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创新是教育发展的灵魂
袁贵仁

江泽民同志特别重视创新。他多次说过，创新 社会发展和变革的先导。”体制创新的前提，是理论
是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不 创新和人的观念创新，最终取决于创新人才的培养。
竭动力。在北京师范大学建校 !"" 周年庆祝大会上， 江泽民同志说： “教育是知识创新、传播和应用的
他全面阐述了教育创新思想；在党的十六大报告中 主要基地，也是培育创新精神和创新人才的重要摇
他再次强调，要 “坚持教育创新”。这些都深刻地昭 篮。”这就是说，时代发展和现代化建设，需要理论
示人们：创新也是教育发展的灵魂。 创新、制度创新和科技创新，更需要教育创新。因
为 “教育创新，与理论创新、制度创新和科技创新
一 、教 育 创 新 是 党 的 解 放 思 想 、 实 事 求
一样，是非常重要的，而且教育还要为各方面的创
是、与时 俱 进 思 想 路 线 的 体 现 和 要 求 ，是 马
新工作提供知识和人才基础”。
克思主义教育理论在新世纪的丰富和发展，
教育创新也是教育自身发展的必然要求。党的
必须大力推进 十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中
教育创新是时代的要求。人类社会发展到今天， 央高度重视教育工作，我国教育事业取得了举世瞩
相对于物质资源，人力资源成了第一资源；相对于 目的伟大成就。基本普及九年义务教育，高等教育
人口数量，提高人的素质成了第一要务；在人的素 毛入学率接近大众化水平，高校管理体制和后勤社
质中，创新精神和实践能力成为重点。科学技术进 会化改革取得突破性进展，教育质量和办学效益不
步，越来越依赖于科技创新；知识经济发展，越来 断提高。但是，我国教育水平与发达国家相比，还
越依赖于知识创新；国际竞争， “说到底，是人才 有较大差距；与社会主义现代化建设需要相比，还
的 竞 争 ， 是 民 族 创 新 能 力 的 竞 争 ”。 无 论 是 科 技 创 有较大差距。我们的教育思想观念、教育体制结构、
新、知识创新，还是民族创新能力的提高，最关键 教育内容方法，与社会主义市场经济体制不相适应
的是人才，而人才的培养靠教育。正如江泽民同志 的矛盾已经和正在日益暴露出来。其中，既有不少
所说， “教育在培育民族创新精神和培养创造性人 过去从未遇到过的崭新问题，也有一些无法回避的
才方面，肩负着特殊的使命。” 深层次问题。解决社会主义教育事业发展中的这些
教育创新是现代化建设的需要。进入新世纪， 问题和矛盾，没有什么本本可找，也没有多少现成
我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现 的 经 验 和 方 法 ， 根 本 的 出 路 在 于 按 照 “三 个 代 表 ”
代化的新的发展阶段；加入世贸组织，我国对外开 重要思想进行改革、创新。
放进入新阶段。面对新形势、新任务、新问题，最
二、教育创新是一个复杂的系统工程，
根本的是坚持体制创新，大力推进经济、政治和文
包括诸多内容，必须整体实施、全面推进
化体制改革，为经济、政治和文化发展注入新的活
力。历史与现实证明， “实践基础上的理论创新是 教育创新，首先是教育观念创新。教育作为人

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类一种最富特色的自觉行为，是在一定的思想观念 设要求相适应的教育体制，扫除制约教育发展的体
指导下进行的。有什么样的教育观念，就有什么样 制性障碍。
的教育活动。因此，教育创新必须首先 “确立与二 在管理体制创新方面，要完善中央和省两级管
十一世纪我国经济和社会发展需要相适应的教育观 理、以省级政府管理为主的新体制；政府要将对学
和人才观”。 校的直接行政管理，转变为运用立法、拨款、规划、
要确立正确的教育观。教育是社会的组成部分。 信息服务、政策指导和必要的行政手段进行宏观管
国家兴办教育是因为 “教育是培养人才和增强民族 理；要整顿教育市场秩序，维护受教育者的合法权
创新能力的基础”。所以，教育必须牢固确立为国家 益；要建立和完善学校的自我发展、自我约束的运
