Professional Documents
Culture Documents
الاستثمارات الأجنبية وإصلاح القضاء PDF
الاستثمارات الأجنبية وإصلاح القضاء PDF
إن اﻟﺴﻤﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻴﺰ اﻟﺤﻘﺒﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻌﻴﺶ ﻟﻴﺴﺖ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ وﻻ ﺻﺪام اﻟﺤﻀﺎرات وﻻ أزﻣﺔ
اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ،وﻻ اﻧﻬﻴﺎر اﻟﻘﻮﻣﻴﺎت واﻟﺪول /اﻷﻣﻢ ،وﻟﻜﻦ اﻧﺘﻘﺎل اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻤﻮذج اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
واﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت إﻟﻰ أﻧﻤﻮذج اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ .وﻣﺎ ﻳﺒﺪو آﺄزﻣﺔ ﻟﻴﺲ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ إﻻ أزﻣﺔ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ
اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أو ﺷﺒﻪ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻮرت ﺑﻌﻴﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ،وﺗﻮزﻋﺖ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ
أزﻣﺔ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ دﻳﻨﺎﻣﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أو ﻧﻈﺎﻣﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﺳﺎﺋﺪا .وﻳﺤﺼﻞ ﻓﻲ ﺳﻴﺎق اﻷزﻣﺔ وﺗﻄﻮر ﺛﻮرة
اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻧﻈﺎم ﻣﺠﺘﻤﻌﻲ ﻃﺒﻌﺘﻪ اﻟﺤﺪاﺛﺔ اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻧﺤﻮ ﻧﻈﺎم ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻢ ﺗﺘﺤﺪد ﻣﻌﺎﻟﻤﻪ ﺑﻌﺪ .
ﻓﺎﻟﺘﺸﻜﻴﻼت اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻻ ﺗﺰول ،وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺘﻐﻴﺮ .وﻣﺎ ﻧﻌﺮﻓﻪ اﻟﻴﻮم هﻮ ﺗﺤﻮل اﻟﺘﺸﻜﻴﻼت اﻟﺘﻲ ﻧﺸﺄت
ﻓﻲ ﺳﻴﺎق اﻟﺤﺪاﺛﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﺮآﺔ اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻟﻮاﺳﻌﺔ وﻣﺎ ﺳﻮف ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻧﻈﻢ ﻣﺤﻠﻴﺔ ،إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ودوﻟﻴﺔ
ﺟﺪﻳﺪة .وﻳﺘﺠﺴﺪ هﺬا اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻤﺰدوج ﻓﻲ ﻟﺤﻈﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ أﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﺤﻠﻠﻮن اﺳﻢ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ .
ﻓﺎﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ آﺜﺮ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻨﻬﺎ -ﻓﺠﺄة -ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى
اﻷآﺎدﻳﻤﻲ ،وإﻧﻤﺎ أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى أﺟﻬﺰة اﻹﻋﻼم ،واﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ،واﻟﺘﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ،واﻟﻔﻜﺮﻳﺔ
اﻟﻤﺘﺒﺎﻳﻨﺔ .وﻻ ﻧﻌﺪو اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ إذا ﻗﻠﻨﺎ أن هﻨﺎك اﻵن ﺳﻴﻼ أﺷﺒﻪ ﺑﺎﻟﻄﻮﻓﺎن ﻓﻲ اﻷدﺑﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﺪث ﻋﻦ هﺬا
اﻟﻤﻮﺿﻮع .وﻟﻢ ﻳﻌﺪ اﻷﻣﺮ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎهﻤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ وﻋﻠﻤﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ﺑﺎﻟﺸﺆون اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ
،ﺑﻞ ﺗﻌﺪى اﻷﻣﺮ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﻣﺴﺎهﻤﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ ،واﻟﻔﻼﺳﻔﺔ ،واﻹﻋﻼﻣﻴﻴﻦ ،واﻟﻔﻨﺎﻧﻴﻦ ،وﻋﻠﻤﺎء اﻟﺒﻴﺌﺔ
واﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ...هﻠﻢ ﺟﺮا .
وﺗﻜﻤﻦ ﺧﻄﻮرة اﻧﺘﺸﺎر ﻣﺎ أﺻﺒﺢ ﻳﻌﺮف " ﺑﺄهﻤﻴﺔ رأس اﻟﻤﺎل " ﻓﻲ زﻣﻦ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ،آﻮﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ
ﺗﻌﺒﺄ إﻻ ﺑﺸﻲء واﺣﺪ ووﺣﻴﺪ أﻻ وهﻮ اﻟﺮﺑﺢ .
ﻓﻤﻊ ﺗﺴﺎرع ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ،ﻓﺈن ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻤﻬﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺷﻐﻠﺖ ﺳﺎﺣﺎت اﻟﻔﻜﺮ واﻟﻌﻤﻞ
ﻃﻮﻳﻼ ،ﻣﺜﻞ " :اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ " " ،اﻟﺘﺤﺮر " " ،اﻟﺘﻘﺪم " " ،ﺣﺮآﺔ ﻋﺪم اﻻﻧﺤﻴﺎز " " ،ﺣﻮار اﻟﺸﻤﺎل
واﻟﺠﻨﻮب " و " اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ " ،ﻟﻢ ﻳﺒﻖ ﻟﻬﺎ أي ﻣﻌﻨﻰ ﻓﻲ دﻧﻴﺎ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ،وﺧﺎﺻﺔ أن اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺘﻘﺪم
أﺻﺒﺢ ﻳﺘﺠﺎهﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺧﻄﻴﺮ ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺒﻼد اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻣﺸﻜﻼت اﻟﻘﺎرة اﻟﺴﻤﺮاء اﻟﻔﻘﻴﺮة وﻣﻌﻬﺎ
1
آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺠﻴﻮب اﻟﻤﺤﺘﺎﺟﺔ ﻋﻠﻰ اﻣﺘﺪاد اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﺜﺎل ) :ﺟﻴﺒﻮﺗﻲ ،وﻣﻮرﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ،واﻟﻴﻤﻦ ،واﻟﺼﻮﻣﺎل ،
واﻟﺴﻮدان ،وﺟﺰر اﻟﻘﻤﺮ ( ،ﻣﺎداﻣﺖ أن ﻣﺴﺎﻋﺪات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﺗﻤﻨﺢ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻗﺪ أﺻﺒﺤﺖ ﻓﻲ
ﺧﺒﺮ آﺎن ،وﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﻴﺪ أﻓﻮل اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ،وﻣﻮت ﺣﻮار اﻟﺸﻤﺎل -اﻟﺠﻨﻮب ،ودﺧﻮل اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﻨﻔﻖ
)(1 اﻟﻤﺴﺪود ﻟﻠﻤﺪﻳﻮﻧﻴﺔ .
ﻳﻜﺎد اﻟﻤﺮء أن ﻳﺤﺎر ﻓﻲ آﻴﻔﻴﺔ اﻹﻟﻤﺎم ﺑﻬﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع أو ﻓﻬﻢ ﺣﻘﻴﻘﺘﻪ ،وأن آﻞ ﻣﻔﻜﺮ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﺮآﺰ
ﺗﺤﻠﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ .ﻣﺜﻞ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،أو اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ،أو اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ،أو
اﻹﻋﻼﻣﻲ . ...وﻟﻬﺬا أﺻﺒﺢ ﻳﻮﺟﺪ اﻵن ﻣﺎ ﻳﺸﺒﻪ اﻟﺘﺨﺼﺺ ﻓﻲ ﺗﻨﺎول ﻗﻀﻴﺔ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ،وﻣﻦ اﻟﻨﺎدر أن ﺗﺠﺪ
ﻣﺮﺟﻌﺎ ﻣﺤﺘﺮﻣﺎ ﻳﺘﻨﺎوﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻮاﻧﺐ ،دون أن ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻌﻠﻤﻲ أو اﻟﻌﻤﻖ ﻓﻲ
اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ .ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ أن أﻓﺴﺪ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻘﻨﻮﻗﺮاط وﺑﻌﺾ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ ﺿﻴﻘﻲ اﻷﻓﻖ اﻟﻔﻬﻢ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ .
وأول هﺬﻩ اﻟﻄﺮوﺣﺎت هﻮ أن اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ،ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،
إﻧﻤﺎ ﺗﺮﺳﻢ ﻟﻨﺎ ﺻﻮرة اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﺎﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻤﺎﺿﻲ اﻟﺴﺤﻴﻖ ﻟﻠﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ .ﻓﺒﻌﺪ ﻗﺮن وﻧﻴﻒ ﺷﺎﻋﺖ ﻓﻴﻪ اﻷﻓﻜﺎر
اﻻﺷﺘﺮاآﻴﺔ ،واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ،وﻣﺒﺎدئ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺗﻠﻮح اﻵن ﻓﻲ اﻷﻓﻖ ﺣﺮآﺔ ﻣﻀﺎدة ﺗﻘﺘﻠﻊ آﻞ ﻣﺎ
ﺣﻘﻘﺘﻪ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ واﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻮﺳﻄﻰ ﻣﻦ ﻣﻜﺘﺴﺒﺎت .وﻟﻴﺲ زﻳﺎدة اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ،واﻧﺨﻔﺎض اﻷﺟﻮر ،وﺗﺪهﻮر
ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ،وﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ،وإﻃﻼق ﺁﻟﻴﺎت اﻟﺴﻮق ،واﺑﺘﻌﺎد
اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺣﺼﺮ دور اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ " ﺣﺮاﺳﺔ اﻟﻨﻈﺎم " ،وﺗﻔﺎﻗﻢ اﻟﺘﻔﺎوت ﻓﻲ
ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺪﺧﻞ واﻟﺜﺮوة ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ -وهﻲ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺳﻢ اﻵن ﻣﻼﻣﺢ اﻟﺤﻴﺎة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ -آﻞ هﺬﻩ اﻷﻣﻮر وﻏﻴﺮهﺎ ﻟﻴﺴﺖ اﻵن ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ إﻻ ﻋﻮدة ﻟﻨﻔﺲ اﻷوﺿﺎع اﻟﺘﻲ ﻣﻴﺰت
.وهﻲ أﻣﻮر )(2 اﻟﺒﺪاﻳﺎت اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ إﺑﺎن ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﻮرة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻷوﻟﻰ ) (1850 –1750
ﺳﻮف ﺗﺰداد ﺳﻮء ﻣﻊ اﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﺮك ﺑﻬﺎ ﻋﺠﻼت اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ اﻟﻤﺴﺘﻨﺪة إﻟﻰ اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ .وﺗﺒﺪو ﻗﻨﺎﻋﺔ
اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺬي ﺳﺘﻜﻮن ﺻﻮرة ﻣﻦ اﻟﻤﺎﺿﻲ اﻟﻤﺘﻮﺣﺶ ﻟﻠﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺠﺮ ﺷﺒﺎﺑﻬﺎ ،إذا ﻣﺎ ﺳﺎرت اﻷﻣﻮر ﻋﻠﻰ
ﻣﻨﻮاﻟﻬﺎ .
ﻓﻔﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻮاﺣﺪ واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ،اﻟﺬي أﻃﻞ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻣﻨﺬ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات وﻧﻴﻒ ،ﺳﻴﻜﻮن هﻨﺎك 20ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ
ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ،اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ واﻟﻌﻴﺶ اﻟﺮﻏﻴﺪ .أﻣﺎ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ،وهﻲ 80ﻓﻲ
اﻟﻤﺎﺋﺔ ،ﻓﺘﻤﺜﻞ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻔﺎﺋﻀﻴﻦ ﻋﻦ اﻟﺤﺎﺟﺔ ،اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻦ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻟﻌﻴﺶ إﻻ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﺣﺴﺎن واﻟﺘﺒﺮﻋﺎت
وأﻋﻤﺎل اﻟﺨﻴﺮ .وآﻞ هﺬا وﻏﻴﺮﻩ آﺜﻴﺮ ،ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ أﺻﺒﺢ ﻳﻌﺮف " ﺑﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ اﻟﺴﻮق واﻟﻌﻮﻟﻤﺔ " وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ
ﺿﻮء ﻣﺎ ﻳﺮوج ﻟﻪ ﻣﻨﻈﺮوهﺎ ﻣﻦ أﻓﻜﺎر وﺳﻴﺎﺳﺎت .ﻓﻘﺪ دأب هﺆﻻء اﻟﻤﻨﻈﺮون ﻋﻠﻰ إﻃﻼق ﺗﻌﻤﻴﻤﺎت ذات
ﻃﺎﺑﻊ ﻏﻴﺮ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ وﺷﻤﻮﻟﻲ وﻏﻴﺮ ﻣﺪﻣﻎ ﻋﻠﻤﻴﺎ ،آﺎﻟﻘﻮل ﻣﺜﻼ " :إن ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺒﻌﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت
اﻟﻔﻘﺮاء ﻗﺪ أﺻﺒﺤﺖ ﻋﺒﺌﺎ ﻻ ﻳﻄﺎق ،وإن دوﻟﺔ اﻟﺮﻓﺎﻩ ﺗﻬﺪد اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ،وإﻧﻬﺎ آﺎﻧﺖ ﻣﺠﺮد ﺗﻨﺎزل ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ رأس
2
اﻟﻤﺎل زﻣﻦ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ،وإن ذﻟﻚ ﻟﻢ ﻳﻌﺪ ﻟﻪ اﻵن ﻣﺎ ﻳﺒﺮرﻩ ﺑﻌﺪ اﻧﺒﺠﺎس اﻟﻤﻌﺴﻜﺮ اﻟﺸﺮﻗﻲ " .أو آﻘﻮﻟﻬﻢ
ﻣﺜﻼ " :ﻋﻠﻰ آﻞ ﻓﺮد أن ﻳﺘﺤﻤﻞ ﻗﺪرا ﻣﻦ اﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻳﻤﻜﻦ آﺴﺐ اﻟﻤﻌﺮآﺔ ﻓﻲ ﺣﻠﺒﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ".
