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标准规 范 ・
　

《新建铁路工程项 目建设 用地指标 》 　

编 制 方 法 的 研 究 与 分析　
季 惠梅　
（铁 道第 三 勘 察 设 计 院 集 团 有 限 公 司 ，天 津 ３００１４２）
　

摘　 要 ：新 建 铁 路 工 程 项 目建 设 用 地 指 标 是 核 定 建 设 用地 规 模　 路主要 设备 的设 计 规 范 ，以及 当时 的铁路 运 营 管 理 机　

的尺 度 ．是 审批 建 设 项 目用 地 的 重 要 依 据 。 节 约 利 用 土 地 、提 　 构设 置规定 等 研究确 定 的 。如 当时 Ｉ级 铁路 的最 高设　
高土 地 集 约利 用 水 平 是 解 决 目前 土 地 供 需 矛 盾 的 重 要 途 径 之　
计 速 度为 １
２０　ｋｍ／ｈ、特 重 型 轨 道 路 基 基 本 宽 度 单 线　
一

， 是 衡 量 建 设 项 目是 否 科 学 合 理 的 综 合 指 标 之 一 ，在 新 建 铁　
６．９　
ｍ、双 线 １１．
０　ｍ。近 １０年来 ，随着我 国铁路 建设 的　
路 工程 项 目建设 用地 指 标 编 制 研 究过 程 中 ．结合 现 行 的设 计 规　
快速 发展 ，
在借 鉴 国外 铁路 建 设 的先 进经 验 和 技 术 的　
范 、铁 路 技 术 发展 需 求 及 运 营 管 理 理 念 更 新 等 ，提 出 相 关研 究　
基础上，
对 我 国铁 路 建 设 标 准 进 行 了 全 面 、系 统 的 修　
方 法 ，为 落 实国 家 土 地 保 护 要 求 、科 学 合 理 地 确 定 铁 路 建 设 用　
地 指 标 奠 定基 础 。
　 订，
并 制 定 了客 运 专线 铁 路 、
新 建 时速 ２００　
ｋｍ／ｈ客 货　
关 键 词 ：新 建铁 路 ； 用 地指 标 ； 编制 方 法 ；研 究 分析　 共 线 铁路建 设标 准及 适用 于旅 客列 车设计 行车 速度 等　
中 图分 类 号 ：Ｕ２　 文献标识码 ：
Ａ　 于或小 于 １
６０　ｋｍ／ｈ
　Ｉ、Ⅱ级 标 准 轨 距 的 铁 路 设 计 标　
文章 编 号 ：１
００４—２９５４ （２００８）０６—０１２３—０３
　 准 。 在工务 养 护技术 方 面提 出了推广 采用 大型养 路机　
械的线 路养 护维 修 技术 。因此 ，需要 根据 现 行 的 法律　
法规 、
采 用 现代先 进 的科学 技术 ，
重新 研究 制定科 学合　
１
　 概 述　
理 可行 的铁 路用 地标 准 ，以适 应 现 行铁 路 建 设 标 准及　
根据 《综合 交 通 网 中长 期 发 展 规划 》和 《铁 路 “十　 管 理规 定 的要求 ，
为 规 范铁 路 建设 项 目用 地 的 规模 提　
一

