النخبة الاقتصادية

‫‪1‬‬ ‫جذور النخبة االقتصادية الجديدة يف السودان ــ الجزء الثاين‬
‫جذور النخبة االقتصادية الجديدة يف السودان ــ الجزء الثاين‬

‫(النخبة االقتصادية يف السودان بعد ‪)1975‬‬
‫مــن خــال األح ـزاب السياســية مؤسســاتها أو‬ ‫د‪ .‬حافــظ أحمــد عبــد هللا إبراهيــم‪ ،‬أســتاذ‬
‫أفرادهــا أو مــن عالقاتهــا بجهــاز الدولــة وعليــه‬ ‫الدراسات العليا بجامعة بحري‪ ،‬مادةاالقتصاد‬
‫يجــيء هــذا الفصــل متنــاوال ألهــم مالمــح التركيبــة‬ ‫السيا�ســي‪ ،‬وصاحــب أطروحــة (جــذور النخبــة‬
‫الثقافيــة واالجتماعيــة والسياســية فــي الســودان‪.‬‬ ‫االقتصادية الجديدة في السودان )‪ ،‬باإلضافة‬
‫إلــى عــدد مــن اإلســهامات املعرفيــة‪.‬‬
‫‪ 3 - 1 - 1‬التركيبة الثقافية واالجتماعية‬
‫والسياســية للنخبــة االقتصاديــة‬
‫الجديدة في الفترة من (‪2000 . 75‬م) ‪:‬‬ ‫تكويــن النخــب االقتصاديــة فــي‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫في يوليو‪1971‬م شهد السودان تحوال جذريا‬
‫الفتــرة ‪1975‬م ‪2000 -‬م ‪:‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫فــي النخــب ســواء كانــت السياســة أو االجتماعيــة‬ ‫شــهد الســودان تحــوال جذريــا فــي التركيبــة‬
‫أو االقتصاديــة فقــد انحســرت الطائفيــة فــي شــتى‬ ‫الثقافيــة واالجتماعيــة والسياســية للنخــب‬
‫املجــاالت باألمــر الجمهــوري الخامــس ذا التوجــه‬ ‫االقتصاديــة فــي الفتــرة ‪2000 - 75‬م حيــث فســح‬
‫االشتراكي في نظام الحكم واالقتصاد و عليه فقد‬ ‫املجال في تلك الفترة لقيام نخب اقتصادية حديثة‬
‫قــام النظــام بمصــادرة وتأميــم اســتثمارات القطاع‬ ‫أنتجــت الجيــل األول منهــا مــن القــوى التقليديــة‬
‫الخــاص والنشــاط التجــاري والقطــاع املصرفــي‬ ‫التــي كانــت أكثــر احتــكاكا باملســتعمر ومؤسســاته‬
‫بأكملــه‪ ،‬وقــام بتفعيــل وتســديد القوانيــن املقيــدة‬ ‫بجانــب األرســتقراطية املدنيــة التقليديــة التــي‬
‫للحركــة االقتصاديــة كمــا قــام بالتحكــم فــي تحديــد‬ ‫بــرزت كنخبــة اقتصاديــة وقوامهــا موظفــي الدولــة‬
‫ســقوفات األربــاح وتشــديد الرقابــة علــى تحويــات‬ ‫وضبــاط الجيــش وقيــادات الخدمــة املدنيــة كمــا‬
‫بــرزت القــوى الحديثــة كنخبــة اقتصاديــة ســواء‬
‫جذور النخبة االقتصادية الجديدة يف السودان ــ الجزء الثاين‬ ‫‪2‬‬
‫للنخبــة الثقافيــة واالجتماعيــة والسياســية‬ ‫العمــات األجنبيــة والتعامــل فيهــا وتكثيف الرقابة‬
‫واالقتصادية ولو اخترنا إحدى الوزارات اختيارا‬ ‫علــى األســواق وإقامــة محاكــم ميدانيــة ملحاكمــة‬
‫عمديــا «ليــس عشــوائيا» وقمنــا بتحليلهــا لوجدنــا‬ ‫املتجاوزيــن لقوانيــن األســعار‪ .‬لقــد فقــدت البــاد‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫الصــورة أكثــر تفصيــا؛ فــوزارة فبرايــر ‪1977‬م‬ ‫ج ـراء سياســات املصــادرات عــددا مقــدرا مــن‬
‫والتــي تميــزت بكونهــا أول وزارة برئيــس وزراء‬ ‫الخبـرات املوروثــة فــي مجــال التجــارة الخارجيــة‪ .‬إذ‬
‫منفصــل هــو الرشــيد الطاهــربكــروالتــي ضمــت ‪37‬‬ ‫هاجــركثيــرمــن رجــال األعمــال ســودانيين وأجانــب‬
‫ً‬
‫وزيـرا منهــم تســعة عســكريين « الباقــربشــیرمحمــد‬ ‫إلــى خــارج البــاد مثــل سويس ـرا وإنجلت ـرا واليونــان‬
‫علــي‪ ،‬مامــون أبــو زيــد‪ ،‬زيــن العابديــن عبــد القــادر‪،‬‬ ‫ولــم يبتعــدوا كثيـرا عــن مجــاالت خبراتهــم الســابقة‬
‫نصــر الديــن مصطفــی‪ ،‬خالــد حســن عبــاس‪،‬‬ ‫فــي التجــارة التــي مكنتهــم مــن االحتــكار والســيطرة‬
‫مصطفــى عثمــان حســن «وثمانيــة مــن أســاتذة‬ ‫علــى صــادرات الســودان فــي األســواق الخارجيــة‬
‫الجامعــات « بشــير عبــادي‪ ،‬عــون الشــريف‪ ،‬عبــد‬ ‫مــن مواقعهــم الجديــدة‪ ،‬خاصــة القطــن والصمــغ‬
‫هللا أحمــد عبــد هللا‪ ،‬محمــد هاشــم عــوض‪ ،‬حســن‬ ‫العربــي والحبــوب الزيتيــة ولذلــك اندثــرت النخبــة‬
‫عمــر‪ ،‬إســماعيل الحــاج مو�ســی‪ ،‬حســن عابدیــن‪،‬‬ ‫االقتصاديــة التقليديــة التــي حكمــت وســيطرت‬
‫عثمــان هاشــم عبــد الســام»‬ ‫علــى مجريــات االقتصــاد الســوداني منــذ إعــان‬
‫أمــا البقيــة فمعظمهــم مــن التكنوق ـراط‪ ،‬وأبــرز‬ ‫االســتقالل باعتبارهــا الوريــث الشــرعي للحكــم‬
‫األســماء منهــم مأمــون بحيــري‪ ،‬منصــور خالــد‪،‬‬ ‫االســتعماري‪ ،‬وباندثــار تلــك النخبــة االقتصاديــة‬
‫علــي شــمو‪ ،‬شــریف الخاتــم‪ ،،‬بونــا ملــوال‪ ،‬دفــع‬ ‫ظهــرت نخبــة ثقافيــة واقتصاديــة قوامهــا‬
‫هللا الحــاج يوســف‪ ،‬أحمــد عبــد الكريــم بــدري‪،‬‬ ‫التكنوق ـراط املتخصصيــن فــي كافــة مجــاالت‬
‫يوســف ميخائيــل نجيــب‪ ،‬هــارون العــوض‪،‬‬ ‫الوظائف واملهن وأساتذة الجامعات‪ ،‬ولوأردنا أن‬
‫كــرم هللا العــوض‪ ،‬عبــد الرحمــن عبــد هللا‪ ،‬عبــد‬ ‫نــؤرخ لحركــة هجــرة التكنوقـراط إلــى مايــو لوجدنا‬
‫الوهــاب إبراهيــم‪ ،‬عــز الديــن حامــد‪ ،‬فرانســيس‬ ‫أن الفتــرة املصاحبــة النتقــال مايــو مــن الص ـراع‬
‫دينــق‪ ،‬حســن أحمــد يوســف‪ ،‬محمــد طاهــرحمــد‪،‬‬ ‫الداخلــي واتجاههــا إلرســاء الحكــم املؤس�ســي هــي‬
‫ولــو أجريــت عمليــة إحصائيــة بســيطة‪ %24,2‬مــن‬ ‫بدايــة الهجــرة إليهــا‪ .‬حيــث إن جــل الذيــن شــاركوا‬
‫الــوزراء عســكريين ‪ % 22,2‬مــن أســاتذة جامعــة‬ ‫فــي حكومــة مايــو كانــوا مــن ذوي االلت ـزام أو شــبه‬
‫الخرطوم ‪ % 40,5‬من التكنوقراط ‪ % 11,1‬خليط‬ ‫االلت ـزام التنظيمــي‪ .‬بمعنــى آخــر معظــم الذيــن‬
‫مــن فئــات « عمــال‪ ،‬مزارعیــن‪ ،‬نســاء وأف ـراد غيــر‬ ‫شــاركوا انطلقــوا مــن مواقــف تنظيميــة حزبيــة‬
‫محددي االتجاه» ولووجهنا نظرنا إلى املواقع التي‬ ‫أو فكريــة أو شــخصية ســواء كانــوا شــيوعيين أو‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫أحتلهــا وزراء كل مجموعــة لوجدنــا أن أســاتذة‬ ‫اشــتراكيين عــرب‪ .‬خالفــا ملــا كان ســائدا فــي الحقــب‬
‫الجامعــة والتكنوقـراط شــكلوا ‪ %64‬مــن الحكومــة‬ ‫مــا قبــل مايــو‪ ،‬إذ ســيطرت علــى البــاد صفــوة‬
‫كما شكلوا عصب الحركة التنفيذية والسياسية‬ ‫«نخبــة» موروثــة تنتمــي إلــى املؤسســات الطائفيــة‬
‫التقليديــة‪ ،‬هنــا فــي مايــو كانــت بدايــة التحــوالت‬
‫الفاعلــة فــي املجتمــع‪.‬‬ ‫واالقتصاديــة والتجاريــة والصناعيــة والزراعيــة‬

