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浅谈工程中设计与施工的关系
白成轩 榆林市水务局
摘 要：随着经济的发展，工程项目也越来越多，好多项目的工期要求也越来越紧张，造成设计与施工的矛盾越发
突出，如何让二者搞好协调，对项目建设来说至关重要。
关键词:设计；施工；矛盾；协调
在工程建设中，工程设计是为实现目标而制定方案的过
程，施工是为实现目标而进行具体实施的过程，二者的好坏
直接影响着项目的施工质量、功能、安全性等等。但是在项
目实施过程中，二者经常出现这样那样的矛盾，对项目的实
施造成影响。
1 解决设计与施工矛盾的重要性
设计和施工是不能分开的。施工是将设计的图纸变为
现实，为人所用，如果脱离开施工，那么再好的设计也是摆
设，只能是一件艺术品。设计和施工是建筑工程中两个不可
或缺的环节，设计是一个工程的灵魂，施工则是工程的血
肉。换个说法，设计的目的是为了指导施工，施工的目的则
是为了实现设计。不管是设计也好，施工也罢，都应该多体
谅对方，设计者要多去现场了解情况，不能规定得太死，要
留给施工方一些余地让他们发挥，不然也会影响设计者想要
追求的一个质量目标。
2 设计与施工的主要矛盾及其原因
总结现在工程项目中出现的关于设计与施工的矛盾，可
以归结为以下三点：一是设计滞后，赶不上施工进度要求；
二是设计中有时出现互相冲突的地方，或与实际施工现场情
况不符，导致施工无法实施；三是设计与施工方就某些问题
相互扯皮，延误工期。造成这些问题的原因是多方面的。
2.1 项目业主方面
（1）业主单位盲目提前工期，要求设计和施工加快工程
进度，造成设计周期短，设计图纸细化程度不够就拿出来指
导施工，施工方等不及详细的施工图就进行施工。
（2）业主为减少投资成本，要求设计方不断变更设计，
但是在施工过程中又要求达到好的效果，使施工难度增加，
施工方不愿自行承担多出的费用而与设计相互推责任。
2.2 设计方面
（1）有很多工程项目由于时间紧或为节省开支不进行实
地勘察，采用以前较早时期的资料或其他项目的资料进行设
计或修改，而在实际施工过程中发现设计与实际情况不符，
要进行设计变更，这不仅给设计审查带来麻烦，而且会造成
工期拖延、投资超预算甚至施工方索赔等一系列问题。
（2）现在各个行业工程越来越多，每个设计人员手里可
能同时有几个工程的设计工作，做这个工程就得放下其他项
目，哪个催的急就做哪个，出现施工图滞后现象，影响施工
进度。
（3）好多设计人员都是刚大学毕业就直接进了设计院，
对施工过程一窍不通，毫无经验，对自己的设计成果是否在
施工中有可操作性根本没有概念，经常出现施工图纸相互冲
突的现象，无法施工。
（4）设计中各专业协调配合差，有时在施工过程中发现
需要设计解决或明确的问题，设计各部门相互推诿，有些一
经改动就牵扯大范围改动的设计问题，哪个部门都不愿意花
过多时间，而把责任推给其他部门。
2.3 施工单位方面
（1）有时施工单位为减小施工难度，不断要求设计变
更，设计方不可能对项目做出大的改变，造成项目实施的相
互扯皮现象；
（2）随着经济的快速发展，工程项目越来越多，施工
队伍也越来越多，工程管理人员和施工人员素质水平参差不
齐，整体素质较差，发现不了图纸中的问题，按错误设计进
行施工，最后不得不返工或变更设计，而对于由施工方原因
造成的变更，设计方又不愿承担，出现工期延误现象。
3 解决措施
就以上发现的一系列造成设计与施工矛盾的问题，对
工程项目顺利实施，无论从进度还是投资上来说，都造成很
大影响。我个人认为，要解决上述问题，大致应从几方面着
手：
（1）作为业主单位，应正确认识该项目的重要性和对工
程本身有深刻了解，不要盲目缩短工期，不要随便进行为减
少投资而进行设计变更。
（2）设计的前期工作要做扎实，设计前对项目实地进行
细致勘察，掌握准确的资料才能做符合实际的设计，减少施
工中的设计变更工作量。
（3）设计人员应多到工地去了解施工的实际情况，虚心
听取相关意见和建议，在充分了解情况后，看是否应该更改
设计或完善设计，这样才能做出既经济适用又方便的施工设
计。
（4）设计部门作为专业性极强的单位，要应对设计工作
量的增加，必须调整人员结构，充实技术力量，聘请有经验
的专家做技术顾问，不断提高自身技术水平和市场竞争力。
（5）设计各专业间必须有一个工作能力和沟通能力强的
人进行协调，可避免出现设计图纸中出现这个部分的和那个
部分的相互打架的问题和相互推诿现象。
（6）施工单位应加强自身管理水平，提高施工人员素
质，增强责任心，不要出现识图错误现象，在对设计有疑问
（下转第387页）
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材料的相关标准和操作规程进行操作，使加荷连续均匀，尤
其是当试件达到迅速变形并接近破坏时，要禁止调整试验机
油门，直至获得试件最大荷载值。在钢筋拉伸试验操作中，
为了减轻试验机振动和杂音，当材料拉伸到颈缩状态时要逐
渐降低油门，使颈缩状态逐步发展到试件断裂。　　 管理人才。要建立健全科学严格的内部管理制度，尤其要完
（5）准确实施数据处理。因不同原因，有时出现同一组
试验数据结果离散较大的问题。这样，就需按标准对材料试
验结果的数据进行正确取舍，从而确定准确的试验结果。值
