วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564

วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 1

ปี 2563 พบ CEO ใน ผลสำรวจพบคนญี่ปุ่น โพลสำรวจ 10 ประเทศ องค์กรแรงงาน

สหรัฐฯ ได้ กลับเข้าออฟฟิศ พบ 1 ใน 3 เชื่อว่า เผยดัชนี 10
ค่าตอบแทนเฉลี่ยสูง เพิ่มขึ้น แม้รัฐบาลจะ ผู้หญิงมีแนวโน้มถูกล่วง ประเทศ 'ยอดแย่'
กว่าคนทำงานทั่วไป เรียกร้องให้ 'ทำงาน ละเมิดในที่ทำงาน ของ 'คนทำงาน' ปี
299 เท่า [หน้า 12] ทางไกล' [หน้า 17] มากกว่าชาย [หน้า 20] 2564 [หน้า 23]
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 2
รอบโลกแรงงาน
สหภาพแรงงานคนทางานสนามบิน
Charles de Gaulle ประท้วงถูกลด
เงินเดือน
ตำรวจฝรั่งเศสใช้สเปรย์พริกไทยฉีดพ่น
สลำยกำรชุมนุมประท้วง ภำยในอำคำรที่
พักผูโ้ ดยสำรสนำมบิน Charles de
Gaulle โดยกลุ่มสหภำพแรงงำนงำนที่
ประท้วงหลำยร้อยคน ยืนกีดขวำงทำงเข้ำ
จุดตรวจหนังสือเดินทำง ทำให้ผโู้ ดยสำร
หลำยร้อยคนขึน้ เครื่องไม่ทนั ตำรวจปรำบ
จลำจลต้องเข้ำแทรกแซง และเจ้ำหน้ำที่ให้
ผูโ้ ดยสำรเลี่ยงไปใช้บริกำรอำคำรที่อยู่
ติดกัน
สหภำพแรงงำนกำลังอยู่ในระหว่ำงกำร
เจรจำต่อรองกับผูบ้ ริหำรเกี่ยวกับกำรปรับ
ลดเงินเดือน อันเป็ นผลจำกธุรกิจกำรบิน
โดยสำรล่มสลำยท่ำมกลำงกำรระบำดของ
COVID-19 ผูบ ้ ริหำรสนำมบินชีว้ ำ่ รำยได้
ของสนำมบินลดลง 80% ในปี 2020 และได้
พยำยำมหลีกเลี่ยงกำรเลิกจ้ำงพนักงำนด้วย
กำรลดเงินเดือนแทน
ที่มำ: ABC News, 2/7/2021
ไต้หวันห้ามแรงงานต่างชาติตา่ งโรงงาน-
ต่างนายจ้างพักรวมปะปนในชัน้
เดียวกันของหอพัก
สืบเนื่องจำกเกิดกำรระบำดของโรคโควิด
ในคลัสเตอร์โรงงำนอิเล็กทรอนิกส์ในเมือง
เหมียวลี่ 8 แห่ง มีผตู้ ิดเชือ้ ร่วม 500 คน ใน
จำนวนนีเ้ ป็ นแรงงำนต่ำงชำติ ซึ่งทัง้ หมด
เป็ นแรงงำนฟิ ลิปปิ นส์กว่ำ 400 คน ครอง
สัดส่วน 85% เพื่อป้องกันเหตุกำรณ์ใน
ทำนองเดียวกันเกิดขึน้ อีก นอกจำกสั่งให้
ตรวจคัดกรองแรงงำนกว่ำ 20,000 คนแล้ว
นำงสวี่หมิงชุน รมว. กระทรวงแรงงำนได้
ประกำศมำตรกำรกำรป้องกันโรคสำหรับ
ผูป้ ระกอบกำรที่วำ่ จ้ำงแรงงำนต่ำงชำติ ซึง่
แบ่งเป็ น 2 ส่วน ได้แก่ขอ้ บังคับที่นำยจ้ำง
ต้องปฏิบตั ิตำมอย่ำงเคร่งครัด 4 ข้อ และ
ข้อเสนอแนะให้นำยจ้ำงควรปฏิบตั ิตำม 4
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 3
ข้อ หำกฝ่ ำฝื น นำยจ้ำงและบริษทั จัดหำงำน
ที่ได้รบั มอบหมำย ต้องระวำงโทษปรับ
60,000-300,000 เหรียญไต้หวัน โดยมีผล
บังคับใช้ตงั้ แต่ 21 มิ.ย.2021 เป็ นต้นไป
สำหรับข้อบังคับที่ตอ้ งปฏิบตั ิ 4 ข้อได้แก่ 1.
นำยจ้ำงต้องแบ่งพืน้ ที่ แบ่งเวลำ แบ่งผลัด
เพื่อจำกัดแรงงำนต่ำงชำติในสถำนที่ทำงำน
และที่พกั ทำงำนกะเดียวกันหรือสำยงำน
เดียวกัน ต้องพักที่เดียวกัน 2. ห้ำมแรงงำน
ต่ำงชำติตำ่ งโรงงำนหรือต่ำงนำยจ้ำงรวม
พักปะปนกันในชัน้ เดียวกันของหอพัก และ
พืน้ ที่ส่วนรวมในหอพัก ต้องแบ่งผลัดหรือ
แบ่งเวลำใช้ โดยแยกตำมชัน้ ของหอพัก 3.
ต้องตรวจวัดอุณหภูมิรำ่ งกำย บันทึกไทม์
ไลน์ ประวัติกำรสัมผัส และกำรเข้ำ-ออก
หอพักของแรงงำนต่ำงชำติทกุ วัน และ
ตรวจสอบดูว่ำมีกำรรวมกลุม่ กันทำกิจกรรม
หรือไม่ และ 4. ต้องมีหอ้ งพักสำรองสำหรับ
กำรแยกกักตัว 1 คนต่อ 1 ห้อง เพื่อรองรับ
แรงงำนที่มีผลตรวจโควิดเป็ นบวก
ที่มำ: Radio Taiwan International,
2/7/2021
ฝรั่งเศสสั่งตรวจสอบยูนิโคล่และบริษัท
เสือ้ ผ้าอื่น ๆ อีก 3 แห่ง ข้อกล่าวหา
เกี่ยวกับการบังคับใช้แรงงานในจีน
เจ้ำหน้ำที่ตลุ ำกำรของฝรั่งเศสได้ออกคำสั่ง
ตรวจสอบยูนิโคล่และบริษัทแฟชั่นข้ำมชำติ
อื่น ๆ อีก 3 แห่ง จำกข้อกล่ำวหำเกี่ยวกับ
กำรบังคับใช้แรงงำนในจีน บริษัทเหล่ำนี ้
ต้องสงสัยว่ำปกปิ ดอำชญำกรรมต่อมนุษย์
ในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร ์
กำรตรวจสอบนีเ้ กิดขึน้ จำกคำร้องโดย
องค์กรนอกภำครัฐ 2 แห่งที่ระบุวำ่ เมื่อ
เดือนเมษำยน บริษัทเหล่ำนีต้ อ้ งสงสัยว่ำใช้
วัสดุท่ผี ลิตโดยคนงำนที่ถกู บังคับใช้แรงงำน
ในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร ์
บริษัทเหล่ำนีไ้ ด้แก่ ยูนิโคล่ ฟรำนซ์ ซึ่งเป็ น
บริษัทลูกแห่งหนึ่งของบริษัทฟำสต์ รีเทลลิ่ง
ของญี่ปนุ่ , อินดิเท็กซ์ ผูจ้ ดั จำหน่ำยของ
สเปนและเป็ นเจ้ำของซำรำ, เอสเอ็มซีพีของ
ฝรั่งเศส และสเก็ตเชอร์สของสหรัฐ
บริษัทฟำสต์ รีเทลลิ่งระบุวำ่ กำลังพยำยำม
ที่จะยืนยันรำยละเอียดของกำรตรวจสอบนี ้
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 4
และเสริมว่ำบริษัทของตนจะไม่ทนต่อกำร
บังคับใช้แรงงำนและขณะนีก้ ำลัง
