ČLANOVI UPRAVNOG ODBORA

I SKUPŠTINE

HRVATSKE PSIHOLOŠKE KOMORE

Anđelko Botica

Toni Erdfeld

Kamea Jaman

Amir Zulić

SKUPŠTINA HRVATSKE PSIHOLOŠKE KOMORE

UPRAVNI ODBOR HRVATSKE PSIHOLOŠKE KOMORE

Selska cesta 90A, ZAGREB

PRIJEDLOG ZA RAZRJEŠENJE PREDSJEDNICE HRVATSKE PSIHOLOŠKE KOMORE

ANDREJE BOGDAN

Na osnovu Članka 31. Zakona o psihološkoj djelatnosti (NN 98/19) (dalje u tekstu ZPD)
prema kojem Upravni odbor Komore vodi poslovanje Komore i brine se za izvršavanje
programa rada Komore i izvršavanje akata Skupštine predlažemo da se Skupštini uputi Odluka
Upravnog odbora Komore kojom se predlaže razrješenje Predsjednice zbog ispunjavanja uvjeta
iz članka 30. Zakona o psihološkoj djelatnosti (NN 98/19) odnosno zbog toga što Predsjednica
Komore: krši propise i opće akte Komore, ne provodi odluke tijela Komore i što je nesavjesnim
i nepravilnim radom prouzročila Komori veću štetu.

Prema članku 29. ZPD-a, stavak 2., Predsjednik Komore predstavlja i zastupa Komoru
i odgovara za zakonitost njezina rada te obavlja poslove određene ovim Zakonom i statutom
Komore.
 Prema članku 21. Statuta Hrvatske psihološke komore (NN 15/04) Za obavljanje svog
posla predsjednik i zamjenik predsjednika Komore odgovaraju Upravnom odboru i Skupštini
Komore.

Nadalje, prema Pravilniku o izboru i opozivu tijela Hrvatske psihološke komore

(donesenom na 6. Skupštini Komore od 2. srpnja 2005. godine) član tijela Komore može se
opozvati i razriješiti i prije isteka mandata za koji je imenovan ako: u svojem radu krši propise
i opće akte Komore ili neopravdano ne izvršava odluke tijela Komore ili postupa u suprotnosti
s njima, svojim nesavjesnim ili nepravilnim radom prouzroči Komori štetu ili naruši njen ugled,
zanemaruje ili nemarno obavlja svoju dužnost u tijelu Komore u kojem je član, svojim postupci
ometa ili onemogućuje rad tijela Komore u kojem je član.

Sukladno članku 16. istog Pravilnika, prijedlog za opoziv i razrješenje prije isteka
mandata člana tijela Komore može podnijeti svako tijelo Komore za svojeg člana, u pismenom
obliku uz obrazloženje i podnosi se Upravnom odboru Hrvatske psihološke komore. Upravni
odbor odlučuje o prijedlogu za opoziv. Ako ocijeni prijedlog opravdanim pokreće postupak
opoziva.

OBRAZLOŽENJE:

1. Financijsko izvješće za 2019. koje je 13.6.2020. prezentirano Skupštini nije identično

onome koje je službena računovotkinja dostavila nadležnim institucijama. Time je
Skupština dovedena u zabludu i prema riječima predsjednice, prihvaćeno je Financijsko
izvješće. Prije samog glasovanja, nije utvrđen broj prisutnih članova/ica, što predstavlja
kršenje članka 44. Poslovnika o radu Skupštine, koji kaže da Skupština odlučuje
većinom od broja prisutnih članova Skupštine, ako Statutom ili drugim općim aktom
Komore nije propisana druga kvalificirana većina. Navedeno, prema ZPD-u, članak
30., stavak 2., predstavlja razlog za razrješenje predsjednice.

2. U postupku donošenja Statuta Hrvatske psihološke komore (dalje u tekstu: HPK)

predsjednica je izostavila najvažnije dionike u postupku, Upravni odbor i Skupštinu.
Nakon što je prethodni saziv Upravnog odbora HPK donio prijedlog Statuta,
 predsjednica ga je uputila nadležnom Ministarstvu bez rasprave na Skupštini.
Samoinicijativno ga je uklonila s Dnevnog reda skupštine održane 13.06.2020. Nakon
što je Ministarstvo poslalo primjedbe na prijedlog Statuta, predsjednica je
samoinicijativno napravila izmjene, bez rasprave o traženim izmjena na Upravnom
odboru i takvog ga poslala natrag u Ministarstvo, odnosno kao gotov dokument dala
Skupštini na usvajanje. Time je prekršen Članak 32. ZPD-a koji glasi: Statut Komore
temeljni je opći akt Komore, a donosi ga Skupština Komore, uz prethodnu suglasnost
Ministarstva. Skupština HPK bi trebala, prema postupanjima predsjednice, donijeti svoj
temeljni opći akt, a da o njemu uopće nije raspravljala i da članovi nisu imali mogućnost
podnošenja amandmana na prijedlog Statuta upućen Skupštini od Upravnog odbora
HPK. Time je prekršen članak 5. stavak 1. točka 1. Poslovnika o radu Skupštine kojim
je propisano da svaki član Komore mora imati mogućnost rasprave na Skupštini.
Kršenje propisa i općih akata Komore prema ZPD-a, članak 30., stavak 1., točka 2., i 4.
predstavlja razlog za razrješenje predsjednice.

