‘VERSION PUBLICA DEL PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL DE AGUAS PLUVIALES (PROMIAP) FICHA TECNICA INFORMATIVA SOBRE EL EL PROGRAMA DE MANEJO IN ANTECEDENTES SISTEMA INTERMUNICIPAL PARA LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO Ee DE AGUAS DE AGUAS PLUVIALES (PROMIAP) Plantcamientos Generales del PROMIAP. * El Programa de Manejo Integral de Aguas de Aguas Pluviales (PROMIAP) de la Zona Metropolitana de Guadalajara fue desarrollado en el transcurso de los aos 2006 y 2007 y tuvo como objetivo Ia formulacion de politicas y estrategias orientadas a disminuir los impactos negativos de la Muvia y evar a cabo un manejo apropiado de las mismas. Se levaron a cabo estudios y proyectos ejecutivos que constituyen la base para realizar acciones de infraestructura en el corto, mediano y largo plazos y se incluyeron acciones no estructurales para coadyuvar en ka solucién de la problemstica de inandaciones. Para efectos de planeacién general se consideraron cinco conjuntos de cuencas en la Zona Conurbada de Guadalajara, conformadas de la siguiente manera: Zona 1: Atemajac, San Juan de Dios y San Andrés. Zona 2 Osorio y San Gaspar. Zona 3 Cuenca del Ahogado. Zona 4. Arroyo Hondo y El Caballito ws 20° 33° latitnd es denominada Ia H Las cinco zonas definidas de esta manera se enmarcan dentro de las coordens Norte, 103° 30° longitud Oeste y 20°45" latitud Norte y 103°12" longitud Oeste Zona Conurbada de Guadalajara la cuil concentra una poblacién total de: 4095.8 segiin el IT Conteo de Poblacion y Vivienda de 2005, Estas tres cuencas partieipan con el 85% respecto al total de Ia zona de estudio y se encuentran ite saturadas en cuanto a espaci ible para urbanizacion. En las cuencas y San Juan de Di arte del drea urbana y el muni Guadalajara, Una parte de la cuenea de San Andrés se ubiea en el oriente del municipio de Guadalajara y otra parte mucho menor en el norte del municipio de Tlaquepaque. Las euencas de Osorio y San Gaspar abarcan una superficie de 40.94 Km", la primera comprende parte de los « Guadalajara y Tha Em el area donde se desarrollé el estudio se encus las cabeceras municipales de los euatro municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara, las zonas mis densamente pobladas, los principales distritos comerciales y de servicios, asi como diversas zonas industriales. El sirea de estudio se encuentra urbanizada en su totalidad, El escurrimiento superficial y las aguas residuales generadas en Ia zona de estudio drenan hacia el rio Santiago a través de las cinco subeuene: La Zona Conurbada de Guadalajar: cobertura de drenaje del 90% de Ia superficie urbana donde se alojan 159 kilémetros de colectores principales de drenaje combinado, 152 de subcoleetores, 6,900 kilémetros de red de atarjeas para una demanda de 804 mil descargas domiciliarias, A pesar de In cobertura en el servicio de drenaje de la Zona Conurbada de Guadalajara durante Ia iiltima década se han incrementado las afectaciones en el temporal de as. ‘a de Guadalajara se encuentra en un valle alto cuyas aguas superficiales mente escurrian por cinco cauces principales con sus 13 afluentes bien definidos, que SECCION DE OFSARROLLO URBANO /DEPARTAMENTO DE INGENIERIA DEL SIAPA OR, R MICHEL #461 COLONIA LAS CONCHAS GUADALAJARA JAL, MEX. TEL 38374265 EXT, 4443SISTEMA INTERMUNICIPAL PARA LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE ¥ ALCANTARILLADO pudieron haberse encauzado debidamer y conservado para manejar escurrimientos con periodo de retarno de 100 ais, pero estos fueron bsorbi La red primaria 0 prineipal como se denomina a los cauces fue disefiados con periods de retorno de 10 afios, ripida de los ese: ituida por siete colectores, ‘on el enfoque de conduecién cficiente y elimin: y como resultado se fs de agua de hasta 1.50 metros que represe' madas cercanas a los $30 millones de pesos. Los problemas de inundacién en los cuatro sectores de alcantarillado de Ia Zona Comurbada de Guadalajara obedecen a la suma de condiciones propias del ere combinacién de factores como: la superada eapacidad de respuesta de In red de colectores a un evento pluvial fuerte, por ser una red de drenaje combina: de los suclos en respuesta al crecimiento de lox asentamientos