‫تقييم المخاطر والتحكم فيها‪:‬‬

‫دليل لألعمال التجارية‬

 ‫تقييم المخاطر والتحكم فيها لألعمال التجارية‬

‫‪Translated publication: 1760‬‬

‫إصدار ‪ *1 ،1695‬آب‪/‬أغسطس ‪2018‬‬
‫*هذا يحل محل منشور ‪ 1695‬الذي نُشر في أيار‪/‬مايو ‪.2018‬‬
‫رخص ونُشر من قبل وكالة حماية البيئة ‪EPA Victoria‬‬
‫‪Level 3, 200 Victoria Street, Carlton VIC 3053‬‬
‫)‪1300 372 842 (1300 EPA VIC‬‬
‫يمكن العثور على هذا المنشور على االنترنت في شكل ‪ PDF‬على الموقع ‪epa.vic.gov.au‬‬

‫إذا كنت بحاجة الى مساعدة مترجم أو ترغب أن تُترجم هذه الوثيقة‪ ،‬ي ُرجى االتصال على الرقم ‪131 450‬‬
‫واذكر لغتك المفضلة‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫تقييم ومراقبة المخاطر لألعمال التجارية‬

‫المحتويات‬
‫مقدمة ‪4..........................................................................................................................................................................................‬‬
‫الغرض من هذا الدليل ‪4.......................................................................................................................................................................‬‬
‫حول هذا الدليل ‪4...............................................................................................................................................................................‬‬
‫خطوات للسيطرة على المخاطر واألخطار ‪5................................................................................................................................................‬‬
‫الخطوة االولى‪ :‬تحديد المخاطر ‪6.............................................................................................................................................................‬‬
‫ما تبحث عنه ‪6..................................................................................................................................................................................‬‬
‫طرق تحديد المخاطر ‪7.........................................................................................................................................................................‬‬
‫تحديد أنشطة األعمال التجارية ‪7.............................................................................................................................................................‬‬
‫تفقد مكان العمل ‪7..............................................................................................................................................................................‬‬
‫ورشات عمل واجتماعات ‪7...................................................................................................................................................................‬‬
‫استخدام المعلومات المتوفرة ‪7.................................................................................................................................................................‬‬
‫الخطوة ‪ :2‬قيم المخاطر ‪8.....................................................................................................................................................................‬‬
‫قيم االحتمالية ‪8..................................................................................................................................................................................‬‬
‫قيم العواقب ‪9....................................................................................................................................................................................‬‬
‫احسب معدل الخطر ‪9.........................................................................................................................................................................‬‬
‫الخطوة ‪ :3‬تطبيق الضوابط ‪12...............................................................................................................................................................‬‬
‫الضوابط الوقائية والتخفيفية ‪13...............................................................................................................................................................‬‬
‫سجل المخاطر واألخطار ‪13..................................................................................................................................................................‬‬
‫الخطوة ‪ :4‬إفحص الضوابط ‪14..............................................................................................................................................................‬‬
‫التحقق من الضوابط ‪14........................................................................................................................................................................‬‬
‫الحفاظ على ضوابط فعالة ‪14.................................................................................................................................................................‬‬
‫المرفقات‪ :‬مثال لسجل األخطار والمخاطر ‪15...............................................................................................................................................‬‬

‫‪3‬‬
 ‫تقييم المخاطر والتحكم فيها لألعمال التجارية‬

‫مقدمة‬
‫هناك مجازفة في جميع أنشطة األعمال التجارية‪ .‬وفهمها وإدارتها هما مسألتان حاسمتان‪ .‬يساعد تقييم المخاطر والتحكم فيها بطريقة منظمة عملك التجاري على‪:‬‬
‫الحفاظ على سالمة وصحة الناس والبيئة‬ ‫•‬
‫الوفاء بالتزاماتك القانونية‬ ‫•‬
‫تلبية ما يتوقعه منك المجتمع‪.‬‬ ‫•‬

‫قد تؤثر تداعيات التسبب في ضرر للناس والبيئة على مجموعة واسعة من األشياء‪ .‬ومنع حدوث هذا في المقام االول قد ينقذ عملك التجاري من تحمل التكاليف‪ ،‬على‬
‫سبيل المثال التكاليف ال ُمصاحبة لإلجراءات القانونية وإشعارات التنظيف‪.‬‬

‫الغرض من هذا الدليل‬

‫يوفر لك هذا الدليل إطارا إلدارة المخاطر والذي بإمكانك استخدامه للمساعدة في وقف حدوث ضرر على صحة الناس والبيئة‪ .‬ويمكنك تطبيق األفكار الواردة في هذا‬
‫الدليل على األعمال التجارية في أي حجم كانت وبمختلف مستويات المخاطر‪ .‬مع ذلك‪ ،‬قد تحتاج األعمال التجارية الكبرى‪ ،‬أو تلك التي لديها مستوى عال من المخاطر‬
‫على البيئة والصحة العامة‪ ،‬الى استخدام اساليب أكثر تعقيدا‪.‬‬
‫الطريقة المقترحة في هذا الدليل هي نفسها التي تستخدمها الكثير من أماكن العمل إلدارة مخاطر الصحة والسالمة المهنية ‪occupational health and safety‬‬
‫)‪ .(OHS‬ال يغطي هذا الدليل سوى المخاطر الناجمة عن التلوث والنفايات وال يمكن استخدامه لالمتثال اللتزامات الصحة والسالمة المهنية ‪ .OHS‬للحصول على معلومات‬
‫حول إدارة االلتزامات المتعلقة بالصحة والسالمة المهنية‪ ،‬ي ُرجى االتصال بـ ‪.WorkSafe Victoria‬‬

