一、 全过程人民民主

1 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。全过程人民民主不
仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践；实现了过程民主和成果民主、
程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是
全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
2 为什么人大制度是实现全过程人民民主的重要制度载体？
人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保障
人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人
类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有
重大意义的全新政治制度。制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会
制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度
保障。
3 如何发挥好人大制度作为全过程人民民主的制度载体作用？
第一，要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障 ，
保证人民依法享有广泛权利和自由。
第二，要保障人民依法行使选举权利，民主选举人大代表，保证人民的知
情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党
和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音。
第三，要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智
的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民
根本利益之中。
总之，我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表
大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发
展生动活泼、安定团结的政治局面。

二、 共同富裕
1、共同富裕的内涵和逻辑脉络
党的历代领导均十分关注共同富裕和收入分配问题，代表着我们党对共同
富裕认识的不断深化。习近平总书记重要讲话指明了共同富裕的方向和原则要
求。一是定位，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，我们始终
坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要
求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重
大责任。二是节奏，习近平总书记在十九届中央政治局第二十七次集体学习时
指出，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在
更加重要的位置，向着这个目标作出更加积极有为的努力。我国正在全面建设
社会主义现代化国家，由全面小康迈向共同富裕，由中等收入国家发展成为高
收入国家，实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，
也不可能齐头并进。我们要坚持稳中求进、循序渐进、久久为功，一件事情接
着一件事情办，一年接着一年干，在新时代促进人的全面发展、使全体人民共
同富裕取得实质性进展。三是路径，习近平总书记在中央财经领导小组第十三
次会议上指出，要处理好政府、企业、居民三者分配关系，通过加大再分配调
节力度，适当提高居民收入比重，合理降低政府和企业收入比重。要健全以税
收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。要鼓励勤劳致富、
创新致富，鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，允许一部分人
先富起来，先富带后富、帮后富，不搞“杀富济贫”。四是关于发展和分配的
关系，习近平总书记在《人民日报》上发表署名文章指出，“蛋糕”不断做大
了，同时还要把“蛋糕”分好。我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公
平正义的事情做好，既尽力而为，又量力而行，努力使全体人民在学有所教、
劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

2、“817”会议
8 月 17 日中央财经委员会第十次会议就促进共同富裕问题作出部署，可以
看作收入分配体制改革的一个重要信号。习近平总书记在会上发表重要讲话强
调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以
人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。
“817”会议无疑是一次重要的会议。分配体制改革有其复杂性，艰巨性，
多年来一直在呼吁，一直在酝酿，但始终没有详细的一揽子政策。近些天网络
上有大量文章解读中央财经委员会第十次会议精神，有不少文章对会议精神断
章取义，过度解读，甚至误读，造成了不必要的市场混乱，以及企业家的恐慌
情绪。
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十九届五
中全会对扎实推动共同富裕作出重大战略部署。“十四五”规划《纲要》在
2035 年远景目标中提出“人的全面发展、全体人民共同富裕要取得更为明显的
实质性进展”，在“十四五”时期经济社会发展主要目标中提出“民生福祉达
到新水平，全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。《纲要》在“第十四篇增进民
生福祉提升共建共治共享水平”中提出，坚持尽力而为、量力而行，健全基本
公共服务体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善共建共治共享的
社会治理制度，制定促进共同富裕行动纲要，自觉主动缩小地区、城乡和收入
差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福
感、安全感。在“第四十八章优化收入分配结构”中提出，坚持居民收入增长
和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低
收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。本文从共
同富裕的内涵和逻辑脉络、提高居民收入、扩大中等收入群体、完善再分配，
以及浙江作为共同富裕示范区等五个方面进行解读。

