Medias et action collective: La couverture de presse des manifestations publiques en Suisse

Author(s): Dominique Wisler

Source: Revue Française de Sociologie, Vol. 40, No. 1, (Jan. - Mar., 1999), pp. 121-138
Published by: Éditions OPHRYS et Association Revue Française de Sociologie
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3322522
Accessed: 31/05/2008 14:48

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http://www.jstor.org
 R.franc. sociol. XL-1, 1999, 121-138

Dominique WISLER

Medias et action collective

La couverture de presse des manifestations publiques
en Suisse *

RESUME

Les modeles heuristiquesam6ricainsde l'action collective traduisentun biais 6tatique.Les

repertoiresd'action et les trajectoiresdes mouvementssont expliqu6s a partirde la structure
des opportunitespolitiques negligeant du meme coup les interactionscruciales avec l'espace
public. A partirde donn6esportantsurtrenteann6esde couverturede presse des manifestations
dans les grandesvilles suisses, l'article montreque l'acces aux medias dependde l'adaptation
de la protestationaux valeurs professionnelles des journalistes ainsi que des comp6tences
culturelles de ces derniers. En fonction des ressources propres aux mouvements, ceux-ci,
typiquement,portentleurchoix surla violence (ou sa mise en scene) ou le nombrepouracceder
a l'espace public. Mais ils doivent 6galement tenir compte des cultures politiques locales,
reproduitespar le journaliste,dans leurs choix strat6giques.L'article explique ainsi les choix
tres diff6rentsdes mouvementsd'outsidersen Suisse romandeet en Suisse alemanique.

L'approche dominante de l'action collective aujourd'hui, du moins aux

Etats-Unis, concoit les formes de protestation comme etant correlatives des
types d'Etat. Un Etat dont les institutions seraient peu permeables a la partici-
pation politique, offrant des canaux d'acces seulement limites au processus de
decision, donnerait lieu a des formes de contestation virulentes et chroniques,
tandis que, a l'inverse, des Etats de type corporatiste ou consociationnel,
multipliantles points formels et informels d'entree, adouciraientla protestation
et lui donneraientun tour finalement bureaucratique(voir par exemple Tarrow,
1989; Kriesi et al., 1995). Charles Tilly (1984), dont les travauxhistoriques et
theoriquesont ete particulierementinfluents au sein de cette approche,a pu ainsi
definir le mouvement social comme ?interaction soutenue entre challengers et
autorites>>.
Cette perspective, centree sur l'Etat, parait reductrice et etroite si l'on
considere que d'autres acteurs sociaux, comme les journalistes, interviennent
dans le systeme complexe d'interactions des mouvements sociaux. Le journa-

* Je tiens a remercier et BarbaraLucas pourleurscommentairesgenereuxet utiles.

FranqoisHe6ran

121
Revuefrancaise de sociologie

liste, a travers l'acces a l'espace public qu'il offre, remplit plusieurs fonctions
pour le mouvement social. En lui procurantune tribune devant le public elargi
des lecteurs ou telespectateurs, le journaliste confere pour ainsi dire une exis-
tence au mouvement social qui, jusque-la, n'etait visible que dans l'exigufte et
le champ clos de la rue. Pour reprendrela metaphore de Lipsky (1968), une
action collective non relayee par les medias evoque un arbrequi s'abat dans la
penombre d'une foret inhabitee. Le journaliste offre au mouvement un acces a
un espace de lutte symbolique oiusont nommes et definis les enjeux qui, a force
d'etre repetes, finissent par s'imposer dans l'agenda politique (McCombs,
1993). L'importance du journaliste n'est peut-etre pas la meme dans toutes les
situations, pour tous les mouvements et a chaque instant de leur mobilisation.
Wolfsfeld (1991) suggere a cet egard que le detour par l'espace public n'est
veritablementcentral que pour les mouvements d'outsiders qui, par definition,
ne disposent pas d'alliances politiques ou d'un acces plus ou moins routinierau
processus de decision politique. La mediatisationde ' action et des enjeux parait
egalement cruciale au debut d'une campagne, avant que les enjeux ne trouvent
les relais politiques recherches.
L'interaction avec le journaliste est susceptible de laisser des traces sur la
mobilisation et ses repertoiresd'action. Le mouvement, pour acceder 'al'espace
public, va devoir adapter son action aux regles de selection des journalistes.
Mais quelles sont ces regles ? Procedent-elles de normes liees a la profession
journalistique ou, au contraire,le journaliste repond-il a des facteurs exogenes,
politiques ou culturels, qui se repercutentdans ses choix ? I1existe une litterature
sociologique abondante sur le processus de selection de l'information par les
medias, mais, en revanche, rares sont les etudes consacrees a la question plus
specifique de la selection de ' action collective. Si cet etat de choses s'explique
en partiepar le biais politique ou etatique de la recherchesur l'action collective,
il peut paraitreparadoxal des lors que ces memes approches se revelent faire
abondammentusage des donnees provenantde la presse pour etudier les reper-
toires d'action, les mobilisations et leur evolution. Le probleme de la selection
des medias aurait duireapparaitrepar la porte methodologique, mais, il faut le
constater, il n'a donne lieu a des recherches empiriques que recemment et
celles-ci restent partielles (voir par exemple Fillieule, 1997; McCarthy et al.,
1996). Plusieurs raisons peuvent etre avancees pour expliquer ce deficit. Ces
raisons sont en partiepratiques (1). Les sources mediatiquessont en effet faciles
d'acces, couvrent a priori l'ensemble des repertoires d'action collective et
permettent une collecte de donnees rapide et peu couteuse. Mais des raisons
theoriques sont parfois egalement avancees. Des doutes subsistent en effet sur
l'existence d'une source iddale, int6grale, exhaustive, a partir de laquelle les
biais de la presse pourraientetre evalues objectivement. Les archives de police,
parexemple, sont vraisemblablementcontaminees parun biais legaliste inherent

(1) Pour une discussion syst6matiquede la litteraturesur les problemes lies a l'utilisation des
sources de presse, voir Olzak (1989) et Franzosi(1987).

