Le creciante intensidou de las contradiciones vrbonos he creado, 0 30 ver, Una crisis de la propia soc-slogia urbana, ‘quo 80 revelo incapor de dor evonta de tos noevos.problomas, ¥ més ain 4 ofreceriee colucgn, El autor ya ha dosorroliodo tr obras anteriores sno sigurosa catia fonte de la socologia {rbona trad ion ‘ondlisis noolibore! que he proten ido ofrecer una aiterativa a aqiélic a pert de los plan: teamlontor «la cienclo pale nestsomericana, Por ello, on festa neva obra se hace rneyor hincople en les limltaciones de foe te ncjet de fo propia ercuelo meriafo, cuyo acento on Ia léyier del capital y an lo sunciér de fo urbana pore la repro ielén de ts fe 6 los ferémencs tures de los ro ton de f9sioded Gis urbane y_smbis “al se ecupa ost de cuotr> spas de encerioncia bone bien dltintos: las grandes cidadee sonwamericanes, donde la logiea del septal aparece como ‘lonements domjnnte; Feria, donde :! Estado posew emplis| futonaraie y coprider do ‘Ia pallico vrbaner Madrid. “onde ros mn" ie Traboje, puede ocular fa importancia fcomente polices, de ics volorea vl nies sociales on Ia prodvecibn y ges flo de devercello:y las ‘ocindades fe’ soomeric. 198 on ios que lo deperstaucia con dessa lo itsrrelacion re" nlomontes asos (ee pital, Estedo y mevielentos :- ales). 6o:tor_on sociologia por Ins Universidedes 8 Catedrétco de Planilicacién Urbana y ride 29 Colforia, Berkeley. Anterior F Ay -agado 09 Ser'zlogia en ie Eacsale 3: Fegiznal de Io mente fos Pot [Ase Etiadics an Clone ss Sociales, Mies, y Srofevor Vivant fn tus Universitnd = Jo Wisconsin, tool Metrrwo1 0 do Me tldente del Comite da lave Inmemacr-nel de Soctoe Fithcanio: Problorn’ {a cuestidn urbane, Movi cemocrocie y sacalsms, La teorle rmaryisia de las, crisis eco fnémcos y lee tronsformocioncs del cop.suisme, Cipitel ml: tinoctonel Estoder noc!snoler y comusicrées locales on” Coponhagus, Mo icy Catclea do Chis: Ge Pes Lava de la Azociocir { manuel castells. ay cambio soci S = g 3 3 a a s o : nett Peers crisis eee Bri Comte rl‘STIaISVo TaN sod TVIDOS OIUWVD A VNYUN SISYDwe {iglo veintluno ediores, sa ‘siglo velniuno de espata editores, sa peta eal einer rier ein n ep, bl de 8 ‘Eqints einen ep, unio de 882 (Gragi wal Sepa ear Gana eatels econ cede confome ey ‘red tod madeln meco npc, IS) paltes wrosan $2 ‘mas frig Tass COMTI pemera re iee ceeeae ee See S"WISSY: Gonctnte a cnt de a paltce ubanas = Pog rere age nr oper a Nailiga foe mh, ewe ¥ MoMBBTOS SHELL BX LA SOCHDINS ese ey rt mai SCH La ce mee Sy prs pa seo a cuson uni avn a>Bp odote "nang soit ¥ee INTRODUCCION La eriss urbana se ha convertdo en tipico de lot medioe n= ormativosy ep expeienca cotidane de centenares de mllones de habitanos de las grandes cludades. Fero su evidenca ising Sheu fn per den Fata. Geamente, i fata de Sone ctencia de lor equpamlentoncolecivs, ia stu ‘acl de los transporte ln contamina atmonterica el aco Socal y cultural de mumerosassonas residencals, son hechos ‘on edad sufcente para suscll un problema soclal. Sin Embargo, un dati no Gr una criss, dele mista maners que 1 miteria, por st misma, nuica ha sido unm contradcckn Social. Cuando se habla'de erst urbana, se quiere dei, 2 Un fel puramonce intuitive, que Ta organizaciom material de le — ‘ide cotidiana mediante el ssterna urban aparece cada vou mt { comtraciecian con low doseor ysepracioner pepslares 9 eo 1g fincionalidad misma del propo sistema. De forma mas te ‘ea podemos dear que hy ersis urbana 2 parti del momento fen que In organizacén de’ las grandes cludades cotradice los ‘aboes y noceidades Gola mayor parte de los grupos sociales, {hlentrar qos, al miamo tiempo, sical In Tesizncén Se lot bjetvor que asignan al sistema urbano tos interes esrict ‘ales dominantes. Es decir, se trata de na crisis gue, de forme Slmaitanea, dials el desarolio del sixtems econemmlcosocal Socata tus fuentes de leptimacin poliea Paulatinamente, la sociedad y las insttuciones han ido to ‘mando conciencia de dicha ers, ain bajo in Torma, confuse df fa Ideologia urbana sein Ta cul son fs formas espacialer las que deteriora las rolaciones sociales, De hecho, la iavesth + aeidmia esabieigo face tempo que Ta tntemceiin espaco. clad proce efecios espaclicos y diferentes segin la ira fs estructural en que se dan dchas relacions. Por tanto, la rise urbana solo podrd ser entendda,y, por ende, Wada, @ «partir del examen de las relaciones sociier que la contigursn, ‘Ahoes, bie, la demands social de-investigacion,generada por ls invnsidad ceeclente de ls contvedicions consideradas ome urbanas, vvelo una nueva crisis la de la soclogl ur2 Manuet Castets bana tradicional, neapaz de tora y de investgar los nusvos problemas surplds cn las fases mis recientes del proceso de Urbanizaccn a escala mundial. De hecho, dicha tocologin, n= Side emo aan ei cule Chicago end om Sada por ln problemtca dela lntgracin socal. euestien oro. ial de una Sociedad como ia americana del primer tercio de Siglo en que Ins cidades tenn gue er, ane todo, eacicls Ge acalteracign para la masn de inmigrantes rurale" wane ‘Scednicos que veian 2 consru-con Ri trabajo y aur vides un ‘nuevo mundo. erst urbana de Ta pospuerra obedese, en Conjunto de lag socledadescapiaistas, a um proceso hisérico Fadialmente distino, como intentaremos ertablecer en eta {sis Y los problemas que se staan en primer plano son los et contlieto' social ya decision poltien, De aht que, edemds fe a cities general gue puede hacere 1 loe postulndc ideo} ttcos de ln sociclagis urbana tradicional, aparctse.abirt lente su incapecidad como lnstramesto anaitso adeeundo * Inaucen problematic urban, De cea demands soil para un nuovo tipo de invest scbama an srg, com ett de vespuett,n don ore Gf teérias que oy pueden conuiderarae como dominantet fe