أو اﻹدﻋﺎء " :ﺑﺄن ﺷﻴﺌﺎ ﻣﻦ اﻟﻼﻣﺴﺎواة ﺑﺎت أﻣﺮا ﻻ ﻣﻔﺮ ﻣﻨﻪ " .وﻗﺪ وﺟﺪت هﺬﻩ اﻷﻓﻜﺎر وﻏﻴﺮهﺎ آﺜﻴﺮ
اﻧﻌﻜﺎﺳﻬﺎ اﻟﺠﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺒﻖ اﻵن ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ دون ﻣﺸﺎرآﺔ
اﻷهﺎﻟﻲ أو ﻣﻮاﻓﻘﺘﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت .
إذن ﻟﻤﺎذا ﻓﺸﻠﻨﺎ ﻧﺤﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﺣﻴﺚ ﻧﺠﺢ اﻵﺧﺮون ؟ آﻴﻒ ﻟﻨﺎ أن ﻧﺮاهﻦ ﻓﻲ إﻗﻼﻋﻨﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
زﻣﻦ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ اﻟﻤﺘﻮﺣﺸﺔ ،ﺣﻴﺚ اﻟﻘﻼع اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ،واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ،واﻟﻘﺎرﻳﺔ اﻟﻜﺒﺮى ؟ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ
ﻣﺤﻤﻮم ﻋﻠﻰ ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻗﺎﺋﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول واﻟﺘﻜﺘﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ .هﻞ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر
إﺻﻼح ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ اﻟﺴﺒﻴﻞ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﺪﻓﻊ ﺑﻌﺠﻠﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ اﻟﻤﺘﻌﺜﺮة أﺻﻼ ؟ آﻴﻒ ﻟﻨﺎ
أن ﻧﺮاهﻦ ﻋﻠﻰ إﺻﻼح اﻟﻘﻀﺎء آﺴﺒﻴﻞ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﺒﻞ اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﻄﻤﺌﻦ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻷﺟﻨﺒﻲ ﻋﻠﻰ
ﺣﺪ ﺳﻮاء ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب .
آﻴﻒ ﻟﻨﺎ أن ﻧﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻋﺜﺮات اﻟﻤﺎﺿﻲ وﻣﻦ اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ واﻟﻨﺎدرة ﻓﻲ ﻋﻮاﻟﻢ اﻟﺠﻨﻮب ﻓﻲ
ﻣﻴﺪان اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻟﻠﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﺑﻼدﻧﺎ ؟ هﺬا إذا ﻣﺎ ﻋﻠﻤﻨﺎ أن رأس اﻟﻤﺎل ﺟﺒﺎن ،ﻻ وﻃﻦ ﻟﻪ وﻻ
ﺟﻨﺴﻴﺔ ،ﻻ ﻳﺴﺘﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺎل ،ﺑﻞ وﻗﺪ ﻳﺨﺸﻰ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺴﻪ ﻣﻦ آﻞ ﻃﺎرئ .ﻓﻤﺎ ﺑﺎﻟﻚ ،ﻓﻲ ﺣﺎل ﻏﻴﺎب ﻗﻀﺎء
ﻧﺰﻳﻪ ،ﻣﺴﺘﻘﻞ وﻋﺎدل ﻳﻄﻤﺌﻦ وﻳﺮآﻦ إﻟﻴﻪ .
هﺬﻩ اﻟﺘﺴﺎؤﻻت وﻏﻴﺮهﺎ هﻲ اﻟﺘﻲ ﺳﻨﺴﻌﻰ ﺟﺎهﺪﻳﻦ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل هﺬﻩ اﻟﻨﺪوة اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ،
اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص ،ﺑﻜﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺠﺎﻣﻌﺔ
اﻟﺤﺴﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻴﻦ اﻟﺸﻖ ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ،واﻟﺘﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻓﻲ وﻗﺖ دﻗﻴﻖ دوﻟﻴﺎ ووﻃﻨﻴﺎ ،أي ﺗﺪاﻋﻴﺎت أﺣﺪاث ﻣﺎ
ﺑﻌﺪ " اﻟﺜﻼﺛﺎء اﻷﺑﻴﺾ " اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ 11ﺷﺘﻨﺒﺮ /أﻳﻠﻮل ، 2001و ﺁﺧﺮهﺎ اﻧﺪﺣﺎر ﺑﻐﺪاد ﻓﻲ 09أﺑﺮﻳﻞ /ﻧﻴﺴﺎن
، 2003وﻓﺎﺟﻌﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﻹﺟﺮاﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻟﻴﻠﺔ اﻟﺴﺒﺖ 16ﻣﺎي /ﺁﻳﺎر 2003ﺑﻜﻞ ﺁﺛﺎرهﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪﻳﻴﻦ اﻟﻘﺮﻳﺐ واﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ،ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ ﺗﺪاﻋﻴﺎﺗﻬﺎ اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ واﻟﺒﻌﻴﺪة وﻣﻦ أﺑﺮزهﺎ ﺿﺮورة
ﺧﻠﻖ ﻗﻀﺎء ﻧﺰﻳﻪ ،وﻓﻌﺎل ،وﻗﻮي ،وﻣﺴﺘﻘﻞ ،وﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻜﺒﺮى اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻋﻠﻴﻪ آﻮﻧﻴﺎ
ووﻃﻨﻴﺎ ﻓﻲ زﻣﻨﻲ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ واﻹرهﺎب اﻟﺪوﻟﻲ .
ﻟﻢ ﻳﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﻔﻜﺮون اﻟﻌﺮب ﻋﻠﻰ اﺳﻢ واﺣﺪ ﻟﻈﺎهﺮة ﺷﺎع ﺣﺪﻳﺜﻬﻢ ﻋﻨﻬﺎ .ﻓﻘﺪ أﺳﻤﺎهﺎ ﺑﻌﻀﻬﻢ "
اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ " ،وﻗﺎل ﺑﻌﻀﻬﻢ اﻵﺧﺮ " اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ " .وﻋﻠﻰ أﻳﺔ ﺣﺎل ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺮة اﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﺬي
3
ﻳﺠﺮي ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻴﻮم .ورﺑﻤﺎ وﺟﺪ اﻟﻤﺮء أﺳﺎس هﺬا اﻻﺣﺘﻔﺎء ﻓﻲ اﻧﺒﺠﺎس اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ،ﻓﺎﻟﻨﺎس ﻋﺎدة ﻣﺎ
ﻳﺘﺒﺮءون ﻣﻦ اﻟﻤﻬﺰوم وﻳﻌﺠﺒﻮن ﺑﺎﻟﻤﻨﺘﺼﺮ .وﻗﺪ ﻓﺴﺮ هﺆﻻء ﻣﺎ ﺟﺮى ﻓﻲ ﻣﺎ آﺎن ﻳﻮﺻﻒ ﺑﻮﻃﻦ اﻻﺷﺘﺮاآﻴﺔ
ﻋﻠﻰ أﻧﻪ اﻧﺘﺼﺎر ﺣﺎﺳﻢ ﻟﻠﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ أﺑﻌﺪ اﻻﺷﺘﺮاآﻴﺔ آﺎﺧﺘﻴﺎر ﺑﺪﻳﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺎﻃﻊ وﻧﻬﺎﺋﻲ .وﻣﻦ ﺛﻢ آﺎن ﻣﻦ
اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ أن ﺗﺠﺬﺑﻬﻢ أﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﺴﻮق وﻳﺘﺤﺪﺛﻮن ﻋﻦ ﻣﺰاﻳﺎ اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎس .وﻳﻘﺘﺮﺑﻮن ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻤﺎ ﻗﻴﻞ
ﻋﻦ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ وإن اﻧﺘﻘﺪ ﺑﻌﻀﻬﻢ اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻤﺬآﻮر .
وﻋﺎﻳﺶ هﺬا اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ذي اﻟﻘﻄﺐ اﻷوﺣﺪ واﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺑﺄن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ
ﺳﻴﺪة اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺪون ﻣﻨﺎزع اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺮد ﻟﻬﺎ ﻗﻮل .وﻣﻦ ﻧﻘﻄﺔ اﻧﻄﻼق أﺧﺮى -اﻟﺜﻮرة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ -ﻗﻴﻞ إن
ﻣﻦ ﻳﻤﻠﻜﻬﺎ ﻳﺤﻜﻢ اﻟﻌﺎﻟﻢ ،وﻻ ﺣﻴﺎة ﻟﺸﻌﺐ ﻻ ﻳﺪﺧﻞ ﻏﻤﺎرهﺎ ،ﺑﻞ و آﺘﺐ ﺑﻌﻀﻬﻢ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻗﺪ ﻓﻘﺪ أهﻤﻴﺘﻪ
اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ و ﺣﻠﺖ ﻣﺤﻠﻪ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ .وﻟﻢ ﻳﻔﻠﺢ ﻣﺎ ﻳﺸﻐﻞ اﻟﻐﺮب ﻣﻦ ﺑﻄﺊ ﻓﻲ اﻟﻨﻤﻮ وﺗﺰاﻳﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ واﻟﺘﻬﻤﻴﺶ
وﺗﺮاﺟﻊ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻧﺘﺸﺎر اﻟﻤﺨﺪرات واﻟﺠﺮﻳﻤﺔ وﺑﺰوغ اﻟﻴﻤﻴﻦ اﻟﻤﺘﻄﺮف ﻓﻲ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ
واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ ) اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ،واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ،واﻟﺠﻬﻮﻳﺔ ،واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ( ) ، (3وﻣﻦ ﺗﻜﺎﺛﺮ ﻟﻤﻠﻞ وﻧﺤﻞ ﻏﺮﻳﺒﺔ
اﻟﺸﺄن ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻲ أوهﺎم ﻻ ﺻﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻘﻞ ...ﻓﻲ ﺟﺬب أي ﻗﺪر ﻳﺬآﺮ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﺒﺎﻩ ﻟﺪى اﻟﻤﻔﻜﺮﻳﻦ واﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻦ
اﻟﻤﻐﺎرﺑﺔ وﻣﻌﻬﻢ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻦ اﻟﻌﺮب .ﻓﺎﻧﺘﺼﺎر اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ آﺎﻣﻞ وﻣﻄﺒﻖ ،وهﺰﻳﻤﺔ اﻻﺷﺘﺮاآﻴﺔ ﺗﺎﻣﺔ وأﺑﺪﻳﺔ
). (4 اﻷﺛﺮ
ﺑﻞ وﻗﺒﻞ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﻔﻜﺮﻳﻦ ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮﻟﺖ ﻓﻲ ﻧﻈﺮهﻢ ﻣﻦ ﻗﻮة ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ دﻓﻊ اﻟﺸﻌﺐ
ﺧﻄﻮات ﺣﺎﺳﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻘﺪم واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،إﻟﻰ ﺑﻴﺮوﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺷﻤﻮﻟﻴﺔ ﺗﻌﻄﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ .ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺷﻐﻠﻬﻢ آﺜﻴﺮا
.وﻓﻲ آﻞ ﻣﺎ ﺧﻄﻪ اﻟﻘﻠﻢ ﻣﻦ آﺘﺐ ودراﺳﺎت وﻣﻘﺎﻻت )(5 ﺻﺮاع اﻟﺤﻀﺎرات وﻣﺎ أﺳﻤﻮﻩ ﻗﻀﻴﺔ اﻟﻬﻮﻳﺔ
وﻣﺤﺎوﻻت ﺗﺄﺻﻴﻞ أو ﺗﺤﻠﻴﻞ أهﻤﻞ ﺑﺘﺎﺗﺎ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻧﺸﺄة اﻟﻈﺎهﺮة واﻟﻘﻮى اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ .وهﻜﺬا ﻳﻜﺎد "
دﺧﻮل اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﺼﺮ ﺟﺪﻳﺪ ﺗﻤﺎﻣﺎ " أن ﻳﻜﻮن ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﺮادف ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ .واﻟﻤﻔﺠﻊ ﻓﻲ
آﻞ هﺬا آﻠﻪ ،هﻮ اﻻﻧﺼﺮاف ﻋﻦ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎﻧﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻻﺳﺘﻘﻼل ﻣﻦ ﺟﺪول أﻋﻤﺎل اﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ .وأن "
اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ " ،وإﺷﺎﻋﺔ اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺑﺄن اﻷﻗﻮﻳﺎء ﻓﻲ ﻗﻤﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻳﺸﻜﻠﻮن ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ ،وأن اﻹرادة
اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﺒﺪو ﻣﻌﺪوﻣﺔ اﻷﺛﺮ .