ดำเนินกำรเพื่อป้องกันกำรละเมิดสิทธิ
มนุษยชน ซึ่งรวมถึงห่วงโซ่อปุ ทำนของ
บริษัทด้วย
ที่มำ: NHK, 2/7/2021
รัฐวิกตอเรียจะเป็ นทีแ่ รกในออสเตรเลีย
ทีก่ ารโกงค่าจ้างมีความผิดทางอาญา
รัฐวิกตอเรีย เป็ นเขตอำนำจทำงกฎหมำย
แรกในออสเตรเลียเขตแรก ที่ประกำศใช้
กฎหมำยซึ่งกำหนดให้กำรขโมยค่ำจ้ำงเป็ น
ควำมผิดทำงอำญำ โดยกฎหมำยใหม่นมี ้ ี
ผลบังคับใช้ตงั้ แต่วนั พฤหัสบดีท่ี 1 ก.ค. ปี
2021 เป็ นต้นไป ในพืน้ ที่รฐั วิกตอเรีย
นำยจ้ำงคนใดก็ตำมที่จงใจจ่ำยค่ำจ้ำง
ให้กบั ลูกจ้ำงน้อยกว่ำที่ควรจะได้รบั ตำม
กฎหมำย จะมีควำมผิดทำงอำญำ
โดยกฎหมำยด้ำนกำรขโมยค่ำจ้ำงนี ้ มีโทษ
สำหรับผูก้ ระทำผิด คือจำคุก 10 ปี ในกรณี
เป็ นบุคคล และมีโทษปรับสูงถึง $198,264
ดอลลำร์ สำหรับกรณีผกู้ ระทำผิดเป็ นบุคคล
และ $991,320 ดอลลำร์ หำกผูก้ ระทำผิด
เป็ นบริษัท
นำยลุค ฮิลำคำรี (Luke Hilakari)
เลขำธิกำรหอกำรค้ำรัฐวิกตอเรีย
(Victorian Trades Hall Council) กล่ำว
ว่ำ เขำได้ตอ้ นรับกำรเปลี่ยนแปลงนี ้ และ
หวังว่ำรัฐและมณฑลอื่น ๆ จะปฏิบตั ิตำม
“ผมคิดว่ำ นี่อำจถือเป็ นครัง้ แรกของ
ออสเตรเลียอีกครัง้ ออสเตรเลียมี
ประวัติศำสตร์ท่ยี อดเยี่ยม โดยเฉพำะรัฐ
วิกตอเรีย ซึง่ มีบทบำทนำในกำรปฏิรูปกำร
ทำงำน เรำเป็ นที่แรกในโลกที่กำหนดชั่วโมง
ทำงำนวันละ 8 ชั่วโมง”
“นี่ถือเป็ นอีกก้ำวหนึ่งที่เรำเป็ นผูน้ ำในระดับ
โลกที่บอกว่ำเมื่อใครสักคนไปทำงำนพวก
เขำควรจะได้รบั กำรจ่ำยค่ำตอบแทนทุก ๆ
ชั่วโมงที่มำทำงำน” นำยฮิลำคำรี กล่ำว
จุดประสงค์ของกฎหมำยนี ้ คือกำรเป็ น
เครื่องมือยับยัง้ อย่ำงเด็ดขำด เพื่อไม่ให้เกิด
กำรขโมยค่ำจ้ำงขึน้
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 5
กำรเคลื่อนไหวของสหภำพแรงงำนรัฐ
วิกตอเรีย ระบุวำ่ พวกเขำจะผลักดันให้มี
กำรดำเนินกำรต่ำง ๆ ผ่ำนผูต้ รวจกำร
ค่ำจ้ำงรัฐวิกตอเรีย (Wage Inspectorate
Victoria) ซึง่ เป็ นตำแหน่งที่มีกำรจัดตัง้ ขึน้
ใหม่ โดยจะมีอำนำจสอบสวนและ
ดำเนินคดีเกี่ยวกับกำรขโมยค่ำจ้ำง
โดยผูต้ รวจกำรค่ำจ้ำง จะมีอำนำจในกำร
เข้ำตรวจสถำนประกอบกำรของเจ้ำของ
ธุรกิจ รวมถึงตรวจตรำและยึดเอกสำรต่ำง ๆ
ได้
ที่มำ: SBS, 2/7/2021
คนทางานญี่ปุ่นได้โบนัสช่วงฤดูร้อน
ลดลง
สำนักข่ำว KYODO รำยงำนว่ำผลกำร
สำรวจแบบออนไลน์โดย Nippon Life
Insurance Co. ระบุว่ำ อัตรำส่วนของผูท ้ ่ี
ระบุว่ำ โบนัสร่วงลงอย่ำงมำกในปี ท่แี ล้วนัน้
อยู่ท่ี 30.1% และในปี นี ้ อยู่ท่ี 27.6% เมื่อ
พิจำรณำถึงควำมรุนแรงที่ส่งผลกระทบต่อ
ภำคส่วนของผูใ้ ห้บริกำรแล้ว พบว่ำ 38.5%
ของผูต้ อบแบบสอบถำมในภำคบริกำร
ขนส่งและไปรษณีย ์ เปิ ดเผยว่ำ โบนัสลดลง
รองลงมำเป็ นภำคธุรกิจบริกำรและบริกำร
อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับชีวิต เช่น กำรแต่งงำนฯ
อยู่ท่ี 35.5% ส่วนภำคกำรผลิต ซึง่ เป็ นธุรกิจ
ที่ประชำชนถูกลดโบนัสมำกที่สดุ นัน้ อยู่ท่ี
33.7%
ข้อมูลจำกกำรสำรวจผูต้ อบรับกำรสำรวจ
9,073 รำย ระหว่ำงวันที่ 1-14 มิ.ย. 2021
นัน้ โบนัสช่วงฤดูรอ้ นโดยเฉลี่ย จะอยู่ท่ี
564,000 เยน หรือ 5,120 ดอลลำร์ ซึ่ง
เพิ่มขึน้ จำกระดับ 554,000 เยนในปี 2020
แต่ตวั เลขก็ยงั คงต่ำกว่ำระดับเฉลี่ยที่
610,000 เยน ในปี 2019 ก่อนที่จะเกิดกำร
แพร่ระบำดของ COVID-19
ที่มำ: KYODO, 11/7/2021
คนทางานเตรียมรับเงินเยียวยาจาก
รัฐบาลออสเตรเลียเพิ่มขึน้
ในออสเตรเลียจะมีเงินสนับสนุนมำกขึน้
สำหรับประชำชนที่สญ ู เสียชั่วโมงงำน และ
ภำคธุรกิจที่ประสบกับควำมยำกลำบำก
จำกมำตรกำรล็อกดำวน์ในพืน้ ที่นครซิดนีย ์
เพื่อป้องกันกำรแพร่ระบำดของไวรัสโควิด-
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 6
19 ที่ได้รบั กำรขยำยเวลำออกไป โดยเมื่อ
วันที่ 13 ก.ค. 2021 นำยสกอตต์ มอร์รสิ นั
นำยกรัฐมนตรี ได้ประกำศมำตรกำร
สนับสนุนเพิ่มเติม หลังได้มีกำรสรุป
รำยละเอียดในส่วนของข้อตกลงกับรัฐบำล
รัฐนิวเซำท์เวลส์
เงินเยียวยำสถำนกำรณ์โควิด-19 สำหรับ
คนทำงำนที่ช่วั โมงงำนลดลงไป 20 ชั่วโมง
หรือมำกกว่ำ จะเพิม่ ขึน้ จำก $500 ดอลลำร์
เป็ น $600 ดอลลำร์ต่อสัปดำห์ และสำหรับ
คนทำงำนงำนที่ช่วั โมงงำนลดลงไประหว่ำง
8 – 20 ชั่วโมง จะเพิ่มจำก $325 ดอลลำร์
เป็ น $375 ดอลลำร์ต่อสัปดำห์ นำยมอร์ริ
สัน กล่ำวว่ำมำตรกำรชั่วครำวนี ้ มี
จุดประสงค์ในกำรมอบกำรสนับสนุนอย่ำง
เร็วที่สดุ เท่ำที่จะเป็ นไปได้
ที่มำ: SBS, 15/7/2021
จีนเตือนมาตรการห้ามบริษัทอเมริกัน
ทาธุรกิจในมณฑลซินเจียงจะส่งผลเสีย
ต่อการค้าโลก
รัฐบำลกรุงปักกิ่งยังคงยืนยันปฏิเสธข้อ
กล่ำวหำของสหรัฐฯ เกี่ยวกับสถำนกำรณ์ใน