‫حول هذا الدليل‬

‫يجب عليك فقط استخدام المعلومات الواردة في هذا الكتيب كدليل عام‪ .‬وال تحتسب كمشورة قانونية أو حرفية وال ينبغي عليك استخدامها كبيان قانوني‪ .‬المقصود بها أن‬
‫تكون دليال عاما‪ ،‬عليه فقد تحتوي على تعميمات‪ .‬ينبغي عليك الحصول على المشورة المهنية لوضعك المحدد‪.‬‬
‫حاولنا التأكد من أن المعلومات ُمحدثة ودقيقة‪ ،‬مع ذلك ال يمكننا تقديم ضمان بأن المعلومات دقيقة و ُمحدثة وكاملة‪.‬‬

‫ما هو الخطر؟‬

‫هناك بعض المصطلحات األساسية التي يجب أن تفهمها حتى تستطيع استيعاب هذا الدليل‪.‬‬
‫الخطر هو التهديد الذي يشكله خطر ما على المتلقي‪.‬‬
‫الخطر هو شيء ما قد يُلحق ضرر (مثل الدخان أو ما يصب في مياه األمطار)‪.‬‬ ‫•‬
‫المتلقي هو شيء ذو قيمة (مثل البيئة أو صحة الناس) الذي يُمكن أن يتضرر‪.‬‬ ‫•‬
‫المسار هو الوسيلة التي من خاللها يستطيع الخطر الوصول إلى ال ُمتلقي (مثل الهواء والماء والتربة)‪.‬‬ ‫•‬

‫عامالن يُشكالن الخطر‪ :‬االحتمالية والعاقبة‪.‬‬

‫االحتمالية هي إمكانية أو فرصة أن يسبب خطر ما األذى‪.‬‬ ‫•‬
‫العاقبة هو مدى الضرر أو األثر الذي يمكن أن يُسببه الخطر‪.‬‬ ‫•‬

‫يمكنك وضع ضوابط إلدارة المخاطر‪ .‬وقد تتضمن الضوابط‪:‬‬

‫ازالة أو التخلص من الخطر‬ ‫•‬
‫استبدال الخطر بشيء آخر يشكل خطرا أقل‬ ‫•‬
‫وضع ضوابط هندسية تُوقف حدوث التلوث أو انتشاره ‪ -‬مثل آليات اإلغالق التلقائي أو الحاجز (هو حاجز يُبنى حول المخزن الحتواء أي تسربات)‬ ‫•‬
‫الضوابط االدارية مثل إجراءات العمل أو نظم المراقبة‪.‬‬ ‫•‬

‫‪4‬‬
 ‫تقييم ومراقبة المخاطر لألعمال التجارية‬

‫خطوات للسيطرة على المخاطر واألخطار‬

‫تتألف الطريقة التي تقيم بها المخاطر وتسيطر عليها من أربع خطوات (انظر الجدول ‪ .)1‬هذه الطريقة هي عملية مستمرة تعود الى الخطوة ‪ 1‬بعد وضع الضوابط‪.‬‬

‫الشكل ‪ : 1‬خطوات للسيطرة على المخاطر واألخطار‬

‫الجدول ‪ : 1‬خطوات للسيطرة على المخاطر واألخطار‬

‫وصف‬ ‫اإلجراء‬ ‫الخطوة‬

‫ماهي المخاطر الموجودة التي قد تلحق الضرر؟‬ ‫حدّدّالمخاطر‬ ‫‪1‬‬

‫ما هو مستوى الخطر‪ ،‬استنادا الى االحتمالية والعواقب؟‬ ‫قيمّالمخاطر‬ ‫‪2‬‬

‫ما الذي يمكن ان يقوم به العمل التجاري للتخلص من الخطر أو تقليله؟‬ ‫طبقّالضوابط‬ ‫‪3‬‬

‫قم بمراجعة الضوابط التي يستخدمها العمل التجاري للتأكد من انها فعالة‪.‬‬ ‫افحصّالضوابط‬ ‫‪4‬‬

‫‪5‬‬
 ‫إدارة المخاطر‬
‫الخطوة االولى‪ :‬حدد المخاطر‬

‫الخطوة االولى‪ :‬تحديد المخاطر‬

‫ما تبحث عنه‬

‫تتضمن المخاطر الخاصة باألنشطة التجارية والصناعية أي شيء يمكن أن يسبب أضرارا للناس أو البيئة‪ .‬يضم الجدول أدناه بعض‬
‫المخاطر الشائعة‪.‬‬
‫الجدول ‪ :2‬المخاطر الشائعة على صحة البشر والبيئة في أماكن العمل‬

‫المصادر أو األسباب الشائعة‪:‬‬ ‫وصف‬ ‫خطر‬

‫سربة‬
‫‪ -‬حاويات ُم ِّ‬
‫‪ -‬ال وجود لحواجز كافية الحتواء التسربات‬
‫‪ -‬سوء التخزين والمعالجة‬
‫يمكن أن تلوث المواد الكيميائية التربة والمياه الجوفية والمجاري المائية‬
‫تسربات كيميائية‬
‫القريبة وتؤثر على صحة الناس‪.‬‬

