GROUP 5

CHAPTER 5 & 16 SUMMARY

Supervised by
PROF. SHERIF HAFEZ
Table of Contents

Content Page
1. Names .............................................................................................................................................. 2
2. CHAPTER 5 .................................................................................................................................... 3
2.1. [5.1] Definition of a nominated subcontractor .......................................................................... 3
2.2. [5.2] Objection to Nomination .................................................................................................. 3
2.3. [5.3] Payments to nominated subcontractors............................................................................. 4
2.4. [5.4]: Evidence of payments ...................................................................................................... 4
3. CHAPTER 16 .................................................................................................................................. 6
3.1. [16.1] Contractor’s Entitlement to Suspend Work.................................................................... 6
3.2. [16.2] Termination by the Contractor ....................................................................................... 9
3.3. [16.3] Cessation of Work and Removal of Contractor’s Equipment ......................................... 9
3.4. [16.4] Payment on termination: ............................................................................................. 10

4. ARABIC SUMMARY ................................................................................................................... 12

1|Page
1. NAMES IDS

FARAH DAGHASH 4704

JEAN BOUCHRA 5036

NOUR EL DIN AMR MAHMOUD 4648

AHMED ABDELMOULA 5102

HADY AHMED 4835

IBRAHIM HANY 5158

ANDREW EHAB 5025

MOHAMED HUSSIEN EL BASHA 5194

2|Page
 2. CHAPTER 5

2.1. [5.1] Definition of a nominated subcontractor:

For a subcontractor to be nominated, he must be stated in the contract or whom the engineer will
state in the project to be nominated subcontractor without prior agreement with the contractor
about feasibility or price as stated in clause 13 under “Variations and Adjustments”.

2.2. [5.2] Objection to Nomination

The contractor is not obligated to nominate any sub-contractor has an objection on
him, so the Contractor raises reasonable objection by notice to the Engineer as soon as possible,
with supporting information. An objection shall be deemed reasonable if it arises from any of the
following matters, unless the Employer agrees in writing to indemnify the Contractor against and
from the consequences of the matter:
1. there are reasons to believe that the Subcontractor does not have sufficient
competence, resources or financial strength;
2. (b) the nominated Subcontractor does not accept to indemnify the Contractor
against
and from any negligence or misuse of Goods by the nominated Subcontractor,
his agents and employees.

3. (c) the nominated Subcontractor does not accept to enter into a subcontract
which
specifies that, for the subcontracted work (including design, if any), the
nominated Subcontractor shall:
4. undertake to the Contractor such obligations and liabilities as will enable
the Contractor to discharge his obligations and liabilities under the
Contract,
5. (ii) indemnify the Contractor against and from all obligations and liabilities
arising under or in connection with the Contract and from the any failure
by the Subcontractor to perform these obligations or to fulfil these
liabilities.

3|Page
 2.3. [5.3] Payments to nominated subcontractors

Methods of payments due to type of works:

[5.3] First method: ‘Detailed/defined works’
The contractor shall pay to the nominated subcontractor the amounts which the engineer
certifies and these amounts shall be included in the contract price. Before suppling the payment
to the subcontractor the engineer must request the contractor to supply evidence that the
nominated subcontractor has received all his amounts.
Second method: ‘Estimated works’
[13.5] Provisional sums definition:
Provisional sums are estimate often described as a “best guess” included within the contract
price of a construction contract for works that are: not sufficiently defined, designed or detailed
to allow an accurate determination of its cost.
[13.5] provisional sums payments:
Each provisional sum shall only be used within the engineer’s instructions and the contractor
price shall be adjusted accordingly.
The engineer must instruct:
1. Actual amounts paid by the contractor
2. sum for overhead charges and profit calculated as a percentage of these actual amounts

Then how to prove that the contractor received the money for the desired work
[5.4] Evidence of payments

2.4. [5.4]: Evidence of payments:

Before issuing a Payment Certificate which includes an amount payable to a nominated
Subcontractor, the Engineer may request the Contractor to supply reasonable evidence that the
nominated Subcontractor has received all amounts due in accordance with previous Payment
Certificates, less applicable deductions for retention or otherwise, Unless the Contractor:

1. submits this reasonable evidence to the Engineer, or

4|Page
 2. (i) satisfies the Engineer in writing that the Contractor is reasonably entitled to
withhold or refuse to pay these amounts.
(ii) submits to the Engineer reasonable evidence that the nominated Subcontractor has
been notified of the Contractor's entitlement.
then the Employer may (at his sole discretion) pay. direct to the nominated Subcontractor. part or
all of such amounts previously certified (less applicable deductions) as are due to the nominated
Subcontractor and for which the Contractor has failed to submit the evidence described in sub-
paragraphs (a) or (b) above. The Contractor shall then repay, to the Employer, the amount which
the nominated Sub- contractor was directly paid by the employer.

5|Page
 3. CHAPTER 16

3.1. [16.1] Contractor’s Entitlement to Suspend Work:

The Contractor has the right under the Contract to suspend in only 3 circumstances and in each
of these circumstances the right only comes into effect once the Contractor has given notice to
the Employer (note not to the Engineer). The right is then to suspend work or reduce the rate of
work.
A Contractor who does not act proportionately stands the risk of being accused of being in
breach of Sub-Clause 15.2 (demonstrating an intention not to continue performance of his
obligations under the contract) and facing a termination notice from the Employer. Even if the
Employer does not go this far it may well later argue that any delay was caused not by the
suspension but by the Contractor’s unjustifiable slowing down of the Works and that there
should therefore be no extension of time.
The three situations where the right to suspend occurs are:

(a) if the Engineer fails to certify in accordance with sub-Clause 14.6 (Issue of Interim
Payment Certificates).