‫لقــد مــرالنظــام املايــوي بتقلبــات سياســية عديــدة‬ ‫واإلعالميــة لذلــك نجــد أن فتــرة مايــو منــذ بدايتهــا‬
‫بــدءا بفتــرة الشــعارات االشــتراكية والقوميــة‬ ‫شــهدت بــروزنخــب مختلفــة فــي كافــة املجــاالت لــم‬
‫العربيــة ثــم فتــرة الشــعارات الوطنيــة واملصالحــة‬ ‫تكــن معروفــة مــن قبــل‪.‬‬
‫الوطنيــة وانتهــاءا بشــعارات الشــريعة اإلســامية‬ ‫مــن أهــم العوامــل التــي أدت إلــى بــروز التركيبــة‬
‫الســمحاء وكان لهــذا تأثيـ ٌـر بالـ ٌـغ و عميــق فــي‬ ‫الثقافيــة واالجتماعيــة واالقتصاديــة والسياســية‬
‫التركيــب االقتصــادي واالجتماعــي فــي املجتمــع وفــي‬ ‫فــي فتــرة مايــو برنامــج مايــو التنمــوي حيــث ســجل‬
‫ارتباطــات الســودان األقليميــة والدوليــة وهــذا مــا‬ ‫ملايــو فــي مجــال التنميــة الزراعيــة أضخــم مشــاريع‬
‫يمكــن متابعتــه بشــكل خــاص فــي تطــورات الواقــع‬ ‫التوســع الزراعــي فــي الســودان مــن بعــد مشــروع‬
‫االقتصــادي واالجتماعــي والسيا�ســي ومــن خــال‬ ‫الجزيــرة ومشــروع الرهــد وهــو املشــروع الــذي غيــر‬
‫ذلــك يمكــن التعــرف علــى النخــب االقتصاديــة‬ ‫شــكل الحيــاة فــي منطقــة الفــاو كمــا غيــر املجتمــع‬
‫والسياســية الجديــدة فــي عهــد مايــو كان شــعار‬ ‫فــي شــتى املجــاالت الثقافيــة واالجتماعيــة وقــادت‬
‫التنمية االقتصادية االجتماعية من أهم شعارات‬ ‫إلــى اســتقرار إنســان املنطقــة كمــا ســاعد علــى‬
‫النظــام املايــوي وإذا كان هــذا الشــعار قــد ارتبــط‬ ‫بــروزنخــب اجتماعيــة جديــدة فــي شــكل الكيانــات‬
‫فــي الفتــرة األولــى بتوجهــات اشــتراكية تقدميــة‪.‬‬ ‫املوجــودة فــي املنطقــة وســاعد علــى انتشــارالتعليــم‬
‫فقــد شــهدت فتــرة مــا بعــد‪ ،‬يوليــو ‪1971‬م تراجعــا‬ ‫فــي تلــك األصقــاع ممــا أدى فــي نهايــة األمــرإلــى ظهــور‬
‫واضحــا عــن هــذه التوجهــات لصالــح توجهــات‬ ‫نخبــة جديــدة تختلــف عــن النخــب التــي كانــت‬
‫أخــرى اســتهدفت خلــق املنــاخ املالئــم لجــذب‬ ‫ســائدة ومســيطرة فــي املنطقــة ‪ .‬وأيضــا ســجل‬
‫رأس املــال الخليجــي واألجنبــي لتمويــل برنامــج‬ ‫لهــا أكبــر مصنــع للســكر فــي املنطقتيــن العربيــة‬
‫قائــم علــى التوســع فــي االســتثمارفــي إطــارالتركيــب‬ ‫واألفريقية مصنع سكركنانة مضاف إليه مصنع‬
‫االقتصــادي واالجتماعــي املــوروث مــن ســلطات‬ ‫ســكرعســاية وســنار‪ ،‬كما ســجل لها أكبرمشــروع‬
‫االحتــال البريطانــي ‪1974 - 71‬م اســتكملت‬ ‫للــري بجانــب جهدهــا فــي تحديــث وترقيــة قطــاع‬
‫اإلج ـراءات الضروريــة لتأكيــد هــذه التوجهــات‪،‬‬ ‫النســيج حيث بلغ االســتثمارفي مشــاريع الصداقة‬
‫وتمثــل أبرزهــا فــي التراجــع عــن تأميمــات ‪1970‬م‬ ‫بالحيصاحيصــا والنســيج الجديــد بالخرطــوم‬
‫وإرجــاع الشــركات املؤممــة ألصحابهــا أو تعويضهــم‬ ‫بحــري والنيــل األزرق وإعــادة تأهيــل مصنــع نســيج‬
‫عنهــا وصــدور قوانیــن تشــجيع وتنظيــم االســتثمار‬ ‫بحــري وبجانــب تلــك املشــروعات مشــروعاتها فــي‬
‫الصناعــي والزراعــي فــي مجــاالت الخدمــات بهــدف‬ ‫شــبكة املواصــات‪ ،‬لقــد ظــل نظــام مايــو يركــزعلــى‬
‫تكريــس االنفتــاح االقتصــادي ومســاواة رأس‬ ‫التنميــة االقتصاديــة والوحــدة الوطنيــة والقضــاء‬
‫املــال األجنبــي واملحلــي فــي كافــة االمتيــازات التــي‬ ‫علــى القــوى املهيمنــة التقليديــة وتأســيس نظــام‬
‫تضمنتهــا قوانيــن االســتثمار والســماح بفتــح‬ ‫حكــم جديــد تشــارك فيــه كل القــوى االجتماعيــة‬
‫خالل الخطة الخمســية وقوانين تشــجيع وتنظيم‬ ‫فــروع للبنــوك األجنبيــة بالقطــر‪ ،‬وتحريــرالتجــارة‬
‫االســتثمار ‪ .‬انحيــاز الدولــة بالكامــل إلــى جانــب‬ ‫وتخلــي القطــاع العــام عــن مجــاالت هامــة للقطــاع‬
‫الفئــات الرأســمالية وفــي هــذا الجانــب كان القطــاع‬ ‫الخــاص واألجنبــي‪ ،‬كل هــذه اإلج ـراءات ســاهمت‬
‫ً‬
‫الزراعــي يوفــر فرصــا واســعة للنمــو الرأســمالي‬ ‫مســاهمة فعالــة فــي تطــور املجتمــع الســوداني فــي‬
‫وذلك بســبب خصوبة األرض وتوفرها بمســاحات‬ ‫تلــك الفتــرة إذ ســمحت هــذه اإلج ـراءات بدخــول‬
‫واســعة‪ ،‬والنخفــاض تكلفــة اإلنتــاج وتوفــراأليــدي‬ ‫فئــات جديــدة إلــى عالــم االقتصــاد والســوق‬
‫العاملــة الرخيصــة‪ .‬ولذلــك ظــل هــذا التوســع‬ ‫ممــا أبــرز نخبــة اجتماعيــة واقتصاديــة جديــدة‬
‫واملكانة الهامة التي ظلت تحتلها مشاريع الزراعة‬ ‫منافسة للنخب التقليدية والتي سبق أن اندثرت‬
‫اآلليــة خــال الســبعينات مرتبطــا بنمــو النخبــة‬ ‫بموجــب املرســوم الجمهــوري األول بعــد ثــورة‬
‫االقتصاديــة واتســاع حجمهــا وازديــاد نفوذهــا‬ ‫يوليــو ‪1971‬م وخاصــة حيــن أتاحــت مایــو فرصــة‬
‫االجتماعــي والسيا�ســي‪.‬‬ ‫مــن خــال القطــاع الزراعــي‪ ،‬إذ ركــزت الخطــط‬
‫ً‬ ‫االقتصاديــة خــال ســنوات مايــو فــي الســبعينات‬
‫أيضا في فترة مايوبرز جيل جديد في إطارالتركيبة‬
‫الثقافيــة واالجتماعيــة والسياســية واالقتصاديــة‬ ‫على التوسع األفقي بهدف زيادة وتنويع محاصيل‬
‫ينتمــي إلــى املؤسســة العســكرية الســودانية‬ ‫الصــادرات حيــث بلغــت املســاحة املســتقلة فــي‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫الفتــرة مــا بيــن ‪1984 - 1974‬م حوالــي و مليــون‬
‫(القــوات املســلحة) حيــث أصبحــوا جــزءا مهمــا‬
‫مــن الطبقــة املســتنيرة ومؤثريــن ومتأثريــن‬ ‫فــدان وبذلــك أصبحــت مشــاريع الزراعــة اآلليــة‬
‫بالتركيبــة االجتماعيــة الســودانية‪ ،‬ولذلــك كان‬ ‫تمتــد فــي منطقــة واســعة مــن منطقــة القضــارف‬
‫مــن الطبيعــي أن تتأثــر القــوات املســلحة بتلــك‬ ‫شــرقا حتــی جنــوب كردفــان ودارفــور غربــا‪ ،‬مــرورا‬
‫املصلحــة السياســية التــي انتهــت بإقصــاء كافــة‬ ‫بجنــوب النيــل األزرق والجزيــرة واملناقــل والنيــل‬
‫الفئــات املتعلمــة واملســتنيرة وحرمانهــا مــن لعــب‬ ‫األبيــض وهــذا التوســع يرجــع إلــى اتســاع حجــم‬
‫دورهــا الطبيعــي ممــا جعلهــا فــي نهايــة األمــرتدخــل‬ ‫الفئــات الرأســمالية « النخبــة» فــي البــاد وخاصــة‬
‫عالــم االقتصــاد والرســملة مــن خــال العالقــات‬ ‫الفئــات التجاريــة القادمــة مــن الريــف الســوداني‬
‫التــي نشــأت مــع جهــاز الدولــة البيروقراطــي أو‬ ‫مســتفيدة مــن برنامــج مايــو التوســعي فــي مجــال‬
‫قطــاع الرأســمالية الســودانية الوطنيــة التقليديــة‬ ‫الزراعة اآللية وارتفاع حجم صادرات السودان‪،‬‬
‫« القطــاع الخــاص» مســتفيدين مــن الوضــع‬ ‫ممــا يؤكــد أن فتــرة مايــو شــهدت تحــوال فــي الريــف‬
‫السيا�ســي « املناصــب السياســية» أو االنتمــاء إلــى‬ ‫الســوداني بدخــول فئــات اجتماعيــة مــن قــاع‬
‫املؤسســة العســكرية‪.‬‬ ‫الريــف إلــى دنيــا الرأســمالية وهــو مــا أدى إلــى تغيــر‬
‫التركيبــة االجتماعيــة والثقافيــة مــن خــال برنامــج‬
‫شــهدت فتــرة مايــو مولــد نخــب اقتصاديــة لــم تكــن‬ ‫التوســع الزراعــي الــذي قادتــه مايــو فــي الفتــرة‬
‫معروفــة مــن قبــل مــن حيــث التركيبــة الثقافيــة‬ ‫‪1984 - 1974‬م‪ .‬مســتندة فــي تقدمهــا ذلــك علــى‬
‫واالجتماعيــة والسياســية إذ قــام الحكــم املايــوي‬
‫التشــجيع والحمايــة والدعــم مــن قبــل الدولــة مــن‬
‫إطارذلك قامت في السبعينات مصارف إسالمية‬ ‫بتأميــم البنــوك ثــم تراجــع عنــه كسياســة‪ ،‬فظلــت‬
‫ً‬
‫بامتيــازات لــم تتوفــر للبنــوك األخــرى مــن رقابــة‬ ‫البنــوك املؤممــة ملــكا للدولــة وســمح لبنــوك‬
‫البنك املركزي ثم فرض النظام أسلمة كل الجهاز‬ ‫أجنبيــة أن تفتــح فروعــا لهــا فــي الســودان ثــم‬
‫املصرفــي العــام والخــاص واألجنبــي وهكــذا جــرت‬ ‫تجمعــت مجموعــات التجــار التــي كانــت أموالهــا‬
‫رســملة اتبــاع االتجــاه اإلســامي فــي حــزب الجبهــة‬ ‫مودعــة فــي بنــوك الدولــة وأنشــأت بنــوكا خاصــة بهــا‬
‫اإلســامية القوميــة ودخلــت منظومــة الرأســمالية‬ ‫ومارســت النشــاط املصرفــي وخاصــة حينمــا أعلــن‬
‫الســودانية التــي تطــورت خــال ســنوات نميــري‬ ‫النميــري تبنيــه للفكــر اإلســامي ونظــام الحكــم‬
‫حيــث أصبحــوا يمتلكــون أكثــرمــن ‪ 500‬شــركة بيــن‬ ‫اإلســامي‪ .‬في تلك الفترة تشــكل جيل جديد في كل‬
‫كبيــرة وصغيــرة‪.‬‬ ‫املستويات السياسية واالقتصادية واالجتماعية‬
‫في عام ‪1980‬م وصل حجم رؤوس أموالهم ألكثر‬ ‫بفضــل عوامــل كثيــرة تداخلــت والشــاهد علــى‬
‫مــن ‪ 500‬مليــون دوالرمتداولــة بيــن هــذه الشــركات‬ ‫ذلــك تشــكل جيــل فــي مناطــق النفــوذ السيا�ســي‬
‫فــي الداخــل وترجــع أصــول أغلــب قــادة هــذه الفئــة‬ ‫لتكوينــات السياســة التقليديــة « حــزب األمــة‪،‬‬
‫أو أصحــاب الثــروات منهــا إلــى خريجــي الجامعــات‬ ‫الحــزب االتحــادي» وهــو جيــل حظــي بقــدر أوفــر‬
‫واملعاهد العليا واملدارس الثانوية‪ ،‬والذين أسسوا‬ ‫مــن الدراســة والعلــم واالنفتــاح علــى طموحــات‬
‫تنظيــم اإلخــوان املســلمين فــي أوائــل الخمســينات‬ ‫العالــم ومناطــق االســتقطاب الثقافــي العلمــي فــي‬
‫فــي جامعــة الخرطــوم واملــدارس الثانويــة وبقيــة‬ ‫العاصمــة واملــدن وقــد ســعى هــذا الجيــل ســعيا‬
‫املعاهــد التعليميــة وبعــد التخــرج عملــوا فــي جهــاز‬ ‫حثيثــا لالنعتــاق مــن بــؤر التجهيــل واالنغــاق‬
‫الدولــة والخدمــة املدنيــة‪ .‬وبعــد انقــاب ‪ 25‬مايــو‬ ‫التــي أحكمــت حولــه‪ ،‬وقــد تمكــن هــذا الجيــل‬
‫‪1969‬م تــم تشــريد أفرادهــا‪ ،‬بعضهــم إلــى دول‬ ‫بالفعــل مــن تحقيــق خطــوات متقدمــة فــي مشــواره‬
‫الخليــج وولجــوا ميــدان العمــل االســتثماري فــي‬ ‫التعليمــي واالنفتــاح الثقافــي وتجــاوز املا�ضــي‪ .‬حالــة‬
‫التجــارة وتجــارة العمــات‪ ،‬كمــا كدســوا األمــوال‬ ‫الوعــي هــذه والعلــم والرغبــة فــي االنفتــاح منعــت‬
‫التــي كانــت تصلهــم وهــم فــي املعارضــة فــي الخــارج‪،‬‬ ‫هــذا الجيــل مــن االنضمــام إلــى التكوينــات العرقيــة‬
‫كمــا هاجــر بعضهــم إلــى أمريــكا ودول الغــرب‬ ‫واإلقليمية الصغيرة وكانت البوابة الوحيدة لهذا‬
‫الرأســمالي وتأهــل بعضهــم علميــا فــي تلــك البلــدان‬ ‫الجيــل اإلســام و عليــه فــي تلــك الفتــرة لــم يكــن مــن‬
‫« ماجســتير‪ ،‬دكتــوراه وعمــل بعضهــم فــي النشــاط‬ ‫الصعــب علــى الجبهــة اإلســامية اســتقطاب هــذه‬
‫التجــاري فــي يوغنــدا وبعــض بلــدان شــرق إفريقيــا‪،‬‬ ‫الفئــات االجتماعيــة التــي أصبحــت معــدة ســلفا‬
‫واكتســبوا خب ـرات وتجــارب فــي املهجــر والعمــل‬ ‫لهــذا االســتقطاب‪ ،‬خاصــة حينمــا أعلــن النظــام‬
‫املعــارض فــي الخــارج‪ ،‬وبعــد املصالحــة الوطنيــة‬ ‫املايــوي تبنيــه للنظــام اإلســامي إذ اســتثمرت‬
‫‪1977‬م اختــار حــزب الجبهــة الدخــول بثقلــه فــي‬ ‫الجبهــة اإلســامية هــذه األرضيــة الخصبــة فــي‬
‫التنظيــم السيا�ســي الوليــد « االتحــاد االشــتراكي»‬ ‫العمــل علــى تغييــرالتركيبــة الثقافيــة واالجتماعيــة‬
‫والسياســية واالقتصاديــة للشــعب الســوداني‪ ،‬فــي‬
‫يكــن لــه القــدرة االقتصاديــة مــن قبــل‪.‬‬ ‫كمــا شــغل قادتــه مناصــب وزاريــة حساســة ولقــد‬
‫هنالــك نخــب اقتصاديــة جديــدة بــرزت فــي العهــد‬ ‫أتاحــت عمليــة املشــاركة فــي الســلطة مــن قبــل‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫املايــوي تتمثــل فــي جيــل متعلــم ومنفتــح مســتنير‬ ‫حــزب الجبهــة فرصــة نــادرة ليلعــب دورا كبي ـرا فــي‬
‫مــن بيروقراطيــة جهــاز الدولــة ممــن كانــوا مديــري‬ ‫صنــع السياســة وتنفيذهــا فقــد كانــت املشــاركة‬
‫بنــوك ومديــري مصالــح‪ .‬فــكل مــن يحــال للمعــاش‬ ‫فرصة الختراق األجهزة السياسة األمنية‪ .‬وتوالت‬
‫أو يطــرد مــن الخدمــة ال يذهــب ملنزلــه بــل ين�شــئ‬ ‫فيهــا االمتيــازات التــي أجزلهــا لهــا النظــام آنــذاك‪،‬‬
‫شــركة للتصديرواالســتيراد أو يحصل على توكيل‬ ‫فأنشــأت مؤسســاتها املاليــة التابعــة لهــا مــن بنــوك‬
‫لبيوتــات أجنبيــة إلــى جانــب فئــة البيروقراطيــة‬ ‫وشــركات تأميــن واســتثمار ومكاتــب تجاريــة الــخ‪.‬‬
‫الرأســمالية املدنيــة والعســكرية التــي أصبحــت‬ ‫لقــد كانــت تلــك الفتــرة حلقــة ضروريــة فــي نمــو‬
‫كل مــن الســوق األســود والنشــاط‬ ‫وتطــور وتوطيــد ّ‬
‫ذات وزن كبيــر ومؤثــر الرتباطهــا بجهــاز الدولــة‬ ‫ٍ‬
‫ومعرفتهــا بالســوق العالمــي وهكــذا نجــد أن‬ ‫الطفيلــي مــن جهــة حــزب وكــوادرالجبهــة مــن الجهــة‬
‫ً‬ ‫األخــرى عــادوا للســودان وشــاركوا فــي مؤسســات‬
‫الســودان شــهد تحوال جذريا في التركيبة الثقافية‬
‫االجتماعيــة والسياســية للنخــب االقتصاديــة‬ ‫وحكومــات نظــام النميــري (مجلــس الــوزراء ‪-‬‬
‫الجديــدة فــي الســودان فــي فتــرة الحكــم املايــوي إذ‬ ‫االتحــاد االشــتراكي ‪ -‬مجلــس الشــعب) وتوســعوا‬
‫بــرزت نخــب اقتصاديــة غيــر معروفــة باالنتمــاء‬ ‫فــي ميــدان العمــل التجــاري واالســتثماري وأســهموا‬
‫إلــى النخــب التقليديــة التــي حكمــت وســيطرت‬ ‫فــي إدارة البنــوك اإلســامية وشــركات التأميــن‬
‫علــى مجريــات السياســة فــي الســودان وكذلــك‬ ‫اإلســامية ومؤسســات االســتثماراإلســامية‪ ،‬كمــا‬
‫االقتصــاد فــي كل الحقــب الســابقة ســواء كان‬ ‫تغيــراســم التنظيــم تبعــا لتطــور الحيــاة السياســية‬
‫فــي عهــد الدولــة الرأســمالية « الحكــم اإلنجليــزي‬ ‫إلــى الجبهــة اإلســامية القوميــة فــي أواخــر عهــد‬
‫املصــري» أو فــي الفتــرة مــا بعــد االســتقالل والتــي‬ ‫مایــو ونتيجــة لهــذا التطــور الــذي ط ـرأ مــن خــال‬
‫كانــت معروفــة بانتماءهــا إلــى الطائفيــة ولكــن‬ ‫الــذي ذكــر ســاهمت الجبهــة اإلســامية مســاهمة‬
‫بتلــك اإلج ـراءات التــي اتخذتهــا حكومــة مايــو فــي‬ ‫فعالــة فــي تغييــر التركيبــة الثقافيــة واالجتماعيــة‬
‫بدايــة عهدهــا بموجــب املرســوم الدســتوري األول‬ ‫والسياســية واالقتصاديــة للمجتمــع الســوداني‬
‫فــي يوليــو عــام ‪1971‬م دخلــت البــاد فــي مرحلــة‬ ‫حيث دخل القطاع االقتصادي فئات اجتماعية‬
‫جديــدة فــي عالــم النخــب االقتصاديــة حيــث شــهد‬ ‫قادمــة مــن الريــف الســوداني واملــدن الكبــرى لــم‬
‫نخــب جديــدة اســتمرت ســيطرتها هــي األخــرى‬ ‫تكــن ذات صلــة بالفئــات التقليديــة املســيطرة فــي‬
‫علــى عالــم االقتصــاد حتــی مجــيء ثــورة اإلنقــاذ‬ ‫الســابق « الطائفيــة» التــي حكمــت وســيطرت علــى‬
‫الوطنــي فــي ‪ 30‬يوليــو ‪1989‬م مــن خــال املــدارس‪.‬‬ ‫مجريات االقتصاد السوداني في الحقب السابقة‬
‫نجــد التركيبــة الثقافيــة االجتماعيــة والسياســية‬ ‫و عليــه شــهدت فتــرة مايــو بــروز نخبــة اقتصاديــة‬
‫النخبــة االقتصاديــة الجديــدة فــي عصــر مايــو مــن‬ ‫جديــدة مــن حيــث التركيبــة الثقافيــة االجتماعيــة‬
‫والسياســية منتميــة إلــى تنظيــم سيا�ســي جديــد لــم‬
‫التوعيــة‪ ،‬كمــا اســتفادت اإلنقــاذ فــي إحــداث‬ ‫حيــث جذورهــا االجتماعيــة كانــت هنالــك نخبــة‬
‫التغييرالدرامي في التركيبة السودانية في مختلف‬ ‫اقتصاديــة قديمــة ولكنهــا تعاملــت مــع النظــام‬
‫املجــاالت ســواء االقتصاديــة أو االجتماعيــة أو‬ ‫وهنالــك نخبــة اقتصاديــة جديــدة وهــذه النخبــة‬
‫الثقافية أوالسياسية من ارتباط كثيرمن قيادتها‬ ‫ظهرت جراء سياسات حكومة مايو سواء كان من‬
‫بالبيوتــات الصوفيــة املشــهورة فــي الســودان ممــا‬ ‫خــال برنامجهــا التنمــوي أو مــن تحويــل االقتصــاد‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫مكنهــا أن تلعــب دورا مهمــا فــي تقريــب املســافة‬ ‫إلى اقتصاد حرأو من خالل عمليات الخصخصة‬
‫وتمتيــن الروابــط بيــن اإلنقــاذ وبيــن زعامــات الطرق‬ ‫التــي مــن خاللهــا أثــرت فئــات اجتماعيــة لــم تكــن‬
‫الصوفيــة األخــرى التــي أضحــت تناصــر اإلنقــاذ‬ ‫معروفة بثراءها قبل سياسة التحريراالقتصادي‬
‫وتجــد تحــت مظلتــه رحابــة النطالقتهــا الجديــدة‬ ‫والخصخصــة كسياســة فــي الدولــة التــي دومــا مــا‬
‫حيــث بــدأت الطائفيــة تــذوب بعــد أن كان االنتمــاء‬ ‫تفــرز نخبــة اقتصاديــة جديــدة فــي كل األنظمــة‬
‫ً‬
‫إليهــا يشــكل نوعــا مــن الهويــة التــي ترتكــز إليهــا‬ ‫ســواء كانــت أنظمــة ديمقراطيــة أو شــمولية وهــذا‬
‫املجتمعــات فــي مواجهــة الهويــات الوطنيــة األخــرى‪.‬‬ ‫ليــس علــى مســتوى الســودان أو العالــم الثالــث بــل‬
‫خــال ســنوات اإلنقــاذ ‪2000 - 89‬م تشــكل جيــل‬ ‫فــي كل العالــم‪.‬‬
‫جديد في كل املســتويات السياســية واالقتصادية‬ ‫‪ 3 - 1 - 2‬التركيبة الثقافية واالجتماعية‬
‫والسياســية للنخــب االقتصاديــة فــي‬
‫واالجتماعيــة بفضــل عوامــل كثيــرة تداخلــت‬
‫الفترة من ‪2000 - 89‬م‪:‬‬
‫والشاهد على ذلك تشكيل جيل في مناطق النفوذ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫السيا�سي للتكوينات السياسية التقليدية كحزب‬ ‫شــهد عهــد اإلنقــاذ تغيي ـرا دراميــا فــي التركيبــة‬
‫األمة والحزب االتحادي‪ ،‬وهوجيل قد حظي بقدر‬ ‫الثقافيــة واالجتماعيــة والسياســية للنخــب‬
‫أوفرمن الدراسة والعلم واالنفتاح على حكومات‬ ‫االقتصادية التي كانت سائدة في السودان‪ ،‬ومرد‬
‫العالــم ومناطــق االســتقطاب الثقافــي العلمــي فــي‬ ‫ذلــك إلــى تكويــن حــزب الجبهــة اإلســامية القوميــة‬
‫العاصمــة واملــدن‪.‬‬ ‫الــذي فجــر ثــورة اإلنقــاذ الوطنــي فــي ‪ 30‬يونيــو‬
‫‪1989‬م تحــت غطــاء ثــورة قوميــة حيــث وظفــت‬
‫وقد تمكن هذا الجيل بالفعل من تحقيق خطوات‬
‫اإلنقــاذ فــي بدايــة مجيئهــا إلــى الســلطة قــوة الجــذب‬
‫متقدمــة فــي مســتواه التعليمــي واالنفتــاح الثقافــي‬
‫الروحــي عنــد الشــعب الســوداني فــي اســتقطاب‬
‫وتجــاوز املا�ضــي الــذي يـراه ماثــا فــي آبائــه وأجــداده‬
‫غالبيــة قواعدهــا السياســية بــل واعتمــدت الكثيــر‬
‫فكان البد أن ينسلخ نوعيا من االنتماء الطائفي‪،‬‬
‫مــن الوســائل إلحــداث التغيــر داخــل التركيبــة‬
‫أمــا إذا أخذنــا منحـ ًـى أكثــرتفصيــا فــي التعــرف علــى‬
‫االجتماعيــة والثقافيــة والسياســية واالقتصاديــة‬
‫التركيبــة الثقافيــة االجتماعيــة السياســية للنخبــة‬
‫حيــث اســتفادت مــن القطاعــات االجتماعيــة التــي‬
‫االقتصاديــة فــي عهــد اإلنقــاذ فــإن مــن أهــم ســماتها‬
‫تبحث عن البديل الطبيعي للوالء الطائفي ســواء‬
‫األساســية أنهــا مــن إفـرازات الشــمولية اإلنقاذيــة‪،‬‬
‫كانــت هــذه القطاعــات مــن الفئــات االجتماعيــة‬
‫إذ أنها نشأت وأثريت في أحضان الدولة اإلنقاذية‬
‫الجديــدة أو الجيــل الســابق الــذي نــال حظــا مــن‬
‫الطبقــات الرأســمالية التــي تســيراألحـزاب إليهــا مــن‬ ‫وهــي ذات جناحيــن مدنــي وعســكري‪ ،‬إن مصلحتهــا‬
‫ً‬
‫حيــث التصنيــف كمــا أنــه تنتهــج ســلوكا فــي ممارســة‬ ‫تقت�ضــي اإلدارة املشــتركة للدولــة وهــذه النخبــة‬
‫نشــاطها مخالفــا لســلوك الطبقــة الرأســمالية‬ ‫تاريخيــا تنتمــي إلــى جماعــة اإلخــوان املســلمين‬
‫املتعــارف عليهــا فــي الســابق‪ .‬و عليــه نحــن إزاء نخبــة‬ ‫حيــث نجــد جذورهــا االجتماعيــة ترجــع إلــى طبقــات‬
‫اقتصاديــة جديــدة مــن حيــث التركيبــة االجتماعيــة‬ ‫مــا دون الرأســمالية أي أنهــا قادمــة مــن طبقــات‬
‫والثقافيــة والسياســية‪ .‬وبعــد انقــاب ‪ 30‬يونيــو‬ ‫العمــال‪ ،‬الزراعييــن‪ ،‬الرعــاة‪ ،‬أي مــن أدنــی الطبقــة‬
‫‪1989‬م تضاعفــت ثــروات الفئــات االقتصاديــة‬ ‫الوســطى ومعظمهــم قادمــون مــن الريــف‪ ،‬إذ نمــت‬
‫« النخــب االقتصاديــة» املنتميــة لحكومــة اإلنقــاذ‬ ‫هــذه النخبــة فــي بدايتهــا فــي ظــل حكومــة مايــو وترجــع‬
‫ويمكــن تلخيــص مصــادر تراكــم هــذه الفئــة فــي‬ ‫أصول أغلب قادة هذه الفئة أو أصحاب الثروات‬
‫االســتيالء علــى أصــول القطــاع العــام عــن طريــق‬ ‫إلــى خريجــي الجامعــات واملعاهــد العليــا واملــدارس‬
‫البيــع أو اإليجــار أو املنــح بأســعار بخســة ألغنيــاء‬ ‫الثانوية والذين أسســوا تنظيم اإلخوان املســلمين‬
‫الجبهــة اإلســامية القوميــة أو ملنظماتهــا أو‬ ‫فــي أوائــل الخمســينات فــي جامعــة الخرطــوم‬
‫مؤسســاتها التابعــة لهــا والتــي كونــت أكثــرمــن ‪600‬‬ ‫واملــدارس الثانويــة وبطبيعــة املعاهــد التعليميــة‬
‫شركة تجارية‪ .‬أيضا إصدارقانون النظام املصرفي‬ ‫وبعــد التخــرج عملــوا فــي جهــاز الدولــة والخدمــة‬
‫الــذي صــدر فــي العــام ‪1991‬م الــذي مكــن تجــار‬ ‫املدنية وكانت بدايتهم االقتصادية بعد املصالحة‬
‫ومؤسســات الجبهة اإلســامية على قمم االقتصاد‬ ‫الوطنيــة ‪1977‬م حيــث شــاركوا فــي مؤسســات‬
‫الوطنــي وامتصــاص الفائــض‪ ،‬ممــا أدى إلــى فقــدان‬ ‫وحكومــات نظــام مایــو « مجلــس الــوزراء ‪ -‬االتحــاد‬
‫الثقــة فــي النظــام املصرفــي و عــاوة علــى ذلــك إجـراء‬ ‫االشــتراكي ‪ -‬مجلــس الشــعب» وتوســعوا فــي ميــدان‬
‫تبديــل العملــة وتحميــل املودعيــن التكلفــة بخصــم‬ ‫العمــل التجــاري واالســتثماري وأســهموا فــي إدارة‬
‫‪ %2‬مــن أرصدتهــم وحجــز‪ %20‬مــن كل رصيــد يزيــد‬ ‫البنــوك اإلســامية وشــركات التأميــن ومؤسســات‬
‫عن ‪ 100‬ألف جنيه امتدت ألكثرمن عام‪ .‬إضافة‬ ‫االســتثماراإلســامية‪ .‬إال أن هــذه النخبــة تجــذرت‬
‫إلــى التســهيالت والرخــص التجاريــة مــن وزارة‬ ‫فــي عهــد اإلنقــاذ وازداد حجمهــا مــن خــال احتكارها‬
‫التجــارة والبنــوك التجاريــة واإلعفــاء مــن الضرائــب‬ ‫للسلطة والثروة‪ ،‬ويمكن تسميتها نخبة اقتصادية‬
‫كما أن املضاربة في العقارات واألرا�ضي واالستثمار‬ ‫بيروقراطيــة‪ ،‬كمــا أن هــذه النخبــة االقتصاديــة‬
‫فــي مشــاريع الزراعــة اآلليــة والثــروة الحيوانيــة‬ ‫التــي تشــكلت فــي أحضــان اإلنقــاذ تختلــف اختالفــا‬
‫واســتيالء شــركات ومؤسســات الجبهــة اإلســامية‬ ‫جذريــا عــن النخبــة االقتصاديــة التــي كانــت ســائدة‬
‫على مؤسسات تسويق املاشية وأيضا من مصادر‬ ‫في املا�ضي أي في ظل الحكومات السابقة من حيث‬
‫التراكــم الرأســمالي لهــذه الفئــة‪ ،‬عائــدات البتــرول‬ ‫التركيبــة االجتماعيــة والثقافيــة والسياســية‪ ،‬إذ‬
‫والذهــب‪ ،‬وأيضــا مــن مصــادر التراكــم الرأســمالي‬ ‫أن النخبــة االقتصاديــة الســائدة فــي ظــل اإلنقــاذ‬
‫لهــذه الفئــة رأس املــال اإلســامي العالمــي الــذي‬ ‫نخبــة طفيليــة ال تنتمــي إلــى الطبقــات الرأســمالية‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫دخــل البــاد فــي الســبعينات مــن القــرن املا�ضــي‬ ‫املعروفــة ثقافيــة واجتماعيــا وسياســيا بمــا فــي ذلــك‬
‫املحاســبية والقانونيــة وتدخــل إيراداتهــا ضمــن‬ ‫والــذي قدرتــه بعــض املصــادر ب ‪ 6‬مليــار دوالر كل‬
‫إي ـرادات الدولــة أمــا األولــى ال تخضــع لرقابــة‬ ‫ذلــك أدى إلــى بــروز نخبــة اقتصاديــة ذات ســمات‬
‫ومراجعــة أجهــزة الدولــة املحاســبية والقانونيــة‬ ‫ثقافيــة واجتماعيــة وسياســية تختلــف جذريــا عــن‬
‫وال تصــب عوائدهــا فــي إي ـرادات الدولــة وتصــرف‬ ‫النخــب الســابقة فــي ظــل الحكومــات الوطنيــة مــا‬
‫علــى جوانــب سياســية وأمنيــة خاصــة بالســلطة‬ ‫قبــل اإلنقــاذ‪ ،‬ممــا أدى إلــى أحــداث تغييــر جــذري‬
‫الحاكمة الهدف من ذلك هوتحقيق شعارالحركة‬ ‫فــي الخارطــة االقتصاديــة الســودانية بفعــل هــذه‬
‫اإلســامية التمكين السيا�ســي القائم على التمكين‬ ‫النخبة املنتمية إلى حكومة اإلنقاذ مردها إلى حزب‬
‫االقتصــادي حيــث أتــاح ذلــك ألف ـراد الحركــة‬ ‫الجبهــة اإلســامية القوميــة‪ ،‬كمــا أن اإلســتراتيجية‬
‫اإلســامية اســتخدام عائــد االســتثمارات فــي تلــك‬ ‫القوميــة الشــاملة قامــت بإعــادة صياغــة التركيبــة‬
‫الشــركات مــن مراكمــة األمــوال والث ـراء الفاحــش‬ ‫الرأســمالية الســودانية «النخبــة االقتصاديــة»‬
‫ألعضــاء الحركــة اإلســامية الذيــن أوكل لهــم مهمــة‬ ‫مــن خــال ســيطرة الفئــات االقتصاديــة التابعــة‬
‫ً‬
‫إدارة هــذه األمــوال وكل ذلــك كان محميــا بالقانــون‬ ‫لحكومــة اإلنقــاذ ســواء كانــت مــن الرأســمالية‬
‫واألنظمــة واللوائــح واالســتثناءات واالمتيــازات‬ ‫الطفيليــة أو البيروقراطيــة علــى الســوق واإلنفــاق‬
‫واإلعفاءات كل ذلك أدى إلى بروزنخبة اقتصادية‬ ‫الحكومــي طــوال ســنوات اإلنقــاذ حيــث كانــت أكثــر‬
‫تختلــف مــن حيــث التركيبــة الثقافيــة االجتماعيــة‬ ‫ج ـراءة وتطرفــا حيثمــا اتخــدت إج ـراءات متطرفــة‬
‫والسياســية عــن النخــب الســابقة لحكومــة‬ ‫لــم يكــن بمقــدور الفئــات االقتصاديــة املســيطرة‬
‫ُّ‬
‫اإلنقــاذ‪ .‬كمــا شــهدت فتــرة اإلنقــاذ تشــكل وتطــور‬ ‫علــى الصمــود حيالهــا ممــا أدى إلــى تصفيتهــا‬
‫ً‬
‫رأســمالية مــن فئــة جديــدة وهــي أصــا هجيــن فــي‬ ‫ملصلحــة الفئــات االقتصاديــة التــي تتبــع لتنظيــم‬
‫مكوناتهــا وبنيتهــا متمثلــة فــي ضابــط قــوات الشــعب‬ ‫الحركــة اإلســامية « الجبهــة اإلســامية‪ ،‬حيــث بــرز‬
‫املســلحة املواليــن لحكومــة اإلنقــاذ إذ حــازت هــذه‬ ‫أثناء فترة اإلنقاذ اقتصاد السلطة الحاكمة الذي‬
‫الفئــة مــن الضبــاط علــى مزايــا تفضيليــة لــم تتوفــر‬ ‫هــو يختلــف عــن اقتصــاد الدولــة‪ ،‬فاإلنقــاذ بــدأت‬
‫لبقيــة الفئــات داخــل املؤسســة العســكرية حيــث‬ ‫بتصفية اقتصاد الدولة تحت شعارات االقتصاد‬
‫استفادت من دعم رأس املال اإلسالمي لها كمورد‬ ‫الحــر وفــي نفــس الوقــت حاربــت القطــاع الخــاص‬
‫ومصــدرخارجــي بالنســبة لهــا فــي التراكــم الرأســمالي‬ ‫وقضت عليه حينما قامت بإنشاء مئات الشركات‬
‫كمــا اســتفادت مــن االســتيالء علــى الســلطة‬ ‫الخاصــة واململوكــة لهــا وليــس للدولــة يعنــي أنهــا‬
‫واالنف ـراد بهــا كحــزب ودمــج الحــزب وجهــاز الدولــة‬ ‫شــركات مســجلة بموجــب قانــون الشــركات لســنة‬
‫فــي كيــان واحــد يرمــزلهيمنتهــا السياســية وتبــع ذلــك‬ ‫‪1925‬م للشــركات ولكــن رأس مالهــا مــن أمــوال‬
‫ً‬
‫وتفرع عنه دمج أموال الحزب وأموال جهازالدولة‬ ‫الدولــة ســواء أكان مســتقطعا مــن أمــوال وزارة أو‬
‫فــي ســطوة ماليــة و اقتصاديــة شــاملة أدت إلــى بــروز‬ ‫واليــة أو أجهــزة أمنيــة أو قــوة نظاميــة‪ .‬والفــرق بيــن‬
‫نخبــة اقتصاديــة ذات تركيبــة ثقافيــة اجتماعيــة‬ ‫الشــركات الخاصــة وشــركات اململوكــة للدولــة أن‬
‫جديــدة نابعــة مــن قــوات الشــعب املســلحة حيــث‬ ‫األخيــرة تخضــع لرقابــة ومراجعــة أجهــزة الدولــة‬
‫هــو عليــه فــي الســابق كمــا أن دخلــت فئــة جديــدة‬ ‫تشــابكت مصالــح هــذه الفئــات «العســكرية مــع‬
‫تعــرف بانتمائهــا لحــزب الجبهــة اإلســامية القوميــة‬ ‫فئــات الرأســمالية الســودانية األخــرى والنخــب‬
‫إلــى املؤسســة العســكرية وســيطرت عليهــا‪ ،‬منهيــة‬ ‫االقتصاديــة فــي الســوق عبــر مؤسســات القطــاع‬
‫بذلــك عهــد التكوينــات االجتماعيــة الســابقة‬ ‫العــام ومشــتريات منشــآت الحكومــة و عبــر الجهــاز‬
‫التــي كانــت تؤثــر فــي القــوات املســلحة ونعنــي بذلــك‬ ‫املصرفــي بشــقيه العــام والخــاص وعضويــة‬
‫البيوتــات الطائفيــة التقليديــة والرأســمالية‬ ‫مجالــس إدارات الشــركات واملؤسســات املســتقلة‬
‫التقليديــة الســابقة إذ ظهــرت هــذه الفئــة ودخلــت‬ ‫وقنــوات تعامــل الدولــة مــع رأس املــال األجنبــي ومــا‬
‫عالــم النخبــة االقتصاديــة مــن خــال مــا أتيــح لهــا‬ ‫يتفــرع عنــه مــن توكيــات وعمــوالت وصفقــات مــع‬
‫مــن اســتثمارات ومضاربــات وتســهيالت مصرفيــة‬ ‫رجــال األعمــال والذيــن يشــكلون القاعــدة املتســعة‬
‫وخالفــه‪.‬‬ ‫الـرأس املــال التجــاري ومــا يتفــرع عنــه مــن اســتثمار‬
‫بالرغــم مــن التطــور والتغيــرالــذي حــدث للتركيبــة‬ ‫فــي الزراعــة بــكل قطاعاتهــا وفــي الصــادر والــوارد‬
‫االجتماعيــة والثقافيــة والسياســية للنخبــة‬ ‫وتجــارة الجملــة واســتثمارفــي الصناعــة وفــي النقــل‬
‫االقتصاديــة فــي ظــل حكومــة اإلنقــاذ إال أن فئــات‬ ‫واملواصــات واملضاربــة فــي األرا�ضــي وشــركات‬
‫الكيانــات التقليديــة القبليــة والطائفيــة وبعــض‬ ‫الطــرق واملقــاوالت وتشــييد الســكن الفاخــر و‬
‫الطــرق الصوفيــة التــي دخلــت منــذ وقــت مبكــر‬ ‫عمــارات الشــقق الســكنية والجديــر باملالحظــة أن‬
‫بثروتهــا الطبيعيــة مــن أرا�ضــي زراعيــة وثــروة‬ ‫االســتثمار العقــاري مــن قبــل هــذه الفئــة فــي ظــل‬
‫حيوانيــة ســوق النشــاط الرأســمالي ومراكمــة‬ ‫حكومــة اإلنقــاذ أفــرز نتائجــه األوليــة فــي إجــاء‬
‫رأس املــال منــذ حيازتهــا رخــص املشــاريع الزراعيــة‬ ‫فقراء املدن ومحدودي الدخل وســكان العشــوائي‬
‫لزراعــة القطــن علــى ضفــاف النيليــن األزرق‬ ‫إلــى األط ـراف القصيــة النائيــة للمدينــة وتنشــيط‬
‫واألبيــض و علــى نهــر النيــل وحيــازات الزراعــة‬ ‫قانــون نهايــة الحكــر فــي األحيــاء الشــعبية داخــل‬
‫اآلليــة بتســهيالت مصرفيــة ومــن شــركات تمويــل‬ ‫املدينــة ومــن إفـرازات رأس املــال العقــاري تصاعــد‬
‫(بالكيز) ثم امتلكت األســهم في الشــركات التجارية‬ ‫أســعاراألرا�ضــي الســكنية فــي أحيــاء الدرجــة األولــى‬
‫واملصــارف وبعــض الصناعــات ودعمــت وطــورت‬ ‫حيــث وصــل املتــراملربــع فــي مدينــة الريــاض إلــى ‪120‬‬
‫نفوذهــا التقليــدي بنفوذهــا السيا�ســي فــي قيــادات‬ ‫دوالروأصبح أعضاء الجبهة اإلسالمية ومحاسيبها‬
‫األح ـزاب والبرملانــات والــوزارات وأجهــزة الحكــم‬ ‫مــن مختلــف الفئــات بمــا فــي ذلــك القــوات املســلحة‬
‫املحلــي ودعمــت ثالثــة أجيــال مــن أبنائهــا وأحفادهــا‬ ‫أصحــاب األســبقية فــي حيــازة القطــع الســكنية‬
‫بالشــهادات الجامعيــة والدرجــات العلميــة لتحتــل‬ ‫وفــي تســهيالت البــدل‪ ،‬ومــن هنــا يمكــن القــول بــأن‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫مواقــع داخــل الصفــوة والقــوى الحديثــة وبالفعــل‬ ‫فتــرة حكومــة اإلنقــاذ شــهدت تطــورا ملحوظــا فــي‬
‫فعلــت هــذه الفئــة وانصهــرت فــي حكومــة اإلنقــاذ‬ ‫التغيــر الدرامــي للتركيبــة االجتماعيــة والثقافيــة‬
‫منــذ مجيئهــا فــي ‪ 30‬يونيــو ‪1989‬م حيــث اســتفادت‬ ‫والسياســية للقــوات املســلحة حيــث أصبــح‬
‫لضبــاط القــوات املســلحة لــون سيا�ســي خالفــا ملــا‬
‫من النظام أوبحكم إتفاقيات السالم التي أبرمت‪.‬‬ ‫هــي األخــرى مــن سياســات اإلنقــاذ فــي تنميــة الفئــات‬
‫هكــذا يمكننــا القــول أن فتــرة اإلنقــاذ شــهدت ميــاد‬ ‫الرأســمالية التابعــة لهــا ولكنهــا أحدثــت تشــوها‬
‫نخبــة اقتصاديــة ذات تركيبــة ثقافيــة اجتماعيــة‬ ‫فــي تركيبــة القــوى التقليديــة ســواء مــن الناحيــة‬
‫وسياســية تختلــف اختالفــا جذريــا عــن النخــب‬ ‫الثقافيــة واالجتماعيــة أو السياســية إذا أخضعــت‬
‫التقليدية التي حكمت وسيطرت على البالد خالل‬ ‫نفوذهــا التقليــدي فــي مناطــق النفــوذ املوروث‪ ،‬كما‬
‫العهود املختلفة إذ برزت نخبة اقتصادية قوامها‬ ‫ظهــرت فــي فتــرة اإلنقــاذ تركيبــة اجتماعيــة وثقافيــة‬
‫التكنوقـراط فــي جهــازالدولــة مــن مديــري الشــركات‬ ‫وسياسية واقتصادية لم تكن معروفة من قبل في‬
‫ومــدراء املؤسســات العامــة وموظفــي الدولــة كمــا‬ ‫ظل الحكومات الســابقة قوامها ســاطين الجنوب‬
‫بــرزت نخبــة اقتصاديــة ذات تركيبــة اجتماعيــة‬ ‫والصفــوة املتعلمــة الجنوبيــة ‪ -‬لســان حــال قبائلهــا‬
‫ثقافيــة سياســية جديــدة تســتمد أصولهــا مــن‬ ‫ومندوبيهــا القتســام جــزء مــن كعكــة الســلطة‬
‫النخبــة التقليديــة «الطائفيــة» الطــرق الصوفيــة‬ ‫مــع حكومــة اإلنقــاذ « حكومــة الجالبــة « واملعيــار‬
‫وهــي الجيــل املتعلــم مــن أبنــاء وقيــادات النخــب‬ ‫الجنوبــي املــزدوج للث ـراء والجــاه ممثــا فــي حجــم‬
‫التقليديــة كمــا بــرزت وبصــورة أكثــر وضوحــا مــن‬ ‫قطيع األبقارفي حظيرة العائلة والعشيرة والقبيلة‬
‫العهــود الســابقة النخــب االقتصاديــة العســكرية‬ ‫مــع املنصــب التقليــدي «مــك‪ ،‬رث‪ ،‬ســلطان»‬
‫بفضــل ذوبانهــا فــي مؤسســات الحكومــة الحزبيــة‬ ‫واملنصب امليري في األجهزة األقليمية واملركزية‪ ،‬في‬
‫كمــا بــرز ألول مــرة نخبــة اقتصاديــة مــن الصفــوة‬ ‫البرملــان ووظائــف عليــا فــي املجموعــات‪ ،‬رتــب عليــا‬
‫الجنوبية وهكذا شهدت فترة اإلنقاذ تحوال دراميا‬ ‫فــي القــوات النظاميــة‪ ،‬فــي الســلك الدبلوما�ســي‪،‬‬
‫فــي التركيبــة الثقافيــة االجتماعيــة االقتصاديــة‬ ‫عضويــة فــي مجالــس إدارات شــركات ومصــارف‬
‫السياســية للنخبــة فــي الســودان‪.‬‬ ‫واالســتيالء املباشــر علــى املــال العــام املخصــص‬
‫‪ 3-2‬أثرالعالقة مع جهازالدولة في إبراز‬ ‫للواليــة أو املحافظــة الجنوبيــة‪ ،‬بيــع كوتــات املــواد‬
‫نخبــة اقتصاديــة فــي فتــرة الحكــم املايوي‬ ‫التموينيــة دون حــرج‪ ،‬تشــييد وامتــاك عقــارات فــي‬
‫‪1971‬م‪1985 -‬م ‪:‬‬ ‫العاصمة القومية‪ ،‬تأســيس شــركات تجارية وبنك‬
‫إيفــوري وامتــاك ألــف موقــع دســتوري أو وظيفــة‬
‫شــهدت الفتــرة مــن ‪1977 - 1970‬م تطــورات‬ ‫عليــا حســب مــا أوردتــه صحيفــة أخبــار اليــوم فــي‬
‫سياســية داخليــة وخارجيــة أثــرت علــى التطــورات‬ ‫عــدد ‪. 7 / 5 /97‬‬
‫االقتصادية سلبا وامتدت آثارها السالبة لعقدي‬
‫الثمانينيــات والتســعينيات وخلقــت مشــاكل‬ ‫كل هــذه األشــياء أدت إلــى تشــكيل تركيبــة ثقافيــة‬
‫اقتصاديــة وسياســية موروثــة إلــى يومنــا هــذا‪ .‬بــدأ‬ ‫اجتماعيــة سياســية اقتصاديــة جديــدة لــم تكــن‬
‫نظــام مايــو منــذ أيامــه األولــى بالتوجــه االشــتراكي‬ ‫معروفة أصال في العهود السابقة إذ دخلت مجال‬
‫الرامــي إلــى التحــول االشــتراكي فــي نظــام الحكــم‬ ‫النخبة االقتصادية من خالل التطور الذي حدث‬
‫واالقتصــاد وعليــه فقــد قــام النظــام بمصــادرة‬ ‫لهــا فــي فتــرة حكومــة اإلنقــاذ بحكــم دخولهــا كجــزء‬
‫واألجنبــي لتمويــل برامــج قائمــة علــى التوســع فــي‬ ‫وتأميــم اســتثمارات القطــاع الخــاص والنشــاط‬
‫االســتثمار واســتكملت اإلج ـراءات الضروريــة‬ ‫التجــاري والقطــاع املصرفــي بأكملــه كمــا قــام‬
‫لتأكيــد هــذه التوجهــات وتمثــل أبرزهــا فــي التراجــع‬ ‫بتعطيــل وتشــديد القوانيــن املقيــدة للحركــة‬
‫عــن تأميمــات ‪1970‬م وإرجــاع الشــركات املؤممــة‬ ‫االقتصاديــة مــن خــال التحكــم فــي األســعارفــي كل‬
‫ألصحابهــا أو تعويضهــم عنهــا وصــدور قوانیــن‬ ‫املســتويات‪ ،‬إنتــاج‪ ،‬اســتيراد‪ ،‬توزیــع مــع تحديــد‬
‫تشــجيع وتنظيــم االســتثمار الصناعــي والزراعــي‬ ‫ســقوفات األربــاح وإزاء ذلــك شــهدت البــاد تحــوال‬
‫فــي مجــاالت الخدمــات بهــدف تكريــس االنفتــاح‬ ‫جذريا في النخبة املؤثرة ســواء كانت السياســية أو‬
‫االقتصــادي ومســاواة رأس املــال األجنبــي واملحلــي‬ ‫االجتماعية أو االقتصادية فقد انحســرت النخبة‬
‫فــي كافــة االمتيــازات والســماح بفتــح فــروع للبنــوك‬ ‫الطائفيــة التقليديــة فــي شــتى املجــاالت بفعــل‬
‫األجنبيــة فــي القطــروتحريــرالتجــارة وتخلــي القطــاع‬ ‫السياســات التــي انتهجهــا نظــام الحكــم املايــوي‬
‫الزراعــي العــام عــن مجــاالت هامــة للقطــاع الخــاص‬ ‫والتــي هــدف بهــا القضــاء علــى القــوى املهيمنــة‬
‫واألجنبــي فــي القطــاع ركــزت الخطــط االقتصاديــة‬ ‫التقليدية وتأسيس نظام حكم جديد تشارك فيه‬
‫طــوال ســنوات مايــو فــي الســبعينات علــى التوســع‬ ‫كل القوى االجتماعية الفاعلة في املجتمع مع ذلك‬
‫األفقــي بهــدف زيــادة وتنــوع محاصيــل الصــادرات‬ ‫لقــد مــر نظــام الحكــم املايــوي بتقلبــات سياســية‬
‫حيــث بلغــت املســاحة املســتغلة فــي الفتــرة مــا بيــن‬ ‫عديدة بدءا بفترة الشعارات االشتراكية والقومية‬
‫‪1984 - 1974‬م حوالــي ‪ 9‬مليــون فــدان وبذلــك‬ ‫العربيــة ثــم فتــرة الشــعارات الوطنيــة املصالحــة‬
‫أصبحــت مشــاريع الزراعــة اآلليــة تمتــد فــي منطقــة‬ ‫الوطنيــة وانتهــاءا بشــعارات الشــريعة اإلســامية‬
‫واســعة مــن منطقــة القضــارف شــرقا حتــى جنــوب‬ ‫الســمحاء وكان لهــذه التقلبــات تأثيـ ٌـر بالـ ٌـغ و عميــق‬
‫كردفــان ودارفــور غربــا مــرورا بجنــوب النيــل األزرق‬ ‫فــي التركيــب االقتصــادي واالجتماعــي فــي املجتمــع‬
‫والجزيــرة والنيــل األبيــض وهــذا التوســع يرجــع إلــى‬ ‫وفــي ارتباطــات الســودان األقليميــة والدوليــة‪،‬‬
‫اتســاع حجــم الفئــات الرأســمالية « النخبــة» فــي‬ ‫وهــذا مــا يمكــن متابعتــه بشــكل واضــح فــي تطــورات‬
‫البالد وخاصة الفئات املتطلعة للحصول على أكبر‬ ‫الواقــع االقتصــادي واالجتماعــي مــن خــال ذلــك‬
‫قــدرمــن الفائــض االقتصــادي بأقــل تكلفــة ممكنــة‬ ‫يمكــن التعــرف علــى املالمــح األساســية للنخبــة‬
‫وفــي أقصــروقــت‪ ،‬وهــذا التنامــي فــي وســط الفئــات‬ ‫االقتصاديــة والسياســية الجديــدة وأثــرالدولــة فــي‬
‫الجديــدة التــي وجــدت التشــجيع واملحابــاة والدعــم‬ ‫إبرازهــا كقــوى اجتماعيــة وسياســية وثقافيــة فقــد‬
‫مــن قبــل الدولــة مــن خــال الخطــة الخمســية‬ ‫شــهدت فتــرة مــا بعــد يوليــو‪1971‬م تراجعــا واضحــا‬
‫وقوانيــن تشــجيع االســتثمار وانحيــاز الدولــة‬ ‫عــن التوجهــات االشــتراكية التــي يتبناهــا نظــام‬
‫بالكامــل إلــى جانــب الفئــات الرأســمالية وفــي هــذا‬ ‫الحكــم املايــوي لصالــح توجهــات أخــرى اســتهدفت‬
‫الجانــب كان القطــاع الزراعــي يوفــرفرصــا واســعة‬ ‫خلــق املنــاخ املالئــم لجــذب رأس املــال الخليجــي‪.‬‬
‫للنمــو الرأســمالي وذلــك بســبب خصوبــة األر�ضــي‬ ‫خلــق املنــاخ املالئــم لجــذب رأس املــال الخليجــي‬
‫وتوفرهــا بمســاحات واســعة والنخفــاض تكلفــة‬
‫توجيــه سياســات الدولــة تجــاه القطــاع الزراعــي‬ ‫اإلنتــاج وتوفــر األيــدي العاملــة الرخيصــة‪ .‬ولذلــك‬
‫لخدمــة مصالحهــا وترســيخ نفوذهــا السيا�ســي‬ ‫يظــل التوســع واملكانــة الهامــة التــي ظلــت تحتلهــا‬
‫واالجتماعــی وخاصــة تلــك الفئــة املنتميــة للكيانــات‬ ‫مشــاريع الزراعــة اآلليــة فــي الســبعينات مرتبطــة‬
‫التقليديــة القبليــة والطائفيــة وبعــض الطــرق‬ ‫بنمــو النخبــة االقتصاديــة واتســاع حجمهــا وازديــاد‬
‫الصوفيــة التــي دخلــت منــذ وقــت مبكــر بثروتهــا‬ ‫نفوذهــا االجتماعــي والسيا�ســي وبازديــاد نفــوذ رأس‬
‫الطبيعية من أرا�ضي زراعية وثروة حيوانية سوق‬ ‫املــال األجنبــي فــي مختلــف القطاعــات االقتصاديــة‬
‫النشاط الرأسمالي ومراكمة رأس املال منذ حيازتها‬ ‫خــال تلــك الفتــرة‪ .‬فقــد وفــرت الفئــة الحاكمــة‬
‫رخــص املشــاريع الزراعيــة لزراعــة القطــن علــى‬ ‫حريــة واســعة لهــذه النخبــة لــم تعرفهــا مــن قبــل‬
‫ضفــاف النيليــن األزرق واألبيــض وعلــى نهــر النيــل‬ ‫خــال القانــون الــذي يمنــح املســتثمرين املحلييــن‬
‫وحيازات الزراعة اآللية بتســهيالت مصرفية ومن‬ ‫واألجانــب امتيــازات واســعة تشــمل إيجــاراألرا�ضــي‬
‫شــركات تمويــل « باركليــز‪ -‬ورايايفانــر» ثــم امتلكــت‬ ‫بأســعاررمزيــة وتســهيالت البنــك الزراعــي وخدمــات‬
‫األســهم فــي الشــركات التجاريــة واملصــارف وبعــض‬ ‫إنتاجيــة عديــدة ولذلــك كشــفت الدراســات أن‬
‫الصناعــات ودعمــت وطــورت نفوذهــا التقليــدي‬ ‫العناصــر أي النخبــة الجديــدة التــي بــرزت فــي هــذا‬
‫بنفوذهــا السيا�ســي فــي قيــادات األحـزاب والبرملانــات‬ ‫املجــال جــاءت مــن كبــارموظفــي الدولــة فــي الخدمــة‬
‫والــوزارة وأجهــزة الحكــم املحلــي‬ ‫املدنيــة والعســكرية وأركان الفئــة الحاكمــة ســواء‬
‫بجانــب القطــاع الزراعــي وإســهامه فــي خلــق نخبــة‬ ‫مــن الــوزراء وقيــادات االتحــاد االشــتراكي وأعضــاء‬
‫اجتماعيــة جديــدة نجــد أن سياســة النظــام‬ ‫مجالــس الشــعب وغيرهــم مــن الفئــات الرأســمالية‬
‫املايــوي الراميــة إلــى االنفتــاح وتكريســه كسياســة‬ ‫فــي املــدن واملراكــز الحضريــة‪ ،‬خاصــة الفئــات‬
‫اقتصاديــة أدى إلــى نمــو وبــروز نخــب اقتصاديــة‬ ‫التجاريــة الطفيليــة وبجانــب قيــادات اإلدارة‬
‫لــم تكــن معروفــة مــن قبــل وهــذا النمــو فــي كافــة‬ ‫األهليــة والزعامــات الطائفيــة والقبليــة وبــروزهــذه‬
‫القطاعــات االقتصاديــة منهــا الجهــاز املصرفــي‬ ‫الفئــات كنخبــة اقتصاديــة جديــدة يرجــع فقــط‬
‫وقطــاع التجــارة الخارجيــة بعــد تكريــس سياســة‬ ‫إلــى إمكانياتهــم املاليــة‪ ،‬بــل أيضــا إلــى امتالكهــم‬
‫االنفتــاح االقتصــادي قامــت املصــارف الخاصــة‬ ‫مداخــل االتصــال بمراكــزاتخــاذ القـرارات املركزيــة‬
‫واألجنبيــة واملشــتركة بالســيطرة شــبه الكاملــة علــى‬ ‫واألقليميــة بمــا فــي ذلــك مداخــل اإلفســاد والرشــوة‬
‫الجهــاز املصرفــي وتســخيره ملصلحتهــا حيــث ارتفــع‬ ‫باإلضافة إلى رغبة الفئة البرجوازية البيروقراطية‬
‫عــدد املصــارف الخاصــة بهــا‪.‬‬ ‫الحاكمــة فــي تمتيــن عالقاتهــا وتحالفاتهــا وتوســيع‬
‫قاعدتها من خالل مساعدة هذه العناصروتدعيم‬
‫فتــرة الســبعينات شــهدت أكثــرمــن عشــرين مصرفــا‬ ‫مواقعهــا االقتصاديــة واالجتماعيــة كمــا أن هــذه‬
‫أصبحــت تنافــس املصــارف الحكوميــة إذ ظلــت‬ ‫الفئــات « النخبــة» الجديــدة بــرزت و ازداد وزنهــا‬
‫هــذه املصــارف تقــوم بــدور خلــق نخبــة اقتصاديــة‬ ‫السيا�ســي بعــد دخــول رأس املــال العربــي والخليجــي‬
‫من خالل عمليات التمويل للقطاع الخاص حيث‬ ‫في قطاع الزراعة اآللية‪ .‬حيث أصبحت قادرة على‬
‫التجــارمنهــم ألن النظــم التنظيميــة فــي ذلــك الوقــت‬ ‫ارتفعــت مديونيــة الجهــاز املصرفــي مــن ‪ 75‬مليــون‬
‫قامــت علــى دخــول عــدد مــن الخريجيــن واملتعلميــن‬ ‫عــام ‪1970‬م إلــى ‪ 6 .1‬مليــار جنيــه عــام ‪1984‬م‬
‫الوســط التجــاري كل ذلــك نتــج عنــه ظهــور طبقــة‬ ‫وفــي ذلــك تســتوي املصــارف الخاصــة والحكوميــة‬
‫جديــدة مــن التجــار اإلســاميين غيــر معروفيــن فــي‬ ‫واألجنبيــة واملشــتركة واإلســامية فــكل مصــرف‬
‫الســابق مثــل الشــيخ عبــد الباســط والشــاهد علــى‬ ‫يقــوم بتمويــل نشــاطات مجموعــات معينــة مــن‬
‫ذلــك ممــول بنــك فيصــل اإلســامي الســوداني‬ ‫التجــار ورجــال األعمــال أي مســاعدتهم فــي تمويــل‬
‫بعــض االســاميين لش ـراء الــذرة والقمــح ممــا قــاد‬ ‫نشــاطاتهم وتنميــة إمكانياتهــم ومراكمــة ثرواتهــم‬
‫حملــة إعالميــة قويــة مــن الفئــات االجتماعيــة‬ ‫ونشــيرهنــا إلــى أن النظــام املايــوي ســمح ملجموعــات‬
‫واالقتصاديــة األخــرى حتــى أطلــق عليــه بنــك القمح‬ ‫التجــارالتــي كانــت أموالهــا مودعــة فــي بنــوك الدولــة‬
‫وســبب هــذه الحملــة هنالــك اعتقــاد بث ـراء بعــض‬ ‫بإنشاء بنوك خاصة بها ومارست النشاط املصرفي‬
‫اإلســاميين مــن خــال هــذه العمليــات‪ .‬بجانــب‬ ‫وخاصــة عندمــا أعلــن النظــام املايــوي تبنيــه للفكــر‬
‫املصــارف اإلســامية هنالــك املصــارف األخــرى التــي‬ ‫اإلســامي ونظــام الحكــم اإلســامي قامــت فــي‬
‫تقــوم بتمويــل نشــاطات مجموعــات معينــة مــن‬ ‫السبعينات مصارف إسالمية بامتيازات لم تتوفر‬
‫التجــار ورجــال األعمــال أي مســاعدتهم فــي تمويــل‬ ‫للبنــوك األخــرى كان التفكيــر فيهــا عبــر مؤسســات‬
‫نشــاطاتهم وتنميــة إمكانياتهــم ومراكمــة ثرواتهــم‬ ‫اإلخــوان املســلمين التنظيميــة حيــث كان مــن أهــم‬
‫ونشــير هنــا إلــى مديونيــة أحــد كبــار رجــال األعمــال‬ ‫أسباب قيام هذه املصارف عمد اإلخوان املسلمين‬
‫مــن أحــد املصــارف الحكوميــة بلغــت ‪ 180‬مليــون‬ ‫إلــى الســيطرة علــى مقاليــد الحكــم لــذا كان البــد مــن‬
‫جنيــه عــام ‪1978‬م جــزء كبيــر منهــا عملــة صعبــة‬ ‫قيــام مؤسســات اقتصاديــة واجتماعيــة ودعويــة‬
‫اســتفاد منهــا فــي تشــييد مصانعــه وتطويــر أعمالــه‬ ‫« منظمــة الدعــوة اإلســامية» وشــبابية بجانــب‬
‫وفشــل فــي تســديدها ففــي عــام ‪1984‬م مثــا بلــغ‬ ‫ذلــك الش ـراكات اإلســامية « الشــركة اإلســامية‬
‫مجمــوع رأس املــال للبنــوك األجنبيــة حوالــي ‪40‬‬ ‫لالســتثمار‪ ،‬شــركة التأمينــات اإلســامية «‪ ،‬حيــث‬
‫مليــون جنيــه بينمــا بلــغ حجــم ودائعهــا ‪ 300‬مليــون‬ ‫منحــت البنــوك اإلســامية اســتثناءات تمثلــت فــي‬
‫ووصلت سلفياتها إلى حوالي ‪ 200‬مليون جنيه أما‬ ‫عــدم الخضــوع لرقابــة البنــك املركــزي واإلعفــاء من‬
‫البنــوك املشــتركة « اإلســامية وغيــر اإلســامية»‬ ‫ضريبــة الدخــل الشــخ�صي واإلعفــاء مــن ضريبــة‬
‫فقــد بلــغ مجمــوع رأســمالها ‪ 180‬مليــون بينمــا‬ ‫أربــاح رأس املــال وخالفــه مــن اإلعفــاءات حتــى‬
‫وصلــت ودائعهــا إلــى ‪ 600‬مليــون وبلغــت ســلفياتها‬ ‫تتمكن من الصمود أمام البنوك صاحبة السيادة‬
‫‪ 420‬مليــون جنيــه خــال نفــس العــام‪ ،‬ومــن هــذه‬ ‫فــي ذلــك الوقــت ممــا نتــج عــن ذلــك أن حققــت هــذه‬
‫األرقــام يمكننــا أن نخلــص ونتأمــل حجــم الفئــات‬ ‫البنــوك ربحيــة عاليــة جعلتهــا فــي مقدمــة البنــوك‬
‫التجارية املرتبطة بهذه البنوك من خالل عالقاتها‬ ‫لذلــك اســتطاعت البنــوك اإلســامية أن تجــذب‬
‫السياســية والتنظيميــة وبجانــب ذلــك نجــد أن‬ ‫كثيــر مــن العمــاء ولكــن معظمهــم مــن اإلخــوان‬
‫البنوك املشتركة وخاصة املسماة إسالمية منحت‬ ‫املســلمين وخاصــة كبــار التجــار منهــم ومــن غيــر‬
‫فتــرة الحكــم املايــوي كان عبــرالتصديقــات « ســكر‬ ‫تســهیالت وامتيــازات تجــاوزت مــا هــو مســموح بــه‬
‫‪ -‬دقيــق» أو اســتعمال ســلطاتهم فــي األرض وبعــض‬ ‫فــي قانــون االســتثمارلســنة ‪1980‬م إذ أنهــا شــملت‬
‫مؤسســات الدولــة ذات الصبغــة الحكوميــة ومــن‬ ‫اإلعفــاء مــن كافــة أنــواع الضرائــب بمــا فــي ذلــك‬
‫أهــم العوامــل التــي ســاعدت علــى ذلــك االحتــكارفــي‬ ‫ضريبــة الدخــل الشــخ�صي واإلعفــاء مــن االلت ـزام‬
‫الســلعة االســتهالكية ممــا نتــج عنــه طبقــة طفيليــة‬ ‫بضوابــط وإج ـراءات البنــك املركــزي الخاصــة‬
‫تتعامل عبرالسوق السوداء مما أدى إلى ثراء أفراد‬ ‫بتوجيــه عمليــات البنــوك التجاريــة واإلش ـراف‬
‫مــن داخــل جهــاز الدولــة وظهــور نخبــة اقتصاديــة‬ ‫عليهــا بفضــل قـرارسيا�ســي صــادرمــن رأس الدولــة‬
‫جديــدة احتكــرت مدخــات اإلنتــاج ومعظــم هــؤالء‬ ‫فــي ذلــك الوقــت لذلــك حققــت هــذه البنــوك أربــاح‬
‫مــن أصحــاب الــوالء السيا�ســي للنظــام‪.‬‬ ‫بلغــت عشــر مالييــن جنيــه فــي عــام ‪1981‬م بينمــا‬
‫هنالــك نخــب اقتصاديــة جديــدة فــي العصــر‬ ‫خســرت امليزانيــة العامــة مــا يعــادل ســتة مالييــن‬
‫املايــوي تتمثــل فــي جيــل متعلــم متفتــح مســتنيرمــن‬ ‫جنيــه وهــي قيمــة أربــاح األعمــال املســتحقة عليهــا‬
‫بيروقراطــي جهــازالدولــة ممــن كانــوا مديــري بنــوك‬ ‫فــي ذلــك الوقــت‪ ،‬باملقابــل لذلــك قــد وفــرت البنــوك‬
‫ومديــري مصالــح‪ .‬فــكل مــن يحــال املعــاش أو يطــرد‬ ‫إمكانيــات ماليــة هائلــة لنشــاط الفئــات املنتميــة‬
‫مــن الخدمــة ال يذهــب ملنزلــه بــل ين�شــيء شــركة‬ ‫إليهــا حيــث منحــت تلــك الفئــات تســهیالت بنكيــة‬
‫للتصديرواالستيراد أويحصل على توكيل لبيوتات‬ ‫قصيــرة األجــل فنشــطت حركــة املضاربــة بالســلع‬
‫أجنبيــة إلــى جانــب فئــة البيروقراطيــة الرأســمالية‬ ‫التموينيــة واملحاصيــل عــن طريــق التخزيــن فضــا‬
‫املدنيــة والعســكرية التــي أصبحــت ذات وزن كبيــر‬ ‫عــن تســهيالت املصــارف اإلســامية التــي تمنــح‬
‫ومؤثــر الرتباطهــا بجهــاز الدولــة ومعرفتهــا بالســوق‬ ‫وفــق أســس سياســة االنتمــاء لالتجــاه اإلســامي «‬
‫املحلــي العالمــي‪ ،‬حيــث ظهــرت تلــك النخــب نتيجــة‬ ‫اإلخــوان املســلمين» أوبالتوجيــه منــه وليــس وفــق‬
‫الســتغاللها القـرارالسيا�ســي أو مــن خــال عالقاتهــا‬ ‫الضمانات املعروفة وهكذا جرت رسملة اإلخوان‬
‫مع بعض رموز النظام وقيادات األجهزة املصرفية‬ ‫املســلمين ودخولهــم عالــم النخــب االقتصاديــة‬
‫أومن خالل استغالل املواقع التنظيمية في األرا�ضي‬ ‫بفضــل عالقاتهــم مــع جهــاز الدولــة وخاصــة بعــد‬
‫وخالفهــا‪ ،‬هــذه الفئــات وجــدت الدعــم والحمايــة‬ ‫املصالحــة الوطنيــة فــي عــام ‪1977‬م‪.‬‬
‫مــن جهــاز الدولــة مــن خــال الخطــة الخمســية‬ ‫بجانــب مــا ســبق ذكــره نجــد أن سياســات مايــو‬
‫وقوانين تشجيع وتنظيم االستثماروانحيازالدولة‬ ‫االقتصاديــة مــن خــال اإلســتراتيجيات التــي‬
‫ً‬
‫بالكامــل إلــى جانــب الفئــات الرأســمالية حيــث‬ ‫وضعــت كانــت حاف ـزا لث ـراء بعــض الفئــات ذات‬
‫كشــفت الدراســات إلى بروزنخب من كبارموظفي‬ ‫الصلــة بالنظــام ولكــن هــذه الفئــات لــم تكــن فــي‬
‫الدولــة فــي الخدمــة املدنيــة وأركان الفئــة الحاكمــة‬ ‫قمــة الدولــة ولكنهــا تمثــل القيــادات القاعديــة‬
‫مــن الــوزراء وقيــادات االتحــاد االشــتراكي وأعضــاء‬ ‫مثــل أعضــاء مجلــس الشــعب ومعظمهــم مــن‬
‫مجالس الشــعب وغيرهم من فئات الرأســمالية في‬ ‫أنصــاف املتعلميــن‪ .‬والفســاد املــؤدي إلــى الث ـراء فــي‬
‫توســعت فــي عقــد مــا بعــد االســتقالل أصحــاب هــذه‬ ‫املدن واملراكزالحضرية‪ ،‬خاصة الفئات التجارية‬
‫الفكــرة بنــاءا علــى ذلــك تــم توزيــع أرا�ضــي واســعة‬ ‫الطفيليــة وبجانــب قيــادات اإلدارة األهليــة‬
‫للرأســماليين وكذلــك خصصــت أرض للش ـراكات‬ ‫والزعامــات الطائفيــة والقبليــة‪.‬‬
‫األجنبيــة فــي حـزام الســافنا‪ .‬أســهمت هــذه الزراعــة‬ ‫شــهدت فتــرة اتســاع فئــات النخبــة املايويــة كرافــد‬
‫فــي مراكمــة أربــاح ضخمــة فــي أيــدي الرأســماليين‬ ‫مــن التكنوق ـراط حاملــي الرتبــة العســكرية أو‬
‫الزراعييــن والتجــار العامليــن بالزراعــة‪ .‬وتحولــت‬ ‫الدرجــة الجامعيــة والخبــرة املحليــة والعامليــة‪،‬‬
‫بعــض هــذه األمــوال إلــى مجــاالت أخــرى خاصــة فــي‬ ‫ومواقــع النفــوذ والقـرارفــي جهــازالدولــة ‪ -‬للصفوف‬
‫مجــال الخدمــات‪.‬‬ ‫الرأســمالية الســودانية فتنوعــت وتعــددت أشــكال‬
‫بــرزت الشــريحة الرأســمالية « النخبــة» منــذ‬ ‫عالقــات املصلحــة بيــن البيروقراطيــة العســكرية‬
‫النصــف الثانــي مــن الســبعينات مــع تدفقــات‬ ‫واملدنيــة مــع رجــال األعمــال فــي الســوق‪ ،‬ومــن‬
‫القــروض التجاريــة والفوائــض البتــرو دوالريــة‪ ،‬فــي‬ ‫عضويــة مجالــس إدارات الشــركات واملصــارف‬
‫شــكل قــروض وهبــات واســتثمارات فــي مشــروعات‬ ‫املؤممــة واملصــارف وفــي سياســة التوســع فــي حيــازة‬
‫ســلة غــذاء العالــم العربــي بــدأت تبــرز تلــك‬ ‫رخــص املشــاريع الزراعيــة اآلليــة وفــي تســخير‬
‫الشــريحة ذات األصول االجتماعية املتباينة‪ .‬فقد‬ ‫املواقــع القياديــة فــي أجهــزة وتنظيمــات مايــو‬
‫تكونــت مــن بيروقراطيــة جهــازالدولــة والعســكريين‬ ‫السياســية للحصــول علــى تســهيالت مصرفيــة‬
‫ومــن السياســيين واملزارعيــن الرأســماليين وكبــار‬ ‫ميسرة والتوسع في الخطط السكانية من الدرجة‬
‫املوظفيــن املتقاعديــن وأصحــاب املناصــب‬ ‫األولــى كرجــال الدولــة واملحاســيب وبيــع األرا�ضــي‬
‫السياســية ومــن أصحــاب املهــن الحــرة مــن أطبــاء‬ ‫والعقــارات الحكوميــة فــي املــدن كمــورد مالــي غيــر‬
‫ومحاســبين ومحاميــن الــخ‪ .‬وبرغــم تبايــن الخلفيــة‬ ‫متكــرر لتغطيــة منصرفــات الهيــاكل الفضفاضــة‬
‫االجتماعيــة للشــريحة املكونــة للرأســمالية «‬ ‫للحكــم الشــعبي املحلــي‪.‬‬
‫النخبــة» إال أنهــا كانــت لهــا رؤيتهــا الخاصة ملســتقبل‬ ‫علــى صعيــد القطــاع الزراعــي أعلنــت الســلطة‬
‫السودان وتمثلت تلك الرؤية في االرتباط العضوي‬
‫برامــج اســتراتيجية « ســلة غــذاء العالــم العربــي»‬
‫بيــن هــذه النخبــة وأح ـزاب بعينهــا وقــد حاولــت‬ ‫بغــرض ترويــج االســتثمارفــي هــذا القطــاع وشــكلت‬
‫بعــض األح ـزاب احتــواء هــذه الظاهــرة الجديــدة‬ ‫هــذه اإلســتراتيجية خطــوة هامــة فــي طريــق االنفتاح‬
‫والتعبيــر عــن مصالحهــا خاصــة وأنهــا أصبحــت‬ ‫االقتصادي حيث بنيت الفكرة على اعتقاد سائد‬
‫مؤثــرة فــي صنــع السياســة والقـرارات االقتصاديــة‪،‬‬ ‫بامتالك السودان ‪ 200‬مليون فدان من األرا�ضي‬
‫والعوامــل التــي أســهمت فــي توطيــد هــذه الفئــة «‬ ‫الزراعيــة غيــر املســتغلة وأن هــذه األرا�ضــي تتلقــي‬
‫النخبــة» السياســات االقتصاديــة التــي اتبعــت مــن‬ ‫كميــة كافيــة مــن األمطــار أو يمكــن ریهــا بســهولة‬
‫الحكومــة فــي عقــد الســبعينات بجانــب املصالحــة‬ ‫إضافــة لذلــك أغــرت األربــاح الضخمــة التــي جناهــا‬
‫الوطنيــة بيــن نظــام الحكــم والجبهــة الوطنيــة‬ ‫الرأســماليون الزراعيــون فــي الزراعــة اآلليــة التــي‬
‫حيــث تــم االنتقــال مــن صنــع السياســة داخليــا إلــى‬ ‫املمثلــة فــي أح ـزاب اليميــن فــي عــام ‪1977‬م حيــث‬
‫املشــروع الدولــي لصنــع السياســة الــذي يدعمــه‬ ‫منحــت الحكومــة تلــك األح ـزاب مؤسســات ماليــة‬
‫وينفــذه صنــدوق النقــد الدولــي والبنــك الدولــي فقد‬ ‫مــن بنــوك وشــركات تأميــن واســتثمار تحــت رعايــة‬
‫أدت املشــروطية (‪ )Conditionality‬التــي ترافــق‬ ‫وبمســاهمة حــزب الجبهــة اإلســامية واتجهــت هــذه‬
‫القــروض مــن املؤسســات الدوليــة والــدول املانحــة‬ ‫املؤسســات إلــى عملیــات انتقائيــة فــي مباشــرتها‬
‫والتــي يفرضهــا صنــدوق النقــد الدولــي إلــى مفاقمــة‬ ‫ألنشــطتها مرتكــزة علــى التطــورات االقتصاديــة‬
‫األوضــاع االقتصاديــة‪.‬‬ ‫الداخليــة والحوافــز واالمتيــازات التــي أجزلهــا‬
‫وصلــت اســتراتيجيات وسياســات التنميــة‬ ‫النظــام القائــم‪ .‬فكانــت معامــات هــذه املؤسســات‬
‫التــي اتبعــت فــي الســبعينات إلــى طريــق مســدود‬ ‫قصيــرة األمــد وذات ربحيــة ســريعة‪ .‬واســتطاعت‬
‫وقــد تبنــت الحكومــة برنامجــا للتكيــف الهيكلــي‬ ‫هذه املؤسسات من خالل االمتيازات والضمانات‬
‫منــذ ‪1978‬م وقــد قــاد إلــى هــذا التوجــه ضعــف‬ ‫واإلعفــاءات مــن الضرائــب‪ ،‬أن تصبــح فــي وقــت‬
‫السياســات االقتصاديــة الســابقة والضغــوط‬ ‫قصيــر مهيمنــة علــى صعيــد الســوق الداخلــي‬
‫القويــة التــي مارســتها منظمــات التمويــل الدوليــة‪.‬‬ ‫وتضاعفــت رؤوس أموالهــا وارتفعــت معــدالت‬
‫وقــد كان النظــام الحاكــم آنــذاك فــي أمــس الحاجــة‬ ‫أرباحهــا‪ .‬وقــد كانــت األزمــة التــي يعانيهــا االقتصــاد‬
‫إلــى العمــات األجنبيــة املقابلــة التزامــات ديونــه‬ ‫حافزا آخرلهذه الشريحة لتوليد األرباح الفاحشة‬
‫والحفــاظ علــى املســتوى األدنــى مــن الــواردات‬ ‫ومراكمــة األربــاح النقديــة‪ ،‬وانحصــرت أنشــطة‬
‫ولتمويــل جهــازالدولــة ممــا أدى إلــى إنشــاء الســوق‬ ‫هــذه الشــريحة « النخــب» فــي عــدد مــن املجــاالت‬
‫املصرفيــة الحــرة مترافقــة مــع تخفيضــات قيمــة‬ ‫مــن ضمنهــا التجــارة الخارجيــة وتهريــب الســلع‬
‫الجنيــه إلــى خلــق ســوق ســوداء موازيــة هيمنــت‬ ‫املســتوردة وتجــارة الســوق الســوداء فــي النقــد‬