وﺗﻤﻬﻴﺪا ﻟﻤﺎ ﺳﻨﻘﺪﻣﻪ ﻣﻦ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ أن ﻧﺼﺤﺢ اﻟﻈﺎهﺮة وأﺳﺒﺎﺑﻬﺎ وﻣﻦ ﺣﺮآﻬﺎ .وﻟﻨﺒﺪأ
" اﻟﻜﻮآﺒﺔ " ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻟﻜﺮة ،واﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﻬﺎ هﻨﺎ اﻟﻜﺮة اﻷرﺿﻴﺔ ،اﻟﻜﻮآﺐ اﻟﺬي ﻧﻌﻴﺶ ﺑﺎﻟﺘﺮﺟﻤﺔ اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ
ﻋﻠﻰ ﺳﻄﺤﻪ ،وﻣﻘﺎﺑﻞ " اﻟﻌﺎﻟﻢ " وهﻮ " اﻟﻜﻮن " .وآﻠﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﻌﻨﻲ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻴﻬﺎ ﺗﻮﺣﻲ ﺑﻤﺸﺎرآﺔ
اﻟﻨﺎس ﺟﻤﻴﻌﺎ ﻓﻲ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻈﺎهﺮة ﻣﺤﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ). (6
آﻤﺎ أن هﺬا اﻻﺳﻢ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﻣﻔﺮداﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ .وﻗﺪ وﺟﺪﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺎﺟﻢ ﻓﻌﻞ " آﻮآﺐ " ﺑﻤﻌﻨﻰ
ﺟﻤﻊ أﺣﺠﺎرا ووﺿﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻵﺧﺮ ﻓﻲ ﻏﻴﺮ ﺷﻜﻞ ﻣﺤﺪد .وهﻮ ﻳﻘﺎﺑﻞ " آﻮم " ﻓﻲ ﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﺘﺮاب .
ورأﻳﻨﺎ اﻻﺣﺘﺬاء ﺑﻤﻦ ﺳﺒﻘﻮﻧﺎ ﺣﻴﻦ ﻧﻘﻠﻮا ﻓﻌﻞ" ﺛﻘﻒ " ﻣﻦ ﺻﻘﻞ اﻟﺴﻴﻒ إﻟﻰ ﺻﻘﻞ اﻟﻌﻘﻞ ،وأدﺧﻠﻮا ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ
4
اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ " اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ " ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﻤﺘﺪاول ﺑﻴﻨﻨﺎ ﺣﺎﻟﻴﺎ .وﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ،ﻓﻼﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﻣﺎ وراء
اﻟﺨﻼف ﺣﻮل اﻻﺳﻢ .واﻟﻤﻘﺼﻮد ﺑﺎﻟﻜﻮآﺒﺔ هﻮ اﻟﺘﺪاﺧﻞ اﻟﻮاﺿﺢ ﻷﻣﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻻﺟﺘﻤﺎع ،واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ،
واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ،واﻟﺴﻠﻮك دون اﻋﺘﺪاد ﻳﺬآﺮ ﺑﺎﻟﺤﺪود اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺪول أو اﻧﺘﻤﺎء إﻟﻰ وﻃﻦ ﻣﺤﺪد أو دوﻟﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ،
ودون ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ إﺟﺮاءات ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ.
وﻟﻤﺎ آﺎﻧﺖ ﺣﻴﺎة اﻟﺒﺸﺮ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺘﺮوآﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎدﻓﺔ اﻟﺒﺤﺖ .ﻓﺈن آﻞ ﺗﻐﻴﻴﺮ آﺒﻴﺮ ﻳﻄﺮأ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ أن
ﺗﻘﻒ وراءﻩ ﻗﻮى اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ذات ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد ﺗﺮى ﻓﻲ هﺬا اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﻬﻤﺔ
ﻟﻬﺎ .ورﺑﻤﺎ آﺎن ﻣﺎ ﻳﻤﻴﺰ ﻇﺎهﺮة اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ أﻧﻬﺎ ﻧﺸﺄت وﺷﺎﻋﺖ دون أن ﻳﺴﺒﻘﻬﺎ ﺗﺼﻮر ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ أو ﺣﺮآﺔ ﻓﻜﺮﻳﺔ
ﻋﻤﻴﻘﺔ اﻷﺑﻌﺎد ،ﻣﺘﺒﺎﻋﺪة اﻷﺷﻜﺎل ﻳﺘﺒﺎﻳﻦ ﻓﻴﻬﺎ أهﻞ اﻟﻔﻜﺮ وﻳﺘﺄﺛﺮ ﺑﻬﺎ أهﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ .وﻣﻦ ﺛﻢ ،ﻻ ﺟﺪوى ﻓﻲ
ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ أﺻﻮل ﻓﻜﺮﻳﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ .واﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﺗﺜﺒﺖ أﻧﻬﺎ أﺳﺎﺳﺎ ﻧﺘﺎج داﺧﻠﻲ
ﻟﻠﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ،وﺗﺘﺠﺴﺪ ﻓﻲ اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت .وﻗﺪ ﺑﺪأت اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻜﺒﺮى اﻻﻧﺘﺸﺎر ﺑﻌﻴﺪا
ﻋﻦ أﺳﻮاﻗﻬﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻋﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﻐﻲ اﻷهﻤﻴﺔ :اﻷول هﻮ اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ ﻋﻦ اﻟﺤﺮب آﻮﺳﻴﻠﺔ ﺗﺤﺴﻢ
اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ واﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺑﻴﻦ ﺷﺮآﺎت ﺗﻨﺘﻤﻲ إﻟﻰ دول ﻣﺘﺒﺎﻋﺪة ،وذﻟﻚ آﺎن ﺣﺘﻤﻴﺎ ﺑﻌﺪ ﺗﺼﻨﻴﻊ أﺳﻠﺤﺔ
اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ وﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ اﻟﻘﻨﺎﺑﻞ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺟﻌﻠﺖ اﻟﺘﺪﻣﻴﺮ ﻳﺴﻮد اﻟﻌﺎﻟﻢ آﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻨﺘﺼﺮ
واﻟﻤﻬﺰوم ﻣﻌﺎ .وآﺎن اﺳﺘﺒﻌﺎد اﻟﺤﺮب داﺧﻞ ﻧﺎدي اﻷﻏﻨﻴﺎء ﻷن اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ آﺎن ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﺘﻮاﺻﻠﺔ ﻣﻦ
اﻟﺤﺮوب اﻟﻤﺘﻮاﺻﻠﺔ ،آﻤﺎ أن اﻟﺤﺮب آﺎﻧﺖ ﺗﻠﻌﺐ دورا ﻣﻬﻤﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﻧﻤﻮ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ .أﻣﺎ اﻟﻌﺎﻣﻞ
اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻓﻜﺎن ﺣﺮآﺔ اﻟﺘﺤﺮر اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺘﻲ أﻧﻬﺖ أوﺿﺎع اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺎت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﺳﺎﺋﺪة ﻋﺸﻴﺔ
ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ،وﻗﺪ ﻳﺴﺮ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ اﻗﺘﻨﺎع اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻜﺒﻴﺮة ﺑﻘﺪرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺤﺎم اﻷﺳﻮاق
دون اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺟﻴﺶ ﻳﺤﻤﻴﻬﺎ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ أﻗﻞ .وﻗﺪ ﺛﺒﺖ أن اﻟﺪول اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ اﺳﺘﺪﻋﺖ
اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت واﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺣﺘﻰ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﺻﺎرﻋﺘﻬﺎ ﺣﺮآﺔ اﻟﺘﺤﺮر اﻟﻮﻃﻨﻲ .وﻟﻨﺘﺬآﺮ ﻓﻲ هﺬا
اﻟﺼﺪد آﻴﻒ أﺟﻤﻊ اﻟﻨﺎس ﻓﻲ ﺑﻼدﻧﺎ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺖ اﻻﺣﺘﻼل ﺑﻜﻞ أﻃﻴﺎﻓﻪ ،وﺣﺮﺻﻮا
ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻀﺎل ﺿﺪﻩ ﺣﺘﻰ اﻟﺠﻼء اﻟﻜﺎﻣﻞ .وﻧﻘﺎرن ذﻟﻚ اﻟﻴﻮم ب " :اﻟﻐﺰل ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ " اﻟﻤﻤﺎرس ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋﻨﺪﻧﺎ
). (6 أﻳﺎ آﺎن ﻋﻨﻒ اﻟﺨﻄﺎب اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﻤﻮﺟﻪ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻤﺤﻠﻲ
5
ﻣﻨﺬ ﺑﻜﻮر ﻋﻘﺪ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺷﻬﺪ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﺤﻮﻻ آﺒﻴﺮا ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺪوﻳﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد ،
ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺒﺮوز اﻟﻤﺘﺰاﻳﺪ ،واﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ .ﻟﻘﺪ آﺎن ﻧﻤﻮ اﻟﺘﺠﺎرة هﻮ اﻟﻌﺎﻣﻞ
اﻟﻤﻬﻴﻤﻦ اﻟﻤﺤﺮك ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ، 1973 -1945أﻣﺎ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻤﺤﺮك ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﺑﺘﺪاء
)(7 ﻣﻦ ﻋﻘﺪ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻓﺼﺎﻋﺪا ،ﻓﻬﻮ ،آﻤﺎ ﻳﻘﺎل ﻧﻤﻮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ .
ﻓﺎﻵﻟﻴﺎت اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﺑﻨﻴﺔ وﻧﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ دون ﺳﻮاهﺎ ،هﻲ اﻟﺘﺠﺎرة واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر
اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ وﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت هﻲ اﻷدوات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ واﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر
اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ) .8وإن اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت هﺬﻩ اﻟﺸﺮآﺎت ،وهﻲ ﺗﺼﻮغ دور وﺗﻮزﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ.
ﻟﻜﻦ اﻟﻤﻼﺣﻆ ﻣﻨﺬ اﻟﻮهﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ،أن ﺗﻮزﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺴﺎو ،اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ
وﺟﻐﺮاﻓﻴﺎ ،ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﻜﻮن ﺑﺮﻣﺘﻪ ﺑﻞ وﻓﻲ أﺣﻴﺎن آﺜﻴﺮة ﺣﺘﻰ داﺧﻞ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻮاﺣﺪ ﻧﻔﺴﻪ ) . (9وﻧﺄﺧﺬ هﻨﺎ آﻨﻤﻮذج
آﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻐﺮب واﻟﺼﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺮاﺋﺪة ﻗﺎرﻳﺎ وﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ،
ﺑﺤﻴﺚ ﻧﻼﺣﻆ إﺧﻼﻻ ﻓﺎﺿﺤﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺮآﺰ وﺗﻮزﻳﻊ هﺬﻩ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات .ﻓﻔﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﺗﺘﺮآﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات
ﻓﻲ ﺣﺪود ﻣﺎ ﻋﺮف زﻣﻦ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب اﻟﻨﺎﻓﻊ اﻟﻤﻤﺘﺪ ﻣﻦ اﻟﺠﺪﻳﺪة إﻟﻰ اﻟﻘﻨﻴﻄﺮة ،وﻓﻲ اﻟﺼﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻣﺘﺪاد
اﻟﺴﻮاﺣﻞ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻴﻦ اﻷآﺒﺮ اﻷﺳﻴﻮي ،أي ﻣﻨﺎﻃﻖ ) :آﻮاﻧﺪوﻧﻎ ،وﺷﺎﻧﻐﻬﺎي ،وهﻮﻧﻎ آﻮﻧﻎ (
ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻮﺳﻂ واﻟﺪاﺧﻞ اﻟﻘﺎري ﻟﻠﺼﻴﻦ ذات اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ اﻟﻘﺎرﻳﺔ .آﻤﺎ هﻮ ﺣﺎل اﻟﻤﻐﺮب اﻟﺬي أهﻤﻞ ﻟﻌﻘﻮد
ﻃﻮال آﻼ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ،واﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ،واﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻟﻴﺘﻔﻄﻦ ﻣﺆﺧﺮا أﻣﺎم اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ
واﻟﺒﻌﻴﺪة ﻓﻲ زﻣﻨﻲ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ،واﺗﻔﺎق اﻟﺸﺮاآﺔ ﻣﻊ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ إﻟﻰ ﺿﺮورة ﺗﻘﺮﻳﺐ اﻟﻬﻮة وﻟﻮ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﺑﻴﻦ
آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻟﺠﻬﺎت ،وهﺬا ﻓﻌﻼ ﻣﺎ ﺗﻀﻤﻨﺘﻪ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ إﻟﻰ اﻟﻮزﻳﺮ اﻷول -ﺳﺎﺑﻘﺎ -ﻋﺒﺪ
اﻟﺮﺣﻤﺎن ﻳﻮﺳﻔﻲ ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ اﻟﻼﻣﺘﻤﺮآﺰ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ 09ﻳﻨﺎﻳﺮ /آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ 2002ﺑﺎﻟﺪار
اﻟﺒﻴﻀﺎء ). (10
ﻓﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻳﺘﺮآﺰ ﺑﺪرﺟﺔ آﺜﻴﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ،وﻓﻲ ﻋﺪد ﺿﺌﻴﻞ ﻣﻦ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ،أي اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻧﻤﻮا ﻣﺘﺴﺎرﻋﺎ .وآﻤﺎ ﺳﻨﺮى ،ﻓﺈن هﻨﺎك ﻓﻮارق ﻗﻮﻣﻴﺔ هﺎﺋﻠﺔ
وﻣﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺟﺎذﺑﻴﺔ ﺷﺘﻰ اﻟﻤﻮاﺿﻊ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر وﻧﺸﺎط اﻷﻋﻤﺎل اﻷﺧﺮى .ﻓﺎﻟﺪول ﺗﺘﻔﺎوت ﺗﻔﺎوﺗﺎ ﺟﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻗﺪرة
اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺰاﻳﺎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ،ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ إﻏﻔﺎﻟﻪ .