มณฑลซินเจียง แม้จะมีรำยงำนออกมำก่อน
หน้ำนีว้ ่ำ พรรคคอมมิวนิสต์จีนได้กกั ตัวชน
ชำวมุสลิมอุยกูรก์ ว่ำ 1 ล้ำนคนไว้ในค่ำย
กักกันมำตลอด ซึง่ เป็ นประเด็นทำให้บริษัท
ต่ำงชำติทงั้ หลำยที่ส่งั ซือ้ เครื่องนุง่ ห่ม ฝ้ำย
รวมทัง้ ผลิตภัณฑ์ทำงกำรเกษตรเช่น มะเขือ
เทศ จำกเขตปกครองตนเองแห่งนีถ้ กู กดดัน
อย่ำงมำกว่ำจะดำเนินธุรกิจต่อไปอย่ำงไร
เมื่อรัฐบำลกรุงวอชิงตันสั่งห้ำมกำรนำเข้ำ
สินค้ำจำกพืน้ ที่ดงั กล่ำว ขณะที่ ผูบ้ ริโภคจีน
แสดงควำมโกรธที่แบรนด์สินค้ำหลำยแห่ง
ออกมำแสดงควำมกังวลเกี่ยวกับกรณีกำร
บังคับใช้แรงงำนที่ว่ำ
เกำ เฟิ ง โฆษกกระทรวงพำณิชย์จีน กล่ำว
ในวันพฤหัสบดีว่ำ ประเด็นที่วำ่ มีกำรละเมิด
สิทธิมนุษยชนและกำรบังคับใช้แรงงำนในซิ
นเจียงนัน้ ไม่ตรงกับควำมเป็ นจริงโดย
สิน้ เชิง และระบุวำ่ วิธีกำรของสหรัฐฯ ที่จะ
สั่งห้ำมบริษัทสัญชำติอเมริกนั ทำธุรกิจใน
มณฑลนี ้ “ได้สร้ำงควำมเสียหำยอย่ำงมำก
ให้กบั ควำมมั่นคงและควำมมีเสถียรภำพ
ของห่วงโซ่อปุ ทำนและห่วงโซ่อตุ สำหกรรม
โลกแล้ว”
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 7
อย่ำงไรก็ตำม โฆษกกระทรวงพำณิชย์จีน
ไม่ได้เปิ ดเผยว่ำ รัฐบำลจีนจะทำกำรตอบโต้
สหรัฐฯ อย่ำงไร
เมื่อวันพุธที่ผำ่ นมำ วุฒิสภำสหรัฐฯ เพิ่งมี
มติอนุมติมำตรกำรล่ำสุดที่จะมีผลสั่งห้ำม
กำรนำเข้ำสินค้ำที่ผลิตโดยกำรบังคับใช้
แรงงำนในมณฑลซินเจียง โดยร่ำงกฎหมำย
นีจ้ ะบังคับใช้ได้อย่ำงเป็ นทำงกำรหลังได้รบั
กำรอนุมตั จิ ำกสภำผูแ้ ทนรำษฎรสหรัฐฯ ใน
ลำดับถัดไป
ทัง้ นี ้ กระทรวงพำณิชย์และหน่วยงำน
รัฐบำลสหรัฐฯ อีก 5 แห่ง ร่วมกันออกคำ
เตือนเมื่อวันอังคำร สำหรับบริษทั ต่ำงๆ ที่
ยังคงทำธุรกิจในภูมิภำคตะวันตกของจีนนี ้
ว่ำ “กำลังเผชิญควำมเสี่ยงสูง” ที่จะทำผิด
กฎหมำยของสหรัฐฯ ว่ำด้วยกำรบังคับใช้
แรงงำน พร้อมมีกำรระบุวำ่ รัฐบำลกรุง
ปั กกิ่ง “ทำกำรฆ่ำล้ำงเผ่ำพันธุ์ และก่อ
อำชญำกรรมต่อมนุษยชำติ” ในซินเจียง
ด้วยกำรคุมขัง ทรมำน ข่มขืน บังคับให้มี
กำรทำหมัน บังคับใช้แรงงำน และ “บังคับ
ใช้มำตรกำรจำกัดอันโหดเหีย้ มทำรุณ” ต่อ
กำรเคลื่อนย้ำยและกำรนับถือศำสนำของ
ผูค้ น
ที่มำ: VOA, 16/7/2021
องค์กรฝึ กงานด้านเทคนิคชาวต่างชาติ
ในญี่ปุ่นไม่ได้ดาเนินการตรวจสอบ
สถานทีจ่ ริงหลังผู้ฝึกงานหายตัวไป
คณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดินของญี่ปนุ่
ระบุว่ำ องค์กรที่รฐั บำลญี่ปนุ่ รับรองแห่ง
หนึ่งละเลยกำรตรวจสอบอย่ำงเพียงพอ
เกี่ยวกับสถำนกำรณ์แวดล้อมเบือ้ งหลังกำร
หำยตัวไปอย่ำงต่อเนื่องของผูเ้ ข้ำรับกำรฝึ ก
ด้ำนเทคนิคชำวต่ำงชำติ
คณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดินของญี่ปนุ่ ได้
สอบสวนกรณี 3,639 กรณีท่ผี ฝู้ ึ กงำน
ชำวต่ำงชำติได้หำยตัวไปในช่วง 6 เดือนนับ
จนถึงเดือนกันยำยนปี 2562
องค์กรฝึ กงำนด้ำนเทคนิคชำวต่ำงชำติ หรือ
OTIT ควรจะต้องดำเนินกำรตรวจสอบใน
สถำนที่จริงเมื่อผูฝ้ ึ กงำนด้ำนเทคนิคหำยตัว
ไป แต่ทำงคณะกรรมกำรตรวจเงินแผ่นดิน
ระบุว่ำ องค์กรดังกล่ำวไม่ได้ดำเนินกำร
เช่นนีใ้ น 755 กรณี หรือร้อยละ 20 จำก
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 8
ทัง้ หมด ภำยในช่วง 6 เดือนที่ผฝู้ ึ กงำนหำย
ตัวไป
ใน 557 กรณี ทำงองค์กรไม่ได้แม้แต่จะร้อง
ขอบัญชีเงินเดือนหรือข้อมูลอื่น ๆ จำกที่
ทำงำนของผูฝ้ ึ กงำน เชื่อกันว่ำปัญหำ
เกี่ยวกับค่ำจ้ำงและชั่วโมงกำรทำงำนอยู่
เบือ้ งหลังกำรหำยตัวไปบำงกรณี
กำรไต่สวนของคณะกรรมกำรตรวจเงิน
แผ่นดินได้เผยว่ำ ทำงองค์กรละเลยที่จะ
ตรวจสอบอย่ำงเพียงพอเกี่ยวกับสภำพกำร
ทำงำนและกำรใช้ชีวิตอีกทัง้ สภำพแวดล้อม
อื่น ๆ ที่นำไปสู่กำรหำยตัว
ทำงคณะกรรมกำรยังได้เรียกร้องให้องค์กร
ดังกล่ำวหำบัญชีเงินเดือนและเอกสำรอื่น ๆ
โดยเร็วหำกผูฝ้ ึ กงำนหำยตัวไป
ที่มำ: NHK, 17/7/2021
ฝรั่งเศสประท้วงรัฐบาลบังคับฉีดวัคซีน-
ใช้บัตรรับรองปลอด COVID-19
ที่กรุงปำรีส และที่เมืองสตรำสบูรก์ เมือง
ลีลล์ และเมืองมงต์เปลิเยร์ มีกำรเดินขบวน
ทัง้ ของกลุม่ ขวำจัดและซ้ำยจัด หลังจำกที่
ฟลอเรียง ฟิ ลิปโปต์ นักกำรเมืองแนวทำง
ขวำจัดผูป้ ระกำศตัวลงสมัครชิงตำแหน่ง
ประธำนำธิบดีฝรั่งเศสในปี หน้ำ ออกมำ
เรียกร้องให้ประชำชนเดินขบวนตำมท้อง
ถนนเพื่อต่อต้ำนมำตรกำรกดดันให้มีกำรฉีด
วัคซีนดังกล่ำว
บรรดำผูป้ ระท้วงต่ำงประณำมกำรตัดสินใจ
ของรัฐบำลที่เตรียมใช้กฎหมำยบังคับให้
บุคลำกรทำงกำรแพทย์ทกุ คนต้องเข้ำรับ
วัคซีน และกำหนดให้มีกำรใช้ "บัตรรับรอง
สุขภำพ" สำหรับประชำชน ที่แสดงให้เห็นว่ำ
บุคคลนัน้ ผ่ำนกำรฉีดวัคซีนมำแล้ว หรือมี
