SUENOS DE BIENESTAR EN LA NUEVA ARGENTINA ESTADO Y POLITICAS PUBLICAS DURANTE EL PERONISMO (1946-1955) PATRICIA BERROTARAN ANIBAL JAUREGUI MARCELO ROUGIER EDITORES, TNG88 Buewon Anes‘CouseciOn BrtACORA ARGENTINA oe set for coftancada por ‘Rn Nsom de Premoctn estes Teco (Mer A087) Bec, Paci Sactos de bleestar estado y oles pea dete eons Pcl Bretari, Marcel Ruger y Anlst sex 0 9.0250 1. Meta Pca Aneta Rouge Mado. ret, Ania Tila coon ‘cones mato Mun Ingenio 98 Tt (11) 00500 ‘Chazhat Caia Aurora de Boers Aes at oslonroaatbolcor. st (© talons go and (© Patron Bertani, Anil Jarepsi, Maso Rogier Dist de ape Javier Baste Die agamacton yarmado: Grice Pantone tl graapurdcettlcom te (1) 64-386 echo ol depo que mare Ley 11.729, Ineo ona Reps Aen ‘Prabga no reprodclon tal opal PRESENTACION A sosenta ais de su inicio, cuando ol esa parece haber perdldo su capicsad orienlatta las polteas publiess poco reeverdan Esta Benefactor, la epoca pernisa ha Yelorzade para el iaginaio| folctivo su concn denies edal de oro pare ln hee scl esl de ua caters donde repensor ona etatad articles me ‘iadoa de los conflict de Is sotedad lobia ‘Un abordae dl poronso porta proven, entonces, defo qu marin fn vulture poles” a memons eoectivaprosent aos Derenea como el clerre posto de a obra de la Generaion del 80 fo sus ipiradres eeetales precedes, Pes en el inconsciente ‘cial moderno le sonsacion do quo ol 1 etal pals posluvona, n= tegradayverto porn esiadocomprometida con los derechos so- ‘nee con las neciades de un pueblo Yea, hasta entoncesosdado or niclectualasy statement "Noire quel Mstorogafia haya una y otra ws redeseblerto tas ontinldades Toe zizagnoos, ol mest de ideas provententes ‘el tronco radial, socials naeinaliss, catccoo conservador Para Ta mmoria eT de octubre habia creado in pas ew, ta revo ‘i donde I gala la interac sertan Valores de a Nuova At- fentina. Las imagenes se uceden ante nosotros con Fimo veriginos [plaza colmada, via la asistencia social, fa partipacin crecieate dela clase trabajadora la fusion del Horta, a consteuceion masta ‘le tends, les teunfos de Fangio y de Catia, Mar del Plat, el hotel ‘inal, la odo, lene. La Argentina de masts passer a marca econo un por enconados ntaectuslesantiperonstes come ese fo de los nucwostempes Ls Iderespolicas sucesias san una 7cAPITULO 1 LA PLANIFICACION COMO INSTRUMENTO: POLITICAS Y ORGANIZACION EN EL ESTADO. PERONISTA (1946-1949) Patricia M. Bervotarin INTRODUCCION ‘Cuando en 1946, Perén presentaba su pla isin tempo gue snunciaba un programa de gobzomo, esa proponiends, en gor, Unt ‘nueva modalidad de Unpulsar las potas pies. Tras estrtegiaepafeadorasntaladas con era eos paises lasts una ver falzaa a Segunda Guerra Mund, respondian ala ‘neceslda de refunar un nev pcto socal con la cidadaiay la onvicedn sgt la ual el esta era aaa detrcer el rambo de fos {endmenos econdmicosy socials? Més alla dea onentaign idol 1 Aleunsaspctos de ss rato feton pofudndos en oto eat ‘tottos en lo bografa rae falc stray ees de ‘ures, Marcelo Rouge y Carolia Hera. 2 Latemasica doa pail ene edo copia habia i tate ‘mee deat en dear de 10 como taint de etl ‘hl yocontuceién de conatsaes, Dene ee gar om porta oo texas deans (16). Ltertad y plantain sll, Mex oP “Tamas corelasines recente dea Comin de Scie St “so the erin Mitre asco (150 paste de ce ‘in piteatnKeschig, WI (7). Unemployment in he ord ‘rjrone tn ineratona stad of ooupatona ant oben ‘ning Lois Ser, H (157 "Peer ot Soca Planing” Ae ‘ean dour sity, volta Lo eto menor cero eh ‘ent yaptecn tas y los ras desi spor ‘Shc, anconaios eds de prea Bate bos tetas elias deleee Patil Beran ‘cade os cloncos guberemestates del mayors cde los pases 20a SESE domserat cetanes, rs 0 menos iberaes, conser ene Teocststar, a necesidal de asegura Islet del estado, eres ieicturany desu inervenciones eran os denominadores co- ee Gr lmpisaban el desarrollo de To que mis tarde se denoming FuiRte de Biencsar Obviamente, oa pass lo resco vestin sus pro- eases, Peo, en base, exstin th consénso genevalizado ere aecsidad cl constrraparatos estas fers, capaces 3otShastar center le actividades yl sociedad, Pr ese mar, ae caren vistas com tna herrarfena prvegiads pasa or nna eimplementar Is acciones Erol del etal pslleacion yma ampliamente el ugar gue de bia ciara Argenina ee mundo, ero tenis permaneris eos ae ee ge ls tmpranes cuarentayestuvieran presents en agenda eesemetdelgope mtr de 104) Peo, lapolizaeson del conic He eT a lecclones ls achssabieras a interior del cota eee Sous tos habia relegato un ead plano, apse aaa de bier, uabin conocido como Paner Pian Quine cae tanfectaa la vigenca de na forma de pensar el estado, ce ‘Tih en anon cones east intrsteonal, yasmin, con fae Cea de comota ie legidad del moviniento pole. ‘Ean e gobierno previsto para ol eielo 1947-1951~ defini fs srcas Se incerveneion esata, precieabe i policasa implementa yal ‘Miso tempo dceha as rstutucions Tos astramentos necesioe Jur Tevarlae cabo. Sos objets apuntaban aacular Is atuacin Paul orparande euro y etaleclendo ws campo amplindo de ‘Rctecaclon que asa vox eri, eoreamente, pensar ¥ homoge dara esa ye eatrateias como wt todo- A ereee es panes dtensiva”anertore’ el documento ana cat enatefeabio, Plnteando Tos temas priostaios ast co- pride slne ean plnifeda podemos mencinar el de Robbing Pee Le Rais conomiea ye orden neracional But TPA Bart Sadameiana Loran Levis S89) “Paring a De ra ca AmerzenSetlogiol ce, va 29,2, Woon, B. (204). Fe Hane compara of eng socialist an capitis em er gem, Lode ar aes de nuevo paso soca ease Ros lion co. ns Camplone (20); Berean 208 Seo (202) Siero (a, Toe (100), ackinon 2K). Fees concepts uerencionitodeeriv aparece eel fro de Sa Pease ik Dt) Beta agentno ya maces eovonda, Buenos As, BRST te aac inareoorsme se asin aa ile do ete tei ara eer il avers a trav den la Pec net momento aero, Vea Berean (205. La plaice come instrament im ig exes susp deacon de plc y cone Tok Fer, hndarenanente, insta nforaba de etay nuevas ona tnt alesotdad cal esta! Desteetapeopectn ps {Sr cater ageless cots al on de 86 oh itn dus Cnfne deans dye pus une dh {niente eer pr sdb y roma, ncn SS cts us ome aan ald ‘ley along eit y oernadon er io ead cd a ay, ropontannocacones mop 15 yen perce com sen en a sinc sa ta Bnec nate cpis pace enel ges arclhan s bvos ‘Ss bids co os dea at ane fc ter ‘Sosy rsa, Cane porge pena com wom ogi fr ‘Som tect de tn rosana denen sence or {hoa poscn en mara reper dena asc dela srctrs siyalitieysthnstacohEe ecseay neues eer feline tnfo pert ins polic ue ale prsetibaneao feel eto ote fre tstachou de agendas do Pein Y ‘Eames esemmtr nr oar vance qv anu laps en marche lan taser como ls en dl to ace eeu scloncsconcee seas 0 panne) pune, qn