoLF; ikfjfLFkfrdh fuekZ.k] dkcZu LVkWd]
vko';d gSA
tSo&fofo/rk rFkk vkthfodk tSlh leL;kvksa dk lekèkku gksxkA lHkh ?kjsyw vif'k"V dk mipkj.k 'kgj esa oSKkfud fofèk;ksa
ls gksuk vko';d gS ,oa LFkkuh; fudk;ksa ds ekè;e ls Bksl
baLik;j 2017 vif'k"V Hkh t#jh gS u fliQZ Bksl vif'k"V cfYd IykfLVd
 baVjus'kuy flEiksf”k;e Vw iz;ksV buksos'ku ,.M fjlpZ bu ,oa fuekZ.k o foèoal ls lacafèkr vif'k"V fu"rkj.k gksuk
,uthZ bfiQf'k;alh vFkkZr~ INSPIRE 2017 blds izFke pkfg,A
laLdj.k dks gky gh esa t;iqj jktLFkku esa tkjh fd;k x;kA blds vfrfjDr 'kgjksa esa vif'k"V fujarj de gksrs jguk
 ;g ,uthZ n{krk lsok fyfeVsM (EESL) ,oa fo'o cSad pkfg,A ,slh uhfr;ksa] ;qfDr;ksa dk iz;ksx gksuk pkfg;s] ftlls
rFkk mQtkZ n{krk vFkZO;oLFkk ds fy, ,yk;al (AEEE) dh 'kgjksa esa vif'k"V dk mRiknu de ls de gks rkfd 'kgj
lk>snkjh ls ,d ikap fnolh; fopkj xks"Bh dk vk;kstu FkkA
dh LoPNrk ,oa lkSan;Zrk esa o`f¼ gksA
 baLik;j 2017 ,d varjkZ"Vªh; dkaizQsal gS] tks fofHkUu
fgrèkkjdksa dks ,d lkFk ykus dk dke djrk gSA mu
jk"Vªh; LoPN ok;q izksxzke
fgrèkkjdksa esa uhfr fuekZrk] uoksUes"kh] foÙk iks"k.k djus okys
rFkk ,sls izHkko'kkyh O;fDr ftUgksaus bl {ks=k esa mPp ekinaMksa  dsUnzh; i;kZoj.k ea=kky; us 17 vçSy] 2018 dks ok;q iznw"k.k
dks LFkkfir fd;k gS] vkfn 'kkfey gSA dks de djus ds fy, jk"Vªh; LoPN ok;q dk;ZØe dk elkSnk

[ 105 ] fuekZ.k IAS


;kstuk@ifj;kstuk&2019

tkjh fd;k gSA  fd;k tk lds rFkk ,sls fpfUgr chpksa dks ^Cyw ÝySx* izek.k
 i;kZoj.k] ou ,oa tyok;q ea=kky; }kjk ^jk"Vªh; LoPN ok;q  Hkh iznku fd;k tk;sxkA
izksxzke cuk;k x;k gSA  bl izkstsDV ds varxZr izR;sd jkT; ,oa dsanz 'kkflr izns'k dks
 ;g eè;kof/ Lrjh; j.kuhfr gS] ftlls ns'k esa c<+rs gq, ok;q ,d chp (leqnz rV) ukfer djuk gksxk rFkk mlds fodkl
iznw"k.k dh leL;k ls fuiVk tk ldsA ds fy;s ,dhÑr rVh; izca/u izksxzke }kjk foÙk Hkh eqgS;k
 bldk eq[; mís'; gS ,d O;kid izca/u ;kstuk (ok;q iznw"k.k djk;k tk;sxkA
jksdus gsrq) rFkk ok;q iznw"k.k U;wuhdj.k ,oa fu;a=k.kA
gfjr dkS'ky fodkl dk;ZØe (GSDP)
 jk"Vªh; LoPN ok;q izksxzke lg;ksx ,oa lk>snkjh n`f"Vdks.k ij
vk/kfjr gSA blesa iznw"k.k ds lHkh lzksrksa ls fuiVus dh ;kstuk  dsaæh; ou] i;kZoj.k ,oa tyok;q ifjorZu ea=kh us 14 ebZ]
gS rFkk fofHkUu lacaf/r ea=kky;ksa] jkT; ljdkjksa] LFkkuh; 2018 dks gfjr dkS'ky fodkl dk;ZØe (GSDP) vkjaHk
fudk;ksa ,oa vU; fgr/kjdksa ds lkFk leUo; vkèkkfjr fd;kA bl dk;ZØe dk mís'; i;kZoj.k ds laj{k.k ds fy,
n`f"Vdks.k Hkh viuk;k t,xkA dq'ky dk;Zcy dh c<+rh ekax dks iwjk djuk gSA
 bl dk;ZØe ds rgr vxys rhu o"kks± esa lk<+s ikap yk• ls
 jk"Vªh; LoPN ok;q izksxzke ds varxZr ,d Lora=k vo;o ds
:i esa ^izkS|ksfxdh ewY;kadu izdks"B* dh ifjdYiuk dh xbZ vf/d ;qodksa dks i;kZoj.k ls tqM+s dk;ks± esa çf'kf{kr djds
gSA tks ,slh izkS|ksfxdh dk ewY;kadu djsxk] ftUgsa ok;q iznw"k.k mudk dkS'ky fodkl fd;k tk,xkA
dks jksdus fu;af=kr djus rFkk U;wuhdj.k esa mi;ksx fd;k tk  bl nkSjku 30 çdkj ds çf'k{k.k dk;ZØe Hkh vkjaHk fd;s

ldrk gSA tk;saxs rFkk o"kZ 2021 rd çf'kf{kr ;qokvksa dks i;kZoj.k
laj{k.k gsrq rS;kj fd;k tk;sxkA
Ms&thjks
 bl volj ij GSDP-ENVIS uked eksckby ,Iyhds'ku Hkh
ckaèkksa esa lkIrkfgd ty lrg] ftl nf{k.k vizQhdk dh
ykWUp fd;k x;k ftlls bPNqd vkosnd dk;ZØe dh vf/d
jktèkkuh dsiVkmu esa lIykbZ fd;k tkrk gSA bls ,d
tkudkjh çkIr dj ldrs gSaA
'kCnkoyh ^Ms thjks* fn;k x;k gSA
;g og fnol gS tc nf{k.k vizQhdk esa vfèkdrj ckaèk mís';
lapkyu :d ldrk gS vkSj ,slh vk'kk dh tkrh gS fd  bl dk;ZØe dk mís'; ns'k esa ;qokvksa ds Hkhrj i;kZoj.k ls
'kk;n ebZ 2018 esa os iqu% lapkfyr gksA lEcaf/r jkstxkj vkSj m|ferk iSnk djuk gSA
bl ladV dh xaHkhjrk dk vuqHko rhu o"kZ iwoZ vuqHko fd;k
 blds rgr ljdkj vxys ,d lky ds Hkhrj ns'k ds djhc
x;k tc fujarj rhu o"kks± rd detksj o"kksZ dh fLFkfr ,oa
80 laLFkk~uksa esa 80]000 ;qovksa dks çf'k{k.k nsxhA
vR;fèkd ikuh dh ekax dk lkeuk gqvkA
 vxys lky budh la[;k 2 yk• gks tk,xh vkSj 2021 rd
blls fuiVus ds fy, ty miHkksx ij dqN izfrcaèk yxk;s
djhc 5-5 yk• ;qok xzhu fLdYM odZj ds rkSj ij Vªsfuax
x;s ftlds rgr uxjokfl;ksa dks cxhpksa esa ikuh nsus ls euk
ys pqds gksaxsA
fd;k x;k rFkk dkj bR;kfn dh èkqykbZ ij Hkh ikcanh yxkbZ
xbZ] lkFk gh vfèkdrj lkoZtfud Lohfeax iqy dks Hkh can i`"BHkwfe
fd;k x;kA 
gfjr dkS'ky fodkl dk;ZØe (GSDP) dks igys ik;yV
çkstsDV ds rgr 2017 esa ns'k ds 10 ftyksa esa ykWUp fd;k
uhyk >.Mk ;k Cyw ÝySx
x;k FkkA blds rgr 154 ;qokvksa dks çf'k{k.k fn;k x;k FkkA
 ;g i;kZoj.kh; f'k{kk gsrq iQkm.Ms'ku }kjk ,d izek.ku gS] tks buesa vf/drj Ldwy Mªki&vkmV ;qok 'kkfey FksA
leqnz rV lrr ukSdk;u i;ZVu lapkyd ,d dBksj izfrLi¼kZ  bUgsa iSjkVSDlksukWfeLV~l vkSj ckW;ksMk;oflZVh datoZs'kfuLV ds
ekin.M ls izkIr djrs gSaA rkSj ij çf'kf{kr fd;k x;kA ik;yV çkstsDV dh liQyrk
 dsanzh; i;kZoj.k ea=kky; }kjk ,d ik;yV ifj;kstuk ykap dks ns•rs gq, ljdkj us GSPD dks iw.kZ :i ls vkjaHk djus
dh xbZ gS] rkfd chp ;k leqnz rVksa dh liQkbZ ,oa fodkl dk fu.kZ; fy;kA