三、 意识形态工作，马克思主义在意识形态领域的指导地位
意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，决定文化前进方向和
道路。
掌握意识形态工作领导权，要旗帜鲜明坚持马克思主义指导地位。深化对
马克思主义基本理论的学习和掌握，用马克思主义的科学理论武装头脑，推进
马克思主义中国化时代化大众化，实现马克思主义与中国实际相结合，与时俱
进地坚持和发展马克思主义，捍卫马克思主义在意识形态领域的指导地位。切
不可马克思主义的“真经”没念好，总想着“西天取经”;也切不可离开当代中
国实际，抽象空洞地谈论马克思主义。
掌握意识形态工作领导权，要加快构建中国特色哲学社会科学。构建中国
特色哲学社会科学，是掌握意识形态工作领导权的内在要求，首要的是旗帜鲜
明坚持以马克思主义为指导，深化马克思主义理论研究和建设，克服马克思主
义在哲学社会科学学科中“失语”、教材中“失踪”、论坛上“失声”的倾向 ;
总的要求是按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向
未来的思路，体现继承性、民族性，原创性、时代性，系统性、专业性，努力
构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系，在学科体系、学术体系、
话语体系等方面体现中国特色、中国风格、中国气派;同时还要注重建设中国特
色新型智库，以智库建设为依托充分发挥哲学社会科学资政育人功能，为哲学
社会科学工作者立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，为党和人民述
学立论、建言献策搭建平台。
掌握意识形态工作领导权，要坚持正确的舆论导向。掌握意识形态工作领
导权，必须坚持正确舆论导向，以正确舆论引导人，提高新闻舆论传播力、引
导力、影响力、公信力，让主旋律更加响亮、正能量更加强劲，文化自信得到
充分彰显。
掌握意识形态工作领导权，要建设好网络空间。
掌握意识形态工作领导权，要落实好意识形态工作责任制。落实意识形态
责任制，根本在于加强组织领导，强化责任担当。落实意识形态工作责任制，
要加强阵地建设和管理，落实谁主管谁主办和属地管理，防止给错误思想观点
传播提供渠道。同时也要注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问
题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

四、 党的建设和自我革命

材料 1
1949 年 3 月，革命即将取得全国胜利的前夜，具有深远历史意义的中国共
产党七届二中全会在西柏坡胜利召开。毛泽东同志以超凡的远见卓识深刻指出：
“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，
贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”。他异常清醒冷静地提示全党，
中国革命的胜利只是万里长征走完了第一步，革命以后的路程更长，工作更伟
大，更艰苦，并向全党发出伟大号召：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、
不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。

这是中国共产党和中华人民共和国的主要缔造者，对胜利了的政党永葆先
进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的战略思考。70 年来，为
人民执掌政权的一代代中国共产党人，将“两个务必”牢记心间，以永不懈怠
的精神状态和一往无前的革命意志，带领中国人民进行伟大社会革命，创造出
惊天地、泣鬼神的人间奇迹，以辉煌无比的业绩向历史交出了优异答卷。

—— 以 党 的 伟 大 自 我 革 命 推 动 伟 大 社 会 革 命 ， 《 求
是》2019/19

材料 2 自我革命破解历史周期率

70 多年前，爱国民主人士黄炎培向毛泽东同志发出慨叹：一部历史，“政
怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有，提出“其兴也
勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率之问。

从找到“民主新路”，到坚持“两个务必”，再到牢记“初心使命”、推
进“自我革命”，一代代中国共产党人用自我革命推动社会革命取得伟大成就，
破解了旧社会旧制度导致的“历史周期率”问题。习近平总书记鲜明深刻指出：
“马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易；只要马克思主义执政
党不出问题，社会主义国家就出不了大问题，我们就能跳出‘其兴也勃焉，其
亡也忽焉’的历史周期率。”

党的十八大以来，面对复杂多变的国内外形势，面对党内存在的种种问题，
习近平总书记满怀居安思危的深沉忧患和以身许党许国、报党报国的使命担当，
对加强党的领导和党的建设、巩固党的长期执政地位，确保党永不变质、红色
政权永不变色，作出一系列重要论述和重大决策。总书记强调，建设好、建设
成中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，需要一个很长的历史时期，最
根本的是要把中国共产党的事情办好。我们党作为百年大党，如何永葆先进性
和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，
是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。以习近平同志为核心的党中央
全面加强党的领导和党的建设，以彻底的自我革命精神推进全面从严治党，加
强理想信念教育，出台和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，倡导“三严三实”，开展“不忘初
心、牢记使命”主题教育，强力正风肃纪，净化党内政治生态，取得全面从严
治党的重大成就，进一步解决了新的历史条件下凝聚民心民意，巩固扩大党的
执政地位和执政基础，实现党的历史使命的重大问题，为党和国家事业发展提
供了坚强政治保证。