‫‪ -‬زيوت ودهون‬ ‫‪ -‬أوساخ وتعرية‬ ‫ال تذهب مياه األمطار المتدفقة عبر منافذ مياه األمطار الى محطة‬
‫‪ -‬مواد التنظيف والمواد الكيماوية ‪ -‬أعقاب السجائر‬ ‫معالجة المياه‪ ،‬بل تذهب مباشرة إلى الجداول واألنهار والمستنقعات‬
‫‪ -‬استخدام المواد الكيميائية في‬ ‫تلوث مياه األمطار‬
‫المستخدمة في التنظيف‬ ‫والخلجان القريبة‪ .‬سيذهب كل ما يُطرح في مياه األمطار إلى البيئة‬
‫المناطق المفتوحة‬ ‫‪ -‬قمامة‬ ‫ويمكن ان يكون له تأثيرا واسعا‪.‬‬

‫‪ -‬مخاطر كهربائية‬ ‫دخان‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬غبار‬ ‫شرارات كهربائية‬ ‫‪-‬‬ ‫فضال عن تهديد لألرواح والممتلكات‪ ،‬قد تسبب الحرائق واالنفجارات‬
‫حريق أو انفجار‬
‫‪ -‬حرائق متعمدة‬ ‫أسطح ساخنة‬ ‫‪-‬‬ ‫مخاطر مثل المياه الجارفة والدخان السام ونشر الغبار‪.‬‬
‫تخزين سيء‬ ‫‪-‬‬
‫الطحن‬ ‫‪-‬‬ ‫أعمال الخشب‬ ‫‪-‬‬
‫اللحام‬ ‫‪-‬‬ ‫األشغال في الحدائق‬ ‫‪-‬‬ ‫يتسبب الغبار في مشاكل صحية خطيرة ال سيما على تنفس الناس والقلب‬
‫قطع أو تمزيق المواد‬ ‫‪-‬‬ ‫الغبار‬
‫أعمال االسمنت‬ ‫‪-‬‬ ‫والدورة الدموية‪ .‬ويمكن ايضا ان يهيج العيون والبلعوم والجلد‪.‬‬
‫طرق غير معبدة‬ ‫‪-‬‬ ‫اكوام األوساخ المكشوفة‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬السماد‬ ‫نفايات‬ ‫‪-‬‬ ‫يمكن أن يؤثر تلوث الروائح على صحة الناس مسببا الغثيان والصداع‪.‬‬
‫‪ -‬العادم وأجهزة التهوية‬ ‫استخدام الكيميائية‬ ‫‪-‬‬ ‫ويمكن أن تكشف بعض الروائح عن وجود غازات سامة التي تسبب‬ ‫الروائح الكريهة‬
‫‪ -‬تصنيع األغذية‬ ‫الصرف الصحي‬ ‫‪-‬‬ ‫مشاكل صحية أكثر خطورة‪.‬‬
‫الحيوانات‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬صهاريج التخزين الكبيرة‬ ‫‪ -‬افران‬

‫‪ -‬تسرب من المعدات‬ ‫تسبب المواد السامة أو الخطرة التي تنتشر في الهواء والناجمة عن‬
‫‪ -‬مراجل‬ ‫تلوث الهواء‬
‫‪ -‬المذيبات المكشوفة‪.‬‬ ‫المعالجة أو التصنيع في تلوث رئيسي‪.‬‬
‫‪ -‬منافذ التصنيع‬
‫‪ -‬معالجة‬
‫قد تسبب النفايات التجارية وغيرها من مياه الصرف الناجمة عن‬
‫‪ -‬انتاج‬ ‫مياه الصرف‬
‫األعمال التجارية تلوث مؤذي‪.‬‬
‫‪ -‬تصنيع‬
‫‪ -‬اهتزازات‬ ‫‪ -‬اآلليات‬ ‫تُزعج الضجة الشديدة المجتمع وتسبب ارتفاع ضغط الدم وأمراض القلب‬
‫‪ -‬عربات وصفارات التنبيه‬ ‫الضوضاء‬
‫‪ -‬حيوانات‬ ‫والمضايقات واإلجهاد والنوم المضطرب‪.‬‬

‫‪ -‬نفايات صناعية خطرة التي ال تدار أو تُنقل أو يتم التخلص منها‬

‫على نحو مالئم‬ ‫يمكن أن تسبب سوء ادارة النفايات ضررا على الناس والبيئة‪.‬‬ ‫النفايات الخطرة‬
‫‪ -‬غبار وتربة تحتوي على االسبستوس‬

‫‪ -‬ال توجد مرافق صحية كافية‬

‫مياه الصرف الصحي‬ ‫‪-‬‬ ‫لغسل اليدين‬
‫أغذية ملوثة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ -‬عدم التعامل مع النفايات‬ ‫وتشمل مسببات المرض البكتريا أو الفيروسات او غيرها من الكائنات‬
‫نفايات عضوية‬ ‫‪-‬‬ ‫مسببات المرض‬
‫بالطريقة الصحية‪.‬‬ ‫الدقيقة التي يمكن ان تسبب المرض‪.‬‬
‫فضالت الحيوانات والذبائح‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ -‬خزانات الصرف الصحي‬
‫الفائضة‬