nt como dnine, deltas dene a data erst aban reno rnb oe tcuee que cern prvitls as rogers no ‘Glo del esononia so Andante deo soca ‘at pena nun wp tamaion pra poet aca on, precxen ele cke {Cu Alb efece cruel Bennie er ga ate yon ds lapucst cn marcha dln debacle fro oro pproteman dou eplaion poser xa oh Ee checs por contr copecinee nen oainado cs tn ones sn eater yrs ant as pt reese So elrc dea plncct ( Igei ennome eka sed denne enli por {Ec yet esui, tenes ene riner nomen Cenc ie“ conten sapien ae tsp el cunginine doen etary, “lust ar espns Ac meen etd feo Bacon py te cgen ce con ele fo ‘Sty er ne pressive Enea oer se Tes ps len Seen rca ita pts or so {Brats pres «1st com eo ‘isha cpt do oct ses eonee Patrice Botan tnaminar ln odds de pene cn sobre aan ent icirmctn de fo farsoraig onl are dha i ee pebidn cto proc eco pcan dace 8 aan ce cn ceo gan enn cnstrccin en ‘Sti Sine enorme orn in ere pea cae meine eecen tas SPO sa Pesce de resin en tomo al contovenie proceso de te nde pes ches de cus Gaver se Est ‘nen ste escearo tonto PLAN DE GOBIERNO, INSTITUYENDO NUEVAS REGLAS En tons generates, la planicacion como poltin tena el obi- tive de linia incertae ¥ dot de racinalia a nterse- “Hon cata al planter au consextanca en el metbao xing pao, De cae perth visalzada como wn proceso eapaz ce bala eran. SESE a poutieas Bn efecto, planincion partis, wonas, do ecSanaestns reeridos, en primer gar, alas ineas de accion aS, aaa al organism centazado encarga des articlacitn §, en Gjtmoralcurep de eas donco eapaz de conc smpulsa Pet tla caelinens de aren. Desde esos stibutos, plan se pens teltome modo pre operat con eficaca yen el argo plaza, otorgando te se gervo na agen de coherency la We eforza Fe ehde idersago de quienes Io pulsaben. Es dec, of plane re ‘Seite como una herainenta de wale yal mis Gmpo, cme un {rao de comuteacin plea y de construcein de poder “pha carscerzncion genética puede sor apical plan de gbier ro de Ibi, que fue el resultado de una cerie de dagnostcosevados 8 ‘Ghovancnente, dene el Conseo Nacional de Posguerta y sient ‘Gandonyreformuladon en oe pmeros meses de taajo ena tase SERRE cncetonesy la auton del nuevo gobierno! Pe dado s Bere timarco de uh evento signfistiv Pern fo anunci on caret neaje preidencal el hanes 21 do octubre, prime din hil rarer la conamenoracion del [7 de octubre, De eta manert acm Paras Jandel campo dea gsi6n su cornpromiso con Tos absiedo- PaO plan era une Frafestari de como so Tania adelante desde ‘estado. exa mis instanin presents pblicumente a fsé Five {ola como responsable dl organism ie ceteliza as po- Tiida Be cnr net a trans alas camaasy ala sociedad en st 1 Rust (18, Cap, 4 da esa de i so concen pica de ae ae ieee dc ee 510 en ros generals peo com c= Mattecenels cae anes objets des est 8 Botrin yVilar (195). 8 {a plenifcaiin come sntremento conju in imagen téniea y racionl de as scctones &desaroar ‘(como la volta poiica para haceras poses. Bota palabras, poltien tenin se confguraban como las do dimensiones nes eg din refi rt ln codensa i tom aa argo la expetaién del por 6 deneraiado pon sintavien que entniah os objetivas aero, as Bnaidades” as 2 Slcmaar Sin salar ta posiblesobstiules es dec, las conaovert- {is elciones entre lo que tdelearente “debi ser” yo que potion tente "ra facile realzar, el presidente transit fa capa de {fbioro para levato adelante ¥ por ene rtiieaa su protagonisio ‘Gv el poselonaento nacional yen el tazado deine eteatgicas. Et a prnera parte desu alocucin, Porn lagi To ata di rante ln ditatra de 1943 pero precisa smo emp, una reform Inco. Pos, a “etapa reveuclonarl” abla lgad wn ogaczacion institucional, sobre alla base era necsario car un seguro ciclo, asa ec gu acta yer como cee defo aeons ‘com iniguracion do alg nuevo. Bn exe mavo, pon el Gnass en la Fnalad social como prota, esoclada con a redetbaci ya me Jora.en las condiciones de vida de los sectore hast ee Motento Pos tergados ol meio par ealiala era prone el proces de sds trnisctn.Indnablemente, y due la perspec politica, no era ‘otra cost lo que se esperaba Sin ebarg el daerinado plan sin ‘eoinserbia ees falas en us cuadro mas amo: en eect, al d= fir el camino ee a plaifencion com proceso que gularla a jeu ‘fn de as propesta, astauraa una parila forma de pls las poleas En a segunda parte del monsao, Porn present los lesisladores Ios apector que bah a desaralaye mientras qu Figueras, nstlado ce lafigura de facionario expt? toma 5 ctrgo I presetacion de tos denominados planes analtire, expleando con deal 9 deagte- ‘and area por fea, os recursos los medios yl movida de e- ‘ion segury a fundaentow Bs dec que discutsotcnico pot fueron lez relevantes del proyecto Plantes mas sgieavs| ‘an que ext de las leyes con que se To compaiaba. se i en een ce i. Soa ae Re te 10 Ei en pet ein sti Storiaueeiadicecsh seats ctnyeaters Semiahchemetueatirameatee Snir nstenp aesanectounaese na eda aen neers sare cet rncya aoeceresh Faunce toe eaone asic M Berean splay, elcome se posta, eral plan dela naciony no del goblin ore eata eno esa taneferenca de na poten de gobiemo ana no Pe a acto abla cons Br eve set el élmen no rare dapucto ctr su ojesvos itimos, pus imagnados dest Teeter spar de onsanblary nenar la acion social edante lt Rim ocentertos de aco cna ern presntades como de tention a come seta Peron ena reunion de gabinete oa exo hay qu conor dei den lan stn ee Tee SANALS tun conan nc, qe yl ge « OSE it Stemi police ner, por emg oe una vr ca eben urn, ao Gl un cic de nate Seg omen ny uct cn ce 9 ao Sie cu x pola ques imperio gh. Por siidemos cpr rien sun pata on men esa set ene ble mal de eum ona, pero cmd st 5 potest eRe Ati db has eer Se pes inmos conse cme sine de SGA vine Bove ert, on ia sane ah aclneerdnactn con teas omni Este ‘nero ape tenzo™ sas plas pen de antares interests ar nS 0 redid en ge ae de oman cy oor 2 a tenet dla pica en tomo! Peds Ee io de ua ners de canes a ipleentacion de Hotta ye noo ests erin tment de concrtaien ‘sms npr oie iy coro wh a oo eras, No et des recover qua cena a Content de sepia posers come iea modo Slfvracabo aoe eerie det ico, qe condemn as iferetes este eaters tla pon rn eres oma RTS Y sean Pitta que compan a snossetxen sobre 1 rere eaad dein ear Hats scones ce utetaan ch tal GES Santa rctniare se, como fo econo ee de ernst emaconetofecron sempre cups. agp ype decent na ented sprobocto liv son entncrs de caries casos aertonesy syrobecrnen puna En eco cea ona In sncion agus de ess es en aoe ae anda ora! Prbabenente ws ecensto Po 1 sox st go 6 Con eee State ual posenosabocrar ol elo de Pen en aa etc de 107 donde sles speueen” le es dl ‘lantetatn pete cxas Tmo 1. Af IT » {La plane como instrament Ico averso, resultado de la conformacion