Andrés Oppenbelmer es colunists de He
‘ul, aalista police de CNN y conductor del programa
‘Oppenheimer presenta”. Sus columnas sobre police
inernacional parece semonalmenteen mts deeincuesta
periddicos de todo el mundo, ncluyendo Reforma de
México, La Nacidn de Argentina, EY Mercurio de Cale,
BI Comercio de Peri £1 Colombiono de Colombia, y
‘varios dirios de Estados Unidos. Husido co-ganador del
Premio Paiter, ganador dol Premio Rey de spats, det
Premio Ortega y Gasset, dt Premio Maria Moors Cabot
y del Premio dela Sociedad Iner-Amercana de Pree,
fnte ote muchos gnardanes Nacido en a Argentina,
fe fe del pls en 1976, hizo su maestria en periodismo
tn la Universidad de Cohumbia,en 1978, e ingresé en
The Astolated Press en Nueva York ese mismo abo. En
1983, comenzd a tbsjr en The Mama Herald on Mia
ini Hs publesdo vers best-sellers, inelayende Ofer
‘endadoe: Estados Unidos el negocio de la corrapcion
‘enAmeria Latin, México: En lafromtera del coos, Cd
nics de heroes ybandidosy Cuantoschinos. El engaio
de Washington, la mentira populistay la esperama de
“mri Latina
ANDRES OPPENHEIMER
Cuentos chinos
El engatio de Washington, la mentira populista
y la esperanza de América latina
DEBOLSILLOpi, por teocopa une oe,
Préloge
“a
‘mediados de la primera década del siglo XX1, dos es-
tudios de procedencia muy diferente —uno del centro de
estuaios a largo plazo de la CIA, y el otro de uno de los
principales expertos en América latina del Parlamento Eu-
ropeo, el socialista Rolf Linkohr— estremecieron a los po-
0s latinoamericanos que tuvieron acceto a ellos. Ambos
contradecian frontalmente la visién presentada por la ma:
yoria de los gobiernos de América latina, en el sentido de
‘que la regién estaba gozando de uma recuperacién econémi=
‘cay se encaminaba hacia un futuro mejor. El primer estudio
‘era del Consejo Nacional de Inteligencia de los Estados Uni=
dos (CND, el insttuto de estudios a largo plazo de a CIA. El
‘segundo, cas simultaneo, haba sido escrito por el eurodip-
tado socialista alemin Linkohr en su condicin de presiclente
dle a Comisién de Relaciones con Sudamérica del Parlamento
Europeo, Amos estudios analizaban el futuro de América la-
tina en los proximos veinte altos, y llegaban a la misma con-
clusién: la regién se ha vuelto irrelevante en el contexto
‘mundial, y—de seguir ast— losers cada vez mis,
El Informe Linkohr comenzaba diciendo: "La influencia
de América latina en el acontecer mundial esta decrecien-
do, La participacion de la regién en el comercio y la econo:
mia mundiales es pequesa, y cada vez menor, 2 medida
que erecen las economias de Asia”.* Linkoks, que sintetiza-
ba en su informe sus observaciones tras veinticinco atios de
viajes a casi todos los palses de la regidn, agregaba: "Es
7sorprendente que a pesar de todos los cambios que han
‘ecurrido (en el mundo}, y que América latina también ha
ado, poco ba cambiado en este panorama algo
deprimente del continente... Aunque existe una calma rele
tiva en América latina en el presente, Ia situacién podria
deteriorarse en el futuro”?