服务、为现代化建设服务、为人民服务的观念。适 行机制，增强学校全面适应经济和社会发展需要的
应国家和社会发展的要求，满足人民群众的需要， 能力和积极性。在办学体制创新方面，要继续改革
是教育的安身立命之本，是 !" 世纪教育改革和发展 国家包揽办学的格局，逐步形成以政府办学为主、
的方向。教育的基本职责是培养人才，要确立 “育 社会各界共同参与的办学体制；要积极引进国外优
人为本”和以教学、科研为中心的观念。学校的工 质教育资源，大力开展中外合作办学；学校要进一
作千头万绪，但所有的工作都要紧紧围绕提高教学、 步向社会开放，发挥学历教育、非学历教育、继续
科研质量，培养优秀人才，否则就是舍本求末。要 教育和职业技术培训教育等多种功能；逐步建立和
确立人力资源开发的观念。教育要善于发现蕴藏在 完善有利于终身学习的教育制度，建构终身教育体
学生身上的创造性品质，开发人的潜能，发展人的 系。在招生考试制度创新方面，要立足于全面推进
个性，活跃人的思想，激发人的热情。教育是一个 素质教育，着眼于加强对学生创新精神和实践能力
大系统，要确立大教育观念。在横向上，各类教育 的考查，多方面地体现学校考试招生的自主权和学
相互衔接和沟通，学校教育、社会教育和家庭教育 生考试升学的选择权。
相互结合和促进；在纵向上，要适应终身学习需要， 教育创新，核心是教育内容、方法和手段的创
树立终身教育观念，建立学习型社会。 新。教育活动直接作用于学生的是其内容、方法和
要确立正确的人才观。什么是人才？适应国家 手段。教育创新，要在教育内容、方法和手段的创
和社会发展需要、能为国家和社会发展服务的就 新上下功夫。
是人才。国家和社会对人才的需要是多方面、多 在教育内容方面，要充分吸纳自然科学和人文
层次的，人才培养也应是多方面、多层次的，要 社会科学的最新成果，把学生引导到当代科学的前
确立人才层次性观念，培养越来越多的不同行业 沿。事实说明，用陈旧、过时的知识决不可能培养
的创业者。人的创造性离不开人的全面素质，因 出面向未来的创造性人才。要开掘教学内容的文化
此要确立人的全面发展观，把奉献精神、创造精 蕴涵，帮助学生认识科学发展的规律和趋势，掌握
神和实践能力的培养作为素质教育的主要内容； 科学探究、发现的方法，以及自然科学中的人文社
人的创造性离不开健康的个性，因此要确立人才 会精神和人文社会科学中的科学精神，增强他们热
的个性发展观念。 爱科学、研究科学的兴趣和能力。
教育创新，关键是教育体制创新。体制是人的 教育方法的创新至关重要。教育内容的创新，
活动的规范或准则，对人的活动具有引导和制约两 需要相应的方法创新作为支撑；教育方法的创新又
种功能。人的活动的质量和效益，在很大程度上取 会促进和推动内容的变革。教育方法创新要树立多
决于人按什么样的规范或准则活动。市场经济体制 样性的观念。法无定法，适应教育内容和教育对象
和计划经济体制对经济活动的质量和效益所带来的 需要的就是好方法。要坚持平等的师生关系，改变
巨大差别，充分地说明了体制的作用和体制创新的 由教师单向向学生灌输知识的教学方法，提倡师生
意义。所以江泽民同志说：进行教育创新，关键是 之间相互学习、相互切磋、相互启发、相互激励。
通过深化改革不断健全和完善与社会主义现代化建 要坚持学习书本知识和生产劳动、社会实践相结合，

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引导学生适当参加一些物质生产劳动和科学研究活
动，使他们有较多的时间接触自然，了解社会，开
阔视野，增长才干。
教育手段本质上属于教育方法。现代信息和传
播技术的兴起和运用，对传统的以教师为中心、教
材为中心、教室为中心的教育教学模式产生了巨大
的 冲 击 ， 从 根 本 上 改 变 了 人 们 对 “教 ”、 “育 ”、
“学”的看法和做法。这对于调动学生的积极性，提
高优质教育资源的利用效率，逐步实现教育均衡发
展具有重大而深远的意义。教育手段创新，要进一
步完善学校的计算机网络，加快音像电子图书、多
媒体教室、数字图书馆和网络学校的建设，改变教
师一支粉笔、一块黑板和学生上课记笔记、考试背
笔记的教育教学现状，提高师生利用现代科技手段
收集、获取、传播、加工和创新知识的水平。要以
远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放式