122
 Dominique Wisler

aux pratiques sociales dans lesquelles sont engages les policiers (2). Chaque
source est menacee d'etre contaminee precisement par les pratiquesdes acteurs
qui en sont a l'origine.
Pour contournerla difficulte et etudier malgre tout le processus de selection
des medias, nous allons recourir a une base de donnees sur les manifestations
publiques en Suisse obtenue par une strategie de multiplication des sources. I1
faudra, dans un premier temps, passer en revue la litteraturesur l'information
et les medias et, a partirdes theories existantes, formulerune sdried'hypotheses
relatives a la selection de l'action collective. Apres avoir decrit brievement nos
donnees et notre strategie de recherche, les hypotheses seront testees dans une
partie empirique. A partirdes resultats obtenus, nous pourronsproposer quel-
ques reflexions conclusives sur l'impact de la selection mediatique sur les
repertoiresd'action collective. Precisons d'emblee que la reflexion ne portera
que sur un aspect du processus de selection de 1'actioncollective par les medias.
En effet, on peut distinguer plusieurs dimensions de la selection : la selection
primaire par laquelle le journaliste choisit de couvrir ou non une action; la
selection secondaire qui concerne les choix editoriaux, comme la taille de
l'article ou encore la presence d'illustrations; enfin, la selection tertiaire, par
laquelle le journaliste choisit une interpretation,un angle favorable ou defavo-
rable, dans sa description des evenements (3). Les reflexions porterontsur les
selections primaire et secondaire qui, sans assurer au mouvement social une
couverture favorable, permettent neanmoins a ses enjeux d'etre portes dans
l'arene publique (4).

L'acces a l'espace public en thelorie

La question de la selectivite des journalistes occupe une place importante

dans les theories de la communication et quatre approchespeuvent etre distin-
guees : la theorie de la valeur d'information ou du gardien, la theorie du filet
journalistique, la theorie des ressources politiques des mobilisations et enfin la
theorie des medias comme reproduction culturelle. Voyons quels sont les
mecanismes generaux de selection postules par chacune de ces theories et

(2) Par exemple Koopmans (1998). Selon
cet auteur,les sourcespolicieres sont susceptibles
de manifesterun biais en faveur des evenements
violents et non autorises.Dans une recherchepa-
rallele (Barranco,Wisler, 1999), nous avons pu
montrerque les sourcespolicierescomportentef-
fectivement un biais marqu6pour les violences
mais egalementpourles manifestationsautorisees
puisque les demandesd'autorisationlaissent des
tracesdans les archives.Les manifestationsspon-
tan6essont plus rarementarchiv6espar la police.
(3) Voir, parexemple, Schmitt-Beck(1990),
Schulz (1995), Hocke (1998).
(4) La selection tertiaire releve des theo-
ries du labelling de l'6cole de l'interaction-
nisme symbolique. Pour des reflexions sur le
labelling des manifestations par la presse, voir
Murdock (1981) par exemple, et sur l'effet de
la selection tertiaire sur les strategies des mou-
vements, voir McAdam (1993) et Hall (1974)
notamment.

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Revuefrancaise de sociologie

precisons, dans la perspective specifique de la selection de l'action collective

qui nous occupe, les hypotheses qui en decoulent.
La theorie de la valeur d'information concoit le journaliste dans le role d'un
gardien (Lippman, 1922). Celui-ci, tel un gardiende football, ne retiendraitpour
les publier que les evenements porteursd'une valeur d'information.Les auteurs
ne s'accordent pas sur une liste unique de criteres de la nouvelle (voir pour une
discussion, Hocke, 1998). Relativement a l'action collective, Snyder et Kelly
(1977) identifient trois criteres de valeur d'information: la taille, la duree d'un
evenement (conflit), ainsi que son intensite et sa violence (voir aussi White,
1993 ; Gitlin, 1980). D'autres auteursont ajoute a cette liste un certain nombre
de criteres: la distance geographique du lieu d'edition du journal (Galtung,
Ruge, 1965; Hocke, 1998) et l'originalite du mode d'action (Koopmans, 1998;
Rochon, 1990). Dans cette perspective, il faut s'attendre a ce que les medias
repercutent de preference les manifestations violentes, illegales, de grande
taille, originales, ou encore proches du lieu d'edition du quotidien.
Les etudes ethnographiquesdu travail du journaliste mettent en avant des
mecanismes de selection tres diffdrents.Tuchman (1978), dont les travauxont
ete influents au sein de cette approche, prefere la metaphoredu filet a celle du
gardien. Selon cet auteur, la capacite du journaliste a <<pecher>> l'information
est limitee par la densite du maillage de son filet. Tuchman distingue deux
dimensions du filet journalistique: l'espace et le temps. L'espace n'est pas
quadrille uniformementpar les journalistes. Ceux-ci sont concentres dans cer-
tains lieux geographiques, comme, par exemple, les capitales, les democraties
occidentales ou encore les postes de police et les tribunaux,et ce sont dans ces
lieux qu'ils recueillent la majeure partie de leur information. Ailleurs, les
evenements, meme porteursde valeur d'information, leur echappent. Le temps
est la seconde contrainte majeure du journaliste. Comme celui-ci dispose d'un
temps tres court pour choisir son information, il a tendance a retenir les
evenements agences, prevus et qui constituentdes nouvelles en developpement.
Les evenements imprevus et isoles ont peu de chance d'etre repercutes par le
journaliste. La limitation des ressources temporelles des journalistes devrait se
traduire,dans notre etude, par un taux de couverturedes manifestations annon-
cees superieura celui des manifestations spontanees.
La troisieme approche insiste sur l'importance des soutiens politiques sur le
processus de selection des medias (Molotch, Lester, 1974; Gans, 1979). Les
elites politiques entretiennentdes contactsprivilegies avec lesjournalistes. Elles
disposent egalement d'un capital de credibilit6, comme source, aupres de ces
derniers (McQuail, 1994). Les nouvelles organisations et, en general, les asso-
ciations ne disposent pas de canaux d'acces routiniers aupres des journalistes.
En consequence, l'acces d'une manifestation'al'espace public devraitdonc etre
facilite par la presence de soutiens politiques. C'est une hypothese qu'avance
notammentSchmitt-Beck (1990, p. 649). En vertu de ce meme mecanisme, les
manifestations d'outsiders, isoles politiquement, dont les organisations sont
souvent ephemeres et transitoires, comme par exemple les mouvements de
squatters, devraient etre boudees par les medias, alors que les manifestations
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 DominiqueWisler

