ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THỊ HỒNG VÂN

BÁO CHÍ CẦN THƠ VỚI VẤN ĐỀ TUYÊN

TRUYỀN, PHỔ BIẾN LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

Vĩnh Long– 2020

 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THỊ HỒNG VÂN

BÁO CHÍ CẦN THƠ VỚI VẤN ĐỀ TUYÊN

TRUYỀN, PHỔ BIẾN LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ
Chu n ng nh: B o ch học định hƣớng ng dụng

M số: 8320101.01 (UD)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ

Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Ngƣời hƣớng dẫn khoa học

thạc sĩ khoa học

PGS.TS Vũ Văn H TS. Lê Thanh Kim

Vĩnh Long – 2020

 LỜI CAM ĐOAN
T i xi u v y g tr h ghi ứu th s ủ
h is h g h h ủ TS LÊ THANH KIM C s i u
h g t u ghi ứu tr h y tr g u v y tru g th v
h t g g i t h h thứ T i xi h u tr h hi
v ghi ứu ủ h

Học vi n

L Thị Hồng Vân

 LỜI CẢM ƠN
T i xi h th h ả ơ thầy ủ Vi Đ tạ B hí v
Truy th g ã tạ i u i thu i giúp ỡ t i tr g su t qu tr h h
t p ũ g h h th h u v

Đặ i t t i xi gửi ời ả ơ s u sắ TS L Th h Ki g ời
ã tr ti p h g t i tr g su t qu tr h h thi u v

Xin chân thành cảm ơn!

T c giả luận văn

 MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
1. Lý h t i: .......................................................................................................... 3
2 T h h h ghi ứu i qu t i:.................................................................... 6
3 Mụ í h v hi vụ ghi ứu ................................................................................. 8
3.1. Mục đích nghiên cứu: ............................................................................................. 8
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: ............................................................................................. 8
4 Đ it g v phạ vi ghi ứu: ................................................................................ 9
5 Cơ sở ý u v ph ơ g ph p ghi ứu .................................................................... 9
5.1. Cơ sở lý luận ........................................................................................................... 9
5.2. Phương pháp nghiên cứu:....................................................................................... 9
6 Ý ghĩ ý u v th tiễ ủ t i......................................................................... 10
6.1. Về mặt lý luận: ...................................................................................................... 10
6.2. Về mặt thực tiễn: ................................................................................................... 11
7 K t u u v : ......................................................................................................... 11
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
1.1. C c kh i niệm li n quan ......................................................................................... 12
1.2. Quan điểm, ch nh s ch của Đảng v Nh nƣớc về tu n tru ền, phổ biến ph p
luật ................................................................................................................................... 17
1.3. Luật Bảo hiểm tế - từ qu định đến thực thi ..................................................... 20
1.4. Vai trò của b o ch trong hoạt động tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm tế
......................................................................................................................................... 24
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN LUẬT BẢO HIỂM Y
TẾ TRÊN BÁO CHÍ CẦN THƠ
2.1. Giới thiệu kh i qu t về B o Cần Thơ v Đ i Ph t thanh - Tru ền hình th nh
phố Cần Thơ ................................................................................................................... 34
2.2. Khảo s t thực trạng tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm tế trên báo chí
Cần Thơ .......................................................................................................................... 37
2.3. Thành công - hạn chế v ngu n nhân ................................................................. 63
CHƢƠNG 3: KHUYẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
TUYÊN TRUYÊN, PHỔ BIẾN LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TRÊN BÁO CHÍ CẦN
THƠ
3.1. Những vấn đề đặt ra đối với vấn đề tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm tế
......................................................................................................................................... 79
3.2. Giải ph p nâng cao hiệu quả tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm tế tr n
b o ch Cần Thơ ............................................................................................................. 90
KẾT LUẬN ....................................................................................................................... 104
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................... 108
PHỤ LỤC.......................................................................................................................... 113

1
 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ASXH : A si h xã hội
BHXH : Bả hiể xã hội
BHYT : Bả hiể yt

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 2.1. Hình th c xâ dựng t t t c phẩm về tu n tru ền, phổ biến luật BHYT .... 53

Bảng 2.2: Nghề nghiệp của đối tƣợng đƣợc đề cập trong ảnh ....................................... 54

Bảng 2.3: C c chu n đề ph t sóng .................................................................................. 56

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1: Thể loại t c phẩm về tu n tru ền, phổ biến Luật BHYT tr n B o Cần
Thơ (Nguồn: Số liệu khảo s t tr n B o Cần Thơ) .......................................................... 49

Biểu đồ 2.2. Số lƣợng hình ảnh sử dụng trong c c b i viết tu n tru ền, phổ biến Luật
BHYT (Nguồn: Số liệu khảo s t tr n B o Cần Thơ) ...................................................... 54

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 2.1. Văn bản mới “100% học sinh, sinh vi n năm học 2019-2020 phải tham gia
BHYT” (Nguồn hình ảnh từ số b o 5881, ng 27/7/2019) ............................................ 51

Hình 2.2. Tƣ vấn “Ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp đƣợc cấp thẻ BHYT “51

Hình 2.3. Phóng sự “Đẩ mạnh thi đua ho n th nh nhiệm vụ” ng 14/10/2019 ....... 61

Hình 2.4. Phóng sự “Sử dụng quỹ Bảo hiểm tế” ng 23/6/2019 .............................. 61

Hình 2.5. Phóng sự “Kịp thời hƣớng dẫn, giải đ p cho ngƣời dân” ng 12/5/2019... 61

Hình 2.6 Thống k tr n B o Cần Thơ điện tử từ ng 15/8/2019 – 15/8/2020) ............ 74

2
 MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề t i:

Tr g thời ại g y y ểx y g v ph t triể xã hội g y g

ti ộ hơ th vi x y g và nâng cao ý thứ h p h h ph p u t i u
ầ thi t v p h Tr g qu tr h th hi g uộ ổi i t
x y g Nh ph p quy xã hội hủ ghĩ òi hỏi phải x y g ột
h th g ph p u t h hỉ h ồ g ộ phù h p v i s ph t triể i h t - xã
hội; x y g ột xã hội hủ g ời có ý thứ h p h h ph p u t
ti h thầ s g v vi the ph p u t
V v y gt tuy truy phổ i ph p u t ó v i trò h t sứ
qu tr g h u ầu ti ể ph p u t i v uộ s g v hi vụ
ủ t ộ h th g hí h tr tr g ó ó ơ qu hí Để th hi ụ
ti u y s g s g v i vi x y gv h g g gh thi h th g
ph p u t ột tr g h gv ó tầ qu tr g ặ i t phải ẩy
ạ h gt phổ i gi ụ ph p u t ủ hí v i rộ g rãi
tầ g p h
Tr g h g qu Đả g Nh v tổ hứ hí h tr - xã hội
luôn quan tâm gt tuy truy phổ i gi ụ ph p u t nói chung
v vi tuy truy Lu t BHYT ói ri g Tr g vi x y g v tổ hứ
th hi chính sách BHYT, Đả g v Nh t u qu t , xem y
v ụ ti u v ộ g ể ph t triể v g ổ h hí h tr - xã
hội thể hi ả h t t t ẹp ủ h ộ h gt i ụ ti u gi u
ạ h hủ g ằ gv v i h
BHYT h h thứ ả hiể ể h só sứ hỏe h h h g
v ụ í h i hu Nh tổ hứ th hi v t th gi , ể
ả v sứ hỏe h ỗi g ời hi hẳ g y u t i ạ hằ ả ả
si h xã hội BHYT hí h s h qu tr g h g ầu g ý ghĩ h
ạ v h v s u sắ Đả g v Nh t h t sứ hú tr g v u

3
 tr g h th g hí h s h si h xã hội Th t vi th gi
BHYT ã g ại r t hi u i í h thi t th h g ời h t gi
h ó ứ thu h p th p
Ở t tr g t g gi i ạ hí h s h BHYT ã i u hỉ h
sử ổi ổ su g h thi gồ h g ội u g v : phạ vi it g
th gi ; ại h h ả hiể ; ội u g h ộ; vi tổ hứ quả ý qu
tr h th hi ũ g h hu g ph p ý h vi h h v th hi hí h
sách BHYT Ng y 14/11/2008 Qu hội XII th g qu Lu t BHYT ó hi u
t g y 1/1/2009 ã góp phầ qu tr g v vi h thi hí h s h
BHYT Tr g su t qu tr h tri h i Lu t BHYT ã t g iv ời
s g xã hội trở th h ột g ụ ph p u t ó hi u quả phụ vụ g uộ
x y g i h t th tr ờ g hh g xã hội hủ ghĩ ở t V
ngày 13/6/2014, Qu hội Cộ g hò Xã hội Chủ ghĩ Vi t N hó
XIII h p thứ 7 ã th g qu Lu t sử ổi ổ su g ột s i u ủ Lu t
BHYT v ó hi u t 1/1/2015 tạ ơ sở ph p ý ể BHYT hẳ g hv
trí trụ ột ủ hí h s h ASXH.
V i s qu t h ủ Đả g v Nh t vi th hi
chính sách BHYT ở t ã ạt hi u t quả qu tr g C g tác
tuy truy Lu t BHYT h g g g t g ờ g g hi u quả.
Nhờ ó ời s g v t h t v ti h thầ ủ h h g g g ải
thi BHYT ã trở th h hỗ v g hắ ủ g ời ghè v it g
ễ tổ th ơ g tr g xã hội hẳ g h ả h t u vi t ủ h ộ xã hội
hủ ghĩ ủ v v
Có thể ói tr g su t hi u qu vi th hi Lu t BHYT ạt
hi u t quả t g Để có h g t quả ó ơ qu th g t
hí ả ã góp ột phầ h g hỏ ầu i hủ tr ơ g hí h
s h ph p u t ĩ h v y v i h ghi p g ời v t xã hội
phả h guy v g ủ h v i Đả g Nh . Có thể ói tr

4
 ặt tr v hó - t t ở g ói hu g v gt tuy truy phổ i
gi ụ ph p u t ói ri g hí ó g v i trò g xu g í h
Tr g g uộ ổi i t x y g Nh ph p quy Vi t N
xã hội hủ ghĩ hi y hí g phải th hi t t hơ hi vụ tuy
truy phổ i gi ụ ph p u t ủ h; tr g ó ó Lu t BHYT
Tuy ạt hi u th h g tr g v i trò ầu i tuy truy
h g vi phổ i v gi ụ hí h s h ph p Lu t BHYT qu hí
hó it g ặ thù v ạt hi u quả h Một ộ ph g ời
ó tr h ộ h thứ ph p u t é Có hi u g ời th gi BHYT
h g h g hiểu rõ h t quy h hí h s h ặ ù Lu t BHYT r t gầ
gũi phổ i tr g uộ s g Qu phả hồi ủ ạ h giả tại th h
ph Cầ Thơ h th y h thứ ủ ột ộ ph g ời ở vù g g ại
th h hộ tộ v hí h s h BHYT h ầy ủ
Một tr g h g guy h t h trạ g tr gt
tuy truy phổ i ph p u t ói hu g v Lu t BHYT ói ri g v h
i tr g h s u rộ g v h hi u quả D v y vi t g ờ g ổi
i gt tuy truy phổ i ph p u t ói hu g v Lu t BHYT ói
ri g g ột y u ầu hi vụ ặt r h t sứ ầ thi t Tr g s
h tuy truy ph p u t h g ời hí ph ơ g ti h u hi u
giúp g hú g ễ g ti p thu ắ ắt t hiểu v g h thứ ý
thứ ph p u t Để góp phầ g h t g phổ i gi ụ ph p u t
tr hí vi x y g v uy tr huy tr g huy ụ
h ơ g tr h ph t th h truy h h v ph p u t ầ thi t
Thông qua vi h i th sử ụ g ạ g h h thứ : ti i t
… ể phổ i Lu t BHYT sẽ giúp g hú g ễ h ễ hiểu Mặ
khác, ơ qu hí phải th t s ph t huy v i trò là ầu i tuy truy
hủ tr ơ g ủ Đả g hí h s h ph p u t ủ Nh v BHYT vào
uộ s g góp phầ g h thứ ủ g i ti ủ tầ g p

5
 h v h th g hí h s h si h xã hội Đồ g thời ph t hi h g
t p tr g ơ h hí h s h v qu tr h tổ hứ th thi ph p u t ể
xu t sử ổi ổ su g h thi h th g ph p u t g ại hi u ứng tích
tr g vi tổ hứ th hi Lu t BHYT.
V i h g ý tr t giả ã h t i ghi ứu “B o ch Cần
Thơ với vấn đề tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm tế” (khảo sát Báo
Cần Thơ và Đài Phát thanh - Truyền hình thành phố Cần Thơ, giai đoạn
2018 - 2019) t i u v ủ h

2. Tình hình nghi n c u li n quan đến đề t i:

Tr g qu tr h th hi t i y t giả ã sử ụ g ãh vi
h ể các u v tr Th vi VNU; ồ g thời th hả ột s
công trình nghi ứu xã hội ủ ột s s ạ giả tr g gi tr h
v t i i u ó i qu Lu t BHYT i i h gi hí v ph p
u t h gv ả hỉ ạ h g tổ hứ tuy truy phổ i u t
v ả i h h… ể ơ sở ý u v ph p ý h vi giải quy t
t i y
Nh g gầ y ó hi u u v thạ sĩ ghi ứu v ột s
ĩ hv ó i qu t i ghi ứu h : u v thạ sĩ “Một s giải
ph p ph t triể BHYT t tại BHXH qu Ki A ” ủ t giả Vũ
Ng Mi h (Tr ờ g Đại h D p Hải Phò g 2017); u v thạ sĩ
“V BHYT t guy tr i hi y” ( hả s t Nh D
L ộ g Tuổi trẻ) ủ t giả Đi h Th Hi (Tr ờ g Đại h Kh h Xã
hội v h v - Đại h Qu gi H Nội 2015); u v thạ sĩ “Ph t
triể BHYT h g ời g th tr huy L ơ g T i tỉ h Bắ
Ni h” ủ t giả Nguyễ Th Thúy (H vi N g ghi p Vi t N
2015); u v thạ sĩ “Th trạ g thi h h ph p u t BHYT t guy ở
Vi t N ” ủ t giả D h Th Ng Tú (Tr ờ g Đại h Qu gi H Nội
2014); u v thạ sĩ “Giải ph p th hi BHYT t tại th xã

6
T Sơ tỉ h Bắ Ni h” ủ t giả Nguyễ V T h (Tr ờ g Đại h Ki h
t v Quả tr i h h 2013); u v thạ sĩ “B hí v i v
BHXH” ủ t giả D ơ g V Thắ g (Tr ờ g Đại h Kh h Xã hội v
Nh v - Đại h qu gi H Nội 2008);… Nh hu g ã ó hi u
g tr h ghi ứu ội u g BHYT ằ g h g h ti p h
nhau, li qu th tiễ gt tuy truy Lu t BHYT ở ột s
ph ơ g Tuy hi h ó g tr h ghi ứu hả s t gt
tuy truy Lu t BHYT tr hí Cầ Thơ
Ng i r t giả ũ g xe hi u i vi t tr tạp hí BHXH ỷy u
hội thả h h D i y t giả xi i t ột s g tr h ghi úu
iể h h:
(1) Kỷ y u “Truy th g v hí h s h BHXH v BHYT - Th trạ g
v giải ph p g hi u quả”. Kỷ y u y hí h ội u g ủ
hội thả h h v truy th g hí h s h BHXH, BHYT do
Tr ờ g Đại h Kh h xã hội v h v (Đại h Qu gi
H Nội) ph i h p v i BHXH Vi t N tổ hứ C i vi t tr g
ỷ y u x y qu h vi h gi ph ơ g thứ v hi u quả
truy th g v hí h s h BHXH BHYT hi y; ồ g thời
xu t giải ph p phù h p hằ p ứ g y u ầu xã hội
(2) Kỷ y u t “B hí – h ghi p ơ qu quả ý Nh
ồ g h h ù g BHXH Vi t N ” Kỷ y u y hí h ội
u g ủ hội thả t Tạp hí Ng ời (Hội Nh
Vi t N ) ph i h p v i BHXH Vi t N v BHXH tỉ h H u
Gi g tổ hứ Tr g ỷ y u ó hi u i vi t hi sẻ v h g
hó h tr g gt truy th g v BHXH BHYT tại vù g
s u vù g x ; xu t h g hó giải ph p ơ ả g h t
g th g ti v BHXH BHYT tr hí góp phầ g
h thứ ủ g ời v hẳ g h tầ qu tr g ủ hí h

7
 s h BHXH BHYT h t sứ ầ thi t ặ i t tr g i ả h
4.0.
C g tr h ghi ứu u tr guồ t i i u th hả g
quý u g p h t giả h g ơ sở ý u v th tiễ h vi ghi
ứu t i

3. Mục đ ch v nhiệm vụ nghi n c u

3.1. Mục đích nghiên cứu:

Tr ơ sở h th g hó h gv ý u i qu t i
“B hí Cầ Thơ v i v tuy truy phổ i Lu t BHYT” u v
hả s t th trạ g gt tuy truy Lu t BHYT tr B Cầ Thơ (
i ) v Đ i Ph t thanh - Truy h h th h ph Cầ Thơ Qu ó phả h vai
trò ủ hí iv i gt tuy truy phổ i Lu t BHYT; khả s t
th trạ g gt tuy truy phổ i Lu t BHYT trên hí Cầ Thơ
t 2018 y; h gi th h g hạ h guy h th h g
v hạ h T ó huy gh giải ph p hằ nâng cao hi u quả g
t tuy truy phổ i hí h s h ph p u t v BHYT tr hí Cầ
Thơ tr g thời gi t i

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu:

-L rõ h i i i qu t iv ơ sở ý u hí
i qu h gi hí v i v BHYT.
- Tổ g h p ột s v ý u v th tiễ v v i trò ủ hí
tr g gt tuy truy phổ i Lu t BHYT.
- Khả s t ội u g h thứ thể hi ể h gi th trạ g th g ti
tuy truy phổ i Lu t BHYT tr hí Cầ Thơ
- Qu hả s t phỏ g v s u i u tr xã hội h rút r h g thành
công hạ h tr g g t tuy truy phổ i Lu t BHYT t ó
huy gh các nhóm giải ph p ơ ả hằ g h t g th g ti

8
và hi u quả tuy truy phổ i hí h s h ph p u t v BHYT trên báo
hí Cầ Thơ

4. Đối tƣợng v phạm vi nghi n c u:

Đ t i t p tru g hả s t ội u g v h thứ tuy truy phổ i

Lu t BHYT tr B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph
Cầ Thơ gi i ạ t 2018 y.

5. Cơ sở lý luận v phƣơng ph p nghi n c u

5.1. Cơ sở lý luận

- Để th hi t i y hú g t i ti h h ghi ứu tr hủ
tr ơ g ờ g i hí h s h ủ Đả g v Nh v hí ũ g h
qu iể v ờ g i ủ Đả g hủ tr ơ g hí h s h ủ Nh v
gt tuy truy phổ i Lu t BHYT.
- Cơ sở ý thuy t ủ u v h g ý thuy t hí v truy
th g h : ặ tr g hứ g ủ th g ti hí ặ iể ại h h…
v ột s qu iể h hv gt phổ i gi ụ ph p u t;
tr g ó ó Lu t BHYT.
- Cơ sở th tiễ ủ u v hả s t gt tuy truy phổ
i Lu t BHYT tr B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy h h th h
ph Cầ Thơ Ng i r u v ò t h p phỏ g v s u h
huy gi v i u tr ả g hỏi iv i it g giả h giả

5.2. Phương pháp nghiên cứu:

Lu v t h p sử ụ g hi u ph ơ g ph p h : Ph ơ g ph p ph
tí h t i i u; ph ơ g ph p th g ; ph ơ g ph p phỏ g v s u; ph ơ g
ph p i u tr xã hội h . Cụ thể h s u:
Phương pháp phân tích tài liệu: T giả hả s t t p h p v ph tí h
ại t i i u ể ơ sở h th g hó v ý u

9
 Phương pháp thống kê: th g ti tứ t phẩ ó ội u g
tuy truy Lu t BHYT tr B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h- Truy h h
th h ph Cầ Thơ T ó h gi ph tí h th trạ g g t tuy
truy hỉ r h g th h g hạ h v h gv ặt r
Phương pháp phỏng vấn sâu: Th hi phỏ g v i v i huy gi
ầu g h BHXH ã h ạ 2 ơ qu hí hả s t ã h ạ ơ v
BHXH th h ph Cầ Thơ v phỏ g v phó g vi huy vi t v ả g
BHXH, BHYT.
Phương pháp điều tra xã hội học: Thu th p ý i ủ g hú g
h gi v hi u quả gt tuy truy Lu t BHYT tr hí Cầ Thơ
Nghi ứu tr tả g qu iể hủ ghĩ M - Lênin,
ờ g i ủ Đả g t t ở g Hồ Chí Mi h v hí h ạ gv hí h
sách BHYT.
Để h gi hi u quả gt tuy truy phổ i Lu t BHYT trên
B hí Cầ Thơ t giả hả s t th trạ g tr 2 ơ v : Báo Cầ Thơ v
Đ i Ph t th nh - Truy h h th h ph Cầ Thơ tr g gi i ạ 2018-2019.
Cụ thể, nghiên ứu h gi ội u g t phẩ hí phả h v
BHYT, nghi ứu h h thứ thể hi ội u g tuy truy Lu t BHYT qua
vi sử ụ g thể ại hí tr 2 ơ v hả s t.
Ng i ph ơ g ph p tr u ò sử ụ g ph ơ g ph p ph
tí h h tí h v h g; ph tí h t quả hội gh hội thả i quan
v hí h s h BHYT hí truy th g v sử ụ g ph ơ g ph p s s h
i hi u th hả ý i huy gi ể s g tỏ v

6. Ý nghĩa lý luận v thực tiễn của đề t i

6.1. Về mặt lý luận:

Vi ghi ứu t i y phầ h th g hó h g ội u g
h thứ ph ơ g ph p ý u h th tiễ hí Vi t N ói hu g v
hí Cầ Thơ ói ri g v gt tuy truy phổ i Lu t BHYT.

10
 6.2. Về mặt thực tiễn:

N u t quả ghi ứu ứ g ụ g th tiễ sẽ góp phầ g

hi u quả t ộ g ủ gt tuy truy phổ i Lu t BHYT cho công
hú g Đặ i t t quả ghi ứu ó thể ổ huy t h h gv ò
hạ h tr g h ạt ộ g tuy truy phổ i Lu t BHYT tr th h
ph Cầ Thơ ói ri g v ả ói hu g
L t i i u th hả ổí h h ội gũ ộ ã h ạ quả ý hỉ
ạ tổ hứ th hi hí h s ch BHXH, BHYT ói hu g v h g ộ
tr ti p gt truy th g ói ri g; giúp h vi ẩy ạ h g
tác tuyên truy phổ i Lu t BHYT g y g s u rộ g t ộ g h
thứ ủ tầ g p h
Lu v ó thể sử ụ g h ội gũ h g g ời v ã h ạ
quả ý hí t i i u th hả v ụ g tr g th tiễ ã h ạ hỉ
ạ quả ý t ghi p hí v v xã hội ói hu g v ĩ hv
BHYT nói riêng.
K t quả u v t i i u ể ơ qu hí, các phóng viên
th hả hi th hi huy ti iv v i qu
h ạt ộ g tuy truy phổ i ph p u t ói hu g v Lu t BHYT nói
ri g Lu v ũ g ó thể sử ụ g t i i u th hả h si h vi
hí v h g g ời qu t hí h s h v BHYT toàn dân.

7. Kết cấu luận văn:

Ngoài phần mở ầu, k t lu n, danh mục tài li u tham khảo, phụ lục, nội
dung chính của lu v c k t c u th h 3 h ơ g:
- Ch ơ g 1: Cơ sở lý thuy t và th c tiễn củ tài
- Ch ơ g 2: Th c trạng công tác tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT
trên báo chí Cầ Thơ
- Ch ơ g 3: Khuy n ngh các giải pháp nhằm nâng cao hi u quả công
tác tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT trên báo chí Cần Thơ

11
 Chƣơng 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

1.1. C c kh i niệm li n quan

1.1.1. Khái niệm “báo chí”

Có hi u h h ghĩ h h uv “ hí” The T iể Ti g

Vi t 2005 ủ Vi Ng g h : “B chí” v tạp hí; xu t ả
phẩ h Hiểu ột h h i qu t h g xu t ả h hằ
v s v t hi t gh y g ời ổi t xã hội ầ qu t
Kh i i hí ó thể h ghĩ tr 3 ph ơ g i : “ hí
ột tr g h g h th g xã hội” ( h h); “ hí ột h ạt ộ g
hí h tr xã hội” ( h tí h); “ hí thứ vũ hí i hại tr g uộ u
tr h hí h tr t ộ gv xã hội ể tạ r s thi p gi ti p v ời
s g hí h tr th gi v vi t ph p g gi ụ ý thứ v góp
phầ tí h v s h h th h huy h h g ph g tr hí h tr -
xã hội” [42, tr.40].
The qu i truy th g hí ph ơ g ti truy th g ại
hú g truy tải h g th g ti thời s g tí h h g ả
g hú g Đặ iể ổi t ủ hí tí h g h i tru g th hí h
x v s tỏ h h hó g B hí gắ i v i th g ti thời s , h g
v s i hằ g g y hằ g giờ ầ ó s phả h ph tí h ủ hí
hằ rộ g ờ g u ; h g th g ti i ht ơ hội vi … cho
hi u g ời
Mở rộ g r h i i hí ũ g sử ụ g h ph ơ g
ph p t i ti tứ i vi t v tr hí v h ạt ộ g ủ hí
( ó thể huy ghi p h ặ h g huy ghi p) Tr g xã hội hi ại
hí g ụ u g p th g ti hí h v phả hồi ý i v v
ủ g hú g Tuy hi hí h g phải ú ũ g hỉ gi i hạ ở
t i v truy tải th g ti Truy th g hí ó thể ở rộ g s g

12
 h h thứ h h v h v i ả h Tí h h ủ hí
x h the t g ại h h hí: i ói ( ph t th h)
h h (truy h h) v i tử
PGS.TS Nguyễ V D ng ã nhìn nh hí h ột tiểu h th ng
c u thành h th ng xã hội; tr g ó hí ột bộ ph n c u thành và ch u
s chi ph i của h th ng l ũ g h t ộng của các tiểu h th ng. Các
thành t và m i quan h gi a các thành t trong khái ni m báo chí bao gồm:
Quy n l c chính tr t i cao - quy n l c Nh ; ơ qu hủ quả ( ơ qu
h y g ời sáng l p); nhà báo - chủ thể tr c ti p hoạt ộng báo chí; sản phẩm
báo chí; kênh truy n tải; công chúng; các tổ chức chính tr - xã hội, th c tiễn
ời s ng xã hội.

K h huyể tải
Quy Công
chúng
chính báo chí
tr t i Sả phẩ hí
cao

Cơ Nhà báo – hủ thể C tổ

quan tr ti p hứ
hủ i ht -
quả xã hội

Th tiễ ời s g

Nh v y ó h hi u h hiểu ( h ghĩ ) khác nhau v h i i

báo hí Để phụ vụ h hi vụ hả s t ghi ứu u v h the
h h ghĩ ủ Lu t B hí 2016: “B hí sả phẩ th g ti v
s i v tr g ời s g xã hội thể hi ằ g h vi t h h ả h
th h s g tạ xu t ả h v ph t h h truy t i g ả
g hú g qu ại h h i ói vi t h y i tử” [32].

13
 Hi n nay, báo chí v ph ơ g ti th g ti ại chúng nhanh nh t,
hi u quả nh t và có nhi u công chúng nh t B hí t ộng mạnh mẽ n
m i mặt củ ời s ng, trở thành một trong nh g ộng l c quan tr ng cho s
phát triển của xã hội. Báo chí có nh ng cách thức riêng v i mụ í h hằm
h ng t i nhi u tầng l p xã hội v i nh ng m i quan tâm, sở thích và nhu cầu
không gi ng nhau. Công chú g hí ạng và phức tạp. Và không phải
th g ti ũ g cs g ti p nh n dễ dàng.
Th g ti hí c p n m i mặt củ ời s ng một cách xác th c,
cụ thể, tỉ mỉ Đặ tr g ơ ản củ th g ti hí c thể hi n ở iểm
ơ ản nh t, chính là: Tính xác th c, tiêu biểu - Tính thời s - Tí h nh
h ng tr c ti p.

1.1.2. Khái niệm “tuyên truyền”, “phổ biến”, “pháp luật” và công tác
tuyên truyền pháp luật

The T iể Ti g Vi t 2005 ủ Vi Ng g h : “Tuy truy

giải thí h rộ g rãi ể thuy t phụ i g ời t th h ủ g hộ the ”
“Phổ i h g ả g ời i t ằ g h truy ạt tr
ti p h y th g qu h h thứ ó”
“Ph p u t h g quy phạ h h vi Nh h h i
g ời uộ phải tu theo, hằ i u hỉ h qu h xã hội v ả v
tr t t xã hội” [53, tr.741].
Ở gó ộ huy g h T iể Lu t h , Nh xu t ả T ph p
ph i h p v i Nh xu t ả T iể B h h gi i thi u: “Ph p u t h
th g quy tắ xử s g tí h ắt uộ hu g Nh h h
h ặ hằ i u hỉ h qu h xã hội phụ vụ v ả v quy i ủ
tầ g p tr g xã hội”.
Tuy truy ột ạ g thứ ặ thù ủ truy th g Mặ ù ù g
h gt i ụ í h the uổi ủ hủ thể h gh i h i i y ó h g
ặ iể h h u N u h truy th g g hú g th tuy

14
truy th hí tuy t i hó hủ thể; u truy th g it ơ gt
y u t th h g th tuy truy i p ặt th hí ỡ g ép h
ứ g xử hủ ạ ; u truy th g i hi sẻ v t tr g s h i t
guy tắ th tuy truy is ĩ h hội h p h h v xó ỏs h i t
h ti u hí th h g
The ó ó thể hiểu tuy truy h i i gắ v i h ạt ộ g hí h
tr Cũ g t h i i y xu t hi h i i tuy truy hí h tr ( ội
h h i i y ós h i t v i truy th g hí h tr ) tuy truy
hí h s h ( ội h h i i y ù g tùy the ụ í h tí h h t v
gi i ạ h y g gh hí h s h) tuy truy hí h s h g…
Tó ại tuy truy phổ i ph p u t hiểu the ghĩ rộ g là công
t ĩ hv h ạt ộ g gồ t t ả g ạ phụ vụ h vi th
hi tuy truy phổ i ph p u t Hiểu the ghĩ hẹp ó vi truy
ạt ti h thầ ội u g ph p u t giúp h it gt ộ g hiểu v h h
th h ở h tri thứ ph p u t t h ả h h vi phù h p v i òi hỏi ủ
quy h ph p u t hi h h

1.1.3. Khái niệm “bảo hiểm y tế”

BHXH, BHYT h g ộ ph qu tr g h t tr g h th g
ASXH. Ngh quy t s 21-NQ/TW g y 22/11/2012 ủ Bộ Chí h tr ( hó
XI) “V t g ờ gs ã h ạ ủ Đả g iv i gt BHXH, BHYT
gi i ạ 2012 – 2020” x h rõ: “BHXH và BHYT là hai chính sách xã
hội qu tr g trụ ột hí h ủ h th g ASXH góp phầ th hi ti
ộv g ằ g xã hội”
BHYT là một hình thức bảo hiểm the ó g ời mua bảo hiểm sẽ c
ơ qu ảo hiểm trả thay một phần hoặc toàn bộ chi phí khám ch a b nh
ũ g h hi phí u thu c men khám ch a b nh. Tùy mỗi c mà phạm vi
it ng bảo hiểm và mứ ộ bảo hiểm ở mỗi c một khác. BHYT là s
san sẻ rủi ro của m i g ời trong cộ g ồng, là giải pháp h u hi u ể m i

15
 g ời v t qua b nh t t The ó g ời khoẻ mạ h giúp ỡ g ời b b nh v
mặt t i hí h ể h c sử dụng thu c men, trang thi t b y t s m bình phục
sức khỏe. Ở mỗi qu c gia có cách phân loại BHYT khác nhau.
Đơ ử h tại Nh t Bản, BHYT bao gồm cả các chính sách bảo hiểm
ngắn hạn là: u th i sản, tai nạ ộng - b nh ngh nghi p và khám
ch a b nh. Ch ộ BHXH chỉ gồm có hai loại là BHYT và bảo hiể h u trí
Tại Vi t Nam, BHXH bao gồm các ch ộ: u th i sản, tai nạ ộng
- b nh ngh nghi p h u trí v tử tu t; bên cạ h ó BHYT và bảo hiểm th t
nghi p. BHYT cần thi t v i t t cả m i g ời. Hầu h t các qu c gia trên th
gi i u ã triển khai BHYT i nhi u hình thức tổ chức khác nhau.
“BHYT ột bộ ph u th h ủ ph p lu t v ASXH, BHYT
h h thứ ả hiể p ụ g tr g ĩ h v h só sứ hỏe v ột
trong 9 nội u g ủ BHXH quy h tại C g 102 g y 28/6/1952
ủ Tổ hứ L ộ g Qu t (ILO) v ti u huẩ t i thiểu h ại
tr p BHXH” 63].
Kh i i BHYT the T iể B h h Vi t N xu t ả
1995 - Nh xu t ả t iể B h Kh u rõ: “BHYT ại ả hiể
Nh tổ hứ quả ý hằ huy ộ g s ó g góp ủ h t p
thể v ộ g ồ g xã hội ể h sứ hỏe h hv h h h
h ” 55, tr. 15].
“BHYT h h thứ ả hiể ắt uộ p ụ g tr g ĩ h v
h só sứ h ẻ h gv ụ í h i hu Nh tổ hứ th
hi v i t g ó tr h hi th gi the quy h ủ Lu t
BHYT” 33].
Th h t ủ BHYT h h thứ ả hiể ắt uộ p ụ g i
v i i t g the quy h ủ Lu t BHYT ể h só sứ h ẻ
không vì ụ í h i hu Nh tổ hứ th hi BHYT là hình
thứ ả hiể g tí h ộ g ồ g hi sẻ p ụ g tr g ĩ h v

16
khám h hv h só sứ h ẻ Nh tổ hứ th hi v
it g ó tr h hi th gi the quy h ủ Lu t BHYT.

