Camara Municipal de El6i Mendes PROJETO DE LEI N° Od, DE 13 DE OUTUBRO DE 2021. INSTITUT O PROGRAMA DE FORNECIMENTO DE ITENS DE HIGIENIZACAO FEMININA — “KIT MENINA-MOCA” - NAS ESCOLAS PUBLICAS MUNICIPAIS DO MUNICIPIO DE ELOI MENDES. A CAMARA MUNICIPAL DECRETA art. 1° 0 Municipio de E16i Mendes, pela Secretaria Municipal de Educagdo e Cultura instituiré o programa de fornecimento de itens de higienizagao feminina - “KIT MENINA- woga” - nas escolas publicas municipais do municipio de E161 Mendes. §1° © “KIT MENINA-MOGA”, deveré ser composto com no minimo 3 (trés) itens, de higienizagao feminina- §2° A faixa etaria das alunas integrantes do programa ser4 delimitada pelo Poder Executivo. act, 2° © programa. de fornecimento de itens de pigienizagao feminina constitul estratégia para promogao da saide e atengdo a higiene, com os seguintes objetivos: ; --eombates a precariedede menstrual identificada como a falta de acesso ou 4 falta de recursos que possibilitem a laquisicao de pradutos de higiene) ° outros recursos necess4rios ao periodo da menstruacao feminina. II reduzir faltas em dias letivos de educandas em periodo menstrual ¢, Por decorréncia, evitar prejuizos 4 aprendizagem e ao rendimento escolar-os Camara Municipal de El6i Mendes s'8 IIr - implementagéo de agdes de saéde que contribuam para a garantia dos direitos humanos das estudantes, promovendo o bem-estar e a qualidade de vida das municipes. Iv - a conscientizagdo das alunas sobre a importancia do auto-cuidado e acdes preventivas para a melhora da satde feminina. Art. 3° 0 Poder Executivo promoveré o fornecimento e a distribuigao do “Kit Menina-Moga” em quantidade adequada as necessidades das estudantes, constituindo-se de distribui¢cao gratuita de itens higiénicos por meio de cotas mensais a cada estudante do sexo feminino, que se enquadrarem na faixa etaria. act. 4° A presente Lei ser4 regulamentada pelo Poder Ewecdtive no prazo de 30 (trinta) diaaj contades da sua publicagao. Art. 5° As despesas com a execugso das agées previstas nesta Lei correrao a conta de dotagdes orgamentarias consignadas anualmente, observados os limites de movimentacdoy empenho e pagamento da programagao orcamentaria © financeira anual. act. 6° Bata tet entra em.iviggr na_data de sua publicagao. E16i Medes] 1 dp outubro de 2021 vereadoY Vitor paulo Gabriel a Vicente da Silva Floriano vereadora Maria Teresies. Camara Municipal de Eloi Mendes Senhores Vereadores, tenho a honra de encaminhar a Vossas Exceléncias, a fim de ser submetido ao exame e deliberacdo dessa Egrégia Camara, © incluso projeto de lei, que visa instituir © PROGRAMA DE FORNECIMENTO DE ITENS DE HIGIENIZACAO FEMININA - “KIT MENINA- MOCA” oferecimento as alunas no espa¢o escolar, sempre que se fizer com a disponibilizacio itens de higiene pata necessario. A Escola se constitui como espago dinamico em que 2 vida pulsa e se revela no movimento de cada aluno que em suas constantes interagées mediadas pelos adultos se estabelece como lugar de permanente aprendizagem e desenvolvimento. Nesse sentido, é importante olnar para cada aluno matriculado na rede municipal de ensino, como ‘sujeito histérico, social, afetivo que ocupa o espago escolar a partir de suas miltiplas dimens6es, para que as mediagdes que Puscam promover aprendizagem e desenvolvimento se pautem no reconhecimento da integralidade e nas