[ 106 ] fuekZ.k IAS


;kstuk@ifj;kstuk&2019

 Je fujh{kdksa dks 72 ?kVksa ds Hkhrj fujh{k.k fjiksVZ viyksM


lh&xaxk
djuh gksxhA
C - Ganga ,d u;k ¯Fkd&VSad gS] tks us'kuy fe'ku iQkWj
Dyhu xaxk ds rRoko/ku esa cuk;k x;k gSA 2- ;kn`fPNd Jfed fujh{k.k ;kstuk
blds ?kksf"kr mís'; gSa Hkkjr dks unh rFkk ty foKku ds  fujh{k.kksa dh dEI;wVjkbTM lwph ;kn`fPNd :i ls tkjh dh
{ks=k esa fo'o ds usrk ds :i esa LFkkfir djukA tk,xh] ftlls baLisDVj jkt eas deh ykbZ tk ldsA
;g Hkkjr esa ubZ izkS|ksfxdh] uokpkj ds lek/kuksa dks viukus 3- deZpkjh Hkfo"; fuf/ (EPF) ds fy, lkoZHkkSfed
ds fy, mÙkjnk;h gSA [kkrk la[;k
bldk eq[;ky; vkbZ-vkbZ-Vh- dkuiqj esa gS tks fd ns'k esa 
,d lkoZHkkSfed [kkrk la[;k (UAN) EPF izkIrdrkZ dks tkjh
lkbal rFkk rduhdh laLFkkuksa esa ,d izeq[k laLFkku gSA dh tk,xh ftlls Hkfo"; fuf/ [kkrs dks dgha Hkh LFkkukarfjr
fd;k tk ldsxk rFkk mudh lwpuk dks fMftVyhÑr djrs
Je ,oa jkstxkj ea=kky; gq, mudh lkoZHkkSfed igaqp dks ljy fd;k tk,xkA
 blds ekè;e ls laxfBr {ks=k ds Jfedksa muds dk;Z{ks=kksa esa
nhun;ky mikè;k; Jeso t;rs dk;ZØe rFkk fdlh Hkh HkkSxksfyd {ks=k eas lkekftd lqj{kk ykHkksa dh
 bldk 'kqHkkjaHk ç/kuea=kh }kjk 16 vDVwcj] 2014 dks fd;k izkfIr lqfuf'pr gks ldsxhA
x;kA 4 . izf'k{kq izksRlkgu ;kstuk
 vkS|ksfxd fodkl dks lg;ksxh okrkoj.k miyC/ djkus gsrq
 bldk mís'; izf'k{kqvksa dks dk;Z ij izf'k{k.k iznku djuk gSA
;g ;kstuk izkjaHk dh xbZ gSA
 ;qokvksa esa dkS'ky fodkl ds }kjk jkstxkj dks c<+kok nsus dks
 ;kstuk ds varxZr fofHkUu igysa dh xbZ gSa&
izksRlkfgr djus ds fy, ljdkj }kjk fu;kstdksa dks muds }kjk
1- Je lqfo/k iksVZy fn, tkus okys osru dh 50» izfriwfrZ ljdkj }kjk dh tk,xhA
 vkWuykbu iathdj.k dks ljy cukus ds fy, Jfedksa dks ,d 5- la'kksf/r jk"Vªh; LokLF; chek ;kstuk
^Jfed fof'k"V igpku la[;k (LIN) iznku fd;k tk,xkA
 lwpuk izkS|ksfxdh izQseodZ dk iz;ksx la'kksf/r jk"Vªh; LokLF;
 ;g iksVZy f'kdk;rksa ds le;c¼ fuiVku esa lgk;d gksxkA
chek ;kstuk dk y{; LokLF; dkMZ eas vke vkneh chek
 f'kdk;rsa nk;j djus dks ljy cukus ds fy, flaxy gkeksZukbM
;kstuk rFkk jk"Vªh; o`¼koLFkk isas'ku ;kstukvksa tSlh lkekftd
iQkWeZ gksxkA lqj{kk ;kstukvksa dks lfEefyr djuk gSA

fofo/
^mUufr* bljks dk {kerk fuekZ.k dk;ZØe çfrHkkxh 'kkfey gksaxsA
 blds rgr uSuks lSVsykbV dks fodflr vkSj vlsacy djus dk
 varfj{k foHkkx ds jkT; ea=kh us 17 tuojh dks csaxyq: esa
rjhdk crk;k tk,xkA
mUufr uked bl dk;ZØe dk mn~?kkVu fd;kA
 blesa uSukslSVsykbV dh F;ksjh Hkh crk;h tk,xhA
 Hkkjrh; varfj{k vuqla/ku laxBu&bljks {kerk fuekZ.k dk;ZØe
ds rgr 45 ns'kksa dks uSuks mixzg cukus dk çf'k{k.k nsxkA xwxy VSDl
 csaxyq: esa nks eghus ds bl çf'k{k.k esa uSuks mixzg dh
 bldh 'kq#vkr 1 twu] 2016 dks dh xbZA
rduhdksa ls voxr djk;k tk;sxkA
 Hkkjr ds ckgj dh fons'kh bZ&dkWelZ daifu;kas dh vk; ij dj
 bljks ds çeq• ds- floku us vuqlkj mUufr dk;ZØe rhu
yxkus ds fy, xwxy VSDl dh ?kks"k.kk dh xbZ gSA
pj.kksa esa pyk;k tk,xkA
 dksbZ Hkh O;fDr ;k laLFkk tks ,d foÙkh; o"kZ esa fdlh
 blesa dqy rhu cSp gksaxsA igys cSp esa 17 ns'kksa ds 30

[ 107 ] fuekZ.k IAS


;kstuk@ifj;kstuk&2019

xSj&fuoklh rduhdh daiuh dks 1 yk[k ls vf/d dk Hkqxrku fudk;ksa ds lkFk feydj ouksRiknksa dh [kjhn djuk] vkthfodk
djrh gS] rks mls Hkqxrku dh xbZ jkf'k dk 6 izfr'kr xwxy tSls igys ls dk;Zjr Lo;a lgk;rk lewgksa dh lsokvksa dks
VSDl ds :i esa pqdkuk gksxkA iz;qDr djus ds fy, vU; ljdkjh foHkkxksa@;kstukvksa ds lkFk
 ;g dj dsoy mlh ifjfLFkfr esa fy;k tk,xk tcfd jkf'k dk lekfHk#irk rFkk usVo²dxA
Hkqxrku bu rduhdh daifu;ksa ls dqN fuf'pr B2B lsok,¡  nwljs pj.k esa bu Lo;a lgk;rk lewgksa ds }kjk vkiwfrZ fd;k
ysus ds fy, fd;k x;k gksA x;k mRikn çkFkfed izlaLdj.k ds ckn fØ;kUo;u ,tsafl;ksa
;k f}rh;d izlaLdj.k djus okys dkWiksZjsV fudk;ksa dks vkiwfrZ
ou /u ;kstuk fd;k tk,xkA
 iz/kuea=kh }kjk Hkkjr jRu ckck lkgsc MkW- ch- vkj- vEcsMdj  f}Lrjh; ewY;o¼Zu ftyk Lrj ij r`rh;d Lrj] ewY;o¼Zu
ds tUefnol 14 vçSy] 2018 dks NÙkhlx<+ jkT; ds chtkiqj jkT; Lrj ij l`ftr fd;k tk,xkA
tuin esa vkfnokfl;ksa dh vk; esa o`f¼ djus esa ewY;o¼Zu  lkoZtfud futh lgHkkfxrk ekWMy ds rgr~ cM+s&cM+s dkWiksZjsVksa
dh Hkwfedk lqfuf'pr djus laca/h ^ou /u ;kstuk* dk dks Hkh ;kstuk esa 'kkfey djukA
'kqHkkjaHk fd;kA bl ;kstuk ds izeq[k rRo fuEufyf[kr izdkj
gSa & ouca/q dY;k.k ;kstuk
 dkS'ky çksÂ;u ,oa {kerk fuekZ.k izf'k{k.k gsrq ^ou /u  dsUnz us vkfnokfl;ksa ds dY;k.k ds fy, ouca/q dY;k.k
fodkl dsUnzksa* dh LFkkiuk djukA ;kstuk (ohdsokbZ) vkjaHk dh gSA
 ns'k ds tutkfr cgqy {ks=kksa esa izkFkfed izlaLdj.k ,oa  ;kstuk vka/z izns'k] eè; izns'k] fgekpy izns'k] rsyaxkuk]
ewY;o¼Zu lqfo/kvksa dh LFkkiuk djukA vksfM+'kk] >kj[kaM] NÙkhlx<+] jktLFkku] egkjk"Vª vkSj xqtjkr
 ouksRikn laxzfgr djus okys 30&30 tutkrh; yksxksa ds esa ,d&,d CykWd esa izk;ksfxd Lrj ij vkjaHk dh xbZ gSA
10&10 Lo;a lgk;rk lewgksa dh LFkkiuk djukA bu lewgksa ds  bl ;kstuk ds varxZr dsUnz us vkfnokfl;ksa ds fy, fofHkÂ
lnL;ksa dks izf'kf{kr djds mugsa vius&vius mRiknksa ds ewY; lqfo/kvksa ds fodkl gsrq izR;sd CykWd dks 10&10 djksM+
lao¼Zu gsrq dk;Z'khy iw¡th miyC/ djkukA #i, fn, gSA
 lacaf/r ftys ds ftykf/dkjh ds usr`Ro esa dk;Z djrs gq, ;s  bu CykWdksa dk p;u lacaf/r jkT;ksa dh fliQkfj'k ij fd;k
Lo;a lgk;rk lewg u dsoy jkT; ds Hkhrj oju~ jkT;ksa ls x;k gS vkSj ogk¡ lk{kjrk dh nj cgqr de gSA
ckgj Hkh csp ldsaxsA  ;kstuk eq[; :i ls cqfu;knh <kaps dh dfe;k¡ nwj djus rFkk
 bu Lo;a lgk;rk lewgksa dks izf'k{k.k ,oa rduhdh lgk;rk vuqlwfpr tutkfr;ksa ,oa vU; lkekftd lewgksa ds chp
VªkbisQM (TRIFED) }kjk miyC/ djk;h tk,xhA ekuo fodkl lwpdkad laca/h varj dks ikVus ij è;ku
 laiw.kZ ns'k esa 30000 ou /u fodkl dsUnz LFkkfir fd, dsfUnzr djrh gSA
tk,axsA  ohdsokbZ dsUnz rFkk jkT; ljdkjksa dh fofHk fodkl
 bl mikxe ls tutkrh; yksxksa dks muds }kjk laxzfgr ifj;kstukvksa dks ifj.kke dsfUnzr :[k ds lkFk ,d lkFk ykus
ouksRiknksa dk ykHkdkjh ewY; izkIr gks ldsxkA ij Hkh è;ku nsxhA vkjaHk esa mu CykWdksa dks y{; fd;k tk
 ;kstuk ds varxZr tutkrh; yksxksa dh vk; esa o`f¼ djus ds jgk gS] ftudh dqy tula[;k esa de&ls&de 33 çfr'kr
fy, f=k&Lrjh; ewY;o¼Zu iz.kkyh fodflr dh tk jgh gSA fgLlsnkjh vkfnokfl;ksa dh gSA
lcls fupys Lrj ij Lo;a lgk;rk lewgksa }kjk fØ;kUo;u