Sub-Clause 14.6 sets out the complex arrangements for certification which are the prerequisite
for the Employer’s obligation to pay. The process is described in the commentary on Sub-Clause
14.6. As can be seen there is plenty of scope for the Engineer to delay issue of Interim Payment
Certificates without failing to follow the contractual procedures. The question therefore is –
what is the Contractor’s position if the Engineer fails for good reason or, at least for an arguable
reason, to issue the IPC? The right to suspend arises if the Engineer simply “fails” to issue the
IPC so it may be arguable that any failure to issue an IPC entitles the Contractor to give notice of
suspension. It would be a brave Contractor who proceeded on this basis – because failure of the
Contractor to proceed with the Works is a ground for Employer termination
(b) If the Employer fails to comply with Sub-Clause 2.4 [Employer’s Financial
Arrangements]

As noted under Sub-Clause 2.4, there is no limit to the number of requests that a Contractor can
make under this provision, nor need the Contractor be reasonable in making his requests. A
Contractor who wishes to irritate the Employer is given a very good opportunity to do so –
because the Employer dare not ignore such requests for fear of giving the Contractor the right to
suspend or reduce the rate of work.
Sub-Clause 2.4, moreover, contains two Employer obligations; the first is to provide reasonable
evidence that financial arrangements have been made and are being maintained that will enable

6|Page
the Employer to pay the Contract Price; the second is to give detailed particulars to the
Contractor if he intends to make any material change to his financial arrangements. The
consequences of the Employer being in breach of the first provision are clear; although what
amounts to reasonable evidence is a matter of fact.3 They are not so clear in respect of the
second. If, for example, the Employer has at some stage in the Contract formed an intention to
make a material change to his financial circumstances but has failed to notify the Contractor and
has then gone ahead with the change, it will be impossible for him to remedy the breach – he can
no longer give notice once the material change has taken place. So long as the new financial
arrangements enable him to meet his financial obligations under the Contract he will have no
difficulty complying with a Contractor’s notice under Sub-Clause 2.4 but he still cannot give the
notice required of his intention to change.
It is unclear whether Sub-Clause 16.1 is intended to deal with this situation as it provides that
any notice of suspension or intention to reduce work is conditional on the Employer providing
reasonable evidence under Sub-Clause 2.4. In the situation described above the Employer can
never provide “reasonable evidence”. Does this mean that the Contractor has no right to suspend
or that the Employer can do nothing to prevent him having the right to suspend? The Sub-Clause
provides no clear answer.
(c) The Employer fails to comply with Sub-Clause 14.7 (Payment).

Sub-Clause 14.7 obliges the Employer to make payments 28 days (in the case of the advance
payment) or 56 days after the Engineer receives the Statement and supporting documents.
As explained in the discussion of Sub-Clause 14.7 this sub-clause can, potentially, prove to be
unfair to the Employer. Under Sub-Clause 14.7, the amount the Employer is obliged to pay is
that certified in the Interim or Final Payment Certificate but he is obliged to make that payment
56 days after the Engineer receives the Statement and supporting documents. In circumstances
where the Statement and supporting documents contain errors, which the Engineer asks the
Contractor to correct before issuing the Interim Payment Certificate, the Employer’s obligation
to pay, and the Contractor’s right to suspend, can come into effect before the Interim Payment
Certificate can be issued. If the statement is correctly completed and there is no problem with
the supporting documents but the Engineer has not certified within 56 days of receipt of the
Statement and supporting documents then, in order to avoid the Contractor taking advantage of
the right to suspend where the Engineer has still failed to certify correctly the Employer will
need to pay the full amount claimed by the Contractor in the statement. Any overpayment can be
recovered in the next interim payment.
The Notice of Suspension or Reduction of Rate of Work:

The notice under Sub-Clause 16.1 is a clear condition precedent to the Contractor’s right to
suspend. The Contractor has no right to use a breach by the Employer which might otherwise

7|Page
give rise to a right to suspend as an excuse for suspending or slowing progress unless he has
given notice as required
There is no special form required for the notice.
However, it must:
• Be addressed to the Employer
• State whether it is intended to suspend or to reduce
the rate of work
• Describe the basis for the intended suspension or
reduction of the rate of work
• State specifically what the Contractor needs to have
or to see before he resumes work
• Give not less than 21 days’ notice
Consequences of Notice:

On the expiry of the notice the Contractor is entitled

to suspend work or reduce the rate of work as
specified in the notice.
Once the notice is complied with the Contractor is
required to resume work “as soon as is reasonably practicable.” How long this will take will
depend on the circumstances – the extent of the suspension or reduction in rate, the time it has
lasted for, the logistics of resuming work and any circumstances which have occurred in the
meantime. Care of the Works Must Continue During Suspension
Under Clause 17.2 the Contractor has full responsibility for the care of the Works from the
Commencement Date until the issue of the Taking-Over Certificate. During this period the
Contractor is responsible for rectifying any loss or damage at his own cost. (See commentary on
the effect of Clause 17.2 on the Contractor’s obligations under Clause 19.2 [Force Majeure]).
The consequence is that suspension under Clause 16.1 does not give the Contractor the right to
abandon the Site. Indeed, a failure to care for the Works during a period of justified suspension
might give the Employer the right to terminate under Sub-Clause 15.2
Notice of Claim:

In order to claim an extension of time, cost or profit the Contractor must give notice under Sub-
Clause 20.1. The time when the Contractor became aware or should have become aware of the
event or circumstance will be when the suspension or reduction in work rate period commences.
The Contractor should not be required to give notice earlier because, although he will be aware
as soon as the circumstances which give him the right to give notice under Sub-Clause 16.1 that
he might become entitled to suspend or reduce the rate of work, he cannot be certain that such a
right has come into existence until the Employer has failed to comply with the notice.