dea oposicin par rmentaiayde Jas diferencias interna del sn pernisto alga us ‘sutegia de debates agientaros y de aprobeciones parle, qe Impldieren cousensos sobre le propuesta lobal poro perro la ‘eta on mare de alge a oleae all conte ‘Ts programas de golem, que se clevaban corn ventsete pro- sects le eves, oron presenta en tes tomes” El primo: sober ‘cin desta neiacaitlon sobre plies, sud pes eves. ‘in, cultura, usta ¥ ester Bl segundo “defense nacional, com Drona [orelacionade con ecto, manna y aeronautics. Mnalivete, tierce: “economia poblasén, cra soci energ, wabajos publ ‘os ranporte, produclGn, camer exterior 9 fnnaas’, precsaba los objetivs generaes del gobleme, Hs dec, os dos primers core ‘ban le estructura ysseguraban las condiciones necesras para Hear sielante fn ma pre ‘Uns preva leer tansversa del conjunto de yes, deste po pel asighado al estado como actor proieioo para la integracion 50- ‘al por sobre el mero, enya dinamiea se propane conduc, eh broctso de desmnereabielon de a sociedad, en os tsinos Plante {ds por Espn Anderson icho de ota manera, s pofa pense en 19 Lem poeta de ee resets eon -Crecn de cuerpo de abo ‘ls del ota. 2 Organ dene isteros 3 ~Régne Sal pn Ia Capital Fesera 4 -Devechoseecoaes de ame 5-Dere as electorates pra oe soa d ns ferns mad. 6 Organ incense demise Doce cn ‘ban dsl oer II-Estensln dl erode rat 12 eg. ‘Nein dele incomes ntarales1-Cretln dela jraiecan comet adnan 14-Onatani del sri exterior de ain 15 ‘Bone pre In innit, eet y plc, 1-Arendaiton fusley aparceraicheconaiags ster 8-Segro vocal. 19- Forme to dela witenda2f-Reorpnizain de a docelon taco de ener Ley nana de ener 2- Pees ¥ cian mar, 2-Dofons de ‘pea fone 24-Cearn del contro malo de estore POD ‘Sus, -Fortto dea nota nacional 2b deni ese de ‘ena 77 Bases de rae del cep de anes. 1 Taping Andere (100), Te meses Son las or se orp fa crs Tos Eatalon de Bonstar de pour: a elas ee ‘lo-neready estat soc ydoseratizain, ata eeera “nein naz a aera que os derechos ches son asian El ‘itor luna soca, enabeldos or Merl se ‘Seca ntee jogo ds Grete ote que pera wa red con dean ques real Tr do os meado el ab el ‘ipa Bn eset, fos deco socks coe, ln los ‘Genin de Pl, = “Hosmer” te ees del abo PlayaT Patria Boretorin ‘mn neo de exoroiasin de aepectos haa ese moreno de ese ‘pea por para delet. arg, te nevenconiano no caret de mates ym cca en seguratnexleatente ques plaieaion no oli SotNac pees copa, tn, e aime qu "cone ste Ta putienidn en Argentina lesaparee)e grave pel dea ‘cl prone toa ln ates por parte del sao eh aan ree cones cet” Dro eapoco ssn, seca8 Teens den economia irl epi que tas et esto de a tine conpercnn oct a depindada eploacion de comonidad {En rovecho excl de apt aneado pr minors": Wize eisament, el lon dean en cha a de as propoestas deep aa save encanto un declogo de meeaios¥ Seo ce zara cesta Patras como romarery ores Sees n scoters 3 sinrna orgniucones¥ pom: pleras Sue a To Igo sre nicatas da asa farcones aga let. ‘sa eum ge acces sls de ae aad pret Fo deren ed ura das eye ean eer gs Ta cee ealcn Irena de actores soles tater ‘Sins do case corporacion endo, yd ext ner se ‘ete pista A modo deep poemes dec a aly ay cual puede no stir relevercacomo pate de un Fl gum, pervades saci xa la spi prox Pn perc yee ata capac ol sao do regu eitervenie vr ruin de cafes I spied cl aco eu at Wind abicupivaday un ogi de epresentacn sete ‘tt, Seg apngAndee, a meen eee de aba Jin tntastn dln qu depend eter de ne asa) pre cite Lanroducn de deo soe (Sr eisnen que enka pose oe ndependesenets del reread (Geto) Graces aoe detect aois, la repotareés sca usd ‘cts epndetmene el reread de abl 1 how ate 18 Bere dhs cambios ipulsdos en aut federal ave cota ct ‘at ioral se ences rye que rpula lard que fa fetes apron elo IK Qe 18) Bn ts defen fs ino. ‘ice incenbench, nase, ect cool del es0 rata "ah bn ese queda creo den orarzaeion an mie a do as ELSI et colts el Poder Ejeet ene per de superinedencin SRERNE San rede fanconaso ter Mensa ee {OIE ins epee p18 158. Exta namie de eur acne sce peo econ ni ex i elena pica eee etme define pecs de“otent” aos acres edn ‘Fase Dearne (1659 Ransctten et estplacn La plecacin coma intramento neste proceso de desmereantiliactn, yconjtamente con t= quan y contol de a ester privada, eplantenn tain atid {le responeabivind excl del etado 9 ots denornadas Semiso- lalzaas yo mints. [researc as cionllacin y la expropacin de as empre- ss, ea consenancia on las regtlaciones antenormenteplaeads, ‘rom Bernt udametaies 81 bene eoncepto de naclenlize ‘on as enalbeba, en algunas casos fueron "instrumentals" como la “subucion gasfera. En otros eases so tataba de polas “esr ‘rs, como en easo ce In errs lave para umpulsar el dasarrallo it Ctstal™ Bote deo ras un abaro de Sgaras gales: ensigns temprenas prevalcia el conto asoluo por pant del etao -una sue {ede estado-propietaro~, on as mistas el management era compart ‘Yen elas ference or prtaden, el estado actuaa como eno de egulaeon. Deo exe perspec la nacionalizcin fe wn Ustruten- {Co que ampli as opetatorias de contol Por oro lado, e cas delat ncidader mister Ine denominadae aciidudes sesocalizdas, ‘Gemplifeaba las postbilades de claboracia ese a sector estat § sl pvado" Tu ese tenitorioatravesedo do abies, los programadones ‘no ignorance pra evario adelante, pro an en esa i= ‘Cerhubee, deft un tenon de competencins staal amp ae “Los elaborads instrumentos para interven contol fos rmbos ln politicsencontraban sus pimerasdfelades ela hoa de r= ‘nition y 20 vincalaban con problems de Neto corte esata Un ‘jemplo claro ea superpoccin de junseciones, fndaentalente tente Ia nacin y le provincia, que susttaban conficos. a slacen ‘nil acon problemas oe ntniar eslver meant In conceit elas decsones en la esfera de joeutvo pero las ershones policas Ievarn qu, posteriormenta, bosqaen la arelaein dels distntos Incereses on cones en a fir de un conse" Shuto co las tensinespalltca de eater de ineambenciase pre sertaban problemas de ffoeteeniea fall de propoestas que apare- 1 Rosareaon (120, 1s enue el eri sabe a et, eC. eli 201. Plan desta pain Pretend a Nac, pp Lisa 4 spas anise (as 1800, 1 Se crear en per agar on Cons eros en 148 hee en led ce 16, e Conseo era Cortada de Fans de Goto, Inpro con eu dea President ela Nac, uo por cada pro ‘sist petro dl room rprnetselon elo tenses ‘eka oop a nll Go But len ue deb star Ieewotn dele pliner es 74 20 comicas en qu haba ido ‘io e palseee Patria M, Berton cen os erent planes aalticos que eran puss a considers Unda ode’ Lait. Estas faa erolconaban con a fa do Cane ccaisiceey desconocinsnt ls eer de acreactn. En {te ncap os deren nent temo eet SeiSSatas propunsts cn plan 147-1061 po pase deo he steShanelados