3. Na hitnoj 10. sjednici UO HPK (17.12.2020.) predsjednica je odlučila poništiti rezultate

javnog glasanja na Skupštini održanoj 12.12.2020. (za prijedloge Zapisnika 41.
Skupštine, novog Statuta HPK, Financijskog plana za 2021., Plana rada za 2021. i
Odluke o visini članarine za 2021.) bez ikakvih činjenica i dokaza koji bi tu odluku
potkrijepili, iako su članovi Upravnog odbora to tražili. Predsjednica je obrazložila da
kako predsjednica Skupštine ona to može i da za tu odluku nije potrebno mišljenje
Upravnog odbora HPK. Na sjednici Upravnog odbora je objavila da Skupština još
uvijek traje (!). Sljedeći dan (18.12.2020.) na stranicama HPK u tekstu kojim se
obavještavaju članovi Skupštine da se rezultati javnog i tajnog glasanja poništavaju
predsjednica Andreja Bogdan je izjavila da je Skupština završena (!). Donošenje takve
odluke o poništenju glasovanja bez iznošenja činjenica i dokaza Upravnom odboru i
Skupštini, predstavlja grubo kršenje Poslovnika o radu Skupštine, članci 46. do 49., jer
kao dokaz nije dostavljen prijedlog zapisnika. Članovi Skupštine i Upravnog odbora
nisu informirani što se zapravo dogodilo da bi javno glasovanje bilo poništeno. Isto
predstavlja i grubo kršenje Statuta, članka 21. prema kojem predsjednica Komore za
obavljanje svog posla odgovara Upravnom odboru i Skupštini Komore. Kršenje propisa
 i općih akata Komore prema ZPD-a, članak 30., stavak 1., točka 2., i 4. predstavlja
razlog za razrješenje predsjednice.

4. Na Skupštini HPK održanoj 12.12.2020. nakon izglasanog Dnevnog reda, članovi

Skupštine nisu podržali prijedloge: novog Statuta, Plana rada za 2021., Financijskog
plana za 2021., članarine za 2021. pa čak niti Zapisnik prošle, 41. Skupštine HPK.
Predsjednica HPK je nakon toga samovoljno onemogućila članstvu raspravu i
glasovanje o 10. točki Dnevnog reda „Prijedlog Upravnog odbora za otplaćivanje
kredita za prostor HPK u visini cca 650.000,00 kn“.

Time je prekršen i članak 5. Poslovnika o radu Skupštine (Član Skupštine ima prava i
dužnosti: 1. sudjelovati na sjednicama Skupštine i na njima raspravljati i glasovati. 2.
podnositi prijedloge i postavljati pitanja. 3. postavljati pitanja predsjedniku Komore i
predsjednicima drugih tijela Komore.) jer su članicama i članovima uskraćena sva prava
koja proizlaze iz članka 5..

Sve navedeno predstavlja grubo kršenje odluke Skupštine koja je izglasala Dnevni red,
koji uključuje navedenu točku, odnosno prema ZPD-u, članak 30., stavak 1., točka 2.,
3., 4. predstavlja razlog za razrješenje predsjednice.

5. Nastavno na prethodnu točku, od početka mandata, predsjednica nije pokrenula

inicijativu za reprogramiranjem ili ranijom otplatom kredita. Takvim je nesavjesnim
radom prouzročila Komori veću financijsku štetu zbog visine kamate (8,5%) koja je
prema podacima Hrvatske narodne banke uglavnom više nego dvostruko veća od
prosječne tržišne kamate (https://narodne-
novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2018_01_1_40.html ; https://narodne-
novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2019_01_1_26.html; https://narodne-
novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2020_01_1_12.html ; https://narodne-
novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2021_01_1_19.html ). Također, izbjegavanjem pokretanja
ranije otplate kredita, za koju svo vrijeme postoje sredstva na računu HPK, nije
ostvarena ušteda ranijom otplatom kredita, čime je Komori prouzročena veća
 financijska šteta. Navedeno, prema ZPD-u, članak 30., stavak 4., predstavlja razlog za
razrješenje predsjednice.