8|Page
 3.2. [16.2] Termination by the Contractor
It deals with the Termination by the Contractor. There are seven conditions specified. In most
cases the Contractor may give 14 days’ notice if it intends to terminate the contract; however,
where there has been a prolonged suspension under Sub-Clause 8.11 [Prolonged Suspension] or,
inter alia, bankruptcy, liquidation, insolvency or receiving or administration orders have been
made against the Employer then the Contractor may by notice terminate immediately.
When the Contractor exercises its rights under this Sub-Clause it can expect to have to justify its
position at least before a DAB and probably in arbitration. A ground for termination which may
seem clear at the time notice is given may seem not so clear once the whole situation has been
considered in the greatest detail by a tribunal, following detailed work by lawyers for both sides.
Contractors need to be cautious when using their rights to terminate. Even though there may be a
fundamental ground for terminating it is good tactics, and reduces the risk of the process, for the
Contractor to identify as many grounds as possible under the terms of Clause 16.2.

3.3. [16.3] Cessation of Work and Removal of Contractor’s

Equipment
After a notice of termination under sub-clause 15.5 which states that the employer shall entitle
and determine the termination time and inform the contractor with the date within 28 days. And
the sub-clause 16.2 (Termination by contractor) and the sub-clause 19.6 (Optional Termination,
Payment and release) that states If the works in progress is prevented for a continuous period of
84 days by reason of Force Majeure or for multiple periods which total more than 140 days.
Then either of the parties may give a notice of termination of the contract. In this event the
termination shall take effect 7 days after the notice is given.

Note: force majeure means exceptional condition or event; which does not substantial on any
other party; or due to other party and events that cannot be avoided or provide against in the
contract,has taken place; the Contractor shall promptly:
1. cease all further work, except for such work as may have been instructed by the Engineer
for the protection of life or property or for the safety of the Works,
2. hand over Contractor’s Documents, Plant, Materials and other work, for which the
Contractor has received payment,
The term “Contractor’s Documents” is defined in Sub-Clause 1.1.6.1 to include the documents
of a technical nature (including computer programs and software and models) supplied by the
Contractor under the Contract. The cost of these is unlikely to be separately mentioned in the
payment provisions of the Contract – if the contract has Bills of Quantity, payment for them may
be included in the Preliminaries, in which case it will still be hard to tell whether they are paid
for. More likely there will be a provision that the cost of such items is included in the rates or
prices for physical items of work. The Contractor will probably expect to recover the cost of
these items over the term of the contract within the rates or prices for other items. Thus, where
there is a premature end to the Contract it will be arguable whether they have been paid for.

9|Page
It is not clear what is intended by the expression “other work”. It could easily include Temporary
Works, (defined in Sub-Clause 1.1.5.7), which are not normally specifically paid for but whose
cost is included in the rates or prices for the Permanent Works.
However, if the issue of what the Contractor is required to hand over cause’s arguments because
of the above issues then this ought ultimately to be capable of being resolved under Sub-Clause
16.4 or Sub-Clause 19.6 which deal with payment on termination. However, these provisions by
no means deal with all payment obligations following a termination which is not the Contractor’s
fault.
3. remove all other Goods from the Site, except as necessary for safety, and leave the Site.
Under Sub-Clause 16.3(c) the Contractor is required to remove all other Goods from the Site,
except as necessary for safety, and leave the Site. If the termination is disputed, the Employer
may seek to prevent the Contractor from removing its equipment. In such a case the Contractor’s
claim against the Employer would be one in tort for trespass to goods. The tribunal held that the
FIDIC dispute resolution provisions were sufficiently wide enough to allow them to resolve the
tort claim, applying English law.

3.4. [16.4] Payment on termination:

After a notice of termination, under Sub-clause 16.2 (Termination by Contractor), has taken
effect. The Employer shall promptly:
1. Return the performance security to the contractor.

2. Pay the Contractor according to sub-clause 19.6 (Optional Termination, Payment and
release).

(i) Under Sub-Clause 16.3(b) the Contractor will have handed over only the items for
which he has received payment.
(ii) under Sub-Clause 19.6(a) he is entitled to be paid for work done.
(iii)under Sub-Clause 19.6(b) to be paid for Plant and Materials ordered for the Works.

Therefore, He is then required to hand over anything paid for by the Employer.

(i) under Sub-Clause 16.3, the Contractor will be required to take away certain Plant and
Materials except as necessary for safety.

(ii) under Sub-Clause 19.3, but he will be entitled to be paid for them and required to
return them. (Duty to minimize delay)

(iii)under Sub-Clause 16.3, Employers should therefore not assume that because the
Contractor has removed any Goods from the Site, as required, they will not be
obliged to pay for them.

10 | P a g e
3. Pay to the contractor the amount of any loss profit or other loss or damage sustained by
the contractor as a result of this termination.

(i) It contrasts with a termination under Sub-Clauses 15.5 and 19.6 under which only
cost is paid.

(ii) From an Employer’s point of view, a termination under:

o Sub-Clause 15.5 (Employer’s Entitlement to Termination)
o or Sub-Clause 19.6 (Optional Termination, Payment and release; which is
possible though unlikely)
o or of course Sub-Clause 15.2 (Termination by Employer; that’s always
employer’s right)
Is more preferable to a Contractor’s termination under Clause 16.2. (Termination by
Contractor)
If an Employer realizes that the Contractor intends to terminate and good reasons exist
for a Contractor’s termination under Sub-Clause 16.2, (Termination by Contractor):
Therefore, the Employer may save himself considerable expense by terminating under
Sub-Clause 15.5, (Employer’s Entitlement to Termination).

This is a practical strategy is recognized in the MDB harmonized edition which expressly
forbids termination under Sub-Clause 15.5, (Employer’s Entitlement to Termination) for
this reason and which also requires an Employer who terminates under Sub-Clause 15.5,
(Employer’s Entitlement to Termination) to pay the Contractor in accordance with Sub-
Clause 16.4 (c).