conflict) en el campo de los estuds Sociales urbana: Saline geolfberal, organteado sobre todo a parr de ln clencla Poles american, ya rcllogiauvbane marist, cao mucloo Iiicial se be asimiado = 10 que en ta iterstar actual eo. Bose come sla escuela franeenae, sun cuando los trabajos ts Imtaresantes de cha perspective se staan hoy em cl mundo langlowajon. No insists, en el mareo del presente texto, en yee hablamos hecho tanto de la socilogia urbana ‘tadicinal como dct necliberalsmo dei clenca, poles, et fhuestros primeros libros esritos hace die as (Sino gue, por el contraro, rataremos en la invesugaci gue aqui pre Sesuamos do superar cirtot limites ce in alterstiva torch {que opusimos 2 lar corvientes por aghel entonces dominates En efecto, en el intento de corregir la neglgencia sstemdtica Ge Ia detcrminacin econémiea ela extractors wrosna en lat Stclededes capialisas, los trabajos de Ia escuela, marxista Uietuidor los nuestros) insatieron sobre todo ea a Hien Cet ‘pital y en ia funcion de lo arine pare reproduc la faerea Sevtrabajo. Y aunque se tata cleriamente de expectos decisivos Deve ere corer Se eee Introducer. a proceso estuiado, nuestra invertigaciones posteriores ‘ovelaren ls importancin de lo fencmenoe expecficemente po: Itios, de los valores cultrales ) de los movimientos sociales fev in produccdn y gestion de ia ciudad, De abl que e econo: Iicismo de slgunas formulsloncs de ia socolona mares ‘enga que ser corregido, y de ah tambien que e unis do la ‘isis tenga que ter nteprago con el andiss de los proces de ‘bio social que se Telacionan con las contradiccones urbe his. Porgue i bien'es certo que la ldgica del capital conduce {2 una estriclura urbana en aii, no fo es menoe qe dha logica a0 es un proceso tecanca unidimensional, sino ge cenfrenta a los Inteeses sociales 9. Jon proyestor colnet, {se median Tnalmente on ese gran proceso de conto y Feqocitidn que es el sistema polio, La ris es el resultado ofan de forma etracaaes solamente gaa y Gla resign de nuevas formas culturalesy potiins ave po ‘xpresarse, Ye cambio es, por ss parte, ur proceso acid for in criss y desarrolado a través de Is predusien asténoma ‘Se attevos valores tocalee. Por eso ls artculacion 8 lo roe ‘esos de cists de los process ce cambio en a explcasion ae hs ostncioncs wbanayataen gues) ojeva teorico mis importante ex musstro campo ds invesignciin El Dropenito de este texo cs atanzar en ert Sireosen. ara clo, nos parece indispensable sdoptar uns Perspectira e analiss comparativo quo abargue is procisoy de desarel Ge Ta cris urbonn en, varias socledades capiastas situadas ST astintr niveler de desarolo y dotedas de sifrents sete fa politicos, por una razon mefodoigics fundamental en Ia ‘medida en que ncstrar principales variablee expieatias soa de orden macrosocia, ra necesrio ofrecer un marco empleo fe Varacion en gue pudicramor observar tw efectoe expect fos de distinos pos de politics Se) Endo, de iversos mode fos de acumalacic de capital de diferentes niveles de mov ‘ac socal. De abla selocsln de estudios de saron que hemor Featiand — Una situaclin en que is Iles del captat aparece como plenamente dominant: las grandes candace nostearnericans, "Una situacion en que ot Estado dispone dena gran at ‘oma y condielona ammpllamente las formas expaciles por me Gig de una activa polises urbana’ Praacla, ‘= Una situacidn en que los movimienios sociales wrbanoe than do determimantes en ln modiiacion del modelo de de4 Manuel Casts = Por eto ado, hemos considerada que a nvel de desarr- io y fa sitncin de una sosiedid on Hs cadena. mundial de ‘terdependeaciar soa anpects condiconantes de os efectos de duties tariables principales de nuestro esquema de andlsis (Capital, Estado y movimionios soclales). Busador en sta idea, femov dedicado ua paste de ix ivcstancon al ctuiio de lt Zelacion entre crisis Ureana y cambio socal wt Lis socedades depentienies linosmericans, con un capitulo centrado en ia ‘inamicn el Estado y ot que tars do especficar lob elects proplos de los movinlentos sole, En fin cl considerable material empirico que sintetiza aves two estudio es deseo en ss fuenies y eaacteristcas eb los ‘apitulos cotzesponsientes s cada subtema Beste ag dar une Indieacion general en cuanto ® su oTieea = £1 sodlisis sobre Is risis urna en Estados Unidos pro viene, en fo exenia, de ans encuesiadwctaelvetuada durante “ler tenes on 1975, en las cadades se Nucra York, Chiceg, [Bsluinore, Boston, Washington ‘San Trancsco y Los Angeles, ‘ompletada con Ia conslia de is bilotcasy bancos de datot lrbanor de lar Universidades de Wisconsin 7 Calioraia ¥ del Mussachunets Institute of Technology. La ivestigacion ue Sompsteds 9 aetualzada en 177, ua particalar a Ip Feferente {ine cadades del Sudoeste Gl estuio sobre fs politica wbana en Francie es la sa tesis de'um programa de Investigacion llovado 2 cabo ba) i Airoccién en a Escuela de Alte Estudios, de Pars entre 1972 $1977 en colaboraclon con el Servicio de Investigacion Urbana Set Minisurio del Equlpamieno del Gobierno, rane EI material sobre America Latina fue reonido personal meni por a base de iavestigacones de tereno reales 5 HUE ie, t,o. 9) on Mico arate ea ‘Stancas como profesor-cistante en la tniverndades Catolics fi Chie, Metepultana ce Mexico ¥ Facultad Latinoamericana fe Clencin Sociales. SEI extulo sobce Madrid proviene de sna investigacin de campo llvada a abo personaimente on 1977, 1978 9 199, bajo lor auspiies § Gon Ta ayuda de la Escuela de Altos Est ior de Ports, ast como con el apoyo material (pars el alii) Ge ha Unveridad de Wisconsin, Por otra parte, esta lvestgn ‘ion hs eostado, en Mac, co el apoyo inestimable de oaxetsa {eficne de coniula del movimento cudadano), dela Feder Son Provincal de Asoclacioner