ouvrieres, dont les organisations sont institutionnalisees, devraient beneficier

de taux de couverture superieursa la moyenne.
Une derniere approche met l'accent sur des variables culturelles et institu-
tionnelles liees a l'environnement des medias. Comparant la structure des
journauxtelevises americainset italiens, Hallin et Mancini (1984) montrentque
les medias reproduisentles institutions politiques nationales. Dans le systeme
presidentiel americain, les nouvelles televisees sont centrees sur la figure du
president, alors qu'en Italie la partla plus importantedes programmestelevises
est consacree aux declarationsdes partis, ce qui reflete un systeme politique ou
les partis politiques predominent.Analysant la couverture mediatique de deux
vagues d'emeutes entre 1964 et 1968, liees toutes deux au mouvement pour les
droits civils americains,Lipsky et Olson (1976) observent que seule la premiere
fut couverte systematiquementpar les medias; la seconde, bien que d'intensite
similaire, fut en revanche largement passee sous silence. Pour Bennett (1980,
p. 309), ce contraste s'explique en vertu du mecanisme de reproductionpar les
journalistes des imperatifs politiques du moment: apres l'assassinat de Martin
LutherKing les autoritesont cherche a dedramatiserles violences et les medias
y ont largement contribue par leurs choix de couverture.
Pour tester l'impact de la culture politique, on verifiera si les cultures
contrastees d'ordre public entre la Suisse alemanique et la Suisse romande se
traduisentpar des modes de selection diffdrentsdes presses regionales face aux
troubles de l'ordre public. La culture de l'ordre public en Suisse romande
s'articule en effet autour de la notion de ?paix sociale>>,alors qu'en Suisse
alemanique l'ordre public est synonyme de respect du Rechtsstaat, de l'Etat de
droit. Partant,des pratiquespolicieres distinctes se sont imposees dans ces deux
r6gions : a Geneve, on pratique la repression douce, mettant en oeuvre des
tactiques visant a la desescalade; a Zurich, au contraire, la repression des
desordresest automatiqueet prend souvent des formes plus dures qu'a Geneve.
Ainsi, l'usage des balles en caoutchouc est proscrit du maintien de l'ordre a
Geneve, mais pratiquedans trois engagements des forces de l'ordre sur quatre
a Zurich (voir Wisler, 1997). Trouve-t-on des traces des cultures locales de
l'ordre public dans les pratiques de selection des journalistes face aux desor-
dres ? Par hypothese, les journaux romands devraient couvrir la violence avec
parcimonie et chercher la dramatisation, alors qu'en Suisse alemanique on
s'attend a ce que, dans une culture du Rechtsstaat, legaliste, le desordre ait un
caracterede nouvelle et qu'il soit relate en consequence.

Toujours dans la perspective du journaliste comme agent de reproduction

culturelle, il conviendra de s'interrogersur l'effet du repli sur des <<
communau-
tes imaginaires>>que l'historien Altermatt(1997) diagnostiquedans les relations
linguistiques en Suisse. Altermattsitue l'origine de ce repli au debut des annees
1970. En vertu de ce mecanisme, il devrait etre possible d'observer un retrecis-
sement des espaces publics regionaux, retrecissement qui se traduirait, par
exemple, par une diminution sensible des taux de couverturede 1'actioncollec-
tive situee dans une region linguistique diff6rente du lieu d'edition du journal
analyse'.

125
Revuefrangaise de sociologie

Le materiau d'enquete

Les analyses de la selection mediatique sont effectuees a partird'un jeu de

donnees portantsur la population des manifestations qui se sont deroulees dans
quatrevilles suisses - Bale, Berne, Geneve et Zurich- et ceci pour des periodes
sensiblement diff6rentes (5). Partantdu constat que ni les sources policieres ni
les sources mediatiques ne sont exhaustives, nous avons opte pour une strategie
de multiplication des sources pour constituer le jeu de reference. Outre les
archives de police (6), nous avons consulte systematiquement un quotidien
conservateurlocal par ville (7), un quotidien nationalpour l'ensemble des villes
(Neue Zircher Zeitung [Nzz]), ainsi que diverses autressources (8). Pour garan-
tir une meilleure representativite des sources, seules les manifestations ayant
reuni au minimum cent personnes ont ete retenues. Le Tableau I indique la
distributiondes sources de nos donnees.

TABLEAUI. - Distributiondes donnees sur les manifestationspubliques dujeu de reference

selon le type de source
Sources de police
Non Oui
n % n %
Journal local
Non 107 5.6 543 28.3
Oui 288 15.0 982 51.1
Total (n = 1920) 395 20.6 1 525 79.4

La couverture mediatique est analysee pour trois quotidiens : le quotidien

genevois, le Journal de Geneve, et les quotidiens alemaniquesder Bund (Berne)

