‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‬

‫واﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻜﺒﺮى ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ زﻣﻦ‬

‫اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ :‬أﻳﺔ ﺁﻓﺎق؟‬
‫د ‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﻏﺮﺑﻲ‬
‫أﺳﺘﺎذ ﺑﺎﺣﺚ‬
‫آﻠﻴﺔ اﻟﺤﻘﻮق ‪ -‬ﻃﻨﺠﺔ‬

‫إن اﻟﺴﻤﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻴﺰ اﻟﺤﻘﺒﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻌﻴﺶ ﻟﻴﺴﺖ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ وﻻ ﺻﺪام اﻟﺤﻀﺎرات وﻻ أزﻣﺔ‬
‫اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻻ اﻧﻬﻴﺎر اﻟﻘﻮﻣﻴﺎت واﻟﺪول‪ /‬اﻷﻣﻢ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻧﺘﻘﺎل اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻤﻮذج اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫واﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت إﻟﻰ أﻧﻤﻮذج اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ .‬وﻣﺎ ﻳﺒﺪو آﺄزﻣﺔ ﻟﻴﺲ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ إﻻ أزﻣﺔ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أو ﺷﺒﻪ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻮرت ﺑﻌﻴﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﻮزﻋﺖ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ‬
‫أزﻣﺔ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ دﻳﻨﺎﻣﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أو ﻧﻈﺎﻣﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﺳﺎﺋﺪا ‪ .‬وﻳﺤﺼﻞ ﻓﻲ ﺳﻴﺎق اﻷزﻣﺔ وﺗﻄﻮر ﺛﻮرة‬
‫اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻧﻈﺎم ﻣﺠﺘﻤﻌﻲ ﻃﺒﻌﺘﻪ اﻟﺤﺪاﺛﺔ اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻧﺤﻮ ﻧﻈﺎم ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻢ ﺗﺘﺤﺪد ﻣﻌﺎﻟﻤﻪ ﺑﻌﺪ ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﺸﻜﻴﻼت اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻻ ﺗﺰول ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺘﻐﻴﺮ ‪ .‬وﻣﺎ ﻧﻌﺮﻓﻪ اﻟﻴﻮم هﻮ ﺗﺤﻮل اﻟﺘﺸﻜﻴﻼت اﻟﺘﻲ ﻧﺸﺄت‬
‫ﻓﻲ ﺳﻴﺎق اﻟﺤﺪاﺛﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﺮآﺔ اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻟﻮاﺳﻌﺔ وﻣﺎ ﺳﻮف ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻧﻈﻢ ﻣﺤﻠﻴﺔ ‪ ،‬إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ودوﻟﻴﺔ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ‪ .‬وﻳﺘﺠﺴﺪ هﺬا اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻤﺰدوج ﻓﻲ ﻟﺤﻈﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ أﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﺤﻠﻠﻮن اﺳﻢ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ آﺜﺮ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻨﻬﺎ‪ -‬ﻓﺠﺄة‪ -‬ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬
‫اﻷآﺎدﻳﻤﻲ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى أﺟﻬﺰة اﻹﻋﻼم ‪ ،‬واﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ‪ ،‬واﻟﺘﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‪ .‬وﻻ ﻧﻌﺪو اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ إذا ﻗﻠﻨﺎ أن هﻨﺎك اﻵن ﺳﻴﻼ أﺷﺒﻪ ﺑﺎﻟﻄﻮﻓﺎن ﻓﻲ اﻷدﺑﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﺪث ﻋﻦ هﺬا‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪ .‬وﻟﻢ ﻳﻌﺪ اﻷﻣﺮ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎهﻤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ وﻋﻠﻤﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ﺑﺎﻟﺸﺆون اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻌﺪى اﻷﻣﺮ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﻣﺴﺎهﻤﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ ‪ ،‬واﻟﻔﻼﺳﻔﺔ ‪ ،‬واﻹﻋﻼﻣﻴﻴﻦ ‪ ،‬واﻟﻔﻨﺎﻧﻴﻦ ‪ ،‬وﻋﻠﻤﺎء اﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫واﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ‪ ...‬هﻠﻢ ﺟﺮا ‪.‬‬
‫وﺗﻜﻤﻦ ﺧﻄﻮرة اﻧﺘﺸﺎر ﻣﺎ أﺻﺒﺢ ﻳﻌﺮف " ﺑﺄهﻤﻴﺔ رأس اﻟﻤﺎل " ﻓﻲ زﻣﻦ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ ،‬آﻮﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ‬
‫ﺗﻌﺒﺄ إﻻ ﺑﺸﻲء واﺣﺪ ووﺣﻴﺪ أﻻ وهﻮ اﻟﺮﺑﺢ ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻊ ﺗﺴﺎرع ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻤﻬﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺷﻐﻠﺖ ﺳﺎﺣﺎت اﻟﻔﻜﺮ واﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻃﻮﻳﻼ ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ‪ " :‬اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ " ‪ " ،‬اﻟﺘﺤﺮر " ‪ " ،‬اﻟﺘﻘﺪم " ‪ " ،‬ﺣﺮآﺔ ﻋﺪم اﻻﻧﺤﻴﺎز " ‪ " ،‬ﺣﻮار اﻟﺸﻤﺎل‬
‫واﻟﺠﻨﻮب " و " اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ " ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺒﻖ ﻟﻬﺎ أي ﻣﻌﻨﻰ ﻓﻲ دﻧﻴﺎ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ أن اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺘﻘﺪم‬
‫أﺻﺒﺢ ﻳﺘﺠﺎهﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺧﻄﻴﺮ ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺒﻼد اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻣﺸﻜﻼت اﻟﻘﺎرة اﻟﺴﻤﺮاء اﻟﻔﻘﻴﺮة وﻣﻌﻬﺎ‬

‫‪1‬‬
‫آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺠﻴﻮب اﻟﻤﺤﺘﺎﺟﺔ ﻋﻠﻰ اﻣﺘﺪاد اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﺜﺎل ‪ ) :‬ﺟﻴﺒﻮﺗﻲ ‪ ،‬وﻣﻮرﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ‪ ،‬واﻟﻴﻤﻦ ‪ ،‬واﻟﺼﻮﻣﺎل ‪،‬‬
‫واﻟﺴﻮدان ‪ ،‬وﺟﺰر اﻟﻘﻤﺮ ( ‪ ،‬ﻣﺎداﻣﺖ أن ﻣﺴﺎﻋﺪات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﺗﻤﻨﺢ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻗﺪ أﺻﺒﺤﺖ ﻓﻲ‬
‫ﺧﺒﺮ آﺎن ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﻴﺪ أﻓﻮل اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ ،‬وﻣﻮت ﺣﻮار اﻟﺸﻤﺎل‪ -‬اﻟﺠﻨﻮب ‪ ،‬ودﺧﻮل اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﻨﻔﻖ‬
‫)‪(1‬‬ ‫اﻟﻤﺴﺪود ﻟﻠﻤﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻳﻜﺎد اﻟﻤﺮء أن ﻳﺤﺎر ﻓﻲ آﻴﻔﻴﺔ اﻹﻟﻤﺎم ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع أو ﻓﻬﻢ ﺣﻘﻴﻘﺘﻪ ‪ ،‬وأن آﻞ ﻣﻔﻜﺮ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﺮآﺰ‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ‪ .‬ﻣﺜﻞ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪ ،‬أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬أو اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ‪ ،‬أو اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ‪ ،‬أو‬
‫اﻹﻋﻼﻣﻲ ‪ . ...‬وﻟﻬﺬا أﺻﺒﺢ ﻳﻮﺟﺪ اﻵن ﻣﺎ ﻳﺸﺒﻪ اﻟﺘﺨﺼﺺ ﻓﻲ ﺗﻨﺎول ﻗﻀﻴﺔ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻨﺎدر أن ﺗﺠﺪ‬
‫ﻣﺮﺟﻌﺎ ﻣﺤﺘﺮﻣﺎ ﻳﺘﻨﺎوﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻮاﻧﺐ ‪ ،‬دون أن ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻌﻠﻤﻲ أو اﻟﻌﻤﻖ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ‪ .‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ أن أﻓﺴﺪ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻘﻨﻮﻗﺮاط وﺑﻌﺾ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ ﺿﻴﻘﻲ اﻷﻓﻖ اﻟﻔﻬﻢ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ‪.‬‬

‫وأول هﺬﻩ اﻟﻄﺮوﺣﺎت هﻮ أن اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪،‬‬
‫إﻧﻤﺎ ﺗﺮﺳﻢ ﻟﻨﺎ ﺻﻮرة اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﺎﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻤﺎﺿﻲ اﻟﺴﺤﻴﻖ ﻟﻠﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻓﺒﻌﺪ ﻗﺮن وﻧﻴﻒ ﺷﺎﻋﺖ ﻓﻴﻪ اﻷﻓﻜﺎر‬
‫اﻻﺷﺘﺮاآﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺒﺎدئ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻠﻮح اﻵن ﻓﻲ اﻷﻓﻖ ﺣﺮآﺔ ﻣﻀﺎدة ﺗﻘﺘﻠﻊ آﻞ ﻣﺎ‬
‫ﺣﻘﻘﺘﻪ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ واﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ ﻣﻦ ﻣﻜﺘﺴﺒﺎت ‪ .‬وﻟﻴﺲ زﻳﺎدة اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ‪ ،‬واﻧﺨﻔﺎض اﻷﺟﻮر ‪ ،‬وﺗﺪهﻮر‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ‪ ،‬وﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ‪ ،‬وإﻃﻼق ﺁﻟﻴﺎت اﻟﺴﻮق ‪ ،‬واﺑﺘﻌﺎد‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺣﺼﺮ دور اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ " ﺣﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺎم " ‪ ،‬وﺗﻔﺎﻗﻢ اﻟﺘﻔﺎوت ﻓﻲ‬
‫ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺪﺧﻞ واﻟﺜﺮوة ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ‪ -‬وهﻲ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺳﻢ اﻵن ﻣﻼﻣﺢ اﻟﺤﻴﺎة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ -‬آﻞ هﺬﻩ اﻷﻣﻮر وﻏﻴﺮهﺎ ﻟﻴﺴﺖ اﻵن ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ إﻻ ﻋﻮدة ﻟﻨﻔﺲ اﻷوﺿﺎع اﻟﺘﻲ ﻣﻴﺰت‬
‫‪ .‬وهﻲ أﻣﻮر‬ ‫)‪(2‬‬ ‫اﻟﺒﺪاﻳﺎت اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ إﺑﺎن ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﻮرة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻷوﻟﻰ ) ‪(1850 –1750‬‬
‫ﺳﻮف ﺗﺰداد ﺳﻮء ﻣﻊ اﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﺮك ﺑﻬﺎ ﻋﺠﻼت اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ اﻟﻤﺴﺘﻨﺪة إﻟﻰ اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ‪ .‬وﺗﺒﺪو ﻗﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺬي ﺳﺘﻜﻮن ﺻﻮرة ﻣﻦ اﻟﻤﺎﺿﻲ اﻟﻤﺘﻮﺣﺶ ﻟﻠﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺠﺮ ﺷﺒﺎﺑﻬﺎ ‪ ،‬إذا ﻣﺎ ﺳﺎرت اﻷﻣﻮر ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻨﻮاﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻮاﺣﺪ واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬اﻟﺬي أﻃﻞ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻣﻨﺬ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات وﻧﻴﻒ ‪ ،‬ﺳﻴﻜﻮن هﻨﺎك ‪ 20‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ واﻟﻌﻴﺶ اﻟﺮﻏﻴﺪ ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ‪ ،‬وهﻲ ‪ 80‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪ ،‬ﻓﺘﻤﺜﻞ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻔﺎﺋﻀﻴﻦ ﻋﻦ اﻟﺤﺎﺟﺔ ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻦ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻟﻌﻴﺶ إﻻ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﺣﺴﺎن واﻟﺘﺒﺮﻋﺎت‬
‫وأﻋﻤﺎل اﻟﺨﻴﺮ ‪ .‬وآﻞ هﺬا وﻏﻴﺮﻩ آﺜﻴﺮ ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ أﺻﺒﺢ ﻳﻌﺮف " ﺑﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ اﻟﺴﻮق واﻟﻌﻮﻟﻤﺔ " وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺿﻮء ﻣﺎ ﻳﺮوج ﻟﻪ ﻣﻨﻈﺮوهﺎ ﻣﻦ أﻓﻜﺎر وﺳﻴﺎﺳﺎت ‪ .‬ﻓﻘﺪ دأب هﺆﻻء اﻟﻤﻨﻈﺮون ﻋﻠﻰ إﻃﻼق ﺗﻌﻤﻴﻤﺎت ذات‬
‫ﻃﺎﺑﻊ ﻏﻴﺮ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ وﺷﻤﻮﻟﻲ وﻏﻴﺮ ﻣﺪﻣﻎ ﻋﻠﻤﻴﺎ ‪ ،‬آﺎﻟﻘﻮل ﻣﺜﻼ ‪ " :‬إن ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺒﻌﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬
‫اﻟﻔﻘﺮاء ﻗﺪ أﺻﺒﺤﺖ ﻋﺒﺌﺎ ﻻ ﻳﻄﺎق ‪ ،‬وإن دوﻟﺔ اﻟﺮﻓﺎﻩ ﺗﻬﺪد اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ‪ ،‬وإﻧﻬﺎ آﺎﻧﺖ ﻣﺠﺮد ﺗﻨﺎزل ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ رأس‬