11 | P a g e
 ‫‪4. Arabic summary‬‬
‫(‪)5.1‬ترشيح مقاول الباطن‬
‫حتي يتم ترشيح مقاول الباطن ‪ ،‬يجب أن يذكر اسمه في العقد أو على مهندس المشروع أن يقوم بترشيحه كمقاول باطن بدون‬
‫اتفاق مسبق مع المقاول في دراسة الجدوى أو االسعار كما هو مذكر في البند رقم ‪ ١٣‬تحت عنوان " االختالفات و التعديالت"‪.‬‬

‫(‪ )5.2‬األعتراض على تعيين المقاول الفرعى‪:‬‬

‫المقاول غير ملزم بتعيين أي مقاول فرعي له اعتراض عليه‪ ،‬على أن يقوم باشعار المهندس بسبب األعتراض ‪.‬‬
‫ويعتبر العتراض مقبوالً اذا كان مبنيًا على أي من األمور التالية ؛ اال اذا وافق صاحب العمل أيضًا على تعويض المقاول نتيجة‬
‫لذلك األمر‪.‬‬

‫أ‪ -‬اذا كانت هناك اسباب لألعتقاد بان هذا المقاول الفرعي ال يملك التأهيل الكافي ‪ ،‬أو الموارد أو القدرة المالية ‪.‬‬

‫ب‪ -‬اذا كانت اتفاقية المقاولة الفرعية ال تنص على الزام المقاول الفرعي بتعويض المقاول وتأمينه ضد أي‬
‫تقصير أو اساءة استعمال للوازم من قبل المقاول الفرعي المسمى أو وكالئه أو مستخدميه ‪.‬‬

‫ج‪ -‬أن اتفاقية المقاولة الفرعية ال تنص بخصوص اشغال المقاولة الفرعية بما في ذلك اعداد التصميم ‪.‬‬
‫‪-1‬على ان المقاول الفرعي المسمى سوف يتحمل تجاه المقاول جميع اللتزامات ‪,‬والمسؤوليات التي‬
‫تُمكن المقاول من الوفاء بالتزاماته ومسؤولياته بموجب العقد ‪.‬‬
‫‪-2‬أن يعوض المقاول تجاه جميع اللتزامات والمسؤوليات التي قد تنتج عن العقد أو تلك المتعلقة به‬
‫ونتيجة اخفاق المقاول الفرعي في اداء تلك اللتزامات أو الوفاء بتلك المسؤوليات‪.‬‬

‫(‪ )5.3‬مدفوعات للمتعاقدين من الباطن‬

‫كيفية الدفع للمقاول من الباطن‪:‬‬
‫هناك طرق مختلفة لتحقيق السداد الناجح للمقاول من الباطن وعملية السداد يجب أن تشمل‪:‬‬
‫‪-‬اتفاق بين المهندس والمقاول على المقاول من الباطن فنيا‪.‬‬
‫‪-‬تحديد األجر حسب نوع العمل (تفصيلي ‪ ،‬تقديري ‪ ...‬الخ)‪.‬‬
‫‪ -‬اإلشراف على المدفوعات الخاصة بالمقاول من الباطن وإشعار كتابي من المقاول بأن المقاول من الباطن قد استلم جميع‬
‫مدفوعاته‪.‬‬
‫‪ -‬دليل على السداد وهو الجزء األهم الذي يوضح أن المهندس قد دفع للمقاول من الباطن جميع مبالغه حسب العقد‪.‬‬
‫الطريقة األولى‪" :‬األعمال المحددة"‬
‫ويدفع المتعاقد للمتعاقد من الباطن المبالغ التي يشهد المهندس بأنها مستحقة الدفع وفقا للمتعاقد من الباطن وتدرج هذه المبالغ في‬
‫سعر العقد‪ .‬قبل أن يحل المهندس محل الدفعة إلى المقاول من الباطن‪ ،‬يجب عليه أن يطلب من المقاول تقديم أدلة تفيد بأن‬
‫المقاول من الباطن قد تلقى جميع المبالغ المستحقة على شهادات الدفع السابقة‪.‬‬

‫‪12 | P a g e‬‬
 ‫الطريقة الثانية‪" :‬األعمال المقدرة"‬
‫(‪ )13.5‬المبالغ المؤقتة‬
‫إن المبالغ المؤقتة عموما ً عبارة عن عالوة أو تقدير (كثيرا ً ما توصف بأنها "أفضل تخمين") يتم تضمينه في السعر التعاقدي‬
‫لعقد البناء ألعمال‬
‫يجب استخدام كل مبلغ ضمن تعليمات المهندس ويتم تعديل سعر المقاول وفقًا لذلك‪ .‬يجب أن يشمل المبلغ اإلجمالي المدفوع‬
‫للمقاول فقط هذه المبالغ لألعمال أو التوريدات أو الخدمات التي يتعلق بها المبلغ‬
‫يجب على المهندس أن يوجه‪:‬‬
‫‪-‬المبالغ الفعلية التي دفعها المقاول‬
‫‪ -‬مجموع النفقات العامة واألرباح المحسوبة كنسبة مئوية من هذه المبالغ الفعلية عن طريق تطبيق النسبة المئوية ذات الصلة‬
‫المنصوص عليها في الجدول الزمني المناسب‬

‫(‪) 5.4‬الدليل على تقديم المدفوعات‬

‫قبل اصدار مستحق للمقاول المنفذ للمشروع الذي يحتوي على المبالغ الماليه المستحقه له نظير بند معين قد اتم العمل الذي به‬
‫يحق للمهندس المسؤول قبل الدفع طلب ما يثبت من المقاول انه قد استلم جميع المبالغ الماليه المسحقه السابقه و تقديم عذه الواراق‬
‫بشكل رسمي و مؤكد و يحق للمهندس تأجيل الدفع ما لم يحصل على تلك المستندات‪.‬‬