6. Rezultati izbora provedenih za tijela Komore (Nadzorni odbor, Etičko povjerenstvo i

Sudovi časti 1. i 2. stupnja) nisu objavljeni na Skupštini 12.12.2020., a nisu niti
provedeni prema principima tajnosti! Predsjednica Andreja Bogdan Skupštinu je
jednostavno prekinula, da bi nakon 6 dana ustanovila da je Skupština još svo to vrijeme
trajala i da je završena 18.12.2020.. Time je za svo to navodno vrijeme trajanja
Skupštine obmanula članove Skupštine te oni nisu imali mogućnost sudjelovanja prema
članku 5. Poslovnika o radu Skupštine prema kojem član Skupštine ima prava i
dužnosti: 1. sudjelovati na sjednicama Skupštine i na njima raspravljati i glasovati. 2.
podnositi prijedloge i postavljati pitanja. 3. postavljati pitanja predsjedniku Komore i
predsjednicima drugih tijela Komore.

Kršenje Poslovnika, prema ZPD-a, članak 30., stavak 1., točke 2., i, 4., predstavlja
razlog za razrješenje predsjednice.

7. HPK dulje od 6 mjeseci nema konstituiran Nadzorni odbor. Na Skupštini 13.6.2020.

izabrana su tri člana od ukupno pet članova Nadzornog odbora. Nadzorni odbor u ovom
trenutku postoji u krnjem sastavu (tri člana od ukupno pet) te predsjednica odbija sazvati
konstituirajuću sjednicu Nadzornog odbora, uz obrazloženje da se Nadzorni odbor ne
može sazvati u krnjem sastavu, iako je Statutom HPK, članak 23., stavak 3. propisano
da Nadzorni odbor pravovaljano odlučuje ako je na sjednici nazočna natpolovična
većina, a pravovaljane odluke donosi ako se za njih izjasne najmanje tri nazočna člana.
Iz navedenog članka proizlazi da bi Nadzorni odbor mogao biti konstituiran i u krnjem
sastavu, budući da zadovoljava kriterij natpolovične većine koja je potrebna da bi se
mogle donositi pravovaljane odluke. I praksa u HPK je pokazala da su tijela HPK
održavala sjednice i donosila pravovaljane odluke i kada nisu bili izabrani svi članovi
tijela (na primjer Upravni odbor).

Nesazivanjem konstituirajuće sjednice Nadzornog odbora, HPK djeluje bez nadzora

poslovanja, a u skladu s ranije navedenim primjedbama, postoji opravdana sumnja da
 su dijelovi poslovanja HPK, u najmanju ruku upitni i zahtijevaju nadzor. Time je
predsjednica HPK prouzročila veću štetu, a prema ZPD-u, članak 30., stavak 4., sve
navedeno predstavlja razlog za razrješenje predsjednice.

8. Na Skupštini održanoj elektroničkim putem 12. prosinca 2020. godine, Skupština nije
prihvatila prijedlog novog Statuta, predloženog na prethodno opisan način i
Financijskog plana Komore za 2021. godinu. Predsjednica, koja saziva Skupštinu, to
nije učinila na način da ostavi vremena za pripremu druge Skupštine u slučaju
neizglasavanja nekih odluka koje imaju zakonske rokove, iako je na jednoj od
prethodnih Skupština bilo sličnih problema. Unatoč činjenici da nije izglasan novi Statut
do 24.10.2020. (suprotno zakonskoj obvezi), unatoč činjenici da nije izglasan
Financijski plan Komore za 2021. godinu, unatoč činjenici da nije konstituiran Nadzorni
odbor, predsjednica Komore, mjesec dana nakon Skupštine, nije sazvala niti najavila
sjednicu Upravnog odbora i novu Skupštinu, čime se nastavlja protuzakoniti rad
Komore (nije konstituiran Nadzorni odbor i suprotno Zakonskoj obvezi nije donesen
novi Statut HPK te Plan rada i Financijski plan za 2021.). Sve navedeno, prema ZPD-u,
članak 30., stavak 2. i 4., predstavlja razlog za razrješenje predsjednice.