‫‪2‬‬
‫اﻟﻤﺎل زﻣﻦ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ ،‬وإن ذﻟﻚ ﻟﻢ ﻳﻌﺪ ﻟﻪ اﻵن ﻣﺎ ﻳﺒﺮرﻩ ﺑﻌﺪ اﻧﺒﺠﺎس اﻟﻤﻌﺴﻜﺮ اﻟﺸﺮﻗﻲ " ‪ .‬أو آﻘﻮﻟﻬﻢ‬
‫ﻣﺜﻼ ‪ " :‬ﻋﻠﻰ آﻞ ﻓﺮد أن ﻳﺘﺤﻤﻞ ﻗﺪرا ﻣﻦ اﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻳﻤﻜﻦ آﺴﺐ اﻟﻤﻌﺮآﺔ ﻓﻲ ﺣﻠﺒﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ "‪.‬‬
‫أو اﻹدﻋﺎء ‪ " :‬ﺑﺄن ﺷﻴﺌﺎ ﻣﻦ اﻟﻼﻣﺴﺎواة ﺑﺎت أﻣﺮا ﻻ ﻣﻔﺮ ﻣﻨﻪ " ‪ .‬وﻗﺪ وﺟﺪت هﺬﻩ اﻷﻓﻜﺎر وﻏﻴﺮهﺎ آﺜﻴﺮ‬
‫اﻧﻌﻜﺎﺳﻬﺎ اﻟﺠﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺒﻖ اﻵن ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ دون ﻣﺸﺎرآﺔ‬
‫اﻷهﺎﻟﻲ أو ﻣﻮاﻓﻘﺘﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ‪.‬‬

‫إذن ﻟﻤﺎذا ﻓﺸﻠﻨﺎ ﻧﺤﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﺣﻴﺚ ﻧﺠﺢ اﻵﺧﺮون ؟ آﻴﻒ ﻟﻨﺎ أن ﻧﺮاهﻦ ﻓﻲ إﻗﻼﻋﻨﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫زﻣﻦ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ اﻟﻤﺘﻮﺣﺸﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﻟﻘﻼع اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ‪ ،‬واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻘﺎرﻳﺔ اﻟﻜﺒﺮى ؟ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬
‫ﻣﺤﻤﻮم ﻋﻠﻰ ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻗﺎﺋﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول واﻟﺘﻜﺘﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ .‬هﻞ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر‬
‫إﺻﻼح ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ اﻟﺴﺒﻴﻞ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﺪﻓﻊ ﺑﻌﺠﻠﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ اﻟﻤﺘﻌﺜﺮة أﺻﻼ ؟ آﻴﻒ ﻟﻨﺎ‬
‫أن ﻧﺮاهﻦ ﻋﻠﻰ إﺻﻼح اﻟﻘﻀﺎء آﺴﺒﻴﻞ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﺒﻞ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﻄﻤﺌﻦ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻷﺟﻨﺒﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺪ ﺳﻮاء ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ‪.‬‬
‫آﻴﻒ ﻟﻨﺎ أن ﻧﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻋﺜﺮات اﻟﻤﺎﺿﻲ وﻣﻦ اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ واﻟﻨﺎدرة ﻓﻲ ﻋﻮاﻟﻢ اﻟﺠﻨﻮب ﻓﻲ‬
‫ﻣﻴﺪان اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻟﻠﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﺑﻼدﻧﺎ ؟ هﺬا إذا ﻣﺎ ﻋﻠﻤﻨﺎ أن رأس اﻟﻤﺎل ﺟﺒﺎن ‪ ،‬ﻻ وﻃﻦ ﻟﻪ وﻻ‬
‫ﺟﻨﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻻ ﻳﺴﺘﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺎل ‪ ،‬ﺑﻞ وﻗﺪ ﻳﺨﺸﻰ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺴﻪ ﻣﻦ آﻞ ﻃﺎرئ ‪ .‬ﻓﻤﺎ ﺑﺎﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎل ﻏﻴﺎب ﻗﻀﺎء‬
‫ﻧﺰﻳﻪ ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻘﻞ وﻋﺎدل ﻳﻄﻤﺌﻦ وﻳﺮآﻦ إﻟﻴﻪ ‪.‬‬
‫هﺬﻩ اﻟﺘﺴﺎؤﻻت وﻏﻴﺮهﺎ هﻲ اﻟﺘﻲ ﺳﻨﺴﻌﻰ ﺟﺎهﺪﻳﻦ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل هﺬﻩ اﻟﻨﺪوة اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ‪ ،‬ﺑﻜﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﺤﺴﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻴﻦ اﻟﺸﻖ ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻓﻲ وﻗﺖ دﻗﻴﻖ دوﻟﻴﺎ ووﻃﻨﻴﺎ ‪ ،‬أي ﺗﺪاﻋﻴﺎت أﺣﺪاث ﻣﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ " اﻟﺜﻼﺛﺎء اﻷﺑﻴﺾ " اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪ 11‬ﺷﺘﻨﺒﺮ ‪ /‬أﻳﻠﻮل‪ ، 2001‬و ﺁﺧﺮهﺎ اﻧﺪﺣﺎر ﺑﻐﺪاد ﻓﻲ ‪ 09‬أﺑﺮﻳﻞ ‪ /‬ﻧﻴﺴﺎن‬
‫‪ ، 2003‬وﻓﺎﺟﻌﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻟﻴﻠﺔ اﻟﺴﺒﺖ ‪ 16‬ﻣﺎي ‪ /‬ﺁﻳﺎر ‪ 2003‬ﺑﻜﻞ ﺁﺛﺎرهﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪﻳﻴﻦ اﻟﻘﺮﻳﺐ واﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ‪ ،‬ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ ﺗﺪاﻋﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ واﻟﺒﻌﻴﺪة وﻣﻦ أﺑﺮزهﺎ ﺿﺮورة‬
‫ﺧﻠﻖ ﻗﻀﺎء ﻧﺰﻳﻪ ‪ ،‬وﻓﻌﺎل ‪ ،‬وﻗﻮي ‪ ،‬وﻣﺴﺘﻘﻞ ‪ ،‬وﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻜﺒﺮى اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻋﻠﻴﻪ آﻮﻧﻴﺎ‬
‫ووﻃﻨﻴﺎ ﻓﻲ زﻣﻨﻲ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ واﻹرهﺎب اﻟﺪوﻟﻲ ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺗﺄﺻﻴﻞ ﻇﺎهﺮة اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ‬

‫ﻟﻢ ﻳﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﻔﻜﺮون اﻟﻌﺮب ﻋﻠﻰ اﺳﻢ واﺣﺪ ﻟﻈﺎهﺮة ﺷﺎع ﺣﺪﻳﺜﻬﻢ ﻋﻨﻬﺎ ‪ .‬ﻓﻘﺪ أﺳﻤﺎهﺎ ﺑﻌﻀﻬﻢ "‬
‫اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ " ‪ ،‬وﻗﺎل ﺑﻌﻀﻬﻢ اﻵﺧﺮ " اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ " ‪ .‬وﻋﻠﻰ أﻳﺔ ﺣﺎل ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺮة اﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﺬي‬

‫‪3‬‬
‫ﻳﺠﺮي ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻴﻮم ‪ .‬ورﺑﻤﺎ وﺟﺪ اﻟﻤﺮء أﺳﺎس هﺬا اﻻﺣﺘﻔﺎء ﻓﻲ اﻧﺒﺠﺎس اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﺎس ﻋﺎدة ﻣﺎ‬
‫ﻳﺘﺒﺮءون ﻣﻦ اﻟﻤﻬﺰوم وﻳﻌﺠﺒﻮن ﺑﺎﻟﻤﻨﺘﺼﺮ ‪ .‬وﻗﺪ ﻓﺴﺮ هﺆﻻء ﻣﺎ ﺟﺮى ﻓﻲ ﻣﺎ آﺎن ﻳﻮﺻﻒ ﺑﻮﻃﻦ اﻻﺷﺘﺮاآﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أﻧﻪ اﻧﺘﺼﺎر ﺣﺎﺳﻢ ﻟﻠﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ أﺑﻌﺪ اﻻﺷﺘﺮاآﻴﺔ آﺎﺧﺘﻴﺎر ﺑﺪﻳﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺎﻃﻊ وﻧﻬﺎﺋﻲ ‪ .‬وﻣﻦ ﺛﻢ آﺎن ﻣﻦ‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ أن ﺗﺠﺬﺑﻬﻢ أﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﺴﻮق وﻳﺘﺤﺪﺛﻮن ﻋﻦ ﻣﺰاﻳﺎ اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎس ‪ .‬وﻳﻘﺘﺮﺑﻮن ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻤﺎ ﻗﻴﻞ‬
‫ﻋﻦ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ وإن اﻧﺘﻘﺪ ﺑﻌﻀﻬﻢ اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻤﺬآﻮر ‪.‬‬
‫وﻋﺎﻳﺶ هﺬا اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ذي اﻟﻘﻄﺐ اﻷوﺣﺪ واﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺑﺄن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﺳﻴﺪة اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺪون ﻣﻨﺎزع اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺮد ﻟﻬﺎ ﻗﻮل ‪ .‬وﻣﻦ ﻧﻘﻄﺔ اﻧﻄﻼق أﺧﺮى ‪ -‬اﻟﺜﻮرة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ -‬ﻗﻴﻞ إن‬
‫ﻣﻦ ﻳﻤﻠﻜﻬﺎ ﻳﺤﻜﻢ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬وﻻ ﺣﻴﺎة ﻟﺸﻌﺐ ﻻ ﻳﺪﺧﻞ ﻏﻤﺎرهﺎ ‪ ،‬ﺑﻞ و آﺘﺐ ﺑﻌﻀﻬﻢ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻗﺪ ﻓﻘﺪ أهﻤﻴﺘﻪ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ و ﺣﻠﺖ ﻣﺤﻠﻪ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ‪ .‬وﻟﻢ ﻳﻔﻠﺢ ﻣﺎ ﻳﺸﻐﻞ اﻟﻐﺮب ﻣﻦ ﺑﻄﺊ ﻓﻲ اﻟﻨﻤﻮ وﺗﺰاﻳﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ واﻟﺘﻬﻤﻴﺶ‬
‫وﺗﺮاﺟﻊ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻧﺘﺸﺎر اﻟﻤﺨﺪرات واﻟﺠﺮﻳﻤﺔ وﺑﺰوغ اﻟﻴﻤﻴﻦ اﻟﻤﺘﻄﺮف ﻓﻲ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ ) اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ( )‪ ، (3‬وﻣﻦ ﺗﻜﺎﺛﺮ ﻟﻤﻠﻞ وﻧﺤﻞ ﻏﺮﻳﺒﺔ‬
‫اﻟﺸﺄن ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻲ أوهﺎم ﻻ ﺻﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻘﻞ ‪ ...‬ﻓﻲ ﺟﺬب أي ﻗﺪر ﻳﺬآﺮ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﺒﺎﻩ ﻟﺪى اﻟﻤﻔﻜﺮﻳﻦ واﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﻐﺎرﺑﺔ وﻣﻌﻬﻢ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻦ اﻟﻌﺮب ‪ .‬ﻓﺎﻧﺘﺼﺎر اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ آﺎﻣﻞ وﻣﻄﺒﻖ ‪ ،‬وهﺰﻳﻤﺔ اﻻﺷﺘﺮاآﻴﺔ ﺗﺎﻣﺔ وأﺑﺪﻳﺔ‬
‫)‪. (4‬‬ ‫اﻷﺛﺮ‬
‫ﺑﻞ وﻗﺒﻞ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﻔﻜﺮﻳﻦ ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮﻟﺖ ﻓﻲ ﻧﻈﺮهﻢ ﻣﻦ ﻗﻮة ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ دﻓﻊ اﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺧﻄﻮات ﺣﺎﺳﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻘﺪم واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬إﻟﻰ ﺑﻴﺮوﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺷﻤﻮﻟﻴﺔ ﺗﻌﻄﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺷﻐﻠﻬﻢ آﺜﻴﺮا‬
‫‪ .‬وﻓﻲ آﻞ ﻣﺎ ﺧﻄﻪ اﻟﻘﻠﻢ ﻣﻦ آﺘﺐ ودراﺳﺎت وﻣﻘﺎﻻت‬ ‫)‪(5‬‬ ‫ﺻﺮاع اﻟﺤﻀﺎرات وﻣﺎ أﺳﻤﻮﻩ ﻗﻀﻴﺔ اﻟﻬﻮﻳﺔ‬
‫وﻣﺤﺎوﻻت ﺗﺄﺻﻴﻞ أو ﺗﺤﻠﻴﻞ أهﻤﻞ ﺑﺘﺎﺗﺎ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻧﺸﺄة اﻟﻈﺎهﺮة واﻟﻘﻮى اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ‪ .‬وهﻜﺬا ﻳﻜﺎد "‬
‫دﺧﻮل اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﺼﺮ ﺟﺪﻳﺪ ﺗﻤﺎﻣﺎ " أن ﻳﻜﻮن ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﺮادف ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ‪ .‬واﻟﻤﻔﺠﻊ ﻓﻲ‬
‫آﻞ هﺬا آﻠﻪ ‪ ،‬هﻮ اﻻﻧﺼﺮاف ﻋﻦ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎﻧﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻻﺳﺘﻘﻼل ﻣﻦ ﺟﺪول أﻋﻤﺎل اﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ‪ .‬وأن "‬
‫اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ " ‪ ،‬وإﺷﺎﻋﺔ اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺑﺄن اﻷﻗﻮﻳﺎء ﻓﻲ ﻗﻤﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻳﺸﻜﻠﻮن ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ ‪ ،‬وأن اﻹرادة‬
‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﺒﺪو ﻣﻌﺪوﻣﺔ اﻷﺛﺮ ‪.‬‬
‫وﺗﻤﻬﻴﺪا ﻟﻤﺎ ﺳﻨﻘﺪﻣﻪ ﻣﻦ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ أن ﻧﺼﺤﺢ اﻟﻈﺎهﺮة وأﺳﺒﺎﺑﻬﺎ وﻣﻦ ﺣﺮآﻬﺎ ‪ .‬وﻟﻨﺒﺪأ‬
‫" اﻟﻜﻮآﺒﺔ " ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻟﻜﺮة ‪ ،‬واﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﻬﺎ هﻨﺎ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻜﻮآﺐ اﻟﺬي ﻧﻌﻴﺶ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺮﺟﻤﺔ اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﻄﺤﻪ ‪ ،‬وﻣﻘﺎﺑﻞ " اﻟﻌﺎﻟﻢ " وهﻮ " اﻟﻜﻮن "‪ .‬وآﻠﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﻌﻨﻲ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻴﻬﺎ ﺗﻮﺣﻲ ﺑﻤﺸﺎرآﺔ‬
‫اﻟﻨﺎس ﺟﻤﻴﻌﺎ ﻓﻲ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻈﺎهﺮة ﻣﺤﻞ اﻟﺪراﺳﺔ )‪. (6‬‬
‫آﻤﺎ أن هﺬا اﻻﺳﻢ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﻣﻔﺮداﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ .‬وﻗﺪ وﺟﺪﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺎﺟﻢ ﻓﻌﻞ " آﻮآﺐ " ﺑﻤﻌﻨﻰ‬
‫ﺟﻤﻊ أﺣﺠﺎرا ووﺿﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻵﺧﺮ ﻓﻲ ﻏﻴﺮ ﺷﻜﻞ ﻣﺤﺪد ‪ .‬وهﻮ ﻳﻘﺎﺑﻞ " آﻮم " ﻓﻲ ﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﺘﺮاب ‪.‬‬
‫ورأﻳﻨﺎ اﻻﺣﺘﺬاء ﺑﻤﻦ ﺳﺒﻘﻮﻧﺎ ﺣﻴﻦ ﻧﻘﻠﻮا ﻓﻌﻞ" ﺛﻘﻒ " ﻣﻦ ﺻﻘﻞ اﻟﺴﻴﻒ إﻟﻰ ﺻﻘﻞ اﻟﻌﻘﻞ ‪ ،‬وأدﺧﻠﻮا ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ‬