1.2. Quan điểm, chính sách của Đảng v Nh nƣớc về tu n tru ền,
phổ biến ph p luật

Công tác tuy truy phổ i gi ụ ph p u t h u ầu ti

ủ qu tr h thi h h ph p u t, ó v i trò h t sứ qu tr g tr g vi t g
ờ g ph p h xã hội hủ ghĩ x y g Nh ph p quy Vi t N
xã hội hủ ghĩ ủ h h v v h
Có thể ói gt tuy truy phổ i gi ụ ph p u t
Đả g v Nh t th ờ g xuy quan tâm Mi h hứ g tr g r t hi u
v i ủ Đả g v ph p u t ủ Nh ã p r t rõ gt
này Ngh quy t Đại hội ầ thứ VIII ủ Đả g ã hẳ g h: “Triể h i
ạ h ẽ gt tuy truy v gi ụ ph p u t; huy ộ g g
ủ thể hí h tr xã hội gh ghi p ph ơ g ti th g ti ại
hú g th gi tv ộ g thi t p tr t t ỷ ơ gv h ạt ộ g
th ờ g xuy x y g ps gv vi the ph p u t tr g ơ qu
h v tr g xã hội”
Ngh quy t s 08-NQ/TW ngày 02/01/ 2002 ủ Bộ Chí h tr v ột s
hi vụ tr g t gt t ph p tr g thời gi t i hỉ rõ ầ : “Đẩy
ạ h gt tuy truy phổ i gi ụ ph p u t v i hi u h h thứ
ph g phú si h ộ g ặ i t th g qu phi t xét xử u ộ gv
ằ g h g ph quy t g i h ể tuy truy g ý thứ ph p u t
h ộv h ”
Đặ i t Chỉ th s 32-CT/TW g y 09/12/2003 ủ B Bí th Tru g
ơ g Đả g v t g ờ gs ã h ạ ủ Đả g tr g công tác tuy truy
phổ i gi ụ ph p u t g ý thứ h p h h ph p u t ủ ộ
h (Chỉ th s 32-CT/TW) ã hẳ g h: “Phổ i gi ụ ph p

17
u t ột ộ ph ủ gt gi ụ hí h tr t t ở g hi vụ ủ
toà ộ h th g hí h tr ặt is ã h ạ ủ Đả g”
Hi ph p 1992 gi Chí h phủ hi vụ: “tổ hứ v ã h ạ
g t tuy truy gi ụ Hi ph p v ph p u t tr g h ”
Nhi u v ả ph p u t ủ Thủ t g Chí h phủ ã p vi t g
ờ g gt tuy truy phổ i gi ụ ph p u t h : Chỉ th s
02/1998/CT-TTg g y 07/01/1998 ủ Thủ t g Chí h phủ v t g ờ g
công tác tuy truy phổ i gi ụ ph p u t tr g gi i ạ hi y;
Quy t h s 03/1998/QĐ-TTg v vi h h K h ạ h triể h i g
tác tuy truy phổ i gi ụ ph p u t tuy truy phổ i gi
ụ ph p u t tuy truy phổ i gi ụ ph p u t t 1998
2002 v th h p Hội ồ g ph i h p gt tuy truy n, phổ i
gi ụ ph p u t…; Quy t h s 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 phê
uy t Ch ơ g tr h h h ộ g qu gi phổ i gi ụ ph p u t v g
ý thứ h p h h ph p u t h ộ h ở xã ph ờ g th tr t
2005 2010 (Ch ơ g tr h 212) v Quy t h s 28/2006/QĐ-
TTg g y 28/01/2006 ph uy t 4 Đ hi ti t thuộ Ch ơ g tr h 212
Quy t h s 37/2008/QĐ-TTg v Ph uy t Ch ơ g tr h phổ i gi
ụ ph p u t t 2008 2012.
Đặ i t p ứ g y u ầu t g ờ g ph t huy v i trò hi u ủ
ph p u t the Ngh quy t Đại hội XI ủ Đả g òi hỏi gt tuyên truyên,
phổ i gi ụ ph p u t phải th s ó huyể i ả t i
Đồ g thời th hi K t u s 04-KL/TW g y 19/4/2011 ủ B Bí th
Tru g ơ g Đả g v t quả th hi Chỉ th s 32-CT/TW (K t u s 04-
KL/TW): “Đả g Qu hội ti p tụ ã h ạ hỉ ạ ơ qu tổ
hứ h u qu hẩ tr ơ g x y g h h Lu t Phổ i gi ụ ph p
u tv v ả ph p u t ó i qu tạ ơ sở ph p ý ể triể h i th
hi gt tuyên truy n, phổ i gi ụ ph p u t…” Lu t Phổ i

18
gi ụ ph p u t ã x y g h hv ó hi u th thi t
ngày 01/01/2013.
Vi x y g Lu t hằ tạ ơ sở ph p ý ồ g ộ th g h t h
công tác tuyên truy phổ i gi ụ ph p u t tạ huyể i ả
v g v hi u quả ủ h ạt ộ g v i vi huy ộ g t ộ h th g hí h
tr th gi gt tuy truy phổ i gi ụ ph p u t tr g ó Nh
gi v i trò ò g t; x p tr h hi v ơ h ph i h p huy ộ g
guồ ủ ơ qu tổ hứ v xã hội h gt này. Cù g v i
ó vi h h Lu t phải góp phầ ả ả s g h i i h ạ h ủ
cá hí h s h ph p u t ủ Nh ; ả ả i ơ qu tổ hứ
h v h ghi p u ó quy v tạ i u i thu i ti p
th g ti v ph p u t T ó hằ g hiểu i t ph p u t v ý thứ
tu thủ h p h h ph p u t
Lu t Phổ i gi ụ ph p u t quy h quy th g ti v
ph p u t v tr h hi t hiểu h t p ph p u t ủ g ; ội u g
h h thứ phổ i gi ụ ph p u t; tr h hi ủ ơ qu tổ hứ
h ó thẩ quy v i u i ả ả h gt phổ i gi
ụ ph p u t
Để ụ thể hó h h thứ phổ i gi ụ ph p u t Lu t ó 5
i u quy hv h p th g hí v v ả quy phạ ph p u t
(Đi u 12); g tải th g ti ph p u t tr tr g th g ti i tử (Đi u 13);
phổ i gi ụ ph p u t tr ph ơ g ti th g ti ại hú g (Đi u
14); t v h g t hiểu ph p u t u g p th g ti t i i u ph p
u t (Đi u 15) v phổ i gi ụ ph p u t th g qu gt xét xử xử
ý vi phạ h h hí h h ạt ộ g ti p g giải quy t hi u ại t
(Đi u 16) Tr g ó h h thứ g tải th g ti ph p u t tr ph ơ g
ti th g ti ại hú g quy h: “Đ i Truy h h Vi t N Đ i
Ti g ói Vi t N Th gt xã Vi t N B Nh ủ ơ

19
qu ả v ph p u t v i ph t th h i truy h h p tỉ h x y
g h ơ g tr h huy tr g huy ụ v ph p u t; ạ g hó
h h thứ phổ i gi ụ ph p u t ể phổ i quy h ủ ph p
u t t h h h thi h h ph p u t v th g ti h v ph p u t”.
S u hi Lu t Phổ i gi ụ ph p u t th g qu v ó hi u
thi h h Chí h phủ ộ g hv ph ơ g ã h h hi u
v ả h ạ h triể h i th hi Đặ i t i y h t Thủ t g
Chí h phủ ã ký Quy t h s 705/QĐ-TTg ngày 25/05/2017 ủ Thủ t g
Chí h phủ h h Ch ơ g tr h phổ i gi ụ ph p u t (PBGDPL)
gi i ạ 2017 - 2021, v i ụ ti u tổ g qu t : “Tạ huyể i ạ h ẽ
tr g h thứ v ý thứ tu thủ h p h h t gi h t p t hiểu ph p
u t x y g is gv vi the ph p u t tr g t xã hội; g
t phổ i gi ụ ph p u t ph t triể ổ h v g iv hi u
s u thi t th hi u quả góp phầ ả ả th hi ầy ủ quy
th g ti v ph p u t ủ g ”.

1.3. Luật Bảo hiểm tế - từ qu định đến thực thi

BHYT hí h s h ủ Đả g v Nh trụ ột hí h ủ h
th g ASXH góp phầ th hi ti ộv g ằ g xã hội ả ả ổ
h hí h tr - xã hội v ph t triể i h t xã hội Đ y h h thứ ả hiể
h gv ụ í h i hu Nh tổ hứ th hi ể h só sứ
hỏe ơ ả h h
Lu t BHYT Qu hội hó XII h h 2008 h u
ột ph t triể qu tr g tr g h th g ph p u t v BHYT ơ sở
ph p ý h t v BHYT Để ti t i BHYT t v ạt ụ ti u x y
g yt g ằ g hi u quả v ph t triể Qu hội khóa XIII ã th g
qua Lu t Sử ổi ổ su g ột s i u ủ Lu t BHYT v ngày 13/6/2014,
có hi u thi h h t g y 11/1/2015 Lu t y ó hi u ội u g ổi i
thể hi rõ tí h u vi t ủ BHYT ó ở rộ g it g th gi BHYT,

20
 ở rộ g phạ vi quy i BHYT v ứ h ở g BHYT; ở th g tuy
khám, ch h ó BHYT; quy h ụ thể vi quả ý v sử ụ g Quỹ
BHYT; quy h tr h hi ủ ơ qu tổ hứ ó i qu … Lu t
BHYT quy h guy tắ ủ BHYT xã hội ả ả hi sẻ rủi r gi
h g g ời th gi BHYT; ứ ó g BHYT x h the tỷ phầ
tr ủ ti ơ g ứ ó g BHXH ắt uộ the quy h ủ Lu t
BHXH ti ơ g h u ti tr ph ặ ứ ơ g ơ sở; ứ h ở g BHYT
the ứ ộ ht t hó it g tr g phạ vi quy i v thời gi
tham gia BHYT; chi phí h h h h ó BHYT Quỹ BHYT và
g ời th gi BHYT ù g hi trả
Qu hi u chính sách BHYT h g g g sử ổi h
thi the h g g ằ g hi u quả ả ả h g ời ti p
h vụ y t h g ải thi h t g sứ hỏe BHXH Vi t N
ũ g hủ ộ g triể h i hi u i ph p ồ g ộ quy t i t phù h p v i
t h h h th t hằ ở rộ g it g th gi BHXH BHYT ả hiể
th t ghi p ặ i t hí h s h BHXH t guy N 2020 thứ 6
triể h i Lu t sử ổi ổ su g ột s i u ủ Lu t BHYT v i hi u quy
h i ó tí h ột ph thể hi s th y ổi ạ h ẽv t uy ph t triể
hí h s h BHYT v thể hi s quy t t tr g vi th hi ụ ti u
BHYT t Ph t huy h g t quả i h ghi tr g ph t triể
BHYT th hi Ngh quy t ủ Bộ Chí h tr Qu hội Ngh quy t ủ
Chí h phủ Quy t h ủ Thủ t g Chí h phủ s v uộ ủ ả h
th g hí h tr ù gv i h gv ả h g tổ hứ th hi ủ Bộ
Yt ã g ại h g t quả qu tr g Đó hí h s g ời th gi v
tỷ phủ BHYT h g g g gi t g qu
Có thể ói v i vi Qu hội h h Lu t sử ổi ổ su g ột s
i u ủ Lu t BHYT (Lu t BHYT 2014) ột ti qu tr g tr g

21
qu tr h x y g h thi hí h s h ph p u t v BHYT, có t ộ g
tí h qu tr h tổ hứ th hi hí h s h BHYT
The ánh giá ủ BHXH Vi t N , s u gầ 6 triể h i
th hi Lu t Sử ổi ổ su g ột s i u ủ Lu t BHYT 2014 y
ã ó h g t quả ổi t tr g tổ hứ th hi hí h s h BHYT Đó ,
tỷ phủ BHYT t ạt gầ 90% s Đ it g th gi BHYT
t g h h qu h qu ỗi t g 48% t 2015 - 2019
t g hơ 15 tri u g ời Đ h t 2019 ó 85 636 tri u g ời th gi
BHYT tr g ó i phủ ã t p tru g v hó y u th h : hó
g ời ộ g ã th gi BHYT ạt hơ 90%; hó h u trí t sứ
ộ g ả tr xã hội ạt 100% ( h ả g 3 1 tri u g ời); hó g
sách Nh hỗ tr ạt x p xỉ 100% v tr 17 5 tri u g ời th gi the
h h thứ hộ gi h
Ch t g h h h BHYT g y g ải thi hi u
ại thu i ỹ thu t h vụ y t hi ại hi v Vi t N u
nhanh chó g Quỹ BHYT hi trả tạ i u i h g ời h ti p
thu i ả ả guy tắ hi sẻ rủi r gi h g g ời th gi
Chí h s h BHYT ã góp phầ giả hi tr ti p t ti túi hộ gi h h
h vụ y t Th g 2018 h th y tỷ y ã giả xu g ò
37% góp phầ tạ s g ằ g tr g h só sứ hỏe h t v i
hó g ời ghè ghè v trẻ e i 6 tuổi
Cũ g the ủ BHXH Vi t N , hơ 5 qu h th g
hí h tr ở Tru g ơ g v ph ơ g ã v uộ th hi hí h s h
BHYT Cải h thủ tụ h h hí h tr g ĩ h v BHYT ẩy ạ h
g ời g y g thu i s ơ sở y t ýh p ồ g h h h
BHYT t g h g ù g v i vi g h t g BHXH Vi t N
ũ g ẩy ạ h gi h i tử hi phí h h h BHYT hằ ả
ả quy i ủ g ời th gi H th g th g ti gi h BHYT ã t

22
 i t i hơ 12 000 (gầ 100%) ơ sở h h h BHYT t tuy xã
tru g ơ g tr phạ vi t qu Nh hu g h th g th g ti gi h
BHYT ã g ại hi u quả tr g quả ý h h h iể s t
vi sử ụ g quỹ BHYT v tạ p ơ sở i u qu tr g ể h gi i u
hỉ h hí h s h
Ng ời th gi ũ g tạ i u i tr g h h h BHYT
ban ầu tại t ơ sở y t tuy xã tr g phạ vi tỉ h v tuy huy tr g
phạ vi t qu BHXH Vi t N BHXH ph ơ g ã hủ ộ g v
tí h ải h h h hí h tr g ĩ h v BHYT, h : ứ g ụ g g gh
th g ti tr g h i p h s h tổ hứ ại ý th h t tr ti p hi
phí phả hồi u g p th g ti … h g ụ ti u pứ gs h i ò g
ủ g ời h
Tổ hứ h th g v ội gũ ộ gt BHYT ủ g
v ph t triể Đặ i t hí h s h BHYT ã góp phầ ủ g v ph t triể
h th g y t ( h t yt ơ sở) g h t g h só sứ hỏe
ầu Cù g v i ó BHYT ò giúp h i phụ , ph t triể h th g y t tr ờ g
h , góp phầ ổ h h th g si h xã hội…
Tuy hi qu tr h th hi Lu t BHYT v ò ột s tồ tại t
p tr g quy h v tr g tổ hứ th hi Lu t C v ả h g
ò thi u ụ thể thi u ồ g ộ v i v ả quy phạ ph p u t h g y
r h g hó h v g ắ tr g gt quả ý Nh ũ g h tổ
hứ th thi ph p u t C g t tổ hứ th hi v ò hạ h g
ơ sở v t h t ội gũ h vi h pứ g y u ầu th tiễn.
Mặt h ột s v tr g t tr g hí h s h BHYT ũ g ầ
ghi ứu h gi v ó giải ph p phù h p v i th tiễ h : ph t triể
i t g th gi BHYT; quy i ủ g ời th gi BHYT; tổ hứ
h h h BHYT; ph ơ g thứ th h t hi phí h h h
BHYT; gt gi h; quả ý v sử ụ g quỹ BHYT. S g ời th

23
gia BHYT tuy ó t g a h g hả g u gứ g h vụ y t h t
ở tuy ơ sở vù g s u vù g x ò hi u hạ h
B ạ h ó ph t triể v g hí h s h BHYT ũ g g gặp
hi u v th h thứ ặ i t t h trạ g hi h h h BHYT
h g g gt g T 2016 ắt ầu t i gi thu hi Quỹ BHYT
tr g ặ ù tí h tr t h th g quỹ BHYT v ả ả i
thu hi ó guồ quỹ phò g t tr Có hi u guy h
t i vi t i thu hi h : ứ ó g BHYT h g th y ổi tr g
hi u tr g hi ó i u hỉ h v phạ vi quy i BHYT; gi h vụ y
t hu ầu h h h g y g t h trạ g gi hó s th y
ổi h h h t t gi t g h ã tí h h g y…
Theo ó hi u huy gi ã h h ểt g i phủ BHYT
h gt is v g Qu hội Chí h phủ nên s sử ổi quy h
t p tr g tổ hứ th hi hí h s h BHYT h t ơ h iể s t
hi h h h i v i ơ sở y t hí h s h th g tuy hi phí h
h h i v i g ời th gi 5 i tụ ; thi t Lu t BHYT ó
th h h g ời th gi p ứ g hu ầu g y g ủ xã
hội ả ả g ằ g tr h hi ó g góp v thụ h ở g giả s h h
h quy i hi y h i h ghi ột s … Bên ạ h ó nên
ghi ứu sử h ộ ti ơ g v Bộ Y t BHXH Vi t N ầ th gi
thả ể r ứ s t th t hơ tr g x h ứ ó g BHYT

1.4. Vai trò của b o ch trong hoạt động tu n tru ền, phổ biến
Luật Bảo hiểm tế

Tr g qu tr h ổi i h th y rõ tầ qu tr g ủ g t
tuy truy phổ i gi ụ ph p u t Đả g v Nh t ã r
hi u i ph p hằ g ý thứ h p h h ph p u t h ộ h
Đặ i t h g gầ y gt phổ i gi ụ ph p u t ã
th hi the h ơ g tr h h ạ h ụ thể Chí h phủ ph

24
 uy t Phổ i gi ụ ph p u t hiểu h ạt ộ g ó hh g ó
tổ hứ ó hủ h hằ ạt ụ í h h h th h ở it g t ộ g
tri thứ ph p ý t h ả v h h vi phù h p v i òi hòi ủ h th g ph p
u t hi h h góp phầ g hi u hi u quả quả ý h quả
ý xã hội v g tr h ộ v hóa ph p ý ủ g
Nhi u m qua, c g t phổ i gi ụ ph p u t u Đả g
Nh tổ hứ thể hí h tr v tầ g p h ặ i t
qu t ở ả ội u g v h h thứ phổ i truy tải ph p u t th g ti
ph p ý ể it g t ộ g h h th h thói que t h ả i
v i ph p u t v ó h h vi xử s phù h p ó ý thứ h p h h tu thủ ph p
u t Thủ t g Chí h phủ ã h h Quy t h s 37/2008/QĐ-TTg ngày
12/3/2008 ph uy t Ch ơ g tr h phổ i gi ụ ph p u t t 2008
2012 tr g ó r “Đổi i g hi u quả h h thứ i
ph p phổ i gi ụ ph p u t hi ó; triể h i tr i rộ g h g
h h thứ phổ i gi ụ ph p u t i g ph t huy hi u quả tr th
t …”
Hi nay, c h h thứ phổ i gi ụ ph p u t r t ạ g
v ụ g g y g rộ g rãi phổ i tr g gt phổ i gi ụ g
ý thứ ph p u t h h th h ps gv vi the Hi ph p v ph p
u t ủ g C h h thứ phổ i gi ụ ph p u t truy th g,
gồ ó: tuy truy i g, i s ạ ph t h h t i i u ph p u t, gi ụ
ph p u t tr g h tr ờ g, th g qu tủ s h ph p u t, si h h ạt u ạ ộ
ph p u t, tổ hứ uộ thi t hiểu ph p u t; th g qu ại h h t v
ph p u t tr giúp ph p ý; th g qu h ạt ộ g hòa giải ở ơ sở, ại
h hv h v gh . Đặ i t báo chí gi v trí v ù g qu tr g v h u
hi u trong công tác tuy truy phổ i gi ụ ph p u t, thông qua
hi u ại h h h thứ truy th g: h th g truy th h ơ sở i
báo hình i tử.

25
 Tuy tí h h t t hỉ ụ í h ủ t g ơ qu hí ó s h
h u h g hi vụ hu g ủ t t ả ơ qu hí phải tuy
truy hủ tr ơ g ủ Đả g hí h s h v ph p u t ủ Nh Có thể
hẳ g h rằ g hí ó g v i trò qu tr g h g ầu góp phầ ph p
u tv uộ s g; g h thứ t g ờ g v i trò tr h hi ủ
ơ qu quả ý Nh hí h quy p tr g vi tổ hứ th
hi ph p u t
Qu hả s t v t hiểu h th y t t ả tạp hí i ph t
thanh - truy h h u ó huy ụ huy tr g tuy truy v hủ
tr ơ g hí h s h Đó huy ụ xã u h u … ể ph tí h
tuy truy hí h s h Đó ụ huy ụ huy tr g g
hí h s h gý i ủ g ời h ghi p… v t ộ g ủ
hí h s h i v i sả xu t i h h v i ời s g xã hội … Đó
i vi t h ơ g tr h ph t th h - truy h h phả h ph g phú i h
ghi th hi hí h s h h g v g ắ t p ủ hí h s h
h g i gh ủ it g hut ộ g ủ hí h s h
Đ i v i Lu t BHYT tr ơ sở h ơ g tr h ph i h p h th g
ơ qu hí t tru g ơ g ph ơ g ã tí h “v uộ ” ẩy
ạ h g t tuy truy hí h s h BHYT v i hi u h h thứ ph g
phú ạ g Đặ i t g y y v i s ph t triể ạ g ủ ại h h
hí v vi ph t triể ạ h ẽ ủ h h v g gh ã góp phầ
g y g g hi u quả v h t g ủ th g ti v hí h sách
BHYT. “B hí xe g i h hủ g truy th g hù g h u
N u h h g ós ó g góp ủ hí th h g ó s ph t triể
ạ h ủ BHYT g yh y N u h v h g g y ầu triể h i
hí h s h BHYT vi v ộ g g ời th gi BHYT r t hó h th
hỉ s u thời gi r t gắ th g qu s t ộ g ủ hí ã th y ổi
g ể h thứ ủ g ời Th h t u h t ủ g h BHXH hi

26
nay hí h ả ã ó tr 90% s ã ó BHYT Đ y i u v
1992 vi v ộ g ột v i g ời ũ g gặp hó h Đi u y
hứ g tỏ s ồ g h h hi u quả ủ hí góp phầ hí h s h BHYT
v uộ s g” Trí h ội u g phỏ g v sâu s 1]
Theo th ng kê của BHXH Vi t N 2019 t qu ã ó tr
13.000 tin, bài, phóng s , t a huy tr g huy ụ h ơ g tr h
phản ánh v vi c tổ chức th c hi n chính sách BHXH, BHYT, bảo hiểm th t
nghi p và các hoạt ộng của ngành g tải tr ơ qu hí
Tru g ơ g H Nội, thành ph Hồ Chí Mi h v ph ơ g (t g hơ
30% so v i 2018). Bình quân mỗi ngày có t 30 n 50 tin i c các
ơ qu hí phản ánh. Tại ph ơ g hí ph ơ g ã trở
th h “ ầu n i” qu tr ng gi g ời v ơ qu BHXH
Nh ột g ời bạ ồng hành, một “ i t ” qu tr g hí ã
truy n tải th g i p chính s h BHYT n v i rộng rãi tầng l p nhân
dân. Qu ó g uy tí hẳ g nh v th của BHXH Vi t Nam. Trong
nh g qu i quan h gi a nh g g ời v g ời làm công
tác BHXH trở nên gắ ó hơ giờ h t Th g qu ơ qu hí
công tác truy n thông v BHXH BHYT c ti n hành mạnh mẽ v i ộ bao
phủ rộng khắp, tần su t t g nhanh chóng. Hình thức truy th g c thể
hi n phong phú, nội u g ảm bả ú g tr ng tâm, tr g iểm v nh g iểm
m i của Lu t BHYT. Qu ó góp phần nâng cao v th , khẳ g nh vai trò trụ
cột của BHYT trong h th ng ASXH qu c gia.
Tầ qu tr g ủ hí v i gt tuy truy phổ i Lu t
BHYT g y g ơ qu hứ g g ời ghi h và h
giá cao. Vai trò này thể hi ở hí ạ h t õi s u:
- Tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật BHYT
Ngh quy t s 21-NQ/TW g y 22/11/2012 ủ Bộ Chí h tr ( hóa XI)
v t g ờ gs ã h ạ ủ Đả g iv i gt BHXH, BHYT giai

27
 ạ 2012 - 2020 có nêu: “Th hi ó hi u quả hí h s h h ộ
BHXH, BHYT; t g h h i phủ it g th gi BHXH h t là
BHXH t guy ; th hi ụ ti u BHYT t ” ãx h rõ ột
tr g h g hi vụ v giải ph p qu tr g h g ầu t g ờ g ã h
ạ hỉ ạ gt tuy truy phổ i ph p u t hí h s h h ộv
BHXH, BHYT.
V i hứ g ph ơ g ti th g ti ại hú g hí là ph ơ g
ti h u hi u giúp h g ả g ời t hiểu, ti p thu ắ ắt các
chính sách BHYT; giúp it g th gi thụ h ở g BHYT hiểu i t v
ú g ghĩ vụ quy i the u t h t guy th gi BHYT v i
í h ủ ả th gi hv ộ g ồ g V i trò ủ hí i v i vi
tuy truy phổ i ội u g ủ Lu t BHYT ụ thể gồ : Gi i thi u,
tuyên truy n hủ tr ơ g ủ Đả g hí h s h ph p u t ủ Nh ; tr g
ó hú tr g gi i thi u v ả ph p u t BHYT i qu tr ti p
ời s g h ; p h t phổ i ội u g hí h s h i x y
gv v ả ph p u t BHYT sử ổi ổ su g
Đ i v i vi tuy truy v ả ph p u t i h h tùy theo
tầ qu tr g ủ v ả ph p u t hí sẽ v uộ ể phả ả h ý
i ó g góp ủ tầ g p h v thả Lu t; g ti i ể
gi i thi u ph tí h ội u g thả v ả quy phạ ph p u t Tại
hi u ơ qu hí vi gi i thi u ội u g i tr g hí h s h
BHYT, giải p t v Lu t BHYT ó thể gt v trí h gh ặ ó
thể gi i thi u th g ti sơ v v ả ph p u t Nội u g y ót
ụ g g ể tr g vi p ứ g hu ầu t hiểu ph p u t ủ h
h g hỉ ủ h g g ời ó u hỏi hờ giải p ò ủ hi u
g ời ó v t ơ g t ; góp phầ giúp g hú g t hiểu v ắ ắt
th g ti Lu t BHYT

28
 Nh tr ã ói gt tuy truy phổ i ph p u t ói hu g
ội u g quy h ủ Lu t BHYT ói ri g ụ í h t i th g hằ
góp phầ g h thứ ủ g ời - it g thụ h ở g hí h s h
- hiểu v quy ghĩ vụ v ií h ủ h hi th gi BHYT Đồ g thời
g h thứ v tr h hi ủ p ủy Đả g hí h quy tổ
hứ hí h tr - xã hội h ghi p tr g vi th hi hí h s h BHYT
Vi triể h i th g ti tuy truy v hí h s h BHYT iv i g ả
h h g hỉ g ại ở vi phổ i quả g giải thí h h g iể
i ủ hí h s h mà còn hh g u giải quy t v i
t g g h ứ xú h g ụ ti u th y ổi h thứ ủ
h t gi th gi BHYT; góp phầ thú ẩy vi t g h h s
g ời th gi BHYT Có thể ói v i tr h hi ủ h hí trở
th h “ ầu i” qu tr g ể huyể tải hí h s h BHYT i v uộ s g
gầ v i g ời .
- Tuyên truyền, phản ánh việc thực hiện Luật Bảo hiểm y tế
Ngh quy t 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 ủ Bộ Chí h tr v t g
ờ gs ã h ạ ủ Đả g iv i gt BHXH v BHYT gi i ạ
2012-2020 nêu rõ: “T g ờ g ã h ạ g t tuy truy phổ i
ph p u t hí h s h h ộ v BHXH v BHYT ể ộ ả g vi v
h th y rõ v i trò ý ghĩ ủ BHXH v BHYT tr g h th g ASXH;
quy iv ghĩ vụ ủ g ời hi th gi BHXH v BHYT Ph t hi
v iểu ơ g p thời ph ơ g ơ v tổ hứ h ghi p th
hi t t ồ g thời ph ph xử ý ghi vi phạ Chí h quy ơ qu
BHXH v tổ hứ thể ầ hú ý t t gt v ộ g h
th gi BHXH BHYT”
Qua ội u g u tr h th y ti h thầ Ngh quy t ã hẳ g h rõ
v i trò sứ h ủ ơ qu hí tr g vi ph t triể h th g BHXH
BHYT ở t hi y Trên ti h thầ ó ột tr g h g v i trò ủ báo

29
chí hí h iể tr gi s t phả i xã hội ể ph t hi h g t p
tr g ơ h hí h s h v qu tr h tổ hứ th thi ph p u t. T ó
xu t sử ổi ổ su g h thi h th g ph p u t v hính sách BHYT.
The PGS TS Nguyễ V D g “Chi u thứ h t hí truy
hủ tr ơ g hí h s h v quy t h quả ý – ã h ạ h
quy t t hí h tr ủ ã h ạ v h quả ý th h quy t t ủ t
…; hi u thứ h i th g ti ú g ắ h h qu h t ó thể v h g
g g iễ r tr v s u hủ tr ơ g ã h ạ quy t h quả ý
h h” 17, tr.271].
Kh g thể phủ h rằ g BHYT ã tạ r guồ t i hí h g qu
tr g h gt h h h ải thi ti p h vụ y t góp phầ
qu tr g th hi ụ ti u g ằ g tr g h só sứ h ẻ h
v ả ả ASXH. Tuy hi t th tiễ th hi hí h s h BHYT ở
t hi y g i ặt v i h g ít th h thứ ; h t t h trạ g trụ
i tr g th hi hí h s h Nh g ti u yr t ầ hí s i
r ih g i h ạ h hí h s h ủ g i ti ủ g ời Đ u
tr h h g hi t g ti u tr g ời s g i h t - xã hội hi
vụ th ờ g xuy thể hi tí h hi u ủ hí h ạ g Nguồ tin
ủ hí ũ g hí h ơ sở ộ g ể g h Bả hiể ti p tụ ghi
ứu x y g quy h hi trả t guồ BHYT h h ạt ộ g h só sứ
h ẻ ầu v h ạt ộ g h phù h p v i t h h h th tiễ
Mặ h , báo chí còn p thời ộ g vi h rộ g g ơ g g ời t t
vi t t v i quy t u tr h h g ại h g ti u tr g th hi
hí h s h ph p u t BHYT Để vi th thi hí h s h BHYT ạt hi u quả
òi hỏi v i trò ủ hí truy th g tr g vi ổ ộ g h rộ g h g
t g ơ g iể h h ti ti hằ ỗ vũ ể vi th hi t t hí h
s h ph p u t BHYT trở th h ph g tr s u rộ g tr gt xã hội. Có
thể h h BHYT h ạt ộ g g tí h h v h ạ s u sắ

30
phù h p v i hi vụ ủ hí truy th g D ó vi phả h h
rộ g g ơ g g ời t t vi t t tr g th thi Lu t BHYT ột tr g h g
h tuy truy t t h t ể vi th hi hí h s h y trở th h ột
ph g tr s u rộ g
- Diễn đàn của xã hội, phản biện xây dựng, hoàn thiện Luật BHYT.
Báo chí có vai trò phả i xã hội hí góp phầ x y g h
thi hí h s h ph p u t BHYT V i hứ g y hí p thời giám
sát, ph t hi h g t p tr g vi th thi hí h s h BHYT h ặ h g
y u é tr g tổ hứ th hi T ó th g ti p thời h g s i phạ
trong công tác BHYT, hằ giúp h ơ qu hứ g p thời sử ổi
h g quy h h g phù h p B ạ h ó v it h iễ ủ
h hí truy th g h th g ti phả hồi qu tr g ơi
t p h p phả h p thời t t guy v g hu ầu ủ h iv i
hí h s h ph p u t BHYT Nh g th g ti t hí giúp ơ qu
hứ g ó ơ sở i u hỉ h sử ổi ổ su g t g h thi các
v ả quy phạ ph p u t h g thi h h Lu t BHYT Nhờ hả g
th g ti h h h h qu hí h x hí ó t ộ g ạ h tr g vi
y u ầu h ơ qu ơ v vi phạ ph p u t BHYT ó ộ g th i
sử h rút i h ghi Đồ g thời hí ò th gi t v ó g góp
x y g hí h s h; ổ ộ g thú ẩy; triể h i tổ hứ th thi hí h
s h; gi s t phả i xã hội uý i i u hỉ h ổ su g th hí
ỏ iể t p ủ hí h s h;… Qua ó hằ phổ i giải thí h v
ộ g ể g ời th gi BHYT rộ g rãi
Tóm ại iễ ủ h - hí h th g ti phả hồi
qu tr g phả hồi ý i ủ g hú g h t h g it g i qu
t thi t vi tổ hứ th hi Lu t BHYT. Qu ó ó g góp ý i
x y g h thi h ộ hí h s h ph p u t v BHYT T s th gi
ó g góp ý i ủ hí ơ sở ể ơ qu hứ g sử ổi v

31
h thi v ả quy phạ ph p u t h g thi h h Lu t BHYT
Đ y ũng ộ g ể BHXH Vi t N ti p tụ ghi ứu x y g quy
h hi trả t guồ quỹ BHYT h h ạt ộ g h só sứ hỏe ầu
x y g hồ sơ quả ý sứ hỏe h thẻ y t th g i h h th g quả
ý hồ sơ sứ hỏe i tử qu gi … phù h p v i th tiễ xã hội
*Yêu cầu của báo chí với vấn đề tuyên truyền, phổ biến Luật BHYT
Cùng v i h th ng tuyên truy n của các Bộ g h thể v ơ
qu BHXH hí ó g v i trò tuy truy n thi t y u. Trong tình hình m i,
báo chí nói chung và báo chí Cầ Thơ ói ri g ầ qu t g ẩy
mạnh công tác tuyên truy n v i nh ng yêu cầu c t lõi sau: (1) Nâng cao nh n
thức, trách nhi m v vai trò của báo chí. Cầ x nh rằng báo chí là l c
g i ầu. (2) Báo chí phải bám sát, nắm chắc chính sách củ Đảng, pháp
lu t củ Nh c v BHYT ể triển khai nội dung tuyên truy n cho th t phù
h p s t s ờn v i ời s ng. (3) Báo chí cần dành s quan tâm thỏ gv
thời g u g ng tuyên truy n Lu t BHYT. (4) Coi tr ng yêu cầu ch t
ng nội dung và hình thức tác phẩm phản ảnh v t i BHYT (5) Cơ qu
báo chí cầ qu t ầu t h c, v t l ể theo dõi, biên t p và triển
khai các nội dung v tài BHYT cho th t thỏ g.