[ 108 ] fuekZ.k IAS


varjkZ"Vªh; lEesyu ,oa vfHkle;
vknZzHkwfe ij jkelj lEesyu
zz orZeku esa lEesyu ds 169 djkj ny gSa] dqy yxHkx 225 fefy;u gsDVs;j esa iSQyh 2290 vknZzHkwfe
1971
{ks=k gSa] tks jkelj dh varjkZ"Vªh; egÙo dh vknzZHkwfe lwph esa 'kkfey djus ds fy, ukfer gSaA
(bZjku)
zz jkelj lEesyu fdlh fo'ks"k ikfjfLFkfrdh ra=k ls lacaf/r vdsyh oSf'od i;kZoj.kh; laf/ gSA

la;qDr jk"Vª lEesyu (LVkWdgkse lEesyu)


zz i;kZoj.k ds laj{k.k ds laca/ esa varjkZ"Vªh; Lrj dk ;g igyk iz;kl FkkA
zz bl lEesyu esa 119 ns'kksa us igyh ckj ^,d gh i`Foh* dk fl¼kar Lohdkj fd;kA

1971 zz blh lEesyu esa la;qDr jk"Vª i;kZoj.k dk;ZØe (UNEP) dk tUe gqvkA

zz izR;sd o"kZ 5 twu dks fo'o i;kZoj.k fnol eukus dh ?kks"k.kk lEesyu esa dh xbZA

zz ekuoh; i;kZoj.k dh ?kks"k.kkA ekuoh; i;kZoj.k ds fy, dk;Z ;kstukA ukfHkdh; 'kÏksa ds ijh{k.k ij jksd dk izLrkoA

yanu vfHkle;
zz ;g vfHkle; oSf'od izÑfr dk gS vkSj bldk mís'; leqnzh iznw"k.k dks fu;af=kr ,oa lekIr djuk gSA
zz dUosa'ku osQ varxZr fuLrkj.k dks ifjHkkfor fd;k x;k gSA

zz leqnz esa tkucw>dj vif'k"V ;k okguksa] ok;q;kuksa] ;k vU; ekuo fufeZr <akpksa] ls izkIr inkFkks± dks Mkyuk]

1972 fuLrkj.k (MfEaix) ds varxZr vkrk gSA


(yanu) zz vfHkle; ds vuqPNsnksa dk mís'; {ks=kh; lg;ksx] fo'ks"k :i ls fuxjkuh ,oa oSKkfud vuqla/ku ds {ks=k

esa] dks c<+kok nsuk gSA


zz vfHkle; ds ns'kksa us vuqefr ds izca/u] vfHkys[kksa ds j[k&j[kko vkSj leqnz dh fLFkfr dh fuxjkuh djus

ds fy, ,d izkf/dj.k fu;qDr fd;k x;kA


ladVxzLr iztkfr;ksa ds varjkZ"Vªh; O;kikj ij lEesyu (lkbV~l)
zz ;g ljdkjksa ds chp ,d varjkZ"Vªh; le>kSrk gSA
1973 zz taxyh tkuojksa vkSj ikS/ksa dk varjkZ"Vªh; O;kikj lqfuf'pr djuk vkSj buds vfLrRo ij ladV u iSnk gks
(okf'kaxVu) ;g lqfuf'pr djuk bldk eq[; dk;Z gSA lkbV~l UNEP ds }kjk iz'kkflr gksrk gSA Hkkjr bldk lnL;
1976 ls gSA
(VªSfiQd) oU; tho O;kikj fuxjkuh usVodZ

zz ;g ,d xSj ljdkjh oSf'od usVodZ gSA


zz bldk dk;Z oU;thoksa vkSj ikS/ksa ds O;kikj ij fuxjkuh j[kuk gS rFkk mlds mfpr izca/u ij cy nsuk gSA
1976 zz lkbV~l dk lfpoky; bls viuh xfrfof/;ksa dks lapkfyr djus esa vko';d lg;ksx nsrk gSA
(;qukbVsM
zz VªSfiQd dk y{; 2020 rd tSo fofo/rk ij oU;thoksa ds voS/ vkSj xSj laiks"k.kh; O;kikj ls iM+us
fdaxMe)
okys ncko dks de dj oU; tho laj{k.k ls feyus okys lrr ykHkksa esa o`f¼ djuk gSA
zz ;g usVodZ IUCN vkSj WWF dk la;qDr laj{k.k dk;ZØe gSA

109 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

ekWfUVª;y izksVksdkWy

zz ekWfUVª;y izksVksdkWy dks bfrgkl esa lokZf/d liQy varjkZ"Vªh; i;kZoj.k laf/ ds :i esa ekU;rk nh xbZ gSA
zz fo'o ds lHkh 197 la;qDr jk"Vª lnL; ns'k fo;uk lEesyu vkSj ekWfUVª;y izksVksdkWy ds i{kdkj gSaA

zz la;qDr jk"Vª egklHkk us 19 fnlEcj] 1994 dks ladYi 49@114 viuk;k Fkk] tks vkstksu ijr ds laj{k.k
1987
gsrq 16 flrEcj dks varjkZ"Vªh; fnol ds :i esa eukus dh ?kks"k.kk djrk gS] D;ksafd vkstksu ijr esa deh
ykus okys inkFkks± ij ekWfUVª;y izksVksdkWy ij 16 flrEcj] 1987 dks gLrk{kj fd;s x;s FksA
zz 1 tqykbZ] 2015 ls ,plh,iQlh vk/kfjr ,;j daMh'kuj ds vk;kr dk Hkh fu"ks/ fd;k x;k gSA

fdxkyh le>kSrk

zz jaokMk ds uxj fdxkyh esa 197 ns'kksa us xzhugkml xSl lewg ds çcy xSlksa dk jksdus ds fy, le>kSrk
fd;k gSA
zz 21oha lnh ds var rd fo'o ds rkieku esa 0-5 fMxzh lsfYl;l dh deh vk tkus dh mEehn gSA

zz ;g xzhugkml ifjokj dh ,slh xSl gS] tks ?kjksa ,oa dkjksa esa BaMd nsus okys midj.kksa esa ç;ksx dh tkrh

2016 gSA lkekU; rkSj ij bls R&22 ds uke ls Hkh tkuk tkrk gSA
(jokaMk) zz 1 fdxzk- dkcZu Mkb vkWDlkbM dh rqyuk esa ;g xSl 14]800 xquk vf/d xehZ c<+krh gSA

zz Hkkjr] phu ,oa vesfjdk tSls ns'kksa us 2045 rd HFC osQ iz;ksx esa 85 izfr'kr deh djus dk ladYi

fd;k x;k gSA


zz ;g le>kSrk ,d rjg ls isfjl le>kSrs dh iqf"V gS] ftlesa lu~ 2100 rd fo'o osQ rkieku esa 20

fMxzh- lsfYl;l dh deh djus dk izLrko fd;k x;kA

ekWuVsªDl fjdkWMZ

zz ;g jkelj lwph ds ,d Hkkx ds :i esa fufnZ"V gSA


1990 zz ekWUVªsDl fjdkWMZ djkj nyksa ds lEesyu dkWUiQjsal vkWiQ n dksaVªsfDVax ikVªhZt] dh fliQkfj'k 4-8 }kjk

LFkkfir fd;k x;k FkkA

tSo fofo/rk ij vfHkle;

zz fnlEcj] 1993 esa izHkkoh gqbZA


zz ikjEifjd Kku] dkS'ky vkSj vUos"k.kksa esa mRi ykHkksa esa leku fgLlsnkjhA

zz ikjLifjd lgefr ls fu/kZfjr 'krks± ij vkuqoaf'kd lalk/uksa rd igq¡p rFkk blds fy;s nkrk ns'k dh iwoZ

lgefr rFkk xzkgh ns'k ds }kjk ykHk esa fgLlsnkjh dh izfrc¼rk vko';d (vuqPNsn 19)A
1992
zz fodflr ns'kksa }kjk vkuqoakf'kd lalk/uksa dh lgk;rk ls fodflr ubZ rduhdksa esa r`rh; fo'o ds ns'kksa
(fj;ks Mh tsus-
fj;ks) dh fgLlsnkjh (vuqPNsn 15 vkSj 16)A
zz vfHkle; ds mís';ksa dh iwfrZ dh fn'kk esa mBk;s x;s dneksa ds fy, foÙkh; lalk/uksa dk izko/ku

(vuqPNsn 20)A
zz vuqnku ;k fj;k;rh vk/kj ij fodkl'khy ns'kksa dks foÙkh; lalk/u iznku djus ds fy, foÙkh; ra=k dh

