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Agosto 22 de 2008
INFORME MOTIVADO
Rac
acion: 06-033219
Investigacién por presunto pago de precio inequitativo en el mercado lacteo,
adelantada en contra de la empresa LACTEOS DEL CESAR S.A. (en adelante
KLARENS) y el sefior JAIME GOMEZ JARAMILLO, como representante legal
de KLARENS.
De conformidad con Io dispuesto en el articulo 52 del Decreto 2153 de 1992 en
materia de investigaciones por practicas comerciales restrictivas, una vez instruida
la investigaci6n, por el presente documento se presenta al Superintendente de
Industria y Comercio el Informe Motivado respecto de si ha habido una infracci6n.
De dicho Informe se corre traslado a los investigados.
EI presente Informe Motivado corresponde a la investigacién por presuntas
prdcticas comerciales restrictivas iniciada mediante Resolucion numero 011880 de
abril 22 de 2008, en contra de KLARENS y del sefior JAIME GOMEZ
JARAMILLO, como representante legal de KLARENS,
1 Averiguacion preliminar
1.1 Inicio de la averiguacién
La actuaci6n desplegada por esta Entidad se inicio con el memorando de inicio de
averiguacion preliminar' a partir del informe enviado por la Secretaria Técnica del
Consejo Nacional Lacteo — Unidad de Seguimiento de Precios de la Leche (en
adelante STCNL-USP), radicado con numero 06-026409 del 16 de marzo de
2006'
1.2 Pruebas recaudadas en la averiquacién preliminar
La averiguacién preliminar se inicié con base en el informe enviado por la STCNL-
USP a esta Superintendencia, en el cual se indicd que la empresa KLARENS
Present indicio de pago de precio inequitativo para los meses de julio, agosto,
septiembre y octubre de 2005. Tales indicios surgen de la informacion reportada
por dicha empresa al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (en adelante
MADR), en cumplimiento de lo establecido en la Ley 155 de 1959, en el Decreto
2513 de 2005 y en las Resoluciones 0331 y 0337 de 2005 del MADR.
‘A partir de la informacion recolectada, la STCNL-USP realizé el andlisis de los
datos enviados por la empresa KLARENS para el periodo comprendido entre julio
de 2004 y diciembre de 2005, con el fin de determinar la existencia de pago de
precio inequitativo. Para tal efecto, esa secretaria recolecto la informacién de la
siguiente forma:
‘1 Memorando radicado con el No. 06-033219 de fecha § de abril de 2006, por medio de! cual el
‘Superintendente Delegado para la Promocién de la Competencia solicito el inicio de la
Averiguacion Preliminar para determinar si la sociedad LACTEOS DEL CESAR S.A. pudo incurrir
en el pago de un precio inequitativo en la compra de leche cruda
2 Folios 2 al 16 del cuademno 1 del expediente, documento radicado con némero 06-026409 del 16
de marzo de 2006.
Pagina 1 de 15a) Informacién desagregada por plantas y tipo de proveedor (directo 0
indirecto) respecto a precios (Silitro) y volumenes de compra de leche
cruda
b) Informacion desagregada por plantas respecto a precios (Silo) y
volmenes de venta de leche higienizada, que en el caso de la empresa
investigada se tomé como la leche pasteurizada de 1000 cc.
Con base en esa informacion la STCNL-USP procedié a calcular el Factor de
Costo y el Punto de Referencia® para determinar si KLARENS habia incurrido o no.
en el pago de un precio inequitativo.
Asi, a partir del andlisis de los precios de la leche para la empresa KLARENS, la
STCNL-USP envid reporte a la Superintendencia de Industria y Comercio en
donde se relacionaba el posible pago de un precio inequitativo para los meses de
julio, agosto, septiembre y octubre de 2005*. Los resultados pueden verse en la
Tabla 1
‘Tabla 1: Factor de Costo vs. Punto de Referencia (KLARENS)
CF vB
Departamento CONCEPTO Julos | Ago-05 | Sep-05 | Oct-05
CESAR Precio de Compra 637, 643, 642, 644
Precio de Vental 1.196 1.196, 1.496 4.196
Factor de costo (FC)| 0.5329] 0,5373| 0.5372] 0.5359
Factor de costo promedio (FP)! 0,5811| 0,763] 0,5721| _0,5678
Desviacion tipica (DT)| 0,0210| 0,0240| 0.0269] _0,028t
FP-oT| oseot| 05614] 0,5451| 0.5397
INEQUIDAD (FC