32
 Tiểu kết chƣơng 1
Ch ơ g 1 ủ u v t p tru g rõ h i i i qu
tài; h th g hó ầy ủ ơ sở ý thuy t v báo chí - truy th g; qu iể
ờ g i hí h s h ủ Đả g v Nh v tuy truy phổ i ph p
u t; v i trò ủ hí iv i gt tuy truy phổ i ph p u t ói
hu g v Lu t BHYT ói ri g; h g ội u g - v ơ ả hí th
hi tuy truy phổ i Lu t BHYT Qu ó hẳ g h v i trò ủ
hí iv i gt tuy truy phổ i hí h s h ph p u t ói hu g v
Lu t BHYT nói riêng… Cụ thể i v i Lu t BHYT, h ạt ộ g tuy truy
phổ i tr hí thể hi rõ ở h i ội u g hủ y u: (1) Tuy truy
phổ i quy h ủ Lu t BHYT; (2) Tuy truy phả h vi th
hi Lu t BHYT.
C ội u g triể h iở h ơ g1 tả g ý thuy t qu tr g ể
th hi hi vụ hả s t h gi tr g h ơ g 2 ặ i t vi triể
khai hả s t th trạ g gt tuy truy Lu t BHYT tr hí Cầ
Thơ Kh g hỉ ó ý ghĩ v ặt ơ sở ý thuy t h g ội u g - v
tr h y tr g h ơ g 1 “ i hỉ ” g i ở h g hả s t
ghi ứu ồ g thời ổ tr h t giả h g ứ i u thuy t phụ ể hỉ rõ
t gv ặt r ủ t i tr g phầ ti p the

33
 Chƣơng 2

THỰC TRẠNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN

LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TRÊN BÁO CHÍ CẦN THƠ

2.1. Giới thiệu kh i qu t về B o Cần Thơ v Đ i Ph t thanh -
Tru ền hình th nh phố Cần Thơ

Thành ph Cầ Thơ hi ó 4 ơ qu hí c Bộ Thông tin và

Truy n thông c p phép hoạt ộ g ó : B Cầ Thơ Đ i Phát thanh -
Truy n hình thành ph Cầ Thơ, Tạp hí V gh Cầ Thơ v Tạp chí Khoa
h c và Công ngh . Thành ph Cầ Thơ ò ó 9 Đ i Truy n thanh qu n,
huy n và gầ 100 Đ i Truy th h xã ph ờng, th tr g h ạt ộ g Ư c
tính toàn thành ph có gần 600 g ời hoạt ộ g tr g ơ qu hí
Phần l ội gũ phó g vi i t p viên, biên d ch viên, kỹ thu t vi ã
tạ h ơ ản v chuyên ngành báo chí.
Tr ĩ h v c tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT, tác giả ch 2 ơ
v , gồm: Báo Cần Thơ v Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph Cầ Thơ ể
khảo sát v th c trạng tuyên truy n nội dung này.

2.1.1. Báo Cần Thơ

Báo Cầ Thơ ơ qu g u n củ Đảng, là ti ng nói củ Đảng bộ,

chính quy n và nhân dân thành ph Cầ Thơ ó ch sử hình thành và phát
triển cùng v i s r ời và phát triển của n n báo chí cách mạng Vi t Nam.
Trở th h Nh t h ạ g ầu ti ở Đồ g ằ g S g Cửu L g
vào ngày 1/1/2001; là cơ qu g u ủ Đả g ộ hí h quy v h
TP Cầ Thơ t g y 1/1/2004; B i tử ầu ti ở Đồ g ằ g S g
Cửu L g vào ngày 3/2/2004 B Cầ Thơ ã trải qu ột qu tr h h g
g g ổi i ể t t hi vụ th g ti tuy truy Đ y B Cầ
Thơ v i h th g tr g ụ ph g phú ó sứ tỏ h h v rộ g hắp

34
 p h t p thời hí h x th g ti thời s iễ r tr hu v
Đồ g ằ g S g Cửu L g tr g v tr th gi i
Ngày 1/1/2001 B Cầ Thơ trở th h Nh t h ạ g ầu ti ở
Đồ g ằ g S g Cửu L g; xu t ả 7 /tuầ 6 tr g hổ 42 x 58
i 2 u T g y 1/1/2002 Nh t Cầ Thơ t g 8 tr g hổ
42x58 cm, in 2 màu. Ngày 1/1/2004 v i s i Tru g ơ g t h tỉ h Cầ
Thơ th h h i ơ v h h hí h th h ph Cầ Thơ tr thuộ Tru g ơ g
v tỉ h H u Gi g Nh t Cầ Thơ hí h thứ trở th h ơ qu g u
ủ Đả g ộ th h ph Cầ Thơ Thời iể y tr g th g ti i tử ủ
B Cầ Thơ ph t thử ghi tr ạ g I ter et Đ g y 3/2/2004,
tr g th g ti i tử B Cầ Thơ ph t hí h thứ v trở th h tr g th g
ti i tử ầu ti ở Đồ g ằ g S g Cửu L g. Ngày 16/04/2007 B Cầ
Thơ Kh er g hí h thứ ph t h h ở tỉ h Đồ g ằ g S g Cửu L g
v ột s tỉ h i Đ gN ộ Đ g y 22/12/2007, tr g ti Cầ Thơ
Kh er g hí h thứ ph t tr ạ gt ầu
Trò 10 s u g y trở th h Nh t C h ạ g ầu ti ở Đồ g
ằ g S g Cửu L g B Cầ Thơ hí h thứ ổi t hổ 42 x58 s g
hổ 29 x41 v i 16 tr g ội u g t g y 1/1/2011 v xu t ả i tụ
ổ h y Kh g g g ỗ ổi i g h t g tờ v
p ứ g hu ầu th g ti tr g hí hi ại g y 1/9/2017 B Cầ
Thơ hí h thứ r ắt B Cầ Thơ i tử v i hỉ truy p:
www.baocantho.com.vn. B Cầ Thơ i tử s th tr tả g
Tr g th g ti i tử B Cầ Thơ r ời 2004 B Cầ Thơ i tử
gồ 3 phi ả : ti g Vi t ti g A h v ti g Kh er; thi t v i
gi i hi ại tí h h p ph ơ g ti t g ờ g hả g i t
t ơ gt t ơ g thí h v i t t ả thi t …
Xuy su t qu tr h ph t triể Đả g ủy ù g B Bi t pB Cầ
Thơ ã ã h ạ th hi t t h ạ h ph t triể h th g B Cầ Thơ the

35
s hỉ ạ ủ Tru g ơ g v Th h ủy; ả ả i Vi t g Kh er
g v B i tử ph t triể ú g hh g B i t p ãt g ải
ti h h thứ ội u g i Vi t g Kh er g v B i tử Đồ g
thời i v v h h Tò s ạ i tử the h g hi ại ti h g ti t giả
thời gi v hi phí Cù g v i ó ỹ thu t i p ụ g hằ g
h t g v h h thứ tờ g p ờ g truy tr g we B Cầ
Thơ giúp ạ truy p h h hơ … Nhờ ứ g ụ g g gh hi ại v
ỹ thu t i s u hơ 2 h ạt ộ g B Cầ Thơ i tử thu hút g y
càng nhi u g ời xe The th g ủ G geA yti s h qu ỗi
g y ó tr 11 300 t truy p B Cầ Thơ i tử ( h ả g 340 000
t/th g v hơ 4 1 tri u t/ v s y g t g)

2.1.2. Đài Phát thanh – Truyền hình thành phố Cần Thơ

Đ i Phát thanh - Truy n hình thành ph Cầ Thơ ơ v s nghi p,

tr c thuộc UBND thành ph Đ i c thành l p ngày 30/04/1975 theo Quy t
nh s 697/QĐ-UBND, của Chủ t ch UBND thành ph Cầ Thơ. T khi
thành l p y i ã qu 6 ầ ổi tên và ba lần nh p, tách.
Trong h g g y ầu i th h p, Đ i hỉ ó só g ph t th h AM,
FM. Trải quá trình tr ở g th h v ph t triể qu 6 ầ ổi t v 3 ầ hi
t h y Đ i ã ph t th só g Truy h h g truy h h p
truy h h v ti h Asi s t5 v ở th ại h h Ph t th h v truy h h
tr tuy tại hỉ http://www.canthotv.vn. T hi hỉ v i hụ ộ
phó g vi i t p vi ỹ thu t vi y Đ i Ph t th h – Truy
h h TP Cầ Thơ ã ó hơ 200 ộ phó g vi ỹ thu t vi v i 11
phò g huy ghi p vụ ó Đả g ộ g v Li hi hội h
v i gầ 100 ả g vi v nh th ờ g xuy h ạt ộ g
The xu th v ộ g ủ truy th g th gi i Đ i Ph t thanh –
Truy h h th h ph Cầ Thơ ã v gt g ẩy h h qu tr h
hi ại hó g gh . Hi y Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph

36
Cầ Thơ ã x y g kênh youtube, ở ại h h ph t th h v tr tuy
tr We site: C th tv v v th g ti lên Website này. Trang fanpage
F e Truy h h Cầ Thơ ũ g ầu i gi h giả v h g
g ời truy h h V i s ph t triể ạ h ủ g gh th g ti ặ
i t ạ g xã hội F e thời gi qu h ơ g tr h ủ truy hình
TP Cầ Thơ p h t i tụ tr tr g F p ge ể tạ ột h
t ơ gt gi h giả v i h ơ g tr h v h g g ời truy h h.
Hi y Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph Cầ Thơ ã
ầu t h h thi v ơ sở v t h t hạ tầ g y ó thi t ỹ thu t
v g gh Đ i hi ó ột h truy h h 43 UHF Ch ơ g tr h
truy h h ủ Đ i ắt ầu ph t só g t 5 giờ v t thú v 24 giờ Ng i
h ơ g tr h thời s phi truy c hạ … ỗi g y h ơ g tr h ủ i
dành 13 phút (v hu g giờ t 18 giờ 10 phút 18 giờ 23 phút) h
huy v 20 phút (v hu g giờ 19 giờ 45 thứ 7 h g tuầ ) h h ơ g
tr h tạp hí
Cũ g gi g v i hi u ơ qu hí h Đ i Ph t th h - Truy
h h th h ph Cầ Thơ ũ g g gặp hi u hó h tr g qu tr h h ạt
ộ g v ph t triể g tr g qu tr h t thu t hi phải v guồ
thu t quả g

2.2. Khảo s t thực trạng tu n tru ền, phổ biến Luật BHYT tr n
b o ch Cần Thơ

2.2.1. Khảo sát nội dung tuyên truyền, phổ biến

Đ i v i thành ph Cầ Thơ x nh v tuyên truy n th c hi n

hí h s h BHXH BHYT ó ý ghĩ qu tr g n s phát triển kinh t - xã
hội của thành ph , góp phầ ảm bảo an sinh và công bằng xã hội, các
ph ơ g ti th g ti ại chúng tr a bàn thành ph Cầ Thơ ã hủ ộng
ph i h p v i BHXH thành ph Cầ Thơ x y ng các chuyên trang, trang
mục v th c hi hí h s h BHYT L ơ qu g u n củ Đảng bộ,

37
chính quy n thành ph Cầ Thơ tr g h g qu B Cầ Thơ v Đ i
Phát thanh - Truy n hình thành ph Cầ Thơ luôn bám sát và tuyên truy n k p
thời chủ tr ơ g Ngh quy t củ Đảng, chính sách, pháp lu t củ Nh c.
Cụ thể: “BHXH th h ph Cầ Thơ ph i h p ký h p ồng chuyên
trang v i Báo Cầ Thơ tuy truy n chủ tr ơ g hí h s h v ản m i
ó i qu n công tác BHXH, BHYT mỗi tháng 4 k , g tải vào
ngày Thứ Bảy hàng tuần trong trang xã hội. Ngoài ra, Báo Cầ Thơ ò ó
các bài tuyên truy n trên trang Xã hội. BHXH thành ph Cầ Thơ ũ g ph i
h p v i Đ i Ph t thanh – Truy n hình thành ph Cầ Thơ th c hi n phóng s
huy trên chuyên mục Câu chuy n BHYT, mỗi tháng phát sóng 2 k
(thời ng 10 phút/k ). Ngoài ra, còn ph i h p Sở T ph p Sở Nội vụ, Sở
L ộ g Th ơ g i h v xã hội, Sở Y t , UBND các c p tha gi “ h ơ g
trình gặp gỡ v i thoại tr c ti p” i v i 2 huy : Tuyên truy n nhóm
thủ tục hành chính liên thông v g ý h i si h g ý th ờng trú, c p
thẻ BHYT, cải cách thủ tụ h h hí h BHXH BHYT c phát sóng tr c
ti p tr Đ i Ph t thanh – Truy n hình thành ph Cầ Thơ” Trí h ội dung
phỏng v n sâu s 2].
Nội dung tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT c báo chí Cầ Thơ
x nh là một trong nh ng nội dung quan tr ng, t p trung vào 2 v l n,
gồm:
- Tuyên truyền về các quy định của Luật Bảo hiểm y tế
Có thể nói, một trong nh ng giải pháp quan tr ng góp phần th c hi n
thắng l i Ngh quy t s 21-NQ/TW của Bộ Chính tr v “T g ờng s lãnh
ạo củ Đả g iv i gt BHXH BHYT gi i ạn 2012-2020” v Ngh
quy t s 28-NQ/TW của Ban Ch p h h Tru g ơ g ( hóa XII) v cải cách
chính sách BHXH có s ó g góp qu tr ng của báo chí trong vi c tuyên
truy n th c hi n các Ngh quy t này. Thông qua báo chí, nội dung tuyên
truy n chủ tr ơ g hí h s h BHYT g y g ạng, khẳ g nh v trí,

38
v i trò ý ghĩ h v ủa chính sách BHYT. Nh ng nội u g ản, c t
lõi, nh g iểm m i của Lu t BHYT (sử ổi, bổ su g) ã c báo chí Cần
Thơ tuy truy n v i t g hó i t ng tại ơ sở. Vi c phổ bi n chủ
tr ơ g hí h s h ủ Đảng và Nhà n c v công tác tuyên truy n, phổ bi n
Lu t BHYT c Báo chí Cầ Thơ hú tr g Tr ơ sở h h ng và
nguồn thông tin của BHXH thành ph , Báo Cầ Thơ ã t p trung tuyên
truy n v quy n l i v ghĩ vụ i v i g ời th gi BHYT Tr g ó hú
tr ng tuyên truy n nguyên tắ ó ó g ó h ởng, quy n l i t ơ g ứng v i
ghĩ vụ, nh t là s sẻ chia của cộ g ồng, góp phầ ảm bảo b n v ng h
th ng BHXH, BHYT cả Đồng thời, còn phản ánh lộ trình th c hi n
BHYT t tr a bàn thành ph Cầ Thơ
* Trên Báo Cần Thơ:
Qua khảo sát 176 tác phẩm phản ánh v chính sách BHYT trên Báo
Cầ Thơ tr g 2 2018-2019, có 47 tác phẩm mang nội dung tuyên truy n
v quy nh của Lu t BHYT (chi m tỷ l 26,7%).
Các ch ộ, chính sách v BHYT g tải trên Báo Cầ Thơ h :
“Quy n l i củ g ời tham gia BHYT liên tụ 5 trở ” (s báo 5019,
g y 3/3/2018) “Th gi BHYT ở u” (s báo 5138, g y 8/5/2018) “Thủ
tụ th h t BHYT” (s báo 5209, g y 19/7/2018) “5 tr ờng h p BHYT
h ởng 100% chi phí khám ch a b h” (s báo 5214, ngày 1/11/2018),
“T g quy n l i củ g ời th gi BHYT” (s báo 5352, ngày 9/12/2018),
“Nh g quy nh m i v BHYT” (s báo 5391, g y 17/1/2019) “Ng ời lao
ộ g h ởng tr c p th t nghi p c c p thẻ BHYT” (s báo 5400, ngày
26/1/2019) “C tr ờng h p h ởng 100% chi phí khám ch a b nh bằng
BHYT” (s báo 5402, g y 28/1/2019) “C p ổi thẻ BHYT trong vòng 24
giờ” (s 5426, g y 21/2/2019) “Quy nh m i v hí h s h BHYT iv i
g ời ó g” (s 5849, ngày 24/6/2019) …
Để th g ti ầy ủ nội dung v quy nh của Lu t BHYT, Báo

39
Cầ Thơ th ờ g g tải các bài vi t v nội dung này trên chuyên mụ “Cải
h h h hí h” “C g v ph p u t” Nhi u th g ti c bạ c
thắc mắ u c giải p th g qu ác m u “T v ” h : ạ c Thạch
Võ Hoàng Huy (qu n Ninh Ki u) mu c bi t v vi th y ổi ơi g
ký khám ch a b h ầu (s báo 5993, ngày 14-11-2019) ã c BHXH
thành ph giải p h s u: “Ng ời th gi BHYT tr g
ký khám ch a b h ầu tại ơ sở khám ch a b nh tuy n xã hoặc tuy n
huy n, phù h p v i ơi vi ơi trú v hả g p ứng củ ơ sở
khám ch a b h… The quy h g ời th gi BHYT th y ổi ơ sở
g ý h h ab h ầu v th g ầu quý. Vi ổi, c p lại thẻ
BHYT không th c hi thu phí” H y h thắc mắc của một bạ c ở xã
Trung Thạnh, huy n Cờ Đỏ v vi c h c sinh l p 11 tham gia BHYT ở u (s
báo 6006, ngày 26/11/2019) ũ g ã c BHXH trả lời ứ the quy nh
tại Đi u 4 Ngh h 146/2018/NĐ-CP v i t g c ngân sách Nhà
c hỗ tr mứ ó g. Cụ thể “H c sinh, sinh viên là thuộ hó 4 i
t ng tham gia BHYT bắt buộ v Ng s h Nh c hỗ tr mức
ó g BHYT Cò hộ gi h tham gia BHYT thuộc nhóm 5 (tr it ng là
h si h si h vi ) C ứ khoả 2 Đi u 13 Lu t BHYT 2014 quy
h: Tr ờng h p một g ời ồng thời thuộc nhi u it ng tham gia BHYT
h h u quy nh tại Đi u 12 của Lu t BHYT 2014 th ó g BHYT
the it g ầu ti g ời ó c xác nh theo thứ t củ i
t g quy nh tại Đi u 12 của Lu t y” The quy h tr th i
t ng h c sinh l p 11 tr g t v n phải th gi BHYT the it ng là h c
sinh tại h tr ờ g ể h só sức khỏe ầu tại h tr ờng trong
quá trình h c t p.
* Trên Đ i Ph t thanh - Truyền hình thành phố Cần Thơ:
Đ i v i Đ i Ph t th h – Truy n hình thành ph Cầ Thơ ảng thông
tin v qu iểm củ Đả g Nh c v pháp lu t nói chung và chính sách

40
Lu t BHYT nói riêng là nội u g th ờng xuy c quan tâm và chú tr ng
phản ánh. “Hà g th g u phát sóng 2 k huy riêng v BHXH –
BHYT. Mỗi k có thời ng phát sóng 10 phút và có thêm 10 phút thời gian
phát sóng lại Ng i r ò ó h ơ g tr h ph t th h the ội dung chuyên
truy h h ã ph t Tr Đ i ó h ảng 20% thời ng mang nội dung
thông tin, tuyên truy n v quy nh của Lu t BHYT” Trí h ội dung
phỏng v n sâu s 4]
Nội u g y c Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph Cầ Thơ
t p tru g th g ti n bạn xem Đài v chủ tr ơ g ờng l i củ Đảng,
chính sách, pháp lu t củ Nh c v BHYT, thông tin nh ng chính sách,
pháp lu t BHYT m i ban hành nhằm h ng t i hoàn thành mục tiêu th c
hi n BHYT toàn dân. Vi c truy n tải thông tin này sẽ giúp nâng cao nh n
thức, ý thức ch p hành Lu t BHYT củ g ời dân. Đó : “Quy n l i khi
th gi BHYT” ( g y 4/2/2018) “Để bi t thẻ BHYT h t hạn sử dụ g”
( g y 4/3/2018) “Th g tuy n khám ch a b h BHYT” ( g y 4/3/2018)
“Gi BHYT hộ gi ht g y 1/7/2018” ( g y 1/7/2018) “Quy n l i v
BHYT t mà hộ nông nghi p c thụ h ở g” ( g y 14/4/2019) …
Cụ thể h trong phóng s “Kh g i i, c p ổi thẻ y t ” ( g y
27/8/2018) ã u th g ti rõ ội dung: T 2019 BHXH sẽ không in
m i, c p ổi thẻ y t . H th ng sẽ c p nh t d li u g ời tham gia không cần
ổi thẻ sau mỗi h tr y S g h g ti p theo, n u ti p tục
th gi ơ qu BHXH sẽ chỉ c p n i ti p giá tr sử dụng thẻ trong d li u
và in danh sách c p thẻ gửi ơ v quả ý it ng thông tin v giá tr sử
sụng m i của thẻ BHYT” H y h tr g phó g s “B nh nhân khám, ch a
b nh trái tuy n sẽ c BHYT chi trả 100%” g g y 5/10/2019 ã th g
tin Lu t BHYT ã ó sử ổi, bổ su g quy nh cụ thể tại Khoả 15 Đi u 1,
nh ng ai tham gia y t có nhu cầu khám trái tuy n tại b nh vi n tỉnh v c
h ởng 100% chi phí nội trú.

41
 - Tuyên truyền về việc thực hiện Luật BHYT
Nội dung phản ánh v vi c th c thi và áp dụng Lu t BHYT c báo
chí Cầ Thơ h u g g g ể g tải Tr g ó ó hi u tác phẩm
tuyên truy n các hoạt ộng BHXH, BHYT ở g hv ph ơ g; phản
ánh hoạt ộng khám, ch a b h h g ời có thẻ BHYT ở ơ sở y t
trong thành ph và gặp gỡ g ời th t, vi c th t hi h ởng BHYT trong
qu tr h i u tr b h Đặc bi t, báo chí Cầ Thơ ò is uv phản ánh vai
trò ã h ạo của c p ủy Đảng, s hỗ tr của chính quy n và s ph i h p của
g h thể, Ủy ban Mặt tr n Tổ qu c Vi t Nam trong th c hi n
BHXH, BHYT toàn dân t thành ph ơ sở.
Cơ sở lý lu n báo chí truy n th g ã hỉ ra rằng: kiểm tra, giám sát là
một nhi m vụ quan tr ng của báo chí. Mụ í h ph t hi n nh ng sai phạm,
hạn ch trong vi c chỉ ạo và th c hi n các quy t nh quả ý Qu ó
nguồ th g ti yt ộng tr c ti p ơ qu tổ chức, cá nhân có
liên quan nh n thức thi u sót ể khắc phụ ; giúp Đả g Nh c và các c p
có thẩm quy n k p thời bổ su g i u chỉnh hoạt ộ g ơ h . Th c t cho
th y, báo chí Cầ Thơ ũ g h h hó g ti p nh n ý ki n củ ộc giả trong
và ngoài thành ph , nắm bắt ú g ản ch t s ki n, k p thời ti i phản
ánh nh ng b t c p trong khám ch a b nh, nh ng hành vi trục l i BHYT. Có
các phóng s , bài phả h ã ph tí h trú g v gây khúc mắ r
giải pháp nhằ hh g u n.
* Trên Báo Cần Thơ:
K t quả khảo sát cho th y, nội dung phản ánh v vi c th c thi và áp
dụng Lu t BHYT c tuyên truy h m nét. Trong s 176 tác phẩm
phản ánh v chính sách BHYT trên Báo Cầ Thơ ó 129 tác phẩm phản ánh
nội dung này (chi m tỷ l 73,3%). Trong các tác phẩm, có nhi u nội dung
h g n nh ng k t quả, nỗ l c của ngành BHXH, ngành y t trong cải cách
thủ tục hành chính, nâng cao tinh thần trách nhi th i ộ phục vụ g ời

42
tham gia BHYT; phản ảnh nh ng nỗ l c của ngành bảo hiểm, các c p, các
ngành, các tổ chứ thể trong công tác tuyên truy n v ộng, phục vụ
it g th gi v h ởng ch ộ BHXH, BHYT;…
+ Phản ánh về công tác thực thi Luật BHYT
“Nh g gó hu t v ứ xú tr g ời s g xã hội ũ g p
thời phả h Đó h g i vi t phả h góp phầ hi u vụ ti u
h h vi trụ i Quỹ BHXH BHYT; h g ả h v h thứ
tr ó g BHXH h g ời ộ gr hs g t ó góp phầ g
h t g h vụ v hi u quả ủ gt phụ vụ h Tr th t
kh g ít g tổ hứ h ghi p v ò g g ép hi th gi
BHXH BHYT ởi h h th s hiểu s u sắ ý ghĩ v i trò ủ h i
hí h s h y” Trí h ội u g phỏ g v s u s 5]
Nội u g y t p tru g phả h tr ụ “Nh p ầu ử”
“C g v ph p u t” t p tru g phả h h g s i phạ tr g qu tr h
th thi u t BHYT g tải i gh ủ ử tri th gi ó g góp x y
g h thi hí h s h v BHYT; ồ g thời th g ti phả hồi t ơ
quan BHXH v h g ơ qu ó thẩ quy Cụ thể h tr ụ “Nh p
ầu ử” (s 5019 ngày 2/3/2018) ử tri phả h “ ó t h trạ g p
thẻ BHYT trễ hi hạ t ột tuầ ột th g” The quy h iv i
tr ờ g h p p ại thẻ BHYT t h hỏ g th thẻ sẽ p ại tr g
vò g 5 g y ểt g y ơ qu BHXH h ủ hồ sơ h p Trả ời ý i
ử tri BHXH TP Cầ Thơ ã phả hồi h s u: “V v y BHXH
th h ph xi ti p thu v ph i h p v i ơ qu quả ý it g r s t ại
h s h tr hi huyể i u h ơ qu BHXH ể i thẻ hằ tr h
s i sót v iể tr ụ thể; ồ g thời hỉ ạ ả hiể xã hội qu huy
phải hắ phụ g y h g tr ờ g h p p trễ”
Tr s 5809 g y 15/5/2019 phó g vi B Cầ Thơ ũ g ã
ó i vi t “Tí h v ộ g g th gi BHYT” Tr g i vi t t

43
giả phả h t h hu g v ộ g tuy truy ể g ời hiểu hí h
s h i í h thi t th hi th gi BHYT; ồ g thời ò hú ý thẩ h
h g s th t ó ể rút r h g t u h ặ ý ẽ ầ thi t D ó i vi t
ủ t giả ó t u i t th trạ g giải ph p i ạ g h g xu t
i gh Tr g ó s th t tr h y h h g ằ g hứ g ( u ứ)
ể th g qu ót giả u qu iể ri g ủ h Tr g i vi t tác
giả ã r hí h i v qu iể ủ t giả r t rõ r g ó hí h vi
phân tích h g giải ph p i qu h giải quy t h g g
hú g v th i ộ ứ g xử h thứ h h h vi h p ý B i vi t còn
g tí h hh ng, thể hi l p tr ờ g ủ t giả tr ơ sở Lu t
BHYT hí h s h ủ vi th gi ả hiể .
+ Nêu gương những điển hình tiên tiến trong thực hiện Luật BHYT
Tr g ội u g tuy truy v vi th thi v p ụ g Lu t BHYT
B Cầ Thơ qu t gi i thi u h g g ơ g g ời t t vi t t hằ ổ
vũ ể vi th hi t t hí h s h BHYT trở th h ph g tr s u rộ g
tr g t xã hội Đơ ử h tr g s 5047 g y 29/1/2018 B Cầ
Thơ ã ó i vi t “Nỗ ủ ại ý thu BHYT” Qu ó i vi t gi i
thi u 2 t g ơ gs g hí h g Phạ V T Tr ở g p Th i Hi p
(xã Xu Thắ g huy Th i L i) v gL V X Chi hội tr ở g Chi hội
N g p Thạ h L i 1 (xã Tru g A huy Cờ Đỏ) - y 2 iể h h
ti ti tr g gt v ộ g tuy truy BHYT. Th g qu i vi t t
giả phả h h g h h y tr g gt tuy truy ủ h g
h tr ; qu ó ã góp phầ ù g hí h quy th hi ạt v v t hỉ
ti u v tỷ phủ BHYT tại ph ơ g
+ Phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện Luật
BHYT
The t quả hả s t s i vi t p tr ti p h g t p
ầ sử ổi tr g qu tr h th thi Lu t BHYT ò r t ít Đơ ử h ài

44
phả h “Thi t thòi h g ời h hi h ph t thẻ ả hiể ”
B Cầ Thơ g tải (s 5079 g y 3/3/2018) u ụ thể ột tr ờ g
h p si h vi N h g th h t hi phí i u tr BHYT The quy
h ph p u t tr ờ g h p N h g BHXH xe xét giải quy t th h
t hi phí i u tr h ởi tr g thời gi N i u tr g ại trú tại h
vi v g y 13-14/1/2018 ã h g xu t tr h thẻ BHYT Tuy hi
tr th t N ã ó thẻ t g y 8/1/2018 h tr ờ g h thẻ tại
Phò g Ti p h v Trả t quả thủ tụ h h hí h ủ ả hiể xã hội th h
ph v g y 11/1/2018 V i h giải quy t y g ời th N h
“Li u g ời th gi BHYT ó thi t thòi v quy i h y h g? Tr g
hi vi p ph t thẻ BHYT h trễ ơ v p ph t thẻ th h g
h u quả th g ời h phải g h h u” Qu s vi y i h ạ h
“Thi t ghĩ g h BHXH v ơ v i qu ầ xe xét rút i h
ghi tr h h g tr ờ g h p t ơ g t ”
* Tr n Đ i Phát thanh - Truyền hình thành phố Cần Thơ:
Theo k t quả phỏng v n sâu ã h ạ Đ i ó t i 80% thời ng
huy phản ánh v vi c th c thi và áp dụng Lu t BHYT. Lã h ạ Đ i
ũ g h nh “Tr ơ sở hh ng và nguồn thông tin của BHXH thành
ph , Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph Cầ Thơ ã t p trung tuyên
truy n v quy n l i v ghĩ vụ i v i g ời tham gia BHXH, BHYT. Trong
ó hú tr ng phản ánh lộ trình th c hi n BHYT toàn dân, nh t i v i các
ph ơ g iển hình tham gia và th c hi n t t BHXH BHYT Đặc bi t,
hú g t i ò is uv vi c phản ánh hoạt ộng khám, ch a b nh củ ơ
sở y t trong thành ph ; v i trò ã h ạo của c p ủy Đảng, s hỗ tr của chính
quy n và s ph i h p củ g h thể, Mặt tr n Tổ qu c trong
th c hi n BHYT toàn dân t thành ph ơ sở”. [trích nội dung phỏng v n
sâu s 4]
+ Phản ánh về hoạt động thực hiện Luật BHYT

45
 Nội dung v vi c th c thi và áp dụng Lu t BHYT t p trung phản ánh
th c t công tác tuyên truy n, bàn v các giải pháp th c hi n chính sách
BHYT tại a bàn qu n, huy n gắn v i thông tin v thành t u, k t quả ạt
c bằng nh ng con s thuy t phụ Điể h h h phó g s “Ph ờng An
Lạc - Lá cờ ầu trong công tác BHYT của qu n Ninh Ki u” ( g y
14/10/2018) phản ánh nh ng giải pháp hay trong công tác tuyên truy n, v n
ộng BHYT của chính quy n thể ph ờng An Lạ ã góp phần nâng tỷ
l ộ bao phủ y t tại ph ờ g ạt 93%; phóng s “100% hội viên tham gia
BHYT” ( g y 28/4/2019) phản ánh s “v uộ ” ủa các c p Hội Liên hi p
Phụ n ;…
Tr huy ụ “Nó g tr ạ g” ũ g ó h g phó g s phả h
h ạt ộ g th thi Lu t BHYT h : “Kh h BHYT v i s ầ hi u t
th ờ g” ( g y 2/8/2019) p gt quả ý ò ỏ g ẻ ủ BHXH
v ơ qu yt “T g y 1/7/2019 ứ ó g BHYT th y ổi th ”
( g y 30/6/2019) u hi u ý i ồ gt h h g ồ gt h ủ g ời
v quy h i y…
+ Nêu gương những điển hình tiên tiến trong thực hiện Luật BHYT
Lồng ghép trong nội dung phản ánh tuyên truy n, phổ bi n Lu t
BHYT, nhi u k phóng s còn gi i thi u nh g ại lý thu BHYT giỏi, nh ng
t g ơ g s g tr g gt v ộng tại ph ơ g Theo dòng thời
s chủ u ủ Đ i ã th g ti tuy truy n nh g iển hình, nhân t tích
c c v BHYT, cổ vũ ph g tr góp phần củng c , khẳ g nh ni m tin
củ g ời dân vào chủ tr ơ g ờng l i củ Đảng, chính sách, pháp lu t của
Nh tr ĩ h v c này.
Cụ thể h tr g phó g s “Hội Phụ n ph ờng Th i An v i công tác
BHYT” ph t só g v g y 7/5/2018 ã gi i thi u v nh ng cách làm hi u
quả của Hội trong công tác rà soát, tuyên truy ; qu ó v ộng 100% cán
bộ, hội viên tham gia BHYT, cùng chính quy n th c hi n v ộ g ạt tỷ l

46
bao phủ 78,8%.
H y h tr g phó g s “C g hó g ỗ l ” ph t só g g y
3/5/2019 ã th g ti v nh ng nỗ l c của chính quy n xã Tân Th i, huy n
Ph g Đi n trong công tác v ộ g g ời Tr g ó ó s góp sức
không nhỏ của nh ng cán bộ tiêu biểu h : h Lê Th Nh Ý ( ộ i
truy n thanh xã), anh Lê Minh Tri t (Chủ t ch Hội N g xã) …
+ Phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện Luật
BHYT
Kh g hỉ g ại ở vi th g ti Đ i Ph t th h - Truy h h
th h ph Cầ Thơ ò ó h gt phẩ hơi g i hi u v t ph pý
i t ộ g ồ g hỉ r h g iể hạ h tr g Lu t sử ổi ổ su g
ột s i u ủ Lu t BHYT g y ả trở qu tr h th gi th hi h
h h Đồ g thời phả hý i g ời x y qu h vi th hi
hí h s h BHYT t h trạ g h t g h h h h g ời ó thẻ
BHYT ò hi u t p…
Nhi u t phẩ h phả hồi tí h ủ h giả h phó g
s “Nguy h ph ờ g Th i L g qu ÔM h ạt hỉ ti u ộ
phủ BHYT” ( g y 24/6/2018) Tr g phó g s y ã u s phủ
qu th p v i hỉ ó 58 17% Đồ g thời ph tí h rõ h g guy h
phả h h g hó h ủ hí h quy ph ờ g tr g gt v ộ g
h : h hi u hộ óh ả h i ht hó h ỹ gv ộ g ủ
ại ý ò hạ h ý v s g ời h g u BHYT …

2.2.2. Khảo sát hình thức tuyên truyền, phổ biến

The T iể Ti g Vi t 2005 ủ Vi Ng g h h h thứ

hiểu “t thể ói hu g h gg th h ặt g i ủ s v t
i hứ gh ặ iểu hi ội u g” “ h thể hi h ti h h ột
h ạt ộ g” 53, tr 427]. Trong tác phẩ hí h h thứ “ ột h th g

47
tổ hứ y ut ội u g th h ột hỉ h thể th g h t v t ộ h g
ph ơ g ti i ph p hằ thể hi ội u g” 45, tr.19].
H h thứ ũ g y u t quy t h h t g hi u quả tuy
truy Nh v y hả s t h h thứ tuy truy hí h hả s t huy
tr g huy ụ v y u t h h thứ ủ t phẩ chí h : t
u thể ại g g tít h h ả h
Y u ầu ủ vi tuy truy phổ i Lu t BHYT trên báo chí là
phải ú g hí h x gắ g ; ồ g thời phải h p truy tải ột h
si h ộ g ễ hiểu hi u quả thi t th Chí h v v y ỗi ại h h hí ó
h g h h thứ thể hi ph g phú ạ g h h u
* Đối với B o Cần Thơ:
Tr B Cầ Thơ i bằ g ti g Vi t ph t h h h g g y;
B Cầ Thơ i tử tí h h p ph ơ g ti ó tr 12 000 t truy
p/ g y Tr g2 2018-2019 tr B Cầ Thơ ó tổ g s 4 221 t
phẩ v ASXH Tuy hi hỉ ó 176 t phẩ phả ả h hí h s h BHYT
(chi tỷ 4 2%)
V h h thứ i vi t v ĩ hv BHYT phầ ó t u
t ơ gt h i phả h truy th g h B i vi t th ờ g trí
½ tr g ó tít hí h t 6-12 t s p h g qu 100 t óh ặ h g ó
2 tít phụ phầ ội u g t 800 - 1 000 t 1-2t ả h i hh H h thứ
tr h y hủ y u ồ gả hv i vi t gi t tít hí h h t Nh
hu g h thứ tr h y ơ giả ễ ễ ti p h g h th t s
h p
+ Về thể loại:
Thể ại “ t ph p h g ặ iể rút r t h g ạt t phẩ
g t gh thu t h i qu t v iểu hi ằ g ột thu t g ó tí h
ổ ht ơ g i tr g ột h th g ph ơ g ti phả h ời s g v
s g tạ t phẩ ” [29, tr. 177].