de Vecinos, del Centro de ES SS tdi Teritoriaies y Ambientales y de i sociedad «Ubanismo, Ingenittr y Arquitecturse, gue asum Jos, abajos de infor. fnacion espacial sxpreson grafca de Io Investigacion. Mi agradecimient al conjunto de instiviones y personas ue hicieron patible ete trabajo no es una frm eterica Be reconodimiento cet caracier colectve del proceso que {ajo on responsabilidad individual, conduce 3 ow reraltasos 2 investigacon pyeseatados en ie bro1, TENDENCIAS Y CARACTERISTICAS DE LA CRISIS URBANA EN EL. CAPITALISMO AVANZADO: EL EJEMPLO DE‘ LAS METROPOLIS AMERICANAS. Un eilido atardecer de julio de 1977, se apags Ia iz on toda Nueva York. La mayor cludad del mundo qonas & oncurs ‘ena doce eatera. En los Barrios pobres del centro. dela efudad ‘rls una gran festa, Pero uta feta muy expec. Los grant ‘ds slmacenes y namerosar endas fueron segueasr Po uns IBuchedumbre Fnueta } bromennte, eo lm gus abundsban lat Ininorias etnicas de los guetes neovorquinos. La poli, nme. Slatamente movida, foe incapar ae contenet chs Jmumana que tomabe apie dela letra los extimalos a consi ttansportand em coches, en caretlas yt hombros todos os ‘objeto imagirables. Salo al smanocer be pudo restableer tl ‘orden, tran el arreio de més. de 4000 personas, que fueron JMngadas severamente por tuna &e urgencia En realidad, las escenas de violencia fosron excasasy los Gncos incidents ‘aves se produjeron etre In polctay Js saqueadores espor. cor. Totor lor serine: concuersan en que Ia sstad poner fra de aleria'y de Uberacion colctva, com na pran compl ‘ldad entre las decenan de ‘ales de personas que corrian or ios cafes getando: «Ma llegado Nvidadls Sin embargo, Ia prensa lee encontrd de mediate el titular expresivo deo Spitidn sobre Tor sucesor La noche Ge lor arimaless.Y. eles thaments, en ser sentdo, la aver em al sistema elder feveld una profunde Incopecidad de la socedad Tocal de la gran mettdpll a segulrfunctopando en toro s norms sociales 4 convvencia. Seo la presencia constant y sip fllos de on Ssparato Tepresivo cada we mis sofsticado pods Impede Sesbordamient colectho de las tyes y de le economia en los ‘basios marginados. Una ciadad co gue In1picainstuctonal ‘ada solo puede Imponerse ln huz de os reflectores pliciacos 5 una cludad que ha legado al limite de ls contradceiones ‘un sister Clertamente, Nueva York no es represemativa de todas las cludades americans. aunque’ st expresa el punto culminateManuet Castets eden se mayorin de low entices uty tenaeele ioe grate reer a concentracin rece a, nae Stow Danaea om Is randes cludes, Be nee, Pe conrasbente al Proceso gue Bran. L base cay et Se as preetetin (A saber, no seo as cette ne {randesspetroplisplerden pabicion tars Fndes reas metropolitan = Mabitantcs, tanto abwolta Como rani ganzacin del eapaco, en la Gudades day taser genet, SUT yet Sudoeste amcrcanon nae Ge amado Ey ityinturin , cada vee mds la poblecton eon oe fos cuadves 3 y 4 En cierto modo, parecera era aware y hasta armonioss, Pst ue ucras aonas del terrtorie arse de una evelucion casi no Uo e8 en abso. No et incorporen a urbaniecion red urbana equillbrady ariclade Sense e 1 criss del modelo de urbennacion cxseme angst AH Saityk, Dey he Comer Uanaton Presse Uta Ane, Sete Ba ie ed “ener BI ejemplo de las metrdpots ametcanas ie [git i [82 ena: q : poass i Vl lagers i 55328 1 S s3a 9g : EERE | g s i bee i i i wily q PiTae fs fea la Pol ya qiegla ee |e r eeunm 2, Poblctn ¥ mracinnet de as vee mayores slomerecines matroptinar, 7H" an wie) ioe i Rv cS ae fig gy fb = 8 BOR hoeké ai te 1 TAS 3 se ear ie eae resoes ea renee at He a ee eer ——— vt toe see ss sass eo 3 2 sn ont = mm Sari pe ss om eos SS same a ‘Disisgn Sureentral Oeste ne on at a noone ee toe ase sas ear 28 8 on EtEg tf DePwtmet of Labor Sate, ‘Erencal)Fesidente ea general ft lay chudades centrles en ‘Geninos de reason assed sransporte pars hos trabale doves easlificadon, que fesden y tmbajan en for extrarads, {sv como para lov empeados y cuadror, que vesien en el extra radio tabolan en los cendros elas cludades ( ‘Los Yoodslow de localizaion esidencial van a estar, at cada ver mis dferenciadoe": de un lado, hotltos en ns atueras: Ur otro, apartamentos de is sidndes Sentias, sletendo una ‘heolercencia tcserada, Los modos de somportamiento, deter: fhinados tobe todo or la pertenencin ce cle a orgnianlan familar, se ten retoresdos simbolicmente por ie distancia ‘xpacalycritalizados por las imagenes propia dels dos ento™ for Lor dos mundor van 2 ignorare caua ver ins Yeciproce ‘mente asta gue seabon por desarrollo, emotes } pre Jilcios,a menudo vinculados a los barreras de ase Fe grupo Ennico "ig esousla segreenda ce converte entonces en up Ine ‘yumento basico de siodebnicion y de reproduccon de stot os universos separades 5 Jerarquandos “La expuusioa de ow crerarradion en laa grandes metropolis ‘na venido facta por una, profunda transformacion teen Topica que ha teico tn Impacto decslyo sabre los fansportes tttbanot (sobre tode para el aulomovid, sobre la produecion Incastil de fa vivienta y Sobre una savor suronomin delat empresas en felacion a las difcutades espacial en un fur Se deo expo de apa tain merertians ep uae zoe ‘a oe coats paricsscoes nr snsidan ecase b ec ses a ane en wis IE EBRiGe enndes Ea paricuarmete: moran ne cato.dt Figeiies sepSten cri ets ws gern hemes eon a ee he pep iiate pan e oF ian Rid 3 eo "cay Yamon behavior and Sori rose ee eee nena ne Pena Bt ejemplo de tos metrépols americanas 4 cionamiento. Pero el conjunto del proceso no ha siéo wna com Secuencia aulomitcs de lev innovationes.tecnoldpeas, como Frstenden determinados erbenists. Mas precisameate, ln for Fracon de las resideneiassubusblais no ha sido ol efecto del Suomi, sino l conestoy el complejo