miltiplas necessidades que esse aluno apresenta. portanto, esse projeto, além de garantir que todas as alunas sejam assistidas no seu cuidado pessoal, possibilita que elas néo tenham prejuizos a vida escolar e a aprendizagem. A cesta podera conter, itens como absorvente, desodorante sem perfume, e sabonete, dentre outros. para custear o Programa a Secretaria Municipal de Educagdo xealizaré, de acordo com a disponibilidade orgament4ria. Nessas condigdes, evidenciadas as razées de jnteresse piblico que embasam a iniciatiya, contaré ela, por, certo, com o aval dessa Colenda Casa de Leis. fue2258, Camara Municipal de Eloi Mendes Presidente da Municip de teresa da Siva Florian? onset aa read Maria Teresa Vicevimestdiacra FH! ‘Tano vereadoraes CAmara Municipal de Eldi Mendes Projeto de Lei N° 62, de 13 de outubro de 2021. { Ementa: “Institui o programa de fornecimento de itens de higienizacéo tesinina Qi. ‘menina-moga” — nas escolas piiblicas municipais do municfpio de Eléi Mendes. Iniciativa: Poder Executive PARECER - RELATORIO: Dispée a proposicéo sobre a instituigao de programa com escopo de fornecer &s estudantes das escolas ptiblicas do municipio kit de higienizagao feminina, buscando combater a “pobreza menstrual” que é a falta de acesso a produtos, informagdes e infraestrutura adequada para o manejo da higiene menstrual, bem como coibir a auséncia estas estudantes nas instituigées de ensino durante o periodo menstrual. I FUNDAMENTAGAO: Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE) cerca de 14 milhdes de brasileiras completam 13 anos de idade a cada ano, momento da vida em que a maioria tera sua menarca (ou primeira menstruacao), atualmente, cerca de 30 % do Brasil menstrua, ou cerca de 60 milhdes de mulheres. ‘A Constituigao da Repiiblica Federativa do Brasil discorre em seu art. 1°, inciso M1, que um de seus fundamentos é a dignidade da pessoa humana, mas como efetivar este fundamento em um pais onde grande parte de seu territério nao conta com saneamento asico e acesso a 4gua potivel, capazes de proporcionar a meninas em idade de menstruacao condigdes dignas para uma higiene menstrual. Somado a estes fatores, temos 0 absenteismo escolar, que so as recorrentes faltas das meninas durante a menstruagio, que diante das célicas, dores de cabega, e outros males, decorrentes do periodo menstrual, combinados com a falta de absorventes, papel higiénico e local adequado para descarte dos materiais utilizados, acabam ausentando-se das atividades escolares. De acordo com o relatério “Livre para Menstruar”, elaborado pelo movimento Girl Up, que busca acesso gratuito a itens de higiene e condigdes basicas de saneamento para mulheres, constatou-se que uma mulher que menstrua gasta entre R$3 mil a R$ 8 mil reais ao longo da sua vida com a compra de absorventes, o que representa quatro anos de trabalho para custear todos os absorventes que serao utilizados no decorrer de sua vida. No Brasil, os absorventes no sao considerados por lei como produtos de higiene asica, impedindo sua presenca em itens essenciais nas cestas basicas e isengio de impostos governamentais, atrelados a isso, temos a estigmatizagao da menarca, congivlerada por muitos como um tabu. fj foes. Camara Municipal de Eldi Mendes 0 objetivo do Projeto de Lei ¢ garantir o rendimento escolar de menin: eventualmente possam vir a passar por este