ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 03-11-2020

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝ. Δ/ΝΣΗ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΑΜΕΣΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ &
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
ΤΑΧ. Δ/ΝΣΗ: ΜΟΝΑΣΤΗΡΙΟΥ 326
Τ.Κ: 541 21 ΤΗΛΕΦΩΝΟ: 2310-397330
E-MAIL: amesidrasigadth@astynomia.gr
Αριθ. Πρωτ. :2520/2/4237-β΄

Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων

επί Πράξεων Επιβολής Προστίμων και Αναστολής Λειτουργίας
για παραβάσεις του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου των
κατεπειγόντων μέτρων αντιμετώπισης της ανάγκης περιορισμού της
διασποράς του κορωνοϊού COVID -19

Αριθμός Πρακτικού 84/2020

Στις 03 Νοεμβρίου 2020, ημέρα Τρίτη και ώρα 14:30 στην Θεσσαλονίκη, στην
έδρα της Διεύθυνσης Άμεσης Δράσης Θεσσαλονίκης, συνήλθε σε συνεδρίαση, η
συγκροτηθείσα με την υπ΄ αριθ. 6024/4/19/2-κγ΄ από 13-8-2020 Απόφαση του
Διευθυντή της Δ.Α.Δ.Θ., ¨Συγκρότηση Επιτροπής Εξέτασης Αντιρρήσεων κατά
Πράξεων Επιβολής Προστίμων¨, προκειμένου να εξετάσει, σύμφωνα με το άρθρο 6
παρ. 3 της αριθ. Δ1α/Γ.Π.οικ. 67924 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ Β 4709/23.10.2020),
αντιρρήσεις που υποβάλλονται κατά Πράξεων Επιβολής Προστίμου και
Αναστολής Λειτουργίας, για παραβάσεις που διαπιστώθηκαν και βεβαιώθηκαν στο
πλαίσιο της εφαρμογής των διατάξεων του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου
των κατεπειγόντων μέτρων αντιμετώπισης της ανάγκης περιορισμού της διασποράς
του κορωνοϊού COVID-19.
Στη συνεδρίαση παρέστησαν μετά από πρόσκληση του Προέδρου της, οι
παρακάτω:
1. Α/Α΄, ΞΑΦΑΚΟΣ Σπυρίδων, ως Πρόεδρος.
2. Α/Β΄, ΚΛΙΤΣΙΝΙΚΟΣ Διονύσιος, ως τακτικό μέλος.
3. Ανθ/μος ΚΑΛΤΣΑΣ Απόστολος, ως τακτικό μέλος.
Στη συνεδρίαση μετείχε ως γραμματέας, σύμφωνα με την υπ΄ αριθ.
6024/4/19/2-κγ΄ από 13-8-2020 Απόφαση του Διευθυντή της Δ.Α.Δ.Θ., η
Ανθ/μος ΜΟΥΤΡΟΥΠΙΔΟΥ Γεωργία.
Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, ο Πρόεδρος ανέγνωσε:
 Τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθ. 90991 από 29-10-2020 Πράξη Επιβολής
Προστίμου που βεβαιώθηκε από τον ΑΝΘ/ΜΟ ΜΥΡΤΣΙΔΗ Ελευθέριο, σύμφωνα
με την οποία επιβλήθηκε το διοικητικό πρόστιμο, ύψους εκατόν πενήντα (150€)
1
 Ευρώ, στην ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Ευγενία του Ορέστη και της Ζωής, γεν. 25-5-1996
στη Θεσ/νικη, κατ. Βυζαντίου 18 – Καλαμαριά Θεσ/νικης, με Α.Δ.Τ. ΑΗ-
171456/11-10-2008/Τ.Α. Νεάπολης και Α.Φ.Μ. 167051998 Ε΄ Δ.Ο.Υ.
Θεσ/νικης, διότι την 29-10-2020, ημέρα Πέμπτη και ώρα 11:00, ¨κατελήφθη
στη συμβολή των οδών Τσιμισκή με Δ. Γούναρη – Θεσ/νικης, να κινείται πεζή σε
εξωτερικό χώρο χωρίς να κάνει χρήση προστατευτικής μάσκας¨.
 Τις αντιρρήσεις που υποβλήθηκαν κατά της ως άνω Πράξης Επιβολής
Προστίμου, από την μητέρα της ως άνω παραβάτισσας ηλεκτρονικά [από τη
ηλεκτρονική διεύθυνση zoidisli1965@gmail.com] στις 02-11-2020 και
επομένως εμπρόθεσμα.
 Ακολούθησε διαλογική συζήτηση της Επιτροπής, κατά την οποία αναφέρθηκαν
τα ακόλουθα:
 Οι διατάξεις του άρθρου τεσσαρακοστού τέταρτου της από 01-5-2020
Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ Α΄90), όπως κυρώθηκε με το
άρθρο 2 του ν. 4690/2020 (Α΄104), στο οποίο ορίζεται: «1. Προς
αντιμετώπιση του κινδύνου διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 και για το
απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα, είναι δυνατόν, να προβλέπονται, με κοινή
απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Προστασίας του Πολίτη,
Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Υγείας, Εσωτερικών και των κατά
περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών, που εκδίδεται μετά από γνώμη της Εθνικής
Επιτροπής Προστασίας της Δημόσιας Υγείας έναντι του κορωνοϊού COVID-19, στο
σύνολο ή σε μέρος της Επικράτειας, σε δημόσιες υπηρεσίες, ιδιωτικές επιχειρήσεις
ή και κατηγορίες αυτών, καθώς και σε οποιουσδήποτε άλλους, δημόσιους και
ιδιωτικούς, χώρους συνάθροισης κοινού: α) υποχρεωτική χρήση μάσκας, β) μέτρα
τήρησης μέγιστης αναλογίας ατόμων ανά ορισμένη επιφάνεια και ελάχιστης
απόστασης μεταξύ τους, γ) μέτρα ατομικής υγιεινής και προστασίας, δ) ειδικοί
κανόνες λειτουργίας. 2. Στα φυσικά πρόσωπα που παραβιάζουν τα μέτρα της
παρ. 1 επιβάλλεται, για κάθε παράβαση, με αιτιολογημένη πράξη της αρμόδιας
αρχής, διοικητικό πρόστιμο από εκατόν πενήντα (150) έως πέντε χιλιάδες (5.000)
ευρώ. ……..».3. Αρμόδιες αρχές για τη διασφάλιση της εφαρμογής των μέτρων
της παρ. 1, τη διαπίστωση των παραβάσεων και την επιβολή του διοικητικού
προστίμου της παρ. 2 είναι το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.), οι
Υγειονομικές Υπηρεσίες των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, η Ελληνική Αστυνομία, η
Δημοτική Αστυνομία και οι Λιμενικές Αρχές στην περιοχή ευθύνης τους, η Γενική
Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή, καθώς και η Εθνική
Αρχή Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.) του άρθρου 82 του ν. 4622/2019 (Α’ 1334). Με την
απόφαση της παρ. 1 εξειδικεύονται το διοικητικό πρόστιμο της παρ. 2, αναλόγως
του βαθμού διακινδύνευσης της δημόσιας υγείας, καθώς και τα κατά περίπτωση
αρμόδια όργανα για την επιβολή κυρώσεων και προβλέπεται η εφαρμοστέα
διαδικασία, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του
παρόντος».
 Οι διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 1 υποπαρ. γ΄ της υπ’ αριθ. Δ1α/ΓΠ. οικ
67924 από 23-10-2020 Κ.Υ.Α., στο οποίο ορίζεται, ¨Σε περίπτωση που μια
περιοχή εντάσσεται στη στήλη με το υψηλό ή το πολύ υψηλό επιδημιολογικό
2
 επίπεδο της παρ. 1 του άρθρου 1, επιβάλλεται μάσκα και σε όλους τους
εξωτερικούς χώρους, ανεξαρτήτως της συνδρομής της προϋπόθεσης τήρησης
απόστασης της περ. β), καθώς και σε όλους τους χώρους των σημείων 15 και 16
της παρ. 1 του άρθρου 1, εξαιρουμένων των καθήμενων στα τραπεζοκαθίσματα ή
στο μπαρ.¨

 Οι διατάξεις του άρθρου 4§2 της ως άνω Κ.Υ.Α., στο οποίο ορίζεται, ¨Από
την υποχρέωση χρήσης μάσκας κατά την παρούσα εξαιρούνται: α) τα άτομα για
τα οποία η χρήση μάσκας δεν ενδείκνυται για ιατρικούς λόγους που
αποδεικνύονται με τα κατάλληλα έγγραφα, όπως λόγω αναπνευστικών
προβλημάτων και β) τα παιδιά ηλικίας κάτω των τεσσάρων (4) ετών.¨