教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的
教育服务。
教育创新，根本在于教师创新。教育创新的根
本在于教师的观念创新、知识创新、技术创新，以
及教师教学活动的创新。无数的事实证明，只有高
素质的教师，才能培养出高素质的学生；只有 “教
师富有创新精神，才能培养出创新人才”。每一个教
师都要爱护和培养学生的好奇心、求知欲，引导学
生自主学习、独立思考，特别是要以自己教学和科
研中的创造性工作影响和启迪学生，营造崇尚真知、
追求真理的氛围。教师要 “严谨笃学、与时俱进”，
加强学习和科学研究，不断提高创新能力。当今时
代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短，要
求教师不断以新的知识充实自己， “成为热爱学习、
学会学习和终身学习的楷模”。教师不仅要传授已有
的知识，还要身体力行，通过科学研究去探索、创
造新知识。钱伟长先生认为，没有创新精神的教师，
就不可能培养出具有创新精神的学生。最近在接受
《解 放 日 报 》 记 者 采 访 时 ， 他 又 说 ： “在 高 等 院 校
里，不是科学家，就不会是个好老师。当今世界日
新月异，你如果不知道学科前沿的最新突破，不知
道学科前沿的最新命题，那只能教学生去硬记硬背
你那本一成不变的讲义了。不知何谓 ‘新’，怎么可
能去 ‘创新’？”
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三 、教 育 创 新 必 须 坚 持 正 确 的 方 向 和 思
路，尊重社 会 实 践 ，尊 重 群 众 首 创 精 神 ，持
续不断地向前推进
教育创新要坚持“三个代表”重要思想。“三个代
表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也
是教育创新的指导思想。教育创新是教育领域实践
“三 个 代 表 ”的 必 然 要 求 。 教 育 创 新 的 性 质 、方 向 和
作 用 ，最 终 要 以 “三 个 代 表 ”来 衡 量 ，看 它 是 否 推 动
了 先 进 生 产 力 的 发 展 ， 推 动 了 先 进 文 化 的 发 展 ，以
及 通 过 生 产 力 和 文 化 的 发 展 ，实 现 了 广 大 人 民 群 众
的经济利益、政治利益和文化利益。
教育创新要坚持“三个面向”的方针。创新不是
无中生有，凭空想象。它来自现实的需要，来自对人
类文明优秀成果的继承、借鉴和汲取。教育要创新，
就 必 须 面 向 现 代 化 、面 向 世 界 、面 向 未 来 ，对 教 育 进
行 全 局 性 、战 略 性 、前 瞻 性 的 思 考 、研 究 和 规 划 ；就
要 不 断 解 放 思 想 ，与 时 俱 进 ，一 切 从 不 断 发 展 变 化
的 实 际 出 发 ，自 觉 地 把 思 想 认 识 从 那 些 不 合 时 宜 的
观 念 、做 法 和 体 制 中 解 放 出 来 ，从 对 各 种 教 育 理 论 、
观 念 的 错 误 的 和 教 条 式 的 理 解 中 解 放 出 来 ，从 主 观
主 义 和 形 而 上 学 的 桎 梏 中 解 放 出 来 。 因 此 ，对 于 教
育 创 新 来 说 ，站 在 时 代 前 列 ，立 足 于 新 的 实 践 ，把 握
时 代 特 点 ，特 别 是 加 大 教 育 对 外 开 放 的 力 度 ，密 切
关 注 世 界 教 育 发 展 的 趋 势 ，借 鉴 世 界 上 先 进 的 办 学
理念和经验，具有特别重要的意义。
教育创新还要坚持 “实践第一”的原则。实践
出真知。无论是教育观念、体制、内容、方法和
手段的创新，还是教师创新能力和创新水平的提
高，都离不开实践。只有在实践中，才能了解创
新的必要和重要，把握创新的方向和方法。广大
教育工作者是教育创新的主体，教育工作者的教
育实践是教育创新的动力和源泉。只有深入教育
实践，尊重广大教育工作者的首创精神，不断地
总结、汲取、推广他们科学的新经验、新思想、
新方法，才能把全国的教育创新活动不断引向深
入，为全面建设小康社会、基本实现现代化和中华
民族的伟大复兴作出新的贡献。
（作者：教育部副部长）
责任编辑：苗苏菲