sn etuens adele plaos eae deal ‘ni emplo interesante se dt smb dea eur en donde st Sina apt, esa que es most anes lan ite Ihteoyaqnen mannan ny dels nce Pati gocabrmaban, cuando se sere tn igestcn por preset tebe uo pero “aa preciacian’ Sin embargo al elo contin ‘Sry antban qe eran bio de aetncion yreguactn etl Vora pate, ndscuson de los panes denaron usr don ‘cle naan funconarios del etd ages ergatzaciones de a eiedad yd a pole Ls dei, por unio eros problems {oot lptesntslé tabi, se atertn aguas devas de pe sree rasan etreture el estado yas ensione eS Pr- Seen nore ergs colin eros te il Slaspaiciones polRcasper tanbiena tsconeepciones et een tae ne iis sbtaafo que se encontnbnn porate defen fron esl torslloenos enanno cono menaramoe em easo doa cay (Gret dela formula de ges fe oral i ela para {Gye ste ns gu er ego plarien wa pote Bsa [She compremico no gic qn lo proleres aesen rest, patton poster se trnsean ors espacio de pla bso: tas eferencas pan ears con rons de ox {stale porte los acutdoe en os atresia 1os {cps cnatte wala pole pero qe porrarones ois, {isons tegarinropusta lol dl goer See eos aves de tos que se acaba cbtener To popteto ea for demas a0, flan tanbien etal deseo”) su Yee delta el eno Eanes tly entinn tela guedabe alos tees eae ts died 2 Mensa pret de eyes oprobacoras, p10 108 dudabement fo ‘feng meet ever at leet texto declarant {fc deromianoneracin genera eel ql en sees ipern> ‘Sdn siecle planes emo fandaental a cure aptt, ‘remimonio tational los mas ya eta reels 21 bn ees tans rosie son presi soi, a motiacin el tren mip de edaccsn prim, secu ten, ngaineta {iui eer regen dea fucones ote gran stoi y poblacéa m4 La ploncnion comoitrumenta ‘Ua istacén emblems de eto problems pode absense ‘laley hase del sogto soci Hota era ta cursin posal ‘orsliacen deamon deja guided sot scones inpesa en et dscurso pero impos de er ipleertada™ Bn se torlaleiacon marae un le con iss pace anteriores, ro nied un résnengenra nce sue ct os eee etd os ‘vedanos dea sexes jo so do los taajares: a xr de iene mk prin iar er es lac amarante le acide de taba pra qc an po eb la desoeupacion formas natant cata ee ‘eta’ ae fandanentos igual de ae, dstinwon ds es {nd del peronio, se refrzaron ene anguentacones: “Aesado no ledebe porta ata que el rect del gan dns, alginate de tenprest yctaquer ato enpleato spleen ca ‘iene de otra oh i i con a en ‘som y wera gues conto, uel ed tre (ets ya dana ls evan de bene ee igi laa al cae ee er slide sev po doe le ‘eos pees pote ya ners este. Ye ‘coisas Sy bts par el waa tet qe ‘arnelpeon decampo"™ (.)"Bnetecto deel pe deat det ‘ted ese i en de qe oy ebro Pata revisar esas cstiones, se eslabanpermianenternnte refi rete intemaciones dela pose ‘Sin embargo, mis allt las angumentaciones, los problemas que presetaba esta lepislacién fueron de naturales dispar. Pr un ado, lanteaban problemas tenicoestadiicor 2 La ey desu sacl en antcedees mporates y bald ete ee deat en miles revs espa so ee para 2 est dei serio de yr eh os bonis ie denunctato Incoatinconal en 15 pero canoe ren eel pln defi Poyeeto de accord aero ea anna Reve dela in ‘Rasnat 7°98 de remedy. 1-18 28 Prsdonein doa Navn Pan gon, 147-106, p. 208 Mag y roy dey pratt. 25 Madr, 210 28 Gabe car of Plan Bewrg do Gran Bota ln Mah de Canady les planes Waenor-Msny dea dus de Seguridad Soca la de Pl ‘beac de Esads Udo een encode par nar at “Aes qo debian ps en mahnC Pavia M, Berton se ceurosnl nee 7 va contecin tee en rien dese nee cpectcte de nse actonne Ho in te TS Sunda de coat meses to ap do poe sree Sei ct cand ope ey linen Selanerts gr Seen as base =r clean et ti spi Se Pete igen spre a atc a cenit eet inca ie ten ea a ey ee oposicdn ya. ave ana ce de na ntl contain con demain sts TER E.giw ress rena eso a es tones desea stintentaban evar alae ace ul univeraancon del spat soil abuser en oe ve un proyecto de universal “ie sees gals elegant prop Fee terns police y sais en confleto Esta incerta: Fe ent de vuln ee, ae ecm scott polt ae ba, mare a sacin de aqui eis sectors Soe et or pollcrente bgt pero capa bidad er rex, eta elevate ean lmao wii tee es Gesealonen egies ¥ cures etait 10 ratte dc eet 3 a moos dese onal w fecomuniacon ynevelban el eres Dor tao aan sent qe reside latte del pana stn 8 on peers ia Se i ammonia ta w ian Sect aa oe scopes ats nen Sean aisha agers ta = tsieserdr oe secs la Nai, Plan gb 117186, 215, ator, Tein wae Pin (60 9 jer 104-51. Vue e a plonfccion como iastraente {EI planse prscriaba por me de eaquemss, mecanisios de di ‘hci de as poltionsy ala Ver arundel saber da los expertos. ‘abia fronts tines de emquerns algunos actin a manera de Inwoducein, potendiendo artes polices cifelmente coordi. Ds, Besos casos Ie tegracion de as medidas neces ho oe Sntaa ela len ens consideransdos sino qe el propio eaquems ‘gota is cucstion Oto tipo de grafico vineulaba probleras con sli. ones. Bn estes casos, algunos dtallaban mds log problemas youre las sluciones.Podemos estar los exqiemas de po econGmiso don delasracilacign de problemas soliciones se complementabacon cs. tras ygficcsestadisticns, un recs ads desde ines del igo psa como grant decertenaclenifica, Hato rfens ese ‘ran una herauenta de presentaciondominad pr Is hin a monte Sunbllcamence, smplieahan logue se lnteaba ee com ploy “Fjban el conaciniento la ansmisgn de las téeiens alos Tega Finalmente, debemos mencionar que la conerecin de los bjetivos 4 cada no do fs planes analicos no seria ocutade asladarmente por un eto de gobieme (minsterio o scretara sino que concurtian a Si realizacn varias often pies. De eta manera so quem el ‘Gadicional mecanismo esatl que desde fines del algo se aba de- ssrolado en torn ala deparamentabizacien de la potitces pblias. Bs fel advert que sta comple asignacién de funcones, esta ar eultelon de dependencias en tomo a abjetives comes obligaba Dlantear un foreionamionto conjunto que en st mlsio se encargara de Shstaclzarlos Estas depondencias teoricanente deberian sr coor ‘alas dese un organism que erael encanto deamon” poner fen coherencia en su seno alos diferentes tesponeabes de ead ea. Butos responsable, aban a cargo do la implementaién sectoral desde sus organs en los rina ssignadoe por los planes snail 05 De ela manera se po reponsabilizraloe uncionarios car {os dollevar adelante as poltews dcididas en otras eters, ever- talent, carga sobre ellos fos fraeasos yo el ineumpimiet de 1s ‘objeios, aunque excedieran aus peshlldades ‘ecoferncla general del plan quedaba en manasa de wn organi ‘mo que centaaba y coordnaba los poleas que ependia directa: mente dela Pesidencia: a Seretaria Teenica (5) De sa manera a este de he mists y las potas re- Mieiale quagten spend sexe eas del eeetveyeubar ‘Sdeo 1 Serta