Denes EL Cédigo de Hammurabi Hemmurabi fue un rey de la antigua Mesopotamia. Durante su gobiemo, centre 4792 y 1780 a... 60 promut 6 un conlunto de leyes 0 edcigo ‘que leva su nombre, La leyes estén esoritas on longua acadlay fueron ‘2badas en una pier de basato de le que tuego se hicieron coplas pare ser ubleadas en ciferentes lugares del ‘ino con el fin de que sus habitantes: les eonocieran, aunque eran paces los que sabian leer. £1 cédigo incluye 262 lees. Impone un sistema riguroso de castigos y ‘muchas de las normas estan basadas fe ia mas antigua de las leyes co- nocidas: la dat Talon, que establece Aue el que proveca un dao recbi un dafo igual, es deci, “oo por oj, Aiente por clente” Imagen del rey Hammurab en la estola que aun se conserva en ‘el Museo del Louvre. En a parte Inferior estan eeartas las tyes, Una este funerana dela antigua Roma y las ipidas de un cementerio jusioren Praga: en todos los tempos y cuturas se ha ‘manifestado o cult alos muertos, Siempre han existido normas En todos los tiempos, la conducta de las personas estuvo (y atin esta) ordenada or normas, es decir, egias que Indican cémo se debe actuar en cada circunsten- cia. Por eso, algunas veces, podemos seleccionar el tipo de conducta que desea: ‘mos seguir; otras, la libertad de eleccién es menor. La capacidad de darse normas es propia de! ser humano: los animales no tienen ormas, se mueven por instinto. Las personas, en cambio, ademas de instintos tienen cultura. Y gqué es la cultura? No hay una sola manera de definira, ya que es un concepto complejo pero, para explicarlo de manera sencilla, podrfamos decit que la cultura es ef modo en que una sociedad o un grupo humano hace las cosas (trabaja, produce, edifica, por ejemplo), sus creencias y su forma de comunicarse, de relacionarse y de exoresarse. Dentro de la cultura esté la capacidad de darse normas 0 regias de comportamiento para organizar la vida en sociedad, Las reglas de comportamiento llegan desde la Antigiiedad hasta nuestras socie- dades modemnas: la vide humana siempre ha estado regida por innumerables nor. mas que establecen como actuar. Si pensamos, por ejemplo, en algo tan personal ‘como el nombre y apellido de una persona e investigamos cémo y par qué nos iden. tificamos asi, veremos que esta forma se origina en el antiguo Derecho romano, en la Ley de las x Tablas, del siglo v a.C., y estaba basada en un régimen patriarcal {que asignaba al padre el derecho de transmitir su apellide. Como herencia de ese ordenamiento legal, en nuestro pats, hasta el afio 2012, se siguen manteniendo el derecho y la obligacién de que los hijos nacidos dentro del matrimonio lleven el apellido del padre. Como veremos en la pagina siguiente, hay normas de diferente tipo. Pueden referirse a cuestiones simples y cotidianas o bien pueden estar relacionadas con asuntos importantes y que afectan seriamente a las personas. Més alld de las iterencias, las normas tienen caracteristicas comunes. Una caracteristica de las normas sobre la que es importante reflexionar es que algunas pueden variar segiin las sociedades y las 6pocas. Sin embargo, hay otras ‘que son comunes a toda la humanidad desde los tiempos mas remotos y conser van su vigencia. Un ejemplo es la prohibicidn del incesto: en todas las sociedades: rige Ia prohibicién del matrimonio entre parientes unidos por lazos de sangre, Otro elemplo es el culto a los muertos, para lo cual se construyen tumbas, se hacen rituales de despedida, homenajes, recordatorios, etc. Las formas de realizar el culto @ los muertos varian segan las culturas y los momentos histéricos, pero siempre conservan una idea esencial: los seres humanos reconocen Ia existencia de la muerte. Y esta también es otra condicién exclusivamente humana, ya que los ‘animales no saben de su finitud,Normas y sanciones tra caracteristica de las normas es que estén asociadas con las sanciones, es decir, los castiges que se reciben si aquellas no se cumplen. Por ejemplo, un joven que concurre a una escuela sabe cudles son las normas a cumplir si quiere ‘mantenerse dentro de la institucién. Asi, sino cumple con la asistencia se quedaré libre, o si les quita o rompe sus diiles a sus compafieros, o tiene conductas agre- sivas 0 violentas oon ellos, ellos le retirardn su amistad, y sera observado por