‫عليهــا « النخبــة االقتصاديــة» إلــى جانــب بعــض‬ ‫األجنبــي والســلع الغذائيــة‪ .‬اســتفادت أيضــا هــذه‬
‫البنــوك التــي عملــت فــي مجــال املضاربــة بالعملــة‪.‬‬ ‫الشــريحة «النخبة» من التســهيالت االئتمانية من‬
‫وقد أسهمت هذه السوق في بروزنخبة اقتصادية‬ ‫قروض وخطابات ضمان وعموالت مع املؤسسات‬
‫وعــززت مــن مواقعهــا فــي االقتصــاد الســوداني‬ ‫املاليــة املنشــأة حديثــا والتــي كانــت بدورهــا انتقائيــة‬
‫ويقــدرحجــم التــداول فــي هــذه الســوق بحوالــي ‪800‬‬ ‫فــي تعامالتهــا أي اتجهــت للتعامــل مــع أشــخاص‬
‫مليــون دوالر فــي عــام ‪1981‬م وتوســعت إلــى ‪1 . 1‬‬ ‫محدديــن ومعروفيــن بانتمــاءات سياســية معينــة‬
‫بليــون فــي عــام ‪1984‬م وقــد بلغــت األربــاح املتولــدة‬ ‫ال�شــيء الــذي أدى إلــى إطــاق اســم الرأســمالية «‬
‫ً‬
‫مــن هــذه الســوق حوالــي ‪ 55‬مليــون جنيــه ســوداني‬ ‫النخبة» الطفيلية اإلسالموية تعبيرا عن االرتباط‬
‫فــي املتوســط خــال الفتــرة ‪1984 - 81‬م‪.‬‬ ‫العضــوي الوثيــق بيــن هــذه الشــريحة ومؤسســات‬
‫املــال التــي تطبــق املعامــات املســماة إســامية ومــن‬
‫أدى نشــوء الســوق الســوداء للنقــد األجنبــي‬ ‫ضمــن العوامــل التــي أســهمت فــي توطيــد نفــوذ هــذه‬
‫وتخفيض قيمة الجنيه إلى إفرازوانتشارممارسات‬ ‫النخبــة التطــورات التــي جــرت فــي نهايــة الســبعينات‬
‫تخفيــض القــروض واالعتمــادات وعلــى الرغــم مــن‬ ‫الســوق الســوداء فــي كل الســلع بمــا فيهــا الســلع‬
‫ســيطرة الحكومــة مــن خــال البنــك املركــزي‪ ،‬إال‬ ‫االســتهالكية فقــد وجــدت الفئــات االقتصاديــة‬
‫أن هــذه البنــوك كانــت ومــا زالــت تتمتــع باســتقالل‬ ‫ضالتهــا فــي النهــب الضــاري لألربــاح الضخمــة مــن‬
‫نســبی مكنهــا مــن تحديــد شــروط تفضــل مصالــح‬ ‫خــال التحكــم فــي أســواق الســلع االســتهالكية عبــر‬
‫طبقية معينة داخل الطبقة الرأســمالية وتمكنت‬ ‫التخزيــن والســيولة النقديــة‪.‬‬
‫مــن إعــادة تشــكيل النخبــة وترتيــب املصالــح‬ ‫بعــد املصالحــة فــي ‪1977‬م تحالــف حــزب الجبهــة‬
‫االقتصاديــة فــي الواقــع الســوداني‪ ،‬فقــد كانــت‬ ‫مــع الســلطة السياســية آنــذاك‪ ،‬وقــد اســتطاع‬
‫لوائحهــا الخاصــة الداخليــة غيــر خاضعــة للبنــك‬ ‫هــذا الحــزب إنشــاء مؤسســات ماليــة منهــا مــا‬
‫املركــزي ومــع أن البنــك املركــزي يحــدد بشــكل عــام‬ ‫يخضــع إلــى إش ـراف توجيهــي مــن الحــزب أو يمثــل‬
‫سقوف أسعارالفائدة وتخصيصات القروض إال‬ ‫الحــزب فيــه عناصــر قياديــة تعمــل علــى إدراجــه‬
‫أن لهــذه املؤسســات موجهــات تصــدرمــن الحركــة‬ ‫فــي اســتراتيجية العمــل اإلســامي العــام‪ .‬لقــد بنــى‬
‫لتوجيــه اســتثماراتها وقروضهــا تجــاه عــدد محــدد‬ ‫حــزب الجبهــة مؤسســاته املاليــة واالقتصاديــة مــن‬
‫مــن املنتميــن سياســيا‪ .‬وقــد أدى هــذا االســتقالل‬ ‫خالل أنشــطة البنوك والشــركات املالية من تأمين‬
‫إلــى تمكينهــا مــن جــذب املدخــر واملســتثمر الــذي‬ ‫و اســتثمار وغيرهــا‪ .‬وقــد بــدأ العمــل خــال بنــك‬
‫يســعى لضمــان التعامــل خــارج نطــاق بيروقراطيــة‬ ‫فيصــل اإلســامي الــذي أن�شــئ فــي العــام ‪1977‬م‬
‫الدولة وكما بقيت هذه املؤسسات في نظراملدخر‬ ‫لتمــارس هــذه املؤسســات املاليــة أنشــطتها فــي ظــل‬
‫أو املستثمرمستقلة ذاتيا ومحترفة ومنفصلة عن‬ ‫شــروط االســتقالل النســبي عــن جهــازالدولــة فقــد‬
‫جهــاز الدولــة كمــا أصبحــت مثــاال للنجــاح وجــذب‬ ‫اســتطاعت هــذه املؤسســات جــذب املدخ ـرات‬
‫املدخ ـرات ويعتبــر بنــك فيصــل اإلســامي األكثــر‬ ‫املحليــة وأمــوال البتــرودوالر وتوجههــا ملصالــح‬
‫ديناميكيــة بيــن هــذه املؤسســات وذلــك بفضــل‬ ‫شــريحة مــن ذوي االنتمــاء السيا�ســي املحــدد‪.‬‬
‫الدعــم الخارجــي الــذي تمتــع بــه منــذ نشــأته وأيضــا‬ ‫واســتطاعت هــذه املؤسســات تكويــن نخبــة مــن‬
‫بفضــل االمتيــازات التــي أجزلهــا لــه النظــام املايــوي‬
‫الرأســماليين املرتبطيــن عضويــا بالحــزب فقــد‬
‫باإلضافة لذلك كانت البنوك التابعة للجبهة ذات‬ ‫وجهــت الحركــة عــدد مــن كوادرهــا بدخــول دنيــا‬
‫صلــة وثيقــة بالشــركات اإلســامية الكبيــرة متعــددة‬ ‫املــال واألعمــال واالســتثمار ممــا أدى إلــى ازدهــار‬
‫الجنســيات مثــل دار املــال اإلســامي ومجموعــة‬ ‫قطــاع اإلســاميين فــي هــذه الدنيــا الجديــدة وأصبــح‬
‫البركــة فمنحــت هــذه الصلــة العضويــة بالرأســمال‬ ‫للحركــة وجــود فعــال وســط التجــار واملســتثمرين‬
‫املتعــدد الجنســيات‪ ،‬ولهــذه البنــوك األفضليــة‬ ‫ورجــال األعمــال الذيــن اســتفادوا مــن عالقــات‬
‫ً‬
‫أيضــا فــي منافســة البنــوك األخــرى التــي أنشــأتها‬ ‫الحركــة اإلســامية وتســهيالتها وتجمعــات مؤيديهــا‬
‫األحزاب األخرى وأدت إلى تقويتها في النهاية هيمنتها‬ ‫فــي الخليــج وغيــره‪.‬‬
‫علــى قطــاع التمويــل والتجــارة وبذلــك اســتطاعت‬
‫الحركــة اإلســامية أن تســيطر علــى مفاصــل‬ ‫لقــد لعبــت هــذه املؤسســات املاليــة دورا كبي ـرا فــي‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫اقتصاديــا سياســيا‪.‬‬ ‫االقتصــاد الوطنــي وتجــاوزت بذلــك كل األح ـزاب‬
‫فــي القطــاع الزراعــي ركــزت الخطــط االقتصاديــة‬ ‫السياســية األخــرى فــي جميــع املناحــي مســتندة علــى‬
‫طــوال ســنوات مايــو فــي الســبعينات علــى التوســع‬ ‫قوتهــا املاليــة واالقتصاديــة‪.‬‬
‫األفقــي بهــدف زيــادة وتنويــع محاصيــل الصــادر‬ ‫تواكــب مــع هــذه السياســات املصرفيــة االنتقائيــة‬
‫حيــث بلغــت املســاحة املســتقلة فــي الفتــرة مــا بيــن‬ ‫إلغــاء الرقابــة علــى األســواق‪ ،‬ال�شــيء الــذي أتــاح‬
‫‪1984 - 1974‬م حوالــي ‪ 9‬مليــون فــدان وبذلــك‬ ‫للنخبــة االقتصاديــة إمكانيــة خلــق مخزونــات‬
‫أصبحــت مشــاريع الزراعــة اآلليــة تنمــو فــي منطقــة‬ ‫ســلعية وتجفيــف األســواق ورفــع األســعار‪ .‬وجنــي‬
‫واســعة مــن منطقــة القضــارف شــرقا حتــى جنــوب‬ ‫هوامــش أربــاح احتكاريــة‪ ،‬ولقــد لعبــت هــذه‬
‫كردفان ودارفور غربا‪ ،‬مرورا بجنوب النيل األزرق‬ ‫التســهيالت املصرفية التي فضلت تمويل عمليات‬
‫والجزيــرة والنيــل األبيــض وهــذا التوســع يرجــع‬ ‫املضاربة والتجارة وتخزين السلع وغیره دورا كبيرا‬
‫إلــى اتســاع حجــم الفئــات الرأســمالية « النخبــة»‬ ‫في تشكيل هذه الشريحة « النخب» والتي أصبحت‬
‫فــي البــاد وخاصــة النخــب التجاريــة الطفيليــة‪،‬‬ ‫ذات نفوذ سیا�سي قوي في أواخرالثمانينات والبد‬
‫وتطلعهــا للحصــول علــى أكبــر قــدر مــن الفائــض‬ ‫أيضــا مــن اإلشــارة إلــى الفائــدة التــي جنتهــا الشــريحة‬
‫االقتصــادي بأقــل تكلفــة ممكنــة وفــي أقصــر وقــت‬ ‫« النخــب» اإلســامية مــن الدعــم الخليجــي ســواء‬
‫وهــذا التوســع فــي حــد ذاتــه يــدل فــي الواقــع علــى فهم‬ ‫كان فــردي أو حكومــي‪ .‬ذلــك الدعــم الــذي تدفــق‬
‫متنامــي وســط هــذه الفئــات الجديــدة التــي وجــدت‬ ‫فــي شــكل زكاة ودعــم تبشــيري وغيــره والتــي ســمح‬
‫التشــجيع والحمايــة والدعــم مــن قبــل الدولــة مــن‬ ‫النظــام املايــوي بدخولهــا للســودان بــدون ضوابــط‬
‫خــال الخطــة الخمســية وقوانيــن تشــجيع وتنظيــم‬ ‫حيــث أصبحــت هــذه األمــوال فــي مواعيــن الجبهــة‬
‫االستثماروانحيازالدولة بالكامل إلى جانب النخب‬ ‫اإلســامية والتــي وظفتهــا مــن خــال كوادرهــا فــي‬
‫الرأســمالية وفــي هــذا الجانــب كان القطــاع يوفــر‬ ‫مجــاالت املضاربــة والتخزيــن واالحتــكار وغيرهــا‪،‬‬
‫فرصا واسعة لنمو رأسمالي وذلك بسبب خصوبة‬ ‫أدت هذه األموال التي ال يوجد حصرلها إلى تقوية‬
‫األرا�ضــي وتوفرهــا بمســاحات واســعة واالنخفــاض‬ ‫وتعزيزاملؤسسات املالية التابعة للجبهة‪ .‬لقد أدت‬
‫فــي تكلفــة اإلنتــاج وتوفــراأليــدي العاملــة الرخيصــة‬ ‫هــذه الحلقــات املتصلــة واملترابطــة مــن األنشــطة‬
‫ولذلك ظل هذا التوسع واملكانة الهامة التي ظلت‬ ‫والتــي تعبــر عــن سياســات اقتصاديــة معينــة‪،‬‬
‫تحتلهــا مشــاريع الزراعــة اآلليــة خــال الســبعينات‬ ‫ذكرناهــا إلــى تشــديد قبضــة رأس املــال الطفيلــي‬
‫مرتبطــا بنمــو النخبــة االقتصاديــة واتســاع حجمهــا‬ ‫علــى االقتصــاد الســوداني فقــد أدت أنشــطة هــذه‬
‫وازديــاد نفوذهــا االجتماعــي والسيا�ســي‪ ،‬وبازديــاد‬ ‫الشريحة «النخبة» إلى تقويض الجنيه السوداني‬
‫نفــوذ رأس املــال األجنبــي فــي مختلــف القطاعــات‬ ‫ومفاقمتــه علــى التــوازن الخارجــي وأدى استش ـراء‬
‫االقتصاديــة خــال تلــك الفتــرة فقــد وفــرت الفئــة‬ ‫موجــات املضاربــة فــي جميــع املجــاالت ذات الربحيــة‬
‫الحاكمة حرية واسعة لهذه الفئات لم تعرفها من‬ ‫العاليــة و غيــراملنتجــة حتــى أصبــح التأثيــروالنفــوذ‬
‫تميــزت ســنوات الحكــم املايــوي بنمــو واســع وســط‬ ‫قبــل ويضــاف إلــى ذلــك أن الزراعــة اآلليــة تســمح‬
‫النخــب الرأســمالية « االقتصاديــة» خاصــة‬ ‫بالزراعــة الواســعة التــي تشــمل آالف األفدنــة‬
‫الفئــات التجاريــة والطفيليــة وذلــك بســبب‬ ‫وإن قانــون االســتثمار الزراعــي يمنــح املســتثمرين‬
‫سياســاته االقتصاديــة التــي كرســت سياســات‬ ‫املحليين واألجانب امتيازات واسعة‪ ،‬تمثل في إيجار‬
‫االنفتــاح االقتصــادي املالئمــة للنشــاطات‬ ‫األرا�ضــي بأســعاررمزيــة وتســهيالت البنــك الزراعــي‬
‫الطفيليــة بمختلــف أشــكالها ويمكننــا متابعــة هــذا‬ ‫وخدمات إنتاجية عديدة‪ .‬وكشفت الدراسات التي‬
‫النمــو الواســع فــي كافــة القطاعــات االقتصاديــة‬ ‫أجريت في هذا املجال أن العناصرالتي اتجهت إلى‬
‫بمــا أشــرنا ولكننــا هنــا ســنركزعلــى الجهــازاملصرفــي‬ ‫االســتثمارفي هذا النشــاط جاءت من كبارموظفي‬
‫وقطــاع التجــارة الخارجيــة لدورهــا الكبيــرفــي تنميــة‬ ‫الدولــة فــي الخدمــة املدنيــة والعســكرية و أركان‬
‫هــذه النخــب‪ .‬فبعــد تكريــس سياســة االنفتــاح‬ ‫الفئــة الحاكمــة مــن الــوزراء وقيــادات االتحــاد‬
‫االقتصــادي قامــت املصــارف الخاصــة واألجنبيــة‬ ‫االشــتراكي وأعضــاء مجالــس الشــعب ومــن النخــب‬
‫واملشــتركة بالســيطرة شــبه الكاملــة علــى الجهــاز‬ ‫الرأســمالية فــي املــدن واملراكــز الحضريــة أيضــا‬
‫املصرفــي وتوجيهــه ملصلحتهــا ومصلحــة الفئــات‬ ‫خاصة النخب التجارية الطفيلية وكذلك قيادات‬
‫الرأسمالية املرتبطة بها حيث ارتفع عدد املصارف‬ ‫اإلدارة األهليــة والزعامــات الطائفيــة والقبليــة‪.‬‬
‫فــي الســبعينات إلــى أكثــرمــن عشــرين مصــرف وهــي‪:‬‬ ‫توجــه هــذه الفئــات إلــى االســتثمار فــي هــذا املجــال‬
‫املصــارف الحكوميــة التجاريــة ‪ :‬بنــك الخرطــوم‪،‬‬ ‫ال يرجــع فقــط إلــى إمكانياتهــم املاليــة بــل المتالكهــم‬
‫بنــك النيليــن‪ ،‬البنــك التجــاري الســوداني‪ ،‬بنــك‬ ‫مداخــل االتصــال بمراكــز الق ـرارات املركزيــة‬
‫الوحــدة‪ ،‬البنــك القومــي للتصديــر واالســتيراد‪.‬‬ ‫واألقليمية بما في ذلك مداخل اإلفساد والرشوة‪،‬‬
‫البنــوك الحكوميــة املتخصصــة ‪ :‬البنــك الزراعــي‪،‬‬ ‫باإلضافة إلى رغبة الفئة البرجوازية البيروقراطية‬
‫البنــك الصناعــى‪ ،‬والبنــك العقــاري‪ .‬املصــارف‬ ‫الحاكمــة فــي تمتيــن عالقاتهــا وتحالفاتهــا وتوســيع‬
‫املشــتركة اإلســامية ‪ :‬بنــك فيصــل اإلســامي‪ ،‬بنــك‬ ‫قاعدتهــا مــن خــال مســاعدة هــذه العناصــر‬
‫البركــة‪ ،‬البنــك اإلســامي لغــرب الســودان‪ ،‬بنــك‬ ‫وتدعيــم مواقعهــا االقتصاديــة واالجتماعيــة مــع‬
‫التنميــة التعاونــي اإلســامي‪ ،‬البنــك اإلســامي‬ ‫اتساع حجم هذه الفئات وازدياد وزنها السيا�سي‪،‬‬
‫الســوداني‪ ،‬بنــك التضامــن اإلســامي‪ .‬البنــوك‬ ‫خاصــة بعــد دخــول رأس املــال الغربــي والخليجــي‬
‫املشــتركة األخــرى ‪ :‬البنــك العالمــي الســوداني‪،‬‬ ‫فــي قطــاع الزراعــة اآلليــة‪ ،‬أصبحــت قــادرة علــى‬
‫البنــك األهلــى الســوداني ‪ .‬املصــارف األجنبيــة ‪:‬‬ ‫توجيــه سياســات الدولــة تجــاه القطــاع الزراعــي‬
‫ســيتي بنــك‪ ،‬بنــك عمــان املحــدود‪ ،‬بنــك حبيــب‬ ‫لخدمــة مصالحهــا وترســيخ نفوذهــا السيا�ســي‬
‫املحــدود‪ ،‬بنــك أبــو ظبــي‪ ،‬بنــك املشــرق األوســط‪،‬‬ ‫واالجتماعــي حيــث كان لهــا تأثيــر واضــح فــي ق ـرارات‬
‫بنــك االعتمــاد والتجــارة الدولــى‪.‬‬ ‫نميــري الخاصــة بتصفيــة نظــام الش ـراكة الثالثيــة‬
‫في مشاريع الزراعة املروية ومزارع الدولة في قطاع‬
‫وأصبحــت املصــارف الخاصــة تنافــس املصــارف‬ ‫الزراعــة اآلليــة‪.‬‬
‫املدفــوع للبنــوك األجنبيــة حوالــي ‪ 40‬مليــون‪ ،‬يعنــي‬ ‫الحكوميــة وذلــك بإســتعادة املصــارف الخاصــة‬
‫بلغ حجم ودائعها ‪ 300‬مليون وووصلت سلفياتها‬ ‫النفوذها وسيطرتها التي فقدتها بتأميمها ‪1970‬م‬
‫إلــى حوالــي ‪ 200‬مليــون جنيــه أمــا البنــوك املشــتركة‬ ‫وفي إطارسياسات الدولة كان دور الجهازاملصرفي‬
‫اإلســامية وغيــر اإلســامية فقــد بلــغ مجمــوع‬ ‫يتمثــل فــي تمويــل عجــوزات الدولــة « امليزانيــة‬
‫رأســمالها ‪ 150‬مليــون‪ ،‬بينمــا وصلــت ودائعهــا إلــى‬ ‫العامــة وتنميــة الفئــات الرأســمالية املختلفــة ‪.‬‬
‫‪ 600‬مليــون وبلغــت ســلفياتها ‪ 420‬مليــون جنيــه‬ ‫فقــد ارتفعــت مديونيــة الحكومــة واملؤسســات‬
‫خالل نفس العام ومعظم نشاطها التمويلي يتجه‬ ‫العامــة للجهــازاملصرفــي مــن ‪ 50‬مليــون جنيــه عــام‬
‫إلــى مجــاالت التجــارة والعقــارات وســوق العمــات‬ ‫‪1970‬م إلــى ‪ 400‬مليــون عــام ‪1980‬م وحوالــي‬
‫الصعبــة‪ ،‬وهــذه العمليــات تشــكل مصــدرا هامــا‬ ‫‪ 3 . 1‬مليــار جنيــه خــال الفتــرة ‪1982 - 1979‬م‬
‫للتراكم الرأســمالي تســتفيد منه مجموعات معينة‬ ‫وذلــك يعنــي أن الدولــة تعتمــد بشــكل أسا�ســي علــى‬
‫مــن الفئــات الرأســمالية خاصــة الفئــات املرتبطــة‬ ‫الجهــاز املصرفــي فــي تمويــل عجــوزات ميزانياتهــا‬
‫بجهــازالدولــة ‪ ،‬وفــي نفــس االتجــاه ظــل يســيرقطــاع‬ ‫األمــر الــذي أدى إلــى تصاعــد معــدالت التضخــم‬
‫التجــارة الخارجيــة فنجــد بدايــة فــي الســبعينات‬ ‫وبالتالــي إرهــاق الطبقــات الشــعبية وتنميــة ثــروات‬
‫تراجعــت النخبــة الحاكمــة مــن إجراءاتهــا لســيطرة‬ ‫الطبقــات املتحكمــة «النخــب» فــي الوقــت نفســه‬
‫الدولــة علــى تجــارة الصــادرات والــواردات لفتــح‬ ‫ظلــت املصــارف التجاريــة تقــوم بتنميــة النخــب‬
‫الطريــق أمــام القطــاع الخــاص‪ .‬وباســم تحريــر‬ ‫الرأســمالية املختلفــة فقــد ارتفعــت مديونيــة‬
‫التجارة أطلقت أيدي القطاع الخاص في النشاط‬ ‫الجهــاز املصرفــي للقطــاع الخــاص مــن ‪ 75‬مليــون‬
‫التجــاري بشــكل لــم يتوفــر لــه حتــى فــي البلــدان‬ ‫جنيه عام ‪1970‬م إلى حوالي ‪ 6 .1‬مليارجنيه عام‬
‫الرأســمالية العتيقــة وضمــن هــذا اإلطــار ارتفــع‬ ‫‪1984‬م وفــي ذلــك تســتوي املصــارف الحكوميــة‬
‫حجــم التجــارة الخارجيــة مــن ‪ 250‬مليــون جنيــه‬ ‫واألجنبيــة واملشــتركة واإلســامية‪ .‬فــكل مصــرف‬
‫عــام ‪1975‬م إلــى ‪ 5 . 1‬مليــار عــام ‪1982‬م فــإذا‬ ‫يقــوم بتمويــل نشــاطات مجموعــات معينــة مــن‬
‫افترضنــا هامــش ربــح فــي حــدود ‪ %20‬فقــط فــإن‬ ‫التجــار ورجــال األعمــال أي مســاعدتهم فــي تمويــل‬
‫إجمالــي األربــاح التــي يمكــن أن تكســبها مؤسســات‬ ‫نشــاطاتهم وتنميــة إمكانياتهــم ومراكمــة ثرواتهــم‬
‫القطــاع الخــاص العاملــة فــي هــذا القطــاع تصــل إلــى‬ ‫ونشيرهنا إلى مديونية أحد كباررجال األعمال من‬
‫‪ 50‬مليــون فــي عــام ‪1975‬م وحوالــي ‪ 120‬مليــون‬ ‫أحــد املصــارف الحكوميــة التــي بلغــت ‪ 180‬مليــون‬
‫جنيــه فــي عــام ‪1982‬م قــد تضاعفــت هــذه األربــاح‬ ‫جنيــه فــي عــام ‪1978‬م جــزء كبيــرمنهــا عملــة صعبــة‬
‫فــي ظــروف غيــاب الرقابــة الحكوميــة علــى األســعار‬ ‫اســتفاد منهــا فــي تشــييد مصانعــه وتطويــر أعمالــه‬
‫والفســاد اإلداري والتالعــب فــي الفواتيــر والســوق‬ ‫وفشــل في تســديدها وما جرى لبنك الشــعب وبنك‬
‫األســود و غيــر ذلــك مــن األســاليب التــي تتبعهــا‬ ‫النيليــن فــي بدايــة الثمانينــات خيــر شــاهد علــى دور‬
‫الفئــات التجاريــة كل ذلــك يؤكــد أن قطــاع التجــارة‬ ‫الجهــاز املصرفــي فــي تنميــة الفئــات الرأســمالية ‪.‬‬
‫الخارجيــة كان وال ي ـزال يمثــل مصــدرا هامــا للنمــو‬ ‫ففــي عــام ‪1984‬م مثــا بلــغ مجمــوع رأس املــال‬
‫النظــام اتخــذ العديــد مــن اإلجـراءات االقتصاديــة‬ ‫لــدى الفئــات الرأســمالية واتســاع حجمهــا وازدیــاد‬
‫تمثلــت فــي سياســة الرقابــة علــى األســعار والقيــود‬ ‫وزنهــا االقتصــادي واالجتماعــي بفعــل سياســات‬
‫املشــددة علــى االقتصــاد وإقامــة محاكــم إيجازيــة‬ ‫الدولــة وبحكــم ارتفــاع حجــم التبــادل التجــاري بيــن‬
‫ملحاكمــة املخالفيــن لقوانيــن الرقابــة بالســجن‬ ‫الســودان والبلــدان الرأســمالية املتقدمــة‪ .‬فقــد‬
‫ومصــادرة الســلع املخزنــة وفــرض عقوبــات أشــد‬ ‫وجــدت النخــب بفضــل سياســات الدولــة فرصــا‬
‫ملخالفــي الئحــة بنــك الســودان الخاصــة بالتعامــل‬ ‫واســعة لتنميــة عالقاتهــا مــع رأس املــال األجنبــي‬
‫ً‬
‫بالنقــد األجنبــي ‪ .‬كمــا اتخــذ قـرارا فــي مايــو مــن العــام‬ ‫وشــركاته االحتكاريــة وبحكــم تخلــي الدولــة عــن‬
‫‪1991‬م باســتبدال العملــة املصرفيــة أدى إلــى‬ ‫دورهــا فــي التجــارة الخارجيــة قامــت هــذه النخــب‬
‫تقليــل حجــم الســيولة املتداولــة نفســها‪ .‬كمــا اتخــذ‬ ‫بإغ ـراق الســوق بالســلع االســتهالكية والترفيهيــة‬
‫ً‬
‫ق ـرارا فــي أكتوبــر ‪1991‬م بتعديــل ســعر الصــرف‬ ‫ذات الربحيــة العاليــة والســريعة وهكــذا لــم‬
‫للجنيــه الســوداني مقابــل الــدوالر األمريكــي وفــي‬ ‫ينحصــرنمــو واتســاع النخــب فــي هذيــن القطاعيــن‬
‫فبرايــر ‪1992‬م اتخــذت الدولــة قرارتهــا الجريئــة‬ ‫بــل تمثــل فــي مختلــف القطاعــات االقتصاديــة‪،‬‬
‫والخاصــة ببرنامــج تحريــر االقتصــاد الســوداني‬ ‫فظــروف االنفتــاح االقتصــادي وتدفــق رأس املــال‬
‫وإزالــة التشــوهات الهيكليــة املتراكمــة منــذ بدايــة‬ ‫األجنبــي داخــل البــاد وتضخــم اإلنفــاق الحكومــي‪،‬‬
‫الســبعينات والتــي تركــزت علــى القيــود والضوابــط‬ ‫كل ذلــك ظــل يمثــل عوامــل هامــة فــي تنميــة النخــب‬
‫التــي كبلــت حركــة التجــارة فــي الســوق وخاصــة علــى‬ ‫الرأســمالية الســودانية فقــد شــهدت توســعا كبي ـرا‬
‫الــواردات والصــادرات وتحديــد ســقوفات علــى‬ ‫في فترة الســبعينات والســنوات الالحقة وفي مجال‬
‫أربــاح األعمــال وتحديــد األســعار فــي كل مســتويات‬ ‫الصناعــة توســع النمــو الرأســمالي بشــكل ملحــوظ‬
‫اإلنتــاج والتوزيــع لقــد كانــت آثــار هــذه السياســات‬ ‫وتميــزباالرتبــاط بـرأس املــال األجنبــي واالعتمــاد علــى‬
‫ً‬
‫واضحــة جــدا فــي النمــو الكبيــرللنخبــة االقتصاديــة‬ ‫التســهيالت الحكوميــة واملصرفيــة وخــال ظــروف‬
‫املرتبطــة بجهــازالدولــة بفضــل ارتباطهــا الوثيــق بهــا‬ ‫مصادرة الديمقراطية وتف�شي الفساد وسط جهاز‬
‫ســواء كان مــرد ذلــك للــوالء السيا�ســي أو اســتغالل‬ ‫الدولــة وتطلــع فئاتــه العليــا وأركان الفئــة الحاكمــة‬
‫النفــوذ السيا�ســي واالجتماعــي علــى النحــو الــذي‬ ‫إلــى الث ـراء ودخــول عالــم البرجوازيــة تبلــورت فئــات‬
‫نتناولــه فــي هــذا املبحــث‪.‬‬ ‫البرجوازيــة البيروقراطيــة وتداخلــت عالقاتهــا‬
‫السياسات االقتصادية التي اتبعتها حكومة اإلنقاذ‬ ‫وتشــابكت مــع الفئــات التجاريــة‪.‬‬
‫منــذ مجيئهــا فــي يونيــو ‪1989‬م خلقــت تشــوهات‬ ‫‪ 3 - 3‬أثــر العالقــة بجهــاز الدولــة فــي‬
‫فــي تركيــب النخبــة االقتصاديــة واالجتماعيــة‬ ‫إبــراز النخــب االقتصاديــة فــي فتــرة‬
‫والسياســية حيــث أفــرزت نخبــة اقتصاديــة غلــب‬ ‫حكــم اإلنقــاذ ‪2002- 1989‬م‪:‬‬
‫عليهــا الــوالء السيا�ســي والفكــري بديــا للنخبــة‬ ‫اســتولى نظــام اإلنقــاذ علــى الحكــم فــي البــاد فــي ‪30‬‬
‫االقتصادية التي اندثرت بفعل سياسات اإلنقاذ‪،‬‬ ‫يونيــو ‪1989‬م ومنــذ اللحظــة األولــى الســتيالئه علــى‬
‫التصديقات التي منحت من قبل الحكومة بإنشاء‬ ‫وإذا أردنــا الحديــث عــن تلــك اإلج ـراءات الخطيــرة‬
‫الصرفات الخاصة والسماح لها بالتجارة في مجال‬ ‫التــي اتخذهــا النظــام فــي مايــو ‪1991‬م هــو مشــروع‬
‫العمالت مما أدى إلى مراكمة ثروات طبقة معينة‬ ‫استبدال العملة‪ .‬استهدف القرارإدخال السيولة‬
‫مــن خــال األربــاح الخياليــة التــي حققتهــا فــي ذلــك‬ ‫املتداولــة خــارج إطــار النظــام املصرفــي إلــى داخلــه‬
‫املجــال‪ .‬كمــا لجــأت الدولــة إلــى زيــادة حجــم الكتلــة‬ ‫وتقليــل حجــم الســيولة املتداولــة وكان يهــدف هــذا‬
‫النقديــة حيــث ارتبطــت الزيــادة بظاهــرة التمويــل‬ ‫اإلجراء السيطرة على مجريات االقتصاد ومحاربة‬
‫بالعجز‪ .‬حيث ارتفع حجم الكتلة النقدية من ‪11‬‬ ‫الصفــوة االقتصاديــة املســيطرة فــي تلــك الفتــرة‬
‫‪ 2 .‬بليــون عــام ‪1988‬م إلــى ‪ 7 . 23‬بليــون فــي عــام‬ ‫حيــث اتخــذ هــذا القـراردون دراســة فنيــة وعلميــة‬
‫‪1989‬م ثــم ‪ 6 . 31‬بليــون فــي ‪1990‬م ثــم إلــى ‪52‬‬ ‫كمــا تــم تنفيــذه علــى درجــة عاليــة مــن الســرية وفــي‬
‫بليون في عام ‪1991‬م مقابل زيادة الكتلة النقدية‬ ‫نطــاق ضيــق لــم يتجــاوز وزيــر املاليــة ومحافظــة‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫شــهدت اإليـرادات الحكوميــة ارتفاعــا مذهــا فمــن‬ ‫بنــك الســودان وربمــا ثالثــة مــن السياســيين‪ .‬لــذا‬
‫‪ 3.5‬بليــون جنيــه فــي ‪ 87 / 1988‬م قفــزت إلــى ‪32‬‬ ‫جــاء التنفيــذ وفــي طياتــه كثيــر مــن املخاطــر املاليــة‬
‫‪ 2 .‬بليــون فــي عــام ‪ 1991 / 1992‬م وتعــزى هــذه‬ ‫والسياســية واالجتماعيــة‪ .‬حيــث تــم اتخــاذ ق ـرار‬
‫الزيــادة الضخمــة فــي اإلي ـرادات إلــى اإلي ـرادات‬ ‫باســتقطاع ‪ %20‬مــن املبالــغ املدفوعــة لالســتبدال‬
‫الضريبيــة خاصــة الضرائــب غيــر املباشــرة والتــي‬ ‫وحفظهــا لــدى املصــارف التــي قامــت باالســتبدال‬
‫ارتفــع إيرادهــا مــن ‪ 18‬بليــون فــي ‪ 87 / 1988‬م إلــى‬ ‫وقــد ترتــب علــى حجــز هــذه النســبة مــن أرصــدة‬
‫‪ 5 . 957 .10‬بليون جنيه للسنوات ‪90 / 90 /91‬‬ ‫التجــار والجمهــور مشــاكل ماليــة كبيــرة ألصحــاب‬
‫‪ 89 /‬م ‪ 91 / 92 /‬م على التوالي رغم ذلك فشلت‬ ‫هــذه األمــوال بــل كانــت ســببا فــي إفــاس عــدد مقــدر‬
‫الدولــة فــي مواجهــة التزاماتهــا وتغطيــة منصرفاتهــا‪.‬‬ ‫مــن التجــار الذيــن فوجئــوا بهــذا التجنيــب‪ ،‬مــن‬
‫ومــع ذلــك فقــد ارتفعــت نفقــات األمــن والحــرب مــن‬ ‫هنــا بــدأ تدهــور النخبــة االقتصاديــة املتواجــدة فــي‬
‫‪ %8‬في امليزانية خالل ‪ 80 / 1984‬م إلى ‪ %22‬خالل‬ ‫الســاحة قبــل مجــيء اإلنقــاذ وخاصــة النخــب غيــر‬
‫‪ 89‬ثم قفزت إلى أكثرمن ‪ %50‬خالل الفترة األخيرة‬ ‫اإلســامية‪ ،‬وازداد األمــر ســواء فــي أكتوبــر ‪1991‬م‬
‫أدت األزمــة املاليــة الخانقــة إلــى اللجــوء لطباعــة‬ ‫حيــث اتخــذ ق ـرار بتعديــل ســعر الصــرف للجنيــه‬
‫النقــود‪ ،‬ولعــل األرقــام أعــاه توضــح هــذا املعنــى‬ ‫السوداني مقابل الدوالراألمريكي من قبل حكومة‬
‫بــا لبــس كمــا لجــأت الحكومــة أيضــا إلــى تخفيــض‬ ‫اإلنقــاذ إذ تــم تعديــل ســعر الصــرف الرســمي مــن‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫قيمــة الجنيــه والــذي أثــرتأثيـرا مباشـرا على معيشــة‬ ‫‪ 5 . 4‬جنيــه للــدوالر الواحــد إلــى ‪ 15‬جنيــه وســعر‬
‫الســكان وتقويــة دخــول املضاربــة ودعمــه بشــكل‬ ‫الصــرف الحــر مــن ‪ 300 .12‬جنيــه إلــى ‪ 30‬جنيــه‬
‫مباشــر للشــريحة الطفيليــة وقــد أدى التخفيــض‬ ‫فــي حيــن اســتمرالســعرالخــاص بســوق االســتثمار‬
‫املتواتــرلقيمــة الجنيــه إلــى تقليــص وتدهــور املقــدرة‬ ‫التجــاري فــي مســتواه املرتفــع البالــغ قــدره ‪ 80‬جنيــه‬
‫الش ـرائية لــدى الجماهيــر الشــعبية وأصبحــت‬ ‫للــدوالر األمريكــي‪ .‬هــذه اإلج ـراءات أدت إلــى ظهــور‬
‫األجــور واملرتبــات ال قيمــة لهــا بمعنــى أنهــا ال تكفــي‬ ‫نخبــة اقتصاديــة مســتغلة االتجــار بالعملــة عبــر‬
‫ويتعيــن هــذا النــوع مــن رأس املــال عــن االســتثمار‬ ‫لتغطيــة تكلفــة الضروريــات الحيأتيــة وأن كل‬
‫املتبــع ألن ذلــك يتطلــب فتــرة نضــوج أطــول ‪ .‬فمــع‬ ‫تخفيــض لقيمــة الجنيــه مقابــل الــدوالر يترجــم فــي‬
‫تف�شــي وهيمنــة الســوق الســوداء واملضاربــة أصبــح‬ ‫شــكل ارتفــاع فــي أســعارالســلع والخدمــات املقدمــة‬
‫الــدوالرأكثــرالســلع ربحيــة فــي الســوق‪ .‬كمــا اتجهــت‬ ‫للجمهــور‪ ،‬وفــي الجانــب اآلخــروفــي ظــل هــذا اتخــذت‬
‫تسهیالت االقتراض املصرفي للمضاربين في الدوالر‬ ‫الحكومــة سياســة إنشــاء الســوق املصرفيــة الحــرة‬
‫والســلع األساســية ال�شــيء الــذي أتــاح لهــم ســيولة‬ ‫مترافقــة مــع تخفيضــات قيمــة الجنيــه إلــى خلــق‬
‫نقديــة ضخمــة باإلضافــة إلــى ذلــك لعــب تذبــذب‬ ‫ســوق ســوداء موازيــة هيمنــت عليهــا الشــريحة‬
‫السياســات املاليــة والنقديــة دورا هامــا فــي جعــل‬ ‫املواليــة لنظــام حكــم اإلنقــاذ إلــى جانــب بعــض‬
‫الدوالرأكثرالسلع أمانا وثقة‪ .‬عالوة على ذلك ومع‬ ‫البنــوك التــي عملــت فــي مجــال املضاربــة بالعملــة‬
‫ً‬
‫توقــف تدفــق النقــد األجنبــي مــن الخــارج فــي شــكل‬ ‫والبنــوك اإلســامية التــي تعــد جــزءا مــن مؤسســة‬
‫قــروض ومنــح وهبــات وتحويــات املغتربيــن وتدنــى‬ ‫اإلنقــاذ التنظيميــة‪ ،‬وقــد أســهمت هــذه الســوق فــي‬
‫عائــدات الصــادرات‪ ،‬خاصــة فــي ظــل العالقــات‬ ‫بــروز الشــريحة االقتصاديــة املواليــة وعــززت مــن‬
‫الخارجيــة الســيئة للحكومــة أصبحــت الحكومــة‬ ‫مواقعها في االقتصاد الســوداني بفضل سياســات‬
‫نفســها مشــترية للدوالرفي الســوق الســوداء مما زاد‬ ‫الدولــة أدى نشــوء الســوق الســوداء للنقــد‬
‫الطلــب عليــه ورفــع ســعره‪.‬‬ ‫األجنبــي وتخفيــض قيمــة الجنيــه إلــى إفـرازوانتشــار‬
‫إن أكثرالفئات التي استفادت من البرنامج الثالثي‬ ‫ممارســات الســوق الســوداء فــي كل الســلع بمــا فيهــا‬
‫هــي شــريحة رأس املــال التــي تعمــل فــي مجــاالت‬ ‫الســلع االســتهالكية‪ ،‬وتــدل الشــواهد املتوفــرة إلــى‬
‫املضاربــة علــى النقــود والعمــات األجنبيــة واألرض‬ ‫توســع الســوق الســوداء لتشــمل جميــع املناحــي فــي‬
‫والسمســرة وتجــارة الســاح والســلع الغذائيــة‬ ‫الفتــرة األخيــرة وحيــث أن هنالــك تدهــور فــي اإلنتــاج‬
‫وتهريــب رؤوس األمــوال واملرتبطيــن ب ـرأس املــال‬ ‫ونــدرة فــي الســلع فقــد وجــدت الشــريحة الطفيليــة‬
‫املواليــة لنظــام الحكــم ضالتهــا فــي النهــب الضــاري‬
‫األجنبــي مــن خــال االســتيراد والتصديــر‪ ،‬وهــي ذات‬
‫عالقــة وطيــدة بجهــاز الدولــة والنظــام املصرفــي‪،‬‬ ‫لألربــاح الضخمــة مــن خــال التحكــم فــي أســواق‬
‫كمــا اســتفاد مــن ذلــك كبــار بيروقراطيــي الدولــة‬ ‫الســلع االســتهالكية بفضــل التســهيالت مــن قبــل‬
‫واملمســكين بالســلطة والحــزب الحاكــم وتنميــة‬ ‫املؤسســات التنظيميــة واملتمثلــة فــي التصديــق‬
‫هــذه الشــريحة إلــى اإلكثــار النقــدي دون تراکــم‬ ‫واإلعفــاءات الجمركيــة تحــت مظلــة الجمعيــات‬
‫منتــج وقــد اتجهــت هــذه الفئــة إلــى تحويــل أرباحهــا‬ ‫الخيريــة ومــن خــال توافــر إمكانيــات التخزيــن‬
‫إلــى عمــات أجنبيــة وإلــى حســابات فــي الخــارج وإلــى‬ ‫والســيولة النقديــة ويحكــم طبيعــة رأس املــال‬
‫ش ـراء األصــول األجنبيــة‪ .‬ونتيجــة لذلــك تفشــت‬ ‫الطفيلــي فإنــه يتجــه إلــى األربــاح الســهلة والســريعة‬
‫ظاهــرة هــروب رأس املــال خاصــة فــي ظــل تقلبــات‬ ‫ولذلك تؤطرللسوق األسود أكثرفأكثرمع السيطرة‬
‫السياســة االقتصاديــة‪ ،‬وفــي اآلونــة األخيــرة أصبــح‬ ‫املتناميــة ل ـرأس املــال الطفيلــي علــى املقــدرات‬
‫االقتصاديــة للبــاد بفضــل سياســات الدولــة‪.‬‬
‫كبيرا في تغذية وتوسيع شريحة رأس املال الطفيلي‪.‬‬ ‫احتــكار الســوق وقفــا علــى التجــار والطفيلييــن‬
‫وقد لعبت السياسات االقتصادية املختلفة دورا‬ ‫املواليــن للحــزب الحاكــم ‪ -‬حــزب الجبهــة اإلســامية‬
‫حيويــا فــي توطيــد شــريحة رأس املــال الطفيلــي‪ ،‬إذ‬ ‫‪ -‬وتقــوم بيــن هــؤالء واملكاتــب الحكوميــة املختصــة‬
‫أصبحــت السياســة االقتصاديــة مــا هــي إال تعبي ـرا‬ ‫وبعــض البنــوك عالقــة خاصــة وقــد جنــت هــذه‬
‫عــن مصالــح معينــة لفئــات وش ـرائح محــددة مــن‬ ‫الفئــة أرباحــا ضخمــة مــن جـراء التحكــم فــي حركــة‬
‫املجتمــع وفــي نفــس الوقــت تكــون ضــد مصالــح‬ ‫الســلع فــي الســوق املحلــي وفــي ظــل انحيــازالحكومــة‬
‫الفئــات األخــرى فقــط ســيطرت شــريحة رأس املــال‬ ‫لهــذه الفئــات مــن خــال السياســات االقتصاديــة‬
‫الطفيلــي وكمــا أوضحنــا فيمــا تقــدم فالسياســة‬ ‫املفصلــة لتناســب مصالحهــا وتســريب املعلومــات‬
‫االقتصاديــة مــا هــي إال تعبيــرعــن مصالــح طفيليــة‬ ‫عن القرارات أصبح لهذه الفئة هيمنة مطلقة على‬
‫معينــة وأن السياســات االقتصاديــة فــي النهايــة‬ ‫االقتصاد الوطني‪ ،‬وعلى صعيد رأس املال الوطني‬
‫تخــدم مصالــح الفئــات األخــرى فقــد ســيطرت‬ ‫فقــد تضــررت فئــات الصناعييــن والزراعييــن غيــر‬
‫شريحة رأس املال الطفيلي على جهازالدولة‪ ،‬بعد‬ ‫املرتبطيــن بالنشــاطات الطفيليــة وغيــر املرتبطيــن‬
‫أن اشــتد عودهــا وهيمنــت علــى مفاصــل االقتصــاد‬ ‫بعضويــة وتأييــد الحــزب الحاكــم‪ .‬كمــا تعانــي هــذه‬
‫الوطني منذ نهاية السبعينات لقد كان انقالب ‪30‬‬ ‫الفئات من تقلب السياسات ومن التضييق الذي‬
‫يونيــو ‪1989‬م تعبيـرا حقيقيــا عــن ضيــق الشــريحة‬ ‫تمارســه األجهــزة ضدهــم‪ .‬وبجانــب هــؤالء نجــد‬
‫الطفيليــة باملمارســة الديمقراطيــة التــي أصبحــت‬ ‫أن الدخــل املتدهــور وارتفــاع تكاليــف املعيشــة‬
‫تقيــد أنشــطتها فــي كافــة املجــاالت‪.‬‬ ‫والخدمــات االجتماعيــة مــع االنســحاب املنظــم‬
‫أدت املمارســة الديمقراطيــة إلــى إضعــاف تأثيــر‬ ‫للحكومــة مــن مجــاالت األنشــطة االقتصاديــة‬
‫الشــريحة الطفيليــة علــى صنــع الق ـرارالــذي ظلــت‬ ‫والســوق والســماح لفئــة رأس املــال الطفيلــي‬
‫تمارســه طيلــة فتــرة ‪1985 - 78‬م وبرغــم بصماتهــا‬ ‫باالزدهــار والتوســع وتدهــور مريــع للمواطنيــن إلــى‬
‫خــال فتــرة الديمقراطيــة الثالثــة إال أن الحركــة‬ ‫أدنــى مســتويات خــط الفقــر وفــي نفــس الوقــت‬
‫السياســية العامــة كادت أن تتجاوزهــا بطرحهــا‬ ‫هنــاك عدديــة قليلــة مــن الرأســماليين الطفيلييــن‬
‫لحــل مشــكلة الجنــوب ســلميا وإرســاء دعائــم‬ ‫النشــطين سياســيا يراكمــون أمــواال ضخمــة مــن‬
‫ســودان موحــد ديمقراطــي يمكــن فيــه اقتســام‬ ‫املضاربــة واملتاجــرة فــي قــوت الشــعب مســتفيدين‬
‫السلطة والثروة‪ .‬وكان هومربط الفرس الذي دفع‬ ‫مــن أجهــزة الســلطة التــي يهيمنــون عليهــا باإلضافــة‬
‫بالحزب املمثل لرأس املال الطفيلي لالستيالء على‬ ‫إلــى املؤسســات والشــركات املاليــة الضخمــة التــي‬
‫الســلطة باالنقــاب العســكري وفــرض برنامجــه‬ ‫يهيمــن عليهــا حــزب الجبهــة فــي الداخــل والخــارج‬
‫االقتصادي االجتماعي على كل الطبقات والفئات‬ ‫أصبحــت لهــم هيمنــة علــى صنــع السياســة وهــذا‬
‫األخــرى بمــا فيهــا الش ـرائح الرأســمالية األخــرى‬ ‫مــا مكــن تنظيــم الجبهــة مــن إدارة الوضــع الحالــي‪.‬‬
‫ولدعــم هيمنــة السياســة واأليدلوجيــة فقــد درج‬ ‫وقــد لعبــت هــذه املؤسســات والكــوادر التــي وجههــا‬
‫التنظيــم إلــى الدخــول فــي دنيــا املــال واألعمــال دورا‬
‫مــن صحــة إج ـراءات خصخصتهــا ومتابعــة تنفيــذ‬ ‫النظــام علــى فصــل الكــوادر املخالفــة لــه فــي ال ـرأي‬
‫العقــود املبرمــة ولذلــك تمــت الخصخصــة برؤيــة‬ ‫مــن جهــازالدولــة وإحاللهــا بعناصــرمنتميــة للحــزب‬
‫ً‬
‫سياســية ضيقــة لــم تجــد اإلرادة الشــعبية منــاال‬ ‫أو ذات والء له بذلك أمنت سيطرته على السلطة‬
‫علــى ذلــك عندمــا خصخــص مصنــع نســيج ربــك‬ ‫السياســية وجهــاز الدولــة‬
‫لشــركة‪ ،‬كان هنــاك عطــاء مقــدم مــن قطــاع واســع‬ ‫تمثــل السياســات االقتصاديــة كمــا ذكرنــا آنفــا‬
‫مــن قطاعــات املجتمــع هــم املزارعــون وتقدمــوا‬ ‫الشــروط العامــة التــي تعمــل فــي إطارهــا الش ـرائح‬
‫أيضــا حســب الشــروط أمــام لجنــة الحســبة‬ ‫الطبقيــة املختلفــة‪ .‬كمــا أن هــذه السياســات تعبــر‬
‫اإلداريــة أنهــم تقدمــوا بهــذا الطلــب وبنســبة ‪%5‬‬ ‫عــن املصالــح الحقيقيــة للنظــام الحاكــم ومــن هــذه‬
‫أكثــر ممــا قدمتــه تلــك الشــركة ولكــن لــم يرســو‬ ‫السياســات البرنامــج الثالثــي لحكومــة اإلنقــاذ ‪/91‬‬
‫العطــاء لهــم‪ .‬كمــا أن التصــرف فــي مرافــق القطــاع‬ ‫‪ 92 / 1993 - 90‬م والــذي كان مــن أحــد أهدافــه‬
‫الصناعــي عبــر الخصخصــة لــم يحالفــه التوفيــق‬ ‫خــروج الدولــة مــن مجــاالت اإلنتــاج ســواء الزراعــي‬
‫ألن هــذه املرافــق قــد عرضــت للبيــع فــي وقــت وحــد‬ ‫الصناعي والتسويق الداخلي والخارجي والخدمات‬
‫ولــم يكــن ذلــك موافقــا ملقــدرة واســتيعاب الســوق‬
‫االقتصاديــة باســتثناء قطــاع التنقيــب والبتــرول‬
‫املحلــي وبهــذا لوحــظ عنــد تقييــم أســعاروبيــع هــذه‬ ‫وأثــر ذلــك قامــت الدولــة بخصخصــة املؤسســات‬
‫املرافق أنها كانت في أغلب األحيان أقل من القيمة‬ ‫والقطــاع العــام علــى نحــو يناقــض فلســفة الدولــة‬
‫التقديريــة حســب تقييــم اللجــان املتخصصــة‪،‬‬ ‫اإلنقاذية املتمثلة في االقتصاد اإلسالمي وفلسفة‬
‫نجــد تقييمــا كبي ـرا جــدا ونجــد أنهــا بيعــت بثمــن‬ ‫الدولــة فــي كســراالحتــكارالعــام فــي املؤتمــرالوطنــي‬
‫بخــس ودراهــم معــدودات‪ ،‬بــدون أن يكــون هنالــك‬ ‫لإلنقــاذ االقتصــادي الــذي يتحــدث عــن خــروج‬
‫حيثيــات وأســباب واضحــة مقنعــة بالنســبة‬ ‫الدولــة عــن طريــق بيــع املؤسســات الخســارة‬
‫لإلنســان‪ .‬كمــا أن هنــاك مرافــق تــم التصــرف فيهــا‬ ‫واملتعثــرة أو بيــع حصــص ملكيــة الدولــة أو تحويلهــا‬
‫باســتبدال الديون باألصول وعليه لم يتم اإلعالن‬ ‫إلــى شــركات مســاهمة عامــة ‪ .‬لقــد انتهــت إجـراءات‬
‫عنها للوصول لسعرأعلى من خالل املنافسة‪ .‬كان‬ ‫الخصخصــة إلــى خــروج كل الدولــة واملجتمــع‬
‫عــدم اإلعــان ســمة بــارزة وشــائعة فــي معظــم هــذه‬ ‫مــن االقتصــاد وحققــت الدولــة مبــدأ رأســمالية‬
‫املمارســات‪ ،‬كمــا أن عمليــة تحويــل املؤسســات‬ ‫االقتصاد ال إسالميته تحت الفتات إسالمية كبيرة‬
‫إلــى شــركات مســاهمة عامــة لــم يتــم فــي الفتــرة التــي‬ ‫واســتيعاب قيــم رأســمالية تحــت عناويــن إســامية‪.‬‬
‫حددهــا البرنامــج الثالثــي وذلــك لتأخــرإنشــاء ســوق‬
‫صاحبت عملية الخصخصة أخطاء فنية وإدارية‬
‫األوراق املاليــة وكان ذلــك بقصــد حرمــان هــذه‬ ‫وقانونيــة بصــورة بدلــت مــن محتوياتهــا كمــا أن‬
‫الشــركات مــن دخــول املنافســة والتقــدم بعــروض‬ ‫مجلــس الــوزراء تــرك الحبــل علــى القــارب في اللجان‬
‫مجزيــة لش ـراء مرافــق القطــاع العــام‪.‬‬ ‫املختصــة حيــث لــم تلتــزم بتقاريــردوريــة للمجلــس‬
‫توجــد بعــض املرافــق التــي تــم تقييمهــا بالعملــة‬ ‫عــن املؤسســات التــي خصخصــت حتــى يتمكــن‬
‫شــركة مدبغــة النيــل األبيــض تــم التصــرف فيهــا‬ ‫األجنبيــة واملحليــة ألن بهــا أصــول وهــي عبــارة عــن‬
‫عبــرعطــاء مقــدم باســم مؤسســة الثقــاف العامليــة‬ ‫قــروض أجنبيــة تســددها الحكومــة‪ ،‬هــذه املرافــق‬
‫وشــركاؤه بينمــا التوقيــع علــى العقــد مــع مجموعــة‬ ‫تــم بيعهــا بالعملــة املحليــة وبأقــل مــن القيمــة التــي‬
‫جهات هي بنك فيصل اإلسالمي‪ ،‬وشركة الروا�سي‪،‬‬ ‫تــم تقييمهــا بهــا‪ ،‬كمــا أن الشــروط الجزائيــة التــي‬
‫وشــركة بــاس‪ ،‬وشــركة الرضــا املســتثمرون‬ ‫تضمنتها عقود البيع لم تطبق في أغلب املرافق التي‬
‫الســودانيون ليــس هنالــك إشــارة ملؤسســة الثقــاف‬ ‫تــم التصــرف فيهــا كمــا أن الســداد ينتابــه نــوع مــن‬
‫في هذا العقد‪ .‬كما أن هذه الشركة بمراجعة رأس‬ ‫التماطــل والتســويف ممــا قلــل القيمــة الحقيقيــة‬
‫املال املســجلة به لدى املســجل التجاري رأس مال‬ ‫للبيــع فــي تاريخــه املحــدد وهنالــك عقــود لــم تحــدد‬
‫ضعيــف ال يقــوى الســداد قيمــة املبيــع كمــا أن بنــك‬ ‫فيهــا قيمــة ضريبــة املبيعــات دون اإلشــارة إلعفــاء‬
‫ً‬
‫فيصل نفسه في تلك الفترة كان متعثرا وبدأ فعليا‬ ‫الجهــة التــي قامــت بالشـراء مــن تلــك الضريبــة ولــم‬
‫فــي التصــرف فــي أصولــه‪ ،‬فكيــف لبنــك يتصــرف فــي‬ ‫يتــم تحديــد الضرائــب فيهــا ولــم تدفــع حيــث أن‬
‫أصولــه أن يوجــه التزاماتــه وكيــف يعتمــد عليــه فــي‬ ‫إجمالــي تقدي ـرات الضرائــب كانــت فــي حــدود ‪894‬‬
‫إدارة مرفــق كمدبغــة النيــل األبيــض‪.‬‬ ‫مليــون جنيــه ســوداني واملدفــوع منهــا فــي حــدود‬
‫أمــا بالنســبة ملشــروع كنافــة أبــو نعامــة تــم البيــع‬ ‫‪ 465‬واملتبقــي للســداد ‪ 432‬مليــون مثــال كمــا أن‬
‫بمبلغ ‪ 750‬مليون جنيه سوداني بينما كان تقييم‬ ‫شــركة مدينــة النيــل األبيــض تــم بيعهــا بالعملــة‬
‫مركــز البحــوث واالستشــارات الصناعيــة كان‬ ‫األجنبيــة وثــم حــول الشـراء إلــى العملــة املحليــة ممــا‬
‫بالعملــة املحليــة واألجنبيــة (املحليــة ‪ 432‬مليــون‬ ‫أدى لتخفيض القيمة الحقيقية للمبالغ املطلوب‬
‫جنيــه ســوداني ‪ 9,251,000‬دوالر) فــإذا أخذنــا‬ ‫ســدادها ألنهــا ســددت حســب ســعر الصــرف‬
‫فــي االعتبــار قيمــة النقــد األجنبــي بســعر االســتثمار‬ ‫الرســمي بينمــا ســعرها فــي الســوق الحــر يزيــد علــى‬
‫ً‬
‫التجــاري املطبــق فــي ذلــك الوقــت ‪ 80‬جنيهــا للــدوالر‬ ‫ذلــك مــا خفــض عــن املشــتري كثي ـرا وأضعــف مــن‬
‫فــإن قيمتــه تكــون بالعملــة األجنبيــة وحدهــا‬ ‫قيمــة املتحصــل للخزينــة العامــة‪ ،‬فهــي خدمــة‬
‫يبلــغ حوالــي ‪ 940‬جنيــه ســوداني ليتضــح إجمالــي‬ ‫ليســت للمجتمــع لكــن للفــرد وفــي ذات الوقــت كان‬
‫التقييــم بالعملــة األجنبيــة واحــد مليــار ومائــة و‬ ‫سداد األقساط خصما على ديون الحكومة وهذا‬
‫إثنيــن وســبعون مليــون جنيــه ســوداني‪ .‬بينمــا أعلــى‬ ‫مــا ال يخالــف شــروط العقــد وحــده بــل يعطــي تلــك‬
‫عطــاء قــدم مــن شــركة الدالــي واملذمــوم كان بواقــع‬ ‫الديــون قيمــة تزيــد عــن قيمتهــا الحقيقيــة خاصــة‬
‫‪ 500‬مليــون جنيــه ســوداني وبعــد التفــاوض معهــم‬ ‫إذا علمنــا أن قيمــة الــدوالرلديــوان العالــم الثالــث‬
‫فــي بيــع ب ‪ 750‬مليــون جنيــه ســوداني املالحــظ أن‬ ‫فــي حــدود ســنتان باعتبارهــا دیــون شــبه هالكــة‬
‫التقديرات التي قدمت قد تكون أقل تقديرات على‬ ‫بجانــب كل ذلــك تــم جدولــة الديــون للســداد مــرة‬
‫املبانــي إذا أن التقديـرات الفعليــة للمبانــي وحدهــا‬ ‫أخــرى مخالفــا بذلــك شــروط العقــد ولــذا يــؤدي إلــى‬
‫ثالثــة مليــارجنيــه ســوداني وعليــه كان مــن األفضــل‬ ‫إضعــاف الناتــج وفقــا العتبــار نســبة التضخــم‪.‬‬
‫الســعر واملشــتري إذ تــم تحويــل هــذه املؤسســات‬ ‫أن تتــم إعــادة العطــاء كمــا حصــل عنــد طــرح عطــاء‬
‫إلــى أف ـراد وأثــروا منهــا ث ـراءا فاحشــا علــى إثــرغيــاب‬
‫مصنعــي ريــا وكريــكاب‪ ،‬أمــا شــركة النيــل األبيــض‬
‫املحاسبة والرقابة اإلدارية من قبل أجهزة الدولة‬ ‫للتغليف والتي تعتبرمن أهم الشركات العاملة إذ‬
‫املنــاط بهــا إج ـراء الرقابــة واملحاســبة مضــاف إلــى‬
‫أنهــا تنتــج مــواد التغليــف لكافــة املصانــع األمــرالذي‬
‫ذلــك أن الخصخصــة نفســها جــاءت مشــوهة‬ ‫يجــب أن يعكــس فــي قيمتهــا إذا تــم طــرح املرفــق فــي‬
‫لتحقــق أغ ـراض فئــات اقتصاديــة معينــة ذات‬ ‫عطاء عام إال أنه تم بيع هذه الشركة بعرضها على‬
‫صلــة بجهــاز الدولــة وبدافــع التخلــص مــن مرافــق‬ ‫الشــركة األفريقية الســودانية للتنمية واالســتثمار‬
‫القطــاع العــام تــم التصــرف فــي مؤسســات القطــاع‬ ‫املحدودة وتم التوصل لسعروفاقي قدره ‪ 5‬ماليين‬
‫العــام مثــل النقــل امليكانيكــي هــذه املؤسســة املناط‬
‫و ‪ 521‬ألــف دوالر وهــذه الشــركة لــم تقيمهــا بيــت‬
‫بهــا اإلشـراف علــى مشــتريات الدولــة مــن الســيارات‬ ‫خبــرة استشــاري ولكــن تــم تقييمهــا عــن طريق لجنة‬
‫وقطــع غيارهــا وهــي التــي تضــع املواصفــات وتقــوم‬ ‫مشــتركة بيــن الحكومــة والشــركة نفســها‪ .‬أمــا فيمــا‬
‫باســتيرادها وتوفــر ورش الصيانــة مــع مالحظــة‬ ‫يتعلــق باملســائل الضريبيــة منحــت شــركة داو فتــرة‬
‫أن الحكومــة لديهــا أســطول ضخــم وهــي مؤسســة‬ ‫ســماح قدرهــا ‪ 5‬ســنوات لســداد ضريبــة املبيعــات‬
‫حكوميــة لصالــح الدولــة وليــس لصالــح أفراد ولكن‬ ‫البالغ قدرها ‪ 5 . 4‬مليون دوالروبموجب القانون أن‬
‫ً‬
‫تــم التصــرف فــي هــذا القطــاع وآلــت صالحيــه دوره‬ ‫ضريبة املبيعات يجب أن تسدد فورا‪ .‬إن سياسة‬
‫إلــى شــركات خاصــة وأف ـراد ذوي عالقــة بجاهــز‬ ‫التحريــراالقتصــادي التــي انتهجتهــا حكومــة اإلنقــاذ‬
‫الدولــة أو الحــزب الحاكــم‪ ،‬ونتــج عنــه ثـراء ودخــول‬‫كانت من أبرز العوامل التي ساهمت في بروزنخبة‬
‫الفئــات املقربــة مــن الســلطة ســواء مــن الناحيــة‬ ‫اقتصاديــة جديــدة حيــث صاحــب هــذه السياســة‬
‫الفكرية « أيدلوجيا» أو عرقيا وطبقيا أو بناءا على‬ ‫قصــور واضــح فــي إصالحــات السياســات النقديــة‬
‫عالقــات قائمــة علــى املصلحــة املتبادلــة إلــى عالــم‬
‫واملاليــة خاصــة فيمــا يتعلــق بالخصخصــة التــي‬
‫النخبــة االقتصاديــة‪ ،‬وأيضــا مصلحــة املخــازن‬ ‫تعــد إحــدى طــرق الث ـراء‪ ،‬وظهــور فئــات اقتصاديــة‬
‫واملهمــات التــي تحتفــظ بــكل مشــتروات الحكومــة‬ ‫جديــدة خاصــة أن اإلجـراءات التــي اتبعــت اتســمت‬
‫مــن أدوات مكتبيــة ومســتلزمات الحكومــة األخــرى‬ ‫باملحابــاة ممــا نتــج عــن ذلــك ث ـراء ســريع والغريــب‬
‫تــم تصفيتهــا وآلــت اختصاصــات وصالحيتهــا أيضــا‬ ‫فــي األمــر صــدر أمــر بقيــام ســوق األوراق املاليــة‬
‫إلى شركات خاصة وأفراد إذ أصبحت كل مؤسسة‬ ‫ليمــارس صالحياتــه فــي تقييــم أصــول املؤسســات‬
‫تقــوم بشـراء إحتياجاتهــا وفــق برنامجهــا وأصبحــت‬ ‫القوميــة ولكــن عطــل قيــام ســوق األوراق املاليــة‬
‫تطــرح فــي عطــاء وتر�ســي هــذه العطــاءات للتجــار‬ ‫حتــى تمــت عمليــة الخصخصــة كمــا أن عمليــة‬
‫املواليــن للدولــة‪.‬‬
‫الخصخصــة لــم يتبــع فيهــا اإلج ـراءات الســليمة‬
‫مــن حيــث التقييــم وتكويــن اللجــان الفنيــة وطــرح بعــد أن أحكمــت الدولــة فــي تصفيــة القطــاع العــام‬
‫املؤسســات عبــرمناقصــات‪ ،‬حيــث تــم التصــرف فــي وكونــت لجنــة التصــرف فــي مؤسســاته بالبيــع‬
‫بعــض املؤسســات بق ـرار سيا�ســي أي يتــم تحديــد‬
‫تســتخدم مراكمــة األمــوال والثـراء ألعضائهــا الذيــن‬ ‫أو اإليجــار أو الش ـراكة وحولــت ملكيــة بعــض‬
‫أوكل لهــم مهمــة إدارة هــذه األمــوال كل ذلــك كان‬ ‫املؤسسات الحكومات الواليات وبعض املنظمات‬
‫محميــا بالقانــون واألنظمــة واللوائــح واالســتثناءات‬ ‫تابعة لها ثم حددت ‪ 273‬مؤسسة ومرفقا كدفعة‬
‫واالمتيــازات واإلعفــاءات مــن الجمــارك والضرائــب‬ ‫أولــى للخصخصــة نفــذت منهــا ‪ 74‬فــي الفتــرة مــن‬
‫بق ـرارات ســيادية حرمــت امليزانيــة مــن ‪ %35‬مــن‬ ‫‪1997 - 92‬م ونتــج عــن ذلــك تشــريد حوالــي ‪8934‬‬
‫اإلي ـرادات وفــي كل ذلــك تأثــر القطــاع االقتصــادي‬ ‫مــن العامليــن عــأدت الحكومــة بعــد أن تصرفــت‬
‫التقليــدي الوطنــي الــذي عجــز عــن منافســة‬ ‫فــي مرافــق القطــاع العــام بإنشــاء شــركات تجاريــة‬
‫الشركات الخاصة اململوكة للسلطة ألن الدولة هي‬ ‫تابعــة لــوزارات اتحاديــة ووالئيــة ولجهــاز األمــن‬
‫أكبــرمســتثمروأكبــرمشــترللســلع والخدمــات حيــث‬ ‫ولتنظيماتهــا العســكرية داخــل القــوات املســلحة‬
‫وجهــت الســلطة الحاكمــة كل فــرص االســتثمار‬ ‫وســجلتها كشــركات عامــة ـكـي ال تخضــع ملراقبــة‬
‫لشــركاتها وحرمــت منهــا شــركات القطــاع الخــاص‪،‬‬ ‫املراجع العام وتتمتع بحرية الصرف خارج امليزانية‬
‫ويمكــن أن نســوغ نموذجــا لتلــك الشــركات مــن‬ ‫توفــر غطــاء للنشــاط التجــاري للــوزراء والــوالة‬
‫شــركة الســوار الذهبــي التابعــة لحكومــة شــمال‬ ‫وكبــار ضبــاط القــوات املســلحة واألمــن حيــث تــم‬
‫كردفــان وقــد ســجلت مســاهمة عامــة ب ‪200‬‬ ‫تســجيل هــذه الشــركات بموجــب قانــون الشــركات‬
‫ســهم قيمــة الســهم ‪ 10‬مليــون جنيــه املؤسســون‬ ‫لســنة ‪1925‬م ولكــن رأســمالها مــن أمــوال الدولــة‬
‫‪ :‬إدارة االســتثمار التجــاري بــوزارة املاليــة لواليــة‬ ‫ســواء كان مســتقطعا مــن أمــوال وزارة أو واليــة أو‬
‫شــمال كردفــان ‪ 115‬ســهم‪ ،‬الصنــدوق القومــى‬ ‫أجهــزة أمنيــة أو قــوة نظاميــة والفــرق بيــن الشــركات‬
‫للمعاشــات ‪ 20‬ســهم التأمينــات االجتماعيــة ‪30‬‬ ‫الخاصــة والشــركات اململوكــة للدولــة أن األخيــرة‬
‫ســهم وتطــرح بقيــة األســهم للجمهــور أمــا مجلــس‬ ‫تخضــع لرقابــة ومراجعــة أجهــزة الدولــة املحاســبية‬
‫اإلدارة فيتكــون مــن وزيــر املاليــة ومديــر صنــدوق‬ ‫والقانونية وتدخل إيراداتها ضمن إيرادات الدولة‬
‫دعــم الواليــات ومديــر امليزانيــة بــوزارة املاليــة‬ ‫أما األولى ال تخضع لرقابة ومراجعة أجهزة الدولة‬
‫وتمــارس الشــركة نشــاطها بتنافــس غيــر متكافــئ‬ ‫املحاســبية والقانونيــة وال تصــب عوائدهــا فــي‬
‫مــع تجــارالســوق وتســتحوذ علــى توكيــات لتوزيــع‬ ‫إي ـرادات الدولــة وتصــرف علــى جوانــب سياســية‬
‫شــركات مثــل أمــان غــاز وثالجــات ليبهــر وأدوات‬ ‫وأمنيــة خاصــة بالســلطة الحاكمــة‪ ،‬الهــدف مــن‬
‫فيليبــس الكهربائيــة ومثــال شــركة هجليــج وهــي مــن‬ ‫ذلــك تحقيــق شــعار الحركــة اإلســامية التمكيــن‬
‫أكبــر الشــركات فــي مجــال البتــرول وتحتكــر إنتــاج‬ ‫السيا�ســي القائــم علــى التمكيــن االقتصــادي لذلــك‬
‫ً‬
‫النفــط وتمتلــك أمــوال ضخمــة جــدا ولكنهــا شــركة‬ ‫اســتغلت الحركــة اإلســامية أمــوال الدولــة إلجـراء‬
‫غيــرحكوميــة بنســبة مئــة باملئــة إذ تمتلــك شــركات‬ ‫عمليــة التمكيــن‪ ،‬وحققــت ذلــك مــن خــال رفــع‬
‫ً‬
‫خاصة ذات مســئولية محدودة ومســجلة بموجب‬ ‫شعاراالقتصاد الحرأوال وتحت مظلة هذا الشعار‬
‫قانــون الشــركات لســنة ‪1925‬م جــزءا كبي ـرا مــن‬ ‫تــم إنشــاء مئــات الشــركات الخاصــة بأمــوال الدولــة‬
‫أســهمها وهــذه الشــركات ذات طبيعــة خاصــة‬ ‫نفســها وأتاح ذلك للحركة اإلســامية وأفرادها أن‬
‫تمويــل القطــاع الخــاص توســعا كبي ـرا ممــا أدى إلــى‬ ‫ولهــا عالقــات متداخلــة مــع جهــاز الدولــة وجهــاز‬
‫زيــادة كبيــرة فــي حجــم الســيولة بنهايــة عــام ‪92 /93‬‬ ‫التنظيــم وتــدار بواســطة كــوادر اإلنقــاذ ومثيلتهــا‬
‫إذ بلغــت نســبة الزيــادة الكليــة فــي تمويــل املصــارف‬ ‫شــركة جيــاد لصناعــة الســيارات وســارية وخالفهــا‬
‫التجاريــة للقطــاع الخــاص واملؤسســات العامــة‬ ‫مــن الشــركات الكبــرى وجــل هــذه الشــركات تتمتــع‬
‫بحوالــي ‪ %130‬بمقارنــة الزيــادة املقــررة فــي بدايــة‬ ‫بإعفاءات جمركية وضرائبية مما أدى إلى مراكمة‬
‫العام ‪ %63‬وتقدرالزيادة في حجم السيولة بحوالي‬ ‫ثرواتهــا وثــروات طاقــم أفرادهــا اإلداري ممــا أدى‬
‫‪ %23‬مــن الحجــم القائــم فــي بدايــة العــام املالــي ‪92‬‬ ‫إلى بروزطبقة اقتصادية غيرمعروفة وال صلة لها‬
‫‪ 92 /‬وفــي عــام ‪ 93 / 1994‬م اســتمر التوســع فــي‬ ‫بالطبقــات الرأســمالية التقليديــة أو حتــى الطبقــة‬
‫حجــم النقــود وتجــاوز املخطــط لــه إذ بلــغ معــدل‬ ‫البرجوازيــة التــي ظهــرت فــي فتــرة مايــو‪ ،‬وأخــذت هذه‬
‫نمــو تمويــل القطــاع الخــاص واملؤسســات العامــة‬ ‫الشركات تقوم مقام مؤسسات القطاع العام التي‬
‫فــي يونيــو ‪1994‬م ‪ %17‬مــن حجــم الســيولة حيــث‬ ‫حلــت وفقــا لسياســة التحريــر االقتصــادي حيــث‬
‫كانــت الطبقــة املســتفيدة مــن كل تلــك اإلج ـراءات‬ ‫آلــت إليهــا وظيفــة مصلحــة املخــازن واملهمــات التــي‬
‫املاليــة والنقديــة هــي طبقــات األف ـراد واملؤسســات‬ ‫كانــت تحتفــظ بــكل مشــتروات الحكومــة إنابــة عنهــا‬
‫والشركات ذات الصلة بنظام اإلنقاذ واملرتبطة به‬ ‫وكانــت تقــدم خدمــات رخيصــة ألنهــا جهــة مركزيــة‪،‬‬
‫وفقا ملصالحها السياسية والفكرية واالقتصادية‪.‬‬ ‫بعد أن حلت آلت مهامها إلى الشركات التي أنشأتها‬
‫لقــد ســاهم الفســاد اإلداري فــي عهــد اإلنقــاذ‬ ‫الحكومــة وأصبحــت تر�ســي عليهــا العطــاءات كمــا‬
‫مســاهمة فعالــة فــي إبـرازنخبــة اقتصاديــة مرتبطــة‬ ‫آلــت إلــى ذات الشــركات مهــام مؤسســة النقــل‬
‫بجهــازالدولــة لقــد فتــح النظــام البــاب لإلعفــاءات‬ ‫امليكانيكــي نتيجــة للسياســات االقتصاديــة التــي‬
‫الجمركيــة فنالتهــا عش ـرات الهيئــات العاملــة فــي‬ ‫اتبعتهــا حكومــة اإلنقــاذ منــذ مجيئهــا فــي ‪ 30‬يونيــو‬
‫املجال االقتصادي بحجة أنها تمارس أعماالخيرية‪.‬‬ ‫‪1989‬م خلقــت تشــوهات فــي تركيبــة النخبــة‬
‫حتى الوزراء والوالة أعطوا سلطة منح اإلعفاءات‬ ‫االقتصاديــة واالجتماعيــة حيــث أفــرزت نخبــة‬
‫اقتصاديــة غلــب عليهــا الــوالء السيا�ســي والفكــري‬
‫الجمركيــة التــي كانــت بابــا واســعا للفســاد فظهــرت‬
‫الكثيــرمــن الهيئــات املســماة خيريــة فأخــذت تتاجــر‬ ‫بديــا للنخبــة االقتصاديــة التــي اندثــرت بفعــل‬
‫فــي كافــة أنــواع الســلع بـرأس مــال عــام‪ ،‬وأنهــا معفــاة‬ ‫سياســات اإلنقــاذ وإذا أردنــا الحديــث عــن ذلــك مــن‬
‫مــن الجمــارك وهنــاك مؤسســات حكوميــة تفــرض‬ ‫خــال السياســة النقديــة واملاليــة التــي تزامنــت مــع‬
‫رســوما وتبرعــات وتتصــرف فيهــا دون ســند قانونــي‬ ‫إصالحاتهــا الهيكليــة ممــا أدى إلــى مواصلــة معــدالت‬
‫وفــي عــام ‪1996‬م تراجعــت وحــدة املوازنــة العامــة‬ ‫التضخــم وتســارعها فــي االرتفــاع حتــى بلغــت حوالــي‬
‫حيــث منــح التمويــل للوحــدات اإليراديــة بالصــرف‬ ‫‪ %120‬عــام ‪1992‬م مقابــل حوالــي ‪ %67‬فــي عــام‬
‫مــن إيراداتهــا دون الرجــوع إلــى وزارة املاليــة لتــرك‬ ‫‪1990‬م ثــم اســتمرفــي التصاعــد حتــى بلــغ املعــدل ‪%‬‬
‫الوحــدات غيــراإليراديــة تواجــه شــح املــوارد وبذلــك‬ ‫‪ 166‬فــي أغســطس ‪1996‬م أعلــى مســتوى ملعــدالت‬
‫التضخم في تاريخ السودان الحديث مع ذلك شهد‬
‫وحجــم االختالســات فيــه كلهــا قضايــا تــورط فيهــا‬ ‫فقــدت وزارة املاليــة الســيطرة علــى جــزء مقــدر‬
‫جهازالدولة أوكبارأعضاء الجبهة اإلسالمية بتهمة‬ ‫مــن اإليـرادات العامــة وفــي خــال تلــك الفتــرة كانــت‬
‫الفســاد اإلداري‪ ،‬مــرد ذلــك أن الق ـرار اإلداري فــي‬ ‫وزارة املاليــة تســيطر فقــط علــى ‪ %20‬مــن املوازنــة‬
‫ظــل نظــام اإلنقــاذ يعتمــد علــى الشــخصية الفرديــة‬ ‫عــاوة علــى اتجــاه الوحــدات الحكوميــة التــي صارت‬
‫لغيــاب الرقابــة واملحاســبة فالوزيــرال يحاســب وال‬ ‫تفــرض الرســوم بصــور غيــرمقنعــة ممــا جعــل هــذه‬
‫يراجــع فــي قراراتــه وتــم تعليــق كل القوانيــن الرقابيــة‬ ‫املوارد تخرج من نطاق سيطرة وزارة املالية إيرادا‬
‫حتى قانون بنك السودان في الرقابة على املصارف‬ ‫وصرفــا فيمــا يعــرف بالصــرف خــارج املوازنــة والتــي‬
‫أصبــح غيــر معمــول بــه فــي ظــل شــخصنة الق ـرار‬ ‫تعــارض أهــم مبــادئ وفلســفة السياســات املاليــة‬
‫اإلداري فــي جهــاز الدولــة حيــث أن الق ـرار اإلداري‬ ‫ووحــدة امليزانيــة هــذا إلــى جانــب تعــارض ذلــك مــع‬
‫فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ ال يتخــذ عبــر مؤسســات‬ ‫القوانيــن املاليــة والدســتور ممــا دفــع بالســيد وزيــر‬
‫الدولــة املعروفــة إبتــداءا يتــم اتخــاذ الق ـرار داخــل‬ ‫املاليــة فــي تلــك الفتــرة « عبــد الوهــاب عثمــان» طــرح‬
‫مؤسســات اإلنقــاذ التنظيميــة ومــن ثــم ينفــذ عبــر‬ ‫سياســات تقت�ضــي إيقــاف كل أنــواع الصــرف خــارج‬
‫الــوزارات مــن خــال الــوزراء الذيــن فــي األصــل هــم‬ ‫امليزانيــة ‪ :‬وإلغــاء تخويــل الــوزارات بالتصــرف فــي‬
‫جــزء مــن الحكومــة والــوزراء ال يســتطيعون تخطــي‬ ‫ميزانيتهــا دون الرجــوع إلــى وزارة املاليــة وتحجيــم‬
‫السياسات املجازة من قبل املؤسسات التنظيمية‬ ‫حجــم االســتدانة مــن النظــام املصرفــي وضبــط‬
‫إال بعــد الرجــوع إلــى املؤسســة التــي أصــدرت ذلــك‬ ‫الســيولة النقديــة التــي تضخهــا املصــارف التجاريــة‬
‫الق ـرار و عليــه فــي الغالــب تكــون هــذه الق ـرارات‬ ‫وتشــديد الرقابــة علــى أداء املصــارف وإيقــاف كل‬
‫مــن مصلحــة الفئــات االجتماعيــة واالقتصاديــة‬ ‫أنــواع اإلعفــاءات الجمركيــة والضرائبيــة التــي ال‬
‫التابعــة للحكومــة وبالتالــي تحقــق مكاســب جمــة‬ ‫تســندها قوانيــن وتعديــل قوانیــن اإلعفــاءات التــي‬
‫لصالح هؤالء مما نتج عنه ظهور طبقة اجتماعية‬ ‫تســتخدم ألغ ـراض املتاجــرة وقــد كانــت كثيــر مــن‬
‫واقتصاديــة جديــدة‪ ،‬بجانــب ذلــك هنــاك نــوع آخــر‬ ‫اإلعفــاءات تمنــح للمنظمــات الطوعيــة وبعــض‬
‫مــن الفســاد اإلداري فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ أدى‬ ‫املؤسســات الحكوميــة تســتعمل تلــك املي ـزات‬
‫إلــى بــروزنخبــة اقتصاديــة مواليــة للنظــام‪ ،‬الفســاد‬ ‫فــي االتجــار بالســلع املعفــاة ممــا أدى إلــى تبديــد‬
‫فــي عهــد اإلنقــاذ علــى مســتوى الوظيفــة والتكليــف‬ ‫املــال العــام و إفســاد الذمــم حتــى علــى مســتوى‬
‫السيا�ســي أي فــي قمــة الســلطة إذن إن املؤسســات‬ ‫املؤسســات املصرفيــة بلــغ الفســاد املف�ضــي إلــى‬
‫والبنــوك والــوزارات أصبحــت جــزر معزولــة يعنــي‬ ‫الث ـراء قمتــه والشــاهد علــى ذلــك بنــك نيمــا الــذي‬
‫أن جــل قيــادات مؤسســات الدولــة والــوزارات‬ ‫أعلــن إفالســه‪ ،‬فقــد بلغــت الفجــوة فيــه ‪ 7‬مليــار‬
‫والشــركات الكبــرى والبنــوك أصحــاب والء وانتمــاء‬ ‫جنيه حيث ثبت أن عشــرة أشــخاص فقط منحوا‬
‫قــوي لتنظيــم الجبهــة اإلســامية ولذلــك كل منهــم‬ ‫‪ %80‬مــن التمويــل فيــه ‪ :‬أنــه قــد تمــت التســوية‬
‫يتخــذ الق ـرار اإلداري فــي موقعــه وفــق ملصالحــه‬ ‫معهــم وقبــض علــى موظفيــن وإدارات بالبنــك كمــا‬
‫فــي ظــل غيــاب الرقابــة اإلداريــة للدولــة وخاصــة‬ ‫صفــي بنــك الصفــا وأثيــرت قضيــة البنــك الزراعــي‬
‫هذيــن العاميــن فقــد وصلــت إلــى ‪ 372‬مليــون دينــار‬ ‫املؤسســات االقتصاديــة أدى ذلــك فــي النهايــة إلــى‬