eauopisteautomei, ls nuetas formas de loctlimelon espacial han sido produck Zs por lar exgencie del proceso de scumulacién capitalist, y'se’han hecho ponte. grcine a ier pola wrbanas del Estado americanc,tendentes estimblar 9's taconalzar ests tendencine: Lat techologas. desarclladas han podio produc fer consiguizncasate, porgoe resaban renable, porque co- Frespondion a la exigercins econtmicas y palitias que tndlon Foca ena dstbueta dl espacio mss fusconal para los inte ‘De manera may esquemécca, pueden etablecerse Jos nexot ‘que ensten entre ls Tasos mas sntamaticos de) dexarofio Xpitalista nmeesano, lag polteas del Estado y et crecimiento ‘Silos eurarradlon Bt reanaamiento del capitalism amereano ‘spuds de a gan depres de lor atos tvs se hao pose fee primer lupe, grees tla guerre mundial, y, 2 continuation, for ia combindsian de ter fendmenos econdmicos primer Bice 4) La ermacionaliaciin det copia y ot alan de ln taco de explotaion a ctela nd! bajo ta hegemonis de los Es ‘coe Unidos, resultado de la coyuntura econdmicn y police (la postguers. 2) "La! expemnisn alee y maria de nuevos mercados por medio det desvollo de! consumo de mata eh La imerenciés structs! deetive dal Estado en el procese de aeumuacion, en a crealon de copdcionss genera Tee ia production, en la sovilaacion de los costos da iver Sidnyen i nepeeduccion de fuera de trabajo y en a reps. Suocién de lat relciones Socal. Por Io dems, a i vex como th efecto de eve cyecmisnio capitalise y coma tno do Sus IRotores, In eraiidad de Tab vlaclors de expltscion se ob- fa por medi del uso cunbinaco de ia imegracon ccondmica de le spreton politica en relsién con el movimieno Obreo. over Bein Gomme i nS Sa a fisert pate, We'Beyetuibun ceportaon. The rdert roe, Tadasa Daler)2 Manus! Castells éGéme se vnculan ests tendencias acnerates al proceso e paitico de eaponsin de fos extarraien® “En primer lugar, os superbeneficios de capital monopolista pornilron ceeiniona dei pacictn Yi elon Suorastccnlogasy em medion de transporte, lo que daterming i'movimieste de" desconcenracion industrial metropolitan Bor otra peo crecimiento econmico permis une Cevcion feal de lor salaron y actecnié ‘a -etebidad ee! empleo, lo unl suments el poder de adgulsiclén ya salvencin dels fn fins en relcion con las insttaconescedtiis. Tabi, Ta fripenca de" nucvor, mereados-enconrd una. Tespuesta Mj ‘portuna en Ia producein masa de-mucvas viviondas, de fttomévtes, de atopisas y de conjuntos residencies. co Icctivos. Amdrica recnstryg, de hecho, en veite aos, todo im conjunto, de aucvas cidndes suburbiles, comtiguas'a las Urandes chidades sn exitentes. {Por que consult Vvicndss fucvas yen in perferia? Por varias reaonck: Tongue foe uns manera de superar el obsidulo dela rents det sono, barante mae eleva ee ilo arbeng Ju constr ‘Indantrianchn dela coratucs6a engi We he pudleran ser conatuidasrépidamente con iateviaies ligeros! porgue el impacto de semejante formula $0. reel conto den actividad ceondmict fue mucho ms cl ‘ado que el que habia repesentado la densifincion del pete Ihetto urbooo Ja exnente, wbre todo si oe tine en cuenla ia'bara de una demande maces en medios Se transport Ind idaal®, A partir de este conjunto de condiciones de produc {dom y por medio de'un sistema de cada al coosuio Ty fice: W induria de ie vvienda ya industria dl automdll facron expaces de extender consierablemente su mercado, ea Primer fogr basi as seats mediate 7s cootnuacin hacia Sigunos ectorer dea. clase obrora El elemento crucial en la vabilidad de esa etratepa eco ‘ain, sia y capaci, fu la Intreenion ct Estat, par feciarment del gobiemo feral que itroduo Jot means Ios caver per ‘nm producclon’ de vivendas, de aulopntas ‘de equipanentorcolecsvon, subordimad, eo lo senda 8 Tos intereses dl capital monopolist (mmm LB ejemplo de tas merréplis americana B Dicha prticn parece claramentedescrita en un informe im portante fc gobierno americana: +E los anes trent, el Con- [reso tome dow devisioes fundamentles que be mantienen %- {iin hoy, La primera fue [a festructuractn foal del sister Spivedo de finmucocion dela vivienda, por medio dela creacon Ba Federal Housing Administration oeguro. de hipoteeas) ‘Sc federal Home Loan Bunk Hoard and Bank System (cho fo y prastumos), de otras wtituciones emo e) Federal Depo Fr lagarance Corporation y el Federal Saviags and Loan tn Stranes Corporation Gapuros de low depositos de bancos co. fRerclaies,boncos de ahocro mutual, soclclones de prestamos J'de shor 7 ficalmente la segunda decision foe ln ereacén Yat" Federal’ National Mortgage Association (erento sec dio de is hipoucs). La crea eens Fntucone rolmblementee1 ete me importante dela politica de viviem Gael gobierno federal, en la medida en que su resultado fu de hover posi hipotecas amortaables largo plaro, con tina primera aportacin no may cuantoss, at como e) desarro- Ip ée un sisting cupar de proporeioear une importante ave Ge pial mercado Bpstecai> ‘Onpaniande un sistema Niporscano que garantlzar al caph tai fianciero in pouiblldad de ar cries sn ning riesgo, {Fest supers e obrtaculo mayor para la produccon masira Frentable de eviendas en el marco del exptaisme Asan creado de magne solvent pace ta adgulsicon de ve lendas Una vez que el aobiemno hbo asumido ls ihpotecas fa cao de uc, Las ain de cae edn en podido Rredhcirse tn‘el mercado, desencadenando un proce. due Parte in moderniracion de tw industria Ge lw viviends Ia Feducelon defor euros, cs al repecusi sobre fos pretios, pls cosidersblemeats ol aewo mercado de la vvienda et eT extrarradio™, Ea lo que concierne al complejo scocheantopistas, daben comsiderarae te elementos * rigs oS, Cul a reese aera oea Maret Cartels ©) La destrucciin dslberada, por las, grandes compaias et"auomévit (con In tolerancia de) Estado) de lor medion de Teansporte concurentes, por el matodo extremadamente im ied compra dearalaento d as compaias de rt ‘utobuses 9 lervocarrles )"'EL pobiero, federal lam26 un programa gigantseo. de oastruecdn de autopisas, pogado con fondos publicos, Une hve de esta polien fue Ia «Abd Highway Acts de 1986, pero se {rata roulided de todo an cojunto de nila que’ van e thimismo sealdo, por ejemplo, la creacion de inatitucones pat bcos de une auionamia muy’ ampiin a nivel de cada Estado, para coordinar y desarollar los equipaentos'e carreteras Interurbanas ¢ lmermetropoltanas. El goblemo federal pags 130 por 100 de los sostor de sonsiraccion de autopistag lat futoridades locales, mlentras no ofreclo eda (hasta 196) at fe elegia cualquier oto medio de taneporte” la opelsn, pas fas insansias fcaes, no ofvecta dada alguna... Bn 1973, et go. Bier federal habla gistado sesentn veces mds en el programe fe autopstas que para lo vertaniee programas de ‘Tansporte e foda clase cme! conjumto del pals ©) Muy evidentamente, ia dipersién espacial de 2as res dencas ye las actividades tenia una vnculucga iim con tl complejo scochesutopirin. Em ert sentido, el interes de {as grandes fimas capitalists ls poilicss urbanas del Estado ‘cearon sn conjunto de elects que se Teloraban mutuamen ‘er el coche, consgulentmente, le atopisa urbana, 52 2 irteron enna necsldad eset El papel e los suburbos en el proceso de acumulacin ex palit no Se limité solamente @ proporclonar mereados para [os capitals direclamente lvertides eau produce. El com jam de la forma social representeds por Tab residencias six rales fou un sparato de orgumieclon el consume indi ‘dua comercial surmamente sficas ‘centro comersal yl rupermercado se han hechs pos tes gracas ela dicpersién urbana, al igual que el surgimeato eee eo cere eat ot ee eee ECE Groee M. Siero. ci. 1S: y sabre todo el cat sobre reer eee Be ee ES FE ote tee ime om iba lee ee SSNS BL sfemplo de las matréplis americanas 3 de muevas formas de equipamlentos de esparcimient, yendo Seade el ecine on coches hasta ln iusion de piscinas pride, Pero el demeato rate importante ex la esimulaclin del con. ‘Sumo comareial ha sido el modo de organienion ea vido oillana,vinculado al edict unfamiliar de low extarredion ‘smericanow cada hog Planes, fo coal implica, naturalmene, el figoeticn 9 lu tle ‘Vision, pero tambien el equipamiento de Jardnera, las herr Inigntas” para arreglos casero, cl (0 os) coche(), fodn in gum de dlecteodomestcns, sigiendo ns’ promesion fs inti, Sogn Is elovacion dal nivel de rents ‘Alms tempo, el modelo Je consumo organiado por tas residenciar de ertraradio es tableau poderoso inurumento ide reproductin de las reacioner tokles. Por na Parte, eh Sl aivel ms simple, porque el Sonjunto de este mundo dame fico, que se posce legalmente, no euise Ge hecho mis que Supeditad al" plano ceandmico. No puede, pues, conserarse, ‘ads ue si las expectatvas programadas por ln sociedad part fda Individuo se" coofirman, tanto eu el teabajo camo ed si [sere socal tm general. Todo flo denvaci siguiatvs et modelo esperado, puede translormarse on evs general &o fos tecanismos,Inerdependientes, busios para la aolvenca financier E consupo de masa, expresado enol nivel urband por ia orsaniacion de las residencay Ge extttradi, fue, Puss, ambien nn dopendencs de roasts cn lston law eglas Coe? Domicas y cuales de las nstuciones fnancierat®, Ea oto altel, aumerosaslavesUgacione han mostrado cma tag elaciones cites de los nuoves surbloe Teloresron lat tendencas al Individuals, a conformismo «la inegracia tecla, reduclendo el mundo a la familia nuceae Joe destoe ‘in elevacién al minim del consume comer ® Ls otra carn dl proceso de urbanieaion curacterlzado gor 1 expansion de los suburbios ue el revo papel fugado por las‘cladades coniaier ew e! proce te seuaiselin yf tt Teproduccin de i furan de trabajo. Desde ese punto do Vista, { precise diferenciar muy claramente las fanciones dl cen SS epociow Int de Ins chudadce contsies ex so conjunto™ sogdeg, Wik Urb 7 daca ssa So kl at, OR SIGE Gees tHe Te end ofteatce 4 arbo te, Ss Se at ae ls ind ce Sco ae Was Seah Sows per6 Monet Castes 1 cenro de chad contervé tas finciones de dircci y de Orzanieacion de In economia, as como scividades comerclales evel superior, algunas grandes intiuciones cultures ‘simibolicag mietinsperdis ina Brn proporsion de residen Teniy el comerso detain, Las codes centraes pordieton {fe manera masivnactivdndcs'vcmpicos, muy parcuarmente andes empresas industries, como mimeroaoy Tsien rs joven de sector monopotsi, Por Se iamirants eqros ye blanco pobre, provenlentes. de ‘ions subdeurtinac 9 demrtetirese por of Semele een eee tieron ite, en el lgar se tmglamtacion eI blades cee oe errr [dn de plain subempleaaa en fro, 2 omo inert See ie oe ae eee oe a eee eee eee eater ete Se Same ence nee ere ese ni eee Shea ee ee era ace aee enc eee ras eas eee Toe Contre Sonnet Bening Otten” Washington, BCC, ES Peer ee eesnaneang ion ead neighborsood charac. Aldine Pobtesing Ca Chicago, 18. El ejemplo de tas merréplis americanas n city, datas fueron Sncapaces do asumie et nivel de alqiler © de pogo de letras necesario para sltar al esaion spies el mereado de Ja vivlends andgua, Adenae ta dcrimmacion tjereida en relacion con las minorae dices impone a estas Una especie de stobreiquler racials que limita Today mas ‘Su sdlvencla. El resultado para ia chidad central fas aus para oder ‘sonserva ‘et mismo nivel de ganaicin, los propcares ombinaron algileres relasivamente toderatos con une grea ‘SSperpablciony una fata total de mantenimione'@ conser ‘ida Esto air el detcrioro de or angus centro urbane, 4 exepcién de algunos barron bien consrvador tore fe base ea Gperacon