residenciales e ifraestructura vial que modifica y elimina los espacios naturales del aj falta de cultura civiea generalizada entre la poblac A finales del afio 2006, como parte de las act primer Foro de Aguas Pluviales cuyas conelusiones ineidieron Manejo Integral de Aguas Pluviales con enfoque hidrulico y ambiental, fomentar la regu hidréulica_y control de derrames o vertidos de la red de drenaje, la construceién priaritaria de obras de infraestructura para control de escurrimientos con objeto de minimizar riesgos 2 la poblacién y fomentar Ia aplicacién de medidas estructurales de bajo costo también Hamadas de control en origen. En cuanto a los nuevos desarrollos habitacionales, comerciales e industriales se recomend aplicar el concepto de impacto hidrolégico "cero™, lades del proyecto se levé a cabo la real periencias Internacionales en el Manejo recomendar la aplicacién del concepto de + En términos generates se recomendé Ia aplicacién de medidas no estructurales, tales como modificar Ia legistacin vigente y crear un reglamento de drenaje y manejo de aguas pluviales de aplicacién general en el medio urbane de Jalisco asi como fortalecer la relacién con universidades para avanzar en tecnologia asociada al manejo del agua pluvial cen la ciudad, + EL Programa de Manejo Integral de Agua “ Pluviales contiene propuestas de solucién de ya estudiadas en décadas pasadas, presentando para ello los resultados del is con los modelos de simulacidn, lo que permite conocer a mayor detalle los gastos miximos ¥ volimenes de agua que se tendran para tormentas con diferentes periodos de retorno, Asimismo, Propone Ia construccidn de estructuras hidréulieas adicionales que retengan el agua, al tiempo que permitan un tratamiento para eliminar los materiales contaminantes, faciliten la sedimentacidn de Ias particulas y en todo caso permita [a infiltracion del agua hacia el subsuelo. De la misma manera el PROMIAP incorpora las estrat correetivos para las zonas con mais ia en Ia solui integra las propuestas de solucién para las nuevas zonas de crecimiento, En ambos casos se han desarrollado los anteproyectos de las obras que deberin realizarse, el anilisis de inversién por SECCIGN DE DESARROLLO URBANO /DEPARTAMENTO DE INGENIERIA DEL SIAPA DR. R MICHEL #461 COLONIA LAS CONCHAS GUADALAJARA IAL, MEX. TEL 38374265 EXT. 4443 para Ia realizaetin de proyectos det desalojo de las aguas pluviales ¢SISTEMA INTERMUNICIPAL PARA LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO etapas de construceién, el andi bases sobre isis beneficio - costo por seetor, y de manera muy especial, sienta las ios y funciones especificas de Io que debe ser la organizacién técnico- para llevar a cabo Ia construccién, operacion y mantenimiento de las estruct y la Vigilancia de los eseasos eauces que atin conducen los eseurrimientos. Objetivo del PROMIAP. -ados en Ia materia, se est ‘como objetivo principal atender la problematica de inundaciones con earseter urgente y de manera Permanente mediante acciones basadas en la planeacién estratégica y earrectiva para controlar los escurrimientos pluviales y evitar los daitos que estos generan a Ia poblacidn. A partir de este objetivo se plantearon los siguientes objetivos especificos principales: © Definir tas acciones para la solucién y mitigaci generados por Ia lvia en las zonas urbanas ya * Definir ta infraestruetu aprovechamiento. de los problemas asociados a los escurrimientos requerida para el control de las aguas plu’ © Proporeio las alternativas para la ‘ontrol, operacion y mantenimicnto, y desarrollo de proyectos asociados a la planeacién del desarrollo urbano y proteccién fas interesados en el desarrollo urbano de las a el manejo del agua pluvial, + Generar los anteproyectos y definir costos de inversion de los depésitos de detencién, retencion, control raci6n del agua ph jo de tos cauces naturales que aiin prevalecen en la Lemisor que complemente las acciones a corto y ‘mediano plazo eon objeto de resolver La problematica de inundaciones de la zona centro, sur y poniente de la Zona Metropolitana de Guadalajara, A nivel internacional el enfoque tradicional de “conduccién eficiente” y climinacién ripida de los eseur 8 de tormenta en el medio urbano fue cambiado