o'ra'\o'r'o'rs'e<Nll

1'{^'q1'qS1'tlQF'll qo*'FolqTrool
ROYAL GOVERNMENT OF BHUTANT
,MINISTRY OF WORKS & HI]MAN SETTLEMENT
DEPANTMDNT OF NOAI}S
Design Divisionr Thimphu.
--,qstruction innovation &
MoWHS/DoR/DD- I 2/2 0 I 9-2020/ + 6 f Date:24/4/2020

The Chief Engineer

Regional Office
Department of Roads
Phuntsholing.

Subject: Forwarding of Feasibility Study Report.

Dear Sir,

We are pleased to forward feasibility study report on proposed road connectivity between
Phuntsholing and Gomtu for your reference.

Yours sincerelv.

Chief Engineer

Cc:
The Director General, Department of Roads, Thimphu for kind information.

Tel # 00975 2 324437/324472 Fax#00975 2 324473 P.O. Box. 143, Thimphu : Bhutan
 Departm
ment of Roads
R
M
Ministry of Work
ks & Hum
man Settllement
BH
HUTAN

REPPORT ON
O
FEA
ASIBILIITY STU
UDY FO
OR ROAAD CON
NNECTTIVITY
BETWEEN PH HUNTSHOLINNG ANDD GOMT
TU

CEMENT FA
ACTORY IN GOMT
TU

Aprril 2020
0

Report submitted by:

b
Temmpa Thinleyy and Phunttsho Rinzin
Deesign Divisio
on, Departm
ment of Roadds, Ministry
y of Works & Human Settlement
S
Thimphu, Bhutan
 Report on feasibility study of road connectivity between Phuntsholing and Gomtu 

1. Introduction 

The feasibility study for road connectivity between Phuntsholing and Gomtu under 
Samtse  Dzongkhag  was  conducted  by  the  following  officials  from  Design  Division 
and Regional Office, DoR Phuntsholing. 

1. Tempa Thinley, Dy. Executive Engineer, Geotechnical Section, Design Division, 
DoR Thimphu 
2. Phuntsho Rinzin, Dy. Executive Engineer, Road Design Section, Design Division, 
DoR Thimphu 
3. Samjay Kumar Bomzon, AE, RO, DoR, Phuntsholing 
4. Kunzang Dorji, Survey Associate, RO, DoR Phuntsholing 

Gomtu is located  in  south‐western  part  of  the country under Samtse  Dzongkhag. 

The place is well known for its cement and polymer industries. At present, there is 
no  reliable  direct  road  access  to  Gomtu  from  within  the  country.  The  farm  road 
that connects Gomtu and Samtse is unreliable and it gets cutoff during monsoon 
season  as  some  section  of  the  road  traverse  through  flood  plains  and  passing 
through  numerous  landslide  areas.  The  people  use  roads  via  India  for  travel  and 
transportation of goods to other part of the country when the situation across the 
border  is  calm.  Otherwise,  Gomtu  is  completely  cutoff  from  rest  of  the  country 
during  monsoon  and  when  the  roads  through  neighboring  Indian  State  of  West 
Bengal  are  closed.  The  current  lock  down  in  India  has  severely  affected  the 
livelihood of the people of Gomtu and industries located there.  

In  a  view  to  keep  Gomtu  connected  internally  given  the  importance  of  the 
industries and transportation of goods, the Department of Roads was instructed by 
the Ministry of Works and Human Settlement for carrying out feasibility study for 
road connectivity between Gomtu and Phuntsholing.  

While  conducting  feasibility  study  the  team  found  two  alternative  options  for 
connecting two towns as shown in figure 1.  

1. Option‐I  :  Tading  Gewog  Center‐Bucca‐Zochhaling(Sisiney)‐Khani‐Pugli‐

Gomtu (B‐C‐D‐E) 
2. Option‐II  (Tading  Gewog  Center‐Tading  School‐Hawri‐Titi  mines‐Pugli‐
Gomtu).  

April 2020                                                                                                                                                                                                       Page | 1  
 
 Report on feasibility studyy of road connecctivity between P
Phuntsholing and
d Gomtu 

 
Figure 1: G
Google image
e showing two alternative proposed roaad alignmentt between Phu
utsholing and
d Gomtu 

2. Descrription of A
Alignmentt Option 

2.1  Opttion‐I:  Tad

ding  Gewo
og  Center‐B
Bucca‐Zoch
hhaling(Siisiney)‐Pug
gli‐Gomtu (B‐C‐
D‐E). 