五”规划 》，
到 ２０２０年 ，
我 国铁 路 里 程 将 达 到 １
２万　 供 依据 。
　
ｋｍ 以上 ，
形 成布 局合理 、
客货 运大 能力 通道 、
适 应 国家　
３ 主 要 研 究 原 则 及 方 法　
及地方 运输 需求 的路 网 。同其他 交通 方式 的基 础设 施　
建设一 样 ，
铁路 建设需 要 占用一定 的土地 资源 。 因此 ，
　 我 国铁路 按 照运输 性质 分为 客运专 线 、
货 运专 线 、
　
铁路工 程项 目建 设用 地 标 准 的研 究 制 定 ，
应 在 满 足 工　 客货 共线 等 ，
相应 的有 不 同的建设 、
施工 及运 营管 理标　
程建设 、
运输 生产 、
养护 维修 和铁 路运 输安 全保护 等 要　 准，
不 同类 别 、同类 别不 同等级 的铁 路其 用地标 准 是不　
求的前 提下 ，
把节 约 和集 约 用地 ，
特别 是要 把少 占耕 地　 同的 。在 《新 建铁路 工程 项 目建 设 用地 指 标 》研 究 中 ，
　
和基本 农 田放 在首 位 ，
这 是 一 个非 常 艰 巨而 重要 的 任　 按 照铁路类 别 进行 用 地标 准 的研 究 ，
并 根据 铁 路 主要　
务 目标 。作 为铁路 建设 行 业 ，有责 任 站 在 国家利 益 的　 技术标 准 、地形 等级 划 分 等 分 别研 究 。全 面收 集 全 国　
大局 ，
用 科学 的发展 观结 合现 代先 进 的建造 技术 ，
重新　 铁路 不 同地 区的铁路 建设 用 地情 况 ，采用 数 理 统 计 方　
研 究铁路 建设 项 目用 地标 准 问题 ，以落 实 国家 节约 土　
法，
对 收集 的数 据进 行分 析归 纳 ，
作 为确定 用地 指标 的　
地、
集 约 用 地 的要 求 ，为 实 现 国 家 可 持 续 发 展 提 供　 依 据之 一 。
　
保证。
　
３．１
　 客 货 共 线 铁 路　

２ 铁 路工程 建设 用地指 标修 编 的必要 性　 新 建客 货共 线铁 路 工 程 用地 标 准 ，

根 据 新 的设 计　
标 准和 规范计 算单 项 及综 合 指标 。指标 涵 盖 ２００、１
６０　
现行 《新 建 铁路 工 程 项 目建设 用 地 指 标 》于 １
９９６　
ｋｍ／ｈ及 以下 的 Ｉ、Ⅱ级 铁路 。
　
年发 布执行 ，
是 依据 当时 的线路 、路基 、
桥隧、
站 场等 铁　
３．２ 客 运 专 线 铁 路　

收 稿 日期 ：
２００８—０４—１
５　 《客运 专 线铁 路 建 设 项 目用 地 控 制 指标 （试 行 ）》
　
作 者简 介 ：
季 惠 梅 （１
９６２一 ），
女，工 程师 。
　
（国土资发 ［２
００６］３２７文 ）刚 刚颁 布 实施 ，在 编制 过 程　
● Ⅲ● 　 ● 　 ● 　Ｊ
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Ｉ　● ¨
＿● 　

［５］ 上 海 城 市 建 设 设 计 研 究 院 ．盖 挖 法 车 站 设 计 与 施 工 工 艺 研 究　 ［７］
　 陈 子 安 ．某 信 息 楼 深 基 坑 支 护 及 水 平 位 移 监 测 ［Ｊ］．铁 道 标 准 设　
［Ｚ］．上海 ：
上海城市建设设计研究院 ，
２００５．
　 计，
２００６（４）．
　
［
６］　 焦 苍，
范 鹏，
徐 成 家 ．深 基 坑 支 护 结 构 变 形 预 测 研 究 与 应 用　 ［８］
　 李 晓 晶 ．浅 析 某 盖 挖 逆作 地 铁 车 站 的 围护 结 构 形 式 ［Ｊ］．铁 道 标 准　
［Ｊ］．铁 道 标 准 设 计 ，
２００５（１）．
　 设计 ，
２００７（３）．
　

铁道标准设计 ＲＡＩ
ＬＷＡＹ　 ＳＴＡＮＤＡＲＤ　 ＤＥＳＩＧＮ　２００８（６）
　 １２３　
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标准规 范 ・
　 季惠梅一《新建铁路工程项目建设用地指标》编制方法的研究与分析　