hacia ef enfoque de “almacenamiento de agua” y se insistié en Ia detencién, retencién y recarga, ‘embargo, desde que las aguas de tormenta se hi ativa fuente de contaminaci -vos conceptos de control en acién de flujos y se han introdueido mi fuente 0 control en origen, ate tratamiento en sister artificiales. © Em la Zona Metropoli existen planteamientos reiterativos en el sentido de que las aguas de tormenta del media urbano son un recurso valioso que es necesario utilizar pero su principal obstaculo radica en la falta de sitios para el almacenamiento temporal de las aguas, especialmente en las partes altas de las ccueneas, que es donde se ubica la mas alta coneentracién de poblacidn, El desarrollo sustentabl representa un nuevo enfoque que estipula que las necesidades del ser humano del presente debe SECCION DF DESARROLLO URBANO /DEPARTAMENTO DE INGENIERIA DEL SIAPA DR. R MICHEL #461 COLOMIA LAS CONCHAS GUADALAJARA JAL, MEX. TEL 38374265 EXT. 4443SISTEMA INTERMUNICIPAL PARA LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO satisfacerse sin sobre explotar la base ecolégica del recurso que requieren las futuras generaciones, a satisfaecidn de las necesidades econémicas sociales y politicas también eae dentro del concepto de desarrollo sustentable, Se reconoce que los sistemas tradicionales de drenaje pluvial diseiados conforme al principio de “conduecién eficiente” seriin utilizados en las partes fuertemente urbanizadas de la ciudad por un largo tiempo, Habra situaciones donde algunas medidas de control en origen podran ser utilizadas, pero el principal avance del sistema existente ser logrado por las medidas de fin de tubo tal como se conoce a la tradicional construccién de colectores. Sin embargo, se espera el reconocimiento y la aplicacién del concepto de control en origen en los nuevos desarrollos habitacionales, comerciales ¢ industriates donde existe tiempo y Ia planeacién es posible. El concepto de control en origen de las inundaciones y la contaminacién introduce las medidas que imitan la manera natural de atenuar y purifiear el escurrimiento antes de que Hegue a la zona problema. Mientras mis altas en Ia cuenea se encuentren las medidas de control, mas se acercan a la manera en que Ia naturaleza apliea el sistema de control espacialmente distribuido, Las medidas de control en origen no climinan 1a aplicacion de las medidas estructurales convencionales, Se requicren entonces, esfuerzos adicionales en el ‘mantenimiento del sistema de drenaj forco para su manejo con métodos modernos de control. En el medio urbano existen un niimero de medidas estructurales de bajo costo que han probado su eficiencia en temporadas de Huvias tales como Ia aplicacién de pavimentos porosos en nuevos desarrollos habitacionales, Ia cetencién lineal, basada en la construccién de colectores grandes y de escasa pendiente con flujos de entrada grandes y descargas limitadas para el control del eseurrimiento en microcueneas conflictivas, la instalacién de sitios de detenciin en camellones y grandes superficies de estactonamientos o canchas deportivas, la instalacién de estructuras de deteneién a nivel particular en ‘casas habitaeién ya sea en patios 0 azoteas, ete, La planeaciin y It promocién de estas medidas estructurales de bajo costo se clusifiean como una jad no estructural. El conjunto de obras propuestas en el corto y mediano, plazo para la solueién de los problemas de inundacién, pluvial que afectan las zonas I y 2 de Ia Zona, Metropolitana de Guadalajara, se encuentra, compuesto por un total de 41 acciones de tipo estructural, compuestos por 19 Km., de colectores, 9.8. Km. de rehabilitaeién de eanales, entre ellos el Santa s Catalina, del Sur y Tchaikovsky; un yolumen de Fegulacién de 2.9 millones de m3 sobre una superfieic de 90 Ha en 25 depésitos y vasos de deteneién y regulacién asi como Ia recuperacién de cauees. El eosto total de In parte estructural asciende a 2,570 millones de pesos, a costo directo de inversiin. A largo plazo el PROMIAP incluye un tine! emisor con dos variantes analizadas. La primera consiste en el sistema denominado Calzada Independencia — R. Michel que se inicia en la calle Montes Jura, a la altura de la calle Normalistas, para posteriormente