‫وفــي ‪1998‬م وصلــت إلــى ‪ 756‬مليــون أي بزيــادة‬ ‫اســتغالل بعــض أصحــاب الــوالء النفــوذ السيا�ســي‬
‫‪ %102‬فــي ‪1999‬م وتواصــل االرتفــاع فــي جرائــم‬ ‫واإلداري إلى تحقيق مصالحهم الشخصية محققا‬
‫الفســاد وســرقة املال العام لتصل إلى ‪ 813‬مليون‬ ‫بذلــك أربــاح طائلــة ســواء كانــت مــن خــال عمليــات‬
‫دينــارفــي عــام ‪2002‬م بزيــادة قدرهــا ‪ %208‬تقريبــا‬ ‫تجاريــة أو عمــوالت أو إرســاء عطــاءات بلــغ الفســاد‬
‫لــم يــرد منهــا خزينــة الدولــة إال ‪ 2‬مليــون دينــار أي‬ ‫اإلداري ذروتــه حينمــا أنشــأت مؤسســات الدولــة‬
‫‪ %9‬تقريبا‪ .‬الجديربالذكرأن ‪ %47‬منها أدرج تحت‬ ‫والــوزارات شــركات ومؤسســات اقتصاديــة وبنــوك‬
‫صــرف دون وجــه حــق و‪ %34‬خيانــة أمانــة و‪%15‬‬ ‫ال رقيــب عليهــا ووصــل األمــر أن األجهــزة األمنيــة‬
‫اختالســات أمــا االعتــداء علــى أمــوال الــزكاة فقــد‬ ‫نفســها واملنــاط بهــا تحصيــل املعلومــات املتعلقــة‬
‫كانــت نســبته ‪ %11‬مــن إجمالــي املبالــغ املســروقة‬ ‫بأمــن الدولــة وســيادتها دخلــت فــي مجــال االســتثمار‬
‫علــى الرغــم مــن أن ديــوان النائــب العــام الــذي‬ ‫وأنشــأت عش ـرات الشــركات التــي ال تراجــع وال‬
‫أصــدر التقريــر أشــار إلــى أن بعــض شــركات الــزكاة‬ ‫يحاســب املســئولين فيهــا عــن تصرفاتهــم ولذلــك‬
‫مــا ت ـزال تحــت املراجعــة لــم يقتصــر أمــر الفســاد‬ ‫ظهــرالث ـراء غيــرالطبيعــي علــى بعــض قيــادات هــذه‬
‫فــي عهــد اإلنقــاذ علــى القطــاع اإلداري السيا�ســي‬ ‫املؤسســات والشــركات حيــث لــم يقتصــر الفســاد‬
‫بــل امتــد إلــى النظــام املصرفــي الــذي أصبــح فــي ظــل‬ ‫على الجهازاإلداري وحده في الدولة في عهد اإلنقاذ‬
‫التحريــر االقتصــادي شــريكا مــع الســلطات فــي‬ ‫بــل امتــد إلــى قمــة الجهــازالسيا�ســي هنالــك العديــد‬
‫إدارة االقتصــاد ويمثــل القطــاع الحقيقــي أحــد‬ ‫من قيادات املؤسسات السياسية في الدولة وأبناء‬
‫الركيزتيــن اللتيــن يعتمــد عليهمــا االقتصــاد الوطنــي‬ ‫الكــوادرالوســيطة فــي هــذه املؤسســات قبــل مجــيء‬
‫وتتمحــور حولــه كل السياســات املاليــة والنقديــة‬ ‫حكومــة اإلنقــاذ ال يملكــون ســيارة خاصــة ولكــن‬
‫باإلضافــة إلــى ذلــك أصبــح النظــام املصرفــي األداة‬ ‫بعــد مجــيء اإلنقــاذ امتكلــوا العقــارات والعمــارات‬
‫الرئيســية فــي إدارة تنفيــذ السياســات النقديــة‬ ‫الضخمــة والســيارات الفارهــة وأصبحــت طبقــة‬
‫والتــي تعتبــر بدورهــا العنصــر األسا�ســي فــي تحقيــق‬ ‫جديــدة فــي املجتمــع لــم تكــن مألوفــة مــن قبــل كان‬
‫استقراراألسعارفي االقتصاد ومن ثم االستقرارفي‬ ‫نتيجة لهذه السياســات اإلدارية والسياســية بروز‬
‫مفاصــل االقتصــاد الكلــي لــذا فــإن ســامة أوضــاع‬ ‫قيــم جديــدة وســط املجتمــع الســوداني فــي املدينــة‬
‫النظــام املصرفــي وقدرتــه علــى الوســاطة املاليــة و‬ ‫والقريــة تتمثــل فــي قيــم الربــح وتكويــن الثــروة مهمــا‬
‫اســتقطاب املدخ ـرات واملــوارد املحليــة وتدفقــات‬ ‫كانــت طريقــة جمعهــا واملنافســة واالســتهالك ومــا‬
‫رؤوس األمــوال الخارجيــة وتوجيههــا إلــى اســتثمارات‬ ‫يتبــع ذلــك مــن تهــرب فــي دفــع الضرائــب والفســاد‬
‫قوميــة دون اإلخــال باألهــداف الوطنيــة مــن‬ ‫املالــي وســرقة املــال العــام شــملت حتــى مــن يدعــي‬
‫خــال التوظيــف الراشــد واملســتهدف للمــوارد‬ ‫العفــة اإلســامية (وأعضــاء الحركــة اإلســامية)‬
‫لتشــكل عامال هاما وأساســيا في تحقيق االســتقرار‬ ‫كما جاء في التقريراإلستراتيجي السنوي للحكومة‬
‫االقتصــادي علــى النحــو املســتدام إال أن سياســات‬ ‫للعــام ‪1999‬م (‪ )2‬قيمــة األمــوال املســروقة فــي‬
‫ثمــار هــذا البرنامــج مــن موقــع الســلطة تمكنــت‬ ‫اإلنقاذ املالية والنقدية أدت إلى أحداث تشوهات‬
‫مــن تنميــة وتطويــرإمكانياتهــا وثرواتهــا‪ ،‬مــن خــال‬ ‫واختــاالت فــي جســم الجهــاز املصرفــي تمثــل هــذه‬
‫الخصخصــة والتســهيالت املصرفيــة واإلنفــاق‬ ‫االختــاالت فــي انفــات عيــار النظــام املصرفــي‬
‫الحكومــي واإلعفــاءات الواســعة ومختلــف‬ ‫وتجــاوزه الســقوف التمويليــة واتســاع التمويــل‬
‫التســهيالت بمــا فــي ذلــك الفســاد املالــي واإلداري‬ ‫قصيــر األجــل علــى حســاب املتوســط والطويــل‬
‫و غيــره‪ .‬وفــي هــذا املجــال تحولــت «أســلمة النظــام‬ ‫االســتثماري فــي الزراعــة والصناعــة وارتفعــت‬
‫املصرفــي» إلــى آليــة أساســية لتنميــة هــذه الفئــات‬ ‫فوائــد التمويــل اإلســامية أســهما والربويــة فعــا‬
‫وإفقــار املالييــن مــن املزارعيــن ورجــال األعمــال‬ ‫بما يفوق عشرات أضعاف متوسط سعرالفائدة‬
‫املرتبطيــن بالفئــات األخــرى ومــن خــال ذلــك قامــت‬ ‫فــي الســوق العالمــي وكانــت النتيجــة إذ فقــد غالبيــة‬
‫اإلســتراتيجية القوميــة الشــاملة بإعــادة صياغــة‬ ‫الجمهور ورجال األعمال الثقة في النظام املصرفي‬
‫تركيــب الرأســمالية الســودانية ملصلحــة ســيطرة‬ ‫واحتفظــوا بأموالهــم ومدخراتهــم فــي الخزنــة‬
‫هذه الفئات على السوق واإلنفاق الحكومي خالل‬ ‫فارتفعــت نســبة العملــة املتداولــة خــارج النظــام‬
‫الفت ـرات الســابقة وواقــع الحــال اليــوم يــدل علــى‬ ‫املصرفــي إلــى ‪ %94‬وعجــزت املصــارف عــن اســترداد‬
‫ذلــك يكفــي أن يلتفــت كل مواطــن ملــن حولــه مــن‬ ‫‪ 25 %‬مــن تســهيالتها وانتشــرت ظاهــرة الشــيكات‬
‫قيــادات وكــوادرالحركــة اإلســامية يقــارن حالهــا فــي‬ ‫الطائرة والعجزناتج عن أن املؤسسات املصرفية‬
‫‪1989‬م وحالهــا اليــوم علــى أن يشــمل ذلــك األبنــاء‬ ‫خضعــت للســيطرة والــوالء السيا�ســي فــي عمليــات‬
‫والبنــات والزوجــات‪.‬‬ ‫التمويــل إذ أن معظــم الحاصليــن علــى تمويــل مــن‬
‫وبــكل ثقــة يمكننــا القــول أن سياســات اإلنقــاذ‬ ‫املؤسســات املصرفيــة فــي عهــد اإلنقــاذ ذوو عالقــة‬
‫ً‬
‫املاليــة االقتصاديــة أدت إلــى أحــداث تشــوهات‬ ‫بجهازالدولة سواء كانوا أصال فيه أو من أصحاب‬
‫واختــاالت كبيــرة فــي تركيبــة االقتصــاد الوطنــي‬ ‫الوالء السيا�سي أوالقبلي أوالعالقات االجتماعية‬
‫وتمثــل أهــم هــذه االختــاالت فــي العجــزالداخلــي فــي‬ ‫املرتبطــة بأف ـراد النظــام إذ قامــت املؤسســات‬
‫امليزانيــة العامــة بيــن إيـرادات الدولــة ونفقاتهــا وبيــن‬ ‫املصرفيــة بربــط املصالــح االقتصاديــة واملعيشــية‬
‫اإلنتــاج واالســتهالك والث ـراء والفقــر‪ ،‬فقــد ســجلت‬ ‫بالتكوين السيا�سي ولذا نتج الفساد اإلداري الذي‬
‫امليزانيــة العامــة عج ـزا متواصــا طــوال الســنوات‬ ‫ضرب البنوك والذي ســبق أن أشــرنا إليه في حالة‬
‫السابقة حيث ارتفع العجزمن ‪ 201‬مليون دينار‬ ‫بنك تيما وبنك الصفا والبنك الزراعي الســوداني‪.‬‬
‫فــي عــام ‪ 90 / 91‬إلــى ‪ 18‬مليــارعــام ‪1996‬م وحوالــي‬ ‫وفي هذا اإلطاروحده يمكن تفهم الجذور الفكرية‬
‫‪ 20‬مليــار عــام ‪1997‬م ثــم قفــز إلــى ‪ 32‬مليــار عــام‬ ‫واالجتماعيــة واإلســتراتيجية القوميــة الشــاملة‬
‫‪1999‬م املفارقــة أن هــذا العجــز يتزايــد عامــا بعــد‬ ‫فهــي فــي األســاس اســتجابة لضغــط وحاجــات‬
‫عــام رغــم تصاعــد اإليـرادات العامــة مــن ‪ 14‬ملیــار‬ ‫الفئــات الرأســمالية التابعــة للحركــة اإلســامية‬
‫دینارعام ‪ 90 / 91‬إلى ‪ 108‬ملیاردینارعام ‪1997‬م‬ ‫لفــرض برنامجهــا االقتصــادي مــن موقــع الســلطة‬
‫وتحــت غطــاء اإلســام وهــي الفئــات التــي حصــدت‬
‫فــي الســودان‪ ،‬بجانــب ذلــك قــد قســمت سياســة‬ ‫حوالــي ‪ 160‬ملیــار دینــار عــام ‪1998‬م املصــدر‬
‫اإلنقــاذ املجتمــع الســوداني إلــى فئتيــن فئــة محدودة‬ ‫الرئي�ســي لهــذه اإليـرادات الضرائــب املباشــرة وغيــر‬
‫مســيطرة وقابضــة علــى الســلطات والصالحيــات‬ ‫املباشــرة حيــث وصلــت مســاهماتها إلــى ‪ %67‬مــن‬
‫واتخــاذ الق ـرار ومفاصــل االقتصــاد وفئــة أخــرى‬ ‫إجمالــي اإليـرادات عــام ‪ 90 / 91‬وحوالــي ‪ %88‬عــام‬
‫واقعــة تحــت ســيطرة الفئــة األولــى‪.‬‬ ‫‪1995‬م وحوالــي ‪ %73‬عــام ‪1998‬م وفــي داخــل هــذا‬
‫بــدأت حكومــة اإلنقــاذ منــذ مجيئهــا إلــى الســلطة‬ ‫اإلطــار تحتــل الضرائــب غيــر املباشــرة مكانــة كبيــرة‬
‫فــي ‪ 30‬يونيــو ‪1989‬م سياســتها االقتصاديــة بعــدد‬ ‫حيــث تصــل مســاهمتها إلــى ‪ 951‬عــام ‪ 91‬وحوالــي‬
‫مــن املراســيم واإلج ـراءات التــي صــادرت ممتلــكات‬ ‫‪ 58 %‬فــي عــام ‪1996‬م و‪ %54‬عــام ‪1997‬م أمــا‬
‫البعــض مــن نقــد أجنبــي وبضائــع وحرمــت تــداول‬ ‫الضرائــب املباشــرة فقــد ظلــت تت ـراوح بيــن ‪ %16‬فــي‬
‫النقــد األجنبــي وحرمــت األنشــطة االقتصاديــة‬ ‫‪ 91‬و‪ %34‬عــام ‪ 95‬و ‪ %19‬عــام ‪1998‬م وهــذا يعنــي‬
‫للمعارضيــن فــي ال ـرأي فبــدأت الحكومــة برنامجهــا‬ ‫أن العــبء األسا�ســي فــي تمويــل اإلي ـرادات العامــة‬
‫يتحملــه أصحــاب الدخــول املحــدودة والعاملــون‬
‫االقتصــادي بإعــدام بعــض تجــار العملــة وتشــريد‬
‫العمالة وتقييد االستيراد واالستيالء على املنتجات‬ ‫بأجــر ومرتــب وذلــك مــن خــال الضرائــب غيــر‬
‫الزراعيــة والصناعيــة وغيرهــا وقبــل أن تم�ضــي‬ ‫املباشــرة علــى الســلع والخدمــات املختلفــة وذلــك‬
‫األشــهر الثالثــة األولــى لهــذه السياســات أطلقــت‬ ‫بعكــس انحيــاز سياســات الدولــة إلــى الفئــات‬
‫الحكومــة حريــة التعامــل بالنقــد األجنبــي وســمحت‬ ‫الرأســمالية وخاصــة الفئــات العليــا املرتبطــة‬
‫باالســتيالء للموالين وأحلت كوادرالحزب الحاكم‬ ‫بالنخبــة الحاكمــة كمــا هــو واضــح ومــن تدنــي نســبة‬
‫محــل العمالــة املشــردة‪ ،‬وفــي عــام ‪1990‬م أعلنــت‬ ‫مســاهمة الضرائــب املباشــرة وينعكــس انحيــاز‬
‫البرنامــج الثالثــي والــذي مــن ضمــن أهدافــه تحريــك‬ ‫الدولــة لهــذه الفئــات أيضــا فــي اإلعفــاءات الكبيــرة‬
‫جمــود االقتصــاد وتوجيهــه نحــو اإلنتــاج‪ ،‬تحقيــق‬ ‫والواســعة وخاصــة الفئــات املرتبطــة بنشــاطات‬
‫التــوازن االجتماعــي وإلغــاء احتــكارالدولــة مجــاالت‬ ‫تجاريــة ونشــيرهنــا إلــى املقاومــة التــي وجدتهــا وزارة‬
‫اإلنتــاج الزراعــي والصناعــي والتســويق الداخلــي‬ ‫املاليــة إللغــاء بعــض هــذه اإلعفــاءات‪ .‬كل ذلــك‬
‫والخارجــي والخدمــات االقتصاديــة باســتثناء‬ ‫أنتــج نخبــة اقتصاديــة غيــر معروفــة ومرتبطــة‬
‫قطــاع التنقيــب والبتــرول بجانــب تحريــر أســعار‬ ‫بجهــاز الدولــة ســيطرت علــى مجريــات االقتصــاد‬
‫الســلع والخدمــات الداخليــة والســلع املســتوردة‬ ‫الســوداني‪ ،‬وتمتــاز بتــدرج هرمــي مــن أعلــى قمتهــا‬
‫وخروج الدولة من هذه املجاالت ببيع املؤسســات‬ ‫حيــث زعامــة التكويــن السيا�ســي والبيوتــات املاليــة‬
‫الخســا رة‪.‬‬ ‫املتملكة إلى وســطها من حلقات التجاروالشــركات‬
‫املحليــة القابضــة علــى عصــب االقتصــاد والتجــارة‬
‫إلــى قاعدتهــا مــن الشـرائح ذات املعائــش املرتهنــة إلــى‬
‫القمة وقد أدى إلى تغيردرامي في التركيبة الثقافية‬
‫االجتماعية للنخبة االقتصادية التي كانت سائدة‬
‫مجريــات االقتصــاد فــي فتــرة مايــو‪ ،‬فــكان عــدد‬ ‫خصائص النخب االقتصادية‬
‫املشــاركين أربعــون شــخصا فجــاءت النتيجــة أن‬ ‫الجديدة في السودان‪:‬‬
‫‪ % 52,5‬من املشاركين موافقون على تشابه الفئات‬
‫يتناول هذا الفصل خصائص النخب االقتصادية‬
‫االقتصادية في عهد اإلنقاذ مع الفئات الرأسمالية‬
‫الجديــدة فــي الســودان عبــر دراســة اســتبيانية‬
‫التي سيطرت على مجريات االقتصاد في عهد مایو‬
‫موجهــة إلــى وزراء الــوزارات االقتصاديــة الســابقة‬
‫و‪ %23‬منهــم غيــر موافقــون علــى التشــابه‪ ،‬و‪%25‬‬
‫ورجــال األعمــال ومــدراء مؤسســات اقتصاديــة‬
‫منهــم متــرددون‪ ،‬واملالحــظ أن املتــرددون يشــكلون‬
‫وشــركات وأكاديمييــن فــي املجــاالت االقتصاديــة‬
‫‪ %25‬مــن العــدد الكلــي وهــم نســبة عاليــة ويرجــع‬
‫وقــادة األحـزاب السياســية وأعضــاء البرملــان حيــث‬
‫ذلــك إلــى أن هــذا العــدد مــن املشــاركين مــن الفئــات‬
‫طرحــت الدراســة إثنــي عشــر ســؤاال تقريريــا حــول‬
‫املســتنيرة الحديثــة فــي مجــال العمــل السيا�ســي‬
‫خصائــص النخبــة االقتصاديــة فــي فتــرة الدراســة‬
‫واالقتصــادي و عليــه ال يملكــون مقومــات تؤهلهــم‬
‫‪1975‬م ‪2000 -‬م عليــه يجــيء البحــث فــي ثالثــة‬
‫فــي اإلجابــة الفاصلــة عــن فتــرة مايــو أمــا الفئــة‬
‫مباحــث يتنــاول املبحــث األول الجــذور االجتماعيــة‬
‫الثانية غيراملوافقون ‪ %23‬منهم من أصحاب والء‬
‫والثقافيــة للنخبــة االقتصاديــة الجديــدة فــي‬
‫ملايــرســواء كانــوا وزراء فــي عهــد مايــو أم أعضــاء فــي‬
‫الســودان ويتعــرض مــن خــال املبحــث الثانــي ألثــر‬
‫االتحــاد االشــتراكي أو مــدراء مؤسســات اقتصاديــة‬
‫الــوالء السيا�ســي فــي إبـرازالنخبــة االقتصاديــة كمــا‬
‫في عهد مایو ولكن منهم من كان ضمن الفئة األولى‬
‫يتنــاول املبحــث الثالــث النفــوذ اإلداري وأثــره فــي‬
‫الذين يقرون بالتشابه والنتيجة بشكلها من خالل‬
‫إب ـراز تلــك النخــب‪ .‬عليــه يجــيء هــذا الفصــل علــى‬
‫االســتبيان تاكــد تشــابه الفئــات االقتصاديــة فــي‬
‫النحــو التالــي‪:‬‬
‫فتــرة اإلنقــاذ مــع الفئــات الرأســمالية التــي ســيطرت‬
‫على مجريات االقتصاد في فترة مايو والتي هي نتاج‬ ‫‪ 4 - 1‬الجــذور االقتصاديــة للنخــب‬
‫للــوالء السيا�ســي وااللت ـزام التنظيمــي والعالقــات‬ ‫االقتصادية الجديدة في الســودان‬
‫والروابــط االجتماعيــة واألســرية واألكاديميــة وهــي‬
‫االمتيــازات التــي جعلــت مــن الفئــات االقتصاديــة‬ ‫تشابه الفئات االقتصادية في عهد اإلنقاذ مع الفئات‬
‫الرأســمالية التــي ســيطرت علــى مجريــات االقتصــاد فــي‬
‫والرأســمالية املســيطرة على مجريات االقتصاد في‬ ‫فتــرة مايــو‬
‫عهدي مايو واإلنقاذ من خالل االستغالل والتأثير‬
‫النسبة املئوية‬ ‫العدد‬ ‫اإلجابة‬
‫علــى برنامــج الحكومــات االقتصــادي‪ .‬منــذ أواســط‬ ‫‪%52‬‬ ‫‪21‬‬ ‫أوافق‬
‫الســبعينات أصبحــت السياســات االقتصاديــة‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪10‬‬ ‫اتردد‬
‫تخدم فئات اجتماعية معينة أطلق عليها الشعب‬ ‫‪%23‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ال أوافق‬
‫الســوداني بحســه املرهــف صفــة الطفيليــة وهــي‬ ‫جدول رقم ‪1-4‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫صفــة تشــيرإلــى املجــاالت واالنشــطة غيــراإلنتاجيــة‬ ‫طــرح االســتبيان ســؤاال تقريريــا عــن تشــابه الفئــات‬
‫التي يعمل فيها الطفيليون أو إلى العقلية الســائدة‬ ‫االقتصاديــة الرأســمالية التــي ســيطرت علــى‬
‫اإلنتاجــي وصحــب ذلــك توســع ضخــم فــي قطــاع‬ ‫وســطهم‪ .‬ولقــد اســتمرت تلــك السياســات فــي‬
‫الخدمــات ممــا يعنــي أن هنالــك إكثــار نقــدي‬ ‫خدمــة هــذه املصالــح طيلــة الثمانينــات ولذلــك‬
‫بــدون اســتثمار منتــج فتتجــه أغلــب األمــوال أي‬ ‫عقــد الثمانينــات وأوائــل التســعينات فتــرة متصلــة‬
‫االســتثمارات العقاريــة أو املضاربــة إلــى العمليــات‬ ‫حيــث أن التحالــف الحاكــم لــم يتغيــر إال لفتــرة‬
‫غيــر املنتجــة‪ .‬وبــرزت شــريحة مــن الرأســمالية‬ ‫وجيــزة بعــد االنتفاضــة وحتــى ‪ 29‬يونيــو ‪1989‬م‪.‬‬
‫الســودانية وأصبحــت هــذه الشــريحة مهيمنــة منــذ‬ ‫وهــذا مــا أكــده االســتبيان عــن تشــابه الفئــات‬
‫أوائــل الثمانينــات وتحولــت مدخ ـرات ضخمــة مــن‬ ‫االقتصاديــة والرأســمالية فــي فتــرة مايــو وحكومــة‬
‫أيــدي الفئــات الشــعبية إلــى أيــدي هــذه الشــريحة‪،‬‬ ‫اإلنقــاذ‪ .‬أدت اإلســتراتيجيات املتبعــة منــذ إعــان‬
‫وهذا ما طرح االســتبيان ســؤاال تقريريا عن تشــابه‬ ‫سياســة االنفتــاح فــي عــام ‪1972‬م فــي عهــد حكومــة‬
‫الفئــات االقتصاديــة الرأســمالية التــي ســيطرت‬ ‫مايــو وسياســة التحريــر الداخليــة والخارجيــة‬
‫علــى مجريــات االقتصــاد فــي فتــرة مايــو‪ ،‬فــكان عــدد‬ ‫مــن نهايــة الســبعينات مــن القــرن املا�ضــي تعويــم‬
‫ً‬
‫املشــاركين أربعــون شــخصا فجــاءت النتيجــة أن‬ ‫ســعر صــرف العملــة املحليــة وأســلمة النظــام‬
‫‪ %52‬مــن املشــاركين موافقــون علــى تشــابه الفئــات‬ ‫املصرفــي وتخلــي الدولــة عــن دورهــا االقتصــادي‬
‫االقتصادية في عهد اإلنقاذ مع الفئات الرأسمالية‬ ‫واالجتماعــي «عــن طريــق رفــع الدعــم الحكومــي‬
‫التي سيطرت على مجريات االقتصاد في عهد مایو‬ ‫للســلع والخدمــات األساســية وتحويــل مؤسســات‬
‫و‪ %23‬منهم غيرموافقين على التشابه و‪ %25‬منهم‬ ‫القطــاع العــام للقطــاع الخــاص املحلــي واألجنبــي»‬
‫مترددون واملالحظ أن املترددون يشكلون ‪ %25‬من‬ ‫والتركيــز علــى القطــاع الخــاص فــي قيــادة عمليــة‬
‫العــدد الكلــي وهــم نســبة عاليــة ويرجــع ذلــك إلــى أن‬ ‫التنميــة والنشــاط االقتصــادي وحصــردور الدولــة‬
‫هــذا العــدد مــن املشــاركين مــن الفئــات املســتنيرة‬ ‫فــي توفيــر البنيــات األساســية والتســهيالت الالزمــة‬
‫الحديثــة فــي مجــال العمــل السيا�ســي واالقتصــادي‬ ‫لالســتثمارات الخاصــة فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ‬
‫و عليــه ال يملكــون مقومــات تؤهلهــم فــي اإلجابــة‬ ‫التــي بدأتهــا فــي عــام ‪1990‬م‪ .‬هــذه اإلســتراتيجية‬
‫الفاصلــة عــن فتــرة مايــو أمــا الفئــة الثانيــة غيــر‬ ‫بتوجهاتها وسياستها العامة تمثل امتدادا وتطورا‬
‫املوافقــون ‪ %23‬منهــم مــن أصحــاب والء ملايــرســواء‬ ‫واســعا للبرنامج الذي طرحه نظام نميري في برامج‬
‫كانــوا وزراء فــي عهــد مايــو أم أعضــاء فــي االتحــاد‬ ‫العمــل املرحليــة‪ 1974 - 1977‬م والخطــة الســتية‬
‫االشــتراكي أو مــدراء مؤسســات اقتصاديــة فــي عهــد‬ ‫‪1983 - 1977‬م‪ .‬وقطــع شــوطا كبي ـرا فــي تنفيــذه‬
‫مایــوولكــن منهــم مــن كان ضمــن الفئــة األولــى الذين‬ ‫تحــت إش ـراف صنــدوق النقــد الدولــي»‬
‫يقــرون بالتشــابه والنتيجــة بشــكلها مــن خــال‬ ‫أدت هــذه اإلســتراتيجيات املتبعــة فــي نظــام مایــو‬
‫االســتبيان تأكــد تشــابه الفئــات االقتصاديــة فــي‬ ‫واإلنقــاذ إلــى خلــق أزمــة تجلــت مظاهرهــا فــي ارتفــاع‬
‫فتــرة اإلنقــاذ مــع الفئــات الرأســمالية التــي ســيطرت‬ ‫املديونيــات الخارجيــة والداخليــة التــي وجهــت‬
‫على مجريات االقتصاد في فترة مايو والتي هي نتاج‬ ‫للصــرف علــى تمويــل جهــازالدولــة وتدهــور القطــاع‬
‫للــوالء السيا�ســي وااللت ـزام التنظيمــي والعالقــات‬
‫بتوجهاتها وسياستها العامة تمثل امتدادا وتطورا‬ ‫والروابــط االجتماعيــة واألســرية واألكاديميــة وهــي‬
‫واســعا للبرنامج الذي طرحه نظام نميري في برامج‬ ‫االمتيــازات التــي جعلــت مــن الفئــات االقتصاديــة‬
‫العمل املرحلية ‪ 1974 - 1977‬م والخطة الستية‬ ‫والرأســمالية املســيطرة على مجريات االقتصاد في‬
‫‪1983 - 1977‬م‪ .‬وقطــع شــوطا كبي ـرا فــي تنفيــذه‬ ‫عهدي مايو واإلنقاذ من خالل االستغالل والتأثير‬
‫تحــت إش ـراف صنــدوق النقــد الدولــي‪.‬‬ ‫علــى برنامــج الحكومــات االقتصــادي‪ .‬منــذ أواســط‬
‫أدت هــذه اإلســتراتيجيات املتبعــة فــي نظــام مایــو‬ ‫الســبعينات أصبحــت السياســات االقتصاديــة‬
‫واإلنقــاذ إلــى خلــق أزمــة تجلــت مظاهرهــا فــي ارتفــاع‬ ‫تخدم فئات اجتماعية معينة أطلق عليها الشعب‬
‫املديونيــات الخارجيــة والداخليــة التــي وجهــت‬ ‫الســوداني بحســه املرهــف صفــة الطفيليــة وهــي‬
‫للصــرف علــى تمويــل جهــازالدولــة وتدهــور القطــاع‬ ‫صفــة تشــيرإلــى املجــاالت واالنشــطة غيــراإلنتاجيــة‬
‫اإلنتاجــي وصحــب ذلــك توســع ضخــم فــي قطــاع‬ ‫التي يعمل فيها الطفيليون أو إلى العقلية الســائدة‬
‫الخدمــات ممــا يعنــي أن هنالــك إكثــار نقــدي‬ ‫وســطهم‪ .‬ولقــد اســتمرت تلــك السياســات فــي‬
‫بــدون اســتثمار منتــج فتتجــه أغلــب األمــوال أي‬ ‫خدمــة هــذه املصالــح طيلــة الثمانينــات ولذلــك‬
‫االســتثمارات العقاريــة أو املضاربــة إلــى العمليــات‬ ‫عقــد الثمانينــات وأوائــل التســعينات فتــرة متصلــة‬
‫غيــر املنتجــة‪ .‬وبــرزت شــريحة مــن الرأســمالية‬ ‫حيــث أن التحالــف الحاكــم لــم يتغيــر إال لفتــرة‬
‫الســودانية وأصبحــت هــذه الشــريحة مهيمنــة منــذ‬ ‫وجيــزة بعــد االنتفاضــة وحتــى ‪ 29‬يونيــو ‪1989‬م‪،‬‬
‫أوائــل الثمانينــات وتحولــت مدخ ـرات ضخمــة مــن‬ ‫وهــذا مــا أكــده االســتبيان عــن تشــابه الفئــات‬
‫أيــدي الفئــات الشــعبية إلــى أيــدي هــذه الشــريحة‪.‬‬ ‫االقتصاديــة والرأســمالية فــي فتــرة مايــو وحكومــة‬
‫وهــذا مــا أكــده االســتبيان فــي تشــابه الفئــات‬ ‫اإلنقــاذ‪ .‬أدت اإلســتراتيجيات املتبعــة منــذ إعــان‬
‫االقتصاديــة فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ مــع الفئــات‬ ‫سياســة االنفتــاح فــي عــام ‪1972‬م فــي عهــد حكومــة‬
‫الرأســمالية التــي حكمــت وســيطرة علــى مجريــات‬ ‫مايــو وسياســة التحريــر الداخليــة والخارجيــة‬
‫االقتصــاد فــي حكومــة مايــو ‪1969‬م‪1985 -‬م»‬ ‫مــن نهايــة الســبعينات مــن القــرن املا�ضــي تعويــم‬
‫ونظــام اإلنقــاذ مــن ‪1989‬م‪2000 -‬م ‪.‬‬ ‫ســعر صــرف العملــة املحليــة وأســلمة النظــام‬
‫املصرفــي وتخلــي الدولــة عــن دورهــا االقتصــادي‬
‫واالجتماعــي «عــن طريــق رفــع الدعــم الحكومــي‬
‫النخب االقتصادية في اإلنقاذ يصدق عليها قول‬ ‫للســلع والخدمــات األساســية وتحويــل مؤسســات‬
‫«من أين أتى هؤالء»‬
‫القطــاع العــام للقطــاع الخــاص املحلــي واألجنبــي»‬
‫‪95%‬‬ ‫‪38‬‬ ‫أوافق‬ ‫والتركيــز علــى القطــاع الخــاص فــي قيــادة عمليــة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اتردد‬ ‫التنميــة والنشــاط االقتصــادي وحصــردور الدولــة‬
‫‪%5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ال أوافق‬ ‫فــي توفيــر البنيــات األساســية والتســهيالت الالزمــة‬
‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬ ‫لالســتثمارات الخاصــة فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ‬
‫الجدول رقم ‪2-4‬‬ ‫التــي بدأتهــا فــي عــام ‪1990‬م‪ .‬هــذه اإلســتراتيجية‬
‫طــرح االســتبيان ســؤاال تقريريــا فــي أن النخــب معروفــة بثرائهــا مــن قبــل سياســات الخصخصــة‪.‬‬
‫ل‬
‫االقتصاديــة فــي اإلنقــاذ يصــدق عليهــا قــو «مــن املجموعــات املســيطرة علــى االقتصــاد فــي فتــرة‬
‫ـؤالء» فــكان عــدد فئــات املشــتركين اإلنقــاذ منــذ بدايــة مجيئهــا فــي ‪ 30‬يونيــو‪1989‬م هــي‬ ‫ً‬
‫أيــن أتــي هـ‬
‫مجموعــات التجــارالذيــن يعتمــدون علــى سياســات‬ ‫ـن‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫‪%95‬‬ ‫أن‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫ج‬ ‫النتي‬ ‫ـت‬ ‫ـ‬ ‫ن‬ ‫فكا‬ ‫ـخصا‬ ‫أربعــون شـ‬
‫ن‬
‫عــدد املشــتركين موافقــو علــى أن النخــب الفو�ضــى االقتصاديــة التــي كانــت ســائدة وهــذه‬
‫االقتصاديــة التــي ظهــرت فــي فتــرة حكومــة اإلنقــاذ النوعيــة مــن النخــب هــي التــي خرجــت مــن إطــار‬
‫ل‬
‫«‪»19892000‬يصــدق عليهــا قــو «مــن أيــن املنافســة ومــن ثــم أعلنــت إفالســها‪ .‬كمــا أن هنالــك‬
‫أتــي هــؤالء»‪ .‬و‪ %5‬مــن املشــاركين غيــر موافقيــن‪ .‬نخبــة اقتصاديــة جديــدة ظهــرت فــي فتــرة اإلنقــاذ‬
‫واملالحــظ أن ‪ %95‬مــن املشــاركين يؤكــدون أن لــم تكــن معروفــة مــن حيــث املنبــت وال الجــذور‬
‫النخــب االقتصاديــة التــي ســيطرت علــى مجريــات االجتماعية والثقافية ويصدق عليها «من أين أتي‬
‫الحيــاة االقتصاديــة فــي عهــد اإلنقــاذ يصــدق عليهــا هــؤالء»‪ ،‬وهــذا النــوع اســتفاد مــن سياســة التحريــر‬
‫ل‬
‫قو «من أين أتي هؤالء»‪ ،‬وهذا وحده ينهض دليال االقتصــادي كمــا اســتفاد مــن اســتغالل نفــوذه فــي‬
‫كافيــا فــي مواجهــة حكومــة اإلنقــاذ أنهــا أولــت فئــات موقــع اتخــاذ الق ـرار االقتصــادي فــي عهــد اإلنقــاذ‬
‫معينــة مــن املجتمــع قــدرا وافـرا مــن الحــظ في تراكم حيث أن القراراالقتصادي في عهد اإلنقاذ ينبع من‬
‫الثــروة وهــذا ديــدن الحكومــات العســكرية التــي الحــزب إبتــداءا ثــم يحــال إلــى الــوزارة املتخصصــة‬
‫دومــا مــا تســعى إلــى إضفــاء الشــرعية لنظامهــا عبــر التقديمــه إلــى الجهــازالتشــريعي إلجازتــه وقبــل ذلــك‬
‫استقطاب قواعد مدنية وغالبا ما تلجأ إلى تكوين يجــاز مــن قبــل مجلــس الــوزراء‪.‬‬
‫حــزب واحــد حتــى تظهــر بمظهــر الحكومــة املدنيــة‬
‫وفــي هــذه الظــروف تبــرز نخــب فــي شــتى املجــاالت كمــا اســتفادت مــن سياســة اإلعفــاءات الجمركيــة‬
‫السياسية‪ ،‬االقتصادية‪ ،‬االجتماعية الثقافية لم في عهد اإلنقاذ التي كانت تمنح لشريحة اجتماعية‬
‫تكــن معروفــة مــن قبــل مــن حيــث التاثيــراالجتماعــي معينــة ذات صلــة بجهــاز الدولــة ممــا ســاهم فــي‬
‫في مختلف املجاالت وهذه النخب تحظى باملحاباة ثراءهــا وبالتالــي تقدمهــا خطــوات نحــوعالــم النخــب‬
‫مــن قبــل الدولــة ومــا ينتــج عنــه مــن ث ـراء مفاجــئ االقتصاديــة رغــم أن جذورهــا االجتماعيــة ممتــدة‬
‫داخل طبقات ما دون الرأسمالية أي أنهم قادمون‬
‫لهــا مــن خاللهــا االســتفادة مــن برنامــج الدولــة‬
‫االقتصــادي كمــا هــو الحــال فــي حكومــة اإلنقــاذ مــن طبقــات العمــال الزراعييــن والرعــاة وهــي أدنــى‬
‫عندمــا أعلنــت السياســات االقتصاديــة املتمثلــة الطبقــة الوســطى ومعظمهــم قادمــون مــن الريــف‬
‫فــي اإلســتراتيجية القوميــة الشــاملة حيــث حصــدت الســوداني‪.‬‬
‫ثمارهــا فئــات اجتماعيــة ذات صلــة وثيقــة بالنظــام وعليــه نحــن إزاء طبقــة «نخبــة» اقتصاديــة‬
‫مــن حيــث االلت ـزام التنظيمــي والــوالء السيا�ســي اجتماعيــة تكونــت فــي أحضــان الدولــة وأثــرت مــن‬
‫وظهرذلك جليا في عمليات الخصخصة التي تمت خالل احتكارها للســلطة والثروة وهذه الطبقة في‬
‫مــن خاللهــا أثــرت فئــات اجتماعيــة جديــدة لــم تكــن ســبيل تأميــن وجودهــا فــي الســلطة والثــروة اتخــذت‬
‫ظهــرت فــي فتــرة مايــو عــرض االســتبيان علــى ‪40‬‬ ‫تدابيــرمخالفــة لــكل القيــم التــي كانــت ســائدة تجــاه‬
‫شــخصا فكانــت النتيجــة أن ‪ 36‬شــخصا ويمثلــون‬ ‫السياســات االقتصاديــة بمــا فيهــا سياســة التحريــر‬
‫‪ 90 %‬مــن عــدد املشــتركين يوافقــون علــى أنــه ليــس‬ ‫االقتصــادي التــي أتاحــت لهــذه الطبقــة أن تثــري‬
‫ً‬
‫هنــاك جــذور اقتصاديــة للنخبــة االقتصاديــة‬ ‫ث ـراءا فاحشــا علــى إثــر غيــاب املحاســبة واملراقبــة‬
‫التــي ظهــرت فــي فتــرة مايــو بينمــا أربعــة أشــخاص‬ ‫اإلداريــة مــن قبــل أجهــزة الدولــة املنــاط بهــا إج ـراء‬
‫ويمثلــون ‪ %10‬مــن جملــة املشــاركين يتــرددون بينمــا‬ ‫الرقابــة واملحاســبة ممــا ســاعد هــذه النخبــة فــي‬
‫لــم يعتــرض أحــد‪ ،‬املالحــظ أن ‪ %90‬يوافقــون علــى‬ ‫الســيطرة الكاملــة علــى القـراراإلداري املف�ضــي إلــى‬
‫أنــه ليــس هنــاك جــذور اقتصاديــة موروثــة للنخبــة‬ ‫الثراء من خالل تنفيذ القراراإلداري في مؤسسات‬
‫االقتصاديــة فــي فتــرة مايــو مــرد ذلــك أن هنــاك‬ ‫الدولــة لغيــاب الرقابــة‪ ،‬فــي عهــد اإلنقــاذ الوزيــر ال‬
‫ارتباط وثيق بين الثراء ســواء كان ذلك في األنظمة‬ ‫يحاســب وال يراجــع فــي قراراتــه اإلداريــة ومثــال علــى‬
‫الديمقراطيــة أو األنظمــة الشــمولية العســكرية‬ ‫ذلــك الواليــة علــى املــال العــام فــي الســابق كانــت‬
‫وخالفهــا وخاصــة فــي فت ـرات الديمقراطيــة ألن‬ ‫لوزارة املالية وهي صاحبة الوالية على املال أما في‬
‫األح ـزاب تحتــاج إلــى أمــوال ضخمــة لخــوض‬ ‫عهــد حكومــة اإلنقــاذ األمــرعلــى خــاف ذلــك حيــث‬
‫الحمــات االنتخابيــة لذلــك تســعى لجــذب األثريــاء‬ ‫أصبحــت الواليــة علــى املــال العــام الديــوان الحكــم‬
‫واألســماء املعروفــة إلــى صفوفهــا لدعــم الحــزب‬ ‫االتحــادي بجانــب وزارة املاليــة كمــا أن الق ـرار‬
‫وباملقابل ليستفيدوا من األحزاب في حال وصولها‬ ‫اإلداري فــي عهــد اإلنقــاذ ال يتخــذ عبــر مؤسســات‬
‫إلــى الســلطة عبــر الرخــص التجاريــة واإلعفــاءات‬ ‫الدولــة املعروفــة كل هــذه اإلج ـراءات ســاهمت فــي‬
‫الجمركيــة والحصــول علــى تمويــات ضخمــة مــن‬ ‫ظهــور نخبــة اقتصاديــة لــم تكــن معروفــة مــن قبــل‪.‬‬
‫ً‬
‫البنــوك وأيضــا فــي فت ـرات الحكومــات العســكرية‬ ‫وهذا ما أكده االستبيان في أن النخبة االقتصادية‬
‫تظهــرفئــات اجتماعيــة واقتصاديــة جديــدة تكــون‬ ‫التــي ظهــرت فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ يصــدق عليهــا‬
‫ثــروات طائلــة عــن طريــق التقــرب إلــى الســلطة ألن‬ ‫قــول «مــن أيــن أتــي هــؤالء»‪.‬‬
‫الحكومــات العســكرية دومــا مــا تســعى إلــى إضفــاء‬ ‫ليســت هنالــك جــذور اقتصاديــة مورثــة للنخــب‬
‫الشــرعية لنظامهــا عبــر اســتقطاب قواعــد ذات‬ ‫االقتصاديــة التــي ظهــرت فــي فتــرة مايــو‬
‫صبغة اجتماعية إلضفاء الشرعية من هنا يصبح‬ ‫النسبة املئوية‬ ‫العدد‬ ‫اإلجابة‬
‫‪%90‬‬ ‫‪36‬‬ ‫أوافق‬
‫تبــادل املصالــح بيــن هــذه الفئــات والحكومــات‬
‫‪%10‬‬ ‫‪4‬‬ ‫اتردد‬
‫العسكرية ويؤدي إلى بروزنخب في شتى املجاالت‪،‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ال أوافق‬
‫اقتصاديــة سياســية اجتماعيــة‪ ،‬ثقافيــة‪ ،‬فكريــة‬ ‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬
‫ليست ذات جذور معروفة في مجاالتها التي برزت‬ ‫الجدول رقم ‪3-4‬‬
‫فيهــا مســتفيدة مــن والءهــا للســلطة القائمــة وهــذا‬
‫مــا أكــده االســتبيان مــن خــال التحليــل‪.‬‬ ‫طــرح االســتبيان ســؤاال تقريريــا ليــس هنــاك جــذور‬
‫اقتصاديــة موروثــة للنخبــة االقتصاديــة التــي‬
‫النخــب االقتصاديــة فــي عهــد مايــو مــن حيــث االقتصاديــة التــي ظهــرت فــي فتــرة اإلنقــاذ بينمــا‬
‫جذورها االجتماعية كانت هنالك نخبة اقتصادية شــخص واحــد يمثــل ‪ % 2.5‬مــن عــدد املشــاركين ال‬
‫تقليديــة ولكنهــا تعاملــت مــع النظــام وهنالــك نخبــة يوافــق وثالثــة أشــخاص مــن املشــاركين يمثلــون‬
‫اقتصاديــة جديــدة وهــذه النخبــة ظهــرت بعــد ‪ % 7,5‬من املشاركين مترددون‪ .‬من خالل االستبيان‬
‫عمليــات الخصخصــة مــن خاللهــا إثــرت فئــات نالحــظ أن السياســات االقتصاديــة التــي اتبعهتــا‬
‫اجتماعيــة جديــدة لــم تكــن مــن قيــادات الســلطة حكومــة اإلنقــاذ منــذ مجيئهــا فــي يونيــو ‪1989‬م‬
‫السياســية في الدولة ولكن هناك بعض القيادات خلقــت تشــوهات فــي تركيــب النخــب االقتصاديــة‬
‫أثرت من خالل عمليات فساد بجانب هؤالء هناك الســودانية حيــث أفــرزت نخبــة اقتصاديــة لــم تكن‬
‫ي‬
‫قيــادات الجهــاز اإلدار «البيروقراطيــة اإلداريــة» معروفــة مــن قبــل وليســت لهــا جــذور اقتصاديــة‬
‫الذيــن دخلــوا عالــم النخبــة االقتصاديــة وخاصــة غلــب عليهــا الــوالء السيا�ســي والفكــري بديــا‬
‫فــي فت ـرات اإلش ـراف علــى عمليــات الخصخصــة للنخبــة االقتصاديــة التــي اندثــرت بفعــل سياســات‬
‫بجانــب التنميــة التــي ظهــرت فــي فتــرة مايــومــن خالل اإلنقــاذ حيــث بــرزت نخبــة بفعــل الــوالء السيا�ســي‬
‫سياســة التحريــر االقتصــادي كل هــذا أدى إلــى وســيطرت علــى مجريــات االقتصــاد الســوداني‬
‫بــروزنخبــة اقتصاديــة ليســت ذات جــذور مــن قبــل وخاصــة الســيطرة فــي مجــال رخــص االســتيراد‬
‫هــذا مــا تؤكــده نتيجــة االســتبيان أن هنــاك نخبــة والتصديــر والتصديقــات التجاريــة مســتفيدة مــن‬
‫اقتصاديــة ظهــرت فــي فتــرة مايــو لــم تكــن لهــا جــذور سياســة التحريــر االقتصــادي وخاصــة أن الق ـرار‬
‫االقتصــادي فــي عهــد اإلنقــاذ يتخــذ مــن داخــل‬ ‫اقتصاديــة مورثــة‪.‬‬
‫املؤسســات الحزبيــة كمــا أن اإلعفــاءات الجمركيــة‬ ‫ليســت هنــاك جــذور اقتصاديــة مورثــة للنخــب‬
‫االقتصاديــة التــي ظهــرت فــي فتــرة اإلنقــاذ‬
‫في عهد اإلنقاذ كانت تمنح ملنظمات تنظيمية ذات‬
‫صلــة بالدولــة لدعــم املشــروعات التنظيميــة اذ‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪36‬‬ ‫أوافق‬
‫يتــم التصــرف فــي اإلعفــاءات بالبيــع فــي الســوق ممــا‬ ‫‪%7.5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اتردد‬
‫ينتج عنه استفادة شريحة اجتماعية معينة ذات‬ ‫‪%2.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ال أوافق‬
‫والء سيا�ســي وفكــري لحكومــة اإلنقــاذ ممــا ســاهم‬ ‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬
‫فــي ثرائهــا وبالتالــي تقدمــت خطــوات فــي عالــم النخب‬ ‫الجدول رقم ‪4-4‬‬
‫االقتصاديــة الحديثــة دون ســند مــن املا�ضــي‬ ‫طــرح االســتبيان ســؤاال تقريريــا فــي أن ليســت هنــاك‬
‫وهــذا النــوع مــن النخــب ليــس لــه جــذور ثقافيــة أو‬ ‫جــذور اقتصاديــة مورثــة للنخــب االقتصاديــة‬
‫اجتماعية أو اقتصادية تجعله يرتاد عالم النخب‬ ‫التــي ظهــرت فــي فتــرة اإلنقــاذ‪ .‬غــرض االســتبيان‬
‫االقتصاديــة ســوى االســتفادة مــن سياســات‬ ‫علــى أربعيــن شــخصا فكانــت النتيجــة ‪ 36‬شــخصا‬
‫الفو�ضــى االقتصاديــة والفســاد اإلداري الــذي‬ ‫ويمثلــون ‪ %90‬مــن املشــاركين يوافقــون علــى أنــه‬
‫شــاب مســيرة حكومــة اإلنقــاذ منــذ مجيئهــا لســدة‬ ‫ليســت هنــاك جــذور اقتصاديــة مورثــة للنخبــة‬
‫طــرح االســتبيان ســؤاال تقريريــا فــي أن الفئــات‬ ‫الحكم في ‪ 30‬يونيو ‪1989‬م‪« .‬مارست اإلنقاذ منذ‬
‫االقتصاديــة املواليــة لنظــام الحكــم فــي مايــو هــي‬ ‫بدايتهــا سياســة تســييس األنشــطة االقتصاديــة‬
‫التــي حصــدت ثمــاربرنامــج مايــو االقتصــادي فــكان‬ ‫ويأتــي هــذا التســييس ليعاظــم مــن تعضيــد وتوطيد‬
‫عــدد املشــاركين أربعــون شــخصا جــاءت النتيجــة‬ ‫الســوق الســوداء وروح املضاربــة وفــي نفــس الوقــت‬
‫أن ‪ 26‬شــخصا مــن املشــاركين ويمثلــون ‪%65‬‬ ‫فشــل أي محــاوالت للتنافــس الضــروري فــي مهدهــا‬
‫مــن جملــة املشــاركين يوافقــون علــى أن الفئــات‬ ‫أن هــذا التســييس لألنشــطة االقتصاديــة وأضــح‬
‫االقتصاديــة املواليــة لنظــام الحكــم فــي مايــو هــي‬ ‫للعيــان بــدءا مــن إزاحــة املتنافســين فــي الســوق مــن‬
‫التــي حصــدت ثمــاربرنامــج مايــو االقتصــادي بينمــا‬ ‫خــال العديــد مــن القيــود ومــن خــال التحويــل‬
‫أربعــة أشــخاص ويمثلــون ‪ %10‬مــن املشــاركين ال‬ ‫االنتقائــي وكذلــك فــي مجــال التخديــم يتــم توظيــف‬
‫يوافقــون وعشــرة أشــخاص ويمثلــون ‪ %25‬مــن‬ ‫املواليــن واألقــارب أدى هــذا التســييس إلــى تجميــد‬
‫عــدد املشــاركين يتــرددون فــي أن هــذه الفئــات هــي‬ ‫أصول ضخمة وإلى انتشــارالبطالة والركود وخلق‬
‫التــي حصــدت ثمــاربرنامــج مايــواالقتصــادي‪ .‬أومن‬ ‫فئة جديدة ليس لها ما�ضي للسيطرة على مجريات‬
‫خــال التحليــل نالحــظ أن الدولــة الســودانية التــي‬ ‫االقتصــاد الســوداني منــذ مجــيء حكومــة اإلنقــاذ‬
‫انبثقــت بعــد انقــاب الضبــاط األحـرارفــي ‪ 25‬مايــو‬ ‫إلــى يومنــا هــذا‪ ،‬هــذا مــا أكدنــاه مــن خــال تحليلنــا‬
‫ً‬
‫‪1969‬م تختلــف كثي ـرا عــن تلــك التــي ســادت قبــل‬ ‫لالســتبيان وأيضــا نالحــظ مــن خــال التحليــل أن‬
‫ذلــك التاريــخ فالتغي ـرات التــي أحدثــت فــي البنيــات‬ ‫هنالك ‪ % 5 .7‬من نســبة املشــاركين مترددين في أن‬
‫االقتصادية كانت حصيلتها تقويض مصالح عدد‬ ‫النخبة االقتصادية في عهد حكومة اإلنقاذ ليست‬
‫كبــرمــن رجــال األعمــال الســودانيية الذيــن ينتمــون‬ ‫لهــا جــذور اقتصاديــة مورثــة جــل هــؤالء أصحــاب‬
‫إلــى النخبــة التقليديــة واألجانــب األمــر الــذي يعبــر‬ ‫والء سيا�ســي لحكومــة اإلنقــاذ مــا زالــوا علــى ســدة‬
‫عــن اســتقالل النظــام عــن هــذه النخبــة‪ ،‬حيــث‬ ‫الحكم أن التردد ال يعني املوافقة أو الرفض ولكن‬
‫أحكــم النظــام ســيطرته علــى االقتصــاد وحــد مــن‬ ‫فــي تقديرنــا املتواضــع إجابــة ضمنيــة بعــدم النفــي‪.‬‬
‫حريــات القطــاع الخــاص بجملــة مــن اإلج ـراءات‬ ‫‪ 4 - 2‬أثــرالــوالء السيا�ســي فــي إبــراز‬
‫والسياســات االقتصاديــة حيــث بــادرت الحكومــة‬ ‫النخبــة االقتصاديــة‪:‬‬
‫بمصــادرة واســتيالء أكبــر عــدد مــن املنشــآت‬
‫الفئات االقتصادية املوالية لنظام الحكم في مايو‬
‫الخاصــة واألجنبيــة كمــا عمــدت إلــى تأميــم عــدد من‬ ‫هي التي حصدت ثماربرنامج مايو االقتصادي‪:‬‬
‫الشــركات الخاصــة‪ .‬هــذه اإلجـراءات أدت فــي نهايــة‬ ‫النسبة املئوية‬ ‫العدد‬ ‫اإلجابة‬
‫األمــر إلــى انحســار النخــب الطائفيــة التقليديــة فــي‬ ‫‪%65‬‬ ‫‪26‬‬ ‫أوافق‬
‫شــتى املجــاالت وباملقابــل أفــرزت نخبــة اقتصاديــة‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪%10‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ال أوافق‬
‫جديــدة قوامهــا التكنوقـراط املتخصصيــن فــي كافــة‬ ‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬
‫مجــاالت الوظائــف واملهــن هــي التــي حصــدت ثمــار‬ ‫جدول رقم ‪5-4‬‬
‫برنامــج مایــوالتنمــوي‪ .‬حيــث وفــرت الفئــة الحاكمة‬
‫طــرح االســتبيان ســؤاال تقریریــا‪ ،‬أن الفئــات‬ ‫حريــة واســعة لهــذه النخبــة لــم تعرفهــا مــن قبــل مــن‬
‫االقتصاديــة املواليــة لإلنقــاذ هــي التــي حصــدت‬ ‫خــال القانــون الــذي يمنــح املســتثمرين املحلييــن‬
‫ثمــاربرنامــج اإلنقــاذ االقتصــادي‪ ،‬طــرح االســتبيان‬ ‫واألجانــب امتيــازات واســعة تشــمل إيجــاراألرا�ضــي‬
‫علــى أربعيــن شــخصا فكانــت النتيجــة أن ســبعة‬ ‫بأســعاررمزيــة وتســهيالت البنــك الزراعــي وخدمــات‬
‫وثالثيــن شــخصا مــن الذيــن طــرح عليهــم االســتبيان‬ ‫إنتاجيــة عديــدة ولذلــك كشــفت الدراســات أن‬
‫ويمثلــون‪ % 92,5‬مــن العــدد الكلــي يوافقــون علــى‬ ‫العناصرأي النخب التي برزت في عهد حكومة مايو‬
‫أن الفئــات االقتصاديــة املواليــة لنظــام اإلنقــاذ‬ ‫وخاصة في املجال الزراعي جاءت من كبارموظفي‬
‫هــي التــي حصــدت ثمــار البرنامــج االقتصــادي‬ ‫الدولة في الخدمة املدنية والعسكرية وأركان الفئة‬
‫بينمــا شــخصان ويمثلــون ‪ %5‬مــن العــدد الكلــي ال‬ ‫الحاكمــة مــن الــوزراء وقيــادات االتحــاد االشــتراكي‬
‫يوافقــون‪ ،‬و شــخص واحــد يتــردد ويمثــل‪ % 2,5‬مــن‬ ‫وأعضــاء مجالــس الشــعب وغيرهــم ومــن الفئــات‬
‫العــدد الكلــي‪ .‬املالحــظ أن حكومــة اإلنقــاذ منــذ‬ ‫الرأســمالية فــي املــدن واملراكــز الحضريــة‪ ،‬خاصــة‬
‫مجيئها إلى السلطة برز اقتصاد السلطة الحاكمة‬ ‫الفئــات التجاريــة الطفيليــة وبجانــب قيــادات‬
‫والــذي يختلــف تمامــا عــن اقتصــاد الدولــة فبــدأت‬ ‫اإلدارة األهليــة والزعامــات الطائفيــة‪.‬‬
‫تصفيــة اقتصــاد الدولــة تحــت شــعارات االقتصــاد‬ ‫وبــروز هــذه الفئــات كنخبــة اقتصاديــة جديــدة ال‬
‫الحــر وفــي نفــس الوقــت حاربــت القطــاع الخــاص‬ ‫يرجــع فقــط إلــى إمكانياتهــم املاليــة‪ ،‬بــل أيضــا إلــى‬
‫املوجــود فــي امليــدان االقتصــادي عنــد مجيئهــا‬ ‫امتالكهم مداخل االتصال بمراكزاتخاذ القرارات‬
‫وقضت تماما على الحلقات الضعيفة فيه وبفعل‬ ‫املركزيــة واألقليميــة بمــا فــي ذلــك مداخــل االفســاد‬
‫سياستها برزت نخبة اقتصادية جديدة موالية لها‬ ‫والرشــوة باالضافــة إلــى رغبــة الفئــة البيروقراطيــة‬
‫حصدت ثماربرنامج اإلنقاذ االقتصادي مستقلة‬ ‫الحاكمــة فــي تحســين عالقاتهــا وتحالفاتهــا‬
‫عالقــة الــوالء السيا�ســي التنظيمــي وعالقــات‬ ‫وتوســيع قاعدتهــا لتدعيــم مواقفهــا االقتصاديــة‬
‫القرابــة وخالفهــا فــي إرســاء دعائــم ســيطرتها‪.‬‬ ‫واالجتماعيــة وهــذا مــا يؤكــد أن النخبــة املواليــة‬
‫لنظــام الحكــم املايــوي هــي التــي حصــدت ثمــار الوضــع املالحــظ مــن خــال التحليــل أن الفســاد‬
‫املف�ضــي إلــى حصــاد البرنامــج االقتصــادي مــن‬ ‫برنامجــه االقتصــادي‪.‬‬
‫الفئات االقتصادية املوالية لإلنقاذ هي التي حصلت قبــل الفئــات املواليــة لنظــام اإلنقــاذ كان علــى‬
‫مســتوى الوظيفــة والتكليــف السيا�ســي أي فــي قمــة‬ ‫ثمار برنامج اإلنقاذ االقتصادي‬
‫النسبة املئوية الســلطة علــى العكــس نظــام الحكــم املايــوي الــذي‬ ‫العدد‬ ‫اإلجابة‬
‫كان الفســاد املف�ضــي إلــى الث ـراء فيــه علــى املســتوى‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪37‬‬ ‫أوافق‬
‫‪%2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اتردد‬
‫القاعــدي كمــا أن الضعــف اإلداري ســببا مباش ـرا‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ال أوافق‬
‫في ذلك اذ أن القراراإلداري في عهد اإلنقاذ كثيرا ال‬ ‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬
‫ينفذ كما أن املؤسسات والبنوك والوزارات وكافة‬ ‫جدول رقم ‪6-4‬‬
‫الخصخصــة والتســهيالت املصرفيــة‪ ،‬بمــا فــي ذلــك‬ ‫قطاعــات الدولــة أصبحــت جــذر معزولــة بمعنــی‬
‫الفســاد املالــي واإلداري وغيــره ومــن خــال ذلــك‬ ‫جل قيادات املؤسســات والوزارات وأصحاب والء‬
‫قامــت اإلســتراتيجية القوميــة الشــاملة بإعــادة‬ ‫وانتمــاء قــوي لتنظيــم الجهــة اإلســامية ولذلــك كل‬
‫صياغــة تركيــب الرأســمالية الســودانية ملصلحــة‬ ‫منهــم يتخــذ الق ـرار اإلداري مــن موقعــه بعيــدا عــن‬
‫وســيطرة هــذه الفئــات علــى الســوق واالنفــاق‬ ‫الجهــات اإلداريــة املعروفــة والرقيبــة علــى اتخــاذ‬
‫الحكومــي خــال الســنوات الســابقة‪.‬‬ ‫الق ـرارممــا نتــج عــن ذلــك فســاد فــي الق ـرار اإلداري‬
‫وهذا ما توصلنا إليه من خالل تحليل االستبيان في‬ ‫وخاصــة املؤسســات االقتصاديــة أدى ذلــك فــي‬
‫أن الفئات التي حصدت ثمارالبرنامج االقتصادي‬ ‫النهاية إلى استقالل بعض أصحاب الوالء والنفوذ‬
‫لحكومــة اإلنقــاذ هــي الفئــات املواليــة لــه ودخلــت‬ ‫السيا�ســي واإلداري إلــى تحقيــق مصالــح شــخصية‬
‫بذلــك عالــم النخبــة االقتصاديــة الســودانية‬ ‫محققیــن أرباحــا طائلــة ســواء كانــت مــن خــال‬
‫ضاربــة بــكل القيــم واألع ـراف عــرض الحائــط‬ ‫عمليــات تجاريــة وعمــوالت أو إرســاء عطــاءات كمــا‬
‫أن الفســاد فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ طــال قمــة‬
‫الجهــازالسيا�ســي علــى عكــس الحكومــات الســابقة‪.‬‬
‫الوالء السيا�سي سبب مباشرلتراكم الثروة والثراء‬
‫املفاجئ في عهد حكومة مايو‬ ‫هنــاك العديــد مــن قيــادات الجهــاز السيا�ســي‬
‫العدد النسبة املئوية‬ ‫اإلجابة‬ ‫واملؤسســات االقتصاديــة فــي الدولــة وجــزء مــن‬
‫‪%52‬‬ ‫‪21‬‬ ‫أوافق‬
‫الكــوادر الوســيطة وأبنائهــا قبــل مجــيء حكومــة‬
‫‪%23‬‬ ‫‪9‬‬ ‫اتردد‬
‫‪%25‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ال أوافق‬ ‫اإلنقــاذ ال يمتلكــون عربــة ناهيــك عــن ثــروة‬
‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬ ‫اقتصاديــة ولكــن فــي ظــل حكومــة اإلنقــاذ امتلكــوا‬
‫جدول رقم ‪7-4‬‬ ‫العقــارات والعمــارات الضخمــة والســيارات‬
‫طــرح االســتبيان ســؤاال تقريريــا فــي أن الــوالء‬ ‫الفارهــة وأصبحــوا طبقــة جديــدة فــي املجتمــع لــم‬
‫السيا�ســي ســبب مباشــر لتراكــم الثــروة والث ـراء‬ ‫تكن مألوفة من قبل بفضل استغالل السياسات‬
‫املفاجئ في عهد حكومة مايو فكان عدد املشاركين‬ ‫االقتصاديــة املوضوعــة مــن قبــل الدولــة واملنفــذة‬
‫أربعيــن شــخصا فجــاءت النتيجــة أن واحــد‬ ‫بقرارات إدارية منهم‪ ،‬يمكن تفهم الجذور الفكرية‬
‫وعشــرون شــخصا يمثلــون ‪ % 52.5‬مــن جملــة‬ ‫واالجتماعية لالســتراتيجية القومية الشــاملة فهي‬
‫املشاركين يوافقون على أن الوالء السيا�سي سبب‬ ‫فــي األســاس اســتجابة لضغــوط حاجــات الفئــات‬
‫مباشرلتراكم الثروة والثراء املفاجئ في عهد حكومة‬ ‫الرأســمالية الطفيليــة املرتبطــة بحــزب الجبهــة‬
‫مايــو بينمــا عشــرة أشــخاص مــن جملــة املشــاركين‬ ‫اإلســامية‪ .‬وهــذه الفئــات هــي التــي حصــدت ثمــار‬
‫ويمثلــون ‪ %25‬يرفضــون وتســعة أشــخاص مــن‬ ‫برنامج اإلنقاذ االقتصادي خالل العشرة سنوات‬
‫جملــة املشــاركين ويمثلــون ‪ % 22.5‬يتــرددون فــي‬ ‫املاضيــة مــن موقــع الســلطة تمكنــت مــن تنميــة‬
‫أن الــوالء السيا�ســي ســبب مباشــر لتراكــم الثــروة‬ ‫وتطويــر إمكانياتهــا وثرواتهــا مــن خــال برنامــج‬
‫لهــذه الشــريحة املكونــة للرأســمالية فــي عهــد مایــو‬ ‫والثراء املفاجئ في عهد حكومة مايومن خالل ذلك‬
‫ولكنها تمتازباالرتباط العضوي بين هذه الشريحة‬ ‫نالحــظ أن الديناميكيــة االجتماعيــة والسياســية‬
‫والنظام الحاكم واألحزاب املوالية للنظام الحاكم‬ ‫واالقتصاديــة فــي دولــة مــا بعــد ‪ 25‬مايــو ‪1969‬م‬
‫ً‬
‫التــي بــرزت بعــد املصلحــة الوطنيــة عــام ‪1977‬م‬ ‫كانــت تختلــف كثي ـرا عــن مــا كان ســائدا قبــل ذلــك‬
‫بين نظام الحكم والجهة الوطنية املمثلة األحزاب‬ ‫ليــس فقــط مــن جانــب املؤسســات ولكــن أيضــا فــي‬
‫اليميــن مؤسســات ماليــة مــن بنــوك وشــركات تأمين‬ ‫األســلوب الــذي ارتبطــت بــه الســلطة السياســية‬
‫واســتثمار تحــت رعايــة ومســاهمة حــزب الجبهــة‬ ‫بقوى البالد االجتماعية بالرغم من أن السياسات‬
‫اإلســامية‪.‬‬ ‫االقتصاديــة التــي اتخذتهــا حكومــة مايــو حيــال‬
‫واجهــت هــذه املؤسســات إلــى عمليــات الثقافيــة‬ ‫الفئــات االقتصاديــة التــي كانــت مســيطرة علــى‬
‫فــي مباشــرتها ألنشــطتها مرتكــزة علــى التطــورات‬ ‫الســاحة االقتصاديــة قبــل قيــام ثــورة مايــو إال أن‬
‫االقتصاديــة الداخليــة والحوافــزواالمتيــازات التــي‬ ‫آمالهــا لــم تتحقــق بالقــدراملطلــوب خالل الســنوات‬
‫أجزلهــا لهــا النظــام القائــم وهــذا مــا يؤكــد صحــة‬ ‫العشــر مــن عمــر النظــام‪ ،‬أدت اإلســتراتيجيات‬
‫نتيجة االســتبيان أن الوالء السيا�ســي ميل مباشــر‬ ‫املتبعــة فــي إعــان سياســة االنفتــاح فــي ‪1972‬م إلــى‬
‫لتراكــم الثــروة والثـراء املفاجــئ فــي عهــد حكومــة مايــو‬ ‫مفاقمــة األزمــة االقتصاديــة وأصبــح االقتصــاد‬
‫أكثــر انفتاحــا واعتمــادا علــى الســوق الرأســمالي‬
‫العالمــي وتجلــت مظاهــر تلــك األزمــة فــي ارتفــاع‬
‫الوالء السيا�سی سبب تراكم الثروة والثراء في عهد‬ ‫املديوينــة الخارجيــة وتدهــور االســتثمار وزيــادة‬
‫اإلنقاذ‬
‫حصيلــة االســتيراد عــن الصــادرات وصحــب ذلــك‬
‫توسع ضخم في قطاع الخدمات الذي يعتمد على‬
‫‪%100‬‬ ‫‪40‬‬ ‫أوافق‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اتردد‬ ‫إعادة إنتاج نفسه على التبادل ويركزعلى أنشطة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ال أوافق‬ ‫املضاربة والسمسرة ومن املعلوم أن هيمنة قطاع‬
‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬ ‫الخدمات تعني أن هناك إكثارنقدي دون استثمار‬
‫جدول رقم ‪8-4‬‬ ‫منتج فتتجه أغلب األموال إلى استثمارات املضاربة‬
‫طــرح االســتبيان ســؤال تقريريــا فــي أن الــوالء‬ ‫أو السمســرة أي العمليــات غيــر املنتجــة وبــرزت‬
‫السيا�ســي ســبب مباشــر لتراكــم الثــروة والث ـراء‬ ‫شــريحة رأســمالية ســودانية تنتمــي إلــى مؤسســة‬
‫املفاجــئ فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ طــرح االســتبيان‬ ‫الدولة املايوية‪ .‬فقد تكونت من بيروقراطية جهاز‬
‫علــى أربعيــن شــخصا فكانــت النتيجــة أن جــل عــدد‬ ‫الدولــة والعســكريين ومــن السياســيين والزراعييــن‬
‫املشــاركين يوافقــون أن الــوالء السيا�ســی ســبب‬ ‫الرأسماليين وكباراملوظفين املتقاعدين وأصحاب‬
‫مباشرلتراكم الثروة والثراء املفاجئ في عهد حكومة‬ ‫املناصــب السياســية وأبنــاء وبنــات تجــارسياســيين‬
‫اإلنقــاذ واملالحــظ أن حكومــة اإلنقــاذ مــن مجيئهــا‬ ‫محترفيــن مــن أصحــاب املهــن الحــرة‪ ،‬مــن أطبــاء‬
‫إلــى الســلطة فــي ‪ 30‬يونيــو ‪1989‬م بــدأت سياســتها‬ ‫ومحاســبين ومحاميــن ورغــم الخلفيــة االجتماعيــة‬
‫النخبــة االقتصاديــة ضاريــة بذلــك علــى فلســفتها‬ ‫االقتصاديــة بعــدد مــن املراســيم واإلج ـراءات التــي‬
‫التــي قامــت مــن أجلهــا حيــت قامــت بانشــاء مئــات‬ ‫صــدرت موجبهــا ممتلــكات بعــض املواطنيــن مــن‬
‫الشــركات الخاصــة بهــم واململوكــة لهــا بمعنــى إنهــا‬ ‫لقــد أجنبــي وبضائــع وحرمــت تــداول النقــد األجنبــي‬
‫مســجلة بموجــب قانــون الشــركات لســنة ‪1925‬م‬ ‫ورمت األنشطة االقتصادية للمعارضين في الرأي‬
‫ولكــن رأســمالها مــن أمــوال الدولــة ســواء كان‬ ‫فبــدأت الحكومــة برنامجهــا االقتصــادي بإعــدام‬
‫مستقطعة من أموال وزارة أووالية أوأجهزة أمنية‬ ‫بعــض التجــار وتشــريد العمالــة وتقييــد االســتيراد‬
‫أوقوات نظامية الهدف من ذلك هوتحقيق شعار‬ ‫واالســتيالء علــى املنتجــات الزراعيــة والصناعيــة‬
‫الحركــة اإلســامية التمكيــن السيا�ســي القائــم علــى‬ ‫و غيرهــا ولكــن قبــل م�ضــي أشــهر قليلــة علــى تلــك‬
‫التمكيــن االقتصــادي وأتــاح ذلــك ألف ـراد الحركــة‬ ‫اإلج ـراءات التعســفية أطلقــت حريــة التعامــل‬
‫اإلســامية اســتخدام عائــدات االســتثمار فــي تلــك‬ ‫بالنقــد األجنبــي وســمحت للمواليــن لهــا مــن كــوادر‬
‫الشــركات واملؤسســات مــن مراكمــة املــوال والث ـراء‬ ‫الجبهــة اإلســامية القوميــة بامتــاك الصرافــات‬
‫الفاحــش وخاصــة الذيــن أوكل اليهــم مهمــة إدارة‬ ‫للتعامــل بالنقــد األجنبــي كمــا احلــت كوادرهــا محــل‬
‫هــذا املــال‪ .‬كل هــذا الفســاد والث ـراء علــى حســاب‬ ‫العمالة املشردة وفي عام ‪1990‬م أعلنت البرنامج‬
‫الشــعب الســوداني محميــا بالقانــون واألنظمــة‬ ‫التالــي والــذي مــن ضمــن أهدافــه تحريــك جمــود‬
‫واللوائــح واالســتثناءات واالمتيــازات واإلعفــاءات‬ ‫االقتصــاد وتوجيهــه نحــو اإلنتــاج وتحقيــق التــوازن‬
‫وفــي كل ذلــك تأثــر القطــاع االقتصــادي التقليــدي‬ ‫االجتماعــي وإلغــاء احتــكارالدولــة ملجــاالت اإلنتــاج‬
‫والوطنــي الــذي عجــز عــن منافســة الشــركات‬ ‫الزراعــي والصناعــي والتســويق الداخلــي والخارجــي‬
‫الخاصــة اململوكــة للســلطة ألن الدولــة متمثلــة فــي‬ ‫والخدمــات االقتصاديــة باســتثناء قطــاع التنقيــب‬
‫أعضــاء الجبهــة اإلســامية هــي أكبــرمســتثمروأكبــر‬ ‫والبتــرول بجانــب تحريــرأســعارالســلع والخدمــات‬
‫مشـ ٍـتر للســلع والخدمــات حيــث وجهــت الســلطة‬ ‫الداخليــة والســلع املســتوردة وخــروج الدولــة مــن‬
‫الحاكمــة كل فــرص االســتثمارلشــركاتها وأعضائهــا‬ ‫هــذه املجــاالت بيــع املؤسســات الخاســرة والرابحــة‬
‫وحرمــت منهــا شــركات القطــاع الخــاص األخــرى‬ ‫مــن هنــا بــرزت نخبــة اقتصاديــة ذات والء سيا�ســي‬
‫والتجــار وبذلــك اندثــرت الشــركات الخاصــة‬ ‫ســيطرت علــى مجريــات االقتصــاد فــي شــتى ضــروب‬
‫القائمــة مــن قبــل مجــيء اإلنقــاذ واســتقركبــاررجــال‬ ‫الحيــاة حيــن خصخصــت مؤسســات القطــاع‬
‫األعمــال الســودانيين قبــل مجــيء حكومــة اإلنقــاذ‬ ‫وحلــت الشــركات الحكوميــة الكبــرى املعروفــة‬
‫بالســجون وظهرت النخبة املوالية للحكومة بديال‬ ‫تاريخيــا وتــم التصــرف فيهــا عبــرلجــان فنية ضعيفة‬
‫لهــم وأصبحــت مســيطرة علــى مجريــات االقتصــاد‬ ‫و غيرمتخصصة في التقديرات وليس لديها الخبرة‬
‫الســوداني حتــى اليــوم وهــذا مــا أكــده االســتبيان‬ ‫الكافيــة املؤهلــة لذالــك ســوى الــوالء السيا�ســي‬
‫ومــن املالحــظ أن هــذا االســتبيان عــرض علــى كل‬ ‫للنظــام ولذلــك تــم التصــرف فــي معظــم مؤسســات‬
‫الفئــات فــي مختلــف الحقــب واألنظمــة التــي حكمــت‬ ‫الدولــة لصالــح مجموعــات منتميــة للنظــام بشــكل‬
‫الســودان ولكنهــم جميعــا اتفقــوا علــى أن الــوالء‬ ‫أوبآخروبأسعاربخسة مما دفع بهم إلى ارتياد عالم‬
‫السيا�ســي كان ســببا مباشـرا لتراكــم الثــروة والث ـراء ظهــرت نخبــة ثقافيــة وسياســية واقتصاديــة رفعــت‬
‫املفاجئ في عهد حكومة اإلنقاذ‪ ،‬وحتى أهل اإلنقاذ شــعارات التنميــة االقتصاديــة واالجتماعيــة التــي‬
‫تعــد مــن أهــم شــعارات نظــام مایــو ضــده الفئــة‬ ‫أكــدوا ذلــك‪.‬‬
‫‪ 4 - 3‬النفــوذ اإلداري وأثــره فــي إبــراز أثــرت تاثيـرا عميقــا فــي تطــورات الواقــع االقتصادي‬
‫النخبــة االقتصاديــة الجديــدة فــي واالجتماعــي ومــن خــال البرامــج االقتصاديــة‬
‫التــي وضعتهــا إدارة الدولــة وخاصــة مــن الناحيــة‬ ‫الســودان‪:‬‬
‫االقتصاديــة‪ .‬إذ ركــزت علــى القطــاع الزراعــي حيــث‬
‫بلغــت املســاحة املســتغلة فــي الفتــرة مــا بيــن ‪1974‬‬
‫البيروقراطية اإلدارية تحولت إلى نخب اقتصادية في ‪1984 -‬م حوالــي تســعة مليــون فــدان وبذلــك‬
‫فترة الحكم املايوی‬
‫أصبحــت مشــاريع الزراعــة اآلليــة تمتــد فــي منطقــة‬
‫النسبة املئوية‬ ‫اإلجابة العدد‬
‫واســعة مــن منطقــة القضــارف شــرقا حتــى جنــوب‬ ‫‪%55‬‬ ‫‪22‬‬ ‫أوافق‬
‫كردفان ودارفور غربا‪ ،‬مرورا بجنوب النيل االزرق‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪10‬‬ ‫اتردد‬
‫والجزيــرة والنيــل االبيــض ‪.‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫ال أوافق ‪8‬‬
‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬
‫هــذا التوســع يرجــع إلــى اتســاع حجــم الفئــات‬ ‫جدول رقم ‪9 -4‬‬
‫الرأسمالية «النخبة» الطفيلية منها والبيروقراطية‬
‫طرح االستبيان سؤاال تقريريا في أن البيروقراطية‬
‫منهــا حيــث نجــد أن هنــاك نخبــة اقتصاديــة جديــدة‬
‫اإلداريــة تحولــت إلــى نخــب اقتصاديــة فــي فتــرة‬
‫فــي العهــد املايــوي تشــمل بيروقراطيــي جهــازالدولــة‬
‫الحكــم املايــوي فــكان عــدد املشــاركين أربعــون‬
‫ممــن كانــوا مديــري بنــوك ومديــري مصالــح فــكل‬
‫شخصا وكانت النتيجة أن اثنين وعشرين شخصا‬
‫مــن يحــال للمعــاش أو يطــرد مــن الخدمــة ال يذهــب‬
‫ويمثلــون ‪ %55‬مــن عــدد املشــاركين يوافقــون‬
‫إلــى منزلــه بــل يفتتــح شــركة للتصديــرواالســتيراد أو‬
‫وثمانيــة أشــخاص ويمثلــون ‪ %20‬مــن املشــاركين‬
‫يحصل على توكيل لبيوتات أجنبية إلى جانب فئة‬
‫ال يوافقــون وعشــرة أشــخاص ويمثلــون ‪%25‬‬
‫البيروقراطيــة والرأســمالية املدنيــة والعســكرية‬
‫مــن املشــاركين يتــرددون‪ ،‬مــن خــال ذلــك يالحــظ‬
‫التــي أصبحــت ذات وزن كبيــرمؤثــرالرتباطهــا بجهاز‬
‫أن هنــاك جيــل جديــد تشــكل فــي كل املســتويات‬
‫الدولة ومعرفتها بالسوق العالمي‪ ،‬وهذا ما يؤكده‬
‫السياســية واالقتصاديــة واالجتماعيــة فــي عهــد‬
‫تحليــل الجــدول الســابع مــن االســتبيان فــي أن‬
‫حكومــة مايــو بفضــل عوامــل كثيــرة تداخلــت‪ ،‬منهــا‬
‫البيروقراطية اإلدارية تحولت إلى نخبة اقتصادية‬
‫أن مايــو فــي بدايــة عهدهــا اســتعان بجيــل جديــد‬
‫فــي فتــرة الحكــم املايــوي مســتغلة نفوذهــا السيا�ســي‬
‫معتصــم ومتفتــح ومســتنير مــن بيروقراطيــي جهــاز‬
‫واإلداري داخــل مؤسســات الدولــة و عالقتهــا‬
‫الدولــة ممــن كانــوا خريجــي جامعــة الخرطــوم «كليــة‬
‫االجتماعيــة بقيــادات املؤسســات االقتصاديــة فــي‬
‫غــردون» مــع انحســارالنخبــة الطائفيــة التقليديــة‬
‫الدولــة»‬
‫فــي شــتى املجــاالت باألمــرالجمهــوري الخامــس حيث‬
‫مــن خــال االســتبيان نالحــظ أن عــدد الذيــن‬