Tenia (194 p 2, Pan de gobierno 5 Esta onentacen fsfeabe la pértioa reine des ston prove ‘ines eet sido fos primes por ls gs del resigors oy ‘nen de Haeow Aiea en daca snes delet on usta PL ”Patricia M, Bertani SECRETARIA TECNICA; CENTRAUIZANDO LAS POLITICA 146, Porn designs José igerla y oman Su cargo de ree eseion ay dea Secretaria Police (respective: rescind a eafera dea resent. Beas denominacionespoan te dent Mota depedecios aisles 0 desist IO Ce ques uber correnpondo en ert admins (eee aut. Pero sus amp competencies ree 2 sect ny ferent ee per de los fenconaros seecronados voit Mn igerls,prtenesal grupo Bunge fea gales siete Sos que reenonaban et toro as sone y fo A ae apectri fos! nei e 1000, donde sex ree teh alctarade Po Rivera Bn Esp prt seer tartan dels misterescorporativos en Catala seit Se tsoreson redo ens Universes de Baestona y Tm otean te Decco Corporatio 9 de ese del abajo aa eoeen INS aca e cago de Alejandro Borge et Doce carcfoal le Taba,» desde ella realize Cnso de Tos Seo SRE. Commarea preoeupacin orb problems rane cl Remano como recs fame anos Waban Sha Chtco cocotr de abe oe 100 enel ul eatro una cot esc dtos quo sso sb a preuntae sobrelbetizuion eel) tecunt de ania, ngseses yconticones de vivena Box Sihisnumerosos tabuos, ee los css pros menconar Cea Tepes seta en Bampnoninric (FD) y tambien eli el ince caret Seeds papi nena dos aes socials dl Cen Sail de 190" a to pvenon tar probe entree Banco Cera Provincia ‘hate En Catt (185) a fia cp ua aspen dete tino de ee odsencs tapas deste! poder etl, ox conftes generace ve out sels tafe de pas peas tne on aaaios fume cao‘ Code por Tach 18) PNB 28), sn Page ie, Pag 60 y Bon (108) anaizan oat sata ds ec as ncionaltas iapaics or aa ‘31 ecb acoar el mata de a wena, Revista de Bomoma Arpt 1258, bl de ED, 128-1 5 Dedcapacn en Ta drntina (182), Jrmoda de Tat y deseanso s aes Condefnes da ida dla fem ora get 198) ee Sach nt) Tora 9 metodos de esmdtion de tobe Ce sero en placa perc (108 forme dle Se ess Nactont de utcupade, De Figueroa Baers rs Tale $e Sian Coma isnrs Ageia Sa CNB) "Ce eatin cea iar mute de Crneas Dolmen, fo 4H 10. Bae 1a plone como tnstrumonts Desde Benda Argentine vine at Rita de Bono a Arena hon act Sane Beg ear $metor delgapoelencarge del bia fae ol propio Perl Indcaor don inprtanca gue habia corado el eno ee ge eo Noe at el nar para anal clog ols teas de Figue Fol pero scab planer qin en sexton sco pene pete do prewo al gcje yas aeteaento a Pere encom fees ‘elec co tno se suc pero clas ces lo menconan som en enna law dens de Perot me tare importantes obras de su gobierna”, ado Per hizo cago dela Serena de Tay Prev José Figuerola estreché sus vinculos con el militar*. Balog ren “Ps foe ei ion ony en ipotey acl een de abo ae or el eo ‘nto en mars ber, lo = co me tpn ‘ie pryecin aa el campo tence sca ment ai Pniactn dew ste couinor de a apes unto ‘qv ineumben alestado™. pid deacons de ts a amon dea selachones oer patrons satctran des a "odo previo a como laneceliad de un eto on capt def ene police, Con una lng pects, lo ros en os {tc yr gnaon na conta eaetira ioral Cu {do ce conform ol Conajo Reconal de Poogur fe vruamente el ‘oordnador ye aor dem prnciles nfs dure ngrime- fapresidencinconstfuconal de Pern, como sellarron Se a a {o dela Scere Tenia, organ qu tiv como are praia JR cooranaiin y cond pan de gobierno. “ating tendo prize nd de as gus vncusdas ‘tcl, cho Je obo modo tend ana repens, ‘tr acne Ae Sr 0 nctiprons epee (41 feel oe een: Sociales. Buenos Airs, serie A, 1° 6. rein EAD Inet, nce rns dl rp Sela ests Ex gnaw -2e Llach (1986). ™ Pevonies “ a» Bul Na et Sona) ohne fre ste orgen des et earl rin i en ‘Figuerola. Por otro lado y como veremas mis adelante, desde le {28 Fels paseaa mecca Stan cat ' Poul Jn Tsien pin Ech de Get ges {cada ae GOED op. yee 19 fodom yt »Patricia M Berean rt Si its anechneaerc Saipan se aga $s acre ener eon een veal ermal cet date oo a0 fee ve loke emer ie oe watches an onc oo Be pene nt cee ‘See cea ada Sieg ean rn atic st eae penemtentrsee ie tom inraeeta a wei ta igen ais Sieh eran antna i cehia tn wgetahrer eiuain age are eco Seema peeacannasn tome Sheree oor nels ass fancione on 1082, logo dl recom et rah eae sees ett eae tc tence cone atts Seep tpaeecat net ge sn earth con Geri rhe nent ingen akg teaterrafaen ae Soto ere utara mbhnicacn gress enos oan ter tr sym ss steer De pc eensmmctemen comedies Ppt Se pct eee en nent ee ohne 2 RE cnsoemeamen tree nmetins mena ceemtarmame mae Soonigeas oesbearchaamcrhc 1 plannein ome instrament Jd estaba asoendo a cambios mds profnds qe se reacionsban con rss econémica, of racaso de muchas de as pollas, el deagase = gobiamo yun via la maners de concebi el contrl del stad Pero t podamos deci que fue a experiencia de Pigwerola aque pt ‘do dar formal plan do gobiero,estreturria interment y napa foal context national en goes insert" ‘ast tenia como mison le panfcacin a coordnacién yn ec cin de tas Ins cvetiones inuldas a erera nancferen econd ‘easy sociales” Recopiar informacion, orient ls estat, labo. far fos datos, esponder alas demtandas especie del Poder Sect Vo (2), eran apenas algunas de sus maltiples eles. En ua pri ‘ruins low ojetivos dol organise podian ser asuladas a aquellos ‘que condjeroa ia actin del Conseo Nacional do Pesgucra (2). No ‘hslano ello, su acién se serbia en un contesto uy eierente. El {exe habia colaborado, en su cadcter de organism nuevo sn ance ences, aa emergencia dl a figura de Peron, sustentada en su capac. fad de contal sabre dependeneis vineladae Informacion de Po liteasccondmieasy sociles. Ahora Bien, eeus mses objetivo im pulsados deste la sma presiencia,tendrian consecuenclas contra "es. Ea efecto durante golp, In atonomia Ta eapaciad de a ‘inde os ongaismos ce estada fueron sn aumento fatores 400 ‘kata peemitieron ef erecindonto de Pern dento de die) em ‘etapa ques nila on 1946s impulseronencarbioorgaisinos que al depender dvetamente de la presidencieeeaaton al contol de ‘tras esforas del estado, consolldando sus propasalabuciones en el Inismo proceso de constraceén des competencas smpladas ncreacéng accion de ls ocupé un tlrelevante en tahistori del cstzlo pcs deste alse pul el prtotipo de una planiienion que Spuntaba sotrgare um rol estetivo ala centlzain de as pot fis econsmnessysctles Last tranaforhs algae implement ‘an ragmentaraodepartamentalizada de ns polies pleas, ol co- smo meneionabanos anteionmente gente desde fins el siglo XK. ‘Bete organismal ser a estractra nueva, de earéeter fundamen talmente eno, sin adlin ext, permiiabuscer mecanismos por fra de la vieja burocracia para mpulsar las potions t,x em, ‘era una earacteristca do la planicaclén ade la innedlatapespherra ‘que