El estudio del CNI, la central de estudios a largo plazo
de la CIA y todas las demés agencias de inteligencia de los
Estados Unidos, con sede en el edificio de la CLA en Lan-
gley, Virginia, era un informe de 119 paginas que contenta
Tos pronésticos de los principales “futurslogos” del mundo
académico, empresarial y gubernamental norteamericanos.
sobre cémo seré el mundo en el ato 2020. ¥ decia préctica-
mente lo mismo, aunque menos expiicitamente, En su gre
fico inicial, titulado “El Paisaje Global en el 2020", el CNT
pintaba un mapa politico-econdmico del mundo a fines de
la segunda década del siglo XXT en el que América latina no
parecia ni pintada,™
En a vision de los futurblogos convocados por el centro
de inteligencia a largo plazo de los Estados Unidos, el mun:
ddo del 2020 sera bastante diferente del actual. Estados Uni
dos seguird siendo la primera potencia mundial, pero
‘menos poderoso que ahora. La globalizacién econ6mica se-
{guird su curso, la economia mundial crecera significativa
‘mente, y el promedio del ingreso per capita mundial serd
‘un50 por ciento mayor al actual, pero el mundo seré menos
“americanizado”, y més “asistico”. China serd la segunda
potencia mundial en el 2020, seguida de cerca por la India,
¥y Buropa, quizés en ese orden. Las corporaciones multina
clonales, en su afén de conquistar los inmensos mercacios
vigenes de China y la India —cuya poblacién conjunta
abarca casi Ie mitad de la humanidad— cambiardin su cul
tura y producirén sus bienes para satisfacer los gustos
exigencias de la creciente clase media asidtica, “Para el
2020, la globalizacién ya no sera asociada en el imaginario
colectivo con los Estados Unidos, sino con Asia”, diee el es
tudio del institato de inteligencia norteamericano Vivire-
experimen
mos en un mundo un poco menos occidental, y un poco
mds oriental, afirma,
Y, al mismo tiempo, la politica mundi tendra cada vez
:menos que ver con ideologias, y cada vez més con identida:
des religiosas y étnicas, segin el prondstico del CNI. Bl Is
lam seguira creciendo en todo el mundo, aglutinando a
sectores de diferentes paises y culturas, y quiz4 creando
una entidad central multinacional. Podria surgir un calif
to, que abarcaria gran parte de Africa, Medio Oriente y
Asia Central. ¥en Asia, podria surgir un “modelo chino de
democracia”, que permititia elecciones libres para funcio-
narios locales y miembros de un organisma consultiva a ni-
vel nacional, mientras que un partido nico mantendsfa el
control sabre el gobierno central, especula el informe,
Donde quedaré parada América latina en el nuevo con-
texto mundial? FI estudio del CNT le dediea sélo un breve
recuadro a América latina, casi al final. Aunque el estudio
considera factible que Brasil se convierta en un pais impor-
tante, y ve a Chile como un posible oasis de progreso, su
vision de la region es Iigubre. EI CNI ve un continente di
vidido entre los paises del norte México y Centroaméri-
ca— atados a la economia de los Estados Unidos, y los del
sur, mis atados a Asia y Europa. Pero lejos de tener blo-
ques comerciales exitosos que aseguren el progreso econé-
rico y social, los "futurdlogos” convocades por el centro
de estudios de la CLA auguran que la region estara “dividi-
da internamente”, jaqueada por la “ineficiencia de sus go-
biernos”, amenazada por la criminalidad, y sujeta al
“ereciente peligro de que surjan nuevos lideres carismati-
cos populistas, historicamente comunes en la regién, que
cexplotarfan a su benefico la preocupacion de la sociedad
ppor la brecha entre ricos y pobres” para consolidar regime-
nes totalitarios®
Pero el informe mundial del CNI apenas tocaba la si
perficie en lo que hace a América latina. Habia otro estudio
de ese organismo, mas especifico, titulada “América latina
fen el 2020”, que resumia las conclusiones de varios acadé-
°rmicos, empresatios y politicas latinoamericanos y nortea
rmericanos que habian participado en una conferencia aca-
démica organizada por el CNI para aportar conclusiones al
informe mundial. La conferencia se habla realizado en
Santiago de Chile con la participacion de ex funcionarios
¥ politicos de varios paises, incluyendo al norteamericano-
chileno Arturo Valenzuela, ex jefe de Asuntos Latinoameri
‘anos de la Casa Blanca durante el gobierno de Bill Clinton;
tl argentino Rosendo Fraga, director del Centro de Estu
dios Nueva Mayoria; la mexicana Beatriz Paredes, senado-
adel Partido de la Revolucién Institucional de México y ex
‘embajadora en Cuba; el ex presidente peruano Valentin Pa-
niagua,y el ex ministro de Defensa colombiano Rafael Par
do, El informe final de la conferencia auguraba que “pocos
‘paises (de la regidn) podrén sacar ventajs a las oportunida-
des del desarrollo, y América latina como regiGn verd cre~
‘cer la brecha que la separa de los paises mas avanzados del
planeta” Agregaba que “las proyecciones econémicas in
dican que América latina vera caer su participacin en la
economia global como resultado de los bajos niveles de cre-
cimiento (de Ios ditimos afi), y el ‘efecto arrastre’ que és-
tos tendran en la productividad y la capacidad instalada de
los paises”,’ En otras palabras, Ia regidn se ha quedado
atras, y sed dificil que recupere el terreno perdido.