‫(‪)16.1‬حق المتعاقد في تعليق العمل‬

‫وللمتعاقد الحق بموجب العقد في أن يعلق في ‪ 3‬ظروف فقط‪ ،‬وفي كل ظرف من هذه الظروف ال يدخل الحق حيز النفاذ إال بعد‬
‫أن يوجه المتعاقد إخطارا إلى صاحب العمل (مالحظة ال إلى المهندس)‪ .‬ومن ثم فإن الحق في تعليق العمل أو خفض معدل العمل‪.‬‬
‫والمتعاقد الذي ال يتصرف بشكل متناسب يتحمل خطر أن يتهم بانتهاك البند الفرعي ‪( 2-15‬إثبات نية عدم مواصلة الوفاء‬
‫بالتزاماته بموجب العق د) وبأنه يواجه إخطارا بإنهاء الخدمة من صاحب العمل‪ .‬وحتى إذا لم يذهب صاحب العمل إلى هذا الحد‬
‫فقد يزعم في وقت الحق أن أي تأخير لم يكن راجعا ً إلى تعليق المقاول بل إلى تباطؤ أعمال المقاول على نحو غير مبرر‪ ،‬وأنه‬
‫البد وأن يكون هناك ولذلك ال يجوز تمديد الوقت‬
‫أما الحاالت الثالث التي يحدث فيها الحق في التعليق فهي‬
‫(أ) إذا فشل المهندس في المصادقة وفقًا للبند الفرعي ‪( 14.6‬إصدار شهادات الدفع المؤقتة)‪.‬‬

‫وتحدد الفقرة الفرعية ‪ 6-14‬الترتيبات المعقدة إلصدار الشهادات التي هي الشرط األساسي اللتزام صاحب العمل بالدفع‪ .‬ويرد‬
‫وصف العملية في التعليق على البند الفرعي ‪ .6-14‬وكما يتضح‪ ،‬هناك مجال واسع لكي يؤخر المهندس إصدار شهادات الدفع‬
‫المؤقتة دون عدم اتباع اإلجراءات التعاقدية وبالتالي فإن السؤال هنا هو ـ ما هو موقف المتعاقد إذا فشل المهندس لسبب وجيه أو‬
‫على األقل لسبب قابل للنقاش أن يصدر لجنة حماية الحاسب اآللي الدولية؟ وينشأ الحق في التعليق إذا ما "فشل" المهندس ببساطة‬
‫في إصدار لجنة حماية الحاسب اآللي الشخصية‪ ،‬حتى يتسنى لنا أن نقول إن أي إخفاق في إصدار لجنة حماية الحاسب اآللي‬
‫الشخصية يخول المتعاقد أن يوجه إخطارا بتعليق العمل‪ .‬وسوف يكون مقاوالً شجاعا ً هو الذي شرع على هذا األساس ــ ألن فشل‬
‫المتعاقد في متابعة األعمال يشكل سببا ً إلنهاء صاحب العمل‬
‫ب) إذا لم يمتثل رب العمل للفقرة الفرعية ‪[ 4-2‬الترتيبات المالية لصاحب العمل])‬

‫‪13 | P a g e‬‬
‫وكما لوحظ في البند الفرعي ‪ ،4-2‬ال يوجد حد لعدد الطلبات التي يمكن للمتعاقد أن يقدمها بموجب هذا الحكم‪ ،‬وال حاجة للمتعاقد‬
‫إلى أن يكون معقوال في تقديم طلباته‪ .‬ويُعطى المتعاقد الذي يرغب في إزعاج صاحب العمل فرصة جيدة جدا للقيام بذلك ‪ -‬ألن‬
‫صاحب العمل ال يجرؤ على تجاهل هذه الطلبات خشية إعطاء المتعاقد الحق في تعليق أو خفض معدل العمل‬
‫وعالوة على ذلك‪ ،‬يتضمن البند الفرعي ‪ ،4-2‬التزامتين من جانب رب العمل؛ األول هو تقديم أدلة معقولة على أن ترتيبات مالية‬
‫قد اتخذت ويجري اإلبقاء عليها مما سيمكن صاحب العمل من دفع سعر العقد؛ والثاني هو إعطاء تفاصيل مفصلة للمتعاقد إذا كان‬
‫ينوي إجراء أي تغيير مادي لترتيباته المالية‪ .‬والنتائج التي تترتب على انتهاك رب العمل للحكم األول واضحة؛ وإن كان ما يرقى‬
‫إلى أدلة معقولة أمر واقع‪ .‬وهي غير واضحة على هذا النحو فيما يتعلق بالشرط الثاني‪ .‬فإذا كان صاحب العمل‪ ،‬على سبيل المثال‪،‬‬
‫قد شكل في مرحلة ما من العقد نية إحداث تغيير جوهري في ظروفه المالية ولكنه فشل في ذلك‬
‫إخطار المقاول ثم المضي قدما ً في هذا العمل‪ ،‬سيكون من المستحيل عليه معالجة االنتهاك – ولم يعد بإمكانه اإلبالغ بمجرد حدوث‬
‫التغيير المادي‪ .‬وما دامت الترتيبات المالية الجديدة تمكنه من الوفاء بالتزاماته المالية بموجب العقد فلن يجد صعوبة في االمتثال‬
‫إلشعار المتعاقد بموجب الفقرة الفرعية ‪ 4-2‬ولكنه ما زال عاجز عن تقديم اإلشعار المطلوب باعتزامه التغيير‬
‫(ج) ال يمتثل رب العمل للفقرة الفرعية ‪( 7-14‬المدفوعات)‪.‬‬
‫تُلزم الفقرة الفرعية ‪ 7-14‬صاحب العمل بدفع ‪ 28‬يوما ً (في حالة الدفع المسبق) أو بعد ‪ 56‬يوما ً من تلقي المهندس البيان‬
‫والمستندات الداعمة‪.‬‬