LFkkiuk vuqPNsn 21A Hkkjr us Hkh bl laf/ dks vfHkiw"V dj fn;k gSA

110 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

la;qDr jk"Vª i;kZoj.k ,oa fodkl lEesyu


zz bu fo"k;ksa ij gqbZ ppkZvksa ds ifj.kkeLo:i ^tyok;q ifjorZu ij la;qDr jk"Vª :ijs[kk vfHkle;*]
1992 ^tSo&fofoèkrk ij vfHkle;*] ou fl¼kar ^fj;ks ?kks"k.kk*] ^,tsaMk 21* vkSj okrkoj.k vkfFkZd fodkl
(fj;ks fM vkSj ekuof/dkjksa ls lacaf/r vU; varjkZ"Vªh; le>kSrksa dks viuk;k x;kA
tusfj;ks) zz tyok;q ifjorZu ij izsQeodZ dUosa'ku

zz fj;ks vFkZ lfeV 1992 e:LFkyhdj.k dks jksdus gsrq dUosa'ku dks Hkh viuk;k x;kA

UNFCC

zz izFke lEesyu cfyZu (1995) esa gqvkA


zz tyok;q ifjorZu ij izFke cgqi{kh; dUosa'kuA

zz varjkZ"Vªh; i;kZoj.k laf/A


9 ebZ] 1992
zz okrkoj.k esa xzhugkml xSl laknzrk dks ,d Lrj ij fLFkj djuk gS tks tyok;q iz.kkyh ds lkFk [krjukd
(fj;ks Mh
tusfj;ks) ,aFkzksikstsfud gLr{ksi dks jksdsxkA
zz fodflr vkS|ksfxd ns'k ftuls gfjr x`g xSl ds mRltZu dVkSrh dh vis{kk dh tkrh gSA ,usDl&1 osQ

ns'k dgyk,A
zz UNFCC dk D;ksVks izksVksdkWy 1997 ds COP-3 esa viuk;k x;kA

e:LFkyhdj.k ls fuiVus ds fy, varjkZ"Vªh; vfHkle;


zz bu okrkZvksa esa mu vizQhdh ns'kksa dh t:jrksa ij fo'ks"k :i ls è;ku fn;k x;k] tks e#LFkyhdj.k osQ
ifj.kkeLo:i ckj&ckj lw[ks dh leL;k ls xzLr gks tkrs gSa
1994 zz ;g ,d dkuwuh ckè;dkjh varjkZ"Vªh; le>kSrk gSA Hkkjr lfgr 194 ns'k rFkk ;wjksfi;e ;wjksfi;u blds
(isfjl) gLrk{kjdrkZ ns'kksa esa 'kkfey gSaA
zz ;s izko/ku e:LFkyhdj.k vkSj lw[ks ls fuiVus dh fn'kk esa xjhch&fuokj.k ds fy, ,dhÑr uhfr dh

ekax djrs gSaA


D;ksVks izksVksdkWy

zz ;g 16 iQjojh] 2005 ls dk;Z'khy gqvkA


zz D;ksVks laf/ dh egRoiw.kZ fo'ks"krk ;g gS fd ;g vkS|ksfxd ns'kksa }kjk xzhugkml xSlksa osQ mRltZu dks
?kVkus osQ fy, y{; r; djrk gSA
zz 2008 esa Hkkjr lesr 183 ns'kksa us bl laf/ dks viuh eatwjh nh gSA

zz blds foLr`r fu;e dks ejkds'k (eksjDdks) esa 2001 osQ COP-7 esa viuk;k x;kA vr% bls ejkds'k
1997 le>kSrk Hkh dgk tkrk gSA
(tkiku) zz laf/ ds varxZr fodflr ns'kksa dks o"kZ 2012 rd 5-2» ds vkSlr ls xzhugkml xSlksa ds mRltZu dks
1990 dh mRltZu njksa ls uhps ykus dh ckè;rk gSA
zz gkyk¡fd] D;ksVks laf/ rhu cktkj&vk/kfjr iz.kkfy;ksa ds rjhds ls muds y{;ksa dks iwjk djus dk Hkh ,d
volj nsrh gS] os gSa&
zz (i) mRltZu O;kikj&bls varjkZ"Vªh; ^dkcZu cktkj* ds uke ls tkuk tkrk gSA

(ii) LoPN fodkl iz.kkyh (lhMh,e) (iii) la;qDr dk;kZUo;u (tsvkbZbZ)

111 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

dkVkZtsuk lqj{kk izksVksdkWy


2000 zz ;g tSofofo/rk esa tSo izkS|ksfxdh ls fufeZr G.M mRiknksa ds feJ.k dks jksdus vkSj lqjf{kr gLrkarj.k
(isfjl) gsrq yk;k x;k vfHkle; gSA
LFkk;h dkcZfud iznw"kdksa ij vfHkle; LVkWdgkse vfHkle;
zz ;g laf/] fo"kSys jlk;uksa ds mRiknu] vk;kr] fu;kZr] izca/u vkSj mi;ksx ij fu;a=k.k j[krh gSA blus 12
jlk;uksa ds vkjfEHkd lewg] ftuesa vf/dka'k ij rqjar izHkko ls izfrca/ yxk;k tkuk pkfg,] ds laca/ esa
dfBu varjkZ"Vªh; fu;a=k.k LFkkfir fd;k gSA vfHkle; ds varxZr ,d ^ihvksih leh{kk lfefr* dk xBu
2001
fd;k tk;sxk] tks fu;fer vk/kj ij vfrfjDr ihvksih ds laca/ esa fopkj djsxhA
(LVkWdgkse)
zz fo'o ihvksih vfHkle; ij ;w,ubZih <kaps ds varxZr ppkZ gqbZ rFkk bls fnlEcj] 2000 esa tksgkUlcxZ

(nf{k.k vÚhdk) esa 122 ns'kksa ds izfrfuf/;ksa ds }kjk vafre :i fn;k x;kA ;g vfHkle; vHkh rd
izHkko esa ugha vk;k gSA
izoklh taxyh iztkfr;ksa ds laj{k.k ij lEesyu
zz bls cksu lEesyu Hkh dgk tkrk gSA
zz ;g ^la;qDr jk"Vª i;kZoj.k dk;ZØe* UNEP ds laj{k.k esa dk;Z djrh gSA
2005
zz ;g lEesyu lHkh izdkj ds izoklh i'kq ,oa if{k;ksa dks lja{k.k iznku djrk gSA izoklh i'kq if{k;ksa ds

laj{k.k ds fy, ;g igyk vkSj ,dek=k oSf'od le>kSrk gSA


oU;tho rLdjh ds fo:¼ xBca/u
zz bldh LFkkiuk o"kZ 2005 esa dh xbZ FkhA
zz blesa ljdkjh vkSj xSj ljdkjh lgHkkfx;ksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSA

zz dkuwuksa ds fØ;kUo;u esa lh/s Hkkx ysus ds ctk; ;g izf'k{k.k vkSj lwpukvksa ds vknku&iznku ij cy
2005
nsrk gSA
zz ;g ladVxzLr iztkfr;ksa ds varjkZ"Vªh; O;kikj ij lEesyu (lkbV~l) tSlh laLFkkvksa dks Hkh lgk;rk iznku

djrk gSA
varjkZ"Vªh; jklk;fud izca/u gsrq dk;Zuhfrd n`f"Vdks.k
zz iQjojh] 2006 esa Hkkjr lfgr 190 ls vf/d ns'kksa }kjk varjkZ"Vªh; jklk;fud izca/u ds izfr dk;Zuhfr
n`f"Vdks.k] tks jlk;uksa ds mfpr izca/u dks c<+kok nsus ds laca/ esa ,d varjkZ"Vªh; uhfrxr <kapk gS] ds
izfr lgefr O;Dr dh xbZ FkhA
zz ns'k esa isaV] fMLVsEij vkSj fiXesaVksa esa ysM dSMfe;e] ikjk vkSj vklsZfud dh lwph cukus laca/h vè;;u

vkajHk djukA
2006 zz bl mís'; ds fy, Hkkjr us jlk;u izca/u ds fy, Hkkjr dh voljapuk vkSj {kerk dk vkdyu djus

ds fy, jk"Vªh; jlk;u izca/u izksiQkby rS;kj djus ds fy, dkjZokbZ vkjaHk dh FkhA ea=kky; }kjk fd,
x, vU; dk;ks± esa lfEefyr Fks&
zz bysDVªkWfud vif'k"V ds izca/u gsrq bZ&vif'k"V (izca/u) fu;ekoyh] 2012 vf/lwfpr djukA

zz Xykscyh gkeksZukbTM flLVe ds vuq:i [krjukd oLrq (oxhZdj.k] iSdsftax rFkk yscfyax) fu;e ds
elkSns dks vafre :i nsuk 'kkfey gSA

112 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

ckyh lEesyu
zz bl lEesyu esa ckyh jksM eSi dks viuk;k x;kA
zz ;g fu.kZ;ksa dk ,d leqPp; Fkk tks oSf'od tyok;q le>kSrs rd igq¡pus ds fy;s fofHk jkLrksa dk

izfrfuf/Ro djrk FkkA


zz fuoZuhdj.k ,oa ou izca/u ij fu.kZ;A

2007 zz fodkl'khy ns'kksa ds fy, izkS|ksfxdh ij fu.kZ;A

(baMksusf'k;k) zz vuqdwyu fuf/ cksMZ (Adaptataion Fund Board) dh LFkkiukA

zz mu foÙkh; ra=kksa dk fujh{k.k tks ekStwnk thbZ,iQ (Global Environment Facility- GEF) ds dk;Z {ks=k

ls ckgj gSaA
zz ckyh ,D'ku Iyku tks fd ,d ubZ lexz izfØ;k dh LFkkiuk dh LohÑfrA

zz tyok;q ifjorZu gsrq 'keu ij jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; dk;ks± dks c<+kukA

ikjk laca/h feuhekVk dUosa'ku


zz ;w,ubZih dh 'kklh ifj"kn us ikjk ij ,d oSf'od ckè;dkjh nLrkost rS;kj djus osQ fy, fu.kZ; 25@5
viuk;kA
zz iw.kkZf/dkfj;ksa osQ lEesyu] tks 9&11 vDVwcj] 2013 rd feuhekVk vkSj oqQvkekVks] tkiku esa vk;ksftr