48
 The PGS TS Đi h V H ờ g “Thể ại hí h h thứ iểu
hi ơ ả th g h t v t ơ g iổ h ủ i ph hi
the ph ơ g thứ phả h hi th sử ụ g g g v g ụ h
ể huyể tải ội u g g tí h h t hí h tr t t ở g h t h” 27,
tr.58].

Biểu đồ 2.1: Thể loại t c phẩm về tu n tru ền, phổ biến Luật BHYT
tr n B o Cần Thơ (Nguồn: Số liệu khảo s t tr n B o Cần Thơ)
Tr g s 176 t phẩ hí tuy truy phổ i Lu t BHYT, thể
ại i phả h sử ụ g hi u h t v i 90 t phẩ (51 1%) ti p
the thể ại h gồ ạ g uv ả i ạ g i hỏi p
(25 6%) v thể ại ti (23 3%) C thể ại i u tr phó g s xã u tiểu
phẩ h g ót phẩ (0%)
K t quả h th y h h thứ th g tin trên B Cầ Thơ ò hi u hạ
h , hủ y u sử ụ g thể ại ti v i phả h ể huyể tải th g ti
chính sách BHYT thể ại hí ũi h h : phó g s i u tr
phỏ g v tiểu u h u … h sử ụ g Tin và i phả h
v thể ại hí h B Cầ Thơ sử ụ g ể th g ti h h hó g
p thời v v s i chính sách BHYT ạ
+ Về ngôn ngữ:
“Ng g y u t qu tr g h g ầu tr g t phẩ hí
Mu h y h g u th g g v ph ơ g ti huyể tải t ộ

49
 ội u g t phẩ hí V th t i g h y hi u quả ủ hí u
h g thể t h rời hả g sử ụ g g g ” 47, tr.23].
Tr g t phẩ hí g g sử ụ g ể tạ r hi u ứ g
truy tải g ời Một tr g h gy ut sứ thuy t phụ
ủ ội u g t phẩ hủ y u vi g g sử ụ g Ch y
ò hi u h ph ại ph g h g g h h u h : ph g h
hẩu g ph g hv h ơ g ph g h hí h u ph g h khoa
h ph g h h h hí h “Xét t ph ơ g i truy th g th hỉ ó
ph g h h h ph g h h h hí h v ph g h hí h u
g hú ý hơ ả” 24 tr 63 64] Vi sử ụ g ph g h g g
h h u tu thuộ v ụ í h u truy tải ủ g ời vi t
Th g tr g t phẩ hí tuy truy phổ i u t
BHYT ó 115/176 t phẩ vi t the ph g h hí h u
(63,6%) Đặ iể ổi t tr g ph g h y s ó ặt ủ pt g
hí h tr ; thể hi p tr ờ g qu iể h ạ g v t gv ụ thể
ủ ời s g xã hội hằ tuy truy giải thí h hủ tr ơ g ờ g i
chính sách BHYT Qu hả s t ó 62/176 t phẩ tr h y the
ph g h h h hí h ( hi 36,4%); hủ y u h gt phẩ t hiểu
ph p u t h g giải p thắ ắ v Lu t BHYT trả ời ơ th ủ
ạ g tải hủ y u tr huy ụ gồ : Nh p ầu ử
v ả i t v V t quả hả s t ũ g h th y h g ó t phẩ
vi t the ph g h h h h y ph g h h
B hí ó hứ g h h g xã hội h h g h thứ v
h h vi ủ g hú g V v y tùy the ội u g u truy ạt vi
h g g sử ụ g v ph g h g g r t qu tr g t ộ g
tr ti p hi u quả truy tải Qu t quả hả s t ti i g tải tr
B Cầ Thơ ó thể th y h thứ thể hi th g ti ở t g ả g ĩ hv
ội u g ó s tr u hu t v h truy ạt ri g; thể hi qu iể

50
 ụ ti u ủ ơ qu hủ quả C h thứ thể hi ti iở ỗi huy ụ
ós h i t Tr g ụ t v h p ầu ử h g ti it v
Lu t BHYT i h h thứ u g p th g ti ; phó g vi th ờ g
sử ụ g guy v quy h h ặ guy v ời ủ u t s g ời ó
huy ể trí h Th g qu t phẩ y giúp g i thứ
ủ ạ

Hình 2.1. Văn bản mới “100% học sinh, sinh vi n năm học 2019-2020
phải tham gia BHYT” (Nguồn hình ảnh từ số b o 5881, ng 27/7/2019)

Hình 2.2. Tƣ vấn “Ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp đƣợc cấp
thẻ BHYT “ (Nguồn hình ảnh từ số b o 5400, ng 26/1/2019)
B ạ h ó vi h thời iể g tải ụ i vi t ũ g ả h
h ở g vi ti p h ủ ạ “Phầ t phẩ tuy truy
phổ i Lu t BHYT uh g vi ti p h the t g it g g
hú g ó h ả g 80% t phẩ xu t ả ú g thời iể th g ti thời
s p thời g hú g” Trí h ội u g phỏ g v s u s 5].
+ Tít:
B ạ h ội u g g tải th ti u i ũ g y u t qu

51
tr g í h thí h hu ầu ủ g hú g Vi g hú g ti p h ội
u g th g ti i phụ thuộ h hi u v tít V v y vi ặt tít h p
ó v i trò h qu tr g “Tít phải thỏ ã ít h t h i y u ầu: Một
tít phải h i qu t ội u g ủ ả i tr g ột u trú g g
h hx h huẩ gắ g v ó thể ó sứ iểu ả ( iv i
ột v i ại tít) H i tít phải tr h yh p (v -ket). Hai yêu
ầu y ũ g ồ g thời h i i u i ể ột tít íu ắt g ời Đó
i u i ầ v ủ” 24, tr 158].
Tr B Cầ Thơ tr g h g i v tuy truy phổ i Lu t
BHYT phầ ầu u rõ r g ễ hiểu hí h x v phù h p v i ội
u g i Tr g ó ó phầ tít t phẩ yt ội u g i
vi t hủ y u tó th g ti hí h u truy ạt B ạ h ó hi u
tít t phẩ th g qu ời ói h v t h ặ trí h ời ủ p ó thẩ
quy v h g i gh thắ ắ v hí h s h BHYT.
Có thể ể ột s t phẩ g v i tít h : “Đ gh ó giải
ph p ti p tụ g h t g h h h” (s 5075 g y
26/2/2018); “Đ gh h h h h g ời ó thẻ BHYT v thứ ảy
hủ h t” (s 5218 g y 28/7/2018); “Đ gh h i t thời gi p ổi
thẻ BHYT” (s 5295 ngày 14/10/2018); “Ng ời ộ g h ở g tr p
th t ghi p p thẻ BHYT” (s 5400 ngày 26/1/2019); “Hỗ tr u
thẻ BHYT h g qu t v ả v ph ” (s 5883 ngày
19/7/2019);…
Th g qu h ặt tít tr ti g ói ủ h v t y tỏ h g
hỉ t g gi tr t phẩ ò giúp vi tuy truy phổ i Lu t BHYT
t t hơ Ng i r ũ g ó ột s tít t phẩ ù g s h ặ ặt u
hỏi ể h ạ h g y t g Cụ thể h tr g t phẩ “H si h ó thể
th gi BHYT the hộ gi h” (s 6006 g y 26/11/2019) t giả sử
ụ g tít i ạ g u hỏi; ồ g thời y ũ g hí h ội u g u

52
 p Tr g ut v y hờ vi t h p gi ội u g v tít t giả ã
u g p th g ti v it g g s h Nh hỗ tr ứ ó g;
tr g ó óh si h-si h vi ứ the quy h tại Đi u 4 Ngh
h 146/2018/NĐ-CP The ó h si h – si h vi thuộ hó 4 i
t g th gi BHYT ắt uộ v g s h Nh hỗ tr ứ
ó g BHYT; ò hộ gi h th gi BHYT the hó 5 (tr it g
h si h – sinh viên).

Bảng 2.1. Hình th c xâ dựng t t t c phẩm về tu n tru ền, phổ biến luật
BHYT
Nội dung Số lƣợng t c phẩm Tỷ lệ %

1. Nội u g hí h t 132 75,0%

phẩ
2. Trí h t ời ói h 21 11,93%
v t h ặ ời ủ p
thẩ quy
3. Dù g s ể h 21 11,93%
ạ h
4. Đặt r u hỏi 2 1,14%
Tổ g s 176 100%
(Nguồn: Số liệu khảo sát trên Báo Cần Thơ)
+ Hình ảnh:
Vi sử ụ g h h ả h sẽ góp phầ hi u quả tr g vi g hả
g truy ạt Tr g t phẩ hí vi sử ụ g h h ả h sẽ giúp ộ
giả ễ g ghi h t g v i ội u g t phẩ truy tải
K t quả hả s t tr g t phẩ tuy truy phổ i Lu t
BHYT tr B Cầ Thơ h th y ó 96 t phẩ sử ụ g h h ả h ( hi
54 5%); tr g hi ó tỷ t phẩ h g sử ụ g ả h ó 80 t phẩ
( hi 45 5%)

53
 Biểu đồ 2.2. Số lƣợng hình ảnh sử dụng trong c c b i viết tu n tru ền,
phổ biến Luật BHYT (Nguồn: Số liệu khảo s t tr n B o Cần Thơ)
Tr gs t phẩ ó sử ụ g h h ả h t g hó gh ghi p
xu t hi v i tầ su t h h u Tr g ó hó g ộ g hứ
vi hứ Nh xu t hi h th ờ g xuy V ũ g ó hi u i vi t
g tải h h ả h g tí h hu g hu g h g p hó it g
ụ thể

Bảng 2.2: Nghề nghiệp của đối tƣợng đƣợc đề cập trong ảnh
Nghề nghiệp Số lƣợng t c phẩm có Tỷ lệ %
ảnh
Nông dân 8 8,3
C ộ g hứ vi 36 37,5
hứ
H si h si h vi 3 3,1
L g vũ tr g 0 0
C ộyt 11 11,5
Kh g ó it g 38 39,6
gh ghi p ụ thể
Tổng số 96 100

Nguồn: Số liệu khảo sát trên Báo Cần Thơ

+ Chuyên mục đăng tải:

54
 B Cầ Thơ hi ó r t hi u huy ụ h : Thời s Chí h tr
Ki h t th tr ờ g Xã hội V gh - Thể th ; L ộ g–H g ghi p –
Vi Gi ụ v tạ – h Đại t Qu t …
Tr g qu tr h hả s t t giả h th y s gt phẩ tuy
truy phổ i Lu t BHYT tr B Cầ Thơ t p tru g hủ y u t p tru g ở
huy ụ gồ : Xã hội Nh p ầu ử C g v Ph p u t Cải
h h h hí h Ng i thể ại ti tứ g tr huy ụ Thời s
h gt phẩ v tuy truy phổ i Lu t BHYT th ờ g g i tr ng
huy ụ h h u Th g tr g tổ g s 176 t phẩ hả
s t s t phẩ tuy truy phổ i Lu t BHYT u g tải
tr huy ụ xã hội v i 90/176 t phẩ ( hi 51,1%);
ụ Thời s ó 33/176 t phẩ ( hi 18,8%); huy ụ Nh p ầu
ử ó 24/176 t phẩ ( hi 13 6%); ò ại xu t hi rải r tại huy
ụ h gồ : C g – Ph p u t N g th i Chí h tr Cải h
h h hí h N g Cầ Thơ
* Đối với Đ i Phát thanh - Truyền hình thành phố Cần Thơ:
+ Về chuyên đề và tầng suất, thời lượng thông tin:
Hi n nay, trên Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph Cầ Thơ, thời
ng phát sóng truy n hình là 19 giờ/ngày; thời ng phát thanh 30
giờ/ngày (AM: 6 giờ, FM: 24/24).
Ngoài bản tin thời s huy là hình thức thông tin sâu v một
ĩ h v c, ví dụ: huy an ninh, qu c phòng toàn dân, y t … Chuy
c sản xu t “t ơ g i” ộc l p ể v hu g h ơ g tr h ph t só g
củ Đ i c thi t k t ơ g iổ nh v hình thức v nh k phát sóng.
Mỗi huy c duy trì trong một thời gian nh t nh, có thể một
hoặc nhi u
Thời ng phát sóng của mỗi huy phụ thuộ v hu g h ơ g
trình tổng thể, khả g sản xu t, sức h p d n v i g ời xem. Qua khảo sát

55
tro g gi i ạn 2018 - 2019, trên Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph Cần
Thơ, h th g huy gồm có 17 chuyên mụ c chuyển tải n công
hú g Tr g ó huy ục Câu chuy n BHYT Đ i ph i h p cùng
v i BHXH thành ph Cầ Thơ th c hi n trong nhi u qu Đ y h h
thức thông tin sâu v ĩ h v c tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT. Chuyên
mụ c thi t k t ơ g iổ nh v hình thứ v nh k phát sóng. Trong
gi i ạn khảo sát 2018-2019, chuyên mục này có tên là Câu chuy n BHYT;
tr g 2020 ã ổi tên thành Câu chuy n BHXH - BHYT. Ngoài ra,
còn có nhi u ti i c chuyển tải tr g h ơ g tr h thời s , các bản
tin củ Đ i Tru g h ỗi gầ 100 t i c chuyển tải qua sóng
truy n hình, phát thanh, webside của Đ i Ph t thanh - Truy n hình thành ph
Cầ Thơ.
Thời ng phát sóng củ huy khác nhau, phụ thuộc theo
mụ í h tuy truy n củ Đ i v the h p ồng ký k t. Mỗi k huy
u c phát sóng lại v c chuyển tải qua sóng phát thanh, webside của
Đ i Phát thanh - Truy n hình thành ph Cầ Thơ.

Bảng 2.3: C c chu n đề ph t sóng

STT Chu n đề Thời lƣợng chính/kỳ

1 Ti g ói thể 10 phút

2 Đảng v i dân, dân v i Đảng 10 phút

3 Qu c phòng toàn dân 10 phút

4 An ninh thành ph 10 phút

5 Đại àn k t dân tộc 10 phút

6 Chính sách pháp lu t 10 phút

7 Cải cách hành chính 10 phút

8 Giáo dụ v Đ tạo 10 phút

56
 9 Yt 10 phút

10 Ă sạch s ng khỏe 10 phút

11 Khoa h c và cuộc s ng s 10 phút

12 Câu chuy n BHYT 10 phút

13 Búp trên cành 10 phút

14 Đồng cảm và sẻ chia 10 phút

15 T h yv t 20 phút

16 Cải cách pháp lu t 5 phút

17 Argi ồng hành cùng tam nông 5 phút

(Nguồn: Số liệu khảo sát trên Đài Phát thanh - Truyền hình thành phố
Cần Thơ, thời điểm cuối năm 2019)
The hả s t tr g 2 2018-2019 thời g ph t só g ủ
huy C u huy BHYT 2 th g/ ; thời g ỗi ph t só g
10 phút ( 2020 giả ò 5 phút) Thời iể ph t só g v ú 19h10 phút
v g y Chủ h t h tuầ Mỗi ph t só g ủ huy C u huy
BHYT u ph t só g ại v ội u g ũ g i t p ại ể g
phát thanh.
Tuy hi thời iể ph t só g ại v uổi s g g y Thứ H i h g
thu i h g ời xe H g th g tổ g thời g ph t só g hí h ph t
ại v ph t th h ủ huy ụ C u huy BHYT 60 phút hi 5 88%
tổ g thời g ủ t t ả huy ụ ph t só g

+ Về thể loại:
“Tr g h th g h h ói tr Đ i Ph t th h - Truy h h
th h ph Cầ Thơ h ơ g tr h tuy truy phổ i Lu t BHYT
th hi qu 2 thể ại gồ : ti tứ thời s phó g s huy Tuy
hi tầ g su t xu t hi ủ ti thời s r t ít hỉ phụ thuộ v h gs

57
 i sơ t tổ g t ơ qu BHXH th h ph Cầ Thơ tổ hứ ; hủ y u
tuy truy qu thể ại phó g s ” [Trí h ội u g phỏ g v s u s 6]. Đặ
iể phó g s tuy truy Lu t BHYT trên Đ i Ph t th h - Truy h h
th h ph Cầ Thơ ó thời g i 10 phút Mỗi ột phó g s huy
gồ ột ti gắ ( u ó th g ti ) 1 phó g s v 1 ti t ụ
Qu hả s t phó g s tuy truy Lu t BHYT tr Đ i Ph t th h -
Truy h h th h ph Cầ Thơ hủ y u phó g s thời s p t i
h gv v xảy r tr g thời gi gắ (tr g tuầ tuầ tr th g
tr ) i g ời hú ý v xã hội g qu t , g tí h h t phả
h hi u hơ Ch t i u ủ phó g s yt h gs i h h qu
g tí h thời s tr g ời s g xã hội Phó g s h g hỉ ả ả tí h
x th v ội u g th g ti ò góp phầ ặt r h g giải quy t
h g u hỏi hi th ặt r V th phó g s v ó tí h ph t hi v
v ó ó g góp tí h t r h g giải quy t v Nh gs i
u tr g phó g s th ờ g h gs i g u qu
t t hiểu
Ti t ụ tr g ỗi huy x y qu h ội u g s u: “Bạ
ầ i t”, “T v BHXH - BHYT” … Mỗi ti t ụ ó thời g gắ hỉ
h ả g 1 phút
B ạ h ó ò phải ể h h thứ tuy truy tr ti p T u i
2014 t t ả ạ g thứ ơ ả ủ truy h h tr ti p h :t ờ g
thu t tr ti p phỏ g v tr ti p t tr ti p gi u tr ti p ầu
truy h h tr ti p … ã ứ g ụ gv vi tổ hứ th hi
h ơ g tr h truy h h tr ti p ở Đ i Ph t th h v Truy h h th h ph
Qu hả s t h ơ g tr h truy h h tr ti p h th y ội u g tuy
truy Lu t BHYT thể hi qu h ơ g tr h t Điể ổi t ủ
h ơ g tr h gi u tr ti p hí h g hú g hỏi t v
tr ổi v i iễ giả tạ tí h t ơ g t tí h Nhờ ó hi u quả ủ

58
 h ơ g tr h g y g g Th g qu h ơ g tr h gi u
tr ti p g i vi giải p thắ ắ v Lu t v hí h s h hi
h h; ồ g thời hi u ý i ứ xú ủ g ời u tr g h ơ g
tr h y ũ g iễ giả giải p Tuy hi s g h ơ g tr h t
r t ít hỉ uy h t 1 h ơ g tr h tr g thời gi hả s t 2018-2019.
+ Về ngôn ngữ:
Ng g ủ truy h h gồ h hả h th h v ả hi u
ứ g ồh huyể tải g hú g ột hs g ộ gv h th g y
hi u ứ g h h t ộ gv ý tí h v ả tí h ủ g hú g tr g
ù g ột thời iể Ưu th ủ truy h h hí h truy tải ả h h ả h v
th h ù g ột ú Kh v i i g ời hỉ ti p h ằ g
ờ g th gi ph t th h ằ g ờ g thí h gi g ời xe truy h h
ti p s i ằ g ả th gi v thí h gi “Đ i v i truy h h ph ơ g
thứ gi ti p ặ i t g ả y u t tr ti p v gi ti p th vi ghi
ứu g g h h ả h trở qu tr g Chủ thể ( h g g ời truy
h h) x y g th g i p tr h t i uh hả hv th h ù g ỹ g
gi ti p ủ g ời ò h h thể ( h giả) h th g i p qu thi t
h h” 24 tr 198] N u t h rời h i y u t ó r th th g ti truy h h
h g thể huyể tải h g ội u g ạ g ph g phú v hạy ả ủ
báo chí. Đ i v i truy h h g hú g ti p h th g ti ằ g h h vi
xe hu y ut t ộ g hủ y u h hả h v ả (ti u hú
thí h phụ …) hi u ứ g ồ h s u ó th h gồ g t
âm hạ ti g ộ g
+Ti u : H h thứ xu t hi ti u tr g phó g s truy h h
ạ g ph g phú hơ s v i ại h h hí h ởi h hạy h
v ph g h u sắ … Ti u ủ ột phó g s truy h h hỉ ó thời
gi h ả g 5 - 7 gi y V th hả g ghi h é hỉ ó h g tít th t
s t g i ó thể hi h giả hú ý v ghi h

59
 + Về hình ảnh:
Qu hả s t t phẩ phó g s truy h h tuy truy phổ
i Lu t BHYT u gồ : h h ả h ộ g ghi ại h h ả h t uộ s g
h th ; h h ả h tĩ h ể qu y h g it g h g huyể ộ g h
qu y ả h thẻ ả hiể v ả …
H h ả h tr g phó g s truy h h v ph ơ g ti v ội
u g thể hi ý ồt t ở g ủ t giả Kh v i h h ả h tr g phi truy
h h ả h ủ truy h h ói hu g ủ phó g s ói ri g phải g tí h
thời s v tí h x th Nó h g hỉ tả h ạt ộ g ủ g ời
ò giúp h giả “th gi ” v s i C ỡ ả h hí h th ờ g ù g
tr g phó g s truy h h :t ả h tru g ả h ả h ặ tả V i
ỡ ả h y phó g s truy h h ó thể thỏ ã hu ầu u i t i
g g xảy r xảy r h th ủ h giả
+ Thông tin đồ họa:
Th g ti ồh (i f gr phi s) hỉ hu g v h tr h y th g ti
i u h ặ i thứ ột h tr qu “The tr g
u erst i gi f gr phi s th g ti ồh thể hi th g ti i u
h ặ i thứ ột h tr qu Tr g th g ti ồh ột u ột
y ut iểu t g h ặ h h ả h th ờ g iểu hi h th g ti h g
M u sắ í h th v h h ạ g th ờ g u g p hí ạ hv h t
g Th g ti ồh sử ụ g v t h hã h ặ ể r giải
thí h gắ v i u Th g ti ồh gồ iểu ồ sơ ồ ồ th ả
ồ ả vẽ iểu iễ tr h t thời gi v h h ả h iểu t g hi ại
h ặt t ” 58, tr.361].
Đ iv i hí truy th g th g ti ồh ột h tuy t vời ể
truy ạt th g ti h t i qu s i u th g phứ tạp
Tr g phó g s huy h h thứ th g ti ồh xu t hi
rải r tr g ti t ụ th g ti v hí h s h BHYT Chủ y u xu t hi

60
v i ả g hộp th g ti

Hình 2.3. Phóng sự “Đẩy mạnh thi đua ho n th nh nhiệm vụ” ng

14/10/2019

(Nguồn hình ảnh từ chuyên đề Câu chuyện BHYT trên Đài Phát thanh -
Truyền hình thành phố Cần Thơ)

Hình 2.4. Phóng sự “Sử dụng quỹ Bảo hiểm tế” ng 23/6/2019

(Nguồn hình ảnh từ chuyên đề Câu chuyện BHYT Đài Phát thanh - Truyền
hình thành phố Cần Thơ)

61
Hình 2.5. Phóng sự “Kịp thời hƣớng dẫn, giải đ p cho ngƣời dân” ngày
12/5/2019

(Nguồn hình ảnh từ chuyên đề Câu chuyện BHYT trên Đài Phát thanh -
Truyền hình thành phố Cần Thơ)

Qu hả s t t giả h th y u sắ ủ th g ti ồh tr g
huy C u huy BHYT phầ x y gv ig u ạ h C
u ạ h h :x h iể x h y x h … sử ụ g làm
ph g hi u tạ ả gi hẹ h g h g ời xe Tr ph g
y s i u th g ti th ờ g sử ụ g u ó g ổi t h :
u uv g … tạ s hú ý h g ời xe Có thể th y Đ i
Phát thanh - Truy h h th h ph Cầ Thơ ã hú tr g y u t th gi
hi thi t th g ti ồh Tuy hi vi sử ụ g th g ti ồh tr
Đ i Phát thanh - Truy h h th h ph Cầ Thơ ò h ít ỏi v v ò ột
s hạ h h t h
+V th h: th h tr g phó g s truy h h gồ y ut :
ời h ti g ộ g hi tr ờ g hạ Tuy hi ở ỗi ạ g phó g s
truy h h h h u v i trò ủ ỗi y u t y ũ g h h u
Trên t phẩ tuy truy phổ i Lu t BHYT trên Đ i Phát
thanh - Truy h h th h ph Cầ Thơ hỉ ạ g phó g s thời s Chí h
v th h h ả h ù hi ti t hi u th ũ g hỉ ó gi tr th g ti “ ổi”
th g ti “ s u” phải h ờ g h ời h Đơ ử h tr g phó g s

62
“Kh g hỉ h h ở ơi g ý ầu” g tải tr Đ i Ph t th h -
Truy h h th h ph Cầ Thơ ngày 24-12-2018 v phả h hó h
ủ g ời h hi h h h tuy ằ gh hả h h h g
h h tại trạ yt h vi … v is uv ph tí h v hí h
s h th g tuy quy i ủ g ời ó BHYT hi h h tại h
vi p huy trở xu g tr g ù g tỉ h th h ph

2.3. Thành công - hạn chế v ngu n nhân

K t quả khảo sát th c trạng tuyên truy n trên Báo Cầ Thơ v Đ i

Phát thanh - Truy n hình thành ph Cầ Thơ liên quan m t thi t t i vi c tổ
chức truy n thông chính sách BHYT; i u tra khảo sát ý ki n công chúng
và khả s t h gi th c trạng tổ chức, hoạt ộng truy n thông của
BHXH Vi t Nam - ơ qu n tổ chức th c hi n các chính sách, pháp lu t trụ
cột của h th ng BHXH, BHYT ã cho th y tổng quan v th c trạng
tuyên truy n và hi u quả hoạt ộng tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT.

2.3.1. Thành công và nguyên nhân của thành công

- Thành công:
Thứ nhất, hí Cầ Thơ ã h h ú g v tầ qu tr g ủ
vi tuy truy Lu t BHYT Nhìn chung, hí Cầ Thơ ã ó s qu
t tuy truy phổ i v ội u g Lu t BHYT; ầu thể hi v i trò
hh g u hiểu ú g v h p h h t t hí h sách BHXH, BHYT; làm
th y ổi h thứ g hiểu i t ủ it g th gi thụ h ở g;
th y ổi h h vi ý thứ tu thủ hí h s h ph p u t; th hi hứ g
phả i xã hội; tuy truy ổ ộ g ph t triể h thi chính sách
BHYT. Có thể ói tr ặt tr v hóa t t ở g ói hu g v gt tuy
truy phổ i Lu t BHYT ói ri g B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h -
Truy h h th h ph Cầ Thơ ã ó g v i trò g xu g í h Để
góp phầ g h t g phổ i tuy truy Lu t BHYT h g

63
 hú g Cầ Thơ B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph Cầ
Thơ ã x y gv uy tr huy tr g huy ụ h ơ g tr h
truy h hv hí h s h Lu t BHYT
Thứ hai, nội dung tuyên truy h ầy ủ. V i t h ơ qu
ngôn lu n củ Đảng bộ, chính quy n và nhân dân TP Cầ Thơ B Cầ Thơ
và Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph Cầ Thơ u có ý thức trong vi c
tham gia tuyên truy n, phổ bi n chính sách pháp lu t nói chung và Lu t
BHYT nói riêng cho công chúng. Nh hu g s tác phẩ g tải u
ú g thời iểm, phù h p v i nhu cầu bạ c, b cục tác phẩ u tí h n
ặc thù ti p c n và ti p nh n của công chúng. Hầu h t các tác phẩ u p
ứ g ủ các y u t , gồm: cung c p thông tin, phân tích và nh nh.
Qua khảo sát tại Báo Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy n hình thành
ph Cầ Thơ, cho th y: v i it ng phục vụ rộng rãi là các tầng l p nhân
dân, chuyên mục tuyên truy n Lu t BHYT trên báo chí Cầ Thơ ó ội dung
quan tâm nêu cao giá tr l i ích, nh ng giá tr c t õi g ời tham gia
BHYT h ởng.
Công tác tuyên truy n góp phần nâng cao nh n thức củ g ời dân,
giúp h nh n ra quy n l i v h só sức khỏe do tham gia BHYT mang lại;
ồng thời ch ng lại t t ởng của một bộ ph n không nhỏ nghèo, c n nghèo có
tâm lý ỷ lại, mong chờ u ãi v hỗ tr t Nh Đặc bi t i v i vi c
tuyên truy v ả quy nh m i h h ơ qu hí ã v
cuộc phản ánh các ý ki ó g góp ủa các tầng l p h ; g i
gi i thi u, phân tích, giải thích nội u g v ả quy h i qu n
chính sách BHYT.
Báo chí Cầ Thơ ũ g ã phản ánh th c tiễn th c thi Lu t BHYT thông
qua các vụ vi c cụ thể i qu n pháp lu t hoặc thông qua hoạt ộng của
ơ qu Nh c. “Nội dung tuyên truy y th ờng h p d n và khi
th c hi n nội dung này, Báo Cầ Thơ u qu t n v trí, chứ g

64
công bằng, tránh biểu hi n thiên l ch một ( ơ g s hoặ ơ qu Nh
c có thẩm quy ) ũ g h g th y g vi c của các cơ qu Nh
c có thẩm quy n k t lu n vụ vi ú gs i hỉ bày tỏ qu iểm của
mình bằ g h r ằng chứng, l p lu ể ơ qu ó thẩm quy n
xem xét, quy t h Để vi c tuyên truy ạt hi u quả i h g i
sâu vào miêu tả ra nh ng tình ti t “gi t g ” “ u h h”… phản
tác dụng tuyên truy n pháp lu t” Trích nội dung phỏng v n sâu s 3]. Riêng
i v i ơ qu BHXH v ơ qu ó i qu th vi c chỉ ra nh ng
v ng mắc, sai phạm sẽ giúp h ơ qu y ós i u chỉnh, rút kinh
nghi m.
Hoạt ộng truy n thông v chính sách BHYT h g ời nghèo, c n
nghèo v i nội u g th g i p v v hỗ tr BHYT ể ứng dụng các d ch
vụ y t , kỹ thu t cao xu t hi n ngày càng nhi u trên các sản phẩm báo chí v i
s ch n l c theo t g it ng và chú tr ng tính thời s . Báo Cầ Thơ v
Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph Cầ Thơ u cân nhắc, ch n ra
nh ng v u ti h t trong truy n thông chính sách BHYT, giúp công
chúng hiểu và th c hi n chính sách BHYT
Thứ ba, hình thức truy n tải thông tin tuyên truy n Lu t t g c
c quan tâm, nâng ch t. Nhằ p ứng yêu cầu của vi c tuyên truy n, phổ
bi n Lu t BHYT trên báo chí là phải ú g hí h x gắn g ; ồng thời
v a phải h p d n, truy n tải thông tin một h si h ộng, dễ hiểu, mang lại
hi u quả tuyên truy n thi t th c. Chính vì v y, thời gi qu ơ qu B
Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph Cầ Thơ ã x y ng
nh ng hình thức thể hi n phù h p.
Cụ thể, trên báo in, các chuyên mục tuyên truy n Lu t BHYT c thể
hi n thông qua các thể loại h : ti i hỏi – p ph p u t, bài phản ánh k t
h pv i h tr h y h ặt “tít” h h ảnh minh h … Trên báo hình,
h ơ g tr h tuy truy n, phổ bi n Lu t BHYT c thể hi i các

65
hình thứ h : tin tức thời s , phóng s lồng ghép vào vi c giải p t v n
quy nh của Lu t.
Nhìn chung, trên báo chí Cầ Thơ h h thức thể hi n chủ y u là thể
loại tin, phóng s truy n hình (báo hình), bài phả h( i ) … v công tác
tuyên truy n và th c thi Lu t BHYT tại ph ơ g tr a bàn thành
ph Cầ Thơ Ng g thể hi t ơ g i ph g phú ạng tùy theo t ng
thể loại và chuyên mục, phù h p it ng ti p nh n. V i ặ iểm của
báo chí là: khả g ti p c it ng công chúng l n, tính công khai thông
tin, tính thời s , khả g tạo d g u n xã hội, báo chí Cầ Thơ ã góp
phần tích c Lu t BHYT i v uộc s g Tr g ó thể loại tin báo chí
c sử dụng chủ y u g h ộc giả nh ng thông tin thời s diễn ra
trong thời iểm hi n tại Đ i v i các nội dung cầ th g ti m nét, báo chí
chủ y u sử dụng thể loại bài phản ánh, phóng s .
Vi c th c hi n giải p t v n pháp lu t trên báo chí Cầ Thơ th g
qua các chuyên mụ h “Nh p cầu dân cử” “V ản m i” ti t mụ … ã
có tác dụ g g ể trong vi p ứng nhu cầu của công chúng v vi c tìm
hiểu chính sách pháp lu t nói chung và Lu t BHYT nói riêng. V i nh ng nội
dung có nhi u thông tin cần bi t thì các thể loại này sẽ tạo thu n l i h c
ti p nh n. Tầng su t hình thứ g tải thông qua m u hỏi p–v ản m i
c Báo Cầ Thơ ph ổ g tải luân phiên nhi u k báo khác nhau,
không t p trung tuyên truy n dồn d p ể tránh cảm giác nhàm chán, nặng n
cho bạ c.
Thứ tư, song song v i vi c phát hành báo và phát sóng theo cách làm
truy n th g tr c cuộc cách mạng công ngh 4.0, Báo Cầ Thơ v Đ i Ph t
thanh – Truy n hình thành ph Cầ Thơ u có nh g “ huyể h”
ể phù h p v i i tr ờng truy n thông s , ứng dụng cách làm báo hi ại
vào sản xu t tin bài, t g c xây d ng và phát triể Đ i B the h g
ph ơ g ti n.