‫‪6‬‬
 ‫إدارة المخاطر‬
‫الخطوة االولى‪ :‬حدد المخاطر‬

‫طرق تحديد المخاطر‬

‫هناك العديد من الطرق التي يمكن من خاللها تحديد المخاطر على صحة األشخاص‬
‫والبيئة الناجمة عن التلوث أو النفايات‪ .‬بمجرد تحديد جميع المخاطر‪ ،‬يجب عليك‬
‫تسجيلها وتوثيقها‪ .‬يمكنك استخدام سجل األخطار والمخاطر ال ُمرفق في نهاية هذا الدليل‪.‬‬

‫االطالع على أنشطة عملك التجاري‬

‫من المهم النظر الى األنشطة التي يقوم بها عملك التجاري وكيف قد تسبب هذه األنشطة المخاطر على الناس والبيئة‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬التخزين والتعامل مع المواد‬
‫المختلفة‪ ،‬واستخدام ال ُمنظفات‪ ،‬وترتيب الحدائق والطحن هي األنشطة الشائعة التي يمكن ان تسبب االخطار‪.‬‬

‫تفقد مكان عملك‬

‫إن القيام بجولة سيرا على االقدام حول مكان عملك هي الطريقة المباشرة لتحديد العديد من المخاطر‪.‬‬
‫مع ذلك‪ ،‬يجب أال تتفقد فقط اشياء مادية مثل المصنع أو المعدات أو المباني والهياكل‪ ،‬بل يجب عليك أيضا النظر في نظم واجراءات العمل‪ .‬ويمكن أن يكون من المفيد‬
‫اصطحاب معك شخص غير مط لع على عملك عندما تقوم بعمليات التفتيش‪ .‬األشخاص الذين يقومون باألنشطة كل يوم يمكن ان يتغاضوا بسهولة عن المخاطر الشائعة‪.‬‬
‫التفكير في المسارات والمتلقيات (انظر التعاريف الواردة في "ما هو الخطر" في الصفحة ‪ .)1‬فكر فيما إذا كانت هناك ُمتلقيات قريبة يمكن ان تتضرر‪ ،‬مثل المنازل أو‬
‫المجاري المائية أو المتنزهات‪ .‬فكر أيضا في المسارات التي قد يستخدمها التلوث للوصول اليها‪ ،‬مثل جدول مائي أو الرياح أو منفذ مجرى في الموقع‪.‬‬

‫ورشات عمل واجتماعات‬

‫تنظيم لقاء مع العمال وأصحاب المصلحة هو طريقة جيدة لتحديد األخطار‪ .‬يمكن لألشخاص خالل هذا االجتماع التحدث عن أمور قد تسبب مخاطر مثل إجراءات العمل‬
‫والمواد المخزنة في الموقع‪.‬‬
‫ويمكن ان ينتج عن هذا االجتماع جعل فكرة المخاطر جزء من ثقافة مكان العمل‪ .‬كما يمكن أن يعطي لك الفرصة ألن تضم أشخاصا خارج مكان عملك‪ ،‬مثل سلطات‬
‫مكافحة الحرائق أو مجلس البلدية المحلية‪.‬‬

‫استخدام المعلومات المتوفرة‬

‫قد تأتي المعلومات التي يُمكن أن تساعد على تحديد المخاطر من مجموعة من األماكن‪ ،‬بما في ذلك‪:‬‬
‫نقابات الصناعة التي يمكنها تزويدك بالمع لومات عن المخاطر واألخطار الجديدة لصناعتك‬ ‫•‬
‫يمكن للمصنعين والموردين تزويدك بمعلومات حول األخطار التي لها عالقة بالمصنع أو المواد أو اإلجراءات‬ ‫•‬
‫إن صفحات بيانات السالمة (‪ (SDS‬التي كان يُطلق عليها سابقا صفحات بيانات سالمة المواد (‪ ،(MSDS‬كثيرا ما تحتوي على معلومات مفيدة عن المخاطر‬ ‫•‬
‫االيكولوجية ال ُمصاحبة للمنتج وطرق يمكنك من خاللها السيطرة على المخاطر‬
‫يمكن أن تزودك شركات التامين في كثير من األحيان بمعلومات مفيدة عن األخطار والسبل التي يمكنك من خاللها التحكم في المخاطر‬ ‫•‬
‫أخصائيو التقنية والحرائق والسالمة الصحية والبيئة‬ ‫•‬
‫ترتيبات النفايات التجارية للموقع‬ ‫•‬

‫‪7‬‬
 ‫إدارة المخاطر‬
‫الخطوة الثانية‪ :‬قيم المخاطر‬

‫الخطوة ‪ :2‬قيم المخاطر‬

‫أنت اآلن بحاجة الى تقييم المخاطر التي قمت بتحديدها في الخطوة ‪:1‬‬
‫كيف يمكنها أن تلحق الضرر‬ ‫•‬
‫مدى خطورة أضرارها‬ ‫•‬
‫مدى احتمالية حدوثها‬ ‫•‬

‫تقييم المخاطر هي وسيلة لزيادة معرفتك وفهمك للمخاطر وخطورتها بحيث يمكنك اختيار أفضل السبل للسيطرة عليها‪.‬‬

‫للقيام بذلك‪ ،‬اتبع الخطوات التالية‪:‬‬

‫‪ . 1‬اكتشف ما هي احتمالية أن يُح ِّدث الخطر أي تأثير‪.‬‬
‫‪ . 2‬اكتشف العواقب أو خطورة كل تأثير‪.‬‬
‫‪ . 3‬قم بحساب معدل الخطورة لكل خطر‪.‬‬