periodo biolégico da vida, facilitando! @ produtos de higiene pessoal, coibindo a auséncia de estudantes nas salas de aula, resguardando o aprendizado e a continuidade educacional. Aos integrantes do Poder Legislativo, cabe fomentar e incentivar politicas Piiblicas que acrescentara no seio social novas perspectivas de melhorias, avancos e desenvolvimento. Nos termos do art. 30, inciso I da Constituigao da Repiblica Federativa do Brasil vislumbra-se que: Art. 30. Compete aos Municipios: 1 - legislar sobre assuntos de interesse local; Considerando a Lei Organica Municipal temos que: Art. 13. Cabe 4 Camara Municipal, com a sangao do Prefeito, legislar sobre as matérias de competéncia do Municipio, especialmente no que se refere ao seguinte: a) A saiide piblica e a protecio e garantia das pessoas portadoras de deficiéncia; (2) 0) as politicas puiblicas do Municipio. (grifamos) Diante de todo 0 exposto, a Comissiio de Constituigao, Justiga e Redagao Final é FAVORAVEL ao Projeto de Lei N® 62, de 13 de outubro de 2021, por entender ser uma forma de promogao social de jovens estudantes em idade menstrual, buscando propiciar um ambiente escolar sédio e continuo. Aos Pares para discussio e votagao. El6i Mendes, 18 de outubro de 2021 cz. Add feresa V. da Silva Alexandre Silva de Floriano Vice-Presidente J 4 Silva Membro Presidente Este parecer usou dads coletados do material “Livre para Menstruar” idealizadoe realizado pelo movimento “Girl Up” com apoio de Herself educacional e matéria jomalistca com titulo “ “pobreza menstrual: entenda a {questdo de satide piblica no Brasil!” disponibilizada no link: htps://www.poitizecom br/pobreza-menstrual/ you22%, Camara Municipal de Eloi Mendes ANDAMENTO Encaminho o presente projeto ao Procurador Legislative para Parecer Juridico. Joao Henrique Mileu da Silva DIRETOR GERALCamara Municipal de Eloi Mendes PARECER JURIDICO Plan Ad Projeto de Lei n° 62/2021 ate. NO a Serica Trata-se do projeto de lei de iniciativa edilicia o qual visa a instituir politica publica voltada a cidadas eloienses especificamente estudantes adolescentes do sexo feminino. Com efeito, a satide € direito de todos (art. 196 CF), a assisténcia social sera prestada a quem dela necessitar (art. 203 CF) cabendo aos Municipios atuarem prioritariamente no ensino fundamental e na educagao infantil (art. 211 CF). ‘Alem disso, afigura-se forma de “Aco Afirmativa’ sendo politicas sociais de combate a discriminagées étnicas, raciais, religiosas, de género ou de casta, para promover a participagao de minorias no processo politico, no acesso a educagao, salide, emprego, bens materiais, entre outros. Verifica-se a intengao de uma maior aproximagao entre a area da satide, da assisténcia social, da educagao e de outras areas. Somando-se a isso, exemplifica-se em Ambito local: a Lei Municipal n° 1.685/19 (Dispde sobre a regularidade de vacinacao de criangas), a Lei Municipal n° 1.730/20 (Dispe sobre programa médico nas creches), a Lei Municipal n° 1.734/20 (Disp6e sobre programa de prevenco ao suicidio), a Lei Municipal n° 1.737/20 (Dispde sobre programa direito na escola), a Lei Municipal n° 1.74/20 (Dispde sobre programa profissionais de servigo social e de psicologia nas escolas), a Lei Municipal n° 1.743/20 (Dispée sobre programa de edu: 10 financeira e de empreendedorismo nas escolas) etc. Em outra frente, concernente