asia un earéter cotralzado, donde les poderesejecutves de- ‘Serpafan un ra potato; el petonistno no fue una excepeion 8 ‘sta ep En un documento tern del goblemo se indicaba que 46 A ial que bia reazado ol informe fal del CNP, ease Berotaran eu 46 Deore 208646 yer 2390048 47 Pello vase Doran (100), dnd ela atin compart ‘sta experi intraclonale, aPavia M.Bertarn staple agin es de na esrcara nle e 2- CRIN orn pine cris SORE peels allan ou crest see en panes RRR auc amp a scln el otto y Ts en ep ule tants whor aps se ropone ace ana 4a prosidencla rece entaaioy compat ela transi ser Ron tenas que actaban rele yemla Dect dec These a Sears de Trabyo y Prevson® sabe todo aquellos aan compari fee con Figur aiao se deseabs (Mente dependent Fe rm secretion rngo de mitra se stieaba a re ae conar om na eatrctara de coodinacin adn ser a gu a usin por In impo de tear muisteros rae pe fardaentalete, pave fograr une ono de etn acer evans event poseones ners y pois 25 era as aus burrs de los gan rare iene del eo glad era orgadadectanente ae on que ecablece na pranete esi CHET Ihitaes ties ¥ pbs, tas Sits pnt de elborrl plan de goer ts oe ob co es Poets xenes con re estas) yceando se ore ornain tarseral Como l Conejo Bema Y Saas onto era rear nn estrctra ee or fer de hte tarocrat Nee ar ress como epacio de converte de aloes ¥ PIC yee atten, Deu ese Yl I sore slit os insteios erat eto pretnuam seconesy proyectos fbi en archon Inert Bone foes uv se encoivabe esas carpets das soe Leno 1 SNE ts ers de ete 2 aan or tan do ca Sabena tces dost tebe eeu Se aetttad Joa Exo iran occa en A 1 a toc lyme Spt Pec area in amon rene epee tame 1 eS cnt de suman econ a sna exes aa ci cn efor como e199 ney Scena ey 20. oe ts oe ata de deca porns ein Eas cnt ae pas Cone Condor ‘ater y scam Bonamico Ras 2 a sion come instrament heen winston y orgies. El oie ea soto eon ‘plan integral y coherente™. - “ a ent desl obras peas, Fras pein sca, com ‘experiencia en planeaient, Sborron informe eee ro ‘ema, sluclones potencies e tons 4 coornar son os eras {el ead” Continent, ors onginismos sien, ran ‘onjnto deshivanads de proyectny leptin am dsprsad ma ‘ifs derncas no slo defacto nla ano de moda ‘rex apie bias Unajonplo que mane eta hetero. ‘edad de elencospubemamenales es porepble nel deste de ney decree puleas‘Un informe dl 5 dove de oe lta ‘Sneosdad de odin dca ley ya “tacoma dps ee 75d rata hos spa ae er {tpn or ods saa pai en oe ‘Sts por omprae cnr presen mst eat Sis gun esis de itn por sacs te wn ens de ecepon Sonat noe Be Seco acneser cars eu abe halon odcener ‘ean pre mo os lr oes crs as Pl dM Sl eh can ao pes hse o Jens ede nun paces cd ppl co ‘scorn nats pres dev cs pons Scerincoepon wo ipanclpn pe [A margen del evento espacio de corrupein que podiaconstai ‘seen tom de as Hetaciones se planteaban dos cites coteaptes- tos que au vezanfestaban contoversiaytesionea a ntrtor dea coaleén dl gobiemo™ ara frmblate plan las ditnasjrsdicciones eniabon sts infor rea as en ano sa elecionaatieulaba yrecaboraba. era ‘perstora ini se detecanon fuertescbstdtlos pars poner ear ‘cha una estructura contealizada y efeiento. La dabidad insttectonl, {8 sat Lesa 32 No todos abo prowess an evi onal pramern Hay wanefomaconseelbpevete eben on ‘eitramente etn sco ngs xn pea Sehr (etal cu atcrdern le educa sa gaps 19810, 154 clproyecto ong nae rari poe gaia sn aba ‘rancher fern ran, 2 rf relay 1 par ae wena nen a cor inchs de acorn meee 56 nsw Le 6 Bf te Loonn Patria M. Borodin ven dein pn deh Secreta ieee ‘Sites tint See inc itor ent ea testy asi aes ran os omc el blr stant te este we eae ta cfr encom api be Fay ac ater a coker lio? Doni ua ners eras ero exer ode yes es soot Bi scan poses Pltcoyproala reeentos TIERRA) oyu ead en ptt ala calm social ue aporaia ate nites entre Lo SES gute vocab trcoment defi os en nto nee roionalay eect, os conslos a WIC re asedes rcs ceaban sons oes, ei esti Pla acne amb vest oct ge comport sear cope estado foe enstiyendo ets pac tomo suena de conficto™ “ Moose cos as espe dea cetin as oe uns hes (Gorago Beonmicoy Sos que fncond como una con, eae reee gl clean ea cetan por un pradene¥ PO" cee ean Bl eonunt del cs consbry® a eins ol 8 an titinin 9 3 Steere « 7 amr Sem, 1 ea ma Seman See wo tigate foramen whee apn er Sige Wegner sehen rae Fem io om eacitiaranses m pon Laplenonion como sstramenio as juno on i sr en 2 prmeros meses ele sctcign, nave poco espuds (an diciembre de 1016) eatando en marena pn ce sober ho, se moves su estructura. a tae, 2s misioes unciones Mu ‘on asumdes pore Consjo Beonnico Nacional ent interzatieon ‘al eneargno dea oriemacion politica general y den coordinaclén de ‘ecto de la diferentes orietecones Baos consejos han so el ob Jeo deexticas que los sefalaron com expacios de consioein de poder para fincionaiosy empresacios, como Miranda. Clertaente, fexistieron presiones de individu y grupos Cen una dndmnies que 0 ‘seca del peronsmo) pero es nortan seta olde stew. lacin de estos consejas como generadores de consensos previos le presidian Ia formulacton de pleas qu, posteriori, se mponian 3k ong dea sociedad Trduablemente ns nica on wn garde onganismo téenco ge Impalsaba y eontolabe las pleas, conaréréidarente con a pes fn de inst, secretartos ygobiemos prowincals que pretendle- yon proteger aus pailesioe, sear de infiaencinyeaptalin as pol ‘as que gestonabn_De esta manera paar de egitim bind ‘da por el propo Pea, las tenslone pitas se impsieron por sobre Tas programadasdeede el bio teenie. 105 PROBLEMAS DE LA ADMINISTRACION: LUNA TORRE DE BABEL 1a debi insitacional aa hora de la presentacin de proyectos consatato por last, vo como respuesta incntosdefortleesmento. Taecesidad de semertar las copaidedes estas, de iterveni dh ‘ctamente pero también le srpliar Iaefera dels incombenctas dt (stado,roqueria de ura estrutita adecuada pars decerpenare con ‘cain Si embargo, el movimiento qve accel gobierno en 1045, ‘ra una coaliien de resent frmacton qu, se uifeabaen torn 8 "ier une ambigua comsgna de reoluetén naioal. Es incrior conversian grupos can expetenea téniea ¥ pcs pero también ‘ulnes por primera ver lean a eters de gobierno. nese marco uno dels pieros objes dea sr ue ordnar ‘starlo para astra st eflclenela #1 relevanintoestadistico se co ‘Sideraba esencial para conocer la intacstuctra existent, Lo insu. nose parsonal se eliza el primer conso de os bienes del estado~ [etdenorminada “gobemacign do estado", nee que se le asgnaba ‘eel plan de gobieme,devina una preoeupacionrecuents e a efe ‘adel presidencin Ee posible mrcinarya entvado el ato 1040 de- atiend as mecarismos sttutenaes en una reunion degabiet, la preocupacion por parte de a presidenca en tornea a organic is tikseonal as coms a