66
 Báo chí Cầ Thơ ã i t phát huy th mạnh công ngh thông tin. Trong
cuộc cách mạng 4.0, Báo Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph
Cầ Thơ ũ g ã x y ng Báo Cầ Thơ Đi n tử tr g we Đ i h
youtube. Danh mục các chuyên mụ h ơ g tr h u c chuyển tải lên
mạng, hiển th ầy ủ trên thanh công cụ Qu ó giúp g hú g ễ dàng
truy c p.
- Nguyên nhân của thành công:
Thứ nhất, nguy h ơ ả ầu ti ó s ph i h p gi ơ qu
hí v ơ qu hứ g tr g vi x y g uy tr v g hi u
quả tuy truy phổ i Lu t BHYT g hú g:
Thời gian qua, cơ qu BHXH ầu m i ph i h p chặt chẽ th ờng
xuyên v i ơ qu hí tr g nh h ng thông tin tuyên truy n Lu t
BHYT. Trong toàn h th ng t Tru g ơ g ph ơ g, g h BHXH ã
xây d ng tổ chức bộ y huy tr h ũ g h huy tr h tổ chức th c
hi n công tác tuyên truy n trong toàn h th ng. V tổ chức hoạt ộng, ngoài
các hoạt ộng do ngành BHXH chủ ộng t tổ chứ ể tuyên truy ơ qu
BHXH các c p còn tích c c, chủ ộng ph i h p th ờng xuyên v i ơ qu
báo chí, các bộ, ban, ngành, tổ chứ thể ở Tru g ơ g v ph ơ g ể
tuyên truy n v BHXH, BHYT.
Tại Cầ Thơ h g BHXH thành ph u ph i h p v i Báo Cần
Thơ v Đ i Ph t th h - Truy n hình thành ph Cầ Thơ ký k t h ơ g tr h
th c hi n chuyên mục tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT. “C g t ph i
h p tuyên truy n chính sách pháp lu t v BHXH, BHYT v i ơ qu
thông t hí t g ờng cả v nội dung, hình thức và tần su t phát
só g” Trí h ội dung phỏng v n sâu s 2].
Tr c khi tác phẩ só g v ph t h h ơ qu BHXH u
ph i h p chặt chẽ ù g B Đ i ạc nội dung, k ch bả ũ g h ổ
sung nh n mạnh các v nào cần tuyên truy n rõ nét v i mụ í h ể

67
nguồ th g ti n v i khán thính giả ộc giả là nh g th g ti ầu ủ,
chính th ng.
Cụ thể, cơ qu BHXH th h ph ch u trách nhi m v nội dung pháp lý
củ h ơ g trình, chuyên mục, cung c p tài li u pháp lu t i qu n
g h ơ v mình; tạ i u ki n cho phóng viên, biên t p vi i ơ sở vi t
tin bài; cử cán bộ cùng th c hi h ơ g tr h huy ục; hỗ tr một phần
kinh phí th c hi Đồng thời th ờng xuyên tổ chức h gi rút i h
nghi m v công tác tuyên truy n Lu t BHYT trên báo chí trong thời gian qua,
hh ng cho công tác này trong thời gian ti p theo.
Báo chí Cầ Thơ ũ g ã ó s ph i h p m t thi t v i ơ qu BHXH
thành ph Cầ Thơ tr g vi c xây d gv uy tr h ơ g tr h huy
tuyên truy n Lu t BHYT tr hí “Đ i v i ơ qu hí ch u trách
nhi m xu t bản và th c hi h ơ g tr h huy ục theo k hoạch; th c
hi the ú g quy nh của Lu t Báo chí v í h hí h ải chính trên báo
chí, ch u trách nhi m v nội dung thông tin” [Trích nội dung Phỏng v n sâu
s 3].
Thứ hai, ể ó c s thành công trong công tác tuyên truy n Lu t
BHYT ó s quan tâm của công chúng. Qua k t quả khảo sát ý ki n phản
hồi mứ ộ quan tâm của công chúng v nh ng v BHYT c phản ánh
trên báo chí Cầ Thơ (Trích phụ lục 2), cho th y g ời dân r t qu t n
nh ng v này. Theo k t quả khảo sát cho th y, tỷ l g hú g th ờng
xuyên quan tâm v v BHYT ạt 52,1%; tỷ l công chúng r t quan tâm
ạt 18 8%; h g ó g hú g h g qu t nv này. Trong
ó h g hú g th ờng ti p nh n là: truy n hình (73,9%), báo in
(63 7%) i n tử (62%), kênh truy n thông tr c ti p (56,1%) và phát
thanh (27,4%).

68
 2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế

- Hạn chế:
Bên cạnh nh ng k t quả ạt c nêu trên, công tác tuyên truy n, phổ
bi n Lu t BHYT trên báo chí Cầ Thơ v n còn nh ng hạn ch h s u:
Thứ nhất, vi c tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT qu hí h
th t s chủ ộng. Hi n nay, tại Báo Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy n hình
thành ph Cầ Thơ h ó phó g vi i t p viên chuyên sâu truy n
thông v chính sách BHYT. “L ng phóng viên chuyên trách v BHYT ở
ơ qu hí ò hạn ch cả v s ng l n ch t ng. Phóng viên
th ờng phải kiêm nhi m theo dõi phản ánh nhi u ĩ h v c. Vì v y, các tác
phẩm v chính sách BHYT h th t s sâu sắc và hi u quả. Các tuy n bài
u ặ th ờ g xuy c p nh ng v then ch t của BHYT và sát v i
it ng tuyên truy n v h c th c hi ồng bộ và liên tục”
[Trích nội dung Phỏng v n sâu s 3].
Thứ hai, hạ h v s gt phẩ : Chính s h BHYT v
ầ tuy truy s u rộ g Nh gv i h g hỉ s r t th p v s
gt phẩ hạ h v h t g ội u g v h h thứ huyể tải sẽ
h g thể h hi u quả truy th g Mặ ù ơ qu hí Cầ
Thơ ã hú ý h “ t” h huy tr g huy ụ ể tuy truy

69
phổ i Lu t BHYT; tuy hi tầ su t xu t hi ò r t th p Trên Báo
Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph Cầ Thơ, c ội u g
BHYT ó tỷ t phẩ r t th p s v i ội u g h Cụ thể qu hả
s t2 2018-1019 tr B Cầ Thơ hỉ ó 176 t phẩ phả ả h hí h
sách BHYT, hi tỷ 4 2% tr g tổ g s t phẩ vi t v ASXH; tr Đ i
Phát thanh - Truy h h th h ph Cầ Thơ ội u g tuy truy BHYT
hi 5 88% tổ g thời g ủ t t ả huy ụ ph t só g B ạ h
ó ội u g v h h thứ tuy truy Lu t BHYT h th t s h p g
chúng.
Thứ ba, hạn ch v nội dung tuyên truy n: Vi c tuyên truy n, phổ bi n
chính sách BHYT v n còn tình trạng chạy the v ản m i c ban
hành. Hoạt ộng phổ bi n Lu t BHYT còn mang tính dàn trải, m i d ng lại ở
b nổi h hú tr ng chi u s u h p ứng h t nhu cầu của công chúng
v tìm hiểu lu t pháp nói chung và Lu t BHYT nói riêng. Vi x nh nội
dung tr ng tâm, tr g iểm nhi u lúc còn mang tính hình thức, r p khuôn
máy móc, v n còn nhi u nội dung tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT h
th t s sát h p v i t g it ng cụ thể. Nội dung các chuyên trang, chuyên
mục tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT trên h th ng báo chí Cầ Thơ v n
ò h ơ i u, ch ổi m i. Công tác phổ bi n Lu t BHYT v n còn
mang tính hà h hí h v ũ g h qu t ú g ức nên hi u quả
h
Mứ ộ qu t v ội u g th g i p BHYT tr hí h th y
ós h h h Đặ i t ội u g th thi Lu t BHYT i hủ
h h p thể hi tí h hi u ủ hí h ạ g h g qu hả
s t ũ g h th y s gt phẩ ò h hi u “Nhi u i vi t hỉ g
ại ở ứ ộ phả h; h ó i i u tr phả hv h g ti u tr g
vi th hi hí h s h BHYT h : Trụ i quỹ BHYT giải quy t h
ộ ” Trí h ội u g phỏ g v s u s 5]

70
 V guồ ti ể vi t t phẩ ủ ơ qu hí th ờ g ắt ầu t
hội gh hội thả ; ít ó t i phó g vi ph t hi xu t Vi ti p
th g ti ủ h hủ y u tr tả g ột s guồ ti sẵ ó
u g p ph i h p ởi ơ qu BHXH v ơ qu h ó i qu .
Đi u y h th y th g i p phả i v thuộ hí h v guồ t
ơ qu h hơi ặt v h g phải ơ qu hí hủ ộ g
Chứ g phả i xã hội v hh g u ủ hí h thể
hi ạ h ẽ V i trò ủ hí tr g vi h g ti u tr g ộ y
g quy v xã hội ò ờ hạt
Thứ tư, hạ h v h h thứ . B ạ h h g hạ h v ội u g
th g ti hả s t h gi th trạ g sử ụ g thể ại hí ũ g h th y
h h thứ th g ti ủ hí v BHYT ò hi u hạ h Nhìn chung,
h ós ột ph tr g vi x y g t i t ut phẩ v tr g x y
g h ơ g tr h i
Cụ thể B Cầ Thơ h ó hi u ti i phả ả h. Qu t quả hả
s t ã ph tí h tr g u v h th y s i vi t g tải hủ y u ti i
ạ g phả h thi u h g i h u i u tr huy s u Cò iv i
Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph Cầ Thơ: “Đ i h thời g h
vi tuy truy phổ i Lu t BHYT tại thời iể x h thời iể
v g r t ít hầu h h g ó Ch ơ g tr h ph t th h tr Đ i Ph t th h -
Truy h h th h ph Cầ Thơ hỉ i t p t phó g s truy h h” [Trích
ội u g phỏ g v s u s 4].
Ngoài ra, trên Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph Cầ Thơ, hình
thứ ò h ơ i u Chẳ g hạ h v th g ti ồh ò ít h g tạ
iể h tr g thi t h h ộ g h g h i th Đặ i t
ả g th g ti v gi tip truy th g r t ứ g hắ Thời gi th g
ti ồ h ũ g h gắn, ụ thể: tr g ỗi ti t ụ ủ huy C u
huy BHYT th g ti ồh hỉ th ờ g é i i 1 phút Đi u y

71
 hạ h hi u quả th g ti t th g ti ồ h ; vi xu t hi tr g thời
gi gắ sẽ hi g hú g h g p y th g ti
C h h thứ tuy truy tr ph ơ g ti th g ti ại hú g i hi
ò ặ gv ội u g xe hẹ h h thứ thể hi v t p tru g hủ y u ở
h ơ g tr h hí h u phổ i i thứ tr g hi h h thứ
huyể tải h p h h th t s ẩy ạ h Cụ thể h h thứ thể
hi i vi t h ơ g tr h huy ụ tr B Cầ Thơ Đ i Ph t th h -
Truy h h th h ph Cầ Thơ ò gò ó h ứ g thi u i h h ạt h p
ặ gv hẩu hi u h pứ g hu ầu ủ t g hó i
t g ụ thể hó thu hút ạ qu t h t g vù g
nông thôn.
Vi sử ụ g thể ại tr hí ò r t hạ h B hí hủ y u sử
ụ g thể ại ti v i phả h ể huyể tải th g tin BHYT; thể ại
hí ũi h h phó g s i u tr phỏ g v tiểu u h u …
r t ít sử ụ g Dạ g i phả h phó g s sử ụ g hủ y u tr
hí Cầ Thơ tạ ả gi h h h ứ g tr g ti p h thông
tin. Còn hi u t phẩ h h ứ g hắ hủ y u g tí h h t quả g
h hả h ủ hí h quy ph ơ g h h ả h ơ qu hủ thể u g p
guồ i h phí truy th g
Thứ năm, hi u quả tuy truy h . Qu th òý i h gi
ủ g hú g h g g ời tr ti p tổ hứ th hi th gi thụ
h ở g hí h s h h ộ BHYT h th y h ạt ộ g ủ hí Cầ Thơ ò
hi u hạ h hi u quả hí truy th g v BHYT ạt ở ứ tru g h
(Trích phụ lục 2).

72
 K t quả hả s t h th y hi u quả hí Cầ Thơ tr g h ạt ộ g
tuyên truy phổ i Lu t BHYT ò th p v i tỷ 14 5% g hú g
h gi ội u g v h h thứ tuy truy h g thu hút Mặ h trong
i ả h h ạ g40v ỷ guy ỹ thu t s hi y h ạt ộ g truy
thông òi hỏi ầ phải ạ g h h hạy hơ Hi y tại 2 ơ v hả
sát u ã óx y gB Cầ Thơ i tử v we si e Đ i Ph t th h -
Truy h h th h ph Cầ Thơ Tuy hi tỷ t ơ gt v i g hú g
ò hạ h , không ó t phẩ sử ụ g h t i u th g ti ó guồ t
e ts ủ ộ giả.
Tr B Cầ Thơ: S u gầ 3 h ạt ộ g ểt g yr ắt hí h
thứ B Cầ Thơ i tử ã g tải tr 30 000 ả ti ại gồ
ả ti ph ơ g ti ; tr g ó ó h ả g 7 500 ả ti ( hi h ả g
25%) ội u g sả xu t ri g h B Đi tử ( h g ph t t i )

73
 Hình 2.6 Thống k tr n B o Cần Thơ điện tử từ ng 15/8/2019 –
15/8/2020)
Tuy hi tr g s i u y tỷ t phẩ v BHYT sả xu t
ri g 0% hủ y u hỉ g tải ại t i Mặ h hi y tỷ
t ơ gt ủ ộ giả tr B Cầ Thơ i tử ò h th p S v i h
qu thể ại ti i h g tr g 1 th g 1 500 t truy p th s
t truy p i vi t v BHYT hỉ ạt h ả g h qu 394 t truy
p/ i/ Mứ ộ qu t ủ ạ h v BHYT hỉ ạt 26% s v i ặt
ằ g hu g Cụ thể h ột s t phẩ h : “Đ hí h s h BHXH
BHYT g ” g y g 4/1/2018 ó 246 t truy p; “Giúp hội
vi g th gi ả hiể t guy ” g g y 13/4/2019 ó 367
t truy p; “T g ờ gv ộ g th gi BHXH t guy ” g g y
22/7/2019 ó 384 t truy p;…
Trên Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph Cầ Thơ the ội u g
phỏ g v s u ủ Đ i tỷ r tti g huy C u huy BHYT hỉ t 1 5
3 C s y h th p hứ g tỏ hi u quả tuy truy v ội u g y
h Ch ơ g tr h ph t th h ũ g i t p ại t t phẩ truy
h h h th t s tạ ột ph h ảng t i y
- Nguyên nhân của hạn chế:
Vi tuy truy phổ i Lu t BHYT h g hú g tại th h ph
Cầ Thơ tr g thời gi qu v ò tồ tại h g hạ h u tr hi u

74
nguyên nhân h h qu v hủ qu h h u Có thể ể ột s
nguyên h hủ y u s u:
+ Nguyên nhân khách quan:
Ngh quy t s 21-NQ/TW g y 22/11/2012 ủ Bộ Chí h tr B
Ch p h h Tru g ơ g Đả g (Khó XI) “V t g ờ g s ã h ạ ủ
Đả g i v i g t BHXH BHYT gi i ạ 2012 – 2020” ã hỉ rõ:
“C g t tuy truy phổ i hí h s h ph p u t v BHXH BHYT
h qu t ú g ứ hi u quả h ” Tại th h ph Cầ Thơ
BHXH th h ph ã ó th h p Phò g Truy th g Tuy hi ội gũ
ộ phò g ghi p vụ hầu h t h tạ v huy môn,
ghi p vụ hí truy th g D ó vi tổ hứ gt th g ti tuy
truy r t ú g tú g hi u quả h g
Mặ h “h th g v ả ph p u t tr g h g gầ y
h hv is g g y g hi u Chí h v v y vi y u ầu
ơ qu hí tuy truy p thời t ộ v ả ph p u t i ur t
hó th hi B hí hó ó thể tuy truy p thời ồ g ộ phầ
hạ h gt tuy truy Lu t BHYT Th g ti v Lu t BHYT
ói ri g ũ g h hí h s h u t ph p ói hu g h g th g ti ặ gv
hủ tr ơ g hí h s h quả ý Đi u y tạ th h thứ tr g vi
truy tải ội u g h t s ể tr h s h h ở g hú g”
[Trí h ội u g phỏ g v s u s 6]
“C p h t hí h s h ph p u t v quy h v thu BHXH BHYT
th ờ g xuy th y ổi ũ g ả h h ở g gt tuy truy v ộ g
th gi BHXH BHYT” Trí h ội u g phỏ g v s u s 2]
+ Nguyên nhân chủ quan:
Khảo sát th c trạng sử dụng thể loại báo chí chuyển tải nội dung v
BHYT ũ g h th y một th c t ơ qu quản lý, chỉ ạ hí ũ g
h th c s qu t ã h ạo, chỉ ạ hh ng riêng trong hoạt

75
 ộng truy n thông v BHYT h ó hi c, k hoạch truy n thông cụ
thể h ĩ h v c quan tr g y Nguy h ội gũ ộ, phóng
viên các báo còn mỏng và chuyên môn nghi p vụ báo chí còn hạn ch nh t
h Đội gũ ộ, phóng viên, biên t p viên vi t v BHYT h ồ g u
v g tr h ộ; một s h h ph t huy hả g s g tạo, tính
g ộ g h th t s ầu t thỏa g ể nghiên cứu g tr h ộ,
g c của bản thân. Bên cạ h ó i n thức pháp lu t nói chung v n còn
nhi u hạn ch h ó s sáng tạo trong vi c vi t ti i ổi m i hình
thức chuyên mục vi t v BHYT Đội gũ ộ phó g vi phần kiêm
nhi m, phụ trách cùng lúc nhi u ĩ h v c khác nhau, chỉ có một s ít có ki n
thức chuyên ngành v pháp lu t i ú ò h th t s chú tr g n
vi c tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT.
“Ki h phí h gt tuy truy phổ i Lu t BHYT ò ít; t i
i u s h v tr g thi t phụ vụ h gt tuy truy BHYT
h g ồ g ộ D thi u i h phí vi i s ạ x y g h ơ g tr h
tiểu phẩ v tuy truy BHYT ò qu ít” Trí h ội u g phỏ g v s u
s 4]
“Phầ it g ti p h th g ti g h quả ý; ò h
h ghi p ti p h hi u Một phầ guy h hí h
ạ g ph t triể ạ h qu t hi u i ( gi y)
Mặ h h th g ph t h h t g ú ò y u vi huyể tải th g
ti ò h p thời hi u quả th g ti tuy truy g ại h
” Trí h ội u g phỏ g v s u s 3]
B ạ h ó s g ộ gt vi vi t v ả g BHYT ò ít; phầ
hạ h vi u g p th g ti thời s h t vi t v ả g th thi
Lu t BHYT

76
 Tiểu kết chƣơng 2
B hí ph ơ g ti truy th g ại hú g qu tr g Để h gi
hi u quả hí phải ứv t quả h ạt ộ g v ụ í h ạt ủ
h ạt ộ g hí Cụ thể hơ ó hí h gi tr sử ụ g t phẩ hí
tr g thời gi h g gi ụ thể v i h gt ộ g ủ hí t i h
thứ th i ộ h h vi ủ g hú g tr g xã hội Hi u quả hí phụ
thuộ v y ut ơ ả ó : g tr h ộ ạ ứ ủ g ời
( hủ thể s g tạ t phẩ hí); h t gt phẩ hí ( ội
u g th g i p h h thứ huyể tải); ơ qu hí ( h truy ; guồ
ti ( guồ ph t) v s ti p h th g ti ủ g hú g.
Tr ơ sở ý u v truy th g hí v chính sách BHYT ã
hỉ r ở h ơ g 1, trong h ơ g 2 t giả ã gi i thi u tó tắt v s r ời v
ph t triể ủ B Cầ Thơ Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph Cầ Thơ.
Tr ơ sở t i i u s i u thu th p ội u g uộ phỏ g v s u
ộ phó g vi t giả ti h h hả s t ội u g v h h thứ tuy truy
phổ i Lu t BHYT gi i ạ 2018 - 2019. T ó h gi h g th h
g v hạ h tr g vi tuy truy tại 2 ơ qu hí hả s t
K t quả hả s t h th y hí Cầ Thơ ã ó qu t tuy
truy ội u g Lu t BHYT góp phầ hí h s h BHXH, BHYT ủ
Đả g v Nh i v uộ s g B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h -
Truy h h th h ph Cầ Thơ luôn gi v g th hi ú gt hỉ ụ
í h thể hi h rõ v i trò ti g ói ủ Đả g ộ hí h quy v h
th h ph Cầ Thơ Qu ó góp phầ hh gt t ở g hí h
s h BHYT g y g tỏ s u rộ g thú ẩy i h t - xã hội ph t triể
Nh g ội u g BHYT tr hí Cầ Thơ ũ g ã góp phầ h ứ
tranh ội u g phả h chung th si h ộ g h p
Tuy hi ù ã ó hi u ỗ ải ti g h t ội u g v h h
thứ tuy truy t quả hả s t ũ g h th y hi u quả hí tr g h ạt
ộ g tuy truy phổ i Lu t BHYT ò th p thể hi qu s g ti

77
 i ít; ội u g phả h h h thứ huyể tải ò h ph g phú h p
Ti h thầ phả i xã hội ủ hí i v i tuy truy hí h s h pháp
lu t ò hi u hạ h Th trạ g ó ặt r y u ầu hí Cầ Thơ ầ x y
g h g giải ph p ồ g ộ phù h p hơ góp phầ g hi u quả
hí tr g h ạt ộ g tuy truy phổ i Lu t BHYT tr g thời gi t i
Nh gv y sẽ p tr g h ơ g3 ủ u v

78
 Chƣơng 3

KHUYẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
TUYÊN TRUYÊN, PHỔ BIẾN LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TRÊN BÁO
CHÍ CẦN THƠ
3.1. Những vấn đề đặt ra đối với vấn đề tu n tru ền, phổ biến
Luật Bảo hiểm tế

3.1.1. Bảo hiểm y tế toàn dân - từ mục tiêu đến hiện thực

BHYT t hí h s h xã hội qu tr g h g ầu g ý ghĩ

h ạ s u sắ Đả g v Nh t ặ i t i tr g Mụ ti u
hu g ủ hí h s h BHYT t x h rõ tại Quy t hs
538/QĐ-TTg ngày 29/3/2013 ủ Thủ t g Chí h phủ ụ thể : “Mở rộ g
phạ vi phủ ủ BHYT v tỷ s th gi BHYT v phạ vi h
vụ y t thụ h ở g v giả tỷ hi trả t ti túi ủ g ời sử ụ g h
vụ y t ; ả ả quy i ủ g ời th gi BHYT; ti t i BHYT t
góp phầ tạ guồ t i hí h ổ h h gt h só sứ hỏe
h the h g g ằ g hi u quả h t g v ph t triể
v g”.
Lu t BHYT 2014 quy h BHYT h h thứ ả hiể ắt uộ
p ụ g iv i it g the quy h ủ Lu t y ể h só sứ
hỏe h gv ụ í h i hu Nh tổ hứ th hi Qu 6
th hi Lu t BHYT sử ổi t ã ơ ả h th h ụ ti u
BHYT t v v í h tr thời hạ s v i ụ ti u r tại Ngh quy t
s 21-NQ/TW ủ Bộ Chí h tr v t g ờ gs ã h ạ ủ Đả g iv i
gt BHXH BHYT gi i ạ 2012 - 2020. Đáng ghi h là nh thứ
ủ tầ g p h v tr h hi ủ p g h v vi th c
hi hí h s h BHYT g y g g B ạ h ó phạ vi
h ở g BHYT ũ g g y g ở rộ g ó hơ 18 000 h vụ ỹ thu t
hơ 1 000 thu hó h g tr thu g y thu t i u

79
quỹ BHYT th h t ; nhi u tr ờ g h p g ời h ã Quỹ BHYT hi
trả hi phí h h h; mạ g i h h h BHYT ở
rộ g vi ở rộ g hó it g ơ ả ã th hi the ú g
ộ tr h…
Thời gi qu BHXH Vi t N u x h vi ph t triể it g
tham gia BHYT ột tr g h g hi vụ tr g t Qua ó BHXH Vi t
N ã hỉ ạ BHXH tỉ h, th h ph ph i h p hặt hẽ v i g h;
t g ờ g tuy truy tr ti p v i g ời ; ở rộ g h th g ại ý thu
BHXH BHYT xã ph ờ g; th ờ g xuy iể tr h g ghi p vụ
vi h ph h quy h tại BHXH tỉ h th h ph ; th h tr huy
g h ó g BHXH BHYT…
Tuy hi ể ph u h t 2020 ó tr 90 7% s th
gi BHYT ph u 2025 ó tr 95% s th gi BHYT theo
ụ ti u g h BHXH r v ặt r tr g thời gi t ir t ầ s
hu g t y ỗ ủ ỗi g ời ỗi gi h ỗi tổ hứ v ả ộ g
ồ g Tr h t ầ ẩy ạ h gt tuy truy ể i g ời h thứ
rõ tr h hi v quy i hi th gi BHYT Ủy Nh tỉ h
th h ph ầ x h vi ph u ạt tỷ phủ BHYT t
ột tr g h g hỉ ti u qu tr g tr g ph t triể i h t - xã hội tại
ph ơ g; ồ g thời hỉ ạ quy t i t tr g gt th h tr iể tr tại
h ghi p ể giả t h trạ g tr ó g BHYT
B ạ h ó v qu tr g phải ti p tụ h thi ph p u t ơ
h hí h s h v BHYT ặ i t hí h s h hỗ tr th gi BHYT i
v i g ời ộ g th gi BHYT the i gi h quy tr h hi
ghĩ vụ hi th gi BHYT X y g ơ h quả ý Quỹ BHYT hi u quả
phò g h g ạ ụ g trụ i Quỹ BHYT Th tiễ triể h i Lu t BHYT
h th y v ò ột s tồ tại t p tr g quy h v tr g tổ hứ th
hi Lu t C v ả h g ò thi u ụ thể thi u ồ g ộ v i v

80
 ả quy phạ ph p u t h g yr h g hó h v g ắ tr g g
t quả ý Nh ũ g h tổ hứ th thi ph p u t C g t tổ hứ
th hi v ò hạ h g ơ sở v t h t ội gũ h pứ g
y u ầu th tiễ ph t si h Một s v tr g t tr g hí h s h
BHYT ũ g ầ ghi ứu h gi v ó giải ph p phù h p v i
th tiễ h : Ph t triể it g th gi BHYT; quy i ủ g ời tham
gi BHYT; tổ hứ h h h BHYT; ph ơ g thứ th h t hi phí
h h h BHYT; g t gi h; quả ý v sử ụ g Quỹ
BHYT…
Để hắ phụ h g tồ tại hạ h tr g y 22/5/2018 Bộ Y t
h h K h ạ h s 453/KH-BYT x y g Lu t BHYT sử ổi ể
Chí h phủ tr h Qu hội h h Lu t BHYT sử ổi phù h p v i t h
h h i D thả Lu t BHYT sử ổi Bộ Y t x y g ó 12 h ơ g
61 i u Mụ ti u sử ổi hằ hắ phụ tồ tại t h p ý s u 10
th hi Lu t BHXH; ổi i hí h s h ph p u t v BHYT tr ơ sở ó
th h h g quy h hi h hv hí h s h BHYT phù h p v i
i u i i h t - xã hội h t p ih i h ghi v BHYT tr th
gi i; ồ g ộ v i h g quy h tại u t ó i qu K v g h t
ặt r iv i thả Lu t BHYT sử ổi ó th hi ụ ti u
h só sứ hỏe t i g ời u th gi BHYT Quỹ BHYT
phải ả ả quy i h g ời th gi BHYT ể giả hi ti túi h
g ời dân.

3.1.2. Tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo hiểm y tế- yêu cầu mới và
cách tiếp cận mới

Nhi u qu vi tuy truy phổ i ph p u t nói chung ở

t ã th hi t ơ g i hi u quả, góp phầ qu tr g tr g vi tạ
s ồ g thu tr g xã hội; p ứ g y u ầu x y gv ả v Tổ qu
Vi t N xã hội hủ ghĩ tr g t h h h i

81
 Hi y h th g ph p u t Vi t N ạ g v thể ại v ả v
v s gv ả quy phạ ph p u t. Đ u y ặt r hó h tr g
công tác tuyên truy phổ i giúp g ời hiểu ắ ắt v Có thể
ói ạ h vi h thi h th g ph p u t ủ ơ qu ó thẩ
quy th ph ơ g ph p tuy truy ó g v i trò r t qu tr g; t p tru g v
h gv th t s qu tr g ú g s qu t ủ g ời ;t r
h giải thí h ơ giả h t ễ hiểu h t g hú g H ạt ộ g tuy
truy ầ phù h p v i t g it g ụ thể; ti h h th ờ g xuy u i
v ó tr g t tr g iể , t g ph p u t v uộ s g ể g ời
“s gv vi the Hi ph p v ph p u t”
Có thể hẳ g h h ạt ộ g tuy truy ói hu g v h ạt ộ g
tuy truy tr hí ói ri g ã góp phầ qu tr g Lu t BHYT
v v ả ph p u t liên quan h h hó g i v uộ s g Qu ó
góp phầ g v th hẳ g h v i trò trụ ột hí h ủ BHYT tr gh
th g si h xã hội ủ t
Tuy nhiên, trên th t , vi tuy truy phổ i hí h s h BHYT
ặt r ột s v ầ hắ phụ ổi i ể hi u quả hơ . Li qu
v y Ngh quy t s 96/NQ-BCS ủ B C s Đả g BHXH Vi t
Nam, g y 24/8/2017 v “Đổi i g h t g hi u quả gt
truy th g BHXH BHYT tr g t h h h i” ã hỉ rõ: “Công tác tuyên
truy phổ i hí h s h BHYT h xứ g y u ầu hi vụ s qu t
v guồ ầu t ; tổ hứ ộ truy th g ò hi u t p h p
ứ g y u ầu hi vụ h ủ g i t ; gt ắ ắt
u hh g hí h tr t t ở g u tr h phả i tr qu
iể th g ti s i tr i h ạ v g h ò hạ h …”
C h ạt ộ g tuy truy Lu t BHYT tại ph ơ g v h
th hi th ờ g xuy i tụ h s u rộ g hó i
t g ụ Mặ h tại ột s ph ơ g v h ó ơ h

82
hỗ tr hội thể th gi gt tuy truy BHYT; h ó ơ
h ph t huy v i trò tuy truy i g gắ v i v i trò ủ vi
g ời ó uy tí ; guồ i h phí ò hạ h .C gt tuy truy v ò
hạ h g ời h ắ rõ quy h i ủ Lu t BHYT sử ổi
Cơ qu hủ quả i qu ĩ hv BHYT h ó s gi s t tri t ể
v h t g huy ó h ạ h tuy truy the t g hó i
t g
B ạ h ó ó thể th y ơ qu BHXH ã sử ụ g ạ g xã hội v
g uộ tuy truy ểt gs t ơ gt v th g ti g hú g v
i u u t th g t … Tuy hi g th g ti ò r t ghè s
g hạ h tỷ t ơ gt r t th p; h ạt ộ g ủ f p ge y h
th t s hi u quả Thử ti h h se r h ụ t h BHYT tr th h t
i ủ f e g ụt i trả v tr 10 F p ge thuộ tổ
hứ h h h u Nh hu g s g i gv gt ơ gt
ủ f p ge y u r t th p
Qua các ph tí h tr ặt r hi u v ầ qu t v h ạt ộ g
tuy truy Lu t BHYT chính là cầ t g ờ g ã h ạ hỉ ạ gt
tuy truy phổ i ph p u t hí h s h v BHYT. Qu tri t s u sắ v
tổ hứ th hi ghi tú Ngh quy t s 96/NQ-BCS g y 24/8/2017 ủ
B C s Đả g BHXH Vi t N v “Đổi i g h t g hi u
quả gt truy th g BHXH BHYT tr g t h h h i” y u ầu
hi vụ tr g t tr g thời gi t i Đồ g thời th hi ghi tú hi u
quả 6 hi vụ v giải ph p ã Ngh quy t s 96/NQ-BCS hỉ r ; t
vi g h thứ tr h hi qu t ủ g i t tổ hứ ộ
y h truy th g; sử ụ g hi u quả guồ ầu t ; tổ hứ t t
truy th g xã hội; x y g ph t triể ph ơ g ti truy th g tr g
g h; g h t g gt phụ vụ pứ gs h i ò g ủ h
dân.

83
 Để g hi u quả tuy truy Lu t BHYT ột tr g h gy u
t ti quy t hí h th y ổi t uy h ũ t tuy truy ổ ộ g
ột hi u p ặt huyể s g gi i ạ tổ hứ truy th g ó i ả
hi hủ ộ g tí h th ờ g xuy i tụ “Cơ qu BHXH ầ
t g ờ gh pt v i ơ qu hí t g ờ g hi sẻ u g p
th g ti tổ hứ t t hơ vi ắ ắt th g ti phả hồi u xã hội;
u g p th g ti tuy truy giải thí h hh g u t p tru g v
h gv g ời qu t ” Trí h ội u g phỏ g v s u s 2]
Cơ qu BHXH ầ qu t th hi giải ph p s u:
- Thứ nhất, n g h thứ tr h hi ủ t p thể v h
tr g t g h gắ v i ổi it uy iv i gt truy th g.
- Thứ hai, qu t ầu t v h v t ả ả h vi triể
h i gt truy th g BHYT Hi ại hóa tr g thi t truy th g
tr g gi i ạ hi y ũ g i u i qu tr g ể ộ ghi p vụ ủ
ộ g h hủ ộ g t ghi p trở th h ộ g t vi th g ti vi tí h
h ơ qu hí góp phầ g hi u quả hí tr g h ạt
ộ g truy th g BHYT.
- Thứ ba, cầ i t tổ hứ g g tr h ộ ủ ộ
truy th g Đ i v i BHXH tỉ h th h ph tr thuộ Tru g ơ g ầ
tổ hứ t t hơ ộ ph huy tr h ó quy h ạ h tạ v tuyể h
ộ ó huy ghi p vụ hí truy th g qu h g hú g ể ó
ủ g tổ hứ g vi ầu i qu h u g p th g ti v iể
tr gi s t thẩ h th g ti tr hí
- Thứ tư, hủ ộ g p thời ắ ắt th g ti u .
- Thứ năm, nâng c h t g phụ vụ pứ gs h i ò g ủ
ộ h
- Thứ sáu, ph t huy v i trò hi u quả truy th g ủ ơ qu
hí tr g ti i tử ủ g h

84
 Tr gt hh h iv i h g y u ầu i ạ h vi ph t huy và
ạ g hó giải ph p tuy truy h :x y g ội gũ vi
v BHYT; ẩy ạ h vi tuy truy i g; g h t g tuy
truy t xã/ph ờ g/th tr / hu v / p th g qu h th g ph t
th h C ơ qu hứ g ó i qu ầ huẩ t i i u tuy
truy Lu t BHYT ằ g hi u ại h h ạ g ph g phú; huy hí h tổ
hứ h h thứ hội thi t hiểu v Lu t BHYT s g t t phẩ
gh thu t v BHYT C ph ơ g ti truy th g v hí ầ t g thời
gv i vi t tuy truy v ội u g y

3.1.3. Báo chí thời công nghệ số với vấn đề tuyên truyền, phổ biến
pháp luật

B hí ó v i trò qu tr g h g ầu tr g h ạt ộ g tuy truy

phổ i ph p u t; ph p u t v uộ s g. V i ặ tí h ơ ả ủ
báo chí tí h phổ p h h hó g p thời v rộ g hắp tr g gt
tuy truy phổ i gi ụ ph p u t hí g ụ ph ơ g ti
h u giúp h g ời ti p thu ắ ắt t hiểu g h thứ ý
thứ ph p u t B hí góp phầ phả h th tiễ thi h h ph p u t v
h g u xã hội ủ g hộ iểu ơ g g ời t t vi t t tr g h p
h h ph p u t ph ph h g iểu hi ti u h g h h vi
vi phạ ph p u t tr g xã hội tạ i ti v ph p u t v g ý
tr g i tầ g p h
B ạ h ó hí ò iễ th hi quy t g
u ủ h ; phả h h g xu t i gh ủ g ời v i
Đả g Nh v hí h s h quy h ph p u t h th t phù
h p v h g t p h gv g ắ ứ xú tr g th tiễ thi h h
h p h h ph p u t Đặ i t g y y v i s ph t triể ạ g ủ
ại h h hí v vi ph t triể ạ h ẽ ủ h h v g gh ã

85
góp phầ g y g g hi u quả v h t g ủ th g ti , trong
ó ó th g ti v ph p u t
Đ i v i hí h s h BHYT ói hu g v Lu t BHYT ói ri g h ột
g ời “ ồ g h h” hí truy tải hí h s h quy h ột h rõ
r g thú ẩy ti tr h i huyể h thứ ạ h hơ Trê th t g ời
i t v th g ti BHYT hi u h t qu hí The t quả hả s t ý
i phả hồi ủ g hú g tại TP Cầ Thơ (Trích phụ lục 2) h th y, tỷ
g hú g ti p h th g ti v hí h s h BHYT qu h truy th g
tr ti p ( ộ hí h quy thể gi h ạ è) hỉ hi 56 1%.