中，
编制 组参 考 了 目前多 条客运 专线设 计资 料 ，国土资　 ２００　
ｋｍ／ｈ、货 物 列 车 设 计 行 车 速 度 小 于 或 等 于 １２０　
源部 、
建 设 部 、铁 道 部 有关 领 导 和 专 家 进 行 了多 方 研　 ｋｍ／ｈ的 Ｉ、Ⅱ级 标准轨 距铁 路 ；
　
究、
修改 和完 善 。由于 目前 客运 专线 仍 无 建 成运 营 的　 牵 引种类 ：电力 、内燃 ；
　
实例 ，
尤 其是 站后 配套设 施 一 些 方 案仍 存 在 不确 定 因　 车站分 布 ：
单线 站 间距 离 一 般按 平 丘 １１
　ｋｍ、山 区　
素，
指标 还无 法得 到验 证 ，因此 在短 时 间 内 ，编 制的 条　 ９
　ｋｍ考虑 ，
平丘 每 ４个 区间 、山 区每 ５个 区间设 １个有　
件 没变 ，
不可 能再编 出新 的指标 代替 刚刚颁 布的标 准 ，
　 货 场 的车站 ；
双线站 间距 离一般 按平 丘 ２３
　ｋｍ、山 区 ２０　
所 以将 《客 运 专 线 铁 路 建 设 项 目用 地 控 制 指 标 （试　 ｋｍ；
平 丘每 ２个 区 间 、山 区每 ３个 区间设 １个 有货 场　
行 ）》单独 成 章 纳入 ，
待 目前 在建 的石 太 、京 津 、哈 大 、
　 的车站 ：
　
郑西、
武 广等 客运 专线 建成 后 再 根 据实 际用 地情 况 进　 到发线 有效 长度 ：
８５０　
ｒｎ；
　
行 验证 、
修编 客运 专线铁 路建设 项 目用地指 标 。
　 轨 道类 型 ：
特重 型 、
重型 、
次重 型 ；
　
地 形类 型 ：区 间分 为 平 原 、丘 陵 、山 区 ；车站 分 平　
４ 新 建 铁 路 工 程 项 目建 设 用 地 指 标 研 究 的 主 要 内容　
原、
丘 陵 、山 区 。中间 站按 平 原 、丘 陵 、山 区 ；区段站 按　
《新 建铁 路工 程 项 目建设 用 地指 标 》应 适 应 我 国　 平 丘地形 设计 ，
编组 站按平 原地 形设 计 。
　
铁 路建设 及运 营实 际 ，既达 到宏 观控 制 又 要 满 足工 程　 ５．２　 区 间路 基 用 地 宽 度　
需要 ，因此 应研 究 制定 综 合 指标 和 单项 工程 指 标 。铁　 （１）路堤用 地宽 度 ：
排 水 沟 、护 道或 坡脚 矮 挡墙 边　
路 用地标 准研 究 内容 主要 包 括综 合 指 标 、区 间正 线 用　 缘 外不 小于 ３　
ｒｎ；
路基两 侧兼 作排 水 沟 的取 土 坑 、
弃 土　
地 指 标 、车 站 （中 间站 、区 段 站 、编组 站 、集 装 箱 办 理　 场 （堆 ）时 ，
其 边缘外 不小 于 ２
　ｒｎ；
　
站 ）用地 指标 、
用 地指标 调 整等 。
　 （２）路 堑用 地宽度 ：
天 沟外 不小于 ２
　ｒｎ；
无 天 沟时 ，
　
４．１
　 新 建 客货共 线铁路 工程 用地综 合指标　 距 路堑堑 顶边 缘外 不小 于 ５
　ｒｎ；
　
综合 指标所 包含 的主要 工程 项 目有 路基 、
桥涵 、
隧　 （３）风沙 、
雪 害 及 其 他 特 殊 路基 地 段 用地 宽 度 应　
道 、中间站 、区段 站 、
机务设 备 、
车 辆设 备 、
给水 排水 、
通　 根 据路基 稳定 与 防护工程 需要 计算确 定用 地宽度 。
　
信 信号 、电力 、
电气 化 、
房 屋 建筑 等 用 地 。综 合指 标 由　 ５．３　 区 间桥 梁范 围 内工程 用地 宽度　
区间 、中间站 、
区段 站等单 项指标 组合 构成 。
　 区 间桥 梁 范 围 内工 程 用 地 宽 度 ：一般 结 构 桥 梁　
４．
２ 新 建 客 货 共 线 铁 路 区 间正 线 用 地 指 标　 （两桥 台锥体 外 缘 之 间 ）的用 地 范 围为 桥 下设 检查 通　
区 间 正 线 用地 包 括 的 主要 工 程 内容 有 ：
路 基 、护　 道，
一 侧 距 铁 路 中 心线 ７．２
　ｒｎ，另 一 侧 距铁 路 中心 线　
道、
排水设 施 、
桥涵 、
隧 道及 通 风 设 施 、防 护设 施 、
线 路　 ５．８
　ｒｎ。特 殊 结 构 桥 梁 用 地 宽 度 根 据 结 构 设 计 需 要　
所、
大桥 及隧道 守护 营房 、区 间给 排水 设 施 、
变 （配 ）电　 确定。
　
和供 电设 施 、通 信 、信 号 设 施 、房 屋 建 筑 、防 灾 信 息 设　 ５．４ 区 间 隧 道 工 程 用 地　
施等。
　 隧道用地 范 围应 包 括洞 口、明 洞 （含 横 洞 和斜 井　
４．３ 客 货 共 线 铁 路 车 站 用 地　 等 ）、
地表 加 固处理 、
危 岩 落石 防护 工程 、
排 水 沟 、隧道　
车 站用地 根据车 站性 质 、
车站 设备 规模 、
到发线 有　 守 护 营房等用 地 。
　
效 长度 及地形 等级 确 定 ，不按 铁 路 等级 划 分 。 Ｉ级 铁　 ５．５ 区 间站 后 相 关 设 施 用 地 　
路 增加 集装箱 中心 站 的 内容 ，
双线 铁 路 车 站 用地 指 标　 包 括 区间给 排 水 设 施 、变 （配 ）电 和供 电设 施 、通　
按 到发线 有效 长 ８５０　
ｍ计算 。
　 信 信号 设施 、
房屋建 筑 、
防灾 信息设 施等 。
　
４．４ 用地 指标 的调整　 ５．６　 中 间 站　
一

