Professional Documents
Culture Documents
Policijski sustav je širi pojam od policijska organizacija jer obuhvaća sva pitanja
položaja policije u društvu. Policijski sustav je rezultat povijesnih, društveno- ekonomskih,
političkih, kulturnih čimbenika i zbog toga postoji različitost.
Policijska organizacija- ustroj - primarno regulira organizacijski model i pitanja
autoriteta prava i odgovornosti svakog policijskog službenika.
2. Navedite o kojim vanjskim čimbenicima ovisi razvitak policijske organizacije?
Vanjski čimbenici: 1. sustav izvršne vlasti(sustav tijela državne uprave)
2.sigurnosni elementi(sigurnosne potrebe, politika,ciljevi),
gospodarstvene, socijalne, političke i druge prilike
3. Navedite podjelu (klasifikaciju) ustroja policijskih organizacija u svijetu prema poziciji
središnje policijske uprave?
1. Centralizirane- mogu se pojaviti u uvjetima monizma i pluralizma
2. Decentralizirane- mogu biti samo složene policijske strukture
6. Pojam policije?
Policija je dio državne uprave, složen, specifičan i organiziran izvršni dio vlasti
Na temelju zakonskih ovlasti ima zadaću održavanja JRM-a, zaštitu ljudi i imovine i
cjelokupnog ustavno-pravnog poretka, zaštita osobne sigurnosti i javnog poretka.
- prvi put se pojavljuje u staroj grčkoj „polis, politea“ znači grad, država, gradska uprava,
državno uređenje odnosno uređen državni život
Pojam policije kroz poviejst imao je 2 tendencije:
1) od početka širokog pojma policije koji obuhvaća cjelokupnu djelatnost države, s
vremenom se krug njenih djelatnosti smanjio.
2) u početku je pojam policije sukladan pojmu vojske i pravosuđa,a kasnije se
izdvajaju funkcije policije i ustrojavaju se nove policijske organizacije
Klasični pristup- neposredno održavanje reda i poretka u državi, sustav posebnih tijela
unutarnje uprave
Suvremeni pristup- skrb za održavanje mira, reda i sigurnosti, ističe značaj pojma sigurnosti
građana
1
Integralna definicija policije- policija je funkcija koja je povjerena određenim pripadnicima
grupe, da u ime kolektiva spriječavaju i kažnjavaju kršenja pravila koja važe u grupi i da ako je
to potrebno čine prinudom koja uključuje primjenu sile
7. Navedi prednosti centraliziranih policijskih organizacija?
1. veća racionalnost,
2. učinkovitost,
3. ekonomičnost,
4. efikasnost
5. Jasno definirana nadležnost i linija odgovornosti
6. pogodnost u svezi s razvitkom-specijalizacijom službe
7. uporaba tehničkih sredstava
8. stručno usavršavanje
9. uvođenje jedinstvenih sustava nagrađivanja i napredovanja
8. Navedi prednosti decentraliziranih policijskih organizacija?
1. Bolje prilagođene stvarnim potrebama građana i lokalnoj zajednici
2. Veća odgovornost prema javnosti
3. Manja opasnost od zlouporabe policije za nejavne ciljeve
4. Korupcija je endemična pojava i vrlo rijetko zahvaća vrh piramide policije
9. Navedi obilježja policijskih službi u srednjem vijeku?
- Nema jasno određenih proceduralnih pravila postupanja u slučaju narušavanja društvenog
poretka
- Cjelokupno funkcioniranje države svodi se na plaćenu policiju, vojsku i sudove
- Uredi šerifa obavljaju sudbenu i izvršnu vlast
- Obavljaju dužnosti predsjednika suda, ubiranje poreza i hvatanje kriminalaca, plaću
dobivaju na temelju broja uručenih sudskih naloga i poziva za svjedočenje
2
13. Navedi i objasni tri modela u radu policije?
1. KLASIČNI POLICIJSKI- otkrivanje kaznenih djela, represivni karakter
2. PREVENTIVNI- težište na održavanju javnog reda i mira
3. USLUŽNI – uloga policije kao pomoć građanima u održavanju reda u zajednici
14. Objasni pojam sigurnosna funkcija u državi?
Sigurnosna funkcija je temeljna uloga policije u državi.
Policija omogućava državi i njenim institucijama spoznaju o tome tko ugrožava sustav
sigurnosti, te se na tome temelji politika suzbijanja negativnih sigurnosnih događaja, također
se brine za unutarnju sigurnost društva, ljudi i pojedinca, a u pravnoj državi brine za sigurnost
građana i samog poretka. To je sinteza preventivne, represivne, obrambene, razvojno-
istraživačke i nadzorne funkcije.
3
U ratnoj opasnosti i ratnim prilikama policija nastavlja obavljati svoje redovne zadaće uz
uključivanje u obranu, a djeluje u skladu sa svojim ovlastima i obrambenom politikom i
strategijom oružanog rata.
- Prioriteti policije su problemi koji izazivaju strah i ometaju aktivnost građana,a ne isključivo
teška kaznena djela.
- Policija se bavi problemima i brigama građana a ne isključivo incidentima,
- Učinkovitost policije određuje suradnja sa građanima,a ne isključivo brzina reagiranja na
incident,
- Policijski profesionalizam je bliskost građanima i lokalnoj zajednici a ne samo brza i
učinkovita reakcija na kriminal,
- Najvažnije su informacije o kriminogenim pojedincima i skupinama, izgradnja zajednice i
poboljšanje kvalitete života
- Policija koristi svaku priliku za suradnju s građanim, a ne samo vezano uz kriminal.