‫‪ .1‬احسب االحتمالية‬
‫تتمثل الخطوة االولى في تحديد مدى احتمالية أن يسبب ذلك الخطر أي ضرر ‪ .‬تكون االحتمالية قائمة على اساس ما تعرفه أو يجب معرفته عن الخطر والسبل التي يمكن‬
‫ان تؤثر فيها الظروف واألنشطة على هذا الخطر‪.‬‬

‫يمكن تصنيف االحتمالية كما يلي‪:‬‬

‫أكيدة‪ :‬من المتوقع أن يحدث بانتظام في الظروف العادية‪.‬‬ ‫•‬
‫محتملة جدا‪ :‬يتوقع أن يحدث في وقت من األوقات‪.‬‬ ‫•‬
‫محتملة‪ :‬قد يحدث في وقت من األوقات‪.‬‬ ‫•‬
‫مستبعدة الحدوث‪ :‬من غير المرجح أن يحدث في الظروف العادية‪.‬‬ ‫•‬
‫نادرة‪ :‬قد يحدث لكن يحتمل عدم حدوثه مطلقا‪.‬‬ ‫•‬

‫يدرج جدول ‪ 3‬الطرق الرئيسية لمساعدتك على حساب االحتمالية‪.‬‬

‫جدول ‪ :3‬الطرق الرئيسية لحساب االحتمالية‬

‫تفسير‬ ‫طرق رئيسية‬

‫يمنحك النظر إلى ما حدث من قبل‪ ،‬مثل األحداث والحوادث التي وقعت أو كانت على وشك الحدوث‪ ،‬فكرة جيدة عن‬
‫االحتمالية‪ .‬من المهم عدم النظر فقط إلى أعمالك الخاصة‪ ،‬بل ما حدث عبر هذه الصناعة‪.‬‬ ‫ما حدث من قبل‬

‫أنظر إلى الضوابط الموجودة مسبقا في مكان عملك وهل تسير بشكل جيد‪.‬‬ ‫ضوابط موجودة مسبقا‬
‫قد يكون الخطر موجودا في كل األوقات أو فقط في بعض األحيان‪ .‬كلما تكرر تواجد الخطر‪ ،‬كلما ازدادت احتمالية تسببه في‬
‫ضرر‪.‬‬ ‫مدر تكراره‬

‫تتغير الظروف بمرور الوقت وتتنوع على مدى السنة‪ .‬يمكن أن تؤثر هذه التغييرات على احتمالية أن يتسبب خطر ما في‬
‫ضرر‪.‬‬ ‫تغيرات في الظروف‬

‫يمكن أن يؤثر سلوك الناس أو طريقة تصرفهم على احتمالية أن يتسبب خطر ما في ضرر‪.‬‬
‫السلوك‬
‫على سبيل المثال‪ ،‬يرتكب أشخاص أخطاء أو يستخدمون معدات بشكل خاطئ او يتصرفون بدون تفكير‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫إدارة المخاطر‬
‫الخطوة الثانية‪ :‬قيم المخاطر‬

‫‪ .2‬اكتشف العواقب‬

‫الخطوة الثانية هي استنتاج الضرر الذي قد يسببه كل خطر وما مدى خطورة هذا الضرر‪ .‬من المهم التفكير بـ‪:‬‬

‫مخاطر الضوابط السابقة (الخطر الكامن) – ما مدى الضرر الناجم في حال لم يكن هناك ضوابط حالية‬ ‫•‬
‫مخاطر الضوابط الالحقة (اخطار متبقية) – ما مدى الضرر الناجم مع وجود الضوابط الحالية‪.‬‬ ‫•‬
‫يساعد هذا على تحديد كيفية سير الضوابط الحالية وما إذا كنت بحاجة الى ضوابط جديدة أو محسنة‪.‬‬

‫كيف يتم التعامل مع نشاط خطر بدال من كيف يجب التعامل معه‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬كيف يختلف ما تقومون به عما هو مكتوب في اإلجراءات‪.‬‬ ‫•‬
‫الحاالت التي تخرج عن الروتين المعتاد وتتعلق بالخطر‪ ،‬فضال عن كيف أنه من المفروض أن تحدث األشياء بشكل طبيعي‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬كيف يمكن‬ ‫•‬
‫لألحوال الجوية السيئة أن تؤثر على المخاطر ومدى فعالية الضوابط المعمول بها؟‬

‫ينبغي أيضا التفكير في األثر المحتمل على‪:‬‬

‫الناس‪ -‬الموظفين والزوار والزبائن والمقاولين والعاملين في خدمات الطوارئ وأي شخص آخر يمكن ان يتأثر‬ ‫•‬
‫المجتمع‪ -‬سكان المنطقة (بما في ذلك الناس الذين يعيشون هناك)‪ ،‬واالعمال التجارية والمجتمع األوسع‬ ‫•‬
‫العقارات ‪ -‬العقارات في الموقع أو المجاورة له‪ ،‬وكذلك المناطق العامة والمناطق االجتماعية التي قد تشمل المدارس والمستشفيات والطرق الرئيسية‬ ‫•‬
‫البيئة ‪ -‬الجداول والمسالك المائية في المنطقة والهواء والتربة‪.‬‬ ‫•‬