las ‘autoridades. Es decir, en un caso, la sancién seré solo institucional, pero en el otro, ‘ademés, también serd sancionado por sus propios pares. Cualquier persona tiene derecho a trasladarse libremente en su auto por el territoria de la Argentina siempre que tenga la documentacién correspondiente ‘que lo acredite como conductor y lo autorice a usar ese vehiculo, y que respete las regias del trénsito, De no hacerlo, sera sancionado de diversas maneras segiin el ‘caso, con multas o incluso la incautacién de su vehiculo. {La esouela es una comunidad donde se ‘espetan normas diferentes que permiten le consuencia entre fs pstes y con las | autoridades. Diferentes clases dle normas ‘Aunque todas las normas comparten la condicién basica de prescribir conduc- tas, podemos identificar diferentes tipos de normas, que vamos @ caracterizar con mas detalle: © Los usos y costumbres son normas que se refieren a determinadas précticas ‘comunes en un tiempo y una sociedad dados. A pesar de que muchas veces son imperceptibies o no estén escritas, tienen gran importancia, Estan relacionadas ‘con fa vestimenta, la forma de comunicarse, los modos de saludar, la estética en general, el trato entre pares y entre quienes no lo son. La sancién por su incumplimiento puede ser muy penosa, como quedar en ridfculo 0 ser apartado ePodss hacer una lists de las normas que de- ‘ben cumplir los chicos ‘como los de la imagen para permanecer en la ‘escuela, con respecto 8 de un grupo, fa escuela misma, alos © Las normas técnicas son las que debemos seguir para obtener un objetivo profesores y a sus com- préctico determinado, como, por ejemplo, operar una computadora, areglar un paneros? motor, conducir un automévil. En este caso, el no seguirlas no implica recibi 2. {Como clasitcaras tas castigos pero sf sanciones en forme de consecuencias negativas: es imposible roxas de fa iste? lograr el objetivo. © Las normas morales y éticas han sido objeto de reflexion desde la Antighedad hasta nuestros dias, tanto por los filésofos como por el resto de las personas, | ‘ya que es una caracteristica del ser hummano penser acerca de qué es obrar bien y qué, obrar mal. Las normas morales son las que establecen conductas consideradas buenas ten una sociedad y en una cultura determinadas, y muchas veces son diferentes segiin la cultura de que se trate. Por ejemplo, en algunas culturas se considera bueno que cada individuo compita con sus pares, se destaque y obtenge progr 0 material gracias @ esa actitud nawiaualista y compeutiva. En otras vultures, a moral sefiale que es conveniente ser solidario y desapegado de los bienes materiales. Las normas étieas, en cambio, son las que tienen pretensiones de universalidad y permanencia, es decir, buscan determinar el bien y el mal mas alld de las cul- ‘uras y de fos tiempos. Este problema es estudiado por una rama de Ia filosofia llamada Etica, que plantea preguntas basicas como qué es lo que esté bien y Jo que esté mal o cusindo una norma es universal y cuéndo particular, o vigente ‘solo en una sociedad. oS Piss eo ey 19.723 es © Las normas juridicas serén analizadas en las préximas paginas.Conoeé Q) } Cédligo Civil argentino (Como todos los cddigos, se rata de ‘un conjunta de norms Juricas, or denadas sistematicaente por los _ seccionesy dvididas en articulos, {que se ocupan de reguar a conducta de las personas on temas basicos de la vida prvada: el matrimonio, el pa centre otros temas. ‘Cédigo Penal de la Nacin 1 Cédigo Penal es la ley 11.179, que ‘se refiere a os delites, os deincuen- | tes y las ponas. La conducta que no {etd conternpada en el Céigo Penal ‘no constiuye dlito por ms conde able que sea, aunque practicamente ‘todas estén incluldas. Sd Noras jureioas de otras tempos: esta tabla de bronce con el texta de una ley, conecida como ta Ley de Osuna, reguiaba 1a vida de una colonia romana en Espa, Es del ao 44 a.. Las normas juridicas tzo importante tipo de normas son as normas juridicas o leyes. En las paginas anteriores hemos hecho referencia, indirectamente, a algunas de ellas. Por ejem- plo: fa prohibici6n de contraer matrimonio con parientes consanguineos. Las normas juridicas son las que tienen ciertas caracterfsticas: © Son heterdnomas: es decir, son impuestas a las personas por otros, el Estado, a través de sus