YY en el mundo de la economia del conocimiento, en que
les servicios se cotizan mucho mas que las materias primas,
“casi ninguno de Ios paises latinoamericanos podré invert
‘us escasos recursos en desarrollar grandes proyectos de in-
vvestigacién y desarrollo”, decia el informe regional. "La bre~
ccha entre las capacidades tecnolégicas de la regién y los
paises avanzados aumentard. Ningsin proyecto tecnoligico
amplio a nivel Jtinoamericano de relevancia que permita la
creacion de una capacidad exportadora como lade los paises
asidticos serd desarrollado en los préximos quince afios”,
decia el estudio, aunque agregaba que puede haber excep”
ciones aisladas, como la inversion de Intel en Costa Rica, 0
programas estatales dela industria de defensa en Brasil
Cuando tet ambos estudios, con una diferencia de pocas
semanas, no pude ;prenderme por sus conclusio-
nes. El estudio del CNT y el Informe Linkohr llegaban a
conclusiones diametramente opuestas a las que se escu-
chaban a diario en boca de los gobernantes de América lati-
1a y de instituciones como la Comisién Econémica para
‘América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CE-
PAL), que presentaban un panorama mucho més optimista
de la regién. Por primera vez en muchos afios, habia un
“escenario positivo” en la region, decian estos altimos, Los
paises latinoamericanos estaban volviendo a erecer a tasas
del 4 por ciento anual luego de varies afios de crecimiento
cero, y las inversiones en la regién habian subido por pri-
‘mera vez en seis afios, # 56.400 millones de délares!* En
Sudamérica, los presidentes habfan firmado en 2004 un
convenio para la cteacién de la "Comunidad de América
del Sur” 0 “Ios Estados Unidos de Sudamérica”, que segin
proclamaban algunos seria el prélogo de un futuro més
auspicioso para la regién. El ex presidente argentino
Eduardo Duhalde, uno de los arquitectos de la Comunidad
de América del Sur, pronosticaba que los patses sudameri-
‘anos lograrfan “el suefio de los ibertadores de América de
tener una Sudamérica unida”, que Hevaria a un mafana
‘mucho mas auspicioso. Y en el norte, el presidente mexica-
ro Vicente Fox les decfa a sus coterréneos que “cada dia
estamos més cerca del pais que todos queremos tener: un
lugar donde cada mexicano y mexicana tenga Ia oportuni-
dad de una vida mejor, un México en el que todos estemos,
ispuestos a dar lo mejor de nosotros mismos por el bien
del pais’?
{Quin estaba mas corea de la realidad? 2E1CNLy el In-
forme Linkobr con sus ascuras predicciones? 0 los jefes de
Estado latinoamericanos y la CEPAL con suis discursos op-
timistas? Habia motivos para desconfiar de ambos bandos.
tAcaso los estudios del CNT y el Informe Linkohr no esta-
bban sesgados por el enamoramiento de las paises ros con el
boom asidtico, el milagro ilandés y el despertar de la ex Euro-ppa del Este? Y, por el otro lado, zn habia un propésito claro
{de contagiar el opeimisme en los dliscursos de ls lideres lat
rnoamericanos, desde el mesidnico presidente venezolano
[Hugo Chavez hasta sus colegas mas pragmnaticos como Fox?