‫البيروقراطية اإلدارية هل تحولت إلى نخب‬ ‫يتــرددون يمثــل ‪ %25‬مــن عــدد املشــاركين‪ ،‬ويرجــع‬
‫اقتصادية في عهد اإلنقاذ؟‬ ‫ذلــك إلــى عــدم معاصــرة جــزء كبيــر منهــم فــي فتــرة‬
‫النسبة املئوية‬ ‫العدد‬ ‫اإلجابة‬ ‫حكومــة مايــو‪ ،‬أي أنهــم مــن صغــار الســن رغــم‬
‫‪%67‬‬ ‫‪27‬‬ ‫أوافق‬
‫إنهــم أصحــاب قـرارسيا�ســي فــي الدولــة اليــوم وهــذا‬
‫‪%8‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اتردد‬
‫‪%25‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ال أوافق‬ ‫وحــده ينهــض دليــا كافيــا علــى أن حكومــة اإلنقــاذ‬
‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬ ‫منــذ مجيئهــا إلــى الحكــم اســتعانت بكــوادر الجبهــة‬
‫جدول رقم ‪10-4‬‬ ‫اإلســامية القوميــة مــن الصــف األول والثانــي‬
‫ً‬ ‫لعــدم كفايــة الــكادر املؤهــل إلدارة الدولــة ممــا‬
‫طرح االستبيان سؤاال تقريريا في أن البيروقراطية‬
‫اإلداريــة تحولــت إلــى نخبــة اقتصاديــة فــي عهــد‬ ‫نتــج عنــه االســتعانة بحديثــي التجربــة حتــى إنهــم‬
‫حكومــة اإلنقــاذ فــكان عــدد املشــاركين أربعــون‬ ‫لــم يعاصــروا فتــرة الحكــم املايــوي‪ ،‬أمــا الذيــن‬
‫شــخصا فجــاءت النتيجــة أن ســبعة وعشــرين‬ ‫يرفضــون أن البيروقراطيــة اإلداريــة تحولــت إلــى‬
‫شــخصا ويمثلــون ‪ % 67,5‬مــن عــدد املشــاركين‬ ‫نخبــة اقتصاديــة فــي فتــرة الحكــم املايــوي فهــذا‬
‫يوافقــون أن البيروقراطيــة اإلداريــة فــي عهــد‬ ‫نا�شــئ مــن طبيعــة االســتبيان موجــه إلــى الــوزراء‬
‫حكومــة اإلنقــاذ تحولــت إلــى نخبــة اقتصاديــة بينمــا‬ ‫ورجــال األعمــال ومــدراء املؤسســات االقتصاديــة‬
‫عشرة أشخاص ويمثلون ‪ %25‬ال يوافقون و ثالثة‬ ‫وأكاديمين في املجاالت االقتصادية وقادة األحزاب‬
‫أشــخاص ويمثلــون ‪ % 7,5‬يتــرددون واملالحــظ أنــه‬ ‫السياســية وأعضــاء البرملــان‪ ،‬فاملشــاركون كانــوا‬
‫منــذ اواخــرعهــد مایــو بــدأ تشــكل جيــل جديــد مــن‬ ‫مــن هــذه الفئــات والثابــت مــن خــال هــذه الدراســة‬
‫النخب االقتصادية والسياسية واالجتماعية رغم‬ ‫أن الفســاد اإلداري واملالــي املف�ضــي إلــى إبـرازنخــب‬
‫أن االنتمــاء الطائفــي فــي عهــد مایــو كان يشــكل نوعــا‬ ‫اقتصاديــة فــي فتــرة الحكــم املايــوي كان فســادا‬
‫مــن الهويــة التــي ترتكــزاليهــا املجتمعــات فــي مواجهــة‬ ‫قاعديــا ليــس علــى قمــة الســلطة السياســية أو قمــة‬
‫الهويــات الوطنيــة األخــرى ولكــن فــي عهــد حكومــة‬ ‫الجهــازاإلداري كمــا هــوفــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ لــذا‬
‫اإلنقــاذ أختلــف الوضــع تمامــا تبعــا لحالــة الوعــي‬ ‫رفضــت هــذه الفئــات املوافقــة لعــدم علمهــا بــان‬
‫الجديــد والعلــم والرغبــة فــي االنفتــاح دفعــت بجيــل‬ ‫البيروقراطيــة اإلداريــة‪ .‬فــي عهــد مایــو تحولــت إلــى‬
‫ً‬ ‫نخبــة اقتصاديــة‪.‬‬
‫كامــل لالنضمــام إلــى تيــاراإلنقــاذ بحثــا عــن موضــع‬
‫قــدم وهــذا أمــر طبيعــي أن تظهــر نخــب اقتصاديــة‬
‫تنتمــي إلــى البيروقراطيــة اإلداريــة فــي بلــد يتســم فيــه‬
‫الوضــع االجتماعــي والسيا�ســي بضعــف بحيــث ال‬
‫يلعــب فيــه املجتمــع املدنــي «الصحافــة املنظمــات‬
‫الفئوية والجماهيرية الجامعات املراكزاملستقلة»‬
‫إال دورا هامشيا في صنع القراروال توجد أدنى رقابة‬
‫إداريــة مــن قبــل الدولــة علــى أجهزتهــا السياســية خــارج مؤسســات الدولــة الرســمية بمعنــى ال يوجــد‬
‫ً‬
‫واإلداريــة ممــا أفــرز وضعــا شــاذا‪ ،‬إذ تــم إنشــاء معتــرض وشــخص واحــد ويمثــل ‪ % 2.5‬مــن جملــة‬
‫العديــد مــن املؤسســات االقتصاديــة واملنظمــات املشــاركين يتــردد‪.‬‬
‫الخاصــة املواليــة للنظــام وصرفــت عليهــا أمــوال و املالحــظ أن فلســفة الجبهــة اإلســامية القوميــة‬
‫طائلــة أوكل أمــرإدارتهــا إلــى جهــازبيروقراطــي موالــي من املصالحة الوطنية في عام ‪1977‬م قائمة على‬
‫للنظــام الحاكــم حيــث قامــت مئــات الشــركات إنشــاء مؤسســات ماليــة خاضعــة إلشـراف وتوجيــه‬
‫القابضــة تحــت إدارة هــذه الفئــات التــي تحولــت الحــزب‪ ،‬بنــی حــزب الجبهــة اإلســامية مؤسســاته‬
‫ي‬
‫فيمــا بعــد إلــى أصحــاب شــركات ضخمــة ال تقــو املاليــة واالقتصاديــة مــن خــال أنشــطة البنــوك‬
‫الرأســمالية التقليديــة علــى منافســتها المتالكهــا والشــركات املاليــة مــن تأميــن واســتثماروغيرهــا وقــد‬
‫كل مظاهــر القــوة ســواء كانــت السياســية أو بــدأ العمــل مــن خــال بنــك فيصــل االســامي الــذي‬
‫االقتصاديــة التــي تجعلهــا مســيطرة ســيطرة تامــة أن�شــئ فــي عــام ‪1977‬م لتمــارس هــذه املؤسســات‬
‫علــى مجريــات االقتصــاد الســوداني وهــذا مــا أكــده املاليــة أنشــطتها فــي ظــل شــروط االســتقالل‬
‫االســتبيان فــي أن البيروقراطيــة اإلداريــة فــي عهــد النســبي عــن جهــاز الدولــة وعلــى هــذه الخلفيــة‬
‫اإلنقــاذ تحولــت إلــى نخبــة اقتصاديــة اســتغلت توســعت املؤسســات املاليــة التابعــة لحــزب الجبهــة‬
‫الــوالء السيا�ســي والقــدرة علــى التأثيــر فــي مواضــع اإلســامية فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ وأصبحــت‬
‫أكثــرديناميكيــة مســتفيدة مــن شــروط اســتقاللها‬ ‫اتخــاذ الق ـرار االقتصــادي‪.‬‬
‫الكامــل عــن جهــاز الدولــة بعــد ســيطرت الجبهــة‬
‫اإلســامية علــى نظــام الحكــم فــي ‪ 30‬يونيــو ‪1989‬م‬ ‫اتخاذ القراراالقتصادي في عهد اإلنقاذ هل يتم‬
‫كمــا اســتفادت هــذه املؤسســات مــن السياســات‬ ‫خارج مؤسسات الدولة الرسمية؟‬
‫االقتصاديــة التــي طبقــت‪ ،‬وكانــت هــذه السياســات‬ ‫النسبة املئوية‬ ‫العدد‬ ‫اإلجابة‬
‫‪%93‬‬ ‫‪39‬‬ ‫أوافق‬
‫بمثابــة الشــروط العامــة لتكويــن شــريحة مــن‬
‫‪%3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اتردد‬
‫الرأســمالية املندمجــة عضويــا فــي حــزب الجبهــة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ال أوافق‬
‫اإلســامية القوميــة وتدريجيــا أصبحــت تمتلــك‬ ‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬
‫ً‬
‫الجبهــة اإلســامية كادرا ضخمــا يعمــل فــي املجــاالت‬ ‫جدول رقم ‪11-4‬‬
‫االقتصاديــة املختلفــة خاصــة تلــك القطاعات غير‬ ‫طرح االســتبيان ســؤاال تقريريا في أن اتخاذ القرار‬
‫املنتجــة‪ ،‬غيــر أن امللفــت للنظــر أن أغلــب قيــادات‬ ‫االقتصــادي فــي عهــد اإلنقــاذ يتــم خــارج مؤسســات‬
‫الجبهــة خاصــة اللجنــة التنفيذيــة وهــي أعلــى هيئــة‬ ‫الدولــة الرســمية عــرض االســتبيان علــى أربعيــن‬
‫فــي الحــزب تتكــون مــن كبــارالرأســماليين ممــا يعنــي‬ ‫ً‬
‫شخص فكانت النتيجة أن تسعة وثالثين شخصا‬
‫أن هنالــك إندماجــا لهــذه الشــريحة فــي الدولــة وهــي‬ ‫مــن املشــاركين ويمثلــون ‪ % 97,5‬يوافقــون علــى أن‬
‫ذات السياســات االقتصاديــة وعليــه تتــم مناقشــة‬ ‫الق ـرار االقتصــادي فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ يتــم‬
‫يشــير إلــى أن الق ـرار االقتصــادي فــي عهــد حكومــة‬ ‫السياســات الكليــة للدولــة إبتــداءا مــن املؤسســات‬
‫مايــو يتخــذ مــن داخــل املؤسســات الراعيــة للدولــة‬ ‫التنظيميــة الضيقــة وثــم تعــرض علــى مؤسســات‬
‫برغــم ارتفــاع نســبة املتردديــن ويرجــع ذلــك إلــى أن‬ ‫الدولــة الرســمية‪« .‬فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ القـرار‬
‫هــذه النســبة العاليــة ترجــع إلــى املشــاركين فــي هــذه‬ ‫االقتصــادي ينبــع مــن الحــزب إبتــداءا ثــم يحــال إلــى‬
‫الدراســة رغــم إنهــم مــن الفئــات املســتهدفة فــي‬ ‫الوزارة املتخصصة لتقديمه إلى الجهازالتشــريعي‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫الدراســة االســتبيانية أن جــزءا مقــدرا منهــم يعــد‬ ‫إلجازتــه وقبــل ذلــك يجــازمــن قبــل مجلــس الــوزراء»‬
‫مــن األجيــال التــي لــم تواكــب حكومــة مايــو بوعيهــا‬ ‫(‪ .)309‬هــذا مــا أكدتــه الدراســة االســتبيانية فــي أن‬
‫السيا�ســي الحالــي رغــم أنهــم يعــدون مــن الكــوادر‬ ‫الق ـراراالقتصــادي فــي عهــد حكومــة اإلنقــاذ يتخــذ‬
‫القيادية في الدولة اليوم وهذا يرجع إلى أن حكومة‬ ‫خــارج مؤسســات الدولــة الرســمية‪.‬‬
‫اإلنقــاذ اســتبدلت الكــوادر القياديــة املعارضــة لهــا‬ ‫اتخاذ القرارفي عهد مایو هل يتم وفقا للمصلحة‬
‫بكــوادرمواليــة لهــا منــذ مجيئهــا إلــى الســلطة فــي ‪30‬‬ ‫الشخصية لقائد املؤسسة أو الوزارة؟‬
‫يونيــو ‪1989‬م‪.‬‬ ‫النسبة املئوية‬ ‫اإلجابة العدد‬
‫‪%25‬‬ ‫أوافق ‪10‬‬
‫‪%40‬‬ ‫‪16‬‬ ‫اتردد‬
‫‪%35‬‬ ‫ال أوافق ‪14‬‬
‫املصدر‪ :‬استبانة الباحث‬
‫جدول رقم ‪12-4‬‬
‫طــرح االســتبيان ســؤاال تقريريــا فــي أن اتخــاذ القـرار‬
‫االقتصــادي فــي عهــد مايــو يتــم وفقــا للمصلحــة‬
‫الشــخصية القائــد املؤسســة أو الــوزارة‪ ،‬وعرضــت‬
‫الدراســة االســتبيانية علــى أربعيــن شــخصا فكانــت‬
‫النتيجــة أن عشــرة أشــخاص ويمثلــون ‪%25‬‬
‫مــن جملــة املشــاركين يوافقــون علــى أن الق ـرار‬
‫ً‬
‫االقتصــادي فــي عهــد مايــو يتــم وفقــا للمصلحــة‬
‫الشــخصية لقائــد املؤسســة أو الــوزارة وأربعــة‬
‫عشــر شــخصا ويمثلــون ‪ %35‬مــن عــدد املشــاركين‬
‫ال يوافقــون وســتة عشــر شــخصا ويمثلــون ‪%40‬‬
‫مــن املشــاركين يتــرددون فــي أن اتخــاذ القـرارفــي عهــد‬
‫حكومــة مايــو يتخــذ وفقــا للمصلحــة الشــخصية‬
‫لقائــد املؤسســة أو الــوزارة‪.‬‬
‫ً‬
‫مــن خــال تحليــل الدراســة نجــد أن هنــاك مؤشـرا‬
‫املبحــث األول والــذي تعــرض فيــه لتطــور النخــب‬