‫‪4‬‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ " اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ " ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﻤﺘﺪاول ﺑﻴﻨﻨﺎ ﺣﺎﻟﻴﺎ ‪ .‬وﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ‪ ،‬ﻓﻼﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﻣﺎ وراء‬
‫اﻟﺨﻼف ﺣﻮل اﻻﺳﻢ ‪ .‬واﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﺎﻟﻜﻮآﺒﺔ هﻮ اﻟﺘﺪاﺧﻞ اﻟﻮاﺿﺢ ﻷﻣﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻻﺟﺘﻤﺎع ‪ ،‬واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ‪ ،‬واﻟﺴﻠﻮك دون اﻋﺘﺪاد ﻳﺬآﺮ ﺑﺎﻟﺤﺪود اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺪول أو اﻧﺘﻤﺎء إﻟﻰ وﻃﻦ ﻣﺤﺪد أو دوﻟﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ‪،‬‬
‫ودون ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ إﺟﺮاءات ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻟﻤﺎ آﺎﻧﺖ ﺣﻴﺎة اﻟﺒﺸﺮ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺘﺮوآﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎدﻓﺔ اﻟﺒﺤﺖ ‪ .‬ﻓﺈن آﻞ ﺗﻐﻴﻴﺮ آﺒﻴﺮ ﻳﻄﺮأ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ أن‬
‫ﺗﻘﻒ وراءﻩ ﻗﻮى اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ذات ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺗﺮى ﻓﻲ هﺬا اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﻬﻤﺔ‬
‫ﻟﻬﺎ ‪ .‬ورﺑﻤﺎ آﺎن ﻣﺎ ﻳﻤﻴﺰ ﻇﺎهﺮة اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ أﻧﻬﺎ ﻧﺸﺄت وﺷﺎﻋﺖ دون أن ﻳﺴﺒﻘﻬﺎ ﺗﺼﻮر ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ أو ﺣﺮآﺔ ﻓﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﻋﻤﻴﻘﺔ اﻷﺑﻌﺎد ‪ ،‬ﻣﺘﺒﺎﻋﺪة اﻷﺷﻜﺎل ﻳﺘﺒﺎﻳﻦ ﻓﻴﻬﺎ أهﻞ اﻟﻔﻜﺮ وﻳﺘﺄﺛﺮ ﺑﻬﺎ أهﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ‪ .‬وﻣﻦ ﺛﻢ ‪ ،‬ﻻ ﺟﺪوى ﻓﻲ‬
‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ أﺻﻮل ﻓﻜﺮﻳﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ .‬واﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﺗﺜﺒﺖ أﻧﻬﺎ أﺳﺎﺳﺎ ﻧﺘﺎج داﺧﻠﻲ‬
‫ﻟﻠﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ‪ ،‬وﺗﺘﺠﺴﺪ ﻓﻲ اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ‪ .‬وﻗﺪ ﺑﺪأت اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻜﺒﺮى اﻻﻧﺘﺸﺎر ﺑﻌﻴﺪا‬
‫ﻋﻦ أﺳﻮاﻗﻬﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻋﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﻐﻲ اﻷهﻤﻴﺔ ‪ :‬اﻷول هﻮ اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ ﻋﻦ اﻟﺤﺮب آﻮﺳﻴﻠﺔ ﺗﺤﺴﻢ‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ واﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺑﻴﻦ ﺷﺮآﺎت ﺗﻨﺘﻤﻲ إﻟﻰ دول ﻣﺘﺒﺎﻋﺪة ‪ ،‬وذﻟﻚ آﺎن ﺣﺘﻤﻴﺎ ﺑﻌﺪ ﺗﺼﻨﻴﻊ أﺳﻠﺤﺔ‬
‫اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ وﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ اﻟﻘﻨﺎﺑﻞ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺟﻌﻠﺖ اﻟﺘﺪﻣﻴﺮ ﻳﺴﻮد اﻟﻌﺎﻟﻢ آﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻨﺘﺼﺮ‬
‫واﻟﻤﻬﺰوم ﻣﻌﺎ ‪ .‬وآﺎن اﺳﺘﺒﻌﺎد اﻟﺤﺮب داﺧﻞ ﻧﺎدي اﻷﻏﻨﻴﺎء ﻷن اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ آﺎن ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﺘﻮاﺻﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺤﺮوب اﻟﻤﺘﻮاﺻﻠﺔ ‪ ،‬آﻤﺎ أن اﻟﺤﺮب آﺎﻧﺖ ﺗﻠﻌﺐ دورا ﻣﻬﻤﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﻧﻤﻮ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻓﻜﺎن ﺣﺮآﺔ اﻟﺘﺤﺮر اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺘﻲ أﻧﻬﺖ أوﺿﺎع اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺎت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﺳﺎﺋﺪة ﻋﺸﻴﺔ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺴﺮ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ اﻗﺘﻨﺎع اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻜﺒﻴﺮة ﺑﻘﺪرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺤﺎم اﻷﺳﻮاق‬
‫دون اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺟﻴﺶ ﻳﺤﻤﻴﻬﺎ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ أﻗﻞ ‪ .‬وﻗﺪ ﺛﺒﺖ أن اﻟﺪول اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ اﺳﺘﺪﻋﺖ‬
‫اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت واﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺣﺘﻰ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﺻﺎرﻋﺘﻬﺎ ﺣﺮآﺔ اﻟﺘﺤﺮر اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪ .‬وﻟﻨﺘﺬآﺮ ﻓﻲ هﺬا‬
‫اﻟﺼﺪد آﻴﻒ أﺟﻤﻊ اﻟﻨﺎس ﻓﻲ ﺑﻼدﻧﺎ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺖ اﻻﺣﺘﻼل ﺑﻜﻞ أﻃﻴﺎﻓﻪ ‪ ،‬وﺣﺮﺻﻮا‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻀﺎل ﺿﺪﻩ ﺣﺘﻰ اﻟﺠﻼء اﻟﻜﺎﻣﻞ ‪ .‬وﻧﻘﺎرن ذﻟﻚ اﻟﻴﻮم ب ‪ " :‬اﻟﻐﺰل ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ " اﻟﻤﻤﺎرس ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋﻨﺪﻧﺎ‬
‫)‪. (6‬‬ ‫أﻳﺎ آﺎن ﻋﻨﻒ اﻟﺨﻄﺎب اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﻤﻮﺟﻪ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫‪ 2‬اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة رهﺎن اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻜﺒﻴﺮ‬

‫‪ 1/2‬اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻋﺒﺮ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ :‬اﻟﺮاﺑﺤﻮن واﻟﺨﺎﺳﺮون‬