ผลตรวจเป็ นลบในช่วงไม่กี่วนั หรือเพิ่งหำย
จำกโควิด-19 สำหรับเข้ำไปใช้บริกำร
ร้ำนอำหำร หรืออำคำรสำธำรณะต่ำง ๆ
ประธำนำธิบดีเอ็มมำนูเอล มำคร็อง กำลัง
จะเสนอร่ำงกฎหมำยดังกล่ำวให้รฐั สภำ
พิจำรณำ โดยให้เวลำบุคลำกรทำง
กำรแพทย์ทกุ คนเข้ำรับวัคซีนจนถึงวันที่ 15
ก.ย. 2021 ท่ำมกลำงกำรต่อต้ำนของ
ประชำชนที่ไม่ตอ้ งกำรฉีดวัคซีนซึง่ ระบุว่ำ
รัฐบำลกำลังเข้ำมำแทรกแซงมำกเกินไป
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 9
บรูโน ออควิเยร์ หนึ่งในผูเ้ ข้ำร่วมประท้วง
กล่ำวกับสำนักข่ำวเอพีวำ่ ตนจะไม่ฉีด
วัคซีนเด็ดขำดเพรำะไม่ม่นั ใจในควำม
ปลอดภัยของวัคซีนโควิด และยืนยันว่ำจะ
ไม่ให้ลกู ทัง้ สองคนไปโรงเรียนหำกรัฐบำล
บังคับให้เด็กนักเรียนทุกคนต้องฉีดวัคซีน
โดยเขำบอกว่ำ มำตรกำรล่ำสุดของรัฐบำล
ถือเป็ น "ฟำงเส้นสุดท้ำย"
บรรดำเจ้ำหน้ำที่ดำ้ นสำธำรณสุขในฝรั่งเศส
ต่ำงกังวลว่ำ เชือ้ ไวรัสสำยพันธุเ์ ดลตำที่
กำลังระบำดอยูใ่ นขณะนีอ้ ำจทำให้
โรงพยำบำลต่ำง ๆ เข้ำสู่ภำวะฉุกเฉินอีกครัง้
และเชื่อว่ำกำรระดมฉีดวัคซีนให้ครอบคลุม
ประชำชนมำกที่สดุ คือหนทำงเดียวที่
ปกป้องประชำชนได้
จนถึงขณะนี ้ ฝรั่งเศสมีผเู้ สียชีวติ จำกโควิด-
19 แล้วกว่ำ 111,000 คน ติดเชือ้ สะสม
มำกกว่ำ 5.8 ล้ำนคน และมีประชำชนได้รบั
วัคซีนครบแล้วรำว 27 ล้ำนคน หรือคิดเป็ น
กว่ำ 40% ของประชำกรทัง้ หมด
ที่มำ: VOA, 18/7/2021
ไตรมาส 2/2021 คนพม่าตกงานกว่า 1.2
ล้านคน เหตุรัฐประหารและ COVID-19
องค์กรแรงงำนระหว่ำงประเทศ (ILO) ระบุ
ว่ำคนพม่ำตกงำนจำนวนมำกกว่ำ 1.2 ล้ำน
คนในไตรมำส 2/2021 หลังกองทัพพม่ำได้
ก่อรัฐประหำรยึดอำนำจรัฐบำลที่มำจำก
กำรเลือกตัง้ เมื่อเดือน ก.พ. 2021 ซึ่งฉุด
เศรษฐกิจพม่ำถดถอยลง และเป็ นกำร
ซำ้ เติมสถำนกำรณ์กำรแพร่ระบำดของโรค
COVID-19 โดยกำรจ้ำงงำนในภำคกำร
ก่อสร้ำง เครื่องนุ่งห่ม และกำรท่องเที่ยวและ
กำรโรงแรมเป็ นกลุ่มที่ได้รบั ผลกระทบมำก
ที่สดุ โดยกำรจ้ำงงำนลดลง 35%, 31%
และ 25% ตำมลำดับในช่วงครึง่ แรกของปี นี ้
ที่มำ: ILO, 19/7/2021
รัฐบาลออสเตรเลียผ่อนผันการจากัด
ชั่วโมงทางานให้ผู้ถือวีซ่านักเรียนที่
ทางานทีร่ ้านซูเปอร์มาร์เก็ตเพือ่
แก้ปัญหาการขาดแคลนลูกจ้าง
ร้ำนซูเปอร์มำร์เก็ตในพืน้ ที่ท่มี ีกำรล็อกดำวน์
จะได้รบั อนุญำตให้จำ้ งงำนนักเรียนต่ำงชำติ
ได้มำกกว่ำ 40 ชั่วโมงต่อ 2 สัปดำห์ เพื่อ
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 10
ป้องกันกำรขำดแคลนลูกจ้ำงที่เกิดขึน้ เพรำะ
สถำนกำรณ์โควิด-19
มำตรกำรชั่วครำวนีจ้ ะผ่อนผันให้รำ้ นค้ำ
ซูเปอร์มำร์เก็ตทั่วรัฐนิวเซำท์เวลส์และ
วิกตอเรีย รวมทัง้ ที่ศนู ย์จดั ส่งสินค้ำที่ใน
เครือของร้ำนด้วย กำรจัดสินใจครัง้ นีข้ อง
รัฐบำลออสเตรเลียมีขนึ ้ หลังมีกำรเรียกร้อง
ขอ “มำตรกำรช่วยบรรเทำปั ญหำอย่ำง
เร่งด่วน” จำกภำคอุตสำหกรรมนี ้
ที่มำ: SBS, 19/7/2021
ไต้หวันยืนยัน แรงงานต่างชาติจะได้รับ
วัคซีนฟรีเช่นเดียวกับชาวไต้หวัน ไม่มี
การเลือกปฏิบัติ
กรณีท่สี ำนักงำนตัวแทน 4 ประเทศผูส้ ่งออก
แรงงำน ได้แก่ไทย อินโดนีเซีย ฟิ ลิปปิ นส์
และเวียดนำม ออกแถลงกำรณ์รว่ ม
เรียกร้องให้รฐั บำลไต้หวันพิจำรณำฉีด
วัคซีนแก่แรงงำนต่ำงชำติโดยเร็ว ใน
แถลงกำรณ์ยงั เน้นด้วยว่ำ ต้องเป็ นวัคซีนที่
ได้มำตรฐำนโลก และฉีดให้ตำมควำมสมัคร
ใจนัน้ ต่อเรื่องนี ้ ผอ.ศูนย์บญ
ั ชำกำรควบคุม
โรคไต้หวันกล่ำวว่ำ ไต้หวันให้กำรปฏิบตั ิ
อย่ำงเสมอภำค ไม่มีกำรแบ่งแยกแรงงำน
ต่ำงชำติและชำวไต้หวัน สิทธิประโยชน์ใน
กำรรับวัคซีนของแรงงำนต่ำงชำติเหมือนกับ
ชำวไต้หวันทุกประกำร ไม่มีกำรลิดรอนสิทธิ
ในกำรรับวัคซีนของแรงงำนต่ำงชำติ และไม่
มีกฎระเบียบพิเศษ ทุกอย่ำงเป็ นไปตำม
หลักเกณฑ์ของกำรป้องกันโรค
ทัง้ นีร้ ฐั บำลไต้หวันมีนโยบำยฉีดวัคซีนฟรีแก่
ประชำชนในไต้หวันทุกคน รวมผูต้ งั้ ถิ่นฐำน
ใหม่และแรงงำนต่ำงชำติ โดยจะได้รบั วัคซีน
ตำมลำดับกลุ่มเสี่ยง แต่เนื่องจำกวัคซีนที่
สั่งซือ้ ส่งถึงล่ำช้ำและมีจำนวนไม่เพียงพอ
ยังดีท่มี วี คั ซีนโมเดอร์นำ ซึง่ ได้รบั กำรบริจำค
จำกสหรัฐอเมริกำ 2.5 ล้ำนโดส และวัคซีน
แอสตรำเซเนกำได้รบั บริจำคจำกญี่ปนุ่ กว่ำ
3.3 ล้ำนโดส รวมกับที่ส่งั ซือ้ และส่งถึง
ไต้หวันแล้ว ณ วันที่ 22 ก.ค. มีจำนวน 8.9
โดส จำกทัง้ หมดที่ส่งั ซือ้ และได้รบั บรจำค
จำกกลุ่มธูรกิจและองค์กำรกำรกุศลของ
ไต้หวัน 70.81 ล้ำนโดส คำดว่ำ ในเดือน
ส.ค.-ก.ย. 2021 จะมีวคั ซีนทยอยส่งถึงมำก
ขึน้ โดยเฉพำะวัคซีน BNT จำกไฟเซอร์
และไบออนเทค ที่นกั ธุรกิจและมูลนิธิกำร
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 11