آﻤﺎ أن اﻟﺸﺮآﺎت ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺷﺮوط ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺠﺎرﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻤﻌﻨﻲ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎراﺗﻬﺎ ،وهﻲ ﻗﻴﻮد
ﺗﻤﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ أن ﺗﻐﺪو ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق اﻹﻗﻠﻴﻢ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ .ﻓﻤﻊ هﺒﻮب رﻳﺎح اﻟﻜﻮآﺒﺔ اﻟﻤﺘﻮﺣﺸﺔ ،واﻟﺘﻘﺪم اﻟﻌﺎﺻﻒ
ﻟﻠﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ،ﻓﺈن ﺛﻤﺔ اﻋﺘﻘﺎد ﻏﺎﻟﺐ ﺑﺄن اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻠﻌﺒﻬﺎ ﻣﺨﺘﻠﻒ " اﻟﻨﻈﻢ
اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ") آﺎﻷﻋﻤﺎل ،واﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ،وﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ،واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،واﻹﻧﺘﺎج ...هﻠﻢ ﺟﺮا ( ﺑﺎﺗﺖ ﺗﺤﺖ اﻟﺤﺼﺎر ،
ﻧﻈﺮا ﻟﺘﺪوﻳﻞ ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻌﻤﺎل ﺗﺪوﻳﻼ ﺳﺮﻳﻌﺎ .وﺛﻤﺔ اﻋﺘﻘﺎد ﺑﺄن اﻟﺸﺮآﺎت ﺗﺠﻮب اﻟﻜﻮن ﺑﺤﺜﺎ ﻋﻦ ﻣﻮاﺿﻊ إﻧﺘﺎج
رﺧﻴﺺ وﻟﻜﻦ آﻔﺄ ،ﻳﻘﺪم ﻟﻬﺎ أآﺒﺮ اﻷرﺑﺎح وأﺿﻤﻨﻬﺎ ﻋﻨﺪ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ .
6
ﻗﺪر ﻋﺪد اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﻨﺼﺮم ﺑﻨﺤﻮ 45000
ﺷﺮآﺔ ،ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ زهﺎء 280000ﺷﺮآﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ) إﺣﺼﺎءات اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻌﺎم . ( 1997إن اﻟﻤﻨﺸﺄ
اﻟﻮﻃﻨﻲ ل 37000ﺷﺮآﺔ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺸﺮآﺎت ) أي ﻧﺤﻮ 28ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻨﻬﺎ ( ﻓﻲ 14ﺑﻠﺪا ﻣﺘﻄﻮرا ﻣﻦ ﺑﻠﺪان
ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،وإن 90ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﻘﺎر إدارة ﺗﻠﻚ اﻟﺸﺮآﺎت ﺗﻘﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺘﻘﺪم .
ﻓﻔﻲ ﺳﻨﺔ 1992ﺑﻠﻎ ﺣﺠﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ 32ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻧﺎت دوﻻر .وآﺎﻧﺖ اﻟﺸﺮآﺎت
اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺑﻴﻮع ) ﻣﺤﻠﻴﺔ وﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ( ﺗﻨﺎهﺰ 07
ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻧﺎت دوﻻر .وﻳﺰﻳﺪ ذﻟﻚ آﺜﻴﺮا ،ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﻤﻮع اﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ،اﻟﺒﺎﻟﻎ 53ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓﻲ
اﻟﻌﺎم . 1996وإن ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ 08ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻗﺪ ﺟﺎء ﻣﻦ ﺷﺮآﺎت
ﻣﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ذات ﻣﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﻧﺎم ،ﺑﺮﻏﻢ أﻧﻬﺎ ﺷﻜﻠﺖ ﻧﺤﻮ 15ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت .ﻟﻘﺪ ﺗﺤﻘﻖ ﻣﺜﻼ
ﻧﺤﻮ 80ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺗﺠﺎرة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻠﻰ ﻳﺪ اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ،وهﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻤﻴﺰة أﻳﻀﺎ
ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ آﻜﻞ .وﻟﻜﻦ ﺛﻤﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮا ﺑﺄن ﻧﺤﻮ 40ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮع اﻟﻜﻠﻲ ﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة
آﺎن ﻳﺠﺮي ﺿﻤﻦ هﺬﻩ اﻟﺸﺮآﺎت .وﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﺛﻤﺔ ارﺗﺒﺎﻃﺎ وﺛﻴﻘﺎ ﺑﻴﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ
ﻟﻠﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت وﺑﻴﻦ ﺗﺠﺎرﺗﻬﺎ .ﻏﻴﺮ أن هﻨﺎك ﺗﻐﻴﺮات ﻣﻬﻤﺔ ﺗﻄﺮأ ﻋﻠﻰ هﺬﻳﻦ اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﻦ ،وﺗﺒﺮز
ﻓﻲ ﻧﻤﻂ آﻞ واﺣﺪ ﻣﻨﻬﻤﺎ .
ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ،أن هﻨﺎك ﺗﺮآﺰ ﺿﺨﻢ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة .ﻓﺄآﺒﺮ 100ﺷﺮآﺔ ﻣﺘﻌﺪﻳﺔ
اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ زهﺎء ) 1/5ﺧﻤﺲ( ﻣﺠﻤﻮع اﻷﺻﻮل اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ آﻮﻧﻴﺎ ،ﺣﻘﻘﺖ ﻣﺒﻴﻌﺎت ﺑﻤﻘﺪار
ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻧﻲ ﻣﻦ اﻟﺪوﻻرات ،ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ 6ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻋﺎﻣﻞ ،ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ، 1995وﺑﺤﺪود اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻧﺸﺎط هﺬﻩ
اﻟﺸﺮآﺎت ،ﻓﺈن 60ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ أرﺻﺪﺗﻬﺎ اﻗﺘﺮﻧﺖ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ،و 37ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﺨﺪﻣﺎت ،و03
ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع اﻷوﻟﻲ .وإن ﻧﻤﻮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت هﻮ اﻟﺴﻤﺔ اﻟﻤﻤﻴﺰة
)(11 ﻟﻠﺼﻌﻮد اﻷﺧﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺠﻤﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات .
ﻓﺎﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻣﻄﻠﻊ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ،ﺑﺮز ﻣﻴﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻧﺮاﻩ واﺿﺤﺎ ،واﻟﻼﻓﺖ ﻟﻠﻨﻈﺮ
هﻨﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻤﻔﺎﺟﺌﺔ ﻓﻲ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻧﻔﺲ اﻟﻌﻘﺪ ،وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻧﺤﻮ
اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ أﻣﺮﻳﻜﺎ ،وأوروﺑﺎ ،واﻟﻴﺎﺑﺎن .إن هﺬا اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻗﺪ ﺑﺰ ﻧﻤﻮ
اﻟﺼﺎدرات .ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ، 1995 -1985ﺣﻴﺚ ﻧﻤﺖ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺑﻤﻌﺪل
وﺳﻄﻲ ﻳﺒﻠﻎ 184ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ،ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﻧﻤﻮ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ 11ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ،وﻧﻤﻮ إﺟﻤﺎﻟﻲ
اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻳﻨﻤﻮ ﺑﻨﺴﺒﺔ 85ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ .ﻋﻠﻰ ﺣﻴﻦ أن اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت إﻟﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ آﺎﻧﺖ ؟
ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺪة ،ﺣﻴﺚ آﺎن ﻻﺗﺰال هﻲ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء ﺧﻼل ﺳﻨﺘﻲ ) 1996 -1995ﺣﻴﺚ ﺷﻜﻠﺖ 34ﻓﻲ
اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت( ،ﻓﺈن اﻟﻨﻤﻂ اﻟﺬي ﺗﺄﺳﺲ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻜﻮر اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻋﺎد ﻟﻴﺜﺒﺖ وﺟﻮدﻩ
ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﻌﺎم . 1992أﻣﺎ ﺑﻌﺪ أزﻣﺔ اﻷﺳﻮاق اﻷﺳﻴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﺸﺒﺖ ﺧﻼل اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ ) 1998 - 1997
7
( ﻓﻘﺪ أﺣﺪﺛﺖ ﺗﻐﻴﺮات ﻣﺄﺳﺎوﻳﺔ وأﺣﻴﺎﻧﺎ أﺧﺮى ﻋﺎﺻﻔﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ) ، (12وﻟﻜﻦ ﻣﻦ دون أن ﺗﺘﻀﺢ ﻣﻌﺎﻟﻢ
اﺗﺠﺎﻩ هﺬا اﻟﺘﻐﻴﺮ .ﻓﺈن ﻃﻐﻰ اﻟﻐﻤﻮض واﻟﺮآﻮد ،ﺧﻔﺖ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت .أﻣﺎ إذا ﺻﺎرت هﺬﻩ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﻟﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ ،
واﻧﻔﺘﺤﺖ " أﻣﺎم ﻧﺸﺎط اﻹﻧﺪﻣﺎﺟﺎت واﻟﺤﻴﺎزات اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ،ﻓﺈن اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت ﻣﺮﺷﺤﺔ ﻟﻼﺗﺴﺎع .
إن أﺳﺒﺎب اﻟﺘﺰاﻳﺪ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ 1992ﻣﺘﻌﺪدة .وﻟﻌﻠﻬﺎ ﺗﻤﺜﻞ ،ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻷﺧﻴﺮة ،اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻠﺒﻴﺮاﻟﻴﺔ
اﻟﻜﺒﻴﺮة اﻟﺘﻲ ﻃﺎﻟﺖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء .وﻟﻜﻦ أي ﺑﺤﺚ
ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ اﻟﺸﺮآﺎت واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻓﻲ إﻃﺎر اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ،ﻳﻨﺒﻐﻲ أﻻ
ﻳﻌﻤﻴﻨﺎ ﻋﻦ رؤﻳﺔ اﻟﺴﻤﺔ اﻟﻄﺎﻏﻴﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ،ذﻟﻚ أن 60ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ ﺟﺮت
ﺑﻴﻦ اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺜﻼث ) أﻣﺮﻳﻜﺎ ،وأوروﺑﺎ ،واﻟﻴﺎﺑﺎن ( ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ، 1996 -1991ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان اﺣﺘﻠﺖ
75ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻷرﺻﺪة اﻟﻤﺘﺮاآﻤﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ، 1995وﻗﺪ هﻴﻤﻨﺖ اﻟﻜﺘﻞ
اﻟﺜﻼث ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ،ﺳﻮاء آﻤﻨﺸﺄ ﺗﺼﺪر ﻋﻨﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات أو آﻤﺴﺘﻘﺮ ﺗﺘﻮﺟﻪ إﻟﻴﻪ .وﻗﺪ
ﺗﻤﻴﺰت ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ وأوروﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ .أﻣﺎ اﻟﻴﺎﺑﺎن ﻓﻘﺪ ﺑﻘﻴﺖ ﻣﺼﺪرا
ﺻﺎﻓﻴﺎ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ إﻟﻰ هﺎﺗﻴﻦ اﻟﻤﻨﻄﻘﺘﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ . 1996
هﻨﺎك اﺷﺘﺮاط واﺣﺪ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ وهﻮ ،آﻤﺎ ذآﺮﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ،أن ﺛﻤﺔ أهﻤﻴﺔ ﻣﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان
آﻤﺼﺪر ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎط ﺷﺮآﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪﻳﺔ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت .وﻗﺪ أﺛﺮ هﺬا
اﻟﻤﻴﻞ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎص ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﺷﺮق وﺟﻨﻮب ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ﺳﺮﻳﻌﺔ اﻟﻨﻤﻮ) ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻨﻴﻦ اﻷآﺒﺮ اﻟﺬي اﺳﺘﻴﻘﻆ ﻣﻨﺬ
ﺧﺮﻳﻒ 1978ﻋﻠﻰ ﻋﻬﺪ اﻟﺮاﺣﻞ " دان ﺳﻴﺎن وﺑﻴﻨﻎ " ﻣﻦ ﺳﺒﺎﺗﻪ اﻟﻌﻤﻴﻖ آﻤﺎ ﺗﻨﺒﺄ ﻟﻪ ﺑﺬﻟﻚ " ﻧﺎﺑﻠﻴﻮن اﻷول "
إﻣﺒﺮاﻃﻮر ﻓﺮﻧﺴﺎ ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻨﻤﻮر واﻷﺷﺒﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣﻨﺬ أرﺑﻌﺔ ﻋﻘﻮد وﻧﻴﻒ ﻣﺘﺠﺴﺪة ﻓﻲ ) :آﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ
،وﺗﺎﻳﻮان ،وﺗﺎﻳﻼﻧﺪ ،وﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ،وإﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ...هﻠﻢ ﺟﺮا( ) . (13آﻤﺎ أﺛﺮ ﻓﻲ ﻧﻔﺮ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان أﻣﺮﻳﻜﺎ
اﻟﻮﺳﻄﻰ واﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻣﺜﺎل ) :اﻷرﺟﻨﺘﻴﻦ ،واﻟﺒﺮازﻳﻞ ،واﻟﺸﻴﻠﻲ ،واﻟﻤﻜﺴﻴﻚ( .وﻋﻠﻰ أهﻤﻴﺔ هﺬﻩ اﻟﻤﻴﻮل ،ﻓﺈن
هﺬﻩ اﻟﺘﻄﻮرات ﻻ ﺗﻬﺪد ﺑﻌﺪ ،ﺑﺘﻔﻜﻴﻚ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺬي رﺳﻤﻨﺎﻩ ﺁﻧﻔﺎ ،ﻧﻌﻨﻲ ﻧﻤﻮذج هﻴﻤﻨﺔ اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺜﻼث ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺎل
اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ.