2008 fd;k x;k Fkk] esa ikjs osQ izfrowQy izHkkoksa ls ekuo LokLF; vkSj i;kZoj.k dh lqj{kk osQ ckjs esa ,d
oSf'od laf/ ^^ikjk laca/h feuhekVk dUosa'ku** dks vkSipkfjd :i ls viuk;k x;kA
zz ns'k rFkk {ks=kh; vkfFkZd ,drk laxBuksa osQ gLrk{kj gsrq izLrqr fd;kA Hkkjr us 30 flrEcj] 2014 dks

bl dUosa'ku ij gLrk{kj dj fn;k gSA


dksisugsxsu lEesyu
zz D;ksVks izksVksdkWy osQ ckn tyok;q ifjorZu ij gksus okyk 5oka lEesyu FkkA
zz tcfd COP dk 15oka vf/os'ku FkkA

zz lgefr% dksisugsxsu esa vesfjdk] Hkkjr] phu] czkthy vkSj nf{k.k vizQhdk }kjk rS;kj fd, x, lgefr&i=k
2019
(dksisugsxsu)
esa lHkh ns'kksa ls vihy dh xbZ fd] tuojh] 2010 osQ var rd vius dkcZu dVkSrh esa y{; dh
?kks"k.kk djsaA
zz lgefr i=k esa bl ckr dh t:jr ij cy fn;k x;k fd] rkieku esa c<+ksÙkjh dks 20C ls uhps j[kk

tk;] ysfdu bl y{; dks izkIr djus osQ fy, dksbZ dkuwuh ckè;rk r; ugha dh xbZA
COP-16 dkuoqQu lEesyu

zz 194 ns'kksa osQ izfrfuf/;ksa us Hkkx fy;kA


zz fodflr ns'k o"kZ 2020 rd os 100 vjc MkWyj] gfjr tyok;q dks"k (xzhu DykbesV iaQM) }kjk miyC/

djk,axsA
2010
zz bl dks"k osQ izk:i dk fuekZ.k ,d lfefr }kjk fd;k tk,xk] ftldk ,d lnL; fodflr ns'kksa rFkk
(esfDldks)
25 lnL; fodkl'khy ns'kksa ls gksaxsA
zz ljdkjsa CDM osQ varxZr ifj;kstukvksa esa CCS (Carbon Capture and Storage) dks 'kkfey djus ij

jkth gqbZA

113 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

zz COP-16 osQ ifj.kkeLo:i rhu ra=kksa dk mn~Hko gqvkµ


1- rduhdh ra=k
2- dkuoqQu vqoqQy izsQeodZ
3- gfjr tyok;q dks"k
zz ;g la;qDr jk"Vª osQ izfr mÙkjnk;h gSA

zz ;g 24 lnL;h; gfjr tyok;q dks"k cksMZ }kjk 'kkflr gS ,oa VªLVh }kjk izcaf/r gSA

zz blesa fodflr ,oa fodkl'khy ns'kksa dk leku izfrfuf/Ro gSA

zz tyok;q ifjorZu gsrq ;g dks"k ljdkjh fuos'k osQ lkFk&lkFk futh {ks=kksa ls Hkh fuos'k dks izksRlkfgr djrk gSA

ukxks;k izksVksdkWy
zz COP-10 esa gh lhchMh dh tSo fofo/rk ij o"kZ 2011&2020 j.kuhfrd ;kstuk osQ rgr 20 y{; r;
fd, x, ftUgsa ^vkbph y{;* dgk tkrk gSA
zz ukxks;k izksVksdkWy eq[; :i ls ,d varjkZ"Vªh; le>kSrk gSA
2010
zz ukxks;k izksVksdkWy dk mís'; fodkl osQ lkFk&lkFk yksxksa osQ fy, tSo fofo/rk osQ ;ksxnku dks c<+kuk Hkh gSA
(tkiku)
zz ^vkbZph y{;* esa 20 y{; gSa ftUgsa ik¡p j.kuhfrd 'kh"kZdksa esa foHkkftr fd;k x;k gS ftlesa tSo fofo/

rk {k; osQ dkj.kksa] tSofofo/rk ij ncko esa deh] lHkh Lrjksa ij tSo fofo/rk dh laj{kk] tSo fofo/
rk ls izkIr ykHkksa dks c<+kuk o {kerk fuekZ.k dh izkfIr 'kkfey gSA
COP-17

zz lEesyu dk Fkhe Fkk& ofd±x Vqxsnj lsfoax VqekWjks VqMs (Working Together Saving Tomorrow today)
zz tyok;q ifjorZu osQ varxZr yk;k x;kA

zz i`Foh ls dkcZu mRltZu de djus osQ fy, vkSj fo'o osQ vkSlr rkieku esa gksus okyh o`f¼ dks 2 fMxzh

2011 lsfYl;l rd lhfer fd, tkus ij lgefr cuhA


(Mjcu) zz Hkkjr us dkuwuh rkSj ij ,slh fdlh Hkh laf/ dk fojks/ fd;kA

zz ADP (Ad Hoc Working Group on the Durban platform for Enhanced Action) dh LFkkiukA

zz blosQ rgr izFke ckj Hkkjr vkSj phu Hkh mRltZu dVkSrh osQ nk;js esa vk,axs] lkFk gh u, djkj osQ rgr

lHkh ns'k ,d gh dkuwuh O;oLFkk esa Hkh vk,axsA


nksgk lEesyu (CoP-18)

zz lEesyu dh miyfC/ ;g jgh fd D;ksVks izksVksdkWy dks 2020 rd osQ fy, c<+k fn;k x;kA
zz Mjcu lEEsyu esa tyok;q ifjorZu ij ubZ laf/ dk izk:i rS;kj djus osQ fy, o"kZ 2015 dh le; lhek

r; dh xbZ rkfd bl ubZ&laf/ dks 2020 ls ykxw fd;k tk losaQA


zz bl laf/ esa 36 ns'k 'kkfey gS] mudk oqQy mRltZu ek=k 15 izfr'kr gSA
2012
zz vesfjdk] tks fd fo'o esa dkcZu dk nwljk cM+k mRltZd gS] bl laf/ ls ckgj gSA
(nksgk)
zz nwljh rjiQ dukMk Lo;a dks fnlEcj] 2011 esa bl laf/ ls vkSipkfjd :i ls gVkus dh ?kks"k.kk dj

pqdk gSA
zz ;g fodkl'khy ns'kksa esa jk"Vªh; Lrj ij xzhugkml xSlksa osQ mRltZu dks de djus dh izfrc¼rk osQ :i

esa uhfr;ksa vkSj dk;ks± dk ,d lsV gSA

114 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

zz nksgk tyok;q ifjorZu laf/ ls lacaf/r ,d ubZ laf/ lkeus vkbZ ftls nksgk DykbesV xsVos uke fn;k x;kA
zz ckyh lEesyu 2007 esa gqbZ ckrphr osQ vkèkkj ij nksgk (COP-18) eas ;g fu.kZ; fy;k x;k fd

fodkl'khy ns'k NAMA osQ rgr xzhugkml xSl osQ 'keu osQ fy, dk;Zokgh djsaxsA
zz UNFCCC lfpoky; }kjk ,d osc vkèkkfjr IysViQkeZ NAMA Registiy dh LFkkiuk dh xbZ ftl ij

ns'k jk"Vªh; Lrj ij fd;s x, mRltZu 'keu dk;ks± dk fooj.k ns losaQxs rkfd mUgsa mfpr foÙkh; vkSj
rduhdh lgk;rk iznku dh tk losQA
okajlk lEesyu

zz tyok;q ifjorZu ij la;qDr jk"Vª izsQeodZ dUosa'ku osQ 19osa l=k esa fo'o osQ 190 ns'kksa osQ izfrfuf/;ksa
}kjk oSf'od tyok;q ifjorZu dh leL;k vkSj mlosQ lek/ku ij ppkZ dh xbZA
zz blesa phu lfgr lewg&77 osQ lHkh ns'k ,dtqV FksA phu o Hkkjr us ^ykbd ekbUMsM Msoyfiax daVªht*

uked ,d lewg cuk;k gS rFkk fodflr ns'kksa dk usr`Ro vesfjdk dj jgk gSA
zz 2014 esa is: esa gksus okyh 20osa l=k dh ppkZ esa tyok;qq&ifjorZu le>kSrs osQ MªkÝV ij fopkj&foe'kZ

fd;k x;k rFkk 2015 eas isfjl esa gksus okys 21osa pØ dh okrkZvksa eas bl le>kSrs dks vafre :i fn;kA
zz blesa fuEu eqíksa ij fu.kZ; fy, x,_

zz Mjcu IysViQkeZ dks vkxs c<+kuk

zz xzhu DykbesV iaQM

zz nh?kZ vof/ foÙk

zz REDD+ gsrq okjlk izsQeodZ

zz {kfr ,oa uqdlku gsrq okjlk varjkZ"Vªh; ra=k

zz REDD+

zz ;g UNFCCC osQ varxZr ifjHkkf"kr ,d ra=k gS tks fodkl'khy ns'kksa dks fuoZuhdj.k ,oa ou fuEuhdj.k
2013 eaas deh }kjk muosQ mRltZu dVkSrh osQ fy, iqjLÑr djrk gSA
(okjlk) zz UN-REDD dk;ZØe lh/s rkSj ij REDD+ ra=k ls ugha tqM+k gS cfYd ;g UNDP, UNEP ,oa FAO

dk ,d lg;ksxkRed dk;ZØe gSA


varj (REDD & REDD+)
zz REDD tgka fliZQ fodkl'khy ns'kksa }kjk muosQ ou lalk/uksa osQ csgrj izca/u ,oa cpko djus gsrq izksRlkgu
jkf'k rd lfefr gS ogha REDD+ u fliQZ fuoZuhdj.k ,oa ou fuEuhdj.k dks ns[krk gS cfYd ouksa
osQ laj{k.k] laiks"k.kh; izca/u ,oa ou dkcZu HkaMkj osQ ldkjkRed rÙoksa gsrq Hkh izksRlkgu jkf'k nsrk gSA
zz blesa xq.koÙkk lao¼Zu ,oa ou vkoj.k (Forest Cover) dk lao¼Zu Hkh 'kkfey gSA

zz fuoZuhdj.k }kjk mRltZu dVkSrhA

zz ou fuEuhdj.k }kjk mRltZu dVkSrhA

zz ou dkcZu laxzg (Forest carbon stock) dk laj{k.kA

zz ouksa dk laiks"k.kh; izca/uA

zz ou dkcZu laxzg dk lao¼ZuA

zz REDD+ ls lacaf/r Hkkjr dh igy

zz o"kZ 2008 esa ouksa dk laiks"k.kh; izca/u ,oa ouhdj.k rFkk iquoZuhdj.k ij UNFCC dk fjiksVZ lkSaihA

zz Hkkjr us CBD osQ COP-11 dk vk;kstu estcku dk :i esa 2012 esa djk;A

115 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

COP-20

zz bl djkj dks ^tyok;q dkjZokbZ ij yhek vkàku* dk uke fn;k gSA


zz la'kksf/r elkSnk esa bfPNr jk"Vªh; ladfYir ;ksxnku (vkbZ,uMhlh) dh fdlh vuqekfur leh{kk izfØ;k