กุศลของไต้หวันร่วมกันบริจำค 15 ล้ำนโดส งำนประท้วงต่อเนื่องเป็ นระยะเวลำนำนกว่ำ

(เทอร์รี่ กัว ผูก้ ่อตัง้ ฟ็ อกซ์คอนน์กรุ๊ป บริจำค
5 ล้ำนโดส บ.TSMC ผูผ้ ลิตชิปรำยใหญ่ของ
โลกสัญชำติไต้หวันบริจำค 5 ล้ำนโดส และ
มูลนิธิพทุ ธฉือจีบ้ ริจำค 5 ล้ำนโดส)
ที่มำ: Radio Taiwan International,
23/7/2021
ซิมบับเว แก้กฎหมายให้หมอ-พยาบาล
ทีจ่ ะนัดหยุดงานประท้วงแจ้งล่วงหน้า
ก่อน 2 วัน และห้ามหยุดงานประท้วง
ติดต่อกันเกิน 3 วัน
รัฐบำลซิมบับเว ได้แก้กฎหมำยให้แพทย์
และพยำบำล จะไม่ได้รบั อนุญำตให้หยุด
3 วัน และต้องแจ้งเป็ นลำยลักษณ์อกั ษร
เป็ นเวลำ 2 วันก่อนหยุดงำนประท้วง
นอกจำกนีย้ งั กำหนดให้ผเู้ ชี่ยวชำญด้ำน
กำรแพทย์ทกุ คนต้องให้กำรดูแลผูป้ ่ วยใน
กรณีฉกุ เฉินทำงกำรแพทย์ หรือต้องกำรกำร
ดูแลที่สำคัญหรืออย่ำงเข้มข้นในระหว่ำง
กำรดำเนินกำรหยุดงำนประท้วงตำม
กฎหมำยนี ้
ที่มำ: The Sunday Mail, 25/7/2021

ที่มำ: สำนักข่ำวประชำไท
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 12
เรื่องจากปก

ปี 2563 พบ CEO ในสหรัฐฯ ได้ค่าตอบแทน

เฉลี่ยสูงกว่าคนทำงานทั่วไป 299 เท่า

จากการสำรวจของสหภาพแรงงาน AFL-CIO ปี 2563 พบ CEO

บริษัทขนาดใหญ่ 500 แห่งที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ
ได้ค่าตอบแทนเฉลี่ยสูงกว่าคนทำงานทั่วไป 299 เท่า ในรอบ 10 ปี
CEO ได้ค่าตอบแทนเพิ่ม 8.5 ล้านบาท/ปี ส่วนคนทำงานได้เพิ่มเพียง
3 หมื่นบาท/ปี | ที่มาภาพ: AFL-CIO
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 13

ที่สหรัฐอเมริกำควำมแตกต่ำงของรำยได้จำกกำรทำงำน เมื่อเฉลี่ยออกมำเป็ นค่ำมัธย

ฐำน [1] ระหว่ำง 'CEO' และ 'พนักงำน' ถ่ำงกว้ำงขึน้ ในปี 2563 ที่ถึงแม้จะมีมำตรกำรต่ำง ๆ
ออกมำช่วยเหลือแรงงำนในช่วงกำรระบำดของ COVID-19 ก็ตำม

CEO ของบริษัทขนำดใหญ่ 500 แห่งที่จดทะเบียนในตลำดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (S&P 500)

สำมำรถทำรำยได้ 299 เท่ำของเงินเดือนพนักงำนทั่วไปโดยเฉลี่ยในปี 2563 ตำมรำยงำน
Executive Paywatch ของสหพันธ์แรงงำนและสภำอุตสำหกรรมแห่งสหรัฐอเมริกำ (AFL-
CIO) พบว่ำผูบ้ ริหำรระดับสูงได้รบั ค่ำตอบแทนรวมโดยเฉลี่ย 15.5 ล้ำนดอลลำร์สหรัฐฯ
(ประมำณ 508.96 ล้ำนบำท) ต่อคน ซึ่งเพิม่ ขึน้ มำกกว่ำ 260,000 ดอลลำร์สหรัฐฯ (ประมำณ
8,537,360 บำท) ต่อปี ในรอบทศวรรษที่ผ่ำนมำ ขณะเดียวกันคนทำงำนในภำคกำรผลิต (ที่
ไม่ใช่หวั หน้ำงำน) ในปี 2563 ได้รบั เงินเพียง 43,512 ดอลลำร์สหรัฐฯ (ประมำณ 1,428,760
บำท) เพิม่ ขึน้ เพียง 957 ดอลลำร์สหรัฐฯ (ประมำณ 31,424 บำท) ต่อปี ในช่วงทศวรรษที่ผ่ำน
มำ

ทัง้ ค่ำตอบแทนเฉลี่ยและอัตรำกำรจ่ำยปั นผลเพิ่มขึน้ เมื่อปี 2563 ในช่วงกำรระบำดใหญ่ของ

COVID-19 แต่คำ่ ตอบแทนรวมเฉลี่ยของผูบ้ ริหำรเพิ่มขึน้ มำกกว่ำ 700,000 ดอลลำร์สหรัฐฯ
(ประมำณ 22,985,200 บำท) ในปี 2563 ในขณะที่อตั รำส่วนกำรจ่ำยค่ำตอบแทน CEO ต่อ
คนงำนถ่ำงกว้ำงขึน้ จำก 264:1 ในปี 2562 เป็ น 299:1 ในปี 2563

ลิซ ชูเลอร์ Liz Shuler เลขำธิกำร-เหรัญญิก ของ AFL-CIO กล่ำวในกำรแถลงข่ำวเมื่อวันช่วง

กลำงเดือน ก.ค. 2564 ว่ำ "สิ่งนีส้ อดคล้องกับสิ่งที่เรำเห็นมำทุกปี " "ควำมไม่เท่ำเทียมกัน ควำม
ไม่สมดุลในเศรษฐกิจของเรำ ชัดเจนในรำยงำนนีว้ ำ่ ช่องว่ำงระหว่ำงรำยได้ของ CEO และ
คนทำงำนยังคงเป็ นปั ญหำใหญ่ในประเทศนี"้

CEO ที่ได้รบั ค่ำตอบแทนสูงสุดในปี 2563 คือแชด ริชิสนั แห่ง Paycom (PAYC) ได้รบั
เงินเดือนและผลตอบแทนจำกหุน้ มำกกว่ำ 200 ล้ำนดอลลำร์สหรัฐฯ (ประมำณ 6,567 ล้ำน
บำท) ส่วนบริษัทอื่น ๆ ที่มีผบู้ ริหำรอยู่ในอันดับต้น ๆ ของ CEO ที่ได้รบั ค่ำตอบแทนสูงสุด
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 14

ได้แก่ General Electric (GE), Regeneron Pharmaceuticals (REGN), Hilton (HLT), T-

Mobile (TMUS), Nike (NKE), Microsoft (MSFT) และ Netflix (NFLX) เป็ นต้น

ส่วนช่องว่ำงค่ำตอบแทนระหว่ำง CEO กับคนทำงำนที่ถำ่ งกว้ำงมำกที่สดุ เป็ นของ Aptiv

(APTV) ซึง่ มีอตั รำส่วนกำรจ่ำย CEO ต่อพนักงำน 5,294:1 ในปี 2563

ถึงแม้ CEO เงินเดือนลด แต่กม็ ีค่าตอบแทนอย่างอืน่ มหาศาล

ปี 2563 พบว่ำผูบ้ ริหำรระดับสูงได้รบั ค่ำตอบแทนรวมโดยเฉลี่ย 15.5 ล้ำนดอลลำร์สหรัฐฯ

อัตรำส่วนกำรจ่ำยค่ำตอบแทน CEO ต่อคนงำนถ่ำงเพิ่มขึน้ จำก 264:1 ในปี 2562 เป็ น 299:1
ในปี 2563 | ที่มำภำพ: AFL-CIO

ควำมแตกต่ำงระหว่ำงค่ำตอบแทนของผูบ้ ริหำรกับคนทำงำนในบริษัทขนำดใหญ่ ได้รบั ควำม

สนใจเพิ่มขึน้ ตัง้ แต่ภำวะเศรษฐกิจถดถอยในปี 2551 เมื่อรัฐบำลกลำงสั่งให้บริษัทต่ำง ๆ
เปิ ดเผยข้อมูลดังกล่ำวต่อสำธำรณะ