(5) Dans le systeme politique federal suisse,
les comp6tences en matiere de maintiende l'or-
dre sont locales : plus pr6cisementcantonaleset,
dans certains cas, municipales. Chaquecorps de
police constitue est responsablede l'ordrepublic
dans les limitesde son territoireet, parconsequent,
6galementresponsablede l'archivagedes dossiers
sur les interventionsde police. Les variationsde
reglements regissant 1'acces aux archives expli-
quentque nos donnees pourchaque ville ne cou-
vrentpasentierementles memesperiodes: a Berne
et a Geneve, ces archivesont pu etreconsulteesde
1965 a 1994; a Zurich, 1'acces s'est limite a la
periode 1965-1992 ; a Bale, nos donn6esne cou-
vrentque la periode1988-1994,plusl'ann6e 1981,
les archivesdes autresannees ayantete d6truites.
(6) Ont ete consult6es les archives des poli-
ces municipaleset cantonalesde Zurich,des po-
lices cantonales genevoise et baloise, et de la
police municipalebernoise. Pour une discussion
(et une revue de la litteraturea ce sujet) de l'uti-
lisation des sources policieres dans la recolte de
donn6es sur les manifestations publiques, voir
Fillieule (1997).
(7) Nous avons consulte chaque edition de
quatrejournaux6dit6sdanschacunedes villes de
1'etude: Journal de Geneve, der Bund, NZZet
die Basler Zeitung.
(8) Kriesi et al. (1981); la liste de la police
federale des manifestationspubliquesen Suisse;
les actes des parlementslocaux.

126
 DominiqueWisler

et Neue Zurcher Zeitung (Zurich) (9). Ces trois quotidiens sont de tendance
conservatrice; le Journal de Geneve et der Bund sont des journauxlocaux, alors
que la NZZfait office a la fois de quotidien national et de quotidien local. Avec
une distribution de 160 000 exemplaires, la NZZest le quotidien dont le tirage
est le plus importantdes trois. A titre de comparaison, der Bund a un tirage
quotidien de 65 000 exemplaires et le Journal de Geneve de 40 000 exemplaires.
La NZZ,avec l'edition d'un cahier local d'environ sept pages quotidiennement,
joue egalement le role de quotidien local. D'ailleurs, 50% de sa productionest
vendue a Zurich. Pour der Bund et la NZZ,outre la couverture de l'action
collective, nous avons recueilli des informationsrelatives a la selection secon-
daire: la taille de 1'articleet la presence d'une illustrationphotographique.Les
informations sur les organisateurs,l'occurrence de violence, le statut legal de
la manifestation, etc. ont ete codes systematiquement a partir des sources
policieres. Lorsque aucune source policiere ne mentionnait l'evenement, soit
dans 20 % des cas, nous avons code 1'informationsur 1'evenement a partirde la
source disponible. Si la source precisait explicitement l'origine policiere des
informations, comme sur le nombre de participants a la manifestation, ces
informations etaient systematiquement preferees a l'interpretationdu journa-
liste. Ceci dans le but de garantir le <<biaispolicier>>aussi systematique que
possible (10).

La logique de la couverture mediatique

Les resultats de l'analyse des facteurs explicatifs de la selection des mani-

festations pour ces journaux, reproduits dans le Tableau II, permettent une
premiere remarquesur la structurede la selection. En effet, on observe que les
facteurs de valeur d'information sont communs a la plupartdes journaux, alors
que les variations entre les journaux sont plus importantes pour les autres
facteurs.
La taille de la manifestation,dans notre modele, est le meilleur indicateurde
selection. Plus une manifestation reunit de participantset meilleures sont ses
chances d'obtenir une couverture de presse. La violence accroit egalement la
probabilited'une repercussionmediatique,mais, a ce titre, le Journal de Geneve
fait exception. Les violences multiplient la probabilited'une couverturemedia-
tique par un facteur de 3.5 dans der Bund et de 2.5 environ dans la NZZ.En
revanche, cette probabilite diminue singulierementpour le Journal de Geneve.
Ce quotidien couvre deux fois moins bien les manifestations violentes que les
manifestationspacifiques. Une analyse plus fine indiqueque cette tendances'est
meme accentuee depuis le debutdes annees 1980. Il faudray revenir.Soulignons
encore qu'un effet tendanciel de <banalisation>>de la violence peut etre observe

(9) Ces trois quotidienssont similairesen ce (10) Sur l'avantage methodologiquede don-
sens qu'ils sont de tendancebourgeoiseet 6elitiste. n6es comportant des biais syst6matiques, voir
Les ressources sont n6anmoins passablement Koopmans(1998).
diff6rentes,tout comme les tirages.

127
Revuefranqaise de sociologie

dans la presse alemanique egalement: les chances d'etre couvertes par la NZZ
etaient multipliees par un facteur de 5 dans les annees 1970; depuis 1980, ce
facteur n'est plus que de 2.

TABLEAUII. - Structurescomparees desfacteurs explicatifs de la selection des manifestations

publiques par les quotidiens NZZ,der Bund et Journal de Geneve entre 1965 et 1994.
Modeles de regression logistique

Villes
Zurich Berne Geneve Suisse
NZZ Der Bund Journalde Geneve NZZ

Valeurd'information
Participants .554*** .654*** .477*** .666***
(1.741) (1.923) (1.611) (1.946)
Violence 1.035*** 1.242*** -.600* .931***
(2.816) (3.464) (.549) (2.537)
Illegalit6 -.461 .322 .503* .048
(.631) (.725) (1.654) (1.050)
Typede mouvement
NSM .221 -.268 .654*** .055
(1.246) (.764) (1.924) (1.057)
Autonomeset squatters .720* -.077 .603 .207
(2.056) (.925) (1.829) (1.230)
Diaspora .266 .327 -.392 .203
(1.304) (.958) (.675) (1.225)
Ouvrier -.656 -.042 .021 -.122
(.518) (1.037) (1.021) (.884)
Autres
Soutien
Partiset syndicats .209 .295 1.159* .168
traditionnels (1.232) (1.343) (3.188) (1.183)
SMOs (11) .141 .312 .775 -.141
(1.151) (1.367) (2.171) (.868)
Nouveaux partis
Ville
Geneve -.1839***
(.160)
Bale -.860***
(.430)
Berne -.312*
(.732)
Zurich
Constante -2.063** -2.530** -2.061*** -3.211***
- 2LL (12) 569.066 408.993 865.888 1980.148
du modele
Chi carr6e 64.267 50.026 75.111 510.417
Df(13) 9 9 9 12
N (533) (451) (703) (1796)
Note: Manifestationsenregistr6esdansles archivesmunicipaleet cantonalede la police. *p<.05 **p<.01
***p<.001 (test two-tailed);les chiffresmontressont les coefficients; les chiffresentreparenthesessont
les odds ratios; la variabled6pendanteest cod6e comme suit: 1 = presenced'un article,0 = absence.