de insttacions financeras locales, meno Somenidas por comunidades tices laneas (places, Walon ‘lemanss,tMandesas, ec). Bl patrimonio cn Capt i de familia residents en ef cent de ciudad 50a foerlemente éralundo como conseciencia de este proero™ est, manera, Jf scl de ana para t caltal en lon sburbos fue tausa de empobrectento part In"claseebrera blonde las chidade conrace facta Se ‘endeadamiento” para las clases ‘medias del suburbio mo. fo de deteraro del hibat pa ls mlnoias de Toe gucten El estrechamieato ezingmico de’ Ta base fiscal det Sed sora efecto consierablemente al nist de Tos servicio push 08, ex decir, los recursos requeridos precisamente or ior Br os sociales ue no podan sufrir a ogeniencon Ge fa contin Exj'torma enteramente comercial Coniguenterente €) Pro. Seto de expansion de los suburbios fue, la vex, procesd de ecadencia de is ciudades. Y ambos fendimenas faeron dom fadoe por la logics de lor interes capitalise, que alesans 4s forma diferente « ion dlveron seteres de at cases so floes 1G login del tunclonamiento de ts extractura uebene ame: ‘Heane vive a complearse con un freer rasgo fundamental 1s jragmentactn del aparato de Estedo & nivel fea ase ‘oma muy amplia de Tos pobleros locales y papel fs Bor esa autonomia en el mantenimiento ae fs sopogacion so rem weer ag ee eee seeders unre eet eee gtr eld por Renae ‘eBoauis” Mar ra om tale ‘elon, Wadsworth Publishing Go- Beinont Ca," |a Manuel Casts isl residencil de tn organizaclin correspondicate de Jos Drocetoe de consumo ‘lel eal que proclama ls democraca jetfersniana es el de log rmunicipion tmcrznnos.esparadon e gual, Ia iver ‘igacién ha mostrado cada sez mae que te rata de entidades ‘Separadas y desguaesr, porque los municpiog de Ins dens ‘etropoltatas han transtormacl Tos vejoeprinciplos de ue obloino on cereador de repulscomer municipal establee\das Gara presermr too meester de Fedistebucln Je rentae © fraves de une poltca de services pablicos™ Un andsis ma) Imteresanic de Rshard Child Hill sobre sn" pram mmara. de ‘dear metropotitanes muestea una fuerte corrlacign atte] Wel de decigualcad coval Je lor municipios y la desgualéed fn Ia distibucion de Tor serviioe publica» por los gobitno= Tocaies™ Esta tendencis concerns ante todo al desaivel so Sal mayor entze las chudades centalesy loe suburblos, pero Sfecm timblun dinamente a la estmufleaion satvaubana. Comercial, sino incluso as inctucines publics ton extrac. Talmente represvas en Jo gue concierae los mecanismos de redieibucion, ‘és an, Is fragmenta se cgvlorte en uu barrera cial y racial que esablese vinculs eatre los prejulcios cule flee le interes de los promotores a dafenss dla peo. ‘ledaa. El stoma escolar destmpena un papel fundamental Exhallzando las apiraconer de meviided social chive genera ‘Sones en el interior vena eatrto particular, roprsslendo ‘cP eonjunto del sistema, consis © ideliyicamente® Los SSSR asi ares Ah atone ching resnuter ued” oh Marin Giaah (amp) 2 SSE LA a Bt ejemplo de las metrépotis amercanas s ssalarados quedan af fraccionados eo un puccle imitado {ue erstaliza aa posicin sonal en el espaie, en el consume Aion servicio, en Ine rodenorgsnirtons yen lan fecoe tex locales. Todo conflict ee ve canaizado extracturamente Aaeia una concurrenca entre unidader de eciatato socal as euitalent, trensformando si confnto de Ia poblactn en Sant ‘datos auimerosos para recurso exact 9 Cayo nivel viene ‘lado por una especie de fatalldad externa. Los municipios de fuburbior refuersan exta endencia mediante toot clase de re flilecioncs iscruminatorias concernientes ala ocapacien, del Selo" exigencla de un tereno de gran aimension fare poder fonsirur establciniento de un umbral mismo para Ia a ‘ensign de tas casas construe; prokibicon de iamcbles de Sparlamentos; numerosos obsticulos ‘adminstratves 8 cont ifucsiones emprendider sin una séida garanta fnancler, es ‘Ax la estructura dualieta resultante del proceso de saree: No desigua! ‘capitalists, expresada en une eseuctara Urbana segregacionsta, queda preservada reforzada, ea Wilms las tanels, par al Estado, = raves €o lag formas inissctonales fe las Rdministraciones loeles 9 (n feugmantacén. socal poltiea de las deeat mettopoitatas, "El modelo de desarrollo urbano en los Estados Unidos rex lize, por tanto, le Sndividualizacién la puesta en forma comers En! Gal conmimo rentabe, sl mismo fempo que proves sl reciente deerioro del consumo socalizada no rentable, ro Porctonando os meesnismios isttacooales pace In preserve te et orden soc 1a coherenciay la elogancia de este modelo aperctan tan gars odenadat¢impecabes como or unformed on gu El guevo mundo metropolsano parecta caper de desarrollae see forme inna Ls esabilided dindmien del modelo de desarrollo urbana de In posguerra po duro mucho tlompe, Divesis contradiclones fun. mentale, iscrtas en Ia estructura sina del modo, se tanifestaron cada vea'con mas virdlencla, algunas, enseguda, ‘aly US Goverment Printing Office, Washington, D.Ce BSPy Manet Castells durante los aos cincuenta. Otras ms tarde, despuis de una flotrminada madurscioa acentanda por conflicts desencade- ‘don por clerics stctores dl purblo srericano y profundizada por lag poliins que se pensaba que bubian de regular Ia 8 Eta ‘Le primera generacién de «crisis wrbenase en los Estados ‘Unidos (que puede sitar, poco muds 0 menos, entre 1957 1 T90b)coacierne erenisimente a dos series de problemas: 1. La preocupacin de tos medioe de negocios 9 de los eireur los polticos pore decadencia a los coniros de Cad, Th La perdi dei control social en relaién con las mino- as tinioa 9 con lt cpus s0breeslotedss concontradas et es clades vires ® 1. BI primer punto nos remiteesenclalmente a tres conse cuvnclas principales del proceso de urbanizacion