ในช่วงเริม่ ต้นของกำรระบำดใหญ่ของ COVID-19 เมื่อปี 2563 ที่ผ่ำนมำ CEO และผูบ้ ริหำร

ระดับสูงหลำยคนประกำศว่ำพวกเขำจะลดค่ำจ้ำงหรือแม้แต่กระทั่งงดรับเงินเดือน ส่วน
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 15

คนทำงำนในระดับพืน้ ฐำนต้องสูญเสียงำนในระหว่ำงวิกฤต COVID-19 เป็ นจำนวนมำกจำก

กำรเลิกจ้ำง ทัง้ นีส้ ำหรับบรรดำ CEO แล้วเงินเดือนพืน้ ฐำนเป็ นเพียงเศษเสีย้ วของค่ำตอบแทน
ทัง้ หมด โดยส่วนใหญ่แล้วพวกเขำมักจะได้คำ่ ตอบแทนตำมผลงำน เช่น หุน้ ออปชั่น และ
โบนัสต่ำง ๆ

แม้วำ่ ค่ำแรงพืน้ ฐำนของ CEO จะลดลงเล็กน้อย แต่ CEO กลับได้รบั เงินเพิ่มขึน้ จำกกำรเงิน
ชดเชย Equity Compensation [2] โดยเฉพำะอย่ำงยิ่งในกำรจ่ำยเงินตำมหุน้ ซึง่ เพิม่ ขึน้
มำกกว่ำ 1 ล้ำนดอลลำร์สหรัฐฯ (ประมำณ 32 ล้ำนบำท) ในปี 2563 ตัวอย่ำงเช่น ในขณะที่
เงินเดือน CEO โดยเฉลี่ยของบริษัทใน S&P 500 นัน้ มำกกว่ำ 1 ล้ำนดอลลำร์สหรัฐฯ
(ประมำณ 32 ล้ำนบำท) เพียงเล็กน้อย แต่กลับได้รบั ค่ำตอบแทนตำมผลงำนคิดเป็ น
มูลค่ำเพิม่ อีก 14 ล้ำนดอลลำร์สหรัฐฯ (ประมำณ 459 ล้ำนบำท) ทำให้คำ่ ตอบแทนรวมโดย
เฉลี่ยมำกกว่ำ 15 ล้ำนดอลลำร์สหรัฐฯ (ประมำณ 492 ล้ำนบำท) ในปี 2563

โดยเฉลี่ยแล้ว CEO ของบริษัทใน S&P 500 ได้ค่ำตอบแทนทัง้ หมดรวมกันเพิม่ ขึน้ ร้อยละ 5

ในปี 2563 ในขณะที่คำ่ จ้ำงมัธยฐำนของคนทำงำนในบริษัทเดียวกันเพิ่มขึน้ เพียง ร้อยละ 1%
เท่ำนัน้

เศรษฐกิจฟื้ นตัวท่ามกลางความเหลื่อมลา้

ควำมแตกต่ำงที่เพิม่ ขึน้ ระหว่ำงค่ำตอบแทนของ CEO กับคนทำงำน เกิดขึน้ ท่ำมกลำงกำรฟื ้ น

ตัวหลังจำกปี แห่งควำมวุ่นวำยทำงเศรษฐกิจ

เมื่อเดือน มิ.ย. 2564 เศรษฐกิจสหรัฐฯ เพิ่มกำรจ้ำงงำนได้ถงึ 850,000 ตำแหน่ง แม้จะตัว

เลขที่เกินควำมคำดหมำยและเป็ นสัญญำณว่ำกำรเติบโตของงำนกำลังฟื ้ นตัวมำกขึน้ อย่ำงไร
ก็ตำมตำแหน่งงำนในตลำดแรงงำนกลับลดลง 6.8 ล้ำนตำแหน่ง ตัง้ แต่เดือน ก.พ. 2563 เป็ น
ต้นมำ ทัง้ นีค้ นทำงำน 6.2 ล้ำนคน ยังไม่ทำงำนหรือทำงำนน้อยลงเพรำะนำยจ้ำงได้รบั
ผลกระทบจำก COVID-19
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 16

และเมื่อพิจำรณำอัตรำกำรว่ำงงำนตำมกลุ่มประชำกร จะเห็นว่ำส่วนใหญ่คนทำงำนที่มีรำยได้
น้อยและไม่ใช่คนผิวขำวยังคงเผชิญกับควำมยำกลำบำกอยู่ ในเวลำเดียวกันนีส้ หรัฐฯ กำลัง
เผชิญกับอัตรำเงินเฟ้อที่ทำลำยสถิติ ดัชนีรำคำผูบ้ ริโภคขยำยตัวถึง ร้อยละ 0.9 ในเดือน มิ.ย.
2564 ซึง่ เป็ นกำรเพิ่มขึน้ มำกที่สดุ ในรอบ 13 ปี แนวโน้มดังกล่ำวบีบคัน้ ให้คนทำงำนรำยได้
น้อยต้องดิน้ รนจำกรำคำนำ้ มันและอำหำรที่พ่งุ สูงขึน้

ตลำดหุน้ ก็พงุ่ แตะระดับสูงสุดเป็ นประวัติกำรณ์ดว้ ยเช่นกัน ธนำคำรที่ใหญ่ท่สี ดุ ของ Wall

Street กำลังรำยงำนรำยได้หลักพันล้ำนดอลลำร์สหรัฐฯ และยังมีบริษัทที่มีช่อื เสียงจำนวน
มำกก็กำลังจะเสนอขำยหุน้ ครัง้ แรกให้กบั สำธำรณะในปี 2564 นีด้ ว้ ย.

ทีม่ าเรียบเรียงจาก
CEOs made 299 times more than their average workers last year (Moira Ritter, CNN
Business, 15 July 2021)
https://aflcio.org/executive-paywatch

ข้อมูลเพิ่มเติม
[1] รำยเงินเดือนของแต่ละคนที่ทำงำนในแต่ละอำชีพตำมลำดับตัง้ แต่ต่ำสุดถึงสูงสุดหรือ
สูงสุดไปต่ำสุดเงินเดือน 'ค่ำเฉลี่ยมัธยฐำน' คือเงินเดือนที่อยู่ตรงกลำงช่วงนัน้
[2] กำรชดเชยส่วนได้เสีย (Equity Compensation) คือกำรจ่ำยเงินที่ไม่ใช่เงินสดซึง่ แสดงถึง
ควำมเป็ นเจ้ำของในบริษัท กำรชดเชยประเภทนีอ้ ำจมีหลำยรูปแบบรวมทัง้ ตัวเลือกหุน้ และอื่น
ๆ

*อัตรำแลกเปลี่ยน ณ 21 ก.ค. 2564

เผยแพร่ครัง้ แรกในเว็บไซต์สำนักข่ำวประชำไท
 รายงานพิ เศษ
วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 17

ผลสำรวจพบคนญี่ปุ่นกลับเข้าออฟฟิศเพิ่มขึ้น แม้
รัฐบาลจะเรียกร้องให้ 'ทำงานทางไกล'

ผลสำรวจในญี่ปุ่นพบผู้ทำงานระยะไกลที่พึงพอใจกับการทำงานจาก
ที่บ้านลดลง คนจึงกลับเข้ามาทำงานที่ออฟฟิศมากขึ้นแม้ยังอยุ่
ในช่วงวิกฤต COVID-19 | ที่มาภาพประกอบ: インテージ
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 18

ข้อมูลจำกศูนย์เพิ่มประสิทธิภำพแห่งชำติของญี่ปนุ่ (Japan Productivity Center) ระบุวำ่

คนทำงำนในญี่ปนุ่ เริ่มพบปั ญหำในกำรทำงำนที่บำ้ นมำกขึน้ ทัง้ ประสิทธิภำพและควำมพึง
พอใจที่ลดลงเมื่อเทียบกับกำรทำงำนในออฟฟิ ศ แม้ว่ำรัฐบำลญี่ปนุ่ จะเรียกร้องให้ผคู้ นทำงำน
จำกที่บำ้ นเป็ นหลัก ภำยใต้กำรประกำศสถำนกำรณ์ฉกุ เฉินเพื่อควบคุม COVID-19