The aliggnment option‐I follo ow existingg 1.60 km long Gewog center ro oad (A‐B) wwhich 

takes  off 
o from  Ph huntsholinng‐Samtse  PNH  at  1.60 
1 km  from  Amochu  Bridge.  The 
alignmeent  then  follow 
f t Zochhaling(Sisineyy)  village (B‐C) 
Buccca  farm  road  up  to 
which  is  16  km  frrom  Tadinng  Gewog  Center.  Buucca  farm  road  was  constructted  in 
2013 byy CMU pro oject. The aaverage graadient of ffarm road is about 122% but in ssome 
short  section  gradient 
g a
are 
more  than 
t 20%%.  The  faarm 
road  is  trafficablee  only  up  to 
12.80km m  from  geewog  centter. 
After  crossing  chainaage 
12.80km m,  road  alignment 
a in 
some  seections  aree  covered  by 
landslid
de  debris  and 
a in  some 
areas  rooad  surfacce  eroded  by 
surface  runoff  water.  The  T
de  at  3.60km 
landslid 3 h
has 
Figgure 2: Landsllide at 3.60 km
m on Bucca faarm road
A il 2020 P |2
 Report on feasibility studyy of road connecctivity between P
Phuntsholing and
d Gomtu 

damageed  about  100m 

1 of  road  stretcch.  The  lan
ndslide  seeems  to  bee  initiated  after 
construction  of  farm 
f road  due  to  d disturbancce  of  slope.  Counteermeasuress  like 
ng wall and
retainin d water maanagementt structure es are requ
uired to mittigate the slide.  

Termination point 

 
Figure 3: Road takeofff point  Figure 4: R
Road termination point 
 

New  rooad  is  requ

uired  to  lin
nk  unconnected  stre etch  betweeen  Zochhaling  and  Sater  
village  under  Taading  Gew wog  and  Phuentshogpelri  Gewog 
G resspectively.  The 
propose ed  link  ro
oad  of  ap pproximateely  6.60km m  with  7‐8%  descending  gradient 
takeoff  from existting Bucca farm road d at 16.60km and teerminate at last zig o of the 
Sater  village  farm
m  road  aftter  providing  four  hairpin 
h ben
nds.  The  alignment 
a then 
follow  existing 
e d  and  connect  with  11km  long  Titi 
1.70  km  Satter  village  farm  road
mines rroad at Puggli that leaads to Gom mtu. The ggeneral sloope angle aalong prop posed 
o o
link road alignmen nt ranges ffrom 30 ‐5 50  and  total length for option‐I alignmen nt (B‐
C‐D‐E) is 24.30km.  

Zochhalingg

Khani village 
6
6.60km

1.7km 

16km

Figuree 5: Proposed road alignmeent between Zochhaling and  Sater villaage 
A il 2020 P |3
 Report on feasibility studyy of road connecctivity between P
Phuntsholing and
d Gomtu 

2.2 Opttion‐II: Tad
ding Gewo
og Center‐Tading Sch
hool‐Hawrri‐Titi minees‐Pugli‐Go
omtu 
(B‐F‐G‐H
H‐I‐E). 

Option‐‐II  alignme
ent  followss  8.40km  long  Tadin ng  farm  ro oad  (B‐F)  which  takke  off 
from  1.50km  of  Tading 
T GC  road.  Thiss  farm  road  is  aligneed  along  th
he  Purbay river 
bed  forr  about  2.30km. 
2 Pu
urbay  riveer  transpo ort  huge  volume 
v off  debris  during 
monsoo on that aree depositedd along Toorsa river bank on th he downstrream.  

Sater Village 
Tading GC B
E  3.3km
m 
Go
okul Dangra 
I 

Titi Mines  Devi Pakha 

5.0km  Tsherring Stone Quarry

Lakhi Limestone Mines 
G  2.3km
H  1.8km 
8.4km Purbaay River 
Hawrri village
F
Tading

Fiigure 6: Googgle image sho
owing option‐II alignment ((B‐F‐G‐H‐I‐E) 
 