ﻣﺎ هﻲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ واﻟﻌﻮاﻗﺐ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻮذج ﺗﺮآﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻮاردة ﺁﻧﻔﺎ ؟
ﺑﻠﺪان اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺜﻼث ،اﻟﺘﻲ ﺗﺆﻟﻒ 14.5ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻤﻌﻤﻮر ﺳﻨﺔ ، 1996اﺟﺘﺬﺑﺖ 60ﻓﻲ
اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺧﻼل اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ ﻋﻘﺪ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﻨﺼﺮم ،ﻓﻲ
ﺣﻴﻦ ﻧﺠﺪ أن ﻋﺸﺮة ﺑﻠﺪان ﻧﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﻬﺎ ) وهﻲ
8
ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﺗﺘﻠﻘﻰ 73ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺜﻼث ،وﺗﺆﻟﻒ 32ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ
ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ ( ،وﻣﺠﻤﻮع هﺎﺗﻴﻦ اﻟﻔﺌﺘﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ و اﻟﺪول اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﻓﻲ ﺷﺮق
وﺟﻨﻮب ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ،ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ واﻟﻮﺳﻄﻰ ﺗﺆﻟﻔﺎن ﻣﻌﺎ 46ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﺎآﻨﺔ اﻟﻜﻮآﺐ
اﻷرﺿﻲ .وﺗﺴﺘﻘﺒﻞ هﺎﺗﻪ اﻟﺒﻠﺪان 84ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة .ﻟﻜﻦ اﻟﻤﻠﺤﻮﻇﺔ
اﻟﻤﻬﻤﺔ واﻟﺨﻄﻴﺮة ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ،هﻮ أن اﻟﺼﻴﻦ ﻟﻮﺣﺪهﺎ ﺗﻄﻐﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺪرﺟﺔ ﻓﻲ ﻓﺌﺔ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ
آﻮﻧﻴﺎ ،ﺑﻌﺪد أﻓﺮادهﺎ اﻟﺬﻳﻦ ﻧﺎﻓﻮا 1.2ﻣﻠﻴﺎر ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﺔ . 1996وﻟﻴﺲ واردا أن ﻳﻨﺘﻔﻊ آﻞ ﺳﺎآﻨﺔ اﻟﺼﻴﻦ
ﺑﺼﻮرة ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ ﻣﻦ هﺎﺗﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات .اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮآﺰ ﺑﺎﻟﺨﺼﻮص ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎت اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ،وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ
اﻟﺠﻨﻮب ) آﻤﺎ أﺷﺮﻧﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ أﻋﻼﻩ( ). (14
وﻋﻠﻴﻪ ،ﻓﺈذا اﻗﺘﺼﺮﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت ﻋﻠﻰ إدراج ﺳﻜﺎن اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎت اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺼﻴﻦ ،
ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﺳﻜﺎن ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺑﻜﻴﻦ ،اﺑﺘﻐﺎء إﻋﻄﺎء ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺗﻘﺮﻳﺒﻲ ﻟﻠﻮﺟﻬﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺼﺪهﺎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ
اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة داﺧﻞ اﻟﺼﻴﻦ ،ﻓﺈن إﻋﺎدة اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت هﺬﻩ ﺗﻔﻴﺪ أن 30ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﺤﻈﻮن ب 84
ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﺳﺘﻨﺎدا إﻟﻰ هﺬﻩ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﺠﺎهﺰة واﻟﺘﻘﺮﻳﺒﻴﺔ) ، (15آﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻧﻌﺘﺮف ،
ﻓﺈن ﻣﺎ ﺑﻴﻦ 54إﻟﻰ 70ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﺎآﻨﺔ اﻟﻤﻌﻤﻮرة ﻟﻢ ﻳﺘﻠﻘﻮا ﺳﻮى 16ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ
ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺧﻼل اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻤﻨﺼﺮم ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ .ﺑﺘﻌﺒﻴﺮ ﺁﺧﺮ ،إن ﻣﺎ ﻳﺘﺮاوح ﺑﻴﻦ
ﻧﺼﻒ) (1/2إﻟﻰ ﺛﻠﺜﻲ ) (2/3اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺤﺮوم ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرﻃﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة .
واﻟﺴﺆال اﻟﻤﻄﺮوح هﻮ إﻟﻰ ﻣﺘﻰ ﻳﺴﺘﻤﺮ هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻼﻣﺴﺎواة اﻟﺤﺎدة ؟
هﻨﺎك ﻣﺴﺎﺟﻼت أﺧﻼﻗﻴﺔ ﺣﻤﻴﺪة ﺑﺨﺼﻮص هﺬا اﻟﻮﺿﻊ .ﻓﻌﻮاﻗﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﺷﺮوط ﻋﻴﺶ اﻟﻔﻘﺮاء ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ
،وﺁﻣﺎد وأﻣﺎن ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ،ﺟﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻴﺎن ،وﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻬﺬا اﻟﻮﺿﻊ أن ﻳﺴﺘﻤﺮ ،آﻤﺎ أن ﻧﻔﻌﻞ ﺷﻴﺌﺎ ﻋﺎﺟﻼ
ﺑﺼﺪدﻩ آﻤﺴﺄﻟﺔ ﺿﻤﻴﺮﻳﺔ .ﻏﻴﺮ أﻧﻨﺎ ﻧﻌﻠﻢ ﺳﻠﻔﺎ ،أن اﻷﺧﻼق ،ﻋﻠﻰ أي ﺣﺎل ﻻ ﻣﻜﺎن ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد -
آﻤﺎ أﻧﻪ ﻻ ﻣﻜﺎن ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ، -ﻟﻜﻮﻧﻬﺎ ﻧﺎدرا ﻣﺎ ﺣﻔﺰت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻴﻦ ،وﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ،وﻣﺪراء
اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ .ﻓﻬﻢ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ إﻟﻰ ﻣﺴﻮﻏﺎت ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ .وﻋﻠﻴﻪ ،
ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺮآﺰ هﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺠﺞ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﺧﻼق ،ﻧﻘﺼﺪ أﻧﻨﺎ ﻧﺮآﺰ ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺘﺮاﺿﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﻤﻨﺎهﻀﺔ ﻻﺳﺘﻤﺮار هﺬﻩ اﻟﻤﻴﻮل .وﺗﺪور هﺬﻩ اﻻﻋﺘﺮاﺿﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ
ﻟﻠﻨﺎﺟﺤﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﺪم إهﻤﺎل ﻓﻘﺮاء اﻟﻌﺎﻟﻢ .
آﻤﺎ أﻧﻪ ﻟﻮﻋﺪﻧﺎ إﻟﻰ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺗﺪوﻳﻞ اﻹﻧﺘﺎج ،ﻟﻮﺟﺪﻧﺎ أن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ آﺎن ﺳﻤﺔ ﻣﻤﻴﺰة
ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜﻮﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﺋﺔ ﻋﺎم .وﻋﻠﻴﻪ ﺛﻤﺔ رﺻﻴﺪ ﻣﺘﺮاآﻢ ﻣﻮروث ﻣﻦ اﻟﻤﺎﺿﻲ .وﻗﺪ
أوﺿﺤﻨﺎ ذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮة ﻣﻦ 1980إﻟﻰ . 1995ﻣﻌﺒﺮﻳﻦ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ آﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ
إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ .وآﻤﺎ هﻮ ﻣﺘﻮﻗﻊ ،ﻓﻘﺪ ﺗﺤﻘﻖ ﻧﻤﻮ ﻓﻲ أهﻤﻴﺔ هﺬا اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻗﻴﺎﺳﺎ إﻟﻰ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ
9
اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ : 1980وﻗﺪ زادت ﻧﺴﺒﺘﻪ ،ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ ،إﻟﻰ أآﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻀﻌﻒ ،ﺣﻴﺚ ﻧﻤﺖ هﺬﻩ
اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ 4.06ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ إﻟﻰ 10.1ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ .
ﺑﻠﻎ ﺗﺪﻓﻖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻜﻮﻧﻲ ﺳﻨﺔ ، 1999ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل 827ﻣﻠﻴﺎر
دوﻻر ﻣﻨﻬﺎ 198ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ .ﻓﻲ وﻗﺖ ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻓﻴﻪ اﻟﻘﺎرة اﻟﺴﻤﺮاء ﻣﻦ ﺟﻠﺐ ﺳﻮى 11
ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة .أﻣﺎ اﻟﻤﻐﺮب ﻓﺈﻧﻪ ﺟﻠﺐ ﻣﺎ ﻗﺪرﻩ 18472.80ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ
ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ 5433.30ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﻓﻘﻂ ﺳﻨﺔ ، 1998أي ﺑﺰﻳﺎدة ﻗﺪرت ب 240ﻓﻲ
اﻟﻤﺎﺋﺔ .وهﻲ ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﺗﻌﻮد إﻟﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ،اﻟﻘﺮوض اﻟﺨﺎﺻﺔ وﺗﺤﻮﻳﻞ ﺟﺰء آﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺪﻳﻦ
اﻟﺨﺎرﺟﻲ إﻟﻰ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺗﻤﺖ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻌﻘﻮد ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻐﺮب وداﺋﻨﻴﻬﺎ ﺑﻨﺎدي ﺑﺎرﻳﺲ وﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﻢ ﻓﺮﻧﺴﺎ ،
وإﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ،وﻣﺆﺧﺮا ﺣﺘﻰ إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ إﺛﺮ اﻟﺰﻳﺎرة اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ .وﻗﺪ هﻢ هﺬا اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ،واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ
،واﻟﻄﺎﻗﺔ ،واﻷﺑﻨﺎك ،واﻟﺨﺪﻣﺎت
). (16
ﻟﻜﻦ ﺣﺴﺐ ﻧﻤﻂ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ،ﻓﺈن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﻗﺪ ﺳﺠﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى
ﺑﻴﻊ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﺗﻨﺎﻣﻴﺎ ﻣﻬﻮﻻ ﺑﻠﻎ 285ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ،آﻤﺎ هﻢ اﻻرﺗﻔﺎع ﻣﺪﻳﻨﻴﺔ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻞ ،
وﻧﻔﺲ اﻷﻣﺮ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ إﻟﻰ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻣﻨﺬ وﺻﻮل ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﺪاول اﻟﺘﻮاﻓﻘﻲ إﻟﻰ
ﺳﺪة اﻟﺤﻜﻢ ﻓﻲ 14ﺁذار /ﻣﺎرس 1998ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﻮزﻳﺮ اﻷول -اﻟﺴﺎﺑﻖ -ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻳﻮﺳﻔﻲ .وهﺬا
اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﻜﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺣﺠﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻣﺮدﻩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻨﺢ اﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻬﺎﺗﻒ اﻟﻨﻘﺎل ﻓﻲ
ﺷﺮآﺔ اﺗﺼﺎﻻت اﻟﻤﻐﺮب .وآﻠﻨﺎ هﻨﺎ ﻳﺘﺬآﺮ ﺁﺧﺮ ﺧﻄﺎب ﻟﻠﺮاﺣﻞ اﻟﻤﻠﻚ اﻟﺤﺴﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻓﻲ 8ﻳﻮﻟﻴﻮز /ﺗﻤﻮز
1999ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻴﺪ اﻟﺸﺒﺎب) اﻟﺬآﺮى اﻟﺴﺒﻌﻮن( .ﺣﻴﺚ ﺷﻜﻠﺖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺬي ﻳﻌﺘﺒﺮ
اﻟﻔﺮس اﻟﺮاﺑﺢ ﻓﻲ زﻣﻦ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ إﻟﻰ ﺣﻴﻦ ،ﻣﺎ ﻗﺪرﻩ 55ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ,ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻴﺾ ﻗﻄﺎﻋﺎت أﺧﺮى ﺳﺠﻠﺖ ﺗﺮاﺟﻌﺎ
آﺒﻴﺮا ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ،ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ) :اﻟﺘﺠﺎرة ،واﻟﻬﻮﻟﺪﻳﻨﻎ ،واﻟﻌﻘﺎر ،واﻟﻨﻔﻂ ،
واﻟﻔﻼﺣﺔ ،واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي ( .
