Professional Documents
Culture Documents
207148-Текст статті-465818-1-10-20200703
207148-Текст статті-465818-1-10-20200703
УДК 355.4
О. В. Минько
бути проведені з метою зменшення шкоди противнику розвідувальних даних щодо дій
цивільному населенню та інфраструктурі; військових формувань України тощо.
– забезпечення у межах чинного Проте співвідношення існуючої системи
законодавства умов для доступу військ (сил) до ЦВС НГ України з кількістю тих важливих
ресурсів у цивільному середовищі; завдань, які на неї покладені [5], на тлі існуючої
– надання пропозицій з організації спільних системи ЦВС ЗС України приводять до деяких
заходів зі сприяння органам державної влади та висновків. Основними серед них варто
самоврядування у відновленні пошкодженої визначити такі:
внаслідок бойових дій інфраструктури, – у НГ України на цей час немає ресурсів
необхідної для життєдіяльності цивільного для створення системи ЦВС, подібної до тих,
населення [3]. що розгорнуті у НАТО та ЗС України з
Аналіз сучасної системи ЦВС ЗС України у відповідними організаційно-штатними
зоні проведення ООС підтверджує теоретичні елементами;
основи та принципи розгортання цієї системи. – логістичне забезпечення значної кількості
Так, на сьогодні управління здійснюється підрозділів ЦВС потребуватиме значних витрат
групою координації ЦВС при штабі АТО у коштів, що може стати значним фінансовим
м. Краматорськ. На рівень нижче створено три навантаженням на бюджет НГ України;
ОЦ ЦВС у містах Маріуполь, Краматорськ та – реформування організаційно-штатної
Сєверодонецьк. Також працюють групи ЦВС структури НГ України передбачає перехід
при штабах ОТУ “Донецькˮ (м. Бахмут), ОТУ органів управління на J, G та S структуру;
“Маріупольˮ (м. Маріуполь) та ОТУ вимога їх взаємної сумісності зі штабами
“Луганськˮ (м. Старобільськ). На нижчому НАТО може в подальшому вплинути на
тактичному рівні працюють групи ЦВС у створення структурного підрозділу ЦВС у
деяких населених пунктах зони проведення штабах відповідного рівня [10];
ООС. – ЦВС ЗС України ширше представлено на
Аналіз досвіду розгортання системи ЦВС ЗС всіх рівнях військового управління;
України та численні позитивні приклади цього – ЦВС ЗС України виведено в окремий вид
виду забезпечення у зоні проведення ООС оперативного забезпечення, має своє
свідчать про необхідність залучення сил та управління при ГШ ЗС України, що надає
засобів цивільно-військового співробітництва у значну кількість переваг у процесі управління
ході проведення спеціальних операцій (бойових цим видом забезпечення;
дій) під час виконання службово-бойових – побудова системи ЦВС ЗС України більш
завдань з врегулювання збройних конфліктів структурована і сумісна для спільних дій з
військовими формуваннями НГ України. іноземними партнерами завдяки адаптованості
Як показує практичний досвід дій не лише до типових організаційно-штатних структур
підрозділів ЦВС ЗС України, а й офіцерів ЦВС НАТО;
НГ України в зоні проведення ООС, цей вид – система ЦВС ЗС України має постійне
діяльності має значний вплив, насамперед, на представництво у зоні ООС у вигляді
цивільне населення. А це, своєю чергою, Об’єднаних центрів ЦВС;
сприяє створенню позитивного іміджу – Об’єднані центри ЦВС ЗС України мають
військових формувань держави в цілому. оперативні групи ЦВС, які працюють у зоні
Історично і практично доведено, у тому ООС, що значно підвищує ефективність
числі й у сучасних умовах, що підтримка дій “роботи в поліˮ;
військових формувань у зоні збройного – делегування функцій ЦВС НГ України
конфлікту з боку місцевого населення органам по роботі з особовим складом (РОС)
впливатиме на ефективність виконання завдань знижує ефективність заходів із ЦВС і збільшує
за призначенням. навантаження на офіцерів органів РОС;
Наприклад, у сучасних умовах у районах, де – відсутність достатньої кількості фахівців
розгорнуто сили ООС та активно проводиться із ЦВС НГ України обмежує можливості
робота із ЦВС, значно нижчими стали ймовірні військових частин НГ України в організації
ризики неправомірних дій місцевого населення спільних заходів та перспективу взаємодії із
як-то: блокування руху військових колон, ЦВС ЗС України на тактичному рівні;
участь у терористичних актах, надання – взаємодія та зв՚язок ЦВС НГ України із
ЦВС ЗС України на оперативному рівні
здійснюється лише у зоні ООС та тільки у міру Розглянуто перспективу наукових підходів
необхідності; до досліджень використання підрозділів
– ЦВС у районах дислокації військових цивільно-військового співробітництва
формувань НГ України проводиться формувань НГ України в аспекті підвищення
здебільшого у вигляді окремих акцій з рівня ефективності виконання завдань за
цивільно-військового співробітництва призначенням, визначено об’єкт та предмет
іміджевого спрямування. подальших досліджень.