‫االقتصاديــة خــال فتــرة دولــة الفونــج والدولــة‬ ‫الخاتمة‪:‬‬
‫كل علــى حــدة فــي مطلــب وفيهمــا تــم التعــرف‬‫التركيــة ٌّ‬
‫علــى الــدور السيا�ســي واالقتصــادي الــذي لعبتــه‬ ‫تناولــت الدراســة التركيبــة الثقافيــة االجتماعيــة‬
‫تلك الدول في مســيرة الســودان حتى القرن الثامن‬ ‫والسياســية للنخبــة االقتصاديــة الجديــدة فــي‬
‫عشــر امليــادي وباألخــص ســاطين الفونــج الذيــن‬ ‫الســودان فــي الفتــرة مــن ‪1975‬م ‪2000 -‬م حيــث‬
‫لعبــوا دورا بــارزا فــي تطــور النظــام التجــاري فــي‬ ‫جــاءت الدراســة فــي أربعــة فصــول تنــاول الفصــل‬
‫ســلطاتهم مــن خــال ربطهــم بالعالــم الخارجــي ممــا‬ ‫األول منهــا مفهــوم النخــب وكيفيــة تشــكلها‬
‫أدى إلــى إف ـراز نخــب اقتصاديــة وتطورهــا فيمــا‬ ‫والنظريــات املفســرة لهــا حيــث تعــرض فــي ذلــك إلــى‬
‫بعــد‪ .‬كمــا تنــاول املطلــب الثانــي مــن املبحــث األول‬ ‫مصطلــح الصفــوة والنخبــة كمصطلحــات مترادفــة‬
‫تطــور النخــب االقتصاديــة فــي فتــرة الحكــم التر ـكـي‬ ‫وتعــرض مــن خــال ذلــك إلــى بدايــات اســتخدام‬
‫املصــري ‪1821‬م‪1885‬م الــذي اســتولى علــى بقايــا‬ ‫مصطلح الصفوة منذ القرن التاسع عشروتعرض‬
‫النظــام الســناري وكيــف خلقــت نخــب اقتصاديــة‬ ‫فــي ذلــك إلــى تعريفــات علمــاء االجتمــاع والسياســة‬
‫جديــدة حلــت محــل النفــوذ الســلطاني وســيطرت‬ ‫للمصطلــح أمثــال باريتــووموســكا ومارکــس والزويل‬
‫ســيطرة كاملــة علــى مجريــات الحركــة االقتصاديــة‬ ‫ومــن ثــم دلــف إلــى النظريــات املفســرة لظاهــرة‬
‫بفعــل التغي ـرات االقتصاديــة واالجتماعيــة الهائلــة‬ ‫النخبــة وفــي ذلــك تعــرض إلــى نظريــات االتجــاه‬
‫التي أحدثها الغزو التركي املصري تحقيقا ألهدافه‬ ‫التنظيمــي «موســكا» واالتجــاه الســيكولوجي‬
‫الرامية للحصول على ثروات وإمكانيات السودان‬ ‫«فلفريــد وباريتــو» واالتجــاه االقتصــادي «جيمــس‬
‫االقتصاديــة الــذي أدى فــي نهايــة األمــر إلــى ظهــور‬ ‫بيرنهــام» ومــن بعــد ذلــك تنــاول املبحــث الثانــي‬
‫صفــوة اقتصاديــة حديثــة‪ .‬كمــا تتبــع مســيرة تطــور‬ ‫مــن ذات الفصــل أنــواع النخــب «الصفــوات»‬
‫النخــب االقتصاديــة الســودانية فــي فتــرة الحكــم‬ ‫حيــث تعــرض للصفــوة السياســية والثقافيــة‬
‫الثنائي اإلنجليزي املصري ‪1898‬م ‪1956 -‬م الذي‬ ‫واالجتماعيــة واالقتصاديــة وكيفيــة تشــكلها‪ ،‬كمــا‬
‫استولى على البالد بعد القضاء على الثورة املهدية‬ ‫تنــاول فــي ذات املبحــث الصفــوات فــي املجتمعــات‬
‫وأتضــح فيــه كيــف بــرزت الزعامــات والقيــادات‬ ‫الناميــة حيــث تنــاول النخــب فــي إفريقيــا والنخــب‬
‫القبليــة كنخبــة اقتصاديــة بفعــل الســلطات التــي‬ ‫العربيــة فــي الشــرق األوســط وشــمال إفريقيــا‪.‬‬
‫منحت لها في إطاراإلدارة املحلية وأيضا من خالل‬ ‫وفــي الفصــل الثانــي والــذي جــاء فــي ثالثــة مباحــث‬
‫التســهيالت التــي منحــت لهــا واملتمثلــة فــي الرخــص‬ ‫تتبعــت مســيرة تطــور النخــب االقتصاديــة فــي‬
‫التجاريــة وتصاديــق املشــاريع الزراعيــة وكل ذلــك‬ ‫السودان عبرالحقب كأقلية محدودة من املجتمع‬
‫أدى إلى مراكمة ثروتها وإبرازها كنخبة اقتصادية‪.‬‬ ‫تمتعــت فيــه بامتيــازات واســعة خــال التغي ـرات‬
‫كمــا تبيــن كيــف أن دخــول مجموعــات مــن التجــار‬ ‫داخــل التراكيــب االقتصاديــة واالجتماعيــة‬
‫األجانــب اســهم إســهاما فعــاال فــي خلــق نخــب‬ ‫والسياســية‪ ،‬حيــث بــدأ تتبــع هــذه املســيرة فــي‬
‫أمــا الفصــل الثالــث فقــد تنــاول التركيبــة الثقافيــة‬ ‫اقتصاديــة جديــدة مــن خــال تجــارة الصــادرات‬
‫واالجتماعيــة للنخبــة االقتصاديــة الجديــدة وأثــر‬ ‫والــواردات كمــا تنــاول هــذا الفصــل أثراملشــروعات‬
‫جهــازالدولــة فــي تشــكلها مــن خــال ثالثــة مباحــث في‬ ‫الزراعية الضخم التي أخذها النظام االستعماري‬
‫املبحث األول تناول التركيبة الثقافية واالجتماعية‬ ‫فــي تطــور النخبــة االقتصاديــة الســودانية وأيضــا‬
‫والسياســية للنخبــة االقتصاديــة الجديــدة فــي‬ ‫تعــرض ذات الفصــل فــي مبحــث منفصــل لتطــور‬
‫الســودان فــي فتــرة ‪ 1989-1975‬جــاء ذلــك فــي‬ ‫النخبــة االقتصاديــة فــي فتــرة الحكومــات الوطنيــة‬
‫مطلبيــن‪ ،‬املطلــب األول وضــح فيــه ظهــور نخبــة‬ ‫وكيــف ظهــرت نخبــة اقتصاديــة جديــدة وتطــورت‬
‫اقتصادية ثقافية واجتماعية قوامها التكنوقراط‬ ‫بفعــل وراثتهــا للنظــام االســتعماري وتــم التعــرف‬
‫املتخصصيــن فــي كافــة مجــاالت الوظائــف واملهــن‬ ‫علــى هــذه النخبــة التــي قوامهــا قيــادات األح ـزاب‬
‫وأســاتذة الجامعــات وأن هــذه النخبــة بــرزت بفعــل‬ ‫التقليديــة واألرســتقراطية الدينيــة والقيــادات‬
‫سياسات مايو التنموية وأيضا بروزجيل جديد في‬ ‫التقليديــة كمــا تعــرض للصفــوة السياســية‬
‫إطــار التركيبــة الثقافيــة واالجتماعيــة والسياســية‬ ‫واالجتماعيــة واالقتصاديــة التــي ظهــرت فــي فتــرة‬
‫واالقتصاديــة ينتمــي إلــى املؤسســة العســكرية‬ ‫‪1958‬م ‪1964 -‬م إبــان الحكــم العســكري األول‬
‫الســودانية «القــوات املســلحة» حيــث أصبحــوا‬ ‫والتــي تختلــف فــي مكوناتهــا عــن الصفــوات الســابقة‬
‫ً ً‬
‫جزءا مهما من الطبقة املستنيرة مؤثرين ومتأثرين‬ ‫والتــي أضعفــت بفعــل النفــوذ العســكري كمــا تناول‬
‫في التركيبة االجتماعية السودانية‪ ،‬كما في املطلب‬ ‫تطــور النخبــة االقتصاديــة فــي فتــرة الحكــم املايــوي‬
‫الثانــي مــن املبحــث التركيبــة الثقافيــة االجتماعيــة‬ ‫والتي تختلف كثيرا عن تلك التي سادت قبل ذلك‬
‫السياســية للنخبــة االقتصاديــة فــي الفتــرة ‪1989‬م‬ ‫التاريــخ نتيجــة للتغي ـرات التــي أحدثــت فــي البنيــات‬
‫‪2000 -‬م وكيــف شــهدت فتــرة اإلنقــاذ تغيـرا دراميــا‬ ‫االقتصاديــة واالجتماعيــة مــن خــال الخطــط‬
‫فــي التركيبــة الثقافيــة واالجتماعيــة والسياســية‬ ‫اإلستراتيجية االقتصادية كما بين كيف ساهمت‬
‫للنخبــة االقتصاديــة التــي كانــت ســائدة فــي‬ ‫الزراعــة املطريــة فــي فتــرة الحكــم املايــوي مســاهمة‬
‫الســودان وتعــرض إلــى أن مــرد ذلــك إلــى السياســة‬ ‫فاعلة في تطور النخبة االقتصادية‪ .‬وتتبع الفصل‬
‫التــي انتهجتهــا اإلنقــاذ منــذ مجيئهــا فــي ‪ 30‬يونيــو‬ ‫مســيرة تطــور النخبــة االقتصاديــة فــي فتــرة حكومــة‬
‫‪1989‬م فــي االعتمــاد علــى القطاعــات االجتماعيــة‬ ‫اإلنقــاذ بعــد ‪ 30‬يونيــو ‪1989‬م وكيــف ســيطر‬
‫التــي تبحــث عــن البديــل للــوالء الطائفــي فــي إحــداث‬ ‫حــزب الجبهــة اإلســامية القوميــة علــى االقتصــاد‬
‫التغيــر داخــل التركيبــة الثقافيــة والسياســية‬ ‫السوداني وكيف تحول أعضاؤها إلى جزء ال يتجزأ‬
‫واالقتصاديــة‪ ،‬ومــن خــال ذلــك تشــكل جيــل‬ ‫مــن الفئــات الرأســمالية املســيطرة فــي الســودان‪،‬‬
‫جديــد فــي كل املســتويات و ازداد نفــوذ هــذا الجيــل‬ ‫وكيــف تحولــت سیاســات وخطــط الــدول إلــى‬
‫مــن خــال احتــكاره للســلطة والثــروة بفعــل الــوالء‬ ‫آليــة مناســبة لخلــق نخبــة اقتصاديــة مواليــة‬
‫السيا�ســي‪ .‬جيــل قوامــه التكنوق ـراط فــي جهــاز‬ ‫ودخــول مجموعــات مــن القيــادات السياســية‬
‫الدولــة مــن مديــري الشــركات ومديــري املؤسســات‬ ‫والبيروقراطيــة لنــادي النخبــة االقتصاديــة‪،‬‬
‫السيا�سي في إبرازالنخبة االقتصادية الجديدة في‬ ‫العامة وموظفي الدولة‪ .‬من ثم دلفت الدراسة إلى‬
‫الســودان‪ .‬أمــا فــي املبحــث الثالــث واألخيــر تحدثــت‬ ‫املبحــث الثانــي وتناولــت فيــه أثــرالعالقــة مــع جهــاز‬
‫الدراســة عــن النفــوذ اإلداري وأثــره فــي إبـرازالنخبــة‬ ‫الدولــة فــي إبـرازنخبــة اقتصاديــة جــاء هــذا املبحــث‬
‫االقتصاديــة الجديــدة فــي الســودان وكيــف أن‬ ‫في مطلبين املطلب األول تناولنا فيه األثرفي الفترة‬
‫البيروقراطيــة اإلداريــة فــي كل الحقــب تتحــول إلــى‬ ‫مــن ‪1971‬م ‪1985 -‬م رأينــا فيــه أن سياســات‬
‫نخبــة اقتصاديــة‬ ‫الدولــة االقتصاديــة أســهمت مســاهمة فعالــة فــي‬
‫وفقا ملا سبق خلصت الدراسة إلى النتائج التالية‪:‬‬ ‫خلــق نخبــة اقتصاديــة جديــدة وأن هــذه النخبــة‬
‫أوال‪ :‬النخــب االقتصاديــة الجديــدة فــي الســودان‬ ‫التــي جــاءت بفعــل سياســات الدولــة االقتصاديــة‬
‫ليســت امتــدادا للنخــب االقتصاديــة القديمــة ممــا‬ ‫مرتبطــة ارتباطــا مباش ـرا بنظــام الحكــم ســواء‬
‫يؤكــد صحــة الفرضيــة ثانيــا‪ :‬النخــب االقتصاديــة‬ ‫كان هــذا االرتبــاط قائــم علــى الــوالء السيا�ســي أو‬
‫الجديدة التي تشــكلت في ظل نظامي مايو واإلنقاذ‬ ‫االجتماعــي أو الوظيفــي‪ .‬كمــا تنــاول املطلــب الثانــي‬
‫لــم تنتــج لتطــور اقتصــادي طبيعــي بــل تشــكلت‬ ‫مــن املبحــث أثــر العالقــة بجهــاز الدولــة فــي إب ـراز‬
‫نتيجة للوالء السيا�سي للنظام‪ ،‬وهذا ال�شيء يدلل‬ ‫النخبــة االقتصاديــة فــي فتــرة حكــم اإلنقــاذ وأن‬
‫علــى صــدق الفرضيــة‪ .‬ثالثــا‪ :‬النخــب االقتصاديــة‬ ‫الــوالء السيا�ســي أو اســتغالل النفــوذ السيا�ســي‬
‫الجديــدة فــي الســودان تكونــت لوجــود عالقــات‬ ‫واالجتماعــي أدى إلــى بــروزنخبــة اقتصاديــة جديــدة‬
‫متميــزة بجهــازالدولــة‪ ،‬ممــا يثبــت صحــة الفرضيــة‪.‬‬ ‫مرتبطــة ارتباطــا مباش ـرا بجهــاز الدولــة‪.‬‬
‫وفــي الفصــل الرابــع واألخيــر مــن الدراســة والــذي‬
‫تنــاول خصائــص النخبــة االقتصاديــة الجديــدة فــي‬
‫الســودان فــي فتــرة الدراســة حيــث كان هــذا الفصــل‬
‫فــي شــكل دراســة اســتبيانية طرحــت إلــى وزراء‬
‫الــوزارات االقتصاديــة الســابقة ورجــال األعمــال‬
‫ومــدراء املؤسســات االقتصاديــة والشــركات‬
‫وأكاديمييــن فــي املجــاالت االقتصاديــة وقــادة‬
‫األح ـزاب السياســية وأعضــاء البرملــان الســابقين‬
‫حيــث جــاءت فــي ثــاث مباحــث املبحــث األول منهــا‬
‫تنــاول الجــذور االقتصاديــة للنخبــة االقتصاديــة‬
‫الجديــدة فــي الســودان حيــث اتضــح أنهــا ليســت‬
‫لهــا جــذور اقتصاديــة ســابقة بــل جــاءت بفعــل‬
‫السياســات االقتصاديــة فــي مختلــف الحقــب‪ ،‬أمــا‬
‫املبحــث الثانــي مــن الفصــل فقــد تنــاول أثــرالــوالء‬
‫الكتب ‪:‬‬ ‫• ‬ ‫قائمة املراجع‬

