RADNO PRAVO

doc.dr.sc. Maja Pločo

 ODGOVORNOST U REŽIMU
RADNIH ODNOSA
• Pojam odgovornosti
Odgovornost kao pravna institucija u režimu radnih
odnosa podrazumijeva sveukupnost materijalnih i
procesnih normi heteronomnog i autonomnog
porijekla, koje osiguravaju poštovanje radnih obaveza
i radne dicipline svih i svakog pojedinačnog radnika.
 ODGOVORNOST U REŽIMU
RADNIH ODNOSA
• Subjekti odgovornosti
• Osnove odgovornosti
• Vrste i oblici odgovornosti
• Heteronomna i autonomna
pravila o odgovornosti
 SUBJEKTI
ODGOVORNOSTI
Radnik je odgovoran za:
• Kršenje radnih obaveza – disciplinska odgovornost
• Štetu koju učini na radu i u vezi sa radom – materijalna
odgovornost
Poslodavac može da odgovara:
• Prekršajno
• Imovinski
• Privredno
• Krivično
Ove odgovornosti nisu u domenu radnog prava.
 OSNOV ODGOVORNOSTI

• Osnov odgovornosti je krivica radnika.

 KULTURA RADA

Kultura rada i svijest pojedinca o značaju i ulozi

rada značajno utiču na pravilan odnos prema
radu.
 ODGOVORNOST RADNIKA ZA
POVREDE RADNIH OBAVEZA –
DISCIPLINSKO PRAVO
Disciplinsko pravo (kao dio radnog prava) se bavi
disciplinom koja se odnosi na rad i ponašanje radnika u
radu i u vezi sa radom.
Radna disciplina – poštovanje i izvršavanje obaveza na
radu i u vezi sa radom koje su utvrđene zakonom,
propisom, kolektivnim ugovorom i općim aktom
poslodavca.
 DISCIPLINA PONAŠANJA I
DISCIPLINA RADA
Disciplina ponašanja - dužnosti radnika van rada, odnosno
vršenja službe.

Disciplina rada - sve obaveze za vrijeme rada ili u vezi sa

radom.

Radna discplina – skup utvrđenih obaveza u ponašanju

radnika za vrijeme procesa i trajanja rada ili u vezi sa
radom, kao i dužnosti ponašanja radnika van rada.
 DISCIPLINA PONAŠANJA
• U objektivnom smislu disciplina ponašanja i
disciplina rada – skup pravila o vladanju radnika na
radu, određeni red ili poredak koji utvrđuje radne
obaveze, odgovornosti za izvršenje tih obaveza i mjere
podsticanja za njihovo savjesno izvršavanje.
 DISCIPLINA PONAŠANJA

• U subjektivnom smislu disciplina ponašanja i

disciplina rada – vladanje radnika na radu po
utvrđenim pravilima i u skladu sa nalozima
poslodavca.
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
Disciplinska odgovornost je pravni mehanizam za
sankcionisanje povreda radnih obaveza izvršenih
činjenjem, koje su protivne zakonu, općem aktu i
kolektivnom ugovoru ili
nečinjenjem (propuštanjem propisanih radnih
obaveza).
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
Disciplinska odgovornost ima za svrhu:
1. preventivnu i vaspitno-popravnu (treba da
odvraća potencijalne izvršioce povreda utvrđenih
radnih obaveza) i
2. da utiče na radnika prema kojima je primjenjena
sankcija za izvršenu povredu- da ne vrše ponovo
povredu iste ili druge radne obaveze.
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
• Disciplinska odgovornost je (1) posebna pravna
odgovornost radnika, (2) za skrivenu povredu radne
discipline, (3) za koju je predviđena posebna disciplinska
sankcija, odnosno za koju se izriču propisane disciplinske
mjere (4) od ovlaštenih organa i (5) po propisanom
postupku.
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
Uslovi za disciplinsku odgovornost
• subjektivni (krivica i uračunljivost)
• objektivni (radne obaveze, odnosno
njihova povreda ili propuštanje
izvršavanja utvrđenih obaveza)
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
Odnos disciplinske odgovornosti prema drugim vrstama
odgovoranosti
• krivična odgovornost
• građanska odgovornost
• odgovornost za privredne prijestupe
• prekršajna odgovornost
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
Disciplinska odgovornost je potpuno nezavisna od
drugih oblika odgovornosti, a zbog različitih zaštitinih
objekata jedna odgovornost ne isključuje drugu.