得提醒的是：不同的材料，有各自不同的数据取舍方法。实
验员要熟练掌握不同材料不同的数据修约方法，以确保实验
结果判定的准确性、可靠性。
4 问题及强化建筑材料质量检测的措施
目前，建筑材料检测还存在不规范的诸多问题，笔者就
存在的主要问题和需要强化的措施提出如下看法，供读者参
考。
（1）检测机构自身建设亟待加强。近几年来，建筑材
料检测逐步走向市场，民营检测机构迅速发展。虽然按照进
行了审批，但从自身建设来看，许多民营检测机构还很不规
范。有的缺乏过硬的人才队伍，有的缺乏先进的检测设备，
更多的是缺乏严格的内部管理、尤其是内部质量管理存在走
过场、不落实的问题。检测机构的不规范必然影响检测质
量。就像医生或医院一样，检测机构自身不强就难以保证检
测质量。
加强检测机构、尤其是民营检测机构的自身建设，当务
之急是强化《实验室资质评审准则》宣贯，省市各级建设系
（上接第385页） 的技术管理，不仅要提高从业人员的专业素
质，而且，要不断培养施工人员的安全意识。一般而言，建
筑施工单位针对不同的岗位，对从业人员的专业素质要求也
不尽相同，但总体而言，不管是出于建筑施工企业哪个阶层
的人员，都应该具备相应阶层所需要的专业技术水平和能
力，因此，企业要提升从业人员的专业素质，例如开设一些
培训班或者组织一些专业知识的学习和实践活动，而且，要
求从业人员必须持证上岗，要明白，工民建工程企业要在竞
争激烈的市场环节中立于不败之地，就必须有具备专业技术
技能的人才，而且将培养人才这项工作作为长期而重要的工
作来抓。另外，要有意识地培养从业人员的安全意识，让他
们明白安全的重要性。
2.3 提高工程施工现场质量管理
工程质量直接关系着工民建施工企业在市场中的竞争
力和企业发展生存的基本能力，因此，作为一个施工企业，
应该坚定“百年大计，质量第一”的信念。对于一项建筑工
程而言，质量一般包括建筑产品主体结构的质量、目测感官
方面的质量及使用功能方面的质量，这些质量就如同建筑工
程的生命，不仅直接决定着它自身的生命，而且，还直接影
响着人们的使用安全，是一个不容忽视的问题。例如施工中
存在的质量问题主要有渗漏、开裂等通病问题，针对这些问
（上接第381页）
时及时提出意见，以便设计单位参考修改，当
设计没问题时，不能为减小施工难度而不按图施工。
4 总结
总之，设计与施工的矛盾不是无法调和的。关键是遇到
矛盾的时候要勇于解决，把矛盾当成是发展的动力，最终使
设计提升到一个更高的水平。设计和施工是一个项目的两个
实施体，设计的目的是为指导施工，施工的目的是为了将设
计变为实体，哪一方出现问题都会对项目整体造成影响，因
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统、建设监督系统，要以《准则》为依据，加强监督评审、
复评审，督促管理评审和内审；加强检测机构最高领导者、
技术负责人的培训和指导。企业自身要切实加强员工的业务
培训，舍得投资完善设备设施，要重视招聘具有管理经验的
善《质量手册》、《程序文件》《操作规程》等体系文件，
并切实用用于检测的全过程。检测机构自身建设水平的提高
是提高建筑材料质量检测的基础。
（2）严格管理建筑材料市场。建筑材料市场混乱的问题
不可忽视，目前存在着厂家、商家、用户无序竞争的混乱问
题。致使经常出现假冒伪略的建筑材料。这些材料在利益驱
动下，难免以假充真进入工地，必然造成建筑质量问题。
解决这一问题的办法主要是，规范建筑材料市场，工商
行政部门要加大对经营假冒伪略建筑材料的打击力度。是市
场法制化、规范化。同时，检测机构和建筑行业要加强法制
教育，加强对员工的德性教育。使员工知法、懂法，自觉履
行法律义务，不给不法分子留有可乘之机。
（3）加强民主和舆论监督。近些年，因建筑材料质量造
成的建筑工程质量问题屡屡发生，有的甚至触目惊心。一个
重要原因就是民主和舆论监督不够，致使一些不法分子存有
侥幸心理，屡禁不止的问题重复发生。
各级政府，要重视建立和健全建筑材料民主监督机制，
疏通民主监督渠道，尤其是在保证监督举报人权利方面健全
机制。这是确保建筑材料检测质量的重要环节。
题，要对其原因进行深入探讨和分析，提出相应的解决策略
和防止措施，并引起建筑施工企业的高度重视。另外，在施
工的过程中，一定要按照科学、专业合理的施工管理，具备
管理意识，规范完善管理体制，站在市场竞争的高度，促进
企业管理质量的有效实施，生产高质量的工程产品，精心打
造精品工程。
综上所述，工民建施工中的现场管理在建筑工程管理工
作中的起着举足轻重的作用，它不仅贯穿于整个施工项目实
施的全过程，而且直接影响到整个工程的正常运作和有效管
理，因此，在工程施工过程中，不仅要做好施工阶段的每一
项管理工作，也要做好工民建施工中的现场管理工作，确保
每一环节的顺利开展，才能进一步提高建筑工程的施工管理
水平，实现企业的经济效益和社会效益。
参考文献：
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此，施工方与设计方应经常沟通，相互配合，多从对方角度
进行考虑，尽量让问题少一些，共同完美的完成工程项目。
参考资料：
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