‫‪ .1‬أبــو املعالــي عبــد الرحمــن‪ ،‬الص ـراع حــول‬ ‫الوثائق الرسمية ‪:‬‬ ‫• ‬
‫‪ .1‬جمهوريــة الســودان‪ ،‬املجلــس الوطنــي الســلطة ومســتقبل الســودان‪ ،‬ج‪( ،1‬الخرطــوم‪،‬‬
‫االنتقالــي‪ ،‬دورة االنعقــاد الرابعــة‪ ،‬الجلســة رقــم مطبعــة املنيــرة) ب‪.‬ت‬
‫‪ .2‬بيتــر إدوارد‪ ،‬الســودان الدولــة املضطربــة‪،‬‬ ‫‪ 26‬بتاريــخ ‪ 21‬مــارس ‪ 1995‬م ‪.‬‬
‫‪ .2‬جمهوريــة الســودان‪ ،‬وزارة املاليــة ترجمــة محمــد علــي جاديــن‪( ،‬الخرطــوم‪ ،‬مركــز‬
‫واالقتصــاد الوطنــي‪ ،‬العــرض االقتصــادي لســنة محمــد عمــر بشــير) ب ت‪.‬‬
‫‪ .3‬جبرائيل املولد وبينغهام باول‪ ،‬السياسات‬ ‫‪ 1987‬م و ‪ 1988‬م ‪.‬‬
‫‪ .3‬جمهوريــة الســودان‪ ،‬وزارة املاليــة املقارنــة فــي وقتنــا الحاضــر‪ ،‬نظــرة عامليــة ‪( ،‬عمــان‪،‬‬
‫واالقتصــاد والتخطيــط االقتصــادي‪ ،‬العــرض الــدار األهليــة للنشــر)‪ 1998 ،‬م‪.‬‬
‫االقتصــادي لســنة ‪1990‬م و ‪ 1991‬م ‪ .4 .‬حيــدر إبراهيــم‪ ،‬املجتمــع املدنــي والتحــول‬
‫جمهوريــة الســودان‪ ،‬وزارة املاليــة الديمقراطــي فــي الســودان‪( ،‬القاهــرة‪ ،‬دار األميــن‬ ‫‪ .4‬‬
‫واالقتصــاد والتخطيــط االقتصــادي‪ ،‬العــرض للنشــر)‪ 1996 ،‬م‪.‬‬
‫االقتصــادي لســنة ‪1991‬م و ‪ 1992‬م ‪ .5 .‬حيــدر طــه‪ ،‬اإلخــوان والعســكر‪ ،‬قضيــة‬
‫الجبهــة اإلســامية والســلطة فــي الســودان‪ ،‬ط‪،1‬‬ ‫املقابالت ‪:‬‬ ‫• ‬
‫(بــدون‪ ،‬نشــر مركــز الحضــارة العربيــة لإلعــام‬
‫‪ .1‬مقابلة مع بدرالدين طه‪ ،‬بمكتبه ‪ ،‬بتاريخ والنشــر)‪ 1993 ،‬م‪.‬‬
‫‪ 2005/6/5‬م‪.‬‬
‫‪ .6‬حمد عمرخاوي‪ ،‬طبيعة الدولة في اإلسالم‬
‫‪ .2‬مقابلــة مــع بروفيســور محمــد هاشــم‪ ،‬بيــن العلمانيــة والحكــم الدينــي‪ ،‬ط‪( ،1‬الخرطــوم‪:‬‬
‫بمنزلــه بحــي املطــار‪ ،‬بتاريــخ ‪ 2005/6/9‬م‪ .‬الــدار الســودانية للكتــب)‪2004 ،‬م‪.‬‬
‫‪ .3‬مقابلــة مــع حســن محمــد ســاتي‪ ،‬بمنزلــه ‪ .7‬حســن مكــي‪ ،‬الحركــة اإلســامية‪،‬‬
‫ق‬
‫بالخرطــوم شــر بتاريــخ ‪ 2005/6/5‬م‪( .‬االســكندرية‪ :‬البنــك للنشــر والتوزيــع) ب ت‪.‬‬
‫‪ .4‬مقابلــة مــع محمــد هاشــم عــوض بمنزلــه ‪ .8‬كمال منوفلي‪ ،‬نظريات النظم السياسية‪،‬‬
‫بالخرطــوم بالخرطــوم بتاريــخ ‪ 2005/6/9‬م‪( .‬بــدون ناشــر‪ ،‬وكالــة املطبوعــات)‪1985 ،‬م‪.‬‬
‫‪ .5‬مقابلــة مــع دكتــور عبــد الوهــاب شــيخ ‪ .9‬مبــارك علــي عثمــان‪ ،‬الســودان وعقــد‬
‫مو�ســى‪ ،‬بمكتبــه بالخرطــوم بتاريــخ ‪ 2005/6/1‬م‪ .‬التنميــة الضائــع‪ ،‬ط‪( ،1‬القاهــرة‪ :‬مركــزالدراســات‬
‫الســودانية)‪ 1997 ،‬م‪.‬‬
‫‪ .10‬محمــد إبراهيــم نقــد‪ ،‬قضايــا الديمقراطيةفــي الســودان‪ ،‬املتغيـرات والتحديــات‪( ،‬الخرطــوم دارعــزة‬
‫للنشــر)‪2002 ،‬م ‪.‬‬
‫الصحف واملجالت ‪:‬‬ ‫• ‬

