PRAVNA NORMA

Doc.dr.Jasna Bakšić-Muftić
V sesija
 Šta nije bitno za pravnu normu
• SADRŽAJ
- Može biti obuhvaćeno pravilo morala
- Običajno pravilo
- Norma pristojnosti
- Tehnička norma
 Sadržaj – moral
• 1. Svako poslovno sposobno lice koje
prouzrokuje štetu ugledu fizičkog ili pravnog lica
iznošenjem ili pronošenjem izražavanja
nečeg neistinitog, identifikujući to lice trećem
licu, odgovorno je za klevetu, ako je to lice
prouzrokovalo štetu u svojstvu autora, urednika
ili izdavača izražavanja, ili u svojstvu lica koje je
na neki drugi način efikasno kontrolisalo sadržaj
tog izražavanja, kao i pravno lice koje je objavilo
izražavanje
 Sadržaj –običajno pravilo
• Pozdravljanje
• Protokolarni doček
 Tehnička norma
• Clanak 3.
• Nazivi koji se koriste u zakonu
•
Nazivi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedeca znacenja:
1) informacija - svaki materijal kojim se prenose cinjenice, misljenja,podaci ili bilo koji drugi
sadrzaj, ukljucujuci svaku kopiju ili njezin
dio bez obzira na oblik, karakteristike, vrijeme kada je sacinjena i kako je klasificirana;
2) javni organ - organ odnosno pravna osoba u Federaciji Bosne i Herecegovine (u daljnjem
tekstu: Federacija) i to:
- organ zakonodavne vlasti,
- organ izvrsne vlasti,
- organ sudske vlasti,
- organ uprave,
- pravna osoba s javnim ovlastenjima, koja je osnovana sukladnozakonu,
- pravna osoba koja je u vlasnistvu ili pod kontrolom Federacije,kantona, opcine ili grada ili nad
cijim radom javni organ vrsi kontrolu;
3) kontrola - posjedovanje informacija ili omogucavanje pristupa informacijama;
4) osobna informacija - svaka informacija koja se odnosi na fizicku osobu koja se moze
neposredno ili posredno identificirati cinjenicama, narocito ukljucujuci: identifikacijski broj, fizicki,
mentalni, gospodarstveni, etnicki, vjerski, kulturni ili socijalni identitet te osobe;
5) nadlezni javni organ - javni organ koji ima kontrolu nad trazenominformacijom, kao i javni
organ koji je sacinio informaciju ili za kojega je sacinjena informacija. Ako se javni organ koji je
sacinio informaciju ili za kojega je sacinjena informacija ne moze utvrditi, nadlezan je onaj javni
organ cija je nadleznost najbliza trazenoj infromaciji
 Nije bitan oblik
• Norme se javljaju u različitim oblicima
• Nije odlučujuće da li je norma u pisanom ili
nepisanom obliku
• Slikovna: saobraćajni znakovi
• Zvučna: sirene
• Boje : semafor, boje na saobraćajnim
znakovima
 Nije bitno trajanje
• Nije bitno koliko dugo je na snazi
• Primjer norme koja je dugo na snazi –
ustavne norme
• Primjer norme ograničenog trajanja –
posmatrači na izborima
 ŠTa je bitno za pravnu normu
• Vezanost za državu
• “pravo na pravo” – pravo određenih
organa da
• donose pravne norme
• sprovode pravne norme
• određuju sankcije za slučaj povrede
 Uslovne i bezuslovne norme
• Uslovne (tzv.apstraktne) donose se za
situacije koje treba da nastupe.
Nastupanje situacije uslov za primjenu te
norme
• Bezuslovne (konkretne) Norme koje se
donose za situacije koje su već date
• Obaveza plaćammja poreza
• Plaćanje poreza u konkretnom slučaju
 Pravna norma s obzirom na
adresate
• Opća – upućuje se svim građanima i
građankama na državnom prostoru – Zakon o
ravnopravnosti polova, ustavne norme –ljudska
prava
• Posebna- upućije se samo određenoj grupi
građana – Zakon o javnim službenicima, Zakon
o visokom obrazovanju, Zakon o advokaturi
• Pojedinačna – upućena pojedincu ili većoj grupi
pojedinaca – individualni slučaj – sudska
presuda
 Razlika
• Opseg obuhvaćenosti adresata
• Za pravni poredak najuočljivije opće
pravne norme
• Ustav- organizacijski zakoni
• Krivični zakon
• Povezanost i međuzaviosnost
• Načelo zakonitosti – formalna i materijalna
 Elementi pravne norme
• Bez obzira kakva je (uslovna-bezuslovna,
opća ili pojedinačna ) ima elemente
• Dispozicija
• Sankcija
• Neki autori uvrštavaju i delikt
• Dispozicija i sankcija pravila ponšanja –
primjenjuje se ili jedno ili drugo
 Elementi pravne norme hipoteza
• Hipoteza (pretpostavka) pravne norme.
Dio pravne norme koji opisuje uslov za
primjenu pravila ponašanja sadržanog u
pravnoj normi. Određuje faktičku situaciju
ili činjenice koje moraju postojati da bi se
dispozicija- pravilo ponašanja- primjenilo.
• Primjer ; Svako ko ima imovinu dužan je
platiti porez .
Elementi pravne norme -Dispozicija
• Bitan dio norme.Radi nje postoje svi drugi
elementi.
• Dispozicija je samo pravilo ponašanja
• Ponašanje koje naređuje plaćanje poreza
Pretpostavka –hipoteza sankcije
Prekršaj, delikt - je nepoštovanje dispozicije,
radnja suprotna ponašanju koje propisuje
dispozicija , suprotno pravilu ponašanja za
datu situaciju