ubicarse por debajo de la calzada Independencia y al Negar al parque Agua Azul tomaria la direceidn de la avenida R. Michel hasta llegar al parque Gonzalez Gallo y ta calle 13 por la que sigue hacia el sur hasta eruzar las vias del ferracarril y Ia ealvada Lazaro SECCION DE DESARROLLO URBANO /OEPARTAMENTO DE INGENIERIA DEL SIAPA DR. R MICHEL #461 COLONIA LAS CONCHAS GUADALAJARA JAL, MEX. TEL 38374265 EXT. 4443SISTEMA INTERMUNICIPAL PARA LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. Cardenas para Megar hasta el vaso regulador del Di maximo posible, n, que deberi ser profundizado y ampliado ta variante se ha estimado que tendria un costo de inversiGn de 1,333 millones de pesos. La segunda variante del emisor profundo lo constituye el tiinel denominados Gobernador Curiel — Independencia — San Juan de Dios, mismo que incluye, al igual que la primera variante, un ramal importante por la avenida Mariano Otero y colectores complementarios para desalojar las aguas excedentes de Ia zona de Plaza del Sol, la avenida Nifios Héroes, y los colectores Obregén, Dionisio y Géimex de Mendiola con objeto de climinar los sifones que se construyeron a lo largo de la linea dos del tren ligero. El costo de Ia segunda variante se ha estimado en 1,306 millones de pesos. Como parte importante de las acciones del Programa de Manejo Integral de Aguas Pluviales se ineluyen las medidas no estructurales que incluyen, entre otras, las medidas de control en origen y las medidas estructurales de bajo costo. Las prineipates medidas de control en origen incluyen el inventario, rehabilitacién y mantenimiento de las 18,000 bocas de tormenta que existen en Ia ciudad, asi como ef de las descargas de aguas residuales clandestinas, el control de descargas pluviales en nuevos centros comerciales y desarrollos habitacionales, la detencién en estacionamientos y avoteas, Ia aplicacién de pavimentos porosos, la construccién de tanques pereoladores y zanjas de infiltracion y el programa de limpieza de calles y control de basura. Otras medidas no estructurales consideran el cambio en lal y la modernizacién administrativa que incluye la adecuacién de la Ley Estatal del Agua sacidn del Distrito Metropolitano de Drenaje Urbano y Control de Inundaciones que corresponde a una ofieina o dependencia operativa al nivel del SIAPA que se enearg! a del control, manejo y aproveehamiento del agua pluvial en In Zona Conurbada de Guadalajara. De igual manera, se propone la elaboracién de un manual téenico ara la elaboracidn de proyectos y acciones relacionadas con el drenaje pluvial Un aspecto relevante de este tipo de medidas es el que concierne al fortalecimiento de los aspectos financicros del PROMIAP por lo que se propone gestionar ante el Congreso la tarifa autosuficiente que permita recaudar cuando menos un peso adicional para financiar las acciones del drenaje pluvial por cada metro etibico de agua que factura el SIAPA que se estima en unos 200 millones de metros efibicos al Para complementar las medidas no estrueturales se propone la elaboracién de un programa a largo plazo para el control de vertidos o descargas del drenaje combinado en las calles durante los eventos de Iuvia extrema, con objeto de minimizar derrames de agua contaminada en la ciudad y controlar los caudales méximos que puedan manejar las futuras plantas de tratamiento de tal manera que se cumpla con los estindares de los rios, lagos y acuiteros. Finalmente, el PROMIAP propone In aplicacién gradual pero constante estructurales de bajo costo iniciando con estudios y proyectos que permi istemas de detencién lineal y evacuacion controlada a colectores pluviales en avenidas como Guadalupe, Nicolis Copérnico y Rosario Castellanos, entre otras. También se propone el estableeimiento de filtros les en eanales empastados o sistemas de tratamiento bioldgico, asi como Ia recarga de acuiferas y el control de sedimentos y 1a erosién de Ios suelos en cuencas como las de Atemajac, Osorio, San Gaspar y por supuesto la cuenca del Ahogado, permanente de las medidas fan adecuar camellones con MAYO 27 DE 2008. SECCION DE DESARROLLO URBANO /DEPARTAMENTO DE INGENIERIA DEL SIAPA DR. R MICHEL #461 COLONIA LAS CONCHAS GUADALAIARA JAL. MEX, TEL 38374265 EXT. 4443