จำกกำรสำรวจควำมคิดเห็นทำงออนไลน์คนทำงำน 1,100 คน ระหว่ำงวันที่ 5-6 ก.ค. 2021

โดยศูนย์เพิม่ ประสิทธิภำพแห่งชำติ พบสัดส่วนโดยรวมของคนที่ทำงำนทำงไกลบำงวันในช่วง
สัปดำห์ อยู่ท่รี อ้ ยละ 20.4 เพิ่มขึน้ เล็กน้อยจำกเดือน เม.ย. 2564 ที่รอ้ ยละ 19.2 แต่ส่วน
สัดส่วนของผูท้ ่ีทำงำนทำงไกลทุกวันในวันทำงำน อยู่ท่รี อ้ ยละ 11.6 ลดลงจำกเดือน เม.ย.
2564 ที่เคยแตะที่รอ้ ยละ 18.5% ตัวเลขล่ำสุดนีต้ ่ำที่สดุ นับตัง้ แต่กำรสำรวจเริ่มเมื่อ พ.ค.
2563

กำรสำรวจออนไลน์ยงั พบว่ำในบรรดำผูท้ ่รี ะบุว่ำทำงำนทำงไกล สัดส่วนของผูท้ ่เี ริม่ กลับไป

ทำงำนในสำนักงำน 3-4 วันต่อสัปดำห์ล่ำสุดอยู่ท่รี อ้ ยละ 34.4 เพิม่ ขึน้ จำกร้อยละ 28.4 ใน
เดือน เม.ย. 2564 สัดส่วนของผูท้ ่กี ลับไปทำงำนที่สำนักงำนอย่ำงน้อย 5 วันต่อสัปดำห์ก็
เพิ่มขึน้ เช่นกัน โดยเพิ่มขึน้ เป็ นร้อยละ 23.2 จำกร้อยละ 20.4 ในเดือน เม.ย. 2564

สัดส่วนของคนงำนที่ระบุว่ำประสิทธิภำพของพวกเขำดีขึน้ ด้วยกำรทำงำนทำงไกลกลับลดลง
จำกร้อยละ 15.5 เหลือเพียงร้อยละ 13.4 ซึ่งเป็ นกำรลดลงครัง้ แรกนับตัง้ แต่เริ่มกำรสำรวจ ใน
ขณะเดียวกันร้อยละ 13.4% ของผูต้ อบแบบสอบถำมที่ทำงำนทำงไกลระบุว่ำประสิทธิภำพใน
กำรทำงำนของพวกเขำแย่ลง เพิม่ ขึน้ จำกร้อยละ 8.3

กำรสำรวจยังแสดงให้เห็นว่ำสัดส่วนของผูท้ ำงำนระยะไกลที่พึงพอใจกับกำรทำงำนจำกที่บำ้ น
ลดลงจำก ร้อยละ 27.1 เป็ น ร้อยละ 25.4 ในขณะที่จำนวนผูท้ ่พี อใจหรือค่อนข้ำงพอใจลดลง
จำก ร้อยละ 75.7 เป็ นร้อยละ 70.2
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 19

อนึ่งกำรประกำศสถำนกำรณ์ฉกุ เฉินเพื่อควบคุม COVID-19 ครัง้ ที่ 4 ของญี่ปนุ่ เริ่มมีผลบังคับ

ใช้เมื่อวันที่ 12 ก.ค. 2564 และจะบังคับใช้ยำวไปจนถึงวันที่ 22 ส.ค. 2564 นอกจำก
กรุงโตเกียวแล้ว ยังประกำศสถำนกำรณ์ฉกุ เฉินในจังหวัดโอกินำวะ และกึ่งสถำนกำรณ์ฉกุ เฉิน
ในจังหวัดชิบะ ไซตำมะ คำนำงำวะ และโอซำกำ ภำยใต้มำตรกำรฉุกเฉินล่ำ สุดจะมุง่ เน้นไปที่
กำรขอให้รำ้ นอำหำร, บำร์ และคำรำโอเกะ ที่เสิรฟ์ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หยุดให้บริกำร เพื่อลด
กำรสังสรรค์ของประชำชนในช่วงกำรแข่งขันกีฬำโอลิมปิ ก นอกจำกนัน้ คำดว่ำชำวกรุงโตเกียว
จะได้รบั คำขอให้อยู่แต่ในบ้ำนและชมกำรแข่งขันจำกโทรทัศน์เท่ำนัน้ ด้วย

ทีม่ าเรียบเรียงจาก
'Telework fatigue' sees more Japanese workers going back to the office (THE
JAPAN TIMES, 17 July 2021)

เผยแพร่ครัง้ แรกในเว็บไซต์สำนักข่ำวประชำไท
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 20
ทุกข์คนทำงาน
โพลสำรวจ 10 ประเทศ พบ 1 ใน 3 เชื่อว่า
ผู้หญิงมีแนวโน้มถูกล่วงละเมิดในที่ทำงาน
มากกว่าชาย

โพลล่าสุดของสมาพันธ์สหภาพแรงงานสากล (ITUC) สำรวจ

12,242 คน จาก 9 อาชีพ ใน 10 ประเทศ ช่วงเดือน มิ.ย. 2564 พบ
1 ใน 3 เชื่อว่าผู้หญิงมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับความรุนแรงและการ
ล่วงละเมิดในที่ทำงานมากกว่าผู้ชาย | ที่มาภาพประกอบ:
mohamed_hassan (Pixabay License)
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 21

จำกกำรสำรวจของสมำพันธ์สหภำพแรงงำนสำกล (ITUC) ที่ได้ทำกำรสำรวจควำมคิดเห็นผ่ำน

ทำงออนไลน์คนทำงำน 12,242 คนใน 10 ประเทศ ได้แก่ ออสเตรเลีย บรำซิล ฝรั่งเศส สหรำช
อำณำจักร อินเดีย อินโดนีเซีย อิตำลี ญี่ปนุ่ เม็กซิโก และสหรัฐอเมริกำ

โดยคำถำมหลักของกำรสำรวจนีค้ ือ "คุณคิดว่ำผูช้ ำยหรือผูห้ ญิงมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับควำม

รุนแรงและกำรล่วงละเมิดในที่ทำงำนพอ ๆ กันหรือไม่" โดยคนทำงำนที่ตอบแบบสอบถำม
ทำงำนอยู่ใน 9 อำชีพ ได้แก่ ครู, พยำบำล, แพทย์, สื่อมวลชน, นักกฎหมำย, นักกีฬำ,
นักกำรเมือง, ผูท้ ำอำชีพเกี่ยวกับกำรเงิน กำรธนำคำร และผูท้ ำอำชีพในภำคกำรก่อสร้ำง

ผูต้ อบแบบสอบถำมประมำณ 1 ใน 3 (ร้อยละ 33) เชื่อว่ำผูห้ ญิงมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับควำม

รุนแรงและกำรล่วงละเมิดในที่ทำงำนมำกกว่ำผูช้ ำย โดยพยำบำลเชื่อว่ำผูห้ ญิงมีแนวโน้มที่จะ
เผชิญกับควำมรุนแรงและกำรล่วงละเมิดในที่ทำงำนมำกกว่ำผูช้ ำย มำกที่สดุ ร้อยละ 49,
นักกำรเมือง ร้อยละ 43, นักกีฬำ ร้อยละ 40 และผูท้ ำอำชีพในภำคกำรก่อสร้ำง ร้อยละ 40

ส่วนอำชีพที่ระบุว่ำผูห้ ญิงและผูช้ ำยมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับควำมรุนแรงและกำรล่วงละเมิดใน

ที่ทำงำนพอ ๆ กัน ได้แก่ แพทย์ ร้อยละ 45%, ครู ร้อยละ 44, สื่อมวลชน ร้อยละ 43, นัก
กฎหมำย ร้อยละ 42 และผูท้ ำอำชีพเกี่ยวกับกำรเงิน กำรธนำคำร ร้อยละ 40 และโดยทั่วไป
แล้วผูท้ ่มี ีอำยุต่ำกว่ำ 35 ปี มกั จะเชื่อว่ำผูห้ ญิงมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับควำมรุนแรงและกำรล่วง
ละเมิดในที่ทำงำนมำกกว่ำผูช้ ำย

อนึ่ง เมื่อปลำยเดือน มิ.ย. 2564 อนุสญ

ั ญำว่ำด้วยกำรขจัดควำมรุนแรงและกำรคุกคำมทำง
เพศในโลกแห่งกำรทำงำน ค.ศ. 2019 (ฉบับที่ 190) [the Violence and Harassment
Convention, 2019 (No. 190)] ขององค์กำรแรงงำนระหว่ำงประเทศ (ILO) เพิง่ จะมีผลบังคับ
ใช้ หลังจำกที่ประชุมใหญ่องค์กำรแรงงำนระหว่ำงประเทศ (the ILO’s International Labour
Conference - ILC) ให้กำรรับรองเมื่อ 2 ปี ก่อน
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 22