desert que Sofie ebaverido co infunclonsler pars los lnveeses dome 1. El doterioro de lot sevielot uebanos y del entorne 6o- cial amenazaron is existencia Te acividad del centro de off ‘nan, Pero ln preseracion de este seatso era efencial por ul {doe cause. Ge ls exigencas de conceotracien de algunas Fanclones directives, por‘otm lado cause de las Inmovlirs ‘Sones de capital repecsentaas por las propleades Inmobil Sts detentndas por le grandes Frmas en este sector “2 Hubo tambien un peligro real para la preservaclén de sigunan funciones claves Ge le centraldad urbane, tales como inMdominacion simbolice, in acdvidad de determinadas iasttr ones ultras Te pestenca de algonas tonas de resdencla de esparcimiento reservadas a Ta elie ‘3. La influenea politica, en uns gran proporeisa, de 18 am tigua dase obrera tana tn barios de in chided central de bse einen fue puesta en cvetign por el echo de La incapack Gd de loo susiepios pare asogurar un nivel minime de ser Pag ea acne may amp o inooctagle culo de Sepa ccusen ms Bl elemplo de les metropolis americanas a vicios y de empleo. ¥ estas capas jugaban un papel esencial ‘en lor mecaniamos preservadores dela domnaclon olin 4° clase'en el conjunto dela sociedad sineicana (Con el fin de evitr un detrioro de ts sitacién en estos tyes planos, el punto crucial fue el de intentar restaurar Tas Finnnens otales'aumentando ix base evondmica del contro de Gly mind en ame deo one, cape pours Piblicos. Para esio se titaba, a la wee, de sbandonar a» sa Rterte'« amplicssectores elas lates y do Concentra los Cstuerass pablicos tn progremas de renowacion wba, rl voy sian Gro de aad Paint, pre {rama mnsivo de autopisas wbanas debia permit walen Etcoraao vevitalnado dea grandes chudades coo cl mundo ‘mejor conoid Gr los, tue, suburin- Eat. trates antes en las. grandes cudades, en torao a uh programa que cil oes ierns cars cpio s me ‘ates teat locales y sl gobierno federal. Esto fue io_que John ostestop propane usa i sonia procession que ‘mayores cludades americana, iatalsndo all alaldes din. fos cespuldados a ter pore establishment financor, por 1s Sincleatos por in vecnonrcia federal. Ente fue el cava de We ogre que 3 eon eb Daly en Chego, Alot Esta entrntoia se sts ante todo cn tn programs gia tesco Ge renonacian urbane qe, uilando disposcions leg {es de In Housing Act do 194, fue prepara duran foe afoe ncsentay acelerado en gran medida durante los aos seseaa, $flnancado por el gobierno federal. Ete programa, que tan loro enieramente’e) centro de cladacet como Boston, Ne ‘marks Baltimore, Los Angele, San Francisca, ete atl comb acy Pllor sectores de todas las grandes cisdades, Se dings por {Entere's atacr Ins mplantalones de afisinae ye comercios, Son chjeto Ge ampli ln bee fiscal, reservar a centalded thant y protipar al Geary 6 cnet cocirs bs uss ee La mejor suelo sore Ma rengecin,utane amen os ag Rand Hed rte atl a" etal2 Manual Cartels ‘eundantes, Este programa, que babriacostado asta 1979 ocho {il doscientos miloaes de dolares en gastos drctos y vent 25s mil quinientoe alllonos de dolres en empress, ha des Sojado entre set y 1972 una media de 389000 familias por Sto. prevalidadose del derecho do tiled pabllen Teservado para los organiinos Tenovadores por cada muncipalidad, No lo no se preveran medidas de edloamiento, sino que fncuso foe pagor ds indemniaciones& ls fami desplzadas foeron Inisimos: alrededor de 80 dalaes por alla, mientras que ¥e ‘xtims que el perjulco medio sufige por desplaramlento puede ‘irae en 1000 dolres, Lou resultados de semejante proceso Spresentan, por tanto, un doble Tact: porn Indo fueron ssa dos parcisimente lor cetros de oficinas, se mitigo el dete Horo de ls Finanzas locales, mejoraron fa cntorao determine {ts fancies foals (Gor ejemplo algunas grandes universidar es), Por ore lado, fueron desintegradas nutoeross comuniday Sex locale, se demolio un gran aimero de wviendas, sin ‘Ua ‘eemplazaiiento equivalent, las falas dvalojadas hubieron Ge attontar difeutadee muy seraty empearo comsiderablemene {© en el conjunio de la ciudad central iw atanclin general de 1 Sivende y de ls servicios * ‘No eo pict, sorprendente que la reaoracion urban tay sido ntecada por lt onpanizaciones populares y que gran [ero de lathe urbanas de los los anos ayn tenido como {Bamto de parti a rescisn conta el programa de renovaien. Breve sraigo, lor benlilos economios parciales que abtue ‘evor iy minorins politieasy de negoios fueron acompatados Ue desérdones muy serioe desde el panto da viste del orden SSclalPartctarmeate, Se considera que estan a, punto SE desarcollarse tl sing empo otras contradiclones TH, Los rsidetes de ls chudades centrale fueron some gan 0s ul snc ie al naan cad ver mir fuete del pare, dela iflacon, Gat attelovo de sur condiciones de vida, La spobreaae se hoo ‘SSienido solamente visible, entrbiando un’ poco la mages 4eTis"Amesicn prosper. Usa ver pando et Cito ele usr de Coren recon economic, bastante seria en 1967- {GH tcaas pariulrmente asst compeiive jas co © By nf aaa (9) by seentn pare, protar xt aman, (nnn renee Bl ejemplo de lat mstrépois emericanas a pes de recidn egudos a tas grandes cludades, Sin ninguna Fespuesa colova posible, sumeroson restates de Los gtos elas grandes metplls, partcularmente jvenes, comenraron 4 reaconar incividualmente en proporclones cada vet mat Gramdticas, Lo que ea Estados Unidos se denomina el seinen fe calles» suments de taners especacular, las bandas de Jovenes, ¥ de menos Jovenes, se propugaren vipidamente por los gueis. Borden socal vomeaz a desmorenarse eu as ltr dee coniales ‘Al siamo tiempo, el emovimiento para los derechos civiless lenputado por for nepror del Str, Con el apoyo. de algunos Iperalesblencos del Nosdste, comenz tranaformar