 Οι διατάξεις του άρθρου 4§2 της ως άνω Κ.Υ.Α., στο οποίο ορίζεται,
«Στα φυσικά πρόσωπα που δεν τηρούν την υποχρέωση χρήσης μάσκας, τους
κανόνες τήρησης αποστάσεων και τους λοιπούς κανόνες των άρθρων 1 και 2,
καθώς και τον περιορισμό κυκλοφορίας του άρθρου 3 επιβάλλεται για κάθε
παράβαση, με αιτιολογημένη πράξη της αρμόδιας αρχής, εφόσον δεν υφίσταται
στην παρ. 1 ειδικότερη διάταξη, διοικητικό πρόστιμο εκατόν πενήντα (150) ευρώ.
Ειδικώς στην περίπτωση που ο εργοδότης προβεί σε δήλωση ψευδών ή πλαστών
στοιχείων ή σε έκδοση ψευδούς βεβαίωσης του άρθρου 3, επιβάλλεται, με
αιτιολογημένη πράξη της αρμόδιας αρχής, διοικητικό πρόστιμο στον εργοδότη
ύψους τριακοσίων (300) ευρώ.»

 Οι διατάξεις του άρθρου 5§1 & 2 της ως άνω Κ.Υ.Α., στο οποίο ορίζεται,
1. α) Αρμόδιες αρχές για τη διασφάλιση της εφαρμογής της παρούσας για τη
διενέργεια ελέγχων, τη διαπίστωση των παραβάσεων και την επιβολή των
προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων είναι, το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας
(Σ.ΕΠ.Ε.), οι Υγειονομικές Υπηρεσίες των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, οι
Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων, η Ελληνική Αστυνομία,
η Δημοτική Αστυνομία και οι Λιμενικές Αρχές στην περιοχή ευθύνης τους, η
Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, καθώς και η
Εθνική Αρχή Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.) του άρθρου 82 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
β) Όργανα ελέγχου αποτελούν οι επιθεωρητές του Σ.ΕΠ.Ε., τα αρμόδια
υγειονομικά όργανα των Υγειονομικών Υπηρεσιών των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού,
τα αρμόδια όργανα των Διευθύνσεων Ανάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων,
το ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, το προσωπικό της
Δημοτικής Αστυνομίας, το ένστολο προσωπικό των Λιμενικών Αρχών, οι
ελεγκτές της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς, καθώς και οι
επιθεωρητές-ελεγκτές της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.). 2. Τα ανωτέρω
όργανα ελέγχου διενεργούν τακτικούς ελέγχους, έκτακτους ελέγχους και
ελέγχους κατόπιν καταγγελίας, ενημερώνουν εγγράφως την προϊσταμένη τους
υπηρεσία ή αρχή για τα αποτελέσματα των ελέγχων. Κατά τη διάρκεια των
ελέγχων φέρουν και επιδεικνύουν υποχρεωτικώς την υπηρεσιακή τους
ταυτότητα ή άλλο έγγραφο αποδεικτικό της ιδιότητάς τους¨.
 Οι διατάξεις του άρθρου 10 της ιδίας Κ.Υ.Α., στο οποίο ορίζεται, ¨Ως
αρμόδια υπηρεσία για την ενημέρωση του κοινού ως προς την εφαρμογή της
3
 παρούσας ορίζεται η Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή
του Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, μέσω του τετραψήφιου τηλεφωνικού
αριθμού 1520 και άλλων ηλεκτρονικών μέσων.¨
 Οι διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 2 της ως άνω Κ.Υ.Α., στο οποίο
ορίζεται, ¨Για το χρονικό διάστημα από 26 Οκτωβρίου έως και 6 Νοεμβρίου
2020, οι Περιφερειακές Ενότητες κατα- τάσσονται στα ακόλουθα επίπεδα
προληπτικών μέτρων προστασίας της δημόσιας υγείας του άρθρου 1: α) Oι
Περιφερειακές Ενότητες Θάσου, Δράμας, Γρε- βενών, Λήμνου, Ευρυτανίας,
Φωκίδας, Σποράδων (μό - νο ως προς τις νήσους Σκόπελο και Αλόννησο), Λευ -
κάδας, Κεφαλληνίας, Ιθάκης, Αρκαδίας, Μεσσηνίας, Λακωνίας, Άνδρου, Τήνου,
Σύρου, Πάρου, Μήλου, Κέ- ας - Κύθνου, Ζακύνθου, Ικαρίας, Καλύμνου, Χανίων,
Ρε θύμνου, Λασιθίου και Καρπάθου-Κάσου εντάσσο- νται στο πρώτο επίπεδο των
προληπτικών μέτρων (χαμηλό). β) Οι Περιφερειακές Ενότητες Έβρου, Ροδόπης,
Ξάν- θης, Καβάλας, Κιλκίς, Πέλλας, Χαλκιδικής, Φλώρινας, Ημαθίας, Πιερίας,
Μαγνησίας, Σποράδων (μόνο ως προς τη νήσο Σκιάθο), Καρδίτσας, Κέρκυρας,
Άρτας, Πρέβε- ζας, Θεσπρωτίας, Αχαΐας, Ηλείας, Αιτωλοακαρνανίας, Φθιώτιδας,
Ευβοίας, Κορινθίας, Αργολίδας, Ηρακλείου, Λέσβου, Χίου, Σάμου, Μυκόνου,
Νάξου, Κω, Ρόδου και Νήσων Αττικής (εξαιρουμένης της νήσου Σαλαμίνας)
εντάσσονται στο δεύτερο επίπεδο των προληπτικών μέτρων (μέτριο). γ) Οι
Περιφερειακές Ενότητες Ιωαννίνων, Τρικάλων, Ανατολικής Αττικής, Δυτικής
Αττικής, Δυτικού Τομέα Αθηνών, Κεντρικού Τομέα Αθηνών, Βόρειου Τομέα Αθη-
νών, Νότιου Τομέα Αθηνών, Πειραιά, Θήρας, Βοιωτίας, Θεσσαλονίκης, Λάρισας
και Σερρών, καθώς και η νήσος Σαλαμίνα εντάσσονται στο τρίτο επίπεδο των
προληπτι- κών μέτρων (υψηλό). δ) Οι Περιφερειακές Ενότητες Κοζάνης και
Καστοριάς εντάσσονται στο τέταρτο επίπεδο των προληπτικών μέ- τρων (πολύ
υψηλό).¨
 Οι διατάξεις του άρθρου 12 παρ.1 της ιδίας Κ.Υ.Α., στο οποίο ορίζεται,
¨Η παρούσα ισχύει από τις 24 Οκτωβρίου 2020 και ώρα 6:00 έως και τις 6
Νοεμβρίου 2020.¨
 Ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 90991 από 29-10-2020 Πράξη Επιβολής
Προστίμου, o παραβάτης – προσφεύγων, κατελήφθη την 25-10-2020, ημέρα
Κυριακή και ώρα10:30, ¨ στη οδό Εγνατία (έμπροσθεν Καμάρας) – Θεσ/νικης,
όντας πεζός, να μην κάνει χρήση προστατευτικής μάσκας¨.
 Ότι ο ισχυρισμός, ¨…Υπάρχει ιατρική γνωμάτευση σύμφωνα με την οποία για
ιατρικούς λόγους θα πρέπει να υπάρχει περιορισμός στη συνεχή χρήση της
ιατρικής μάσκας¨, κρίνεται βάσιμος, καθώς επισυνάπτεται και σχετική ιατρική
βεβαίωση.