9. Na 39. Skupštini HPK u Osijeku 2019., Upravni odbor HPK nije prihvatio predložen
Financijski plan za 2020. predsjednice Bogdan. Članak 5. Pravilnika o materijalno-
financijskom poslovanju propisuje da nacrt prijedloga financijskog plana Komore za
sljedeću kalendarsku godinu pripremaju predsjednik i tajnik Komore i dostavljaju ga
Upravnom odboru koji utvrđuje konačni prijedlog godišnjeg plana i podnosi ga
Skupštini na prihvaćanje. Zbog toga, sukladno članku 5. Pravilnika o materijalno-
financijskom poslovanju, Financijski plan za 2020. nije trebalo niti prezentirati
Skupštini. No, iako je bila upozorena na neslaganje Upravnog odbora, predsjednica je
pred Skupštinom iznijela Financijski plan za 2020. i dala ga na glasovanje. Ova opaska
o nepoštivanju članka 5. Pravilnika o materijalno-financijskom poslovanju izrečena je
na 40. Skupštini u Zagrebu 13.12.2019. a predsjednica je bila bez komentara. Kršenje
Pravilnika o materijalno-financijskom poslovanju i obmanjivanje Skupštine, prema
ZPD-u, članak 30., stavak 2. i 4., predstavlja razlog za razrješenje predsjednice.
10. Predsjednica je 18.1.2021. putem elektroničke pošte svim članicama i članovima HPK
poslala poziv na 43. Skupštinu HPK, bez sazivanja Upravnog odbora, bez odluke
Upravnog odbora i bez znanja Upravnog odbora. U pozivu navodi da će se Skupština
održati putem zemaljske pošte. Takav način rada ne predstavlja sjednicu Skupštine i
time su prekršeni: članak 5. stavak 1. točka 1., 2. i 3., članak 12., stavak 1., točka 8.,
članak 29., članak 30., članak 36. i s obzirom da na Dnevnom redu nema Zapisnika s
prethodne Skupštine, članak 47.. Kršenje propisa i općih akata Komore prema ZPD-a,
članak 30., stavak 1., točka 2., i 4. predstavlja razlog za razrješenje predsjednice.

11. Prema članku 13., stavak 4. (Ako Izborno povjerenstvo rješavajući o prigovoru utvrdi
da je bilo nepravilnosti koje su bitno utjecale ili mogle utjecati na rezultate, poništit će
izbore za to tijelo Komore te odrediti da se ponove izbori za to tijelo Komore.), postupak
izbora je potrebno ponoviti. Predsjednica je nakon poništenja rezultata izbora na
Skupštini održanoj 12.12.2020., bez odluke Upravnog odbora, u pozivu za dopisnu
„Skupštinu“, na Dnevni red, stavila i sljedeće točke: Izbori za članove Nadzornog
odbora, Izbori za članove Etičkog odbora, Izbori za članove Suda časti 1. stupnja. Time
su prekršeni: članak 4., stavak 2. (Članak 6. Odluku o raspisivanju izbora za članove
Nadzornog odbora, Etičkog odbora i sud časti prvog i drugog stupnja Komore donosi
Upravni odbor najkasnije 90 dana prije isteka mandata članovima tih tijela Komore.
Odluka iz stavka 1. ovog članka mora sadržavati:1. da se izbori provode za članove
Nadzornog odbora, Etičkog odbora, Sud časti prvog i Sud časti drugog stupnja, 2. broj
članova koliko se bira u u ta tijela Komore, 3. datum raspisivanja izbora, 4. rok od 30
dana od dana raspisivanja izbora do kojeg se podnose prijave kandidata, 5. rok u kojem
će se objaviti na WEB stranici kandidacijska lista, koji ne može biti duži od 30 dana od
isteka roka za prijave, 6. rok u kojem se mora održati Skupština na kojoj se provode
izbori..) jer takva Odluka Upravnog odbora koja sadrži navedene elemente, a pogotovo
datum raspisivanja izbora, – ne postoji. Zatim, Članak 7., stavak 1. (Za provedbu izbora
Upravni odbor imenuje Izborno povjerenstvo. ) jer Upravni odbor za ove najavljene
izbore nije imenovao Izborno povjerenstvo. Kršenje propisa i općih akata Komore
prema ZPD-a, članak 30., stavak 1., točka 2., i 4. predstavlja razlog za razrješenje
predsjednice.
 Predsjednica je mjesec dana nakon Skupštine, ignorirala pozive članova Upravnog
odbora da sazove Upravni odbor i Skupštinu, iako Skupština nije izglasala Program rada i
Financijski plan 2021. čime je pokazala neodgovornost i nepoštovanje spram članstva, spram
poslovanja i spram djelovanja Hrvatske psihološke komore.

Svaka od ovih jedanaest točaka obrazloženja, samostalno predstavlja dovoljan razlog za

razrješenje predsjednice, kako bi Hrvatska psihološka komora konačno mogla izabrati
predsjednika/predsjednicu koji/a će raditi zakonito, u interesu struke i članstva.

U Zagrebu, 02.02.2021.

ČLANOVI UPRAVNOG ODBORA:

Anđelko Botica

Toni Erdfeld

Kamea Jaman

Amir Zulić