(11) Social movementorganisation. (13) Degree of freedom.

(12) Log-likelihood.

128
 DominiqueWisler

Contrairement aux violences, l'illegalite de la manifestation, terme qui

designe ici une simple infractionadministrative(ne pas avoir ete autoris6e),n'a
pas d'effet positif sur la selection, exception faite du Journal de Geneve.
L'illegalite de la manifestation ne parait correspondrea aucun critere de nou-
velle des journalistes. Les manifestations non autorisees sont, il est vrai, fort
courantes en Suisse et concement une manifestation sur deux environ. II est
cependantegalement possible que ce resultatmasque l'effet oppose du maillage
temporel du filet du journaliste qui annulerait, en quelque sorte, la valeur
informative de l'illegalite. N'etant pas annoncee, la manifestationillegale peut
echapper a l'attention du journaliste qui, d'apres la theorie du filet, privilegie
les evenements prevus et annonces.
L'eloignement de la manifestation, derniere valeur d'information testde,
s'avere un facteur crucial de la selection. Les chances pour une manifestation
d'etre repercutee par la NZZdiminuent proportionnellementa son eloignement
geographique de Zurich, c'est-a-dire du lieu d'edition du quotidien. Les mani-
festations zurichoises obtiennent le meilleur taux de couverture; les genevoises
le moins bon.
Le TableauIII, ci-dessous, indique les pourcentagesde manifestationsreper-
cutees dans la NZZpar ville et par periode. On y observe que l'interet de ce
quotidien pour les mobilisations genevoises tombe rapidementdes le moment
ou, selon le diagnostic d'Altermatt, un repli culturel s'observe au sein des
regions linguistiques. Alors que le taux de couverturedes manifestations gene-
voises est au plus haut entre 1965 et 1969, il diminue presque de moitie entre
1970 et 1974, periode ou il passe en effet de 74 %a 43 %.Le minimumest atteint
entre 1980 et 1984 avec 17 %. Ce taux est sensiblement remonte depuis, pour
atteindrerecemment 26%. En revanche, on n'observe aucune variation impor-
tante dans le degre d'attention porte par la NZZpour les mobilisations des villes
alemaniques. Les taux de couverturerestent pratiquementinchanges de 1965 a
1994. Aujourd'hui, a la distance geographique qui relativise la valeur d'infor-
mation des mobilisations genevoises pour le quotidien national s'est donc
ajoutee une distance culturelle. Ceci se traduitpar des taux de couverture des
manifestations genevoises recentes tres modestes dans ce quotidien. Ce resultat
confirme que les journalistes reproduisentdes processus culturels qui les depas-
sent et qu'ils contribuenta renforcera traversleurs decisions de couvrir ou non
une action collective. Les journalistes ne selectionnent pas une manifestation
uniquement en fonction de son caractere d'information, comme la theorie du
gardien le presuppose,mais ils evaluent le caracterede nouvelle de l'evenement
en se rapportantaux changementsculturels qu'ils perqoiventet contribuentainsi
a reproduire.
Les postures contrastees face aux violences du Journal de Geneve et de la
presse alemanique peuvent s'interpreter de la meme maniere. Le discours
hegemonique en Romandie, on l'a dit, est un discours de libertes publiques, les
pratiques policieres sont douces, cooperatives, et evitent, par la tolerance des
desordres, la provocation; en Suisse alemanique, le discours sur l'ordre public
est legaliste et les desordres, memes benins, sont rarementtoleres par la police.
La presse locale, par ses choix de couverture,paraitreproduirela culturelocale.

129
Revuefranqaise de sociologie

TABLEAUIII.- desmanifestationspar ville etperiode

Evolutiondu taux de couverture
dans le quotidien national de langue allemande NZZ

1965-69 1970-74 1975-79 1980-84 1985-89 1990-94

% n % n % n % n % n % n
Geneve 74.2 23 43.3 42 23.9 22 17.0 18 21.5 32 25.8 58
Bale 50.0 7 57.1 16 34.2 13 53.5 46 47.1 32 41.7 20
Berne 65.0 13 68.4 26 50.0 28 58.4 66 62.7 89 59.4 85
Zurich 73.8 31 59.6 56 46.2 36 74.0 111 71.8 84 84.8 129

A Geneve, le Journal de Geneve passe volontiers sous silence les violences,

alors que la presse alemanique focalise son attention sur les desordres. On
observe egalement des contrastes tr&smarques dans l'utilisation de labels pour
decrire la manifestation violente. Les quotidiens alemaniques recourent fre-
quemment au terme << emeute >>la oiula presse romandeutilise plutot les termes
<<incidents>> ou <<echauffourees>>. Une presse dramatise, se focalise sur les
violences, l'autre recourt a des euphemismes et minimise l'importance des
troubles. Ces diff6rences sont a mettre au compte des pratiques culturelles
opposees en matiere d'ordre public entre Geneve et les villes alemaniques,
pratiques que les journalistes, encore une fois, contribuent a reproduire a
travers leurs choix de couvertureet de discours.