ao processo legislativo, analisando-se 0 Art. 1°, do presente projeto de lei, constata-se a implementagao de atribuigbes de drgaos / entidades (Secretaria Municipal e escolas) da Administragéo do Municipio. Ha ingeréncia do Poder Legislativo em atribuigdes de orgaos do Poder Executivo. Apesar de 0 Poder Puiblico Municipal (Executive e Legislativo) ser competente para cuidar da educagao em ambito local (art, 23, V, da CF olc art. 30, |, da CF), em se tratando de atribuigdes de orgaos publicos, a iniciativa deve partir do Poder Executivo (art. 61, |, ‘e’, da CF c/c Principio da Simetria c/c art. 46, IV, da Lei Organica Municipal). Rua Benjamin Constant, 129 - Centro - Eli Mendes - MG - CEP 37.110-000 - Tel. (35) 3264-3120 / 3264-1296a 22%, Cimara Municipal de Eléi Mendes- ia Além disso, pelo Art. 1°, §2° e Art. 3° do presente projeto, evidencia-se PBidaco material de uma “INDICAGAO” (art. 103, Vill, do Regimento interno da Camara) como instrumento juridico-legislativo adequado a politica publica ora pleiteada. Diante do exposto, infere-se: 1) Padece de ‘Inconstitucionalidade Formal’, por vicio de iniciativa, lei municipal que, resultante de iniciativa parlamentar, imponha politicas de prestagéo de servicos publicos para érgaos / entidades da Administragao Publica (Secretarias e escolas): 2) Recomenda-se a elaboragéo de uma INDICAGAO (art. 103, Vill, do Regimento Interno da Camara) para que o processo correto de formacao das leis seja observado, evitando-se violagao do Principio da Impessoalidade Ativa (promogao de agentes publicos) bem como, principalmente, que leis sem macula legislativa possam efetivamente produzir efeitos concretos; 3) A necessidade de fiscalizagéo e do cumprimento das “Indicagdes’ e dos “Requerimentos” aprovados pelo Poder Legislativo local. El6i Mendes / MG, 21 de Outubro de 2021 Bode Rar. Yecbuce Pablo Reis Pacheco Procurador Legislativo OABIMG 126.864 Rua Benjomin Constant, 129 - Centro - 61 Mendes - MG - CEP 37.110-000 - Te: (36) 3264-3120 / 3264-1296Camara Municipal de hioi Mendes apoiados, pedem ¢ i votaglo da ereadores infre-essinades, regimmenta:n pee segunda «= discusso LOU _ ainda na presenie sesso, de ecordo com 0 ert, 17 e vitor Paulo Gebriel Presidente ora y o Sus Senjomnin Constant, M 7 Jou: (28) 8264-9120 / 8264-1296ster, pare se; pers. que pels. vorsdd. sinks ne SE sdria/extraordinéria), de ecordo com o art. 177 do Regimento hind an Aprovade em segunda discussie. Sede da Cémere Municipal de Eléi Mendes, Seis des Sesses, m9 10TH . 4 : : Presidente 3120 / 8264-1296< & Camara Municipal de Kiel Menaes EXTRATO DE VOTACAO vouisam de segul VOTG RELAY RESULTADO: ____ votos pela aprovacto, votos pels rejeicko © ies Sessdes, mF (O12.Camara Municipal de Eloi Mendes COPIA Eloi Mendes/MG, aos 26 de outubro de 2021 Oficio n° 145/2021/CMEM. Assunto: Encaminha oficio Prezado Senhor. Em cumprimento ao que determina 0 art. 39, inciso XXIV, alinea "b" do Regimento Intemno ¢ art. 31, ineiso II cle art.53 € seguintes da Lei Orgéinica Municipal, venho através deste, encaminhar: Projeto de Lei N° 56, de 27 de agosto de 2021: Projeto de Lei N° 60, de 04 de outubro de 2021; Projeto de Lei N° 62, de 13 de outubro de 2021: Projeto de Lei N° 63, de 15 de outubro de 2021, discutidos ¢ aprovados na 35* Reunido Ordinéria, realizada em 25 de outubro de 2021 Na oportunidade, apresento meus votos de estima e cansiderago Atenciosamente, Vitor Paulo Gabript CPF 859, z3 956-87, ee es oc v Vitor Paulo Gabriel i, Presidente a Hees Din Exmo. Sr be Wr PAULO ROBERTO BELATO CARVALHO nae id PREFEITO MUNICIPAL 3 BAGr ee Eldi Mendes-MG Meu oa alee Whi cr / A? Y < or sro FF ertMUNICIPIO DE ELOI MENDES CNPJ: 20.347.225/0001-26 - Fone: (35) 3264-1077 Cel. Horacio Alves Pereira, 335 - CEP: 37.110-000 - Eli Mendes - MG Fiona 1S panel AL LEI N.