‫وكما تم شرحه في مناقشة البند الفرعي ‪ ،7-14‬يمكن أن يثبت هذا البند الفرعي‪ ،‬على األرجح‪ ،‬أنه غير منصف لصاحب العمل‪.‬‬
‫وبموجب البند الفرعي ‪ ،7-14‬يكون المبلغ الذي يتعين على صاحب العمل دفعه هو المبلغ المعتمد في شهادة الدفع المؤقتة أو‬
‫النهائية ولكنه ملزم بدفع هذه الدفعة بعد ‪ 56‬يوما ً من تلقي المهندس البيان والمستندات الداعمة‪ .‬في الحاالت التي يحتوي فيها البيان‬
‫والمستندات الداعمة على أخطاء‪ ،‬يطلب المهندس من المتعاقد تصحيحها قبل إصداره‬

‫إن شهادة الدفع المؤ قتة‪ ،‬والتزام صاحب العمل بالدفع‪ ،‬وحق المتعاقد في التعليق‪ ،‬يمكن أن تدخل حيز التنفيذ قبل إصدار شهادة‬
‫الدفع المؤقتة‪ .‬إذا تم إكمال البيان بشكل صحيح ولم تكن هناك مشكلة في المستندات الداعمة ولكن المهندس لم يصدق في غضون‬
‫‪ 56‬يو ًما من استالم البيان والمستندات الداعمة‪ ،‬ولتجنب استغالل المتعاقد لحق التعليق في الحاالت التي ال يزال فيها المهندس ال‬
‫يصدق بصورة صحيحة‪ ،‬يتعين على صاحب العمل أن يدفع كامل المبلغ الذي طالب به المتعاقد في البيان‪ .‬يمكن استرداد أي دفعة‬
‫زائدة في الدفعة المؤقتة التالية‬

‫إشعار بتعليق أو خفض معدل العمل‬

‫ويشكل اإلشعار بموجب الفقرة الفرعية ‪ ، 1-16‬سابقة واضحة لحق المتعاقد في التعليق‪ .‬وال يحق للمتعاقد أن يستخدم صاحب‬
‫العمل خرقا ً قد يؤدي‪ ،‬لوال ذلك‪ ،‬إلى الحق في التعليق كذريعة لتعليق أو إبطاء التقدم ما لم يقدم إخطارا على النحو المطلوب‬
‫ليس من الضروري تقديم نموذج خاص لإلشعار‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬يجب أن‪:‬‬
‫· أن توجه إلى صاحب العمل‪-‬‬
‫· توضيح ما إذا كان المقصود منها تعليق أو خفض معدل العمل‪-‬‬
‫· وصف األساس الذي يقوم عليه التعليق المقصود أو الخفض المقصود لمعدل العمل‪-‬‬
‫· اذكر على وجه التحديد ما يحتاج إليه المتعاقد أو ما يراه أمامه الستئناف العمل‪-‬‬

‫‪14 | P a g e‬‬
 ‫إشعار قبل ‪ 21‬يو ًما على األقل‪ -‬عواقب اإلشعار‬
‫يحق للمتعاقد‪ ،‬لدى انتهاء مدة اإلشعار‪ ،‬تعليق العمل أو تخفيض معدل العمل على النحو المحدد في اإلشعار‪.‬‬
‫وبمجرد االمتثال لإلشعار للمتعاقد يصبح من المطلوب منه استئناف العمل "في أقرب وقت ممكن عمليا ً إلى حد معقول"‪ .‬ويتوقف‬
‫طول المدة التي سيستغرقها هذا األمر على الظروف المحيطة ــ مدى تعليق العمل أو تقليله‪ ،‬والوقت الذي استغرقه‪ ،‬واللوجستيات‬
‫الالزمة الستئناف العمل وأي ظروف حدثت في غضون ذلك‪.‬‬
‫يجب متابعة العناية باألشغال أثناء التعليق‬
‫وبموجب البند ‪ 2-17‬يتحمل المتعاقد المسؤو لية الكاملة عن رعاية األشغال من تاريخ البدء حتى إصدار شهادة تسلم‪ .‬وخالل هذه‬
‫الفترة يكون المتعاقد مسؤوال عن تصحيح أي خسارة أو ضرر على نفقته الخاصة‪( .‬انظر التعليق على تأثير الفقرة ‪ 17.2‬على‬
‫التزامات المتعاقد بموجب الفقرة ‪[ 19.2‬القوة القاهرة])‪ .‬والنتيجة هي أن التعليق بموجب البند ‪ ،1-16‬ال يعطي المتعاقد الحق في‬
‫التخلي عن الموقع‪ .‬والواقع أن عدم االهتمام باألشغال خالل فترة تعليق مبررة قد يعطي صاحب العمل الحق في إنهاء العمل‬
‫بموجب البند الفرعي ‪.2-15‬‬
‫اإلخطار بالمطالبة‬
‫ولكي يطالب المتعاقد بتمديد الوقت أو التكلفة أو الربح‪ ،‬يجب عليه أن يقدم إخطارا بموجب البند الفرعي ‪ .1-20‬يكون الوقت الذي‬
‫يصبح فيه المتعاقد على علم أو كان ينبغي أن يصبح على علم بالحدث أو الظروف هو الوقت الذي يبدأ فيه تعليق أو تخفيض فترة‬
‫معدل العمل‪ .‬ال ينبغي أن يطلب من المتعاقد أن يقدم إخطارا في وقت سابق ألنه‪ ،‬على الرغم من أنه سيكون على علم بالظروف‬
‫التي تمنحه الحق في تقديم إشعار بموجب البند الفرعي ‪ ،1-16‬بأنه قد يصبح له الحق في تعليق أو تخفيض معدل العمل‪ ،‬وال‬
‫يستطيع أن يكون على يقين من أن هذا الحق قد أصبح قائما إلى أن يفشل صاحب العمل في االمتثال لإلشعار‬