{2A quién creerle? {Quién estaba presentando un panorama
Fealista,y quién estaba contando cuentos chinos?
Mi propésito al escribir este libro fue contestarme a mi
mismo estas preguntas, Durante los tres afios previos a su
publicacién, entrovisté a los actores més relevantes del fur
turo de América latina, deste el secretario de Defensa de
los Estados Unidos Donald Rumsfeld y el encargado de
América latina del Departamento de Estado Roger Noriega
hasta el diputado cocalero boliviano Evo Morales, pasando
por figuras como el ex presidente brasilefio Fernando Hen-
rigue Cardoso, el ex presidente espafol Felipe Gonzalez, y
los presidentes de México, la Argentina, Perd, Colombia y
Chile. ¥ viajé a paises tan disfmiles como China, Ilanda,
Polonia, Ia Repablica Checa y Venezuela para ver de cerca
‘qué estan haciendo los paises que avanzan, y qué estan hi
ciendo los que retroceden. En todas mis entrevistas y vi
jes, quise descubrir cudl seré el mejor camino a seguir para
‘América latina en las proximas dos décadas. Y, curiosa~
‘mente, lejos de terminar resignado a un permanente rezago
dde América latina, como lo hacian los informes del CNIy el
Informe Linkohtr, me enconiré con que estos estudios son
‘mas acertados como diagndsticos del presente que como
augurios del futuro. Tanto en mis entrevistas con lideres
‘mundiales como en mis viajes, una de las cosas que mas me
sorprendié fue la rapidez.con que los paises pueden pasar
de la pobreza y la desesperanza a la riqueza y el dinamis-
‘mo. Como veremos a lo largo de este libro, mucho de lo que
dleseutbri me hizo cambiar Viejos prejuicios, y me hace ver el
futuro con mas esperanza que antes.
‘Awonés OrvennisiMer
FUENTES
" ralgonas conclusiones personales y recomendasiones basades
‘en mi expersencin en Americ ntina”, Rolf Linkobs, Documento del
Pasiamerto Buropeo, Ode octubre de 208, pg 1, punto
idem.
2 Mapping the Global Future, Grico “The 2020 Glabst Lander:
pe", National Intligence Counel a. 8
* tae,
“Lata America 2020 Discussing Longe scenarios, Final spot,
[NatonalIntligence Council Global Trends 2020 Past pig 2.
"igen,
"Bolt dela CEPAL, 18 de marzo de 208,
"Mensaje de Alo Nuewo 2005 del presidente Vicente Foe, Presi
encla dela Replies, México.a a
cartruto 1
El desafio asidtico
Cent chino “te prude srl siglo de as Amis
(George W. Bush, discurso en Miami Fonda,
25 de agosto de 200,
R
E27 EIJING - BUENOS AIRES - CARACAS - CIUDAD DE
MEXICO - MIAMI - WASHINGTON D. C. — Uno tiene que
viajar a China, en la otra punta del mundo, para descubrir
la verdadera dimensién de la competencia que enfrentarén
Jos paises latinoamericanos en la carrera global por las ex-
portaciones, las inversiones y el progres econdmico. Antes
de llegar a Beijing, habia lefdo numerosos articulos sobre el
‘espectacular crecimiento econémico de la Replica Popue
lar China y de otros pafses asisticos como Taiwan, Singa-
pur y Corea del Sur. ¥ estaba asombrado de antemano por
1 Gato chino en sacar a cientos de millones de personas de
la pobreza en las iltimas dos décadas, desde que el pais se
habia abierto al mundo. Sin embargo, nunca imaginé lo que
veria,y escucharia, en China,
Desde el minuto en que aterricé en la capital china, me
quedé boquiabierto ante las gigantescas dimensiones de
todo. Todavia sentado en el avién, desde la ventanilla, ad-