Qu'en est-il de la theorie, qualifiee de politique, du processus de selection

des journalistes? On se souvient que cette approche predisait des taux de
couverturefavorables pour les manifestations beneficiant du soutien des elites.
Cette theorie trouve une confirmation empirique avec le Journal de Geneve.
Dans ce quotidien, les manifestations soutenues par les elites ont trois fois plus
de chance que les autres d'etre repercutees. Cependant, ce resultat n'est pas
generalisable. Les journalistes alemaniques sont indiff6rents aux alliances des
mouvements. La NZZa meme tendance a privilegier les manifestations d'asso-
ciation de squatters,mouvement largement isole politiquement, mais qui com-
pense ce deficit par le recours a la provocation et la violence. Par ailleurs,
d'autres mouvements d'outsiders, comme les diasporas, ne sont pas non plus
<<maintenusen dehors>>de l'espace public par les pratiques selectives des
journalistes. Les manifestations des diasporas kurdes, tamoules ou encore des
Albanais du Kosovo, tres frequentesen Suisse depuis le debut des ann6es 1980,
ne sont boudees par aucun quotidien. On observe, en outre, que le Journal de
Geneve couvre mieux les manifestationsdes nouveaux mouvements sociaux que
les manifestations institutionnelles d'ouvriers. Ces resultats, dans leur ensem-
ble, infirment l'existence d'un effet des ressources politiques des mouvements
sociaux sur le processus de selection des medias.

En resume, l'analyse permet de confirmer que deux mecanismes puissants

interviennentdans le processus de selection de l'action collective: l'evaluation
de la valeur d'information et la reproductionculturelle. Des effets, d'une part,

130
 DominiqueWisler

des ressources organisationnelles des journalistes, conditionnees par le temps

et l'espace, et, d'autre part, des ressources politiques des mouvements n'ont pu
etre clairementdegages hal'aide de nos donnees. Mais qu'en est-il de la selection
secondaire? L'etude des choix redactionnels va-t-elle permettrede confirmer
le role joue par les deux mecanismes a l'ceuvre dans la selection primaire de
l'action collective ou, au contraire,va-t-on trouverun effet des autres mecanis-
mes cette fois ? C'est ce que nous proposons d'examiner maintenant.

La selection secondaire

Le Tableau IV, qui presente les resultats d'une analyse des facteurs de
selection secondaire pour der Bund et NZZ,permet d' identifier la configuration
des facteurs exerqantune influence significative sur la presence d'illustrations
photographiqueset sur la taille des articles. On observe tout d'abord que les
choix e'ditoriauxs'operent avant tout en fonction des criteres de valeur d'infor-
mation (14). La taille des articles de presse sur les manifestations publiques
s'allonge proportionnellementau nombre de participants,au degre de violence
et a la proximite geographiquede l'evenement. Ces memes criteres accroissent
les chances que l'article soit illustre par une photographie.Ainsi, par exemple,
les manifestations violentes ont-elles deux fois plus de chance d'obtenir uine
photographie dans les pages de la NZZque les manifestations pacifiques; les
manifestations genevoises ne sont pour ainsi dire jamais illustrees dans la NZZ;
en revanche, les manifestations zurichoises le sont souvent. Cette variation se
retrouved'ailleurs au niveau de la taille des articles: les plus longs se rapportent
a Zurichet les plus courts a Geneve. On note que l'illegalite administratived'une
manifestation rallonge d'un quart de page la taille d'un article du Bund par
rapporta une manifestation legale (autorisee). Ce facteur est sans effet pour la
NZZ.Quantaux violences, elles augmententla taille des articles d'une demi-page
en moyenne dans der Bund et d'un tiers de page dans la NZZ.
La presence d' allies puissants (partiset groupes d' interet)est inoperantedans
le cas de la selection secondaire. Ce facteurn'a d'effet ni sur la taille des articles
ni sur la presence d'illustrations. La NZZprivilegie meme les manifestations
organisees par des associations au detrimentde celles soutenues par des partis.
De surcroit, le mouvement ouvrier, largement institutionnalise, obtient des
articles plus courts que la moyenne et en outre rarementillustres. Alors que les
manifestations des diasporas obtenaient des taux de couverture proches de la
moyenne, il s'avere maintenantque les articles qui leur sont consacres sont des

(14) C'est cette information qu'offrent les lence. Le modele utilis6 explique 43% de la
coefficients standardis6s.Les facteursexpliquant variancede la taille de 1'articlepour der Bundet
le mieux la s6electionsont, dans l'ordre d'impor- 34 % pour la NZZ.
tance: la participation,1'eloignementet la vio-

131
Revuefrancaise de sociologie

breves; les articles les plus longs sont obtenus par les squatters,ce qui souligne
une fois encore le role joue par la valeur d'informationdu conflit qu'ils mettent
savamment en scene pour obtenir l'attention des journalistes.

TABLEAUIV. - Structuredesfacteurs expliquantl'edition des articles de NZZet der Bund

sur les manifestationspubliques entre 1965 et 1994. Modeles de regression liniaire et logistique

Taille de l'article Photographies

Der Bund NZZ NZZ
Valeurd'information
Participants .385*** .263*** .815***
(.529) (.390) (2.258)
Violence .554*** .355*** .616**
(.209) (.178) (1.852)
Il11egalit6 .251* .075 .203
(.101) (.038) (1.226)
Typede mouvement
NSM .015 -.193* -.820**
(.006) (-.108) (.440)
Autonomeset squatters .243 .115 -.634
(.090) (.059) (.530)
Diaspora -.428 -.388*** -1.366***
(-.148) (-.157) (.255)
Ouvrier -.077 -.247** -1.038**
(-.026) (-.094) (.354)
Autres -.245 -.115 .637
(-.096) (-.043) (1.890)
Soutien
Partiset syndicats .232 .168 .086
traditionnels (.101) (.090) (1.090)
SMOs -.037 .197* .207
(-.017) (.111) (1.230)
Nouveaux partis
Ville
Geneve -.604*** -3.989***
(-.225) (.018)
Bale -.429*** -2.122***
(-.228) (.120)
Berne -.017 -1.164***
(-.010) (.312)
Zurich - -
Constante -3.993*** -3.454*** -6.153***
R2/-2LL .43135 .34246 740.187
Chi carr6du modele 229.774***
Df 10 12 12
N (350) (1046) (1046)
Note: Manifestationsenregistreesdansles archivesmunicipaleet cantonalede la police. *p<.05 **p<.01
***p<.00l (test two-tailed);pourles regressionslin6aires,la variabledependanteest la taille de 1'article
(pour-centd'une page); les chiffres montr6ssont les coefficients (entre parentheses,les coefficients
standardis6s);pourla regressionlogistique,la variabled6pendanteest la presence(1) versus l'absence
(0) d'une illustrationphotographique;les chiffres montr6ssont les coefficients et les chiffres entre
parenthesessont les odds ratios.