‫‪5‬‬
‫ﻣﻨﺬ ﺑﻜﻮر ﻋﻘﺪ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺷﻬﺪ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﺤﻮﻻ آﺒﻴﺮا ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺪوﻳﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد ‪،‬‬
‫ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺒﺮوز اﻟﻤﺘﺰاﻳﺪ ‪ ،‬واﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‪ .‬ﻟﻘﺪ آﺎن ﻧﻤﻮ اﻟﺘﺠﺎرة هﻮ اﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫اﻟﻤﻬﻴﻤﻦ اﻟﻤﺤﺮك ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ‪ ، 1973 -1945‬أﻣﺎ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻤﺤﺮك ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﺑﺘﺪاء‬
‫)‪(7‬‬ ‫ﻣﻦ ﻋﻘﺪ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻓﺼﺎﻋﺪا ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ‪ ،‬آﻤﺎ ﻳﻘﺎل ﻧﻤﻮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻵﻟﻴﺎت اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﺑﻨﻴﺔ وﻧﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ دون ﺳﻮاهﺎ ‪ ،‬هﻲ اﻟﺘﺠﺎرة واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ وﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت هﻲ اﻷدوات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ واﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ )‪ .8‬وإن اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت هﺬﻩ اﻟﺸﺮآﺎت ‪ ،‬وهﻲ ﺗﺼﻮغ دور وﺗﻮزﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ اﻟﻤﻼﺣﻆ ﻣﻨﺬ اﻟﻮهﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬أن ﺗﻮزﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺴﺎو ‪ ،‬اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‬
‫وﺟﻐﺮاﻓﻴﺎ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﻜﻮن ﺑﺮﻣﺘﻪ ﺑﻞ وﻓﻲ أﺣﻴﺎن آﺜﻴﺮة ﺣﺘﻰ داﺧﻞ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻮاﺣﺪ ﻧﻔﺴﻪ )‪ . (9‬وﻧﺄﺧﺬ هﻨﺎ آﻨﻤﻮذج‬
‫آﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻐﺮب واﻟﺼﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺮاﺋﺪة ﻗﺎرﻳﺎ وﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪،‬‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﻧﻼﺣﻆ إﺧﻼﻻ ﻓﺎﺿﺤﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺮآﺰ وﺗﻮزﻳﻊ هﺬﻩ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﺗﺘﺮآﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬
‫ﻓﻲ ﺣﺪود ﻣﺎ ﻋﺮف زﻣﻦ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب اﻟﻨﺎﻓﻊ اﻟﻤﻤﺘﺪ ﻣﻦ اﻟﺠﺪﻳﺪة إﻟﻰ اﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﺼﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻣﺘﺪاد‬
‫اﻟﺴﻮاﺣﻞ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻴﻦ اﻷآﺒﺮ اﻷﺳﻴﻮي ‪ ،‬أي ﻣﻨﺎﻃﻖ ‪ ) :‬آﻮاﻧﺪوﻧﻎ ‪ ،‬وﺷﺎﻧﻐﻬﺎي ‪ ،‬وهﻮﻧﻎ آﻮﻧﻎ (‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻮﺳﻂ واﻟﺪاﺧﻞ اﻟﻘﺎري ﻟﻠﺼﻴﻦ ذات اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ اﻟﻘﺎرﻳﺔ ‪ .‬آﻤﺎ هﻮ ﺣﺎل اﻟﻤﻐﺮب اﻟﺬي أهﻤﻞ ﻟﻌﻘﻮد‬
‫ﻃﻮال آﻼ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻟﻴﺘﻔﻄﻦ ﻣﺆﺧﺮا أﻣﺎم اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ‬
‫واﻟﺒﻌﻴﺪة ﻓﻲ زﻣﻨﻲ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ ،‬واﺗﻔﺎق اﻟﺸﺮاآﺔ ﻣﻊ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ إﻟﻰ ﺿﺮورة ﺗﻘﺮﻳﺐ اﻟﻬﻮة وﻟﻮ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﺑﻴﻦ‬
‫آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻟﺠﻬﺎت ‪ ،‬وهﺬا ﻓﻌﻼ ﻣﺎ ﺗﻀﻤﻨﺘﻪ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ إﻟﻰ اﻟﻮزﻳﺮ اﻷول‪ -‬ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ -‬ﻋﺒﺪ‬
‫اﻟﺮﺣﻤﺎن ﻳﻮﺳﻔﻲ ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ اﻟﻼﻣﺘﻤﺮآﺰ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ‪ 09‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ /‬آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2002‬ﺑﺎﻟﺪار‬
‫اﻟﺒﻴﻀﺎء )‪. (10‬‬
‫ﻓﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻳﺘﺮآﺰ ﺑﺪرﺟﺔ آﺜﻴﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻋﺪد ﺿﺌﻴﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ‪ ،‬أي اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻧﻤﻮا ﻣﺘﺴﺎرﻋﺎ ‪ .‬وآﻤﺎ ﺳﻨﺮى ‪ ،‬ﻓﺈن هﻨﺎك ﻓﻮارق ﻗﻮﻣﻴﺔ هﺎﺋﻠﺔ‬
‫وﻣﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺟﺎذﺑﻴﺔ ﺷﺘﻰ اﻟﻤﻮاﺿﻊ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر وﻧﺸﺎط اﻷﻋﻤﺎل اﻷﺧﺮى ‪ .‬ﻓﺎﻟﺪول ﺗﺘﻔﺎوت ﺗﻔﺎوﺗﺎ ﺟﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻗﺪرة‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺰاﻳﺎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ إﻏﻔﺎﻟﻪ ‪.‬‬
‫آﻤﺎ أن اﻟﺸﺮآﺎت ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺷﺮوط ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺠﺎرﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻤﻌﻨﻲ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎراﺗﻬﺎ ‪ ،‬وهﻲ ﻗﻴﻮد‬
‫ﺗﻤﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ أن ﺗﻐﺪو ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق اﻹﻗﻠﻴﻢ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ‪ .‬ﻓﻤﻊ هﺒﻮب رﻳﺎح اﻟﻜﻮآﺒﺔ اﻟﻤﺘﻮﺣﺸﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻘﺪم اﻟﻌﺎﺻﻒ‬
‫ﻟﻠﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ‪ ،‬ﻓﺈن ﺛﻤﺔ اﻋﺘﻘﺎد ﻏﺎﻟﺐ ﺑﺄن اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻠﻌﺒﻬﺎ ﻣﺨﺘﻠﻒ " اﻟﻨﻈﻢ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ") آﺎﻷﻋﻤﺎل ‪ ،‬واﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬وﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬واﻹﻧﺘﺎج ‪ ...‬هﻠﻢ ﺟﺮا ( ﺑﺎﺗﺖ ﺗﺤﺖ اﻟﺤﺼﺎر ‪،‬‬
‫ﻧﻈﺮا ﻟﺘﺪوﻳﻞ ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻌﻤﺎل ﺗﺪوﻳﻼ ﺳﺮﻳﻌﺎ‪ .‬وﺛﻤﺔ اﻋﺘﻘﺎد ﺑﺄن اﻟﺸﺮآﺎت ﺗﺠﻮب اﻟﻜﻮن ﺑﺤﺜﺎ ﻋﻦ ﻣﻮاﺿﻊ إﻧﺘﺎج‬
‫رﺧﻴﺺ وﻟﻜﻦ آﻔﺄ ‪ ،‬ﻳﻘﺪم ﻟﻬﺎ أآﺒﺮ اﻷرﺑﺎح وأﺿﻤﻨﻬﺎ ﻋﻨﺪ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫ﻗﺪر ﻋﺪد اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﻨﺼﺮم ﺑﻨﺤﻮ ‪45000‬‬
‫ﺷﺮآﺔ ‪ ،‬ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ زهﺎء ‪ 280000‬ﺷﺮآﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ) إﺣﺼﺎءات اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻌﺎم‪ . ( 1997‬إن اﻟﻤﻨﺸﺄ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻲ ل ‪ 37000‬ﺷﺮآﺔ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺸﺮآﺎت ) أي ﻧﺤﻮ ‪ 28‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻨﻬﺎ ( ﻓﻲ ‪ 14‬ﺑﻠﺪا ﻣﺘﻄﻮرا ﻣﻦ ﺑﻠﺪان‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وإن ‪ 90‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﻘﺎر إدارة ﺗﻠﻚ اﻟﺸﺮآﺎت ﺗﻘﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺘﻘﺪم ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺳﻨﺔ ‪ 1992‬ﺑﻠﻎ ﺣﺠﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ‪ 32‬ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻧﺎت دوﻻر ‪ .‬وآﺎﻧﺖ اﻟﺸﺮآﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺑﻴﻮع ) ﻣﺤﻠﻴﺔ وﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ( ﺗﻨﺎهﺰ ‪07‬‬
‫ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻧﺎت دوﻻر ‪ .‬وﻳﺰﻳﺪ ذﻟﻚ آﺜﻴﺮا ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﻤﻮع اﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 53‬ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﺎم ‪ . 1996‬وإن ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ 08‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻗﺪ ﺟﺎء ﻣﻦ ﺷﺮآﺎت‬
‫ﻣﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ذات ﻣﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﻧﺎم ‪ ،‬ﺑﺮﻏﻢ أﻧﻬﺎ ﺷﻜﻠﺖ ﻧﺤﻮ‪ 15‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺗﺤﻘﻖ ﻣﺜﻼ‬
‫ﻧﺤﻮ ‪ 80‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺗﺠﺎرة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻠﻰ ﻳﺪ اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ‪ ،‬وهﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻤﻴﺰة أﻳﻀﺎ‬
‫ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ آﻜﻞ ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺛﻤﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮا ﺑﺄن ﻧﺤﻮ‪ 40‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮع اﻟﻜﻠﻲ ﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫آﺎن ﻳﺠﺮي ﺿﻤﻦ هﺬﻩ اﻟﺸﺮآﺎت ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﺛﻤﺔ ارﺗﺒﺎﻃﺎ وﺛﻴﻘﺎ ﺑﻴﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﻟﻠﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت وﺑﻴﻦ ﺗﺠﺎرﺗﻬﺎ ‪ .‬ﻏﻴﺮ أن هﻨﺎك ﺗﻐﻴﺮات ﻣﻬﻤﺔ ﺗﻄﺮأ ﻋﻠﻰ هﺬﻳﻦ اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﻦ ‪ ،‬وﺗﺒﺮز‬
‫ﻓﻲ ﻧﻤﻂ آﻞ واﺣﺪ ﻣﻨﻬﻤﺎ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ‪ ،‬أن هﻨﺎك ﺗﺮآﺰ ﺿﺨﻢ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪ .‬ﻓﺄآﺒﺮ‪ 100‬ﺷﺮآﺔ ﻣﺘﻌﺪﻳﺔ‬
‫اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ زهﺎء ‪) 1/5‬ﺧﻤﺲ( ﻣﺠﻤﻮع اﻷﺻﻮل اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ آﻮﻧﻴﺎ ‪ ،‬ﺣﻘﻘﺖ ﻣﺒﻴﻌﺎت ﺑﻤﻘﺪار‬
‫ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻧﻲ ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات ‪ ،‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ‪ 6‬ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻋﺎﻣﻞ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ‪ ، 1995‬وﺑﺤﺪود اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻧﺸﺎط هﺬﻩ‬
‫اﻟﺸﺮآﺎت ‪ ،‬ﻓﺈن ‪ 60‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ أرﺻﺪﺗﻬﺎ اﻗﺘﺮﻧﺖ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ ،‬و‪ 37‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﺨﺪﻣﺎت ‪ ،‬و‪03‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع اﻷوﻟﻲ ‪ .‬وإن ﻧﻤﻮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت هﻮ اﻟﺴﻤﺔ اﻟﻤﻤﻴﺰة‬
‫)‪(11‬‬ ‫ﻟﻠﺼﻌﻮد اﻷﺧﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺠﻤﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ‪.‬‬
‫ﻓﺎﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻣﻄﻠﻊ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬ﺑﺮز ﻣﻴﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻧﺮاﻩ واﺿﺤﺎ ‪ ،‬واﻟﻼﻓﺖ ﻟﻠﻨﻈﺮ‬
‫هﻨﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻤﻔﺎﺟﺌﺔ ﻓﻲ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻧﻔﺲ اﻟﻌﻘﺪ ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻧﺤﻮ‬
‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ أﻣﺮﻳﻜﺎ ‪ ،‬وأوروﺑﺎ ‪ ،‬واﻟﻴﺎﺑﺎن ‪ .‬إن هﺬا اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻗﺪ ﺑﺰ ﻧﻤﻮ‬
‫اﻟﺼﺎدرات ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ‪ ، 1995 -1985‬ﺣﻴﺚ ﻧﻤﺖ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺑﻤﻌﺪل‬
‫وﺳﻄﻲ ﻳﺒﻠﻎ ‪ 184‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﻧﻤﻮ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪11‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪ ،‬وﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻳﻨﻤﻮ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 85‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺣﻴﻦ أن اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت إﻟﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ آﺎﻧﺖ ؟‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺪة ‪ ،‬ﺣﻴﺚ آﺎن ﻻﺗﺰال هﻲ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء ﺧﻼل ﺳﻨﺘﻲ ‪ ) 1996 -1995‬ﺣﻴﺚ ﺷﻜﻠﺖ ‪ 34‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت( ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻨﻤﻂ اﻟﺬي ﺗﺄﺳﺲ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻜﻮر اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻋﺎد ﻟﻴﺜﺒﺖ وﺟﻮدﻩ‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﻌﺎم ‪ . 1992‬أﻣﺎ ﺑﻌﺪ أزﻣﺔ اﻷﺳﻮاق اﻷﺳﻴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﺸﺒﺖ ﺧﻼل اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ ) ‪1998 - 1997‬‬

‫‪7‬‬
‫( ﻓﻘﺪ أﺣﺪﺛﺖ ﺗﻐﻴﺮات ﻣﺄﺳﺎوﻳﺔ وأﺣﻴﺎﻧﺎ أﺧﺮى ﻋﺎﺻﻔﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )‪ ، (12‬وﻟﻜﻦ ﻣﻦ دون أن ﺗﺘﻀﺢ ﻣﻌﺎﻟﻢ‬
‫اﺗﺠﺎﻩ هﺬا اﻟﺘﻐﻴﺮ ‪ .‬ﻓﺈن ﻃﻐﻰ اﻟﻐﻤﻮض واﻟﺮآﻮد ‪ ،‬ﺧﻔﺖ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت ‪ .‬أﻣﺎ إذا ﺻﺎرت هﺬﻩ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﻟﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ ‪،‬‬
‫واﻧﻔﺘﺤﺖ " أﻣﺎم ﻧﺸﺎط اﻹﻧﺪﻣﺎﺟﺎت واﻟﺤﻴﺎزات اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت ﻣﺮﺷﺤﺔ ﻟﻼﺗﺴﺎع ‪.‬‬
‫إن أﺳﺒﺎب اﻟﺘﺰاﻳﺪ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 1992‬ﻣﺘﻌﺪدة ‪ .‬وﻟﻌﻠﻬﺎ ﺗﻤﺜﻞ ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻷﺧﻴﺮة ‪ ،‬اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻠﺒﻴﺮاﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻜﺒﻴﺮة اﻟﺘﻲ ﻃﺎﻟﺖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء ‪ .‬وﻟﻜﻦ أي ﺑﺤﺚ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ اﻟﺸﺮآﺎت واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻓﻲ إﻃﺎر اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ أﻻ‬
‫ﻳﻌﻤﻴﻨﺎ ﻋﻦ رؤﻳﺔ اﻟﺴﻤﺔ اﻟﻄﺎﻏﻴﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ‪ ،‬ذﻟﻚ أن ‪60‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ ﺟﺮت‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺜﻼث ) أﻣﺮﻳﻜﺎ ‪ ،‬وأوروﺑﺎ ‪ ،‬واﻟﻴﺎﺑﺎن ( ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ‪ ، 1996 -1991‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان اﺣﺘﻠﺖ‬
‫‪ 75‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻷرﺻﺪة اﻟﻤﺘﺮاآﻤﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ‪ ، 1995‬وﻗﺪ هﻴﻤﻨﺖ اﻟﻜﺘﻞ‬
‫اﻟﺜﻼث ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺳﻮاء آﻤﻨﺸﺄ ﺗﺼﺪر ﻋﻨﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات أو آﻤﺴﺘﻘﺮ ﺗﺘﻮﺟﻪ إﻟﻴﻪ ‪ .‬وﻗﺪ‬
‫ﺗﻤﻴﺰت ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ وأوروﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻴﺎﺑﺎن ﻓﻘﺪ ﺑﻘﻴﺖ ﻣﺼﺪرا‬
‫ﺻﺎﻓﻴﺎ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ إﻟﻰ هﺎﺗﻴﻦ اﻟﻤﻨﻄﻘﺘﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ‪. 1996‬‬
‫هﻨﺎك اﺷﺘﺮاط واﺣﺪ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ وهﻮ ‪ ،‬آﻤﺎ ذآﺮﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪ ،‬أن ﺛﻤﺔ أهﻤﻴﺔ ﻣﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان‬
‫آﻤﺼﺪر ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎط ﺷﺮآﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ‪ .‬وﻗﺪ أﺛﺮ هﺬا‬
‫اﻟﻤﻴﻞ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎص ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﺷﺮق وﺟﻨﻮب ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ﺳﺮﻳﻌﺔ اﻟﻨﻤﻮ) ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻨﻴﻦ اﻷآﺒﺮ اﻟﺬي اﺳﺘﻴﻘﻆ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺧﺮﻳﻒ‪ 1978‬ﻋﻠﻰ ﻋﻬﺪ اﻟﺮاﺣﻞ " دان ﺳﻴﺎن وﺑﻴﻨﻎ " ﻣﻦ ﺳﺒﺎﺗﻪ اﻟﻌﻤﻴﻖ آﻤﺎ ﺗﻨﺒﺄ ﻟﻪ ﺑﺬﻟﻚ " ﻧﺎﺑﻠﻴﻮن اﻷول "‬
‫إﻣﺒﺮاﻃﻮر ﻓﺮﻧﺴﺎ ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻨﻤﻮر واﻷﺷﺒﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣﻨﺬ أرﺑﻌﺔ ﻋﻘﻮد وﻧﻴﻒ ﻣﺘﺠﺴﺪة ﻓﻲ ‪ ) :‬آﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‬
‫‪ ،‬وﺗﺎﻳﻮان ‪ ،‬وﺗﺎﻳﻼﻧﺪ ‪ ،‬وﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ‪ ،‬وإﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ‪ ...‬هﻠﻢ ﺟﺮا( )‪ . (13‬آﻤﺎ أﺛﺮ ﻓﻲ ﻧﻔﺮ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان أﻣﺮﻳﻜﺎ‬
‫اﻟﻮﺳﻄﻰ واﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻣﺜﺎل ‪ ) :‬اﻷرﺟﻨﺘﻴﻦ ‪ ،‬واﻟﺒﺮازﻳﻞ ‪ ،‬واﻟﺸﻴﻠﻲ ‪ ،‬واﻟﻤﻜﺴﻴﻚ( ‪ .‬وﻋﻠﻰ أهﻤﻴﺔ هﺬﻩ اﻟﻤﻴﻮل ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫هﺬﻩ اﻟﺘﻄﻮرات ﻻ ﺗﻬﺪد ﺑﻌﺪ ‪ ،‬ﺑﺘﻔﻜﻴﻚ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺬي رﺳﻤﻨﺎﻩ ﺁﻧﻔﺎ ‪ ،‬ﻧﻌﻨﻲ ﻧﻤﻮذج هﻴﻤﻨﺔ اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺜﻼث ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺎل‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬

‫‪ 2/2‬اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ واﻟﺘﻔﺎوﺗﺎت ﻓﻲ اﻟﺪﺧﻞ‬

‫ﻣﺎ هﻲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ واﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻮذج ﺗﺮآﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻮاردة ﺁﻧﻔﺎ ؟‬

‫ﺑﻠﺪان اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺜﻼث ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺆﻟﻒ ‪ 14.5‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻤﻌﻤﻮر ﺳﻨﺔ ‪ ، 1996‬اﺟﺘﺬﺑﺖ ‪ 60‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺧﻼل اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ ﻋﻘﺪ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﻨﺼﺮم ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺣﻴﻦ ﻧﺠﺪ أن ﻋﺸﺮة ﺑﻠﺪان ﻧﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﻬﺎ ) وهﻲ‬

‫‪8‬‬
‫ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﺗﺘﻠﻘﻰ ‪ 73‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺜﻼث ‪ ،‬وﺗﺆﻟﻒ ‪ 32‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ ( ‪ ،‬وﻣﺠﻤﻮع هﺎﺗﻴﻦ اﻟﻔﺌﺘﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ و اﻟﺪول اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﻓﻲ ﺷﺮق‬
‫وﺟﻨﻮب ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ‪ ،‬ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ واﻟﻮﺳﻄﻰ ﺗﺆﻟﻔﺎن ﻣﻌﺎ ‪ 46‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﺎآﻨﺔ اﻟﻜﻮآﺐ‬
‫اﻷرﺿﻲ ‪ .‬وﺗﺴﺘﻘﺒﻞ هﺎﺗﻪ اﻟﺒﻠﺪان ‪ 84‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﻤﻠﺤﻮﻇﺔ‬
‫اﻟﻤﻬﻤﺔ واﻟﺨﻄﻴﺮة ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ‪ ،‬هﻮ أن اﻟﺼﻴﻦ ﻟﻮﺣﺪهﺎ ﺗﻄﻐﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺪرﺟﺔ ﻓﻲ ﻓﺌﺔ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫آﻮﻧﻴﺎ ‪ ،‬ﺑﻌﺪد أﻓﺮادهﺎ اﻟﺬﻳﻦ ﻧﺎﻓﻮا ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎر ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﺔ ‪ . 1996‬وﻟﻴﺲ واردا أن ﻳﻨﺘﻔﻊ آﻞ ﺳﺎآﻨﺔ اﻟﺼﻴﻦ‬
‫ﺑﺼﻮرة ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ ﻣﻦ هﺎﺗﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ‪ .‬اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮآﺰ ﺑﺎﻟﺨﺼﻮص ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎت اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺠﻨﻮب ) آﻤﺎ أﺷﺮﻧﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ أﻋﻼﻩ( )‪. (14‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﺈذا اﻗﺘﺼﺮﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت ﻋﻠﻰ إدراج ﺳﻜﺎن اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎت اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺼﻴﻦ ‪،‬‬
‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﺳﻜﺎن ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺑﻜﻴﻦ ‪ ،‬اﺑﺘﻐﺎء إﻋﻄﺎء ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺗﻘﺮﻳﺒﻲ ﻟﻠﻮﺟﻬﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺼﺪهﺎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة داﺧﻞ اﻟﺼﻴﻦ ‪ ،‬ﻓﺈن إﻋﺎدة اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت هﺬﻩ ﺗﻔﻴﺪ أن ‪ 30‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﺤﻈﻮن ب ‪84‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﺳﺘﻨﺎدا إﻟﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﺠﺎهﺰة واﻟﺘﻘﺮﻳﺒﻴﺔ)‪ ، (15‬آﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻧﻌﺘﺮف ‪،‬‬
‫ﻓﺈن ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ‪ 54‬إﻟﻰ ‪ 70‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﺎآﻨﺔ اﻟﻤﻌﻤﻮرة ﻟﻢ ﻳﺘﻠﻘﻮا ﺳﻮى ‪ 16‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺧﻼل اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻤﻨﺼﺮم ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ ‪ .‬ﺑﺘﻌﺒﻴﺮ ﺁﺧﺮ ‪ ،‬إن ﻣﺎ ﻳﺘﺮاوح ﺑﻴﻦ‬
‫ﻧﺼﻒ)‪ (1/2‬إﻟﻰ ﺛﻠﺜﻲ )‪ (2/3‬اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺤﺮوم ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرﻃﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪.‬‬
‫واﻟﺴﺆال اﻟﻤﻄﺮوح هﻮ إﻟﻰ ﻣﺘﻰ ﻳﺴﺘﻤﺮ هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻼﻣﺴﺎواة اﻟﺤﺎدة ؟‬
‫هﻨﺎك ﻣﺴﺎﺟﻼت أﺧﻼﻗﻴﺔ ﺣﻤﻴﺪة ﺑﺨﺼﻮص هﺬا اﻟﻮﺿﻊ ‪ .‬ﻓﻌﻮاﻗﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﺷﺮوط ﻋﻴﺶ اﻟﻔﻘﺮاء ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫‪ ،‬وﺁﻣﺎد وأﻣﺎن ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ‪ ،‬ﺟﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻴﺎن ‪ ،‬وﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻬﺬا اﻟﻮﺿﻊ أن ﻳﺴﺘﻤﺮ ‪ ،‬آﻤﺎ أن ﻧﻔﻌﻞ ﺷﻴﺌﺎ ﻋﺎﺟﻼ‬
‫ﺑﺼﺪدﻩ آﻤﺴﺄﻟﺔ ﺿﻤﻴﺮﻳﺔ ‪ .‬ﻏﻴﺮ أﻧﻨﺎ ﻧﻌﻠﻢ ﺳﻠﻔﺎ‪ ،‬أن اﻷﺧﻼق ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أي ﺣﺎل ﻻ ﻣﻜﺎن ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد ‪-‬‬
‫آﻤﺎ أﻧﻪ ﻻ ﻣﻜﺎن ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ‪ ، -‬ﻟﻜﻮﻧﻬﺎ ﻧﺎدرا ﻣﺎ ﺣﻔﺰت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ ‪ ،‬وﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ‪ ،‬وﻣﺪراء‬
‫اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻬﻢ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ إﻟﻰ ﻣﺴﻮﻏﺎت ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺮآﺰ هﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺠﺞ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﺧﻼق ‪ ،‬ﻧﻘﺼﺪ أﻧﻨﺎ ﻧﺮآﺰ ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺘﺮاﺿﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﻤﻨﺎهﻀﺔ ﻻﺳﺘﻤﺮار هﺬﻩ اﻟﻤﻴﻮل ‪ .‬وﺗﺪور هﺬﻩ اﻻﻋﺘﺮاﺿﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺎﺟﺤﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﺪم إهﻤﺎل ﻓﻘﺮاء اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪.‬‬
‫آﻤﺎ أﻧﻪ ﻟﻮﻋﺪﻧﺎ إﻟﻰ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺗﺪوﻳﻞ اﻹﻧﺘﺎج ‪ ،‬ﻟﻮﺟﺪﻧﺎ أن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ آﺎن ﺳﻤﺔ ﻣﻤﻴﺰة‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜﻮﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﺋﺔ ﻋﺎم ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ ﺛﻤﺔ رﺻﻴﺪ ﻣﺘﺮاآﻢ ﻣﻮروث ﻣﻦ اﻟﻤﺎﺿﻲ ‪ .‬وﻗﺪ‬
‫أوﺿﺤﻨﺎ ذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮة ﻣﻦ ‪ 1980‬إﻟﻰ ‪ . 1995‬ﻣﻌﺒﺮﻳﻦ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ آﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ‪ .‬وآﻤﺎ هﻮ ﻣﺘﻮﻗﻊ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺤﻘﻖ ﻧﻤﻮ ﻓﻲ أهﻤﻴﺔ هﺬا اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻗﻴﺎﺳﺎ إﻟﻰ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ‬

‫‪9‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ : 1980‬وﻗﺪ زادت ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬إﻟﻰ أآﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻀﻌﻒ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﻤﺖ هﺬﻩ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ‪ 4.06‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ إﻟﻰ ‪ 10.1‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪.‬‬

‫‪ 3/2‬ﺣﺼﺔ اﻟﻤﻐﺮب ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻓﻲ اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات‬

‫ﺑﻠﻎ ﺗﺪﻓﻖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻜﻮﻧﻲ ﺳﻨﺔ ‪ ، 1999‬ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل ‪ 827‬ﻣﻠﻴﺎر‬
‫دوﻻر ﻣﻨﻬﺎ ‪ 198‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻲ وﻗﺖ ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻓﻴﻪ اﻟﻘﺎرة اﻟﺴﻤﺮاء ﻣﻦ ﺟﻠﺐ ﺳﻮى ‪11‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻤﻐﺮب ﻓﺈﻧﻪ ﺟﻠﺐ ﻣﺎ ﻗﺪرﻩ ‪ 18472.80‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ‬
‫ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 5433.30‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻓﻘﻂ ﺳﻨﺔ ‪ ، 1998‬أي ﺑﺰﻳﺎدة ﻗﺪرت ب ‪ 240‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪ .‬وهﻲ ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﺗﻌﻮد إﻟﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪ ،‬اﻟﻘﺮوض اﻟﺨﺎﺻﺔ وﺗﺤﻮﻳﻞ ﺟﺰء آﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺪﻳﻦ‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ إﻟﻰ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺗﻤﺖ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻌﻘﻮد ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻐﺮب وداﺋﻨﻴﻬﺎ ﺑﻨﺎدي ﺑﺎرﻳﺲ وﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﻢ ﻓﺮﻧﺴﺎ ‪،‬‬
‫وإﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ‪ ،‬وﻣﺆﺧﺮا ﺣﺘﻰ إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ إﺛﺮ اﻟﺰﻳﺎرة اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ‪ .‬وﻗﺪ هﻢ هﺬا اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ‪ ،‬واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫‪ ،‬واﻟﻄﺎﻗﺔ ‪ ،‬واﻷﺑﻨﺎك ‪ ،‬واﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫)‪. (16‬‬

‫ﻟﻜﻦ ﺣﺴﺐ ﻧﻤﻂ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﻗﺪ ﺳﺠﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫ﺑﻴﻊ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﺗﻨﺎﻣﻴﺎ ﻣﻬﻮﻻ ﺑﻠﻎ ‪ 285‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪ ،‬آﻤﺎ هﻢ اﻻرﺗﻔﺎع ﻣﺪﻳﻨﻴﺔ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻞ ‪،‬‬
‫وﻧﻔﺲ اﻷﻣﺮ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ إﻟﻰ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻣﻨﺬ وﺻﻮل ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﺪاول اﻟﺘﻮاﻓﻘﻲ إﻟﻰ‬
‫ﺳﺪة اﻟﺤﻜﻢ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺁذار ‪ /‬ﻣﺎرس ‪ 1998‬ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻮزﻳﺮ اﻷول ‪ -‬اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ -‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻳﻮﺳﻔﻲ ‪ .‬وهﺬا‬
‫اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﻜﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺣﺠﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻣﺮدﻩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻨﺢ اﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻬﺎﺗﻒ اﻟﻨﻘﺎل ﻓﻲ‬
‫ﺷﺮآﺔ اﺗﺼﺎﻻت اﻟﻤﻐﺮب ‪ .‬وآﻠﻨﺎ هﻨﺎ ﻳﺘﺬآﺮ ﺁﺧﺮ ﺧﻄﺎب ﻟﻠﺮاﺣﻞ اﻟﻤﻠﻚ اﻟﺤﺴﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻳﻮﻟﻴﻮز‪ /‬ﺗﻤﻮز‬
‫‪ 1999‬ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻴﺪ اﻟﺸﺒﺎب) اﻟﺬآﺮى اﻟﺴﺒﻌﻮن( ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺷﻜﻠﺖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺬي ﻳﻌﺘﺒﺮ‬
‫اﻟﻔﺮس اﻟﺮاﺑﺢ ﻓﻲ زﻣﻦ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ إﻟﻰ ﺣﻴﻦ‪ ،‬ﻣﺎ ﻗﺪرﻩ ‪ 55‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪ ,‬ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻴﺾ ﻗﻄﺎﻋﺎت أﺧﺮى ﺳﺠﻠﺖ ﺗﺮاﺟﻌﺎ‬
‫آﺒﻴﺮا ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﺜﻞ‪ ) :‬اﻟﺘﺠﺎرة ‪ ،‬واﻟﻬﻮﻟﺪﻳﻨﻎ ‪ ،‬واﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬واﻟﻨﻔﻂ ‪،‬‬
‫واﻟﻔﻼﺣﺔ ‪ ،‬واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي ( ‪.‬‬

‫‪ 4/2‬اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة إﻟﻰ اﻟﻤﻐﺮب ﺣﺴﺐ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺻﻞ‬