Có thể th y thông qua báo chí, vi tuy truy phổ i hí h s h

ph p u t v BHYT ti h h ạ h ẽv i ộ phủ rộ g hắp tầ g
su t t g H h thứ truy th g thể hi ph g phú ội u g ả ả
ú g tr g t tr g iể v quy h ủ Lu t BHYT Tuy hi tr g i
ả h truy th g ạ g xã hội ph t triể ạ h ẽ xu th ph t triể ủ
chí ph ơ g ti ã, g ặt r h g th h thứ v y u ầu ổi i i
v i h ạt ộ g báo chí - truy th g nói chung và h ạt ộ g tuy truy
phổ i ph p u t tr g ó ó Lu t BHYT ói ri g. Cụ thể :

86
 - Tr g thời ại ù g ổ th g ti v i s ạ h tr h th g ti t ạ g
xã hội ại h h hí hi ại vi tuy truy hí h s h BHYT gặp
hi u hó h v hi u quả th g ti tuy truy ò ó h g hạ h
Phầ it g ti p th g ti g h quả ý; ò g ời h
ghi p ti p h hi u Nguy h ạ g xã hội ph t triể
ạ h qu t hi u i ph ơ g D ó r t ầ s v
uộ ột h ghi tú v ó tr h hi ủ hí truy th g v i
h g giải ph p ột ph
- S th i tr ủ i th h thứ iv i hí ói hu g
v i Cầ Thơ ói ri g M h h truy th g ph ơ g ti g phát
triể th h ột xu th i V v y hơ ú h t ơ qu i phải
hủ ộ g ổi i the xu h g y Cạ h tr h th g ti th h thứ
h g ũ g ộ g ể ph t triể Tr g thời ại truy th g ỹ thu t s
uv the i ò v i ph ơ g thứ ũ th h g thể tồ tại
- Tr g i ả h h ạ g g gh i hơ i h t th h thứ ủ
báo chí hí h y u ầu ổi i g gh C ơ qu hí v ơ t i
h g hả g tí h h p guồ th g ti x y g tòa s ạ hội tụ
ph ơ g ti Đội gũ phó g vi i t p vi ầ h g g gh hỏi ể
ti p g gh Nh phải g ó thể sử ụ g hi u ph ơ g
ti truy th g t t; h g hỉ v i y vi t ò ó thể o
tr thi t i ộ g ip v truy h h ph t th h…
V i h g th h thứ tr g thời ại truy th g ỹ thu t s hí
ầ phải th y hu ầu ứ thi t tr g vi ổi i ải ti g
h t g ủ phẩ sả phẩ hí Để ó thể tồ tại v ph t
triể tr g i ả h i ơ qu hí h g thể h ạt ộ g hỉ v i
h g ph ơ g ti truy th g h tr y ầ phải ổi iv g
gh thi t ơ sở v t h t the h g g y g hi ại v huy ghi p
hơ

87
 -B ạ h ó hi y s ù g ổ ủ g gh th g ti ã é
the s xu t hi h g xu h g i ủ ĩ hv hí truy th g òi
hỏi hí ầ tí h h p ph ơ g ti S ph t triể h h hó g ủ
I ter et v ại h h hí i ã tạ r sứ ép uộ ơ qu
hí phải t r ph ơ g h g ph t triể thí h h p u h u sả phẩ
hí g hú g ti p h . T ột ơ qu hí truy th g ộ
p h i i truy h h i ph t th h ơ v y phải t huyể
h ể ắt p xu h g ph t triể ủ hí th gi i gắ v i vi pứ g
thói que ti ủ ộ giả S tồ tại ồ g thời ại h h sả
phẩ hí truy th g h h u h phép ơ qu hí ó thể ở
rộ g phạ vi ả h h ở g tạ i u i h ại h h sả phẩ hỗ tr
h uv ặt t i hí h quả g th ơ g hi u ũ g h t ụ g hả g
h i th th g ti t i u
Đ y tại hi u ơ qu hí ủ Vi t N u ã xây g báo
ạ g i tử h ặ tr g ti i tử tổ g h p i è Ng y g ó hi u sả
phẩ hí tr h y i ạ g ph ơ g ti t h p h vi t -
h h ả h - âm thanh - vi e i t tr g vi e u i tr tuy ồ
h , h ơ g tr h t ơ g t … Các sả phẩ hí ph t triể the
h gt g ờ g sả xu t hi u vi e i eg st ry tí h h p ph ơ g
ti vi e tr tuy hí i u ạ g ồh th g ti h y ạ g
h ơ g tr h t ơ g t ả ả s thu ti ủ g hú g tr i
tả g ỹ thu t
Nhìn chung, b v thời ại g gh s , hi y hí Vi t
N g ứ g tr th h thứ . Công tác thông tin, hh g
u ở t hi g ứ g tr r t hi u hó h th h thứ s t
ộ g ủ qu tr h t ầu hó th g ti s “ ù g ổ” ph ơ g ti
truy th g I ter et Mặ ù hí hí h th g ó hi u i th h : tính
hí h x huẩ ũ g h ph ơ g thứ h th g ti phù h p v i

88
t g it g ộ giả ủ ơ qu hí h g h g thể phủ h
u h g ó s th y ổi ể the p uộ C h ạ g g ghi p 4 0 và
s t i hí sẽ g y g t ởi só g i tr i
tr ờ g ạ g
Tuy nhiên, y ũ g ơ hội ể ỗi ơ qu hí v g ời
t ổi i ể ắt p xu h g hu g ủ s ph t triể T h g ph tí h
giải tổ g h p ại ó thể h i qu t nh gv ặt r i v i h ạt ộ g
hí ói hu g v h ạt ộ g tuy truy phổ i Lu t BHYT, chính là:
+C ơ qu hí ầ hủ ộ g t hiểu ắ ắt th g ti t
hiểu s u hủ tr ơ g ủ Đả g hí h s h ph p u t ủ Nh v BHYT
ểt óx y g h ạ h tuy truy i ả th ờ g xuy i tụ ;
hủ th g ti t th g ti s i tr i h ạ h g hí h th g th t thi t
tr ạ g xã hội v h g u
+ Truy th g ú g hủ tr ơ g hí h s h ủ Đả g v quy h
ủ ph p u t v BHYT; th g ti trú g h gv BHYT g qu t
v th g ti p thời h gv BHYT i quy h h ặ i th y ổi
T g ờ g g s g và h t g ội u g tác phẩ tuy
truy Lu t BHYT ằ g h g h h thứ huyể tải ph g phú th p
ph ơ g ti ể thu hút g hú g qu t
+C ơ qu hí ầ h s qu t thỏ g ở huy
huy ụ huy tr g phả h ét tr g t tr g iể v
BHYT Tr g i ả h 40 g phó g vi h có i u i v
thời ơ ể h i th xử ý v u g p th g ti h h hó g p thời
ạ g h công chúng. Theo ó ã h ạ ơ qu hí ầ quan tâm nâng
cao g g tr h ộ t ghi p v tr g t uy ph ơ g ph p
hi ại cho phó g vi i t p vi the õi ĩ h v BHYT
Đồ g thời hí s t hh g hỉ ạ ủ ơ qu ã h ạ
quả ý hí v hh g tuy truy g tí h x y g h g

89
 u hiểu ú g v Lu t BHYT Ph i h p hặt hẽ i tv i ơ qu
hí ủ BHXH Vi t N h i th th g ti hí h th g i tr g h t
g ể g h t g tuy truy

3.2. Giải ph p nâng cao hiệu quả tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo
hiểm tế tr n b o ch Cần Thơ

3.2.1. Giải pháp chung

- Đối với các cơ quan lãnh đạo, quản lý báo chí: V i v trí v i trò
ặ i t qu tr g ủ BHYT ầ t g ờ g s ã h ạ ủ Đả g s
quả ý ủ Nh tr g h ạt ộ g truy th g v ĩ hv y Th ờ g
xuy hh g th g ti h g ơ qu hí th g ti the
ú g h g quy h ủ ph p u t hằ tuy truy gi ụ ộ
ả g vi h h thứ ú g v ý ghĩ ủ BHYT ộ g vi i
g ời tí h th gi ; ồ g thời ph ph u tr h v i h h vi vi
phạ ph p u t BHYT
C ơ qu quả ý hỉ ạ hí ầ x h rõ v i trò hủ
ủ hí tr g h ạt ộ g truy th g BHYT; ã h ạ hh g hỉ
ạ v quả ý hí tuy truy v hí h sách BHYT s u s t hặt hẽ v
p thời hơ T ó p thời hh g hỉ ạ th g ti góp phầ qu
tr g tr g vi g h t g ội u g th g ti hí tạ s
hi sẻ ồ g thu xã hội v i vi x y g và ph t triể hí h s h BHYT
K p thời he th ở g ộ g vi h g ơ qu hí h ó th h
tí h tr g truy th g BHYT; ồ g thời ầ ó giải ph p ạ h ẽ xử ý
nghi s i phạ ủ hí the quy h ủ Lu t B hí
- Đối với các bộ, ngành liên quan đến lĩnh vực BHYT: Cầ qu t
hỉ ạ ơ qu hứ g hắ phụ h iể t g ờ g ti i
phẩ truy th g v BHYT ẩy ạ h hơ gt truy th g v ội
u g BHYT hằ g h thứ hiểu i t ủ g ời th gi thụ
h ở gv hí h s h h ộ BHYT; ồ g thời tuy truy t i ội gũ

90
 ộ h vi yt ở h vi g ý thứ phụ vụ ti h thầ tr h
hi x y g h g ạ ụ g trụ i quỹ BHYT ủ ộ g ồ g
Đ i v i BHXH Vi t N h h hó g i t tổ hứ ộ y
gt truy th g tr g t h th g; ồ g thời t g ờ g ở p
t p hu ồi ỡ g ghi p vụ hí truy th g h ội gũ ộ tuy
truy ở ơ sở B ạ h ó ti p tụ ầu t ph t triể ơ qu hí
tr g g h g h t g hi u quả h ạt ộ g hủ ộ g u g p
th g ti hí h th g p thời hh g u Tr g i u i hi y
hầu h t ơ qu hí u phải t hạ h t i h phí ể h ạt ộ g
Ng h BHXH ầ u ti sử ụ g guồ i h phí hỗ tr ơ qu hí
ể g h t g th g ti BHYT h t sứ ầ thi t Cầ h guồ
kinh phí thỏ g ể ti p tụ ý t h ơ g tr h ph i h p tuy truy
v i ơ qu hí hằ g ể th hi tuy truy ó tr g t tr g
iể v ạt y u ầu tr g triể h i th hi hi vụ hí h tr ủ g h
BHXH Vi t N
B ạ h ó ơ qu BHXH ũ g ầ th ờ g xuy tổ hứ p
t p hu , ồi ỡ g i thứ v ghi p vụ truy th g v BHXH h ội
gũ h th gi th hi h ơ g tr h ph i h p ủ BHXH Vi t N
BHXH Vi t N ầ t g ờ g th u h ơ qu ó thẩ quy
hằ h h h g quy h ắt uộ g ời sử ụ g ộ g v th hi
hí h s h ả hiể i v i g ời ộ g hi ơ qu hí ó y u
ầu u g p th g ti Hằ g ầ tổ g t h gi rút i h ghi ó
ơ h he th ở g p thời h gt phẩ hí h t g ; ồ g
thời r h g h ạ h giải ph p ể h ạt ộ g hí ồ g h h ù g
BHXH Vi t N ạt t quả t t h t h g ụ ti u ph t triể
v gv ột xã hội g ằ g hủ v i h hi ại Qu ó góp phầ
g h t g hi u quả tuy truy v BHYT tr g thời gi t i

91
 - Đối với Hội Nhà báo Việt Nam và Hội Nhà báo các cấp: Cầ phát huy
v i trò tổ hứ hí h tr - xã hội - gh ghi p ủ g ời Vi t
N ;t ph p t ộ g vi sứ s g tạ g hi ủ g ời
; th hi t t hứ g th g ti v hh g u xã hội; góp sứ
x y g ph t triể hí h s h BHYT Hội Nh Vi t N ầ ph i h p
v i ơ qu hứ g ơ qu hí v ơ sở tạ hí
truy th g ó h ạ h tạ ồi ỡ g ộ ã h ạ ơ qu hí
v phó g vi i t p vi the õi ĩ h v BHYT giúp ội gũ g ời
ắ ắt h thứ s u sắ v ý u ơ ả v th tiễ BHYT
ở t ; g tr h ộ ghi p vụ hội vi tr g s g tạ t phẩ
hí v tài BHYT ó h t g cao
- Đối với các cơ quan báo chí: Cầ th hi t t sứ ạ g ủ h
chính là thỏ ã hu ầu th g ti ủ xã hội The ó hí ầ hủ
ộ g ắ ắt v x y g hi truy th g i ả v ội u g hí h
s h ph p u t ói hu g v Lu t BHYT ói ri g Cụ thể hí ầ th
hi t t hi vụ gồ : truy th g ú g hủ tr ơ g hí h s h ủ
Đả g v quy h Lu t BHYT; th hi t t vi ắt u ở
ờ g hí h s h BHYT i v uộ s g; truy th g ể tầ g p
h hiểu rõ v v i trò h v ủ hí h s h BHYT tr g h th g
ASXH…
Để th hi t t hi vụ y ơ qu th g t hí ầ
s t hh g hỉ ạ ủ ơ qu ã h ạ quả ý hí v
hh g tuy truy the t g thời iể gi i ạ ủ BHXH Vi t N ;
t g ờ g gt ph i h p hặt hẽ gi ơ qu hí v BHXH Vi t
N h i th th g ti hí h th g p thời v th g ti tuy
truy C ơ qu báo chí và ỗi ột h ạ h huy ghi p
vụ ầ h g g g ủ g i thứ v ph p u t p h p quy h
hí h s h i ể gi v g s sắ sả tr g i vi t ủ h Ph i h p

92
 hặt hẽ v i u ts huy gi ph p ý ể ó h ạt ộ g t v ph p
u t phổ i ph p u t v h gv thi t th gầ gũi v i ời s g hằ g
ngày.

3.2.2. Giải pháp riêng đối với các báo trong diện khảo sát

Qu hả s t t ý i huy gi ội u g phỏ g v sâu t giả

r h g giải ph p ụ thể h t g ơ v h sau:
- Đối với Báo Cần Thơ:
Để hắ phụ h g hạ h ( h ã ph tí h h gi ở h ơ g 2),
B Cầ Thơ ầ ó h g giải ph p ồ g ộ v ụ thể ể h g g g g
h t g tuy truy phổ i ph p u t ói hu g v Lu t BHYT
the h g sau:
+ Cầ qu t x y g ội gũ phó g vi vi t v ph p u t v g
v g huy ghi p vụ ó tr h ộ ầ thi t v ph p u t Bởi u vi t
v t i ph p u t h g hiểu ội u g y sẽ ễ vi t s i
h g hí h x The ó B Cầ Thơ ũ g h t p i h ghi p ủ
ột s ơ qu hí tr g vi tạ guồ phó g vi i t p vi vi t v
ph p u t; tuyể h h g g ời t t ghi p Đại h Lu t v ơ qu
hí phó g vi ủ huy ụ ; tạ g tr h ộ ph p u t h
ội gũ này.
+ Qu t g h t g ội u g t phẩ tuy truy Lu t
BHYT. C s i v v g tải tr phải u h g t i vi thỏ
ã phụ vụ hu ầu g i ủ ạ “Đ i v i ội u g thông tin,
tuy truy hủ tr ơ g hí h s h ủ Đả g v Nh v gt tuy
truy phổ i Lu t BHYT thời gi qu hí Cầ Thơ thể hi ò
ơ i u th ờ g hỉ trí h g ột s quy h hí h s h ầ i t ít
ghi ứu tr ổi ph tí h h h hi u hi u V th hi u quả ủ
vi tuy truy hí h s h BHYT hạ h Thời gi t i ầ phải ải
ti the h gi i thi u tr ti p v ả hí h s h v BHYT ầ phải

93
 ải ti v g tí h th g ti v h u giải thí h ể g hú g ó
thể ti p thu ễ g g hiểu i t v hí h s h BHYT Qu ó hi u
quả tuy truy sẽ hơ ” Trí h ội u g phỏ g v s u s 3]
Cù g v i vi g h t g th g ti v gi tr th g ti y u
t ti quy t ầ ổi i th g ti tr g ụ s t hu ầu ủ ộ giả;
hủ ộ g x y g h ạ h th hi ti i s t ò g thời s hủ
u h gv ứ xú ộ giả qu t ;t g ờ g i h u
u giải s u sắ i vi t g tí h phả i ; t g ờ g i tuy
truy h t h g th g ti h u í h th g ti hỉ Nội u g truy tải
ầ rõ r g ơ giả gắ g ễ hiểu Tí h h t gi ti p ại hú g y u
ầu thỏ ã tr h ộ hu g ủ g hú g V v y ội u g th g ti phải
thi t phù h p ể g ời ó tr h ộ g ời ó tri thứ u ti p
ễ g h g h h “Để g hi u quả gt tuy truy
thời gi t i phó g vi ã ó h ạ h g ti i the h g: xây
g1 tuy truy h gv ả quy h i v BHYT 2 tuy
truy gi i thi u h g h h h h y tr g vi tuy truy v
ộ g g ời th gi BHYT; 1 ò ại p thời phả h h g tr ờ g
h p quỹ BHYT th h t giúp gi h ủ g ời th gi BHYT ỡ
g h ặ gv hi phí i u tr h ” Trích ội u g phỏ g v s u s 5]
Mặt h tí h phả ả h h g g ơ g g ời t t vi t t ũ g h
vi th thi Lu t BHYT T ó góp phầ tạ i ti tr g tầ g p
nhân dân. Tr g thời ại h ạ g 4 0 ặt r hi u th h thứ i ầ
ph t huy h g th ạ hv ó ủ h ằ g h: thuy t phụ ạ
ằ g th g ti ó hi u s u, gi uy tí ằ g h g th g ti hí h x v
tru g th Đi u ầ uý t g ờ g u g g tr i h ội
u g tuy truy Lu t BHYT
+ V ặt h h thứ hi y tuy thể ại hí xu t hi t ơ g
i h p h g tr Cầ Thơ h gv h g ồ g uv hủ y u t p

94
tru g v ột s thể ại gồ : ti i phả h. D ó ã ít hi u g y
s h h ơ i u C thể ại ầ phải ồ g u hơ h g t p
tru g qu hi u v i phả h th g th ờ g H h thứ v thể ại ầ
phải i h h ạt v ph g phú hơ ; ồ g thời ầ u ti h thể ại i u tr
phó g s “V tuy truy ph p u t ói hu g v Lu t BHYT ói ri g
h gv h h Chí h v th hí sử ụ g i h h ạt thể
ại hí ể thu hút g hú g T ó giúp h g ời s g tạ
t phẩ t t hơ h ạ i h t ả h hi u” Trí h
ội ung phỏ g v s u s 3]
C h rút tít ặt tít hí h tít phụ tổ hứ tr g trí huy
ụ … ầ phải qu t ầu t ; p h t v i ph g h tổ hứ tr g
hi ại the h g “ hi u ử ” h gt i ph ơ g ti ” Sử ụ g
g t ễ hiểu gầ gũi g phù h p v i t t ả it g; tr h i
vi t h ứ g v ph g ạ g B Cầ Thơ ên quan tâm sử ụ g
hi u h h ả h i hh th g ti ồh h ội u g i vi t h g hỉ
tr i ò tr i tử. Tr g i ả h ạ h tr h g y gắt gi
ại h h truy th g ặ i t ạ g xã hội “ hí ồ h ”
h gi sẽ vũ hí i hại ủ hí hi ại V i th ạ hh hả h t
h p y ut ph ơ g ti hí h i ph p ể g gi tr v h t
g th g ti i vi t Đồ g thời B Cầ Thơ ũ g ầ ổ su g
huy ụ g tí h t ơ g t v i g hú g Thông qu s t ơ g t
h xét ủ g hú g hí h ơ sở ể ơ qu hí h gi hi u quả
h t g huy ụ ể óh g ải ti g h t Đ y sẽ ột i
th ể h th g Cầ Thơ th hi t t hơ hi vụ tuy truy phổ
i Lu t BHYT tr g thời gi t i
+B Cầ Thơ qu t ti p th h t u g gh th g ti
Ưu iể hi y ủ B Cầ Thơ hí h ãx y g B Đi tử
Cầ Thơ Tuy hỉ i hí h thứ iv h ạt ộ g t g y 1-9-2017 h g

95
 ã ó ti g ể T vi hỉ g tải phi ả i we site ã
hủ ộ g g h i th ti h h h i tử t g
ạ g hó ại h h hí Tuy hi s g ti i v tuy truy
Lu t BHYT v ò hạ h D ó ầ t g ờ gx y g tuy i
riêng, quay clip phát sóng; x y g ạ g i phỏ g v gi u tr
tuy ù g huy gi BHXH, BHYT ể giải p thắ ắ ủ ộ giả v
ội u g Lu t BHYT… T ó hằ t g thêm s tí hi v ồ g
thu ủ g hú g v i ơ qu hí v hí h s h ủ BHXH Vi t
Nam.
Ngoài ra ể g h t g th g ti v x y g guồ u g
c p th g ti u i tò s ạ ũ g ầ qu t x y g h ộ ãi gộ
thỏ g h ội gũ ộ g t vi x y g ội gũ “ h g ”
“Cầ ó hí h s h hi trả hu út t ơ g xứ g v i phó g vi hi ó
ti i ó h t g ; h t ạ g ti v i ph t hi u tr h v i ti u
” Trí h ội u g phỏ g v s u s 3]
- Đối với Đài Phát thanh - Truyền hình thành phố Cần Thơ:
- Cũ g gi g h B Cầ Thơ “Đ i Ph t th h - Truy h h th h
ph Cầ Thơ ầ qu t g ghi p vụ i thứ ph p u t h ội
gũ i t p vi phụ tr h ả g t i hí h s h ph p u t ói hu g v
Lu t BHYT ói ri g Bởi ẽ hí h ội gũ i t p vi sẽ ầu i
ờ g i hí h s h ủ Đả g ph p u t ủ Nh ũ g h Lu t
BHYT v i công chúng Triể h i p t p hu h i t p vi ể
g tr h ộ i thứ ỹ g hi ti v BHXH BHYT” Trí h
ội u g phỏ g v s u s 4]. Cụ thể hí h vi tạ i u i h ội gũ
ti p v i quy tr h sả xu t truy h h ti ti ểt ó huy
ghi p tr g vi sử ụ g y ó v tr g thi t ỹ thu t
- Cầ ti p tụ ổi i ội u g h ơ g tr h phổ i Lu t BHYT
“ s tv 3 ả g hủ tr ơ g hí h s h BHYT ủ Đả g v h

96
 h g giải ph p ở ph ơ g ơ qu v h g tồ tại hó h
h g guy v g hí h g ủ g ời v hí h s h y ể “gãi ú g
hỗ gứ ” h g ời xe ” Trí h ội u g phỏ g v s u s 4]
B ạ h ó hi vi t v qu tr h th thi Lu t BHYT ầ th g ti
hi u hơ v vi v ụ g ội u g Lu t Đ i v i ội u g phả h
gt tuy truy phổ i Lu t BHYT ầ phải ạ g hơ tr g h h
thứ thể hi Đặ i t tr g i vi t phả ả h g ơ g g ời t t vi t t
ầ tr h i vi t i t tiểu sử th h tí h h h hẩu hi u Vi ti p
th g ti i hơ ởi ở hơ sẽ h t i ph g phú hơ v ó
hi u t phẩ hí s t v i th tiễ hơ h p hơ v t i BHYT
Đặ i t h ơ g tr h ph t th h tr Đ i Ph t th h - Truy h h
th h ph Cầ Thơ ầ hủ ộ g tuy i ri g hạ h t h trạ g hỉ
i t p ại ội u g ti tr i v phó g s truy h h ã ph t só g
- Quan tâm cải ti v h h thứ ủ t phẩ tuy truy Lu t
BHYT “Ứ g ụ g thuy t g g hi u ử tr truy h h v t g
phó g s p ụ g truy th g ph ơ g ti hằ tạ hi u ứ g tí h
h g ời xe thu hút g ời xe ằ g h h ả h ẹp sắ ét v r
phù h p v i h gg g ời ầ ạ g hó h thể hi hi u
ại h h hí v h ơ g tr h” Trí h ội u g phỏ g v s u s 4] T
vi ắ hắ ội u g tuy truy th hí i ó thể x y g
h h thứ tuy truy t t Tr hí h h thứ ó g v i trò qu
tr g tr g vi thu hút g hú g qu t sả phẩ hí
Tr g xu h g g gh ph t triể ạ g xã hội ph t triể Đ i Ph t
thanh - Truy h h th h ph Cầ Thơ phải ầ th y ổi ạ g hóa hình
thứ tuy truy h : tổ hứ t u huy truy th h ầu truy
h h… H ặ h ở iễ t sh w tr ổi v hi u v i
qu hí h s h Lu t BHYT; x y g tuy i phỏ g v gi u
tr tuy ù gv i huy gi ể giải p thắ ắ ủ ộ giả x y

97
qu h vi th hi Lu t BHYT T ó góp phầ p ứ g hu ầu hi u i
t g ộ giả; ồ g thời ủ g s tí hi v ồ g thu ủ g hú g
v i ơ qu hí v hí h s h ủ BHXH Vi t N Tr g ó “ ầ qu
t ổi i gt ạ ; ở hi u h ể ộ giả góp ý tr ổi th
gi ộ g t ; qu t giải quy t h gv ứ xú ủ g hú g; hú
ý s phả hồi v hi sẻ ủ ạ ;x y g ạ g i ộ giả ộ g t
viên thân tín” Trí h ội u g phỏ g v s u s 6]
- Y u t thời iể gồ thời gi ph t só g g th g ti v
uổi tr g g y g y tr g tuầ th g; tầ su t ph t thời g
phát ũ g y ut t ộ g t ý ti p h ủ g hú g Đ i Ph t
thanh - Truy h h th h ph Cầ Thơ ũ g ầ qu t ghi ứu, tính
t vi g tải th g ti t phẩ v thời iể h phù h p Th
hí ó h g th g ti qu tr g ầ phổ i rộ g rãi h g hú g th
ầ phải ph t i ph t ại hi u ầ é i tr g ột h ả g thời gi h t
h h ặ ó hi u i vi t ằ g hi u thể ại v v g hú g
g qu t
- Ti p tụ uy tr vi huyể tải ội u g ã ph t só g truy h h
tả g i ter et hỗ tr quả g ể h i th h thu quả g qu
th tr ờ g hủ t truy h h truy th g. B ạ h ó x h g
gh y ut ồ g h h v thú ẩy ội u g i ù g v i vi ti p tụ ầu
t ồ g ộ v hạ tầ g v ơ sở v t h t thí h ghi v i xu h g sả xu t hi
ại Đ i Ph t th h – Truy h h th h ph Cầ Thơ ầ qu t m ả g
ội u g ph ph i tr tả g s C sả phẩ truy h h h g ơ
thuầ sả phẩ ột hi u v i h ph t só g h ở rộ g ph
ph i tr hi u tả g u g p tí h g ở rộ g h xe ại ặt
h xe hi sẻ qu ạ g xã hội… Đồ g thời Đ i ũ g ầ t g ờ g h t
g ội u g ủ h y utu e hằ thu hút g y g hi u g hú g
h giả

98
 Nói tó ại B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph
Cầ Thơ ơ qu hí ph ơ g V i v i trò “ g ụ vũ hí sắ
é ủ Đả g” hí Cầ Thơ ầ th hi t t hi vụ hí h tr ủ
h ả ả t hỉ ụ í h ủ ơ qu hí ở ph ơ g gi ụ
v ả v hủ ghĩ M - L i t t ở g Hồ Chí Mi h ả v v th hi
ờ g i hủ tr ơ g ủ Đả g hí h s h ph p u t ủa Nh góp
phầ ở rộ g v ph t huy hủ xã hội v ộ p tộ v xã hội hủ
ghĩ
Báo Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph Cầ Thơ
ti g ói ủ Đả g hí h quy v h th h ph và ũ g là ph ơ g
ti th g ti ại hú g thi t y u ủ ời s g xã hội g truy
th g hủ hí Cầ Thơ ầ hủ ộ g t hiểu ắ ắt th g ti
hiểu s u v hủ tr ơ g ủ Đả g hí h s h ph p u t ủ Nh v
BHYT T ó ểx y g hi truy th g i ả ; hủ th g
ti ; t th g ti s i tr i h ạ h g hí h th g th t thi t tr ạ g
xã hội; hh g u Nội u g Lu t BHYT r t rộ g i qu
g hy …v hi u v i qu h
Vì v y hí Cầ Thơ u tuy truy phổ i Lu t BHYT ạt
hi u quả th ã h ạ ơ qu hí phó g vi i t p vi phụ tr h
ả g BHYT v ả g ó i qu ầ hiểu hắ hiểu s u v ội u g
Lu t v p h t iễ i t h h h triể h i Lu t Có h v y th ơ qu
hí i ó thể tổ hứ x y g tuy i phù h p s t g ể
p ứ g hu ầu th g ti r t ủ g hú g N u h h gt hiểu rõ
guy ý h ạt ộ g ụ ti u hứ g hi vụ… ủ BHYT th chí
sẽ tuy truy ờ hạt th hí ó ội u g th g ti h g hí h x
Hi y ạ g xã hội g ph t triể r t ạ h ẽ Ứ g ụ g g
gh th g ti ơ qu BHXH Vi t N ũ g ãx y g triể h i hi u
h ạt ộ g truy th g tr ạ g xã hội; ổi t h h ơ g tr h t ơ g t

99
trả ời t ộ g h g ời Tr g hi ó u h hí v ò y
h yv i h ũ th h g ò phù h p Kh g hỉ ắ ắt hắ ội
u g ể tuy truy ú g ủ hí ò ầ t ụ g h i th t t guồ
t I ter et hằ p ứ g y u ầu ạ g hóa v hi ại hóa thông tin.
T ph tí h tr ó thể th y ảh i ơ v B Cầ Thơ v Đ i
Phát thanh - Truy h h th h ph Cầ Thơ ầ t p tru g th hi t t
ụ ti u hu g h sau:
- Lã h ạ ơ qu hí i t p vi phó g vi phải xe g
t tuy truy v hủ tr ơ g ủ Đả g hí h s h ph p u t v BHXH
BHYT th t s ột tr g h g hi vụ qu tr g T ó ó h ạ h
ph i h p th ờ g xuy i tụ
- Tuy truy ể ộ ả g vi v h th y rõ v i trò ý
ghĩ ủ BHYT tr g h th g si h xã hội; quy iv ghĩ vụ ủ
g ời hi th gi BHYT “B hí ầ th hi t t hi vụ h g
u i ở ờ g hí h s h BHYT h h hó g i vào
uộ s g Nhi vụ ủ hí hí h truy th g ú g hủ tr ơ g
hí h s h ủ Đả g v quy h ủ ph p u t v BHYT; th g ti trú g
h gv u g qu t v th g ti p thời h g hí h s h
i v BHYT T ộ g th y ổi h thứ th i ộ h h vi ủ g hú g
ó g góp tu thủ h p h h t t hí h s h ph p u t BHYT” Trí h ội
dung phỏ g v s u u s 1]
- Tr g gt h pt gi ơ qu th g t hí v i ơ qu
quả ý nh v BHYT h g ơ thuầ hỉ th g ti ột hi u
hi hí ó guồ ti h th ơ qu BHXH ầ h h hó g v uộ
v i hí rõ v ; xử ý ghi v p thời s i phạ u ó
“Cầ s t hh g hỉ ạ ủ ơ qu ã h ạ quả ý hí
v ph i h p hặt hẽ v i ơ qu BHXH hh g tuy truy t g thời
iể th tiễ ; tạ r sứ ạ h tổ g h p th g h t ồ g ộ g tí h x y

100
 g ẩ tr g tr g th g ti ; h g u hiểu ú g h p h h;
tr h t h trạ g ti g y s g y t i h g g tổ ả hh ở g
s ph t triể v g ủ hí h s h” Trí h ội u g phỏ g v s u
u s 3].
- Một tr g h g giải ph p qu tr g h t tr g vi g h t
g tuy truy Lu t BHYT tr g thời gi t i ó hí h phải âng cao
h t g th g i p (ti i) phổ i gi ụ Lu t BHYT trên báo chí
Cầ Thơ Chỉ hi h t g th g i p ph p u t ả ả ộ ti y
thời s h p th hi ó g hú g i ti p ( /xe / ghe)
Tr g thời ại ù g ổ th g ti v i s ạ h tr h th g ti t ạ g xã hội
ại h h hí hi ại ơ qu hí ầ qu t ẩy ạ h
ứ g ụ g g gh th g ti v tr g i tử ể huyể tải th g ti
tuy truy v BHYT
B ạ h ó mặ ù tr g i ả h ạ h tr h h i t g iễ r
gi ại h h truy th g v ạ g xã hội h g hí truy th g
v ò ph ơ g ti ti y ể g hú g h Đi u y hẳ g
h ởi s i u t quả th òý i ạ tại th h ph Cầ Thơ
(Trí h phụ ụ 2). K t quả hả s t h th y s ti t ở g ủ g hú g
hứ g tỏ hí v ò ph ơ g ti th g ti ó gi tr óí h i iv i
h h h g sử ụ g ó

101
 Th tiễ y òi hỏi hí Cầ Thơ ầ ph t huy u th y v có
s ổi i ạ h ẽ tr g gt tuy truy ph p u t ói hu g v Lu t
BHYT ói ri g Kh g hỉ h g vi thu hút ộ giả qu t ò
t g hẳ g h h ể ạ h tr h và ph t triể tr g thời g gh
s .