132
 DominiqueWisler

Nous ne disposons pas de donnees sur la taille des articles du Journal de

Geneve. Cependant, grace a une recherche parallele, nous pouvons confirmer
un effet de la culturepolitique locale surla taille des articles. Ayant comptabilise
le nombre de lignes des articles de presse alemaniques et romandsconsacres a
cinquante manifestations violentes, survenues a Geneve, Berne et Zurich entre
1965 et 1994, il s'avere que la taille moyenne des articles de presse romandsest
plus courte que celle des articles alemaniques. Dans le meme esprit, la propor-
tion de l'article consacree aux violences est sensiblement plus importantedans
la presse alemaniqueque dans la presse romande.L'absence relative de drama-
tisation des violences par la presse romande renvoie a une culture politique
locale tolerante alors que la dramatisationalemanique reflete une culture lega-
liste locale.

La logique mediatique

L'analyse de la presse suisse permet de mettreen evidence un effet conjugue

de deux me?anismes distincts dans les choix redactionnels et de couverturede
l'action collective: d'une part, une evaluation effectuee par le journaliste de la
valeur d'information de la manifestation et, d'autre part, une reproductionde
processus culturels. Les criteres de valeur d'information qui ont pu etre identi-
fies au cours de cette etude sont la violence, le nombre de manifestants et la
proximite geographiquede la manifestationdu lieu d' edition du quotidien. Cette
liste ne pretend pas etre exhaustive. L'effet potentiel d'autres criteres de nou-
velle suggeres par les theories, comme l'originalite, n'a pas ete teste en raison
du caractere peu commode a mesurerde ces criteres. Il est apparuen revanche
que l'illegalite, definie comme simple infraction administrative,ne remplit pas
les conditions de la nouvelle dans la professionjournalistiqueet que, de surcroit,
la violence perd progressivement sa valeur d'information aujourd'hui.
Si les criteres de valeur d'information sont partages par l'ensemble de la
presse et rendentcompte de la stabilite des pratiquesde selection des journalis-
tes, le mecanisme de reproduction culturelle est responsable quant a lui des
variations importantesconstatees sur ce fonds commun. Ce derniermecanisme
peut deployer ses effets surles criteres de valeur d'informationeux-memes pour
en renverser l'impact (violence a Geneve), le renforcer (violence a Zurich et
Berne) ou encore le modifier (evolution de la couverture des manifestations
genevoises dans la NZZ).La selection de l'action collective resulte donc, en
termes statistiques, d'une interactionentre la culture et de la valeur d'informa-
tion. Nous avons pu observer ce mecanisme de reproductionculturelle a deux
occasions. D'abord, dans les pratiques,pour ainsi dire opposees, du Journal de
Geneve et des quotidiens alemaniques lorsqu'il s'agit de couvrir les violences.
Ce contrastefait echo aux traditionsdistinctes de maintiende l'ordre public qui
se sont etablies dans ces deux regions. Ensuite, dans la marginalisationprogres-
sive des mobilisations genevoises dans les pages de la NZZ: les pratiques
journalistiques reproduisentet renforcent un phenomene de repli culturel des
regions linguistiques suisses sur elles-memes.
133
Revuefrancaise de sociologie

L'espace public, le champ politique

et les repertoires d'action collective

Qu'en est-il maintenant de l'impact des pratiques joumalistiques sur les

mobilisations sociales? Par hypothese, sachant que les mouvements sociaux
cherchent a influencer l'agenda des politiques publiques en definissant des
enjeux dans l'espace public, les repertoiresd'action des mouvements sociaux
devraient porter l'empreinte des regles constitutives de l'acces aux medias.
Autrement dit, on devrait etre en mesure d'observer une correlation entre les
formes d'action collective et les regles de selection des medias. Cette correlation
ne sera que partielle puisque, il faut le rappeler,l'interaction entre mouvements
et medias ne se substituepas aux coups echanges avec les autoritesou la police,
mais constitue un element seulement du systeme complexe d'interactions des
mouvements sociaux.
Le mecanisme de la valeur d'information se traduitpour les mouvements par
la necessite d'un choix entreplusieurs options, au premierchef entre les troubles
de l'ordre public et la grande manifestation. Le choix en faveur de l'une ou de
l'autre de ces strategies dependrades ressources organisationnellesdes mouve-
ments. On peut s'attendre a ce que les mouvements bien organises, dont font
partie les mouvements ecologistes, pacifistes, l'ancien mouvement fdministe ou
encore le mouvement de solidarite et le mouvement ouvrier, optent pour la
grande manifestation afin d'obtenir une repercussionmediatique, alors que des
mouvements moins bien dotes en ressources organisationnelles, comme les
squatters,soient plutot tentes par la provocation et les troubles de l'ordre public
a cette meme fin.
Empiriquement,ces hypotheses se confirment. On observe en effet qu'en
moyenne les manifestations des squatters suisses rassemblent 380 personnes
contre 1 000 pourles mouvements organises. Ces derniersprivilegient le nombre
au detrimentde la violence, a 1'inverse des mouvements squatters.En moyenne,
8,2% des manifestations organisees par les nouveaux mouvements sociaux
degenerent contre 42 % des manifestations des squatters.Ainsi, les repertoires
d'action des mouvements sociaux paraissent se construiredans la combinaison
entre les ressources propres aux mouvements sociaux et les criteres de valeur
d'informationutilises parlesjournalistes. Les affinites des mouvements sociaux
pour l'une ou l'autre des valeurs d'information dependent de leurs ressources
organisationnelles. Cette explication permet au demeurant de relativiser les
theories qui <<naturalisent>> les repertoires d'action en les liant a des identi-
tes (15). Kriesi et al. (1995), parexemple, definissent 1'identit6des mouvements
squatterscomme violente (contre-culturelle),alors que, dans notre perspective,
la violence des squattersresulteraitd'un choix rationnel dicte par une combi-

(15) Pour un exemple de <<naturalisation>>, quantitativesen raison de leur identit6,alors que

voir Rucht (1988). Selon cet auteur,les mouve- les mouvements expressifs preferentles actions
ments instrumentaux privil6gient les actions qualitativespour les memes raisons.