° 1.797, DE 03 DE NOVEMBRO DE 2021. INSTITUL ° PROGRAMA. FORNECIMENTO DE ITENS DE. HIGIENIZACAO FEMININA - “KIT MENINA-MOCA” - NAS ESCOLAS PUBLICAS MUNICIPAIS DO MUNICIPIO DE ELOI MENDES. Fago saber que a Camara Municipal decreta e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei: Art. 1° 0 Municipio de El6i Mendes, pela Secretaria Municipal de Educacéo e Cultura instituiré o programa de fornecimento de itens de higienizagéo feminina - ~KrT MENINA-MOGA" - nas escolas piblicas municipais do municipio de E16i Mendes. $1° 0 “KIT MENINA-MOCA”, devera ser composto com no minimo 3 (trés) itens, de higienizagao feminina. $2° A faixa etéria das alunas integrantes do Programa seré delimitada pelo Poder Executivo. Art. 2° 0 programa de fornecimento de itens de higienizacéo feminina constitui estratégia para promocao da satide e atengao a higiene, com os seguintes objetivos: 1 - combater a precariedade menstrual, identificada como a falta de acesso ou a falta de recursos que Y possibilitem a aquisigaéo de produtos de higiene e outros recursos necessdérios ao periodo da menstruagéo feminina. y ae SexeMUNICIPIO DE ELOI MENDES CNP: 20.347.225/0001-26 - Fone: (35) 3264-1077 Ri Cel, Hordcio Alves Pereira, 335 - CEP: 37.110-000 - Eléi Mendes - MG a Paginas n°. dew.) iTA Servi TI - reduzir faltas em dias letivos de educandas em periodo menstrual e, por decorréncia, evitar prejuizos a aprendizagem e ao rendimento escolar. III - implementagéo de agdes de satide que Sontximoam {;Para.a garantie dos direitos}: humanos. des eetudantes, promovendo o bem-estar e a qualidade de vida das municipes. TY 2 >. 8. conscientizacko das jalujas’ sobre. a dmportAncial do: auto-cuidado: e acdes- preveiitivan para a melhora da satide feminina. Art. 3° 0 Poder Executivo promoveraé o fornecimento Sete apse niche do GzMit Menina-Moca” hn quant idade adequada as necessidades das estudantes, constituindo-se de distribuigdo gratuita de itens higiénicos por meio de cotas mensais a cada estudante do sexo feminino, que se enquadrarem na faixa etaria. Art. 4° A presente Lei seré regulamentada pelo Poder Executivo no prazo de 30 (trinta) dias, contades da sua publicacao. Art. 5° As despesas com a execucéo das agées previstas nesta Lei correrdo a conta de dotacées orgamentérias consignadas anualmente, observados os limites de movimentagao, empenho e pagamento da programacéo orgamentaéria e financeira anual. Art. 6° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicagao. eBMUNICIPIO DE ELOI MENDES CNP: 20.347.225/0001-26 - Fone: (35) 3264-1077 Ri Cel. Horacio Alves Pereira, 335 - CEP: 37.110-000 - Eldi Mendes - MG [posse 20 Vachs WD Elé6i Mendes/MG, em 03 de novembro de 2021 ti VIRGINIA DE SOUSA PEREIRA Secretaério Municipal de Educagao e Cultura cipal de Administracao RODRIGO GASPA Controlador Geral ‘AM SILVA FRANCO essor de Planejamento Rel Sas ANA ELISA MOREIRA SARTO Secretdrio Municipal de Satide