gobiernos, o de organizaciones autorizadas. Una norma, para ser Juridica, debe ser sancionada por una autoridad que haya recibido especialmen- te esa atribucion (como el Congreso Nacional o la comisién direetiva de un club). © Son escritas: forman parte de un cuerpo organizado de leyes relacionadas entre sty estan registradas en un documento, un archivo, etcétera, © Son coercitivas: lo que significa que su cumplimiento es obligatorio y puede ser impuesto por la fuerza publica. Por ejemplo, por la policia, como en los casos de la desocupaci6n compulsiva de inmuebles ocupados ilegalmente. © Son externas: deben cumplirse sin que la opinién de las personas sea tomada fen cuenta. Si se considera que la aplicacién de la norma provoca la violacion de lun derecho, entonces se debe recurrira la autoridad que corresponda para que decida sobre su aplicacién, © Son generales: es decir, salvo excepciones se aplican a categoras determina- {das de personas, tales como los jubilados, los empleados publicos, etcétera. © Son territoriales: por lo tanto rigen dentro de lo que se considera el tertitorio de lun Estado, o lugares sometidos a su soberanta, como embajadas o naves de bandera nacional, Cémo se originan las normas juridicas En el caso de las leyes nacionales, diputados y senadores son los encargados de proyectar, debatir y eventualmente sancionar las leyes que, como representan- tes del pueblo, consideren adecuadas para el bien de todos. Ellos reciben lo que la sociedad, que siempre est en cambio, expresa respecto de asuntos y conductas determinadas y elaboran proyectos en funcién de ello. Los proyectos de ley tam- bién pueden ser elaborados por el Poder Ejecutivo o impulsados por la cludadanta, ‘a través de la Iniciativa popular (ver capftulo 10). Los legisladores reciben demandas y estén sometidos a presiones de dliferen- tes sectores que tienen intereses contrapuestos y que pugnan por obtener normas juridicas que los favorezcan. La ciudadanta o algunos grupos de poder expresan esas demandas por medio de manifestaciones, petitorios 0 negociaciones con los. Propios legisladores u otros integrantes de los partidos pollticos. Para garantizar {que los distintos intereses sean tenidos en cuenta y se decida en funcién del bien del conjunto de la sociedad, es que el Poder Legislative esta integrado por un gru- po numeroso de legisladores que pertenecen a distintas fuerzas politicas y que analizan y debaten los proyectos antes de aprobarlos o rechazarios. uucrius devil que el urigest Ue las nuritias jurtulcas esta en fa Socledaa misma y, dentro de ella, en los sectores que tienen capacidad para imponer sus intere- sses. En muchos casos, los sectores més débiles no obtienen la aprobacién de normas que podrtan mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo, como explica- remos en el capitulo 10, la democracia facilita que sus necesidades sean aten- didas, al permitir que estos sectores se agrupen, organicen y expresen. Algunas leyes sanclonadas en los ultimos tiempos son un claro ejemplo de estos procesos, ‘como la ley de identidad y la ley que cambié la mayoria de edad.El acatamiento de la norma juridica En general, ia ley tiene un alto nivel de acatamiento 0 aceptacién voluntaria por parte de la poblacién: las personas piensan que es necesaria su existencia y que debe respetarse. Sin embargo, los mismos que aceptan las normas juridicas, a ve- ces las violan. Por ejemplo, saben que es imprescindible el sistema de seméforos para regular el trénsito, pero los cruzan en rojo, o saben y aveptan que es necesario, pagar los impuestos, pero los evaden. Estas conductas deben ser cuidadosamente consideradas, asi como los argu- mentos que supuestamente las avalan. Por ejemplo, un automovilista cruza una bocacalle con el seméforo en rojo y se justifica diciendo que tiene una emergencia, que es por Unica vez, que las luces estén mal programadas, 0 que si se demora corre el riesgo de un asalto. aue no habia otros autos circulando vy —tal vez la are mentacion més peligrosa~ que si nadie lo ve, no tiene importancia. Una conducta de este tipo seguida por los millones de automovilistas que circulan por la via pi: blica, o tan solo por uno de ellos, podria provocar una catdstrofe. ‘Aqui la sancién esté prevista en la norma, pero no es suficiente. El