‫‪15 | P a g e‬‬
 ‫(‪ )16.2‬إنهاء العقد من قبل المقاول‪:‬‬
‫يتناول إنهاء العقد من قِبل المقاول‪ .‬هناك سبعة شروط محددة‪ ،‬وفي أغلب الحاالت قد يقدم المقاول إشعارا مدته ‪ 14‬يوما إذا كان‬
‫ينوي إنهاء العقد؛ بيد أنه حيثما كان هناك تعليق مطول بموجب البند الفرعي ‪[ 8.11‬تعليق طويل األمد] أو حاالت اإلفالس أو‬
‫التصفية أو اإلعسار أو تلقي أوامر من اإلدارة ضد صاحب العمل‪ ،‬يجوز للمقاول عندئذ أن ينهي العقد فورا بدون أي ابالغ مسبق‬
‫للمالك أو المهندس‪.‬‬
‫عندما يمارس المقاول حقوقه بموجب هذا البند الفرعي‪ ،‬فإنه يتوقع منه أن يبرر موقفه على األقل قبل التحكيم‪ .‬وقد يبدو أن‬
‫االساس الذي يمكن أن يبدو واضحا في وقت تقديم االشعار او التقاضي ‪ ،‬عند االنهاء قد ال يكون واضحا او كافيا إلى هذا الحد‬
‫ما أن يتم النظر في الحالة برمتها بصورة أوسع واشمل من قبل محكمة‪ ،‬بعد عمل مفصل من قبل المحامين لكال الجانبين‪ .‬وينبغي‬
‫للمتعاقدين أن يتوخوا الحذر عند استخدام حقوقهم في اإلنهاء‪ .‬وعلى الرغم من أنه قد يكون هناك سبب أساسي النهاء هذا العقد ‪،‬‬
‫لكن من األفضل اتخاذ تكتيكات جيدة‪ ،‬ويقلل من خطر العملية والفشل فيها ‪ ،‬لذلك من األفضل للمقاول أن يحدد أكبر عدد ممكن‬
‫من االسباب بموجب أحكام البند ‪.16.2‬‬

‫(‪ :)16.3‬وقف العمل وإزالة معدات المتعاقد‬

‫بعد إشعار بإنهاء الخدمة بموجب البند الفرعي ‪ 5-15‬الذي ينص على أن صاحب العمل يخول ويقرر وقت إنهاء الخدمة ويخطر‬
‫المتعاقد بالتاريخ في غضون ‪ 28‬يوما ‪.‬والبند الفرعى ‪( 16.2‬اإلنهاء من قبل المقاول) والبند الفرعى ‪( 6-19‬اإلنهاء االختيارى‬
‫والدفع واالفراج) الذى ينص على انه اذا ما تم منع االعمال الجارية لفترة مستمرة مدتها ‪ 84‬يوما بسبب القوة القاهرة او‬
‫لفترات متعددة تتجاوز ‪ 140‬يوما ‪.‬ثم يجوز ألي من الطرفين أن يقدم إشعارا بإنهاء العقد ‪.‬وفي هذه الحالة يصبح االنهاء نافذا‬
‫بعد ‪ 7‬أيام من تقديم االشعار‪.‬‬
‫مالحظة‪ :‬القوة القاهرة تعني حالة أو حدث استثنائي؛ وال يمثل ذلك أي حالة جوهرية بالنسبة ألي طرف آخر؛ أو بسبب طرف‬
‫أو أحداث أخرى ال يمكن تجنبها أو النص عليها في العقد‪.‬‬
‫قد حدث؛ يقوم المتعاقد على الفور بما يلي‪:‬‬
‫(أ) وقف جميع االعمال االخرى‪ ،‬باستثناء االعمال التي قد يكون قد أوعز بها المهندس لحماية الحياة أو الممتلكات أو‬
‫لسالمة االشغال‪،‬‬

‫(ب) تسليم مستندات المتعاقد‪ ،‬ومزايده‪ ،‬ومواد وأعماله االخرى‪ ،‬التي تلقى المتعاقد بشأنها مدفوعات‪،‬‬
‫وقد تم تعريف مصطلح "مستندات المتعاقد" في الفقرة الفرعية ‪ 1-6-1-1‬ليتضمن المستندات ذات الطبيعة الفنية (بما في ذلك‬
‫برامج الحاسوب وبرامجه والنماذج) التي يقدمها المتعاقد بموجب العقد ‪.‬ومن غير المرجح أن تذكر تكلفة هذه البنود بشكل‬
‫منفصل في أحكام الدفع الواردة في العقد ‪ -‬إذا كان العقد يتضمن فواتير بالكمية‪ ،‬فقد يتم إدراج المدفوعات عنها في مذ ّكرات‬
‫بريليميناز‪ ،‬وفي هذه الحالة سيكون من الصعب معرفة ما إذا كانت هذه المبالغ قد دفعت ‪.‬ومن المرجح أن يكون هناك حكم ينص‬
‫على أن تكاليف هذه البنود مدرجة في أسعار أو أسعار بنود العمل المادية ‪.‬وربما يتوقع المتعاقد أن يسترد تكاليف هذه البنود‬
‫خالل مدة العقد في حدود أسعار أو أسعار بنود أخرى ‪.‬وبالتالي‪،‬ففي الحاالت التي يكون فيها العقد قد انتهى قبل أوانه‪ ،‬سيكون‬
‫من الممكن أن نقول ما إذا كان قد تم دفع ثمنه‪.‬‬
‫وليس من الواضح ما المقصود بعبارة "عمل آخر ‪".‬ويمكن أن تشمل بسهولة األشغال المؤقتة (المحددة في البند الفرعي ‪-1-1‬‬
‫‪ 7-5‬والتي ال تدفع عادة ثمنها على وجه التحديد‪ ،‬ولكنها تدرج تكلفتها في أسعار أو أسعار األشغال الدائمة‪.‬‬
‫ولكن إذا كانت مسألة ما يتعين على المتعاقد أن يسند الحجج التي يسوقها بسبب المسائل المذكورة أعاله‪ ،‬فإن ذلك ينبغي أن‬
‫يكون في نهاية المطاف قادراً على الحل بموجب البند الفرعي ‪ ،4-16‬أو البند الفرعي ‪ ،6-19‬الذي يتناول الدفع عند اإلنهاء ‪.‬بيد‬
‫أن هذه األحكام ال تتناول بأي حال من األحوال جميع التزامات الدفع بعد إنهاء العقد الذي ال يكون خطأ المتعاقد‪.‬‬
‫‪( .‬ج) إزالة كافة البضائع األخرى من الموقع‪ ،‬باستثناء ما يلزم لضمان السالمة‪ ،‬ومغادرة الموقع‬