cand de decreas qu intentaron, To a0 do =Patrice M Broan eos primeros aos, dein una euctararazonable La acess Selon ou earctr de contro de preoeaactn pemomente ois ‘Setar necalanos para eslvere! problema, Ee necesario dese {uMianos onan junfcar tos, pero sobre td sora se ‘Teen consutaronaes que prohban fos cobs en os master, ‘fd amnisasie Deal ineaatee sdopads, enpalabrs de piel en 6 “ama ose ung oprtuoreorma do Conlin 2 tcetnspesbiel gery mas carl proveharieto deat ‘cae ns nt pn ge een Tarte como sn coments oar Recut eet years esis esac ail Fd lanai prec ods cad tb et Honorable con [svar a Poder Eject pra qu pte dito os ee eae camconales deol pao eons ~ Seth EiyGan assert cae a forma consere ‘re stan aa el ser pO -sdece que solu er car na estrtra feb ot wh a sodeues Mee fuego une ate deta Bsa ‘Shida to i flanco sumer confit, pes mpi wna ede “ifn penvanente do lo organson eae cambio cat vs Pando es woul ners de frconandent como fhe cao das ecetara con rag funciona nti ae Sa ay sn asians rents Snag ea sn > Ercan pernsd tri la recin searacn de ess Slice aie come edacaion del Miso do duc, oa re ‘din doe Secreta de Saez vas depress, "ed ce sual Poder Legis expcha par tery 0 ine us eaructrns organist, ipa ua sialon de ear haa clones En defn Pino uraetategs a0 ce manbiidn deabuorbor competence de tas ears deta, tne eat, de agillos que en era debian cena, {5 na Legs 6, Al so pe encontzar ora vernon {er sSaletniasony sorta eta dataen en foro ta este ‘Sid on steel de lanai asta 56 erenioy ‘te sera as anefomaetones ut deers ala (6 Pressel de Net (1030), 2. (8 Laaprncc angel el cabo insta sero dos ee raid coectrt a smnben NacoalCoeiet. a Was eres reat ret gp treba pot alpen 6 ee Lo plenycwion como sstramento Sie estado se bieaba en el centro de las polticasy de a poiten debi conar eon un mele buroeatico ¥ tecnica con eapacidades de lovato adelante. Bx efecto, junto con lab extrateas pra aepura a apacdad de as repaticiones del estado, as Wentiicaba cra dieu {ad mayor la awencia de funconares eompetntes para lever 8 eab0 [os programas de gobiemo, Figueroa, en una publicselsn de 101, ie ‘ian a neesidal de conta go in cuerpo tenio, apotica cen {eo para an hres de atuacn® Tye alos despues ensu nerve papel Ge secretano “coordinador,proyeetaba eta demans al conjunto de Ins fancionatio etalalen. En ete setlo es pole totizaraqellos ‘eahajos que soslayan fs eamos insitueionaes en este esi de> dla formaciin de os eniosy dal ol central gue orup Peron eat ‘decisions. Bs ol easo, por ejomple, de las hipteis del abajo plone ro de Kauyn Sil quien puso de live el pape de os fneiona os de las estructura organs, Sn embargo eS dni sor fl pertodo desrrlist objet de su ands, soley la iporancia de Ia constrain de etascapaciades durante el ciclo peronists, cua do un equlpo tecnico “umprovsado”juscaa la preemnencia de las ‘ecisiones det ider™, Aunque los equips téenicos las estructias of ‘niatvas futon alg "precaras t's reablean en tn ilo mas la {o vers en eso aa leorelano de prtlea experiencae aero Fes pero tambien a ncorporacen de mbevasrepesenacones sage ‘stad yo fncionario que marcan th sifetivo pare aguas eos ‘roecans de eonstraceén del eta on Argentina “guns enaayos de fotlociint de “rectos burns” habian sido experiments durante el goipe militar pero, com en irs dnt bites dos actacie, fo que peso en juego la fue un proyeczo global Ystematico uupulsado dead las mas lla eferas que choear con ‘St prograta consis en formar competncias ereando escuela de funcinarios, para asegurase tecrioe de allo rivel con Ingres por cncwoos, que oblgaban a define conanteriorad lo perfles ae ‘tos ened en mente nichosestatles, como la Direcelén de Reds {Yel Banco Central” que dade Ie decade 1000 veian dessrollan do {stas polite Pars el, se dich In Bula Saperior de Administ. ‘6a, destinada aa formacién de los cargos eraqulcs del teacon pili. ta estate de forme de lo cuadtossuperore ea tise ude dari det adinstracin dl pertod, que ve propona iro (6 Piguet Sons (IDL eolaoruion sola on Hicpnonmdren. Buenos Ales, Hoon Suave. 8 Sk, tee (10). (© Ihde pp 690-61 0 Laconmorsinin sconeusosy execs de compen udaenten- ‘eas carts ties er erate ade a das de 1650 =oe Pati M, Retain ciated teica onl prover, frdarentaiment, de fom inte poten que eva prcemento et manos de eo cues ee aba al conjnt dela anisuecen pod reaerse perinclvas odenaves esis x una ined breccia et aaa cumple urcones ep. Los progr dns ‘tuts de esta Besta Superior de Adrustacn ques ron, ‘isles deo fnconaros en eric, pes se planta Ue dettlermo ace sonatas sno eect wae fee tEtatresugendas psn como sie, desres meses uh Stas'sypenn de sels erm pollisn score polica soci, dee ho pollen, evzminaon de gobo, seca nse, ca Siedinrsvaydoceinade goer” neste pimer emptor isn mpulsarqudabe iran ete fo ue we plata ‘ifm eopectce dea burrs yn aarnistacn de Lo qe rei ern. i esses de empreder una aechn dca os cat onus ac arlgacon deen epleados ene proceso deo tne azacin del sister sunset. Esta Howie do {als enn Spon de modvn” dea peers parte de plan tbe contemplarse I ta de nmramiento cea case de ‘vioares ecto y esponantalad qr es eco salar ‘yao mason concordant on x Csi Se rt de Fines qv cen desde xen monoplzdes po hs soca determaday que expredeodemoerzary aengea fate cutio de Reson que ha oat a - En cate punt, oe hacia referencia especcamente ts arses de tag ten que artaban en fos bite judas uruversitaris y alpo- TRatcos pero elitcamentealudia tambien al perl del Funelonario “Cae lta, a modo de istraein, los process de exoneracién de aquclos qu han Tealzado sts, qo en tn primera ctr puede sie ‘Puitige una medida publica, Sn embargo, visto deste os prs Bente, pod leer cot In porderacén de los valores morales en {hun plas magiasos dena administacionregenerada. Desde un ‘eatgado de estacin por tar alambres hasta eso SUP, seid ‘SMoleinente por a pense, ue invohueraba al weepresidente de Bare fo de Credo Indust” 11 as: Laps 18. 