Як головний висновок слід зазначити те, що Аналіз теоретико-методичних засад
у тому вигляді, в якому система ЦВС НГ формування системи цивільно-військового
України існує на цей час, співвідношення співробітництва у формуваннях НГ України та
наявних сил і засобів із кількістю завдань, що інших військових формувань підтверджує
на неї покладено, викликає сумніви щодо її актуальність вибраного напрямку
спроможності одночасного виконання цих перспективного наукового дослідження. На базі
завдань у разі виникнення такої необхідності. аналізу існуючої системи ЦВС ЗС України
Таким чином, виникає поле для подальших обґрунтовано необхідність залучення сил і
наукових досліджень. Особливої актуальності засобів цивільно-військового співробітництва
набувають перспективи пошуку шляхів військовими формуваннями НГ України у ході
підвищення ефективності виконання завдань за проведення спеціальних операцій (бойових дій)
призначенням формуваннями НГ України під під час виконання службово-бойових завдань,
час врегулювання збройного конфлікту шляхом адже функції та завдання, що покладені на
оптимізації діяльності підрозділів ЦВС. підрозділи ЦВС ЗС України, значною мірою є
Об’єктом подальшого наукового дослідження актуальними і для підрозділів (спеціалістів)
буде діяльність підрозділів (спеціалістів) ЦВС, ЦВС НГ України. Уміння організовувати
а предметом дослідження стане вплив цивільно-військову взаємодію, яка є основою
розгорнутої системи ЦВС на ефективність діяльності із ЦВС, стане у нагоді як
виконання завдань за призначенням спеціалістам з цивільно-військового
формуваннями НГ України під час співробітництва, так і органам військового
врегулювання збройного конфлікту. управління. Використання наукових підходів
Розроблення перспективної моделі до пошуку шляхів оптимізації діяльності
функціонування сил і засобів ЦВС та методики підрозділів ЦВС розкриває перспективи
оцінювання впливу діяльності підрозділів підвищення ефективності виконання завдань за
(спеціалістів) ЦВС на виконання завдань за призначенням формуваннями Національної
призначенням формувань НГ України під час гвардії України під час врегулювання збройних
врегулювання збройного конфлікту стане конфліктів.
об’єктом інтересу військових фахівців із
цивільно-військового співробітництва. Перелік джерел посилання
Винайдені у процесі дослідження методи
оптимізації діяльності підрозділів ЦВС НГ 1. Цивільно-військове співробітництво за
України під час врегулювання збройного стандартами НАТО : навч. посіб. Київ : НУОУ
конфлікту дозволять підвищити ефективність їх ім. Івана Черняховського, 2015. 87 с.
використання, а практичні рекомендації щодо 2. Про затвердження Тимчасової настанови з
впровадження розробленого методу у цивільно-військового співробітництва у ході
діяльність частин та підрозділів НГ України підготовки та застосування Збройних Сил
стануть у нагоді командирам під час України від 02.04.2019 р. № 131 : наказ
планування операцій (бойових) дій. Генерального штабу Збройних Сил України.
3. Методичний посібник для військ (сил) з
Висновки питань цивільно-військового співробітництва. Київ :
Управління цивільно-військового співробітництва
Досвід місій і операцій НАТО та сучасний Збройних Сил України, 2019. 167 с.
досвід ЗС і НГ України підтверджує, що ЦВС є 4. Методичний посібник з організації
потужним та ефективним інструментом у руках цивільно-військового співробітництва за
командира. Доцільним є застосування цього стандартами НАТО (Civil-Military Cooperation).
досвіду в ході планування і здійснення заходів Київ : ГУ НГУ, 2018. 72 с.
цивільно-військового співробітництва 5. Цивільно-військове співробітництво
формуваннями НГ України. Національної гвардії України. Матеріал з
УДК 355.4
А. В. Минько
UDC 355.4
О. Minko
The theoretical and methodological basics of the formation of a system of civil-military cooperation in
the formations of the National Guard of Ukraine are considered. Brief conclusions from the analysis of
foreign and domestic experience in the organization of civil-military cooperation are provided. The urgency
of the development of the existing system of civil-military cooperation in the National Guard of Ukraine was
emphasized. The necessity of deployment of the forces and means of civil-military cooperation during
special operations (military operations) in carrying out military-service tasks to resolve armed conflicts is
substantiated. The possibility of a positive impact of the deployment of a civil-military cooperation system
on the effectiveness of the implementation of relevant tasks has been researched. The prospects of finding
ways to increase the effectiveness of the relevant tasks execution by the formations and units of the National
Guard of Ukraine during the settlement of the armed conflict by optimizing the activities of the units of civil-
military cooperation are revealed.
The experience of NATO missions and operations and the recent experience of the Armed Forces and the
National Guard of Ukraine during execution of the Joint Forces Operation confirm that the civil-military
cooperation is a powerful and effective tool in the hands of the military command. It is expedient to use this
experience during the planning and implementation of civil-military cooperation activities by forming the
National Guard of Ukraine. The analysis of the theoretical and methodological basics of the creation and
deployment of the system of civil-military cooperation in the formations of the National Guard of Ukraine
and the other military formations and components confirms the relevance of the chosen direction of
perspective scientific research.
Keywords: Civil-Military Cooperation, National Guard of Ukraine, Armed Forces of Ukraine, armed
conflict, Joint Forces Operation, civilian environment, civil-military interaction, coordination of actions.