‫قد يساعد وصف العواقب من منخفضة الى عالية على اكتشاف معدل مخاطرك‪ .‬لالطالع على أمثلة لوصف العواقب‪ ،‬انظر الشكل ‪ :2‬مثال لمصفوفة المخاطر‪.‬‬

‫جدول ‪ :4‬األسئلة التي يجب طرحها الستنتاج العواقب‬

‫تفسير‬ ‫اسئلة‬

‫هناك العديد من أنواع الضرر ويمكن لحدث واحد أن يسبب أنواع عديدة من التأثيرات‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬يمكن أن يسبب نفس‬ ‫ما هي انواع الضرر التي يمكن أن‬
‫الحدث بضرر على كل من البيئة وصحة الناس‪.‬‬ ‫تحصل؟‬

‫يمكن أن تتغير عواقب المخاطر في ظل ظروف مختلفة‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬قد يكون الحريق كثيفا أكثر وتصعب السيطرة عليه‬ ‫ما هي األشياء التي يمكن أن تؤثر‬
‫أكثر خالل الطقس الحار والجاف‪.‬‬ ‫على شدة خطورة الضرر؟‬

‫من المهم بشكل خاص التفكير في التأثيرات على النظم البيئية الحساسة‪ ،‬مثل األراضي الرطبة والمجاري المائية‪ ،‬وكذلك‬ ‫بأي طرق يمكن أن يتضرر الناس‬
‫المناطق السكنية والمستشفيات والمدارس والطرق المحيطة‪.‬‬ ‫والبيئة؟‬

‫‪ .3‬احسب معدل الخطورة‬

‫تحتاج بعد التفكير في العواقب واحتمالية الخطر إلى القاء نظرة عليهما معا من أجل الكشف عن معدل الخطورة‪.‬‬
‫يوضح شكل ‪ 2‬مثاال على مصفوفة المخاطر التي يمكنك استخدامها‪ .‬في مصفوفة المخاطر‪ ،‬تُعطى لالحتمالية والعواقب درجات يمكنك مطابقتها مع المصفوفة إلعطاء‬
‫معدل الخطورة من أدنى إلى اقصى حد‪ .‬وثمة أدوات اخرى يمكن استخدامها الكتشاف خطر ُمدرج في إدارة المخاطر ‪ ،SA/HB 89:2013‬المبادئ التوجيهية بشأن‬
‫اساليب تقييم المخاطر التي يمكن الحصول عليها من ‪.Standards Australia‬‬
‫السبب في إعطاء تصنيف للمخاطر هو لمساعدتك على اتخاذ قرارات حول كيفية ادارة المخاطر‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫الشكل‪ :2‬مثال على مصفوفة مخاطر‬

‫أضرارّجسيمةّدائمةّأوّطويلةّاألجلّللبيئةّأوّمهدّدة‬
‫قصوى‬ ‫قصوى‬ ‫عالية‬ ‫عالية‬ ‫متوسطة‬ ‫شديدة‬ ‫ل لحياةّأوّضررّطويلّاألجلّعلىّصحةّالناسّورفاههم‪.‬‬

‫إلحاقّضررّجسيمّبالبيئةّأو‬
‫قصوى‬ ‫عالية‬ ‫عالية‬ ‫متوسطة‬ ‫متوسطة‬ ‫رئيسية‬ ‫ضررّكبيرّعلىّصحةّالناسّورفاههم‪.‬‬

‫العاقبة‬
‫ضررّمتوسطّالمستوىّعلىّصحةّالناسّورفاههمّأوّ‬
‫عالية‬ ‫عالية‬ ‫متوسطة‬ ‫متوسطة‬ ‫منخفضة‬ ‫معتدلة‬ ‫البيئةّعلىّمدىّفترةّطويلةّمنّالزمن‪.‬‬

‫تأثيرّمنخفضّعلىّالبيئةّأوّاحتماليةّمنخفضةّللتأثير‬
‫عالية‬ ‫متوسطة‬ ‫متوسطة‬ ‫منخفضة‬ ‫منخفضة‬ ‫ضئيلة‬ ‫علىّصحةّورفاهّالناس‪.‬‬

‫الّتأثيرّأوّتأثيرّمنخفضّعلىّالبيئةّأوّالّتأثيرّعلىّ‬
‫متوسطة‬ ‫متوسطة‬ ‫منخفضة‬ ‫منخفضة‬ ‫منخفضة‬ ‫منخفضة‬ ‫صحةّورفاهّالناس‪.‬‬

‫من غير‬
‫من المحتمل‬
‫أكيدة‬ ‫ممكنة‬ ‫المحتمل‬ ‫نادرة‬
‫حدوثها‬
‫حدوثها‬

‫احتمالية‬

‫يتوقع أن‬ ‫يتوقع أن‬ ‫غير محتمل‬ ‫يمكن أن‬

‫تحدث بانتظام‬ ‫تحدث في‬ ‫قد تحدث في‬ ‫حدوثها في‬ ‫تحدث‬
‫في الظروف‬ ‫وقت من‬ ‫بعض الوقت‬ ‫الظروف‬ ‫واحتمال أال‬
‫العادية‪.‬‬ ‫األوقات‪.‬‬ ‫العادية‪.‬‬ ‫تحدث بتاتا‬

‫وصفّمعدالتّالخطر‬

‫وصف‬ ‫مستوىّالخطر‬
‫مستوى خطر غير مقبول على اإلطالق‪.‬‬
‫شديد‬
‫أوقف العمل واتخذ اإلجراءات على الفور‪.‬‬