‫‪10‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص ﺗﻮزﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة إﻟﻰ اﻟﻤﻐﺮب ﺣﺴﺐ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺻﻞ ‪ ،‬ﻓﺈن دول‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ داﺧﻞ اﻟﻘﺎرة اﻟﻌﺠﻮز ﺗﺒﻘﻰ اﻟﺰﺑﻮن اﻷول ﻟﻠﻤﻐﺮب ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل وذﻟﻚ ﻷﺳﺒﺎب ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ‪،‬‬
‫وﺟﻐﺮاﻓﻴﺔ ‪ ،‬واﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺨﻴﺎرات اﻟﻤﻐﺮب اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬
‫اﻟﺬي رأى ﻓﻲ أوروﺑﺎ رهﺎﻧﻪ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻜﺒﻴﺮ ﻣﻨﺬ اﻻﺳﺘﻘﻼل وإﻟﻰ اﻵن ‪ ،‬رﻏﻢ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت واﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺼﻄﺪم ﺑﻬﺎ هﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻔﻴﻨﺔ واﻷﺧﺮى ﺳﻮاء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ آﺄزﻣﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ‪-‬‬
‫اﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﺤﺮ ﺳﻨﺔ‪ ، 2002‬أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ آﻜﻞ داﺧﻞ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺮوآﺴﻴﻞ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻠﻔﺎت ﻋﺎﻟﻘﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻔﻼﺣﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺪرات ‪ ،‬واﻟﻬﺠﺮة اﻟﺴﺮﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي )‪ ، (17‬ﻧﺎهﻴﻚ‬
‫ﻋﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻤﻐﺮب ﻋﻠﻰ ﻏﺮار ﺑﺎﻗﻲ دول اﺗﺤﺎد اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺘﻲ ﻓﻀﻠﺖ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫أﺣﺎدﻳﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼق اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ اﻟﻜﺒﻴﺮ ‪ ،‬اﻟﻌﻨﻴﺪ واﻟﻤﺘﺤﺪ أﻗﻮى ﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﻻﺗﺤﺎد ﻓﻲ إﻃﺎر اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻣﻌﺎهﺪة ﻣﺎﺳﺘﺮﻳﺨﺖ ﻟﻔﺒﺮاﻳﺮ‪ /‬ﺷﺒﺎط ‪ 1992‬آﻤﺎ آﺎن – ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪ -‬ﻣﻊ اﻟﺴﻮق اﻷوروﺑﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺿﻮء ﻣﻌﺎهﺪة روﻣﺎ ل ‪ 25‬ﻣﺎرس‪ /‬ﺁذار ‪ . 1957‬واﻟﻤﺘﻮﺟﻪ ﺁﻧﺎ واﺳﺘﻘﺒﺎﻻ ﻧﺤﻮ اﻟﻮﺳﻂ واﻟﺸﺮق ﻣﻦ اﻟﻘﺎرة‬
‫اﻟﻌﺠﻮز ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﺠﻨﻮب اﻟﺬي دﺧﻞ أﺟﻨﺪة اﻟﻨﺴﻴﺎن ﻓﻲ زﻣﻦ اﻟﻜﻮآﺒﺔ اﻟﻤﺘﻮﺣﺸﺔ ‪ ،‬آﻤﺎ دﻟﻠﺖ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻗﻤﺔ‬
‫آﻮﺑﻨﻬﺎآﻦ ﻓﻲ دﺟﻨﺒﺮ‪ /‬آﺎﻧﻮن اﻷول‪(17) . 2002‬‬
‫ﺑﻌﻴﺪ هﺬا اﻻﺳﺘﻄﺮاد ‪ ،‬ﻧﻌﻮد اﻟﻠﺤﻈﺔ إﻟﻰ زﺑﻨﺎء اﻟﻤﻐﺮب اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻓﻲ أوروﺑﺎ ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ‪ ) :‬ﻓﺮﻧﺴﺎ ‪ ،‬وإﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ‪ ،‬واﻟﺒﺮﺗﻐﺎل ‪ ،‬وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ‪ ،‬وأﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ‪ ،‬ودول اﻟﺒﻴﻠﻨﻮآﺲ ‪،‬‬
‫وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ أن ﻧﻨﺴﻰ روﺳﻴﺎ ( ‪ .‬وهﻜﺬا ﻓﺄوروﺑﺎ ﺗﻤﺜﻞ آﻤﺎ أﺳﻠﻔﺖ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ذﻟﻚ أﻋﻼﻩ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻷول ﻟﻠﻤﻐﺮب ‪ ،‬ﺗﺄﺗﻲ ﺑﻌﺪهﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺰﻳﺎرﺗﻴﻦ اﻟﻠﺘﻴﻦ دﺷﻨﻬﻤﺎ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺳﻨﺘﻲ ‪ 1995‬و‪ 2002‬آﻞ ﻣﻦ اﻟﺮاﺣﻞ " اﻟﻤﻠﻚ اﻟﺤﺴﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ " ﻋﻠﻰ ﻋﻬﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫‪ -‬اﻷﺳﺒﻖ ‪ " -‬ﺑﻴﻞ آﻠﻴﻨﺘﻮن " ‪ ،‬واﻟﻤﻠﻚ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﺎدس ﻣﻊ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺤﺎﻟﻲ " ﺟﻮرج دﻳﺒﻠﻴﻮ ﺑﻮش " ‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻮﺟﺖ ﺑﻤﺒﺎدرة ﺧﻠﻖ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺣﺮة آﺒﺮى ﻟﻠﺘﺠﺎرة ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻐﺮب وأﻣﺮﻳﻜﺎ )‪ . (18‬اﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻌﻬﻤﺎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﻣﻦ ‪ 697.70‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬إﻟﻰ ‪1105.20‬ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﺳﻨﺔ ‪ . 1999‬واﻟﺘﻲ‬
‫ﻻ ﺗﺮﻗﻰ ﺣﺘﻰ إﻟﻰ‪ 0.1‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ .‬وهﺬا ﻳﻄﺮح ﺗﺴﺎؤﻻ ﺧﻄﻴﺮا‬
‫ﻣﺮدﻩ ﺿﻌﻒ وهﺸﺎﺷﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ ﻗﻠﺔ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻴﺤﻬﺎ اﻟﺴﻮق اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﻤﺘﻌﻮد ﻋﻠﻰ أﺳﻮاق آﺒﺮى أو ﻧﺎﺷﺌﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﺜﻞ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ واﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻧﻤﻮذج ‪) :‬‬
‫اﻟﻤﻜﺴﻴﻚ ‪ ،‬واﻟﺸﻴﻠﻲ ‪ ،‬واﻟﺒﺮازﻳﻞ ‪ ،‬واﻷرﺟﻨﺘﻴﻦ ( ‪ .‬أو أﺳﻮاق ﻋﻤﻼﻗﺔ ﻓﻲ ﺣﺠﻢ اﻟﺴﻮق اﻷوروﺑﻲ ‪ ،‬واﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪،‬‬
‫واﻟﺼﻴﻨﻲ ‪ ،‬واﻟﺮوﺳﻲ ‪ ،‬أﺿﻒ إﻟﻰ ذﻟﻚ اﻷﺳﻮاق اﻷﺳﻴﻮﻳﺔ اﻟﺒﺎزﻏﺔ ﻟﺪى اﻟﻨﻤﻮر واﻷﺷﺒﺎل اﻷﺳﻴﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺷﺮق‬
‫وﺟﻨﻮب ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ) آﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ‪ ،‬وهﻮﻧﻎ آﻮﻧﻎ ‪ ،‬وأﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ‪ ( ...‬هﻠﻢ ﺟﺮا‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫‪ 3‬ﺿﺮورة إﺻﻼح ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ آﺮهﺎن ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‬

‫ﻟﻘﺪ ﺗﺒﻴﻦ ﺑﺠﻼء ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة ﻟﺼﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب أن رهﺎن ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻏﺪا ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ ﻓﻲ زﻣﻦ اﻟﻜﻮآﺒﺔ اﻟﻤﺘﻮﺣﺸﺔ ‪ ،‬ﺑﻤﺪى ﺗﻮاﻓﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪،‬‬
‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻮن رأس اﻟﻤﺎل ﺟﺒﺎن ﻣﻦ دون ﺟﻨﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ أآﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺴﺘﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺎل ‪.‬‬
‫ﻓﺸﺮوﻃﻪ ﻋﻨﻴﺪة ‪ ،‬ﺑﻞ ﻗﺪ ﺗﺒﺪو ﻓﻲ أﺣﻴﺎن آﺜﻴﺮة ﻗﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﺜﻞ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺘﺎم وﻟﻴﺲ اﻟﻬﺶ ‪ ،‬اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫اﻹدارﻳﺔ ﻓﻲ آﻞ ﻣﺮاﺣﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺴﺮﻋﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﺠﺎز وﻋﺪم اﻟﺘﻠﻜﺆ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﻤﺒﺜﻮﺛﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻹدارﻳﺔ ‪ .‬ﻣﻊ ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ ﻣﻬﻤﺔ هﻨﺎ ‪ ،‬وهﻮ ﻏﻴﺎب ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت آﺎﻓﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب‬
‫‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺪى إدارات اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ وآﺬا اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ ﺗﻌﺪد اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﻤﻐﺎﻻة ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺒﻠﻎ آﻠﻔﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﺣﻮاﻟﻲ‪ 33‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪ ،‬وهﻲ أآﺜﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺪول ﻏﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﺗﺘﺠﺎوز ﻧﻔﺲ اﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ ،‬ﻣﺜﻼ ﻓﻲ اﻟﺴﻮﻳﺪ‪ 25‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ‪ .‬وهﺬا ﻓﻌﻼ ﻣﺎ ورد ﻣﺆﺧﺮا ﻓﻲ دراﺳﺔ ﺻﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﺠﺎرة واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أآﺪت أن اﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻟﺬي ﻳﻘﻒ ﺑﻘﻮة وراء ﺟﺬب اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة هﻮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬وﻧﻌﻨﻲ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺒﻨﻰ‬
‫اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر واﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻮﺟﻮد ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ‪ ،‬وﻗﻮاﻧﻴﻦ ‪ ،‬وﻧﻈﻢ ‪ ،‬وﺁﻟﻴﺎت ﺗﺴﻬﻞ ﻣﺄﻣﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ وﺗﺰﻳﺢ‬
‫ﻋﻨﻪ و ﻣﻦ أﻣﺎﻣﻪ آﻞ اﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ ‪.‬‬
‫وهﻨﺎك ﻣﺸﻜﻞ ﺁﺧﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺳﺘﻤﺮار ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﻮاﻧﻴﻦ ﺗﻌﻮد ﻷواﺳﻂ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺑﻞ أﺣﻴﺎﻧﺎ ﻟﺒﺪاﻳﺎﺗﻪ‬
‫اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬وهﻲ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻣﺘﺠﺎوزة وﻋﺎﺟﺰة اﻟﻴﻮم آﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﺗﻄﻮرات اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ ،‬ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ ﺿﺮورة‬
‫ﺷﻴﻮع ﻗﻀﺎء ﻧﺰﻳﻪ وﻣﺴﺘﻘﻞ وهﺬا هﻮ ﻣﺮﺑﻂ اﻟﻔﺮس ﻓﻲ رهﺎن وﺗﺤﺪي اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺜﻤﺎرات أﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻐﺮب اﻟﺬي ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺧﻴﺎر ﺁﺧﺮ ‪ ،‬ﻏﻴﺮ وﻟﻮج هﺬا اﻟﺒﺎب آﻨﻬﺞ ﺟﺪﻳﺪ ‪ ،‬وﺧﻴﺎر اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﺑﻐﻴﺔ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ إﻗﻼع اﻗﺘﺼﺎدي ﺣﻘﻴﻘﻲ آﻤﺎ آﺎن ﻳﻘﻮل ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺮاﺣﻞ اﻟﻤﻠﻚ اﻟﺤﺴﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ أن ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻣﺤﺪودﻳﺔ ﺑﻌﺾ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻬﺠﻨﺎهﺎ ﻣﻨﺬ اﻻﺳﺘﻘﻼل إﻟﻰ‬
‫اﻵن ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﻴﺪاﻧﻲ اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﺠﺰ ﺷﺒﻪ آﺒﻴﺮ واﻟﻤﺒﺘﻐﻰ ﻟﻢ ﻧﺼﻞ ﺑﻌﺪ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻓﻲ هﺬﻳﻦ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ رﻏﻢ آﻞ اﻟﻤﺠﻬﻮدات اﻟﻜﺒﻴﺮة واﻟﺠﺒﺎرة اﻟﺘﻲ ﺑﺬﻟﺖ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺸﺮﻳﺔ اﻷﺧﻴﺮة ‪ .‬ﻣﺮد ذﻟﻚ هﺒﻮب‬
‫اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻌﺠﺎف ﻋﻠﻰ ﺧﻴﺎرﻧﺎ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻣﺜﺎل ﺳﻨﻮات‪ 1985-1981‬وﺳﻨﻮات ‪ )2001 -1998‬ﻋﻬﺪ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﺘﺪاول اﻟﺘﻮاﻓﻘﻲ اﻷوﻟﻰ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﺎن ﻳﻮﺳﻔﻲ( ‪ ،‬وﻏﻴﺎب اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ واﺿﺤﺔ داﺧﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺬي‬
‫راهﻨﺖ ﺻﻔﻮﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﻴﺎر اﻷوروﺑﻲ ﻟﻴﺲ إﻻ‪ -‬ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ -‬ﻣﻊ اﻟﺴﻮق اﻷوروﺑﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ أو ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻣﻊ اﻻﺗﺤﺎد‬
‫اﻷوروﺑﻲ ذو اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻧﺤﻮ اﻟﻮﺳﻂ و اﻟﺸﻤﺎل ﻣﻦ اﻟﻘﺎرة اﻟﻌﺠﻮز ﻣﻨﺬ ﺗﺤﻄﻴﻢ ﺣﺎﺋﻂ ﺑﺮﻟﻴﻦ ﻓﻲ ‪ 09‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪/‬‬