infractor tal vez plense Gnicamente en la multa @ pagar, pero no en consecuencias infinitamen: | 1 te mas graves que pueden afectar la vida o la salud de otras personas, y la suya propia. Por esto es necesario que la norma, mas alld de lo legal, sea aceptada como una obligacién ética, de modo que su cumplimiento no dependa de algo externa sino de la propia reflexién y conciencia del individuo que comprende que de otra manera es imposible convivir. La vida en sociedad exige el sometimiento de impulsos ¢ intereses individuales al bien comtin. SI esto no se concreta, el re sultado es el caos general. Y en esa situacidn, tampoco sera posible realizar los intereses de cada uno. No cumplir con las normas de trnsito, aun cuando no sean advertidas of sancionsdas con multas, puode tener consecuencias ‘eras en Ia Vida y seguridad de tas perso- nas. ¥ todos deben curnpliris, incluso los | peotones y cesta. i a § (Q))_& erertcuo 79 et cog Penal se flee a delto de no: toe debe, como fa pot, Corer con ts compat } \@ J insite esta nana: “Se apeardrecsion opistin ros aera de 3 de ocho a veinticince afios al que matare a otro, siempre © gPar qué no es delito que un combatiente mate en i tue este céaigo no establetere otra pena. Después de tna guerra? 2Por qué tampoco o es que un alta 3 Teel, resbonde:cqué protibe ects norma?, qué san mate alguien en cumpliient dl deber? i j cién se apie a quen no cumpa con la profit? + 206m se relactoen esas excepciones @ la pron | a cidn de matar establecida en el Cédigo, con la idea ° 4. No siempre matar a otro constituye delito, como por ‘de bien comin? \ tjempl, cuando e mata en une gueraoen compien- |1 conoee Esquema de la piréridejuridica Esta pirémide, conocida come “Piri de de Kelsen*, es una representaciin rica de la Jeramute de as eyes de Un Estado, en este caso lo Repibiica |) avgontina. Se interpreta que las noe ‘mas juriaicas debon estar de acuerdo || con las del ive superior, yentonces la | Constitucién Nacional es la de mayor | 4 valor. ‘A medida que nos acercamos ala base, la secclén es mis anche porque ol nimero de nocmas jurdicas es ma. yor En cambio, I cdspide es pequenia orque la Ley Suprema es una sola sta representacién fue ideads por el | lista y flosofo del derecho austraco Hans Kelsen (1881-1973), tte ayes Los consttuyentes de 1853, 6leo e Antonio Alice que reevea una sesidn del Congreso el cual sur 62 Constitucion argentina Las constituciones, “reinas” de las normas juridicas Los ciudadanos que viven en pafses organizados de acuerdo con un sistema constitucional tienen un instrumento fundamental para hacer valer sus derechos: las respectivas constitucianes. Una constitucién nacional es ia norma juridiea fundamental, la primera, aquella ‘que establece cuales son los derechos de los habitantes y los procedimientos para que estos sean respetados frente a violaciones cometidas por el Estado 0 Por otros particulares. La constitucién también define la organizacién del gobierno de modo que cue autoridades oean garantoa de loa derechos de los ciudadenos. La primera constitucién escrita y sancionada fue la de Estados Unidos en 1776, después de su Independencia. Luego, siguleron las constituciones de Francia, que se dictaron a partir de la Revolucion de 1789, Los diferentes palses del mundo tomaron ‘como modelos a las constituciones de los Estados Unidos de América y de Francia y, con diferencias pero respetando lo esencial, fueron dictando las propias. La Constituci6n Nacional La Argentina, como todos los Estados americanos que se fueron independizando de Espaia y Portugal a partir de 1810, tuvo su constituelén. Nuestro pais logré su aprobacién en 1853, después de varios Intentos fallidos. Esta es la misma Cons- titucién que rige actualmente, aunque ha sido reformada, la ultima vez en 1994, La Constitucién de la Nacién Argentina es la ley suprema, y asf lo establece su articulo 31, que fija el ordenamienta juridieo del pats. Siancio la Constituelén la ley primera, todas las normas juridicas que se dicten deben adecuarse a ella, en el sentido de que no pueden contradecir sus disposiciones en ningin caso. Esto es ‘asf porque las normas constitucionales buscan proteger los derechos de los habl: tantes, que no pueden ser vulnerados o afectados por ninguna otra norma. La persona que, en un caso