osQ ckjs esa dksbZ tkudkjh ugha gSA bls ns'kksa ij gh NksM+ fn;k x;k gSA blesa js[kkafdr fd;k x;k gS fd
vkbZ,uMhlh esa 'keu (fefVxs'ku)] vuqowQyu] foÙkiks"k.k] izkS|ksfxdh gLrkarj.k vkSj {kerk fuekZ.k lHkh
2014 rÙoksa dk lekos'k gksA
(isfjl) zz okrkZ osQ ckn okrkZ osQ vè;{k ,oa is# osQ i;kZoj.k ea=kh eSuq,y iqyxj&fonky us jk"Vªh; vuqowQy ;kstuk

dk 'kqHkkjaHk fd;kA
zz 2020 rd tyok;q dk ,sfrgkfld le>kSrs osQ mís'; dks izkIr fd;k tk losQA

zz yhek tyok;q okrkZ osQ nkSjku ^la;qDr jk"Vª i;kZoj.k dk;ZØe* (UNEP) us 5 fnlacj] 2014 dks izFke

tyok;q vuqowQyu xSi fjiksVZ tkjh dhA

COP-21 isfjl le>kSrk


zz mRltZu l?kurk dks 2005 osQ Lrj ls de djosQ 2030 rd thMhih osQ 33 ls 35 izfr'kr rd ?kVkukA
zz ^gfjr tyok;q dks"k* (thlh,iQ) lesr fuEu ykxr okys varjkZ"Vªh; foÙk ,oa izkS|ksfxdh gLrkarj.k dh

enn ls 2030 rd xSj&thok'e b±/u vk/kfjr ÅtkZ lalk/uksa ls yxHkx 40 izfr'kr lap;h fo|qr ÅtkZ
2015 LFkkfir {kerk dks vftZr djukA
zz ikVhZt }kjk CBIT vkSj GEF dh LFkkiuk gsrq lgefr cuhA

zz laiks"k.kh; fodkl dh vksj vxzlj gksus osQ fy;s 17 laiks"k.kh; fodkl y{; (Goals) vkSj 169 y{;ksa

(Targets) dk ,d u;k lsV 2015 esa fo'o ljdkjksa }kjk viuk;k x;kA

COP-22

D;ksVks izksVksdkWy dh vuqikyu cSBdksa osQ lanHkZ esa ;g 12oka l=k Fkk] blfy, bls ‘CMP-12’ osQ uke
zz

ls Hkh tkuk tkrk gSA


zz ^ejkosQ'k dk;Z ?kks"k.kk* dks Lohdkj fd;kA

zz isfjl lEesyu (2015) osQ Øe'k% vuqikyu osQ lanHkZ esa ;g igyk l=k Fkk] vr% bls ‘CMA-1’ Hkh
2016 (eksjDdks)
dgrs gSaA
zz ns'kksa us gkfu ,oa {kfr gsrq ^oklkZ varjkZ"Vªh; ra=k* osQ fy;s ,d 5 o"khZ; dk;Z&;kstuk dks viuk;k gSA

zz ns'kksa }kjk oSf'od tyok;q dk;Zokgh gsrq ^ejkosQ'k Hkkxhnkjh* tSls ,d eap dh LFkkiuk dh xbZ tks iwoZ

2020 tyok;q dk;Zokgh esa ukWu&LVsV ,DVlZ (Non-State Actors) dh Hkkxhnkjh dks lqxe cukrk gSA
COP-23

zz tyok;q ifjorZu ij la;qDr jk"Vª lajpuk vfHkl;e (UNFCCC) osQ i{kdkjksa dk 23oka l=k (COP 23)
dk vk;kstu fd;k x;kA
2017 zz lEesyu dh vè;{krk fiQth us dhA

(fiQth) zz bl lEesyu esa ,d ySafxd dk;Z;kstuk dh LFkkiuk dh xbZA

zz lEesyu esa ^rkykuksok okrkZ* (Talanoa Dialogue) [2018 dh lqxe (Facilitative) okrkZ gsrq fiQft;kbZ

uke ]] dk 'kqHkkjaHk fd;k x;kA

116 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

zz ^vks'ku ikFkos ikVZuf'ki* dk 'kqHkkjaHk fd;k x;kA


zz iz'kkar {ks=k esa ^jk"Vªh; Lrj ij fu/kZfjr ;ksxnku* (NDC : Nationally Determind Contribution) osQ

dk;kZUo;u osQ leFkZu gsrq lqok (Suva)] fiQth esa ,d ^,uMhlh {ks=kh; osaQnz* (NDC Regional Hub)
dh LFkkiuk dh ?kks"k.kk dh xbZA
zz ^tyok;q ,oa vkink tksf[ke foÙk rFkk chek lek/ku gsrq ^balqfjftfy,al oSf'od lk>snkjh* dk 'kqHkkjaHk

fd;k x;k gSA


zz ^ouksa ij U;w;kWdZ ?kks"k.kk&i=k gsrq oSf'od eap* dk 'kqHkkjaHk fd;k x;kA

zz dksi (COP) 24 dk vk;kstu o"kZ 2018 esa iksySaM esa fd;k x;kA

COP-24

zz tyok;q ifjorZu ij la;qÙkQ jk"Vª ÚseodZ (United Nations Framework Convention on Climate
Change& UNFCCC) ds varxZr 'kh"kZ fudk; dkWUÚsal vkWiQ ikVhZt ds 24osa l=k dk vk;kstu 2 ls
15 fnlacj] 2018 rd iksySaM ds dkVksfol (Katowice) esa fd;k x;kA
2018 (iksySaM) zz bl lEesyu esa rhu çeq• eqíksa ij è;ku dsafær fd;k x;k] ftlesa 'kkfey Fks&

zz isfjl le>kSrs ds dk;kZUo;u ds fy;s fn'kk funZs'kksa@rkSj&rjhdksa@fu;eksa dks vafre :i nsukA

zz lqfo/k çnku djus okys rkykuksvk laokn&2018 (2018 Facilitative Talanoa Dialogue) dk lekiuA

zz 2020 ls iwoZ mBk, tkus okys dneksa dk dk;kZUo;u ,oa egÙokdka{kkvksa dk loZs{k.kA

foekuu tyok;q le>kSrk


zz izLrko esa foekuu {ks=k esa mRltZu esa izfrlarqfyr djus osQ fy, foeku lsokvksa ij ^dkcZu mRltZu VSDl*
osQ fy, ra=k dks 'kkfey fd;k x;k gSA
ekWfUVª;y
zz ;g le>kSrk iSlsatj foekuksa ,oa ekyokgd foekuksa (Cargo Flights) tksfd lkykuk 1]000 Vu ls vf/d

xzhu gkml xSlksa dk mRltZu djrs gSa] ij ykxw gksxkA

117 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

jk"Vªh; ,oa varjkZ"Vªh; laxBu


la;qDr jk"Vª i;kZoj.k dk;ZØe
zz ;wusi i;kZoj.k laca/h leL;kvksa osQ rduhdh ,oa lkekU; funku gsrq ,d mRizsjd osQ :i esa dk;Z djrk gSA
zz blosQ dk;ZØeksa osQ varxZr o"kZ 1975 esa LFkkfir HkweaMyh; i;kZoj.kh; fuxjkuh iz.kkyh (thbZ,e,l)

'kkfey gSA
1972 zz 1985 esa vkstksu ijr dh lqj{kk gsrq ,d laf/ dks fo,uk lEesyu esa Lohdkj fd;k x;kA

uSjkch (osQU;k) zz 1989 esa [krjukd dpjs osQ ikjns'kh; lapyu rFkk fuiVku osQ fu;a=k.k gsrq dh x;h ^csly laf/* 1992

ls ykxw gqbZA
zz 1992 esa fj;ks Mh tsusZfj;ksa lEesyu esa laoguh; lrr fodkl osQ fy, ,d O;kid dk;Z;kstuk (,tsaMk

21) dks Lohdkj fd;k x;kA


xzhu DykbesV iaQM

2010 zz ukckMZ dks jk"Vªh; dk;kZUo;udrkZ ,uVhVh osQ :i esa ekU;rk nh xbZA
(dksfj;k)

gsyh

zz HELI, WHO ,oa UNEP osQ }kjk fd;k x;k ,d oSf'od iz;kl gSA
zz HELI dh xfrfof/;ksa esa jk"Vª Lrjh; ik;yV izkstsDV Hkh 'kkfey gSaA

nh?kksZi;ksxh fodkl vk;ksx

zz lrr~ fodkl osQ fy, cuk fMohtu (Division for Sustainable Development, DSD) usr`Ro iznku
djrk gSA
zz ;g ;wukbVsM us'kal osQ lrr~ fodkl ij cus flLVe osQ vanj oqQ'kyrk dk ,d vf/Ñr Ïksr gSA
1992
zz lrr~ fodkl osQ fy, ,dhÑr ,oa O;kid :i ls Hkkxhnkjhiw.kZ iz;kl dks cM+s iSekus ij ykxw djukA

zz ,tsaMk 21 osQ fØ;kUo;u osQ lanHkZ esa lq;ksx NGOs }kjk lacaf/r lwpuk dks izkIr djosQ mldk fo'ys"k.k

djukA
IUCN (Internatinal Union For Conservation of Nature )

zz ;g ,d x.kra=kkf=kd lnL; lHkk gS ftlesa 1000 ls vf/d ljdkjh ,oa xSj ljdkjh lnL; laxBu gSa]
,oa djhc 11]000 Lo;alsoh oSKkfud gSa tks 160 ls vf/d ns'kksa esa jgrs gSaA
zz ;g oSKkfud 'kks/ dk leFkZu djrk gS] iwjs fo'o esa iQhYM izkstDVksa dk izca/u djrk gS rFkk ljdkjh]
1948
xSj ljdkjh] la;qDr jk"Vª] fofHk daifu;ksa ,oa LFkkuh; leqnk;ksa dks ,d tqV djrk gS ftlls uhfr;ksa ,oa
LohV~tjySaM
dkuwuksa dk fØ;kUo;u vPNh rjg ls gks losQA
zz tSo fofo/rk dk laj{k.k&ikS/ksa ,oa i'kqvksa dh iztkfr;ksa dks yqIr gksus ls jksduk ,oa izkÑfrd {ks=kksa dks