1. Specijalizacija i standardizacija
2. Podjela rada između rukovoditelja i izvršitelja
3. Maksimalna iskorištenost radnika
4. Jasno definiranje i izdavanje naloga
4
5. Razdvajanje umnog i fizičkog rada
6. Proučavanje radnih postupaka i vremena
5
Teorija sustava- organizacija je otvoreni sustav koji komunicira sa okolinom,a podsustavi i
funkcije se organiziraju kao organizacijske jedinice sa mnogostrukim međusobnim vezama i
vezama sa drugim sustavima.
30. Pojava novih teorija organizacije nadopunjuju i razvijaju prakse i dostignuća ranijih
teorija organizacije točno – netočno?
Organizcacijske teorije kao koncepti temeljem kojih se ustrojavaju organizacije i njima
rukovodi, imaju tu osobinu da pojava nove teorije ne potire u teoriji i praksi dobra dostignuća
stare teorije npr. i danas koristimo Taylorovu funkcionalnu ili Faylovu linijsku organizacijsku
strukturu. To nam omogućuje da kombinirajući prema potrebi različita teorijska načela
fleksibilno pristupamo oblikovanju organizacije, sukladno funkciji njezinih ciljeva
6
8. metodologija za izradbu operativnih planova (javni skupovi građana, sigurnosne
akcije)
U postupku izrade sigurnosne prosudbe važno je osigurati sustavni pristup izradi sigurnosne
prosudbe.
To znači cjelovit pristup problemu sigurnosti koji razumijeva jedinstveno:
- evidentiranje (snimanje) sigurnosnih pojava
- analiziranje sigurnosnih prilika
- utvrđivanje sigurnosnog stanja
- ocjenjivanje stanja sigurnosti
- prognoziranje kretanja stanja sigurnosti
- odabiranje optimalnih rješenja.
Sigurnosne pojave utječu na sigurnosne prilike koje se određuju brojem i strukturom
negativnih sigurnosnih pojava. Strukturu negativnih sigurnosnih pojava čine mjesto i vrijeme
nastanka negativnih sigurnosnih pojava, nositelji (počinitelji), uzroci i posljedice.
Analizom sigurnosnih prilika utvrđuje se stanje sigurnosti koje zajedno sa sigurnosnim
zaključcima tvori podlogu za izradu cjelovite sigurnosne prosudbe.
Uobičajene ocjene stanja sigurnosti jesu:
- stabilno sigurnosno stanje – pad KD-a i slično
- zadovoljavajuće sigurnosno stanje – isti broj KD-a….
- nezadovoljavajuće sigurnosno stanje – porast KD-a….
- kritično sigurnosno stanje – odraz lošeg stanja je pojava demonstracija….
- stanje nesigurnosti – ratno stanje……
7
Sigurnosna prosudba je analitičko-sintetski, operativni, stručni i strategijski dokument
na temelju kojega se programira i planira rad u MUP-u i njegovim ustrojstvenim jedinicama.
1. Kabinet ministra
2. Samostalna služba za unutarnju reviziju
3. Samostalna služba za suradnju sa Vojnim ordinarijatom
4. Samostalna služba za informacijsku sigurnost
5. Ravnateljstvo policije
6. Glavno tajništvo
7. Samostalni sektor za europske integracije i međunarodne poslove
8. Uprava za pravne poslove i ljudske potencijale
9. Uprava za materijalno-financijske poslove
10. Uprava za razvoj, opremanje i potporu
11. Uprava za upravne i inspekcijske poslove
8
4) Izravno obavlja poslove iz svog djelokruga i sudjeluje u obavljanju složenijih poslova iz
djelokruga PU
5) Skrbi o provedbi međunarodnih ugovora i akata iz svoje nadležnosti
6) Predlaže i provodi programe obrazovanja policijskih službenika
7) Donosi standarde za opremu, tehnička i materijalna sredstva policije
8) Skrbi o spremnosti policije za djelovanje u izvanrednim uvjetima
1. PNUSKOK
2. Sektor općeg kriminaliteta, terorizma i ratnih zločina
3. Sektor za potporu krim policije
Uprava krim policije prati i analizira stanje kriminaliteta, surađuje s drugim ustrojstvenim
jedinicama radi prevencije i nadzora kriminaliteta. Provodi i nadzire najsloženija krim
istraživanja na nacionalnoj razini, pruža stručnu pomoć PU radi otkrivanja počinitelja,
traganja za počiniteljima te njihovog privođenja nadležnim tijelima. Određuje prioritete u
suzbijanju kriminaliteta i nadzire rad PU, određuje metodologiju suzbijanja kriminaliteta i
skrbi o unaprijeđenju krim policije. Sudjeluje u međ. aktivnostima i projektima te predlaže i
sudjeluje u izradi normativnih akata.
PNUSKOK-ustrojstvene jedinice?
9
više PU, krim istraživanjima u kojima je potrebna zajednička međunarodna policijska istraga i
koja se provode na području više zemalja, krim istraživanjima istaknutih nositelja najtežih
oblika kriminaliteta i krim istraživanjima najsloženijih oblika KD-a iz domene složenog i
organiziranog kriminaliteta. Odluku o dodjeljivanju ili preuzimanju kriminalističkih istraživanja
u rad PU ili PNUSKOK-u donosi glavni ravnatelj na prijedlog načelnika Uprave krim policije.
10