จนถึงปัจจุบนั (กลำงปี 2564) พบยังมีแค่ 6 ประเทศเท่ำนัน้ คือ ฟิ จิ อุรุกวัย อำร์เจนตินำ

เอกวำดอร์ นำมิเบีย และโซมำเลีย ที่รบั อนุสญ ั ญำนี ้ และมีเพียง 2 ใน 6 ประเทศเท่ำนัน้ คือ
ฟิ จิ อุรุกวัย ที่นำไปใช้บงั คับในกฎหมำยแล้ว โดยประเทศที่เหลืออย่ำงอำร์เจนตินำ เอกวำดอร์
นำมิเบีย และโซมำเลีย จะต้องนำไปบังคับใช้ในกฎหมำยภำยใน 1 ปี หลังจำกที่ได้รบั รอง
อนุสญ ั ญำนี ้

ทัง้ นีข้ อ้ เสนอแนะฉบับที่ 206 และ อนุสญ

ั ญำฉบับที่ 190 ของ ILO นัน้ ได้รบั รองสิทธิของทุกคน
ในโลกแห่งกำรทำงำนที่ปรำศจำกควำมรุนแรงและกำรล่วงละเมิด ซึ่งได้ให้กรอบกำรปฏิบตั ิ
ร่วมกันสำหรับกำรดำเนินกำรไว้ โดยILO ระบุวำ่ ปั จจุบนั ควำมรุนแรงและกำรล่วงละเมิดในที่
ทำงำนมีหลำยรูปแบบและนำไปสู่อนั ตรำยทำงร่ำงกำย จิตใจ ทำงเพศ และทำงด้ำนเศรษฐกิจ
โดยกำรระบำดใหญ่ของ COVID-19 ได้เน้นยำ้ ประเด็นนีม้ ำกขึน้ โดยมีกำรรำยงำนควำม
รุนแรงที่เกี่ยวข้องกับกำรทำงำนและกำรล่วงละเมิดในหลำยประเทศนับตัง้ แต่เริ่มมีกำรระบำด
โดยเฉพำะกับผูห้ ญิงและกลุ่มเปรำะบำง

ทีม่ าเรียบเรียงจาก
ITUC Frontline Poll June 2021 Violence and harassment at work

เผยแพร่ครัง้ แรกในเว็บไซต์สำนักข่ำวประชำไท
 รายงานพิ เศษกรกฎาคม 2564 หน้า 23
วารสารคนทำงาน

องค์กรแรงงานเผยดัชนี 10 ประเทศ
'ยอดแย่' ของ 'คนทำงาน' ปี 2564

สมาพันธ์สหภาพแรงงานสากลเผยผลสำรวจ 'ITUC Global

Rights Index 2021' ระบุ 10 ประเทศยอดแย่สำหรับ
คนทำงานได้แก่ บังกลาเทศ, เบลารุส, บราซิล, โคลัมเบีย,
อียิปต์, ฮอนดูรัส, พม่า, ฟิลิปปินส์, ตุรกี และซิมบับเว ส่วน
'ไทย' ยังถูกจัดให้อยู่ในกลุ่มความรุนแรงระดับ 5 'กลุ่มประเทศ
ที่ไม่มีการรับประกันสิทธิแรงงาน' เช่นปี 2563
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 24

จำกรำยงำน ITUC Global Rights Index 2021 – The World’s Worst Countries for
Workers ของสมำพันธ์สหภำพแรงงำนสำกล (International Trade Union Confederation
หรือ ITUC) ระบุว่ำบังกลำเทศ, เบลำรุส, บรำซิล, โคลัมเบีย, อียิปต์, ฮอนดูรสั , พม่ำ,
ฟิ ลิปปิ นส์, ตุรกี และซิมบับเว เป็ น 10 ประเทศที่เลวร้ำยที่สดุ สำหรับคนทำงำนในปี 2564 จำก
กำรประเมินทัง้ หมด 149 ประเทศ

ในรำยงำนระบุว่ำกำรระบำดของ COVID-19 กระทบต่อกำรอำชีพ ชุมชน และชีวิตของ

คนทำงำน อย่ำงไม่เคยเป็ นมำก่อน รัฐบำลและนำยจ้ำงยังใช้ประโยชน์จำกกำรระบำดใหญ่นี ้
เพื่อเลิกจ้ำงคนทำงำน มีกำรละเมิดสิทธิคนทำงำนมำกขึน้ รวมถึงกำรจับตำเฝ้ำระวังจน
สูญเสียควำมเป็ นส่วนตัว และกำรจำกัดสิทธิเสรีภำพในกำรแสดงควำมคิดเห็นของคนทำงำน

ตัวอย่ำงข้อค้นพบจำกกำรสำรวจใน 149 ประเทศ ครัง้ นีข้ อง ITCU ได้แก่ :

- ร้อยละ 87 มีกำรละเมิดสิทธิกำรนัดหยุดงำนประท้วง
- ร้อยละ 79 มีกำรละเมิดสิทธิกำรเจรจำต่อรองร่วม
- ร้อยละ 74 มีกำรกีดกันคนทำงำนในกำรเจรจำและต่อรองร่วม
- จำนวนประเทศที่ขดั ขวำงกำรจดทะเบียนสหภำพแรงงำนเพิ่มขึน้ จำก 89 ในปี 2563 เป็ น 109
ในปี 2564
- พม่ำและเบลำรุส เป็ น 2 ประเทศใหม่ในรำยชื่อ 10 ประเทศยอดแย่สำหรับคนทำงำน
- จำนวนประเทศที่ปฏิเสธหรือจำกัดเสรีภำพในกำรแสดงควำมคิดเห็นเพิ่มขึน้ จำก 56 ในปี
2563 เป็ น 64 ประเทศในปี 2564
- คนทำงำนต้องเผชิญกับควำมรุนแรงใน 45 ประเทศ
- คนทำงำนไม่สำมำรถหรือถูกจำกัดกำรเข้ำถึงกระบวนกำรยุติธรรมร้อยละ 65
- คนทำงำนถูกจับกุมและควบคุมตัวตำมอำเภอใจใน 68 ประเทศ
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 25

- นักสหภำพแรงงำนถูกสังหำรใน 6 ประเทศ ได้แก่ บรำซิล โคลอมเบีย กัวเตมำลำ พม่ำ

ไนจีเรีย และฟิ ลิปปิ นส์

สำหรับประเทศไทย ITUC ในปี 2564 นีถ้ กู จัดให้อยูใ่ นกลุ่มควำมรุนแรงระดับ 5 'กลุ่มประเทศ

ที่ไม่มีกำรรับประกันสิทธิแรงงำน' เช่นเดียวกับในปี 2563 และ 2562 ที่ผ่ำนมำ ส่วนก่อนหน้ำนี ้
ในปี 2558, 2559, 2560 และ 2561 ไทยถูกจัดให้อยูใ่ นกลุ่มประเทศควำมรุนแรงระดับที่ 4
'กลุ่มประเทศที่มกี ำรละเมิดสิทธิแรงงำนอย่ำงเป็ นระบบ'

ทีม่ าเรียบเรียงจาก
2021 ITUC Global Rights Index: COVID-19 pandemic puts spotlight on workers’
rights (ITUC, 30 June 2021)

เผยแพร่ครัง้ แรกในเว็บไซต์สำนักข่ำวประชำไท
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2564 หน้า 26

ที่มาภาพปก: AFL-CIO
Covid-19 impact: 50% of global youth depressed, 17% out of jobs, says ILO
(Business Standard, 13 August 2020)

เผยแพร่ครัง้ แรกในเว็บไซต์สำนักข่ำวประชำไท

วารสารออนไลน์คนทำงานมีวัตถุประสงค์
เพื่อเป็นสื่อกลางในการสื่อสารด้านแรงงาน
ไม่สงวนลิขสิทธิ์ในการเผยแพร่-ทำซ้ำ รับ
ข่าวสาร-ข้อมูลหรือส่งข่าวด้านแรงงานทาง
อินเตอร์เน็ตได้ที่:
workazine@gmail.com
ติดตามวารสารคนทำงานย้อนหลังได้ที่:
http://prachatai.com/labour/newsletter
http:// www.workazine.com
facebook.com/workazine