u"V gksus ls cpkuk gh IUCN dk eq[; dk;Z gSA

118 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

V-20

zz oh&20 osQ lnL;ksa esa oSf'od rkiu ls lokZf/d izHkkfor }hih;] rVorhZ rFkk ioZrh; vofLFkfr okys
ns'k 'kkfey gSaA
zz blosQ varxZr varjkZ"Vªh; foÙkh; ysu&nsu dj rFkk iwath cktkj ls lalk/uksa osQ laxzg.k dk leFkZu fd;k
2015
x;k gSaA
(is:)
zz oh&20 osQ lnL; ns'kksa esa viQxkfuLrku] ckaXykns'k] ckjkcMksl] HkwVku] dksLVkfjdk] bfFk;ksfi;k] ?kkuk]

dsU;k] fdfjckrh] esMkxkLdj] ekynho] usiky] fiQyhihal] jokaMk] lsaV yqfl;k] ratkfu;k] freksj ysLrs]
rqokyw] ouqvkr rFkk fo;ruke gSA
oYMZ okbM iaQM iQkWj uspj (WWF)

zz oYMZ okbM iaQM uspj (WWF) ,d varjkZ"Vªh; xSj ljdkjh laxBu gS tks i;kZoj.k osQ laj{k.k] 'kks/ ,oa
iqu%LFkkiu osQ fy, dk;Z djrk gSA o"kZ 1986 ls igys bldk uke ^oYMZ okbM iaQM* Fkk tks ;wukbVsM
LVsV~l ,oa dukMk esa vHkh Hkh bldk vkfèkdkfjd uke gSA
zz bldk Lyksxu ^iQkWj , fyfoax IySusV* gSA ;g ,d izdkj dk dks"k gS] ftlesa vk/s ls vf/d fgLlk

O;fDrxr] futh LoSfPNd nku osQ :i esa vkrk gS tcfd ckdh fgLlk vesfjdk] fczVsu vkSj uhnjySaM
1961 ls iwjk gksrk gSA
(ekstsZl)
zz ;g fo'o dk lcls cM+k Lora=k laj{k.k laxBu gSA
fLoV~tjySaM
zz bl iaQM dh 45 izfr'kr vk; ;wukbVsM LVsV~l] ;wukbVsM fdaxMe rFkk uhnjySaM ls vkrh gSA

zz oSQusfM;u iaQM osQ fy,] dukMk osQ VksjasVks esas Hkh bldk ,d gSM vkWfiQl gSA

zz fo'o osQ tho&tarq] isM+ ikS/s] ou LFky vkÑfrd ty] feV~Vh ,oa vU; izkÑfrd lalk/uksa dk laj{k.k]

Hkwfe osQ izca/u 'kks/ ,oa [kkst] vU; bPNqd ikfVZ;ksa osQ lkFk lg;ksx rFkk vU; mi;qDr mik;ksa }kjk
fd;k tk,xkA
varjkZ"Vªh; m".kdfVca/h; dkLB laxBu (ITTO)

zz la;qDr jk"Vª osQ rRok/ku eaas xfBr varj ljdkjh laxBu gSA
zz bldk dk;Z m".kdfVca/h; ou lalk/uksa osQ laj{k.k vkSj muosQ lrr mi;ksx dks c<+kok nsuk gSA

1986 zz ;g ou mRiknksa vkSj O;kikj ls lacafèkr vkadM+ksa dks ,d=k djrk gS vkSj mldk fo'ys"k.k dj mls izpkfjr
(tkiku) djrk gSA
zz ;g lkbV~l ,oa tSofofo/rk vfHkle; (CBD) osQ lkFk la;qDr dk;ZØe Hkh vk;ksftr djrk gS rkfd

tSofofo/rk laj{k.k vkSj ladVkxzLr iztkfr osQ voS/ O;kikj ij izHkkoh fu;a=k.k lqfuf'pr gks losQA
varjkZ"Vªh; ty izca/u laLFkku (IWMI)

zz ;g ,d xSj ljdkjh oSKkfud 'kks/ laxBu rFkk xSj ykHkdkjh laLFkk gSA
zz bldk dk;Z fodkl'khy ns'kksa esa ty vkSj Hkwfe lalk/uksa osQ lrr mi;ksx dks c<+kok nsuk gSA
1985
zz ,d dk;Z ;kstuk cukbZ gS ftlls ^j.kuhfr 2014&2018* dgk tkrk gS ftldk 'kh"kZ gSµ^ty lqjf{kr
dksyacks
(Jhyadk) lalkj*A
zz ;g ^varjkZ"Vªh; Ñf"k vuqla/ku osaQnz ij lgk;rk la?k* dk Hkh lnL; gS tks Hkfo"; esa [kk| lqj{kk lqfuf'pr

djus osQ fy, lcls cM+k 'kks/ laxBu gSA

119 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

;wukbVsM us'ku iQksje vkWu iQkjsLV (UNEF)

zz bldk igyk lEesyu o"kZ 2001 esa gqvk vkSj lkroka lEesyu o"kZ 2007 esa U;w;kWdZ esa vk;ksftr gqvk FkkA
zz bldk 11oka lEesyu ebZ] 2015 esa vk;ksftr gqvkA
zz ^tksgkalcxZ ?kks"k.kki=k* vkSj ^lrr fodkl y{;* dh izkfIr esa ouksa dh Hkkxhnkjh dks c<+krk gSA
2000 zz bldk okf"kZd lEesyu izR;sd 2 o"kZ esa gksrk gSA
zz blosQ eq[; mís'; ouksa osQ laj{k.k] izac/u vkSj lrr fodkl dks c<+kok nsuk gS (tSls fj;ks
?kks"k.kk i=k ou fl¼kar] ,tsaMk 21 osQ vè;;u 11 vkSj ou ls lacaf/r fofHk varjkZ"Vªh; iSuy dh
uhfr;ka vkfn)
cMZ ykbiQ baVjus'kuy

zz bldk dk;Z if{k;ksa vkSj muosQ vkoklksa osQ laj{k.k dk iz;kl dj oSf'od tSo fofo/rk dks cuk, j[kuk gSA
zz Hkkjr easa bldh egÙoiw.kZ lg;ksxh laLFkk ^ckEcs uspqjy fgLVªh lkslkbVh* (BNHS) gSA
1922 zz ;g ^egÙoiw.kZ i{kh vkSj tSo fofo/rk {ks=k* dh igpku dj mu dh fuxjkuh vkSj laj{k.k dk dk;Z Hkh
oSQfEczt
djrk gSA
(;wukbVsM
fdaxMe) zz ;g izÑfr laj{k.k lk>snkjh dk lcls cM+k vkSj iqjkuk oSf'od laxBu gSA
zz izR;sd lg;ksxh laxBu ,d Lora=k] xSj&ljdkjh vkSj xSj&ykHkdkjh laLFkk osQ :i esa dk;Z djrk gS ftldh
fHk igpku vkSj viuk vyx ^izrhd* (yksxks) gksrk gSA
oYMZ uspj vkWxZukbts'ku

zz ;g vkWxZukbts'ku i;kZoj.k vuqowQy rduhdh] v{k; ÅtkZ] izkÑfrd i;kZoj.k dk laj{k.k] gfjr]
2014
vFkZO;oLFkk] lalk/uksa osQ laj{k.k osQ ekè;e ls lrr fodkl dks c<+kok nsrk gSA
(fLoV~tjySaM)
zz ;g oSf'od Lrj ij i;kZoj.k laj{k.k ls lacaf/r viuh rjg dk varj ljdkjh laxBu gSA
oYMZokWp bafLV~V;wV (WWI)

zz ;g laLFkk i;kZoj.k laca/h leL;kvksa dh vksj yksxksa dk è;ku vkdf"kZr djrh gS rFkk mldk O;kogkfjd
1947 lek/ku Hkh izLrqr djrh gSA
(okf'kaxVu
Mh-lh) zz lrr fodkl ds y{; dks izkIr djus ds fy, ;g vxzfyf[kr {ks=kksa ls lacaf/r dk;ZØeksa ij è;ku dsafnzr
djrk gS%&[kk| vkSj Ñf"k] tyok;q vkSj ÅtkZ] i;kZoj.k vkSj lektA
oYMZ fjlkslsZl bafLV~V;wV

zz ;g ,d Lora=k oSf'od xSj ljdkjh laLFkk gSA


1982 zz bldk eq[; mís'; ekuoh; thou dks lqjf{kr j[kus ds fy, cnyrs i;kZoj.k dks /kj.kh; fodkl ls
(okf'kaxVu
Mh-lh-) tksM+uk gSA
zz blds 6 egÙoiw.kZ y{; gS% Hkkstu] ÅtkZ] ty] ou] tyok;q] laiks"k.kh; vkgkjA