Postojanje jedne ili više odgovornosti ne isključuje

disciplinsku odgovornost, pod uslovom da učinjeno
djelo predstavlja i povredu radnih obaveza
(disciplinsko djelo).
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
Disciplinsko djelo – djelo koje pretpostavlja postojanje
određene radne discipline, koja je napadnuta od
strane lica u svojstvu radnika (ranije:zaposlenika).

Elementi disciplinskog djela:

1. Postojanje sistema radnih obaveza koje moraju
na propisan način da budu izvršene;
2. Da je izvršena povreda radne discipline, radnih
obaveza, radnog reda;
3. Da je povredaučinjena od strane vinog i
uračunljivog lica, koje ima svojstvo radnika.
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
Isključenje disciplinske odgovornosti
• Postojanje disciplinskog djela, ali nedostaje
subjektivni element odgovornosti (iznuđivanje,
stvarna zabluda, nužna odbrana, krajnja nužda – djelo
učinjeno protiv volje radnika koji je tu povredu
izvršio).
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
VRSTE
DISCIPLINSKIH
DJELA

Teža povreda Lakša povreda

radnih obaveza radnih obaveza
 DISCIPLINSKE MJERE
Disciplinske sankcije su disciplinske mjere.

Obilježja disciplinskih mjera:

1. DM se razlikuju od mjera koje imaju organizaciono-pravni,
funkcionalni ili drugi karakter.
2. DM (represivne) se ne mogu poistovijetiti sa građanskim
sankcijama (reparacione).
3. DM se po svom pravnom djelovanju ograničava na organizaciju u
kojoj je radnik zaposlen.
4. Prema učiniocu se može izreći samo ona mjera koja je unaprijed
predviđena (nula poena sine lege).
5. Disciplinsku mjeru može izreći samo ovlašteni organ, nakon
provedenog disciplinskog postupka.
 VRSTE DISCIPLINSKIH
MJERA
Po posljedicama koje imaju na radni odnos
(radnopravni status) radnika:
1. Moralne (pogađaju samo čast/ugled)
2. Profesionalne (pogađaju položaj radnika u radnom
odnosu)
3. Materijalne (pogađaju imovinu radnika)
 VRSTE DISCIPLINSKIH
MJERA
Prema cilju izrečene sankcije:
1. Korektivne (svrha korigovati ponašanje radnika, a ne
prekid radnog odnosa)
2. Epurativne (eliminacija radnika iz radnog odnosa).

Po Zakonu o radu FBiH mjere su:

3. vanredni otkaz (za teže povrede radnih obaveza)
4. pismeno upozorenje (za lakše povrede radnih obaveza).
 DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
DRŽAVNIH SLUŽBENIKA
Svoje dužnosti službenici treba da obavljaju:
 nepristrasno
 pravedno i
 zakonito.

Ponašanjem na poslu i u vezi sa poslom moraju se zalagati

za dosljedno ostvarivanje i zaštitu Ustava, zakona i drugih
propisa, pravila o radu i utvrđenih pravila struke.
 VRSTE ODGOVORNOSTI
1. Odgovornost za povredu službene dužnosti
(disciplinska odgovornost)
2. Odgovornost za štetu (materijalna odgovornost)
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
Zakonom regulisana (Zakon o državnoj službi u institucijama BiH
i Zakon o državnoj službi u FBiH):
1. Vrste povreda radnih dužnosti
2. Discipinske mjere i kazne za povredu službenih dužnosti
3. Postupak koji se vodi zbog povrede službene dužnosti i organ
koji vodi postupak
4. Način izvršenja disciplinskih mjera/kazni.
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
• Pod ovaj vid odgovornosti ne potpadaju rukovodioci,
odnosno funkcioneri, koji rukovode organima
uprave i službama za upravu i njihovi zamjenici, kao
i nosioci funkcija u sudovima, javnim tužilaštvima,
sudovima za prekršaje (politička odgovornost).
 DISCIPLINSKA
ODGOVORNOST
Primjena načela
Nullum crimen, nulla poena sine lege.

Službenik disciplinski odgovara samo za povrede

radnih službenih dužnosti koje su utvrđene zakonom.
 POVREDA SLUŽBENE
DUŽNOSTI
Povrede službenih dužnosti utvrđene eksplicitno
Zakonom o državnoj službi u institucijama BiH i
Zakonom o državnoj službi u FBiH.