102
 Tiểu kết chƣơng 3
Mụ ti u ặt r tr g hí h s h BHYT ủ Vi t N là ph u
2025 ó tr 95% s th gi BHYT Để ụ ti u ó trở th h hi
th ầ ó giải ph p ồ g ộ v s ỗ t hi u phí Tr g ó giải
pháp qu tr g h g ầu ẩy ạ h gt tuy truy ể i g ời
dân h thứ rõ quy iv ghĩ vụ khi tham gia BHYT; ơ qu hứ
g hí h quy p g h thứ v tr h hi tr g vi th
hi hí h s h BHYT.
The ó h ơ g3 ủ u v t giả t p trung phân tích h gi
v u t nh gv ặt r i v i chính sách và vi th thi hí h s h
BHYT ở t hi y; c g t tuy truy phổ i ph p u t v
BHYT v h ạt ộ g ủ hí - truy th g trong thời g gh s . Trên
ơ sở ó u v huy gh ột s giải ph p hằ g hi u quả
tuy truy ph i Lu t BHYT tr g thời gi t i trên báo chí nói chung
v hí Cầ Thơ ói ri g.
Cụ thể, u v r ột s i gh v tr h hi ủ các ơ
qu ã h ạ quả ý hí; ộ g h i qu ĩ hv BHYT;
Hội Nh p; ơ qu hí ói hu g B ạ h ó u v
nêu t các huy gh i gh ụ thể iv i ơ qu hí Cầ
Thơ tr g gt tuy truy phổ i Lu t BHYT Qu ó, hằ h g
ụ ti u qu tr g hí h góp phầ th hi t t gt truy th g
v chính s h ph p u t ói hu g Lu t BHYT nói ri g tr TP Cầ
Thơ

103
 KẾT LUẬN

Vi t Nam gh ng t i mục tiêu xây d g Nh c pháp quy n xã

hội chủ ghĩ v y tr g ời s ng xã hội, pháp lu t ó v i trò ặc bi t quan
tr ng, v a là công cụ quản lý nh c h u hi u, v a tạo hành lang pháp lý
an toàn, tin c y, thu n l i cho s phát triển kinh t - xã hội. The ó ùng v i
vi c xây d ng, hoàn thi v ản pháp lu t thì công tác tuyên truy n,
phổ bi n pháp lu t phải luôn c coi là nhi m vụ quan tr ng th ờng xuyên,
liên tục. Đi u y c thể hi n rõ trong qu iểm, chủ tr ơ g ủ Đảng,
chính sách pháp lu t củ Nh c v công tác truyên truy n, phổ bi n pháp
lu t nói chung và chính sách, pháp lu t v BHYT nói riêng.
BHYT là một trong nh g hí h s h ASXH ơ ản và quan tr ng
nh t, là một ti u hí ể h gi tr h ộ phát triển của một qu c gia. Có thể
khẳ g nh, hoạt ộng tuyên truy n nói chung và hoạt ộng tuyên truy n trên
hí ói ri g ã góp phần quan tr g Lu t BHYT v v ản
pháp lu t i qu h h hó g i v uộc s g Qu ó góp phần nâng
cao v th , khẳ g nh vai trò trụ cột chính của BHYT trong h th ng ASXH
củ c ta. Minh chứng là sau gần 6 th c hi n Lu t BHYT 2014 s
g ời tham gia BHYT ở t t g h h hó g Hi n nay, tỷ l bao
phủ BHYT ở t ã ạt gần 90% dân s . Nói riêng tại th h ph Cầ
Thơ tr g h g qu vi tuy truy phổ i gi ụ Lu t BHYT
ã qu t góp ph Lu t BHYT v uộ s g ủ g ời
th h ph . Tí h n cu i 2019 tỷ l bao phủ BHYT của thành ph ạt
86,22%. Qu ó ã góp phầ ạt h g th h t u qu tr g ó g góp
chung vào tình hình phát triể i h t - xã hội ủ thành ph .
Mụ tiêu ủ t giả u v hi th hi t i: “B o ch Cần Thơ
với vấn đề tu n tru ền, phổ biến Luật BHYT” (khảo sát Báo Cần Thơ và
Đài Phát thanh - Truyền hình thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2018 - 2019)
g u h gi h h qu th trạ g tuy truy phổ i gi ụ

104
Lu t BHYT hi y tr th h ph Cầ Thơ Qu ó góp phầ g
g t tuy truy v ộ g g ả g ời h p h h u t
h g ụ ti u ộ tr h ti t i BHYT toàn dân tr g thời gi t i
The ó t nghiên cứu, tổng h p v mặt lý lu n và khảo sát, phân tích,
h gi th c trạng hoạt ộng tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT trên báo chí
Cầ Thơ, lu v ã giải quy t ơ ản nh ng nhi m vụ ã ra, cụ thể:
Thứ nhất, u v t p tru g rõ h i i i qu t i;
h th g hó ầy ủ ơ sở ý thuy t v th g ti hí; qu iể ờ g
i hí h s h v tuy truy phổ i ph p u t; v i trò ủ hí iv i
h ạt ộ g tuy truy phổ i ph p u t nói chung và Lu t BHYT nói
riêng; h g ội u g tuy truy phổ i ph p u t tr hí ói
chung… Tr g ó u v u t 2 ội u g hủ y u tr g gt tuy
truy phổ i Lu t BHYT ó : (1) tuy truy phổ i quy h
ủ Lu t BHYT; (2) tuy truy phả h vi th hi Lu t BHYT. Trên
ơ sở ó vi hả s t ph tí h h gi công tác tuy truy phổ i
Lu t BHYT tr hí Cầ Thơ ũ g th hi the 2 ội u g y
Thứ hai, khả s t gt tuy truy phổ i ph p u t ói hu g
v Lu t BHYT ói ri g tr hí ột v h t sứ ầ thi t v r t
qu tr g hằ hi th hó ụ ti u BHYT t tr g v i t iv
tr xu th ph t triể hí Vi t N hi ại The ó u v ã
ti h h hả s t ph tí h h gi ụ thể v gt tuy truy phổ
i Lu t BHYT tr hí Cầ Thơ tr g 2 (2018 - 2019).
Cụ thể hí Cầ Thơ ã th hi gt tuy truy phổ i
Lu t BHYT v i 2 ội u g hủ y u h ã u ở tr i hi u h h thứ
ph g phú ạ g; phả h ú g hủ tr ơ g ờ g i ủ Đả g v Nh
góp phầ hh g u tr g h thứ v th hi quy
h ủ Lu t BHYT; giúp ạ ( g ời ) ắ ắt ụ thể h g hỉ
quy i ghĩ vụ ủ g ời th gi BHYT v ơ qu hứ g

105
 hí h quy p h thứ v g tr h hi ủ h i v i vi
th thi gi s t vi th thi hí h s h ph p u t ói hu g v Lu t BHYT
nói riêng. B ạ h ó hí Cầ Thơ ò is uv phả h v vi th
hi Lu t BHYT; ug ơ g h g iể hình ti ti tr g th hi u t;
ph ph g hặ h g h h vi trụ i hí h s h BHYT; phả hv
h g t quả ạt ù g h h g hó h v g ắ tr g th
hi Lu t BHYT tại ph ơ g ơ v … Th g qu h ạt ộ g tuy
hằ vi th hi t t hí h s h ph p u t BHYT trở th h ph g
tr s u rộ g tr gt xã hội
Cù g v i vi u t h g th h gv u v ũ g hỉ r h g
hạ h tr g gt tuy truy phổ i Lu t BHYT trên báo Cầ Thơ
v Đ i Ph t th h - Truy h h th h ph Cầ Thơ Cụ thể hí Cầ Thơ
h h thời g v v trí xứ g g ể tuy truy phổ i gi ụ
Lu t BHYT Cụ thể tr g thời gi 2 (2018 – 2019), tr B Cầ Thơ
hỉ ó 176 t phẩ phả ả h hí h s h BHYT ( hi tỷ 4 2%) thể ại
i phả h sử ụ g hi u h t Cò i v i Đ i Ph t th h – Truy
h h th h ph Cầ thơ h g th g tổ g thời g ph t só g hí h ph t ại
v ph t th h ủ huy ụ C u huy BHYT hỉ ó thời gi 60 phút,
hi 5 88% tổ g thời g ủ t t ả huy ụ ph t só g Nội u g
v h h thứ t phẩ tuy ã hí Cầ Thơ qu t ải ti h g
nhìn chung v h p ứ g hu ầu hi u quả tuy truy ạt h
cao.
Thứ ba, tr g hu hổ u v , t ph tí h ủ huy gi t
quả phỏ g v s uv t quả hả s t t giả ã h h hó h tồ tại
ặt r y u ầu iv i hí Cầ Thơ; t ó r giải ph p g h t
g tuy truy Lu t BHYT ột h ồ g ộ. Trong ó, t giả u v
r huy gh v h g giải ph p ụ thể i v i 2 ơ qu hí
hả s t h s u: T g ờ g gt ph i h p v i ơ qu p

106
ngành có liên quan tr g tuy truy BHYT; t g s g u g gt
phẩ tuy truy Lu t BHYT; th y ổi h thứ tuy truy ằ g h g
h h thứ ph g phú ạ g hơ ; g tr h ộ ội gũ phó g vi
i t p vi phụ tr h ả g BHYT; t ụ g u th ủ s ph t triể g
gh ạ g xã hội;…
Đặ i t tr g i ả h ù g ổ ủ g gh th g ti ã é the
s xu t hi h g xu h g i ủ ĩ hv hí truy th g òi hỏi
hí ầ tí h h p ph ơ g ti . Th y v hỉ ơ i u v i thể ại phó g
s truy h h i phả h B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy h h
th h ph Cầ Thơ ầ qu t ẩy ạ h ph t triể các ại h h hí
t g ờ gt ơ gt v i g hú g p thời huyể tải v p ứ g hu ầu
ắ ắt th g ti ủ g hú g.
Cù g v i ơ qu hí ơ qu quả ý hí; ộ g h
i qu ĩ h v BHYT; ơ qu tổ hứ hội thể tại
ph ơ g… ũ g ầ h thứ rõ công tác tuyên truy v ộ g BHYT
ột tr g h g hi vụ th ờ g xuyên qu tr g v u tr h hi
tr g vi th thi Lu t BHYT v hi th hóa ụ ti u BHYT toàn dân.

107
 TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. B Bí th (1992) Chỉ th 08/CT-TW ngày 31-3-1992, v vi t g ờng
s ã h ạo và quản lý nhằm nâng cao ch t ng và hi u quả công tác báo
chí, xu t bản.
2. B Bí th Tru g ơ g Đảng (2003), Chỉ th s 32-CT/TW ngày
9/12/2003 v t g ờng s ã h ạo củ Đảng trong công tác phổ bi n,
giáo dục pháp lu t, nâng cao ý thức ch p hành pháp lu t của cán bộ, nhân
dân.
3. B Bí th (2010) Quy nh s 338 – QĐ/TW g y 26/11/2010 quy nh
chứ g hi m vụ, tổ chức bộ y ơ qu hí ủ Đảng bộ tỉnh,
thành ph tr c thuộ Tru g ơ g
4. B T t ởng – V hó Tru g ơ g Bộ V hó th g ti Tiếp tục đổi
mới và tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất bản, T p II,
Hà Nội, 1997.
5. Bảo hiểm xã hội Vi t Nam, Báo cáo số 1883/BC-BHXH ngày 12/6/2020.
6. Bảo hiểm y t Vi t Nam (2002), Quá trình hình thành và phát triển Bảo
hiểm xã hội Việt Nam, NXB Hà Nội.
7. Lê Thanh Bình (2004), Quản lý và phát triển báo chí xuất bản, NXB
Chính tr qu c gia, Hà Nội.
8. Lê Thanh Bình (2005), Báo chí truyền thông và kinh tế văn hóa, xã hội,
NXB V hó th g ti
9. Bộ Chính tr (khóa VIII), Chỉ th 22, v t g ờng hi u quả công tác quản
lý báo chí và xu t bản.
10. Bộ Chính tr (2004), Thông báo K t lu n s 162 -TB/TW ngày 01-02-
2004, v một s bi ph p t g ờng quản lý báo chí trong tình hình hi n
nay.
11. Bộ T ph p Tr g th g ti v Phổ bi n giáo dục pháp lu t, Các hình
thức phổ biến, giáo dục pháp luật

108
12. H g Đ h Cú Đứ Dũ g (2007) Những vấn đề của báo chí hiện đại,
NXB Lý lu n chính tr , Hà Nội.
13. Đứ Dũ g (2002) Sáng tạo tác phẩm báo chí NXB V hó – Thông tin,
Hà Nội.
14. Nguyễ V D ng (chủ biên) (2001), Báo chí truyền thông Những điểm
nhìn từ thực tiễn, T p 2 NXB V hó Th g ti H Nội.
15. Nguyễ V D ng (2011), Báo chí truyền thông hiện đại (từ hàn lâm đến
đời thường) NXB Đại h c Qu c gia Hà Nội.
16. Nguyễ V D ng (2012), Cơ sở lý luận báo chí, NXB Thông tin và
truyền thông NXB V hóa Thông tin, Hà Nội.
17. Nguyễ V D ng (chủ i ) PGS TS Đỗ Th Thu Hằng (2018), Truyền
thông lý thuyết và kỹ năng cơ bản, NXB Thông tin và Truy n thông
18. Đại h c Qu c gia Hà Nội (2018), Kỷ yếu Hội thảo khoa học Truyền thông
về chính sách Bảo hiểm xã hội và Bảo hiểm y tế, thực trạng và giải pháp
nâng cao hiệu quả NXB Đại h c Qu c gia Hà Nội.
19. Đảng Cộng sản Vi t Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới
(khóa VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội.
20. Đảng Cộng sản Vi t Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ X, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội.
21. Đảng Cộng sản Vi t Nam, (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ XI, Nxb Chính tr Qu c gia, Hà Nội.
22. Nguyễn Th Tr ờng Giang (chủ biên) (2017), Báo chí và truyền thông đa
phương tiện NXB Đại h c Qu c gia Hà Nội.
23. Nguyễn Th Tr ờng Giang (2014), Báo mạng điện tử những vấn đề cơ
bản, NXB Chính tr qu c gia.
24. Vũ Qu g H (2004) Ngôn ngữ báo chí NXB Đại h c Qu c gia Hà
Nội.

109
25. Đi h Th Hi n (2015), Vấn đề Bảo hiểm y tế tự nguyện trên báo in hiện
nay (khảo sát báo Nhân Dân, báo Lao động, Tuổi trẻ), Lu v thạ sĩ
Tr ờ g Đại h c Khoa h c Xã hội v h v Đại h c Qu c gia Hà Nội.
26. Lê Bạch Hồng (2009), Tạp chí Bảo hiểm xã hội. Vai trò của chính sách
Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế đối với an sinh xã hội của đất nước.
27. Đi h V H ờng (2006), Các thể loại báo chí thông tấn NXB Đại h c
Qu c gia Hà Nội, Hà Nội.
28. Đi h V H ờng (2006), Tổ chức và hoạt động của tòa soạn NXB Đại
h c Qu c gia, Hà Nội.
29. Phạ Th h H g (2007) Thuật ngữ báo chí truyền thông NXB Đại h c
Qu c gia Hà Nội.
30. Ph V Ki n, Phan Qu c Hải, Phạm Chi n Thắng, Nguyễ Đ h H u
(2016), Một số xu hướng mới của báo chí truyền thông hiện đại, NXB
Thông tin và Truy n thông.
31. TS. Nguyễn Th Kỷ (2012), Công tác lãnh đạo quản lý báo chí trong 25
năm tiến hành sự nghiệp đổi mới, NXB Chính tr Qu c gia.
32. Lu t Báo chí 2016
33. Lu t Bảo hiểm y t 2009
34. Lu t sử ổi, bổ sung một s i u của Lu t Bảo hiểm y t (Lu t Bảo hiểm
yt 2014) NXB Chí h tr Qu c gia.
35. Trần Khắc Lộng (1992), Bảo hiểm y tế ở Việt Nam NXB V h c, Hà
Nội
36. Trần Khắc Lộng (1997), Bảo hiểm y tế một nhu cầu tất yếu của đời sống
xã hội NXB V h c, Hà Nội
37. Vũ Ng c Minh (2017), Một số giải pháp phát triển BHYT toàn dân tại
Bảo hiểm xã hội quận Kiến An, Lu v thạ sĩ Tr ờ g Đại h c Dân l p
Hải Phòng.

110
38. Nhi u tác giả, Báo chí – những vấn đề lý luận và thực tiễn, T p 5, NXB
Đại h c Qu c gia Hà Nội.
39. Nhi u tác giả (2008), Những vấn đề cấp bách về Bảo hiểm y tế toàn dân,
NXB L ộng.
40. Nguyễn Trí Nhi m – Nguyễn Th Tr ờ g Gi g ( ồng chủ biên) (2014),
Báo mạng điện tử - Đặc trưng và sáng tạo, NXB Chính tr Qu c gia.
41. Ngh quy t s 21-NQ/TW v t g ờng s ã h ạo củ Đả g iv i
công tác bảo hiểm xã hội, y t gi i ạn 2012 - 2020.
42. D ơ g Xu Sơ Đi h V H ờng, Trần Quang (2011), Cơ sở lý luận
báo chí truyền thông NXB Đại h c Qu c gia Hà Nội.
43. Tạp hí Ng ời làm báo (11-2018), Kỷ yếu tọa đàm Báo chí – doanh
nghiệp, cơ quan quản lý Nhà nước đồng hành cùng Bảo hiểm xã hội Việt
Nam.
44. Tạ Ng c T n (chủ biên) (2005), Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Lý luận Chính
trị, Hà Nội.
45. Tạ Ng c T n (chủ biên) (1995)– Nguyễn Tu n Hải, Tác phẩm báo chí,
T p 1, NXB Giáo dục.
46. Tạ Ng c T n (1999), Từ lý luận đến thực tiễn báo chí NXB V hó –
Thông tin, Hà Nội.
47. Tạ Ng c T n (2001), Truyền thông đại chúng, NXB Chính tr qu c gia,
Hà Nội.
48. Nguyễ Vũ Ti n (chủ biên) (2005), Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với
báo chí trong thời kỳ đổi mới, NXB Chính tr Qu c gia, Hà Nội.
49. Nguyễ V T h (2013) Giải pháp thực hiện Bảo hiểm y tế toàn dân tại
thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh” Lu v thạ sĩ Tr ờ g Đại h c Kinh t và
Quản tr kinh doanh.
50. Danh Th Ng c Tú (2014), Thực trạng thi hành pháp luật Bảo hiểm y tế
tự nguyện ở Việt Nam, Lu v thạ sĩ Tr ờ g Đại h c Qu c gia Hà Nội.

111
51. T iển Bách Khoa Vi t Nam, Nh xu t ả T iể B h Kh (1995)
52. T iển Lu t h NXB T ph p ph i h p v i Nhà xu t bản T iển Bách
khoa (2006)
53. T iển Ti ng Vi t, Vi n Ngôn ng h c, 2005.
54. D ơ g V Thắng (2014), Vai trò, sứ mệnh của báo chí với an sinh xã
hội – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn NXB Đại h c Qu c gia Hà Nội
55. Thủ t ng Chính phủ (2005), Quy t nh s 219/2005/QĐ-TTg v phê
duy t “Chi c phát triể th g ti 2010” H Nội.
56. Thủ t ng Chính phủ (2005), Chỉ th s 37/2006/CT-TTg v vi c th c
hi n k t lu n của Bộ Chính tr v một s bi ph p t g ờ g ã h ạo và
quản lý báo chí, Hà Nội.
57. Nguyễn Th Thúy (2015), Phát triển BHYT cho người dân nông thôn trên
địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, Lu v thạ sĩ H c vi n Nông
nghi p Vi t Nam.
58. Bùi Chí Trung – Đi h Th Xuân Hoa (chủ biên) (2015), Truyền hình hiện
đại những lát cát 2015-2016 NXB Đại h c Qu c gia Hà Nội.
59. Tr ờ g Đại h c Kinh t Qu c dân Hà Nội (2005), Giáo trình Bảo hiểm,
NXB Th ng kê.
60. Tr ờ g Đại h c Khoa h c xã hội v h v Kh B hí (2005) Báo
chí những vấn đề lý luận và thực tiễn, tập V NXB Đại h c Qu c gia Hà
Nội.
61. Vi n Ngôn ng h c (2005), Từ điển tiếng Việt NXB Đ Nẵng.
62. Vi Đ tạo Báo chí và truy n thông (2018), Báo chí truyền thông những
vấn đề trọng yếu, t p 1 NXB Đại h c Qu c gia Hà Nội.
63. Webside: http://www.baohiemxahoi.gov.vn
64. Nguyễ Nh Ý ( hủ i ) (1999) Đại t iển Ti ng Vi t NXB V hó
Thông tin, Hà Nội.

112
 PHỤ LỤC
1. Phi u khảo sát ý ki n phản hồi mứ ộ quan tâm của công chúng v
nh ng v BHYT c phản ánh trên báo chí Cầ Thơ
2. Bảng tổng h p k t quả khảo sát
3. Câu hỏi phỏng v n sâu:
+ Phi u phỏng v n sâu s 1: TS D ơ g V Thắng, nguyên Tổng biên
t p Tạp chí Bảo hiểm xã hội, Giám c Bảo hiểm xã hội tỉnh B n Tre
+ Phi u phỏng v n sâu s 2: ông Trầ V Mi h ã h ạo ơ quan Bảo
hiểm xã hội thành ph Cầ Thơ
+ Phi u phỏng v n sâu s 3: ThS Ph Ki Chi h Tr ởng Phòng Chính
tr - Xã hội, Báo Cầ Thơ
+ Phi u phỏng v n sâu s 4: Bà Lê Th Thu Du g Phó Tr ởng phòng
huy , phụ trách mảng BHXH – BHYT Đ i Ph t th h – Truy n hình
thành ph Cầ Thơ
+ Phi u phỏng v n sâu s 5: Ông Đặng V Truy n, Phóng viên phụ
trách mảng BHXH, BHYT – Báo Cầ Thơ
+ Phi u phỏng v n sâu s 6: Bà Nguyễn Th Nh Ph ng, Biên t p viên
phụ trách mảng BHXH - BHYT, Đ i Ph t th h – Truy n hình thành ph Cần
Thơ

113
 PHỤ LỤC 1
Phiếu khảo sát ý kiến phản hồi m c độ quan tâm của công chúng về
những vấn đề BHYT đƣợc phản ánh trên báo chí Cần Thơ
Chúng t i g th hi t i hả s t v h ạt ộ g tuy truy
Lu t Bả hiể y t tr hí Cầ Thơ (B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h v
Truy h h TP Cầ Thơ) Để ó h g h gi h h qu phụ vụ h
hi vụ hả s t ghi ứu hú g t i í h g ông/bà; h/ h dành
thời gi trả ời u hỏi tr g Phi u i u tr y ằ g h h dấu x,
h ặ viết v o dòng trống. Chúng tôi hỉ sử ụ g t quả hả s t
v ụ í h ghi ứu h h v gi í t tuy t i th g ti h
ủ ông/bà, h/ h .
Xi h th h ả ơ !

I. THÔNG TIN CHUNG

-H t g ời i phi u:
- Đ hỉ:
- Gi i tí h:
- Ngh ghi p:

II. CÂU HỎI ĐIỀU TRA

1. Ông/bà, anh/chị thường tiếp nhận thông tin về chính sách bảo hiểm y tế
qua phương tiện nào? (có thể chọn nhiều đáp án)
Báo in
Truy h h
Phát thanh
B i tử
K h truy th g tr ti p ( ộ hí h quy thể gi h ạ
bè)

2. Theo ông/bà, anh/chị, kênh truyền thông đại chúng nào mang lại hiệu quả
tuyên truyền tối ưu nhất?
Báo in
Truy n hình
Phát thanh

114
 B i n tử

3. Xin cho biết mức độ quan tâm của ông/bà, anh/chị về những vấn đề bảo
hiểm y tế được phản ánh trên báo chí.
R t qu t
Th ờ g xuy qu t
Ít quan tâm
Không quan tâm

4 Ô g/ h/ h h gi th v ội u g h h thứ tuy truy Lu t

Bả hiể y t tr B Cầ Thơ và Truy h h Cầ Thơ
H p
B h th ờ g
Không thu hút

PHỤ LỤC 2

115
 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát
Công tác khả s t c th c hi n trên 303 g ời v i các thành phầ ơ
c u h s u:
1. THÀNH PHẦN - CƠ CẤU:
* Gi i tính:
- Nam: 135 g ời (46,2%)
- N : 158 g ời (53,8%)
* Thành phần: giáo viên, sinh viên, phóng viên, cán bộ công chức viên
chức, l g vũ tr g…
2. KẾT QUẢ KHẢO SÁT:

116
117
 PHỤ LỤC 3
Câu hỏi phỏng vấn sâu
Chú g t i g th hi t i hả s t v h ạt ộ g tuy truy
Lu t Bả hiể y t tr hí Cầ Thơ (B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h v
Truy h h TP Cầ Thơ) Để ó h g h gi h h qu phụ vụ h
hi vụ hả s t ghi ứu hú g t i í h g g/ ; h/ h h
thời gi trả ời ột s u hỏi s u
Phầ trả ời phỏ g v ủ g/ hú g t i hỉ sử ụ g h ụ í h
ghi ứu Xi h th h ả ơ s ộ g t ủ g/ h/ h !

1. Ông/bà, anh/chị đánh giá như thế nào về vai trò của báo chí đối với
thông tin, tuyên truyền về chính sách bảo hiểm y tế?

2. Ý kiến đánh giá của ông/bà, anh/chị về thông tin báo chí đối với
chính sách bảo hiểm y tế (mức độ, dung lượng, chất lượng tin bài…) trên Báo
Cần Thơ và Đại Phát thanh – Truyền hình Cần Thơ?

3. Thông tin về chính sách bảo hiểm y tế có vai trò rất quan trọng nhằm
thực hiện phổ cập y tế toàn dân. Theo ông/bà, báo chí nói chung và Báo Cần
thơ, Đài Phát thanh - Truyền hình Cần Thơ cần có những đổi mới về cách
thức (bài phản ánh, đối thoại, tọa đàm., giao lưu trực tuyến…) và nội dung
như thế nào để thông tin kịp thời, sâu rộng và có hiệu quả về Luật Bảo hiểm y
tế?

118
 PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU SỐ 1
(TS Dƣơng Văn Thắng, nguyên Tổng biên tập Tạp chí Bảo hiểm xã
hội, Gi m đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh Bến Tre)
Kí h th g: D ơ g V Thắng, nguyên Tổng Biên t p Tạp chí Bảo
hiểm xã hội Gi c Bảo hiểm xã hội tỉnh B n Tre.
Chú g t i g th hi t i hả s t v h ạt ộ g tuy truy
Lu t Bả hiể y t tr hí Cầ Thơ (B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h v
Truy h h thành ph Cầ Thơ) Để ó h g h gi h h qu phụ vụ
h hi vụ hả s t ghi ứu hú g t i í h g g/ ; h/ h
h thời gi trả ời ột s u hỏi s u
Phầ trả ời phỏ g v ủ g/ hú g t i hỉ sử ụ g h ụ í h
ghi ứu Xi h th h ả ơ s ộ gt ủ g/ h/ h !
*Nội dung chính:
Câu 1: Ông/bà, anh/chị đánh giá như thế nào về vai trò của báo chí
đối với thông tin, tuyên truyền về chính sách bảo hiểm y tế?
Tôi là ng ời ó thời gi gt gt tr g g h Bả hiể xã
hội h s The t i v i v trí trụ ột hí h qu tr g ủ Bả hiể xã hội
ả hiể y t tr g h th g si h xã hội qu gi v ứ g tr y u ầu
ủ s ph t triể ; òi hỏi phải ó h thứ ú g ắ v th trạ g; x h
rõ y u ầu hi vụ ặt r ù g qu iể ụ ti u t ó r
hi vụ giải ph p tr gt v qu tr g p thi t ổi i g
h t g hi u quả gt truy th g Bả hiể xã hội Bả hiể y
t tr g thời gi t i
Có thể ói b hí xe g i h hủ g truy th g
hù g h u N u h h g ós ó g góp ủ hí th h g ó s ph t
triể ạ h ủ Bả hiể yt g yh y N u h v h g
g y ầu triể h i chính sách Bả hiể yt vi v ộ g g ời th
gia Bả hiể y t r t hó h th hỉ s u thời gi r t gắ th g qu s t

119
 ộ g ủ hí ã th y ổi g ể h thứ ủ g ời Th h
t u h t ủ g h Bả hiể xã hội hi y hí h ả ã ó tr
90% s ã ó Bả hiể yt Đ y i u v 1992 vi v
ộ g ột v i g ời ũ g gặp hó h Đi u y hứ g tỏ s ồ gh h
hi u quả ủ hí góp phầ hí h s h Bả hiể yt v uộ s g.
Câu 2: Ý kiến đánh giá của ông/bà, anh/chị về thông tin báo chí đối
với chính sách bảo hiểm y tế (mức độ, dung lượng, chất lượng tin bài…)
trên Báo Cần Thơ và Đại Phát thanh – Truyền hình Cần Thơ?
V i s qu t h thứ s ủ g hv gt truy th g
hi u qu Bả hiể xã hội ã ó i qu h h pt hi v i
ơ qu hí t tru g ơ g ph ơ g
B ạ hs ỗ ủ g h Bả hiể xã hội hí hr t
qu tr g hằ g hặ h h vi gi v vi phạ ph p u t v Bả
hiể xã hội Có hi u giải ph p tr g ó gt tuy truy phổ i
hí h s h ph p u t v Bả hiể xã hội ti p tụ t g ờ g hơ
B ạ h ó hí ầ ph t huy v i trò tr g vi the õi gi s t hằ
ph t hi h h vi s i phạ ể g tải r g hú g ột h g h i
ể giúp ơ qu hứ g ó i ph p xử ý thí h g
Th g qu ơ qu truy th g hí gt tuy truy v
Bả hiể xã hội Bả hiể yt g y g ẩy ạ hv i ộ phủ
rộ g v tầ g su t hơ H h thứ tuy truy thể hi ph g phú
ội u g tuy truy ả ả ú g tr g t tr g iể v h g iể
i ủ Lu t Bả hiể xã hội Bả hiể yt
Các cơ qu hí ã th t s t t v i trò ầu i tuy truy
hủ tr ơ g ủ Đả g hí h s h ph p u t ủ Nh v Bả hiể
xã hội Bả hiể yt v uộ s g góp phầ g h thứ ủ g
i ti ủ tầ g p h v h th g hí h s h si h xã hội
B hí Cầ Thơ ũ g ằ tr g t h hình chung hí ả V hơ

120
 th h ph Cầ Thơ ũ g ơi ó i u i thu i ể hí ph t
triể
Câu 3: Thông tin về chính sách bảo hiểm y tế có vai trò rất quan
trọng nhằm thực hiện phổ cập y tế toàn dân. Theo ông/bà, báo chí nói
chung và Báo Cần thơ, Đài Phát thanh - Truyền hình Cần Thơ cần có
những đổi mới về cách thức (bài phản ánh, đối thoại, tọa đàm, giao lưu
trực tuyến…) và nội dung như thế nào để thông tin kịp thời, sâu rộng và có
hiệu quả về Luật Bảo hiểm y tế?
Để hí Cầ Thơ t t hứ g hi vụ ủ h t i ghĩ
rằ g ầ phải h gi ú g th trạng, chỉ r h g hạ h tồ tại ( u ó)
i v i vi tuy truy Lu t BHYT i ó thể ra h g i gh giải
ph p t t h t
T i h g tr ti p gt ở Cầ Thơ Nh g Cầ Thơ ột tr g
h g tỉ h th h thuộ ồ g ằ g s g Cửu L g ũ g ó h g ét
t ơ g ồ g v i tỉ h B Tre T th tiễ tại tỉ h B Tre t i ó góp ý
sau:
Nằ tr g h th g hí ả t i ghĩ rằ g hí Cầ Thơ ầ
hủ ộ g t hiểu ắ ắt hủ tr ơ g ể ó h ạ h tuy truy i ả
gắ v i ổi i h t gv ội u g t phẩ hí Nội u g Lu t Bả
hiể y t r t rộ g; v v y u tuy truy t t th ội gũ phó g vi the
õi ả gyt ả hiể yt ầ hiểu s u v h g g g p h t N u h
h gt hiểu guy ý h ạt ộ g ụ ti u hứ g hi vụ ủ ả
hiể yt p h t iễ i t h h h th h g thể tuy truy hí h x
h ặ ờ hạt B hí ầ th hi t t hi vụ h g u i
ở ờ g hí h s h BHYT h h hó g i v uộ s g Nhi vụ
ủ hí hí h truy th g ú g hủ tr ơ g hí h s h ủ Đả g v
quy h ủ ph p u t v BHYT; th g ti trú g h gv u
g qu t v th g ti p thời h g hí h s h i v BHYT T

121
 ộ g th y ổi h thứ th i ộ h h vi ủ g hú g ó g góp tu thủ
h p h h t t hí h s h ph p u t BHYT
Lã h ạ ơ qu hí ơ qu quả ý hí ũ g ầ ắ
s u hiểu s u v hí h s h Bả hiể xã hội Bả hiể y t th i ó h g
hỉ ạ ú g ắ p thời tổ hứ tuy i phù h p s t g p
ứ g hu ầu th g ti r t ủ g hú g
T hỗ ắ ắt ội u g hí i ó thể x y g h h
thứ tuy truy t t Nội u g h g ắ hắ th h g thể ó h h
thứ t t Nh g ội u g t t h h thứ h g t t th truy th g ũ g
h g g ại hi u quả The ó hí ầ x y g h h thứ tuy
truy ph g phú hơ h : tổ hứ t phó g s hỏi p phỏ g v
ầu truy h h u huy truy th h …
Hi y thời uộ th y ổi ạ g xã hội ph t triể ạ h òi hỏi
g ời ầ phải th y ổi qu t g h t gt phẩ
th g qu hi u h h thứ tuy truy ạ g ph g phú. Hi y ơ
qu ả hiể xã hội ũ g ã sử sụ g r t hi u h ơ g tr h truy th g
tr ạ g xã hội t it ơ gt trả ời t ộ g h h Tr g thời
h ạ g g ghi p u hí v yh yv i h ũ th
không còn phù h p