‫‪12‬‬
‫ﻧﻮﻧﺒﺮ ‪ ،1989‬و ﻗﺒﻠﻪ ﺑﺜﻼث ﺳﻨﻮات وﻧﻴﻒ دﺧﻮل اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻹﻳﺒﻴﺮﻳﺔ ) إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ واﻟﺒﺮﺗﻐﺎل( اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻓﺎﺗﺢ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ /‬آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،1986‬ذات اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﻟﻤﺸﺎﺑﻬﺔ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺗﻨﺎ ﺧﺎﺻﺔ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ‪ ،‬وهﻮ ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺼﻴﺮ‬
‫اﻟﺬي ﻋﺎﻧﺖ ﻣﻨﻪ ﺗﻮﻧﺲ آﺒﻠﺪ ﻣﻐﺎرﺑﻲ ﺿﻤﻦ ﻓﻀﺎء اﺗﺤﺎد اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪.‬‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ واﺟﻬﺖ ﻗﻄﺎع اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ‪ ،‬ﻳﻜﻔﻲ أن ﻧﺬآﺮ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﻘﺎم ﺗﺄﺛﻴﺮ‬
‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻲ اﻹﺛﻨﻲ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﺔ اﻷﺧﻴﺮة اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ‪ ، 1991‬ﺗﺪاﻋﻴﺎت "‬
‫اﻟﺜﻼﺛﺎء اﻷﺑﻴﺾ " اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻤﺎ ﺑﻌﺪ ‪ 11‬أﻳﻠﻮل‪ /‬ﺷﺘﻨﺒﺮ ‪ ، 2001‬اﻟﻌﺪوان اﻷﻧﺠﻠﻮﺳﻜﺴﻮﻧﻲ اﻷﺧﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق‬
‫اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ‪ 20‬ﺁذار‪ /‬ﻣﺎرس ‪ . 2003‬آﻠﻬﺎ ﻋﻮاﻣﻞ ﺳﺎهﻤﺖ ﻣﻦ ﻗﺮﻳﺐ أو ﺑﻌﻴﺪ ﻓﻲ ﺟﻌﻞ اﻟﻘﻄﺎع رهﻴﻦ اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻏﻢ اﻟﺼﻮرة اﻷﻟﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺎول اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﺘﺂزر ﻣﻊ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﻞ وﺣﺘﻰ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن إﻋﻄﺎﺋﻬﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﻐﺮب ‪ ،‬وﻟﻌﻞ ﻓﻲ أﺣﺪاث اﻟﺠﻤﻌﺔ اﻹرهﺎﺑﻴﺔ اﻟﺮهﻴﺒﺔ اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺖ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻓﻲ ‪ 16‬ﻣﺎي ‪ /‬ﺁﻳﺎر‪ 2003‬أآﺜﺮ ﻣﻦ دﻻﻟﺔ ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ أﺗﺖ ﻓﻲ وﻗﺖ دﻗﻴﻖ‬
‫ﻟﻀﺮب اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻤﻴﻢ وﻟﻮ ﻣﺆﻗﺘﺎ ‪ ،‬هﻲ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺘﻨﻔﺲ ﺑﻌﺪ ﻣﻦ ﺗﺪاﻋﻴﺎت ﺳﻘﻮط ﻧﻈﺎم ﺑﻐﺪاد ‪ .‬واﻟﺼﻮرة‬
‫اﻟﺘﻲ أﺻﺒﺤﺖ ﻟﺪى اﻟﻐﺮب ﻋﺎﻣﺔ واﻷﻧﺠﻠﻮﺳﻜﺴﻮن ﻣﻨﻪ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻦ اﻹﺳﻼﻣﻲ واﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻞ وﻗﺪ‬
‫ﺗﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﺣﺘﻰ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة إﻟﻰ ﺣﻴﻦ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻈﺮف اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ واﻟﺪوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﺼﻴﺐ اﻟﺬي ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻓﻴﻪ ﻣﺼﺎﻟﺢ وأرواح أﺟﻨﺒﻴﺔ رﻏﻢ ﻗﻠﺘﻬﺎ ) إﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وإﻳﻄﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻓﺮﻧﺴﻴﺔ ( ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﺑﺎﻷرواح اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻋﻮد ﻋﻠﻰ ﺑﺪء ‪ ،‬ﺷﻬﺪ اﻟﺤﻘﻞ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺸﺮﻳﺔ اﻷﺧﻴﺮة ﺗﺤﻮﻻت آﺒﺮى وﺟﻮهﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﺣﺒﻠﻰ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎء آﻘﺎﻃﺮة ﻣﺤﺮآﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ ﻣﻀﻤﺎر رهﺎن ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪ .‬وهﺬا ﻣﺎ ﺗﺠﻠﻰ ﺑﺼﻮرة ﻻ ﺗﺪع ﻣﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺨﻄﺎﺑﺎت اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺳﻮاء ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻴﺪ‬
‫اﻟﻌﺮش ‪ ،‬وﻋﻴﺪ اﻟﺸﺒﺎب ‪ ،‬وأﺛﻨﺎء اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺪورة اﻟﺨﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎن أو اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻏﺪى ﻓﻴﻬﺎ‬
‫إﺻﻼح ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎء وﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺻﻨﻮان ﻻ ﻳﻔﺘﺮﻗﺎن ‪ ،‬ﺑﻞ آﻼهﻤﺎ ﻳﻜﻤﻞ اﻵﺧﺮ ‪.‬‬
‫ﻓﻤﺜﻼ ﻧﻘﺮأ ﻓﻲ ﺁﺧﺮ ﺧﻄﺎب ﻣﻠﻜﻲ ﻻﻓﺘﺘﺎح اﻟﺪورة اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺬي آﺎن ﺑﺄآﺎدﻳﺮ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ /‬آﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2003‬وﻧﻘﺘﺒﺲ ‪ ... " :‬ﻳﺴﻌﺪﻧﺎ أن ﻧﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻓﺘﺘﺎﺣﻨﺎ ﻟﻠﺴﻨﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺒﻨﺎت ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻣﺴﺎر إﺻﻼح ﺟﻬﺎز اﻟﻌﺪل ‪ ،‬ﻟﻤﺎ ﻳﻜﻔﻠﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﺴﺘﻘﻞ واﻟﻨﺰﻳﻪ واﻟﻔﻌﺎل ﻣﻦ ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬وإﺷﺎﻋﺔ اﻟﺜﻘﺔ‬
‫واﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺨﺎص واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ‪ ،‬وﺗﺤﻔﻴﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ ،‬وﺗﻮﻃﻴﺪ اﻻﺳﺘﻘﺮار ‪ ...‬وهﻜﺬا ‪ ،‬وﺗﺠﺴﻴﺪا‬
‫ﻟﻨﻬﺠﻨﺎ اﻟﺮاﺳﺦ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ ،‬وﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻤﺎ ورد ﻓﻲ رﺳﺎﻟﺘﻨﺎ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻮزﻳﺮﻧﺎ اﻷول ﻓﻲ هﺬا اﻟﺸﺄن ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺪﻋﻮ ﺣﻜﻮﻣﺘﻨﺎ إﻟﻰ ﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺠﻬﻮد ‪ ،‬ﻟﻌﺼﺮﻧﺔ اﻟﻘﻀﺎء ‪ ،‬ﺑﻌﻘﻠﻨﺔ اﻟﻌﻤﻞ وﺗﺒﺴﻴﻂ ﻣﺴﺎﻃﺮ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺘﻮاﻓﻘﻴﺔ‬
‫‪ ،‬ﻟﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺠﺎر ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﻋﺪاد اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻤﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ اﻟﺘﺠﺎري‬
‫‪،‬اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬ﻟﻴﺴﺘﺠﻴﺐ ﻧﻈﺎﻣﻨﺎ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﻋﻮﻟﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻪ ‪ ،‬وﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺟﻠﺐ‬
‫)‪(19‬‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ ‪" ...‬‬

‫‪13‬‬
‫وﻗﺒﻠﻬﺎ ﺑﺴﻨﺔ وﺟﻪ ﺟﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﺧﻄﺎﺑﺎ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻹﻋﻼن ﻋﻦ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ إﻟﻰ اﻟﻮزﻳﺮ‬
‫اﻷول ‪ -‬ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ -‬اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻳﻮﺳﻔﻲ وﻧﻘﺘﺒﺲ ﺛﺎﻧﻴﺔ ‪ ... " :‬ﻓﻘﺪ ﺁﻟﻴﻨﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻔﺴﻨﺎ ﻣﻨﺬ اﻋﺘﻼﺋﻨﺎ اﻟﻌﺮش ‪ ،‬أن‬
‫ﻧﺘﺼﺪى ﺑﻜﻞ ﺣﺰم ‪ ،‬ﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ .‬وﻋﻤﻼ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﺘﻌﺪد وﺗﻌﻘﺪ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫أﺟﻬﺾ آﺜﻴﺮا ﻣﻦ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺈن رﺳﺎﻟﺘﻨﺎ ‪ ،‬ﺗﺴﺘﻬﺪف ﺗﺒﺴﻴﻂ اﻹﺟﺮاءات اﻹدارﻳﺔ‬
‫أﻣﺎم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ اﻟﺬي ﺳﻴﺠﺪ رهﻦ إﺷﺎرﺗﻪ اﻟﻤﺴﺆول واﻟﻤﺨﺎﻃﺐ اﻟﻮﺣﻴﺪ واﻟﻤﻜﺎن اﻷﻗﺮب اﻟﻤﻮﺣﺪ واﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻹﻧﺸﺎء ﻣﻘﺎوﻟﺘﻪ أو ﺗﻨﻤﻴﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎراﺗﻪ ‪ ...‬داﻋﻴﻦ آﻞ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص أن ﺗﻌﻄﻲ ﺷﺤﻨﺔ ﻗﻮﻳﺔ‬
‫ﻟﻤﻌﺮآﺔ اﻹﻗﻼع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري ‪ . "...‬وهﻮ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق اﻟﺬي ﺳﺎرت ﻓﻴﻪ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ‪ ،‬و أﻗﺘﺒﺲ ﺛﺎﻟﺜﺔ و ﻣﻦ‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ‪ ..." :‬ﻓﺈﻧﻚ ﺗﻌﻠﻢ ﻣﺪى ﻋﺰﻣﻨﺎ اﻟﻮﺛﻴﻖ وﻋﻤﻠﻨﺎ اﻟﺪؤوب ﻋﻠﻰ إﻧﻌﺎش اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر واﻟﻨﻬﻮض ﺑﻪ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ وﺳﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺆآﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻋﺪة ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت ﻋﻠﻰ دورﻩ اﻟﺤﻴﻮي آﻤﺤﻔﺰ‬
‫أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻨﻤﻮ وﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ دﻋﻢ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﺮى واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫واﻟﺴﻜﻦ وﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﻣﺠﺎﻻت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ واﻟﻤﻌﺎدن اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪ‬
‫ﻣﺼﺪرا ﻻ ﻳﻨﻀﺐ ﻣﻌﻴﻨﻪ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ وﺧﻠﻖ اﻟﺜﺮوات وﺗﺸﻜﻞ ﻣﺤﺮآﺎ ﻗﻮﻳﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ وﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﻄﺎﻗﺎت‬
‫اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ وإﻣﻜﺎﻧﺎت اﻻدﺧﺎر ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺸﺒﺎﺑﻨﺎ وﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﻊ ﺑﻜﻞ اﺳﺘﺤﻘﺎق إﻟﻰ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺪم‬
‫)‪(20‬‬ ‫وﺗﺤﻤﻞ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ وﺗﺤﻔﻴﺰ ﻃﺎﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟﺨﻼﻗﺔ ‪."...‬‬
‫وﺑﻴﻦ هﺬا اﻟﺨﻄﺎب ‪ ،‬وﺗﻠﻚ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﻧﻘﺮأ ﻧﻔﺲ اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻣﻦ أﻋﻠﻰ ﺳﻠﻄﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺒﻼد ‪ ،‬ﻣﺠﺴﺪة ﻓﻲ ﺟﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ اﻟﺬي أﺷﺎر وﺑﻘﻮة ﻻ ﺗﺪﻋﻮ ﻣﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻚ أﺛﻨﺎء اﻓﺘﺘﺎﺣﻪ ﻟﻠﺪورة اﻟﺨﺮﻳﻔﻴﺔ اﻷﺧﻴﺮة‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﺮ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ وﻻﻳﺘﻪ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬أي ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﻌﻴﺪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ 27‬ﺷﺘﻨﺒﺮ‪ /‬أﻳﻠﻮل ‪2002‬‬
‫إﻟﻰ ﺿﺮورة اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر آﺴﺒﻴﻞ وﺣﻴﺪ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻗﺘﺼﺎدﻧﺎ اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪ ،‬و ﻧﻘﺘﺒﺲ راﺑﻌﺔ ‪ ..." :‬وﻟﻦ ﻧﺘﻤﻜﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻮاﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺷﺒﺎﺑﻨﺎ ‪ ،‬إﻻ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻈﻞ رهﻴﻨﺔ ﺑﺤﻔﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ ،‬ﺛﻢ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ ،‬ﺛﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ ،‬اﻟﺬي ﺳﺄﻇﻞ أﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ إزاﺣﺔ ﻋﻮاﺋﻘﻪ ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳﺼﻴﺮ اﻟﻤﻐﺮب إن ﺷﺎء اﷲ ورﺷﺎ‬
‫آﺒﻴﺮا ﻟﻺﻧﺘﺎج وﺧﻠﻖ اﻟﺜﺮوات وذﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺤﺴﻦ ﺗﺪﺑﻴﺮ اﻟﺸﺄن اﻟﻌﺎم ‪ ،‬واﻹﺳﺮاع ﺑﺎﻹﺻﻼﺣﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ‪ ،‬اﻹدارﻳﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺄهﻴﻞ اﻟﻤﻘﺎوﻻت ‪. "...‬‬
‫)‪(21‬‬