1h Prandin GOH. 78D - 1B heat Lap 65 klemplos de exo Baa A Blanc, enor de ‘opin de Sinbuec de ola dela ocd de Col, so Bre ows eah'§ 250m ysl enor del aistracén Des, OW a Tr 1 planiicacn oma instrament conics de decln, eicas de alto nivel, bacraia eferan x snisones fncone ifeencaas Sento de ta orarzacion etl {ap esate ne rege en poor organgraes: La carrera ‘Shinsvate y ow ssn de premio eran fou eds pleteaos Dajan personal dee le mucwrssatras de valores det ‘einseacion Per al seo emp, a eontaeare prose de formacton de wn cuerpo “eee j apollo", ee operas sobre los tors eposore, nimi conse oat por oa onan de “pension. Esta dewacin” de ns meta rena een ‘Sloe dactmentos doe eden slo enerigae acces ren ‘Sumas de ene ns olen Bence, acon y cont polienfaeron las téinas de ‘nt afl ecusion, pero den cdindns esas y enmecuere ‘Sis Dues emsn gto uo net pt conor on ep de nb competent, las pooner dl itera fciaron ace {ton de espn de contol elsic onconaes estates po ition &'mnisros ol devenr ae as ple sininiratvs venes {he ins esti ordenaetas ce antormacon en inrumentor de nicl olin polio dee finlonai. herent,» come ‘Selo el groyecto ds lasses de sinstain etree is tra sah eon naan onde Sliver por fonnat erica anos cenfcos ln sete de ingr“fachonacosadminststivonyrvoiconaros (se) apr: 16d ia nec ya uns nen on Concept resnglo Clases et plate de 130 eet a tho etre dos ineras diferentes de ones: amnion 9 Te CSpttontson con elmodlo gue salounos Ma an estas qe “tates mets fanelonanos deen pons eon eee de aso Serayrceso dpa peril oe ese fata. go> ‘vett ma pan diferencia do cro en peta de a econo ‘Sci exe peat elas incnarony degra) ‘haces cone ep da Nova Cantu paso hp nan Pa tne por re De ‘an por nctimien. lero au et snl prone oh oor Ci). 74 das Por empl, td de os pcre de rico aap ‘en ono wera de soo" como, en ina mata er ‘enc dla Comin Nacional de Catia oS ep 68. 75 ona easo oS. ®sonra Patricia Beran Vivid is estates stitial del momento genético ca sere tons pon nu ermiactsn sa Rint ie dete dela omens propseren mean sar eta pr ssa ren stone oh ‘deer ares act tice gate Be 2 ci ining ee fotern rites ast 6 {Coat fonaaje an se nore serene a ogaiaaion de cece tata a snfomactn de acest stale iSite atu cnet mun Se aban cone We wert Secu os bers cma te Peer, Cost tts forma dead = Brat tates de stan ct his xempeados ner su promt deo dena ‘Snr pt con cal ddan nerorue olla near enn ples dsr an ato efecto eta provements anor Laser se yuetitporcoene tan nema oes noma Toit comurzacn one Feraisoneserm ano des iis ‘ered sas ne intra por tet Ihaugoras de earon en procrabe e acaqdeirado 8 {ahosnd ulin Bresson enn formate oe pease aaa teas capers pra ete {eee teee ae cages ca slo secre ge sone ‘nannies seamaban pistons: attra depot, sw on peer pl eco ps soe “ps en como cio pes. ome cob Sts pra get cee opera prog pars lo ee set digedt ora acon Ls tr ran tansretses ones efossan a carte towacn de [Rete ren argo Bote oa ome por a os Semele eclosion y sone poles Sega! orinitny comer Shes btw Recent be JST po atmo, ol ep fea ncn cen etki dele earinee tres Ess aeneines dbin tare conete res onrovertse av odin setae a ‘stn ce gabe. 16 Arata menor a ate dl Yee gr 9 ‘etn tsp ures» sr SSE 0 Tamir ua dorama elo ‘ecseatin oobi neat ray nen eee SEER plane de surn ree sca 7 tosis con lei de en nce Ieirmenon Ln planeaen come Stren Ba el Ajuda memoria 2 pon és en ets ness de cooing con, que a igual que los consejos, epuntaban 2 ws adrunitecion Sporada en lcooperacn, que senza competencasy controversies ‘pos de una planieacin consenani. Asim, intentaba ofrecer tana Imagen Homopénes hacia el exterior, una suerte de reaeguro do [cofereneiay Tern of ineanentos de acc qu se posta, Desde sus intentos por asetrar olen y jraral, capaci ins feeionales ¥ cometencas teens, la apeaba auna organization ‘acional el estat que asepurse la "lenlifekad” nsumo considera. fd esencal para la comecta Loa de decisiones eect sre los fmbas del gobi ‘Oto elomento cave, vinclado ala capaciadinstiona era ae ace de estadtens 9 Ta fagmentacon de Ine miss Pars plan ‘ar ex nocesario conocer, el caocknlento se vinculaba con Is ex ‘dad de dagndsico para provectar tendenclasy aunque en épora ‘tos procedimientne eran sin rudinentaros, por dete de ellos Perflaba lads de dominate future Uno dele prameros cambios ‘que se eliza, fe a erescon doa Dineccin General de Estat ‘as en ln eer del Eject, fast, As, organo de planieaion por excelenlaabsorbo tos Ios erganiamos que hasta ese teoment Tevaban adelante areas de velevaeno docamenal en la erent ependencias del esta -aexcepetin de la de defensa. La ealidad de ‘ts trabajos y el uso do los dates no deben hacemos olvidar que la {oplacén de informacion, el sabe, l conocer a sociedad quodaba en ‘manos dela Presdenca, que se ergo en corto manopeizador dele Informacidn. Ls postion se saber tenico peeaia I previion¥ Ia planiiacién, Se deere la esolucién de los organises estado {ge depend delos diferentes tisterosyaecteara ys eter for en una etructoa ria en I sfera presidencial. Eta politica no Sellevardadeane sia una opesicin ceciente de los minister. Par dian, y tl como dears al falar of apart anterior, la tensign que recor el plan eran las eontroveradasYelaclones entre lo ‘ne téeearente “dea sor Toque polticamento “ora file real. {ar Bn ese puso, meneionarsa la pugna ene personalidad que pretendiron proteger aus prilegioa De a la rteracin en docs tentos de ndole reserva donde se nite acbe la dea del consenco Ys coordinacén destndos alos fincionarios. ses proms afc aban drectament ins relaiones potas y ls que se vinelaan con ss bases de pce Lo dacaos de Pern ante as cara soba: ‘a ungontenecesidad de aprobucin dels les, son beats de Jas fuerte pgnas qe se dirnan al interior de! propio goimo” 79 sa aca de as en tigi tz pernete para justia et ‘tecno de eas 179 Dc de Poin stele cams de mayo de 1, Acme ApaTUTE, ‘Peicla Me Berane see enti verifeacion de la reatzacign del plan de gobier i ia emit eae Tepe oe ee oe te INOTAS DE CIERRE Srctieslesfdneserb acim on Fenner tal acute tale wrucchemmantumetruanelapas Eeaeiae reputcamatmuceaamants Soe aie eatty can sana or sctenteriar pe ome See ne toda ee ae eRe pte tata 0 goer Lago 40 tr sip que as006 ee sino paltiea eon ine preticas den stad con ca ‘acide ce obra, de actar y de oper solve realdades cambiants Porel ot can el “absoktemo” dem Ider carstic, Sin embarzo, ft carn de Pera se ssent, on pr, en soe spars adminis ‘so que dlmismo contbuye a census Como aferabe Sikkink, hbo nprovisaién, huerogeneided y escase formation en muchas de ac ‘lencas ices. Sa embargo, creeinos, a gestion de gobo de esos Sprimeres moe rele esas dieultade nent asu manera seca fs mediante las heramintas e strunentos disponibles en ese esee. ‘ato histnco, Reomande isa afimacion de Sekopal, el fresco de tna politica no es vazén para no aalzala. By ese seid, er fas alternatives no solo umina aspectoa de operons, ine qe Biante intenogantes en tomo de fos procesos de transfornacion de ‘stad argentino, BIBLIOGRAFIA, Belnartno, S. (100). "Tansformacionesintemas al sector sal ‘up del pact corporstiva” Bn Desarvtl Beondnnico, Wo, ng, abajo yor (1001), Pundamentoshistérieas deta consirerion de relactones de poder ene sector salud. Argentina, 1980-1960, ocr, ors Berrtaran, P (208), Dt pan ala plnifcaciom Bt eto durante roca povemista, Bens Aes, Ba Iago Mua lla, Jose (1006) "Ua dlagnostice dea eile Co ‘cj Nacional de Posguere”. Bn Ancalth eatin (etores). 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