134
 DominiqueWisler

naison entre deux elements : la logique des medias et le type d'organisation de

ce mouvement.
Qu'en est-il des differences entre Geneve et la Suisse alemanique? On a vu
qu'a Geneve la violence <<nepaie pas>>dans la mesure ou les journalistes ont
tendance a passer sous silence les troubles de l'ordre public. En revanche, a
Zurich, et en Suisse alemanique en general, ces troubles assurentune visibilite
aux mouvements. Dans ces deux espaces regionaux, on observe des differences
dans les repertoiresd'action des mouvements sociaux qui paraissent repondre,
du moins en partie, aux pratiquesjournalistiqueslocales. A Geneve, les violen-
ces sont nettement moins frequentes qu'a Zurich: 26,4% des manifestations
squattersy degenerent, alors qu'elles sont 45,9 % a le faire en Suisse alemani-
que. Cet effet se retrouveau niveau des mouvements instrumentaux: 7,4 % des
manifestationsgenevoises sont tumultueusescontre 8,6 %pour les alemaniques.
Il est vrai que les differences regionales observees dans le radicalisme des
mobilisations ne peuvent etre ramenees uniquement a la logique mediatique.
Ces differences s'expliquent egalement par les styles contrastes des polices
alemaniques et romandes. Les pratiquespolicieres legalistes alemaniques con-
tribuent a radicaliser les mouvements, tandis que les pratiques genevoises,
mettanten oeuvreune doctrine visant la pacification des conflits, ont un effet en
ce sens sur les mobilisations (16). Le role specifique joue ici par le journaliste
reste a cerner exactement. S'il n'explique pas a lui seul les choix strategiques
des mouvements sociaux, il contribue neanmoins a structurerces choix. En ne
mediatisantpas ' action violente, le journaliste contribue a pacifier la manifes-
tation, alors que la couverturesystematique des tumultes en Suisse alemanique
contribue a radicaliser les manifestations.

* *

La theorie dominante de l'action collective aux Etats-Unis a neglige le role

joue par les journalistes en situant la production des repertoiresd'action dans
l'interaction directe entre challengers et autorites. Ce n'est peut-etre pas un
hasard si cette conception a ete formulee par un historien, Charles Tilly, qui
cherchait a penser les mutations de l'action collective a travers celles de la
constructionde l'Etat-nation. Cependant,a partirdu moment ou se constitue un
espace public, a cote de l'Etat en quelque sorte (Habermas, 1962), et que cet
espace gagne en autonomie et en influence, l'interaction du mouvement social
avec les journalistes, sans se substitueraux echanges de coups directs avec les
autorites,ne peut plus etre passee sous silence sans cofits pour la comprehension
de la production des repertoiresd'action des mouvements.
L'acces a cet espace public est un enjeu de la contestation et les formes que
prennent les mobilisations sociales se constituent partiellement a travers les

(16) Sur le lien de causalit6 entre repressionet radicalismedes mouvements, voir par exemple
Koopmans(1997), Wisler (1997).

135
Revuefrancaise de sociologie

regles d'acces aux medias. Les medias, en offrant plusieurs points d'entree,
n'ont pas un effet unique sur les mobilisations, celui-ci depend notammentdes
ressources propres aux mouvements sociaux. L'etude a permis d'observer que
les regles d'acces a l'espace public local en Suisse varient significativement en
fonction des contextes propresa chaque ville. Les journalistes, outre les valeurs
qu'ils partagent au sein de leur profession, reproduisentla culture locale et le
changement social. Les variations importantesobservees a l'echelon des villes
suisses presagent des ecarts qui peuvent intervenir entre les espaces publics
nationaux. Des lors, les etudes d'impact sur les mobilisations collectives des
medias necessitent une connaissance des espaces publics specifiques a chaque
contexte. C'est ce que nos analyses des repertoiresd'action des mouvements a
Geneve et dans les villes alemaniques ont pu illustrer.
Pour cerner d'avantage l'effet des medias sur les mobilisations, il faudrait
elargir le champ d'investigation aux constructions symboliques qui s'imposent
ou s'opposent dans l'espace public autour de l'evenement protestataire, et
egalement aux reactions d'autres acteurs, comme la police, impliques dans
les echanges de coups avec les mouvements. L'analyse semiotique des
constructions mediatiques montreraitsans doute qu'une couverture favorable
depend des mythes vehicules (strategiquement)par les mouvements (Gamson,
Moddigliani, 1989), de leur degre d'institutionnalisationet des alliances politi-
ques dont ils disposent. I1 faudrait egalement reflechir a l'effet des coups de
projecteurs des medias sur l'action des forces de maintien de l'ordre. Si la
mediatisation des violences radicalise les mouvements sociaux, qui esperent
ainsi obtenir une couverturemediatique, l'effet peut etre inverse pour la police,
laquelle prefere intervenir dans l'anonymat. Ainsi, on peut faire l'hypothese
d'un effet <<democratique>>des medias sur la coercition. Cependant,rien n'est
jamais joue d'avance. Les journalistes peuvent aussi se reveler de redoutables
entrepreneurs moraux et, par des campagnes de stigmatisation de certains
groupes sociaux, contribuer a echafauder une societe de <<droitet d'ordre>>
(Hall, 1979). Les medias transformentl'action collective et la repression sans
que la recherche, centree sur l'Etat avec le modele des opportunitespolitiques,
n'en ait encore veritablementpris la mesure.

Dominique WISLER
Departementde science politique- Universiti de Geneve
Bd Carl-Vogt,102 - CH-1211 Geneve4
dominik.wisler@politic.unige.ch

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 Dominique Wisler

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