Ia con. slenvia de os inmigrates nepros desaraigndas de Ta agricul furs Las organiactooes populares 6 fueron haciendo ms 3 Estas tendencias, que comensaron ensegulds a sacadir en profundidad a la tocedad americana, sonibuyeron a Ia for Iclén de usa nuova estratgie polfca por parte de ena fas ea de las clases domlnantes. La coyuntura hacia el fin del ‘ecenio de Tos ation cincuenta (particuarmente [a depresiin de 19571958 y impacto. de Sputnike sovideo en ia opinion Piblica)extinulo fa iniciaia de los sectores mage claroicentes 1 la burgusis americana, en relaion con la necesidad de una Acclin mds dlnamica del Estado en la regulacion de lor interest faptalistas a largo pazo. La zeaclon de Jos sindatos en rele én con la rll, amenazando con poner nuevamente en cure tion su apoyo ale Introduccion de tecnicas mas svanradas ‘pesar de tu efecto sobre el aumento del pare hao sonar ie Sarma, Mientst une traccién"de Tov cephalistar amersanes, A Tgual que ls mayor parte del personal politico, queria pro: epic a'misma line Ge conducts que’ re habia mostra mir fesunds- intentieande eventnimente (a represion 0 al y politica, Ia fracckn mas consciente del extablihmont Sinantieo, por el eanraro, di su apoyo a ina eetratepa salon {hist gue s proponia actiar sobre ia stuacéa, cone objeto Ge preservar ellen mas preclado: la estabiidad del orden {casi de explotaién. Tanto mt cuanto que esta aes 100. {eras podiaseralcantadn sin Tesgo lguno de perder e conta) de ls tuacion, por el hesho de a hegerona sin fisuca de la SEsqusta trctiEaia En el pnoe feherc, in wepeesion Gel pe ‘enforcement and administration of Junin, The: change of crime te ‘Pipe tc, Avon Books, Nuwen York4 Marat Corti FHodo Me Carthy habia limioado toda posible alternative de In laquerda, Lat fuer socaltan tation, quodode,mislads, esgerediadas,desmanieladae. Loe rndictte hablan ido ine. (Bator 0 reprimidos, El orden ideoloyico habss sido rtorzado for el efecto combinedo dele goers fs, de Ia gucrra cate Ui de Goren) y del crecimiento teontmice, En el plane entero, el oqo assis habia estabissica un lind ot ls pone ae ener 5 Unie Sin coxa que resulta de shi pout un amplio matgea de maniobrs © Mio sperftasa movilmetsn constante de for unto coasts doves, Resumiendo, a finales de lo aos cincuents, (os sectoes ids clarvidentes de ta caves dominates fomacon concienca el hecho de que, por une parte, ia prosecucisn del saodeio de dominacion engin delerminadas reforms, ¥ qua, por ots, {entan la fuerza politica nevsara para regia, £ objets {de somejante potion reformiets ert doble. de un ido, ampliat 4a base social de} gran capital y profundizar los mecanismos de egitim idecigicay" politica del tro lado, modernizar le cconoimie roctitcande Scterminados mecaalstoe Ge asbreee plotaciga (punicularmente ine prctons secriminesoriss) qu, St ser faentor de Lennon, no eran foncamentalet mas que ars J sectors mls etrmandoe 8 Sor que se atabs Se sneer, Uno 4e los grands proyectos de esta eneatginreformisa era crea? ‘ecanlsmos de inngracion de los nepros en orden socal Ilnaate en los Enados Unidos o, ai menon, exablecer lganos Canales simbdlcos susceptibles de prevenr ln organizacion de {iia ebelgn de las masas oprimidar Mas sn low inetramentos polieos de este tendencia teformista, particloymenie ala Tequlerda dol partido demderata talon won abaaios necsidad de ios votos Se ls aegros tie! cestoral Gerdalermente fe Ing cludn des dal Nove), cont in de comnpansar la pércda Ge wero dumderata ex el Sur, undisionslmante concervacor® Realmente, Kennedy ttunie cn la ceveion tsve Ge Chicago cen INO graces al vote de los neprot tos eran tradicional ‘inte camdcatas, pero el etmblo decisive fue el nivel extra: Aigarlamente elevaco de su partipacion slectoral A pes de toda in raclonalidnd global de esta esaiepa, no fur Ge modo flguno convincente para una fracion considerable ae la cl Ses dlrigentes y su puesta eo prictca no fue el resleado do ‘oniguiee necedided estrcturalysiaa de'una lucha poles (el Bl ejemplo de tas motréptisamertcanas » snirentamiento Non Kennedy en tas eleclones de 1960) que fiona apeetaca victoria al hombre gov era nin veel canddato {al estabtatment"y Ia eperanta. de lor eabreenplotdon, en onfrentacgn con Ja vison chata de a Amcrice modi ‘Las pottces de Je =Nueva Frontera>y los programas efor sistas de la «Gran Sociedad, impsteados por el pare deme trata, © dedicaren prioitariamente a dou cases de taceas®: 1 La apliacin dela eyes de protec de lot aderechos ives en'relacion con is minria, combationdS sobre fade fa'locembnacn Iga en el Sur 5) La reduccign do ins commecuencas sociales det desarrollo spun, etabeceado oda una serie do benefits soles de servicios pbicos pra lo spobrose, En Tos dos panos tas ciudadescentralen eas grandes metropolis comiteron eal campo de batalls privigado pars Tos rafornadores, Us Progra plist, sMobitation for Youth (uv), Getinad 5 bre todo u Tow jovones de los wgrios el Sector este de Nocra York, sdevubridw que lz mejor formula para present Telilincuenia rn orn a or Joven y snort para ‘hieer coletamenteempiess, silos, fuente de ogres, Posuidadcs do eauescion Bl cprobemas fue que el pogroms i fue haciendo cada yer ms conredctoio com el bre 60 ial Gu To fublasuslado Ader, togn uma pancpla e peo gama soles, ajo el tuto de eGuerta conta pobresm, {ee impulse or tl sablerno feers, que eed uns Sutoridad ‘shecal para le gestion y la coondnacon Ge los poems Pst Ev Edom ‘Oprrtuntion (oe). orm ere, sta sere de programas se nica con om Ineativa ue eon Gerais sls ass de fos barrios desfnvoreeoy el Cason ‘etlon Programe Ch), que apuntabe a organise y movileat ‘los habitanies com Ta inalidnd de presonse is burecracias iccles.y obtener or servicios que le meselaban inapen Shier (oe nee eat et