‫مستوى خطر غير مقبول‪ .‬ضع ضوابط لتقليل الخطر‪.‬‬ ‫عالي‬

‫يمكن ان يكون مقبوال إذا وضعت الضوابط‪.‬‬
‫متوسط‬
‫حاول تقليل الخطر إلى مستوى منخفض‪.‬‬

‫مستوى مقبول من المخاطر‪ .‬حاول ان تتخلص من الخطر ولكن‬ ‫منخفض‬

‫مستويات الخطر العالية هي أهم‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫إدارة المخاطر‬
‫الخطوة الثانية‪ :‬قيم المخاطر‬

‫هذه الصفحة ت ُركت فارغة عمدا‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫إدارة المخاطر‬
‫الخطوة الثالثة‪ :‬تطبيق الضوابط‬

‫الخطوة ‪ :3‬تطبيق الضوابط‬

‫نظم خياراتك للتحكم في المخاطر من األ كثر فعالية الى األقل فعالية‪ ،‬كما هو موضح في الشكل ‪ .3‬في هذا الترتيب‪ ،‬تضع الضوابط في‬
‫احدى الفئات الثالث التالية‪.‬‬

‫إزالة‪ :‬التحكم األكثر فعالية هو التخلص من المخاطر ومن أي خطر تماما‪.‬‬

‫استبدال الخطر او الضوابط الهندسية‪ :‬ثاني أكثر الضوابط فعالية هو استبدال سبب المخاطر بشيء أكثر أمانا أو التحكم في المخاطر‬
‫بواسطة الضوابط الهندسية‪ .‬لتكون فعالة‪ ،‬يجب أن تكون هذه الضوابط مستقلة عن فعاليات األشخاص‪.‬‬
‫• استبدال سبب الخطر مع خيار أكثر امانا هو أكثر فعالية من وضع ضوابط‪.‬‬
‫• الضوابط الهندسية هي الضوابط الفيزيائية ألي خطر‪ .‬أ مثلة على ذلك‪ ،‬وضع حواجز وأنظمة ايقاف التشغيل التلقائي لآلليات‪.‬‬

‫الضوابط االدارية واستخدام معدات الحماية الشخصية (‪ :)PPE‬أقل الضوابط فعالية هو االعتماد على اشخاص ليقوموا بالشيء الصحيح أو توخي الحذر في جميع‬
‫االوقات‪.‬‬
‫• الضوابط االدارية تشمل التدريب‪ ،‬واتباع اإلجراءات وسياسة الشركة أو المراقبة او ترتيبات أوقات الدوام التي من شأنها تقليل تهديد الخطر أو على األقل تعريف‬
‫الناس بالمخاطر‪ .‬ومن األمثلة على ذلك االجراءات التعريفية وأنظمة التصاريح والتدريب‪.‬‬
‫• ينبغي استخدام معدات الحماية الشخصية ‪ PPE‬إذا كان هناك احتمالية تعرض الناس للتلوث أو النفايات الضارة‪.‬‬

‫تعمل هذه العناصر معا على إنشاء تسلسل هرمي لمعايير التحكم في المخاطر‪.‬‬

‫شكل ‪ :3‬التسلسل الهرمي للسيطرة على المخاطر واألخطار‬

‫في بعض األحيان يكون من الصعب تحديد احتمالية أو عواقب خطر ما‪ .‬إذا كانت هناك ضوابط يمكنك وضعها بسهولة‪ ،‬فيجب عليك استخدامها على أي حال ‪ -‬وهذا ما‬
‫يُطلق عليه المبدأ الوقائي‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫إدارة المخاطر‬
‫الخطوة الثالثة‪ :‬تطبيق الضوابط‬

‫الضوابط الوقائية والتخفيفية‬

‫يمكنك تقسيم الضوابط إلى فئتين‪ ،‬وقائية وتخفيفية‪.‬‬
‫• الضوابط الوقائية تمنع في المقام األول حدوث األحداث الضارة‪.‬‬
‫• الضوابط التخفيفية تقلل العواقب أو األضرار الناجمة عن حدث ضار‪.‬‬

‫تُزيل الضوابط الوقائية الخطر تماما‪ ،‬بينما تحاول الضوابط التخفيفية التقليل من اآلثار الضارة ألي خطر ال يمكنك التخلص منه‪.‬‬

‫جدول ‪ :5‬امثلة على الضوابط الوقائية والتخفيفية‬

‫الضوابط التخفيفية‬ ‫الضوابط الوقائية‬

‫أدوات معالجة التسربات التي يمكن استخدامها بسرعة إذا كان هناك تسرب‪.‬‬ ‫التخزين اآلمن للسوائل الخطرة والغاز‪ ،‬بما في ذلك النفايات‬