般条 件下 的建设 项 目，
可 直 接采 用 指 标 给 出 的　 中间站 用 地 指 标 由 车 场 （含 客 运设 备 、站 房 及 生　
标准 ；
但 是 当线 路通 过 特殊 地 质 地 区或 实 际 设备 标 准　 产 房屋 、
道 路 、给 排 水设 施 、杆 塔 ）和 货 场 及 电气 化铁　
与一般 指标计算 条 件不 一 致 时 ，
应 根据 具 体情 况在 一　 路 时 的牵引 变 电所 、
接 触 网工 区等 用地 构成 。风沙 、
雪　
般指标基 础上进 行 差量调 整 。
　 害、
冻 土等 自然特 征地 区 ，
按计 算 用地 的站坪 长度或 站　
场 范 围 内的实际 长度 ，
采用 区间线 路相 应防护 标准 ，
计　
５ 用 地 指 标 的研 究　
算 另增 用地 数量 。改 沟 、改 河及 拆 迁 赔 偿 的用 地 数 量　
５．１
　 综 合 指 标 编 制 条 件　 可根据 建设 项 目具 体情 况另 行计算 。
　
该 文件 包 括铁 路 技术 标 准 、车站 分 布 、轨道 标 准 、
　 （１）中间站主要 用地 规模 （表 １）
　
地 形类 型等 。
　 （２）中 间站站 坪长度 （表 ２）
　
建设 类别 ：
新建单 线 、双线铁 路 ；
　 ５．７ 区段 站　
铁 路 等 级 ：旅 客 列 车 设 计 行 车 速 度 小 于 或 等 于　 区段站 用 地指 标 由下 列 单 元 指 标 构 成 ：
车 场 （含　

１２４　 铁道标准设计 ＲＡＩＬＷＡＹ　 ＳＴＡＮＤＡＲＤ　 ＤＥＳＩＧＮ　２００８（６）

　
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季 惠梅 一 《新 建铁 路 工 程 项 目建 设 用 地 指 标 》编 制 方 法 的研 究 与 分 析　 ・