4/2اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة إﻟﻰ اﻟﻤﻐﺮب ﺣﺴﺐ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺻﻞ
10
أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص ﺗﻮزﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة إﻟﻰ اﻟﻤﻐﺮب ﺣﺴﺐ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺻﻞ ،ﻓﺈن دول
اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ داﺧﻞ اﻟﻘﺎرة اﻟﻌﺠﻮز ﺗﺒﻘﻰ اﻟﺰﺑﻮن اﻷول ﻟﻠﻤﻐﺮب ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل وذﻟﻚ ﻷﺳﺒﺎب ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ،
وﺟﻐﺮاﻓﻴﺔ ،واﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺨﻴﺎرات اﻟﻤﻐﺮب اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ
اﻟﺬي رأى ﻓﻲ أوروﺑﺎ رهﺎﻧﻪ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻜﺒﻴﺮ ﻣﻨﺬ اﻻﺳﺘﻘﻼل وإﻟﻰ اﻵن ،رﻏﻢ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت واﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ اﻟﺘﻲ
ﺗﺼﻄﺪم ﺑﻬﺎ هﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻔﻴﻨﺔ واﻷﺧﺮى ﺳﻮاء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ آﺄزﻣﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ -
اﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﺤﺮ ﺳﻨﺔ ، 2002أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ آﻜﻞ داﺧﻞ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ
ﺑﺮوآﺴﻴﻞ ،ﻓﻲ ﻣﻠﻔﺎت ﻋﺎﻟﻘﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻔﻼﺣﺔ ،واﻟﻤﺨﺪرات ،واﻟﻬﺠﺮة اﻟﺴﺮﻳﺔ ،واﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي ) ، (17ﻧﺎهﻴﻚ
ﻋﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻤﻐﺮب ﻋﻠﻰ ﻏﺮار ﺑﺎﻗﻲ دول اﺗﺤﺎد اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺘﻲ ﻓﻀﻠﺖ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ
أﺣﺎدﻳﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻼق اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ اﻟﻜﺒﻴﺮ ،اﻟﻌﻨﻴﺪ واﻟﻤﺘﺤﺪ أﻗﻮى ﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﻻﺗﺤﺎد ﻓﻲ إﻃﺎر اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ
ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻣﻌﺎهﺪة ﻣﺎﺳﺘﺮﻳﺨﺖ ﻟﻔﺒﺮاﻳﺮ /ﺷﺒﺎط 1992آﻤﺎ آﺎن – ﺳﺎﺑﻘﺎ -ﻣﻊ اﻟﺴﻮق اﻷوروﺑﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﻋﻠﻰ
ﺿﻮء ﻣﻌﺎهﺪة روﻣﺎ ل 25ﻣﺎرس /ﺁذار . 1957واﻟﻤﺘﻮﺟﻪ ﺁﻧﺎ واﺳﺘﻘﺒﺎﻻ ﻧﺤﻮ اﻟﻮﺳﻂ واﻟﺸﺮق ﻣﻦ اﻟﻘﺎرة
اﻟﻌﺠﻮز ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﺠﻨﻮب اﻟﺬي دﺧﻞ أﺟﻨﺪة اﻟﻨﺴﻴﺎن ﻓﻲ زﻣﻦ اﻟﻜﻮآﺒﺔ اﻟﻤﺘﻮﺣﺸﺔ ،آﻤﺎ دﻟﻠﺖ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻗﻤﺔ
آﻮﺑﻨﻬﺎآﻦ ﻓﻲ دﺟﻨﺒﺮ /آﺎﻧﻮن اﻷول(17) . 2002
ﺑﻌﻴﺪ هﺬا اﻻﺳﺘﻄﺮاد ،ﻧﻌﻮد اﻟﻠﺤﻈﺔ إﻟﻰ زﺑﻨﺎء اﻟﻤﻐﺮب اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ
اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻓﻲ أوروﺑﺎ ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ) :ﻓﺮﻧﺴﺎ ،وإﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ،واﻟﺒﺮﺗﻐﺎل ،وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ،وأﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ،ودول اﻟﺒﻴﻠﻨﻮآﺲ ،
وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ أن ﻧﻨﺴﻰ روﺳﻴﺎ ( .وهﻜﺬا ﻓﺄوروﺑﺎ ﺗﻤﺜﻞ آﻤﺎ أﺳﻠﻔﺖ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ذﻟﻚ أﻋﻼﻩ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ
اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻷول ﻟﻠﻤﻐﺮب ،ﺗﺄﺗﻲ ﺑﻌﺪهﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺰﻳﺎرﺗﻴﻦ اﻟﻠﺘﻴﻦ دﺷﻨﻬﻤﺎ إﻟﻰ
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺳﻨﺘﻲ 1995و 2002آﻞ ﻣﻦ اﻟﺮاﺣﻞ " اﻟﻤﻠﻚ اﻟﺤﺴﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ " ﻋﻠﻰ ﻋﻬﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ
-اﻷﺳﺒﻖ " -ﺑﻴﻞ آﻠﻴﻨﺘﻮن " ،واﻟﻤﻠﻚ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﺎدس ﻣﻊ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺤﺎﻟﻲ " ﺟﻮرج دﻳﺒﻠﻴﻮ ﺑﻮش " ،واﻟﺘﻲ
ﺗﻮﺟﺖ ﺑﻤﺒﺎدرة ﺧﻠﻖ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺣﺮة آﺒﺮى ﻟﻠﺘﺠﺎرة ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻐﺮب وأﻣﺮﻳﻜﺎ ) . (18اﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻌﻬﻤﺎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات
اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﻣﻦ 697.70ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﺳﻨﺔ 1998إﻟﻰ 1105.20ﻣﻠﻴﻮن درهﻢ ﺳﻨﺔ . 1999واﻟﺘﻲ
ﻻ ﺗﺮﻗﻰ ﺣﺘﻰ إﻟﻰ 0.1ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ .وهﺬا ﻳﻄﺮح ﺗﺴﺎؤﻻ ﺧﻄﻴﺮا
ﻣﺮدﻩ ﺿﻌﻒ وهﺸﺎﺷﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ،ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ ﻗﻠﺔ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻴﺤﻬﺎ اﻟﺴﻮق اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ
ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﻤﺘﻌﻮد ﻋﻠﻰ أﺳﻮاق آﺒﺮى أو ﻧﺎﺷﺌﺔ ،ﻣﻦ ﻣﺜﻞ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ واﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻧﻤﻮذج ) :
اﻟﻤﻜﺴﻴﻚ ،واﻟﺸﻴﻠﻲ ،واﻟﺒﺮازﻳﻞ ،واﻷرﺟﻨﺘﻴﻦ ( .أو أﺳﻮاق ﻋﻤﻼﻗﺔ ﻓﻲ ﺣﺠﻢ اﻟﺴﻮق اﻷوروﺑﻲ ،واﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ،
واﻟﺼﻴﻨﻲ ،واﻟﺮوﺳﻲ ،أﺿﻒ إﻟﻰ ذﻟﻚ اﻷﺳﻮاق اﻷﺳﻴﻮﻳﺔ اﻟﺒﺎزﻏﺔ ﻟﺪى اﻟﻨﻤﻮر واﻷﺷﺒﺎل اﻷﺳﻴﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺷﺮق
وﺟﻨﻮب ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ) آﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ،وﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ،وهﻮﻧﻎ آﻮﻧﻎ ،وأﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ( ...هﻠﻢ ﺟﺮا.
11
3ﺿﺮورة إﺻﻼح ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ آﺮهﺎن ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات
اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة
ﻟﻘﺪ ﺗﺒﻴﻦ ﺑﺠﻼء ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة ﻟﺼﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب أن رهﺎن ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات
اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻏﺪا ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ ﻓﻲ زﻣﻦ اﻟﻜﻮآﺒﺔ اﻟﻤﺘﻮﺣﺸﺔ ،ﺑﻤﺪى ﺗﻮاﻓﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ،
واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ،واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ،ﻟﻜﻮن رأس اﻟﻤﺎل ﺟﺒﺎن ﻣﻦ دون ﺟﻨﺴﻴﺔ ،ﺑﻞ أآﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺴﺘﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺎل .
ﻓﺸﺮوﻃﻪ ﻋﻨﻴﺪة ،ﺑﻞ ﻗﺪ ﺗﺒﺪو ﻓﻲ أﺣﻴﺎن آﺜﻴﺮة ﻗﺎﺳﻴﺔ ،ﻣﻦ ﻣﺜﻞ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺘﺎم وﻟﻴﺲ اﻟﻬﺶ ،اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ
اﻹدارﻳﺔ ﻓﻲ آﻞ ﻣﺮاﺣﻠﻬﺎ ،ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺴﺮﻋﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﺠﺎز وﻋﺪم اﻟﺘﻠﻜﺆ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﻤﺒﺜﻮﺛﺔ ﻋﻠﻰ
اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻹدارﻳﺔ .ﻣﻊ ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ ﻣﻬﻤﺔ هﻨﺎ ،وهﻮ ﻏﻴﺎب ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت آﺎﻓﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب
،ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺪى إدارات اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ وآﺬا اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ،ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ ﺗﻌﺪد اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﻤﻐﺎﻻة ﻓﻴﻬﺎ
ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺒﻠﻎ آﻠﻔﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ﺣﻮاﻟﻲ 33ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ،وهﻲ أآﺜﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺪول ﻏﺮﺑﻴﺔ ،ﻻ
ﺗﺘﺠﺎوز ﻧﻔﺲ اﻟﻨﺴﺒﺔ ،ﻣﺜﻼ ﻓﻲ اﻟﺴﻮﻳﺪ 25ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ .وهﺬا ﻓﻌﻼ ﻣﺎ ورد ﻣﺆﺧﺮا ﻓﻲ دراﺳﺔ ﺻﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ
اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﺠﺎرة واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ،ﺣﻴﺚ أآﺪت أن اﻟﻌﺎﻣﻞ
اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻟﺬي ﻳﻘﻒ ﺑﻘﻮة وراء ﺟﺬب اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة هﻮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﻧﻌﻨﻲ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺒﻨﻰ
اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر واﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻮﺟﻮد ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ،وﻗﻮاﻧﻴﻦ ،وﻧﻈﻢ ،وﺁﻟﻴﺎت ﺗﺴﻬﻞ ﻣﺄﻣﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ وﺗﺰﻳﺢ
ﻋﻨﻪ و ﻣﻦ أﻣﺎﻣﻪ آﻞ اﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ .
وهﻨﺎك ﻣﺸﻜﻞ ﺁﺧﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺳﺘﻤﺮار ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﻮاﻧﻴﻦ ﺗﻌﻮد ﻷواﺳﻂ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺑﻞ أﺣﻴﺎﻧﺎ ﻟﺒﺪاﻳﺎﺗﻪ
اﻷوﻟﻰ ،وهﻲ ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻣﺘﺠﺎوزة وﻋﺎﺟﺰة اﻟﻴﻮم آﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﺗﻄﻮرات اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ،ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ ﺿﺮورة
ﺷﻴﻮع ﻗﻀﺎء ﻧﺰﻳﻪ وﻣﺴﺘﻘﻞ وهﺬا هﻮ ﻣﺮﺑﻂ اﻟﻔﺮس ﻓﻲ رهﺎن وﺗﺤﺪي اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺜﻤﺎرات أﺟﻨﺒﻴﺔ
ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻐﺮب اﻟﺬي ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺧﻴﺎر ﺁﺧﺮ ،ﻏﻴﺮ وﻟﻮج هﺬا اﻟﺒﺎب آﻨﻬﺞ ﺟﺪﻳﺪ ،وﺧﻴﺎر اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﺑﻐﻴﺔ
اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ إﻗﻼع اﻗﺘﺼﺎدي ﺣﻘﻴﻘﻲ آﻤﺎ آﺎن ﻳﻘﻮل ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺮاﺣﻞ اﻟﻤﻠﻚ اﻟﺤﺴﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ .
وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ أن ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻣﺤﺪودﻳﺔ ﺑﻌﺾ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻧﻬﺠﻨﺎهﺎ ﻣﻨﺬ اﻻﺳﺘﻘﻼل إﻟﻰ
اﻵن ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﻴﺪاﻧﻲ اﻟﻔﻼﺣﺔ واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ،ﻓﺎﻟﻌﺠﺰ ﺷﺒﻪ آﺒﻴﺮ واﻟﻤﺒﺘﻐﻰ ﻟﻢ ﻧﺼﻞ ﺑﻌﺪ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻓﻲ هﺬﻳﻦ
اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ رﻏﻢ آﻞ اﻟﻤﺠﻬﻮدات اﻟﻜﺒﻴﺮة واﻟﺠﺒﺎرة اﻟﺘﻲ ﺑﺬﻟﺖ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺸﺮﻳﺔ اﻷﺧﻴﺮة .ﻣﺮد ذﻟﻚ هﺒﻮب
اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻌﺠﺎف ﻋﻠﻰ ﺧﻴﺎرﻧﺎ اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻣﺜﺎل ﺳﻨﻮات 1985-1981وﺳﻨﻮات )2001 -1998ﻋﻬﺪ ﺣﻜﻮﻣﺔ
اﻟﺘﺪاول اﻟﺘﻮاﻓﻘﻲ اﻷوﻟﻰ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﺎن ﻳﻮﺳﻔﻲ( ،وﻏﻴﺎب اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ واﺿﺤﺔ داﺧﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺬي
راهﻨﺖ ﺻﻔﻮﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﻴﺎر اﻷوروﺑﻲ ﻟﻴﺲ إﻻ -ﺳﺎﺑﻘﺎ -ﻣﻊ اﻟﺴﻮق اﻷوروﺑﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ أو ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻣﻊ اﻻﺗﺤﺎد
اﻷوروﺑﻲ ذو اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻧﺤﻮ اﻟﻮﺳﻂ و اﻟﺸﻤﺎل ﻣﻦ اﻟﻘﺎرة اﻟﻌﺠﻮز ﻣﻨﺬ ﺗﺤﻄﻴﻢ ﺣﺎﺋﻂ ﺑﺮﻟﻴﻦ ﻓﻲ 09ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ/
12
ﻧﻮﻧﺒﺮ ،1989و ﻗﺒﻠﻪ ﺑﺜﻼث ﺳﻨﻮات وﻧﻴﻒ دﺧﻮل اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻹﻳﺒﻴﺮﻳﺔ ) إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ واﻟﺒﺮﺗﻐﺎل( اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻓﺎﺗﺢ
ﻳﻨﺎﻳﺮ /آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ،1986ذات اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﻟﻤﺸﺎﺑﻬﺔ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺗﻨﺎ ﺧﺎﺻﺔ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ،وهﻮ ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺼﻴﺮ
اﻟﺬي ﻋﺎﻧﺖ ﻣﻨﻪ ﺗﻮﻧﺲ آﺒﻠﺪ ﻣﻐﺎرﺑﻲ ﺿﻤﻦ ﻓﻀﺎء اﺗﺤﺎد اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ .
ﻧﻔﺲ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ واﺟﻬﺖ ﻗﻄﺎع اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ،ﻳﻜﻔﻲ أن ﻧﺬآﺮ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﻘﺎم ﺗﺄﺛﻴﺮ
اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻲ اﻹﺛﻨﻲ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﺔ اﻷﺧﻴﺮة اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ، 1991ﺗﺪاﻋﻴﺎت "
اﻟﺜﻼﺛﺎء اﻷﺑﻴﺾ " اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻤﺎ ﺑﻌﺪ 11أﻳﻠﻮل /ﺷﺘﻨﺒﺮ ، 2001اﻟﻌﺪوان اﻷﻧﺠﻠﻮﺳﻜﺴﻮﻧﻲ اﻷﺧﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق
اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ 20ﺁذار /ﻣﺎرس . 2003آﻠﻬﺎ ﻋﻮاﻣﻞ ﺳﺎهﻤﺖ ﻣﻦ ﻗﺮﻳﺐ أو ﺑﻌﻴﺪ ﻓﻲ ﺟﻌﻞ اﻟﻘﻄﺎع رهﻴﻦ اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت
اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻏﻢ اﻟﺼﻮرة اﻷﻟﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺎول اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﺘﺂزر ﻣﻊ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﻞ وﺣﺘﻰ
اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن إﻋﻄﺎﺋﻬﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﻐﺮب ،وﻟﻌﻞ ﻓﻲ أﺣﺪاث اﻟﺠﻤﻌﺔ اﻹرهﺎﺑﻴﺔ اﻟﺮهﻴﺒﺔ اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺖ
ﺑﺎﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺪار اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻓﻲ 16ﻣﺎي /ﺁﻳﺎر 2003أآﺜﺮ ﻣﻦ دﻻﻟﺔ ،ﺑﺤﻴﺚ أﺗﺖ ﻓﻲ وﻗﺖ دﻗﻴﻖ
ﻟﻀﺮب اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻤﻴﻢ وﻟﻮ ﻣﺆﻗﺘﺎ ،هﻲ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺘﻨﻔﺲ ﺑﻌﺪ ﻣﻦ ﺗﺪاﻋﻴﺎت ﺳﻘﻮط ﻧﻈﺎم ﺑﻐﺪاد .واﻟﺼﻮرة
اﻟﺘﻲ أﺻﺒﺤﺖ ﻟﺪى اﻟﻐﺮب ﻋﺎﻣﺔ واﻷﻧﺠﻠﻮﺳﻜﺴﻮن ﻣﻨﻪ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻦ اﻹﺳﻼﻣﻲ واﻟﻌﺮﺑﻲ .ﺑﻞ وﻗﺪ
ﺗﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﺣﺘﻰ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة إﻟﻰ ﺣﻴﻦ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻈﺮف اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ واﻟﺪوﻟﻲ
اﻟﻌﺼﻴﺐ اﻟﺬي ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻓﻴﻪ ﻣﺼﺎﻟﺢ وأرواح أﺟﻨﺒﻴﺔ رﻏﻢ ﻗﻠﺘﻬﺎ ) إﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ،وإﻳﻄﺎﻟﻴﺔ ،وﻓﺮﻧﺴﻴﺔ ( ﻣﻘﺎرﻧﺔ
ﺑﺎﻷرواح اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ .
ﻋﻮد ﻋﻠﻰ ﺑﺪء ،ﺷﻬﺪ اﻟﺤﻘﻞ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺸﺮﻳﺔ اﻷﺧﻴﺮة ﺗﺤﻮﻻت آﺒﺮى وﺟﻮهﺮﻳﺔ ،ﺣﺒﻠﻰ
ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎء آﻘﺎﻃﺮة ﻣﺤﺮآﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ ﻣﻀﻤﺎر رهﺎن ﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات
اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة .وهﺬا ﻣﺎ ﺗﺠﻠﻰ ﺑﺼﻮرة ﻻ ﺗﺪع ﻣﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺨﻄﺎﺑﺎت اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺳﻮاء ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻴﺪ
اﻟﻌﺮش ،وﻋﻴﺪ اﻟﺸﺒﺎب ،وأﺛﻨﺎء اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺪورة اﻟﺨﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎن أو اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ،واﻟﺘﻲ ﻏﺪى ﻓﻴﻬﺎ
إﺻﻼح ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎء وﺟﻠﺐ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺻﻨﻮان ﻻ ﻳﻔﺘﺮﻗﺎن ،ﺑﻞ آﻼهﻤﺎ ﻳﻜﻤﻞ اﻵﺧﺮ .
ﻓﻤﺜﻼ ﻧﻘﺮأ ﻓﻲ ﺁﺧﺮ ﺧﻄﺎب ﻣﻠﻜﻲ ﻻﻓﺘﺘﺎح اﻟﺪورة اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺬي آﺎن ﺑﺄآﺎدﻳﺮ ﻓﻲ 30ﻳﻨﺎﻳﺮ /آﺎﻧﻮن
اﻟﺜﺎﻧﻲ 2003وﻧﻘﺘﺒﺲ ... " :ﻳﺴﻌﺪﻧﺎ أن ﻧﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻓﺘﺘﺎﺣﻨﺎ ﻟﻠﺴﻨﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺒﻨﺎت ﺟﺪﻳﺪة ،ﻓﻲ
ﻣﺴﺎر إﺻﻼح ﺟﻬﺎز اﻟﻌﺪل ،ﻟﻤﺎ ﻳﻜﻔﻠﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﺴﺘﻘﻞ واﻟﻨﺰﻳﻪ واﻟﻔﻌﺎل ﻣﻦ ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن ،وإﺷﺎﻋﺔ اﻟﺜﻘﺔ
واﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺨﺎص واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ،وﺗﺤﻔﻴﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ،وﺗﻮﻃﻴﺪ اﻻﺳﺘﻘﺮار ...وهﻜﺬا ،وﺗﺠﺴﻴﺪا
ﻟﻨﻬﺠﻨﺎ اﻟﺮاﺳﺦ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ،وﺗﻔﻌﻴﻼ ﻟﻤﺎ ورد ﻓﻲ رﺳﺎﻟﺘﻨﺎ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻮزﻳﺮﻧﺎ اﻷول ﻓﻲ هﺬا اﻟﺸﺄن ،
ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺪﻋﻮ ﺣﻜﻮﻣﺘﻨﺎ إﻟﻰ ﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺠﻬﻮد ،ﻟﻌﺼﺮﻧﺔ اﻟﻘﻀﺎء ،ﺑﻌﻘﻠﻨﺔ اﻟﻌﻤﻞ وﺗﺒﺴﻴﻂ ﻣﺴﺎﻃﺮ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺘﻮاﻓﻘﻴﺔ
،ﻟﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺠﺎر ،وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﻋﺪاد اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻤﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ اﻟﺘﺠﺎري
،اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﺪوﻟﻲ ،ﻟﻴﺴﺘﺠﻴﺐ ﻧﻈﺎﻣﻨﺎ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﻋﻮﻟﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻪ ،وﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺟﻠﺐ
)(19 اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ " ...
13
وﻗﺒﻠﻬﺎ ﺑﺴﻨﺔ وﺟﻪ ﺟﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﺧﻄﺎﺑﺎ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻹﻋﻼن ﻋﻦ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ إﻟﻰ اﻟﻮزﻳﺮ
اﻷول -ﺳﺎﺑﻘﺎ -اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻳﻮﺳﻔﻲ وﻧﻘﺘﺒﺲ ﺛﺎﻧﻴﺔ ... " :ﻓﻘﺪ ﺁﻟﻴﻨﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻔﺴﻨﺎ ﻣﻨﺬ اﻋﺘﻼﺋﻨﺎ اﻟﻌﺮش ،أن
ﻧﺘﺼﺪى ﺑﻜﻞ ﺣﺰم ،ﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر .وﻋﻤﻼ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﺘﻌﺪد وﺗﻌﻘﺪ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ،ﻣﻤﺎ
أﺟﻬﺾ آﺜﻴﺮا ﻣﻦ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ،ﻓﺈن رﺳﺎﻟﺘﻨﺎ ،ﺗﺴﺘﻬﺪف ﺗﺒﺴﻴﻂ اﻹﺟﺮاءات اﻹدارﻳﺔ
أﻣﺎم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮ اﻟﺬي ﺳﻴﺠﺪ رهﻦ إﺷﺎرﺗﻪ اﻟﻤﺴﺆول واﻟﻤﺨﺎﻃﺐ اﻟﻮﺣﻴﺪ واﻟﻤﻜﺎن اﻷﻗﺮب اﻟﻤﻮﺣﺪ واﻟﻮﺛﻴﻘﺔ
اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻹﻧﺸﺎء ﻣﻘﺎوﻟﺘﻪ أو ﺗﻨﻤﻴﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎراﺗﻪ ...داﻋﻴﻦ آﻞ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص أن ﺗﻌﻄﻲ ﺷﺤﻨﺔ ﻗﻮﻳﺔ
ﻟﻤﻌﺮآﺔ اﻹﻗﻼع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري . "...وهﻮ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق اﻟﺬي ﺳﺎرت ﻓﻴﻪ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ،و أﻗﺘﺒﺲ ﺛﺎﻟﺜﺔ و ﻣﻦ
ﻧﻔﺲ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ..." :ﻓﺈﻧﻚ ﺗﻌﻠﻢ ﻣﺪى ﻋﺰﻣﻨﺎ اﻟﻮﺛﻴﻖ وﻋﻤﻠﻨﺎ اﻟﺪؤوب ﻋﻠﻰ إﻧﻌﺎش اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر واﻟﻨﻬﻮض ﺑﻪ
ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ وﺳﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺆآﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻋﺪة ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت ﻋﻠﻰ دورﻩ اﻟﺤﻴﻮي آﻤﺤﻔﺰ
أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻨﻤﻮ وﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ دﻋﻢ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻟﺼﻐﺮى واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ
واﻟﺴﻜﻦ وﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﻣﺠﺎﻻت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج اﻟﻔﻼﺣﻲ واﻟﻤﻌﺎدن اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪ
ﻣﺼﺪرا ﻻ ﻳﻨﻀﺐ ﻣﻌﻴﻨﻪ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ وﺧﻠﻖ اﻟﺜﺮوات وﺗﺸﻜﻞ ﻣﺤﺮآﺎ ﻗﻮﻳﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ وﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﻄﺎﻗﺎت
اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ وإﻣﻜﺎﻧﺎت اﻻدﺧﺎر ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺸﺒﺎﺑﻨﺎ وﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﻮﺳﻄﻰ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﻊ ﺑﻜﻞ اﺳﺘﺤﻘﺎق إﻟﻰ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺪم
)(20 وﺗﺤﻤﻞ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ وﺗﺤﻔﻴﺰ ﻃﺎﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟﺨﻼﻗﺔ ."...
وﺑﻴﻦ هﺬا اﻟﺨﻄﺎب ،وﺗﻠﻚ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ،ﻧﻘﺮأ ﻧﻔﺲ اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻣﻦ أﻋﻠﻰ ﺳﻠﻄﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ
اﻟﺒﻼد ،ﻣﺠﺴﺪة ﻓﻲ ﺟﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ اﻟﺬي أﺷﺎر وﺑﻘﻮة ﻻ ﺗﺪﻋﻮ ﻣﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻚ أﺛﻨﺎء اﻓﺘﺘﺎﺣﻪ ﻟﻠﺪورة اﻟﺨﺮﻳﻔﻴﺔ اﻷﺧﻴﺮة
ﻣﻦ ﻋﻤﺮ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ وﻻﻳﺘﻪ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ،أي ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﻌﻴﺪ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت 27ﺷﺘﻨﺒﺮ /أﻳﻠﻮل 2002
إﻟﻰ ﺿﺮورة اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر آﺴﺒﻴﻞ وﺣﻴﺪ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﻗﺘﺼﺎدﻧﺎ اﻟﻮﻃﻨﻲ ،و ﻧﻘﺘﺒﺲ راﺑﻌﺔ ..." :وﻟﻦ ﻧﺘﻤﻜﻦ
ﻣﻦ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻮاﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺷﺒﺎﺑﻨﺎ ،إﻻ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﺘﻲ ﺗﻈﻞ رهﻴﻨﺔ ﺑﺤﻔﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ،ﺛﻢ
اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ،ﺛﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ،اﻟﺬي ﺳﺄﻇﻞ أﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ إزاﺣﺔ ﻋﻮاﺋﻘﻪ ،ﺣﺘﻰ ﻳﺼﻴﺮ اﻟﻤﻐﺮب إن ﺷﺎء اﷲ ورﺷﺎ
آﺒﻴﺮا ﻟﻺﻧﺘﺎج وﺧﻠﻖ اﻟﺜﺮوات وذﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺤﺴﻦ ﺗﺪﺑﻴﺮ اﻟﺸﺄن اﻟﻌﺎم ،واﻹﺳﺮاع ﺑﺎﻹﺻﻼﺣﺎت
اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ،اﻹدارﻳﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ،واﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،وﺗﺄهﻴﻞ اﻟﻤﻘﺎوﻻت . "...
)(21
ﺻﻔﻮة اﻟﻘﻮل ،أن رهﺎن اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻴﻮم وﻏﺪا ،إن ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ أو اﻟﺪوﻟﻲ أﺻﺒﺢ هﻮ رﺑﺢ
رهﺎن اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ﻓﻲ زﻣﻦ اﻹرهﺎب اﻟﺪوﻟﻲ وﺷﺒﻜﺎﺗﻪ ذات اﻟﺨﻴﻮط اﻟﻌﻨﻜﺒﻮﺗﻴﺔ اﻟﻤﻤﺘﺪة ﻓﻲ آﻞ ﻣﻜﺎن ،هﺬا اﻟﺘﺤﺪي
وﻏﻴﺮﻩ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ إﻻ ﺑﺘﻈﺎﻓﺮ ﺟﻬﻮد اﻟﻜﻞ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻧﺤﻤﻞ ﺟﻬﺔ واﺣﺪة أو ﺟﻬﺎزا ﻣﻌﻴﻨﺎ ﻓﻲ
دواﻟﻴﺐ اﻟﺪوﻟﺔ أآﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻳﻄﻴﻖ ،وﻣﻦ هﻨﺎ هﺎﺗﻪ اﻟﻀﺮورة اﻟﻤﻠﺤﺔ أآﺜﺮ ﻣﻦ أي وﻗﺖ ﻣﻀﻰ ،ﺑﺎﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات
ﻓﻌﺎﻟﺔ وﺳﺮﻳﻌﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﺻﻼح ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎء ،واﻟﺴﻴﺮ اﻟﻘﻮﻳﻢ واﻟﺼﺤﻴﺢ ﻓﻲ اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻟﺬي ﺗﺒﻨﺎﻩ اﻟﻤﻐﺮب
ﻣﻨﺬ ﻋﻘﺪ وﻧﻴﻒ ،ﺑﺄن ﺷﺮع ﻓﻲ إﺣﺪاث ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺷﻤﻠﺖ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻈﻬﻴﺮ10
14
ﺷﺘﻨﺒﺮ /أﻳﻠﻮل ،1993واﻟﺘﺠﺎري ،واﻟﻌﻤﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﻗﻀﺎء ﻣﺎﻟﻲ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﺤﻮﻻت
اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻬﺪهﺎ اﻟﺤﻘﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ أﻓﻖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﻖ اﻹﺿﺮاب اﻟﺬي ﻃﺎل اﻧﺘﻈﺎرﻩ ،
واﻟﺘﺼﻮﻳﺖ أﺧﻴﺮا ﻓﻲ اﻟﺪورة اﻟﺮﺑﻴﻌﻴﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ﻋﻤﺮ اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ) ﻳﻮﻟﻴﻮز /ﺗﻤﻮز (2003ﻋﻠﻰ
ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺬي ﻃﺎل أﻣﺪهﺎ.
وﻟﻜﻦ ،آﻞ هﺬا وذاك ،ﻟﻦ ﻳﺘﺤﻘﻖ ،إﻻ ﻓﻲ إﻃﺎر ﺗﺄهﻴﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﻮاردهﺎ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ
وﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ ﺳﻠﻚ اﻟﻘﻀﺎة ﻋﺒﺮ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ وإﻋﺎدة اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻟﻤﻮاآﺒﺔ اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻟﺠﺎرﻓﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻬﺪهﺎ اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻣﻊ
ﺗﺤﻔﻴﺰات ﻣﺎدﻳﺔ وﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺗﻄﺎل اﻟﻘﺎﺿﻲ وﻋﺎﺋﻠﺘﻪ ،وﺗﺠﻌﻠﻪ ﻣﺤﺼﻨﺎ أﻣﺎم آﻞ اﻹﻏﺮاءات واﻻﻧﺤﺮاﻓﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ
ﻓﻲ ﻣﻴﺪان اﻟﻘﻀﺎء أﺛﻨﺎء اﻟﺤﻜﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺘﻘﺎﺿﻴﻦ أﻓﺮادا وﺟﻤﺎﻋﺎت .ﻓﺈن ﺗﺤﻘﻘﺖ هﺎﺗﻪ اﻟﺸﺮوط وﻏﻴﺮهﺎ ﻋﻠﻰ
أرض اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ أﻣﻜﻦ ﻟﻨﺎ ﺣﻴﻨﺌﺬ رﺑﺢ رهﺎﻧﺎت ﺗﺤﺪي ﺟﻠﺐ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ،
ﺗﺴﺎهﻢ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺜﺮوات اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻬﺎ ﺗﺴﺎهﻢ وﻟﻮ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻓﻲ رﻓﻊ ﺗﺤﺪي اﻹآﺮاهﺎت اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ-
اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺠﺎﺛﻤﺔ ﻋﻠﻰ آﺎهﻞ اﻟﻤﻐﺮب ﺁﻧﺎ واﺳﺘﻘﺒﺎﻻ.
-1هﺎﻧﺲ ﺑﻴﺘﺮ ﻣﺎرﺗﻴﻦ وهﺎراﻟﺪ ﺷﻮﻣﺎن "،ﻓﺦ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ :اﻻﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ " ،ﺗﺮﺟﻤﺔ :ﻋﺪﻧﺎن ﻋﺒﺎس ﻋﻠﻲ ،ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ،اﻟﻜﻮﻳﺖ،
-5د .إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻋﺒﺪ اﷲ "،اﻟﻜﻮآﺒﺔ :اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻹﻣﺒﺮﻳﺎﻟﻴﺔ " ،ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ،اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻌﺸﺮون ،اﻟﻌﺪد ، 222 :
ﺁب /أﻏﺴﻄﺲ ،1997ص . 5 -4 :
-6د .إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻋﺒﺪ اﷲ " ،أﺑﺮز ﻣﻌﺎﻟﻢ اﻟﺠﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ " ،ﻣﺠﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻔﻜﺮ ،اﻟﻤﺠﻠﺪ ، 26اﻟﻌﺪدان :اﻟﺜﺎﻟﺚ واﻟﺮاﺑﻊ ،ﻳﻨﺎﻳﺮ /ﻣﺎرس
-أﺑﺮﻳﻞ /ﻳﻮﻧﻴﻮ ،1998ص . 459 -452 :
; » 7- United Nations Conference on Trade and Developpment ; « TRANSNATIONAL CORPORATIONS
; PP: 99-117 Volume 9 ; Number 3 ; Decembre 2000
-8ﺑﻮل هﻴﺮﺳﺖ " ،ﻣﺎ اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ :اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ وإﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺘﺤﻜﻢ " ،ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ،اﻟﻌﺪد ،273ﺷﺘﻨﺒﺮ /أﻳﻠﻮل ، 2001ص . 158 -151 :
-9ﺑﻮل هﻴﺮﺳﺖ ،م .س .ذ ،ص . 158 -154 :
15
-10ﺟﺮﻳﺪة اﻻﺗﺤﺎد اﻻﺷﺘﺮاآﻲ 10 ،ﻳﻨﺎﻳﺮ ، 2002اﻟﻌﺪد ، 6727 :ص .5 :
11ﺑﻮل هﻴﺮﺳﺖ ،م .س .ذ
12د .ﻣﺤﻤﺪ ﻏﺮﺑﻲ " ،اﻟﻘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷﺳﻴﻮﻳﺔ ﺑﻴﻦ أﺷﺒﺎﻟﻬﺎ وﻧﻤﻮرهﺎ :اﻟﻤﻌﺠﺰة ،اﻟﻜﺒﻮة واﻟﺘﺼﺤﻴﺢ " ،اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ
اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ،اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻧﻲ ،اﻟﺴﻨﺔ اﻷوﻟﻰ ،دﺟﻨﺒﺮ ، 2002ص. 56 -52 :
13داﻧﻴﻴﻞ ﺑﻮرﺷﺘﺎﻳﻦ وأرﻧﻴﻪ دي آﻴﺰا " ،اﻟﺘﻨﻴﻦ اﻷآﺒﺮ :اﻟﺼﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻮاﺣﺪ واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ " ،ﺗﺮﺟﻤﺔ ﺷﻮﻗﻲ ﺟﻼل ، -11
ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ،اﻟﻌﺪد ، 271 :ﻳﻮﻟﻴﻮز /ﺗﻤﻮز ، 2001ص . 38-31 :
; 14 Paul KENNEDY ; « Préparer le XXI Siècle » ; Edition Odile Jacob ; Nouveaux Horizons ;Février 1994
Paris ; PP : 211-213 .
; » 15 Dr Miloud EL HAFIDI ; « Les déterminants de long terme des IDE au Maroc : Etude Empirique
Revue de droit et d’économie ;Faculté de droit à Fès ; N 19 ; 2002 ; PP : 105-107 .
16راﺟﻊ ﺑﻬﺬا اﻟﺨﺼﻮص " :اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟﻠﻤﻐﺮب ، " 2000 / 1999اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻣﺮآﺰ اﻟﺪراﺳﺎت واﻷﺑﺤﺎث -12
ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ص . 202-199 :
; 17 Michel ROCARD ; « Le développement de l’Afrique ; affaire de volonté politique » ; Revue Etvdes
Janvier 2003 ; PP : 21-23 .
18أﺷﻐﺎل اﻟﻴﻮم اﻟﺪراﺳﻲ اﻟﺬي ﻧﻈﻤﻪ اﻟﻔﺮﻳﻖ اﻟﻨﻴﺎﺑﻲ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻻﺷﺘﺮاآﻲ ﻟﻠﻘﻮات اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺑﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ -13
ﺑﻮﻋﺒﻴﺪ ﺑﻤﻘﺮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع " :اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻐﺮب واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ :ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻲ
اﻟﻨﻘﺎش اﻟﻮﻃﻨﻲ " ،اﻟﺴﺒﺖ ﻓﺎﺗﺢ ﻣﺎرس ،2003ﺳﺘﻨﺸﺮ ﻣﺪاﺧﻼت هﺬا اﻟﻴﻮم اﻟﺪراﺳﻲ ﻻﺣﻘﺎ ﺿﻤﻦ ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﺒﺪ
اﻟﺮﺣﻴﻢ ﺑﻮﻋﺒﻴﺪ.
19ﺟﻼﻟﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﻳﺘﺮأس اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺄآﺎدﻳﺮ ،ﺟﺮﻳﺪة اﻻﺗﺤﺎد اﻻﺷﺘﺮاآﻲ 31 ،ﻳﻨﺎﻳﺮ ، 2003اﻟﻌﺪد ، 7114 :ص8 : -14
.
20 اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ إﻟﻰ اﻟﻮزﻳﺮ اﻷول ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ اﻟﻼﻣﺘﻤﺮآﺰ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ،م .س .ذ -15
. 2 : ص ، 7002 : اﻟﻌﺪد ، أآﺘﻮﺑﺮ2002 12 ، اﻻﺷﺘﺮاآﻲ اﻻﺗﺤﺎد ﺟﺮﻳﺪة 21 -16
16