120 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

oYMZ datosZ'ku ekWfuVfjax lsaVj (WCMC)

zz ;g ,d xSj ykHkdkjh laLFkk gSA


zz bldk eq[; dk;Z tSo fofo/rk ls lacaf/r lwpukvksa dk ,d=k.k o budk vkdyu izLrqr djuk gSA
zz ;wusi (UNEP) dh ;g ,d dk;Zdkjh ,tsalh gSA
zz bldk eq[; dk;Z tSo fofo/rk ds izekf.kr vkadM+ksa dks uhfr fuekZrkvksa ds le{k j[kuk gSA
;qukbVsM fdaxMe
zz ;g jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; Lrj ij tSo fofo/rk laj{k.k ds fy;s fd;s tk jgs iz;klksa dk leFkZu djrk gSA
zz tSo fofo/rk ,oa ikfjra=kh; lsok ;kstuk ls lacaf/r ekWMy dk fuekZ.k djukA
zz WCMC ds mPp oSKkfudksa dk eap i;kZoj.k vkSj tSo fofo/rk ds laj{k.k ,oa cpko gsrq fjiksVZ Hkh
rS;kj djrk gSA
MsoyiesaV vkWYVjusfVDl

zz ;g ,d vykHkdkjh laxBu gSA


zz bldk iathdj.k Hkkjr ljdkj ds lkFk lkslkbVh jftLVªs'ku ,DV ds rgr gqvk FkkA
1983
zz MsoyiesaV vYVjusfVOl ,oa blds lg;ksxh laxBu bl izn'kZu ij dke djrs gSa fd lrr~ fodkl uk dsoy

vkfFkZd {ks=k dks ykHk igq¡pkrk gS cfYd ;g i;kZoj.k ,oa blls Hkh Åij yksxksa ds Hkh ykHk igq¡pkrk gSA
osVySaM~l baVjus'kuy

zz osVySaM~l baVjus'kuy vknzZHkwfe;ksa ds laj{k.k vkSj muds iquLFkkZiu (Restoration) ds fy;s lefiZr ,dek=k
^xSj&ljdkjh vkSj xSj&ykHkdkjh* laLFkkA
1996
zz vknZzHkwfe;ksa dks okil mudh iwokZLFkk esa ykus gsrq izfrc¼ gSA
(uhnjySaM)
zz vkæZHkwfe;ksa osQ laj{k.k osQ fy;s rhu laLFkk,a dk;Zjr Fkha& baVjus'kuy okVjiQkmy ,.M osVySaM fjlpZ C;wjks
(IWRB)] ,f'k;u osVySaM C;wjks (AWB) vkSj osVySaM iQkWj n vesfjdk (WA)

us'kuy xzhu fVªC;wuy (NGT)

zz ,d fof'k‘ fudk; gSA ;g i;Zkoj.k fooknksa dks cgqvuq'kklfud ekeyksa lfgr fo'ks"kKrk ls lapkfyr
djus osQ fy;s lHkh vko';d ra=kksa ls ifjiw.kZ gSA
zz ;g vfèkdj.k o"kZ 1908 osQ ukxfjd çfØ;k lafgrk (Code of Civil Procedure) osQ }kjk nh xbZ lqlfTtr
dk;Zfofèk ls çfrc¼ ugha gS ysfdu çkÑfrd U;k; osQ fl¼karksa ls funZsf'kr gSA
zz vfèkdj.k osQ lefiZr vfèkdkjh i;kZoj.k osQ ekeyksa esa Rofjr U;k; nsaxs vkSj mPp U;k;ky;ksa osQ eqdneksa
2010
osQ Hkkj dks de djus esa enn djsaxsA
(ubZ fnYyh)
zz vfèkdj.k dks vkosnuksa vkSj ;kfpdkvksa dks mudh vihy ls 6 ekg osQ vanj] fuiVkjs dk ç;kl djus
dk dk;Z lkSaik x;k gSA
zz vfèkdj.k dh cSBd dk çèkku LFky ubZ fnYyh gksxk rFkk Hkksiky] iq.ks] dksydkrk vkSj psUubZ vfèkdj.k
dh cSBdksa osQ vU; 4 LFky gksaxsA
zz NGT osQ fu.kZ;ksa dks lqçhe dksVZ esa pqukSrh nh tk ldrh gSA

121 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

ckWEcs fgLVªh lkslkbVh (BHNS)

zz ;g tSo fofoèkrk ,oa i;Zkoj.k laj{k.k osQ fy;s vuqlaèkku dk;Z djus okyk Hkkjr dk lcls cM+k
xSj&ljdkjh laxBu gSA
1883 zz ;g ,d xSj&O;kolkf;d 'kksèk laxBu Fkk] ftlesa vkRekjke ikaMqjax vkSj MkW- l•kjke vtZqu uked nks

(eqEcbZ) Hkkjrh; Hkh 'kkfey FksA


zz BNHS gkWuZfcy uked eSxthu dk çdk'ku djrk gSA

zz BNHS dk yksxks xzsV gkWuZfcy dk gS] tks fofy;e }kjk fn;k x;k FkkA

Hkkjrh; ouLifr losZ{k.k (BSI)

zz xgu loZs{k.k osQ vkèkkj ij ns'k osQ ikni lalkèkuksa osQ forj.k] ikfjfLFkfrdh vkSj vkfFkZd mi;ksfxrk ij
lqfuf'pr ,oa foLr`r tkudkjh ,d=k djukA
zz 'kS{kf.kd ,oa 'kksèk laLFkkuksa osQ fy;s mi;ksxh lkexzh dk laxzg] vfHkfuèkZkj.k (Identify) ,oa forj.kA

zz lqO;ofLFkr ikniky;ksa (Herbarium) esa fo'oluh; laxzg osQ vfHkj{k.k (Custody) rFkk LFkkuh;] ftyk]

jkT; ,oa jk‘ªh; ouLifrtkr (Flora) osQ :i esa ikni lalkèkuksa dk çys•u (Documentation)A
1890
zz pqfuUnk ikni lewgksa dk çcaèkukRed vè;;uA
(dksydkrk)
zz Hkkjrh; ikniksa osQ cht] ijkx vkSj chtk.kq ,Vyl rS;kj djukA

zz u`tkrh;&•kn~; inkFkks± ,oa vkfFkZd n`f‘ ls mi;ksxh vU; ikni çtkfr;ksa osQ ikSf‘d ewY;ksa dk xq.kkRed

fo'ys"k.kA
zz vè;;u gsrq lkSais x, {ks=kksa dk i;Zkoj.kh; çHkko ewY;kadu (EIA)A

zz okuLifrd m|kuksa] laxzgky;ksa ,oa vkS"kèkh; ckxkuksa (gjcsfj;e) dk fodkl ,oa vuqj{k.k djukA

Hkkjrh; çk.kh losZ{k.k (ZSI)

zz twykWftdy loZs vkWiQ bafM;k dh LFkkiuk ns'k osQ çkf.ktkr lalkèkuksa dk vUos"k.k] loZs{k.k vkSj çys•hdj.k
gsrq dh xbZA
zz çkf.ktkr lacaèkh loZs{k.k osQ nkSjku ,d=k dh xbZ çkf.k foKku lacaèkh lkefxz;ksa dk oxhZdj.kkRed vè;;u

1916 djukA
zz ns'k osQ çkf.k txr dh ladVki çtkfr;ksa dh lwph cukuk rFkk mudh fuxjkuh djukA

zz jkԻh; tUrq foKku laxzg dk vuqj{k.k vkSj fodkl djukA

zz ^Hkkjr dh çkf.ktkr* ,oa foHkkxh; if=kdkvksa dk çdk'kuA

lyhe vyh i{kh foKku dsaæ

zz ;g ,d i{kh 'kksèk laxBu gSA


zz bldk laiw.kZ foÙkiks"k.k i;Zkoj.k] ou ,oa tyok;q ifjorZu ea=kky;] Hkkjr ljdkj djrk gSA

1990 zz ;g tSo fofoèkrk ladV ls lacafèkr lwpuk,a bdV~Bk djrk gS vkSj lacafèkr LFkkuksa ls voxr djkrk gSA
(dks;acVwj) zz bldh LFkkiuk çfl¼ i{kh oSKkfud ,oa i;Zkoj.kfon~ lyhe vyh osQ uke ij dh xbZ gSA

zz ;g laxBu if{k;ksa osQ laj{k.k dks lqfuf'pr djus osQ lkFk&lkFk tSo fofoèkrk laj{k.k osQ fy;s vko';d

rduhdh ,oa oSKkfud lgk;rk çnku djrk gSA

122 fuekZ.k IAS


i;kZoj.k ,oa ikfjfLFkfrdh

oYMZ okbM iQaM uspj&bafM;k (WWF-INDIA)

zz bldk mís'; i`Foh osQ çkÑfrd i;Zkoj.k esa ßkl dks jksdrs gq, çÑfr osQ lkFk ekuo thou dks lkSgkæiw.kZ
cukuk gSA
zz ;g laLFkk çkÑfrd i;kZoj.k ,oa i`Foh ij thoksa osQ laj{k.k osQ fy;s 40 o"kks± ls T;knk le; ls dk;Z
dj jgh gSA
1969 zz oYMZ okbM iQaM] tks bldk ekr` laxBu gS] osQ lkFk lg;ksx }kjk çtkfr;ksa dh mÙkj thfork vkSj muosQ
vkokl] tyok;q ifjorZu ,oa i;kZoj.k f'k{kk osQ eqíksa dks fpfUgr dj muosQ laj{k.k gsrq dk;Z djrk gSA
zz fo'o dh tSfod fofoèkrk dk laj{k.k djukA
zz ;g lqfuf'pr djuk fd xSj ijaijkxr çkÑfrd lalkèkuksa dk mi;ksx gh laiks"k.kh; gSA
zz çnw"k.k esa deh ,oa vuko';d miHkksx esa deh dks c<+kok nsukA
dsaæh; çnw"k.k cksMZ

zz ;g ,d lakfofèkd laxBu osQ :i esa ty (çnw"k.k fu;a=k.k ,oa jksdFkke) vfèkfu;e] 1974 osQ varxZr
dk;Z djrk gSA
zz bls ok;q (çnw"k.k fuokj.k ,oa fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1981 osQ varxZr 'kfDr;ka o dk;Z lkSais x,A ;g {ks=k
fuekZ.k osQ :i esa dk;Z djrk gS rFkk i;kZoj.k (laj{k.k)vfèkfu;e] 1986 osQ rgr rduhdh lsok,a Hkh
miyCèk djkrk gSA
1974
zz ty çnw"k.k osQ fuokj.k ,oa fu;a=k.k }kjk jkT;ksa osQ fofHk {ks=kksa esa oqQvksa vkSj ufn;ksa dh fLFkfr dks lqèkkjukA
zz ns'k esa ok;q çnw"k.k osQ fujkdj.k vFkok fu;a=k.k osQ fy;s ok;q xq.koÙkk esa lqèkkj ykuk osQUnzh; iznw"k.k
fu;a=k.k cksMZ }kjk lapkfyr dk;ZØeµ
zz ok;q xq.koÙkk@çnw"k.k] ty xq.koÙkk@çnw"k.k] 'kgjh i;kZoj.k] vkS|ksfxd i;kZoj.k] i;kZoj.kh; ;kstuk] uxjh;
Bksl vif'k‘] èofu çnw"k.kA

123 fuekZ.k IAS

You might also like