Neplaćanje poreza
 Prekršaj- delikt
• Prekršaj dispozicije uslov za primjenu
sankcije.
• Predviđen je u pretpostavci sankcije koja
sdrži njegov opis
• Prekršaj mora biti ljudska radnja, voljna i
svjesna radnja
• Radnja može biti pozitivna (činjenje) i
negativna (nečinjenje)
 delikt
• Težina delikta određuje težinu sankcije
• Klasifikacija delikta određuje klasifikaciju
sankcija
• Delikti protiv svojine
• Delikti protiv države
• Delikti protiv ostalih društvenih dobara
• Krivično pravni –krivična djela
• Građansko pravni –nanošenje štete
• Disciplinski delikti – službene dužnosti
 Element pravne norme –sankcija
• Sankcija je pravilo o ponašanju (npr.plaćanje
poreza) onog lica određenog u dispoziciji ( Koje
ostvario prihod koji se oporezuje) a koje je
prekršilo pravilo (nije platilo porez) kao i o
ponašanju odgovarajueg državnog organa koje
prema tom licu ima da primjeni odgovarajuću
mjeru državne prinude ako neće da se ponaša
po sankciji (prinudna naplata ili zatvor u
zavisnosti od visine poreza )
 Sankcija
• Daje normi pravni karakter ( razlikuje je od
običajne i moralne)
• Sadrži propis o ponašanju
• Subjekta koji je prekršio dispoziciju
• Državnog organa koji je pozvan da na
prekršioca primjeni odgovarajuću prisilnu
mjeru
• Sankcijom se štiti određeni interes
 Sankcije
• Sankcija • Određena

Odredljiva – sa
diskrecionom vlašću
Alternativne
Dispozitivne
 Norme bez sankcije
• Političke norme – izvršavaju se iz
ubjeđenja
• Norme se primjenjuju iz ubjeđenja da su
dobre, korisne i slično
• Politički odnosi- političke sankcije –
politička volja
• Pravna odgovornost- podložnost
prekršioca dispozicije sankciji
 Vrste odgovornosti
• Krivična
• Građanska
• Disciplinska
• Politička
• Sbjektivna
• Objektivna
 Vrste sankcija
• Prema licima
• Prema aktima
• Sankcije za krivčina djela su kazne
• Građanskopravne sankcije su naknada
štete
• Krivične sankcije se sastoje u trajnom ili
privremenom oduzimanju raznih dobara
žovot, sloboda, imovina, prava
 Sankcija prema licima
• Krivična
• Građanska
• Disciplinska
• administrativna
 Sankcije
• Građanskopravna sankcija samo u
oduzimanju imovine
• Disciplinske kazne – oduzimanje izvjesnih
prava koja proističu iz službe
• Političke sankcije – smjene sa određenog
položaja, neizbor na određen položaj ,
ostavka
• Ograničene, određene, spesifizirane
 Sankcije
• Nullum crimen, nulla poene sine lege
• Sankcija se ne može primijeniti za djelo
koje nije unaprijed određeno zakonom,
ako sama sankcija nije unaprijed tačno i
precizno određena zakonom – načelo
legaliteta u krivičnom pravu
 Sankcije protiv akata
• Poništavanje izvjesnih akata koji bi inače
proizvodili posljedice koje su protivne
nekoj pravnoj normi (izbor nekog lica po
konkursu, poništenje braka )
• poništavanje
• Sankcija ukidanje
 Pravna norma s obzirom na
teritorijalno važenje
• Primarna svrha – reguliranje odnosa
unutar granica državne teritorije
• Generalna pravna norma
• Jedan dio teritorije – federacija i
decentralizirana država
• Partikularna pravna norma
• Načelo teritorijalnosti pravnog sustava
(sistema)
 Transteritorijalno reguliranje
• Međunarodnopravne norme
• Teritorijalno načelo

• Personalno načelo

• Načelo eksteritorijalnosti – povlastice

diplomatskih predstavnika