From Taading new link road  of about 2 2.30km witth (+/‐) 2‐5 5% gradien nt is requirred to 

connectt  Hawri  village 
v from  Tading  school  (F‐G).  Haw wri  village  is  complletely  
isolated d without iinternal motorable rroad. If thiss proposed d alignmen nt materialized, 
it  will  greatly 
g bennefit  the  people  of  H
Hawri  village  for  tran nsportation  of  their  farm 
productts to markket place.   The propo osed alignment is paassing thro ough the toe of 
Charchaari  slide.  Risk 
R of  slop pe  instability  in  consstructing  ro oad  through  slide  arrea  is 
minimal  as  all  overburden
o n  loose 
materiaals on the sslope has  already 
slide  do own  and  competen nt  rock 
face  is  exposed.  There  are e  three 
Hawri villaage Tadingg
promineent gully crossing alo ong this 
alignmeent  (TTongri  khola, 
Hawrikh hola‐I  and d  Hawri  Khola‐II 
K
with  itss  approxim mate  bed  width 
34m,  10  1 and  10  1 respecctively). 
Althouggh  these  gullies 
g are  almost  Figurre 7: Alignmen
nt along Charrchari slide 

A il 2020 P |4
 Report on feasibility study of road connectivity between Phuntsholing and Gomtu 

dry  during  dry  season  but  as  per  the  site  evidence,  huge  volume  of  debris 
transports  through  these  gullies  during  monsoon.  The  link  road  after  crossing 
Hawri  khola‐I  terminate  at  last  zig  of  existing  Tshering  mines  road  that  leads 
towards Indian border.  

The  alignment  then  follow  Tshering  mines  road(G‐H)  towards  its  mining  location 
for about 1.80km. The ruling gradient of existing mining road is +/‐10%. There are 
no  major  road  slope  instability  issues  along  existing  mining  road  but  water 
management  structures  like  road  side  drain  and  cross  drainage  to  guide  surface 
runoff water during incessant rain are need to be placed. 

To link unconnected stretch between upper Hawri and Gokul Dangra farm road, it 
requires  road  length  of  approximately  5km(H‐I)  with  7%  gradient.    This  road  will 
takeoff from 1.80km of Tshering mining from the last zig near Hawrikhola. The link 
road is in ascending gradient from the start and after providing four hairpin bends, 
the  road  will  be  passing 
through the slope between two 
electric  towers.  The  alignment 
then  traverse  through  lowest 
saddle of Hawri Banjangdangra, 
the  boundary  of  Tading  and 
Tading
Gomtu
Phuentshogpelri  gewog.  After 
crossing  saddle,  the  alignment 
is passing through rocky stretch 
for about a kilometer long. The 
alignment  from  saddle  to 
Figure 8: Road aligned through rocky stretch for about 1 km 
Baunikhole  falls  within  the 
boundry  of  Lhaki  limestone  mine.  After  Baunikhole  the  road  alignment  will  pass 
above Devithan pakha (the place where local community pray for their local deity, 
it  is  also  a  water  source)  and  then  pass  over  Yakakhola  (16m  span)  and  aligned 
through  upper  Gokuldangra  village.  After  providing  two  hairpin  bends,  the 
alignment will cross over Bodelay stream and join with 0.90km long Gokuldangra 
farm  road.  The  width  of  Bodelay  flood  plain  is  47m,  there  is  no  ideal  bridge 
location seen at both up and down stream of Bodelay. There is also a requirement 
of  a  bridge  approximately  20m  span  over    sangurikhola  stream  on  Gokuldangra 
farm road.  

The last segment of option‐II alignment follows 2.5km long Lhaki Limestone mining 
road (I‐E) and merges at the takeoff point of Sater Village farm road at Titi. General 
April 2020                                                                                                                                                                                                       Page | 5  
 
 Report on feasibility study of road connectivity between Phuntsholing and Gomtu 
o o
slope angle of proposed link roads ranges from 25 ‐55 .  The total road length for 
option‐II alignment(B‐F‐G‐H‐I‐E) is 20.80 km. 

3 Geology 

The  study  area  is  in  subtropical  region  with  an  elevation  ranges  from  200m  to 
2000m above mean sea level. It received high intensity of monsoon rain compared 
to  other  parts  of  the  country.  The  geology  consist  of    Quartzite,  Limestone, 
Dolomite, Conglomerate, Slate and Phyllite which falls under Baxa group.  

The  study  area  being 

located  in  Sub‐
Himalayan  foothills 
which falls within the 
belt  of  main 
boundary  thrust 
(MBT),  slope  Study Area
instability  problems 
are expected in some 
pockets  after 
excavation  of  slope 
during  the 
construction of road.   

 
Figure 9: Geological map of study area 
 

4. Alignment Comparison 
Comparisons are made between alignment option I and II in technical aspect as 
shown in the table given below. 