 Ότι από τις διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 2 περιπτ. α΄ της υπ’ αριθ. Δ1α/ΓΠ.
οικ 67924 από 23-10-2020 Κ.Υ.Α., ορίζεται, ¨Από την υποχρέωση χρήσης
μάσκας κατά την παρούσα εξαιρούνται: α) τα άτομα για τα οποία η χρήση
μάσκας δεν ενδείκνυται για ιατρικούς λόγους που αποδεικνύονται με τα
κατάλληλα έγγραφα

4
Κατόπιν των ανωτέρω,
η Επιτροπή έκρινε ότι δεν συντρέχουν, στη συγκεκριμένη περίπτωση, οι
προϋποθέσεις για την επιβολή του προστίμου των εκατόν πενήντα (150) Ευρώ και
αποδέχεται, κατά τα ανωτέρω, τις υποβληθείσες αντιρρήσεις .

Ο Πρόεδρος

Α/Α΄ ΞΑΦΑΚΟΣ Σπυρίδων

Τα μέλη

Α/Β΄ ΚΛΙΤΣΙΝΙΚΟΣ Διονύσιος ΑΝΘ/ΜΟΣ ΦΑΜΠΡΙΚΑΝΟΣ Αθανάσιος

Η Γραμματέας

Ανθ/μος ΜΟΥΤΡΟΥΠΙΔΟΥ Γεωργία