‫صحيفة األيام «الخرطوم»‪ ،‬بتاريخ ‪2005/8/1‬م‪.‬‬ ‫‪ .1‬‬
‫عبد الجليل املكي‪ ،‬التبعية والسلطوية‪ ،‬مجلة الدراسات السودانية‪ ،‬العدد الثاني‪ ،‬القاهرة‪.‬‬ ‫‪ .5‬‬
‫االنترنت‪:‬‬ ‫• ‬
‫موقع ‪www.sudanhosting.com‬‬

النخبة الاقتصادية

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

النخبة الاقتصادية

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫‪1‬‬ ‫جذور النخبة االقتصادية الجديدة يف السودان ــ الجزء الثاين‬

‫جذور النخبة االقتصادية الجديدة يف السودان ــ الجزء الثاين‬

‫الفاعلــة فــي املجتمــع‪.‬‬ ‫واالقتصاديــة والتجاريــة والصناعيــة والزراعيــة‬

‫مــن خــال االســتبيان نالحــظ أن عــدد الذيــن‬

‫املبحــث األول والــذي تعــرض فيــه لتطــور النخــب‬

‫الكتب ‪:‬‬ ‫• ‬ ‫قائمة املراجع‬

‫الصحف واملجالت ‪:‬‬ ‫• ‬

You might also like