judicial determinado, se ve perjudicada por una norma legal que considera inconstitucional (es decir, que no respeta lo que la Constitucién dispone), puede recurrir al juez y plantearle la situacién, Entonces, el juez debe considerar tanto lo dispuesto por la Constitucién como la norma confiic- tiva y ver si realmente hay contradiccién. Sila hay, prevalece lo que determina la Constitucién Nacional y la ley es declarada inconstitucional.Las autoridades garantizan los derechos de la ciudadania ‘Todas las autoridades de gobierno (de la Naci6n, provinciales y municipales) de ben garantizar el cumplimiento de las normas y el respeto por los derechos de las personas, en particular los jueces, integrantes de los poderes judiciales nacional y provinciales. Ellos tlenen la citima palabra en casos controvertides, en los que, La Constitucién también luego de seguir el debido proceso (art. 18 de la CN), expresan sus decisiones a cammbia través de los fallos que deben basarse en lo que dice la ley y en los principios de la equidad y Ia justicia, Por su parte, los ciudadanos tienen mecanismos para pedir justicia: presentar demandas ante los tribunales, presentar recursos especiales para defenderse de detenciones ilegales (habeas corpus), para pedir proteccién répida cuando sus dere- chos se ven afectadas o amenazados de forma inminente (accién de amparo}, realizar petitorias a las diferentes autoridades y hasta recurrr a tribunales internacionales, Los ciudadanos también tienen herramientas para lograr que se sancionen las nor ‘mas que consideren justas para la proteccién de sus derechos. Por un lado, eligen 2 los lgisladores (ciputados, senadores, concejales). Estos, en su representaci6n, ana- ye nuovos caress, como al de gozar lzan, debaten y aprueban proyectos de ley que buscan proteger nuevos derechos. Por __—_de un ambiente sano ldo prteger ‘otto lado, la ciudadania tiene la posiolidad de impulsar proyectos de ley através de ‘1 nformacin personaly os de os Ia inlativa popular o de exoresar su opinin en consultas populares (vercaptuio 10). Saraurldoes. crue ons cartins, Es decir que hay vias para que se respeten derechos ya consagrados por la ley joe derechos delos pucbos ongine. 1 para que se reconozean y protejan otros que todavia no lo esta fos, pores eusles se vente luchendo | desde hacia mucho temo. | La Constitucién Nacional y el Derecho internacional | | Le Constitueién Nacional establece que siendo ella la norma supreme, las que le siguen en jerarqufa son los tratados internacionales que la Argentina haya firmiado. Pero, ademés, la titima reforma constitucional de 1994 incorporé a la Ley Suprema luna serie de tratados intemacionales de derechos humanos. Esta medida tiene luna importancia extraordinaria porque otorg6 jerarqua constitucional a tratados sobre derechos humanos como la Declaracién Universal de Derechos Humanos, 0 la Convencién Americana sobre Derechos Humanos. 1) conace ‘Como explcamos en iss péiginas anto- flores, las normas se van modiicando 28 través del tempo pare adecuarse los cambios do las sociedades. La Consttucén Nacional también cambia por modia de reformas. Pera ello, se (Gebe seguir un esineto praceaimienco Cestiplace en of artculo 30 de la propia Constucién. Latina reforma fue en 1996 e incr 2 Convencion Constituyente de 1904, que reforms la Constitucién | Necional Line sesién en fa esa: ‘a de Diputados, en el (Congreso de fa Nacio: en lla ciscuten los ‘con la gufa de tu docente, analiza esta situacion legisat- vvay respondé las preguntas. proyectos Go f : espondéestes pegs. Parahaceo consuls Const) main que tte un proyecto dey sobre ede: ; {wien ocna yin composion ce is tamara en MB an ono tran Ue wooo een | ‘evputados govt yt seado goa Siglentes eculado: & a) Cuéntos miembros tiene la Camara de diputados? a gCémo se compone ese ndmera? Cdmara de Diputados. Miembros presentes: 248, Votos i 1) “Qulnes son ts dputados ela jutdclén ona 2 over 18, olsen coi: 118. Abstncones 24 : fue vvs ene Congreso do la Naclon? Camara de Senadees, Merros presente 68. Yo i ) {Cio se compone el nimero de senadores? toma fave 33, Votos on conta 28, Astentnes 7 i Le6 os anos 77884 G0 Consttuctén Nacional, b)Con esas cas, ze proyecto resuta aprobado? .sCémo continda el procedimiento para que este pro- yecto se convierta en ley?