标准规 范 ・
　

表 １
　 中 间 站 主 要 用地 规模　 表 ５　 编 组 站 主 要 设 备 规 模　

车 站 类 型　 到 发线 （不 含 正 线 ）／条　 货 物 线／条　 车站 类 型　 站 线 数 量／条　 机 务 段　 车 辆 段　

（有效 长度 ８５ ０　
ｎ１）　 （有 效 长 ２
００　
ｒｌ
１）
　 到达 场　出发 场　 到 发 场　 调 车场　
单 线　 小 型　 ２
　
一

级 三场　 上 行 ７，
下行 ６
　 ｌ８
　
二级 四场　 １
０　 上 行 ８，
下行 ７
　 ２４
　 ４台 位 中　
大 型　 ３
　 ｌ
　
修 、６ 台　２ ４台 位　
小 型　 ２
　 三 级 三场　 ｌ
３　 ｌ
７　 ３６
　 位 小 辅 修　
双线　 大 型　 ３
　 ２　
三 级 四 场　 １３
　 ８
　 ｌ
Ｏ　 ３６
　

表 ２ 中 间 站站 坪 长 度 ｔ
ｉｔ
　

单 线 （１
　
Ｉ５０
　ｋｍ／ｈ　 双 线 （１
Ｉ５
　０
　ｋｍ／ｈ
　 二级 四场 编组 站 ，
按 双线 与单线 引入 疏解 ，
并考 虑　
车 站类 型　 及　 下 ） 　 及　 下 ）　 双 线 （２
００　
ｋｍ／ｈ）
　
折角 车流疏 解 ；
　
小 型　 大 型　 小 型　 大 型　 小 型　 大 型　
三级 三场 编组站 ，
按 环到 、
环发疏 解 ；
　
站 坪长 度　 ｌ
　３５０
　 ｌ
　７５Ｏ
　 ｌ
　６００　 ｌ
　９００
　 ｌ
　８００
　 ２　
３００
　 三级六 场 编组站 ，
按 双线 与双线 引入 疏解 ，
并 考 虑　
注 ：到 发 线 有 效 长 ８５０　ｎｌ。
　 折角 车流疏 解 。
　

客运设 备 、站房及 生 产 房屋 、
道 路 、给 排水 设 施 、
杆塔 、
　 （３）编 组站用 地 的站坪 长度 见表 ６。
　

客车停 留线 ）、
货场 、
机 务段 （机 务折 返段 ）、
车 辆段 、
工　 表 ６ 编 组 站 站 坪 长 度　 ｍ　
务段 、
电务段 、
军供 用地 、
水 电段 、车务段 及 电力牵 引时　 车站 类 型　 一 级 三 场　 二 级 四 场　 三 级 三 场　 三 级 四 场　
的供 电段 、
牵 引变 电所 、
接触 网工 区等用 地 。
　 站坪 长 度　 ６
　０００　 ７
　９００
　 ８
　ｌＯＯ　 ９
　ｌＯＯ
　

（１）计算 区 段 站用 地 指 标 均 采 用 横 列 式 图 形 ，
主　 注 ．茔Ｕ发 线 有 效 长 ８５０　ｎｌ。
　

要 设备规 模见 表 ３。
　
５．９　 用 地 指 标 调 整 的 一 般 规 定 及 标 准　
表 ３　 区段 站 主 要 设 备 规 模　
（１）铁 路 通 过 风 沙 地 区 时 ，应 根 据 风 沙 范 围 、沙　
车 站　 线 路 数 量 ／条　 机 务设 备 　 货 物 线 ／条 （有　
源、
风向、
沙丘 移 动规 律 ，
植 被 覆 盖情 况 等 对 用地 数 量　
类 型　 到 发 线　
机走 线　调 车 线　
牵 出 线　 效 长 ２０ ０　
ｒｌ
１）
　

整 备 ３ 台 位 折　 进行 调 整 ；
　
小 型　 ５
　 ｌ
　 ４　 １．
５　 返 段　 ２
　
盥　 （２）铁路通 过 雪害地 区时 ，
根 据地 形 地 貌 、积 雪厚　
线　大 型　 ６
　 ｌ
　 ６　 ２
　 辅 修 １台 位 整　 ３
　
，