‫اجهزة اطفاء الحريق‬ ‫نظم التصريح للعمل‬

‫خطط إدارة حاالت الطوارئ‬ ‫انظمة األمان‬

‫حواجز‬ ‫فحص وصيانة المعدات الدوري‬

‫مشاعل غاز‪ ،‬المعروفة أيضا باسم مداخن مضيئة‬ ‫برامج الكشف عن التسرب وتصليحه‬

‫سجل المخاطر واألخطار‬

‫يمكنك تسجيل جميع المخاطر المعروفة وخطورتها في السجل‪ .‬وهذا يعني أن الموظفين الرئيسيين يمكنهم فهم المخاطر الرئيسية لألعمال التجارية والتفكير في المخاطر‬
‫كجزء من عمليات صنع القرار‪.‬‬
‫ويمكن ان يشمل السجل الضوابط الحالية لكل خطر أو خطورة‪ .‬يمكنك أيضا استخدامه للمساعدة في تحديد متى يمكن إضافة ضوابط جديدة لتقليل أي خطر مستمر‪.‬‬
‫إذا قمت بمراجعة السجل بانتظام‪ ،‬فسيتمكن عملك التجاري من التركيز على التحكم في المخاطر بشكل فع ال‪ ،‬باإلضافة إلى االستمرار في تحسين إدارتك لألخطار‪.‬‬

‫لقد أرفقنا سجل األخطار والمخاطر في نهاية هذا الدليل‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫إدارة المخاطر‬
‫الخطوة الرابعة‪ :‬افحص الضوابط‬

‫الخطوة ‪ :4‬افحص الضوابط‬

‫يجب مراقبة الضوابط التي تضعها لمنع أو خفض المخاطر للتأكد من أنها تعمل كما يجب‪.‬‬

‫التحقق من الضوابط‬

‫أساليب التحقق من الضوابط هي نفس األساليب المستخدمة في تحديد األخطار في الخطوة ‪.1‬‬
‫الطرق الشائعة التي يمكنك استخدامها للتأكد من مدى فعالية الضوابط الخاصة بك تشمل‪:‬‬
‫تفتيش وتدقيق منتظم للمواقع‬ ‫•‬
‫التحدث مع الموظفين والمتعهدين والساكنين وأصحاب العقارات‬ ‫•‬
‫تفتيش واختبار وصيانة نظم مراقبة المخاطر‬ ‫•‬
‫استخدام معلومات‪ ،‬كتعليمات الشركة المصنعة والموردة‬ ‫•‬
‫تحليل السجالت والبيانات‪ ،‬كتقارير الحوادث التي وقعت أو كادت أن تقع‪.‬‬ ‫•‬
‫إذا قمت بإجراء هذه الفحوصات بانتظام‪ ،‬فبإمكانك آنذاك تحديد الضوابط غير الفعالة وكذلك إتاحة الفرصة لتحسينها‪.‬‬

‫الحفاظ على ضوابط فعالة‬

‫للحفاظ على الضوابط والتأكد من استمرار فعاليتها‪ ،‬أنت بحاجة الى‪:‬‬

‫استعراض األخطار وتقييم المخاطر بانتظام‪ ،‬ألنها قد تتغير بمرور الوقت‬ ‫•‬
‫استعراض واختبار وصيانة كافة الضوابط الهندسية بشكل دوري‬ ‫•‬
‫تعيين شخص ليكون مسؤوال عن المخاطر وضوابطها‬ ‫•‬
‫التحدث بانتظام مع الموظفين واألشخاص االخرين‪ ،‬على سبيل المثال شركات التامين وممثلي خدمات الطوارئ‪.‬‬ ‫•‬
‫التواصل بصراحة عن االخطار وضوابط المخاطر ألي شخص يمكن أن يتأثر بها‬ ‫•‬
‫درب الموظفين بانتظام‪ ،‬بما في ذلك إتاحة دورات تد ريبية تنشيطية تتعلق بالضوابط اإلدارية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪14‬‬
 ‫تقييم ومراقبة المخاطر لألعمال التجارية‬

‫ُمرفق‪ :‬مثال لسجل األخطار والمخاطر‬

‫مالحظة‪ :‬إن سجل الخطر هذا مناسب لألعمال التجارية ذات الخطورة المنخفضة‪ .‬قد تحتاج األعمال التجارية التي لديها مخاطر عالية أو كبيرة إلى اعتماد سجل أكثر تعقيدا‪.‬‬

‫الحضور ‪:‬‬ ‫التاريخ ‪:‬‬ ‫تنقيح ‪:‬‬

‫االجراءات‬ ‫إدارةّالمخاطر‬
‫ماّهيّالضوابطّ‬
‫الموعدّ‬ ‫الضوابطّالقائمة‬ ‫معدلّ‬ ‫الضررّالمحتمل‬ ‫الخطر‬ ‫رقم‬
‫تاريخّاإلكمال‬ ‫تنفيذّمنّقبل‬ ‫اإلضافيةّالمطلوبة؟‬ ‫االحتمالية‬ ‫العاقبة‬
‫ال ُمقرر‬ ‫الخطورة‬

‫‪15‬‬
 ‫إصدار ‪ *1 ،1695‬آب‪ /‬أغسطس ‪2018‬‬
‫*هذا يحل محل منشور ‪ 1695‬الذي نُشر في أيار‪/‬مايو ‪.2018‬‬

‫رخص ونُشر من قبل وكالة حماية البيئة ‪EPA Victoria‬‬

‫‪Level 3, 200 Victoria Street, Carlton VIC 3053‬‬
‫)‪1300 372 842 (1300 EPA VIC‬‬

‫يمكن العثور على هذا المنشور على االنترنت في شكل ‪ PDF‬على الموقع ‪epa.vic.gov.au‬‬

‫إذا كنت بحاجة الى مساعدة مترجم أو ترغب أن تُترجم هذه الوثيقة‪ ،‬ي ُرجى االتصال على الرقم ‪131 450‬‬
‫وأطلب لغتك المفضلة‪.‬‬