‫‪16 | P a g e‬‬
‫بموجب البند الفرعي ‪(16.3‬ج)‪ ،‬يتعين على المتعاقد أن يزيل جميع البضائع األخرى من الموقع‪ ،‬باستثناء ما يلزم للسالمة‪ ،‬وأن‬
‫وفي ‪.‬وفي حالة االعتراض على إنهاء العقد‪ ،‬يجوز لصاحب العمل أن يسعى إلى منع المتعاقد من إزالة معداته ‪.‬يغادر الموقع‬
‫وكانت المحكمة قد رأت أن أحكام ‪.‬مثل هذه الحالة فإن مطالبة المتعاقد ضد صاحب العمل كانت بمثابة ضرر لتعدي على السلع‬
‫تسوية المنازعات في مؤسسة الخليج لالستثمار واسعة بما فيه الكفاية بحيث تسمح لها بتسوية دعوى الضرر‪ ،‬مع تطبيق القانون‬
‫اإلنكليزي‪.‬‬

‫(‪)16.4‬الدفع عند اإلنهاء‪:‬‬

‫بعد إشعار إنهاء العقد‪ ،‬بموجب البند الفرعي ‪( 16-2‬إنهاء العقد من قبل المقاول)‪ ،‬أصبح نافذا يتعين على صاحب العمل أن‬
‫يقوم على الفور بما يلي‪:‬‬
‫أ‪ .‬إعادة ضمان االداء إلى المقاول‪.‬‬
‫ب‪ .‬دفع للمتعاقد وفقا للبند الفرعي ‪( 19-6‬االنهاء االختياري‪ ،‬والدفع‪ ،‬واالفراج)‬

‫بموجب البند الفرعي ‪(16.3‬ب)‪ ,‬لن يسلم المتعاقد إال البنود التي تلقى دفعة بشأنها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫بموجب البند الفرعي ‪( 19-6‬أ)‪ ,‬يحق له أن يتقاضى أجراً عن العمل المنجز‬
‫بموجب البند الفرعي ‪(19.6‬ب)‪ ,‬يتم دفع ثمن المصنع والمواد المطلوبة لألشغال‪.‬‬
‫‪ ‬وبالتالي‪ ،‬يُطلب منه تسليم أي شيء يدفعه صاحب العمل‪.‬‬
‫بموجب البند الفرعي ‪ ،16.3‬سيُطلب من المتعاقد إبعاد معدات ومواد معينة باستثناء ما يلزم للسالمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫بموجب البند الفرعي ‪ ،19.3‬سيحق له الحصول على أموال مقابلها اذا طلب منه إعادتها‪( .‬واجب تقليل التأخير)‬ ‫‪‬‬
‫نظرا ألن المقاول قد أزال أي سلع من‬
‫بموجب البند الفرعي ‪ ، 16.3‬يجب على أصحاب العمل عدم افتراض ذلك ً‬ ‫‪‬‬
‫الموقع لن يكونوا ملزمين بالدفع لها ‪ ،‬كما هو مطلوب‪.‬‬

‫ج) دفع للمقاول مبلغ أي خسارة ربح أو خسارة أو ضرر آخر يتكبده المقاول نتيجة لهذا اإلنهاء‪.‬‬

‫هذا يتعارض مع اإلنهاء بموجب البندين الفرعيين ‪ 15.5‬و ‪ 19.6‬حيث يتم دفع التكلفة فقط‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫من وجهة نظر صاحب العمل ‪ ،‬يتم اإلنهاء بموجب‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ o‬البند الفرعي ‪( 15.5‬استحقاق صاحب العمل في اإلنهاء)‬

‫‪ o‬أو البند الفرعي ‪( 19.6‬اإلنهاء االختياري والدفع واإلفراج ؛ وهو أمر ممكن وإن كان غير المحتمل)‬
‫‪ o‬أو بالطبع البند الفرعي ‪( 15.2‬اإلنهاء من قبل صاحب العمل ؛ هذا دائ ًما حق صاحب العمل)‬

‫هو األفضل من إنهاء المقاول بموجب البند ‪( .16.2‬اإلنهاء من قبل المقاول)‬

‫إذا أدرك صاحب العمل أن المقاول ينوي اإلنهاء ووجدت أسباب وجيهة إلنهاء المقاول بموجب الفقرة الفرعية‬ ‫‪‬‬
‫‪( ،16.2‬اإلنهاء من قبل المقاول)‬

‫‪ ‬لذلك ‪ ،‬قد يوفر صاحب العمل نفقات كبيرة عن طريق اإلنهاء بموجب البند الفرعي ‪( ، 15.5‬استحقاق‬
‫صاحب العمل لإلنهاء)‬
‫‪ ‬هذه استراتيجية عملية معترف بها في اإلصدار المنسق لبنك التنمية المتعدد األطراف والذي يحظر صراحة‬
‫اإلنهاء بموجب الفقرة الفرعية ‪( ، 15.5‬حق صاحب العمل في اإلنهاء) لهذا السبب ويتطلب أيضًا صاحب‬
‫العمل الذي ينتهي بموجب الفقرة الفرعية ‪( ، 15.5‬استحقاق صاحب العمل اإلنهاء) للدفع للمقاول وفقًا للبند‬
‫الفرعي ‪( 16.4‬ج)‬
‫‪17 | P a g e‬‬