‫ﺻﻔﻮة اﻟﻘﻮل ‪ ،‬أن رهﺎن اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻴﻮم وﻏﺪا ‪ ،‬إن ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ أو اﻟﺪوﻟﻲ أﺻﺒﺢ هﻮ رﺑﺢ‬
‫رهﺎن اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ﻓﻲ زﻣﻦ اﻹرهﺎب اﻟﺪوﻟﻲ وﺷﺒﻜﺎﺗﻪ ذات اﻟﺨﻴﻮط اﻟﻌﻨﻜﺒﻮﺗﻴﺔ اﻟﻤﻤﺘﺪة ﻓﻲ آﻞ ﻣﻜﺎن ‪ ،‬هﺬا اﻟﺘﺤﺪي‬
‫وﻏﻴﺮﻩ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ إﻻ ﺑﺘﻈﺎﻓﺮ ﺟﻬﻮد اﻟﻜﻞ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻧﺤﻤﻞ ﺟﻬﺔ واﺣﺪة أو ﺟﻬﺎزا ﻣﻌﻴﻨﺎ ﻓﻲ‬
‫دواﻟﻴﺐ اﻟﺪوﻟﺔ أآﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻳﻄﻴﻖ ‪ ،‬وﻣﻦ هﻨﺎ هﺎﺗﻪ اﻟﻀﺮورة اﻟﻤﻠﺤﺔ أآﺜﺮ ﻣﻦ أي وﻗﺖ ﻣﻀﻰ ‪ ،‬ﺑﺎﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ وﺳﺮﻳﻌﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﺻﻼح ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎء ‪ ،‬واﻟﺴﻴﺮ اﻟﻘﻮﻳﻢ واﻟﺼﺤﻴﺢ ﻓﻲ اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻟﺬي ﺗﺒﻨﺎﻩ اﻟﻤﻐﺮب‬
‫ﻣﻨﺬ ﻋﻘﺪ وﻧﻴﻒ ‪ ،‬ﺑﺄن ﺷﺮع ﻓﻲ إﺣﺪاث ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺷﻤﻠﺖ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻈﻬﻴﺮ‪10‬‬

‫‪14‬‬
‫ﺷﺘﻨﺒﺮ‪ /‬أﻳﻠﻮل ‪ ،1993‬واﻟﺘﺠﺎري ‪ ،‬واﻟﻌﻤﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﻗﻀﺎء ﻣﺎﻟﻲ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﺤﻮﻻت‬
‫اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻬﺪهﺎ اﻟﺤﻘﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ أﻓﻖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﻖ اﻹﺿﺮاب اﻟﺬي ﻃﺎل اﻧﺘﻈﺎرﻩ ‪،‬‬
‫واﻟﺘﺼﻮﻳﺖ أﺧﻴﺮا ﻓﻲ اﻟﺪورة اﻟﺮﺑﻴﻌﻴﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ﻋﻤﺮ اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ) ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪ /‬ﺗﻤﻮز‪ (2003‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺬي ﻃﺎل أﻣﺪهﺎ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ‪ ،‬آﻞ هﺬا وذاك ‪ ،‬ﻟﻦ ﻳﺘﺤﻘﻖ ‪ ،‬إﻻ ﻓﻲ إﻃﺎر ﺗﺄهﻴﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﻮاردهﺎ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫وﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ ﺳﻠﻚ اﻟﻘﻀﺎة ﻋﺒﺮ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ وإﻋﺎدة اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻟﻤﻮاآﺒﺔ اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻟﺠﺎرﻓﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻬﺪهﺎ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﺗﺤﻔﻴﺰات ﻣﺎدﻳﺔ وﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺗﻄﺎل اﻟﻘﺎﺿﻲ وﻋﺎﺋﻠﺘﻪ ‪ ،‬وﺗﺠﻌﻠﻪ ﻣﺤﺼﻨﺎ أﻣﺎم آﻞ اﻹﻏﺮاءات واﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻴﺪان اﻟﻘﻀﺎء أﺛﻨﺎء اﻟﺤﻜﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺘﻘﺎﺿﻴﻦ أﻓﺮادا وﺟﻤﺎﻋﺎت ‪ .‬ﻓﺈن ﺗﺤﻘﻘﺖ هﺎﺗﻪ اﻟﺸﺮوط وﻏﻴﺮهﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫أرض اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ أﻣﻜﻦ ﻟﻨﺎ ﺣﻴﻨﺌﺬ رﺑﺢ رهﺎﻧﺎت ﺗﺤﺪي ﺟﻠﺐ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪،‬‬
‫ﺗﺴﺎهﻢ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺜﺮوات اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻬﺎ ﺗﺴﺎهﻢ وﻟﻮ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻓﻲ رﻓﻊ ﺗﺤﺪي اﻹآﺮاهﺎت اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪-‬‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺠﺎﺛﻤﺔ ﻋﻠﻰ آﺎهﻞ اﻟﻤﻐﺮب ﺁﻧﺎ واﺳﺘﻘﺒﺎﻻ‪.‬‬

‫ﻻﺋﺤﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ‪:‬‬

‫‪ -1‬هﺎﻧﺲ ﺑﻴﺘﺮ ﻣﺎرﺗﻴﻦ وهﺎراﻟﺪ ﺷﻮﻣﺎن ‪ "،‬ﻓﺦ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ :‬اﻻﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ " ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ‪ :‬ﻋﺪﻧﺎن ﻋﺒﺎس ﻋﻠﻲ ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳﺖ‪،‬‬

‫‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺪد‪ ،238 :‬أآﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ أول ‪ ،1998‬ص‪. 12 -9 :‬‬

‫‪ -2‬ﺟﻮن آﻴﻨﻴﺚ ﺟﺎﻟﺒﺮﻳﺚ‪ " ،‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻔﻜﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪ :‬اﻟﻤﺎﺿﻲ ﺻﻮرة اﻟﺤﺎﺿﺮ " ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ‪ :‬أﺣﻤﺪ ﻓﺆاد ﺑﻠﺒﻊ ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪، 261:‬‬
‫ﺷﺘﻨﺒﺮ ‪ /‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2000‬ص ‪. 84-71 :‬‬
‫‪3- Ignacio RAMONET ; « La peste » ; LE MONDE diplomatique ; Juin 2002 ; P: 1‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻓﺮاﻧﺴﻴﺲ ﻓﻮآﻮﻳﺎﻣﺎ‪ " ،‬ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ و ﺧﺎﺗﻢ اﻟﺒﺸﺮ " ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ‪ :‬ﺣﺴﻴﻦ أﺣﻤﺪ أﻣﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻷهﺮام ﻟﻠﺘﺮﺟﻤﺔ واﻟﻨﺸﺮ ‪ ،‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‬
‫‪ ،1992،‬ص ‪. 9 – 8 :‬‬

‫‪ -5‬د ‪ .‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻋﺒﺪ اﷲ ‪ "،‬اﻟﻜﻮآﺒﺔ ‪ :‬اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻹﻣﺒﺮﻳﺎﻟﻴﺔ " ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ ،‬اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻌﺸﺮون ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪، 222 :‬‬
‫ﺁب‪ /‬أﻏﺴﻄﺲ ‪ ،1997‬ص ‪. 5 -4 :‬‬
‫‪ -6‬د‪ .‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻋﺒﺪ اﷲ ‪ " ،‬أﺑﺮز ﻣﻌﺎﻟﻢ اﻟﺠﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ " ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻔﻜﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ، 26‬اﻟﻌﺪدان ‪ :‬اﻟﺜﺎﻟﺚ واﻟﺮاﺑﻊ ‪ ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ /‬ﻣﺎرس‬
‫‪ -‬أﺑﺮﻳﻞ ‪ /‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ ،1998‬ص ‪. 459 -452 :‬‬
‫; » ‪7- United Nations Conference on Trade and Developpment ; « TRANSNATIONAL CORPORATIONS‬‬
‫; ‪PP: 99-117 Volume 9 ; Number 3 ; Decembre 2000‬‬

‫‪ -8‬ﺑﻮل هﻴﺮﺳﺖ ‪ " ،‬ﻣﺎ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ‪ :‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ وإﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺘﺤﻜﻢ " ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،273‬ﺷﺘﻨﺒﺮ‪ /‬أﻳﻠﻮل ‪ ، 2001‬ص ‪. 158 -151 :‬‬
‫‪ -9‬ﺑﻮل هﻴﺮﺳﺖ ‪ ،‬م‪ .‬س‪ .‬ذ ‪ ،‬ص ‪. 158 -154 :‬‬

‫‪15‬‬
 ‫‪ -10‬ﺟﺮﻳﺪة اﻻﺗﺤﺎد اﻻﺷﺘﺮاآﻲ ‪ 10 ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ، 2002‬اﻟﻌﺪد ‪ ، 6727 :‬ص ‪.5 :‬‬
‫‪ 11‬ﺑﻮل هﻴﺮﺳﺖ ‪ ،‬م ‪ .‬س ‪ .‬ذ‬
‫‪ 12‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﻏﺮﺑﻲ ‪ " ،‬اﻟﻘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷﺳﻴﻮﻳﺔ ﺑﻴﻦ أﺷﺒﺎﻟﻬﺎ وﻧﻤﻮرهﺎ‪ :‬اﻟﻤﻌﺠﺰة ‪ ،‬اﻟﻜﺒﻮة واﻟﺘﺼﺤﻴﺢ " ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﺴﻨﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬دﺟﻨﺒﺮ ‪ ، 2002‬ص‪. 56 -52 :‬‬
‫‪ 13‬داﻧﻴﻴﻞ ﺑﻮرﺷﺘﺎﻳﻦ وأرﻧﻴﻪ دي آﻴﺰا‪ " ،‬اﻟﺘﻨﻴﻦ اﻷآﺒﺮ‪ :‬اﻟﺼﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻮاﺣﺪ واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ " ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﺷﻮﻗﻲ ﺟﻼل ‪،‬‬ ‫‪-11‬‬
‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ، 271 :‬ﻳﻮﻟﻴﻮز‪ /‬ﺗﻤﻮز ‪ ، 2001‬ص ‪. 38-31 :‬‬
‫; ‪14 Paul KENNEDY ; « Préparer le XXI Siècle » ; Edition Odile Jacob ; Nouveaux Horizons ;Février 1994‬‬
‫‪Paris ; PP : 211-213 .‬‬
‫; » ‪15 Dr Miloud EL HAFIDI ; « Les déterminants de long terme des IDE au Maroc : Etude Empirique‬‬
‫‪Revue de droit et d’économie ;Faculté de droit à Fès ; N 19 ; 2002 ; PP : 105-107 .‬‬
‫‪ 16‬راﺟﻊ ﺑﻬﺬا اﻟﺨﺼﻮص ‪ " :‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟﻠﻤﻐﺮب ‪ ، " 2000 / 1999‬اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻣﺮآﺰ اﻟﺪراﺳﺎت واﻷﺑﺤﺎث‬ ‫‪-12‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ص ‪. 202-199 :‬‬
‫; ‪17 Michel ROCARD ; « Le développement de l’Afrique ; affaire de volonté politique » ; Revue Etvdes‬‬
‫‪Janvier 2003 ; PP : 21-23 .‬‬
‫‪ 18‬أﺷﻐﺎل اﻟﻴﻮم اﻟﺪراﺳﻲ اﻟﺬي ﻧﻈﻤﻪ اﻟﻔﺮﻳﻖ اﻟﻨﻴﺎﺑﻲ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻻﺷﺘﺮاآﻲ ﻟﻠﻘﻮات اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺑﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬ ‫‪-13‬‬
‫ﺑﻮﻋﺒﻴﺪ ﺑﻤﻘﺮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع ‪ " :‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻐﺮب واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻨﻘﺎش اﻟﻮﻃﻨﻲ " ‪ ،‬اﻟﺴﺒﺖ ﻓﺎﺗﺢ ﻣﺎرس ‪ ،2003‬ﺳﺘﻨﺸﺮ ﻣﺪاﺧﻼت هﺬا اﻟﻴﻮم اﻟﺪراﺳﻲ ﻻﺣﻘﺎ ﺿﻤﻦ ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﺒﺪ‬
‫اﻟﺮﺣﻴﻢ ﺑﻮﻋﺒﻴﺪ‪.‬‬
‫‪ 19‬ﺟﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﻳﺘﺮأس اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺄآﺎدﻳﺮ ‪ ،‬ﺟﺮﻳﺪة اﻻﺗﺤﺎد اﻻﺷﺘﺮاآﻲ ‪ 31 ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ، 2003‬اﻟﻌﺪد ‪ ، 7114 :‬ص‪8 :‬‬ ‫‪-14‬‬
‫‪.‬‬
‫‪20‬‬ ‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ إﻟﻰ اﻟﻮزﻳﺮ اﻷول ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ اﻟﻼﻣﺘﻤﺮآﺰ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ‪ ،‬م ‪ .‬س ‪ .‬ذ‬ ‫‪-15‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪:‬‬ ‫ص‬ ‫‪،‬‬ ‫‪7002‬‬ ‫‪:‬‬ ‫اﻟﻌﺪد‬ ‫‪،‬‬ ‫أآﺘﻮﺑﺮ‪2002‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪،‬‬ ‫اﻻﺷﺘﺮاآﻲ‬ ‫اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﺟﺮﻳﺪة‬ ‫‪21‬‬ ‫‪-16‬‬

‫‪16‬‬