Sl. 
Description of Items   Option‐I  Option‐II 
No  

1  Existing road length.   17.70km  13.50

2  Length of new road construction required.  6.60 km  7.30 km

April 2020                                                                                                                                                                                                       Page | 6  
 
 Report on feasibility study of road connectivity between Phuntsholing and Gomtu 

3  Road  length  common  for  both  option  to  22.1km  22.1km

reach Phuntsholing  

  Total  46.40 km  42.90 km

4  Major stream crossing   Nil 6 Nos.
5  General  slope  angle  along  proposed  30o‐50o  23o‐55o
alignment  
6  Rock cutting (approximate)  15% 20%
7  No. of household along the road  229 58
8  Distance  between  proposed  alignment  and  away 200m
nearest border  
9  Length of road alignment along flood plain  Nil 2.30 km
 

5. Cost estimation for proposed new link roads 

The  cost  estimate  for  construction  of  the  proposed  link  roads  are  worked  out 
considering Dzongkhag Road standard and unit cost used for budget proposal for 
12th five year plan as shown in table below. 

Unit Cost  Amount Nu. million
Quantity 
Sl 
Items  Unit  Nu. 
No  Option‐I Option‐II Option‐I  Option‐II
million 
1  Formation cutting  km  6.60  7.30  4.69  30.954  34.237 
2  Base course  km 6.60 7.30 2.19 14.454  15.987
3  Black top  km 6.60 7.30 2.64 17.424  19.272
4  Permanent work  km  6.60  7.30  4.56  30.096  33.361 
5  Bridges  m 0.00 137 0.3 0  41.10
Total Nu. in million 92.929  143.957
 

6. Conclusion/Recommendation 

In  general,  both  the  alignments  are  passing  through  similar  geological  and 
topographical  terrain.  The  length  of  new  link  road  required  is  6.60km  in  option‐I 
and 7.30km option‐II and rock cutting is also expected more in option‐II.  
April 2020                                                                                                                                                                                                       Page | 7  
 
 Report on feasibility study of rood connectivity between Phuntsholing ond Gomtu

The existing farm road along option-l required some minor 'restoration and
maintenance specially at last section of Bucca farm road for about 4 km like
clearing of minor slip and filling of eroded road surface. Restoration of road
formation for about 80m is required along Sater village farm road.

Tading farm road is a part of option-ll alignment, about 2.30km of this farm road
traverse along Purbay river bed. As the intensity of monsoon rain is high in this
area and Purbay river transport huge volume of debris, the flow of traffic specially
in monsoon season would be unreliable. The option-ll proposed link roads
requires to cross about six number of gullies which requires bridges or elevated
cross drainage. This alignment is also traversing through steep rocky stretch of
about one kilometer. However, overall length is shorter by about 3.5 km in option-
llthan option-1.

In view of slope conditions, length of new road construction, bridges required,

condition of existing roads and expected cost of construction, the team
recommend option-l as most viable option for connecting Phuntsholing and
Gomtu.

. Executive Engineer Dy. Executive Engineer

Geotechnical Section Design Section
Design Division Design Division
DoR, Thimphu DoR, Thimphu

April 2020 Page | 8

 Report on feasibility study of road connectivity between Phuntsholing and Gomtu 

ANNEXURE‐I 

Attendance of local government officials met during field visit. 

The  feasibility  study  team  met  with  following  officials  from  Tading  and 
Phuentshogpelri Gewog under Samtse Dzongkhag and some of them accompanied 
the team walking entire alignments. 

1. Jagat Bdr Ghalley, Gup, Tading Gewog 
2. Sher Man Ghalley, Mangmi, Tading Gewog 
3. Dorji Wangchuk, Gewog Administration Officer, Tading Gewog 
4. Ugyen Wangchuk, Live Stock Officer, Tading Gewog 
5. Gun Raj Ghalley, Tshogpa, Norjangsa‐Zochhaling Chewog, Tading Gewog 
6. Robat Lapcha, Gup, Phuentshogpelri Gewog 
7. Prem Kumar Timsina, Mangmi, Phuntshogpelri Gewog 
8. Prem Bhadur Yakla, Tshokpa, Phuntshogpelri Gewog 
9. Kantsa Tamang, Villager 
10.San Dorji Palrin, Villager 
11.Ambar Sing Ghalley, Villager 

April 2020                                                                                                                                                                                                       Page | 9