verti que ii vuelo se aprestaba a ubicarse en el hangar mi
mero 305, lo que de por sf ya era un primer motivo de
asombro para un viajero frecuente acostumbrada a bajarse
fen la puerta B-7 del aeropuerto de Miami, que tiene apenas107 hangares,o en el hangar 28 del aeropuerto de Ciudad
de México, que tiene 42. Cuando salf del avign con el resto
te los pasajeros, me encontré con un aeropuerto gigantes=
co, parecide @ un estadio cerrado de futbol, silo que cinco
‘veces mayor, y de arquitectura futurista. Por ef aeropuerto
de Beijing transitan nada menos que 38 millones de perso-
nnas por affo, y ya ests quedando pequeno, segiin me enteré
después, De alien més, saliendo del aeropuerto, la fiebre
capitalista que ze esta viviendo en China, disfrazada por el
régimen como una “apertura econémica” dentro del socia-
lismo, me deparé una sorpresa tras otra
Era dificil no hacer comparaciones constantes entre lo que
se ve en China y Io que est ocurriendo en América latina
Horas antes de mai llegada, en el vuelo de Tokio a Being,
habia leldo en uno de los periédicos en inglés que repartian
‘onl avidn una noticia breve, segin la eual Venezuela aca-
baba de cerrar por tres dias los ochenta locales de
‘McDonald's que operan en ese pais. La medida, segiin el
cable noticioso reproducido en el periédico, habia sido to-
‘mada por las autoridades venezolanas para investigar pre-
ssuntas infracciones impositivas. Hlautoproclamado gobierno
“revolucionario” de Venezuela sostenta que no toleraria més
transgresiones de las multinacionales ala soberanta del pis.
YY aunque la controversia todavia no habia sido resuelta en.
Ja Justicia, las autoridades habfan ordenado cerrar los loca-
les, y citaban la medida como un gran logro de la revolu-
cién bolivariana, La noticia no me sorprendié demasiado:
Ihabia estada en Venezuela pocos meses antes, y habia escu-
chado varios discursos incendiarios del presidente Hugo
Chaver contra el capitalismo, ef neoliberalismo, y el “impe-
rialismo” norteamericano. Pero lo que me asombré fue que,
al dia siguiente de mi legada a la capital china, leyendo
tjemplates recientes del China Daily —el periddico oficial
dde lengua inglesa del Partido Comunista chino— me encon-
tré con un titular que parecta escrito a propésito para di-
ferenciar a China de Venezuela y de otros paises
“revolucionarios”: “MeDonald’s se expande en Chinal”,
16
anunciabs jubllosamente. El articulo sefalaba que el conse:
je de ditectores en pleno de la multinacional norteamerica-
ha estaba por iniciar una visita a China, y seria recibido por
Jas méximas autoridades del gobierno. Durante su estadta,
los dlustres visitantes de I corporacion multinacional anun-
ciarian la decision de MeDonald’s de aumentar su red ac
tual de seiscientos locales en China a mas de mil durante
los proximos doce meses. "China es nuestra mayor oportu-
nidad de crecimiento en el mundo”, sefalaba Larry Light,
‘al jefe de marketing de McDonald's, al China Daily Qué
{ronia, pensé para mis adentros: mientras en China comu-
nista le dan uns bienvenida de alfombra roja a McDonald’,
en Venezuela lo espantan.
Locierto es que hay un enorme contraste entre el discur
80 politico de los comunistas chinos y el de sus primos lea
‘nos més retrégrados en el escenario politico latinoamericano.