度 等情 况 ，
对 用地 数量进 行调 整 ；
　
备 ５台位 折 返 段　

小 型　 ８
　 ｌ
　 ６　 ２
　 辅 修 ２ 台 位 ，整　 ３
　
（３）铁路 通 过 多 年 冻 土地 区 时 ，根 据 冻 土 类 型 及　
双　 备 ４台 位 折 返 段　 性质 ，
采 取保 护冻 土的措 施等 ，
对用 地数 量进 行调 整 ；
　
线　大 型　 ｌ
Ｏ　 ｌ
　 ７
　 ２
　 辅 修 ３ 台 位 整　 ３
　
，

（
４）当路 基基 本 宽度 与指 标 编制 条 件不 同 时 ，根　
备 ７台 位 折 返 段　
据路 基 面宽度 每增 减 ０．２　
ｍ，对用地 量进 行增 减调整 。
　
（２）区段 站用地 的站坪长 度 （表 ４）
　 （
５）中间 站 、区 段 站 、
编 组 站 、货场 站 等 车 站 的 到　
表 ４ 区段 站 站 坪 长 度　 ｍ　 发线 有效 长及 站线 数量 与上 述 标 准及 规 定 不 符 时 ，
应　
根据地 形 等级 、
到发线 有 效 长每 增 减 １
００　
ｍ、站线 数量　
单 线　 双 线　
车 站 类 型　 每增 减 １条 等具 体情 况 ，
按 照增 减量进 行 调整 。
　
小 型　 大 型　 小 型　 大 型　

站 坪 长 度　 ２　
６００
　 ２
　８００　 ２　
８００
　 ３
　ｌＯＯ
　 ６ 研 究 结 论　
汪 ：到 发 线 有 效 长 ８５０　ｎｌ。
　
通 过 系统研究 我 国现行 的铁 路建设 及 运营管 理标　
５．８ 编 组 站　 准，
在 对全 国 范 围 的 ７３条 新 建 客 货 共 线 铁 路 建 设 用　
编组 站用 地 指 标 由下 列 单 元 指 标 构 成 ：车 场 （含　 地、
２０余 条 既 有 铁路 用 地 情 况进 行 充 分 调 研 后 ，根 据　
站修 、
倒装设 备 、
军供 站 、
生 产房屋 、
道路 、
给排水 设施 、
　 详 实的统 计 数 据 、科 学 的 分 析 方 法 完 成 了 《新 建 铁 路　
杆塔 、
客车停 留线 ）、机 务段 、
车 辆段 、工 务段 、电 务段 、
　 工程 项 目建 设 用地 指 标 》编制 工作 所 需 的基 础 资料 ，
　
建筑段 、
洗刷 所 、
水 电段 、
进 出 站线 路 及 电力 牵 引时 的　 为科 学合 理 确 定 铁 路 工 程 项 目建 设 用 地 标 准 奠 定 了　
供 电段 、
牵 引变 电所 、
接 触 网工 区等用 地 。
　 基础 。
　
（１）计算 编 组 站 用 地 指标 均 采 用 横 列 式 图形 ，主　 参考 文献 ：
　
要 设备 规模见 表 ５。
　 ［１］ ＧＢ５００９０－ ２０
０６，
铁 路 线路 设 计 规 范 ［ｓ］、
　

（２）进 出站 线 路 平 面 布置 ，根 据 不 同 的站 型 及 正　 ［２］ ＴＢＩ

Ｏ００１
～ ２ｏｏ５，
铁 路 路 基设 计 规 范 ［ｓ］、
　
［３］
　 ＧＢ５００９１
－ ２０
０６，
铁 路 车站 及 枢 纽 设 计 规 范 ［
ｓ］、
　
线 数 目按 下列 原则 考虑 ：
　
［４］
　 建 标 ［１
９９６］
３５０号 ．
新 建 铁 路 工 程 建 设 用 地 指标 ［Ｓ］、
　
一

级三场 编组 站 ，
按 双线 与单 线 引入 疏 解 ；
　

铁道标准设计 ＲＡＩ
ＬＷＡＹ　 ＳＴＡＮＤＡＲＤ　 ＤＥＳＩＧＮ　２００８（６）
　 １２５