122
 PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU SỐ 2
(Ông Trần Văn Minh, Gi m đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Cần Thơ)
Kí h th g: Trầ V Mi h Gi c Bảo hiểm xã hội thành ph
Cầ Thơ
Chú g t i g th c hi tài khảo sát v hoạt ộng tuyên truy n Lu t
Bảo hiểm y t trên báo chí Cầ Thơ (B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h v
Truy n hình TP Cầ Thơ) Để có nh g h gi h h qu phục vụ cho
nhi m vụ khảo sát, nghiên cứu, chúng tôi kính mong ông/bà; anh/ch dành
thời gian trả lời một s câu hỏi sau.
Phầ trả ời phỏ g v ủ g/ hú g t i hỉ sử ụ g h ụ í h
ghi ứu Xi h th h ả ơ s ộ gt ủ g/ h/ h !
*Nội dung chính:
Câu 1: Ông/b , anh/chị đ nh gi nhƣ thế n o về vai trò của b o ch
đối với thông tin, tu n tru ền về ch nh s ch bảo hiểm tế?
Tr g h g qu th hi ờ g i ổi i ủ Đả g s ã h
ạ hỉ ạ ủ Th h ủy Hội ồ g h Ủy h i ht
th h ph Cầ Thơ ph t triể h h hí h tr xã hội ổ h… C hí h s h
si h xã hội th hi t t; tr g ó vi triể h i th hi hí h
s h ph p u t v Bả hiể xã hội Bả hiể y t Bả hiể th t ghi p tr
th h ph ạt hi u t quả qu tr g: s g ời th gi v thụ
h ở g h ộ ả hiể t gh g ; quy i v Bả hiể xã hội
Bả hiể yt Bả hiể th t ghi p ủ g ời ộ gv h u
th hi p thời ầy ủ v t g ở rộ g góp phầ ả ả
si h xã hội, gi v gổ h hí h tr thú ẩy i h t - xã hội ủ th h
ph
V i xu th hi y s t ầu hó h ạ g g gh 4 0 h
th g ti ại hú g ó g v i trò t tr g vi hh g u xã hội
C gt tuy truy phổ i hí h s h ph p u t v Bả hiể xã hội

123
Bả hiể y t tr ph ơ g ti truy th g ại hú g x h
h th g ti qu tr gv hí h th g Nh th y tầ qu tr g ủ
hí tr g gt tuy truy phổ i hí h s h ph p u t Bả hiể yt
h g qu Bả hiể xã hội th h ph Cầ Thơ u hủ ộ g ph i h p
v i ơ qu hí tr ; triể h ix y g huy tr g
huy ụ tuy truy thi t th ; t g g h thứ ủ g ời
ộ g g ời sử ụ g ộ gv h th h ph v hí h s h trụ ột
tr g h th g si h xã hội ủ Nh t góp phầ h g hỏ tr g
vi g tỷ th gi Bả hiể y t tại ph ơ g
Câu 2: Ý kiến đ nh gi của ông/b , anh/chị về thông tin b o ch đối
với ch nh s ch bảo hiểm tế (m c độ, dung lƣợng, chất lƣợng tin b i…)
tr n B o Cần Thơ v Đại Ph t thanh – Tru ền hình Cần Thơ?
Có thể ói vi tuy truy qu hí ã g ại h g hi u quả
h t h Ng i h g ti i phó g s th hi the h p ồ g ơ
qu Bả hiể xã hội Cầ Thơ ũ g th ờ g xuy ph i h p v i i
ph ơ g ể u g p th g ti v h gv u qu t giải
p thắ ắ tr g qu tr h triể h i th hi
Bả hiể xã hội th h ph Cầ Thơ ph i h p ý h p ồ g huy
tr g v i B Cầ Thơ tuy truy hủ tr ơ g hí h s h v ả i
ó i qu gt Bả hiể xã hội, Bả hiể yt ỗi th g 4
g tải v g y Thứ Bảy h g tuầ tr g tr g xã hội. Ngoài ra, Báo
Cầ Thơ ò ó i tuy truy tr tr g Xã hội Bả hiể xã hội thành
ph Cầ Thơ ũ g ph i h p v i Đ i Ph t th h – Truy h h th h ph Cầ
Thơ th hi phó g s huy tr huy ụ C u huy Bả hiể y
t ỗi th g ph t só g 2 (thời g 10 phút/ ) Ng i r ò ph i h p
Sở T ph p Sở Nội vụ Sở L ộ g Th ơ g i h v xã hội Sở Y t UBND
p th gi “ h ơ g tr h gặp gỡ v i th ại tr ti p” i v i 2
huy : Tuy truy hó thủ tụ h h hí h i th g v g ý h i

124
si h g ý th ờ g trú p thẻ BHYT ải h thủ tụ h h hí h Bả
hiể xã hội Bả hiể yt ph t só g tr ti p tr Đ i Ph t th h –
Truy h h th h ph Cầ Thơ C g t ph i h p tuy truy hí h s h
ph p u t v Bả hiể xã hội, Bả hiể yt v i ơ qu th g t
hí t g ờ g ảv ội u g h h thứ v tầ su t ph t só g T s
ph i h p ó t quả thể hi rõ h t hí h h thứ ủ tầ g p h
v h ghi p v hí h s h Bả hiể xã hội Bả hiể yt g
lên.
Tuy hi gt tuy truy ũ g gặp hi u hó h Cụ thể
vi c p h t hí h s h ph p u t v quy h v thu Bả hiể xã hội,
Bả hiể y t th ờ g xuy th y ổi ũ g ả h h ở g gt tuy
truy v ộ g th gi Bả hiể xã hội, Bả hiể yt
Câu 3: Thông tin về ch nh s ch bảo hiểm tế có vai trò rất quan
trọng nhằm thực hiện phổ cập tế to n dân. Theo ông/b , b o ch nói
chung v B o Cần thơ, Đ i Ph t thanh - Tru ền hình Cần Thơ cần có
những đổi mới về c ch th c (b i phản nh, đối thoại, tọa đ m, giao lƣu
trực tu ến…) v nội dung nhƣ thế n o để thông tin kịp thời, sâu rộng v
có hiệu quả về Luật Bảo hiểm tế?
Nhi m vụ cơ qu Bảo hiểm xã hội chính là cầ t g ờng h p tác v i
ơ qu hí t g ờng chia sẻ, cung c p thông tin, tổ chức t t hơ
vi c nắm bắt thông tin phản hồi u n xã hội; cung c p thông tin, tuyên
truy n, giải thí h hh g u n t p trung vào nh ng v g ời
dân quan tâm.
Cơ qu Bảo hi m xã hội thành ph ch u trách nhi m v nội dung pháp
lý củ h ơ g tr h huy ục, cung c p tài li u pháp lu t liên quan n
g h ơ v mình; tạ i u ki n cho phóng viên, biên t p vi i ơ sở vi t
tin bài; cử cán bộ cùng th c hi h ơ g tr h huy ục; hỗ tr một phần
kinh phí th c hi Đồng thời th ờng xuyên tổ chức h gi rút i h

125
nghi m v công tác tuyên truy n Lu t Bảo hiểm y t trên báo chí trong thời
gi qu hh ng cho công tác này trong thời gian ti p theo.

126
 PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU SỐ 3
(ThS Phan Kim Chinh, Trƣởng Phòng Chính trị - Xã hội, Báo Cần
Thơ)
Kí h th : Phan Kim Chi h Tr ởng Phòng Chính tr - Xã hội, Báo
Cầ Thơ
Chú g t i g th c hi tài khảo sát v hoạt ộng tuyên truy n Lu t
Bảo hiểm y t trên báo chí Cầ Thơ (B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h v
Truy n hình TP Cầ Thơ) Để có nh g h gi h h qu phục vụ cho
nhi m vụ khảo sát, nghiên cứu, chúng tôi kính mong ông/bà; anh/ch dành
thời gian trả lời một s câu hỏi sau.
Phầ trả ời phỏ g v ủ g/ hú g t i hỉ sử ụ g h ụ í h
ghi ứu Xi h th h ả ơ s ộ gt ủ g/ h/ h !
*Nội dung chính:
Câu 1: Ông/b , anh/chị đ nh gi nhƣ thế n o về vai trò của b o ch
đối với thông tin, tu n tru ền về ch nh s ch bảo hiểm tế?
Bả hiể yt hí h s h xã hội qu tr g trụ ột hí h ủ h
th g si h xã hội Đả g v Nh ặ i t qu t Chí h s h
Bả hiể yt ãt g h thi v ã ạt h g th h t u
qu tr g góp phầ ổ h vi thu h p v ời s g ủ g ời
ộ g ả ả si h xã hội
Thời gi qu hí ã ó h g ó g góp qu tr g tr g vi
tuy truy Lu t Bả hiể yt v th tiễ uộ s g V i hứ g
th g ti tuy truy hí u ó g v i trò g ời h g ầu
i tuy truy hí h s h ph p u t ủ Đả g Nh ; tr g ó ó
các chí h s h v Bả hiể yt v i h
Câu 2: Ý kiến đ nh gi của ông/b , anh/chị về thông tin b o ch đối
với ch nh s ch bảo hiểm tế (m c độ, dung lƣợng, chất lƣợng tin b i…)
tr n B o Cần Thơ v Đại Ph t thanh – Tru ền hình Cần Thơ?

127
 L ơ qu g u ủ Đả g ộ th h ph Cầ Thơ tr g h g
qu B Cầ Thơ u s t v tuy truy p thời hủ tr ơ g
Ngh quy t ủ Đả g hí h s h ph p u t ủ Nh Tr g ó B Cầ
Thơ ph i h p v i ơ qu Bả hiể xã hội th h ph tuy truy h
h g th g Đ i v i ơ qu hí h u tr h hi xu t ả v th hi
h ơ g tr h huy ụ the h ạ h; th hi the ú g quy h ủ
Lu t B hí v í h hí h ải hí h tr hí h u tr h hi v ội
dung thông tin.
Nội u g tuy truy Bả hiể yt B Bi t px h trụ
ột hí h ủ h th g si h xã hội ủ Đả g Nh v ũ g góp phầ
qu tr g tr g th hi ti ộv g ằ g xã hội ả ả ổ h
hí h tr - xã hội v ph t triể i h t xã hội ở ph ơ g V th tr ơ sở
hh gv guồ th g ti ủ Bả hiể xã hội th h ph B Cầ Thơ
ã t p tru g tuy truy v quy iv ghĩ vụ i v i g ời th gi
Bả hiể y t ; phả h ộ tr h th hi ả hiể yt t B Cầ
Thơ ò th ờ g xuy tuy truy h ạt ộ g ả hiể xã hội ở
g h ph ơ g; phả h h ạt ộ g h h h h g ời ó thẻ
Bả hiể yt ở ơ sở y t tr g th h ph Ng i r Cầ Thơ ò
phả h h ạt ộ g th thi Lu t Bả hiể y t tại ph ơ g… Nội
u g tuy truy y th ờ g h p v hi th hi ội u g y B
Cầ Thơ u qu t v trí hứ g g ằ g tr h iểu hi thi
h ột ( ơ gs h ặ ơ qu Nh ó thẩ quy ) ũ g h g
làm th y g vi ủ ơ qu Nh ó thẩ quy t u vụ vi
ú gs i hỉ y tỏ qu iể ủ h ằ g h r ằ g hứ g p
u ể ơ qu ó thẩ quy xe xét quy t h Để vi tuy truy
ạt hi u quả i h g is uv i u tả r h g t h ti t
“gi t g ” “ u h h”… phả t ụ g tuy truy ph p u t.

128
 Tuy hi hú g t i ũ g gặp hi u hó h tr g gt tuy
truy Phầ it g ti p h th g ti g h quả ý; ò h
dân, d h ghi p ti p h hi u Một phầ guy h hí h
ạ g ph t triể ạ h qu t hi u i ( gi y)
Mặ h h th g ph t h h t g ú ò y u vi huyể tải th g
ti ò h p thời hi u quả th g ti tuy truy g ại h
cao Mặ h g phó g vi huy tr h v ả hiể t ở ơ
qu hí ò hạ h ảv s g h t g Phó g vi th ờ g
phải i hi the õi phả h hi u ĩ h v V v y t phẩ v
chính sách ả hiể yt h th t s s u sắ v hi u quả C tuy i u
ặ th ờ g xuy p h gv the h t ủ ả hiể y t và sát
v i it g tuy truy v h th hi ồ g ộv i tụ .
Câu 3: Thông tin về ch nh s ch bảo hiểm tế có vai trò rất quan
trọng nhằm thực hiện phổ cập tế to n dân. Theo ông/b , b o ch nói
chung v B o Cần thơ, Đ i Ph t thanh - Tru ền hình Cần Thơ cần có
những đổi mới về c ch th c (b i phản nh, đối thoại, tọa đ m, giao lƣu
trực tu ến…) v nội dung nhƣ thế n o để thông tin kịp thời, sâu rộng v
có hiệu quả về Luật Bảo hiểm tế?
V tuy truy ph p u t ói hu g v Lu t Bả hiể y t nói
ri g h gv h h Chí h v th hí sử ụ g i h h ạt
thể ại hí ể thu hút g hú g T ó giúp h g ời
s g tạ t phẩ t t hơ h ạ i h t ả h hi u
Đ i v i ội u g th g ti tuy truy hủ tr ơ g hí h s h ủ
Đả g v Nh v gt tuy truy phổ i Lu t Bả hiể yt ,
thời gi qu hí Cầ Thơ thể hi ò ơ i u th ờ g hỉ trí h g
ột s quy h hí h s h ầ i t ít ghi ứu tr ổi ph tí h h
h hi u hi u V th hi u quả ủ vi tuy truy hí h s h Bả hiể
yt hạ h Thời gi t i ầ phải ải ti the h gi i thi u tr ti p

129
 v ả hí h s h v ả hiể yt ầ phải ải ti v g tí h
th g ti v h u giải thí h ể g hú g ó thể ti p thu ễ g
g hiểu i t v hí h s h bả hiể y t Qu ó hi u quả tuy truy
sẽ hơ
Đồng thời, Báo Cầ Thơ v Bảo hiểm xã hội thành ph cầ t g ờng
ph i h p chặt chẽ hơ a trong vi c th c hi n nội dung tuyên truy n; cần có
chính sách chi trả nhu út t ơ g xứng v i phóng viên khi có các tin bài có
ch t ng cao; nh t là dạng tin vài phát hi u tranh v i tiêu c c. Cơ qu
báo chí cầ s t hh ng, chỉ ạo củ ơ qu ã h ạo, quản lý
báo chí và ph i h p chặt chẽ v i ơ qu bảo hiểm xã hội hh ng tuyên
truy n t ng thời iểm th c tiễn; tạo ra sức mạnh tổng h p, th ng nh t ồng
bộ, mang tính xây d ng, cẩn tr g tr g th g ti ; h ng d u n hiểu
ú g h p hành; tránh tình trạ g ti g y s c, gây b t l i, hoang mang,
b t ổn, ả h h ở g n s phát triển b n v ng của chính sách

130
 PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU SỐ 4
(Bà Lê Thị Thu Dung, Phó Trƣởng phòng chu n đề, phụ trách mảng
BHXH – BHYT, Đ i Ph t thanh – Truyền hình thành phố Cần Thơ)
Kí h th : Lê Th Thu Du g Phó Tr ở g phò g huy , phụ
trách mảng Bảo hiểm xã hội – Bảo hiểm y t Đ i Ph t th h – Truy n hình
thành ph Cầ Thơ
Chú g t i g th c hi tài khảo sát v hoạt ộng tuyên truy n Lu t
Bảo hiểm y t trên báo chí Cầ Thơ (B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h v
Truy n hình TP Cầ Thơ) Để có nh g h gi h h qu phục vụ cho
nhi m vụ khảo sát, nghiên cứu, chúng tôi kính mong ông/bà; anh/ch dành
thời gian trả lời một s câu hỏi sau.
Phầ trả ời phỏ g v ủ g/ hú g t i hỉ sử ụ g h ụ í h
ghi ứu Xi h th h ả ơ s ộ gt ủ g/ h/ h !
*Nội dung chính:
Câu 1: Ông/b , anh/chị đ nh gi nhƣ thế n o về vai trò của b o ch
đối với thông tin, tu n tru ền về ch nh s ch bảo hiểm tế?
V i v i trò ầu i gi hí h s h v g ời h ở g thụ hí h s h
báo chí vi t v ả g Bả hiể yt u s t ời s g thời s ủ hí h
s h Bả hiể y t do Nh h h tr g t g thời iể ụ thể ể
phả h hằ g v i g ời h g i thứ i h tv ả g
y T s hiểu i t ó g ời i p ụ gv uộ s g Đó ũ g
h ể hí h s h v Bả hiể yt ủ Đả g v h v i g ời
hằ th hi ụ ti u phủ í Bả hiể y t toàn dân.
Câu 2: Ý kiến đ nh gi của ông/b , anh/chị về thông tin b o ch đối
với ch nh s ch bảo hiểm tế (m c độ, dung lƣợng, chất lƣợng tin b i…)
tr n B o Cần Thơ v Đại Ph t thanh – Tru ền hình Cần Thơ?
H g th g u ph t só g 2 huy ri g v Bả hiể xã hội –
Bả hiể yt Mỗi ó thời g ph t só g 10 phút v ó th 10 phút

131
thời gi ph t só g ại Ng i r ò ó h ơ g tr h ph t th h the ội u g
huy truy h h ã ph t Tr Đ i ó h ả g 20% thời g g ội
dung th g ti tuy truy v quy h ủ Lu t Bả hiể yt
Tr ơ sở hh gv guồ th g ti ủ Bả hiể xã hội th h
ph Đ i Ph t th h – Truy h h th h ph Cầ Thơ ã t p tru g tuy
truy v quy iv ghĩ vụ i v i g ời th gi ả hiể xã hội ả
hiể y t Tr g ó hú tr g phả h ộ tr h th hi ả hiể yt t
h t iv i ph ơ g iể h h th gi v th hi t t
ả hiể xã hội ả hiể y t Đặ i t hú g t i ò is uv vi phả
h h ạt ộ g h h h ủ ơ sở y t tr g th h ph ; v i trò
ã h ạ ủ p ủy Đả g s hỗ tr ủ hí h quy v s ph i h p ủ
g h thể Mặt tr Tổ qu tr g th hi ả hiể yt t
t th h ph ơ sở Nh g phó g vi huy C u huy
Bả hiể yt u p h t h h h t h g hủ tr ơ g hí h s h ủ
Đả g v h v ả hiể yt t ó th g ti p thời hí h x hủ
tr ơ g hí h s h ó v i g ời Đồ g thời phả h h g h
h y tạ sứ tỏ tr g ộ g ồ g phả h h g tồ tại hó h tại
ph ơ g ơ sở h g ứ xứ ủ g ời … ểt ó ó h g
i u ti t hỉ h sử t tr h hí h s h i s u v uộ s g g
tí h h v v t ộ g ạ h si h xã hội
Tuy hi i h phí h gt tuy truy phổ i Lu t Bả hiể
y t còn ít; tài li u s h v tr g thi t phụ vụ h gt tuy
truy Bả hiể yt h g ồ g ộ D thi u i h phí vi i s ạ
x y g h ơ g tr h tiểu phẩ v tuy truy Bả hiể y t còn quá ít.
Thời gi qu Đ i h thời g h vi tuy truy phổ i Lu t Bả
hiể y t tại thời iể x h thời iể v g r t ít hầu h h g ó
Ch ơ g tr h ph t th h tr Đ i Phát thanh – Truy h h th h ph Cầ
Thơ hỉ i t p t phó g s truy h h.

132
 Câu 3: Thông tin về ch nh s ch bảo hiểm tế có vai trò rất quan
trọng nhằm thực hiện phổ cập tế to n dân. Theo ông/b , b o ch nói
chung v B o Cần thơ, Đ i Ph t thanh - Tru ền hình Cần Thơ cần có
những đổi mới về c ch th c (b i phản nh, đối thoại, tọa đ m, giao lƣu
trực tu ến…) v nội dung nhƣ thế n o để thông tin kịp thời, sâu rộng v
có hiệu quả về Luật Bảo hiểm tế?
V i hu g h ơ g tr h h sẵ 5 phút h ặ 10 phút h g g ời
h ơ g tr h ầ ti p tụ ổi i ội u g v ph ơ g thứ thể hi
- V ổi i ội u g:
Bám s t v 3 ả g hủ tr ơ g hí h s h ả hiể yt ủ Đả g
và Nh h g giải ph p ở ph ơ g ơ qu v h g tồ tại hó
h h g guy v g hí h g ủ g ời v hí h s h y “gãi
ú g hỗ gứ ” h g ời xe
- Đổi i v h h thứ thể hi :
Ứ g ụ g thuy t g g hi u ử tr truy h hv t g phó g s
p ụ g truy th g ph ơ g ti hằ tạ hi u ứ g tí h h g ời
xe thu hút g ời xe ằ g h h ả h ẹp sắ ét v r phù h p
v i h gg g ời ầ ạ g hó h thể hi hi u ại h h
hí v h ơ g tr h ( g i phó g s ó thể phỏ g v n t …)
Đ i Phát thanh – Truy h h th h ph ầ qu t g ghi p vụ
i thứ ph p u t h ội gũ i t p vi phụ tr h ả g t i hí h
s h ph p u t ói hu g v Lu t Bả hiể yt ói ri g Bởi ẽ hí h ội
gũ i t p vi sẽ ầu i ờ g i hí h s h ủ Đả g ph p u t
ủ Nh ũ g h Lu t Bả hiể yt v i g hú g Triể h i
p t p hu h i t p vi ể g tr h ộ i thứ ỹ g
hi ti v ả hiể xã hội ả hiể yt

133
 PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU SỐ 5
(Ông Đặng Văn Tru ền, Phóng viên phụ trách mảng BHXH, BHYT
– Báo Cần Thơ)
Kí h th ông: Đặ g V Truy n, Phóng viên phụ trách mảng Bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y t – Báo Cầ Thơ.
Chú g t i g th c hi tài khảo sát v hoạt ộng tuyên truy n Lu t
Bảo hiểm y t trên báo chí Cầ Thơ (B Cầ Thơ v Đ i Ph t th h v
Truy n hình TP Cầ Thơ) Để có nh g h gi h h qu phục vụ cho
nhi m vụ khảo sát, nghiên cứu, chúng tôi kính mong ông/bà; anh/ch dành
thời gian trả lời một s câu hỏi sau.
Phầ trả ời phỏ g v ủ g/ hú g t i hỉ sử ụ g h ụ í h
ghi ứu Xi h th h ả ơ s ộ gt ủ g/ h/ h !
*Nội dung chính:
Câu 1: Ông/b , anh/chị đ nh gi nhƣ thế n o về vai trò của b o ch
đối với thông tin, tu n tru ền về ch nh s ch bảo hiểm tế?
Nh ột g ời ạ ồ gh h ột “ i t ” qu tr g hí ã
truy tải th g i p ó ột h rõ r g thú ẩy ti tr h i huyể
h thứ ạ h ẽ hơ . Qu ó g uy tí hẳ g h v th ủ Bả
hiể xã hội Vi t N Tr g h g qu i qu h gi h g g ời
v g ời gt ả hiể xã hội trở t thi t v gắ ó
hơ giờ h t Th g qu ơ qu hí gt truy th g v ả
hiể xã hội ả hiể yt ti h h ạ h ẽv i ộ phủ rộ g
hắp tầ su t t g H h thứ truy th g thể hi ph g phú ội
u g ả ả ú g tr gt tr g iể v h g iể i ủ Lu t Bả
hiể yt t ộ g quy i t ý ủ g ời ộ gv g ời
sử ụ g ộ g
Thời gi qu ơ qu hí ã ph i h p hặt hẽ v i g h Bả
hiể xã hội ể g hi u quả tuy truy tr ph ơ g ti th g ti

134
truy th g ại hú g g h thứ ủ p g hv h
v hủ tr ơ g ờ g i ủ Đả g hí h s h ủ Nh v ả
hiể xã hội ả hiể y t ; ổ vũ ộ g vi h v g ời ộ g tí h
th gi ả hiể xã hội ả hiể yt h gt i ụ ti u ả hiể y
t toàn dân và ả hiể xã hội h i g ời ộ g
Kh g hó h th y thời gi qu tr ph ơ g ti hí
truy th g xu t hi hi u i phó g s ph t th h truy h h v
ả hiể xã hội ả hiể yt h th si h ộ g i u g ời
g ời xe phả h h g hó h trở gại h g h h y iể h h
t t ũ g h h gt t guy v g ủ h ã g ại hi u ứ g
tí h tr g vi tổ hứ th hi Lu t Bả hiể yt Mặt h hí
ũ g th u h h h ạ h h hí h s h ó g góp qu tr g v
v t h t ti h thầ h h th g ả hiể xã hội, ả hiể yt v h h ột
cách minh ạ h rõ r g V i ộ phủ rộ g p h t i tụ h g gi i
hạ hí ph ơ g ti huyể tải th g ti ả hiể xã hội nhanh chóng
v h u hi u h t
Tr th t g ời i t th g ti v ả hiể xã hội ả hiể yt
hi u h t qu hí C ph ơ g ti truy th g hí u h
tr g ụ thời g tuy truy phù h p hằ h rộ g h g iể
h h h t tí h ổ vũ ph g tr góp phầ ủ g hẳ g h
i ti ủ g ời v hủ tr ơ g ờ g i hí h s h ph p u t ủ
Đả g Nh tr g ĩ h v y S ộ g vi ủ g hộ hi sẻ p thời
ủ ơ qu hỉ ạ v quả ý hí ủ ộ g h thể
ặ i t ủ ơ qu th g t hí ó ý ghĩ h t sứ qu tr g góp
phầ tạ s ồ g thu tr g h iv i hủ tr ơ g hí h s h
ủ g h ả hiể xã hội.
B ạ h ó h g gó hu t v ứ xú tr g ời s g xã hội
ũ g p thời phả h Đó h g i vi t phả h góp phầ

135
 hi u vụ ti u h h vi trụ i Quỹ ả hiể xã hội ả hiể yt ;
h g ả h v h thứ tr ó g ả hiể xã hội h g ời
ộ gr hs g t ó góp phầ g h t g h vụ v hi u quả ủ
g t phụ vụ h Tr th t h g ít g tổ hứ
h ghi p v ò g g ép khi tham gia ả hiể xã hội ả hiể yt
ởi h h th s hiểu s u sắ ý ghĩ v i trò ủ h i hí h s h y
Câu 2: Ý kiến đ nh gi của ông/b , anh/chị về thông tin b o ch đối
với ch nh s ch bảo hiểm tế (m c độ, dung lƣợng, chất lƣợng tin b i…)
tr n B o Cần Thơ v Đại Ph t thanh – Tru ền hình Cần Thơ?
Tr B Cầ Thơ h ả g 2010 B Cầ Thơ ã ý h p ồ g
tuy truy v i Bả hiể xã hội TP Cầ Thơ Mỗi th g 1 ội u g
tuy truy hủ y u h g quy h ph p u t iv ả hiể xã hội
ả hiể y t ; qu tr h quy h ph p u t y iv ời s g Ch t
g ti i i ú ò h ph g phú hủ y u tuy truy h gv
ả iv ả hiể yt .
Đ 2019 tầ su t tuy truy ả hiể y t tr B Cầ Thơ
t g ờ g t 1 4 /th g Nội u g tuy truy ph g
phú si h ộ g hơ tr Phầ t phẩ tuy truy phổ i Lu t
Bả hiể yt uh g vi ti p h the t g it g g hú g
ó h ả g 80% t phẩ xu t ả ú g thời iể th g ti thời s p
thời g hú g Nhi u ti i phả h ỗ ủ ph ơ g tr g
qu tr h th hi hỉ ti u v tỷ ộ phủ Bả hiể y t Đồ g thời gi i
thi u h g h h h h y tr g vi tuy truy v ộ g hằ
g h thứ ả g ời v Bả hiể yt Ng i r hi u ti i
ũ g phả h h t g h i u tr h ủ ơ sở y t ầ ó hi u
huyể i tí h g ời ồ g thu h gi p ứ g hu
ầu ủ h hân.
Tuy hi h t g tuy truy v h ạt t g ú h ạt h

136
 g u Nhi u i vi t hỉ g ại ở ứ ộ phả h; h ó i i u
tr phả hv h g ti u tr g vi th hi hí h s h Bảo hiểm y t
h : Trụ i quỹ Bảo hiểm y t giải quy t h ộ
Câu 3: Thông tin về chính sách bảo hiểm y tế có vai trò rất quan
trọng nhằm thực hiện phổ cập y tế toàn dân. Theo ông/bà, báo chí nói
chung và Báo Cần thơ, Đ i Ph t thanh - Truyền hình Cần Thơ cần có
những đổi mới về cách th c (bài phản nh, đối thoại, tọa đ m, giao lƣu
trực tuyến…) v nội dung nhƣ thế n o để thông tin kịp thời, sâu rộng và
có hiệu quả về Luật Bảo hiểm y tế?
Th t , òi hỏi gt truy th g v ả hiể xã hội ả hiể y
t ầ phải ổi i s g tạ hi u quả hằ hí h s h i v
uộ s g S hí h x k p thời sắ sả thuy t phụ ể ả vi sử ụ g
thu t g huy i qu ả hiể xã hội ả hiể yt h t
sứ ầ thi t; ầ ó th h g h truy th g huy i t hi u quả v
ả hiể xã hội ả hiể yt h t g it g h h u Mặt h ỗi
ơ qu hí ầ x y g ội gũ ộ g t vi huy gi v
si h xã hội ể ó ột i h s u sắ h gi sắ sả v s ph tí h hí h
x v v i trò ủ ả hiể xã hội i v i s ph t triể ủ t C ơ
quan báo chí và h ầ h pt hặt hẽ v i ơ qu th thi hí h
s hv ả hiể xã hội ả hiể yt ểv thu th p th g ti
hí h th g t h g ơ qu y ể u g p h g hú g v huyể
tải tỏ th g i p it g h h u tr g xã hội

Để g hi u quả gt tuy truy thời gi t i phó g vi

ã ó h ạ h g ti i the h g: x y g1 tuy truy
h gv ả quy h iv ả hiể yt 2 tuy truy gi i thi u
h g h h h h y tr g vi tuy truy v ộ g g ời
tham gia ả hiể yt 1 ò ại p thời phả h h g tr ờ g h p

137
quỹ ả hiể y t th h t giúp gi h ủ g ời th gi ả hiể yt
ỡg h ặ gv hi phí i u tr h

138
 PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU SỐ 6
(Bà Nguyễn Thị Nhƣ Phƣợng, Biên tập viên phụ trách mảng Bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm y tế, Đ i Ph t thanh – Truyền hình thành phố Cần Thơ)
Kí h th bà: Nguyễn Th Nh Ph ng, Biên t p viên phụ trách mảng
Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y t , Đ i Ph t th h – Truy n hình thành ph Cần
Thơ.
Chú g t i g th c hi tài khảo sát v hoạt ộng tuyên truy n Lu t
Bảo hiểm y t trên báo chí Cầ Thơ (Báo Cầ Thơ v Đ i Ph t th h v
Truy n hình TP Cầ Thơ) Để có nh g h gi h h qu phục vụ cho
nhi m vụ khảo sát, nghiên cứu, chúng tôi kính mong ông/bà; anh/ch dành
thời gian trả lời một s câu hỏi sau.
Phầ trả ời phỏ g v ủ g/ hú g t i hỉ sử ụ g h ụ í h
ghi ứu Xi h th h ả ơ s ộ gt ủ g/ h/ h !
*Nội dung chính:
Câu 1: Ông/b , anh/chị đ nh gi nhƣ thế n o về vai trò của b o ch
đối với thông tin, tu n tru ền về ch nh s ch bảo hiểm tế?
Bả hiể xã hội ả hiể yt h i hí h s h xã hội qu tr g ủ
h th g si h xã hội Vi quả ý v tổ hứ th hi Bả hiể xã hội
ả hiể yt h gt i ụ ti u Bả hiể xã hội h i g ời ộ gv
ả hiể yt t vi h t sứ ầ thi t.
V i ộ phủ rộ g p h t i tụ h g gi i hạ hí
ph ơ g ti huyể tải th g ti ả hiể xã hội h h hó g v h u hi u
h t Tr th t g ời i t th g ti v ả hiể xã hội ả hiể yt
hi u h t qu hí C ph ơ g ti truy th g hí u h
tr g ụ thời g tuy truy phù h p hằ h rộ g h g iể
h h h t tí h ổ vũ ph g tr góp phầ ủ g hẳ g h
i ti ủ g ời v hủ tr ơ g ờ g i hí h s h ph p u t ủ
Đả g Nh tr g ĩ h v y S ộ g vi ủ g hộ hi sẻ p thời

139
 ủ ơ qu hỉ ạ v quả ý hí ủ ộ g h thể
ặ i t ủ ơ qu th g t hí ó ý ghĩ h t sứ qu tr g góp
phầ tạ s ồ g thu tr g h iv i hủ tr ơ g hí h s h
ủ g h Bả hiể xã hội B ạ h ó h g gó hu t v ứ xú
tr g ời s g xã hội ũ g p thời phả h

Câu 2: Ý kiến đ nh gi của ông/b , anh/chị về thông tin b o ch đối

với ch nh s ch bảo hiểm tế (m c độ, dung lƣợng, chất lƣợng tin b i…)
tr n B o Cần Thơ v Đại Ph t thanh – Tru ền hình Cần Thơ?
Tr g h th g h h ói tr Đ i Phát thanh – Truy h h TP
Cầ Thơ, c h ơ g tr h tuy truy phổ i Lu t Bả hiể yt
th hi qua 2 thể ại gồ : ti tứ thời s phó g s huy Tuy hi
tầ g su t xu t hi ủ ti thời s r t ít hỉ phụ thuộ v h gs i sơ
t tổ g t ơ qu Bả hiể xã hội th h ph Cầ Thơ tổ hứ ; hủ y u
tuy truy qu thể ại phó g s .
H th g v ả ph p u t tr g h g gầ y
h hv is g g y g hi u Chí h v v y vi y u ầu ơ qu
hí tuy truy p thời t ộ v ả ph p u t i u r t hó
th hi Báo chí khó ó thể tuy truy p thời ồ g ộ phầ
hạ h gt tuy truy Lu t Bả hiể y t . Th g ti v Lu t Bả
hiể yt ói ri g ũ g h hí h s h u t ph p ói hu g h g th g
ti ặ gv hủ tr ơ g hí h s h quả ý Đi u y tạ th h thứ
tr g vi truy tải ội u g h t s ể tr h s h h ở g
chúng.
Câu 3: Thông tin về chính sách bảo hiểm y tế có vai trò rất quan
trọng nhằm thực hiện phổ cập y tế toàn dân. Theo ông/bà, báo chí nói
chung và Báo Cần thơ, Đ i Ph t thanh - Truyền hình Cần Thơ cần có
những đổi mới về cách th c (bài phản nh, đối thoại, tọa đ m, giao lƣu
trực tuyến…) v nội dung nhƣ thế n o để thông tin kịp thời, sâu rộng và

140
có hiệu quả về Luật Bảo hiểm y tế?
Để th g ti p thời s u rộ g v ó hi u quả v Lu t Bả hiể yt ,
Đ i ầ th hi t t hơ gt ph i h p v i Bả hiể xã hội th h
ph ti p tụ t g ờ g gt ph i h p tr g vi tuy truy v hí h
s h t quả th hi ả hiể xã hội ả hiể yt
Ngày n y tr g i ả h h ạ g g ghi p 4 0 xu h g truy
th g ph ơ g ti v hội tụ ã v gt ộ g tr ti p ỹ gt
ghi p ủ h g g ời B ạ h h g thu i ặt r h g ít
th h thứ i v i h ạt ộ g truy th gv ĩ hv ả hiể xã hội
ả hiể y t T i ghĩ rằ g huy ả hiể yt ầ thể hi
ằ g hi u h h thứ hơ h : phó g s gi u t tr ti p… ể thu
hút ộ giả Mặt h ầ qu t ổi i gt ạ ; ở hi u kênh
ể ộ giả góp ý tr ổi th gi ộ g t ; qu t giải quy t h gv
ứ xú ủ g hú g; hú ý s phả hồi v hi sẻ ủ ạ ;x y
g ạ g i ộ giả ộ g t vi th tí .

141