“Mientras Jos primeras se desvelan por eaptar inversiones,
‘una buena parte de los politicos, académicos y empresarios
proteccionistas latinoamericanos se regocean en aluyentar~
las, En China, me encontré con un pragmatismo a ultranza
{yuna determinacion de capiar inversiones para asegurar el
‘crecimiento a largo plazo. Mientras Chavez recorria el mun-
do denunciando el “capitalismo salvaje” y el “imperialismo
norteamericano”, y recibiendo ovaciones en los congresos
latinoamerleanos, los chinos les estaban dando la bienveni-
daalos inversionistas norteamericanos, ofreciendo todo tipo
de facilidades econémicas y promesas de seguridad jurt-
Dlicas, la ectianimidad del gobierno en su trato con las
empresas privadas, o Ia incidencia de la delincuencia co-
iin en los costos de hacer negocios, Pero sobre todo, dijo,
Botswana ofrece una ventaja enorme, que no se ve en mu
chos paises latinoamericanos: a previsibilidad. Es un pais
que, aunque esté atravesando una gravisima crisis por la
cepidemia de SIDA, y esta ubicado en un continente de cons-
tantes golpes de Estado y guerrasregionales, no ha cambi
do las regias del juego. Bntonces, sus propios empresarios,
y los extranjeros, apuestan a su futuro,
De hecho, hay tun consenso cada vez mayor en el mundo
respecto de que los pafses més exitosos tienen en comin el
ofrecer previsibilidad, seguridad juridica y un clima favo-
rable a los inversionistas. En Fopafia las elecciones son ga
nadas por los socialist, luego los conservadores, y luego
Jas vuelven a ganar los socialistas, sin que los inversores
‘huyan despavoridos del pafs. Lo mismo pasa en prictica-
os
mente todos Los pafses desarrollados, y —en América lati=
fna~en Chile, Este tltimo es el pals politicamente mas abu-
rrido de la regi6n, y en eso radica una buena parte de su
Gxilo: no tiene lideres mesiénicos que hacen grandes titula-
195 con sus discursos en el balcén presidencia, ni cuartela-
20s militares. Fs el primer pals de América latina que aparece
tn la lista de competitividad del Foro Eeonémico Mundial,
yen gran medida es por su estabilidad: ha tenido gobiemos
erechistas, centristas y socialistas, sin por ello perder el
rumbo. Eso le ha permitido tener el crecimiento més soste-
nnido de América latina, y el mayor éxito en Ia Lucha contra
la pobreza: desde 1990 hasta 2000, el porcentaje de chilenos
gue viven en la pobreza cayé casi a la mitad, del 39 al 20 por
ciento de la poblacién. Los indices de pobreza absoluta ca-
yyeron aun mas: del 13 por ciento de la poblacién en 1990 al
6 por ciento en 2000, segiin datos del Banco Mundial. ¥ des-
de 2003, cuando Chile firmé st acuerdo de libre comercio
con los Estados Unidos, las proyecciones son de un creci-
1iento econémico mayor, yuna reduceién dela pobreza aun
ais acelerada,
El milagro chileno
Como lograron los chilenos mantener su estabilidad?
En parte, el milagro chileno se debi a la fatiga politica. La
experiencia de la dictadura del general Augusto Pinochet
fue tan traumética, dividi6 a tantas familias, gener tantos
cexilios y tantas muertes, que la sociedad chilena opt por el
‘camino de la moderacidn. Pero también hubo un elemento
de pragmatismo, que ayud6 a los gobernantes de centro y
de izquierda de los tltimos afos a construir sobre la base
de Io que habian heredado, en lugar de tratar de inventar la
‘cuadratura del circulo y hacer tabla rasa con todo lo ante:
rior. Tanto el democristiano Patricio Aylwin el primer pre-
sidente democrético de Chile tras los diecisiete afios de
dictadura de Pinochet, como su correligionario Eduardo Freiy el socialists Ricardo Lagos, que lo sucedieron, evitaron la
tentacion de destrusr lo que habfan hecho sus adversarios
politicos. Pensaron en el pais, antes que en ellos mismos. Y
sobre todo, el hecho de tener una izquierda inteligente y
‘moderna le permitio a Chile lograr un clima de previstbili=
dad que fue mejorando paulatinamente la economia, hacién-
dola cada vez més solidaria con las clases marginadas de su
ppoblacién, y a la vez cada vez. més abierta al mundo.