—— 以 党 的 伟 大 自 我 革 命 推 动 伟 大 社 会 革 命 ， 《 求
是》2019/19
材料 3

要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，
我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。我在党的十九大报
告中强调：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”，“全
面从严治党永远在路上”。为什么我要强调这一点，是因为加强党的领导是新
时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。没有中国共产党，哪有社会主
义中国？哪有中国特色社会主义？哪有中华民族伟大复兴？为此，我在党的十
九大报告中提出了新时代党的建设总要求，明确在统揽伟大斗争、伟大工程、
伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。

　　把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们
党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。1939 年，毛泽东同志在《〈共产党
人〉发刊词》中强调，要赢得革命的最终胜利，就必须把中国共产党建设成为
“一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维
克化的中国共产党”，强调建设好这样的党，是一项伟大工程，要赢得革命最
终胜利，必须抓好这个伟大工程。

在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会
革命。我在党的十九大报告中强调：“把党建设成为始终走在时代前列、人民
衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政
党。”这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求，也是我们党作为
马克思主义政党建设和发展的内在需要。
——习近平：推进党的建设新的伟大工程要一以贯之

请回答：

（1）新时代中国共产党为什么要勇于进行自我革命？

（2）如何通过自我革命破解历史周期率？

（3）中国共产党推进党的建设新的伟大工程如何一以贯之？

【答案要点】
（1）新时代党的建设任务是十分艰巨的。一方面，决胜全面建成小康社会
的艰巨任务、实现中华民族伟大复兴的历史使命，对我们党提出了前所未有的
新挑战新要求。另一方面，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有
很强的危险性和破坏性，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、
外部环境考验将是长期的、复杂的，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、
脱离群众危险、消极腐败危险将是尖锐的、严峻的。这两方面的现实决定了新
时代党的建设新的伟大工程，既要培元固本，也要开拓创新，既要把住关键重
点，也要形成整体态势，特别是要发挥彻底的自我革命精神。
（2）自我革命破解历史周期率，从找到“民主新路”，到坚持“两个务
必”，再到牢记“初心使命”、推进“自我革命”，一代代中国共产党人用自
我革命推动社会革命取得伟大成就，破解了旧社会旧制度导致的“历史周期
率”问题。
党的十八大以来，面对复杂多变的国内外形势，面对党内存在的种种问题，
以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，以彻底的自我革
命精神推进全面从严治党，加强理想信念教育，出台和落实中央八项规定，开
展党的群众路线教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，倡
导“三严三实”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强力正风肃纪，净
化党内政治生态，取得全面从严治党的重大成就，进一步解决了新的历史条件
下凝聚民心民意，巩固扩大党的执政地位和执政基础，实现党的历史使命的重
大问题，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
（3）中国革命胜利时，我们党向领导干部提出 3 点要求，一是时刻不能脱
离人民群众、自觉接受人民监督，二是永远不能骄傲自满、始终艰苦奋斗，三
是时刻防范糖衣炮弹、永葆政治本色。我们党之所以能够走到今天离不开这 3
点，我们党要继续长期执政，也离不开这 3 点。
党的十八大以来，党中央所抓的工作，概括起来也是在这 3 点上进行努力。
全面从严治党，加强理想信念教育，强调不忘初心、牢记使命，出台和落实中
央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常
态化制度化，倡导“三严三实”，加强党的政治纪律和政治规矩，净化党内政
治生态，深入开展党风廉政建设，强力反对和惩治腐败现象，也都是为了推动
全党坚持住这 3 点。
面向未来，我们要按照新时代党的建设总要求，继续深化党的建设新的伟
大工程，着力把我们党建设好。要把我们党建设好，必须抓住“关键少数”，
特别是党的高级干部。