El6 de junio de 2008, el dia en que Chile firmé su acuerdo.
de libre comercio con los Estados Unidos en Miami, Ie pre-
jgunté a la entonces cancillerchilena Soledad Alvear como
resumirla la fOrmula del éxito chileno, Acababamos de ha-
blar sobre los vaivenes politicos y econdmicos por los que
cetaban atravesando los paises vecinos de Chile, como la Ar-
‘gentina, que vivia na de las peores crisis desu historia. ual
‘ea el secreto de Chile? Alvear me respondi6 que, si taviera
‘que citar un motive por encima de los dems, escogeria a
decisiin dela sociedad chilena de elegir un rumbo,y de man-
tener. “No se pueden reinventar, en cada gobierno, los ob-
jetivos estratégicos del pais’, me dijo la canciller. "Nosotros
hemos establecido objetivos estratégicos claves para el pats,
sostenidos en el lempo. Hay un consenso en la sociedad res-
ppecto de la necesidad de tener politics econémicas serias,
responsabilidad fiscal, y no se ponen en duda las bondades
de una politica de apertura econsémica’, seals."
En otras palabras, sin previsibilidad no hay inversion. Y
si uno quisiera llevar este argumento al extremo, podria ar-
Bllir que los passes latinoamericanos ni siquiera necesitan
tanta inversidn extranjera: podrian obtener una enorme in-
‘yeccidn de capitales con s6lo atraer a su terrtorio los gigan-
tescas depésitos que sus propios ciudadanos tienen en el
‘exterior. Silos latinoamericanos repatriaran esos depésitos,
los paises de la region recibirian una inyeccién de inversio
nes que reactivaria sus econom{as de inmediato. Sino lo es
_ tin haciendo, no es por falta de patriotismo, ni de mayores
retornos sobre el capital, sino por falta de confianza en la
continuidad de las regias de juego.
°
Tal como lo sefialo magistralmente Rudiger Dornbush,
1 fallecido economista del Massachusetts Institute of Tech.
nology (MIT), cuando le preguntaron durante una visita @
| Argentina por qué motive ese pais tenia tantas dificulta-
des: "Los pafses desarrollados tienen normas flexibles de
cumplimiento rigido. Ustedes tienen notmas rigidas de cum-
plimiento flexible”. Q sea, en los pafses que funcionan, los
Congresos actualizan sus eyes periédicamente, pero wna vez
gue lo hacen sus gobiernos las hacen cumplir. En los otros,
las leyes son estaticas, pero no necesariamente inflexibles.
‘Mientras no se respeten las leyes y no exista confianze, los
paises no recibirént inversiones nacionales ni extranjeras, y
lendrén que seguir endeudéndose para mantener sus eco-
nomias aflote.
La opcién supranacional
2Cémo pueden hacer los paises latinoamericanos para
attaer inversiones, erecer y reducit la pobreza? Consideran-
do el rechazo mayoritario almodelo “ortodoxo" aconsejado
por el Fondo Monetario Internacional, y el fracaso rotundo
de los modelos ahuyentacapitales de Cuba y Venezuela,
‘quizés ha llegado el momento de considerar ina nueva op:
‘ign de crecimiento: Ia via supranacional. Aunque la supra
nacionalidad no esta pasando por su mejor momento en
Europa, tras la derrota del voto por la Constitucién de la
Unién Europea en Francia y Holanda a mediados de 2005,
haa sido el modelo de crecimiento més exitoso y equitativo
de la historia contempordnea. Y ante la falta de consensos
internos para adoptar politicas de crecimiento sostenibles
len América latina, quizs no haya otva forma mAs ficilyefec-
tiva de convertir a nuestros paises en centros de inversién
confiables que a través de acuerdos mactoeconémicas su-
pranacionales.
‘Como ocurrié en la Union Europea, los acuerdos supra
nacionales ayudan a los paises a autodisciplinarse. A dife-